在全区养老服务领域专项巡察情况集中反馈会上的讲话

在全区养老服务领域专项巡察情况集中反馈会上的讲话

同志们：

今天，区委召开全区养老服务领域专项巡察情况集中反馈会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于巡视工作的重要论述和关于养老服务工作的重要指示批示精神，集中反馈本轮养老服务领域专项巡察情况，对巡察整改工作进行全面部署，动员全区上下以最坚决的态度、最有力的举措抓实整改、抓出成效，切实以高质量巡察整改推动全区养老服务事业高质量发展。

参加今天会议的有：区委巡察工作领导小组成员、区委巡察办主任，区委第二巡察组，区纪委监委相关派驻（出）纪检监察机构负责人，被巡察单位主要负责人及班子成员，各乡镇分管领导。刚才，区委第二巡察组组长通报了本轮专项巡察情况，集中反馈了巡察发现的主要问题，被巡察单位代表作了表态发言。巡察反馈指出的问题实事求是、切中要害，提出的意见建议具有很强的针对性和指导性，各相关单位务必高度重视、认真对待。下面，就抓好本轮专项巡察整改工作，我讲三个方面的意见。

一、深刻把握专项巡察的政治定位，客观审视反馈问题

本轮养老服务领域专项巡察坚守政治定位，紧盯政治责任落实、政策执行、项目推进、资金监管等重点，精准发现问题，客观点明短板，为抓实整改、完善治理、推动养老服务事业高质量发展明晰方向。从巡察反馈情况看，各被巡察单位在推进养老服务工作中取得了一定成效，但对照党关于养老服务工作的决策部署和省委、市委、区委工作要求，对照人民群众的殷切期盼，仍然存在一些不容忽视的短板和不足。全区上下要以高度的政治敏锐性和政治判断力，深入领会巡察反馈问题的实质，从政治高度审视问题、从思想深处剖析根源。

一是政治责任落实存在温差落差。部分单位对养老服务工作的政治属性认识不够到位，没有真正把养老服务作为践行以人民为中心的发展思想的重要抓手来谋划推进。有的单位学习贯彻总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神不够深入，满足于一般性传达学习，未能紧密结合本地区本部门实际转化为具体行动和务实举措。有的单位统筹推进养老服务体系建设的内生动力不足，对上级部署要求存在选择性执行、象征性落实的现象，压力传导层层递减，责任链条存在松动。

二是政策执行末端存在堵点盲区。巡察发现，部分惠老政策在基层落实过程中存在“最后一公里”不畅通的问题。有的养老服务机构在药品管理、食品安全、消防安全等方面执行制度要求不严格，存在药品临近有效期预警不及时、标识不规范等管理漏洞，个别场所存在过期药品未及时下架的情况，直接威胁老年人身体健康和生命安全。有的居家养老服务项目日常监管不够到位，服务质量参差不齐，服务记录不规范、工单真实性存疑等问题不同程度存在。有的地方对高龄津贴、养老服务补贴等涉老资金的审核发放把关不严，动态管理机制不健全，存在审核流程不规范、信息更新不及时等现象，个别地方甚至出现不符合条件人员继续享受补贴的情况，反映出日常监督管理的失位缺位。

三是项目推进存在节奏偏差。部分养老服务设施建设项目前期谋划不充分，实施过程中统筹协调不力，存在建设进度滞后、资金拨付不及时等问题。有的项目建成后运营管理衔接不畅，设施功能发挥不充分，存在一定程度的闲置浪费现象。有的镇村养老服务设施功能配套不够完善，服务供给与老年人多层次、多样化的养老需求之间还有差距。

四是资金监管存在风险隐患。部分单位对养老服务专项资金的监管意识不够强，资金使用管理的精细化程度有待提高。有的地方资金分配不够科学合理，重投入轻绩效的倾向在一定范围内存在。有的单位内控机制不够健全，资金使用审批程序不够规范，存在廉洁风险点。这些问题表面看是管理问题，深层次看是制度执行问题，根子上是政治担当和责任落实问题，必须引起高度警醒和深刻反思。

二、深刻认识巡察整改的政治责任，切实增强整改自觉

抓好巡察反馈问题整改是践行以人民为中心的发展思想、办好民生实事的具体行动，是压实管党治党责任、提升治理效能的重要抓手，必须以最坚决的态度、最有力的举措抓实整改、抓出成效。全区各级党组织和党员干部要深刻认识到，巡察整改不是一般性的业务整改，而是严肃的政治任务，是对政治立场、政治态度、政治担当的直接检验。

养老服务事关千家万户的切身利益，事关社会和谐稳定大局，是民生保障的重中之重。当前，全区老龄化程度持续加深，养老服务需求日益增长，抓好养老服务领域巡察整改具有特殊重要的现实意义。各被巡察单位党委（党组）要坚决克服“过关”心态和“应付”思想，把巡察整改作为检验政治忠诚的试金石，作为提升治理能力的重要契机。每一个反馈问题的背后，都折射出在践行以人民为中心的发展思想上存在的差距，在履行管党治党责任上存在的不足，在推进基层治理现代化上存在的短板。全区上下要保持清醒认识，把思想认识统一到区委关于巡察整改的部署要求上来，以整改的实际行动和实际成效践行“两个维护”。

三、坚决落实巡察整改的政治要求，确保整改见底见效

巡察发现问题是生命线，推动解决问题是落脚点。各相关单位和被巡察单位要对照巡察反馈意见，逐条逐项抓好整改落实，确保件件有着落、事事有回音，真正做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）提高政治站位，深化思想认识，以高度自觉扛起巡察整改政治责任

思想是行动的先导，认识到位才能行动到位。各被巡察单位要把巡察整改放在更加突出的位置来抓，切实增强整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是要把巡察整改作为重大政治任务来落实。各被巡察单位党委（党组）要把巡察整改摆上重要议事日程，主要负责同志履行第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，班子成员严格落实“一岗双责”，做到任务到人、责任到岗、要求到位。二是要把巡察整改作为推进全面从严治党的重要契机来把握。巡察反馈问题集中暴露了管党治党方面的薄弱环节，要以整改推动全面从严治党向纵深发展，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以整改促进政治生态持续净化。三是要把巡察整改作为推动养老服务事业发展的有力抓手来运用。整改的目的在于解决问题、补齐短板、推动提升，要把整改工作与养老服务体系建设同部署、同推进、同落实，以整改促规范、以规范促提升、以提升促发展。

（二）坚持问题导向，聚焦重点攻坚，以过硬严实举措抓实抓细各项整改任务

各被巡察单位要对照巡察反馈问题，逐条逐项梳理问题清单、责任清单、任务清单，拿出过硬严实举措，确保整改任务落地落实。一是要建立整改台账、挂图作战。对巡察反馈的每一个问题，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任部门和完成时限，实行清单化管理、项目化推进、销号式落实，做到整改一项、验收一项、销号一项，全程留痕、可查可追。二是要分类精准施策、有序推进。对能够立即整改的问题，即知即改、立行立改，不打折扣、不搞变通；对需要一定时间整改的问题，明确时间表、路线图，分阶段压茬推进；对深层次制度性问题，深入分析根源，从体制机制层面推动根本性解决。三是要突出整改重点、集中攻坚。紧盯政治责任落实、政策执行、项目推进、资金监管等关键环节，聚焦涉老资金发放管理、养老机构服务监管、老年人权益保护等重点领域，集中力量解决一批群众反映强烈的突出问题。对巡察移交的问题线索，区纪委监委相关派驻（出）纪检监察机构要优先办理、快查快结，对侵害老年人利益的违纪违法行为坚决查处，形成有力震慑。四是要强化督导问效、严明纪律。区纪委监委和区委巡察办要加强对整改工作的跟踪督办，建立整改情况定期报告和通报制度，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的，严肃追责问责，以铁的纪律保障整改任务落实到位。

（三）深化成果运用，健全长效机制，以整改实效推动养老服务高质量发展

巡察整改不能满足于“就事论事”，必须在深化成果运用和健全长效机制上持续用力，把整改成果转化为治理效能和发展动能。一是要坚持举一反三、标本兼治。对巡察发现的共性问题、普遍性问题，由点及面、由表及里深入分析，从制度机制层面查找漏洞和薄弱环节，有针对性地完善制度、堵塞漏洞，防止类似问题反复出现。二是要推动制度完善、常态长效。聚焦养老服务各领域的管理漏洞和制度短板，进一步健全完善养老资金监管、养老机构服务质量管理、居家养老服务规范、养老设施运营管理等制度机制，推动养老服务各项工作在制度轨道上规范运行。三是要注重统筹联动，形成合力。养老服务涉及民政、卫健、医保、财政等多个部门，各相关部门要以巡察整改为契机，加强沟通协调和协同配合，建立健全信息共享、联合监管、协同推进的工作机制，推动形成齐抓共管、联动推进的工作格局。四是要强化成果转化、助推发展。持续优化养老服务供给结构，提升养老服务质量和水平，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断增强老年人的获得感、幸福感和安全感。

同志们，养老服务是民生保障的重要内容，是实施积极应对人口老龄化国家战略的关键环节。巡察整改既是政治任务，也是民生工程，更是发展所需。当前，正值全区上下深入学习贯彻党的二十届三中X会精神、扎实推进各项民生事业发展的关键时期，抓好养老服务领域巡察整改意义重大、责任重大。全区各级各部门要以此次巡察情况集中反馈会为新的起点，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风，扎扎实实抓好巡察整改各项任务，以实实在在的整改成效回应人民群众期盼，持续推动全区养老服务高质量发展，为不断满足老年人对美好生活的向往、全面建设社会主义现代化新XX作出新的更大贡献。

我就讲这些，谢谢大家。