在XX市安全生产工作调度会议上的讲话

在XX市安全生产工作调度会议上的讲话

同志们：

今天召开全市安全生产工作调度会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于统筹发展和安全的重要论述，认真落实全省安全生产工作视频调度会议部署，听取工作汇报，分析当前形势，安排下步任务，动员各级各部门以更高标准、更严要求、更实举措抓好安全生产各项工作，坚决守住安全稳定底线。下面，讲五个方面意见。

一、提高政治站位，始终保持清醒警醒

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。今年以来，全市上下认真贯彻落实党、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，持续深化重点行业领域隐患排查整治，安全稳定形势总体平稳。

据XX市2026年1至8月安全生产监督检查情况，全市共监管企业168家，1至8月安全生产监督检查企业220次，查出各类隐患689项，已完成整改689项，整改率100%，限期整改133项，已下达限期整改指令书129份，立案查处9起，经济处罚15.05万元，责令停产停业整顿企业1家。从1至4月数据看，监管企业168家，监督检查126次，发现隐患364项，已整改362项，整改率99%。这说明工作有力度、有成效，但绝不能盲目乐观。上级安全生产大检查大督查第六组2月1日至6月30日进驻XX市，累计检查企业单位975家，排查发现问题隐患8094项，其中一般问题隐患7993项，重大事故隐患101项；截至8月25日，一般问题隐患整改7937项，整改率99.3%，重大事故隐患整改100项，整改率99%。这充分表明，风险隐患依然量大面广，稍有不慎就可能酿成事故。

2026年6月，安全生产考核巡查组在XX省开展检查，强调健全完善安全生产责任体系，深化治本攻坚三年行动。2026年9月30日，XX省安委会第四次全体会议对落实落细安全生产各项措施提出明确要求。各级各部门必须保持清醒头脑，增强忧患意识。

一要深刻认识安全生产的极端重要性，把人民至上、生命至上落实到每一项工作、每一个环节；

二要清醒看到当前风险隐患依然量大面广，绝不能有丝毫麻痹松懈；

三要准确把握季节性、行业性风险特点，做到心中有数、手中有招；

四要坚决扛起防风险、保安全、护稳定的政治责任，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、聚焦重点领域，全面排查整治风险隐患

当前已进入第四季度，企业生产经营活动旺盛，秋冬季灾害性天气增多，森林防火、秸秆焚烧、农机作业、道路交通、消防安全、在建工程等领域风险交织叠加。2026年是安全生产治本攻坚三年行动收官之年，必须紧盯重大事故隐患动态清零目标，推动事故起数和死亡人数“双下降”。要结合全市和各县（市、区）实际，制定全口径全链条风险隐患排查清单，加快推动整改整治，强化建章建制、集中攻坚，标本兼治解决高频隐患问题。

2026年5月30日市安委会会议部署，要纵深推进治本攻坚三年行动，突出道路交通、建设工程、危险化学品等重点领域风险整治，深化消防安全整治。2026年6月29日发布的7月份自然灾害诱发事故风险预测，要求强化危化品全流程闭环管控。2026年5月6日风险预测指出，危化品领域高温易燃易爆风险及春耕成品油销售违规经营隐患需要重点关注。到2026年底，城市公共消防设施、消防生命通道、老旧场所早期报警和灭火装置安装、燃气用户安全装置加装等工作要持续提升。这些部署和要求，必须不折不扣落实到位。

一要紧盯危化品全链条管控，严格落实储存、运输、使用、废弃处置闭环管理，坚决防范泄漏、爆炸、中毒等事故；

二要紧盯道路交通重点路段和重点车辆，深化运输安全专项整治，严查“三超一疲劳”等违法行为，抓好道路养护、危桥改造和农村公路隐患路段治理；

三要紧盯消防安全薄弱环节，推进“一网统管”攻坚，优化“巡查、移交、整改”闭环管理，整治外墙保温材料、电动车充停等突出问题；

四要紧盯在建工程现场管理，强化深基坑、高支模、起重机械、电气焊作业等风险管控，严防坍塌、坠落、火灾事故，强化项目施工全过程质量监督；

五要紧盯季节性防范领域，抓好秸秆焚烧、农机作业、森林防火等工作，做到火险早发现、早处置。

三、压实责任链条，构建条块协同工作体系

责任是安全生产的灵魂。必须严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，健全“面、线、点”条块协同抓落实工作体系，推进市、县、乡镇（街道）、村（社区）、网格一级抓一级，压紧第一责任人责任，夯实战线落实责任，逐点位闭环整改，牢牢掌握安全稳定工作主动权。

《XX省安全生产条例》第十三条明确要求，生产经营单位必须建立健全全员安全生产责任制，建立考核机制，每年至少监督考核一次，考核结果公示并用于奖惩。《XX省安全生产责任保险实施细则》自2026年1月1日起施行，对规范安责险实施、推动事故预防服务常态化提出明确要求。纪检监察机关要狠抓安全生产责任落实，纠治责任落实不到位、检查走形式等现象。非煤矿山等重点领域要公示包保责任名单，依据国家和省级相关要求明确监管主体和风险分级。各级各部门要用好制度武器，把责任落实到岗到人。

一要压紧党政领导责任，各级党政主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体；

二要压紧行业监管责任，按照“三管三必须”要求，厘清监管边界，消除监管盲区；

三要压紧企业主体责任，推动企业法定代表人、实际控制人切实履行第一责任人责任；

四要压紧基层网格责任，发挥乡镇（街道）、村（社区）和网格员作用，把风险隐患发现在早、处置在小；

五要严格复盘倒查，坚持失职追责、精准问责，深入落实事后复盘和追责问责制度，对失职失责行为严肃追责问责。

四、强化应急准备，提升突发事件处置能力

应急处置能力是安全稳定的最后一道防线。当前各类风险突发性、关联性、复杂性增强，必须坚持预防为主、应急为要，健全完善极端情况下应急预案体系，开展常态化演练，优化应急指挥联动机制，严格执行领导带班和24小时值班值守制度，遇有突发情况快速响应、妥善应对处置。要针对危化品、道路交通、消防、在建工程等领域事故特点，加强物资储备、队伍备勤和装备保障，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

2026年二季度，全市应急管理系统公布了3起典型执法案例，涉及XX县加油站、XX县纸业公司，相关违法行为受到行政处罚。这说明执法必须长牙带刺，应急必须常备不懈。

一要健全预案体系，做到行业有预案、企业有方案、点位有措施；

二要强化实战演练，突出极端场景、夜间场景、复合灾害场景，检验预案、锤炼队伍；

三要优化指挥联动，健全部门间、层级间、军地间信息共享和协同处置机制；

四要严格值班值守，确保信息报送及时准确，严禁迟报、漏报、瞒报；

五要加强舆情引导，及时回应社会关切，防止风险叠加放大。

五、坚持标本兼治，维护社会大局安全稳定

安全生产与社会稳定紧密相连。要始终站稳人民立场，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，从严推动问题整改，切实解决群众急难愁盼，抓实民生领域信访问题治理，推进矛盾纠纷源头化解，依法依规处置群众合理诉求，全力维护社会大局安全稳定，为高质量发展营造和谐有序社会环境。要把安全生产治本攻坚三年行动与基层治理、民生保障、信访稳定统筹起来，既解决当前突出问题，又建立长效机制。

2024年底至2025年初，全市围绕重大事故隐患、建筑工地安全、燃气管理和交通运输风险开展排查整治。这些工作为今年收官打下基础，但仍需持续用力。到2026年底，安全生产标准化建设、万名专家下基层服务帮扶、重大事故隐患动态清零等任务要见到实效。

一要抓好存量隐患整改，对上级督导反馈和自查发现的问题，逐项对账销号，确保整改到位；

二要抓好增量风险防控，加强监测预警和会商研判，把问题遏制在萌芽状态；

三要抓好防控机制建设，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动长治久安；

四要抓好群众诉求办理，依法依规、用心用情解决合理诉求，防止矛盾激化；

五要抓好追责问责，对责任不落实、检查走形式、整改不到位的，严肃追责问责，形成有力震慑。

同志们，安全生产责任重于泰山，须臾不可放松。各级各部门要深入学习贯彻总书记关于统筹发展和安全的重要论述，认真落实省委、省政府和市委、市政府工作安排，以“时时放心不下”的责任感、处处守牢安全底线的事业心，以事事落实到位的执行力，牢牢守住安全稳定底线。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松懈心态，把各项措施抓得实而又实、细而又细，全面排查各类风险隐患，持续巩固安全稳定良好局面，为全市高质量发展和人民群众安居乐业提供坚强保障。