在XX区镇人大换届选举工作部署会上的讲话

在XX区镇人大换届选举工作部署会上的讲话

同志们：

今天召开XX区镇人大换届选举工作部署会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实、市委和区委关于区镇人大换届选举工作的有关要求，通报前期筹备情况，安排部署下一阶段任务，动员全区上下精细组织、协同联动、统筹推进，确保换届选举过程和结果双圆满。下面，讲五点意见。

一、提高政治站位，深刻认识区镇人大换届选举重大意义

2026年是“十五五”开局之年，区镇人大换届选举是全区人民政治生活中的一件大事。根据区人大常委会2026年9月24日作出的决定，区第十九届人民代表大会代表和各镇新一届人民代表大会代表选举日为2026年12月10日；区第十九届人民代表大会代表名额总数为437名，其中驻XX部队代表3名，其余名额按照各镇（街道)2025年底户籍人口数，遵循每一代表所代表的城乡人口数相同、适当向街道倾斜的原则分配。截至2026年3月25日，区第十八届人大代表实有429名。代表名额的重新分配，体现的是宪法法律规定，体现的是发展全过程人民民主要求，体现的是基层治理实际需要。全区各级各部门必须从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，把思想和行动统一到和市委决策部署上来，统一到区委工作安排上来，确保人大换届选举工作始终沿着正确方向前进。

一要深刻认识这是坚持和完善人民代表大会制度的重要实践。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。区镇人大换届选举，直接关系人民代表大会制度的基层实践，直接关系国家政权机关依法产生和有效运行。区人大常委会2026年代表工作计划已经明确，要依法组织实施区镇人大换届选举，依法做好选区划分、名额分配、选民登记、候选人提名推荐、投票选举等各环节工作，把好代表入口关，严格候选人审查考察，依法审查当选代表资格，确保圆满完成换届选举任务，确保选举风清气正。各级各部门要把换届选举作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺，以高度负责的态度抓好落实。

二要深刻认识这是践行全过程人民民主的重要检验。换届选举是人民群众依法行使民主权利的重要途径。选民登记是否全面准确，候选人提名是否广泛充分，投票选举是否规范有序，直接关系人民群众民主权利的实现程度。今年7月，区人大常委会组建6个调研组对镇（街）全覆盖开展调研，围绕区镇人大换届选举工作面临的新情况新形势、需要协调解决的问题广泛收集意见建议，为依法高效推进换届选举工作筑牢基础。下一步，要把调研成果转化为工作举措，线上线下联动做好选民登记，提高参选率，切实保障选民民主权利，让全过程人民民主具体地、现实地体现到换届选举各环节。

三要深刻认识这是推动XX高质量发展的重要保障。未来五年，是XX区抢抓机遇、转型升级、提升治理效能的关键时期。选好新一届区镇人大代表，对于凝聚各方智慧、汇聚发展合力、推动重大任务落地具有重要意义。人大代表来自各行各业，具有广泛代表性和先进性。通过换届选举，把政治素质好、群众基础好、履职能力强的代表选出来，就能更好地把区委决策部署转化为全区人民共同意志，把各方面的积极性主动性创造性调动起来，为经济社会发展提供坚实民意基础和组织保障。

二、坚持党的全面领导，牢牢把握换届选举正确方向

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是人大换届选举顺利进行的根本保证。必须充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿换届选举全过程各方面，确保换届选举始终沿着正确政治方向前进。

一是要把党的全面领导贯穿换届选举全过程各方面。各镇（街道）党委（党工委）要提高政治站位，扛起第一责任人职责，把换届选举工作摆上重要议事日程，及时研究解决重大问题，确保党的领导具体化、制度化、常态化。区选举委员会、镇选举委员会要在党委领导下依法履职，各有关部门要各司其职、密切配合，形成党委统一领导、人大依法组织、部门协同联动的工作格局。

二是要严格执行重大事项请示报告制度。换届选举涉及面广、政策性强、社会关注度高，重大事项、重要情况、重要节点必须及时向区委请示报告。对政策把握不准、情况较为复杂、社会影响较大的问题，不得擅自处理、自行其是。要坚持依法依规、审慎稳妥，确保各项工作在党的领导下有序推进。

三是要把贯彻党的意图与依法行使民主权利统一起来。换届选举既要坚持党的领导，又要充分发扬民主，更要严格依法办事。要善于通过法定程序贯彻党的主张，通过广泛协商凝聚共识，通过依法选举实现人民意愿。各级领导干部要带头依法办事，带头遵守纪律，带头维护换届选举良好秩序，确保选举工作经得起法律检验、实践检验、群众检验。

三、充分发扬民主，严格依法办事，确保换届选举规范有序

根据XX市人大常委会2026年7月30日通过的决定，区县（自治县）、乡（民族乡）镇人民代表大会换届选举要在2026年12月15日前完成。本区确定12月10日为选举日，时间紧、任务重、要求高。当前是9月30日，距离选举日只有71天，正处在选区划分、选民登记、候选人提名推荐的关键阶段。参照上一轮换届选举安排，9月下旬至10月下旬重点抓好选区划分和选民登记，10月下旬至11月下旬重点抓好候选人提名推荐和确定，12月10日组织投票选举，选举后依法审查代表资格并筹备新一届人民代表大会第一次会议。据此倒排，11月25日前后公布初步候选人名单，12月3日前后公布正式候选人名单。各级各部门必须挂图作战、对表推进，做到法定环节一个不少、法定程序一步不省、法定时限一刻不拖。

一要依法做好选区划分和名额分配。选区划分和名额分配是换届选举的基础环节。要严格按照法律规定，结合户籍人口、居住状况、单位分布等实际，科学合理划分选区，确保各选区人口规模总体均衡。区第十九届人大代表名额总数为437名，其中驻XX部队代表3名，其余名额按照各镇（街道）2025年底户籍人口数，遵循每一代表所代表的城乡人口数相同、适当向街道倾斜的原则，由区选举委员会分配到各镇（街道），再由有关选举工作机构具体分配到选区进行选举。要严格程序、公开透明，确保名额分配经得起检验。

二要扎实做好选民登记和参选组织。选民登记是保障选民民主权利的前提。要采取多种方式广泛宣传选民登记的时间、地点、条件和程序，做到不错登、不漏登、不重登。要依托网格化管理、村（社区）服务体系，线上线下一体推进，方便选民登记和参加选举。对流动人口、人户分离等情形，要依法依规做好登记和参选组织工作，切实提高选民参选率。各镇（街道）要提前排查风险点，制定工作预案，确保登记工作平稳有序。

三要规范做好候选人提名推荐和审查考察。提名推荐和确定候选人是换届选举的关键环节。要充分发扬民主，广泛听取各方面意见，依法保障选民和代表联名提名权利。要把好代表政治关、素质关、廉洁关、结构关，严格候选人审查考察，防止“带病提名”“带病当选”。要严格落实初步候选人、正式候选人公布时限，依法组织候选人与选民见面，增进选民对候选人的了解。要确保选出的人大代表充分体现先进性、代表性、广泛性。

四要精心组织投票选举和代表资格审查。投票选举是换届选举的决定性环节。要严格依照选举法和XX市实施细则，规范设置投票站、召开选举大会、使用流动票箱，确保投票程序合法有效。要加强现场组织、维护选举秩序，保障选民自由行使选举权利。选举结束后，要依法审查当选代表资格，及时确认代表当选资格有效。要按照法律规定和区委安排，筹备召开新一届人民代表大会第一次会议，选举产生国家机关领导人员，确保各项工作衔接有序。

四、严明换届纪律，营造风清气正换届环境

换届风气是政治生态的晴雨表。、市委和区委对换届纪律三令五申，明确“十严禁”要求。会议安排观看严肃换届纪律专题教育片《清风护航》，开展警示教育，目的就是教育在先、警示在先、预防在先。各级各部门必须把纪律和规矩挺在前面，以最坚决的态度、最果断的措施，营造纪律严明、风清气正的换届环境。

一要严守“十严禁”纪律规定。严禁拉票贿选，严禁跑官要官，严禁说情打招呼，严禁违规干预选举，严禁利用宗族势力、黑恶势力、宗教势力干扰破坏选举，严禁以威胁、欺骗、利诱等手段妨碍选民自由行使选举权利，严禁造谣诽谤、诬告陷害，严禁违反组织人事纪律，严禁违反换届程序，严禁阻挠、干扰换届选举工作。对违反“十严禁”的行为，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息迁就。

二要加强教育警示和思想引导。要坚持正面教育与警示教育相结合，组织党员干部、人大代表、选民和工作人员认真学习换届纪律规定，签订纪律承诺书，开展谈心谈话，正确对待组织安排，教育引导党员干部正确对待个人进退留转，正确对待组织安排，正确对待群众选择。要教育引导选民和代表增强法治意识、纪律意识，依法依规参与换届选举。要通过专题教育片、典型案例通报等方式，让纪律要求入脑入心。

三要强化监督查处和责任追究。要畅通监督举报渠道，对群众反映的问题及时受理、认真核查、及时反馈。对违反换届纪律的问题线索，要实行专项办理、快查快结，做到有报必查、查实必处。要落实换届风气监督责任制，对因履责不力、失职渎职导致换届风气不正、纪律松弛涣散的，严肃追究相关责任。要强化换届选举全程监督，把监督贯穿提名推荐、考察审查、投票选举等各环节，确保换届选举风清气正。

五、加强组织领导，统筹推进换届与发展

换届选举政治性、法律性、程序性强，必须精细组织、协同联动、统筹推进。要加强组织领导，统筹抓好经济社会发展、百日攻坚、民生保障、污染防治等各项工作，做到换届与发展两手抓、两不误、两促进。

一要压实领导责任。各镇（街道）党委（党工委）书记要切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自协调、亲自负责。人大主席（主任）、副主席（副主任）、组织委员、人大负责同志和派出所所长等要各负其责、密切配合。区选举委员会办公室及各工作组要发挥统筹协调作用，加强业务指导和工作调度。要建立健全责任清单、任务清单、时限清单，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。

二要强化协同联动。区选举委员会组成人员，区选举委员会办公室及各工作组负责人，区级有关部门、各民主党派、区工商联、区人武部、驻XX部队负责同志，各镇（街道）有关负责同志和派出所所长等，要按照职责分工，加强沟通协调，形成工作合力。对跨部门、跨层级的问题要及时会商调解，确保换届选举工作同向发力。

三要抓好宣传引导。要把握正确舆论导向，广泛宣传人民代表大会制度、换届选举法律法规和政策要求，宣传换届选举的重要意义、方法步骤和纪律规定。要线上线下联动，利用政务公开、新媒体平台和村（居）公示栏等载体，及时发布选举信息，营造群众积极参与、知情监督的良好氛围，及时防范化解舆情隐患，营造良好社会氛围。

四要统筹当前各项工作。换届选举不能脱离中心工作，必须与经济社会发展、百日攻坚、民生保障、污染防治等重点工作统筹推进。要把任务安排到岗到人、防止顾此失彼。要把换届选举与完成年度目标任务结合起来，与谋划“十五五”发展结合起来，与加强基层治理结合起来，以换届选举凝聚发展合力，以发展成效检验换届选举成果。

同志们，做好区镇人大换届选举工作，责任重大、使命光荣。全区各级各部门要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以高度政治责任感和历史使命感，精细组织、协同联动、统筹推进，确保换届选举过程圆满、结果圆满，为XX区高质量发展提供坚强政治保证和组织保证！