在全市安全生产工作调度会上的讲话

在全市安全生产工作调度会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是深入贯彻全省落实“三管三必须”常态化开展安全生产领域突出风险隐患排查处置推进会精神，听取“安全生产兜底十条措施”落实情况和近期消防安全工作汇报，对中秋、国庆期间及下一阶段安全生产重点工作进行再调度、再部署、再压实。刚才，XX应急管理局、XX消防救援负责同志分别通报了有关情况，部分县（市、区）汇报了工作进展，讲得都比较实在，问题找得比较准，下步措施也有针对性，我都同意，关键是要抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。

一、认清形势、正视问题，把安全生产这根弦绷得紧而又紧

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，是一条不可逾越的红线，更是一条必须守住守牢的底线。当前，中秋、国庆假期接踵而至，市党代会召开在即，关键节点高度叠加，人、物、车流集中，生产经营活动旺盛，各类风险隐患交织碰头，安全生产面临的压力远超平常时期。从通报情况看，全市“安全生产兜底十条措施”落实取得了一定成效，消防安全“百日攻坚”也排查整治了一批隐患，但部分领域、部分区域的问题仍然突出，有的地方和行业在责任传导、隐患整改、监管执法上还存在薄弱环节，不容丝毫盲目乐观。

各级各部门务必保持高度警醒，深刻认识当前安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性，坚决摒弃麻痹思想、松懈心态和侥幸心理，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。要把安全生产摆在更加突出的位置，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员按分工抓，层层传导压力、层层压实责任，把安全发展理念贯穿到经济社会发展各领域、全过程。要清醒看到，安全生产形势的平稳从来不是自然而然得来的，任何一个环节的疏忽、任何一项措施的悬空，都可能酿成不可挽回的后果。各级各部门要对照“三管三必须”要求，认真检视本地区、本行业、本领域的安全责任落实情况，确保每一项风险都有人管、每一处隐患都有人查、每一个问题都有人改。

二、聚焦重点、精准施策，把风险隐患排查整治抓得细而又细

安全生产的核心在于防，关键在于治。落实“安全生产兜底十条措施”，不能停留在文件上、会议上、口头上，要真正融入日常监管、融入专项整治、融入安全生产全过程，切实发挥兜底保障作用。当前和今后一个时期，要突出抓好以下三个方面的重点工作。

第一，要在落实“十条措施”上求实效。各县（市、区）、各部门要把“安全生产兜底十条措施”作为抓好当前安全生产工作的总抓手，逐条逐项对照检视，逐项逐环节查漏补缺，把措施要求细化为具体任务，把具体任务落实到岗位人头。要把落实“十条措施”与日常监管、专项整治有机结合，实施风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立完善隐患台账，实行清单化管理、销号式整改，做到隐患排查全覆盖、整改全闭环。要建立定期调度和通报制度，对落实不力、进展缓慢的地方和单位，该约谈的约谈、该通报的通报、该追责的追责，坚决防止“重部署、轻落实”“重台账、轻实效”的现象发生。

第二，要在重点行业领域整治上下硬功。要聚焦矿山、危险化学品、建筑施工、城镇燃气、道路交通、消防、工贸等重点行业领域，纵深推进突出风险隐患排查整治，严厉打击非法违法行为，做到“四个一律”。对矿山企业，要严查超层越界、超能力生产、违规动火作业等突出问题；对危险化学品企业，要紧盯重大危险源管控、特殊作业审批、老旧装置更新改造等关键环节；对建筑施工领域，要突出深基坑、高支模、起重机械等危险性较大分部分项工程的管控；对城镇燃气领域，要加大管网巡查和用户端隐患整治力度，坚决防止燃气泄漏爆炸事故；对道路交通领域，要强化“两客一危”动态监管，严查“三超一疲劳”等违法行为；对消防安全领域，要持续推进人员密集场所、高层建筑、大型商业综合体、“九小场所”等突出风险整治，保持生命通道畅通，坚决遏制群死群伤火灾事故。

第三，要在风险化解的及时性有效性上见真章。要把风险化解在成灾之前、把隐患消除在萌芽状态，既靠责任落实，也靠机制保障。各级各部门要健全完善风险研判、预警发布、协调联动的常态化工作机制，对排查发现的重大风险隐患，第一时间分析研判、第一时间落实管控、第一时间跟踪督办。要充分运用信息化、智能化手段，提高风险监测预警能力，推动安全生产监管模式从事后追责向事前预防转变。要发挥专家队伍和技术服务机构作用，提升排查整治的专业性和精准度，避免“走过场”“查不深”“改不实”。对于重大隐患，要实施挂牌督办，明确整改时限和责任人，整改不到位坚决不放过，隐患不消除坚决不销号。

三、统筹推进、标本兼治，把治本攻坚三年行动收官工作做得实而又实

今年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年，各项工作已进入从“攻坚”向“长效”转变的关键阶段。从前一段情况看，全市治本攻坚三年行动总体进展顺利，多数重点任务按序时推进，但对标对表年度目标和收官要求，仍然存在个别任务进度滞后、部分领域长效机制建设不够健全等问题。各级各部门要对照行动方案确定的目标任务，逐条逐项进行再梳理、再对标、再落实，确保各项任务按时保质完成。

一要全面开展“回头看”。各县（市、区）、各行业主管部门要对照三年行动的重点任务清单，对2024年、2025年已完成的攻坚任务进行一次系统复查，重点核查重大事故隐患是否真正实现了动态清零，各项制度机制是否真正落地运行，前期整改销号的隐患是否出现反弹。对复查发现的问题和薄弱环节，要建立专门台账，明确责任单位和整改时限，实行挂牌督办、闭环管理，坚决防止“纸面整改”“虚假销号”。

二要加快补齐短板弱项。对尚未完成或者进度滞后的任务，要逐个分析原因、研究对策、倒排工期、加快推进，确保年内全部完成。特别是在安全科技支撑、工程治理、人员素质提升等方面，要对照时间节点逐一落实到位。要加快推进安全生产风险智能化管控体系建设，提升矿山、危化品、建筑施工等高危行业领域安全风险监测预警能力，推动“人防、技防、工程防、管理防”措施协同发力，从根本上提升安全治理能力和水平。

三要系统总结经验成果。三年行动收官之际，经验总结和制度固化同样重要。各级各部门要认真梳理三年来在责任落实、隐患治理、监管执法、科技兴安等方面形成的好经验好做法，提炼形成一批可复制、可推广的典型成果和制度成果，及时加以推广应用。要深入分析安全生产领域深层次矛盾和共性突出问题，找准制度层面的短板和漏洞，推动建立健全一批管长远、管根本的制度机制，实现安全生产治理从集中攻坚向常态化长效化转变，确保三年行动真正取得经得起检验的实效。

四、严阵以待、强化值守，把节日期间安全防范和防灾减灾工作落得严而又严

中秋、国庆假期历来是安全生产的关键期和敏感期，人、物、车流密集，安全风险增大，同时当前仍处于汛期和秋季防火的过渡阶段，天气变化复杂，防灾减灾任务同样艰巨。各级各部门要科学研判天气变化和节点风险，把节日期间的安全防范和防灾减灾工作统筹起来、一体推进，从严从细落实各项措施，坚决守护人民群众生命财产安全。

一要加强假期安全防范。各县（市、区）、各部门要针对中秋、国庆期间人流集中的特点，提前研判本地区、各行业安全风险，制定针对性的防范措施，加强对旅游景区、交通枢纽、大型活动场所、人员密集场所等重点部位的安全管控。要有针对性地开展节前安全大检查，紧盯高风险环节和薄弱部位，把问题解决在节前、把隐患消除在事前。节日期间，重点行业监管部门要对重点企业、重点部位、重点环节实施不间断巡查检查，做到力量不减弱、监管不放松。

二要加强应急值守和响应准备。各级各部门要严格执行24小时专人值班和领导带班制度，确保通信联络畅通、信息报送及时准确，坚决杜绝脱岗、漏岗和迟报、漏报、瞒报现象发生。要完善应急预案体系，加强应急演练和物资储备，做好各类突发情况的应对准备工作，确保一旦发生险情能够快速响应、高效处置。各级综合性消防救援队伍要保持应急状态，重要时段、重要部位要靠前驻防、前置力量，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

三要加强防灾减灾工作统筹。当前仍处汛期，局部强降雨、山洪地质灾害等风险不容忽视，同时秋季风干物燥，森林火险等级逐步升高。各级各有关部门要密切关注气象变化，加强监测预警和会商研判，落实落细防汛、防台风、防地质灾害各项措施，及时组织危险区域人员转移避险。要抓好秋季森林防灭火工作，压实各级林长责任，加强火源管控和巡查巡护，严防森林火灾发生。要紧盯大风、强降温等极端天气对安全生产的影响，提前落实防范应对措施，确保人民群众生产生活安全。

同志们，安全生产责任重于泰山。当前正值关键节点，各级各部门务必以更加坚定的政治自觉、更加务实的工作作风、更加有力的举措落实，坚决守住安全生产底线，坚决守住不发生重特大事故的底线，以实际行动维护全市安全稳定大局。

谢谢大家！