扛牢政治责任，坚守廉洁底线——在XX集团纪法宣讲专题党课上的讲稿

扛牢政治责任，坚守廉洁底线——在XX集团纪法宣讲专题党课上的讲稿

同志们：

今天，我们围绕“扛牢政治责任，坚守廉洁底线”这一主题，开展纪法宣讲专题党课。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，国有企业管理人员是党在经济领域的执政骨干。廉洁从业既是纪律底线，也是政治责任。下面，我讲五个方面。

一、深刻认识国有企业的政治属性，始终把牢廉洁从业的正确方向

国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业不仅要创造经济效益，更要承担政治责任、经济责任和社会责任。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。实现国有企业领导人员廉洁从业、增强企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值，不能把经营当成唯一目的。

监察法第十五条第三项规定，监察机关对国有企业管理人员进行监察。管理人员包括三类人员：在国有独资、全资公司、企业中从事组织、领导、管理、监督等职责的人员；经党组织或者国家出资企业提名、推荐、任命、批准等，在国有控股、参股公司及其分支机构中履行组织、领导、管理、监督等职责的人员；经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定，代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中从事组织、领导、管理、监督工作的人员。

《国有企业管理人员处分条例》自2024年9月1日起施行，对处分原则、种类、适用等作出系统规定。这意味着，在座很多同志都在监察范围之内，都负有廉洁从业的法定义务。无论是集团领导班子成员，还是各子控股公司、职能部门中层助理及以上人员，无论是投资、招采、工程线条，还是财务、融资线条，只要行使的是国有资产相关职权。

要深刻认识到，权力是党和人民赋予的，只能用来为党分忧、为国尽责、为民奉献，决不能成为谋取私利的工具。要把讲政治作为第一要求，把守纪律作为第一准则，把强党性作为第一修养，始终做政治上的明白人、老实人。要把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真落实“第一议题”制度，完善“三重一大”决策机制，确保党决策部署和上级党组织要求在企业不折不扣落地见效。要自觉从政治上看问题、想问题、作决策，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。

二、准确把握当前反腐败斗争形势，始终保持清醒坚定

党的十八大以来，全面从严治党取得历史性、开创性成就，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但必须清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，国有企业领域仍然是腐败问题易发多发领域。2026年前三季度，全国纪检监察机关共立案查处国有企业管理人员违纪违法案件1.9万余件，处分1.6万余人，其中国有企业领导人员占比不低。这组数据说明，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松口气、歇歇脚的想法。

从近期通报和查处的案件看，国有企业腐败问题呈现出一些新特点。有的政治问题和经济问题交织，对党不忠诚不老实，搞两面派、做两面人，对抗组织审查；有的传统腐败和新型腐败交织，利用影子公司、关联交易、期权腐败、代持等方式隐蔽输送利益；有的风腐交织，长期违规收受礼品礼金，接受高档宴请和旅游安排，由风及腐、风腐一体；有的靠企吃企、设租寻租，在工程承揽、物资采购、资产处置、资金借贷等方面大搞权钱交易；有的滥用职权、违规决策，致使国有资产遭受重大损失；有的在干部选拔任用中为他人谋取利益，破坏选人用人风气；有的家风不正，纵容亲属和身边工作人员利用其影响力谋私，甚至形成家族式腐败。

从具体案件看，某能源企业原副总经理长期多次违规收受礼品，接受高档宴请和旅游安排，非法收受巨额财物；某金融企业原首席专业师利用职务便利大搞权钱交易，滥用职权致使国有资产遭受重大损失；某重型装备企业原党委常委、副总经理在干部选拔任用工作中为他人谋取利益，搞权钱交易，非法收受巨额财物；某省国资监管部门原主任违规接受私营企业主安排的旅游，利用职务便利在工程承揽、煤炭贸易等方面谋利，非法收受巨额财物；某石油企业原党组书记、董事长受贿3501万余元，被判处有期徒刑十四年；某海洋石油企业原党组副书记、总经理受贿6794万余元，被判处有期徒刑十四年。这些案件性质严重、影响恶劣，教训极为深刻。

地方国有企业同样不是“法外之地”。有的省属置业公司原总经理设租寻租，以本人或者亲属资质转包；有的省属路桥公司原负责人违规处置国有资产，采用虚增工程量等方式套取、侵吞项目资金；有的未归还。这些问题看似发生在基层、发生在具体业务环节，但危害的是国有资产安全，损害的是国有企业形象，侵蚀的是党的执政根基。集团公司全体党员干部职工要从中汲取教训，深刻认识腐败问题没有“大小之分”，违纪违法没有“侥幸空间”，任何人只要突破纪律底线，就必然受到党纪国法严惩。

三、正视国有企业党风廉政建设突出问题，始终做到知敬畏、存戒惧、守底线

近年来，集团公司党委坚决贯彻全面从严治党战略方针，认真落实党风廉政建设主体责任，持续加强纪律教育和警示教育，不断完善内控体系和监督机制，企业政治生态总体向好。但对照党要求，对照国有企业高质量发展需要，对照职工群众期盼，仍然存在一些不容忽视的问题和风险。

一是政治意识有待进一步强化。个别同志对国有企业政治属性认识不深，把业务工作与党建工作割裂开来，认为纪律要求是“软指标”，经营业绩才是“硬任务”。理论学习浮于表面，满足于开会传达、记笔记、补材料，没有真正入脑入心、见诸行动。对“两个确立”的决定性意义领悟不深，对“两个维护”的政治要求落实不够，在贯彻上级决策部署时有打折扣、搞变通。

二是纪律规矩意识有待进一步树牢。有的同志对八项规定精神缺乏敬畏，认为吃点喝点、收点土特产是“人情往来”，不是大问题。有的接受管理服务对象安排的宴请、旅游、健身、住宿等名义敛财。有的在公务接待、公车使用、办公用房等方面搞隐形变异，有的以“培训”“考察”“调研”为名变相公款旅游。这些问题，看似是作风问题，实则是纪律问题，发展下去就是腐败问题。

三是重点领域廉洁风险仍然突出。投资决策、招标采购、工程建设、财务资金、融资担保、产权转让、资产出租等环节，权力集中、资金密集、资源富集，是廉洁风险的高发区。有的在招标采购中围标串标、明招暗定；有的在工程管理中虚增工程量、违规变更签证；有的在资金管理中私设“小金库”、违规拆借资金；有的在融资担保中违规决策、造成损失；有的在资产处置中低价转让、利益输送。这些行为不仅违反纪律，有的已经涉嫌职务违法和职务犯罪。

四是“靠企吃企”问题仍需深入整治。有的利用职权或影响力为亲属、特定关系人谋取利益，搞关联交易、同业经营；有的违规经商办企业，与所在企业发生业务往来；有的把国有资产当作“唐僧肉”，通过关联公司、影子公司套取资金；有的把企业项目、客户资源、商业秘密作为个人交换筹码。国有企业是全体人民的共同财富，决不允许任何人以任何形式化公为私、损公肥私。

五是党风廉政建设落实还有差距。有的党组织主体责任虚化弱化，对党风廉政建设重视不够、研究不多、抓得不实；有的班子成员“一岗双责”意识不强，对分管领域党员干部教育管理监督偏松偏软；有的纪委监督责任履行不到位，存在不敢监督、不愿监督、不会监督的问题；有的制度执行不力，把制度挂在墙上、写在纸上，没有真正落实到行动上。对于这些问题，必须高度重视、认真解决。

古人讲，畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。党员干部职工要始终保持敬畏之心，敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪、敬畏权力。要算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账，深刻认识到违纪违法带来的代价极其沉重。一旦突破底线，不仅个人身败名裂、失去自由，还会给家庭带来巨大痛苦，给组织造成严重损害，给国有资产造成不可挽回的损失。

四、践行“二十字”标准，纵深推进集团公司全面从严治党

国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。这“二十字”标准，是新时代国有企业领导人员立身立业立言立德的重要遵循，也是我们加强党风廉政建设、推动全面从严治党向纵深发展的行动指南。

第一，对党忠诚，筑牢信仰之基。对党忠诚是国有企业领导人员的首要政治品质。要坚持用党的创新理论武装头脑，深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，坚定、深刻领悟“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要严守政治纪律和政治规矩，坚决反对“七个有之”，做到“五个必须”。要把落实党关于国有企业改革发展和党的建设的决策部署，贯穿于公司治理各环节，确保企业始终沿着正确方向前进。要忠诚于党的事业，忠诚于国有资产，忠诚于职工群众，决不能阳奉阴违、自行其是，决不能搞上有政策、下有对策。

第二，勇于创新，激发动力活力。创新是引领发展的第一动力，也是国有企业做强做优做大的必由之路。要解放思想、锐意进取，在符合法律法规和纪律要求的前提下，大胆推进技术创新、管理创新、商业模式创新。要完善容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，鼓励干部职工在深化改革、推动发展中先行先试。同时，创新不是乱来，改革不是违规，必须守住纪律底线和法律红线，决不能以“创新”为名搞利益输送，决不能以“试错”为名逃避责任追究。

第三，治企有方，提升治理效能。要加快建设中国特色现代企业制度，完善公司治理结构，厘清党委会、董事会、经理层等治理主体权责边界，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制。要加强内控体系建设，健全投资决策、招标采购、工程建设、财务资金、融资担保、产权管理等制度，扎紧制度笼子。要强化风险防控，建立廉洁风险排查机制，对重点领域、关键岗位、重要环节进行动态监测，做到早发现、早提醒、早纠正。要推进数字化、规范化水平，用好大数据、信息化手段加强监督管理，提高治理科学化规范化水平。

第四，兴企有为，扛起发展重任。国有企业领导人员既要廉洁自律，也要担当作为，不能廉而不为、干事起来。不能因为怕出事就不干事、不担责。要牢固树立正确zjg，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦主责主业，优化产业布局，提升核心竞争力。要敢于面对困难、善于解决问题，在市场竞争中勇立潮头，在服务大局中主动作为。要坚持以人民为中心的发展思想，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，让企业发展成果更多更公平惠及全体职工。要坚决防止形式主义、官僚主义，力戒空喊口号、不抓落实，力推求真务实、履行责任。

第五，清正廉洁，守住立身之本。清正廉洁是国有企业领导人员的底线要求。要带头遵守廉洁从业各项规定和严格执行。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，坚持亲清政商关系，做到有交集不交换、有交往不交易。要严格家教家风，管好亲属和身边工作人员，坚决防止他们利用自己的职权和影响力谋取私利。要主动接受监督，习惯在监督和约束的环境中工作生活，认真执行民主集中制，重大事项集体研究决定，不搞个人说了算。要始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，反对铺张浪费、奢靡享乐。

深入推进全面从严治党，必须压实责任链条。集团公司党委要履行全面从严治党主体责任，纪委要履行监督责任。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。要加强纪律教育，常态化开展党纪和监察法、国有企业管理人员处分条例等党纪法规学习，推动纪法意识入脑入心。要深化以案促改、以案促治，针对案件暴露出的制度漏洞和管理短板，完善制度、堵塞漏洞、强化监管。要加强廉洁文化建设，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，营造崇廉拒腐的良好风尚。

五、强化责任担当，推动纪法宣讲成果转化为企业治理效能

开展纪法宣讲专题党课，目的不是听一听、记一记，而是要真正把纪律要求内化于心、外化于行，转化为推动集团公司持续健康发展的强大动力。刚才，XX集团党委书记、董事长XX同志就学习领会本次专题党课精神提出了明确要求，强调要提高思想认识、筑牢政治防线；要强化责任担当，在抓实问题中推动成果转化。大家要认真抓好贯彻落实。

一要在深化学习中筑牢思想防线。各控股公司、职能部门要组织专题学习研讨，把这次党课精神传达到每一名党员干部职工。结合全员岗位责任制，认真学习监察法、监察法实施条例、国有企业管理人员处分条例等法律法规，逐条吃透规定及其实施细则精神，学习集团公司廉洁从业各项制度。要对照典型案例，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入检视反思。要通过学习进一步增强纪律意识、规矩意识、法治意识，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

二要在严抓规范中防范廉政风险。要坚持问题导向，紧盯投资、招采、工程、财务、融资等重点领域和关键环节，深入开展廉洁风险排查。要围绕权力运行轨迹，逐项梳理风险点，制定防控措施，明确责任主体。要严格执行招投标制度，做到公开透明、程序规范、监督到位；要严格执行投资决策程序，加强可行性研究和风险评估，防止盲目投资、违规决策；要严格执行财务资金管理制度，加强资金监管，严禁设立“小金库”、违规拆借资金；要严格执行融资担保规定，严禁违规担保、违规融资；要严格执行工程管理制度，加强变更签证、计量支付、竣工验收等环节监管。对排查出的问题要建立台账、限期整改、跟踪问效，确保件件有着落、事事有回音。

三要在真抓实干中推动成果转化。廉洁是底线，发展是目标。要把纪法宣讲成果转化为干事创业的强大动力，把纪法要求贯穿到企业改革发展全过程。要紧紧围绕集团公司年度目标任务，聚焦主责主业，狠抓项目推进、市场拓展、降本增效、风险防控等各项工作。要敢于担当、善于作为，坚决贯彻落实和上级组织决策部署，集团公司党委工作要求，要把责任落实、责任压实、责任抓实，落实常态化执纪问责，以求真务实、干事创业的作风，坚决反对形式主义、官僚主义，不搞层层加码，以实实在在的业绩检验全面从严治党成效。

四要在从严管党治企中锻造过硬队伍。要坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，把政治标准放在首位，选拔使用忠诚干净担当的高素质专业化干部。要加强对干部职工的教育管理监督，引导他们知廉、守廉、从廉、护廉。要完善考核评价机制，把党风廉政建设指标纳入所属企业年度重点考核范畴，对经营违法问题发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。同时，要落实“三个区分开来”，保护那些敢于改革、勇于创新、踏实干事的干部，激励广大干部职工在新时代新征程上展现新担当新作为。

同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设没有休止符。集团公司全体党员干部职工要更加紧密团结在以总书记同志为核心的党周围，深入贯彻党关于全面从严治党的战略部署，始终保持政治自觉、绷紧纪律之弦、扛起有力的责任担当，扛牢政治责任、坚守廉洁底线，持续营造风清气正干事创业的良好政治生态，为集团公司持续健康发展提供坚强纪律保障，为推动国有企业高质量发展作出新的更大贡献！