【20篇】机关效能和作风能力建设典型材料汇编

【20篇】机关效能和作风能力建设典型材料汇编

目录

1.“面对面”转作风提效能增活力4

2.“五个一”扎实推进“能力作风建设年”活动9

3.“自我革命”激荡新风活力媒体中心全力推进作风革命效能革命11

4.提能力转作风优环境激发转型振兴新活力14

5.砥砺奋进正当时跃马扬鞭自奋蹄自治区人大常委会聚焦聚力“四个创建”改进作风狠抓落实综述22

6.加强作风建设推进全面从严治党落地落实28【更多免费素材，微信lbgzkf1】

7.聚焦蓝图“挥毫泼墨”担当实干奋勇争先xx区加强能力作风建设推动各项工作良好开展31

8.启动“作风建设年”活动，从严从实加强纪检监察机关自身建设开新局从抓作风建设开始40

9.开展党员干部作风大整顿活动推动全方位高质量发展43

10.“三个工作法”+“四个变革”推进作风革命效能革命45

11.锲而不舍纠“四风”树新风 持续擦亮作风建设“金色名片”49

12.市委组织部“三个优化”改作风提质效52

13.市引沁局把能力作风建设写在灌区大地上54

14.树立“三标”意识奋力赶超进位 建立“四挂钩”机制凝聚磅礴力量扎实推进“能力作风建设年”活动62

15.四个聚焦推动能力和作风建设走深走实73

16.提能力转作风在行动75

17.推进“作风革命效能革命”助力高质量跨越式发展82

18.我市以“三个强化”持续推进改进作风狠抓落实工作89

19.改进作风纾困添福92

20.以能力作风建设助推营商环境优化96

“面对面”转作风提效能增活力

xx省委、省政府作出“推进作风革命加强机关效能建设”的重大部署，在全省迅速掀起一场波澜壮阔的作风革命效能革命，必将有力推动全省各级机关和广大干部作风大转变效能大提升。xx省xx市贯彻省委提出的项目工作法、一线工作法、典型引路法，结合实际，推行面对面工作方式，深入开展“大调研、大下访”活动，引导全市各级干部以自我革命精神在面对面工作中转作风、提效能、增活力，真正做到“总书记有号令、党中央有部署、省委有安排、xx见行动”。

一、“面对面”工作是转作风提效能的关键一招

“面对面”工作是拉近群众感情的有效渠道。群众路线是党的根本工作路线，是党永葆生命力和战斗力的传家宝。任何时候，群众路线走得好，党的事业就发展得好。反之，群众路线走偏了，党的事业就会受到影响。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。当前，少数干部依然存在“衙门作风”，只会坐在办公室里“心忧天下”，不主动与群众打交道，听不懂群众语言，不善于做群众工作，对群众所急、所需、所盼置若罔闻，甚至影响到了群众利益。党员干部要牢固树立以人民为中心的发展思想，时刻铭记“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性，始终同人民想在一起、干在一起，做到行动上深入群众、工作上依靠群众、民生上造福群众，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力。

“面对面”工作是转变干部作风的必由路径。面对面交流，可以直接感受对方的心理变化，准确体会对方的真实想法，从而达到快速有效沟通的效果。工作中，通过面对面交流，可以最直接了解群众的操心事、烦心事、揪心事，可以最直接掌握企业经营遇到的痛点、难点、堵点，可以最直接向上反映基层的所思、所想、所盼。基于这些认识，我们鼓励干部走出机关，走到一线，深入基层，深入群众，到农户的火塘边听民声、察民情、解民忧；鼓励干部到项目现场、工厂车间、田间地头，在一线转变作风、发现问题、解决问题；鼓励干部到发达地区、到大企业，积极接触企业家、积极宣传推介、积极引资引智；鼓励干部积极到国家部委、省级部门汇报衔接、争取支持。

“面对面”工作是推动高质量发展的现实需要。推动高质量发展是xx的第一要务。总书记在给xx省xx自治县边境村的老支书们回信中，勉励他们发挥模范带头作用，引领乡亲们建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土，这是新时代xx发展的行动纲领，也是xx工作的根本遵循。当前，xx发展不平衡不充分问题仍然突出，推动城乡协调发展任务艰巨；民族问题、宗教问题、边境问题相互交织，开展民族工作面临巨大压力；疫情、战情、警情叠加，守边固土困难重重。我们要始终牢记总书记的殷殷嘱托，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实总书记考察xx重要讲话和重要指示批示精神以及总书记给xx县边境村老支书们的重要回信指示精神，深入开展“心向总书记、心向党、心向国家”主题教育，增强“人人都是收信人”的主人翁意识，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力推动xx经济社会高质量发展，唱响新时代xx人民的幸福之歌。

二、“面对面”工作体现的是手握“金刚钻”敢揽“瓷器活”的硬道理

敢于向矛盾叫板。是否敢于直面矛盾，是否善于化解风险，是检验干部是否合格的重要标尺。实践中，碰到矛盾“打太极”、遇到问题“绕道走”的干部依然存在，这是不敢担当的典型表现。各级干部要把消除化解矛盾作为职责所系、使命所在、价值所在，既不制造矛盾，又不害怕矛盾，更要化解矛盾；既不夸大矛盾，又不掩盖矛盾，更要消除矛盾。要严格落实领导干部包办信访积案、接访下访、调查研究等制度，把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。敢于向“四风”叫板。要看到，作风问题具有顽固性和反复性，“四风”问题病根未除、土壤还在，一处不慎就会形成“破窗效应”。广大干部必须持之以恒纠“四风”，擦亮转作风提效能“金色名片”。要坚持领导带头，经常深入基层开展蹲点调研，帮助基层发现优势、长项和特色，找准问题、短板和弱项，出主意、想办法、解难题。坚持少发文、发短文，开短会、讲短话、讲管用的话，切实防止开会像“赶场”、发文像“下雪”。规范督查检查考核调研，坚决杜绝走重复路线、搞层层陪同。

敢于向平庸叫板。当前，“庸懒散拖”等消极思想在部分干部中还不同程度存在，必须坚决革除这些陋习。要牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，秉承“马上就办、办就办好”的理念，通过“速度+效率”相结合，做到今天的事今天办、明确的事当下办、能够“马上办”的事不要“拖着不办”“过后再办”。坚持办结与办好相统一，做到第一时间办结、第一时间反馈。养成“早”的习惯，做到早介入、早研究、早落实。

三、“面对面”工作落脚点是在实践实战中成就事业

在“三好”建设中“面对面”。以“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”为总抓手，全力推进现代化边境小康村建设，加快推进全国民族团结进步示范市创建，努力建成全国铸牢中华民族共同体意识示范教育基地。完善县、乡、村三级联合党组织设置，构建党组织领导下多部门齐抓共管的边疆治理体系。做实党政军警民“五位一体”强边固防机制，真正形成党委把方向、政府总协调、军队立骨干、警方抓治理、群众来参与的大边防格局。压实“五级书记”抓边防责任，落实“五级段长”责任制，强化“五个管住”措施，严守“外防输入、内防反弹、严防输出”底线，全力抓好疫情防控工作。深入开展“争做一辈子的好支书”实践活动，让“好支书”像“吸铁石”一样把干部群众凝聚在一起，让党旗在一线高高飘扬。

在大干项目中“面对面”。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。发展项目是稳增长的“压舱石”，是高质量发展的“强支撑”。要把找项目、制项目、报项目、批项目、干项目贯穿于工作各领域、全过程。建立党委、人大、政府、政协四班子成员“大分工、大合作”机制，按照“授全权、负全责”原则，明确市级领导挂帅重大项目，实行一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底。建立项目分层分级调度机制，领导干部既当指挥员，又当战斗员，认真落实项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持现场办公、现场调度、现场解决问题，做到每月开工一批项目、竣工一批项目。

在发展产业中“面对面”。产业是经济发展的命脉，招商引资是发展产业的重要抓手。要发挥xx好山、好水、好空气等资源优势，以红茶产业链、中药材产业链、农业产业链、文旅康养产业链、大通道物流产业链和锗矿、高岭土深加工等为着力点，以龙头企业为支撑，大力开展产业精准招商行动。坚持一企一策，强化要素保障，打造一流营商环境，引导全市干部人人争做招商员、人人争当服务员，在企业招引、落地、投产全过程提供“保姆式”服务。组建重点产业项目招商团队，坚持党政“一把手”带头招商，搞清楚“我有什么优势”“我要什么产业项目”“谁能帮我解决发展难题”三个关键问题，着力招引增链、补链、强链项目，通过培育一批全产业链企业，切实把xx资源优势转化为产业优势、经济优势。

在培养干部中“面对面”。近距离接触干部，是察人识人的有效方式。要突出干部教育培训先导性、基础性、战略性作用，通过专题培训、挂职锻炼等方式，让干部在思想淬炼、政治历练、专业训练、实践锻炼中长见识、增才干，做到任何时候干任何事情都心中有数、手上有招。经常性、有原则地接触干部，对干部经常开展同志式的谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励，拉近组织与干部的距离。把优秀年轻干部派到重大项目建设一线、强边固防一线、疫情防控一线，派到艰苦环境和重大斗争中磨炼，让干部通过面对面“实战”，强化思想认识、快速成长。

“五个一”扎实推进“能力作风建设年”活动

焦作日报记者

为贯彻落实省、市“能力作风建设年”活动要求，持续巩固深化党史学习教育和“守规矩、懂业务、真落实”活动成效，市政务服务和大数据管理局在“能力作风建设年”活动中，认真谋划，扎实求效，创新开展“五个一”活动，全面提升党员干部的政治能力、业务本领、作风形象，营造了浓厚氛围，取得了积极成效。

一、用好一个平台

将“学习强国”平台作为学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想的重要载体，作为建设“学习型”党组织的重要抓手，各支部积极督促党员认真开展学习，通过组织“分享学习方法、交流学习心得、开展学习测试”等活动，形成了“比、学、赶、超”的良好学习氛围。

二、阅读一本好书

各支部利用支部集中学习和个人自学，开展“阅经典、提能力、转作风”主题读书活动，通过“认真阅读一本书”、好书推荐、“你读我听”诵读活动、读书分享会、领导干部领读等方式，深读总书记关于能力作风建设的重要论述；细读重要政策文件和法律法规；精读业务知识书籍。定期组织读书分享活动，通过制作、播放PPT形式，进行读书分享，形成了“爱读书、读好书”的浓厚氛围。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

三、抓好一个测试

由各支部、各科室依据“能力作风建设年”活动学习内容和相关业务知识命题，主要包含总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记视察xx重要指示精神，总书记关于增强“八个本领”、提升“七种能力”重大要求，“能力作风建设年”活动的主题、科室和窗口业务工作等方面内容，由机关党委纳入“能力作风建设月”活动考试题库，定期组织党员在党建e家测试，实现以考促学、以考促行。

四、举办一个展览

各支部、各科室人员通过摘录总书记关于能力作风建设的重要论述，用软硬笔书法形式诠释“能力、责任、担当”等优秀品质，在党建学习阵地进行书法展览评比。

五、办好一个讲堂

举办“业务大讲堂”，通过“邀请专家讲、领导带头讲、业务骨干讲”等方式，设立文秘知识、数据能力、营商环境等专场，促进党员干部理论大进步、能力大提升、作风大转变。

“自我革命”激荡新风活力媒体中心全力推进作风革命效能革命

德宏团结报通讯员

近期，作风革命、效能革命的清风吹遍云岭大地。xx媒体中心按照有关要求，研究酝酿重点工作，以项目工作法推进宣传任务，一场激荡新风活力的“自我革命”随之启动。

一、“x+xx+x”让工作任务明起来

在xx媒体中心的走廊上，年度重点任务项目清单的公示栏格外醒目。经过广泛征求意见和反复研究，该中心紧紧围绕市委、市政府中心工作，最终确定了持续深入做好总书记新时代中国特色社会主义思想宣传阐释，精心组织重大主题宣传，深入开展xx市“五个示范市”建设宣传，大力推动全国文明城市创建宣传，持续开展常态化疫情防控宣传，稳妥做好舆论热点引导，着力营造作风革命、效能革命工作氛围，努力实现新闻宣传“五级联动”的x个重点宣传项目，开列出xx条具体措施清单，每个项目均明确工作目标、工作举措、完成时限，并由x名党员业务骨干担任项目负责人，实行“一周一通报、一月一晾晒”工作机制，真正实现了工作项目化、项目清单化、清单具体化。

二、创建模范单位让工作作风实起来

全新的工作机制、紧锣密鼓的工作节奏，对该中心干部队伍的能力和作风都提出了更高要求。“躺平”、心中无数、不推不动等不良作风严重制约着项目的推进质量。针对这些问题，该中心以创建模范单位为抓手，一体化推进基层党建、党风廉政、意识形态工作，着力加强部门自身建设。全面启动脚力、眼力、脑力、笔力“四力”提升行动，依托每周学习务虚会，落实第一议题制度，举办党课、专题读书班，探讨新闻业务，不断提高干部职工的政治素质和业务素质。运用一线工作法，要求采编人员每周到一线开展采编不少于x次，把更多镜头对准基层群众。运用典型引路法，建立“人气榜”制度、季度业务之星评定制度、月度稿件评优制度，教育引导干部职工向先进学习，真正打造一支党和人民信赖的新闻工作者队伍。

三、编委会制度让工作效率提起来

为切实提升重点宣传任务项目质量，该中心从完善编委会制度入手，建立值班编委全面调度机制。每周由值班编委全程督导项目负责人按时、高质完成编前会下达的任务，相关项目的专责编委对选题策划、采访、编发进行全程指导，进一步提升内容质量。完善后的编委会制度不仅大大提升了选题的全面性、精准性，还提升了选题完成率，一大批优秀作品在短期内脱颖而出。“理响xx市”“你好志愿者”“你听，非遗在说话”“红石榴小课堂”“xx市味蕾”等一批特色栏目反响热烈。今年以来，该中心共发布稿件xx条，其中阅读xx万+的xx条，被央级媒体采用xx条。

四、提升调度频次让工作流程优起来

x月xx日，xx市遮放发生疫情后，该中心立即将每周调度提升为每日调度，统筹推进疫情防控、创建全国文明城市、民族团结进步示范市迎检等重点宣传项目，短短xx天时间，共创作发布了xx条信息，清明节文明祭祀、民族团结进步公益短视频、线上泼水节节目储备同时进行，干事创业的氛围空前浓厚。

在疫情防控一线，派出业务精干力量在遮放管控区驻守，深入挖掘抗疫感人故事，《xx市暖心“大白”为隔离村民喂养牲畜家禽》《xx市这份“暖心大礼包”焐热了隔离群众的心》被人民日报社、新华社等中央媒体采用。在后方，各项目负责人齐心协力，认真做好官方权威信息发布，反面典型曝光、主播说防疫、健康小课堂等栏目持续发力，为全市上下同心抗疫营造了良好氛围。宣传任务“项目化”，让中心内容生产一体策划、一次采集、多种生成、多元发布的流程更加优化，采编队伍、平台融合、内设机构融合的优势更加彰显。xx媒体人正在以“开局就是决战、起跑就要冲刺”的状态全力推进各项工作开新局、展新貌，不断将作风革命、效能革命推向高潮。

提能力转作风优环境激发转型振兴新活力

日报

项目建设瞄准“双寒”、数字经济打造新引擎、森林防火枕戈待旦、生态旅游线上推广、“提能力、转作风、优环境”顶格发力xx地委、行署坚决贯彻省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议和全省两会精神，拉高标杆、自我加压，全区上下紧紧围绕突出“一个优势”、坚决维护“两大安全”、重点发展“七个产业”、切实强化“三个保障”的发展思路，认真落实“七个求突破”的重点任务，毫不放松地抓好常态化疫情防控，积极发展文化旅游、绿色矿业、电商物流和寒地测试、寒地生物等产业，全面启动“项目攻坚年”，经济社会发展继续保持良好态势。

一、提能力转作风开局“擂重鼓”

一年之计在于春。x月x日，一场小雪洋洋洒洒覆盖了xx大地，唱响了又一年冬季的结束春季开启的序章。这一天，xx召开全区机关能力作风建设暨优化营商环境工作会议，向全区机关干部发出了“提能力、转作风、优环境”的强劲信号。

聚焦短板弱项，细化实化措施，精心组织推动按照省委统一部署，xx把机关“能力作风建设年”活动作为“一号工程”和重大任务来抓，奋力在转型振兴的答卷中答出最优解、答出好成绩。把机关“能力作风建设年”活动与“身在最北方 心向党中央”党建品牌创建、“四个体系”建设、巩固政法队伍教育整顿成果等结合起来，嵌入到重点工作、重大项目、重要改革事项推进当中，努力以能力作风大提升，推动经济社会大发展。地区成立由地委、行署主要领导任“双组长”的领导小组，制定出台活动实施方案，突出地企融合、寒地产业等林区特色，明确了解决x个方面问题、开展x个专项行动的具体要求，为活动有力有效开展提供了坚强保障。

全面提升能力素质。坚持把学习贯穿能力作风建设始终，地委先后召开地管主要领导干部会议和全区领导干部会议，各级机关扎实开展“学习型机关”创建活动，组织机关干部认真学理论、学政策、学业务、学法律、学科技知识，目前全区已有xx余人次参加培训。针对当前森林防火和疫情防控实际，对各级森防指、疫防指成员特别是换届后新任职领导干部进行了业务培训，对xx名专业扑火队员、xx名森警队员、xx名采样人员、xx名流调队员进行了全员轮训，地县两级森防指先后开展模拟火场等实战演练xx次，疫防指开展模拟病例转运隔离等实战演练xx次，有效提升了应急处置能力。

深入查找短板弱项。紧盯“七个方面”突出问题，先后召开电商产业、网红经济、民营企业家代表座谈会，采取大调研、大讨论、发放意见表、畅通服务热线等方式，广泛征求离退休老干部、服务对象等社会各界的意见建议。地县两级领导干部带头走出机关、下沉一线，不打招呼、不亮身份，深入办事窗口、企业园区和防火防疫一线等“走流程”，认真查找能力作风方面存在的突出问题。截至目前，地县两级共查摆能力作风方面问题xx个，与巡视巡察、督查考核发现的问题、整改不到位问题一并列入《问题清单》。

狠抓重大事项落实。对中央和省下发的xx个重要文件全部实行台账式管理，分类推进落实；围绕贯彻落实省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议精神，确定重点工作xx项、具体任务xx项；制定地委、行署《2022年工作要点》和责任清单，细化分解任务xx项，一季度向地级领导干部发放任务书xx份，确保各项工作有序推进。先后xx次召开专题会议推动寒地产业发展，确立了寒地测试“一核一心多场”、寒地生物“x+x+xx”、冰雪旅游“两核三线五区”的产业布局，谋划总投资xx.x亿元的xx个项目，相关内容被纳入省“十四五”xx项重大工程项目图谱；经过坚持不懈的努力，林区人民期盼20xx年的提高艰苦边远地区津贴标准问题，得到了中央的高度重视和大力支持，近期即将解决。

集中全力攻坚破难。扎实开展集中攻坚破难行动，地本级梳理项目建设、环保督察整改等xx方面攻坚难题xx个，确定在全国全省争先创优的工作xx项，形成了《地区攻坚破难计划》和《创先晋位工作清单》；地直各部门、各县（市、区）梳理攻坚难题xx个，对各类难题逐项强化措施、落实责任、加紧推进。

着力优化营商环境。由地委、行署主要领导任双组长，成立了开办企业、办理建筑许可等xx个工作专班，x名地委委员包联x个县（市、区）营商环境工作。在主动认领省xx个任务的基础上，自选重点任务xx个，细化工作措施xx项；对照省营商环境调查问卷反映出的xx个方面xx个问题，制定具体整改措施xx项，对各项工作采取擂台赛的方式攻坚推进，实行月调度、季排名、半年汇报、年度考评。全面完成xx政府服务热线与省平台系统对接，累计整合归并电话xx部，实现“一号响应”。

提升执法司法水平。政法单位围绕执法司法服务不优、有责不为、办案不公、用权不廉等深入查摆了x个方面xx个问题，分别形成问题清单和任务清单，狠抓整改、对账销号。地区中级人民法院创新生态环境司法保护机制，成立了全省首家“生态环境司法保护基地”。地区检察分院开展刑检“云”课堂、中层干部素能培训班、知识竞赛等活动，在行署公安局和全区xx个基层公安机关全部设立“侦查监督与协作配合办公室”。行署司法局组建了地区公共法律服务中心，实现法律援助中心、非诉讼解决中心、人民调解中心“三中心融合”。

激励干部担当作为。制定出台《关于加强职级干部管理的暂行规定》，对职级干部与职务干部同要求、同考核、同评价，充分调动干事创业的积极性。扎实开展不良作风整治行动，对重点领域和窗口单位开展常态化明察暗访，一季度查处违反中央八项规定精神和破坏营商环境等问题xx个，党纪政务处分xx人，通报曝光典型案例x批次xx件xx人。

二、树党建品牌打造“绿水青山”

“身在最北方 心向党中央”。2021年xx月，xx地委深入开展党建品牌创建，通过实施“五类四化三融”基层党建提升工程，进一步抓实基层组织建设、党员队伍建设和边境特色党建，引领广大党员干部切实拥护“两个确立”，真正做到“两个维护”，全力打造xx政治生态和自然生态两个“绿水青山”。

抓实推进体系，量化创建目标。地委推行“x+x+x”工作体系，制发x个《指导意见》，明确总体遵循；配套x个《实施方案》，设定分类标准；设计x个《任务清单》，形成工作闭环。把虚拟的“软任务”量化为具体的“硬指标”，让党建品牌可解读、可操作、可考评，更让“忠诚、担当、奉献、为民”的核心内涵从抽象概念转化成具体实践。把党建品牌创建纳入领导班子绩效考核和书记述职评议考核，对x个评为“一般”等次的地直党委下发了“提醒函”。各县（市、区）逐级开展“政治体检”，对基层党组织分类定级，制定整改措施xx条，补齐党建短板。

抓实业务指导，树牢政治导向。召开集中部署、重点推进和片区调度会x次，实地指导xx次，下发提示x期，函联中省直单位xx家，推动品牌创建走深走实。坚持“一期一主题、一刊一特色”，编发简报xx期、信息xx篇。其中，策划了地直、中省直部门行业专刊xx期，地企共建攻坚重点工作专刊x期，全国先优典型专刊x期，优秀案例专刊x期，在地域之间、行业之间、类型之间形成了比学赶超的良好氛围。

抓实“五类”党建，筑牢边境堡垒。坚持分类指导、靶向施策，设定了共性分、个性分、重点工作动态分以及上级表彰加分项。机关党建作表率，明确“五强”标准，走好第一方阵；农村党建强基础，解决“五基”问题，助力乡村振兴；城市党建抓服务，推进“六新”措施，促进基层治理；学校党建提素质，聚焦“五优”任务，突出立德树人；国企党建增质效，落实“五型”要求，提升经济效益。把xx个党建难题列入书记“一号工程”集中攻坚，立项“党建品牌+”重点项目x个，破解中心工作与基层党建“两张皮”问题。

抓实“四化”机制，培育先锋队伍。按照“发展党员规范化、党员教育特色化、党员管理精准化、党员服务常态化”的要求，培育对党忠诚的先锋队伍。整顿农村发展党员违规违纪问题。策划情景式、沉浸式、案例式精品党课，在教育培训中注入更多“xx元素”。针对社会治理和防火防疫等重点工作，探索党员“平战结合”进网格，推动“百件实事帮到村、千个支部进社区、万名党员联楼栋”活动，党员参与志愿服务x.x万余人次。培育了全国优秀党务工作者xx、全国最美教师xx、全国最美民警xx、平安中国建设先进个人xx等先优典型，展示了“最北最冷最忠诚、最偏最远最放心”的党员队伍形象。

抓实“三融”共建，优化发展环境。地企军警联合做强“xx党建共同体”，推动党建理念、中心工作和特色品牌相融。国网公司发挥全省党建示范点引领作用，与x家地方党组织签订共建协议，为优化营商环境作出贡献；各县（市、区）和驻地企业和军警部门并肩扛起维护“两大安全”政治责任，协同打好防火防疫防汛攻坚战，真正把地企军警各级党组织建设成维护祖国北疆安全稳定的坚固磐石。

三、“四个体系”发力重点工作抓实落靠

x月xx日，xx地委严格落实省委工作部署，制定《中共xx地委印发〈关于建立健全推进落实全区重点工作任务“四个体系”的实施意见（试行）〉》，为“抓落实”提供了更加科学、更加实用、更具有操作性的新方法、新理论。

为了让“四个体系”成为抓重点工作落实的坚强制度保障，有力保证中央重大决策、省委重要部署、地区重点工作落地见效，xx地区坚持高位推动，将“四个体系”建设摆到工作首位。地委、行署主要领导率先垂范、披挂上阵，明确框架思路，修订调整笔杆子君。历时三个月，形成符合林区实际的推进落实重点工作任务“四个体系”实施意见，并以出色的表现参与省委评审和制定省委“四个体系”工作，在全省地（市）评比中名列第二。把抓落实作为一切工作的“生命线”。以“对标攻坚、跑表计时、奖优罚劣、警示鞭策”为主线，初步形成了领导责任清晰、工作推进有序、考核评价精准、督导问责规范的闭环工作体系，并明确健全领导机构。

打造“x+x”领导责任体系。“x”指任务台账、责任清单和重点工作任务书x个要件；“x”指落实地区党政领导班子领导责任，人大、政协领导班子监督责任，各地、各部门、各单位推进主体责任，驻区中省直企业社会责任的x方责任。

形成“五化”工作推进体系。按照正向部署、逆向检查思路，形成了调度例会制度化、专班推进战役化、协调会商一体化、调研指导实效化、对账销号规范化“五化”工作推进体系，形成简单、易操作的三级菜单调度系统。

推行“多考合一、一评四挂”考核评价体系。“多考合一”建立考核评价专班，与政治生态建设成效考核、地直机关目标责任制考评、领导班子及领导干部年度考核、县（市、区）经济社会主要责任指标考核一并组织实施。“一评四挂”将考评结果与年度考核、提职晋级、评先选优、追责问责挂钩。

建立“三个三”精准督导和“红牌”问责的督导问责体系。“三个三”：实施“三督”“三查”“三看”精准督查督导。“三督”督任务、督时限、督成效；“三查”查认识、查责任、查作风；“三看”看质量、看进度、看症结；成立问责专班，建立“亮牌督导工作机制”。

现阶段，xx地区“四个体系”制度建设还只是刚刚起步，今后还需要时间和实践来逐步检验具体成效。相信只要以“咬定青山不放松”的韧劲锲而不舍抓落实，“四个体系”制度一定会在八万里xx岭结出累累硕果。

砥砺奋进正当时跃马扬鞭自奋蹄自治区人大常委会聚焦聚力“四个创建”改进作风狠抓落实综述

西藏日报通讯员

2021年x月x日，以“保护高原生态环境 建设生态文明高地”为主题的2021年“中华环保世纪行——xx行”活动在拉萨启动。作为自治区人大常委会牵头组织的一项环保宣传教育活动，“中华环保世纪行——xx行”活动已走过了xx个年头，成为xx生态环境保护工作的一张靓丽名片，推动xx生态环境保护工作不断迈上新台阶。

长期以来，自治区人大常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记关于xx工作的重要指示精神和新时代党的治藏方略，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定坚决拥护和捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕稳定、发展、生态、强边“四件大事”依法履职尽责，为xx长治久安和高质量发展贡献力量。

一、聚焦新目标：紧紧围绕自治区党委决策部署用心用情用力

2021年底，由自治区人大常委会领导分别带队，xx名全国人大代表和自治区人大代表参加的x个调研组，分赴x个边境市地xx个边境县，开展强边工作大调研。调研组深入搬迁点群众家中，与群众聊发展、谈变化；深入产业建设点、边境口岸，查看产业发展和边贸互市一直以来，自治区人大常委会始终树牢总体国家安全观，围绕xx工作的着眼点着力点和出发点落脚点，自觉把强边工作放在大局中谋划，推动自治区党委关于强边工作既定部署有序推进。

除此之外，围绕“四件大事”开展的立法工作稳步推进，《xx自治区民族团结进步模范区创建条例》《xx自治区国家生态文明高地建设条例》相继公布实施，《xx自治区乡村振兴促进条例（草案）》正在紧锣密鼓地制定中这彰显了自治区人大常委会围绕自治区党委决策部署履职尽责的强烈使命担当。

自治区第十次党代会锚定“四件大事”“四个确保”，创造性提出“四个创建”“四个走在前列”战略举措，擘画了xx发展的蓝图，对我区人大工作提出了新的更高要求。自治区人大常委会主动担当作为，建立推进落实自治区党委决策部署工作机制，成立由自治区人大常委会主要领导任组长的领导小组，并下设x个专项推进落实小组，高位推进“三区一高地”创建落实工作。自治区人大常委会主任xx村指出，“2022年自治区人大常委会将以铸牢中华民族共同体意识为主线，以落实自治区民族团结进步模范区创建条例为抓手，推进民族团结进步创建向更大范围、更广领域、更深层次拓展，助力创建全国民族团结进步模范区。坚持‘三个赋予一个有利于’要求，制定自治区乡村振兴促进条例，围绕推进持续优化营商环境开展专题调研等，助力创建高原经济高质量发展先行区。召开xx自治区国家生态文明高地建设条例实施情况座谈会，以中华环保世纪行——xx行活动为载体，组织开展长江上游金沙江流域xx段生态保护执法检查等，助力创建国家生态文明高地。坚持固边与兴边结合、兴边和富民融合，围绕加快推进边境安全能力建设、边境城镇建设等重点工作开展调研，助力创建国家固边兴边富民行动示范区。”

二、展现新作为：切实立足人大工作实际履职尽责实现新突破

20XX年x月xx日，《xx自治区民族团结进步模范区创建条例》在自治区第十一届人民代表大会第三次会议上全票通过！这部关于xx民族团结进步工作的良法，在各方的共同参与下，历经打磨、反复修改，最终成型，推动xx民族团结进步事业在法治轨道上运行。

在条例起草阶段，自治区人大常委会先后召开民族团结立法领导小组会议x次，主任会议x次，常委会议x次，进行专题研究和审议。此外，还在xx、xx先后召开了x场专家咨询论证会，广泛征求xx位领导、专家，xx位各级人大代表，x市地、xx个部门、x个基层立法联系点的意见，收集意见、建议xx条，这是本届自治区人大常委会坚持开门立法、广开言路最直接的体现。

自治区人大常委会始终聚焦良法善治推进立法工作，坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，充分发挥社会力量、专家作用，充分发挥人大工作专班作用，推进立法工作科学化、规范化。在确保国家法治统一前提下，丰富立法形式，增强立法的针对性、适用性、可操作性，提升地方性法规执行力，着力补齐法治xx建设急需急用法规短板。

自治区人大常委会聚焦增强监督刚性和实效深化监督工作，坚持以新时代党的治藏方略为统领，紧跟总书记和党中央重大决策部署，紧扣自治区党委工作安排，紧贴各族群众所思所盼所愿，围绕“一府一委两院”贯彻实施法律法规、执行计划预算、落实有关决议决定情况开展人大监督。

自治区人大常委会聚焦充分发挥代表作用，持续改进代表工作，推动落实加强和改进新时代人大代表工作的意见，健全完善“双联系”制度，完善代表列席人大常委会会议、代表座谈会、地方国家机关联系代表工作机制，邀请代表参加立法调研、专题调研、执法检查等活动。持续加强代表履职平台建设和管理，加强代表学习、交流、培训力度，提高代表履职能力。

“我们将全面贯彻中央人大工作会议精神，全面落实自治区第十次党代会部署，在自治区党委坚强领导下，依法履职尽责、主动担当作为，不断发展全过程人民民主，高质量推进立法、监督、代表等工作，为着力推进‘四个创建’、努力做到‘四个走在前列’贡献新时代人大力量。”自治区人大常委会秘书长xx表示。

三、树立新风气：以自身建设的实际成效推动各项部署落地落细

作风就是形象，作风就是力量。自治区党委高度重视改进作风狠抓落实工作，先后提出了“八个必须”“八个抓落实”“六个表率”要求，制定出台进一步改进作风狠抓落实的意见，并成立专门的工作领导小组，在全区上下形成了改作风树新风的浓厚氛围。

自治区人大常委会对标对表，及时成立改进作风狠抓落实专项推进落实小组，全面负责自治区人大机关开展以“查作风、查责任、查漏洞、查落实”为主要内容的改进作风狠抓落实工作，推动落实自治区党委改进作风狠抓落实各项部署安排走心走深走实。

自治区人大常委会主任xx村反复强调，人大工作者任何时候都要在坚定党的领导上不含糊、不懈怠、不动摇；任何时候都要在贯彻新时代党的治藏方略上不含糊、不懈怠、不动摇；任何时候都要在铸牢中华民族共同体意识上不含糊、不懈怠、不动摇。自治区人大常委会始终坚持以党的政治建设为统领，不断加强自身建设，全面贯彻新时代党的建设总要求，严格落实管党治党主体责任。全面落实意识形态工作责任制，确保人大常委会及机关意识形态领域绝对安全。坚持新时代好干部和民族地区干部“四个特别”要求，树立凭能力用干部、以实绩论英雄的鲜明导向，鼓励干部干事创业、担当作为。持续深化纠“四风”工作，坚决反对形式主义、官僚主义，带头弘扬新风正气、抵制歪风邪气。持之以恒抓好党风廉政建设，把严的主基调长期坚持下去，把全面从严治党向纵深挺进。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果，落实党史学习教育常态化长效化制度机制，努力把自治区人大机关建设

成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。

新征程需要新作为，新使命呼唤新担当。2022年是贯彻落实自治区第十次党代会精神的开局之年。自治区人大常委会将把准方向、提高站位、找准定位，深入贯彻自治区第十次党代会精神，深入贯彻落实自治区党委对xx人大工作“五个方面”具体要求，把改进作风狠抓落实作为强化自身建设的有力抓手，锚定“四件大事”“四个确保”，聚焦聚力“四个创建”“四个走在前列”依法履行职责，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新xx提供有力法治保障，以优异成绩迎接党的大会胜利召开。

加强作风建设推进全面从严治党落地落实

全面从严治党永远在路上。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是始终坚持党要管党、全面从严治党。各级党组织和纪检部门，要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实管党治党政治责任，大力加强党风廉政建设和反腐败工作，进一步筑牢拒腐防线，为企业高质量发展提供坚强保证。

一、准确把握形势扎实推进全面从严治党落地落实

深刻领会总书记中纪委全会重要讲话精神。总书记在十九届中央纪委六次全会上对自我革命进行深入阐释，深刻分析了全面从严治党和自我革命之间的关系：“全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。”各级党组织要认真组织学习，不断提高政治站位，提升认识高度，解决好实际问题。

落实上级党组织党风廉政建设和反腐败工作新部署新要求。全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作，是党组织必须承担的政治责任。2022年x月，中国石油天然气集团有限公司党组书记、董事长xx在党风廉政建设和反腐败工作会议上，就深入推进党风廉政建设和反腐败工作作出部署。各级党组织要高度重视、深刻领会、抓好落实，确保政令畅通、令行禁止。

认清企业党风廉政建设面临的形势和任务。国有企业正处在高质量发展的关键时期，各项工作备受关注和期待，还存在责任传导层层递减等“四风”问题。各级党组织要及时纠正与全面从严治党不相适应的模糊认识、思维定势和行为习惯，一以贯之抓落实，不断提升管党治党成效，确保企业发展行稳致远。

二、落实责任，切实履行全面从严治党责任

着力加强政治建设。各级党组织要结合提质增效、管理提升、改革发展等工作，严格落实“第一议题”制度，努力把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学思用贯通，知信行统一。

深入落实党委主体责任。各级党组织要强化责任意识，加强“一把手”责任担当抓落实，切实履行党组织书记“第一责任人”责任，发挥示范作用。推动落实上级“一把手”加强对下级“一把手”和领导班子监督要求，压紧压实责任链条；研究谋划本单位党风廉政建设和反腐败工作，做到思路清晰、措施明确、目标可行。

全面扛起纪委监督责任。纪检部门要强化协作配合，主动为党委主体作用发挥提供载体，既要做好监督关口前移，又要做好日常监督问责，使主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。严格“一案双查”机制，既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导干部的领导责任和单位党委落实主体责任不力的责任，以问责传递压力。

三、强化作风建设营造全面从严治党良好氛围

发挥“三不”整体合力。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，加强制度建设，吸取经验教训，查找制度漏洞和监管盲点，强化廉洁风险管控，形成管权管事管人制度体系。开展岗位廉洁风险岗位排查，落实防控措施，实现精准管控，引导党员干部严守制度干好工作。【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

坚持纠治“四风”问题。各级党组织要坚决整治“四风”和形式主义、官僚主义问题。重点整治选人用人、薪酬分配、福利待遇等员工关心关切领域存在的不正之风和腐败问题。党员领导干部要带头规范行使职权，始终把自己置于党组织和员工群众的监督之下，坚决防止权力失控、行为失范。

营造能干善为的良好环境。抓好选人用人这个根本，树立重实干、重实绩的用人导向，让有为者有位，激励党员干部担当作为。加强纪检干部队伍建设，进一步加强党的创新理论学习和实践锻炼，不断提升能力素质，涵养斗争精神，增强斗争本领，让履职尽责者更有底气和勇气。

聚焦蓝图“挥毫泼墨”担当实干奋勇争先xx区加强能力作风建设推动各项工作良好开展

日报记者

舟大者任重，马骏者远驰。蓝图已绘就，奋进正当时。

近年来，xx区以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市会议精神，深入贯彻落实总书记视察xx重要讲话重要指示，紧紧围绕“两个确保”，落细落实“十大战略”，统筹疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”“六保”工作，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，以建设“城乡融合共同富裕先行区”为统领，深入开展“能力作风建设年”活动，创新思路大力发展现代服务业，整合资源力量加快许东新城开发建设，抓好安置房建设分配、守牢民生底线，提升城市品质、增强群众获得感，奋力谱写xx区经济社会高质量发展新愿景新蓝图新路径。

一、精心组织，持续开展“能力作风建设年”活动

今年x月xx日召开的xx区领导干部会议要求，以“能力作风建设年”活动为抓手，坚持思想解放无止境，着眼于研究政策、解决问题、推动工作的角度，大胆创新理念，善于研究探索，正确处理公与私、局部与全局、眼前与长远的关系，以新一轮思想大解放推动高质量发展。

为此，xx区成立了“能力作风建设年”活动领导小组，组成x个工作组和x个简报组；制订了《xx区开展“能力作风建设年”活动实施方案》，印发《xx区“能力作风建设年”活动解放思想大讨论工作方案》《xx区“能力作风建设年”活动党员干部能力提升计划工作方案》，严格执行“xx”工作制度，围绕十大战略，聚焦中心工作，挖掘各单位在推进重点工作、重点任务等方面的典型案例和先进做法。截至目前，该区在全省能力作风建设年简报刊发x期信息，编发区级简报xx期，真正实现了鼓励先进、鞭策后进、推动工作。

该区聚焦能力提升，在指导各区直单位查短板、提能力，制订各单位能力提升培训计划的基础上，印发了《xx区2022年干部教育培训计划》，下一步将按照计划做好各项培训工作，为全区各项工作开展提供坚实的能力支撑。同时，围绕“五破五立”和增强“六种意识”等方面，全面查找思想短板，建立县级领导班子和科级以上干部“三清单一台账”，排查问题xx个、制定整改措施xx个，切实做到了“问题清、措施明”。开展“一把手”谈话活动，通过系列活动的开展，全区广大领导干部进一步解放思想、提升能力、转变作风，推动了全区各项工作良好开展。

二、凝心聚力，扎实做好疫情防控工作

近段时间以来，国内疫情呈现点多、面广、频发的特点。xx区坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，落实“四早”要求，坚持人、物、环境同防，扎实做好疫情防控工作，保持战时工作状态，严密筑牢疫情防线。

x月xx日全国新冠肺炎疫情防控工作电视电话会及省市疫情电话会议后，xx区吹响抗疫“集结号”，党工委书记和党工委副书记、管委会主任亲自挂帅，组建指挥部“一办五部”进行集中办公。党员干部冲锋在第一线，切实担负起疫情防控“主力军、先锋队、排头兵”的责任；区领导采取“四不两直”方式暗访各单位疫情防控措施落实情况，指挥部成立联合督导组全天候暗访督查小区及沿街门店疫情防控落实情况；新建隔离方舱xx间，全区集中隔离点储备规模达到xx间，符合“不少于xx间/万人规模”标准，能够有效满足突发事件下落实管控工作需要。

该区压实疫情防控“属地、部门、单位、个人”的四方责任，该区建立“属地街道办事处—社区—物业—楼栋—单元”的xx个五级网格化运行机制，各行业主管部门协同属地街道办事处督促指导行业单位按时按点进行重点人员核酸检测，对xx类重点人群实时监测，确保“早发现、早报告、早隔离、早治疗”；区直单位xx名党员干部及xx名联乡帮村分包干部下沉各社区（村）、小区、卡点等重点部位，协助属地构建起基层疫情防控安全“防护线”。

练为战，战为练。我市开展疫情防控实战应急演练，xx区主要承担辖区全员核酸检测工作任务。在规定时间内，该区共完成送检样本管数xx管、送检人数xx人（目标人群数xx.xx万人），完成率xx.xx%，结果全部阴性，圆满完成市定目标任务。x月份以来，指挥部再次组织全区疫情防控应急演练，模拟发热门诊筛查发现确诊病例，查漏补缺、以练筑防，检验各部门应急处置能力，锤炼疫情防控部门作风，打造素质过硬铁军队伍，全力保障人民群众生命安全。

三、项目为王，加快推进项目建设

一直以来，在市委、市政府的坚强领导下，xx区以“能力作风建设年”活动为契机，始终树牢项目为王的意识，在统筹抓好疫情防控工作的基础上，着力抓好省、市重点项目和“三个一批”项目建设，确保xx区经济实现“质”的稳步提升和“量”的合理增长。

2022年，xx区纳入省、市盘子重点项目共xx个，总投资xx.x亿元，年度计划投资xx.x亿元。截至目前，已完成投资xx亿元，占年度投资计划的xx%。其中，xx个续建项目推进迅速（已建成投用项目x个），xx个新建项目中已开工x个。其中，xx天天向上中央厨房生产加工及配送项目、xx区建工乐云计算项目等新建项目提前运营达效；胖东来综合生产基地、xx区数字经济产业园、xx文化商业广场、天悦商业广场、一峰商业广场等续建项目持续引领投资增长。截至目前，xx区xx个在建开工项目中xx个项目已入库，其中，悦芯集成电路自动化生产线项目、电子标签产品及识别系统设备生产线项目和xx区城乡融合发展暨居住环境改造提升项目计划x月底前入库。“三个一批”项目进展方面，xx区前三期纳入省台账“三个一批”项目共xx个，总投资xx.x亿元，年度计划投资xx.x亿元。截至目前，已完成投资xx亿元，其中xx个项目已实现投产达效；纳入省台账第四期“三个一批”项目x个。为确保企业尽快复工复产，该区专题研究布置企业复工复产工作，对每个项目、每家企业，都明确一名县级干部和一名科级干部具体负责，实行“一企一策”“一项目一策”。全体县级干部和科级干部深入企业，了解企业复工复产准备情况，现场解决企业困难，加快企业复工复产节奏。截至目前，全区xx家规上服务业企业、xx家规上工业企业全部复工复产，比例均达到xx%。

四、“三破三立”，圆群众回迁“安居梦”

自去年以来，xx区牢固树立以人民为中心的发展思想，以“三破三立”为抓手，解决了回迁安置难题，圆了群众的回迁“安居梦”。

破“政策不一”难题，立分房规矩。在深入调研、综合研判的基础上，摸清了安置房不能分配至回迁群众手中的原因，即各地“政策不一”。找准了堵点，就要哪堵通哪。该区逐级组织召开党员大会、党小组会、群众代表大会，召开区、街道办事处安置房认定分配联席会，以维护回迁群众利益最大化为出发点，尊重历史事实和各社区实际，寻求最大“公约数”。同时，抽调公安、纪检、法院、信访等部门专业人员组成政策法律宣讲团，深入宣传回迁安置政策，凝聚群众共识，消除群众疑惑、赢得群众支持。

破“真假难辨”难题，立认定办法。探索推行“五比对一提交”安置房认定分配办法。即比资料、比原址、比四邻、比户籍、比政策、特殊情况提交研究。严格执行“社区初审、街道办事处复审、区级领导小组终审”的三级审核程序，确保公平公正。对个别资料丢失、证明提供不全、复杂疑难等情况，一律提交区安置房认定分配领导小组分析研判，让该分配的“榜上有名”、不该分配的坚决拿掉。

破“非法获利”难题，立法治秩序。该区坚决做到“三个全程”：全程阳光操作、全程追缴挽损、全程依法打击。设立举报信箱、举报热线等，鼓励群众提供案件线索，对骗取非法利益、缠访闹访等行为，发现一起、打击处理一起。

目前，该区已分配xx户、xx套，剩余群众正分批回迁安置。安置房分配违法违纪问题处置专班已收集各类问题线索xx个，正在进行调查核实。

五、全域推进，举全区之力整治攻坚

自全市人居环境综合整治集中攻坚行动开展以来，xx区严格按照省、市安排，围绕“净、亮、绿、美”目标任务，坚持全域推进、全员动员，举全区之力，扎实推动各项工作快速有序开展。

xx区党工委、管委会高度重视该项工作，成立了由党工委书记xx和党工委副书记、管委会主任xx任专班长，x名副县级领导干部任副专班长的工作专班，建立五级分包责任制，统筹调度，挂图作战。

该区结合实际，坚持因地制宜，实行“一村一策”，以xx、xx两个涉农街道办事处为重点，将整治范围拓展到x个街道办事处所有村（社区），将涉农村（社区）“三清六治”任务增加为“三清八治”，初步形成了陈村果树进村、xx社区老寨河改造等特色亮点。

该区坚持创新机制，制定下发多个保障性文件，健全完善联乡帮村（社区）工作机制，加强统筹调度，凝聚工作合力。xx街道办事处发动辖区企业、新乡贤捐款xx万元；xx街道办事处创新“xx”工作法提升治理成效；该区生态环境分局加快推进x个村（社区）农村污水管网建设，累计完成投资xx万元；教育、执法、科工、自然资源和规划、妇联、团工委等部门积极发挥职能作用，助推人居环境整治工作提质增效。

该区坚持宣传发动，炒热氛围。利用“两微一抖”平台、AAA视频号等平台及时播发、推送工作动态，累计在市级以上媒体发布报道xx篇（其中国家级xx篇，省级xx篇，市级xx篇）；市专班简报采纳我区信息xx条。截至目前，各类信息采用总量在全市县（市、区）排名第二。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

同时，利用农村大喇叭、宣传车巡回宣传，悬挂条幅xx余条，绘制墙体彩绘x.x万平方米，印发《倡议书》《致群众的一封信》x.x万余份，积极探索建立“责任分包、门前三包、巡查管护”等长效机制，通过开展“五美庭院”创建、“好婆婆”“好媳妇”“好妯娌”等评选活动，引导群众自觉参与到人居环境整治中来。

该区坚持严格督导，奖惩激励。坚持日调度、周通报、月观摩考评、督导检查和问责追究工作机制，成立x个专项督查组，累计开展督导xx次，印发督办通知xx期，督办解决问题xx个。坚持每天召开调度会研判问题，每周党工委会议专题听取工作汇报，排名末位的街道党工委书记和区直部门“联乡帮村”主要负责同志作表态发言，为人居环境整治提供强有力保障。

截至目前，全区累计组织发动群众、工作人员xx万余人次，组织机械、车辆x.x万余台次，清理垃圾堆、带x.x万余处，清理坑塘xx个，拆除各类违建xx处，栽植各类苗木xx.x万余棵，动态排查各类问题xx个，已整改xx个，整改率达到了xx.x%。

六、集中攻坚，纵深推进房屋安全隐患集中整治

自xx区纵深推进房屋安全隐患集中整治工作开展以来，各街道办事处、各责任单位主动出击、攻坚克难、重点突破，迅速打开了工作局面。

各街道办事处、各责任单位在扎实做好疫情防控工作的同时，集中人力、物力、精力开展集中攻坚，特别是面对市交办第二批“进路面”整治任务重、时间紧的困难局面，迎难而上，继承和发扬去年房屋安全隐患整治和人居环境整治好的经验、做法，加快推进整治工作进度。

与此同时，x个督导组坚持放假不放松，不间断开展实地督导检查，对检查中发现的问题，现场逐一明确提出整改要求，用强有力的督导检查，推动了集中整治工作的高效落实。截至目前，累计开展专项督导xx余次，下达督办通知xx期，交办问题xx个。

另外，新闻宣传部门会同各街道办事处，利用AAA、抖音、电视台等各类媒体，宣传政策，报道进度，在区级媒体平台发布新闻报道x篇，在中国日报网、大河网、xx日报等中央、省、市级网络平台推送发布新闻报道xx篇，通过内、外宣传相结合的方式，进一步提高了辖区群众的知晓率和参与率。

截至x月xx日，市交办第二批问题xx个，已整治xx个，完成率xx.x%。其中，“进路面、进场院”整治交办的xx个问题已全部整治到位，“进楼院”整治交办的xx个问题，目前已整治xx个。特别是在市交办第二批“进路面”整治任务重、时间紧的情况下，各街道办事处、各责任单位按照市定目标要求，发扬“x+x”“白+黑”精神，集中人力、物力、精力开展集中攻坚行动，超额完成第二批整治任务。

“我们将按照市委、市政府总体部署和省、市能力作风建设年领导小组要求，持续推进开展‘能力作风建设年’活动，以‘能力作风建设年’活动推动重点工作、重大任务的开展，大力发扬‘说了算，定了干，干必成，成必优’的精神，解放思想、担当作为、提升能力、转变作风，为xx市建设‘五个强市’，实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质贡献东区力量。”xx说。

启动“作风建设年”活动，从严从实加强纪检监察机关自身建设开新局从抓作风建设开始

湖南日报全媒体记者

近日，xx市纪委监委召开全市纪检监察系统“作风建设年”活动动员大会，xx名纪检监察干部通过“现场+视频”形式参会。这是新一届xx市纪委领导班子以上率下，对全市纪检监察系统进行“全面体检”。

今年以来，xx市纪检监察机关严格落实中央纪委和省纪委全会部署，以更高的标准、更严的纪律要求自己，以作风建设为抓手开新局。

一、开展专题谈话，注重“实战练兵”

此次“作风建设年”活动贯穿全年，重点聚焦改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风x个方面，通过“外面评、自己找、组织提、内部查”的方式，组织开展人大代表和政协委员走进纪检监察机关、特约监察员座谈会、作风建设大讨论、走基层问卷调查、政治建设监督调研等活动，收集社会各界对纪检监察工作和纪检监察队伍的评价反映，着力锻造一支作风过硬、纪律严明的纪检监察铁军。

对下级纪（工）委书记开展专题谈话，既是市纪委强化“一把手”监督的重要内容，也是抓好领导工作作风建设的有力举措。“因工程领域腐败问题被查处的干部较多，反映出大家对重点领域的监督力度还不够，要切实改进工作作风，不断优化营商环境。”今年x月，xx市纪委书记同全市xx个县市区纪（工）委书记开展专题谈话，面对面指出存在的问题。在市纪委的示范带动下，共有xx个县市区党（工）委书记与xx个乡镇（街道）党（工）委开展了专题谈话。苦练内功，才能百炼成钢。xx市纪检监察机关把学习作为永恒课题，立足“全员学习、全心思考、全面提升”，着力解决本领恐慌，提升纪检监察干部能力素质。

x月x日，xx市纪委监委首期“xx清风”讲堂开讲，市纪委书记、市监委主任林彰良用近x个小时讲授了第一课。xx楼区纪委监委将乡镇（街道）纪检监察干部、派驻纪检监察组干部和新进机关干部轮流安排到机关参与跟班学习，作为“实战练兵”的重要方式。xx区纪委监委举办“作风建设年”专题读书班，政治业务一起学，并邀请部分国企纪检监察干部参与读书班，同堂听课受训、同步提升能力，构建搭班结对共同学习格局。

二、刀刃向内，自觉接受最严格约束监督

“某某违规接受管理服务对象宴请，并在工作日饮酒，受到党内严重警告处分，调离纪检监察工作岗位；姜某利用职务之便帮助被调查人员逃避组织调查、泄露调查内容，被立案审查调查”在“作风建设年”活动动员会上，该市查处的x名纪检监察干部被公开通报，对全市纪检监察干部起到警示震慑作用。

执纪者必先守纪，律人者必先律己。xx市纪检监察机关始终坚持刀刃向内，果断清除纪检监察队伍中的害群之马，严防“灯下黑”。今年以来，已立案查处违纪纪检监察干部x人，给予党内严重警告并免职、调离纪检监察系统x人。

坚持用最严格的约束和监督规范纪检监察干部行为，严格落实省纪委监委出台的《从严从实加强全省纪检监察干部约束和监督的xx条负面清单》，xx对全市纪检监察机关突击开展了x次工作作风专项监督检查，并将xx条负面清单制作成动漫宣传片，在委机关大厅循环播放，以铁的纪律作风锻造纪检监察队伍。

从严从实加强自身建设，更能凝聚纪检监察干部的干事创业激情。目前，市纪委班子成员带件走基层和下沉接访、违纪违法和职务犯罪案件质量交叉评查、疫情防控督查等一系列工作正在有序展开，力争以作风建设新成效推进纪检监察工作取得新进展。

开展党员干部作风大整顿活动推动全方位高质量发展

平陆县委书记

在全市开展党员干部作风大整顿活动，是市委贯彻中央、省委部署要求，站位全市发展大局，作出的一项重大决策部署。我们将严格按照市委部署要求，结合平陆实际，深入开展党员干部作风大整顿活动，着力解决x个方面xx个突出问题，以作风大整顿促进效能大提升、工作大落实、发展大提速。

一是把方向，旗帜鲜明讲政治。开展党员干部作风大整顿活动体现了市委勇于自我革命，把政治建设摆在首位的高远站位。我们将进一步增强政治意识和大局意识，深刻领会市委开展党员干部作风大整顿的目的和意义，准确把握重点内容，切实做到学懂弄通做实。坚持真抓实干，力戒形式主义，争做作风转变的引领者、攻坚克难的奋斗者，一步一个脚印推动xx全方位高质量发展。

二是抓环境，坚定不移促改革。当前xx高质量发展正处于政策、区位等利好因素叠加的重要机遇期，开展党员干部作风大整顿将为xx营造更加良好的发展环境。我们将把干部作风大整顿活动与平陆正在开展的营商环境整治行动结合起来，进一步整治发展中的不良风气和违纪违法行为，大力推进“承诺制+标准地+全代办”，打通部门“壁垒”，杜绝政策“打架”，营造更为宽松的政策环境，努力打造“三无三可”营商环境。

三是转作风，主动作为敢担当。党员干部作风大整顿活动把激励担当作为和支持干事创业作为主线，把“马上就办、真抓实干”作为导向，目的是激发干事创业激情和热情，动员全市党员干部投身到“一区两城三强市三高地”建设当中。我们将聚焦市委中心工作和重点任务，结合平陆县情实际，深入开展党员干部作风大整顿活动，通过看政治站位、工作态度、责任落实、担当作为、廉洁状况，重点整顿“假把式、混日子、踢皮球、绕道走、中梗阻”x个方面xx个突出问题，督促党员干部知责、履责、尽责，做到以作风建设促转变、促提升、促落实、促发展。

四是严要求，锲而不舍守纪律。对于党员干部来讲，廉洁自律是防腐防变的第一道防线，也是开展党员干部作风大整顿活动的必然要求。我们将严格按照市委部署要求，常态化开展廉政警示教育，激励先进、鞭策后进、激浊扬清，教育全县党员干部稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验。同时，加大案件查处力度，从严查找在作风建设中的重点人、重点事、重点岗位、重点问题，形成严查重处的高压态势和浓厚氛围。

全市开展党员干部作风大整顿活动，是一次刮骨疗毒的自我革命，是一次铸魂强基的主题教育。在下一步工作中，平陆将按照市委确定的时间点、路线图，细化工作举措，狠抓任务落实，坚决完成这次干部作风大整顿各项任务，努力为xx全方位推动高质量发展提供坚实的作风保障，以优异成绩迎接党的大会胜利召开。

“三个工作法”+“四个变革”推进作风革命效能革命

普洱日报记者

xx市认真贯彻落实省委、省政府推进作风革命、效能革命的要求，出台《关于贯彻落实<xx省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）>的实施意见》，以不断满足人民群众对美好生活的需要作为工作出发点和落脚点，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，积极践行项目工作法、一线工作法、典型引路法“三个工作法”，推进思想观念、领导方式、组织方法、工作作风“四个变革”，让苦干实干、狠抓落实、攻坚克难、善作善成成为行动自觉，实现作风大转变、效能大提升。

一、抓牢第一要事，“一把手”抓“一盘棋”推

2022年，xx市确立了全市引进市外到位资金增长xx%以上，引进省外到位资金和实际利用外资努力完成省级下达的目标任务的目标。为此，xx市委、市政府坚持把招商引资作为高质量发展的有力抓手及经济发展的“第一要事”，通过全员招商、全力以赴、全程服务，强化要素保障、夯实招商载体、优化营商环境，力求打出“组合拳”、引来“金凤凰”。

编制了全市“十四五”招商引资规划，把高层级推动项目入驻作为突破口，完善一把手招商制度，由市委、市政府主要领导带头走出去招商，对重大招商项目，亲自参加谈判、亲自组织实施、亲自调度项目建设。市直各相关部门完善招商代表制度，号召各级各部门全员行动，形成招大引强、招强引优的强大合力。以实际举措践行“一把手”亲自抓招商，在招商引资工作中大力推进作风革命、效能革命，以最好的资源实现最优质的招商，以招商引资的成效来厚植经济发展的优势，推动高质量发展。招商足迹遍布xx、xx、xx、xx等地，项目涉及茶、咖啡、文旅、蔬菜、肉牛等产业。

为充分利用好社会智力资源，在更高的水平、更宽的领域、更深的层次上寻求经济合作，广泛宣传xx市城市品牌、优质资源、产业项目及营商环境，xx市推行了招商代表制度，进一步强化以商招商工作；围绕产业链发展，xx市各县（区）精准聚焦，在延链补链强链中提高招商质效；通过精准招商，补齐民生短板，让产业发展有质量、有温度。

二、优化营商环境，当好“店小二”做好“服务员”

xx市聚焦“高效、便捷”持续深化商事制度改革，连续打出优化营商环境“组合拳”，不断推动企业开办“便利化”，为xx市经济高质量发展持续注入新动能。

聚力优化企业开办流程，企业开办时间大幅压缩。将办理社保登记、首次申领发票、刻制印章、住房公积金企业缴存登记与企业登记注册合并为一个环节，一次提交申请材料，多事项同步办结，同时实行银行预约开户与企业登记业务联办。根据《xx市营商环境“红黑榜”指标流程优化再造方案》的要求，不断压缩企业开办时间，形成层层督导、层层落实的工作机制，强化诉求管理和服务大厅管理，严格考核问责，确保各项工作任务措施按期按质完成。对各县（区）登记耗时进行定期通报，对申领发票业务耗时超过规定标准的县、区进行通报，督促全市企业开办时间不断压缩。

聚力优化线下线上办理，企业开办便利度不断提高。线上在全省率先实行企业名称自主申报，规范企业经营范围表述，统一登记注册审核标准；依托xx省企业开办“一窗通”平台实现企业开办全流程电子化办理，将传统的“面对面”服务转变为“键对键”服务，实现了服务从x小时向xx小时的延伸，有效解决企业和群众以往办事环节多、手续多、耗时费力等实际问题。线下设置“企业开办综合窗口”，市场监管、税务、刻章企业全部入驻综合窗口，实现“一窗受理”，“综合窗口出件”的企业开办线下“一窗通办”。

三、狠抓项目工作，一线解决问题一抓就要到底

xx市建立重大项目协调调度制度，实行重大项目领导包保负责制，推行“一个项目、一名领导、一个牵头部门、一套方案、一抓到底”的工作机制，及时帮助协调解决重点项目建设中存在的困难和问题，为项目跟踪对接、签约落地、开工建设、竣工投产等环节提供“一对一”全程服务。同时，深化“放管服”改革，进一步简化企业投资审批、深化商事制度改革，进一步压减行政许可事项、加快制定政务服务事项清单和推进政务服务标准化，实现市县（区）行政审批服务一体化、政务服务事项“一网通办”；进一步落实政务服务“好差评”和营商环境“红黑榜”评价制度；健全人才服务保障体系、强化用地供给，降低用地成本，强化不动产交易登记服务，优化水电气报装等服务，让企业发展有了新动力。比如，市自然资源和规划局聚焦“四个一百”“双百”产业园建设和高速公路等重大建设项目用地保障，实行局领导挂钩管理，统筹调度耕地占补平衡指标等资源，优先保障项目需求，主动服务企业做好项目选址和规划工作，强力推进土地一级开发，以精准服务保障重大项目顺利落地。

市纪委监委自觉站位全市经济社会发展工作全局，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，制定印发《纪检监察机关在全市重大建设项目中开展纪律作风专项监督检查工作方案》，以干部作风破题，扣紧责任链条，确保重大建设项目早落地、早见效。为整体把握重大项目建设情况，市纪委监委认真落实项目工作法，聚焦重点县（区）、重点行业、重点企业、重点项目，特别是xx个2021年尚未开工专债项目、2022年xx个提前批次项目和中央、省级预算内项目，根据项目前期开工情况、部门服务保障情况、建设进度推进情况、完成情况x个方面检查内容，列出监督清单和底表，掌握工作进度，分析研判存在问题，提出处置意见，做到任务项目化、项目清单化、清单具体化。通过及时跟踪项目进度、通报存在问题短板，市纪委监委明晰下一步需要关注的重点和监督检查的方向，确保专项监督检查工作坚持监督跟着项目走、监督跟着要素走、监督跟着时效走，分级分类、一事一策、全程跟进、统筹推动。

锲而不舍纠“四风”树新风 持续擦亮作风建设“金色名片”

贵州日报天眼新闻记者

作风建设永远在路上。省第十二次党代会以来，全省各级纪检监察机关深入贯彻党中央、中央纪委国家监委和省委部署要求，一刻不停歇推动落实中央八项规定精神，深化纠治“四风”顽瘴痼疾，坚持从一个节点一个节点抓起，以突破一个个具体问题，带动作风整体转变，党风政风为之一新，社风民风向上向善。

一、深挖严查享乐主义、奢靡之风

公车私用、大操大办酒席、违规发放津补贴今年元旦前夕，省纪委省监委通报x起违反中央八项规定精神典型问题，释放了对“四风”问题紧盯不放、一抓到底的强烈信号。

从一顿饭、一张购物卡、一次公车私用等一件件“小事”抓起，省委坚定不移贯彻落实中央八项规定精神，制定出台《贵州省公务活动全面禁酒的规定》，将查处违反“禁酒令”作为巩固拓展落实中央八项规定精神成果、狠刹“吃喝风”的突破口。全省各级纪检监察机关紧盯关键节点，对“会所宴”“变相游”等隐形变异问题时刻防范，每逢节点都作出专门提醒、开展监督检查，集中通报曝光等，提要求、打招呼、抓监督、严查处。

一个个节点变成作风建设“加油站”，而加强日常监督，找准“靶子”、查清“病灶”、对症下药，则对“四风”问题形成了合围之势。全省各级纪检监察机关通过明察暗访、交叉互查、专项整治等方式，将“四风”盯住、看死。与此同时，监督手段也在不断升级。省纪委省监委推动建设完善“三公”经费监管系统、公务用车管理系统，督促各级纪检监察机关及时核查处置异常数据，用科技手段赋能日常监督。毕节市在全市开展“AAA扫码评作风”活动，启动“手腿嘴”作风突出问题专项整治。xx州通过数据比对，紧盯重要节点深入机关单位、景区、酒店等开展监督检查，着力查处“四风”隐形、变异问题。省第十二次党代会以来，全省共查处享乐主义、奢靡之风问题xx起，党纪政务处分xx人。

二、重点整治形式主义、官僚主义

过去五年，全省各级纪检监察机关持续加强形式主义、官僚主义整治力度，健全完善问题查处月报告、典型问题通报曝光、问题线索沟通协作等制度机制，紧盯“关键少数”和重点领域、薄弱环节，深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题，从严查处一批对党中央和省委重大决策部署阳奉阴违、不敬畏、不在乎的典型案件。

省纪委省监委制定出台《关于深入整治形式主义官僚主义突出问题的工作方案》，列举管党治党、服务群众、精准脱贫等六个方面xx类形式主义、官僚主义突出问题表现形式，要求各地各部门对照开展问题线索大排查、大起底。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

把维护群众切身利益作为作风建设的重点。各级纪检监察机关聚焦群众关心关注的热点难点问题，将专项整治形式主义、官僚主义工作同群众身边腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争等工作紧密结合，坚决查处侵害群众切身利益问题，以正风肃纪的实际成效赢得党心民心。省第十二次党代会以来，全省共查处形式主义、官僚主义问题xx起，党纪政务处分xx人。

三、完善制度机制推动标本兼治

省委坚持把教育引导党员干部坚定理想信念作为预防“四风”的防腐剂，贯穿于“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育的全过程，通过举办新任领导干部廉政教育培训班等，增强党员干部改进作风、抵制歪风的自觉性。

省纪委省监委在保持纠治“四风”高压态势、强化“不敢”震慑效应的同时，推动制定出台完善津补贴发放、开会发文、公务接待、督查检查考核等制度规定，督促有关部门从政策和制度层面破解难题、堵塞漏洞，构建作风建设长效机制。

组织开展专项警示教育展，推动从严处理顶风违纪问题的同时，注重以案为鉴开展警示教育。xx州纪委州监委从不同层级、地区、领域、行业的“四风”问题入手，紧盯国有企事业单位、县乡基层等薄弱环节，会同相关部门分类制定专项整治方案，梳理出xx个方面xx条红线清单，向全州党员干部划出红线、亮明底线，要求党员干部对照自查，自警自省。

省纪委省监委有关负责同志表示，站在作风建设的新起点，必须以“永远在路上”的政治自觉，以“抓铁有痕、踏石留印”的勇毅坚定，一锤接着一锤敲，一环紧着一环拧，持之以恒、与时俱进抓好作风建设，督促党员干部以奋发进取、真抓实干的作风为全省经济社会发展提供坚强保障。

市委组织部“三个优化”改作风提质效

佳木斯日报融媒体中心

在“能力作风建设年”活动中，市委组织部坚持刀刃向内直面问题，扎实深度检视职责交叉、程序不优、质效不高等问题。取消任前预审事项x项，下放审批权限x项，调优职能分工xx项一系列数字体现的是市委组织部将工作重心由审核把关向提高制度执行效能、服务管理水平转变，着力建设职责明晰、相互衔接、科学有序、落实高效的工作运行体系的强力举措，市委组织部以走在前、作表率、站排头的实际行动，推进“能力作风表率行动”取得扎实成效。

一、对标服务发展优化科室职能

市委组织部紧扣市委中心工作，在选人用人上向打造各领域专业干部队伍聚力用劲。比照省委组织部处室设置，打破主管部门及其下属事业单位分科管理、条块分割的固化思维，将干部一科、二科、三科传统管理市直、事业、县（市）区干部模式，调整为以综合类、经济类、县（市）区类为基本框架，以服务市级班子建设、党政群机关、各战线及所属事业单位等为目标方向，实行科室分口统筹管理。优化后，更加有利于系统深入、上下贯通地了解掌握干部成长规律、工作表现情况，进一步强化评价研判精准性，为市委选人用人提供科学合理建议，确保组织工作与中心工作深度融合、服务有为、保障有力。

二、对标服务基层优化业务流程

转变工作作风，就是要主动服务、积极作为。市委组织部强化主动服务意识，积极回应基层诉求，整改解决程序复杂、流程不优等问题。取消一至四级主任科员职级晋升预审，下放科级干部年度考核、新录用公务员任职定级等审批权限。立足统筹推动职级与干部队伍建设结合、发挥能上能下作用、调动干部队伍积极性，将非市管干部晋升四级调研员业务办理由公务员科室调至干部科室。科级以下干部调动、调任统一归口干部调配科，同时对干部任前公示、乡（镇）党政正职任前审批等职能职责进一步调整优化，推动形成办事高效、行为规范、管理科学的工作格局。

三、对标质效提升优化内部运转

打通内部“隔断”，实行流程再造，推动形成深度融合、高效配合的职能运行机制。现在，在市委组织部，以往需要多个科室周转办理的工作，已经实行“一科通办”首问负责制。让内部多沟通，就能让基层“少跑腿”。“一科通办”首问负责制实行后，干部预审由调配科一口受理、一口反馈，干部规划科、干部监督室等内部沟通运转。需提请市委常委会研究讨论的干部议题，由干部一科统筹汇总，相关干部科室共同协商，确保提交人选、任用程序不出现纰漏。对市委交办的急难险重任务，在各相关科室抽调精兵强将组成工作专班，挂图作战、跟踪推进，集中优势力量攻坚破难。在市第十四次党代会、市委人才工作会及年度考核等重点工作中，市委组织部均高质量完成了任务，检验了组工干部能力，彰显了组工干部风采。

市引沁局把能力作风建设写在灌区大地上

焦作日报

去年以来，市引沁局在全省、全市开展的“能力作风建设年”活动中，深入学习贯彻总书记关于能力作风建设的重要论述和视察xx时的重要指示批示精神，坚决践行新时期“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，积极融入“十四五”发展规划、黄河流域生态保护和高质量发展、粮食安全等国家战略，紧紧围绕锚定“两个确保”，实施“十大战略”，全面建设社会主义现代化xx，将党史学习教育与“能力作风建设年”活动有效衔接，瞄准全国一流现代化灌区目标，以“能力作风建设年”活动为契机，不断深化“守规矩、懂业务、真落实”活动，提升“五种能力”，锤炼“四种作风”，打造“特别能战斗、特别敢创新、特别重落实”的引沁铁军，真正把能力作风建设成果转化成建设现代化灌区的能力和水平，谱写出了更加出彩的引沁新篇章。市引沁局局长xx深有感触地说：“只有把能力作风建设写在灌区大地上才更具价值，只有写在灌区人民心中才更有意义。”

一、项目为王

xx亿元的前瞻性、管长远工程落户灌区惊蛰时节，一条喜讯从市引沁局传来，一个总投资x.xx亿元的引沁灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目将在今年开工建设，目前正在紧锣密鼓地做准备工作。

这个前瞻性、管长远的重大建设项目，是引沁人抢抓国家“十四五”重大农业节水供水项目规划和“十四五”大型灌区续建配套与现代化改造战略机遇，为打造全国一流现代化灌区，发扬“特别能战斗、特别敢创新、特别重落实”的精神，经过艰辛付出和努力，从国家争取来的事关长远发展的大型基础项目，也是能力作风建设的重要成果和具体体现。

市引沁局副局长xx说：“该项目实施后，年新增粮食生产能力xx万公斤，新增农业产值xx万元，同时，通过节水改造，年可节水xx万立方米，节水效益xx万元，既能保证灌区的农业灌溉用供水，又可增加工业供水，还能对灌区进行生态补水，具有显著的社会、经济、生态效益。”

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。这个“大个头”项目就是引沁人坚持“项目为王”理念的一个缩影。该项目对引沁灌区高质量发展意义重大。引沁灌区是二十世纪六十年代xx人民一锤锤、一钎钎，在太行、王屋二山之腰，邙岭之脊，开凿长达xx公里的“人工xx”，xx人为此献出宝贵生命，xx人致伤致残，后经续建配套，建成的沁河自晋入豫第一座大型山岭灌区，设计灌区面积xx.xx公顷。开灌以来，在保障灌区粮食安全、区域经济社会发展、人民群众奔小康等方面发挥了重要作用。

作为全国大型灌区之一的引沁灌区，通过20xx年至20XX年多年的续建配套和节水改造建设，灌区严重病险改造初步完成，大部分骨干工程续建配套完成。但是，由于早期建设标准低、煤矿塌陷区影响等诸多因素，“卡脖子”工程、部分骨干渠（沟）系配套不完善、信息化程度低等问题仍然存在，特别是矿区沉陷区，自二十世纪八十年代末开始沉陷，已经严重影响输水能力。为了保障灌区粮食安全，实现乡村振兴，推动灌区高质量发展，市引沁局新一届领导班子从灌区未来20xx年、20xx年着眼，紧抓国家“十四五”大型灌区续建配套与现代化改造战略机遇，超前谋划，及早行动，20xx年成功编制《xx市引沁灌区续建配套与现代化改造实施方案》，并多次到省水利厅、国家水利部和国家发改委争取项目。经过不懈努力，2021年x月x日，国家水利部及发改委批复了该实施方案，引沁人梦想成真。

市引沁局副局长xx说：“总干渠采空区长xx公里，上至总干渠首河口洞出口，下至蟒河渡槽进口，因严重塌陷影响，引输水能力只有几个流量，并时刻威胁着当地人民生命财产的安全。该方案实施后，此段引输水能力可由目前的x个流量提高到xx个流量，可极大地满足灌区工农业供水、生态供水和城市供水，有力地推动灌区乡村振兴和区域经济社会发展。”

二、定额配水

打通制约灌区发展的难点堵点惊蛰时节，记者在xx市西部丘陵地区采访时惊喜地看到：普浇一遍水的绿油油麦田长势喜人，群体大、个体壮、大分蘖多，比平原区的麦田长势都好；丘陵地区到处可见生产蔬菜种子的忙碌人群。脸上挂满笑容的乡亲们说：“这喜人的农业生产景象，都是引沁人送来救命水换来的。”槐树口管理处处长仝建光说：“这变化，也是引沁局实施‘定额配水’、灌区‘一张图’等创新举措换来的，更是能力作风建设换来的。”

地处灌区下游的xx市西部丘陵地区土地肥沃，有水种啥都丰收，但由于缺水，大都是“望天收”，水成了乡亲们的命根子，他们亲水、盼水，可盼来的水不够用。为啥？一方面，沁河上游引水工程多，来水越来越少；另一方面，灌区上游群众争水、抢水、大水漫灌浪费水问题严重，特别是干旱季节，下游很难等来水。因此，下游供水保证率低，既是灌区管理的“老大难”问题，也是丘陵地区干部群众的“痛点”和“堵点”，“用水愁”成了丘陵地区群众多年的心病。

在能力作风建设中，该局把打通灌区管理难点、群众“痛点”和“堵点”，作为提升“五种能力”、淬炼“四种作风”的重点来抓，在实干中增本领、练作风。该局主要领导带领中层干部，深入上下游、左右岸，与灌区沿线管理处干部和灌区群众广泛座谈，深入调查研究下游供水保证率低问题的症结所在。去年x月末，经过大量深入细致的调研，决定在全灌区实行“定额配水”改革和“一张图”“一张表”“一手册”管理。这种模式就是通过掌握灌溉面积、种植结构等数据，与每个用水户签订合同等方式，实行“定额配水”，超额累进加价，从而达到节水增效、解决下游供水保证率低的目的。“定额配水”是全国灌区改革的难点，也是不敢涉及的禁区，难就难在无法做到从供水到计量、从配水到计费各个环节准确无误。“别人不敢涉足的禁区我们要干，再难的难点也要攻克。”xx在全局“定额配水”改革动员会上信心坚定地说。

去年x月，“定额配水”首先在革命庄管理处开始试点，利用其安装的xx套测控一体信息化计量设施，实行“一科学两精准”（科学调度、精准供水、精准计量）“定额配水”，改革取得了成功，群众争水、抢水、浪费水的现象没有了，节水效果十分明显。上游用水户们说：“过去只要干渠里有水，想啥时候用，就啥时候用，大水漫灌浇地，现在实行‘定额配水’，多用水，多花钱，没人敢乱放水了。现在实行这法子，更节水了，过去大水漫灌浇地，一亩要用水xx立方米，如今浇一亩地，只需用水xx立方米。”

“定额配水”改革在全局推广的同时，“一张图”“一张表”“一手册”管理模式改革也如火如荼地在灌区进行中。“一张图”就是将灌区面积、经济结构、市县乡村分布、灌区渠库池各类工程、工农业及生态等供水户、灌区交通设施等底数都要纳入图中，实行科学管理，下一步还将通过数字化、信息化建设，实行远程精准调度管理。“一张表”就是对灌区渠库池各类工程、工农业及生态等供水户，具体细化、量化，实现管理更科学、更精准。“一手册”就是将“定额配水”的各种规定、配水额度、精准计量和超额累进加价等内容印成“明白卡”，发放到每家用水户手中，做到用水、交费更清楚。

“实行‘定额配水’后，下游供水保证率低的问题解决了。”槐树口管理处五孔窑管理站负责人xx说，过去，因为上游争水、抢水，下游才用不上水。改革后，xx市不仅能用上水，而且还能多用水。今年，这里的小麦普浇了一遍返青水，过几天还能再浇一遍。

xx市赵和镇水利站站长xx说：“我是引沁十二干服务中心的负责人，沿线用水户涉及x市x个乡镇xx个村。今年干渠来水了、水也多了，五万多亩小麦全浇了，过几天再浇一次。我们这一带，乡亲们都靠土地过日子，土地肥沃就缺水，小麦不浇水产量低甚至绝收，浇一遍水能打小麦xx公斤，浇两遍水能打粮食xx公斤以上。玉米浇两遍水，亩产能达xx公斤。”

因为下游有了水，今年xx丘陵地区经济作物种植面积大幅提升，仅十二干沿线蔬菜种子生产面积就发展到xx公顷。赵和镇下坡村田占民说，因为干渠有了水，水库、水池放满了水，俺家的地今年全用于生产蔬菜种子，主要是甘蓝籽、大葱籽和白菜籽，每亩保守收入xx元以上，种甘蓝籽能收入万元以上。去年以来，改革使干渠来水增多了，并把水库、水池都放满了水，补充了地下水，机井水位上升了x米多。

三、灾后重建

守护好、发展好灌区人民的命根子先看一组数字。去年x月下旬，引沁灌区发生特大暴雨洪灾后，该局把防汛和灾后重建作为重大政治责任和头等大事，不等不靠，全局动员，克难攻坚，奋力抢险，共清理总干滑倒入渠树木、总干渠淤塞xx处，清理树木xx余棵、总干渠沿线滑入土方xx余立方米，修复水毁工程xx处，取得了灾后重建的胜利，确保了灌区工程安全、供水安全和人民群众生命财产安全。

市引沁局办公室主任说：“特别能战斗、特别重落实的精神，在灾后重建中体现得最明显，这是引沁人守护好、发展好灌区人民的命根子的责任担当，更是能力作风建设的重要体现。”汛情突如其来，灾情就是命令。该局第一时间召开动员大会，成立防汛救灾指挥部，制订应急预案，夯实各级责任，组建x个抢险、排险分队，打响了抗洪抢险、灾后重建的攻坚战。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

暴雨冲毁了渠首晋豫交界处的桥梁，致使交通瘫痪，山洪冲垮了电线杆，导致断水断电，沙石入渠，阻塞渠道，造成抢救人员不能沿渠上，严重威胁着渠首值守人员的生命安全。为了确保值守人员、生命安全，xx亲自带队，带上生活用品，从沁河坐船驶向渠首，连接渠首的桥梁冲塌了，就架起梯子往上爬，把急需的生活用品送到了渠首职工手中。

“大沟河北支供水洞突发险情，供水渠道发生塌方，国电豫源供水中断了！”2021年x月xx日凌晨，大沟河管理处处长侯善中紧急来电。接到通知后，市引沁局领导带领相关科室人员连夜赶赴现场，与大沟河管理处全体职工冒雨巡渠，对重点部位进行排查，找出塌方点，随即研究制订抢修方案。市引沁局党委委员xx作战前动员：“要坚持以人民为中心，立即抢修塌方点，尽快恢复安全供水，坚决打赢抢险救灾这场硬仗。”经过多方协调及x个小时奋战，临时启用x台灌溉水泵提水，并修复土渠xx米，国电豫源恢复了临时供水，保证了企业生产用水之需。

引沁总干渠革命庄史寨渡槽下游突发山体滑坡，树木、泥沙等杂物流入总干渠内，严重影响总干渠安全运行。面对险情，局领导带头，革命庄管理处立即行动，全员上阵开展清淤抢险。因连续降雨，总干渠两侧山体已极不稳定，随时可能发生二次滑坡。面对危险，革命庄管理处副处长xx毫不畏惧，带头跳入水中清理杂物。总干渠内杂物已清理完毕，恢复安全过水。

总干渠龙关庙段xx交界处出现大滑坡，整个山头滑塌入渠，长达xx米，堵死了总干渠，局领导一线指挥，槐树口管理处xx多人同参战，利用挖机、钩机、运输车，轮班倒，昼夜干，吃住在当地群众家，大干xx天，到2021年x月底，清除沙石xx万立方米，终于抢通了总干渠。在防汛抢险和灾后重建过程中，市引沁局充分发挥领导干部中流砥柱作用和党员模范带头作用，奋战在抗洪防汛和灾后重建的第一线，用责任担当守护着灌区人民的命根子。

四、躬身基层

盯紧“急难愁盼”问题，提升能力，锤炼作风在十二干用水户家采访时，记者看到“两张清单”：一张是“用水计量单”，另一张是“水费结算单”。用水户说：“两张清单像镜子一样透明，用了多少水，该交多少钱，一目了然。”这是引沁局为解决群众用水交费不透明的问题而采取的新举措，也是走基层解决问题的一个缩影。

在开展“能力作风建设年”活动中，该局坚持与“我为群众办实事”活动相结合，采取“听、看、问、查”等方式，谱写了一曲以“扎根基层做调研、推动工作上台阶”的动人乐章。

在走基层活动中，局领导班子所有成员，局机关全体干部职工，多批次，分片区，走出机关大楼，带着“摸清底数、找准问题、解决问题”三大任务，带着深厚的感情和责任，深入基层，逐管理处、逐用水户走访，“零距离”接触、“面对面”沟通、“心贴心”交流，摸准基层和群众所想所求所盼，列出问题、需求、措施“三个清单”，实打实帮助解决问题。据初步统计，去年以来，共解决基层和用水户“急难愁盼”问题xx个。走基层，办实事，拉近了干部与群众的感情，促进了干部作风转变，提升了干部做好群众工作的能力，为建设全国一流现代化灌区提供了支撑。

xx说：“历史照亮未来，征程未有穷期。我国已经踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，引沁灌区也踏上了建设全国一流现代化灌区的新征程，我们要用党的光荣传统和优良作风砥砺初心，提升能力，锻造作风，实干立身，争先出彩，为实现全面建设社会主义现代化xx新篇章贡献引沁人的智慧和力量。”

树立“三标”意识奋力赶超进位 建立“四挂钩”机制凝聚磅礴力量扎实推进“能力作风建设年”活动

州日报全媒体

作风是旗帜，是力量，是形象。推进能力作风建设，是一场没有终点的长征。全省“能力作风建设年”活动启动以来，xx市认真贯彻落实省委、市委工作部署，把开展“能力作风建设年”活动作为各项工作的重中之重，迅速成立专班，专题调研谋划，打出一系列“组合拳”，以“三标”活动为统领开展“四大一创”活动；坚持把实现“两个确保”、推进“十大战略”作为活动重点；聚焦问题、整改、责任三个清单，实行动态台账管理，实施闭环推进；建立“四挂钩”考核机制，倒逼干部自我加压、自我提升，始终在岗、在位、在状态，驰而不息抓作风、改作风，激发全市党员干部躬身入局、担当作为，肩负起“站位国家队、提升国际化、引领现代化xx建设”的历史使命，推动形成全市上下齐心协力、干事创业的良好氛围，为国家中心城市现代化建设集聚了强大动力。

一、以“三标”统领开展“四大一创”凝聚奋进力量【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

在开启社会主义现代化建设新征程的关键期和构建新发展格局、重塑经济体系的调整期，xx面临的形势复杂、竞争激烈、挑战严峻。如何凝心聚力、提振士气，更好地融入国家中心城市行列，在国家战略中强支撑、在中部崛起中成高峰、在xx出彩中出重彩，是摆在xx面前的一道必答题。市委以能力作风建设年活动为契机，以“三标”活动为统领，在全市各级党组织中开展对标找差大讨论、能力素质大练兵、作风问题大整治、队伍士气大提振、争先进位创一流活动，迅速地凝聚了大家的思想认识，切实担负起新时代的使命任务，不折不扣抓好贯彻落实，用在中原更加出彩中“争先进”的实际行动，汇聚起xx在国家中心城市现代化建设中“起高峰”的磅礴力量。

——瞄准一流标杆，明确突破标志。金水区以全国高质量发展百强区xx南山区、xx滨江区为标杆全面比拼，对标国家中心城市强区xx区等x个城区最优、最强、最特的单项工作点，对标找差，比学赶超；街道及部门层面选定发达城市、先进城区、同类单位对标竞进，以能力大提升、作风大转变为创新驱动高质量发展增势赋能。

——立足岗位大练兵，提升能力强素质。市人社局发扬“工匠精神”，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，通过线上线下、点面结合等方式，开展社保大讲堂、专项业务培训、干部坐窗口、岗位练兵比武、服务标兵评比等活动，营造比学赶超、进位争先的浓厚学习氛围。

——把好传统带进新征程，在新时代弘扬好作风。市应急管理局坚持问题导向，注重从思想深处提升、以具体行动改进，深入落实“xx”工作制度，推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”工作法，教育引导党员干部躬身入局、担当作为，实事求是、雷厉风行。

——完善机制重实绩，着力提升“精气神”。航空港实验区党工委、管委会紧抓深化改革的攻坚期、破围解困的窗口期，积极引导广大党员干部解放思想、促进改革，激发内生动力，坚定不移全面深化综合改革的魄力和决心。为扭住党员干部这个关键核心，航空港实验区采取“十学”的形式，推动全区党员理论学习形成常态；探索启动“两推三评”干部任用体制，通过以考促学方式，树立“干部是干出来的”风向标。

——比学赶超立标杆，争先进位创一流。市大数据管理局以聚焦“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”主题，对照省、市工作要求，对照先进地区工作标准，将自身工作放在x个国家中心城市行列中，比学赶超。在“数字xx”城市大脑、“一网通办、一网统管”改革等建设成果的基础上，锐意进取、攻坚克难、奋力开拓的干事氛围，加速推进数字化转型，展现“头雁”风采。着力推动新型智慧城市建设实现一年起势、三年成势、五年胜势，进入全国第一方阵。

自“能力建设作风年”活动开展以来，xx市各单位坚持目标导向、过程导向、结果导向，以“三标”活动为统领，在国家中心城市行列中定坐标、树标杆，在工作落实中“兜底线、拉高线”，在发展结果中找进位、创品牌。通过开展“四大一创”活动，围绕主责主业逐条对照，制定聚焦问题、整改、责任的三个清单，市级层面xx家活动单位查摆问题短板xx项，分级分类建立整改台账。聚焦“十大战略”问题短板，确定xx项重点整改事项，明确牵头市级领导、责任单位和配合单位职责任务，明确整改推进措施，明确时间节点，实行动态台账管理。针对国务院“7 20特大暴雨灾害调查报告，系统梳理形成xx个方面xx项问题台账，实化细化整改措施，推动各项任务落实落细。

二、以过硬作风保障“十大战略”顺利推进

省委书记xx多次强调，能力作风建设年活动不是就活动抓活动，而是通过活动推动重点工作落实、重大项目落地。xx市是实施“十大战略”的主阵地，是“四个高地”建设的重心，市委坚持把实现“两个确保”、推进“十大战略”作为活动重点，实行“一方案、一专班、一机制”工作模式，建立“月通报、季小结、半年讲评、全年考核”的推进机制，集中攻坚、全面发力，力争重点领域率先破局成势。

——重抓重推创新驱动科教兴省人才强省战略。xx出台特殊支持政策，完善领导体系和工作机制，全力服务省科学院重建重振与中原科技城、国家技术转移xx中心融合发展。制定重大项目快速落地机制，创新轻资产“拎包办公、拎包入住”，重资产“签约即拿地、拿地即开工”的“双拎双即”服务模式，引进xx、xx、xx呼吸健康研究院等大院名所xx家，累计签约华为、海康威视等重大项目xx个，总投资超过xx亿元。针对科创企业融资难问题，打造智慧岛基金大数据服务平台、智慧岛信易贷平台，设立xx亿元产业引导基金，引导商业银行开展最高xx万元“人才贷”金融专项贷款业务，有效降低人才创业企业的融资门槛。实施加快培育创新型企业三年行动计划，引导创新要素向企业集聚，推进“微成长、小升规、高变强”梯次培育。2021年以来，新增高新技术企业xx家，总量达到xx家，同比增长xx.x%，新增科技型企业xx家，总量突破x万家，同比增长xx.x%，获国家科技进步奖x项，全社会研发投入强度由20xx年的x.xx%提升至20XX年的x.xx%，增幅居全国城市前列。分层分类实施专项行动，2021年培育创新创业团队xx个，引进青年人才xx.x万人。推进“人人持证、技能xx”建设，实施大数据人才培养“码农计划”，x年培养xx万名应用型大数据人才，去年完成x.x万人，引起国内外很多网络信息公司关注。启动实施“青年创业行动”，建立xx亿青年创新创业基金，规划建设x个x-xx平方公里的青年创新创业园，今年招引青年人才xx万以上，五年引进xx万以上。

——聚力做实优势再造战略。围绕“流量”变“留量”，以“四条丝路”为依托、功能性口岸为支撑，健全航空引领、公铁集疏为特征的国际性综合立体交通枢纽体系，放大物流枢纽能级，加快产业互动融合。2021年xx机场年货邮吞吐量突破xx万吨，连续两年增速保持全国机场领先、总量稳居第x位。中欧班列形成了“六口岸、十二站点”的物流网络，开行班次突破xx列，货值同比增长xx%，跨境电商零售进口药品试点获批，跨境电商交易额增长xx.x%，铁海联运合作港口增加到x个，实现无缝衔接。新增A级以上物流企业xx家，总量占全省xx%以上，全年物流业增加值首次突破千亿元大关。

——做强做优数字化转型战略。在中部地区率先谋划和建设数字xx“城市大脑”项目，集聚资金、资源、技术、团队优势，持续开展“城市大脑”项目集中攻坚，上线特色应用场景xx个，成为全国首个全场景数字化运营城市，xx数字治理跻身全国一线城市行列。构建“x好办”APP手机端“掌上办”、xx政务服务网PC端“网上办”、实体大厅端“一窗办”及综合自助一体机“就近办”的“四端协同”线上线下深度融合政务服务体系，截至目前，在政务服务网及“x好办”APP上线运行的高频事项、便民应用数量共xx项，其中“x好办”APP已上线xx项（含市本级事项xx项、县市区事项xx项、市本级便民应用xx项、县市区便民应用xx项），“零材料”xx项；总办件申请量xx.x万，办结量超过xx.x%，一体化政务服务能力在全国重点城市中由第xx名前移至第xx名。持续打造传感器产业名片，目前全市传感器企业数量由20xx年的xx家发展到xx家，产业规模由xx亿元壮大至xx亿元，年均增长xx%，气体传感器占全国产量xx%以上，在中国2020传感器十大园区排名第x、中西部第x。

——创新引领制度型开放战略。依托自贸区、航空港实验区和各类海关特殊监管区，突出抓好口岸、保税、通关、多式联运、物流、金融六大体系联动发展，大力推进监管体制改革、数字化应用、制度创新，加快服务贸易、技术贸易发展。累计形成制度创新成果xx项，其中全国首创xx项，获批国家新一轮中欧区域政策合作案例地区，全年外贸进出口额完成xx.x亿元，增长xx.x%，总量位居全国省会城市第x、中部城市第x。

一项项举措、一个个成绩、一串串数据，都是xx市推进“十大战略”行动，不断突破尝试的努力与坚持，更是全市上下共同扛起高质量发展大旗，展现的责任与担当、能力与作风。

三、以解决群众身边问题转作风改作风

为人民谋福祉是谋划和推动一切工作的出发点和落脚点。开展“能力作风建设年”活动就是要通过解决群众身边问题转作风改作风，提升群众工作能力，活动开展以来，xx市紧扣保障和改善民生，着力破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节，深化“万人助万企”活动，盯紧“急难愁盼”问题，解决好群众的操心事烦心事揪心事，让群众有实实在在的获得感、幸福感。为帮助企业解决实际问题，提振企业发展信息，全市各有关部门聚焦企业问题，广泛开展“万人助万企”活动，精准落实惠企政策，躬身入局纾困解难，经开区组织相关人员深入东风日产、富泰华等企业，了解企业生产经营情况，收集企业存在问题，做好生产要素保障。陆续帮助东风日产xx基地修复和加固护坡和围墙，帮助富泰华xx个小时恢复供气、xx个小时恢复供电，发放道路通行证xx余张等，有力地保障了企业的正常生产经营。

在xx新区，为增强企业内生动力、发展活力和整体实力，区党工委把全面深入开展“万人助万企”活动作为检验干部能力作风最直接、最有效的生动实践，建立完善“万人助万企”活动效果评价机制，不断提升各级干部“上门服务”意识、能力和成效，持续为企业提供“保姆式”服务，创造最优良的发展环境。通过强化联动，主动服务，属地办事处、相关职能部门强化与企业对接等方式形成支持企业加快发展的强大合力，以更大的成效助推经济高质量发展。

在通过“万人助万企”主动为企业纾困解难的同时，xx市还通过互联网主动倾听群众呼声，使各项决策部署、政策措施更加顺应民意、更加符合实际。x月xx日，“xx”手机APP上线应用，陪伴xx人20xx年的政务服务便民热线，再添与群众互动的渠道，群众可以通过手机随时随地提诉求，实时查看办理进度。在对群众诉求施行闭环处理的同时，热线平台依照规定，根据诉求办理情况自动打分，对承办单位进行绩效考核，对在办理工作中，不履行职责，推逶、敷衍、拖延的，视情节轻重进行警示约谈，追责问责，让群众问题得到更快更有效的解决。

立足群众，解群众之所盼，在冬季的xx得到了印证。考虑到寒流影响，xx热力集团按照xx市委市政府要求，在2021—2022采暖期实施了提前及延长供热各一周的举措，供热时间达到了xx天，成为xx市集中供热以来持续时间最长的一个供暖周期。这背后并不是一个简单数字的延长与改变，而是党委、政府和企业拧成一股绳，从人民至上的出发点与根本点着眼和入手，围绕群众切身需求，办实事、解民忧。

虽然寒流之中的延长供暖让xx人度过了一个“暖冬”，但“暖冬”过后国内多地疫情反弹却阻碍了春天的脚步。为坚决守住不发生规模性疫情反弹的底线，xx市要求在细化疫情防控标准的同时，强化责任，以过硬的作风，以对群众负责、对大局负责的态度，尽锐出战，全力以赴抓好疫情防控。为实现精准防控、精细服务，xx市在社区层面成立了由社区干部、社区民警、社区医务人员组成的“三人小组”工作专班，xx区xx社区党支部书记、主任xx就是疫情防控三人小组的一员，同时也是xx社区二级网格长，自疫情防控工作开展以来，他根据辖区实际，科学划分网格，统筹协调三人小组成员，定期研讨会商，科学研判，全力扎实开展社区疫情防控各项工作。大至疫情防控卡口、核酸检测点的布控，小至隔离人员生活配给、垃圾清运，他都事无巨细亲力亲为。在全市xx个开发区、区县（市），xx个街道（乡镇），xx个社区（村），均组建了“三人小组”工作专班，推动防控力量下沉一线，切实筑牢疫情防控第一道防线。

以群众满意为标准，用工作成效来检验，全市上下把“能力作风建设年”活动与为群众办实事结合起来，将活动开展成果转化为推动城市治理高质量发展的生动实践，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

四、以制度化建设保证转作风“常态化”“持久化”

制度化建设是加强能力作风建设的根本之策。xx市坚持把“当下治”与“长久立”结合起来，把“点办理”与“批处理”统筹起来，健全机制、常态长效，推动能力作风建设年活动持续发力、走深走实。

——建立清单化落实机制。坚持工作任务方案化、项目化、清单化，对重大任务、重点问题、重大改革三个清单实行台账式、动态化管理，挂图作战、跑表计时，把任务细化到项目上、进度具体到月份上、效果体现在数据上，定期盘点、对账销号，并通过区域观摩、评优评差、典型示范、巡回督导、正面引导五项机制，推动重点工作突破带动整体工作提升，以先进带后进、后进学先进，确保各项工作任务落地见效。

——建立闭环推进机制。围绕市委“十大战略”行动和现阶段重点工作、重大项目推进，建立周交办、周例会、周讲评机制，一周一碰头，一周一交办、一周一“答卷”，避免“一窝蜂”“打乱仗”；建立月观摩、月督导、月通报机制，每月围绕x-x个重点任务，至少进行x次工作观摩和巡回督导，通过汇总情况、通报反馈，选树一批先进典型，倒逼责任单位抓落实、抓推进、抓成效，带动全市比起来、干起来，形成攻坚克难、锐意进取的浓厚氛围。

——建立“对标学比干、擂台大比武”机制。瞄准x个国家中心城市以及xx、xx、xx、xx等先进城市，按照“对等、对口、对应”“跳一跳、够得着”等原则，各地各部门分别选取短期追赶超越的对象、确定长期奋斗的目标，市级拿出一个全市高质量发展指标体系，各区县（市）、开发区以及市直经济发展口、社会管理口、民生服务口部门，分别制定各自指标体系。按季度以擂台比武形式，分条块、分层级搭建三类业绩晾晒、经验讲评和工作考评平台，县区层面开展季度擂台大比武，市直层面开展季度问政大比武，乡镇层面开展党（工）委书记工作交流会，年终盘点排名，推动全市上下比学赶超。

——建立抓人促事工作机制。在村（社区）层面，开展党组织书记“亮承诺、赛实绩、比干劲”活动，建立乡镇擂台比武、县级专场比学、市级定期交流展示制度，有效激发基层干事活力。在乡镇（街道）层面，建立乡镇（街道）党（工）委书记季度交流会制度，采取“两推一访”方式遴选发言人选，xx名乡镇（街道）党（工）委书记在全市舞台发言，其中xx%的交流发言人得到提拔重用。在市直部门层面，实施“双抓双促”（抓支部促党组、抓述评促引领）活动，持续开展一把手走流程，推动机关党建与中心工作深度融合，通过树立典型、示范带动，营造浓厚干事氛围，促进基层工作整体提升。

——建立“四挂钩”考核机制。围绕发展质效、项目建设、市场活力三个方面，差异化设置指标，实行季度和全年考核，将考核结果与年度综合考评挂钩、与干部选拔任用挂钩、与评优评先挂钩、与要素配置挂钩“四挂钩”。同时，将考核与新型智慧城市建设、“互联网+督查”、市域社会治理一体化建设有机结合，用事实、数字、业绩说话，用实践、实绩、实效考核选拔干部，切实把“帽子”戴到有能力的人“头上”，“板子”打到做虚功的人“身上”，倒逼干部自我加压、自我提升，在岗在位在状态，推动形成全市上下齐心协力、干事创业的良好氛围。

作风建设没有“休止符”，只有“进行曲”。全市上下将不断提高政治站位和政治自觉，突破“惯性圈”、打破“舒适区”，持续深入推进“能力作风建设年”活动，以“干事干净干练”的优良作风，推动xx国家中心城市现代化建设迈出更大步伐、取得更大成效，以优异成绩迎接党的大会胜利召开！

四个聚焦推动能力和作风建设走深走实

西宁市日报特约

今年以来，xx市纪委监委坚持深入学习贯彻总书记关于加强作风建设的重要讲话指示批示精神和全市能力建设推进会精神，始终把加强能力和作风建设作为事关全局的重要政治任务，通过“四个聚焦”持续推动中央八项规定及其实施细则精神落实，推动能力和作风建设走深走实。

——聚焦能力提升转变作风。紧盯初心使命，提高为民服务能力，以坚守初心使命、惩治群众身边腐败和不正之风为重点，不断提升纪检监察干部为民服务能力。紧盯党中央重大决策和省市委工作部署，立足职能职责开展监督检查，更加积极主动把纪检监察工作融入到服务全市发展大局、护航高质量发展之中。

——聚焦纠治“四风”转变作风。紧盯重要节点，累计发送廉洁提醒短信xx万余条。做细做实日常监督，实行“室组”联动机制，采取嵌入式、下沉式等监督方式，协调开展监督检查xx次，下发纪检监察建议书、督办通知单、工作提醒函xx份。扎实开展违规收送礼金问题专项整治，领导干部全部填报承诺书，x名干部主动上交违规收送礼金x.x万余元。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

——聚焦督导巡查转变作风。协调成立市委作风办综合协调组和xx个作风巡查组，采取常态化巡查和专项巡查相结合的方式，靶向出击，精准发力，发现并纠正问题xx个，推动作风巡查不断走深走实。制定《政商交往正负面清单》《损害营商环境行为责任追究办法》等x项制度机制，推动形成亲清政商关系，为优化营商环境提供坚强纪法保障。

——聚焦监督评议转变作风。打造集事项录入、满意度评价、不满意回访为一体的“xx评议”公共服务评价系统，将全市xx余个机关科室、政务服务窗口单位纳入监督评议范围。共收到群众评议xx.x万余条，满意率达xx.x%，评选并通报群众满意的“十佳”单位和群众不满意的“十差”单位，助推全市作风建设大提升、大转变。

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提能力转作风在行动

2022年，按照省委市委的总体安排部署，xx市xx区以机关“能力作风建设年”为契机，全面统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦解决“急难愁盼”问题，把能力作风建设摆在突出位置，用工作作风的提高、能力水平的提升、工作质效的提级，换来了群众的张张笑脸。

一、汗水描绘大美xx

春晓，第一缕曙光刚刚铺上大地，xx城管执法分局的工作人员就和环卫工人一起出现在街道上。伴着还有些刺骨的晨风，挥舞着扫帚铁锨，在车水马龙之前，把城市打扫得一尘不染。

“我们围绕能力作风建设进行了大讨论，深化拓展‘我为群众办实事’实践活动，确定了‘四个清零’的任务目标，对侵占城市道路、违法污染城市环境、违规喷涂各类广告、违规停放各类车辆等行为开展集中治理。”xx城管执法分局局长xx说。“我们现在对辖区作业面进行了详细划分，明确了责任人，以‘机关+基层、专项+专班、专题+专业、疏导+治乱’四种全时段勤务模式，全力确保工作质效，为群众打造干净整洁的生活环境和出行环境。”xx城管执法分局副局长xx说。

xx区还着重对市容秩序、静态交通秩序、户外牌匾、空中线缆开展重点整治，提升城区“颜值”。为了确保工作落实整改到位，工作人员通过入户走访，主动开展对接宣传，详细讲解规范要求，组织做好整改，在市区长江北路，工作人员正在对一家门店外堆放的建筑物料进行清理。“也是为了城市环境更美观，我们很理解，也很支持，而且店里就我一个人，外面的东西自己搬不动，咱们工作人员还主动帮我清理。”商户店主这样说。

一股春风一片绿，环境整治战正酣。在xx大地上，一场声势浩大的环境整治“大会战”已经拉开帷幕，掀起了建设大美xx、打造美丽乡村的热潮。在绥北路xx段，一辆插着红旗的三轮车在公路上显得格外醒目，老党员xx已经记不得在这条路上奔波了多少个来回。“环境整治就是为了让我们大家生活更美好，所以每个人都应该尽一份力，作为党员，我义不容辞。”xx一边说着，一边把石灰搬下车递给正在给林木刷白的村民们。“除了常规的垃圾清理人员，针对这次环境卫生整治，我们还细分了几个组，有负责垃圾清理维护的，有负责林木刷白的，还有负责绿化美化的，我们自己大棚里面种的花苗都发芽了，过段时间再来看，一定是美不胜收。”xx镇党员xx一边给树木刷白一边介绍说，身上星星点点的石灰印记映照着她灿烂的笑容。在xx区的各个乡镇村屯，环境整治恰似一缕春风，绿了乡村，美了xx。

二、真情助力春耕生产

“这张卡片是真的好，该用啥肥，用多少一目了然。”xx镇xx村村民xx手拿着xx区农业技术推广中心发放的测土配方施肥建议卡，信心满满地说。“有了这张建议卡，今年一定又是一个大丰收。”

在这张小小的测土配方施肥建议卡上，每个地块的化验数值清晰明了，根据种植作物的不同，标注了施肥量、施肥方法和施肥时间，让农户直观明了。“我们对全区的地块进行了全面采样分析，结合化验结果，给出科学的测土配方施肥建议，指导农户科学施肥，帮助农民有一个好收成。”xx区农业技术推广中心业务主任xx这样说。

“说到能力作风建设，我感觉作为我们农业技术部门，最重要的就是服务好农业、服务好农民，让农民多打粮、多卖钱。”春耕在即，农民们忙碌起来了，xx区的各涉农部门也深入田间地头、农户家中，从各个渠道、以各种方式，助力春耕生产。

xx区农机总站的工作人员来到各农机合作社和种植大户家中，帮助检修农业机械，并及时更新反光标识，通过宣传让群众了解春耕期间农业车辆安全的重要性。“我们分成四个组，对全区所有乡镇进行全面踏查走访，及时发现问题，及时帮助群众解决，用我们的实际行动，助力春耕生产。”xx区农机总站站长xx说。“咱家今年种地准备咋样了？有啥困难没有？有啥事儿需要帮忙的就吱声。”区财政局驻xx镇xx村工作队队长xx一行三人推开了脱贫户xx家的门，拉住他的手问起了春耕准备情况。“我看你那块地挺岗的，要么今年咱们种点儿大豆，国家对种大豆有了新政策，你看看这是中央的一号文件，能不能对你有点帮助。”

脱贫户的备春耕生产一直是xx区各级党组织关心关注的重点问题，xx区委组织部下发了《关于在统筹抓好农村疫情防控和备春耕生产中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，发动广大党员干部走进基层一线，走进脱贫户家中，帮助脱贫户想实招、解难题，助力春耕生产。“帮我解决老大问题了，从买籽儿到买肥，帮着跑前跑后的，从来没有一句怨言。”脱贫户xx激动地竖起大拇指。“咱xx这干部，都是好样的。”

三、全力推进项目建设

一年之计在于春，xx区抓住最佳窗口期，让项目建设在这个春天里驶入了快车道。在xx区红旗满族乡，土地平整、设施完善、农田配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强的高标准农田建设项目现场，九标段工长xx带领着工人们正在抢抓工期，全力建设。“这个项目是省重点项目，去年x月份开工，现在我们利用开春的时间抢抓工期，争取提前完成工程任务。”xx指着即将完工的涵洞介绍说。

2022年，xx区高标准农田项目总投资x.xx亿元，计划建设高标准农田面积xx.xx万亩，涉及机电井、排水清淤、渠系构造物、田间道路、输电线路和晾晒场等工程。项目建成后，将进一步改善农田耕作条件，实现路相通、渠相连、田成方、林成网的农业发展新局面。“xx区始终把高标准农田项目作为实现乡村振兴、保障粮食安全的重要举措，持续加大项目建设推进力度。目前，已建设完成总项目的xx%左右。”xx区农业农村局四级主任科员xx介绍说。

在xx区高新技术产业园的东富园区，龙王大豆食品产业园项目二期工程建设现场，塔吊林立，工人们扫码、测温有序进入工地进行施工。为了确保项目早日达产见效，企业抢抓进度、倒排工期，力争高标准、高质量如期投产达效。“目前，龙王大豆食品产业园项目二期工程主加工车间及锅炉房主体已建设完工。”龙王大豆食品产业园二期工程项目部项目经理xx介绍了项目的进展情况。龙王大豆食品作为xx区优质农产品加工的龙头企业，其生产的豆粉立足xx区区位资源优势，不断推进技术创新、产业升级和市场开拓。龙王大豆食品产业园项目二期的建设，不仅是企业发展需求，更是企业在推进技术创新和产业升级中的重要一步。“通过技术升级改造，购置新型设备，我们现在产能能达到原有工厂的两倍以上，二期项目采用的是天然气锅炉，替代原有的燃煤锅炉，这样既能解决燃煤紧缺问题，同时也能减少大气污染物的排放。”xx省农垦龙王食品有限责任公司设备技术部xx介绍说。

年初以来，xx区切实加大重点项目的推进和落实力度，成立项目建设指挥部和工作专班，建立重点项目协调推进工作机制，对各类项目统筹管理，加强监管。2022年全区共谋划储备拟开复工项目xx个，总投资xx.x亿元，年度计划投资xx.x亿元。其中，省重点项目x个，市、区重点项目xx个；新建项目xx个，续建项目xx个；产业项目xx个，基础设施及民生公益项目xx个。开春即开工项目xx个，总投资xx.x亿元，年度计划投资xx.x亿元。其中，省重点项目x个，市、区重点项目xx个；新建项目xx个，续建项目x个；产业项目xx个，基础设施及民生公益项目x个。

四、微笑提升服务质效

“您好，您需要办理什么业务？”走进xx区税务局办税服务大厅，迎面而来的温馨问候让人心情舒畅，全面细致的服务更让每一个办税人感受到工作作风的转变和工作效率的提升。个体工商户李桐宝对此感受颇深，他以前也经常到税务局办理业务，近年来税务服务的改变让他感触颇多。“比以前快了，不用排队，在自助服务系统自己就能办，比以前方便多了，这个系统能教我们所有的流程，特别方便。”

xx区税务局使用的自助服务系统是与xx联合研发的全新智能系统，系统设置了咨询导税、预约服务、提醒服务、自主查询、xx小时自助办税、一体化综合便民等个性化特色服务项目，为纳税人办理业务提供了极大便利。大厅还在导税台设置了简事易办咨询辅导，很多简单的业务在导税台就可以直接办理完成，避免了等候窗口办理，大幅节省了纳税人的时间。这些方便快捷的设置，有效提高了纳税人办税“体验感”，微笑的服务同样传递着“税务温度”。

在各个税务窗口，工作人员们耐心地为纳税人答疑解惑。“我们企业来办税和交养老保险特别方便、快捷，对我们企业给了很大的支持和帮助，工作人员态度也非常好。”在大厅刚刚办理完税务业务的xx市嘉香米业副总经理xx说。“能力作风建设，首先就要站在群众的角度去换位思考。”xx区税务局综合业务窗口工作人员xx一边忙着手里的业务一边说，“我们作为办税工作人员，怎样做更快、更节省时间，如何能提高办事效率，提升满意度，换位思考怎么做更好一些，我们会全力为纳税人服务，让纳税人高兴而来，满意而归。”

线下的服务值得称道，线上的服务更让人点赞。为了在疫情期间推进复工复产、稳岗就业，xx区积极探索创新形式，开展线上招聘活动。在就业大集直播现场，主持人与各个企业电话连线，宣传企业的岗位需求，解答来自求职者的疑问，帮助每一位求职者找到满意的工作。

目前，xx区就业服务中心的就业大集线上直播已经连续举办xx期，通过抖音、快手等直播平台，为广大求职者提供最直接、便利、快捷的服务。在“xx就业发布”AAA公众号上，一条条招聘信息就像超市货架上琳琅满目的商品，广大求职者在这里可以筛选自己适合的工作岗位并与企业取得联系。“我从外地返乡回来的时候对就业感觉很迷茫，通过这个平台，我就可以更直接准确地找到想要的工作。我回到xx刚一个多月，现在已经和企业签完了合同，下周就要上岗了。”xx区的求职者xx这样说。“这个平台实在是太方便了，都把工作送到我家门口了。”

“xx就业大集线上直播主要是为用工企业和求职人员搭建一个信息平台，目前已有xx人通过直播平台投递了简历，xx人找到了工作，线上招聘现在已经成为xx就业工作的一个品牌。”xx区劳动就业服务中心主任xx说。

春风拂面，恰是奋进当时；战鼓雷鸣，携手发展征程。xx区，坚持以机关“能力作风建设年”为抓手，牢固树立农业农村优先发展，打造农业强市样板区、全力培育立区主导产业，打造工业立市示范区、做大做强中心城市经济，打造三产兴市引领区、加快构建现代城市体系，打造业城融合先行区、全面提升城乡整体形象，打造清新宜居首善区、纵深推进全面从严治党，打造党的建设标杆区的“六区建设”目标，以聚焦解放思想、提升能力、优化作风为出发点，以落实“五细”要求、践行“三个好把式”、弘扬“工匠精神”作为着力点，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面解放思想、转变作风、提升能力、加快发展，推动全区机关能力作风建设取得明显成效，奋力建设现代化新xx。

推进“作风革命效能革命”助力高质量跨越式发展

省人民政府发展研究中心党组

没有好的作风，就跑不好新时代的接力赛，跑不出加速度，就闯不出高质量跨越式发展的新路子。最近，xx省委、省政府印发《xx省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》，目的就是大力推进作风革命、效能革命，推动全省广大党员干部作风大转变、效能大提升，加快推进xx高质量跨越式发展，确保总书记考察xx重要讲话和重要指示批示精神在云岭大地落地生根、开花结果。

一、推进作风革命、效能革命是忠诚拥护“两个确立”坚决做到“两个维护”的政治要求

党的十九届六中X会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党确立总书记同志党中央的核心、全党的核心地位，确立总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定意义。实践证明，“两个确立”是时代呼唤、历史选择、民心所向，是党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸。

党的十八大以来，总书记高度重视xx发展，心系边疆各族人民，两次亲临xx考察指导、三次给xx干部群众回信，对xx工作作出一系列重要指示批示，为xx发展擘画蓝图、指引方向。提出“一个跨越”“三个定位”“五个着力”重要要求，概括xx在全国发展大局中的“四个突出特点”，强调四个方面重点工作。要求xx主动服务和融入国家发展战略，努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上取得新进展，谱写好中国梦的xx篇章。这一系列重要讲话和重要指示批示精神，形成了xx发展的总遵循、总纲领、总指引，在实现第二个百年奋斗目标新征程上，必将指引xx实现高质量跨越式发展，与全国一道基本实现社会主义现代化。

xx省委、省政府作出在全省上下开展作风革命、效能革命的重要决策部署，就是要确保党中央决策部署和总书记考察xx重要讲话及重要指示批示精神全面贯彻落实，就是要推动省第十一次党代会确定的目标任务落地见效，就是要加快xx高质量发展的步伐。xx的党员干部要深刻领会推进作风革命、效能革命的政治意义和政治要求，旗帜鲜明讲政治，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，切实用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二、推进作风革命、效能革命是新形势下提振干部干事创业精气神的具体举措

xx是后发展和欠发达地区，实现高质量跨越式发展是xx最鲜明的主题、最大的任务。省第十一次党代会正视xx发展问题差距，客观分析优势和条件，明确了今后五年目标任务，科学提出了一揽子举措，要求在推动高质量跨越式发展上闯出新路子。发展蓝图已绘就，干部就是决定性因素。干部干部，干字当头，这既是职责要求，也是从政本分。当前，xx省干部队伍不同程度存在干事创业精气神不足，不学习政策、不研究工作、不思考问题、不推动落实等问题。须大力推进作风革命、效能革命，提振干部干事创业精气神，决不能让干部自身成为问题，阻碍整体事业发展。

强化担当作为。当干部就要担当。用好容错纠错机制，建立完善崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励系统，打造敢于担当、干事创业、攻坚克难干部队伍。坚持好干部标准，树立重基层、重一线、重实干、重实绩的用人导向，旗帜鲜明为政治坚定、敢抓敢管、不怕得罪人的干部撑腰鼓劲。充分发挥干部考核评价指挥棒作用，完善干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，坚决调整处理庸懒散拖、阻碍事业发展的干部。

发扬钉钉子精神。当前，xx经济社会发展中产业发展、市场主体、营商环境、城镇化、人才发展、创新发展、开放发展和基本公共服务等存在短板，亟须出台相应解决方案，加快补齐短板、延伸长板、守住底线、增强发展后劲。面对艰巨繁重的改革发展任务，迫切需要各级党员干部保持战略定力和耐心，摒弃“等靠要”“躺平”“守摊子”思想，树立正确的政绩观，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，把工作做扎实、做到位。

大力整治形式主义官僚主义。形式主义官僚主义历来是我们党的大敌、人民的大敌。只有坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，才能有更多时间和精力抓落实。通过大力精简文件、统筹压缩各类会议、规范督查检查考核，坚持开短会、讲短话、发短文，不做“只留痕不留绩”的事。改进调研方式，大力推行一线工作法，坚持做到面上调研与不打招呼随机走访相结合，既看好的典型，又深入困难多矛盾多的地方，倡导现场办公、现场解决问题。

三、推进作风革命、效能革命关键在于提升干部狠抓工作落实的能力和本领

机遇只有在实干中才能把握，难题只有在实干中才能解决。xx发展面临不少短板弱项，但机遇与挑战并存，且机遇大于挑战，具有多方面的优势和条件。当务之急，就是要提升各级党员干部抓落实的能力，立说立行、紧抓快办，不能慢吞吞、拖拖拉拉，贻误发展时机。

提高专业化工作能力。随着现代化事业的不断向前推进，各项工作精细化程度越来越高，党员干部必须更专业、更懂行。xx的党员干部要增强学习能力，紧跟前沿，努力成为所从事工作领域的行家里手；提升专业素养，善于运用专业方法，提高分析问题、研究问题、解决问题的能力和水平，增强做好工作的针对性、实用性、实效性；用好典型引路法，充分学习借鉴先进地区的好经验好做法，研究、吃透、用好党和国家的各类政策。

破除思想固化的藩篱。唯有思想破冰才能发展突围。xx的党员干部要坚决破除“守摊子”“跟跑”“等靠要”“太平官”等思想，切实做到解放思想、拓宽思路，用改革的思维和创新的理念研究问题、解决问题、推动工作。多想新举措、新招数，多做可行性论证，凡是有利于加快发展、破解难题，就大胆地试、大胆地改革，进而创造性开展工作、创新性推动发展。

讲方法讲效率讲质量。讲方法，就是要大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，强化问题意识、现场意识，坚持挂账销号，一项一项去推动解决。讲效率，就是要牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的意识，任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈。讲质量，就是把工作高质量摆在第一位，以发展的速度换取更高的质量，以更高的质量保证发展的可持续性。

保持清正廉洁的本色。党员干部既要干事，更要干净。xx的党员干部要严守纪律规矩，不断加强党性修养，经常照镜子、时常正衣冠，做到心存敬畏、慎独慎微。构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，审慎用权，自觉接受监督，把权力关进制度的笼子。不断筑牢信仰之基、补足精神之钙，牢记初心使命，始终站稳人民立场，以一颗全心全意为人民的赤子之心筑牢廉洁堤坝，以良好的政治生态护航高质量发展。

四、以实际行动深入推进作风革命、效能革命为xx高质量跨越式发展提供强大动力

省委、省政府决定在全省党员干部中来一场作风革命、效能革命，正当其时、十分必要。xx的党员干部要坚决杜绝口号式推进作风革命、效能革命，充分发扬自我革命的精神，主动对标党的理论和路线方针政策以及党中央决策部署和省委工作要求，在谋发展、抓发展、促发展中，躬身反省自身在立场、品质、能力、作风方面的不足，提升能力本领、狠抓工作落实，切实增强推动xx高质量跨越式发展的时代使命感和历史责任感，以实际行动为谱写好中国梦的xx篇章贡献智慧和力量。

加快构建现代化产业体系。xx要发展，关键在做强产业。充分依托区位优势、资源优势、开放优势、生态优势等区域资源禀赋，守好依法依规底线、生态保护红线、产业发展政策线，把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成具体项目，推动不同地区错位发展、差异发展。围绕延链补链强链，持续做强传统优势产业、壮大新兴产业、培育未来产业，既做好“增量”，也做好“存量”。充分调动地方积极性，实施产业项目落地奖励补助政策，扩大有效投资，让各地区比一比、晒一晒，形成你追我赶、奋勇争先的良好局面。

大力培育市场主体优化营商环境。市场主体是推动发展的主要力量，营商环境是区域竞争力的综合体现。只有市场主体多起来、活起来、大起来、强起来，才能加快区域经济健康可持续发展。只有打造市场化、国际化、法治化营商环境，才能合理配置资源，吸引优质企业落地发展。要坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，切实提高服务企业效能，帮助企业纾困解难，让更多市场主体涌现出来、更好发展。主动对标先进省份和城市营商环境水平，大力营造一流营商环境，让营商环境成为xx发展的最大竞争力。构建亲清政商关系，落实好“一把手”招商，做到精准化招商、专业化招商、平台性招商，不断增强高质量发展新动能。

着力补齐民生公共服务短板。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。当前xx省民生短板亟待补齐，要牢固树立人民至上理念，围绕人民群众急难愁盼问题，加快补齐就业、教育、医疗、养老、托育等民生领域短板，不断推动基本公共服务均等化，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更足。xx的党员干部要主动密切联系群众，厚植人民感情，大力推行一线工作法，做到党的方针政策在一线宣传、社情民意在一线掌握、工作在一线落实、矛盾在一线化解，不断推动边疆民族地区治理能力和治理体系现代化，持续推进我国民族团结进步示范区建设。

我市以“三个强化”持续推进改进作风狠抓落实工作

日喀则市委进一步改进作风狠抓落实工作领导小组办公室

自全区改进作风狠抓落实工作动员部署以来，我市深入贯彻落实自治区党委关于进一步改进作风狠抓落实工作部署要求，全市各级党委（党组）主要领导亲自谋划、亲自安排、亲自推动，高标准、严要求持续推进改进作风狠抓落实工作，确保各项重点工作任务、工作安排“件件有落实、事事有回音”，真正让党中央、区党委、市委各项决策部署在基层落地生根、开花结果。

一是强化理论学习，拧紧思想“总开关”。充分发挥理论学习中心组龙头作用和基层党支部堡垒作用，坚持领导干部带头、以上率下，深入学习总书记关于改进作风狠抓落实的重要论述、xx书记在全区改进作风狠抓落实工作动员部署会上的讲话和《区党委关于进一步改进作风狠抓落实的意见》，深刻领会精神实质、内涵要求、目标任务，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚定不移地推进、毫不迟疑地落实，让党员干部从“学进去”到“说出来”，努力在学习党的新思想、新理论上做表率，真正做到有思考、有成效。科学编制《学习资料汇编》，向全市党员干部推荐必读书目x本，在“xx则新闻中心”“xx则广播电视台”等市级媒体AAA公众平台开设“改进作风狠抓落实”专栏，转载刊发各类稿件xx余篇。采取抖音短视频平台开展应知应会“快问快答”和“珠峰党建”AAA公众平台“线上测试”相结合方式，坚持“每周一答、每月一考、每季度一竞赛”持续检验理论学习成果，激发比学赶超氛围。

二是强化问题导向，找准顽疾“病根子”。将2022年作为作风转变和思想解放年，聚焦自治区党委“八个必须”“六个表率”“八个落实”工作要求，结合xx则本地实际，把对照区党委“四查四问”提出的xx个主要问题作为突破口，深入查问题、补短板，自查自纠梳理突出问题xx个。组织开展“十破十变”思想解放大讨论，查找问题xx个，着力解决当前党员干部中思想保守、意志消退、激情弱化、作风漂浮、落实不力等问题，在全市党员干部中掀起一场思想革命、学习革命、作风革命、工作革命，冲破一切阻碍发展的“残渣碎叶”，涤荡一切羁绊工作的“陈规陋习”，逐条逐项建立清单，明确整改措施，实行动态管理，全力推动思维之变、格局之变、方式之变、作风之变、责任之变、机制之变，做到在观念上放得开、甩得开，在政策上把得准、用得活，在行动上跟得上、做得实。各县区各部门也充分结合本地特点，精准找出制约影响本地、本行业系统的“顽瘴痼疾”，自上而下坚决确保规定动作“不走样”、自选动作“有特色”。

三是强化督促检查，筑牢纪律“防火墙”。督查督办是落实党中央、区党委决策部署的重要途径，是督促各级各部门全面履职的重要举措，始终将督促检查贯穿改进作风狠抓落实工作全过程，组织对2021年市委常委会和专题会决策重点未办结事项开展“回头看”，对区党委实地暗访督查反馈整改落实进行细化分解、跟踪督办，围绕市委中心工作组成x个督促检查组，深入各县区、各部门开展实地暗访督查，发现具体问题x项xx个。持续细化完善绩效考核指标，将“四件大事”“四个确保”“四个创建”“四个走在前列”等重点工作纳入全市目标绩效争先进位考核办法中。公开发布《关于设立进一步改进作风狠抓落实工作网络监督的公告》，接受社会各界监督。建立健全通报奖惩机制，用好“廉洁珠峰”AAA公众平台，适时曝光反面典型案例。组织全市各级党员干部分批分层观看“零容忍”专题警示教育片，通过案例剖析，树立决策执行不力、工作落实不力就是失职渎职的导向，引导党员领导干部切实改进工作作风，筑牢拒腐防变思想防线，让干的好的干部“有面子”“有位子”，让干不好的“挪位子”“挨板子”，一级带着一级干、一级干给一级看，全面激励干部担当作为。

改进作风纾困添福

银川日报记者

攻坚克难开新局，干部作风是关键。今年，“改进作风提升质效”专项行动开展以来，xx区扭住问题关键点、正视问题求突破，着力破解高质量发展的难点、痛点、堵点，坚持务实高效，踔厉奋发，为企业解了困难，为群众添了福祉，也为高质量发展积蓄了力量。

一、全力解发展堵点

项目备案是需要跑的。这个想法，曾在中化现代农业（xx）有限公司合作发展经理xx心里根深蒂固，直到今年才被打破。“办理企业投资项目备案证，牵扯到四五个部门，一个流程走完，至少半个月过去了。”xx说，之所以要“跑来跑去”，是因为企业对办事流程和政策不熟悉，把时间大部分花在“这样不对”“那样不行”上。然而，今年的项目备案，xx办得异常顺利，花在上面的时间加起来也仅有一个多小时。

xx回忆，春节前，xx中关村创新创业科技园建设服务办公室（以下简称“中关村双创办”）工作人员主动来到公司，了解企业今年项目情况和遇到的困难。春节后一上班，中关村双创办工作人员又拜访了企业，这一次，他们还带来了xx区审批服务管理局等部门的工作人员，为企业提供上门服务。xx区审批服务管理局工作人员自带电脑，在企业办公室内仅用了半个多小时，就为企业完成了网上业务的办理，并交代企业第二天带上相关证件到xx区市民大厅办证。第二天，xx到xx区市民大厅后，在专人接待下，半个多小时后就拿到了企业投资项目备案证。

也是在不久前，xx才发现曾经吃了不少“亏”。仔细研究政策后，xx发现之前干的不少项目都属于政府补贴或者扶持的范畴，亏就亏在没申报。今年，在xx区科技局、发改局等部门的主动对接和指导下，企业一连申报了科技创新、科技成果转化等x个项目。“现在政策这么好，我们公司今年决定要增加科技创新投资力度，赶上政策优惠的快车。”xx直言，“改进作风提升质效”专项行动开展以来，xx区各部门工作人员的服务意识越来越强，办事效率显著提升。

发生在xx身上的故事，只是xx区改进作风全力推动问题解决的一个缩影。今年以来，xx区多措并举破解美丽乡村建设的难点、破解社区治理的痛点、高质量发展的堵点、企业发展的淤点。如变被动受理为主动跟进，面对面了解企业需求，强化精准服务，通过财政、金融、就业等政策为企业提供帮扶。压实项目“四制”和“四争”工作责任，确定xx名县级领导逐项包抓。2022年xx区列入xx市第一批计划实施项目共xx个，同比增长xx%。

二、巧增群众幸福点

“最近感觉生活找到了节奏感。”今年xx岁的退休居民xx说道。

自从退休后，晒太阳、刷手机，是xx最主要的娱乐方式。很闲适，但她总觉得缺点啥。xx渐渐找回生活的节奏感，是从xx区xx路街道打造“xx吾老共同体”开始的，“xx吾老共同体”包含怡祥苑、恩和苑、玫瑰苑等三个综合养老服务中心，为社区居民提供配餐送餐、医疗康养、文化娱乐、运动健身等家门口养老一站式服务，惠及周边xx多个小区xx多名老年人。xx就住在怡祥苑小区。今年x月中旬，“xx吾老共同体”怡祥苑综合养老服务中心正式挂牌运营，老年活动中心内设舞蹈室、休息室、书画室、阅览室等，日间照料中心设有理疗区、餐厅、健身室以及日间照料床位xx张。x月初，xx区老年大学xx路街道分校又在怡祥苑老年活动中心开课。这下，xx不仅有了活动娱乐的场地，更有了提高自己的途径。

“老年大学开了声乐课、书法课、摄影课、瑜伽课，每门课都满员。”xx说，她从年轻时就爱唱歌，但是从来没有专业地学过。练瑜伽也是她的一个心愿。之前曾想过去上老年大学，但离家太远，就放弃了。虽然近期受疫情影响，家门口的老年大学暂时不开课，但是她每天依然保持着“进步”的节奏，坚持练歌、练瑜伽。如今的xx，不仅生活丰富了，朋友圈也扩大了，通过老年活动中心她结识了不少志同道合的朋友。

xx生活的改变看起来顺其自然，事实上，这背后是xx区多个部门共同努力的结果。为了场地，xx区委组织部、xx区民政局、xx路街道多次与产权企业沟通，将原来的废弃锅炉房改造成日间照料中心和运动场馆。为了让服务更惠民，街道多次征询群众意见，并层层筛选第三方服务机构。即便是投入运营后，街道也时不时地走到群众中去，询问群众的体验和感受，不断优化服务内容和方式。

三、干事创业抓重点

x月xx日周三，记者遇到xx区民政局局长xx时，她刚调研完社区老饭桌。她告诉记者，这一周她已经有一天半时间都待在基层。在这一天半里，她走访了x个养老项目建设工地，了解项目施工情况，并针对施工进度慢的情况与施工方进行了面对面的沟通，了解其中症结所在。她还走访了x家老饭桌和部分社团，把解决老饭桌运营问题以及社团阵地不足等问题列在了自己的工作计划里。而她之所以能有这么多时间下基层，是因为xx区的会少了、会短了。

“不仅会短了，而且还可以‘套会’，几个会一块开，既节省了时间，又增强了部门、街道统筹协调、信息共享和互促互动。有样学样，我们街道现在也尽量少开会、开短会、开有用的会，腾出更多的时间抓落实。”xx区西花园路街道党工委书记xx说，“相比以前，现在有了更多时间与群众面对面，深入基层了解社情民意、化解矛盾纠纷、落实疫情防控、推进重点项目建设、解决民生问题、排查安全生产隐患、开展环境卫生整治等工作。”

今年以来，xx区严格控制会议数量，压缩精简会议，明确规定大会不超过xx分钟，小会不超过x小时，一般性会议不要求乡镇、街道党政领导参会，占用各级干部时间大幅减少，带来的直接效果是下基层人次上升xx%。通过巡察督查反馈、发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛收集基层单位和服务对象意见建议，四套班子及成员共收集意见建议xx余条，各机关部门及领导干部收集意见建议xx条，全部建立台账、销号解决。

以能力作风建设助推营商环境优化

开封日报全媒体

营商环境是推动经济社会发展的重要基础，也是衡量干部能力作风的“试金石”。为有效破解营商环境提升中的痛点、难点问题，xx区以能力作风建设促营商环境提质优化，以能力提升服务、以服务促进效能、以效能推动发展，在制度层面创新、提升服务能力和水平上不断发力，着力构建公平、亲清、利企、便民的一流营商环境，点燃了优化营商环境的“新引擎”。

“随着一系列改革举措落地见效，全区营商环境明显改善，市场主体活跃度显著提高，市场活力得到释放，为全区高质量发展增添了动力。”xx区委书记xx说。

一、强化顶层设计实施规划引领

该区成立了优化营商环境工作领导小组，设立了xx区优化营商环境服务中心，将优化营商环境工作纳入区委、区政府重点工作考评体系。

围绕《优化营商环境条例》《xx省优化营商环境条例》《xx市优化营商环境条例》，出台了《xx市xx区招商引资优惠政策（试行）》《xx市xx区招商引资工作考核奖惩办法（试行）》等系列政策，推动政府与市场紧密结合。该区公开遴选xx名综合素质高、可塑性强的行政审批办公室主任，统一进驻政务服务大厅，彻底实现了“三集中三到位”，政务服务整体能力和水平得到较大增强，服务标准化得到较好展现。

重塑督查机制，加强督查力量、改进督查方式、增强督查合力。该区组织抽调精英xx名，配备xx名督查系统联络员，打造xx个督查组，构建了以区级领导为负责人、督查组组长为“头雁”、副组长为“主力”、联络员为“纽带”的“一组多元”组织体系，建立健全了全链条闭环监督运行机制。

二、突出数据赋能激活数字服务

该区在xx市率先打造区级优化营商环境服务平台。从基础数据采集应用、系统架构整合、业务数据归纳接入等多方面着手，完成政府端、企业端、小程序、营商监控大屏的功能扩充，全面提高xx区营商环境的整体管理、综合决策、预警提升和公共服务水平。

政务数据对接共享。该区依托政务服务一体化服务平台，建立了区级统筹、部门协同、整体联动、线上线下融通的xx区“一件事一次办”新型智慧化政务管理服务体系。实现了“企业开办”“企业注销”等xx个线上“一窗受理、一次告知、一套材料、一次提交、一网办理、一窗出件、一键评价、一体监管”的“一件事一次办”事项。精准挖掘海量数据，打破信息孤岛。

在xx市数据共享平台中，该区共建设资源目录xx项、上传数据xx万条，在全市排名第一，资源目录“应编尽编”，政务数据“应汇尽汇”。在xx省数据普查工作中，完成省下发应梳理系统数量x项，完成率xx%；完成省下发事项数量编制xx项，覆盖率xx%。通过运用数字化、信息化、智能化手段，推动“码上办、网上办、掌上办”，不断提升办事效率。

三、提升服务效能打造xx品牌

xx区建立健全区级领导班子联合推进工作机制，实施“一个项目、一位领导、一套班子、一流政策、一抓到底”的重点项目“五个一”工作制度。创新服务方式。该区率先在县区级政务大厅设置“办不成事”监督窗口，并纳入“有诉即办”专区，结合该区政府门户网站“办不成事”线上反映专栏，实现线上线下联动监督。同时，在全市率先构建了“五起来”区、乡、村三级便民服务体系。实现了审批服务“三个xx%”，全区共梳理xx项政务服务事项，xx%接入“一网通办”平台、xx%全面实施快递服务，高频事项xx%实现最多跑一次。

该区积极落实“双随机、一公开”监管，加强抽查的统一化、制度化、规范化，不断推进“互联网+监管”。深化“放管服效”综合改革，持续聚焦办好“七件事”（“一件事一次办”“有诉即办”“拿地即开工”“交房即交证”“打击电信诈骗”“打击恶意逃废债”“依规依法兑现承诺”）。

聚焦市场主体，纾困解难。该区开展了“执纪监督”“法治监管”两个优化营商环境护航行动；将“万人助万企”活动纳入“一中心四平台”基层社会治理系统，利用大数据为企业纾困解难；实施银企对接工程，推进普惠金融建设，将金融服务高效地送进企业门。今年通过“行长进企业”活动，已发放贷款xx.xx万元。