在XX市安委会第四次全体（扩大）会议暨全市秋冬季森林草原防灭火会议上的讲话

在XX市安委会第四次全体（扩大）会议暨全市秋冬季森林草原防灭火会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实全国安全生产视频会议和全省安全生产调度会议部署，通报分析全市安全生产形势，安排四季度安全生产和秋冬季森林草原防灭火重点工作。刚才，有关部门作了通报，提出了工作打算，我都同意。下面，讲三点意见。

一、准确把握形势，切实增强抓好安全生产的政治自觉

今年以来，全市上下认真落实党、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，全市安全生产形势总体平稳。但必须清醒看到，安全形势依然复杂严峻，薄弱环节和短板弱项仍然存在。四季度是各类生产经营建设活动旺季，交通运输、建筑施工、矿山、化工、燃气、消防等领域负荷加大，加之秋冬季极端天气增多，历来是事故易发高发期。

从全国情况看，2026年上半年全国发生各类生产安全事故11076起、死亡8870人，事故总量、重大事故、较大事故同比下降，但部分地区和行业领域事故多发，安全生产形势依然严峻复杂。从三季度风险提示看，道路交通、消防、文旅、特种设备、城镇燃气、水上交通、危化品、非煤矿山、工贸、建筑施工、校园、农业等领域风险交织叠加。这些问题警示各级各部门，安全生产无小事，安全责任大于天，必须坚持人民至上、生命至上，以各类事故为镜鉴，用大概率思维应对小概率事件，以如履薄冰、慎之又慎的高度警觉抓好各项工作，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、聚焦重点领域，深入开展安全生产风险隐患排查整治

四季度安全风险集中显现，必须坚持关口前移、源头治理，把排查整治贯穿到生产经营建设全过程。

一要抓实交通运输安全，紧盯“两客一危一货”、农村面包车、摩托车、电动自行车等重点车辆，严查超速、超员、疲劳驾驶、酒驾醉驾、非法营运、违法载人等行为，加强高速公路、国省道、农村公路和景区周边道路巡查管控，做好雨雪冰冻、大雾等恶劣天气交通应急准备；

二要抓实消防安全，聚焦大型商业综合体、宾馆饭店、校外培训机构、养老机构、医院、高层建筑、经营性小场所和“九小场所”，深入整治违规用火用电、堵塞消防通道、电动自行车进楼入户、消防设施缺失损坏等问题，严防“小火亡人”；

三要抓实建筑施工安全，突出深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危大工程，严查无资质施工、违法转包分包、赶工期抢进度、现场管理混乱等行为，落实防高坠、防坍塌、防触电、防中毒窒息措施；

四要抓实危化品和矿山安全，加强化工企业老旧装置、检维修、动火作业、有限空间作业等关键环节监管，严厉打击非法生产储存经营烟花爆竹行为，非煤矿山要突出提升系统、顶板管理、边坡稳定、尾矿库安全，严防淹井、坍塌、溃坝等事故；

五要抓实城镇燃气和取暖安全，深化燃气管道、储配站、瓶装液化气、餐饮场所隐患排查，严厉打击“黑气瓶”“黑窝点”，针对秋冬季取暖特点，加强燃煤、燃气、电取暖安全宣传和检查，严防一氧化碳中毒和电气火灾；

六要抓实工贸、文旅、特种设备等领域安全，冶金、机械、粉尘涉爆、涉氨制冷等企业要严格动火、有限空间、高处作业审批管理，景区景点、游乐设施、客运索道、电梯等要开展设备巡检和极端天气停运避险，确保运行安全。

三、坚持防救并举，坚决打好秋冬季森林草原防灭火主动仗

秋冬季是森林草原火灾高发期，防灭火工作容不得半点松懈。要深入贯彻“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的方针，把各项防控措施落到山头地块、落到基层末梢。一些地区已将森林火灾受害率控制在0.09%以下、当日扑灭率不低于85%等纳入考核，反映出防灭火工作必须用硬指标倒逼硬落实。

一是要压紧压实防灭火责任，严格落实党政同责、一岗双责和林长制要求，完善市、县、乡、村、护林员网格化责任体系，把火源管控、巡护巡查、隐患整治、应急处置责任落实到具体人员；

二是要严管严控野外火源，严格执行进山入林实名登记、火种收缴、用火审批等制度，紧盯重点林区、旅游景区、林农交错地带、坟山墓地和输配电线路，开展拉网式隐患排查，依法打击违规祭祀用火、农事用火、施工用火等行为；

三是要提升监测预警和应急处置能力，综合运用卫星监测、视频监控、瞭望观察、地面巡护等手段，做到火情早发现、早报告、早处置，扑火队伍要靠前驻防、严阵以待，加强实战演练和装备检修，坚持科学扑救、安全扑救，严禁盲目冒险，坚决防止人员伤亡；

四是要强化值班值守和信息报送，严格执行24小时值班和领导带班制度，规范火情信息报送，坚决杜绝迟报、瞒报、谎报；

五是要深化宣传教育，推动防火宣传进林区、进景区、进社区、进学校、进农户，倡导文明祭祀、安全用火，形成群防群治、联防联控的良好格局。

同时，要统筹抓好地质灾害、雨雪冰冻、能源保供、农业生产、文旅活动等领域安全防范，提升全市本质安全水平。

四、压紧压实责任，以高水平安全护航高质量发展

安全生产责任重于泰山，必须明责知责、履责尽责、问责追责。

一要压实党政领导责任，各级党政主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，做到守土有责、守土负责、守土尽责；

二要压实部门监管责任，严格落实“三管三必须”要求，行业主管部门要管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化联合执法、信息共享和协同处置，防止出现监管盲区；

三要压实企业主体责任，督促企业法定代表人、实际控制人履行第一责任人责任，健全全员安全生产责任制，加大安全投入，强化培训演练，把责任传导到车间班组、岗位人员；

四要严格督查问责，市安委办要发挥统筹协调作用，加强暗访督查和通报曝光，对责任不落实、措施不到位、隐患整改不彻底的，依法依规严肃追责问责。

各级各部门要以“时时放心不下”的责任感，把四季度安全生产和秋冬季森林草原防灭火各项工作抓实抓细抓到位，坚决防范遏制重特大事故，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定环境。

同志们，安全稳定事关全局、事关民生。全市上下要在市委、市政府坚强领导下，进一步增强风险意识、底线思维，担当作为、真抓实干，守稳安全生产基本盘，筑牢森林草原防火屏障，为建设更高水平的平安XX作出新的更大贡献。