1．【光明论坛】永葆清正廉洁的政治本色3
2．【光明论坛·温故】草木植成 国之富也6
3．各族群众的幸福生活就是最大的人权9
4．安全水润泽百姓心12
5．【光明时评】清晰界定家暴行为 让受害者更好保护自己
15
6．守护一江澄碧，需硬手腕也要细功夫17
7．【光明论坛】向培育创新集群持续发力19
8．【光明时评】让种粮大户更好发挥带动作用22
9．【光明时评】在数字职业新赛道畅快奔跑24
10．【网言】雪糕质量不合格 平价不是理由27
11．攻坚克难坚定信心 巩固经济回升势头28
12．【光明论坛】坚定文化自信 弘扬好中华文明精神特质29
13．【光明论坛】用评价体系改革推动人才成长31
14．【光明论坛】充分释放综合性国家科学中心的创新力34
15．【光明时评】珍视和传递夏粮丰收的成果37
16．【光明时评】出实招助力年轻人创业创新40
17．【光明论坛】西藏人民的幸福路越走越宽广42
18．【光明论坛】科技创新为大湾区发展提供第一动力45【更多免费素材，微信lbgzkf1】
19．【光明论坛】智慧社区，让生活更美好48
20．【文化评析】涵养文化自信 博物馆大有可为50
21．【文化评析】“夜经济”如火如荼 “夜文化”值得期待
53
22．【网言】任何考试都要恪守公正公平55
23．【光明论坛·温故】史者，所以明夫治天下之道也56
24．【光明论坛·温故】把握综合性国家科学中心的使命定
位 60
25．【光明论坛】共同加强农业文化遗产保护62
26．【光明时评】抓重大抓尖端抓基础，高校科研还要再发
力66
27．【网言】推进“医检互认” 科学提质精准减负69
28．【光明论坛·温故】有一定之略，然后有一定之功70
29．【光明论坛】让中华优秀传统文化焕发时代光彩73
30．【文化评析】释放黄河文化展示的博物馆“合力量”75
31．【光明时评】让助学政策更加精准化人性化78
32．【网言】在古诗词中寻回诗心79
33．【新闻随笔】水果店的诗人，寻找生活中那点甜81
34．在深化中国文明历史研究中增强历史自觉83
35．【新闻随笔】暑假，不妨吸引儿童重回社区86
36．【光明论坛】新型城镇化建设须处理好四方面关系88
37．欠发达地区更需要实施创新驱动发展战略91
38．【文化评析】青年题材影视剧当显青年风貌时代气息93
39．【网言】后备箱经济火了，鼓励和监管缺一不可95
40．深化中华文明研究和成果转化传播96
41．“九二共识”三十周年 “两岸一中”坚如磐石99
42．【光明论坛】发展特色产业，助推乡村振兴102
43．【光明时评】办好“社会大课堂”真实践寻真知104
44．【新闻随笔】新业态推动虚拟劳动多样化发展106
45．【网言】推动异地就医直接结算，让医保跟上人109
46．【光明论坛·温故】欲知大道，必先为史110
47．【光明论坛】涵养新时代共产党人的良好家风113
48．【光明时评】绿色发展催生绿色职业人才涌现115
49．【光明时评】新电商用武之地愈见广阔117
50．【网言】让更多群众享受到优质中医服务120【更 多免费素材，微信lbgzkf1】
51．【文化评析】农村题材短视频还须厚植生活基础121
【光明论坛】永葆清正廉洁的政治本色
作者：完颜平《光明日报》 ( 2022 年 07 月 18 日 02 版)
【光明论坛】
总书记在《更好把握和运用党的百年奋斗历史经 验》一文中指出，在百年奋斗历程中，党领导人民取得一个 又一个伟大成就、战胜一个又一个艰难险阻，历经千锤百炼 仍朝气蓬勃，得到人民群众支持和拥护，原因就在于党敢于 直面自身存在的问题，勇于自我革命，始终保持先进性和纯 洁性，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，永葆马克思主义 政党本色。
在主持十九届中共中央政治局第四十次集体学习时，习 近平总书记发表重要讲话指出， “腐败是党内各种不良因素 长期积累、持续发酵的体现，反腐败就是同各种弱化党的先 进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争。 ”总书记的一系列 重要讲话，对于我们在新的历史条件下，进一步认清腐败的 成因，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平， 增强反腐败斗争的针对性有效性，全面打赢反腐败斗争攻坚 战、持久战，具有重要意义。
一部中国共产党的发展史，就是一部通过加强自身建
设，增强自身免疫力，使党不断发展壮大的历史。 自我们党 成立以来，始终对各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的 病原体保持了高度警惕，并与之进行坚决斗争。 中国共产党 成立之初，严肃查处 “叛党投敌、蜕化变质”分子以及贪污 腐化人员，为夺取新民主主义革命胜利提供了纪律保证。新 中国成立初期，毛泽东等中央领导同志始终保持对作风建设 的高度重视，通过整党解决党内存在的思想不纯、成分不纯 和作风不纯问题。 改革开放初期，邓小平同志及时提醒全党
“严重注意”腐败问题，坚持一手抓经济，一手抓反腐败斗 争， 以保障改革开放的顺利进行。
在新的历史条件下，防范腐败病原体感染的危险，丝毫 没有削减，而且出现了许多新情况、新特点，情况更为复杂， 任务更为艰巨。从党的十八大以来查处的违纪违法案件看， 腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风败坏 于一身。 “致病病原体杂交变异”，将各级党组织和党员干 部作为 “宿主”，这是党内存在的最大危险，也是党面临的 最大威胁。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，站在 “两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，必须更加 “着眼于 解决党的自身建设的现实问题” ，增强拒腐防变和抵御风险 能力。
同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗【更多免费素材，微信lbgzkf1】
争，是党中央在反腐败斗争实践中得出的又一重要规律性认 识。对腐败追根溯源，精准施治， “开疮引流” ，是标本兼 治的有效方式。一个个案例深刻揭示：腐败分子并不是天生 腐败，从 “好同志”沦为 “阶下囚”，往往有一个从感染病 毒到得病的过程。 自身免疫力强，百病不侵，是“好同志”； 一旦被感染，轻病，正确施治、救助及时，还是“好同志”； 而深度感染，病得很重，又抗拒医治——错过挽救的机会， 就可能成为 “阶下囚”。 由此，防止 “要么是好同志，要么 是阶下囚”，必须同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性 的病原体作斗争。对此，近年来，不仅有理性的认识，而且 有成功的实践。 中央明确提出，要从源头上阻断不正之风和 腐败滋生的通道；层层设防，把反腐败防线前移；实践监督 执纪 “四种形态”，让惩前毖后、治病救人方针真正贯彻落
实；把纪律和规矩挺在法律前面，用纪律管住全体党员 … … 这些是思想认识的飞跃，是管党治党的重大理念创新和实践 创新，标志着管党治党从突出治标走向标本兼治，为中国特 色管党治党提供了现实路径。
提高党员干部的 “免疫功能”，必须固本培元，把好人 生的 “总开关”，淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格，涵 养克己奉公、清廉自守的精神境界。鉴于病原体感染具有多 种类、广泛性，必须构筑立体防线，织密制度笼子，形成一 整套比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系，贯通执纪 执法，强化综合效能，确保各项法规制度落地生根。病原体 对党的肌体的损害还与环境的清洁与否关联，当机体免疫力 降低，清洁关系被破坏时，更可能引起群体感染，因此必须 进一步优化党内政治生态。机体遭病原体侵袭后是否发病， 也取决于病原体致病性的强弱和侵入数量的多寡，必须不断 加大防疫力度，流调溯源，打 “加强针”，并因时因地因防 疫需要划定高中风险区域，深化重点领域反腐败工作，采取 强效措施，把受感染的风险和可能降到最低。 同时，要抓早 抓小、防微杜渐，防止不良因素长期积累、持续发酵，从量 变到质变。使腐败分子成为极少数，清正廉洁的党员干部成 为绝大多数。
(作者：完颜平，系纪检监察工作者)
【光明论坛 ·温故】草木植成 国之富也
作者：王硕《光明日报》 ( 2022 年 07 月 18 日 02 版)
【光明论坛 · 温故】
2022 年第 11 期《求是》杂志发表了总书记的重 要文章《努力建设人与自然和谐共生的现代化》。文章强调： “提升生态系统质量和稳定性。这既是增加优质生态产品供 给的必然要求，也是减缓和适应气候变化带来不利影响的重 要手段。 ‘草木植成，国之富也’。 良好生态本身蕴含着经 济社会价值。 ”
“草木植成，国之富也”，引 自《管子 · 立政》。管仲 在论述富国之事时说：“山泽救于火，草木植成，国之富也。” 作为春秋时期的著名政治家，管仲不仅认识到保护生态环境 的重要性，主张对山泽林木实行国家垄断，提出 “敬山泽林 薮积草，夫财之所出， 以时禁发焉”的观点，而且把保护山 泽林木作为对君王的道德要求，提出 “为人君而不能谨守其 山林菹泽草莱，不可立为天下王”的思想。管仲的思想与中 国古代 “天人合一”传统一脉相承，这一悠久传统蕴含人与 自然和谐相处的生态哲学思想，与当今世界的生态伦理学和 生态文明建设的观念是相通的。
作为有着深厚文化底蕴的文明古国，我们有着悠久的生 态文化，历来重视与自然和谐相处。早在周代，人们就提出： “春三月， 山林不登斧， 以成草木之长。夏三月，川泽不入 网罟， 以成鱼鳖之长。 ”孟子认为： “数罟不入洿池，鱼鳖 不可胜食也；斧斤以时入山林，材木不可胜用也。 ”荀子也 指出：“圣王之制也：草木荣华滋硕之时，则斧斤不入山林， 不夭其生，不绝其长也； … …春耕、夏耘、秋收、冬藏，四 者不失时，故五谷不绝，而百姓有余食也；污池渊沼川泽， 谨其时禁，故鱼鳖优多而百姓有余用也；斩伐养长不失其时， 故山林不童，而百姓有余材也。 ”《吕氏春秋 · 义赏》中写
道： “竭泽而渔， 岂不获得，而明年无鱼；焚薮而田， 岂不 获得，而明年无兽。 ”汉代刘安在《淮南子》中指出： “孕 育不得杀，壳卵不得采，鱼不长尺不得取，彘不期年不得食。” 这些主张所体现的生态哲学思想，包括 “仁爱万物”的生态 伦理， “取用有节”的保护观念，和 “以法治农”的法制传 统。
大道之行，天下为公。从 “天人合一”到 “人与自然是 生命共同体”，从 “仁爱万物”到 “尊重自然、顺应自然、 保护自然”，从“以法治农”到“系统全面的生态保护制度”， 古老的生态智慧被赋予新的时代内涵。20 世纪 80 年代之后 的福建长汀见证了这一变化。 曾经，长汀大片水土流失，最 严重的地区山光岭秃、草木不存。面对“山光、水浊、田瘦、 人穷”的景象，1999 年年底，时任福建省委副书记、代省长 的总书记同志专程到长汀视察、指导水土保持工作，发出“滴 水穿石，人一我十”的号召。经过多年持之以恒的生态修复， 今日长汀绿树浓荫生态美、瓜果飘香百姓富，漫山遍野的苍 翠中孕育无限的希望。
党的十八大以来， “绿水青山就是金山银山”的理念日 益深入人心。党的十九大把 “坚持人与自然和谐共生”作为 新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略之一。我们要 建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多 物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要， 也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生 态环境需要。保护绿水青山，做大金山银山，推动绿色发展， 需要实现发展观的深刻变革。 总书记指出： “绿色发 展，就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题。 ”
这场深刻变革需要我们继承和超越 “草木植成，国之富也” 的悠久传统，进一步激活中华文明的生态智慧，推动其创造 性转化、创新性发展。在 “以中国式现代化推进中华民族伟 大复兴”的时代洪流中，站在人与自然和谐共生的高度来谋 划经济社会发展，促进生态环境持续改善。
党的十八大以来，生态文明建设从认识到实践都发生了 历史性、转折性、全局性变化。人不负青山，青山定不负人。 新时代、新征程，坚定不移实施生态优先、绿色发展，持之 以恒厚植 “美丽中国”的绿色底色，让人民在天更蓝、水更 清、地更绿中共享自然之美、生活之美、发展之美。绿水青 山、金山银山交相辉映，不仅嘉惠生于斯、长于斯的中华儿 女，整个世界的气候韧性和可持续发展能力也将从中受益。
(作者：王硕，系华北电力大学电气与电子工程学院副 书记、副教授)
各族群众的幸福生活就是最大的人权
作者：祖力亚提 · 司马义《光明日报》 ( 2022 年 07 月 18
日 02 版)
发展人权是全人类共同的事业，中国始终坚持人民幸福 生活是最大的人权，奉行以人民为中心的人权理念，不断推 动人权理论和实践创新。人权不是遥不可及的抽象概念，而 应该体现为普通民众的幸福生活，体现为日常生活中可感、 可知、可以触摸的点滴改善。实现充分的人权是人类长期追 求的理想，也是包括新疆各族人民在内的全中国人民不懈为 之奋斗的目标。新时代，中国坚持以改善民生为重点，大力 发展新疆各项事业，切实保障各族人民平等参与、平等发展
权利，共享发展成果，新疆的人权事业不断得到蓬勃发展和 巨大进步。
新疆大力发展经济，有效保障各族群众的各项经济权【更多免费素材，微信lbgzkf1】
利，人民生活水平显著提高。2021 年，新疆全区实现生产总 值 15983.65 亿元，按可比价格计算，同比增长 7.0%。城市 居民人均可支配收入比上年增长 8%，农村居民人均可支配收 入比上年增长 10.8%，城镇新增就业 47.7 万人，农村劳动力 转移就业 317.4 万人次。 由于自然和历史的原因，新疆曾经 是中国脱贫攻坚的主战场和重点地区之一，经过艰苦卓绝的 努力，新疆 2020 年底成功攻克深度贫困堡垒，打赢精准脱 贫攻坚战。全区 306.49 万现行标准下贫困人口全部脱贫， 3666 个贫困村全部退出，32 个贫困县全部摘帽。新疆持续 推进一系列惠民工程，各族群众生活质量显著改善，吃、穿、 住、行发生翻天覆地的变化，基本生活水准实现历史性跨越。 食品从匮乏到充足，衣着从穿暖到穿美，耐用消费品从无到 有并不断升级换代，消费能力和水平大幅提高。新疆各族人 民摆脱贫困、勤劳致富，这就是最好的人权实践生动写照。
新疆民主法治建设迈出坚实步伐，各族群众的政治权利 得到了充分保障。各族群众依照宪法法律规定，有效行使选 举权和被选举权。各民族公民坚持实行普遍、平等、直接选 举和间接选举相结合，以及差额选举的原则。新疆维吾尔自 治区选举产生第十三届全国人民代表大会代表 61 名，其中 少数民族代表 38 名，占 62.3%。充分实现参政议政权。新疆 是中国唯一设有三级自治地方 ( 自治区、 自治州、 自治县) 的自治区。 自治地方各级人民代表大会和人民政府行使管理 本地区事务的权力。 自治区主席、 自治州州长、 自治县县长
均由实行区域自治的民族的公民担任。在协商民主的制度框 架内，新疆各级政协积极吸收各族各界人士参政议政，及时、 准确、有效地反映社情民意，切实保障各族群众参与共同协 商和民主监督。
新疆始终高度重视文化建设，切实保障各族群众的文化 权利。各民族均有代表性非遗项目列入国家级和自治区级非 遗名录，现有全国重点文物保护单位 133 处。各民族优秀文 化传统得到传承发展，汉族的“元宵灯会”、维吾尔族的“麦 西热甫” 、哈萨克族的 “阿依特斯” 、柯尔克孜族的 “玛纳 斯说唱” 、蒙古族的 “那达慕大会” 、回族的 “花儿会”等 民俗活动广泛开展。在党中央的大力支持下，新疆实施广播 电视村村通工程和直播卫星户户通工程、新闻出版 “东风工 程” 、 “县级文化馆、图书馆修缮工程” “文化信息资源共 享工程” “乡镇综合文化站工程”等一系列文化基础工程。 新疆大力推广普及国家通用语言文字，提倡和鼓励各民族相 互学习语言文字，不断促进各民族语言相通、心灵相通。新 疆采取各种措施大力发展教育事业，不断促进教育发展成果 更多更公平惠及各族群众。2021 年，新疆学前教育毛入园率 达到 98.19%，九年义务教育巩固率达到 95.69%，高中阶段 毛入学率达到 98.87%，南疆四地州实行从幼儿园到高中的 15 年免费教育。各族群众的各项文化权益得到充分保障，各 族群众日益增长的精神文化需求得到最大满足。
新疆建立了覆盖全民的社会保障体系，有力保障各族群 众的社会权利。新疆不断完善养老保险、医疗保险、工伤保 险、失业保险、最低生活保障等社会保险和救助制度，建立 了广覆盖、保基本、多层次的社会保障体系。实施全民参保
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计划，城乡居民基本养老保险参保率稳定在 95%以上，失业、 工伤和生育保险制度对职业人群全覆盖，贫困人口基本医疗 保险、养老保险和大病保险参保率均达 100%。健康新疆建设 取得新进展，基层医疗标准化，大病有救治，慢病有签约， 各族群众健康水平不断提升。 目前，全区乡镇卫生院和村卫 生室标准化建设达到 100%，村村有村医，确保村民看病有地 方，有医生。新疆始终把各族群众生命安全和身体健康放在 第一位，精准防控新冠肺炎疫情输入与扩散，科学救治感染 患者，各族群众的健康保障水平显著提升。
尊重和保障人权的目的，是让人民过上有尊严的生活， 人民幸福生活是最大的人权。新疆安定祥和、繁荣发展的大 好局面来之不易，新疆各族人民倍加爱护、倍加珍惜。今天 的新疆正处于历史上最好的发展时期，新疆的人权事业正不 断取得新的成就。在全面建设社会主义现代化国家的新征程 中，包括 2500 多万新疆各族人民在内的中国人民必将在团 结奋进中迎来更加美好的未来，共同谱写中国人权事业新篇 章，共同促进全球人权事业健康发展。
(作者：祖力亚提 · 司马义，系新疆大学党委常委、副 校长)
安全水润泽百姓心
作者：张士英《光明日报》 ( 2022 年 07 月 18 日 02 版)
从哈尔滨市驱车向西南方向 200 余公里，到达位于五常 市沙河子镇的磨盘山水库，站在堤坝上俯瞰，满目青黛中， 一池清水蜿蜒流淌。这里被称为哈尔滨市和五常市百姓的
“大水缸” ，水源地水质安全关系到 420 万人民群众的身体 健康。
曾经，因当地生态环保意识淡薄和财力不足等原因，磨 盘山水源保护区内大量生活垃圾、污水及人畜粪便未进行有 效处理，农业面源污染严重，导致水源地水质不达标，饮水 安全存在隐患，被第一轮中央生态环境保护督察整改。
水是生命之源，饮水安全事关百姓生活健康。 总书记总 书记就保障饮水安全问题强调，要从全面建成小康社会、实 现中华民族永续发展的战略高度，重视解决好饮水安全问 题。
利剑高悬、痛定思痛、立行立改。本着对人民负责的政 治担当与对历史负责的政治使命，哈尔滨市生态环境、水务、 林草、农业农村等市直部门和五常市人民政府、山河屯林业 局，协同配合，通过开展水源地规范化建设、保护区专项整 治、生活与农业面源污染防治、实施生态补偿与水源保护规 划项目、强化水源保护区监管执法等综合防治措施，协同推 进水源地环境问题解决。
总书记指出： “发展为了人民，这是马克思主义 政治经济学的根本立场。 ”磨盘山水源地生态保护的成功得 益于不断强化以人民为中心的生态环保理念。随着社会发展 和人民生活水平不断提高，人民群众对干净的水、清新的空 气、安全的食品、优美的环境等的要求越来越高。老百姓从 “盼温饱”到 “盼环保”，从 “求生存”到 “求生态”。过 去，各地方政府把追求经济发展作为唯一政绩，对于人民群 众关心的生态环境问题不够重视、舍不得投入，造成的问题 也迟迟得不到解决。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政
治问题，也是关系民生的重大社会问题。要解决好生态问题， 首先必须强化以人民为中心的生态理念，树立正确的政绩 观，秉持生态为民、生态利民、生态惠民的价值取向，着力 解决群众关心关注的突出环境问题，以生态保护增进民生福 祉，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
生态修复治理和环境保护工作不能一刀切，要因地制
宜，兼顾当地群众的生产生活问题。五常市将磨盘山水源地 划分为三级保护区，实行分区管理。一级保护区实行全面禁 止的 “除法”。升级改造保护区隔离防护设施实行全封闭， 建设项目百分百拆除，区域内农户迁出，农田全部实现退耕 还林。二级保护区实行污染防治的“减法”。严格规范户籍、 住房和用地审批，户籍人口零增长。居民生活垃圾污水处理 全覆盖。实施农业 “三减”，化肥、农药、除草剂使用量逐 年减少。准保护区实行多措并举的 “乘法”。林木零砍伐、 林下经济和畜禽散养大幅度削减。
用好生态补偿机制，形成生态保护协同配合。环保效益 大家共享，治理成本也应一起承担。生态环境保护是一个整 体，特别是对于水源地保护来说， “上游”保护区的自然生 态环境是根源。只有让保护环境者真正得到 “绿水青山就是 金山银山”的实惠，治理动力才会持续，治理成效才能持久。 哈尔滨市每年拿出3000余万元生态补偿资金，用于在约 1151 平方公里水源地汇水区内实施全面禁伐、限制林下经济、控 制畜禽养殖等长效措施，有效提升环保 “上游”的积极性， 推动跨区域环境治理从 “各自为政”变为协同作战，生态文 明建设切实形成 “ 一盘棋”的生动局面。
(作者：张士英 )
【光明时评】清晰界定家暴行为 让受害者
更好保护自己
作者： 陈城《光明日报》 ( 2022 年 07 月 18 日 02 版)
【光明时评】
近日，最高人民法院召开新闻发布会，发布《关于办理 人身安全保护令案件适用法律若干问题的规定》。最高法这 一最新司法解释，进一步细化了人身安全保护令案件适用范 围并明确裁决规则，清除该类案件在受理和作出程序中的各 种障碍，突出对家庭暴力受害人权益保护的时效性。
长久以来，对家庭中弱势群体的保护，人身安全保护令 是绕不开的话题。司法实务领域也始终在探讨如何用好人身 安全保护令，真正保护家庭中受侵害的弱势群体。 自 2016 年 3 月 1 日反家庭暴力法正式施行后，人身安全保护令开始 成为现实。最高法数据显示，截至 2021 年 12 月 31 日，全 国法院共作出人身安全保护令 10917 份。但据全国妇联调查 数据显示，2020 年约有 20％的家庭存在侵害人身权的家庭 暴力。相较于数量庞大的家暴受害者群体而言，法院签发的 人身安全保护令显然并不算多。
对家暴说 “不” ，是社会各界已经取得的共识，在这样 的背景下，全国法院作出人身安全保护令的民事裁定数量为 何如此之少，值得关注。在 2020 年最高法、全国妇联和中 国女法官协会联合发布人身安全保护令十大典型案例发布 会上，相关人士就表示，由于“家丑不可外扬”等传统观念、 公众对人身安全保护令缺乏有效认知、担忧人身安全保护令
加剧家暴悲剧以及并不知晓人身安全保护令的存在，使得家 暴受害者群体“不知道、不愿用、不敢用”人身安全保护令。
这从诸多社会民生新闻中也能看得出。虽然人身安全保 护令早在 2016 年就开始施行，但近些年的新闻中鲜有关于 人身安全保护令的相关报道。传播规律告诉我们，一个具有 广泛积极意义的新生事物鲜有报道，只能说明这一事物仍旧 不够普及。 因而，司法行政部门在科普宣传人身安全保护令 上仍有较大改善空间。公众对人身安全保护令缺乏足够有效 认知，将影响这一法律举措的具体落地实施。 同时，样本数 量的不足，也将会影响司法实务层面没有及时发现实操中可 能存在的漏洞，无法及时得到完善。这会在一定程度上让家 暴受害者缺乏对人身安全保护令的信心。实际上，家暴举证 尤其是精神家暴举证上的困难，也导致了家暴受害者无法及 时获得人身安全保护令的有效保护。
此次最高法就人身安全保护令的最新司法解释，正是积 极改善现有局面的有力举措。司法解释对家庭暴力行为种类 作了列举式扩充，明确冻饿以及经常性侮辱、诽谤、威胁、 跟踪、骚扰等均属于家庭暴力，这不是泛化家庭暴力，更不 是干预公众私生活，而是通过细致规定清晰界定家暴行为。 这样的细化敲定具体情节，也便于更好普及反家庭暴力相关 法律知识，推动公众更加明确认知到人身家庭保护令并非一 个空谈的法条。最高法同时还列举了家暴证据形式，包含了 当事人陈述等直接证据，以及被申请人与申请人或者其近亲 属之间的录音短信等或能作为直接证据的证据，这显然也表 达了法律坚定反家暴的决心。
期待在此次最高法人身安全保护令最新司法解释后，社 会各界能对反家暴相关法律政策不断完善持续关注，以使得 越来越多家暴受害者群体能够拿起法律武器保护自己。在进 一步明晰人身安全保护令适用范围的同时，对如何加强人身 安全保护令的有效执行也应尽早商议解决。
(作者： 陈城 )
守护一江澄碧，需硬手腕也要细功夫
作者：颜维琦《光明日报》 ( 2022 年 07 月 19 日 02 版)
上海北部，毗邻长江入海 口，有一座石洞口污水处理厂 雨水泵站。 它有一个曾用了近 50 年的名字——宝山 5 号泵 站，因原有功能定位跟不上城市区域发展需要，出现旱天溢 流现象，雨水、泥水，混杂着未经处理的生活污水直排长江， 污泥堆积长江江滩，被列为长江生态环境问题之一。
2016 年和 2019 年，党中央对上海开展两轮中央生态环 境保护督察。督察发现， 由于污水处理能力建设总体推进缓 慢，跟不上城市发展步伐，上海的污水溢流直排情况突出。 宝山 5 号泵站，就是显著表现之一。找准 “病灶”后，上海 全力落实中央生态环境保护督察整改任务，加快推进污水处 理能力建设，市区各有关部门协力整改，解决了一批群众身 边的突出环境问题。
如今，行走在长江边，昔日直排污水的排 口，成了绿意 葱茏、会 “呼吸”的雨水花园。雨水截流后，被泵送至厂区 的污水调蓄池。 “花园”之下，污水经过层层过滤净化后流 入长江， “雨水花园”的出水水质达到一级 A。【更多免费素材，微信lbgzkf1】
环境问题的形成，绝非一朝一夕所致，关涉的部门和利
益，很多时候也是互相纠缠，一时很难理出个头绪。但治理 保护工作必须只争朝夕，容不得半点拖延、推诿和疏忽。在 整改过程中，不能到处 “打补丁”，必须坚持问题导向和系 统思维，找准症结，层层压实责任， 以 “硬手腕”来 “强筋 骨”，从根本上推动瓶颈难题的长效解决。
在宝山 5 号泵站的整改过程中，上海打出了一套行之有 效的“组合拳”。2017 年以来，随着石洞口污水处理厂提标 改造工程完成、新增 4.4 万立方米浑水综合处理池和 8 万立 方米调蓄池投入运行、泰和污水处理厂通水调试，区域污水 处理能力和应急处置能力实现较大提升。污水 “吃得下”， 还要 “堵得牢”，2019 年 12 月宝山 5 号泵站完成溢流堰 口 封堵，与之前加装的出水闸门共同发挥作用，杜绝了旱天溢 流现象。
困扰多年的 “老大难”问题，经过一整套整改建设、功 能调整和优化运行，得到解决，长江边的泵站迎来“新生”。 不唯如此，近年来，上海始终坚持以总书记生态文明思想为 引领，突出系统观念、夯实基础工程、坚决守牢底线，抓好 环境突出问题整治，下大力气补齐基础设施建设短板，更好 满足城市发展实际需求。
在不折不扣完成整改任务的同时，上海特别注重举一反 三、全面排查、追根溯源，力求通过一个个实际问题的解决， 推动长江生态环境的整体提升。上海深知，必须把治水工作 放在长江大保护的格局中谋划， 以抓铁有痕、踏石留印的作 风强有力推动生态环境突出问题整改，做好长江生态环境的 重要 “守门员”。
从宝山 5 号泵站整改，到宝钢原固废堆场污染治理，再 到接续多年的崇明世界级生态岛建设，都可以看到上海在 “硬手腕”之下的 “细功夫”。功夫之 “细”，既是治理能 力之精细，也是久久为功、细水长流之“细”，修的是内功， 也重协同，更看长远。
须知，长江保护修复是一场攻坚战，更是一场持久战。 要盯牢、盯紧、盯到底，也要注重标本兼治、建章立制，进 一步完善常态长效机制，方能推动生态环境质量持续稳定向 好，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
治水先治岸，岸清水更美。 宝山 5 号泵站整改完成后， 周边群众普遍认可，恶臭的污水冒溢再也没有了，百姓的居 住环境更优美，心情更舒畅。5 号泵站所在的宝山区，坚定 地走在生态优先、绿色发展的新路上。
人们印象中“又粗又重”的宝山正在变轻。2022 年，围 绕 “上海科创中心主阵地”这一全新历史坐标，昔 日 “钢铁 之城”，将从产业结构、空间布局、城市功能、生态环境到 人文素养，完成一次重塑，致力打造一个现代化、创新型、 生态化国际大都市主城区和绿色低碳转型样板区。
正如总书记强调， “使长江经济带成为我国生态 优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经 济高质量发展主力军”。上海正全力以赴，让高质量发展的 绿色成色更足、生态底色更实，守护好长江澄碧，建设好人 与 自然和谐共生的美丽家园。
(作者：颜维琦)
【光明论坛】向培育创新集群持续发力
作者：谭笑《光明日报》 ( 2022 年 07 月 19 日 02 版)
【光明论坛】
建设综合性国家科学中心，使其成为原始创新和重大产 业关键技术突破的源头，成为具有重要国际影响力的创新基 础平台，是 “十四五”时期的战略举措。 目前，上海张江、 安徽合肥、北京怀柔、广东深圳四地已先后被批准为综合性 国家科学中心。从国家层面依据城市已有人才、经济、文化 等方面的优势布局大型科学研发中心，具有重要战略意义。
首先，人类社会生活前所未有地依赖和期待科技创新。 人类花了 200 万年发展到 10 亿人 口，然而从 10 亿到 20 亿 却只用了 120 年，继而到 30 亿只用了 35 年时间，后续突破 时间越来越短。这些数据说明社会和经济生活正以指数级速 度不断扩张， 因为与人口增长直接匹配的是人类所需的食 物、能源、教育等方面的超线性增长。在每一次突破中，支 撑开放式指数级增长的核心驱动力就是科技创新。从历史的 统计规律看，整个人类的创新周期在不断加速，突破性的成 果越来越快地诞生并改变世界。一方面，世界整体的生活水 平越来越高，人们对美好生活的向往越来越强；另一方面， 人类社会所面临的气候问题、能源危机等都需要从创新中找 到解决方案。因此，科技创新成为每个大国的中心发展议题。
其次，全球科技竞争前移到基础科学领域。近几年来， “卡脖子”技术成为社会的热议话题，并让我们直观地感受 到科技创新上的紧迫感。然而 “卡脖子”技术只是一系列深 层问题所折射出的现象，技术研发难题反映的在基础科学研 究上的差距。创新周期加速，意味着范式转移也在加速。下 一个颠覆性技术和产业突破具体在哪个领域发生、何时发
生，这些问题的不确定性随之增加。这使得科技竞争更加白 热化，但同时也提供了弯道超车的机遇。把握先机的要领在 于基础科学上的发力，知识上游的优势地位才能水到渠成地 引发技术端的勃勃生机。综合性国家科学中心的着力点正是 加强 “从 0 到 1”的基础研究，开辟新领域、提出新理论、 发展新方法，从而争取由我们来引领下一波技术和产业的新 浪潮。
再次，科学技术研发的面貌也有了新的特征，需要国家 层面集中谋划。20 世纪下半叶开始，现代科学基本进入了大 科学时代。 “大”在于难题的攻克需要更广泛的合作，科学 研究所依赖的仪器装置也需要巨额投资。科技前沿的研究对 象已经远远超出常规尺度和环境，需要更大型的科学装置来 向微观和宇观层面深入发展、人工模拟更极端的环境。北京 怀柔科学中心的高能同步辐射光源、综合极端条件实验装置 等就是实现这些功能的 “大国重器”。大型科学装置虽然旨 在解决基础研究问题，但由于其设计、建造众多环节中都需 要攻克技术难关，通常带来大量技术溢出现象。 同时大型科 学装置昂贵稀有、对一流研究来说不可或缺，这使得它成为 吸引世界顶尖人才的重器。建造、运行和维护科学装置所需 要的团队工作也成为培养青年后备队伍的绝佳练兵场。
最后，可持续的创新生态的培育对城市和国家发展而言 尤为可贵。政府有意识地引导形成创新集群，直至其内部产 生强大的自组织能力，是培育创新生态的有效方式。创新集 群中多学科、多主体交叉融合汇聚不断加速，可以激发从基 础研究、技术转移、产业对接全网络的活力。 以北京怀柔科 学中心为例，其中容纳了企业、大学、科研机构、地方政府、
中介机构等多个主体，横跨物理、化学、航天、信息等多个 不同学科。空间上的集聚除了形成规模优势，还将直接增加 人员的面对面互动，这种交流不仅有利于显性知识的流通， 更重要的是，它是顶尖研究所需的隐性知识传递的必要条 件。 隐性知识包含科学家灵感的产生、新思维的碰撞、价值 取向的选择等等，是创新的点睛之笔。
期待综合性国家科学中心未来能从硬件、软件两方面推 进国家创新。在硬件方面， 以大型科学装置为中心，吸引一 流人才，集中资源重点投放；在软件方面，通过创新集群培 育创新生态，从而以文化形态融入城市基因，形成更长远、 更坚韧的竞争力。
(作者：谭笑，系首都师范大学政法学院副院长)
【光明时评】让种粮大户更好发挥带动作用
作者：潘醒《光明日报》 ( 2022 年 07 月 19 日 02 版)
【光明时评】
总书记近日在给安徽省太和县的种粮大户徐淙 祥回信时表示，希望种粮大户发挥规模经营优势，积极应用 现代农业科技，带动广大小农户多种粮、种好粮，一起为国 家粮食安全贡献力量。这封回信传递出党和国家对种粮大户 的关心和重视，也激发了更多农民多种粮、种好粮的信心和 决心。
当前，我国粮食生产总量连续多年站稳 1.3 万亿斤台阶， 人均粮食占有量达 483 公斤，高于国际粮食安全标准线。不 过也要清醒地看到，随着气候变化影响日益加剧，资源环境 约束日益趋紧，我国粮食产量实现持续高位增产的难度加
大。种粮大户是我国粮食生产供应的 “中流砥柱”，起到给 广大小农户带头的作用，在农机工程、农机教育培训基地建 设等项目上发挥引领功能，在机械化和劳动力方面也有辐射 小农户的优势。
如何让种粮大户多种粮、种好粮？笔者认为，需要在确 保粮食补贴、落实土地流转、普及先进技术、降低种植成本、 提供金融保障等方面下功夫。
粮食补贴是有利于提高种粮大户生产积极性、促进粮食 增产增收的关键政策。各地政府要多方筹措粮补资金，通过 充分运用现代化信息技术手段，精准识别实际种粮大户，并 加强对补贴面积的核实。粮食补贴资金要确保专款专用，不 得截留、滞留或挪作他用，通过银行拨付形式，及时将补贴 发放到种粮大户，保证种粮大户利益，促进农业生产健康发 展。【更多免费素材，微信lbgzkf1】
统计数据表明，种粮大户粮食生产亩均成本比普通户要 低大约 20%，亩均收益比普通户高 10 多个百分点，规模种粮 生产收益明显高于散户。 因此，耕地集中在种粮大户手里， 能够促进规模化经营，实现粮食集约化种植，确保粮食产量 稳定。我国要加大推进落实土地流转政策，鼓励种粮大户能 者多劳，承包、租种更多耕地，同时承包期要制定长效机制， 确立长期不变的基本原则，让种粮大户放心投资，专心发展 集约化种植。粮食种植技术也要随之科学化，应鼓励种粮大 户学会使用良种，掌握先进种植技术。地方政府要加强对种 植大户的种植技术培训，采取农业专家下乡指导、网络远程 授课、云上技术支持等，加快实现从“会种地”到“慧种地” 的转变。
在粮食生产所需的费用中，农资成本与人力成本占比最
大，且价格波动性很大。比如在每年春耕期间，化肥、农药、 种子等价格经常出现大幅涨价，加大了种粮大户的种植成 本，挤压了粮食生产利润。所以，地方政府要确保农资产品 稳定供应，将农资价格降下来，保障种粮大户优先购买权。 规模化种植生产需要大量人力，而近年来人工成本上升很 快，可加大普及机械化种植技术， 以节约人力成本。 目前， 我国农作物耕种收综合机械化率超过 72%，特别是小麦的综 合机械化率超过 97%。政府可实施农机购置与应用补贴政策， 鼓励购买使用高效农机装备，提高机械化种植水平和粮食生 产效率。
种粮大户在发展规模经营时，需要投入大量资金，用于 生产和周转，而且粮食规模化生产的投资回报周期较长，如 果资金成本过高，就会吞噬利润，使得种粮变得不经济，令 种粮大户失去信心。所以，种粮大户需要低成本资金，政府 可以提供融资便利，给予贷款优惠政策，鼓励金融机构对种 粮大户低息放贷。 同时，粮食生产是一个 “看天吃饭”的行 业，风险较大，政府可鼓励保险公司开发相应的农业保险， 并由政府提供一定额度的保险费用补贴，引导种粮大户积极 购买农业保险，以促进种粮大户放开手脚，全心投入粮食种 植生产，更好地走规模化经营道路。
(作者：潘醒，系甘肃农业大学马克思主义学院副教授)
【光明时评】在数字职业新赛道畅快奔跑
作者：邓智团《光明日报》 ( 2022 年 07 月 19 日 02 版)
【光明时评】
近日，人社部向社会公示了新修订的《中华人民共和国 职业分类大典》。新版大典专门增设或调整了相关中类、小 类和职业，并首次标注了数字职业 (标注为 S ) ，受到各界 广泛关注。
标注数字职业，是对数字经济新趋势的呼应。随着信息 技术的快速发展，数字技术与实体经济、社会生活、治理模 式深度融合，数据成为生产要素，数字产业化、产业数字化 和数字化治理不断催生新的商业模式和就业形态。《中国数 字经济发展报告 ( 2022 年 ) 》显示，2021 年我国数字经济 规模达到 45.5 万亿元，其中数字产业化规模 8.4 万亿元， 产业数字化规模达到 37.2 万亿元，数字经济地位和作用愈 发凸显。
新版大典从数字产业化、产业数字化和数字化治理等视
角，围绕数字语言表达、数字信息传输、数字内容生产和数 字治理等维度进行论证，从工具、环境、目标、内容、过程、 产出和治理等指标进行界定和标注，标注 S 的数字职业共 97 个。从数字职业的变化可以看出，数字化解决方案设计师、 数据安全工程技术人员、数字孪生应用技术员等数字职业体 现了数字职业化，而商务数据分析师、农业数字化技术员等 数字职业则体现了传统职业数字化转型。
新版大典对数字职业进行标注，也成为我国职业分类工 作的重要创新，有助于推动数字经济、数字技术和数字治理 发展，提升全民数字素养，增强从业人员的社会认同度，引 领职业教育培训改革，从长远来看进一步增强全社会的就业 吸纳能力。
数字职业让超千万的大学毕业生有了更多新选择。不过 要实现相应人才培养能较好满足市场和社会需求，还有不少 工作要做。 当前，在做好数字职业的社会宣传推广、提升全 社会数字职业认知水平的同时，还需汇聚各方努力，助力更 多青年人在数字职业新赛道畅快奔跑。
数字职业带来多元化就业通道，但对学校的人才培养也 提出了新要求，需要加快形成数字职业人才选拔、培养、认 证的职业教育体系。数字职业在新版大典公示、发布后，还 需要尽快开发相应职业技能标准，加快规范相关职业教育专 业和培训项目，完善教学培训内容，开发新教材新课程，确 保数字职业人才培养质量。同时，强化社会培训和终身教育， 加强数字职业人才培养的校企合作力度，建立企业导师制， 推动企业在学生学什么、怎么学甚至如何考等关键方面发挥 积极作用，打造 “校中厂” “厂中校” “学习岛”等校企合 作新载体，实现人才培养更好地匹配市场需求。
数字经济深度改变了企业人力资源配置方式，加快修改 完善劳动法，出台相应灵活用工政策，解决数字职业灵活用 工中合同签订比例低、用工秩序混乱、社保缴存比例低、商 业保险缺少保障等问题愈加凸显。在支持企业灵活配置资源 提升效率的同时，劳动者权益也应获得更好保护，降低该群 体的职业健康风险。制定和完善数字职业的数字安全法规， 加强从业人员的数字安全教育，提升数字安全意识；健全数 字职业的知识产权保护制度，增强数字职业从业人员的知识 产权保护意识。
此外，还应加快探索优化数字职业的人才评价体系。建 立与产业发展需求、经济结构相适应的数字职业人才评价机
制，分专业领域建立健全数字职业人才评价标准，建立评价 标准动态更新调整机制。加快建立数字职业各行业规范以及 服务标准，建立社会评价机构备案制，稳妥推行社会化评价， 颁发数字职业从业证书，确保获证人员按规定享受职业培训 补贴、职业技能鉴定补贴等政策。完善信用机制、第三方评 估、检查抽查等方式，加强社会评价机构的事中事后参与。
(作者：邓智团，系上海社会科学院研究员、上海市习 近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)
【网言】雪糕质量不合格 平价不是理由
作者： 熊志《光明日报》 ( 2022 年 07 月 19 日 02 版)
【网言】
近日，国家市场监管总局发布通报称，在 2022 年上半 年各级市场监管部门抽检的 3137 批次雪糕产品中，有 15 批 次产品不合格，其中包括大家熟悉的小布丁和大布丁雪糕， 不合格项目均为蛋白质含量。
在雪糕产品整体价格飞涨的背景下，那些亲民的产品， 受到更多的推崇和喜爱，这是一种市场选择。但定价的高低 毕竟是一个市场问题，觉得贵可以不买；如果产品质量存在 问题，达不到国家标准，那被蒙在鼓里的消费者，其实连选 择权都没有。食品安全卫生是最基本的底线，国标的存在， 正是为了守护这层底线。 一家雪糕生产企业想讨好消费者， 首先应该把好产品质量关，对消费者负责。价格低廉，不是 可以无视国标的理由，更不是可以豁免批评和被罚的理由。 否则，只会造成劣币驱逐良币的效应，导致质量安全整体滑
【更多免费素材，微信lbgzkf1 】
坡。在食品安全生产标准上，不分贵贱，任何产品都要一视 同仁。只有这样，我们才能买得称心，吃得安心。
(原载于澎湃新闻网 作者： 熊志 摘编：刘朝)
攻坚克难坚定信心 巩固经济回升势头
作者：谢希瑶 王悦阳《光明日报》 ( 2022 年 07 月 19 日 02 版)
国家统计局 15 日发布数据，上半年国内生产总值同比 增长 2.5%。物价保持平稳、夏粮再获丰收增产、服务业逐步 恢复 … …一系列指标显示我国经济呈现企稳回升态势，尤其 是二季度经济顶住压力实现正增长，成绩来之不易。
这是一条攻坚克难的发展轨迹。今年以来，国际环境更 趋复杂严峻，国内疫情多发散发，不利影响明显加大，经济 发展极不寻常，超预期突发因素带来严重冲击。1 至 2 月份 经济恢复整体好于预期，3、4 月份受到国际环境影响和国内 疫情冲击，主要经济指标明显下滑。5 月以来，随着高效统 筹疫情防控和经济社会发展成效不断显现，一揽子稳增长政 策措施有效实施，国内疫情防控总体向好，经济运行逐步企 稳回升。
综合主要经济指标来看，上半年全国固定资产投资同比 增长 6.1%，货物进出口总额同比增长 9.4%，6 月份社会消费 品零售总额增速转正，拉动经济的 “三驾马车”动力持续恢 复。与此同时，新动能新产业较快成长，经济结构不断调整 优化，绿色转型持续推进，经济高质量发展迈出坚实步伐。
企稳回升，尤须踔厉奋发。我们既要坚定发展信心，也 要正视困难挑战。当前，外部不稳定不确定性因素仍然较多，
国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力犹存，稳定宏 观经济大盘、推动经济持续恢复还要付出不懈努力。
巩固经济回升势头，要按照“疫情要防住、经济要稳住、 发展要安全”这一党中央提出的明确要求，凝心聚力，鼓足 干劲，抓住经济企稳回升的有利时机，进一步统筹好疫情防 控和经济社会发展，有效发挥我国经济体量大、市场空间广、 发展韧性足、改革红利多、治理能力强的优势，抓好一揽子 稳定经济政策措施落地见效，夯实经济恢复基础，争取今年 我国经济发展达到较好水平。
(作者：谢希瑶、王悦阳，系新华社记者)
【光明论坛】坚定文化自信 弘扬好中华文
明精神特质
作者：常明杰《光明日报》 ( 2022 年 07 月 20 日 02 版)
【光明论坛】
2022 年第 14 期《求是》杂志发表总书记重要文 章《把中国文明历史研究引向深入，增强历史自觉坚定文化
自信》。文章强调： “要把中华文明起源研究同中华文明特 质和形态等重大问题研究紧密结合起来，深入研究阐释中华 文明起源所昭示的中华民族共同体发展路向和中华民族多 元一体演进格局，研究阐释中华文明讲仁爱、重民本、守诚 信、崇正义、尚和合、求大同的精神特质和发展形态，阐明 中国道路的深厚文化底蕴。 ”
在中华民族不断走向繁荣复兴的今天，对中华文明的精 神特质进行科学系统地提炼、总结和概括，具有重大的必要 性和现实意义。在五千多年漫长的历史文化积淀中，中华文
明培育了讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大 同的精神特质，这是一个国家、一个民族气质的鲜明体现， 也是我们对于自身精神特质的体系化阐释，它不仅铸就了中 华民族独特的精神标识，而且成为中华民族应对一系列国 际、国内复杂问题的价值支撑，更是我们中国共产党人执政 理念的具体写照。
几千年来，这些精神元素已经在各族人民心中深深扎
根，激励着全国各族人民奋勇前进，激励着我们中国共产党 人在革命、建设、 改革的伟大征程中赓续初心、砥砺前行。 无论国际局势如何纷繁复杂，世界格局如何调整变化，中国 人民始终秉承着仁爱、 民本、诚信、正义、和合、大同等价 值理念来处理国际事务，发展国际关系，通过扎实推进 “一 带一路”建设、携手构建人类命运共同体等重大战略，彰显 了中华民族推动人类文明发展进步的大国责任、大国担当。
从中华民族五千多年漫长文明发展史来看，对中华文明 精神特质的探源和阐释是一个较为艰深且复杂的问题，既要 观照传统文化与现代观念的融合，又要考量历史传统与现实 实践的对接，更要审视中华文化与西方文化的冲突与碰撞。 中华文明的精神特质一直孕育在中华民族数千年文明发展 进步的历史进程中，在继承先贤 “仁者爱人” “君舟民水” “小信诚则大信立” “君子和而不同”等宝贵精神资源的基 础上，新时代中国共产党人又将这些精神财富融入我们党的 执政理念、治理理念和发展理念之中，实现了传统文化和现 代观念的有机结合。
几千年的文化发展、文明复兴本身就是一个包含着历史 自觉和文化进步的过程，在这一进程中，中华民族形成了统
一而又坚定的族群认同和共同体意识。其中所蕴含的价值观 念又历经历史的沉淀，最终内化为中华民族鲜明的性格特质 和意志品质，推动传统文化与现实实践的衔接。
要深刻理解中华文明的精神特质，还要建立在中西方文 化对比的视角上。大力推进中西方文化交流与互动，在不断 的互动交流中展现中华民族独特的价值观念、思维方式和处 事态度，凸显中华文化的精神特质及其价值内涵，特别是要 彰显中华文明中蕴含的全人类共同价值，以及我们为人类文 明进步事业作出贡献的决心和意志。
中华文明的精神特质是我们展开历史实践的重要精神 力量，是展现中华民族凝聚力、生命力、战斗力、影响力的 特殊价值元素。 中华文明有着深厚文化底蕴，要在中华优秀 传统文化的传承、转化和创新中， 自觉弘扬中华文明的精神 特质，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。要在交流 互鉴中，讲好中华文明故事，让世界各国人民真正了解中国 的过去、现在、未来，切身体味中华文明的精神魅力。要在 躬身实践中增强历史自觉，坚定文化自信，以中华文明的精 神特质为引领，汇聚 14 亿人的磅礴力量，全面推进社会主 义现代化强国建设，实现中华民族的伟大复兴。
(作者：常明杰，系山东省总书记新时代中国特色社会 主义思想研究中心研究员)
【光明论坛】用评价体系改革推动人才成长
作者：董阳《光明日报》 ( 2022 年 07 月 20 日 02 版)
【光明论坛】
近日，中国科学院文献情报中心发布消息称，其期刊分 区表将采用 “期刊超越指数”作为分区指标，用以替代 “三 年平均影响因子”， 旨在解决科技论文评价中的学科差异、 文献类型差异等问题。
总书记指出，深化对创新发展规律、科技管理规 律、人才成长规律的认识，抓重大、抓尖端、抓基础，为我 国科技事业发展提供了坚强政治保证。 中科院此番举措，将 为科技成果和创新人才评价体系的改革提供新的启示，有利 于构建更加符合我国创新发展规律、人才成长规律、科技管 理规律的创新环境。
从创新发展规律而言，采用 “期刊超越指数”作为期刊 分区指标有助于引导科研活动回归 “初心”。 回顾科技发展 的历史，科技论文发表的 “初心”在于展示创新成果，推动 同行评议和学术交流。然而，随着科学建制化进程的深入， 科技评估、资源分配和荣誉激励等都迫切需要一套更为客观 的成果评价标准，以影响因子为核心的评价体系由此应运而 生。影响因子所体现的是期刊的学术影响力，也蕴含着期刊 的偏好，不可避免会对研究人员的研究方向构成影响。不少 人跟风追逐热点、忽略冷门学科，只为获得高影响因子的期 刊青睐，从而在成果评价中占据优势。但是，真正的科学创 新和突破往往要经得起时间考验，难以通过短期的影响因子 予以反映；而且学科之间往往差异巨大，不应简单通过量化 方式进行 “一刀切”。 因此，中国科学院的新版分区表发布 不啻一次有益的尝试，将有助于丰富科技评价的“工具箱”， 推动科技评价体系的优化，最大限度调动科研人员的积极 性。
从人才成长规律而言，采用 “期刊超越指数”作为期刊 分区指标有助于扭转 “以刊评文” “以分评人”的现状。 由 于影响因子在科技人才评价领域的广泛应用，导致其逐步从 “测算方法”向 “评价指标”演变，工具属性不断泛化，甚 至在 “刊物得分”和 “成果质量”之间构建直接映射关系， 从而形成 “以刊评文”，进而 “以分评人”的局面。刊物只 是载体，论文才是内容， “刊物得分”和 “成果质量”之间 不必然能够画上等号，过分关注并依赖影响因子则会扭曲科 技工作者的科研动机。
正如第四次全国科技工作者状况调查数据显示，在发表 过学术论文的科技工作者中，93.7%的人认同发表论文的主 要目的是 “符合职称晋升要求”，而对于 “发表独创性研究 成果” “满足个人学术兴趣”等动机的认同度则相对较低。 “期刊超越指数”的提出，是一次 “破立并举”的探索，能 够让影响因子回归 “计量工具”的本质，淡化 “评价指标” 的色彩，从而进一步推动形成以质量、绩效、贡献为核心的 评价导向，构建更加利于人才成长的科研生态。
从科技管理规律而言，采用 “期刊超越指数”作为期刊 分区指标有助于提升科技共同体的话语权和主导权。作为一 种测算方法和计量工具，影响因子并不反映具体单篇论文的 水平，没有好坏对错之分，但是， 以影响因子为核心的评价 体系，本质是由期刊所主导的，意味着科学共同体对于自身 评价功能的弱化，将评价规则的主导权和评价标准的制定权 让渡给了期刊出版商。
科技界一直致力于破解这一困局，早在 10 年前，国际 科技界就联合相关科技期刊出版商发表《科研评价旧金山宣
言》 (DORA) ，并发出倡议 “禁止使用基于期刊的定量指标 如期刊影响因子作为评价单篇论文质量的评价指标，来衡量 科学家个人的研究贡献， 以及在人员聘用、晋升或资助决策 中直接使用”。 中国科协也积极动员相关专业学会、科研主 体和期刊运营主体，研制并发布了 “科技期刊世界影响力指 数” (WJCI) ，为评价机制的多元化发展开展探索。 由此可 见，中科院此次关于期刊分区表的调整，无疑是一次对科技 评价改革的有益实践，意味着科研主体尝试构建符合自身需 求和特征的评价体系，将有望为其他科研主体发挥示范作 用。
中科院此次探索或将有效克服对 “影响因子”的片面依
赖，推动采用更加全面的科技评价体系，并带动科技界评价 方式的整体性变革。这也将利于构建以创新价值、能力、贡 献为导向的科技人才评价体系，引导人尽其才、才尽其用、 用有所成。
(作者：董阳，系中国科协创新战略研究院副研究员)
【光明论坛】充分释放综合性国家科学中心
的创新力
作者：刘志阳《光明日报》 ( 2022 年 07 月 20 日 02 版)
【光明论坛】
建设综合性国家科学中心是 “十四五”实施国家创新驱 动发展战略的重大举措。作为国家创新体系建设的重要组成 部分，综合性国家科学中心建设是着眼于新百年目标坚持科 技自立自强的重大战略决策，是国家科技资源配置与区域发 展战略双向协同的顶层设计，将为构建新发展格局提供战略
支点，为推动高质量发展提供动力源泉。如何理解并把握这 一设计？
坚持新发展理念，准确理解综合性国家科学中心的时代 内涵。综合性国家科学中心的关键是 “综合性”。和单个大 科学装置的国家科学中心相比，综合性国家科学中心强调多 学科、多部门、多领域的基础科学的交叉融合，通过包括各 类创新要素和创新主体的相互交织和耦合关联，促进实现知 识创新、技术创新、管理创新和文化引领等复合功能。综合 性国家科学中心的重点在于 “国家”。其服务于科技强国的 国家意志， 旨在提升国家基础科学水平，增强国家科技竞争 力。综合性国家科学中心的定位在于 “科学中心”。相较于 科创中心，综合性国家科学中心强调通过汇聚国家重大科技 基础设施、新型研发机构等多种战略科技力量，吸引世界级 科学家集体攻关，努力形成基础科学和原创能力的重大突 破。
立足新发展阶段，深刻把握综合性国家科学中心的时代 意义。着眼现代化新征程，综合性国家科学中心是建设创新 型国家的必然要求。纵观全球发展史，科学发明和经济发展 一直是创新型国家建设的永恒主题。世界创新中心的几度迁 移，关键是科学技术这个主轴在旋转和发力。历史上美国、 英国、德国、日本的国家创新实力变迁和硅谷、伦敦科技城、 慕尼黑科学园、筑波科学城等全球科学中心的兴衰紧密相 关。着眼新百年奋斗目标，建设综合性国家科学中心是我国 抢抓新一轮科技革命的历史性机遇推动创新型国家建设的 重大战略决策。
立足新发展阶段，综合性国家科学中心是强化国家战略 科技力量的客观要求。 围绕科学技术的国际竞争日趋白热 化，国家对战略科技力量的需求比以往任何时期都更加迫 切。我国在关键行业上的发展瓶颈，深层次原因就是基础科 学的 “卡脖子”问题。综合性国家科学中心的建设就是希望 通过自主开发国之重器，推进学科深度交叉融合，用源头创 新解决 “卡脖子”技术难题。
构建新发展格局，综合性国家科学中心是破解双循环的 关键砝码。科技创新是经济社会发展的根本动力。综合性国 家科学中心在构建“双循环”新发展格局中担当着重要角色。 作为各种创新要素的综合体，综合性国家科学中心具备天然 的流动性。一方面，其借助重大科学设施共享使用等方式打 通了国内科技创新的全过程生态链，以科创大循环有力促进 了国内经济大循环；另一方面，通过国际开放合作，科学中 心主动参与国际科技格局构建，实现了国际科创双循环。上 海光源开放以来已服务 3 万多用户，未来还将进一步提升服 务产业研究的能力。张江海外人才 “离岸创新创业基地”模 式更是创新人才双循环的典型案例。
基于系统哲学观，全面理解综合性国家科学中心的内在 联系。北京怀柔、上海张江、安徽合肥和粤港澳大湾区综合 性国家科学中心已经在世界级原始创新、前沿学科交叉创 新、重大科技基础设施建设等方面取得了有益探索，未来应 该从更为系统的角度加强科学中心的协同推进。其一，在鼓 励四大中心合理分工的基础上，构建四大中心之间的有机横 向协同创新网络。要建立健全四大中心在重大基础设施、共 性基础技术、顶尖人才管理和创新管理制度等方面的协同机
制，集成优势力量在关键问题上集体攻坚破题，最大限度发 挥科技创新的国家队能量。其二，要充分释放综合性国家科 学中心同所在区域科创中心、科学城的纵向协同合力。综合 性国家科学中心着力破解科学难题，科创中心强调技术转 化，而科学城强调宜居环境构建，三主体的高度协同才能完 全释放科创政策的科技、产业和营商环境优势，构建覆盖研 发、生产、生活等全环节的科创要素新生态。张江国家科学 中心正深入融入张江科学城和上海科创中心的火热建设中， 未来这里将呈现一个更具引领性、开放性和包容性的科创新 高地。
(作者：刘志阳，系上海财经大学商学院讲席教授、创 业学院执行副院长)
【光明时评】珍视和传递夏粮丰收的成果
作者：龙文进《光明日报》 ( 2022 年 07 月 20 日 02 版)
【光明时评】
根据国家统计局 7 月 14 日公布的数据，今年全国夏粮 总产量 2948 亿斤 (其中小麦产量 2715 亿斤 ) ， 比 2021 年 增加 28.7 亿斤，增长 1.0%。其中，全国夏粮播种面积 39795 万亩， 比 2021 年增长 0.3%；全国夏粮单位面积产量 370.4 公斤/亩，比 2021 年增长 0.6%。从数据上看，今年夏粮再次 增产丰收。在冬小麦晚播面积大、农资价格上涨和国内疫情 多点散发等不利因素影响下，这一成绩的取得殊为不易。今 年夏粮实现丰收不仅有助于完成全年粮食生产目标，并且在 今年特殊的国内外形势下更具重大意义。
首先，稳定粮食等重要农产品生产供应，对保持经济社 会大局稳定，特别是稳定物价、保障民生方面具有压舱石作 用。从国内情况上看，今年上半年我国经济下行压力明显增 大，夏粮丰收有助于进一步稳定物价，为稳住经济大盘提供 有力支撑。
其次，我国夏粮丰收既有利于保障自身粮食需求和国内 粮食市场稳定，也有助于稳定全球粮食市场。根据联合国粮 农组织等国际机构的统计，世界饥饿人 口比例在新冠肺炎疫 情暴发后急剧上升，2021 年全球受饥饿影响的人数已达 8.28 亿人，约占世界人口的 9.8%，自新冠肺炎疫情暴发以来累计 增加 1.5 亿人。在此背景下，加上俄乌冲突、油价上涨等其 他因素影响，国际食品价格在 2021、2022 年一直处于高位， 特别是谷物、植物油和油脂。我国作为农产品进出口大国， 粮食生产对国际粮食市场具有重大影响。
2022 年 3 月，总书记在看望参加政协会议的农业 界、社会福利和社会保障界委员时指出“要树立大食物观”。 从粮食到食物，从食物观到大食物观，这是新发展阶段切实 保障食物安全的关键思路，是在农业与食物系统中统筹考虑 未来食物安全与营养健康的重要理念。粮食安全是食物安全 的基础，夏粮丰收为进一步树立和践行 “大食物观”打下了 坚实基础。
今年夏粮再次增产丰收令人欣慰，也要看到，我国粮食 供求紧平衡的格局没有改变，加上国内新冠肺炎疫情防控、 国际形势复杂严峻，粮食安全的弦还是要始终绷紧，始终把 粮食安全作为重大的国家战略来抓。 以下几点尤须发力。
既要保障粮食产量，又要提高粮食安全综合保障能力， 通过藏粮于地和藏粮于技来夯实粮食生产根基。一方面，耕 地是粮食生产的命根子，要继续清理乱占耕地建房，遏制耕 地 “非农化” 、防止 “非粮化”，落实最严格的耕地保护制 度，保障 18 亿亩耕地红线。在保障耕地数量的同时要提升 耕地质量，继续推进建设高标准农田和保护黑土地，扩大旱 涝保收、高产稳产的耕地面积。另一方面，藏粮于技的核心 在于种业，要统筹推进种业振兴。在保障主粮品种优势的前 提下，加强对蔬菜、水果、水产品和畜禽种质资源等研发。 充分利用中国在数字产业上的优势，通过人工智能、大数据、 合成生物技术等把育种速度加大，用超前的思路来开发引领 全球的育种技术和种子。
以 “大食物观”为指导，积极拓展食物来源。积极向森 林、草原、盐碱地、江河湖海、设施农业、生物科技、微生 物等要食物，调整优化食物生产结构，提高水果、蔬菜、鱼、 奶、坚果、豆类等营养健康食物的产量和供给能力，降低营 养健康食物的价格。鼓励发展替代蛋白质、替代淀粉和食品 技术，加强未来食物 (如大豆蛋白、人造肉、微藻、菌体蛋 白等) 的科研投资，促进其产业链发展，推动智慧农业、循 环农业、生物强化技术等营养导向的农业技术创新。
继续落实各项支农惠农政策，同时以营养目标为导向， 调整农业财政激励与融资措施。 改革农业补贴和科研支持政 策，增强对具有营养、健康、可持续性的粮食和食物产业的 财政支持，增加对气候变化适应性、绿色农业研发和推广等 公共投资，扩大对低收入和弱势群体的食物支持政策，建立 营养导向型农业生产体系， 以实现产量增加、营养提升、环
境可持续发展等多重目标。 由此，将丰收的预期不断增强， 将丰收的成果不断传递下去。
(作者：龙文进，系中国农业大学经济管理学院讲师、 全球食物经济与政策研究院研究员)
【光明时评】出实招助力年轻人创业创新
作者：王石川《光明日报》 ( 2022 年 07 月 20 日 02 版)
【光明时评】
“将大学生创业园最长免费服务年限由 2 年延长至 3 年” “省级优秀创业项目可按规定享受 5 万~20 万元资助” “支 持毕业学年高校毕业生参加职业技能培训和创业培训，按规 定给予培训费补贴” … …据报道，为开展创新创业教育、培 养创新型人才、做好大学生创业服务，今年，多地陆续出台 了一系列鼓励大学生自主创业的政策措施。
梳理各地出台的这些政策措施，可发现一个共性：含 “金”量高，支持力度大。这些措施一旦落地，除了能够助 力高校毕业生轻装上阵，还能减少他们的后顾之忧。 比如有 的地方明确提出，对因就业创业失败导致基本生活陷入困 境，符合条件的高校毕业生等青年，及时纳入临时救助等社 会救助范围。这样一来，有政府 “兜底”，高校毕业生就能 更加心无旁骛地创业。
青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量，是社 会上最富活力、最具创造性的群体。这种活力，体现在敢拼 敢闯，体现在屡败屡战，摔倒了还有勇气站起来，体现在敢 于直面挑战，跳出 “舒适区” 、勇闯 “无人区”。在诸多挑 战中， 自主创业就很能考验高校毕业生的勇气和才华。
应该承认，创业不易。很多 “大咖”回忆创业以来的艰
辛，都是感慨系之。对于高校毕业生来说， 由于缺乏人生历 练，社会经验不足，还未饱尝风风雨雨，创业之路不可能一 帆风顺，或许更为艰难。这就需要高校毕业生做好包括心理 准备在内的各种准备，把困难估计得更充分一些、把风险思 考得更深入一些。 同时，也需要相关部门该帮扶的帮扶，为 高校毕业生创业尽可能提供应有的支持。
值得一提的是，很多地方出台的创业帮扶政策，都不是 简单把高校毕业生推向市场，多是精心设计、用心培训。 比 如，有的开展大学生创新创业训练计划，有的支持毕业学年 高校毕业生参加职业技能培训和创业培训，按规定给予培训 费补贴。职业技能培训和创业培训，不可或缺，毕竟，创业 需要勇气，也需要眼光，需要盘算，不打无准备之仗。如果 两眼一抹黑，就很难走得顺畅；如果不习水性，是个不折不 扣的旱鸭子，一下子被抛入大海，恐怕也会呛水。经过适当 而精准的培训，高校毕业生在创业时才能少走弯路。
不久前，《光明日报》报道了一个颇令人启迪的创业故 事。创业 8 年来，故事的主人公从一名大学毕业生成长为一 家科技公司的领军人物。公司成立不到 3 年，便实现盈利， 如今估值上亿元。这个了不起的成就来之不易，创业团队综 合素质强，显然是关键原因，而当地政府的支持也扮演了重 要作用。 “不论是资金支持、政策兑现、市场拓展，还是人 才创新创业中的 ‘堵点’ ‘痛点’ ，都得到精准破解。 ”连 企业员工关心的居留落户、教育医疗、人才住房等， 当地政 府也积极解决。换言之，当地政府不仅给予了足够可观的政
策，还打造了足够肥沃的创业土壤和足够吸引优秀人才的创 业环境。
说到创业，不能不提创业生态。 当前，很多年轻人都有 敏锐的眼光，善于捕捉商机，也懂得如何创造机会。但不能 忽视一点，大树底下不长草。如果不更好地捍卫市场公平， 高校毕业生创业的机会就会被压缩，乃至被压制。这就需要 更大程度保护公平竞争，维护市场活力。国家有关部门也明 确指出，坚持对市场主体一视同仁、平等对待，着力预防和 制止垄断行为，完善平台企业垄断认定的法律规范，保护平 台经济领域公平竞争。今年的《政府工作报告》也指出：“深 入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，维 护公平有序的市场环境。 ”
“水深鱼归，水多鱼多”，在市场经济的活水里，大鱼 游得欢，也要让小鱼有立足之地。那些刚创业的年轻人有足 够的空间发挥才华，有明亮的未来可以拥抱，他们就能在创 业路上坚定走下去，走得风生水起，走出越来越宽广的大道。
创业维艰，奋斗以成。 当前，年轻人已是创新创业的生 力军。不断优化创新创业生态环境，为年轻人创新创业提供 更有力有效的帮助，创新就会成为青春远航的动力，创业就 会成为青春搏击的能量，青春年华就会在为国家、为人民的 奉献中焕发出绚丽光彩。
(作者：王石川，系媒体评论员)
【光明论坛】西藏人民的幸福路越走越宽广
作者：包路芳《光明日报》 ( 2022 年 07 月 21 日 10 版)
【光明论坛】
青藏高原高寒缺氧、冰天雪地的自然条件，使得进出西 藏成为世界上最艰难的路。2006 年青藏铁路全线通车，为西 藏发展插上腾飞的翅膀。2014 年青藏铁路的首条延伸线拉日 铁路正式通车运营，2021 年 6 月西藏首条电气化铁路川藏铁 路的拉萨至林芝段开通。2021 年 7 月 21 日， 总书记 为庆祝西藏和平解放 70 周年亲临西藏考察，22 日乘火车体 验了从林芝到拉萨 3 个多小时的旅程。
党的历代领导集体亲切关怀西藏各族人民、不断谋划西 藏发展蓝图，积淀了丰富的治藏思想。 以总书记同志为核心 的党中央在总结治藏兴藏经验的基础上，统筹国际国内两个 大局并结合西藏实际，提出新时代党的治藏方略。2013 年 3 月，在参加十二届全国人大一次会议西藏代表团审议时，习 近平总书记首度提出 “治国必治边，治边先稳藏”的重要论 述。2015 年 8 月，在中央第六次西藏工作座谈会上，总书记 总书记进一步强调， “依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝 聚人心、夯实基础，是党的十八大以后党中央提出的西藏工 作重要原则”，并把我们党形成的治藏方略概括为 “六个必 须”。在 2020 年 8 月召开的中央第七次西藏工作座谈会上， 总书记进一步丰富和发展了新时代党的治藏方略，并 用 “十个必须”概括，深化了我们党对西藏工作的规律性认 识。 总书记关于治藏兴藏的一系列重要论述，是西藏 工作应当长期坚持的重要准则，也为西藏未来的整体发展指 明了前进方向。
寻求西藏各族人民的幸福之路，是中国共产党人不懈的 追求。笔者曾经在西藏江孜县帕拉庄园所在的班觉伦布村进 行长期的社会调查，记得第一次访谈旧西藏生活时，老朗生
(家奴) 们常说一句 “我们不是吃糌粑长大的，我们是饿大 的”。这让笔者十分困惑：人怎么可能饿大？直到听完他们 在旧社会的辛酸遭遇，特别是将全村 44 户人家的衣食住行 等各方面的问卷数据统计出来，才知道民主改革前朗生家庭 一年的人均口粮不到 100 公斤，农奴们从来没有吃过一餐饱 饭， 民主改革后才有了 “翻身农奴把歌唱”。对比各个历史 时期的民生数据不难看到，帕拉村老百姓的各项指标都直线 递增，生动反映新旧西藏的强烈对比。
改革开放以来，党中央召开的每一次西藏工作座谈会都 蕴含对西藏形势的最新判断，因时因势作出一系列重大决策 部署，不断推动西藏的长远发展和长治久安。 中央第六次西 藏工作座谈会明确提出 “富民兴藏，就是要把增进各族群众 福祉作为兴藏的基本出发点和落脚点，紧紧围绕民族团结和 民生改善推动经济发展、促进社会全面进步，让各族群众更 好共享改革发展成果”。西藏曾是我国唯一的省级集中连片 特困地区，通过专项扶贫、行业扶贫、金融扶贫、社会扶贫、 援藏扶贫 “五位一体”的大扶贫格局，到 2019 年底 74 个贫 困县区全部摘帽，62 万多贫困人口全部脱贫。中央第七次西 藏工作座谈会又进一步提出： “必须把维护祖国统一、加强 民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点” “要在巩固脱贫 成果方面下更大功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持， 同乡村振兴有效衔接，尤其是同日常生活息息相关的交通设 施、就医就学、养老社保等要全覆盖”。
伴随着新中国 70 多年的发展步伐，西藏的社会制度实 现历史性跨越，经济社会实现全面发展，人民生活极大改善， 城乡面貌日新月异。特别是党的十八大以来，西藏各项事业
取得全方位进步、历史性成就。笔者在帕拉村 10 多年的追 踪调查中，眼看着原来高高在上的帕拉庄园，逐渐湮没在不 断翻新的农民新居里，近几年有的村民还在江孜和拉萨买了 楼房，帕拉村也成为人们认识新旧西藏的著名旅游场所。全 面贯彻新时代党的治藏方略，推进西藏长治久安和高质量发 展，西藏各族人民群众的幸福之路必将越走越宽广。
(作者：包路芳，系北京市总书记新时代中国特色社会 主义思想研究中心研究员、北京市社会科学院社会学所所 长 )
【光明论坛】科技创新为大湾区发展提供第
一动力
作者：支振锋《光明日报》 ( 2022 年 07 月 21 日 10 版)
【光明论坛】
科技立则民族立，科技强则国家强。 “十四五”规划提 出， “支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中 心，建设北京怀柔、上海张江、粤港澳大湾区、安徽合肥综 合性国家科学中心，支持有条件的地方建设区域科技创新中 心”。 以国家战略为重要依托， 以光明科学城、松山湖科学 城、南沙科学城等为主要承载区的粤港澳大湾区综合性国家 科学中心初露峥嵘，科技创新为粤港澳大湾区发展注入澎湃 动力。
粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略，是立足全局和 长远作出的重大谋划。 总书记强调： “要抓住建设粤 港澳大湾区重大机遇，携手港澳加快推进相关工作，打造国
际一流湾区和世界级城市群”。世界百年未有之大变局加速 演进，国际环境错综复杂。香港、澳门要妥善应对变局，就 要自觉对接国家整体发展战略，将自身所长与国家所需、国 家所长和自身所需结合起来，紧紧抓住国家发展战略带来的 历史性机遇，探索发展新路向、开拓发展新空间、增添发展 新动力。充分发挥粤港澳综合优势，进一步提升粤港澳大湾 区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用，既是新时 代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制” 事业发展的新实践。
建设好大湾区，关键在创新。 总书记指出： “粤 港澳大湾区要围绕建设国际科技创新中心战略定位，努力建 设全球科技创新高地，推动新兴产业发展。 ”大湾区是在一 个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设的， 国际上没有先例。要大胆闯、大胆试，开出一条新路来。粤 港澳大湾区规划纲要提出了 “建成全球科技创新高地和新兴 产业重要策源地”和“具有全球影响力的国际科技创新中心” 的战略定位， “十四五”规划围绕在大湾区 “建设重大科技 创新平台”进一步作出部署。 3 年来， “广深港”和 “广珠 澳”两条科技创新走廊雏形已具，南沙科学城与光明科学城 —松山湖科学城强化联动，大湾区综合性国家科学中心逐步 成为生动现实。
实施创新驱动发展战略是一个系统工程。粤港澳大湾区 以国土面积的 6‰创造出全国经济总量的 12%，成为我国开 放程度最高、经济活力最强的区域之一，科技创新是关键。 总书记强调： “科技创新是核心，抓住了科技创新就 抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子。 ”而随着大科学装置等
“国之重器”加快布局建设，大湾区不断涌现世界一流的重 大科技基础设施集群，广聚实验室、研发机构、科研院所及 全球人才，正在成为重大原始创新的重要策源地。 以创新为 第一动力， 以人才为第一资源，大湾区不仅成为高质量发展 的典范，而且逐渐形成 “源头创新—技术创新—成果转化— 企业培育”创新全链条， 以及体制机制更加灵活高效、公共 服务迈向公平优质、社会生活更加丰富多元的创新创业新生 态。
多重政策优势叠加，不断催生显著化学反应。大湾区不 断优化创新制度和政策环境，科技设施建设力度大起来，科 技要素流通快起来，创新链条对接顺起来，国际科技创新中 心影响力显著增强。2 家国家实验室、10 家广东省实验室、 30 家国家重点实验室， 以及 20 家香港、澳门联合实验室等 创新平台如雨后春笋般涌现；众多全球顶尖科学家和各类创 新创业人才风云际会。2021 年，大湾区国家高新技术企业达 5.7 万家，专利授权量达 78 万件，其中发明专利授权量近 10 万件。世界知识产权组织发布的全球创新指数显示，“深 圳—香港—广州创新集群”连续两年居全球第二位。
新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重 塑全球经济结构。在全球化、信息化、网络化深入发展的条 件下，创新要素更具开放性、流动性，不能关起门来搞创新。 粤港澳大湾区建设，既是构建我国更大范围、更宽领域、更 深层次对外开放新格局的重要战略支撑，也是加快建设世界 重要人才中心和创新高地雁阵格局的战略支点。坚持把科技 创新摆在国家发展全局的核心位置，坚持面向世界科技前 沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健
康，努力在原始创新上不断取得突破，在关键核心技术领域 实现跨越式发展，在体制机制改革上迈出重大步伐，大湾区 必将为我国高水平科技自立自强提供更坚实的创新支撑，为 港澳更好融入国家发展大局和中华民族伟大复兴作出更大 贡献。
(作者：支振锋，系中国社会科学院总书记新时代中国 特色社会主义思想研究中心研究员、中国社会科学院台港澳 法研究中心主任)
【光明论坛】智慧社区，让生活更美好
作者：吴晓林《光明日报》 ( 2022 年 07 月 21 日 10 版)
【光明论坛】
城乡社区既是国家治理的支点，也承载着人们的生活日
常，是国家与民众发生关联的广阔接点。近年来，社区治理 的领域不断拓宽，社区治理的任务不断增加，人们对社区工 作也提出更多更高的要求。在社区工作人员“人少事多”“任 务加重”的背景下，推进智慧社区建设成为社区治理现代化 的一种选择。
一些地方借助互联网、物联网、大数据、人工智能等新 一代信息技术的发展，探索了智慧社区建设的经验，给居民 带来了便利。 由北京市东城区首创的 “网格化管理”模式在 全国各地广泛推广和升级，简化了居民反映诉求、办事的程 序，提高了发现问题、解决问题的效率。深圳市龙岗区探索 智慧社区 “智能体”建设，建立集应急指挥、跨境运输、作 业场点、健康驿站、社区管理、移动处置等六大功能于一体 的疫情防控指挥平台，有效辅助疫情精准防控、处置应急事
件、解决民生诉求。成都市郫都区创构“一库三平台N 场景” 的智慧社区治理体系，推出一个社区数据库、开发 “镇街— 社区—综合网格三级协同治理平台”，设置了多种服务与治 理场景，提升了社区治理精度、效度和温度。现代信息技术， 正在支持社区治理智能化，形成一种更加敏捷、更加高效的 智能管理服务系统。
近日， 民政部等 9 部门联合发布《关于深入推进智慧社 区建设的意见》，提出了打造智慧共享、和睦共治的新型数 字社区的目标。智慧社区建设对准的是小社区，却关联着一 个复杂的系统，涉及一系列的保障措施。
智慧社区建设需要打造全域性的数字底座，实现 “智联 社区”。通常情况下，与社区治理相关的部门多达 40 多个， 在社区范围内，众多社会组织、市场组织、事业单位等与居 民的生活密切相关，他们分别掌握不同的信息、数据、资源。 智慧社区的首要基础就是万物互联、信息集成，因而，要推 动跨部门业务协同、信息实时共享，努力促进现有党政部门 政务的信息数据互联互通 “一链集成”，实现人、事、物、 情、地、组织等数据在社区 “一网整合”，社区终端 “一屏 集合”。
智慧社区建设需要丰富多样化的应用场景，实现 “智惠 社区”。智慧社区的建设最终要服务于居民的需求，要以社 区智能平台、云桌面为界面，拓展多样化、差异化的智慧社 区应用场景。整个城市大脑或智慧大脑，要从单向的数据收 集平台转向以社区为终端的数据传输源，使得社区成为数字 “驾驶舱” ，促使数据向社区实践场域无缝流转。在此基础 上，智慧社区建设要根据不同的主体和任务拓展应用场景，
主要包括为提升办事效率的智慧社区政务场景、为居民生活 服务的智慧生活场景、为居民安全服务的智慧应急场景、为 居民健康服务的智慧医疗场景、为方便出行的智慧交通场 景、为老年人身心健康服务的智慧养老场景等等。
智慧社区建设需要贯通全过程的数字赋能，实现 “智能 社区”。智慧社区建设既涉及各类主体的数字化协调，也具 有撬动共建共治的技术优势，贯穿于其中的是全过程的数字 赋能。党政部门通过信息化平台实现组织协调，对社区问题 和需求进行“智能化”分析研判，推动社区治理从“被动型” 向“前置型”转变。在场景应用层面，要发挥智慧平台的“捕 捉”功能，对社区存在的风险见微知著、提早应对，通过开 通社会服务热线、开放居民参与接 口、设置社区事务话题， 对居民所需、社会问题进行智能识别，更精准地为居民提供 服务。与此同时，充分运用智慧平台对社会参与的拉动作用， 通过数据分析发掘热心居民、社会组织，促进居民互助交往、 任务认领，调动不同主体参与社区共建共治共享。
未来的智慧社区建设，就是要导入多维的应用场景，为 各类主体的生产生活提供便利，形成数据驱动的 “共建、共 治、共享”社区治理模式。
(作者：吴晓林，系天津市中国特色社会主义理论体系 研究中心南开大学基地研究员、南开大学周恩来政府管理学 院教授)
【文化评析】涵养文化自信 博物馆大有可
为
作者：朱建军《光明日报》 ( 2022 年 07 月 21 日 10 版)
【文化评析】
近日， 总书记在新疆考察期间，参观新疆维吾尔 自治区博物馆《新疆历史文物展》、观看民族史诗《玛纳斯》 说唱展示时指出： “要加强中华民族共同体历史、中华民族 多元一体格局的研究，充分挖掘和有效运用新疆各民族交往 的历史事实、考古实物、文化遗存，讲清楚新疆自古以来就 是我国不可分割的一部分和多民族聚居地区，新疆各民族是 中华民族大家庭血脉相连、命运与共的重要成员。 ”7 月 16
日，《求是》杂志发表总书记题为《把中国文明历史 研究引向深入，增强历史自觉坚定文化自信》的重要文章。 这些都体现了以总书记同志为核心的党中央对中国文明历 史研究和文物保护活化利用工作的高度重视。保护和传承人 类文明的博物馆，迎来千载难逢的发展黄金期。增强历史自 觉、坚定文化自信，博物馆大有可为。
坚定文化自信，让博物馆为历史研究、文物保护和展示 利用提供更好条件和服务，真正成为传承中华优秀传统文化 的大学校、大舞台。党的十八大以来，我国博物馆事业发展 取得历史性成就。博物馆体系布局逐步优化， 目前全国备案 博物馆已有 5788 家，类型丰富、主体多元的现代博物馆体 系基本形成。 “一个博物院就是一所大学校”，一所所保存 着中华民族优秀传统文化遗存、积淀和丰硕成果的 “大学 校”，就是我们民族生生不息薪火相传的根脉所在。博物馆 是厚植家国情怀的重要场所，是维护国家文化安全的重要阵 地，更是弘扬中国精神、凝聚国家认同、增强历史自信的文 化卫士。
我们要不断优化博物馆布局、创新博物馆体制、完善博 物馆功能，让埋藏在国家宝藏、历史遗存、古籍文献中的无 数个中华优秀传统文化因子焕发出新的生命，让它们成为中 华民族复兴路上鉴古知今的 “参谋”和 “顾问”。只有充分 挖掘和有效运用博物馆中历史展览、考古实物、文化遗存这 些 “参谋”和 “顾问”， 中华民族共同体历史、中华民族多 元一体格局的研究才能更加深入，中华文明探源工程才会有 更扎实的依托。
坚定文化自信，让博物馆里的更多文物和文化遗产活起 来。让历史说话，让文物说话，要在文物的活化利用上下功 夫。通过深入历史研究，解读文物故事，让文物说话、把历 史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全 体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心。正如总书记总 书记所强调的，搞历史博物展览，为的是见证历史、 以史鉴 今、启迪后人。而放眼国际，文物真正活起来，不仅可以成 为扩大中华文化国际影响力的重要名片，更重要的是，其所 承载的中华文明也将与其他丰富多彩的文明一道，为人类提 供正确的精神指引和强大的精神动力。
坚定文化自信，继续发挥好博物馆文明交流互鉴中心的 作用。党的十八大以来，全国博物馆藏品从 2012 年的 2318 万件 (套) 发展到 2019 年的近 3955 万件 (套) 。可以说， 这近四千万件 (套) 馆藏文物是泱泱中华文明为人类文明留 下的丰富文化遗产，而且这些遗产属于中华民族，属于全人 类。这些遗产自身就带着多元文化符号，它们是各个民族、 各个国家交流互鉴的产物。作为收藏和保护文化遗产的博物 馆，要继续发挥好文明交流互鉴的重要作用，加强国际间文
化交流文明对话，不断提升中华文化国际影响力，让世界读 懂中华文明，读懂中国，为构建人类命运共同体贡献力量。
(作者：朱建军，系甘肃简牍博物馆馆长、研究馆员)
【文化评析】“夜经济”如火如荼 “夜文化”
值得期待
作者：封寿炎《光明日报》 ( 2022 年 07 月 21 日 10 版)
【文化评析】
据报道，“浙江自然博物院 ·24 小时博物馆”试营业一 个多月以来，观众已超过两万，进入暑期后人数更是持续攀 升。无独有偶，6 月 1 日以来，成都图书馆实行超长延时服 务，成为全国延时开放时间最长的公共图书馆。该馆每天下 午 5 点后进馆的人数一路递增，从最开始的 600 余人增加到 超过 1500 人。
博物馆、图书馆等公共文化场所夜场火爆，体现了人民 群众在夜间巨大的文化生活需求，也折射出这种文化需求还 难以得到充分满足。在当下的城市生活中， “夜经济”早就 如火如荼，人们在夜间的物质消费需求很容易获得实现。与 “夜经济”相比， “夜文化”的培育明显滞后，人们除了在 家看看电视、收听广播，偶尔去电影院看场电影，去剧院看 场音乐会之外，夜间的文化生活选项依然相对匮乏。
在漫长的农耕文明时代，大多数人都遵从 “ 日出而作， 日落而息”的作息，夜间的物质文化生活没有成为普遍的社 会现象。但在进入工业化、城市化时代之后，人们的活跃时 间大大延长。在许多大中城市里，从当日 18 时到 23 时，大 多数人都保持着高度活跃的状态。 即使从当日 23 时到次日
清晨，一些大中城市也仍然保持着不休不眠的状态。面对这 段大幅扩展的夜间生活时间，如何构建起科学合理的夜间经 济、社会和文化生态，安排好人们的夜间文化生活， 已经成 为需要认真思考，并付诸实践、探索解决的课题。
博物馆、图书馆、实体书店、电影院、剧院等文化机构， 应该在构建城市 “夜文化”中发挥更大的作用。从目前的情 况看，大多数公立博物馆、美术馆、图书馆都实行普通的作 息制度，文化服务的供需双方很容易出现时间上的错位—— 在文化场馆开门运营的时段，人们都在上班，没有时间光顾； 等到人们有时间，又想来看书、看画、看展览了，文化场馆 早已 “铁将军把门”。
文化场馆延时服务甚至提供 24 小时服务， 当然对构建 城市 “夜文化”大有禆益。不过，也有一些文化场馆发现， 单纯通过延长开放时间并不能吸引太多的市民。究其原因， 就是人们对于夜间的文化活动有着更高的要求。 以阅读为 例，对于不少市民来说，在图书馆里简单的静态阅读，其吸 引力可能远不如躺在家里沙发上看电视。所以，公共图书馆、 实体书店除了延长开放时间之外，还应该升级服务质量，成 为城市重要的公共文化空间，在推动市民阅读的拓宽和深 化、专业化和精细化，联结作者、出版人、读者等文化群体， 优化城市的公共文化生活方面发挥更大作用。
图书信息浩如烟海，其分类、遴选、推荐、适配、导读 都需要很强的专业知识、能力和技术手段，往往需要专业人 员组成的团队才能胜任。作者、 出版人、策展人和读者之间 的交流互动也需要常规性的场所和渠道，读者之间也需要广 泛深入的交流。这些重要的城市文化功能，都可以由公共图
书馆和实体书店等文化机构来承担和提供。这种更高质量的 服务才能吸引更多市民参与，也提高城市“夜文化”的质量。
在经济利益驱动下，政府、企业、社会和个人都很容易 调动积极性，共同推动 “夜经济”的发展。但 “夜文化”可 能不会带来立竿见影的显著经济效益。对于文化场所来说， 发展 “夜文化”可能还意味着更高的成本和管理运营难度。 因此，发展 “夜文化”，还要求政府治理、企业运营、社会 文化、个体思想观念和生活方式等各个层面的转变，如此才 能实现各种资源的动员、调度和配置。其中，理念观念的转 变尤其重要。
应该看到，因势利导推动 “夜文化”的构建、拓展和深
化，不但有益于丰富市民的精神文化生活，提高公众的文化 素质，还有助于涵养出一座城市独特的品格、个性和气质， 成为培育城市精神文化内涵的重要途径。无论从城市自身的 发展和发育来看，还是从未来城市之间的竞争来看，培育独 特的城市文化、凝聚具有广泛共识的城市精神，都将成为一 个重要的领域和赛场。
(作者：封寿炎，系媒体评论员)
【网言】任何考试都要恪守公正公平
作者：王石川《光明日报》 ( 2022 年 07 月 21 日 10 版)
【网言】
海南省考试局日前发布公告称，在海南省 2022 年度考 试录用公务员笔试中，50 名考生存在“考试结束信号发出后 继续答题” “作答内容雷同” “在规定以外的位置标注本人
信息”等考试违纪违规行为，这些考试的相应科目 (场次) 考试成绩拟作零分处理。
这些违纪违规行为挑战了公考的严肃性，破坏了公考的 公平性。如果不依规依纪查处，会腐蚀公考的公信力，更是 对其他遵守规则的考生的严重不公。近年来，有关部门一直 在积极维护国家层面考试的公平、公正。一个里程碑式的重 大节点是，考试作弊入刑。此外，伪造、变造或者盗用他人 身份证件等替考行为，非法生产、销售窃听、窃照专用器材 等作弊器材的行为等，都会受到严厉的法律惩处。 因此，无 论参加公务员考试，还是参加其他国家层面的考试，都要严 格遵纪守法，遵守考场纪律，尊重相关制度安排，不能存有 任何侥幸心理。任何考试都要恪守公正公平，何况，坚守法 治、遵守纪律、公道正派等，本就是一名公务员应该具备的 基本素质。海南这 50 名考生被处理，对他们来说是教训， 对其他考公者来说也有警示作用。公平公正是包括公考在内 所有考试的底线和高压线，规则意识、法治意识是成为一名 公务员的前提条件。想参加公考，就别动歪心思。
(原载于澎湃新闻网 作者：王石川 摘编：刘朝)【更多免费素材，微 信lbgzkf1】
【光明论坛 ·温故】史者，所以明夫治天下
之道也
作者：王学斌《光明日报》 ( 2022 年 07 月 22 日 02 版)
【光明论坛 · 温故】
今年 7 月，《求是》杂志第 14 期发表总书记在 中央政治局第三十九次集体学习上的重要讲话《把中国文明 历史研究引向深入，增强历史自觉坚定文化自信》。在讲话
开篇，总书记引用“史者，所以明夫治天下之道也”， 着重强调党的十八大以来，党中央一直重视 “要尊崇历史、 研究历史，确立历史思维，传承中华优秀传统文化”。这也 充分凸显中国文明历史研究所独具的悠久鉴戒传统与现实 资政功能。
“史者，所以明夫治天下之道也”一语出自宋代学者曾 巩所撰的《南齐书目录序》。《南齐书》是记录南朝萧齐一 代正史作品，总编撰是出身于萧齐皇室、齐高帝萧道成之孙 萧子显。史书记载萧氏 “幼聪慧，好学，工属文”，故由其 执掌修 “国史”之重任。整体而言，《南齐书》详略得当、 史实可信，较全面地反映了萧齐一代的历史面貌，但也不免 存在曲笔较多、典志不全的缺憾。在北宋任职史馆的曾巩， 不仅是名扬古今的唐宋八大家之一，其史学造诣亦非寻常。 他负责编校过古代史籍纂撰《英宗实录》、典修《五朝国史》， 《南齐书目录序》更是 “古人序论史事,无若曾氏此篇之得 要领者”。可见曾巩能提出史学之作用在于为世人提供治理 天下之方法，乃至概括出 “知今者,莫若考古”的命题，并 不偶然。
尤值措意的是， 曾巩在文中提炼 “史者，所以明夫治天 下之道也”这一论断前，还专就古之良史标准给出个人意见： “其明必足以周万事之理，其道必足以适天下之用，其智必 足以通难知之意，其文必足以发难显之情”。在他心目中， 著史者须明察必定能够遍及天下万事万物的道理，其所持道 必定要适合天下的运用，其才智必定能够通晓难理解的意 思，其文笔必定能够阐发难以显露的情形。如此，方能彰明 治国理政之大道，史学经世致用之功能方可展开。以古视今，
不难发现古代深厚博大的史学积累为当代中国文明历史研 究提供了极其宝贵的传统资源，需要进一步挖掘、汲取、品 味与借鉴。
举其大且要者， 中国史学致用传统有三个特质。其一， 求 “大”。南宋朱熹曾言读史 “当观大伦理、大机会、大治 乱得失”，意味着研读历史首要立意高远，关怀宏大。无论 治史或是治国， 皆须从变动不居的历史进程中探寻时代之大 趋势、大方向，提炼大命题，把握大脉动。如司马迁修《史 记》，时间纵贯三千年，空间横跨数万里，人物遍布全阶层， 体例覆盖各类型，大构思方成就大手笔，无怪乎清代学者赵 翼道： “司马迁参酌古今，发凡起例，创为全史。 ”对比当 前的中华文明探源工程，其涉及中华文明起源、形成、发展 的基本图景、 内在机制以及各区域文明演进路径等重大问 题，毫无疑问是至为关键的课题。这将为完善我国百万年的 人类史、一万年的文化史、五千多年的文明史，为人类文明 新形态建设提供理论支撑，为推动文明交流互鉴和构建人类 命运共同体，贡献不可替代的成果与思想，堪称规模庞大、 价值巨大、意义重大、影响远大。
其二，贵 “通”。先立其大，再贯乎通。清初大儒王夫 之认为执政者倘有 “经国之远图，存乎通识”，则能 “通乎 事之所由始,弊之所由生、害之所由去、利之所由成，可以 广恩，可以制宜，可以止奸，可以裕国，而咸无不允。 ”具 体而言，所谓 “通”，首要 “博通”，即大量搜辑考察各类 尤其一手材料或原始遗迹，为深入研究奠定坚实基础；其次 要 “贯通”，即综合研究有关材料或遗迹，通过归纳概括引 出结论；再次为 “通识”，即注重由综合贯通中求得更全面【更多免费素材，微信lbgzkf1】
深刻的认识；最终实现“会通”，既把天、地、人作为整体， 又将天道、地道、人道联系起来，反映出中华民族特有的历 史思维与整体意识。这种思维意识对中华文明探源过程启示 很大。探索中华文明起源，绝非一人、一学科、一团队、一 时代之事，迫切需要加强统筹规划和科学布局，坚持多学科、 多角度、多层次、全方位，密切考古学和历史学、人文科学 和自然科学的联合攻关，久久为功，拓宽研究时空范围和覆 盖领域。
其三，崇 “德”。可大可通，于是历史自然显露出德之 光辉，我们的文明亦因之可亲可久。章学诚认为： “盖欲为 良史者， 当慎辨于天人之际，尽其天而不益以人也。”治史 者以求真求是之心，才能撰写崇德向善之作。换言之，对待 人类的文明历史，要能不抱偏见，不作武断，不凭主观，不 谋私利，不求速达，如此我们那些最为珍贵的精神内核和思 想精髓才能如玉石般温润可亲，似高山般坚韧可久。在这篇 重要讲话中，总书记要求“研究阐释中华文明讲仁爱、 重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的精神特质和发 展形态，阐明中国道路的深厚文化底蕴”。这提示我们在进 行中国文明历史研究中注重揭示与阐释自身优秀的思想元 素和文化基因，更好构筑中国精神、 中国价值、 中国力量。
“出乎史，入乎道。欲知大道，必先为史。 ” 当代中国 是历史中国的延续和发展，我们的伟大实践，在某种程度上 深深扎根于五千多年中国历史的延长线上；我们的历史自 信，在一定意义上奠基于五千多年中华文明的沃土之中。求 其大者，贵其通识，崇尚德性，在蓬勃发展的中国文明历史
研究中展现既有史学传统之重光，并赋予其新意，这正是“史 者，所以明夫治天下之道也”的深厚意蕴所在。
(作者：王学斌，系中共中央党校〔国家行政学院〕文 史教研部教授、中央党校创新工程项目“中华文明与中国道 路研究”首席专家)
【光明论坛 ·温故】把握综合性国家科学中
心的使命定位
作者：成长春《光明日报》 ( 2022 年 07 月 22 日 02 版)
【光明论坛 · 温故】
科技立则民族立，科技强则国家强。 当下，世界百年未 有之大变局加速演进，综合国力的竞争演变为国家战略科技 力量的竞争。2021 年 5 月 28 日， 总书记在中国科学 院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国 科协第十次全国代表大会上发表重要讲话指出： “要支持有 条件的地方建设综合性国家科学中心或区域科技创新中心， 使之成为世界科学前沿领域和新兴产业技术创新、全球科技 创新要素的汇聚地。 ”这充分揭示了综合性国家科学中心在 新发展阶段重大的科技使命与突出的战略地位。
目前国家批准的综合性国家科学中心有 4 个，其中，处 于长江经济带和长三角城市群的安徽合肥综合性国家科学 中心，在辐射和带动效应上将发挥明显作用。 目前，该中心 正围绕 “建成国际一流水平、面向国内外开放的综合性国家 科学中心”目标，在服务国家重大需求、服务国家重大战略、 服务区域发展上集中发力，可以说找到了较为精准的定位。
在服务国家重大需求中强化使命担当，意义重大。综合 性国家科学中心是国家创新体系建设的基础平台，是代表国 家参与全球科技竞合的重要力量，是构建区域创新网络的重 要龙头，是驱动高质量发展的重要引擎，应着力推动我国从 全球科技竞争 “跟跑者”向 “并行者” “领跑者”转变，在 规划建设、科技创新、产业成果、制度安排上体现国际水平， 取得更多战略性、引领型创新成果，以高水平创新驱动高质 量发展。 目前看来，合肥综合性国家科学中心聚焦能源、信 息、生命、环境四大国家需求领域，集中布局大科学装置集 中区等创新平台，力求打造新型研发机构集聚地；着力建设 国家实验室、建设世界一流重大科技基础设施集群、建设一 批交叉前沿研究平台、建设一批产业创新转化平台、建设“双 一流”大学和学科，是以 “合肥目标”求索 “国家使命” ， 基础性设计的重大意义将在长远时间中展现出来。
在服务国家重大战略中强化使命担当，眼光长远。综合 性国家科学中心地域分布与国家区域重大发展战略相吻合， 所在地城市都是京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群或 都市圈的龙头城市和重要枢纽城市。建设综合性国家科学中 心既是这些城市提升核心竞争力的必然选择，也是服务国家 重大战略的迫切需要。 当前，新一轮科技革命和产业变革加 速演变，更加凸显加快提高我国科技创新能力的紧迫性。长 三角区域不仅要提供优质产品，更要提供高水平科技供给， 支撑全国高质量发展，勇当我国科技和产业创新的开路先 锋。合肥综合性国家科学中心和上海张江综合性国家科学中 心应充分用好上海资本市场发达、合肥在城市住房、土地成 本上的明显优势，通过 G60 科创走廊和 “沪宁合”产业创新
带建设集合三省一市科技力量，聚焦重点领域和关键环节， 共同为长三角科技和产业创新作出贡献，从而实现 “合肥聚 变”。
在服务区域发展中强化使命担当，定位精准。 当今，科 技创新成为城市发展升级最强劲的动力，成为城市竞争力的 核心要素。合肥综合性国家科学中心以大科学装置为主体的 核心层，以高校和科研院所、系统创新平台为主体的中间层， 以 “三重一创”为主体的外围层的圈层结构，形成包括原始 创新、 自主创新、协同创新和合作创新的科技创新体系。宜 于发挥大科学装置 “沿途下蛋”优势，推动更多前沿成果在 皖孵化转化，通过清单跟踪、专项引导、补投结合、院企协 同等方式推动成果产业化。通过源头创新，使安徽实现从过 去的产业集群、产业集聚向知识集群、知识集聚的跨越，发 挥知识溢出效应，提高区域科技成果转化能力和科技生产 力、吸引外部资源能力和决策与管理能力，打造全面提升区 域科技创新能力的核心引擎，在整个产业链上游的基础材料 上实现突破，从而助力安徽实现补链、强链、固链，通过提 高区域创新绩效带动区域高质量发展。此外，作为体现国家 意志的国家战略科技力量，合肥综合性国家科学中心还可通 过地方政府的组织、资金、土地、人才等全方位要素保障， 集聚建设 “底气”，打造深化科技体制改革、推进创新安徽 建设的示范工程，推动模式创新转化为新的 “合肥速度”。
(作者：成长春，系江苏省总书记新时代中国特色社会 主义思想研究中心特约研究员、长江经济带研究院院长)
【光明论坛】共同加强农业文化遗产保护
作者：宋圭武《光明日报》 ( 2022 年 07 月 22 日 02 版)
【光明论坛】
国家主席总书记在致全球重要农业文化遗产大会的贺 信中强调，人类在历史长河中创造了璀璨的农耕文明，保护 农业文化遗产是人类共同的责任。 中国积极响应联合国粮农 组织全球重要农业文化遗产倡议，坚持在发掘中保护、在利 用中传承，不断推进农业文化遗产保护实践。 中方愿同国际 社会一道，共同加强农业文化遗产保护，进一步挖掘其经济、 社会、文化、生态、科技等方面价值，助力落实联合国 2030 年可持续发展议程，推动构建人类命运共同体。
农业文化遗产有广义与狭义之分。按照联合国粮农组织 的定义，狭义农业文化遗产指的是，农村与其所处环境长期 协同进化和动态适应下所形成的独特的土地利用系统和农 业景观，这种系统与景观具有丰富的生物多样性，而且可以 满足当地社会经济与文化发展的需要，有利于促进区域可持 续发展。而广义农业文化遗产则包括三个主要方面：一是物 质形态的农业文化遗产，如一些具有悠久历史传统并具有地 方特色的农业生产方式， 以及一些乡村古建筑、传统特色民 宿、传统特色饮食等；二是制度层面的农业文化遗产，如与 农耕生产方式相伴生的一些制度设计和风俗习惯等；三是精 神层面的农业文化遗产，指在农耕生产方式基础上所形成的 特有的价值观和人文精神气质等。
加强农业文化遗产保护，是确保国家粮食安全的需要。 粮食安全不仅包括数量安全，还包括质量安全，二者同等重 要。确保质量安全，需要尊重农业的自然循环规律，挖掘保
护好重要农业文化遗产，多吸收传统农业的优秀成分，推动 实现农业可持续发展。
加强农业文化遗产保护，是保护生态环境的需要。几千 年形成的一些优秀农业生产系统，充分体现了人类保护环境 的大智慧，为现代社会保护环境提供了众多可资借鉴的成功 范例。 比如具有千年历史传统的浙江青田的稻鱼共生农业模 式、成型已有 2000 多年历史的湖南新化紫鹊界梯田等，在 发展生产的同时，也实现了生态环境的有效保护。甘肃迭部 扎尕那农林牧复合系统，则通过发展农耕、林业、牧业三者 有机循环生产方式，有效保持了生物多样性，实现了人与自 然的和谐相处。
加强农业文化遗产保护，是涵养文化自信的需要。农耕 文化，是中华文化的鲜明标签，承载着华夏文明生生不息代 代相传的基因密码，彰显着中华民族的思想智慧、精神追求、 价值取向和情感认同，是我们重要的软实力。积极挖掘保护 并传承弘扬好传统农耕文明，是提升一个国家文化软实力和 竞争力的重要组成部分。
中国是世界农业最早的起源中心之一，也是一个农业大
国，具有丰富的农业文化遗产资源。几千年来，我国各地农 民因时制宜、因地制宜、因物制宜，发展出众多行之有效的 可持续农业生态生产模式，实现了人与自然的双赢。除了生 产方式，在作物和农产品方面，中国古代农业对世界的贡献 也是巨大的。 中国农科院的研究表明：世界上 1200 多种作 物中，中国就有 600 余种，其中约 300 种起源于中国。在农 学方面， 中国古代农学自成体系并长期处于世界领先地位。
今年是全球重要农业文化遗产倡议提出 20 周年， 中国 也是最早响应农业遗产保护倡议的国家之一。截至目前，中 国拥有全球重要农业文化遗产 18 项，数量居世界首位。2012 年中国率先开展国家级农业文化遗产发掘。2015 年，中国颁 布全球首个《重要农业文化遗产管理办法》。2016 年至今， 中央关于三农工作的所有一号文件都对重要农业文化遗产 保护问题提出了明确要求，并在实践中得到推进。
立足新时代，推动建设文明新形态、构建人类命运共同
体，需要我们持续推进农业文化遗产保护实践，进一步挖掘 其各方面的传承利用价值。
在农业产业发展上，应赋予农业现代化的内涵。农业现 代化是历史和现实一切优秀因素的有效集成。在推进农业现 代化的过程中，对传统农业优秀的因素要积极汲取。尤其是 相对欠发达地区以及一些边远山区，人类与自然的长期博弈 中形成了一些独具特色的人与自然和谐发展的农业生产生 活模式，是这些地区珍贵的农业文化资源优势和传家宝。用 好这些宝贵的农业文化资源，积极拓展农业多功能，是促进 当地发展的有效途径。
在乡村建设上，明显要根据农业生产方式特点，建设农 村生活方式，保留青山绿水， 留住乡愁，守好这些瑰宝。在 乡村治理方面，要注意积极挖掘农业文化遗产中的优秀合理 因素，融入现代治理体系。尤其注意挖掘古代农业社会德治 中好的做法，推动乡村形成自治、法治、德治有机结合的善 治体系，推动乡村形成文明乡风、 良好家风、淳朴民风。
借助重要农业文化遗产保护平台，世界各国应进一步加 强农耕文化和农耕文明的交流互动。要 “走出去”，向世界
讲好中华农耕文化和农耕文明故事，也要 “引进来”，积极 吸收世界各国传统农业中一些优秀的成分，为国家所用。落 实农业文化遗产挖掘保护和传承弘扬工作，还需建立更加完 善的工作业绩考核办法，让保护的理念和举措真正落到实 处。
(作者：宋圭武，系甘肃省中国特色社会主义理论体系 研究中心特约研究员、 中共甘肃省委党校二级教授)
【光明时评】抓重大抓尖端抓基础，高校科
研还要再发力
作者：吴伟《光明日报》 ( 2022 年 07 月 22 日 02 版)
【光明时评】
十年来，我国 60%以上的学科类国家重点实验室、30% 的国家工程(技术)研究中心由高校牵头建设；全国超过 40% 的两院院士、近 70%的国家杰出青年科学基金获得者集聚在 高校；高校专利授权量增长超 3 倍，达 30 多万项 … …
在教育部日前举行的新闻发布会上，相关负责人指出， 我国高校十年来在支撑建设创新平台体系、引育专业复合型 科技人才、集聚区域优势科教资源、开展跨国科技合作交流、 推进优质科研成果孵化转移等方面取得显著成就，整体科技 创新实力大幅跃升。
过去十年，我国高校扎根中国大地办学，抓重大、抓尖 端、抓基础，正在成为推动国民经济建设和国防科技实力同 步提升的战略支撑力量。参与量子信息、纳光电子等重点学 科领域的前沿科学中心与集成攻关大平台的建设，并取得一 批享誉国际的标杆研究成果，在前沿科技实现并跑、领跑。
吸纳与培育拔尖领军人才，稳步推进学科建设布局，依托学 科集群建设催生一批交叉学科、跨学科研究机构，探索复合 科技人才培养新路径、新模式。在高铁建设、探月工程、海 上能源开发、集成电路等重大科技工程建设中开展面向重大 任务与产业需求的科学研究，加速科技势能转化为产业技术 创新动能，彰显我国高校的时代担当与制度自信。
在当今的大国科技博弈中，谁拥有强劲的科技力量，谁 就能在竞争中掌握主动权。我国高校面向世界科技前沿与国 家重大需求，以重大挑战与问题导向为牵引，取得科技创新 成就的同时也凝练了顶尖学科重点方向、组建了众多战略科 技团队，极大地提升了原始创新能力，为关键技术攻关提供 人才积淀、技术积累、平台支持等，也大力保障了我国的国 防安全、经济发展。 当前，我国高校科技创新活动服务国家 需求的能力已提档升级，服务能级已上升至新的高度，为应 对未来的新挑战做好准备。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】
在新发展阶段，我国高校科技创新仍存在很大的发展与 提升空间，尤其在面向国家重大需求上，亟须通过强化使命 导向、打造学科集群、建设高能级平台等，推进高校科技创 新能力全面提升。
坚持重大科技任务与国家需求为牵引。鼓励领衔科学家 及其研究团队瞄准国家所需，以研究回应国家、产业切实关 注的重大问题，真正做到把论文写在祖国大地上、做 “顶天 立地”的科研。高校应充分探索体制机制创新，集聚区域优 质创新资源，论证重大科学问题、工程技术难题与产业技术 问题清单，布局技术创新地方研究院，构建虚实结合的 “学
术特区”，发布重大挑战计划，释放科研人员的创造力与研 究能力，协同攻关科研难题，开展有组织的科研。
以学科集群化发展为重点建设方向。 目前，我国高校仍 是遵从学科分化逻辑开展资源配置，跨学科项目获取资源有 限，且往往以 “小科学”模式为导向，通过分解任务、拼凑 整合开展研究，研究成果难以实现质的突破。而随着现实需 求倒逼知识生产趋势愈发明显，通过学科集群化发展，重构 学科体系，加快学科资源整合与交叉融合的行动策略已成为 不少顶尖高校 “十四五”期间的发展重点。如浙江大学的学 科汇聚研究计划、清华大学 2030 创新行动计划、上海交通 大学的大学科战略行动计划等，均是对 “大科学”协同攻关 的积极探索。
培育建设高能级创新平台。 以国家实验室建设、全国重 点实验室重组为契机，各高校对所管辖的学科类全国重点实 验室开展体制机制创新行动，厘清全国重点实验室与高校的 管理结构、 自主权限、经费预算、场地空间、绩效考核等核 心问题，探索实验室运行与学科建设协调发展的路径，根据 重大任务有计划地组建跨单位、跨部门的联合攻关团队，打 造 “大兵团”，涌现科技人才培养新模式。高校应加强与龙 头企业、地方政府等单位的协作，共建国家实验室的预备队 基地，提升优势学科实力以加速高能级平台的落地承接谱系 能力。
我国高校要在新的发展阶段 “借东风，谋新篇”，在已 有的科技创新成果基础上持续奋进，通过体制机制创新，将 重大需求嵌入科学研究活动中，心怀 “国之大者”，充分发
挥庞大的人才优势、科研优势、技术优势，铸就新一轮的辉 煌。
(作者：吴伟，系浙江大学金华研究院资深研究员)
【网言】推进“医检互认” 科学提质精准
减负
作者： 明健《光明日报》 ( 2022 年 07 月 22 日 02 版)
【网言】
日前，国家卫健委、国家医保局等四部门联合印发《医 疗机构检查检验结果互认管理办法》，明确提出医疗机构应 当按照 “以保障质量安全为底线， 以质量控制合格为前提， 以降低患者负担为导向， 以满足诊疗需求为根本，以接诊医 师判断为标准”，开展检查检验结果互认工作。
“医检互认”不仅能够改善患者跨院就医体验，也是持 续推进解决看病难、看病贵的利民举措，更是破解某些医疗 机构 “以检查养医”的有效手段，促使医疗回归医学本质。 “医检互认”不是简单的 “一刀切”，而是要在充分保障患 者权益、确保检查准确性的前提下，有效节约社会资源。确 需再次检查时，医务人员也应耐心向患者说明情况，增进医 患相互理解。相关工作的开展，需要方方面面的共同努力， 离不开医疗服务整体水平 “更上一层楼”。 以更全面、更有 力的改革举措，持续推进解决看病难、看病贵，承载着广大 群众的殷切期待。努力为人民群众提供全方位全周期的医疗 服务，是各级政府和有关部门义不容辞的责任。
(原载于人民网 作者： 明健 摘编：刘朝)
【光明论坛 ·温故】有一定之略，然后有一
定之功
作者：董 冰《光明日报》 ( 2022 年 07 月 25 日 16 版)
【光明论坛 · 温故】
近日，《求是》杂志刊发总书记重要文章《更好 把握和运用党的百年奋斗历史经验》，文中提到：“古人说：
‘有一定之略，然后有一定之功。略者不可以仓卒制，而功 者不可以侥幸成也。 ’正确的战略需要正确的策略来落实。 要取得各方面斗争的胜利，我们不仅要有战略谋划，有坚定 斗志，还要有策略、有智慧、有方法。策略是在战略指导下 为战略服务的。 ”
“有一定之略，然后有一定之功。略者不可以仓卒制， 而功者不可以侥幸成也”出 自南宋思想家陈亮所作《陈亮集》 卷五《酌古论一》，其意为有一定的谋略，然后才有一定的 功业；谋略不可以匆忙制定，而功业也不能靠侥幸获得。此 句为陈亮称赞汉光武帝刘秀能够采纳谋士邓禹的谋略， “延 揽英雄，务悦民心，立高祖之业，救万民之命”， 以超人的 智谋和恢宏的气度谋取战略主动，最终实现以弱胜强、 以柔 取天下的中兴之业。
中华文化崇德尚和，重谋略，讲究以谋取胜，擅长用智 慧解决矛盾和冲突，即所谓 “上兵伐谋”；反对滥用武力， 向往和平，力求 “不战而屈人之兵”。《论语 ·述而》记载 孔子对学生子路说： “暴虎冯河，死而无悔者，吾不与也。 必也临事而惧，好谋而成者也。 ”孔子批评在战争中有勇无 谋、鲁莽冒险的做法，主张运用谋略获得成功。战略为目标， 是 “道”；策略为方法，是 “术”。道与术是统一的， 目标
通过方法来实现，当战略得以确立和稳固下来，策略的谋划 就显得极为重要。
首先，策略要服从、服务于战略， 以实现战略目标为旨 归。 中国古代思想家有较为发达的系统思维和整体思维，从 不孤立地谈论战略目标的实现，而是将战略与策略视为一个 有机的整体，通过制定详细周密的策略实现战略目标。《尚 书 · 洪范》中箕子向武王陈述上天赐予大禹洪范九畴，即治 国安邦的九大策略：五行、五事、八政、五纪、皇极、三德、 稽疑、庶征、五福六极。每一策又进行细分，譬如八政为“一 曰食，二曰货，三曰祀， 四曰司空，五曰司徒，六曰司寇， 七曰宾，八曰师”，且排序又有主次轻重之别，洪范八政以 食为政首，提醒治国者重视农业和粮食生产。 《孙子兵法》 开篇提出战争之于国家的重要性，后紧接着提出 “故经之以 五事，校之以计，而索其情：一曰道，二曰天，三曰地，四 曰将，五曰法”。孙子认为，要取得战争的胜利，一定要在 策略上有充足的准备和应对，倘若做到这些，未战之前就有 胜算的把握。
其次，因 “势”制定策略。 中国古代哲学思维包含着朴 素的辩证智慧，识时务、讲变易，要求根据 “势”的变化因 时因地制宜。《周易 · 系辞传》曰： “六爻相杂，唯其时物 也。 ”王弼解释为： “爻者，适时之变者也。 ”孔子面对礼 崩乐坏的政治环境睿智地指出： “笃信好学，守死善道，危 邦不入，乱邦不居。天下有道则见，无道则隐。 ”君子要根 据时势来抉择是否参与到政治中去，如若环境恶劣则要守住 自身，随机应变，随 “时”俯仰。 当然，孔子主张的顺时、 应时不是放弃原则，更不是对现实社会的逃避，而是寻求更
好入世时机的权宜之计。 因此，孟子称赞孔子为 “圣之时者 也”。《孙子兵法》亦特别强调谋 “势”的重要性， “善战 者，求之于势，不责于人，故能择人而任势”。善于适应和 使用已形成的 “势”，善于创造有利的 “势” ，是取得胜利 的关键。譬如孙子列出“通”“挂”“支”“隘”“险”“远” 六种地形，并详细地指出每种地形都应该采取不同的作战方 法才能利用好地形优势。
最后，根据变化的实际灵活善变。 紧紧围绕战略目标、 根据实际的形势制定的策略是否就能保证战略的实现呢？ 也不尽然。孙子曰： “兵无常势，水无常形。 ” 因为实际的 形势本身依然在不断变化着，早先制定的策略也要随时变 化，要有机动性和灵活性。孙子言 “兵者，诡道也” “兵以 诈立”，并总结出诡道十二法。用兵作战就是要神机妙算、 法无定法、 出奇制胜。《孙子兵法》中提出很多玄妙的作战 策略，如 “以迂为直， 以患为利” “以正合， 以奇胜” “避 实而击虚” “我专而敌分 … … 以十攻其一”等，灵活多变的 智谋策略在军事博弈中达到极致。
毛泽东同志曾鲜明指出： “政策和策略是党的生命。 ” 中国共产党人在革命、建设、改革和发展的实践中创造性地 运用了战略智慧和策略方法，制定正确的政治战略策略，这 是党百年奋斗战胜无数风险挑战、不断从胜利走向胜利的有 力保证。 总书记在文章中清晰地为如何处理好战略与 策略的辩证统一关系提出了方法论原则和政治标准，即 “把 战略的坚定性和策略的灵活性结合起来，站位要高，做事要 实，既要把方向、抓大事、谋长远，又要抓准抓好工作的切 入点和着力点，既要算大账总账，又要算小账细账”；各地
区各部门制定的策略要 “自觉同党的理论和路线方针政策对 标对表、及时校准偏差，党中央作出的战略决策必须无条件 执行，确保不偏向、不变通、不走样”。
(作者：董 冰，系山东省委党校〔山东行政学院〕副教 授， 山东省总书记新时代中国特色社会主义思想研究中心、 山东省政德与廉洁文化研究中心研究员)
【光明论坛】让中华优秀传统文化焕发时代
光彩
作者：楼俊超《光明日报》 ( 2022 年 07 月 25 日 16 版)
【光明论坛】
中华优秀传统文化有着浑厚的历史温度，镌刻着中华民 族最深沉的精神追求。 中华优秀传统文化有着炽热的现实热 度，是新时代中国特色社会主义植根的文化沃土，是当代中 国发展的突出优势。 中华优秀传统文化还有着鲜明的未来刻 度，是中华民族历经磨难而不衰、千锤百炼而更强、始终奔 向伟大复兴的底气所在和不竭源泉。
党的十八大以来，总书记高度重视中华优秀传统 文化的传承发展问题，着力推动中华优秀传统文化创造性转 化、创新性发展，赋予中华优秀传统文化新的时代内涵和现 代表达形式，不断增强全党全社会的历史自觉和文化自信， 使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社 会相协调，成为中华民族披荆斩棘、意气风发迈向未来的强 大精神支撑。
面对新征程上人民群众不断增长的对美好生活的需要， 要充分发挥中华优秀传统文化富民、育民、乐民作用，让百 姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
一方面，深入挖掘城乡历史文化价值，把文化振兴作为 乡村全面振兴的重要内容，打造更多具有国际影响力、全球 知名度的影视文化中心和文化产业集群，提供更多优秀文艺 作品、优秀文化产品和优质旅游产品，把中华优秀传统文化 打造成为满足人民群众精神文化需求、 改善民生的重要支 点；另一方面，在促进共同富裕的道路上，把中华优秀传统 文化中跨越时空的思想理念、价值标准、审美风范转化为人 们的精神追求和行为习惯，加强家庭家教家风建设，营造人 与人之间互帮互助、和睦友好的社会风尚，为解决现实问题、 助推社会发展注入文化力量、提供精神支撑。
文化既影响着人们的思维方式、行为方式、生活方式， 更关系着国家和民族发展的方方面面，影响着国家的发展方 向、道路选择、制度设计，滋养着民族生命力、激发着民族 创造力、熔铸着民族凝聚力。 中华优秀传统文化是中国特色 社会主义制度和国家治理体系的底蕴所在，也是推进国家治 理体系和治理能力现代化的深厚支撑。
总书记强调： “我们走中国特色社会主义道路， 一定要推进马克思主义中国化。如果没有中华五千年文明， 哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这 么成功的中国特色社会主义道路？我们要特别重视挖掘中 华五千年文明中的精华，把弘扬优秀传统文化同马克思主义 立场观点方法结合起来，坚定不移走中国特色社会主义道 路。 ” 中华民族在千年延续中培育和形成的基本思想理念，
如道法自然、天人合一，惠民利民、安民富民，革故鼎新、 与时俱进等，都可以为治国理政提供有益借鉴。在新的赶考 路上，推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前， 要把弘扬优秀传统文化同马克思主义立场观点方法结合起 来，不断从中华优秀传统文化中汲取治国理政智慧。
中华文明自古就以开放包容闻名于世，在同其他文明的 交流互鉴中不断焕发新的生命力。在绵亘千年的文化传承 中，中华文明形成了亲仁善邻、协和万邦的处世之道，惠民 利民、安民富民的价值导向，革故鼎新、与时俱进的精神气 质，道法自然、天人合一的生存理念。 自成立以来，中国共 产党就是优秀中华传统文化的坚定继承者和笃定弘扬者。一 百多年来，中国共产党领导中国人民成功走出了中国式现代 化道路，创造了人类文明新形态，拓展了发展中国家走向现 代化的途径。面对相互交织的百年变局和世纪疫情，我们将 继续胸怀天下、担当尽责，同世界上一切进步力量一道，合 力谋发展，一起向未来。
(作者：楼俊超，系浙江大学中国特色社会主义研究中 心研究员、浙江省总书记新时代中国特色社会主义思想研究 中心研究员)
【文化评析】释放黄河文化展示的博物馆
“合力量”
作者：彭 蛟《光明日报》 ( 2022 年 07 月 25 日 16 版)
【文化评析】
近日，国家文物局等部门联合印发《黄河文物保护利用 规划》 ( 以下简称《规划》 ) ，这是国家层面首次将黄河流
域文物保护利用工作作为规划对象。在大运河、长城、长征、 黄河、长江等国家文化公园建设陆续推进的背景下，《规划》 的制定将为保护、研究、利用、传承黄河文化提供引领和保 障，推动文物资源更好转化为高质量发展动力。其中，充分 发挥博物馆理念、场所和技术优势，将为 “保护黄河、展示 黄河”贡献重要力量。【更多免费素 材，微信lbgzkf1】
推进黄河文物保护展示主题的内涵整合。主题展示、“讲 故事”是博物馆展示的基本形式。文化遗产整体保护观、黄 河线性文化遗产特点、国家文化公园建设需要，都要求对黄 河文化的内涵进行整合与展示，讲好黄河文化故事。一是以 博物馆体系的完善促进整合。截至 2021 年，我国 6183 家已 备案博物馆中，名称中含 “黄河”的有 14 家，均未定级， 其中 12 家为行业和非国有博物馆。除了在建的黄河国家博 物馆和部分考古遗址博物馆外，国家和省级层面黄河文化专 题馆、特色馆还较为缺乏，符合黄河文化整体展示要求的博 物馆体系还有待进一步完善。二是以核心价值的对接展示促 进整合。黄河流域涉及 9 省区，可分为河湟、关中、三晋、 河洛、齐鲁等文化圈，文化价值可分为 “人类发源” “文明 历程”“生产生活”“水利遗产”“水陆交通”“艺术荟萃” “民族融合” “人文景观” “革命传统”等 9 个方面。后续 建设中，在规划引领的同时，还应积极发挥黄河流域博物馆 联盟等平台的作用，统筹谋划展示内容，发挥各地、各馆特 色优势，深入对接核心价值体系。
推进黄河文物保护展示场所的时空缀合。物、空间、人 三者关系的处理是博物馆展示的基础，《规划》将进一步推 进文物保护从资源管理向空间管理提升。在展示空间的谋划
中既要考虑历史文化背景，又要兼顾社会经济和自然空间。 一是盘活存量。近年来，不可移动文物修缮取得一定成绩， 展示利用成为重点。《规划》鼓励利用文物建筑建设专题性 黄河文化博物馆，依托古村古镇、名人故居、会馆商号、革 命文物、工业遗产现有场馆改造，建设黄河文化专题展厅， 在 “保下来”的基础上让文物 “活起来” “火起来”。二是 做好增量。考古遗址博物馆、石窟寺遗址博物馆、考古遗址 公园现场展示等陆续出现的新展示空间，兼具文化、休闲与 娱乐的多重属性，是文旅融合的重要抓手，其展示内容、形 式、参观感受与传统博物馆不同，在具体的实施环节，应该 区别对待。在一些发展成熟的自然景区，还可通过改扩建等 方式，增加黄河文化展示区域。这一方面可增加景区的文化 内涵，另一方面也能降低新建博物馆后续运营成本。
推进黄河文物保护展示利用的多维融合。在移动互联网 时代，博物馆早已 “出圈”，展现出与各领域深度融合的可 能性，不过对文物内涵有效展示仍是其根本。一是以优化展 示为落脚点，拉动上游的资源普查、文物保护、文化基因解 码和展示创意创作等相关模块流程。可通过设立重大考古项 目展示利用转化专项，推动展示利用与发掘研究同步。统筹 黄河流域在建展示利用项目，设立黄河文化精品展示专项， 鼓励展览展示创新。二是以优质展示为基础，扩展线上线下 衍生的无限可能性。除了《规划》提到的建立数字展示平台、 全媒体传播矩阵等措施，近年在研学、影视、真人秀、网络 游戏、密室逃脱、剧本杀、数字藏品、元宇宙等各领域都出 现了文物的身影。在私人定制流行的当下，面向小众的利用 方式往往能与市场深入接轨，为博物馆的运行 “造血”。综
合运用多种形式，或将能真正实现全时段、分众化、多视角、 沉浸式诠释和传播黄河文化的内涵、精神实质和时代价值。
(作者：彭 蛟，系武汉大学万林艺术博物馆馆长助理)
【光明时评】让助学政策更加精准化人性化
作者： 熊丙奇《光明日报》 ( 2022 年 07 月 25 日 16 版)
【光明时评】
据媒体报道，青海省西宁市民政局、西宁市教育局、西 宁市乡村振兴局近日联合发文称，将继续资助家庭经济困难 学生，实施学费、生活费全程资助，让孩子们安心入学。
教育是最根本的精准扶贫，是阻断贫困代际传递、拔除 穷根的治本之策。我国一直在推进教育精准扶贫，其中的措 施就包括贫困学生资助惠民行动。2020 年，我国已经完成脱 贫攻坚目标任务，但还需巩固拓展脱贫攻坚成果。帮助家庭 经济困难学生顺利完成学业，对于巩固脱贫攻坚成果具有重 要的现实意义。
地方政府面向家庭经济困难学生实施资助政策，是对我 国帮困助学体系的补充，可为家庭经济困难学生提供更多助 学支持，让他们顺利完成大学学业。托起家庭经济困难学生 的大学梦，还需让助学政策覆盖每一个家庭经济困难学生， 全过程关注家庭经济困难学生的学业发展和职业发展。【更多免费素材，微信lbgzkf1】
让助学政策覆盖每一个家庭经济困难学生，首要的还是 发挥国家助学贷款的作用。助学贷款是由政府主导、财政贴 息，专门帮助高校家庭经济困难学生解决学习期间学费、住 宿费、部分生活费的一种信用贷款，是十分重要的帮困助学 措施。据报道，国家开发银行已开始受理 2022 年度生源地
信用助学贷款，且对国家助学贷款的申请不设贷款总人数和 总规模上限，全力满足每一名家庭经济困难学生的贷款需 求。
近年来，结合经济社会发展以及毕业生的实际职业等发 展情况，我国不断完善国家助学贷款政策。 比如，不断扩大 国家助学贷款的覆盖面。 目前，该政策已实现高校、科研院 所等培养单位全覆盖。再比如，提高国家助学贷款的额度， 延长国家助学贷款还款的期限。
目前，有关方面仍在加大国家助学贷款政策的宣介力
度，让所有有助学贷款需求的家庭经济困难学生 “应贷尽 贷”。除了国家助学贷款外，高校还有奖学金、助学金、减 免学费、勤工助学等帮困助学措施，家庭经济困难学生也可 根据自己的情况，获得不同的帮困助学支持。
助学的最终目的都是促进大学生健康成长。为此，在实 施各项助学政策时，要避免弄虚作假。过去，一些高校在审 核家庭经济困难学生资格时，因方式不当曾引发侵犯贫困生 隐私的质疑。近年来，借助大数据技术，高校的助学正日益 精准化、人性化。如何做到精准核准又尊重学生隐私，是做 好帮困助学必须周全考虑的问题。与此同时，也应积极引导 家庭经济困难学生做好学业发展规划，在各项帮困助学政策 支持下，专注提升自身素质和竞争力，兑现归还国家助学贷 款的承诺，演绎出彩人生。
(作者： 熊丙奇，系 21 世纪教育研究院院长)
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【网言】在古诗词中寻回诗心【更多免费素材，微信lbgzkf1】
作者： 禹丽敏《光明日报》 ( 2022 年 07 月 25 日 16 版)
【网言】
从毕业季以诗词寄托临别深情，到在社交平台上用诗词 分享生活意趣，如今，古诗词在网络空间里的出现频率越来 越高。 中国古典诗词研究专家叶嘉莹等纷纷在社交平台上开 设诗词 “课堂”，吸引众多诗词爱好者 “打卡”学习；浙江 杭州的语文老师王杨军在课堂上拿出专门的时间带领学生 进行诗文赏析，其中一些片段被拍成短视频发到网上，吸引 了大量粉丝 … …一首首经过时间洗礼的经典诗词，借助互联 网焕发新的生机，唤醒人们的诗心，为 日常生活注入浪漫的 诗意。
古诗词的篇幅通常比较短，契合短视频的时长需求，也 满足了今天很多人碎片化的阅读习惯。互联网上多元化的表 现形式，视频、声音、文字的融合，也赋予古诗词更丰富的 展现空间，有助于更形象地传达诗意。如今，从音乐、舞蹈 到戏曲、书法，围绕古诗词进行 “二次创作”的短视频形式 多样，各具特色。这样的 “出圈”，让古诗词拥有了更广泛 的受众，也让古诗词之美通过互联网泛起更大的涟漪。
与其说古诗词 “出圈”了，不如说是古人的诗词，让今 时之人在忙碌的当下获得了温暖心灵的力量。我们的人生际 遇、喜怒哀乐，在古人的诗句中得以安放。今天，通过短视 频平台读诗、赏诗，体现了古诗词传播形式的创新，折射出 中华优秀传统文化的绵延赓续。古人诗句，穿越千年，经浩 瀚历史长河直抵人心，唤醒我们的文化基因，滋养着我们的 精神世界。
我们点赞古诗词的 “出圈”，也期待更多人循此深入古 诗词的世界，重拾经典阅读，从典籍中汲取智慧，不断培厚 我们的精神土层、丰富我们的文化图景。
(原载于《人民日报》 作者： 禹丽敏 摘编：项锋、杨 心悦 )
【新闻随笔】水果店的诗人，寻找生活中那
点甜
作者：张 焱《光明日报》 ( 2022 年 07 月 25 日 16 版)
【新闻随笔】
“我被香气熏倒，困在这热烈中” “透明的眼睛，在大 街上，寻找他的心上人”… … 浙江绍兴诸暨春江路，47 岁的 老赵一边卖水果，一边写诗。浪漫的诗歌，为 自 己的水果增 添了热烈灵动的情感。老赵在谋生之余，顺便圆了一下自己 的诗歌梦。
做过小工、跑过地摊、开着水果店， “野生诗人”老赵 火了，不过未必火在诗上，而是火在他的生活状态与生活智 慧上。
先说状态。关于老赵的新闻报道中有这样一段话： “就 这样，6 年时间，老赵写了三百多首诗，三百多篇随笔。而 他自己更愿意称这种尝试性写作为： ‘胡言。 ’他把诗歌当 成一位朋友，一有空，就跟这个朋友聊天、对话，每每这样 的时刻，总能忘却生活的琐碎和烦恼，寻找到心灵的平静。” 生活在于心安。所谓修心，说的其实是心态的调整。水果店 是勤行，意思是开水果店的人眼勤手也要勤。但若心是安定 的、有寄托的，疲惫的只是身体，丰盈的却是灵魂。老赵的
白天用来生活，晚上留给诗歌。宠辱不惊，看庭前花开花落； 去留无意，望天上云卷云舒。这样的生活状态怎能不让人羡 慕？
再说智慧。诗和远方的生活让现代人心心念念。但人生 的修行重实质不重形式。远方永远只是一种形式，有诗、有 发现诗意的眼光与心境才是内核；生活在别处，把近处的生 活点化成诗意的存在却是智慧。让生活有滋有味的，未必是 财富与地位，而是一种生活境遇与自我定位的匹配。红尘中 的小人物，能活出一点超脱来，足以让人为之叫好。
当然，我们还可以来看看诗歌。客观说来，这位 “野生 诗人”，有诗才，但并不多。从新闻中引用的几句诗来看， 铺排叙述都还有章法，但诗味未见得浓郁，缺少对世界独到 的发现与体会，而这往往是判断一首诗质量的关键。这份超 越常人一点又不太多的对文学、生活的敏感与观察，让他既 能够享受寻常意义上的平凡生活，又不至于像真正的诗人那 样活得太激烈——不是在与外部世界冲突，就是陷入自己内 部世界的冲突中。
但入眼无处不诗的心态，是老赵 “文学现象”中最值得 肯定的。 “一条林荫道，通往城乡。你是厚实的张望，你是 声张的向往 … …”这首题为《林荫道》的诗，老赵花了 20 分钟，在路边匆匆而就。 “那天我去收西瓜，开车路过一条 林荫道，瓜棚与稻田，城市与乡村，就在道的两端。我赶紧 停车，撕了张纸写起来。 ”这种 “情不自禁”足见其对诗的 爱，对文学的爱。而爱与文学都是有力量的，这种力量正如 福楼拜所说： “就像炉中的火一样，我们从人家借得火来， 把自己点燃，而后传给别人， 以致为大家所共同。 ”
每隔一段时间，就会有一个 “野生诗人”出现在大众的 视线中。上一次是 “快递诗人”王二冬，再上一次是 “工地 诗人”李小刚，还有“打工诗人”郑小琼 … …在经历喧嚣后， 他们会归于寂静，一如往常地写诗和生活。这些“野生诗人” 数量不多，但他们得以引发舆论关注的意义，也许就在于让 忙碌庸常的人们看到不一样的活法，看到如何去寻找生活中 那一点点甜。
(作者：张 焱 )
在深化中国文明历史研究中增强历史自觉
作者：龚 云 杨彬彬《光明日报》 ( 2022 年 07 月 26 日 11 版)
深化中国文明历史研究，是增强历史自觉、掌握历史主 动、坚定历史自信的必然要求，也是增强文化自觉、推进文 化创新、坚定文化自信的时代需要。 总书记在《把中 国文明历史研究引向深入，增强历史自觉坚定文化自信》一 文中深刻指出，中华文明源远流长、博大精深，是中华民族 独特的精神标识，是当代中国文化的根基，是维系全世界华 人的精神纽带，也是中国文化创新的宝藏。这一系列重大论 断，深刻阐明了中华文明于中华民族发展、 中国文化创新、 世界文明共存的重要意义和独特价值，集中凸显了深化中国 文明历史研究的必然性和重要性。
中华文明的漫长演进历史是坚定文化自信的源头活水。 深化中国文明历史研究，有助于深入把握中华文明的历史形 态与现代形态、物质形态与精神形态、传统形态与创新形态， 有助于增强中国人民的志气、骨气、底气，有助于提高中华
民族的自尊心、 自信心、 自豪感，有助于坚定中华民族伟大 复兴的历史定力和全面建成社会主义现代化强国的历史自 觉。
灿烂辉煌的中华文明是增强政党自信、国家自信、 民族 自信的宝贵资源。 总书记指出： “当今世界，要说哪 个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、 中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。 ”中华民族 有五千多年的文明历史，经历了沧海桑田的民族变迁，见证 了多样文化的交流融合，创造了璀璨夺目的中华文明，作出 了不可磨灭的人类贡献。 中华文明作为人类历史上唯一一个 绵延五千多年至今未曾中断的灿烂文明，其时代转换和创新 发展深刻影响着当代中国发展进步，深刻塑造了当代中国人 的精神世界。
“出乎史，入乎道。欲知大道，必先为史。 ”全面深化 中国文明历史研究，是深刻把握中华文明演进逻辑、揭示中 华民族发展规律、展现中国人民精神创造图景的基本途径。 立足中国特色社会主义新时代世情、社情、国情、党情的深 刻变化，在这个充满挑战和希望的时代科学回答中国之问、 世界之问、人民之问、时代之问，就要在历史长河、时代大 潮、全球风云中审视和研究中华文明。我们必须以高度的历 史使命感和时代责任感，树立正确文明史观，坚持大历史观 和全球视野，准确把握时代大势、全面认清历史方位、提高 历史思维能力，发挥历史主动精神，增强文化自信， 以我们 正在做的事情为中心，坚持从中国实际出发，深入推进中华 文明起源、形成、发展的基本图景、 内在机制以及各区域文
明演进路径等重大问题研究，从中华优秀传统文化中汲取智 慧和力量。
始终秉承守正创新精神，不断推进中华文化创新发展。 “求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。 ” 每一种文明都延续着一个国家和民族的精神血脉，既需要薪 火相传、代代守护，又需要与时俱进、勇于创新。大力推进 中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展，是新时代增 强历史自觉、坚定文化自信的内在要求。在继承创新中接续 发展、在顺应潮流中赋予新质、在应时处变中不断升华，是 中华文明的内在特质和显著优势，也是中华文明绵延至今的 重要原因和内生动力。 “不忘本来才能开辟未来，善于继承 才能更好创新。 ”立足时代发展需要、人民精神生活需求， 我们要坚持守正创新和历史主动精神，接续开拓文明发展境 界，构建中华文明的现代形态。要坚持马克思主义在意识形 态领域的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同中国具体 实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，传承弘扬革命文 化，发展社会主义先进文化，从中华优秀传统文化中寻找丰 富资源，充分挖掘和展现中华文明的当代价值，生动展示中 华民族的独特精神标识，更好构筑中国精神、中国价值、中 国力量。
推进文明交流互鉴，焕发中华文明时代活力。展现中华 文明的独特价值，既要旗帜鲜明地反对历史虚无主义、文化 虚无主义，也要充分吸收借鉴不同文明的精华。为此，坚持 平等、互鉴、对话、包容的文明观，充分展现中华文明的包 容性特征，推动中华文明与世界不同文明之间的对话交流， 有助于以文明交流超越文明隔阂、 以文明互鉴超越文明冲
突、 以文明共存超越文明优越。更为重要的是通过深入挖掘 中华文明中的全人类共同价值，为人类文明新形态和人类命 运共同体的构建提供价值支撑，从而在尊重文明多样性和彼 此自主选择的基础上，实现在求同存异中推进人类进步。
(作者：龚 云、杨彬彬，分别系中国社会科学院总书记 新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、助理研究 员 )
【新闻随笔】暑假，不妨吸引儿童重回社区
作者：施芸卿《光明日报》 ( 2022 年 07 月 26 日 11 版)
【新闻随笔】
暑假期间， “孩子去哪儿”成为讨论热点，在众多选项 中却很难看到 “社区”这个答案。一众教育场景中，社区常 常仅被当作教育治理的末端环节，其在重塑教育新生态、推 动立德树人上的意义，还远未获得学界和社会充分讨论。其 实，如何吸引儿童重回社区，既是 “双减”向纵深突破的一 大着力点，也是开展高质量生活教育和公民教育的关键一 课。
对儿童来说，社区能培养其解决实际问题、与人沟通的 能力，是开展生活教育的很好场所，最宜与学校教育相辅相 成。 当前，社区在儿童课外教育中缺失，有诸多深层原因。 首先，当前城市社区复杂度高、流动性高，缺乏传统共育基 础；而社区中公共空间不足，也使邻里之间缺少互动，难以 重建信任和认同。其次，对 “优绩主义”的过度追求和互联 网的渗透，使儿童的课外时间被刷题、培训或网络短视频、 游戏等挤占，缺少在社区中生活的真实体验。再次，社区教
育的原有定义过于狭窄，被视为正规教育之外的补充，对儿 童参与关注不足，对社区资源挖掘不够。
社区是城市的基本单元，也是家庭的重要延伸，更是儿 童真实成长的地方。 比起学校教育和家庭教育，社区教育有 更重要的人际连接和社会整合的意义，而这也正是实施难点 所在。社区教育无法由单一主体完成，而是一个非常复杂的 系统，是儿童教育、家庭成长、社会治理的交叠之处。因此， 如果说 “双减”需要系统治理、综合治理，那么，社区教育 就是这一系统的微循环末梢，需要在其中找到各方利益的最 大公约数。
要吸引儿童重回社区，首先要拓宽对社区教育的理解。 陶行知提倡 “生活即教育、社会即学校”，即强调了教育的 社会性。在此意义上，社区是非常适合儿童的城市公共空间， 有着时刻上演的真实生活和稳定玩伴，这是学校、机构、家 庭无法比拟的优势。其次要探索新型社区教育方式。不同于 正规教育的封闭性，社区教育最重要的特点是开放性，鼓励 孩子们面对社会问题、发现和感受真实世界，这恰与当前国 际前沿的 “项目式学习”理念契合， 以社区生活为蓝本设计 创新型教育内容，蕴含着巨大潜力。社区教育的另一特点是 实用性，可以针对不同儿童因材施教，涵盖从课业辅导到生 活技能培训种种内容。创新和实用两个特点，能增强儿童和 家庭在社区教育中的获得感，培育社区生活的 “黏性”。再 次是要鼓励多元主体参与，减轻基层负担，健全教育生态。 政府要变直接管控为间接引导，更多发挥资源匹配和平台整 合的功能，建设开放包容的支持型环境，鼓励多样性、释放 创新活力。
此外，还需看见儿童教育对于社区治理的 “附加值” 。 当前，儿童往往是家庭的中心，亲子活动不仅能动员三代， 还能触发 “家”背后强大的文化认同。社区教育以社区成员 为主体、在本地场景中的实施过程，能够强化儿童与社区的 联系，增强社区归属感，是一种更为柔性、灵活的共识达成 方式。【更多免费素材，微 信lbgzkf1】
社会是大课堂，生活是教科书。面对当前家庭教育、学 校教育和社会教育之间的 “断档”和 “脱节”问题，立足社 区的课后教育是构建 “育人全链条”的关键一环，这种形式 不仅便利可及、成本适当，而且能与当地生活、文化紧密结 合，通过实施过程中的全龄参与重塑社会认同，创造更为包 容的育人环境。
(作者：施芸卿，系中国社会科学院总书记新时代中国 特色社会主义思想研究中心特约研究员、社会学所性别与家 庭社会学研究室副主任)
【光明论坛】新型城镇化建设须处理好四方
面关系
作者：孙祥栋《光明日报》 ( 2022 年 07 月 26 日 11 版)
【光明论坛】
党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央就深入 推进新型城镇化建设作出了一系列重大决策部署，提出了 “城镇化是现代化的必由之路”这一重大论断。 当前，我国 1 亿非户籍人口在城市落户目标顺利实现， “两横三纵”城 镇化战略格局初步形成，城市可持续发展能力不断提升，城
市发展质量持续改善，城乡融合发展迈出新步伐，以人为核 心的新型城镇化建设取得重大进展。
推动新型城镇化高质量发展是借鉴世界经验、立足本土 特征、面向时代发展的重大战略部署。站在新的历史方位上， 以人为核心的新型城镇化建设有赖于多目标协同耦合的系 统设计，要重点处理好集中与分散、建设与治理、城市与乡 村、政府与市场这四方面的关系。
一是有序集中与适度分散并举，持续优化新型城镇化空 间形态布局。城镇化发展是城市规模不断优化的过程，既应 充分发挥城市集中发展所带来的集聚经济效应，又要克服空 间过度集中所产生的拥挤效应。要因地制宜调整城市空间布 局，优化城市功能定位，满足城市发展及人民群众的多样化 需求。
应差别化户籍制度改革，重点培育发展现代化都市圈， 坚持以中心城市引领城市群发展，形成高质量发展的重要助 推力，实现大、中、小城市协调发展。超大特大城市要立足 城市功能定位、防止无序蔓延，合理疏解中心城区非核心功 能。大城市要增强要素集聚、高端服务和科技创新能力，发 挥集聚效应、规模效应并提升辐射带动能力。 中小城市发展 要分类施策，都市圈内和潜力型中小城市要提高产业支撑能 力，促进人口就地就近城镇化，收缩型中小城市要瘦身强体， 转变惯性的增量规划思维。
二是精致建设与智慧治理并重，持续锻造新型城镇化城 市发展品质。面向现代化城市建设目标，城镇化发展要坚决 杜绝城市无序开发，不断提升城市治理水平。要以人民群众
获得感和幸福感提升为出发点，使城市成为人民群众高品质 生活的空间。
应重点推进城市更新，提升城市品质和人居环境质量。 持续增强发展韧性，统筹推进城市内涝治理和海绵城市建 设。加强环境管控约束，推进工业、建筑、交通等重点领域 绿色低碳转型。创新社区治理模式，吸纳多元化人群协同参 与城市治理。完善城市数字化管理平台和感知系统，促进城 市管理水平科学化、精细化、智能化。
三是繁荣城市与振兴乡村并行，持续提升新型城镇化城 乡融合水平。全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华 的城市，也要建设繁华的农村，要打造工农互促、城乡互补、 协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
应遵循城市经济发展规律，顺应技术变革潮流，重点培 育数字经济、创意经济等新业态，建设规范化的零工市场， 逐步形成农业、工业、服务业联动发展的新格局。应持续规 范平台企业用工管理，拓宽农民工城市灵活就业渠道，实现 城镇基本公共服务均等化。允许入乡就业创业人员在就业创 业地落户并享有相关权益。推动公共设施向乡村延伸，促进 包括交通、供电、供水、供热在内的基本公共设施向城市郊 区乡村和规模较大中心镇拓展。推动基本公共服务向农村溢 出，努力使改革发展惠及全体城乡居民。
四是有为政府与有效市场并进，持续增强新型城镇化协 同推进能力。成功的城镇化既是政府引导、科学发展的过程， 又是市场主导、 自然发展的过程，是政府的 “有形之手”与 市场的 “无形之手”共同作用的结果。要尊重城镇化发展的
客观规律，坚持有为政府与有效市场并进，持续提升新型城 镇化质量。
具体来看，要坚持推进政府简政放权、放管结合、优化 服务，不断打破发展瓶颈，持续激发市场活力。更好发挥政 府的 “有形之手”在制度环境营造、发展规划编制、基础设 施建设、公共服务提供、社会治理提升、空间规划管制、 区 域协商协调等方面的职能，确保在新型城镇化建设中不缺 位、不错位、不越位而又能有效补位。充分发挥市场配置资 源的决定性作用， 以市场的 “无形之手”引导各类城镇化相 关的人 口、土地、资本等资源要素能够在城乡之间、 区域之 间自由流动，持续加大探索力度，尊重基层首创精神。
(作者：孙祥栋，系北京化工大学经济管理学院副院长、 教授，北京市总书记新时代中国特色社会主义思想研究中心 特约研究员)
欠发达地区更需要实施创新驱动发展战略
作者：王建宏《光明日报》 ( 2022 年 07 月 26 日 11 版)
党的十八大以来，总书记两赴宁夏考察，擘画“建 设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”的宏伟蓝图，赋予宁夏“建 设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的重大使命。6 年前的 7 月，总书记踏上宁夏大地，向全党发出了“社 会主义是干出来的”的号召，强调 “努力实现经济繁荣、 民 族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全面小 康社会”。总书记还向宁夏的同志们强调： “越是欠发达地 区，越需要实施创新驱动发展战略。 ”
日前，国家统计局发布的 2022 年上半年主要经济指标 和国民经济运行情况显示，宁夏地区生产总值增速居全国第 一，主要经济指标环比大幅提升、市场需求加快恢复、 “三 项收入”全面提升，发展质量持续向好，成为上半年经济发 展中的一匹 “黑马”。
作为欠发达地区，发展不足是宁夏最大的实际。 曾经， 要素驱动的传统发展模式，让宁夏付出了生态环境的代价。 近几年，宁夏在整治修复贺兰山、保护治理母亲河的基础上， 坚持新发展理念，用 10 年时间，推动地区生产总值跨越 3 个千亿元大关，人均 GDP 翻了近一番，年均增长 7.1%、高于 全国年均增速 0.5 个百分点。
更令人欣喜的是，宁夏的发展并非低水平重复，其质量 和效益也实现了重大转变。过去冒黑烟、排臭水的 “傻大黑 粗”型产业，转变为绿色低碳高效的 “窈窕淑女”型产业， 一批具有成长潜力、发展活力的新兴产业拔地而起，现代煤 化工、新能源、新材料等产业在全国占有一席之地；枸杞、 葡萄酒、奶产业、文化旅游等走向全国、对标世界，产业的 “颜值”更高、 “气质”更佳。今年上半年，宁夏地方一般 公共预算收入同口径增长 23.6%、居全国第 5 位，是 2012 年 以来最好水平；全体居民人均可支配收入同比增长 5.4%、高 于全国 0.7 个百分点、居全国第 13 位；城镇新增就业完成 全年目标任务的 76.8%，农村劳动力转移就业完成 105.7%。
成绩不是也不能靠 “躺”获得。宁夏以 “社会主义是干 出来的”的气魄，转变小富即安的观念，树立大抓发展、抓 大发展、抓高质量发展的理念，对上衔接 “借梯上楼”，东 西协作 “借船出海”，抓住关键 “借势发力”，把党的政治
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优势、领导优势、组织优势转化成了经济工作的强大合力， 创造性地稳经济、保增长、促发展， 以钉钉子精神打出 “七 大战役”，推动经济的车轮持续沿着高质量方向前进。
作为一个经济小省，宁夏不因小而自小，不甘于落后， 不习惯于跟跑，而是以“把欠发达的‘欠’字扔到黄河里去” 的勇气和决心，敢想敢干、争先晋位、跨越追赶。这对于其 他地区的发展也具有借鉴意义。
值得指出的是， 目前部分欠发达地区仍处于工业化和城 镇化快速发展时期，极易出现高能耗、高污染产业比重过高 等个性难题，加之疫情影响、经济运行稳中向好的基础还不 稳固等共性问题，高质量发展之路绝非坦途，但绝不能再回 到重速度不重质量的老路上去。推动发展不怕慢、就怕站， 更怕翻烧饼、乱折腾，只有咬定青山不放松，立足区域优势， 尊重市场规律，构建起与当地资源要素禀赋相匹配的高质量 产业体系，高质量发展才有更加强劲更可持续的动力输出。
(作者：王建宏 )
【文化评析】青年题材影视剧当显青年风貌
时代气息
作者：张 凡《光明日报》 ( 2022 年 07 月 26 日 11 版)
【文化评析】
近年来，一批展现青年干部下乡、驻村，主动参与脱贫 攻坚、融入乡村振兴的影视作品如雨后春笋般不断涌现，其 中不乏较多彰显当代青年良好精神风貌的精品佳作。 电视剧 《大山的女儿》、电影《情满天山》《阳光照耀塔什库尔干》 近期接连上映，表现抢眼，在不同层面上获得了热烈的社会
反响。不得不说，这类影视剧之所以能够让观众叫好，贴近 时代、书写平凡、贴近青年是关键所在。
“文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌， 最能引领一个时代的风气。 ”可以说，文艺作品承担着传递 时代气息、展现时代风貌的重要功能及作用，成为当代国人 真切感受新时代的窗口和触角。特别是主题鲜明、内容丰富、 人物性格饱满、故事真切感人的影视佳作，紧跟时代发展步 伐，讲好中国故事，传播好中国声音。这类基于火热的社会 生活、根据真实人物故事改编而成的影视剧准确把握了时代 脉搏，用镜头聚焦平凡人物及其感人事迹，契合当代人审美 需求，抒写伟大的新时代与新时代的伟大。 电视剧《大山的 女儿》中黄文秀从名校毕业，放弃了原本城市里优越的工作 与发展环境，选择回到家乡、回到大山，帮助村民脱贫。 电 影《情满天山》中乔小山踏上父亲走过的援疆道路，与霍拉 山村农民 “结亲”，开展帮扶工作。 电影《阳光照耀塔什库 尔干》则讲述了以彭光亮、杨信达为代表的两代扶贫干部带 领塔什库尔干塔吉克自治县一个偏远小山村脱贫的故事。
这类题材的影视剧之所以深受观众喜爱、频频登上热
搜，归根结底在于它们能够紧跟当前创作需求，坚持以人民 为中心的创作导向，抒写平凡中的伟大。更进一步说，这类 影视剧在深度挖掘人物事迹的基础上，塑造生动可感的人物 形象，深刻表现当代中国乡村在新时代发生的巨大变化以及 中国青年在脱贫攻坚、 乡村振兴中所作出的重要贡献。影视 制作团队的主创人员深入当地民众， 了解民风民情，熟悉当 地独特的人文风情风物，尽量还原生活场景和剧中人真实的 成长环境。镜头语言质朴自然，表演既不是无病呻吟，也无
夸张的渲染修饰。值得一提的是，这类题材的影视作品中有 许多当地村民和非职业演员参与演出，他们原汁原味的动情 表演不仅呈现出自然生动的荧屏形象，同时也体现出影视主 创团队对 “从群众中来，到群众中去”创作理念的贯彻与落 实。
文艺创作源于生活，更高于生活。当代影视剧的受众广， 特别是受到年轻人的关注和青睐，要创作出符合大众尤其是 年轻人审美的有情怀、有思想、有温度的影视佳作并不容易。 倘若仅仅依靠明星流量来吸引观众，可能会遭遇观众 “不买 账”的尴尬局面。一部被观众称道、精心打造的优秀影视作 品往往需要在细节上下功夫，从情节、画面、语言再到服装、 道具、表演，乃至于配音、配乐，细节处的着力用心特别容 易引起观众在情感上的共振共鸣。不论是电视剧《大山的女 儿》全剧开场 “悬念的一分钟”，还是电影《情满天山》独 特的双线叙事手法，抑或电影《阳光照耀塔什库尔干》对天、 地、人和谐共存观念的深度表达，这些影视作品的制作者们 都力求以有别于过去的讲述方式、表现策略来讲好中国故 事、传递中国声音。 当代影视剧不断寻求艺术上的突破，探 索艺术创新的新路径，不仅为观众呈现出精彩的视听表演， 更将人物形象和当代青年的精神风貌展现得淋漓尽致。
(作者：张 凡，系新疆文艺评论家协会副主席、石河子 大学文学艺术学院副教授)
【网言】后备箱经济火了，鼓励和监管缺一
不可
作者：余丰慧《光明日报》 ( 2022 年 07 月 26 日 11 版)
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【网言】
当前，在宏观经济政策力促经济复苏中，一系列促消费、 扩内需，激活市场最细微经济体活力的刺激措施接连出台， 并且初现效果。后备箱经济火了，就是这些经济政策见效的 一个缩影。
后备箱经济实际上是 “夜市摆摊”的 “新玩法” “新形 态”。一个个特色鲜明的后备箱摊位，让人感受到新鲜消费 体验带来的 “烟火气”和 “新潮味”，既是城市的一道新风 景，也是拓展消费场景、提振消费活力的 “微创新”。它是 年轻人的潮玩集市，让疫情下原本疏远的社交距离缩短了许 多。在此意义上，后备箱经济所具备的不仅仅是经济功能， 而是同时兼具社交、文化功能。从微观角度来说，它的存在， 可能改善低收入者的生活水平。从宏观层面来看，这也是灵 活就业、 自由就业的一种形态。
后备箱经济要保持发展活力，而不是昙花一现，需要“无 形之手”与 “有形之手”共同发挥作用。各级政府要爱护好 培育好这个新经济业态，要给其提供便利，创造一些宽松环 境。 同时，也要加强市场监管，包括夜市环境、治安秩序、 市场秩序等，把后备箱经济业态引导好、监管好。
(原载于《中国青年报》 作者：余丰慧 摘编：项锋、 杨心悦)
深化中华文明研究和成果转化传播
作者：王 巍《光明日报》 ( 2022 年 07 月 27 日 02 版) 日前，今年第 14 期《求是》杂志刊发总书记重
要文章《把中国文明历史研究引向深入，增强历史自觉坚定
文化自信》。 总书记高度评价中华文明探源工程取得 的卓著成绩，并为深化中华文明研究和成果转化传播指明了 方向，具有重要的指导意义。
中华文明探源工程最大的特点，就是多学科联合攻关。 20 年来，各种自然科学技术手段的应用，在推进中华文明探 源研究中发挥了极为重要的作用。今后的探源研究仍要坚持 这一多学科联合攻关的成功经验。尤其是以往的中华文明探 源研究中，各种自然科学技术手段在工程中的应用得到更多 的鼓励和支持，而人文社会科学领域的学科没能积极参与其 中，这不能不说是一个缺憾。
总书记指出，要深化研究中华文明特质和形态， 为人类文明新形态建设提供理论支撑。要完成这一任务，不 能仅仅依靠考古学和自然科学的联合攻关。对中华文明内 涵、特质、形态、发展道路等的研究，是系统工程、综合工 程，涉及哲学、政治学、社会学、经济学、法学、人类学等 各种人文社会科学学科。除了考古学和各种自然科学的联合 之外，还须加强统筹规划和科学布局，坚持多学科、多角度、 多层次、全方位，密切考古学和历史学、人文科学和自然科 学的联合攻关，拓展时空范围和覆盖领域，进一步回答好中 华文明起源、形成、发展的基本图景、 内在机制以及各区域 文明演进路径等重大问题。
“要把中华文明起源研究同中华文明特质和形态等重大 问题研究紧密结合起来，深入研究阐释中华文明起源所昭示 的中华民族共同体发展路向和中华民族多元一体演进格局， 研究阐释中华文明讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和 合、求大同的精神特质和发展形态，阐明中国道路的深厚文
化底蕴。 ”总书记的重要讲话，将中华文明探源工程的研究 领域做了极大的扩展。我们不仅要研究中华文明起源、形成、 发展的过程，还要研究其特质和形态；不仅要研究中华文明 从多元起源到一体化的进程，还要进一步研究中华民族共同 体发展路线和中国民族多元一体演进格局，并且要阐明中国 道路的深厚文化底蕴。其中包含的研究内容及范围， 比以前 有了很大的扩充，也比之前的研究任务要更艰巨、复杂，也 更加具有重大意义。
中华文明源远流长、博大精深，是中华民族独特的精神 标识，是当代中国文化的根基，是维系全世界华人的精神纽 带，也是中国文化创新的保障。要推动中华优秀传统文化创 造性转化、创新性发展，为民族复兴立根铸魂。推动中华优 秀传统文化同社会主义社会相适应，展示中华民族的独特精 神标识，将能更好构筑中国精神、 中国价值、 中国力量。
考古学可以通过实物资料实证中华文明的悠久历史和 灿烂成就，展示中华先民创造的辉煌灿烂的中华文明和对人 类文明的贡献，其中蕴含促进中华民族历史自觉和增强民族 文化自信的强大力量。 因此，开展中华文明探源工程研究成 果宣传和成果转化传播，具有重大的现实意义和深远的历史 意义。要充分应用中华文明探源工程等研究成果，更加完整 准确地讲述中国古代史，更好发挥以史育人的作用，立足中 国大地，讲好中华文明故事，向世界展现可信、可爱、可敬 的中国形象，展现中华文明的悠久历史和人文底蕴，促使世 界读懂中国、读懂中国人民、读懂中国共产党、读懂中华民 族。
关于促进中华文明探源工程成果转化传播，或可选择我 国历史悠久的中心城市，建设沉浸式感受体验中华文明的主 题乐园或体验园，让国内外游客特别是广大青少年在游玩中 体验中华文明的悠久历史、丰富内涵、灿烂成就和对人类文 明作出的卓越贡献。在文旅市场中，让中华文明和中华优秀 传统文化也能有一席之地。
此外，学术界、媒体、政府和民众都要共同努力，传播 更多承载中华文化、中国精神的价值符号和文化产品，营造 传承中华文明的浓厚社会氛围，教育引导群众特别是青少年 更好认识和认同中华文明，增强做中国人的志气、骨气、底 气。让中华文明的悠久历史、灿烂成就和对人类文明的贡献 深入人心，共同营造振奋民族精神、增强历史自觉和文化自 信的浓厚氛围，凝聚实现中华民族伟大复兴的巨大精神动 力。
(作者：王 巍，系中国社会科学院学部委员、历史学部 主任、总书记新时代中国特色社会主义思想研究中心特邀研 究员， 中华文明探源工程第一到第四阶段首席专家)
“九二共识”三十周年 “两岸一中”坚如
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作者：刘世洋《光明日报》 ( 2022 年 07 月 27 日 02 版)
7 月 26 日， “九二共识”30 周年座谈会在京举行。体 现一个中国原则的 “九二共识”明确界定了两岸关系的根本 性质，是确保两岸关系和平发展的关键，30 年来发挥了不可 替代的重要积极作用。 当前， 民进党当局拒不承认 “九二共 识”，妄称“1992 年两岸会谈最终未达成任何共识”，并大
肆勾连外部势力不断进行谋 “独”挑衅，导致台海形势紧张 动荡；就连国民党高层也附和称 “ ‘九二共识’是 ‘没有共 识的共识’”。在此背景下，我们正本清源、隆重纪念 “九 二共识”，具有重要的历史和现实意义。
回望 30 年前，海协会与台湾海基会获得两岸双方授权
后，经过充分协商，达成了双方各自以口头方式表述 “海峡 两岸均坚持一个中国原则”的共识。这一共识后来被称为“九 二共识”，其核心要义是 “海峡两岸同属一个中国，共同努 力谋求国家统一”。双方函电往来中都清晰表明了坚持一个 中国原则、追求国家统一的立场和态度，白纸黑字清清楚楚。 任何曲解、否定和污蔑 “九二共识”及其核心要义的言行， 都是昧于事实、法理且不负责任的。
从历史角度看，台湾自古即属于中国。三国孙吴政权和 隋朝政府都曾先后派万余人去台。宋朝政府派兵驻守澎湖， 将澎湖地区划归福建泉州晋江县管辖。元朝政府在澎湖设置 行政管理机构 “巡检司”。清政府设 “分巡台厦兵备道”及 “台湾府”，1885 年正式划台湾为单一行省。至 1893 年， 大陆赴台开拓者已达 254 万余人。这充分显示， “海峡两岸 同属一个中国”具有无可辩驳的历史根据。
从法理角度看，“一中”原则是国际社会普遍共识。1943 年，《开罗宣言》明确规定， 日本应将窃取的台湾、澎湖列 岛等归还中国。1945 年，《波茨坦公告》重申“开罗宣言之 条件必将实施”，同年中国政府收复台湾、澎湖列岛，重新 恢复行使主权。1949 年新中国成立后，完全享有和行使包括 台湾在内的全中国主权。 1971 年，第 26 届联合国大会通过 2758 号决议，恢复了中华人民共和国政府在联合国的合法席
位和一切合法权利。 目前，181 个国家在一个中国原则基础 上与中华人民共和国建立了外交关系。这雄辩地证明， “海 峡两岸同属一个中国”具有不可动摇的法理基础。
由此可见，尽管海峡两岸尚未完全统一，但中国主权和 领土从未分割，大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变， 也不可能改变。因此，一个中国原则是两岸关系的政治基础， 是台海和平稳定的基石。坚持一个中国原则，两岸关系就能 改善和发展，台湾同胞就能受益。背离一个中国原则，就会 导致两岸关系紧张动荡，损害台湾同胞切身利益。
“九二共识”体现了两岸同属一个中国的历史事实和法 理基础，是改善和发展两岸关系的最大公约数。2008 年，两 岸双方在 “九二共识”基础上，开启了两岸关系和平发展新 局面，为两岸同胞创造了巨大福祉。2016 年以来，民进党当 局拒不承认一中原则和 “九二共识”，为一党之私大搞政治 操弄，制造两岸对立对抗， 日益把台湾推向危险的深渊，严 重损害民族、国家、人民的根本利益。30 年来两岸关系发展 的正反事实一再证明， “九二共识”是两岸关系和平发展的 定海神针，没有这个定海神针，和平发展之舟就会遭遇惊涛 骇浪，甚至彻底倾覆。 民进党当局若继续开历史倒车，顽固 歪曲否认 “九二共识”，必将付出惨痛代价；我们也希望国 民党在坚持 “九二共识”等重大问题上保持头脑清醒，站在 历史正确一边。
展望未来，体现一个中国原则的 “九二共识”，也是缓 解当前紧张局势、打破两岸僵局的现实解决方案，是两岸结 束政治对立、谋求国家统一的重要基础。总书记在《告 台湾同胞书》发表 40 周年纪念会上的讲话郑重倡议： “在
坚持 ‘九二共识’，反对 ‘台独’的共同政治基础上，两岸 各政党、各界别推举代表性人士，就两岸关系和民族未来开 展广泛深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度 性安排。 ”这必将鼓舞两岸同胞在体现一个中国原则的 “九 二共识”基础上，投身两岸和平发展、祖国完全统一、 民族 伟大复兴的光辉事业！
(作者：刘世洋，系中国社会科学院台湾研究所副研究 员 )
【光明论坛】发展特色产业，助推乡村振兴
作者：周其森《光明日报》 ( 2022 年 07 月 27 日 02 版)
【光明论坛】
近日，总书记在新疆考察时，走进吐鲁番葡萄沟， 深入了解当地特色产业发展情况。2020 年 9 月，总书记总书 记在第三次中央新疆工作座谈会上强调，培育壮大新疆特色 优势产业，带动当地群众增收致富。 总书记一向重视 发展农村特色产业，从新疆吐鲁番葡萄到陕西柞水木耳，从 广西柳州螺蛳粉到福建沙县小吃 … …对于乡村特色产业的 发展及其在乡村振兴中的关键性推动作用，总书记念 兹在兹。
发展农村特色产业是推动乡村振兴、带动农民致富的重 要抓手。如何让农村特色产业加速实现现代化、适应更广阔 的市场需求，是问题的关键。 总书记所强调的 “培育 壮大”，抓住了问题的根本，也指出了发展的方向。总体而 言，我国的农村特色产业目前还停留在水平较低的发展状 态，产业结构发展尚没有摆脱传统农业产业生产模式。虽然
能够最大限度保留传统特色产业的 “特色” ，使之成为当地 农业产业发展的拳头产业产品，成为经济发展的核心竞争 力，但是落后的生产方式也严重制约了生产效率，导致特色 产业发展缓慢。为此，改变传统的生产方式和经济发展模式， 实现资源利用和发展方式的互惠均衡，就显得尤其重要。
分散发展、单兵作战，是目前我国传统特色产业的一个 基本状况。这样往往导致资源利用率低、产品重复率高、市 场不规范、竞争无序等，制约乡村特色产业的高质高效发展。 破除这种弊端，要走以资源优势为纽带，以产业融合为目标， 以市场需求为导向的特色产业规模化、高质量发展之路。按 照 “优势资源合理整合、适度规模经营、建立特色产业圈层 带动”基本路径，开展一系列诸如 “一村一品、一乡 (镇) 一优、一县一业”等农村特色产业促进工程， 以此促进乡村 特色产业整体性圈带发育。在此基础上合理布局现代农业特 色园区建设， 以现代化生产经营手段推动特色龙头企业发 展，拉动形成现代化的农业特色产业集群产业，加快构建适 应农业现代化要求的特色产业的产业链、价值链、供应链。
建设立体化、多层次的市场品牌系统，是农业农村现代 化的需要。我国传统农业特色农产品在历史发展中形成了多 样化的市场品牌。这些品牌如新疆吐鲁番的葡萄、东北五常 大米、阳澄湖大闸蟹、山东烟台苹果等，也有省市县甚至本 乡本村之内的地方知名产品。这些为数众多、 内涵各异的特 色品牌的存在，赋予我国农业丰富多样的产品魅力，构成了 我国乡村特色产业产品的立体型结构，形成了乡村特色产品 的产品系统。这是我国农业特色产业产品雄厚的资源优势和 发展基础。
同时也要看到，我国特色产品品牌还存在标准不统一、 主体不稳定、产品单一化等弊端，与农业农村现代化的要求 不符。为此，当前和今后一段时间内，笔者认为以下三方面 工作值得关注：一是应当尽快形成特色产业产品的统一标准 体系；二是培养建立以种养大户、家庭农场、龙头企业为主 要对象的特色农产品生产经营主体；三是加快以种植业产品 为主，以养殖业、手工业产品品牌为辅的多样化的特色产品 体系构建，创响融 “珍稀牌” “工艺牌” “文化牌”于一体 的乡土品牌。
目前我国特色产品的优势还没有得到充分利用和发挥， 其中一个重要原因在于市场秩序有待进一步规范。未来，我 们要在乡村振兴战略指导下，从共同富裕共同追求和建立全 国统一大市场的高度来考虑和谋划特色名牌产品的培育和 推广， 以经济协作、融合发展，共同提高的大视野、大格局 来培育呵护名牌产品市场建设，从生产、销售、溯源等环节 协作配合，构建形成一个优势互补、名牌共育、效益共享、 共同富裕的乡村特色知名品牌协作机制，以特色产业产品的 发展助推乡村全面振兴。
(作者：周其森，系山东省总书记新时代中国特色社会 主义思想研究中心山东社科院基地研究员、山东社科院乡村 振兴研究院院长)
【光明时评】办好“社会大课堂”真实践寻
真知
作者：李思辉《光明日报》 ( 2022 年 07 月 27 日 02 版)
【光明时评】
暑假里，各地大中专学生纷纷开启形式多样的暑期实践 活动。据媒体报道，在宁夏银川，来自北京大学、中国人民 大学等高校的百余名大学生开展社会实践；在陕西西安，“大 学生暑期进社区志愿服务实践”报名通道特别开启 … …
大学生暑期社会实践是高校实践育人的重要组成部分， 也是大学生走出校园、 了解国情、认识社会、研究问题的宝 贵契机。每年，各地高校数以百万计的年轻人活跃在城市乡 村、企业工厂，让炎炎夏日有了别样的意义。我们在看到大 学生在暑期社会实践中“受教育、长才干、作贡献”的同时， 也应谨防一些地方、学校暑期社会实践中存在的问题， 比如 浅尝辄止、流于形式，少数中小学生暑期社会实践甚至异化 为 “盖章” “打卡”的游戏。
暑期社会实践不是暑期旅行、游山玩水，而是一个与学 校教育相得益彰的 “社会大课堂”。在开展暑期社会实践之 前，学校应该与学生一起制定科学的暑期实践计划，让学生 了解社会实践的课题、 目的、方法，做到有的放矢、产生实 效。学校、家庭间应该达成一种让学生 “实实在在深入广阔 社会天地， 了解社情、 民情、党情、国情”的共识，避免暑 期社会实践的娱乐化。在突出暑期社会实践重要社会意义的 同时，不断创新形式，吸引更多人参与其中，暑假社会实践 才会有更旺盛的生命力。
暑期社会实践既要动脚深入城市农村、企业工厂，更应 动脑研究问题。下乡入户、调研乡村振兴中的难点，深入社 区、 了解百姓所呼所盼，走访企业、研究产业结构问题 … … 迈开双腿从 “象牙塔”深入广阔的社会天地只是第一步，认 真观察、思考和研究当代中国问题才有实际意义。
怎么做暑期实践？毛泽东同志的方法值得借鉴。1917 年 的暑期，毛泽东与校友萧子升结伴，一人一把伞、一个挎包， 行程近 900 公里，游历长沙、宁乡、安华等 5 个县不少的乡 镇，深入调查研究当时的社会问题，并将 “游学”途中的感 受写成文章投稿。珍惜假期机会，带着问题调研，带着思考 实践，带着成果返校，拿出有价值的建议供决策部门参考， 每一个参与者都会有收获。
从教育部办公厅印发通知，要求各地各校 “充分利用公 共文化设施，在暑期面向中小学生组织丰富多样的社会实践 活动”，到中宣部等发出通知，强调 “三下乡”社会实践活 动要 “将社会观察、知识积累、实践思考等成果转化为实实 在在的建设性意见和举措”，近年来，为保障暑期社会实践 成效，国家有关部门做出了系列制度安排。这点明了促进广 大青少年“利用暑期实践成才”的政策导向，也是对人们“让 孩子们度过一个平安、健康、快乐、有意义的暑假”这一期 盼的呼应。 眼下，各级各地当统筹资源搭好平台，学校应科 学引导，让孩子们在暑期社会实践中开阔眼界、认识社会、 增长才干，不断拔节成长。
(作者：李思辉，系湖北省中国特色社会主义理论体系 研究中心华中科技大学分中心研究员)
【新闻随笔】新业态推动虚拟劳动多样化发
展
作者：晏齐宏《光明日报》 ( 2022 年 07 月 27 日 02 版)
【新闻随笔】
近日，一则元宇宙 “捏脸师”获高薪的新闻引发网友关 注。媒体报道称，有 “捏脸师”月收入最高达 4 万元。 “捏 脸师”是数字经济发展催生出的新兴职业，他们的工作是为 虚拟平台上的数字人打造各种角色造型，进行虚拟头像创 作。
“捏脸师”的创作行为是一种虚拟劳动。虚拟劳动所生 产的产品不仅包括身份产品 (如虚拟数字人、虚拟角色、数 字人) ，还包括内容产品 (如视频、影像、游戏、数字藏品) 等。元宇宙中虚拟劳动直接带动消费，其内容生产和体量扩 增都依赖虚拟劳动。 目前，我国正积极发展数字经济，全国 陆续出台多个政策大力支持人工智能、 区块链、大数据、虚 拟现实等数字经济新技术。这些均会推动虚拟劳动形态的多 样化发展。
由于虚拟劳动开展的重要场所是互联网，而元宇宙等互 联网虚拟场景在当前存在较大的不确定性，其发展具有不可 预测性。 因而从保护和规范发展新技术的角度出发，国家为 此做了大量的探索实践。如中共中央、国务院印发了《知识 产权强国建设纲要 ( 2021－ 2035 年 ) 》，提出要加快大数据、 人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权立法； 中国工 程院院士也倡议尽快启动元宇宙行业发展规划，制定行业标 准。
尽管如此，虚拟劳动的开展仍然存在一些阻碍。在虚拟 空间中，虽然通过区块链技术，创作者的知识产权将得到更 好的保护，但由于数字化存在方式更容易传播、流动等，极 易产生知识产权问题。特别是针对数字产品的著作权，以及
流转过程中产生的权利转移问题， 目前相关法律法规亟须完 善。
此外，虚拟空间为用户提供丰富的可供选择的服务和商
品，但也可能使用户越来越沉浸于虚拟世界，越来越依赖虚 拟化身。 同时，数字世界对用户的审美趣味、价值观念、行 为模式等会产生影响。如果用户在虚拟空间中获得身份认 同，很可能脱离社会。特别是虚拟空间中的行为均以数字化 方式展开，这些数据会被存储，也包括更细致的生物生理数 据，随后被分析、交换，会导致更严重的隐私问题。
因此，发展虚拟劳动有必要遵循一些基本原则。一是要 坚持公共安全第一的原则。对于产生的潜在不良后果，要提 前在基础设施层面、底层架构层面进行布局。元宇宙的正常 运行、虚拟劳动、对现实的回馈等都离不开个人信息的分析 和应用，这必然在信息隐私保护、数据安全等方面产生法律 问题。要以技术为依托、 以伦理规范为指导来解决技术本身 的问题。
二是秉持促进人的社会发展的理念。元宇宙的发展具有 公共性，必须回应现实问题，回应个人发展的问题。对于脱 离现实生活的行为、违背现实个人发展的行为，如沉迷虚拟 空间、忽视老年群体等，需要在理念和实践方面进行设计。 同时还要维护参与者的合法权益。应明确虚拟产品的所有 权、使用权；对于产品的流动和传播也需要确认复制权、演 绎权、传播权等，激励虚拟创作和劳动。也要体现公平、正 义、 自由等价值观。
三是在体制机制上，要建立以政府为主导，以企业和网 民为抓手的治理和监管体系。政府要从顶层设计上把握元宇
宙的发展方向，对企业行为进行严格监管。企业要承担社会 责任、积极开发前沿技术、探索元宇宙应用场景，也需要甄 别可能引发不良思想的虚拟劳动、加强对平台的管理，在技 术层面将主流价值观嵌入生产资料、虚拟劳动中，积极营造 健康向上的网络文化生态。网民要理性参与元宇宙的生产消 费活动，参与积极向上的数字活动，平衡现实社会与虚拟社 会的关系。
(作者：晏齐宏，系北京交通大学语言与传播学院讲师)
【网言】推动异地就医直接结算，让医保跟
上人
作者： 熊 志《光明日报》 ( 2022 年 07 月 27 日 02 版)
【网言】
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，深化基本医疗保 险跨省异地就医直接结算改革，着力破解异地就医备案不便 捷等堵点难点问题，国家医保局会同财政部于 7 月 26 日共 同印发了《关于进一步做好基本医疗保险跨省异地就医直接 结算工作的通知》 ( 以下简称《通知》 ) 。
跨省异地就医直接结算，涉及医保基金的统筹问题，要 系统解决并不容易。地区之间的经济水平不一样，资金筹措 能力不一样，参保地和异地就医备案地医保待遇也就存在落 差，医保报销政策、保障范围和水平自然千差万别。直接结 算，需要一个统一的平台和标准。所以，这次发布的《通知》， 并没有一步到位，一方面，它明确要求 2022 年 12 月底前， 各地医保部门要及时调整与本通知不相符的政策措施，进行 跨省通办的政策准备；另一方面，预留了一些缓冲时间， 比
如在 2025 年前，住院费用跨省直接结算率提高到 70%以上。 目前全国统一的医保信息平台已全面建成，既然信息碎片化 的问题解决了，那么就更应该精简流程，让患者少跑腿、少 折腾，提高异地就医报销的便捷化体验。随着人口流动更频 繁，异地就医的场景会更多，在这个前提下，打通跨省异地 就医直接结算的所有堵点，让医保待遇可以随时 “带走” ， 跟上流动的人，就更加紧迫。 中国的社会化医保制度从无到 有，一步步实现 95%以上的覆盖率，堪称一项巨大的工程。 从全民参保到跨省通办不断迈进，让异地就医更加便捷，这 也是促进基本医疗保障公平性，保障公共服务均等化的题中 应有之义。
(原载于澎湃新闻网 作者： 熊志 摘编：刘朝)
【光明论坛 ·温故】欲知大道，必先为史
作者：师英杰《光明日报》 ( 2022 年 07 月 29 日 03 版)
【光明论坛 · 温故】
2022 年第 14 期《求是》杂志刊发了总书记的重 要文章《把中国文明历史研究引向深入，增强历史自觉坚定 文化自信》。文中指出： “ ‘出乎史，入乎道。欲知大道， 必先为史。 ’我们党历来用历史唯物主义的立场观点方法看 待中华民族历史，继承和弘扬中华优秀传统文化。 ”这再一 次凸显了我们党对历史的态度：敬畏历史，尊崇历史，善用 历史思维，积极发挥以史育人的作用。
“欲知大道，必先为史”出 自清代著名思想家龚自珍的 《定盦文集 ·续集 · 尊史》。其大意为要掌握大道，必须先 研究蕴含着大道的历史。这里的大道，是治国理政之道、国
家兴衰之道，是我们从历史当中涵养的自觉、在文化当中生 发的自信。《尊史》的第一句话便指出了历史的重要性：“史 之尊，非其职语言、司谤誉之谓，尊其心也。 ”历史作为一 个民族、一个国家形成、发展的真实记录，得失的总结，是 最好的教科书，也是最好的清醒剂，所以， “出乎史，入乎 道”，要增强历史自觉、坚定文化自信，必须返回历史中去 把握。
在历史中把握大道，须继承中华优秀传统文化。文化凝 聚了一个民族的最根本的东西，是一个民族历史的载体。作 为四大文明古国中唯一文明没有中断过的国家，我国的历史 文化资源之丰富在全球范围内可以说是首屈一指，诸子百家 的思想、汉赋、唐诗、宋词、元曲、明清小说等多种文化形 式，在世界文化体系中具有举足轻重的分量。 中华传统文化 强调和谐共生，天地涵养万物，同生共存，主张以和为贵， 以德服人， 以仁义之心待人， “己所不欲、勿施于人”；追 求和而不同，和其光、同其尘， “修身齐家治国平天下”， 与邻国的关系处理上讲究 “协和万邦”，强调君子慎独、 自 强不息、刚健进取，强调天人合一等。现今世界中，在重构 国际政治经济新秩序、达到自然环境与人类的和谐统一、解 决国际冲突等方面，中华优秀传统文化显示出了超强的整合 价值，其和谐、合作的优势，更能发挥包容、平衡的作用。 作为中华民族的精神命脉与文化基因，中华优秀传统文化为 我们把握大道、涵养文化自信提供了深厚滋养。文化上的自 豪感构成了中华民族崛起的独特精神支撑。
在历史中把握大道，须深入中国革命历史和革命文化。 中国共产党一路带领中国人民艰苦斗争，从追求民族独立和
人民解放到富有创造性地进行社会主义建设，从开启改革开 放伟大进程到创造新时代伟大成就，真正让全体中华儿女在 实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光。在这 个过程中孕育出的以伟大建党精神、井冈山精神、长征精神、 延安精神、西柏坡精神、雷锋精神、大庆精神、“两弹一星” 精神等为代表的中国共产党人精神谱系，见证了 “没有共产 党就没有新中国”的历史，是我们党的宝贵精神财富，也是 中国共产党人优秀品质的象征。历史自觉与文化自信正是源 于党的百年奋斗的成功实践以及这一过程中焕发出的精神 气概。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】
历史是过去的现实，现实是未来的历史。 中国特色社会 主义进入新时代，社会主义先进文化焕发出更加蓬勃的生命 力，充分彰显出 “在实践创造中进行文化创造，在历史进步 中实现文化进步”的规律。深层次上说，中国特色社会主义 事业第一次实现了大国和平发展，这背后是一种新的人类文 明形态的酝酿成长——这种文明不再以争夺、战争、消灭、 殖民作为国家间的竞争模式，而是以相互合作、共同发展为 根基，不仅具有深厚的历史底蕴，而且为人类文明提供了具 有超越性的方案，必将在当下及未来彰显出更大的内驱力和 凝聚力。对这种未来性怀有自信和自觉，正是我们了解、学 习、把握历史的意义。
“在 5000 多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化， 在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文 化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独 特的精神标识。 ”文化是历史的记录、是大道的表达，我们 唯有深入历史、赓续文化、不断推进马克思主义基本原理同
中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，才能对 历史怀有敬畏、对当下怀有定力、对未来怀有信念，不断创 造中华民族新的辉煌。
(作者：师英杰，系北京市总书记新时代中国特色社会 主义思想研究中心特约研究员)
【光明论坛】涵养新时代共产党人的良好家
风
作者： 陈 翔《光明日报》 ( 2022 年 07 月 29 日 03 版)
【光明论坛】
“天下之本在国，国之本在家。 ” 总书记在四川 考察时指出： “党员、干部特别是领导干部要清白做人、勤 俭齐家、干净做事、廉洁从政，管好自己和家人，涵养新时 代共产党人的良好家风。 ”每个家庭都有属于自己的家风， 好的家风不仅承载了祖祖辈辈对后代的鞭策，还是一种无言 的教育、无字的典籍、无声的力量，在 日常生活中潜移默化 地影响着家庭成员。涵养千千万万共产党人家庭的良好家 风，就会撑起全社会向上向善的良好风气。在党和国家各项 事业取得新的重大成就的新阶段，更加需要涵养新时代共产 党人的良好家风。
要清白做人。坚定理想信念是共产党人安身立命的根 本。共产党人的理想信念就是对马克思主义的信仰，对社会 主义和共产主义的信念。今天，我们走在中华民族伟大复兴 新的长征路上，这同样是一次理想信念的伟大远征。复杂多 变的国内外形势，深刻变化的执政环境，对新时代共产党人 都是现实的考验。我们必须始终高扬理想信念的旗帜，保持
共产党人的使命担当，保持对人民的赤子之心，坚守真理、 坚守正道、坚守原则、坚守规矩。唯有如此，才能在胜利时 和顺境中不骄傲不自满，在困难时和逆境中不消沉不动摇， 经受住各种赞誉和诱惑考验，经受住各种风险和挑战考验， 永葆共产党人清白做人本色。
要廉洁从政。 “公生明，廉生威。 ”能不能保持廉洁从
政，不仅关系到官德人品，更关系到家庭幸福。新时代共产 党人要以廉为荣、以贪为耻，始终保持思想纯正、品行端正、 处事公正，做廉洁从政的表率。一要生活上求 “廉”。生活 作风无小事。腐败，其本质是思想观念的腐败，表现在形式 上，就是生活作风的腐败。 “千里之堤，溃于蚁穴。 ”链条 最容易在薄弱环节上断裂。生活上不拘小节，思想上就会放 松警惕，行为上就会放纵自己。二要职权上尊 “廉”。干干 净净从政，勤勤恳恳工作，是新时代共产党人从政的价值取 向和行为准则，更是一条政治底线。守住这条底线，做到坚 守清廉，勤勉敬业。权力本身不是利益，正确对待权力，就 是正确对待利益。要坚持人民至上，不以权谋私，不搞权钱 交易。三要社交上守 “廉”。新时代共产党人一定要从净化 自 己的社交圈做起，时刻做到自重、 自省、 自警、 自励。君 子之交淡如水。每一名共产党人都应追求淡泊俭朴的交往境 界，树立 “阳光交往”意识， 自觉增强交往的透明度，做到 友在明处交，话在明处说，事在明处办，主动接受党组织和 群众的监督。
要管好自己和家人。管好自己，是对新时代共产党人最 起码的要求。应当清醒地认识到，权力是人民赋予的重托， 自 己只有冲锋在前的职责，不能有超越规定的任性。一个共
产党人管不好家人， “后院”就会起火，甚至可能 “火烧连 营”。从近年来查处的腐败案件看，许多共产党员都是“栽” 在家人手上。有的领导干部对家人借权谋私睁只眼、闭只眼， 听之任之、放任自流，甚至自己前台唱戏，家人后台收钱， 不仅严重败坏党风政风和社会风气，也使自己和家人堕入违 法犯罪的深渊。所以，新时代共产党人要把管好家人作为一 件大事来对待，树好家风，管好 “后院”。管好家人，一定 要做到公私分明；管好家人，一定要不为亲情所累；管好家 人，一定要常教育常提醒。 当前，在全面从严治党、依法治 国的语境下，新时代共产党人要主动涵养能够弘扬传统美 德、体现时代要求、贴近生活实际、有约束力和自身特点的 家风，指导家人的言行，约束家人的举止，守住纪律红线、 法律底线，为涵养家风奠定坚实基础。
(作者：陈 翔，系江苏省总书记新时代中国特色社会主 义思想研究中心南京财经大学基地研究员)
【光明时评】绿色发展催生绿色职业人才涌
现
作者：张 胜《光明日报》 ( 2022 年 07 月 29 日 03 版)
【光明时评】
近日，人社部向社会公示新修订的《中华人民共和国职 业分类大典》 ( 以下简称《大典》 ) 。值得注意的是，新版 《大典》沿用 2015 年版《大典》做法，标注了绿色职业 133 个 (标识为 “L” ) ，如冶金热能工程技术人员、汽车工程 技术人员、供用电工程技术人员、环境卫生工程技术人员、 野生动植物保护利用工程技术人员等。面对今年规模和增量
均创历史新高的 1076 万高校毕业生， 以绿色职业为代表的 新就业形态开辟出新的空间，为大学生就业敞开又一扇门。
职业目录是社会发展的一面镜子。随着经济社会发展、 科技进步和产业结构调整升级，我国社会职业的构成和内涵 发生了很大变化。特别是近 10 年，许多新兴的行业职业加 速孕育，职业分类的 “吐故纳新”正是这一情况的现实投射 和真实反映。
自 2015 年版《大典》正式提出 “绿色职业”概念以来， 在国家碳达峰碳中和发展目标指引下，一批绿色职业如雨后 春笋般不断涌现。去年 3 月，人社部发布的 18 个新职业中， 碳排放管理员就位列其中。今年发布的新职业里还增加了碳 汇计量评估师、综合能源服务员、建筑节能减排咨询师等绿 色职业。
包括绿色职业在内的新职业不断涌现的背后，是新业态 的蓬勃发展以及新需求的不断增加。近年来，随着绿水青山 就是金山银山的生态理念不断深入人心，人与自然和谐共生 的现代化建设推进，从事绿色职业的专业人士和青年学生越 来越多，成为绿色发展的生力军。
绿色职业活动主要包括监测、保护与治理、美化生态环
境，生产太阳能、风能、生物质能等新能源，提供大运量、 高效率交通动力，回收与利用废弃物等领域的生产活动，以 及相关的以科学研究、技术开发、设计规划等方式提供服务 的社会活动。对于正在奋力朝着 “双碳”目标迈进的中国来 说，不仅需要不断加强我国绿色低碳技术创新，还需要持续 壮大绿色低碳产业， 以能源、制造、建材、交通、航空等多 个行业领域扎实的人才支撑托举我国生态文明建设和经济
高质量发展。绿色职业的发布对于增强从业人员的社会认同 度、促进就业创业、实现新旧动能转换、助推经济社会发展 全面绿色转型等均具有重要意义。
实现 “双碳”目标是一场广泛而深刻的经济社会系统性 变革，需要绿色职业从业者发挥所学、尽展所长，为企业绿 色发展算好减碳降碳 “明白账”，为产业转型升级下好节能 减排 “先手棋”。 同时需要发动公众广泛参与，传播好绿色 知识和技能，让更多人成为绿色发展的行家里手，集聚起实 现 “双碳”目标的磅礴力量。
如今，面对火起来的绿色职业，相关部门的服务工作也 要跟上并力争做在前面，进一步开发就业岗位，加强和规范 人力资源市场建设，充分发挥好绿色职业的就业扩容和就业 吸纳功能。 同时，加强宣传引导，让更多人，特别是大学毕 业生看到这个职业的发展前景和光明未来，并积极投身其 中。
应该看到，随着生态文明建设的不断深入，社会对绿色 职业的分类还在不断细化和扩充。我们要紧跟产业变革和市 场需求，强化职业指导和就业服务，做好职业培训与人才考 评；发挥相关行业协会优势和作用，制定完善绿色职业相关 标准，形成较为完善的绿色职业从业者教育、培养和实践体 系。
(作者：张 胜)
【光明时评】新电商用武之地愈见广阔
作者：王石川《光明日报》 ( 2022 年 07 月 29 日 03 版)
【光明时评】
备受关注的中国新电商大会迎来了第二届。7 月 29 日， 第二届中国新电商大会在吉林长春召开，今年会议的主题是 “推动新电商 促进新消费 助力新发展”。大会将设置开 幕式暨主论坛， 以及环境建设论坛、技术创新论坛、融合发 展论坛、消费服务论坛、国际合作论坛五场分论坛，共同交 流探讨中国新电商行业发展前景，共绘中国新电商宏伟蓝 图。
有了首届中国新电商大会的成功举办，社会各界对第二 届中国新电商大会充满期待。大会将要发布的《中国新电商 发展报告 2022》有哪些“干货”？五大分论坛都聚焦哪些有 分量的话题？这次会议的举办将给中国新电商发展带来哪 些机遇？如此种种，都为舆论所关注。
经过 20 多年的快节奏发展， 中国电子商务已成为数字 经济领域技术创新活跃、规模增速较快、辐射范围最大的重 要组成部分。 中国电商发展的成就引人注目，在推动经济社 会发展等方面的贡献也为人所见。比如，电商作为新兴业态， 既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以助力乡村 振兴，大有可为。
与传统电商相比，新电商具有多个明显的特质， 比如， 从功能型消费向体验式消费转变，从以产品为中心到以用户 为中心，从单一场景到多场景融合。在快车道一路向前的中 国新电商，如何保持高质量发展，在新时代取得更长足进 步？
有报告称，新电商正深刻参与中国经济多元变革。诚如 斯言，中国电商见证了中国发展的奇迹，也是中国发展的重 要力量。 当前，我国经济正处于企稳回升的关键期，要巩固
经济恢复基础，稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区 间。在这个过程中，新电商用武之地越来越广阔。无论创造 就业，还是促进消费，乃至激发经济活力，新电商都当仁不 让。显然，面对人民需要、社会需要、国家需要，新电商要 具有更强烈的责任意识，勇敢担纲重要角色，发挥更重要作 用。
新一代信息技术加速发展，电子商务新业态新模式不断 涌现。按照《 “十四五”电子商务发展规划》设定，2025 年 全国电子商务交易额预期目标 46 万亿元，全国网上零售额 预期目标 17 万亿元，跨境电子商务交易额预期目标 2.5 万 亿元。面对高要求，新电商既要不断调整 “打法”，也要寻 求技术上的突破，走好转型之路。事实上，电商一直处于实 体经济数字化转型的最前沿，通过销售和采购的数字化形成 实体经济全链条数字化的强大驱动力。而国家也致力于塑造 高质量电商企业，支持电子商务技术服务企业融资，推动电 子商务技术产业化，这是新电商的重大机遇。
可以说，服务民生是新电商的基因，新电商之所以在快 车道上平稳发展，成就非凡，一个重要原因是始终以服务民 生为己任， 比如在疫情防控中就发挥了不可替代的作用。但 也应看到，电商平台要在规范中发展，需要多聆听民意。 同 时，在赋能中小企业转型等方面也要有所作为。大的电商平 台在迅猛发展时，更要助力中小微企业活得风生水起，实现 共生共荣。
据统计，截至 2021 年 6 月，我国网络购物用户规模达 到 8.12 亿人。我国网络零售店铺超过 2000 万家，全国约有 1/6 的市场主体在从事电子商务行业。从中不难判断，我国
电子商务已从快速发展的成长期步入提质增效的成熟期。新 电商赋能多个行业，也得到了制度层面的赋能。锚定初心， 奋勇行进，正迎来金色年华的新电商将带给人们更多红利。
(作者：王石川，系媒体评论员)
【网言】让更多群众享受到优质中医服务
作者： 田晓航 李 恒《光明日报》 ( 2022 年 07 月 29 日 03
版)
【网言】
国家中医药管理局近日在新闻发布会上表示，“十四五” 期间，我国将在巩固成果、扩大基层中医药服务覆盖面的基 础上，补短板、强弱项、固根基，打造基层中医药服务能力 提升工程的 “升级版”。此举有利于进一步提升中医药服务 的可及性和便利性，让更多群众就近就便享受到优质中医药 服务。
“简、便、验、廉”的中医药技术方法在基层全面推广， 为控制医药费用过快增长、缓解群众看病难看病贵问题发挥 了积极作用，深受群众欢迎。 同时也要看到，中医药优质服 务供给与群众健康需求仍有差距，基层中医药服务仍然存在 服务网络和管理体系不健全、中医药人才缺失、服务能力薄 弱以及各地各领域发展不平衡等问题，仍需不断 “强筋健 骨”，要加强中医药服务体系建设，提高中医院应急和救治 能力。要强化中医药特色人才建设，打造一支高水平的国家 中医疫病防治队伍。
基层中医药服务是中医药发展的根基。要持续加强基层 中医馆、中医阁建设，鼓励社会力量在基层办中医，让中医
药服务离群众更近；要建设一批全国基层名老中医药专家传 承工作室，让中医药高层次人才的经验和技术更好造福于基 层；要加强中医药适宜技术推广平台建设，推动开展中医药 适宜技术师资人员培训，推动更多地方基层中医药服务从无 到有、从有到优。
(原载于新华网 作者： 田晓航、李恒 摘编：项锋、杨 心悦 )
【文化评析】农村题材短视频还须厚植生活
基础
作者： 吕 帆《光明日报》 ( 2022 年 07 月 29 日 03 版)
【文化评析】
今年 5 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村 建设行动实施方案》，提出要推进数字技术与农村生产生活 深度融合，持续开展数字乡村试点。农村题材短视频以独特 的视听体验、符号化的情感连接、短平快传播等特点，一度 成为流量热点。但当下，往日爆红的账号粉丝增速整体放缓， 内容制作与发展模式均遭遇瓶颈。不少人感叹，农村题材短 视频红得快，凉得也快。
淳朴、舒缓、诗意的田园生活寄托着很多人对抗现代性 焦虑的情感，而 “烟火气”与 “新农具”的结合，加速了乡 村生活的数字化迁徙，不仅成就了一批 “新农人创作者”， 也带动了农村商业模式创新，助力乡村振兴迈向更新、更高 的发展阶段。但是，农村题材短视频发展至今，也暴露出一 些不容忽视的问题。
短视频中的农村形象在 “滤镜”下偏离了真实客观。这 既包括部分自媒体以同质化、娱乐化甚至低俗、恶趣味的劣 质内容，加深了农村落后贫弱的刻板印象，也包括一些网红 把农村生活抽离土地，进行过度包装。互联网传播具有 “去 中心化”特征，短视频媒介建构的农村虽然不可能完全等同 于现实，但创作者应充分理解，个人主观传播和乡村文化建 设的客观推动是乡土文化传播的双重因素，不可偏废。镜头 里的 “诗和远方”或 “人间烟火”都只是乡村丰富图景的某 个侧面，要多元表达、准确呈现，就要对农村现实及其文化 内核有深刻体验、深层洞察。
短视频中的农村形象在 “短平快”的影响下，模糊了乡 土文化与乡村建设现实。 乡土文化是发端并积淀于特定地 域，带有浓郁地方色彩的物质文明、精神文明和生态文明的 总和。但是，农村题材短视频在使一地一隅被 “看见”的同 时，不少创作者或把影像当作记录日常生活的工具，或模仿 成熟网红流量变现的路线，导致大多数短视频 “只看今朝不 见历史、只见个人不见政策、只展成果不谈过程、只抓表象 不挖文化”。恰如专家所指出的，短视频没有呈现的主题， 恰是乡村发展中被忽视的重大问题。互联网已一再验证，缺 失了对聚焦主体的深层思考、一味培养受众惰性思维的产 品， “同质”积累只会迅速引发 “低质”狂欢，最终空留一 地鸡毛的琐碎内容与负向发展的生态闭环。
短视频中的农村形象在 “自我呈现”的过度消费里，忽 视了城乡间的交流互鉴。农村题材短视频的火爆，离不开时 代背景：在城市化进程快速推进的当下，如果乡土文化得不 到有效传播与进一步丰富，势必会造成很多农民无法从农村
生活中找到归属感。短视频借助平台属性与技术赋能，打通 了城乡对话的数字通道，城乡居民得以形成 “围观与展示” 的互动关系，为建构具有新时代气息的乡土文化景观提供了 可能。但随着同质化现象越来越严重，农村不再是独具魅力 的 “活生生”的所在，而是越来越向标签化靠拢，甚至刻意 迎合大众对农村的刻板印象。值得深思的是，如果媒介中的 农村形象与受众的想象无异，受众兴趣将断崖式下跌、交流 便不复存在、流量也无以为继。相反，农村题材短视频应从 个性到达共情、在 “我”中得见 “我们”，譬如近日刷屏的 《回村三天，二舅治好了我的精神内耗》，便是以 “城乡之 别”寻得广泛共鸣的一例。【更多免费素材，微信lbgzkf1 】
在国家政策帮扶下，充分发掘互联网和信息化在乡村振 兴中的潜力、扎实推动网络扶贫行动向纵深发展已成为当下 现实。我们需要更多向上、向善的短视频与“新农人创作者”， 需要对他们更多一些耐心与提醒，让新媒体真正为乡村振兴 注入活力，让更多人了解广袤乡村的魅力与潜力，推动乡村 发展、助力乡村振兴。
(作者：吕 帆，系北京大学融媒体中心音视频办公室主任)
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