人民日报评论年编2016【人民观点】
人民日报评论年编
2016（人民观点）
编辑说明
【更多免费素材，微 信lbgzkf1】
评论是报纸的旗帜和灵魂，“以高质量的评论取胜”是党中央对人民日报的要求。2016年，人民日报评论不避热点、直面问题，设置议程、寻找现象，弘扬主旋律、传播正能量，以恒定价值对话社会舆论，以主流声音构建主流叙述，既发[readpay]3[/readpay]
挥着舆论场上“中流砥柱”“定海神针”的作用，又始终“击中社会最紧绷的弦”，在党心和民意的同频共振中保持朝气、锐气。
本书汇集了“人民论坛”“人民时评”“人民观点”三个专栏2016年刊发的全部文章，其中“人民论坛”230篇，“人民时评”232篇，“人民观点”33篇（“人民观点”文章的作者均为人民日报评论部，不再一一标明），并附有电子版，敬请读者参阅、指正。
人民日报社评论部
20XX年1月
开启转型发展的新引擎
——开局之年看“进取中国”（上）
坚定地做改革的促进派和实干家，坚定地贯彻新发展理念、开拓发展新境界，时间在我们这边，形势在我们这边
“时间是人的生命的尺度，是人的发展的空间”。2016年就要过去了，奋进的中国留下了怎样的身影，又有怎样的发展展望？
日前，“2016年十大流行语”发布，“洪荒之力”名列榜首，同样入选的还有“供给侧”。回望2016年的改革发展历程，正是一年来供给侧结构性改革攻坚克难，为经济平稳健康发展注入“洪荒之力”。前三季度6.7%的经济增速表明，中国依然是最让人放心的“世界经济火车头”。中央深改组起步三年，打出了一系列改革“组合拳”，深刻改变了中国，也令国际社会瞩目。环顾当今世界，没有哪个国家能够像中国这样以一种说到做到、只争朝夕的方式全面推进改革进程。“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。”扎实笃定、驰而不息，正是过去这一年中国的真实写照。
发展如征途，治国如弈棋。今天的中国，处于新的“千年未有之大变局”中，来到了决胜全面小康、开创民族复兴新局面的关键一程，转型发展机不可失，改革攻坚时不我待。事在四方，要在中央。这一年，十八届六中X会正式确立“以总书记同志为核心的党中央”，为加强党的领导、发展中国特色社会主义伟大事业提供了根本保证。这一年，中央坚持用新发展理念统领发展全局，把供给侧结构性改革作为经济工作主线，中国经济在多向度都呈现积极变化。一年的实践充分证明，惟把握大势者强，惟锐意改革者胜。【更多免费素材，微信lbgzkf1】
今天，在中国，每一天有4200多列高速动车组疾驰在大地上，有8000多万个快递包裹送达各个角落，有近8万辆汽车销售一空，有22万场电影在影院放映……曾经“苦瘠甲天下”的宁夏西海固，万亩冷凉蔬菜基地见证脱贫攻坚的攻城拔寨；小桥流水的江南乌镇，智慧养老、智慧医疗等智能应用，让智慧生活成为现实。2016年的“双11”，仅阿里巴巴一家零售平台的交易额就超过了1200亿元，比2008年全年的网上交易额还要高。每一天的中国，都在呈现新的面貌，我们往前进的每一步，都在开创历史。
过去的一年，不仅展现出冲刺全面小康的“加速度”，也呈现出党的十八大以来改革成果的“大汇总”。为解决清洁供暖、垃圾分类问题，中央专题研究直接发力；医保并轨，看病报销不再区分“城里人”与“乡下人”；收入分配增加知识价值导向，科研人员、高校教师、医务人员等迎来增收“礼包”；前三季度全国居民人均可支配收入增速跑赢CPI，老百姓钱袋子无缩水之忧……民生连着民心，民心关系国运。中央深改组这一年又审议通过96份改革文件，涉及社会民生的有25份，涉及生态改革的有17份。想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，从关系广大人民群众生活的民生工程入手抓改革、补短板，就能推进好全面小康社会建设，焕发当代中国的发展活力。
志士惜年，贤人惜日，圣人惜时。20XX年要召开党的十九大，也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年。新的一年，全面深化改革将打开更多工作面，“四个全面”战略布局的“总盘子”需要一体推进。供给侧结构性改革的担子依然不轻，实体经济运行成本过高、市场资金“脱实向虚”等问题也依然存在。任务和挑战只会比以往重不会比以往轻，矛盾和问题只会比以往多不会比以往少。紧紧扭住全面建成小康社会这个战略目标不动摇，增强战略定力，保持从容心态，才能行稳致远。坚定地做改革的促进派和实干家，坚定地贯彻新发展理念、开拓发展新境界，时间在我们这边，形势在我们这边。
“时间就是金钱，效率就是生命。”上世纪80年代，这一从深圳蛇口叫响的口号，向全国传递着改革发展的春天气息。如今，我们比过去更加懂得“时间”的宝贵，更加理解改革的意义。在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的新长征路上，我们激励初心、奋发有为，一定可以无愧历史，开创未来。
（ 2016年12月28日）
【更多免费素材，微信lbgzkf1】
做国际新秩序的建设者
——开局之年看“进取中国”（下）
从全球经济治理到区域发展合作，从大国交往到“南南合作”，中国传递的信息犹如灯塔，在照亮前路时，也把一个个问号拉直
时间匆匆前行，在即将过去的2016年，中国为世界带来了什么？前不久，一段名为《总书记的一天》的视频广为流传，这是中国领导人在G20杭州峰会期间繁忙的一天，更是“进取中国”的行动节奏。
有人将2016年的关键字总结为“变”。世界经济持续低迷，“逆全球化”暗流涌动；中东地区，大国角力之下乱局交替升温；英国脱欧刚刚让世界“不敢信”，特朗普赢得大选又让世界“没想到”。这一年，不断飞出的“黑天鹅”，呈现着国际秩序变革的现实压力，也呼唤有担当者挺身而出，在新挑战中抓住新机遇，为人类命运共同体提供维系和平与繁荣的方案。
暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容。中国这一年留下的身影，正是一种稳重和开拓的“变”。G20杭州峰会，“让世界经济从中国再出发”，主场外交开出“中国药方”；总书记出访12个国家，外交布局愈加完善、朋友圈不断扩大；不到一年里，中央政治局两次集体学习全球治理，引领全球治理体系变革……更加主动、更加进取、更加自信、更加成熟的中国外交气度，契合了“中国不能缺席”的多数国家共识。当全球瞩目东方，中国不仅“谨慎地走入大国角色”，并且“为世界经济指明方向、为全球增长提供动力、为国际合作筑牢根基”，成为乱局中的压舱石。
国际秩序已经走到了历史的十字路口，“放下吊桥还是升起吊桥”？我们对方向的选择，决定着人类未来。成为行动队，而不是清谈馆，何去何从之间，中国方案向世界提供了通往明天的路线图。G20杭州峰会上，中国倡议建立eWTP（世界电子贸易平台），为中小企业、年轻人提供参与全球化的机会；联通非洲大陆的亚吉铁路开通，“新坦赞铁路”见证了新时期中非友好，也让“一带一路”开花结果；APEC利马峰会，中国继续高举“开放型经济”旗帜，为推动强劲、可持续、平衡、包容增长提供方案……怎么看？怎么办？从全球经济治理到区域发展合作，从大国交往到“南南合作”，中国传递的信息犹如灯塔，在照亮前路时，也把一个个问号拉直。
中国为国际合作夯实基础，是一个从“入口”到“平台”再到“连接”的过程。一方面，中国作为贸易规模第一大国，近4万亿美元的进出口总值，每交易一美元，都是与各国互利互惠的“入口”。而承载货物运输的每一段铁轨、每一趟专列、每一个集装箱，都系紧着利益的纽带，“一带一路”倡议下的基础设施建设、文化互鉴、人员交流等，更拓宽了“入口半径”，成为你中有我、我中有你的“平台”。另一方面，“看不见的连接”才是国际合作的秩序基础，从利益共同体到人类命运共同体，从发展观、安全观、合作观、正确义利观到全球治理观、国际秩序观，中国特色大国外交理论体系为构建新型国际关系，描绘了“中国路线图”。
有外国学者直言，“没有中国，世界已陷衰退”。新常态下6.7%左右的经济增速，依旧是引领世界经济增长的重要引擎；人民币“入篮”，提升了发展中国家货币的国际地位；中国成为欧洲复兴开发银行的股东，有力推动“一带一路”倡议与欧洲投资计划对接；亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行，开创了发展中国家建立多边金融机构的先河……在全球化遭遇逆风、贸易保护主义抬头时，“中国开放的大门永远不会关上”的承诺格外响亮。亚投行运行半年，董事会就批准了4个项目，既有与世界银行的合作，也有独立的贷款。“中国速度”与“合作意识”有目共睹，在“一带一路”建设中让各国受益。西哈努克港经济特区作为“开放之窗”，是中柬务实合作的样板；帕德玛大桥作为“梦想之桥”，既是孟中印缅经济走廊上布局的大项目，也是中企迄今承建的最大海外桥梁工程。真正提振世界经济信心的，不仅是一个倡议、一个方案，更是一个个项目、一次次合作中踩下的坚实脚印。
半个多世纪前，智利诗人聂鲁达写下《新中国之歌》：“从大海到大海，从平原到雪山，所有的人都注视着你啊，中国……”注视的目光，穿越了时间；建立“更加公正合理、更好维护广大发展中国家共同利益、更多促进人类和平与发展”的国际秩序，中国任重道远，驰而不息。
（ 2016年12月29日）
民意的底色是“正能量”
——2016舆情观察与思考①
每个人的表达汇成了心灵的洪流，让正能量从虚拟空间中奔涌而出，激荡在我们朝夕于斯的土地上
365天的日升日落，将无数人、万千事浓缩成一圈年轮。即将过去的2016年，亿万网民在互联网的言说，汇聚成一个巨大的声场。恰如时间和重力能澄清泥沙俱下的浑浊，回望2016年的舆情，一个最明显的感受是：即便仍有不同立场、不同观点，即便仍有“槽点”、仍有“失焦”，“正能量”却正在成为舆情的主流、民意的底色，在沧海横流之际“透出人心向上的力量”。
有这样一个小视频：很多节拍器放在一起，虽然启动时间不同、节奏不一，但在强大的共振之下，慢慢统一了节奏，一片嘈杂最终变成让人震撼的铿锵声响。几年来，舆情的节拍也如这般日渐清晰。中国网民都已是“老司机”，在阅读时代中学会了阅读内心；而互联网管理也日渐规范，在堵与疏之间激浊扬清。2016年，如果你曾转发“中国一点都不能少”的图片，如果你曾跟着《马克思是个九零后》一起哼唱，如果你曾资助过那些陷入困境求助的人们……那么，向你致敬，你就是舆情正能量的生产者、传播者，你就跟千千万万网民一起，以蓬勃的朝气、厚重的底气，在一步一个脚印中推动着社会的前行。
毫无疑问，互联网正重塑着当代中国的精神价值。这一年，郎平带着女排时隔12年重登奥运之巅，中国精神让多少人热泪盈眶；这一年，“胖五”“天宫二号”“墨子号”升空，中国纪录让多少人热血沸腾；这一年，“中国航海第一人”郭川不幸失联，“金孔雀”余旭将美丽定格长空，聂树斌沉冤21年终得昭雪，中国面孔让多少人心潮澎湃……有人说，“刷”可谓中国2016年年度汉字，从移动终端到人工智能、从纪录到速度、从刷洗冤屈到刷新形象，“刷”出的是时代最生动的速写。无数人为了这些人、这些事，为了这个国家、这个时代，欢呼、呐喊或者哭泣，以一次次点击转发，“刷”出了自己的存在感。“蜂群的声音是春天的脚步”，每个人的表达汇成了心灵的洪流，让正能量从虚拟空间中奔涌而出，激荡在我们朝夕于斯的土地上。
这样的正能量，不仅关乎时代的前进，更关乎心灵的成长。一张照片，成为冬日里的暖流：漆黑的路上，男子骑三轮车载着一个头发花白的老人，一辆警车打开大灯缓慢前行，为他们照亮前路。类似的“热镜头”，一年来在互联网上如涟漪般荡开：怀孕几个月的医生累得倒地睡着，公交车司机昏迷前最后的动作是踩刹车，杭州协警车流中准确预判塌陷位置……网友为什么会被这些普通人、平凡事所打动？正因为他们让普通的人生呈现出另一面，让我们的时代看到了另一种可能，生命的价值得以彰显，人生的意义得以超越。博眼球、求关注者仍然甚多，但当网络成为我们赖以栖居的精神家园，对主流价值的期待也日渐彰显，人们在这里寻找娱乐也寻找感动，寻找慰藉也寻找力量，寻找着确定不移的价值，寻找着为何出发的初心。
约30年前，北京大学教授钱天白发出了中国的第一封电子邮件。到今天，年轻人已经成为互联网的原住民。很多人曾认为有堵“次元墙”，隔在网络“二次元”与现实“三次元”之间。但2016年的舆情或许表明，年轻人主动感受着时代，他们在与国家、与社会、与他人的对话中，让家国情怀超越“次元壁”，成为青春的一部分。2016年，看大势，反腐专题片《永远在路上》累计播放量超千万，全面从严治党引来广泛点赞；说大事，长征胜利80周年、建党95周年，微博相关话题总阅读量超10亿，“不忘初心”成为流行语，“半床被子”打动年轻网友。南海仲裁案等事件中，“爱国”二字更是在90后的心底激起最强烈的情感。这一代人见证了国家发展、国力强盛，对国家和民族充满自豪，乐于传播每一点进步和每一份感动。当年轻一代更多地把视线从风花雪月转向“星辰大海”，也就在与时代的同频共振中完成着自身的蜕变与成长。
“每个人的心里都有一团火，路过的人只看到烟；但是总有人能看到这火，然后走过来，陪我一起。”在声气相求的网络，相信会有越来越多人看到心中的火、点亮眼中的光，延伸“红色地带”，唱出“最美和声”，一起见证、参与并改变这个时代。
（2016年12月20日）
怎样对话网络“新世代”
——2016舆情观察与思考②
共享、共鸣、共情，折射网络新世代的“三观”。他们有自己崇尚的规则、认定的标准，他们是自由的、多元的、复杂的
网络有着“无人可以预测的未来”，无数人在这里寻找下一个忽然而至的风口。不过，以变化为唯一不变的世界里，有一个明天却已经来临。正如人民网舆情监测室《2016年中国互联网舆情分析报告》得出的结论，网民的迭代正在完成。网络“新世代”将新的关注、新的表达、新的形式、新的状态，呈现于生机勃勃的网络世界。
截至2016年6月，中国7.1亿网民中，“2”字头的占去30.4%，19岁以下的也有23%。与之相应的，是网络从1.0、2.0到3.0的升级。论坛里蔚为壮观的“盖楼”“灌水”已不多见，热闹一时的博客也田园将芜，门户网站不再是网民唯一选择，微博、AAA的平台化日益明显……当信息的传递不再拘泥于某一种形式，流量的产生不再垄断于某一个入口，技术的变革不再受限于某一个环节，也意味着个人选择更多元，诉求表达更多样，思想意识更多变。有无限可能的青春，有无限可能的网络，共同构成有无限可能的未来。
“老年人相信一切，中年人怀疑一切，青年人什么都懂。”王尔德的戏言，投射到当前中国的网络语境中，也未尝不是一幅简笔画。这一年，我们在“魏则西事件”“血友病吧事件”“雷洋事件”中，感受到网络知识型社区的崛起。你提供医学知识、我负责媒体分析、他思考工程技术……不同身份、不同背景的网民，从各自擅长的角度进行“包抄”。知乎、分答、果壳、豆瓣、喜马拉雅，青年人不是相信一切也不是怀疑一切，而是在“什么都懂”的基础上，感受一切、思考一切。“共享”，让舆情中广场式的情绪表达，向着知识的“补完”、思想的沉淀转变。
追求个性，也寻找共性；特立独行，也求其友声，在年轻人的网络空间中，“共鸣”是另一个关键词。年末，纪录片《我在故宫修文物》进入院线。此前，这一作品意外获得B站网友集体致敬，在热闹的弹幕中，年轻人羡慕故宫里的日常、感叹文物人的专注、欣赏艺术品的精美……他们发现，传统与现代、“二次元”与“三次元”、手工时代与数字时代，竟也能穿越时空相遇，更何况那些“爱着你的爱”的同好者、“梦着你的梦”的同路人？专注与深入、探索与发现、执着与热爱，年轻人的网络世界，呈现出更为丰富的色彩。“共鸣”，带来分众化与圈层化，让网络的“长尾”覆盖更多维度。
“共情”，是新世代的另一个追求。一年来，种种网络流行语，往往因为让人捧腹而进入时代的语料库。奥运赛场上，“元气少女”傅园慧让“洪荒之力”奔涌了大半年，王健林的“小目标”释放强大气场形成“反差萌”，“葛优躺”则在妙趣横生中变成一种修复、治愈乃至对抗的姿态；“友谊的小船”“吃瓜群众”“一言不合就××”……这些一时的热点、热词，有着不同的幽默元素，在让人解颐之时流传开去。甚至网络直播，也有人分析，是在高颜值之外，提供了一种“无聊的趣味”“探究他人生活的欲望”，因而如此风起云涌。“共情”，让有趣成为强大的传播力，也带来“娱乐至死”的隐忧。
其实，无论是共享、共鸣还是共情，都折射着网络新世代独特的“三观”：并未拒绝崇高，而是不喜欢板起脸的说教；绝非颓废消极，而是要去发现自己的故事；不是排斥意义，而是希望在探索自身中实现价值。他们有自己崇尚的规则、认定的标准，他们是自由的、多元的、复杂的。2016年的舆情显示，网络新世代正以对社会热点的广泛关注，对事实真相的执着探寻，对公共生活的积极参与，对个人情感的真实表达，消除既有成见、突破条条框框、展现新的可能，他们完全可以成为网络平台最强大的正能量。与他们对话，不是迎合，也不能假装，而是要积极拥抱、全心投入，在此基础上，才谈得上沟通交流、有效管理、合理引导。
有作家曾说，“把个人和时代的交叉点写出来，就是伟大的故事。”没有人可以预言互联网的未来，但握着鼠标、看着屏幕长大的新世代，注定将影响时代前进的方向。赢得了他们，或许就赢得了未来。
（2016年12月21日）
搭建公共生活“经纬线”
——2016舆情观察与思考③
理解了网络时代非同一般，社会面貌会变得年轻；而理解了网络与现实社会并无二致，时代思维会变得成熟
毋庸讳言，互联网已经成为舆情的最大集散地。而互联网公共生活这个子集，也正以加速度不断接近全社会公共生活的全集。
21年前，北京中关村大街立起巨幅广告牌：“中国人离信息高速公路有多远？——向北1500米”。时至今日，我们不仅早就驶入“高速路”，更在加速前行。网络高速路上，能否清晰分配“路权”“责任”，能否树立更显眼的指示牌和界碑，决定着公共生活的秩序和品格。
如果说河流奔腾靠地势高低落差是规律，以河岸约束控制流速就是规则。对于网络“新集体生活”，越来越多的人认识到：规律无可抗拒，规则也不可或缺。的确，小如AAA群，一旦乘以8亿多用户，即便是“封闭式”的朋友圈，也有海量受众。这就决定了公众与监管者都不能“躲进小楼成一统”。今年，一份“群成员违法群主要担责”的判决，让AAA群主“有压力”，而“快播案”的判决则让更多人认清：技术可以中立，行为却可能剑走偏锋。
在某种程度上，理解了网络时代非同一般，社会面貌会变得年轻；而理解了网络与现实社会并无二致，时代思维会变得成熟。一年来，现实中的法律规则正用比以往更短的时间向新领域漫溯，公共生活的“经纬线”不断确立，界定着这个时代的公序良俗。恰如人民网舆情监测室在《2016年中国互联网舆情分析报告》中所指出的，网络平台对公共生活的影响需要依法制约。
显然，公共舆论的判断力不能被新产品、新平台牵着鼻子走，而公共治理的方向则应该尊重民意。这一年中，魏则西事件催生了“魏则西条款”，我们见证了国家工商总局第一次将“付费搜索广告”定义为互联网广告；快播案网络直播破除了“技术无罪”的迷思，“守护技术创新初心”的社会意识在深化；几起侮辱英雄名誉案中，法庭一锤定音，英雄名誉权背后的言论是有边界的；网上订餐平台黑作坊入驻被接连曝光后，各方都在推动订餐平台的职责从资质等形式审查向经营情况的实质审查过渡；面对公众对电商删除差评、泄露隐私的集体吐槽，电子商务法草案正提请全国人大常委会审议……民意与法律的交响，构成了2016年互联网公共生活的法治底色。
不难发现，各大互联网平台承载舆情喜怒哀乐，也难免偶有失控、稍显混乱。个人固然不能免责，但平台也无法靠怪罪公众无“方向感”而脱责。仅从支付宝“圈子”上线引发的争议看，经过20多年锻炼的中国网民，虽或多或少还在抱怨互联网规矩束身，但正是他们，不自觉地熟练掌握规则的逻辑，呼唤规则的治理，叩问技术的伦理，对照法律看问题，面向监管找答案，让行为越界的互联网巨头屡陷“危机”。从这个角度看，各大平台与其说是在应对监管者，不如说是在应对它们的“上帝”，是在回应时代的新要求。
舆情背后是“事情”，舆情对公共生活的关注，必然会从互联网平台延伸到现实平台。无论关注魏则西，还是医患关系，又或者是个人信息泄露，公众的问题是技术之外的生命权、安全权、隐私权，是现实生活场景中的普遍正义，这就需要治理的逻辑向生活更广阔的腹地延伸。
同样是关注热点，这几年来的一个变化是：公共事件日益变成法治事件，舆情对热点问题的关注中，情绪的表达、信息的搜集之外，法治的思考、制度的诉求有了更重的分量。这样的趋势，体现在对毒跑道事件的持续关注中，也出现在对山东疫苗案的拷问中，体现在对聂树斌案的热议中，也彰显在对电信诈骗案法治出路的求索中。那些不断深入的观点、表达，聚焦成有建设性的“光束”，对接着公共治理最前沿的议程，倒逼出更深领域的法治进程，照亮了公共生活的更多角落。
回头看， 2016年网络公共生活中一个有影响力的收尾，或许是罗尔事件。从故事的开始看，它只是现实生活中众多募捐的一个；从故事的发展看，它演变成新媒体时代关于个人行为边界的激辩；而从故事的结尾看，它又趋向于这样一种共识：公共生活不应以网络技术为壁障，而要有更清晰成熟的规则实现自定义，去安放善心，去实现善治，抵达“从心所欲不逾矩”的境界。
（2016年12月22日）
算法盛行更需“总编辑”
——2016舆情观察与思考④
算法主导的时代，更需要把关、主导、引领的“总编辑”，更需要有态度、有理想、有担当的“看门人”
早晨起床，看新闻客户端，关注天下事；中午休息，登录社群网站，讨论新鲜事；晚上睡前，刷刷朋友圈，了解身边事……这是中国网民的普通一天，也是互联网时代舆情生成过程的一个切片。信息的生产、扩散、接收，观点的表达、传播、汇聚，就像是浪与浪的激荡、云与云的交汇，让舆论场风生水起。
连接一切的豪迈宣言，开放共享的技术架构，把信息时代变成了舆情时代。来自人民网舆情监测室《2016年中国互联网舆情分析报告》的数据显示，2016年我国AAA用户已达8.46亿，微博月活跃用户达到2.82亿，AAA公众号早已是千万级别。互联网技术的力量、计算机算法的红利，提升你我互动交流的效率，也让我们有了更宽的视野、更深的思考。人人都有麦克风，小事也能成为“现象级”，背后是技术和媒介的强大支撑。
然而，每一枚硬币都有两面。技术让信息蓄水池迎来供给侧的开闸放水而日渐丰沛之时，也难免泥沙俱下。技术可以是生产力、发动机，但目前也还难以胜任瞭望者、把关人的角色，网络世界的信息与观点，因而既生繁花，亦长稗草。年初引发大讨论的“上海女孩逃离江西农村”事件，最终证明只是一场子虚乌有的闹剧；年末一再反转的罗尔事件，让许多“爱心”伤了心，也促使我们重新审视舆论场中的是非曲直。一个去中心化的传播机制，在扩大公众表达权的同时，也在滋生着谣言和假新闻，让建立在此基础上的舆情表达总有几分尴尬。
打开水闸，不仅需要滤网，也需要导流。算法主导的信息分配机制，高效地打造了一个“私人订制”的时代。然而换个角度看，技术、算法与其说是引领者，不如说是迎合者；与其说是提供思考的导师，不如说是强化偏见的囚徒。运用大数据分析，“越用越懂你”的智能新闻客户端给每位用户推送专属消息；依托于社交网络，朋友圈不停上演“英雄所见略同”的默契。2016，AAA公众号新推出置顶功能，一些自动聚合类资讯客户端继续强势崛起，都固化着这样的信息传播的闭环。在某种程度上，新技术和新架构可能为我们架设了通往新天地的轨道，却也可能让轨道上的列车只能通往特定的目的地。当“迎合”成为信息资源分配的主题，沿途的风景和多样的可能性，也就只能一闪而过了。
技术为用户量身打造信息，开启了符合读者口味的一扇窗，却关上了多元化的一道道门。我们或可名之为“孤岛效应”——在自我重复、自我肯定、自我强化中，公众的知识、思想逐渐固化，成为海面上的一座座孤岛。只看自己喜欢的、只读自己认同的，难免会带来固执己见、固步自封的危险。小区围栏拆不拆、网络约车坐不坐、高速路上救狗行不行……2016年，舆论空间的冲突仍时有发生。难怪有网友概括：一句不拢就脸红，一言不合就开撕。概括得虽然有些简单，却也让人思考：互联网的开放就一定带来心灵的开放吗？技术上的专断是否会强化人们的情绪化气质？信息极大丰富的时代我们应该如何去认识与表达？
必须承认，虚假信息也好，争吵掐架也好，根源于社会发展的深层土壤，不能让算法“背锅”。但毋庸置疑的是，全面、权威的信息，深入、理性的观点，才是社会舆论与心态最稳固的基础。如若唯“眼球”马首是瞻、让算法主导一切，优质的内容、理性的辨析，就可能被边缘化而成为可有可无的下脚料。说到底，技术和算法终究是工具，是末；思考的乐趣、价值的塑造、知识的完善，才是目标，是本。算法主导的时代，更需要把关、主导、引领的“总编辑”，更需要有态度、有理想、有担当的“看门人”。
德国哲学家韦伯曾经区分了工具理性和价值理性，前者意味着发挥技术的最大效用，后者则强调价值、伦理的重要性。社会的进步，离不开先进技术的开拓者，更离不开基本价值的守望者，毕竟，我们将抵达的未来，不仅是信息自由流动的丰饶之海，更是构筑全新文明的坚固之岸。
（2016年12月23日）
【更多免费 素材，微信lbgzkf1】
分配注意力别忘“深观察”
——2016舆情观察与思考⑤
【更多免费素材，微信lbgzkf1】
媒体还需担当、个人还有责任、舆论还有公义。乱云飞渡的舆论场，考验着身处其中每个人的自处与自持
登高而招见者远，顺风而呼闻者彰。古人“善假于物”的智慧，在互联网时代得到最生动的体现。在这个“人人都是评论员”的时代，当拇指滑动间形成时代的和声，真与假、取与舍、思与言、知与行，都促使我们叩问：面对如潮的资讯、海量的观点，如何取得那最好的“一瓢饮”？
如果说互联网的信息共享，是一个传播民主化的过程；那么，社交媒体平台的观点生产，则是一个视角民主化的过程：思考问题的角度、方式各有千秋，每个人都可以基于自己的知识与认识，形成不同的判断。话语权的分配呈现出多元、散点的格局，让每个人都能更好地获取信息、分享观点，也让时代更好地被记录、被观察、被诉说。
然而，当信息与观点相继“爆炸”，“流量”也就迅速成为稀缺资源。2016年，部分AAA公众号刷量的新闻，正是眼球经济的一个侧影。一些自媒体不仅生产“爆款”，也无底线地迎合受众，贩卖着注意力、点击量。这样的情况，让“标题党”“谣言党”越走越远、让“搏出位”“抖机灵”越来越贫，语不惊人死不休的背后，是失实的信息、失衡的观点、失重的态度。从“上海女孩逃离江西农村”的一场闹剧，到“王宝强离婚事件”的一地鸡毛，再到“罗尔事件”的一再反转，这一年的舆情，往往有着注意力经济的烙印。
有人调侃，互联网上那些假信息，全是“我们为智商交的税”。比如“政府工作人员假扮电焊工接受领导视察”，比如“深圳水贝村拆迁改造每户赔偿近2亿”，更不用说时时出现在AAA群、朋友圈的明星八卦、“养生之道”了。换个角度看，互联网其实也重塑着新闻真实的获得过程。信息源和传播主体的扩大，让人们不仅是新闻事件的见证者，更是新闻真实的推动者，正如早上“卖文救女”的文章还在疯转，几小时后关于当事人隐藏信息的种种就曝光于众。公众的参与，让探寻真相的过程呈现在舆论场中，也让人更加理解了这样的判断：新闻真实是一个动态的过程，是一个以接近真相为目标的持续过程。
应该说，注意力经济有其存在的客观必然，但也要看到，媒体还需担当、个人还有责任、舆论还有公义，在追求经济价值的同时，也需要看顾好社会价值。乱云飞渡的舆论场，考验着身处其中每个人的自处与自持。
今年，《牛津词典》发布的年度英文词汇为“后真相”（Post-truth），即相较于客观事实，情感和个人信念更能影响民意的走向，“相信自己愿意相信的”。另一方面是，技术让传播直观化、也让传播去中心化，不少媒体、自媒体因而唯点击量是从、唯粉丝数马首是瞻。两相结合，让舆情容易被各种各样的信息牵引，既不明真相，也不辨真假，甚至不问是非。新媒体时代，每个人都是信息源、传音筒，多一点深入的观察，多一些耐心的了解，多一份理性的判断，让信息飞一会儿，让情绪等一等，才能让舆论场多一些良性的互动，让我们的注意力多一些有价值的滋养。
只有“深观察”，才能带来“深思考”。传播学家麦克卢汉曾说，“媒体不仅只是被动地提供信息渠道，而是在传输资源的同时改变思考的模式”。今天，事件发生、传播，受众接受、反馈之间的时间差不断缩短，这给人们带来了更多“此时此刻”的共同体验，也在不断挤压着深入观察、思考、判断的时间。当此之时，我们尤须有“逆向生产”的意识，不仅关注单个热点、只言片语，不仅是“吃快餐”“吃便餐”，而且要有将沙子聚拢成砖瓦、将碎片粘合成整体的功夫，有效训练思维，辩证看待问题，打破固化的认知，拒做偏见的囚徒。
互联网正在经历从工具到环境的转换、从网端到云端的飞跃，互联网时代的舆情，也会更为汹涌激荡。无论是网上的净土，还是云端的美好，都需要善意守护，都需要理性护航，这考验着我们的智慧，更决定着我们的未来。
（2016年12月27日）
建设各国共享的百花园
——世界格局中的“中国担当”①
面对世界经济形势的发展演变，中国正尽己所能，为国际社会提供更多公共产品
历史学家曾以“此起彼伏的大海”比喻人类的历史。不断变化的世界格局，总会将一些国家推上潮头。当时间走进21世纪，这个勇于弄潮的国家叫中国。
8年前，G20首次从财长会议升级至首脑峰会，次年又在伦敦、匹兹堡举行第二、第三次峰会。匹兹堡峰会声明的第五款只有两个单词：“It works”。中文意思是，“它起作用了”。有学者分析，仅仅两年时间，G20就遏止了那场百年罕见金融危机的蔓延，主要原因之一就是以中国为代表的新兴市场国家的“参战”。
“新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展，国际影响力不断增强，是近代以来国际力量对比中最具革命性的变化。”正如总书记的判断，当前世界格局深刻变化，全球治理体制变革正处在历史转折点上。摆脱全球经济长期低迷不振，找到新的增长动力，有效协调各国政策，需要从变革中寻找更有效的解决方案。
回溯三个多世纪以来全球治理体系变革的历史轨迹，国际秩序的变迁始终没有走出列强争霸的阴影。直到二战结束，在构建公平公正国际秩序的联合国宗旨下，通过对话协商、以和平方式解决国家间的分歧和争端成为世界潮流。人类第一次品尝到长久和平的硕果，有了走上持久和平道路的可能。
然而，“历史的道路不是涅瓦大街上的人行道”。放眼今日世界，一方面，保护主义抬头，国际贸易和投资低迷，多边贸易体制发展面临瓶颈。据统计，2008年以来，G20成员共推出3500多项新的保护主义政策，这些政策中的81%现在仍然在执行。另一方面，地缘政治因素错综复杂，政治安全冲突和动荡、难民危机、气候变化、恐怖主义等地区热点和全球性挑战不断凸显，为全球治理蒙上阴影。在经济复苏高度脆弱的当下，如果任由贸易萎靡、争端纷起，宏观政策各自为政，全球经济增长的“新平庸”，极有可能演变为更多领域的“新现实”。
“要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在过去”——总书记的讲话，道出了许多国家改善全球治理体制的心声。共同维护和平稳定的国际环境，共同构建合作共赢的全球伙伴关系，共同完善全球经济治理，G20杭州峰会的“中国主张”，得到众多与会国家的认同和赞赏。【更多免费素材，微信 lbgzkf1】
“未来难以预知，但未来可以塑造”。靠创新开辟增长源泉，以开放拓展发展空间，凭联动凝聚互动合力，用包容夯实共赢基础——总书记代表中国开出的这剂“药方”，为推动世界经济健康发展指明了方向。事实上，首次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，首次围绕落实2030年可持续发展议程制订系统性行动计划，发表G20历史上第一份关于气候变化问题的主席声明……自正式接任G20主席国以来，中国一直为这些“首次”努力作为。小智治事，大智治制，面对世界经济形势的发展演变，中国正尽己所能，为国际社会提供更多公共产品。
大国走向强盛的过程，往往充满着坎坷、反复与猜疑的挑战。面对“国强必霸”的陈旧逻辑，面对“修昔底德陷阱”的各方忧惧，中国始终以和衷共济、和合共生的东方智慧推动共同发展。在中国看来，今天的世界，早已不再是雅典和斯巴达两雄相争的时代，经济全球化的程度愈益加深，各国紧密地联系在一起，任何人也承担不起大国冲突、对抗的代价。只有共同推动完善而不是重构全球治理体系，共同构建人类命运共同体而不是以邻为壑、恶性竞争，人类才会有光明的前景。
“中国倡导的新机制新倡议，不是为了另起炉灶，更不是为了针对谁”“不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园”。总书记以铿锵的宣示告知世界，作为第一个在《联合国宪章》上签字的国家，作为现行国际体系的参与者、建设者、贡献者，中国真诚希望与其他国家一起，推动全球治理体系更完善、更符合世界生产力发展要求、更有利于世界各国共同发展。
“如果没有合作共赢和协同治理，我们无法在经济全球化大潮中继续前进。”“在杭州，中国将目标明确的讲话和建设性的行动结合在了一起。”从北美大陆，到印度洋之滨，人们对正在召开的G20杭州峰会充满期待，对实现更加完善的全球治理充满信心。毕竟，今天的人类，比以往任何时候都更有条件朝和平与发展的目标迈进。
（2016年09月05日）
【更多免费素材，微信 lbgzkf1】
让中国发展更好惠及世界
——世界格局中的“中国担当”②
随着中国迈上“同世界深度互动、向世界深度开放”的新起点，中国的发展越来越多地惠及其他国家，为他们提供了更多搭乘“中国快车”的机会
44年前，美国总统尼克松访问杭州。笕桥机场的跑道只有2200米长，不能起降大型飞机。两万多军民奋战3个月，完成了机场的扩建和改造。今天的杭州，早已建成世界上最大的电子商务平台。国家自主创新示范区、跨境电子商务综合试验区、梦想小镇、基金小镇……“江南韵味，凝结着世代匠心”“点击鼠标，联通的是整个世界”。在这里，参加G20杭州峰会的各国嘉宾感受“人间天堂”的古今神韵，听得见中国发展的轻快脚步。
38年改革开放，中国发展给世界带来太多惊喜。亨利·基辛格博士坦承，他第一次访华时，绝对不曾想到中国的实力地位能在国际体系中有如此巨大的跃升。全球第二大经济体、世界第一大制造业国、世界上第二大消费市场、1.7亿多高等教育和专业技能人才、对全球经济增长贡献率超20%……几十年里，中国人探索前行，真抓实干，在走向世界的进程中走向共同富裕，这本身就是对人类巨大的贡献。
经济全球化时代的一个重要特点，就是超越了过往“你的发展，我的噩梦”的发展模式。在全球范围合理配置资源，各国协作打造产业生态链，让国与国之间互利共赢成为可能。从“两头在外”“三来一补”的低点起步，中国近40年来汇入世界经济大循环，广阔无边的中国市场吸引了无数外商，物美价廉的“中国制造”风靡全球，“世界工厂”的强劲动力带动了整个上下游的繁荣和兴旺。
在德国高中的汉语课上，学生们的“中国心愿”是学中医、吃烤鸭，“让中德超越简单的买卖关系”；在坦桑尼亚，中资企业东奥服装有限公司雇佣1600余名当地员工，年出口额1800万美元，产品主要销往美国和欧洲……随着中国迈上“同世界深度互动、向世界深度开放”的新起点，中国的发展越来越多地惠及其他国家，为他们提供了更多搭乘“中国快车”的机会。
中国能有今天的成就，离不开自身艰苦的努力，也得益于和平发展的世界环境，得益于对经济全球化红利的分享。正因如此，中国在推动全球共同发展的问题上更加由衷和自觉。从构建开放型经济新体制，到加快实施自由贸易区战略，从推进“一带一路”建设，到完成筹建亚洲基础设施投资银行，中国人不但自己牢牢攥紧发展的钥匙，也希望为世界发展问题精准开锁。
“世界繁荣”与“中国增长”齐奏交响，“世界困境”与“中国问题”同样没有隔离墙。全球增长动能衰减，中国也在全力点火“稳增长”；世界主要经济体为加剧的老龄化“愁白头”，“银发浪潮”同样牵扯出中国方方面面的隐忧；全球保护主义、内顾倾向抬头，温州的小企业主马上皱起眉头；当华尔街决心刺破泡沫，中国各级政府也在紧锣密鼓地“去杠杆”……经济联动、深度融合，一荣俱荣、一损俱损，面对困境，没有谁能例外。加强政策规则的联动，夯实基础设施的联动，增进利益共赢的联动，总书记提议的“三个联动”，就是要与各国联手，凝聚互动合力，在世界经济共振中实现联动发展。
这次二十国集团工商峰会，有记者捕捉到这样一个细节：阿里巴巴集团向大会提交了一份创设世界电子贸易平台的倡议。这是一份富有前瞻性又颇具象征意义的“中国议程”。15年前，中国尚在世贸组织大门外苦苦谈判，深度融入全球贸易体系，曾是举国上下的期盼。15年后的今天，为推动世界贸易规则的变革与完善，中国民营企业同样不失世界担当。
三十多年高速发展，几乎平地起高楼，很少有人比中国更理解发展的意义；三十多年改革开放，因全球化获益无穷，很难有人比中国更懂得开放包容的价值。“中国所取得的举世瞩目的成就，尤其是通过创新推动发展这方面，为其他发展中国家应对类似挑战、实现联合国可持续发展目标提供了宝贵的经验和参考。”这是比尔·盖茨对G20杭州峰会的寄语。“把你们的发展经验都传授给我们吧！”这是坦桑尼亚总理马贾利瓦的呼吁。“计利当计天下利”，更多地共享成果、更好地惠及世界，中国的贡献行胜于言。
（2016年09月06日）
为全球治理贡献中国智慧
——世界格局中的“中国担当”③
灵活、务实的解决方案背后，是中国对支配性、排他性思维的坚决摈弃，对和衷共济、合作共赢理念的坚定支持
G20杭州峰会落下帷幕。为世界经济指明方向、创新增长方式、完善全球经济金融治理、重振国际贸易和投资两大引擎、推动包容和联动式发展，总书记的闭幕致辞如大吕黄钟，传递全球治理的“杭州共识”，彰显和谐共生的“中国智慧”。
“中国提出的主题和议题设置非常契合当前世界经济的需要，可谓‘恰逢其时’”，知名智库欧亚问题研究所专家汉内斯·德凯泽如此评价。一个“时”字，点出了杭州峰会对全球走势的精准把握。审时度势为世界经济开出“药方”，匡时济世谋划全球发展未来，“中国将成为一个全球性的领导者，因为它为不明朗的全球经济和充满冲突的政治现状提供了解决方法”。
随着经济全球化深入发展，世界各国利益和命运更紧密地联系在一起，很多问题不再局限于一国内部，很多挑战也不再是一国之力所能应对。因此，从本质上说，全球治理体现为一种秩序性追求，核心是如何在制度上摆脱集体行动的困境。放眼当今世界，虽然以西方国家为主导的全球治理体系出现变革迹象，但由于受国内政治经济现实的制约和干扰，一些主要大国在全球治理上短视现象严重，缺乏长远考虑和全球视野，经济全球化与“政治当地化”矛盾突出，“高效组织集体行动”常面临选择矛盾与逻辑困境。
“世界那么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音、看到中国方案，中国不能缺席。”有人注意到，在法国近代的《人权宣言》，及第二次世界大战后联合国发布的《人权宣言》中，都引用了《论语》“己所不欲，勿施于人”的论断。事实上，无论是“四海之内皆兄弟”的大同理想，还是讲信修睦、善待他人的平和禀性，在中国人的世界观念中，和谐共存是最基本的关键词。从“仁者爱人”“民惟邦本”“言必信，行必果”到“君子喻于义”“和而不同”“出入相友，守望相助”，诸多中国百姓日用而不觉的处世之道，如同一股清流，为完善当前全球治理注入了新内涵，提供了新思路。
于强烈的纷争对抗中寻找共同点，引导各方换位思考，巧妙化解分歧，直到最终达成各方满意的结果——在不少国际观察人士眼中，不管是调解地区争端，还是倡导解决危机，中国人的方法总能“令人耳目一新”。灵活、务实的解决方案背后，是中国对支配性、排他性思维的坚决摈弃，对和衷共济、合作共赢理念的坚定支持。
从“亚洲命运共同体”到“人类命运共同体”；指出“国家无论大小、强弱、贫富，都应该做和平的维护者和促进者，不能这边搭台、那边拆台，而应该相互补台、好戏连台”；在多个外交场合强调世界上的事情需要各国“商量着办”，主张在国际合作中“要注重利，更要注重义”……回顾3年多来总书记每一次在国际舞台的亮相，所宣介的中国对全球治理的主张及方案，无一例外引起会场内外听众的强烈共鸣。究其原因，正在于它所代表的中国声音，“荡涤着利己、功利的价值取向，弥合着对抗、冲突造成的鸿沟”。
作为曾经的全球治理体系的“边缘人”，很长时间里，中国饱尝不公正游戏规则带来的痛楚。近100年前的巴黎和会期间，外交家顾维钧致信友人：“中国以战胜国的身份参加和会，却要被瓜分领土，已经沦为战败的德国的地位。”1945年的雅尔塔会议上，中国又一次赢在了战场、输在了会场。今天的中国，早已是全球各种重大场合的“主人”，有中国与没有中国，世界的风景确实不一样。
从建立亚投行到创设金砖银行，从举办APEC会议到主办二十国集团峰会，针对重大跨国性和全球性挑战日益增多的现状，中国以前所未有的信心和力量，不断为完善全球治理体制机制提出“中国方案”、贡献“中国智慧”。同时，中国也用自身经历告诉世界：一张公平公正的“圆桌”往往更重要。
孤山，西湖边遗世独立的胜景。然而，世界发展不应单峰耸立，更不应有孤岛。经济全球化浪潮中，只有“每一朵浪花有它的精彩”，彼此声浪相助，才能形成滚滚发展的春潮。中国愿为全球治理搭台铺路，为世界各国和人民谋求实实在在的好处。正如总书记在闭幕辞中所言，杭州峰会“将成为一个崭新起点”。
（2016年09月07日）
【更多免 费素材，微信lbgzkf1】
充分交流减少“信息逆差”
——让公共政策“行稳致远”①
与公众情绪“交流”、与社会舆论“对话”、与利益群体“沟通”——这也可以说是一种有目的性、有引导力、有对象感、有效果意识的“公开”
“网约车合法了！”7月底，随着出租车改革方案与网约车管理暂行办法的出台，围绕出租车改革这一“改革硬骨头”的众多争议和猜测基本尘埃落定。与此前很多人担心的火爆场面不同，全球第一个国家层面的网约车监管法规亮相可谓波澜不惊。
我们总说，改革进入深水区。深水区，顾名思义，“水很深”。一个问题背后，会有过去种种情况的累积，会有现实种种利益的交叠，也会有未来种种路径的考量，就如同出租车改革，既需要革除传统出租汽车管理的历史积弊，又需要规范网络约车发展，还要平衡好乘客、驾驶员与公司之间的利益分配关系，格局之复杂令人头痛。深水区因而也绝非一眼能看到底，很多事情如果不认真对待，不仅可能“难以说清”，而且可能“一说就错”。如何实现信息公开的及时与充分，如何做到各方沟通的有序与有效，在很大程度上决定着公共政策的“公共性”。
把关键的“过程信息”压在箱底，只摆出一个简单的结论，并非好的选择。近年来，从多地抵制PX项目，到垃圾焚烧站引发“邻避效应”，再到围绕“禁摩限电”的争论、菜市场动迁激起的舆情，面对公众的疑问、诉求与焦虑，一些职能部门澄清的声音往往显得既微弱又迟缓。在该说话的时候失声、该对话的时候回避，只会错失增进互动、凝聚共识的良机，久而久之，难免让人“习惯性质疑”。
应该说，“公开”一词，已成共识。从新世纪初开始，这一概念就慢慢植入了中国的政治运行中。2003年的非典，无论对公众还是政府，都是一次大范围“启蒙”。10余年过去，从政府信息公开条例到新闻发言人制度，从政府信息网站到政务微博、AAA，公开的理念、方式都在升级。另一方面则是，公众对权益的敏感、对公开的要求、对信息的把握，也今非昔比。公开的步伐与公开的诉求在赛跑，如果“群众都过河了，你还在摸石头”，难免就赶不上趟，不仅尴尬，而且被动。
不可否认，相比以往，现在的信息来源更加芜杂，信息质量也是泥沙俱下。也正因此，人们更需要权威而不装腔作势、专业而又通俗易懂的“官方回应”。这类信息一旦供给不足，就会产生“信息逆差”，让那些片面、偏激，甚至是虚假、错误的信息占据了舆论市场。这启示我们，仅仅是“公开”还远远不够，更需要与公众情绪“交流”、与社会舆论“对话”、与利益群体“沟通”——这也可以说是一种有目的性、有引导力、有对象感、有效果意识的“公开”。
诚如中央领导强调的，主动做工作，说错一两句话，是可以原谅的。如果遇到重大问题静默失语，不主动做工作，不敢担当，造成更严重的舆论误导，那才是不可原谅的。的确，要相信公众的理解力，也要相信社会的承受力，更要相信人民群众的善意。如果政策出台确实是为了公共利益、长远利益，公众的信任、支持甚至是奉献，也需要建立在合理补偿与耐心疏导的基础上。机动车限牌、房产限购，曾在多个城市以“民间传闻—官方辟谣—政策突袭”的套路上演，如果谣言总成“遥远的预言”，再怎么用尽心思，也难免弄巧成拙。
围绕出租车改革，从前年7月开始，交通运输部就着手调研，不仅分赴全国21个不同类型城市深入了解情况，而且研究了美、日等国和我国香港、台湾等地的出租车法律法规和政策，召开了数十次不同范围不同层次的座谈会、论证会和咨询会。去年10月，管理部门又就改革草案公开征求意见，搜集到了10个方面6000多条意见和建议，并吸纳进正式版本，为“有争议”变成“挺满意”奠定了扎实基础。摒弃“我说你听”的单向传播，注重“我说你评”“你问我答”的双向沟通，把公众视为平等的对话对象，正是消除信息不对称，增强公众安全感与获得感的最基本途径。
公开也好、交流也罢，说到底是对公众的“预期管理”。有研究者坦言，“真正意义上的稳定是一种心理期许，先决条件是透明、公正与公开”。转变思路，放下身段，以“政府不发言，舆论就发炎”的自警自省，做好政策发布前的说明、遭到质疑后的解释，才有可能在不断改善的政民互动中，找到获取公众信任的最佳“打开方式”。
（2016年08月03日）
科学决策要有“效果意识”
——让公共政策“行稳致远”②
要考虑政策出台和实施之后的利益影响、舆论影响、社会影响，杜绝“好事蛮办”，摒弃“好事虚办”，警惕“好事滥办”，才能防止“负溢出效应”，真正落实好意、办成好事
近年来，经济下行压力加大，多地出台了大同小异的天使投资风险补偿管理暂行办法，即如果项目失败，政府会给予一定补贴。然而，该类政策不仅引来舆论争议，也遭遇市场冷遇。一位投资者道出其中关键：投资公司最重信誉。凡是去申请政府补贴的投资机构，就等于证明自己是个失败者，政府需要你证明自己的无能才来补贴你，这是什么商业逻辑呢？旨在鼓励投资的政策，却被投资者敬而远之，这让人反思公共政策“初衷”与“效果”之间的辩证关系。
总书记多次强调，做工作要注意“时度效”，最终要看效果。社会实践及其效果是检验主观愿望或动机的标准，揆诸公共政策，就是要有“效果意识”，考虑政策出台和实施之后的利益影响、舆论影响、社会影响，多角度考量、全方位把握，尤其是要换位到利益受损群体的角度想想，以底线意识防止“负溢出效应”。
现实中，有不少抱着良好初衷的公共政策，由于少了点“效果导向”，往往横生枝节，甚至好心办坏事。比如，为了调整农业产业结构而强制铲除原有作物，为了实现产业扶贫而盲目跟风上马一些项目，引发公众不满；为了市容整洁而对小商小贩“一刀切”，在争议声中被叫停。这样的情况，不仅造成了“决策浪费”，更侵蚀到政府公信。
公共政策事关公众福祉，考量政策出台后的利益影响、舆论影响、社会影响等，乃是题中应有之义。这要求决策者的思考，行走在科学的轨道，避免陷入各种误区。比如，过于重视经济效益而忽视社会效益，只考虑局部利益而忽略利益平衡，只看到短期的积极效益而轻视长远的次生影响，片面强调对目标群体的好处而忽视对利益受损群体的补偿，只注重决策的合理性而忽视做好相关配套的必要性。绕开这些误区，决策才称得上科学，也才能从源头保证效果。
而对政策效果做出前瞻性预测，则有赖于决策前的扎实调研。许多好政策施行后才暴露出许多原来未曾想到的问题，一个重要的原因是一些领导干部“情况不明决心大，心中无数点子多”。有的眼睛朝上瞅着领导的偏好，而非身子朝下了解群众的需求；有的一线调研蜻蜓点水多，办公室里机械照搬国外经验多；有的选择性采纳有利于方案通过的信息，对政策依赖的具体环境视而不见，对专家的建议与警告充耳不闻。如果事前考察不足、不准，再怎么强调“效果意识”，也是无源之水、无本之木。
效果好不好，归根到底是群众说了算。把民意请进门，是“效果意识”的必然要求。要知道，没有公众的参与，就没有民意的护航，本应在决策之前完成的意见交锋和利益博弈，就会延宕到决策实施当中，为决策推行埋设暗礁。公众参与不仅是民主程序的要求，也能检视修正专业主义、工具理性的盲点。可以说，民意是决策过程中的活性炭，能去除影响决策效果的有害杂质——那些未曾看到的风险、没能觉察的隐患。以欠缺专业知识而排斥公众参与、以“一提涨价就反对”而认为公众“非理性”的观点，无疑片面而偏颇，容易让决策失去最基本的公共性。
保持“效果意识”，公共政策不仅要制定好，还要解释好。“舆论者，造因之无上乘也，一切事业之母也。”在很大程度上，舆情就是民情，舆论代表民意。要意识到，选择合适的公布时机与方式，采取恰当的应对态度与策略，是推动政策实施的基本要求。在众声喧哗的“舆论敏感期”，公共政策需要“舆论反应评估”，把舆情反馈纳入决策过程，做好群众关切的回应预案、社会质疑的权威解释。
总书记强调，“为群众办实事既要有诚心，也要讲方法”。脱离实际地“浑沌开窍”、一厢情愿地“帮蝶破茧”、罔顾规律地“拔苗助长”，只会适得其反、事与愿违。始终以“效果意识”审视政策，杜绝“好事蛮办”，摒弃“好事虚办”，防止“好事滥办”，才能真正落实好意、办成好事。
（2016年08月04日）
利益多元如何“合理维权”
——让公共政策“行稳致远”③
“磨合”是利益调整不可或缺的过程。公共利益并不是个体自我利益的简单相加，而是源于对共同准则、共同价值的对话协商
利益调整，往往相当敏感，“磨合”是不可或缺的过程。私家车变“专车”，可能影响出租车的生意；禁摩限电，可能让快递小哥“举步维艰”……公共政策的制定与执行中，往往会有利益的摩擦，甚至引来对立和冲突。
公民对自身权益的得失更积极地表达关切、提出疑问，是值得珍视的趋势，也是社会进步的表现。不过，利益分化也必然带来利益主体的多元、利益选择的多样。你不赞成在离家不远处建垃圾焚烧厂，但在人口密度较大的地区，又该让它建到谁家门口？一己得失，拨动算盘珠子能算清楚；但放在社会层面，以什么样的原则协调利益才算公平，以什么样的方式主张权利才有共识？这值得深思。
如果说多元化社会有一个优点，是让“每一种利益都有权利和渠道去伸张自己”；那么，不同群体间的利益冲突如何协调，就成了一个难以回避的问题。我们常说，改革“低垂的果子”已经摘完，利益调整无人受损的“帕累托改进”时代已经过去。这意味着，一项公共政策能否落地生根，既取决于政策设计的合理性，也要看全社会的利益调整能力，尤其是如何协调个体、小集体和公共利益的关系。
改革的难度也就在于：很多时候每一种利益都有其合理性，如果各方都寸步不让，那么公共政策陷入僵局的可能性就很大。这些年，从医改艰难行进，到教改复杂博弈，从国有企业改革面对公平与效率、发展与稳定等多重考量，到户籍制度改革的各种刚性约束难以朝夕之间解除，一个趋势很明显，即利益咬合越来越紧，打破政策僵局的难度越来越大。
在这样的情况下，一些人表达诉求时“不容置喙、不由分说”，一些人维护权益时“一言不合就上街”，这些不假思索的本能冲动，往往让利益博弈的绳索套得更紧。更何况，在信息传递过程中，还难免有误读、有失真。比如，增加医事服务费其实是为了根绝药品加成，“养老金出现巨大缺口”也一再被证明是谣传，而前段时间江苏、湖北等地发生的“高招指标被跨省调走数万个”风波，事后证明完全是由于信息不对称造成的误解。
怎样才能从紧张的“你争我斗”中跳出来，透一口气？很多时候，不妨把距离拉远一点，看看自己的利益源自何处，再换位看看对方的坚守有何依据，想一想“面对面站在独木桥上应该让谁先走”。这样的反身自省，或许不是每一次都能得出令双方都满意的答案，但至少可以分辨出哪些是值得捍卫的权利，而哪些只是自利或者偏好的表达。有诚意地讨论、建设性地维权，才能在满地荆棘中寻找到解题的出路。【 更多免费素材，微信lbgzkf1】
在一个多元化社会，主张权利绝非“能闹的孩子有奶吃”。协商过程中发挥作用的是合理的观点，而不是情绪化的表达。不管是堵路砸车的巡游出租车司机，还是举牌抗议的学生家长，都应在获得最具说服力信息的基础上提出主张，并接受“批判性审视”。公民能够平等互动，从问题中学习，才能共同努力为公共政策提供最能体现公共利益的建议。当然，前提是让各种利益都能充分表达，并通过程序保证使之能够被听见、被采纳。
公共利益并不是个体自我利益的简单相加，而是源于对共同准则、共同价值的对话协商。如果说利益冲突是多元化社会的宿命，那么我们最不坏的选择就是“有话好好说”。能互惠互利自然最好，实在不行也要互相宽容，最不济还可以对簿公堂，争取以不带来额外精神损失的方式，维护好最重要、最有共识的那部分利益，也给社会一个机会去安顿好每个人都可以有的幸福。
（2016年08月08日）
众声喧哗如何“听清事实”
——让公共政策“行稳致远”④
成熟的价值观，必然是稳定的价值观；如果没有一个健全的事实观，就不可能有一个稳定的价值观
“全国人民一起点击同一条新闻”，新媒体的发展，让信息传播进入了读秒时代。置身这样一个舆论场，有人说，“天下武功，唯快不破”，在众声喧哗的网络时代，快意味着先机、优势；也有人担心，“萝卜快了不洗泥”，不辨方向的快，很可能欲速则不达。
比如，取消高考英语考试、“僵尸肉”风波、中国老人日本碰瓷、中国女游客在美掌掴店员……这些时有耳闻的乌龙新闻、反转新闻，让许多人“前一秒为之或喜悦或愤慨，下一秒就可能完全变了态度”。不仅如此，在求新求快的舆论场上，政府出台的许多政策、文件也容易被“误读”：《事业单位人事管理条例》被理解成为事业单位人员涨工资提供依据，《不动产登记暂行条例》出台被解读成为“以人查房”做准备，《关于加快发展养老服务业的若干意见》被视为“政府要推卸养老责任”“政府要‘算计’老人的房子”……
近年来，无论是影响国计民生的国家政策，还是具体而微的地方文件，类似的误读并不少见。其中，既有因相关部门遣词造句不严谨、细节考虑不周全造成的误读，也有因媒体要找“亮点”、专家要找观点、网友要找情绪点而导致的误判。尤其是在比拼速度、抢抓眼球的背景下，媒体都在抢第一时间第一落点，甚至以点概面、以偏概全，更会让这种误读被加速传播、成倍放大。其结果往往是，义正辞严的批评、一腔热血的声援话音未落，新闻剧情就发生逆转，各种混乱影响了政策的落地率、执行力，也损伤了媒体的公信力、感召力。
当然，媒体偏好的背后，是社会的“观点市场”。比如，不同群体对政策的理解，往往从自身利益的角度出发，从而增加了政策被弹性解读的空间。再比如，现代社会的专业化趋势，让很多政策背后都有专业逻辑，而公众对此缺乏系统性了解。又比如，人们出于对改革的迫切期待，而对某些政策进行“善意”误读，希望借此推动改革尽早破题……无论哪种，都忽略或者遗漏了一个基本前提，那就是公共政策的真实意图，及其依托的基本事实。正所谓“对于事实问题的健全的判断是一切德行的真正基础”，否则，皮之不存，毛将焉附？
政府治理现代化，既包括多元协同的公共性，也包含遵循规律的专业性。换句话说，政府出台的公共政策，既要通过“公共性”来体现群众意愿，也要通过“专业性”来实现公共利益。认识到后一点，才能明白为何要有“无罪推定”原则，为何“程序正义”如此重要，才能理解化工项目背后的邻避效应，明晰拆迁背后的权利界限……这提醒我们，一方面，政府需要尽可能多做政策说明工作，多一些社会预期管理，让专业决策尽量通俗化；另一方面，媒体公众也可以多一些细心耐心，“让子弹飞一会儿”，学会用专业思维来评判公共政策，用系统思维来把握“全部事实”。
几年前，有人曾写文章发问：雄辩胜于事实的时代，谁关心真相？这话可谓振聋发聩。听清事实，是一切判断的基础。真、善、美，“真”是第一位的。事实判断、利害判断、价值判断，事实判断是前提。在一个众声喧哗的舆论场，我们不缺乏多元多样的观点，却往往缺乏完整可靠的事实。正如有人感慨今天的调查记者越来越少了，贴近事实本原的“就事论事”也已经成为一种稀缺的品质。的确，随着信息流动速度的加快，有时候不得不对事实作出快速判断。但即便如此，我们并非没有选择。比如，媒体至少可以明确一下消息来源，而不是盲目追求“首发”；至少可以多问几个为什么，而不是一味追求“新奇特”。
成熟的价值观，必然是稳定的价值观；如果没有一个健全的事实观，就不可能有一个稳定的价值观。正如周恩来曾经说过的，“只有忠实于事实，才能忠实于真理”。成熟的政府，理性的公民，都可以从中得到启示。
（2016年08月09日）
以规则呵护内容生产
——构筑融合发展的制度保障①【更多免费素材，微 信lbgzkf1】
困难永远都不是不作为的理由。行政和司法部门不能总是处于“补课”“救火”的状态，而应该进一步提高法律制定的预见性，不断创新和完善规则、提高监管效率，让知识产权制度适应新的时代场景
100多年前，大作家狄更斯在访美时遇到一件很恼火的事，自己的著作被美国的盗版书商卖得到处都是。不仅如此，一些美国媒体还批评他“抠门”：小说畅销暴得大名，还斤斤计较什么版权？这样的事，在知识产权保护成为常识的今天看来，已是笑谈，但随着移动互联的发展、媒体融合的加速，“狄更斯的烦恼”却改头换面，以不同的形式困扰着今天的创作者。
这样的困扰，主要来自互联网技术迅速发展与相应版权法规制定滞后之间的矛盾。事实上，直到2001年，我国才对著作权法进行修改，第一次以法律方式确立“信息网络传播权”这一民事权利。而这次修订并不彻底，对于信息网络传播权的具体表现形式和保护方式，留下了一个“由国务院另行规定”的尾巴。直到2006年7月1日，国务院制定的《信息网络传播权保护条例》正式施行，才明确了信息网络传播权的保护方式。又过了7年，国务院对《信息网络传播权保护条例》进行修改，加大了版权保护力度。而此时，互联网又已经发生了翻天覆地的变化。
拓荒者开辟了原野，治安官却姗姗来迟。这就在飞速向前的网络列车上留下了不法者钻空子的巨大空间。比如，一些AAA公号把别人的原创文章稍加改造，就规避了“原创保护”的设置；把纸媒的作品进行二次加工，音频化或者视频化，就躲开了“抄袭”的指责。广告铺天盖地的内容聚合类新媒体，到底是“新闻的搬运工”还是“媒体的行窃者”？新媒体技术的迅猛发展和广泛应用，让知识产权保护问题，如扫地时的灰尘“旋扫旋生”。
怎样以制度呵护内容生产，让知识产权制度成为内容创新的强大动力和有力支撑？从现实情况看，知识产权保护的规则并不少，但重要的是，当网络突破了传统介质的边界，这些规则如何更好地渗透与落实到新媒体领域。当前，直接侵权行为已经比较好处理，但一些网络服务提供商通过搜索链接、视频分享、APP、网盘等方式传播盗版作品，只提供技术服务、不直接提供内容，这种情况下应该承担怎样的法律责任，成为司法实践的难点。而当云计算、P2P、网络聚合、文字转码、网络电视、快速建站等新技术被违法用于网络盗版时，原始版权方以及被授权网站更难以有效控制版权内容的传播。
困难永远都不是不作为的理由。在版权保护方面，我国现在实行的是行政保护与司法保护相结合的双重保护，这有利于立法、司法、行政以及权利人在内的多元主体共同参与。行政和司法部门作为规则的“裁判”，不能总是处于“补课”“救火”的状态，而应该进一步提高法律制定的预见性，唯有不断创新和完善规则、提高监管效率，知识产权制度才能适应新的时代场景。
魔高一尺，道高一丈，技术进步在给版权保护带来难题的同时，也为版权保护开辟了新的路径。“版权印”“时间戳”等网络版权保护新手段，可以在“让正版流通起来”的同时，解决“招呼不好打，授权不好拿”的问题。著作权法也可以针对网络版权“优化细节”，例如删除侵权作品的时间规定、侵权行为的利益返还等。在欧洲，德、法、英等国家已经对内容聚合平台征收俗称的“谷歌税”，用所得税收扶持受互联网非法下载等行为影响的文化创意产业。而更多的探索，还需要立法者、司法者、监管者和运营者在不断出现的个案中填补漏洞、积累经验，发现规律、完善规则。
现代媒体业诞生以来，对知识产权的尊重与维护是始终不变的准则。也要看到，移动互联时代的知识产权规则不是为了对智力产品进行垄断，而是为了更好地促进媒体融合，因此需要以动态的眼光来看待业界发展。以对原创文章的“分享”为例，一方面，一些新媒体的无授权转载需要得到应有的规制；另一方面，绝大多数作者也希望自己的文章传播越广越好，很多传播者也是出于善意的目的去分享自己认为有价值的文章，而思想和观点的广泛传播也是对原创者的最大认可，能更好激发创新动力。因此，新的规则需要在保护作者基本权利的前提下，尽可能促进传播，这就需要我们不断革新知识产权保护的观念，以动态思维不断调整快速变化的传播边界。
有人说，中国互联网的20多年，是“快速发展的20多年”，也是“野蛮生长的20多年”。在Web1.0时代，我国门户网站用极低成本、依靠传统媒体廉价的内容获得迅速发展，很多新技术新应用都有知识产权保护不力的阴影。今天，互联网不再是知识产权的“化外之地”，唯有以更加开阔和前瞻的视野制定更为完善的规则体系，才会激发出更加多元多样的原创作品，养活媒体融合发展的“一团春意思”。
（2016年04月18日）
时代呼唤“懂技术的管理者”
——构筑融合发展的制度保障②
技术与知识产权、技术与法律法规、技术与新闻伦理之间的张力，凸显了新技术成长与旧方法滞后之间的冲突，考验着管理部门呵护技术进步的服务能力与引导社会潮流的监管智慧
戴上一副眼镜，你就可以进入一个360度的虚拟世界，行人擦肩而过，星辰触手可及……很多人可能都体验过这样的“虚拟现实”（Virtual Reality，简称VR）。普通人可以尽情享受技术的奇思妙想，但对于监管者，时常需要“递进一层”想想，当新技术迅速为媒体所用，可能出现什么监管漏洞，又会提出什么新的管理课题？
“新技术+媒体”的组合，已经一再出现。作为一个巨大的变量，技术始终处于“不断地动荡”状态，未来必将更深刻地影响媒体和传播。在高速公路上，警察不可能骑着自行车来执法。同样，新技术不断拓展媒体的边界，媒体管理也离不开新的技术手段。从门户网站时代到WEB2.0时代，再到移动互联时代，我们已经探索出很多媒体管理的新办法，管理体制也发生了巨大变化，但互联网“未知远远大于已知”，唯有不断创新，才能回应技术带来的持续挑战。
比如，内容发布管理上，由于缺乏传统意义上的“把关人”，对于海量存储、大量自发的内容生产，如何进行筛查甄别？又如，行业秩序管理上，快播事件的“缓存说”，今日头条的“链接说”，相关责任如何界定？被誉为“自万维网产生以来最大的革命”，P2P技术大大促进了信息共享，却让侵权变得明目张胆、让责任认定“法不责众”，如何在道德与法律层面“给技术一个交代”？把医患新闻融入《急诊人生》的游戏、把战乱新闻做成《叙利亚之旅：选择你自己的流亡路线》，“新闻游戏”意在增强报道互动性，但如何避免喧宾夺主以致“用娱乐消费苦难”？技术与知识产权、技术与法律法规、技术与新闻伦理之间的张力，凸显了新技术成长与旧方法滞后之间的冲突。这一冲突，考验着管理部门呵护技术进步的服务能力与引导社会潮流的监管智慧。
在技术上，管理者处于“追赶”状态，是一个不争的事实。前几年，相关部门为了净化青少年上网环境，曾要求我国销售的所有个人电脑出厂时必须预装“绿坝—花季护航”绿色上网过滤软件，旋即因为无法阻断不良信息、被黑客破解改写等技术问题，而引来极大争议。类似的案例，不能仅仅是“花钱买教训”，更需要思考其后的问题：我们现在不缺技术条件、不缺物质资金，但为什么在管理上还“跟跑”得有些狼狈？
人工智能、穿戴设备等还在发展，虚拟现实技术已从游戏行业进军新闻行业，物联网更可能让一切都成为媒体……要做好管理、做好服务、做好引导，需要有前瞻性的眼光。从这个意义上讲，监管者需要有“技术敏感”，密切注视技术与媒体结合的前沿走向，与时俱进地以制度创新堵住传播漏洞；也要保持“技术思维”，从根本上把握住新媒体内容生产与管理的技术关系，适应和研究新技术、新传播、新模式，既不能只知简单应用而不懂技术原理，也不能沉溺于技术本身而陷入细枝末节的应对。如何以系统思维统领监管创新，建立起技术发展的动态跟踪机制？如何整合各方资源，破除新媒体管理创新上的“撒胡椒面”现象？如何动员社会力量，让市场化的技术为我所用？只有以体制、观念上的一系列创新支撑，对媒体融合发展的未来趋势有深刻的把握，我们才能做到“因时而变，随事而制”，在服务中实现监管，在管理中实现引导。
“中国的互联网迫切需要懂技术的管理人员。我们走了很多弯路，企业的创业者和经营者对此都要进行深刻的反思。”“当代毕昇”王选的这句感慨不只是对企业管理者而言，也可视为对媒体融合发展的有力提醒。在舆论环境、媒体格局、传播方式深刻变化的大势下，监管的创新不仅是技术要求，也是治理要求；不仅是业务素养，也是管理素养。用创新回应技术挑战，才能让互联网这个“最大变量”变成“最大正能量”。
（2016年04月19日）
既要管得了，也要用得好
——构筑融合发展的制度保障③
新媒体是科技进步给人类的馈赠，用得好了，就能成为强大正能量。从这个角度看，“管”和“导”同样重要，“堵”与“疏”并行不悖
近日，一个自称“集美貌与才华于一身”的“网红”，因为在视频中屡爆粗口，其作品被管理部门下架整顿。借助网络平台聚拢人气，从papi酱到咪蒙、同道大叔，这些自媒体主角的影响力已经不亚于很多传统媒体。纵观新兴媒体，发展方兴未艾、欣欣向荣是事实，网友追捧喜爱、人气爆棚是事实，内容良莠不齐、泥沙俱下也是事实，面对这样的“三重门”，如何更好地引导和管理，成为一个摆上桌面的问题。
4月19日，网络安全和信息化工作座谈会在京召开，总书记强调，“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。”的确，在麦克卢汉“媒介即讯息”的论断已成常识的今天，从热门资讯的跟帖区到社交媒体的朋友圈，从无所不在的弹窗到满屏飞舞的弹幕，甚至连网游、输入法、电子红包等都能传播信息、触发互动。虚拟世界的“泛媒体化”，集聚起海量用户，拓展了媒介影响，也模糊了媒体边界。无论网页还是应用，无论“PC端”还是“移动端”，围绕人们的使用习惯，纷繁多样的信息链条萦绕在网络空间，渲染出灿烂多姿的媒介图景，也给新媒体管理带来压力和挑战。
尽管有强弱之别，诸多网络平台的媒体属性却是客观存在的。日前，文化部将斗鱼、六间房等网络直播平台列入查处名单，许多人才发现，某些大型直播平台高峰时段在线用户竟高达百万数量级。更不用说有着月活跃用户逾6.5亿的AAA上，近2000万个公众号每天推送超过70万条群发信息。自由发展，不是“野蛮生长”。对于新媒体，注重规范、进行规制是必要的。也正因此，仅去年，全国网信系统就依法取消违法违规网站许可或备案、依法关闭严重违法违规网站共4977家，有关网站依法关闭各类违法违规账号226万多个，这也是“对社会负责、对人民负责”。
传播分众化、对象化趋势日渐凸显，也警示对新媒体、融媒体的管理，切忌“眉毛胡子一把抓”。抵达“立治有体、施治有序”的境界，需要的是在明确媒体属性基础上“向前一步”的认识。从文字、图片到音频、视频，从论坛、网站到微博AAA客户端，“内容形态+发布平台”有着海量组合。各种形态、各个平台有着什么样的特点、面对什么样的用户、形成什么样的生态，都需要花心思去仔细界定。新媒体平台、融媒体形式、自媒体状态，总有绕开禁令的办法、变通规矩的后门，用老办法应付新问题，难免会踩乱了鼓点、打错了节拍。怎样做到管控而又包容，让创新与秩序并行？如何做到“致广大而尽精微”，既管得住、又用得好？厘清属性、分门别类，恐怕是有针对性地进行管理与服务的基础工程。
其实，新媒体是科技进步给人类的馈赠，用得好了，就能成为促进社会进步的巨大正能量。从这个角度看，“管”和“导”同样重要，“堵”与“疏”并行不悖。正如总书记所要求的，对广大网民，要多一些包容和耐心，对建设性意见要及时吸纳。在新媒体上，主流媒体的微博AAA客户端已经成为主力军，既有强大的影响力，又有强大的引导力，仅人民日报的新媒体就已经覆盖了3.5亿用户。同样，如果能够多包容、多理解、多借力，将不同属性的“媒体小船”纳入传播舰队，借用他们生动活泼的表达、灵活多样的形式，在“说他们想说的”同时“讲我们想讲的”，才能真正实现“看不见的宣传”。唯有清晰界定各类互联网产品附着的媒体属性，正本清源、激浊扬清，才能最大限度地让一切媒介都运行在无损他人、有助公益的框架之内。
“一种新媒介的长处，将导致一种新文明的诞生”。信息载体本身对于文明、文化的影响，潜移默化，不容小觑。构筑制度保障、提升监管水平、重申媒体属性，“善治”“善用”并举，传统媒体与新兴媒体融合发展的大潮，方能激荡出更为绚烂的浪花，而媒介作为“人的延伸”，也才能更好地回馈人类自身。
（2016年04月20日）
讲分享别忘尊重原创
——坚守融合时代的媒体信仰①
媒体是思想的生产者。一旦抛却了对原创作品应有的敬畏与尊重，简单搬运、跟风抄袭，盲目追求点击率和转发量，无论传统媒体还是新媒体，都将在无视知识价值的风潮中坍塌
“阳光分走一半还是阳光”，有人曾以此来形容“分享”的意义。随着移动互联网的快速发展，“点击、分享”成为人们阅读新知、传播信息的日常方式。懂得分享、乐于分享，也逐渐成为移动互联时代的重要品质，使得人们在“独乐乐不如众乐乐”中感受新媒体时代的魅力。
然而，在一些互联网媒体从业者眼里，知识和信息的“分享”似乎等同于“免费”。从不久前武钢一个普通家庭命运的报道被“抄袭式转载”，到问答社区“知乎”上的网友原创文章不时被AAA公号剽窃；从“今日头条”获得融资引发“谁的头条”争议，到深圳市南山区人民法院去年首次对公众号抄袭行为立案……凡此种种，都掀起一阵阵舆论热浪：在这个倡导“共享精神”的时代，如何在分享经济与尊重原创之间找到平衡点？
不错，开放、平等、协作、分享，是互联网精神本质。但正如有人反问的：如果拿的是别人家不允许拿的东西，那叫什么分享？纯属偷盗。这也难怪，当年《华尔街日报》总编罗伯特·汤姆森公开怒斥谷歌无偿使用报纸内容为自己牟利，称它无异于网络时代的“寄生虫”。
把眼光推远一点，为什么近代中国由技术领先转而逐渐落后于欧洲，在工业革命的浪潮中败给了西方？有人分析，专利制度在其中起到了至关重要的作用。当中国人还在为各种秘方绝活“传男不传女”而计较的时候，专利制度一方面突破了知识分享的障碍，一方面对知识生产给予了充分的保护。工业革命的标志性发明飞梭、珍妮纺纱机和瓦特蒸汽机正是在这样的背景下横空出世。同样地，也正是由于知识产权保护制度的存在，印刷术的发明才没有造成“四海无闲田，农夫犹饿死”的知识生产困境。
相比传统印刷术，互联网的效率不可同日而语，其内容分享对传统媒体造成的压力，更大大超过了书籍盗版。正因如此，无论互联网“原教旨主义者”如何强调其公益性，欧美国家在知识产权保护问题上始终抱持坚定的态度。早在1997年，日本新闻协会发表了《关于网络著作权的声明》，明确要求互联网企业、电子媒体在转载新闻信息前必须取得同意，并注明转载来源。声明得到了全社会的响应。在美国，当年两个20岁的年轻人创建了音乐分享平台Napster，9个月即拥有了超过1000万的注册用户，获得巨大成功。2001年2月，美国法院判决Napster侵权。美国人用这样的判决来表明立场：提倡共享精神，但绝不能践踏版权底线。
反观我国，因为产权意识的淡薄和产权保护的不力，在PC互联网时代，新媒体与传统媒体的竞争就是高度不对称的。当时，众多商业新闻门户网站大量免费使用传统媒体的内容，一些网站赚得盆满钵满，而那些默默为它们提供信息资源的传统媒体却江河日下。讽刺的是，许多惯于吃“免费午餐”、缺乏原创能力的门户网站并未能将竞争上的优势延续太久。进入移动互联时代，自媒体对门户网站的不对称竞争让那些过去的抄袭者无路可走，逼得后者也不得不起而“维权”，或者另辟新途。
事实雄辩地证明，媒体融合时代，传播格局、舆论生态都在发生深刻变化，平台和渠道的重要性日益凸显，但“内容为王”的发展信条，并不能因此而捐弃。媒体是思想的生产者，从始至终都要置于保护知识产权的语境之中。一旦抛却了对原创作品应有的敬畏与尊重，简单搬运、跟风抄袭，盲目追求点击率和转发量，无论传统媒体还是新媒体，都将在无视知识价值的风潮中坍塌。
毫无疑问，互联网是我们这个世界上最伟大的发明之一。人类那些永恒的知识和瞬息万变的信息之流，在互联网搭建起的知识之树上，日夜不息地汇集。那些原创的、散发着鲜活的思想热力的作品，需要像生命一般被重视，它是人类知识之树的根基。正如一位政协委员在今年两会所呼吁，“只有保障原创的智慧成为永久的实惠，才会有十年磨一剑的精品问世。”当我们点击电脑鼠标、手机屏幕，分享知识和信息时，不要忘记，尊重原创、保护版权，才能更好守护人类思想的尊严与活力。
（2016年03月28日）
重创新别失思想内核
——坚守融合时代的媒体信仰②
无论时代怎么变化，人们看重媒体的地方，仍然是它能生产有思想、有价值的内容；社会倚重媒体的地方，还在于它对这一共同体有不可或缺的促进作用
每次传播载体的改变，都带来社会思想的重大变迁。网络自走入日常生活以来，一直以其贴近性的各种创新，改变着人们的思想生活。作为一个开放度极高的试验工场，互联网给各种奇思妙想和新生活形态打开了难以预计的可能性。
当然，技术进步并不必然让世界更美好。互联网媒介高歌猛进的浪潮中，也留下一些滥竽充数者的痕迹，它有时还会放大社会和人心里潜藏的不良偏好，比如媚俗、浅薄、娱乐一切等。2015年，就有一个叫“俺瞧瞧”的网站利用视频直播分享技术一夜走红，它号称能提供世界各地的摄像头实时监控视频画面：有的来自街道、景点等公共场所，有些则来自餐厅、超市，甚至办公室、宾馆、私宅……有不少当事人表示，对“被直播”这事一无所知。这样的“创新”，打着新技术的幌子，实则肤浅庸俗，有损社会公共利益，自然很快就门庭冷落了。
许多时候，创新者迷恋走捷径，不是因为这会使成功来得更快，而是出于思想上的惰性。譬如，在新闻史上，“向公众提供他们想要的东西”这一原则历史悠久，尽管它强调了对受众的重视，但却被一些继承者简单理解为一味地投其所好。在各种各样的新媒体平台，我们会看到，有人喜欢刺激猎奇，“标题党”就大行其道；有人热衷明星八卦，“娱乐化”就风靡一时；有人喜欢以偏概全的想象、一鳞半爪的揣度，“乌龙新闻”“反转新闻”就不时出现……碎片化、浅俗化、无聊化，看上去始终站在“用户”端，说到底不过是无原则的迎合罢了。无论是在信息稀缺时代，还是如今的信息过载时代，任何形式的媒体都不可能因为“迎合”的“功力深厚”而获得持久的传播力，更遑论公信力和影响力了。无论时代怎么变化，人们看重媒体的地方，仍然是它能生产有思想、有价值的内容；社会倚重媒体的地方，还是它对这一共同体有不可或缺的促进作用。
媒体的一项重要使命，就是传递有质量的信息。如果承认“用户是上帝”的信条，那么媒体就有义务提供更值得公众倾听的信息和观点，提升公共生活的品质，而不是相反。如果新的媒体平台，只是让我们比以前更便利地让社会低俗化、媚俗化、娱乐化；如果新的技术，只是让我们比过去更方便地制造大量缺乏严肃思考、缺乏精神营养、缺乏审美趣味的产品，那么这种“新媒介”，真的能带来媒体进步、增进社会福祉吗？在媒体的转型工具箱中，应该有比“迎合公众”更高级的东西。否则，即便是转型成功的弄潮儿，也未必能成为最后的赢家。因为，无论是融合发展还是彻底转型，仅有拼点击、博眼球的创新，还远不能解决互动时代的媒体价值问题。这个挑战，不管是转型中的传统媒体，还是含着互联网时代“金钥匙”出生的新媒体，都需要全力以赴面对。
到今天，我们也许可以说，互联网媒介对传统媒介来说是一场真正的革命，它可以承载文字、视频和音频等所有传统的新闻生产方式，并形成截然不同的交互感受。然而，仅仅宣告旧介质的式微，并不值得欢庆。在大数据时代，媒体如能在专业姿态、思想含量上更上一层楼，克服“强调例外甚于常规、强调煽情甚于重要性”的不良偏好，同时还能吸引最大数量的受众，才是配得上掌声的胜利。
思想是会享用它的人的财产。在媒体转型的路上，很多人害怕谈思想，甚至对坚持社会责任的媒体发出嘲讽——因为不会走市场，所以才会谈思想；因为不懂赚利润，所以才会谈责任。其实，思想从来不是传播的敌人，自我矮化更不是服务公众的最佳方式。有位学者说得好，销售，决不是降低身份去取悦客户，而是像朋友一样给予合理的建议。你刚好需要，我刚好专业。掌握了强有力传播武器的新媒体，如果不能超越眼球效应，把目光投向那些有着深远社会影响的活动，记录下时代风云，真的会愧对这个时代。
有人相信，当一个人忘掉了他在学校接受的每一样东西，剩下来的才是教育。某种意义上讲，在每一次媒介革命冲刷中“剩下来的东西”，或许才是新闻事业最值得珍视的价值：它包括不为环境所动的理想、对所遇问题最准确的知识和思考、最真诚的道德责任感。正是这些优秀的品质组合，让新闻在时代的交响中获得生命。
（2016年03月29日）
求关注别丢理性定力
——坚守融合时代的媒体信仰③
媒体不管怎样融合，质疑、求证、核实的本领不能丢，客观、真实、理性的原则不能忘，求真、扶正、祛邪的精神不能弃
山寨“李鬼”频频包围原创“李逵”，为求“10万+”人为制造“尖叫效应”，滥发虚假信息诱导用户分享……打开手机AAA公众号，林林总总的“吸粉歪招”令人瞠目。有网友调侃，如今对于网上的许多报道，“只能微微地信”。
AAA公号上的“求关注大战”日渐白热化，可谓媒介集体躁动的现实注脚。时代为新媒体打开了前所未有的机遇窗口，也将传统媒体推送到“互联网+”的变革风口，让它们直面着“用户数”“点击量”“转发数”这些市场指标带来的喜怒哀乐。日前，就在不少平面媒体慨叹广告份额持续走低之时，网络红人“papi酱”获得上千万元融资，又一次验证了“粉丝经济”的强大。对接用户需求、深谙营销之道，或许恰是其成功的秘钥。
无论是在市场化中诞生的新媒体，还是肩负着社会稳压器功能的传统媒体，都越来越明白，缺乏传播力，何来影响力，更遑论引导力？“酒香也需粉丝尝”，面对汹涌澎湃的媒介竞争，优质内容资源的确离不开互联网思维的“包装”。
从微博、AAA到客户端，随着新媒体技术的应用与发展，传播分众化、对象化趋势愈加显著，不仅改变了单向度的传受关系、赋予受众更大的传播权，更倒逼传播者增进用户意识、提升服务能力。然而，现在也出现一种趋向：由点击、分享产生的流量，似乎正异化为衡量信息价值的唯一标尺，甚至成为判断媒体成败的主要标志。有的媒体急功近利、情绪浮躁，为求速度不顾真相，为赚噱头自乱阵脚，为博眼球“节操”扫地，传播失范现象层出不穷。最近一段时间，从“上海女孩逃离江西农村”到“北京天价学区房每平方米46万”，从“河南乡村教师26年后才知被辞退”到“中国游客泰国铲虾”，种种“乌龙新闻”误导公众，令人反感。“无论是什么媒体，为了追求时效而忽视真实性，带来的损害是多少个‘第一时间’都无法弥补的”。这警示所有人，必须辩证看待媒体融合进程中的变与不变。
“一份好的报纸，是一个民族在同自己谈话”。时代在变迁，但媒体作为瞭望者、守望者，其维护社会良性运行的职责不能变。在这个意义上，媒体不管怎样融合，质疑、求证、核实的本领不能丢，客观、真实、理性的原则不能忘，求真、扶正、祛邪的精神不能弃。如果为求关注热衷打擦边球当“标题党”，为博眼球不惜出位失格，为营销甚至敢碰道德和法律底线，即使求得一时的点击，也无异于“坑粉”“害粉”，付出的必是自己的公信力与影响力。终有一天，这样的媒体会为自己鸣响丧钟。
“照耀人的惟一的灯是理性，引导生命于迷途的惟一手杖是良心”。媒体的特殊属性，决定了其身上肩负的社会使命。能否坚守事实、站稳立场，在泥沙俱下时做社会舆论的稳定器，在乱云飞渡中做国民心态的压舱石，在琐碎庸常前做真知灼见的熔炼炉，检验着媒体的专业能力与价值底色。新闻界有句老话，“人有人格，报有报格”。这个“格”，很大程度上就是媒体的理性与定力，传统媒体切不可将之束之高阁，新媒体亦不能对其敬而远之。失去媒体的应有操守，代价无疑是沉重的。
1941年，第二次世界大战阴云笼罩，茨威格在《昨日的世界》一书中反思：“作为整体的人类，在我们之前既没有露出过像我们所见到的那种恶魔般的狰狞面目，也没有建树过那种好像是神明创造的业绩。”人类的理性，从根本上决定了科技应用的后果。在21世纪的今天，技术进步让人类“无所不能”，更给媒体插上腾飞的双翼。明日的世界该如何书写，正取决于我们这一代人当下的行动。
几十年前，国外一家电视台打出标语：让电视埋葬广播。如今，电视也成传统媒体，广播依旧生机盎然，这说明，比媒介形态更重要的，乃是传媒恒久的价值。处身传统媒体与新兴媒体融合发展的大势，任何类型的媒体都不应抛弃理性与良知，向点击或流量屈膝。捍卫事实真相、守望理想信仰、不忘责任担当，新闻媒体必将赓续优秀的媒介文化，不断培厚人类文明的河床。
（2016年03月30日）
以民为本，唱响两会好声音
——寄语两会代表委员①
找准问题的症结所在，呼应公众对美好生活的期待，应当充分体现在代表、委员的议案、提案里，体现在会场内外互动、讨论的细节中
又近全国两会时。临近3月，各地代表委员即将聚首北京，赶赴这场“春天的约会”。共商国是、建言献策，热烈的讨论、频繁的互动，反映着960多万平方公里土地上的可喜变化，也折射出未来中国发展的走向。
两会年年开，时势各不同。今年两会最重要的议程之一，就是审议“十三五”规划纲要草案。翻开《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”映入眼帘。你的期待，我的关切，“以人民为中心”谋划未来五年的发展蓝图，由是成为本次两会的关键看点。
逾百万名网友参与的人民网“两会调查”中，“社会保障”“居民收入”“医疗改革”，成为目前排名前三的热点话题。网络民意的集中流向，反映了当下社会的普遍关切：如何让人民生活水平和质量随着经济社会发展不断提高？如何充分体现全面深化改革的含金量，让人民群众有更多获得感？找准问题的症结所在，呼应公众对美好生活的期待，应当充分体现在代表、委员的议案、提案里，体现在会场内外互动、讨论的细节中。
今年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，各项改革都进入“啃硬骨头”“涉险滩”的攻坚期，谋民利、惠民生需要在“四个全面”战略布局下予以整体考虑、综合推进。尤其要看到，今年我们既有“四个没有变”的整体经济良好形势，也有发展不平衡、不协调、不可持续的风险和挑战，会给造福于民带来一定压力。“合军聚众，务在激气”，正因如此，才更加需要通过两会这个“中国式民主”制度平台，进一步凝聚改革共识、提振发展精气神，从而为奔向全面小康提供重要的牵引力和推动力。
落实有力，发展才有含金量。回望党的十八大以来民生建设的巨大进步，或许不难理解，为何有外国民众会发出“学中国把钱花在民生上”的感慨：2011年到2014年，累计减贫5221万人，相当于一个中等国家的人口总量；2015年，城乡居民基本医保财政补助标准提高到380元，人均预期寿命预计比2010年提高1岁；截至去年末，全国96%的县城实现二级及以上等级公路连通……然而，正如总书记所说，“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点”，成绩属于过去，未来只会垂青永不停步、勇于进取的探路者。让幸福的阳光照射到每一个角落，尤须增强时不我待、只争朝夕的忧患意识与紧迫感，在怎样打通全面小康“最后一公里”的问题上多做谋划，多下苦功。
系统改革，发展才有持续性。以农村精准扶贫为例，无论是实现贫困地区7000个建制村通硬化路，还是推进农村物流与电子商务融合发展，要害都在于通过协调谋划，让贫困人口连上生产、消费网络，进入整个社会的分工系统，从而共享改革红利。从消除信息联通障碍，到协调解决改革推进难、落实难，补齐管理短板、提高部门运行效率，着眼于完善整个社会治理系统工作的转型升级，改革举措才能早落地，见实效。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”从群众视角来看，判断政府工作好不好，服务到不到位，最主要的就是看承诺兑现了没有，生活改善了没有。正因如此，那些既当改革促进派、又当改革实干家的干部，总是能受到老百姓的欢迎和支持；那些遇到“复杂问题”先算百姓利益大账的改革，也总是能收获群众的点赞和口碑。同样的道理，当今年两会这个政治生活的窗口，再次与时代风云际会的大窗口重合，代表委员们更需要展现自己“为民代言”的智慧、决心和勇气，汇集众智，凝心聚力，奔向“不让一个人掉队”的全面小康。
“一切为民者，则民向往之”，以百姓之心为心，唱出民情民意“真声音”“好声音”，方不负代表、委员身份背后的万千期待。
（2016年02月29日）
深化改革，助力转型攻坚战
——寄语两会代表委员②
代表委员们肩负职责使命，应认清我国经济发展的基本面，分清“势”与“形”的辩证关系，认清“潜力大、韧性强、回旋余地大”的客观规律与具体的矛盾问题
经济建设是政府工作的主战场，关乎国家实力、关系民生福祉，历年两会都是各方关注焦点。时值中国经济爬坡过坎、转型升级的关键时期，如何看待结构调整的阵痛？怎样认识新常态带来的新变化？如何防范与化解国内外累积、释放的各类风险与矛盾？在全面深化改革中呈现的经济议题，离不开各位代表、委员的咨政建言、献计献策。
回顾过往，代表委员们关于宏观调控的不少建议，既接地气、又识大局，富有针对性、可操作性，不同程度为决策部门吸纳，为助力改革发挥了积极作用。究其缘由，成功的议案和提案大抵离不开“求真”与“务实”两种特点，于科学分析基础上肯定成绩、识别问题、研判出路，从而聚起同心奋斗的宝贵合力。如今，面对错综复杂的经济形势，更需要各位代表委员秉持一贯的责任感，以脚踏实地、求真务实的建言献策，助力结构改革，推动经济转型。
秉持理性，才能求真实、建箴言。回顾过去一年我国的经济形势，“四个没有变”是基本态势和未来趋势，也是我们认识中国经济的出发点。很多时候，各类经济活动纷繁芜杂，如果只看表象，或只关注局部一隅的损益，很容易被迷惑。比如大学生的就业问题，有调研显示，很多灵活就业、创业尚未及时纳入统计，若仅凭个别数据的短期波动得出结论，恐怕有失客观。又比如，在创新驱动作用下，传统领域低效率低水平的过剩产能加速退出，如果就此得出经济衰退的印象，无疑是对高效益高质量的经济新增量视而不见。代表委员有责任帮助公众认清我国经济发展的基本面，分清“势”与“形”的辩证关系，认清“潜力大、韧性强、回旋余地大”总的客观规律与具体的矛盾问题。
中国宏观经济行稳致远，投射在民众身上，到底会带来哪些实实在在的获得感？这是衡量改革成效的重要标尺，也是落实各项改革举措的目标，需要代表委员以务实的态度，最大限度汲取民意、提振信心，为改革凝神聚气。比如，一些产能过剩的行业“水落石出”之后，对相关上下游领域“僵尸企业”的处置，既关乎宏观经济，又关乎百姓生计，必须慎之又慎。再比如，房地产“去库存”在缓解压力的同时，会不会造成房价的异常波动，也需要相关部门做好预案。经济政策往往都是双刃剑，拿捏好调控的科学性与艺术性，根本上还要看老百姓的得与失。这方面，代表委员们联系面广、专业性强，需要认真对待“一言兴邦”“一言利民”的职责与担当。
供给侧结构性改革，是中国经济问题倒逼的必经关口。如何打赢这场攻坚战，老百姓的选择最有发言权。比如，感冒药、马桶盖，国货产品那么多，为什么不少消费者还会从国外背回来？一个小小圆珠笔尖，为什么我们的市场反应、生产能力每每慢半拍？从增量扩能为主转向调整存量、做优增量，供给侧创新迫切呼唤来自群众身边有生活气息的真知灼见，这也正是代表委员大有可为之处。
“十三五”开局之年，也是决胜全面小康的关键之年。越是发展任务繁重、下行压力较大的时候，越蕴含着代表委员履职的生长点。精准扶贫如何攻坚，持续增收如何保障，进出口如何重塑平衡，城镇化如何更加以人为核心，钱如何花到实体经济上去……种种难题亟待扎实研究、理性破解，拿出化大震为小震、积小胜为大胜的切实可行的办法。代表委员们中间不乏经济工作的行家里手，不妨带着问题来、领回课题去，为“十三五”规划的落地生根培植厚土。
成绩来之不易，困难不可小觑。过去的一年，尽管存在这样那样的经济唱衰论调，我们仍然保持定力、沉着应对，国民经济目标基本实现。由历史看大势，中国无愧于世界经济复苏的发动机，绝非风险之源、动荡之源。13亿人口，9亿劳动力，7000多万市场主体，这正是信心所在、动力所在。全面深化改革系统工程的头绪多、任务重，要想“上来就必须有气势”，代表委员们的担子不轻。瞻望前路，前景依旧光明，期待两会会场上传出更多求真务实“有气势”的好声音。
（2016年03月01日）
【更多免费 素材，微信lbgzkf1】
凝聚共识，开创治理新境界
——寄语两会代表委员③
在举世瞩目的“两会时间”，治国理政新理念、新思想、新战略，必然成为主题主线贯穿始终，起到振奋人心、凝聚共识、汇聚力量的重要作用
过去与未来在这里交汇、国计与民生从这里起步，在中国的政治坐标中，“两会时间”具有特殊的意义。在全面建成小康社会进入决胜阶段、“十三五”规划即将扬帆远航之际，今年的两会被寄予了更高期待：这个重要的政治平台，将以怎样的价值引领，为未来中国凝心聚力？
不妨以“两会时间”为节点，把视野拉长、将目光回溯。党的十八大以来，经济发展稳中有好、各项改革蹄疾步稳、法治建设稳步推进、从严治党呈现新气象、大国外交开创新局面……中国能从前所未有的问题和挑战中迎难而上，能从盘根错节的利益交织中挺身向前，能在风云变幻的国际竞争中风景独好，一个根本的原因，就是以总书记同志为总书记的党中央形成一系列治国理政新理念、新思想、新战略，为“中国号”巨轮破浪前行提供了科学理论指导和行动指南，开创了治国理政的新局面、新实践、新境界。
纵览两会前夕的民意激荡，治国理政新理念、新思想、新战略，激发了广泛的社会共鸣。根据人民网“两会调查”排名前十位的热点话题，无论是“社会保障”背后“共享发展”的新理念、“打虎拍蝇”体现的“从严治党”新思想，还是“一带一路”折射的“新型国际关系”新战略，都传递着党心民意的同频共振、上下贯通。这从一个侧面表明，党的理念主张已成为人民心声、形成社会共识。
正因为此，在举世瞩目的“两会时间”，治国理政新理念、新思想、新战略，必然成为主题主线贯穿始终，起到振奋人心、凝聚共识、汇聚力量的重要作用。全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民政协是参政议政的重要平台、协商民主的重要渠道。代表委员是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，应通过自己的参政议政、大胆建言、积极履职，使治国理政新理念、新思想、新战略在两会的政治舞台上进一步深入人心，成为凝聚整个社会共识的精神标识、价值引领。
梦想需要信仰驱动，社会需要共识引领，国家需要价值导航。正如学者所论，“在那些重大的社会历史转型时期，都会伴随着社会心态的转变和重塑”。改革发展的实践表明，什么时候社会共识坚如磐石，什么时候就能释放发展活力、激发改革动力；什么时候共识遭到消解，改革发展就会陷入困顿和迷茫。尤其是面向“十三五”时期，面对经济发展层面的“中等收入陷阱”、社会发展层面的“风险社会”、国际关系层面的所谓“修昔底德陷阱”，更需要凝聚最广泛的社会共识，坚持以治国理政新理念、新思想、新战略为价值引领，战胜这些不期而至的风险挑战。
治国理政新理念、新思想、新战略，为社会转型、改革发展提供了难能可贵的价值引领，而“两会时间”正是将这个价值引领凝聚为社会共识的绝佳契机。完成这样的使命，是广大代表委员理应肩负的职责。广大代表委员，或许只是立足某个工作领域、来自不同的行业和地域，但无论是提交提案议案，还是会场内外互动，都应将治国理政新理念、新思想、新战略作为理论指导贯穿其中，和自身的工作相结合、和各地的改革实践相结合，让新理念、新思想更加鲜活生动，让新战略更能深入人心。
马克思曾说，理论一经掌握群众，也会变成物质力量。此时此刻，全国两会召开在即，让我们寄望于5000多名代表委员，以治国理政新理念、新思想、新战略凝聚起最广泛的社会共识，而13亿多人民和衷共济的力量，必将为全面深化改革、开创治国理政新境界注入强大的正能量。
（2016年03月02日）
牢记“文以贯道”的职责使命
——切实提高新闻舆论传播力引导力①
这个“道”，从立场上说，就是要“为党为民”；从原则上看，就是要坚持“正确导向”；从方法上讲，就是要注重“效果意识”
“党的一项重要工作”，“治国理政、定国安邦的大事”。上周五，在党的新闻舆论工作座谈会上，总书记这样论述新闻舆论工作的重要性，同时提出了新闻人的职责使命：“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”。
这48个字，既有方向要求、责任要求，也有能力要求、创新要求，是新的历史条件下新闻舆论工作的一个总纲。而在所有这些要求中，方向要求无疑是第一位的。用流行的一句话来说，方向对了，就不怕路远。反之，方向错了，前进就是倒退。在知识和信息爆炸性增长的时代，一只蝴蝶的飞舞，就有可能引起千里之外的一场风暴。可以说，社会情绪的起伏、社会心态的悲欢、社会秩序的好坏，很大程度上与新闻舆论相关。作为新闻信息的甄别者、新闻传播的主导者，新闻工作者肩上的担子前所未有的重。也正因如此，总书记强调“把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主”。
古人讲，“文者，贯道之器也。”对于新闻舆论工作，这个“道”，从立场上说，就是要“为党为民”。换句话说，就要加深理解党性和人民性的统一，要看到，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。那些“你是替党讲话、还是替人民讲话”，“你是站在党一边、还是站在人民一边”的论调，把党性和人民性对立起来，在思想上是糊涂的，在理论上是错误的，在实践上是有害的。坚持党性，新闻舆论才能有明确的立场和方向；坚持人民性，新闻舆论才能获得活力源泉和动力根基。
这个“道”，从原则上看，就是要坚持“正确导向”。传播理论中有一个“把关人”的概念，任何新闻报道都有导向，报什么、不报什么、怎么报，都包含着立场、观点、态度。新闻媒体是社会舆论的放大器，我们这么一个大国，有13亿多人，每天发生大量事件，存在大量问题。如果只看黑暗、负面，不看光明面、正面，虽然报道的事是真，却是一种不完全的真实。以新春期间的“返乡日记”体报道为例，有人看到的是返乡创业的激情，有人看到的是农村“空心化”的凄凉；有人看到的是山水如画的故园，有人看到的是无处不在的污染；有人赞颂乡村淳厚质朴的民风，有人则悲叹物欲侵袭下的陋俗……哪个才是真实的中国？什么才是我们应有的态度？只有把握好局部真实和整体真实的关系，避免“一叶障目，不见泰山”，我们的报道才能真实准确、分析客观，引导人们分清对错、好坏，善恶、美丑，激发人们向上向善的力量。
这个“道”，从方法上讲，就是要注重“效果意识”。批评报道做得好，就会有正面效果；正面报道做得不好，也会产生负面舆情。随着舆论环境、媒体格局、传播方式深刻变化，正面报道也要注重提高质量和水平，不能只有立场、没有效果，只有原则、没有方法。换句话说，正面宣传绝不等于“剪刀加浆糊”，更不能搞假大空式的宣传。增强“效果意识”，先要有“问题意识”，看看我们是不是还在用老办法、老调调、老习惯写报道、讲故事，看看究竟有多少受众真正爱看、爱听我们传播的内容。不断提高新闻舆论工作的适应能力，不断提高面对不同口味受众的“烹饪水平”，我们才可能增强对外传播的“自塑能力”，让新闻作品更有“时代温度”。
作为党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者，“记者笔下有财产万千，记者笔下有毁誉忠奸，记者笔下有是非曲直，记者笔下有人命关天”。牢记“文以贯道”的职责使命，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，这是每一名新闻工作者不可缺少的职业素养，也是我们回报时代的光荣梦想。
（2016年02月22日）
新闻工作贵在“拨云见日”
——切实提高新闻舆论传播力引导力②
在纷繁复杂的舆论场上保持定力，提高新闻素养践行真实性原则，这是媒体的公信力所在，也是媒体的生命力所在
“新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观”，“真实性是新闻的生命。要根据事实来描述事实，既准确报道个别事实，又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌”……在党的新闻舆论工作座谈会上，总书记提出了一个重要命题：在人人传播、多向传播、海量传播的今天，媒体人如何提高自己的甄别力，在真伪是非前保持清醒？又如何提高自己的发现力，见人之所见、亦见人之所未见？
春节期间，一名上海姑娘嫌弃“江西农村年夜饭”的帖子引爆AAA朋友圈，这一事件经媒体关注后迅速上升为社会议题，触发了反思城市与农村关系的讨论，甚至激起城乡不同“阵营”之间的争鸣和交锋。然而随着时间的推移，真相逐渐浮出水面，当事人不仅编造身份、虚构情节，甚至连“年夜饭”照片也属张冠李戴，整个事件被指为假新闻。“虚假发帖”行为欺骗了公众，但一些新闻媒体因一味求快而疏于核实、把关不严，对不实信息的传播也起到了推波助澜的负面作用。
年初舆论场的这个话题，堪称检验新闻真实的生动案例。一位诗人曾说，“通往真实之路，既严酷又艰险。”真实性是新闻的生命，事实是新闻的本源，虚假是新闻的天敌；在人人都有麦克风的自媒体时代，眼见都不一定为实，通往真相的道路肯定不会平坦。俗话说，造谣张张嘴、辟谣跑断腿，“虚无谲诡，此乱道之根也”。这些年来，从“纸馅包子”，到“名人去世”，再到“僵尸肉”风波，“反转新闻”很大程度上消解着媒体的公信力。在纷繁复杂的舆论场上保持定力，提高新闻素养践行真实性原则，这是媒体的公信力所在，也是媒体的生命力所在。
今日之中国，既面临转型的阵痛，也有“成长的烦恼”。一点小问题，乘以13亿人，就可能是天大的难题。正因此，如果只看黑暗、负面，不看光明面、正面，即便所报道的具体事实为真，也容易一叶障目、不见泰山，或者只顾一点、不及其余，成为一种不完全的真实。新闻媒体是社会舆论的发射器、放大器，也是社会舆论的稳定器、整流器。从事新闻舆论工作，理当揭露丑恶、针砭时弊，但也须注重总体平衡，把握好舆论监督与正面宣传的统一。惟其如此，媒体才能激发更多正能量，实现更大的社会价值。
舆论是一种复杂的信息存在形态和传播方式，时常“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”。古人说得好，“欲穷千里目，更上一层楼”。要想“见人之所未见”，惟有多思勤想，涵养非凡眼力与脑力。1939年，毛泽东为《新中华报》题词“多想”二字，报社将其制成匾额，专门悬挂在编辑部窑洞显眼位置。占领思想上的制高点、练就一双火眼金睛，去粗取精、去伪存真，由表及里、由浅入深，才能穿透迷雾、抵达本质，做到“以我之洞见，解人之疑惑”，进而“以我之价值，化人之心结”。
当年，带着对摧毁旧世界的思考，萧楚女挥洒“字夹风雷，声成金石”的慷慨文字；带着对解放工农大众的思考，恽代英留下与人民“声入心通”的热血篇章；带着对国家前途命运的思考，邹韬奋写出为社会“尽忠代谋”的激情著作。党的十八大以来，几十万新闻工作者落实“三贴近”、深化“走转改”，在实践中发现复杂而真实的中国，更多人越来越深切地体会到：心中有思考、胸中有全局，我们的新闻报道才能分辨主流支流、弄清来龙去脉，才能把准政策的脉、点到社会的穴，才能顺应改革发展的大势、服务治国理政的全局。
无论哪个时代，主流舆论总是一股重要力量。深刻领悟新的时代条件下党的新闻舆论工作的“职责使命论”，练就“拨云见日”的功夫，在团结人民、鼓舞士气上凝心聚力，在澄清谬误、明辨是非上做好文章，我们就一定能在风云变幻时站稳政治立场，在众说纷纭中唱响主流价值，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚不竭动力。
（2016年02月24日）
让新闻作品更有“时代温度”
——切实提高新闻舆论传播力引导力③
【更多免费素 材，微信lbgzkf1】
如果说社会责任是传播有“温度”新闻的基础，主流价值是呈现有“温度”新闻的方向，那么百姓视角是传递有“温度”新闻的路径
有人说，21世纪是一个“自带火箭”的时代，很多事情从量的变化到质的飞跃，往往只在一夜之间，新闻生产迎来了潮涌世纪。对于新闻人而言，这是充满挑战的时代，也是大有可为的时代，理应产生伟大的作品。
时代的机遇在中国。迅速崛起的世界第二大经济体，推动国家社会面貌的巨变；波澜壮阔的改革发展，标注前行中国的努力，这是历史记录者的幸事。铸就辉煌的地方，每天也发生着命运的跌宕、人生的悲欢，心灵需要安放、痛苦需要抚慰，这是时代守望者的义务。诚如人言，谁能解释清楚中国经济，谁就能获得诺贝尔经济学奖，同样地，谁能报道好中国，谁就能收获新闻人的最高勋章。在中国道路、中国经验和中国特色社会主义事业日益吸引世界目光的今天，新闻人站在了历史的风口。
赶上好时代，更要担起大责任。笔下有个人的命运，也有时代的洪流；镜头里有浓缩的世界，也有历史的变迁。一支笔一张纸，一个镜头一块屏幕，承载起推动社会进步的力量，这是担当，也是挑战。要读懂并呈现给读者一个“复杂而深刻”的中国，不仅需要理性的头脑，也需要滚烫的心肠。
有个问题问得好：什么才是媒体人所需？众人的眼球么？看客的嘘唏么？世界的哗然么？答案是否定的。从《饥饿的苏丹》到韩国KBS电视台直播男子跳江，再到记者“进入太平间拍摄”歌手遗体，这些新闻作品传播广泛，却无一不受质疑。就是因为，它们缺乏人性的光辉，没有新闻的温度。融化内心的坚冰，弥合社会的裂痕，鼓荡人们的雄心，唤醒沉睡的良知，书写时代的坚强与自信，最终加速实现中国梦，这才是媒体人共同努力的方向。
外交官吴建民曾说，民主革命时期，我们党写的东西“看了要掉脑袋”，但热血青年是“掉脑袋也要看”，体现了对人民的感召力。上个世纪50年代，魏巍的《谁是最可爱的人》，被周恩来称赞为“感动了千百万读者，鼓舞了前方的战士”；后来，穆青一篇《县委书记的榜样——焦裕禄》，在亿万人民心里播撒了党的好干部“绿我涓滴，会它千顷澄碧”的精神种子；改革开放初期，徐迟的《哥德巴赫猜想》唤起一代代年轻人投身科学、报效祖国的青春激情……经典的作品穿过时光的隙缝，依然震撼着人们的心灵。
面对媒体格局和舆论生态的深刻变化，今天的新闻人遭遇着前辈们不曾遇到的挑战。在“你有登场权利，我有围观自由”的时代，如何凝聚共识、筑牢底线？在观点交流交融交锋的时代，能否在激流中坚守核心价值观？面对新媒体的冲击，如何适应分众化、差异化趋势？勘破这些新时代传媒棋局，新闻作品才能传递时代的温度，呈现人文的高度。需要强调的是，这样的作品绝不是盲目赞扬或一味抱怨，不能门缝里看成绩、放大镜下看问题，它要求媒体人，在市场竞争中不能为了抢收视率而偏离了主流价值，在灾难中不能为了抢现场而耽误了救援工作，在司法审判中不能凭一己好恶而行媒体干预。否则，当手段成为目的，就会忘记自己为何出发。
如果说社会责任是传播有“温度”新闻的基础，主流价值是呈现有“温度”新闻的方向，那么百姓视角就是传递有“温度”新闻的路径。尽管现在能够“千里边关一日还”，但若抱着走马观花的心态，迈得进群众的门槛，却走不进群众的心坎。只有深入乡村，聆听留守儿童的思念，伴着空巢老人的孤灯，才能理解消弭城乡二元差距的紧迫；只有跑遍城市角落，倾听“房奴”“蚁族”的心声，才能读懂群众对“获得感”的期盼……对于新闻人而言，在路上心里才有时代，在基层心里才有群众，在现场心里才有感动，腿上的泥土、身上的灰尘正是声入心通的“通行证”，正是推动进步的“积分卡”。
总书记强调，新闻舆论工作者要转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。让新闻作品更有“时代温度”，是新闻人“职责使命论”的生动注解。牢记48字职责使命，与时俱进，不忘初心，我们的作品就不会辜负读者，不会辜负时代。
（2016年02月25日）
增强对外传播的“自塑能力”
——切实提高新闻舆论传播力引导力④
将一个客观真实的中国呈现在世界面前，让世界都能听到并听清中国声音，关键在于加强中国自身的国际传播能力建设，加快提升中国话语的国际影响力
“联接中外、沟通世界”，这是党的新闻舆论工作座谈会上，总书记提出的48字“职责使命论”的重要部分。在全球化背景下、国际传播格局中，如何实现这一要求？这就需要增强对外传播的“自塑能力”，通过自身国际传播能力的提升，塑造好中国形象，表达好中国声音。
改革开放30多年来，中国创造了令人瞩目的“中国奇迹”。许多实地到中国的人惊讶地发现，无论是新疆西藏等边疆地区的进步幅度，还是广大农村地区的生活水平，常常与从国外媒体上收获的印象大相径庭。究其原因，是不少国外媒体有意无意让自己的认知水平落后于中国的发展速度，这使得国际舆论格局中常常出现“两个中国”的反差：一个是客观真实的中国，能够基本呈现今日中国的改革面貌和发展势头；另一个则是国际上部分戴着“有色眼镜”人士眼中的中国，在他们的观念中，中国社会仍然保留着几十年前的单调色彩，一些人甚至将中国的发展看作威胁和挑战。
要改变这种局面，被动地等着别人来塑造我们的形象是不行的。将一个客观真实的中国呈现在世界面前，让世界都能听到并听清中国声音，关键在于加强我们自身的国际传播能力建设，加快提升中国话语的国际影响力。为什么一些确凿无疑的事实会在国外舆论中受到歪曲？为什么我们良好的意愿有时候会遭遇误解？为什么有时候我们在国际上处于有理说不出、说了传不开的境地？除了有时受到恶意的歪曲，更多时候还是因为存在着信息流进流出的“逆差”。这些年来，我们的对外传播取得了令人称道的成绩，但同一些发达国家的知名媒体相比，我们的嗓门还不够大，我们的经验还不够老到，国际传播对于我们来讲还是一个需要深入研究的新课题。
提高对外传播的影响力传播力，讲故事是最佳方式。“事实胜于雄辩”，一个个精彩的故事，能更好激发受众共鸣，起到四两拨千斤的效果。这些年来，无论是催人泪下的“感动中国”，还是引人入胜的“美丽中国·寻找最美乡村”，无论是原汁原味的“新春走基层”，还是鲜活生动的“深化改革的基层创新”，都在故事和细节中，让受众得到对中国发展的直观感受。事实证明，讲好中国故事，是消融“语言壁垒”和“文化隔膜”的最好方式，是中外交流的桥梁。通过真实而动人的细节，使国外受众了解到中国的历史、文化及当代社会，才能让中国梦得到理解、尊重和认同。
对外传播需要打开大门，讲好中国故事同样需要融通中外，让不同国家、不同地区的受众爱听、想听，听有所思、听有所得。中国当代作家麦家的小说在西方出版界刮起“麦旋风”，就是中国故事、中国作品“走出去”的一个成功范例。中国每年向海外出口的电视剧、纪录片、动画片等超过1万小时、《舌尖上的中国》《茶，一片树叶的故事》在海外热播、“一带一路”沿线各国涌现大批追捧中国影视作品的“华粉”……这些现象都说明，中国文化、中国故事正在迅速走向世界、影响世界，重新塑造世界对中国的认识，不断扩大中国的国际影响力。将这一过程推向深入，新闻舆论工作大有可为。
讲好中国故事，更深层次的内涵，是把中国故事、中国发展背后的“道”讲清楚、呈现出来。我们不是为了讲故事而讲故事，话语的背后是思想、是观念，即中国之“道”。这既是中国传统文化之“道”，也是今日中国改革发展之“道”，还是中国参与世界治理，和各国携手打造命运共同体之“道”。以生动的故事、活泼的语言把这些思想和理念展示出来，把中国近年来的发展讲述清楚，才能扭转西方一些人对中国存在的“认知错位”，让我们的讲述成为世界表达中国故事的源头、读懂中国的标识。
有学者曾说，“中国”既是一个国家概念，也是一个文化概念。随着中国人越来越多地走出去、世界越来越关注中国，中国话题、中国故事正在成为世界性的议题。增强对外传播的“自塑能力”，自己讲好，才能引导别人讲好，让中国的发展为世界所认同，让中国智慧为世界发展做出贡献。
（2016年02月26日）
以“使命意识”拓展中国道路
——开创治国理政新境界①
“人民在期待着我们，历史在期待着我们，世界在期待着我们。”辞旧迎新之际，总书记如此彰显信心、宣示决心。
党的十八大以来，“期待”，一直是政治语汇中的关键词。“把人民的期待变成我们的行动”“随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待”“把中央的要求与人民的期待紧密结合起来”……深情的话语背后，是党心民意的同频共振，是执政者的情怀担当，是本届中央领导集体对人民负责、对历史负责、对世界负责的“使命意识”。
三年多来，“再出发”的中国进入了新的发展境界。由布点而铺面，由部署而落实，各个领域、各个方面，都有令人耳目一新的新理念、新思想、新战略，都取得了令人瞩目的新实践、新成果、新进展。这其中，一个最为鲜明的特点，是以“使命意识”举旗定向，丰富了中国特色社会主义道路的深刻内涵，激发了我们的道路自信、理论自信、制度自信。
“中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义。”几代共产党人接续奋斗，写下了中国特色社会主义的精彩篇章。我们这一代共产党人的使命，就是继续把这篇大文章写下去。以“无比广阔的舞台”“无比深厚的历史底蕴”“无比强大的前进定力”，砥砺信心，告诫我们必须坚持走自己的路；以“中国与世界的关系在发生深刻变化”“端起历史规律的望远镜去细心观望”，开阔视野，告诫我们必须顺应世界大势；以“中国梦归根到底是人民的梦”“中国特色社会主义是亿万人民自己的事业”，把握根本，告诫我们必须代表人民利益……总书记以深邃的思考、深刻的论断，强调中国特色社会主义是一面团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜，是当代中国发展进步的根本方向，划定了未来中国的前行航标。
从确立“两个一百年”奋斗目标到提出民族复兴“中国梦”，从提出“五位一体”总体布局到协调推进“四个全面”战略布局，从把握中国经济发展“新常态”到牢固树立“五大发展理念”，从统筹“国内国际两个大局”到构建“人类命运共同体”……有对方向的坚定自信、有对问题的深刻洞察、有对大势的准确把握，以总书记同志为总书记的党中央承前启后，形成的一系列治国理政新理念、新思想、新战略，丰富了中国经验、拓展了中国道路。
三年治国理政的实践，体现了共产党人对历史的使命感，回答了“什么是发展”“如何更好发展”的问题。“进京赶考”，治理中国就是答卷，一代代共产党人的实践前后相续，一步一个脚印，摸着石头过河，最终需要把脚印连成道路、用石头建筑桥梁。三年来，本届中央领导集体治国理政的新理念、新思想、新战略，可谓“集其大成”。“四个全面”串起中国发展的总纲，经济发展稳中有进，各项改革蹄疾步稳，法治建设进入快车道，从严治党呈现新气象，大国外交开创新局面，勾绘出社会主义中国的未来图景。“五大发展理念”既各有侧重又相互支撑，创新、协调、绿色、开放、共享的理念，贯穿于经济社会发展方方面面，构成了关系发展全局的深刻变革。通观全局的战略，深化了对共产党执政规律的认识，丰富了中国特色社会主义道路的时代性。
三年治国理政的实践，寄托着共产党人对人民的使命感，回答了“什么是社会主义”“怎样建设社会主义”的问题。“中国特色社会主义民主是个新事物，也是个好事物”，深深扎根于中国社会土壤的政治制度更加合理；“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，理顺经济体制改革中的核心问题；“人民有信仰，民族有希望，国家有力量”，社会主义核心价值观12个词24个字，确立当代中国价值观的最大公约数；“要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子”，从以法律维护群众利益的底线到建成不让一个人掉队的全面小康，标注社会主义的本质追求。当世界社会主义运动陷入低迷，西方学者做出“历史终结”的判断，中国认真总结、深入探寻、与时俱进，扛起了社会主义的大旗。脚踏实地的实践，深化了对社会主义建设规律的认识，丰富了中国特色社会主义道路的人民性。
三年治国理政的实践，承载着共产党人对世界的使命感，回答了“什么是中国道路”“如何拓宽中国道路”的问题。有经济学家研究，能够从中等收入进入高收入的经济体非常少，经济发展层面的“中等收入陷阱”，国际关系层面的“修昔底德陷阱”，横亘在各国的发展之路上。三年多的实践证明，中国有能力应对这样的“中程风险”、有信心跨越这样的“发展困境”。从认识、适应和引领新常态，到把握战略机遇期内涵的两个转变；从以互利共赢理念积极参与全球治理，到一系列经济政治社会政策的调整，这些“中国方案”丰富了世界现代化的经验，中国道路不仅通向中国的未来，也是整个世界未来的一个方向。高瞻远瞩的思考，深化了对人类社会发展规律的认识，丰富了中国特色社会主义道路的世界性。
在第一次以总书记的身份亮相之时，总书记就明确“接过历史的接力棒”的责任，为民族复兴而努力奋斗，为人类作出新的更大的贡献。“担当起该担当的责任”“有多大担当才能干多大事业”“伟大的事业呼唤着我们，庄严的使命激励着我们”“把使命放在心上、把责任扛在肩上”……铿锵的话语，彰显当代共产党人的使命意识、历史担当。我们正在拓宽这条新路——这是一条既不同于前人、也不同于他人，既是史上、也是世上独一无二的中国特色社会主义道路。三年治国理政的实践，本届中央领导集体以“改革意识”完善国家治理、以“忧患意识”锻造领导核心、以“历史意识”激荡复兴伟业、以“世界意识”成就共同梦想，让中国特色社会主义道路进入一个崭新境界。
一代人有一代人的使命。新的一年开始，决胜全面小康的历史大幕已经拉开，冲刺第一个百年目标的使命落在我们肩上。“冲刺是咬紧牙关的时候，是屏息聚力的时候，是比拼意志的时候”，三年多来的治国理政新实践，开创治国理政新境界，激励我们以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的努力投身这场新的历史进军，“不负重托，不辱使命”。
（2016年01月05日）
【更多免费素材， 微信lbgzkf1】
以“改革意识”完善国家治理
——开创治国理政新境界②
改革就是破旧立新，30多年改革开放，极为重要的一条经验，就是必须处理好破与立、发展活力与社会稳定的关系。这是我们这样一个超大规模国家搞改革、谋发展必须回答的考题
一个超大规模的文明古国，一个超大规模的发展中大国，一个超大规模的社会主义国家……有人用多个“超大规模”来形容中国。如同巨轮在大海上航行，推动中国这样一个大国破浪前行，既要有明确的航标引领，也要有充沛的动力支持；既要有扬帆搏击的激情斗志，也要防止出现颠覆性错误。
总书记曾用“铁达尼克号”与“小帆船”的不同，来说明大国治理之不易。小帆船遇风浪，可以在水里打转，绕几个弯又起来了；而像铁达尼克号这样的大船，一旦倾覆，就可能真的沉了。正因如此，治理中国，被外国观察家称为“世界上最艰难的任务之一”。党的十八大以来，以总书记同志为总书记的党中央治国理政的一个鲜明特点，就是以革故鼎新的魄力，提出了“国家治理体系和治理能力现代化”的目标，并以全面深化改革和全面依法治国为之护航。三年来，朝着治国理政的新目标，一手抓改革，一手抓法治，让改革的活力与法治的刚性水乳交融，让中国在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。
“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。”三年多来，本届中央领导集体治国理政的决策中，改革与法治有如“车之双轮”“鸟之双翼”，成为上下贯通的“姊妹篇”。三年来，司法体制改革、财税体制改革、户籍制度改革、军队改革、足球改革等一个个硬骨头被砸开，一些涉及深层次利益调整、多年未有进展的改革纷纷破题，把改革方案的含金量充分展示了出来，让人民群众有了更多获得感。用法治思维和法治方式推进改革，把改革主张转换成法治规范，让改革的“破”与法治的“立”、改革的“进”与法治的“稳”相辅相成、相互促进，这正是今天中国的治理新路。
这条治理新路，有着清醒的政治方向。方向涉及根本、关系全局、决定长远。纵观世界，因方向错误而人亡政息的例子，并不罕见。无论促改革还是抓法治，总书记都一再强调方向的重要性。“如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了”。正因如此，全面深化改革的总目标，“完善和发展中国特色社会主义制度”与“推进国家治理体系和治理能力现代化”是一个有机整体，不能顾此失彼。全面依法治国，是为了“坚持和拓展中国特色社会主义法治道路”，是“党在治国理政上的自我完善、自我提高，不是在别人压力下做的”。无论推进改革，还是实现法治，都是“有方向、有立场、有原则的”，都是为了中国特色社会主义制度的完善和发展。没有这种坚定的制度自信，就不可能有全面深化改革、全面依法治国的勇气；同样，离开了改革和法治，制度自信也不可能彻底、不可能久远。换句话说，我们推进全面深化改革和全面依法治国，“是要使中国特色社会主义制度更好；我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久”。【更多免费素材，微信lbgzkf1】
这条治理新路，有着鲜明的问题意识。改革是“由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化”，法治要“同推进国家治理体系和治理能力现代化相适应”。在治国理政的基本思路和执政风格上，总书记反复强调问题意识和问题导向。问题意识的背后，是求真务实的科学态度，是励精图治的使命担当。由此可以理解，全面深化改革为什么“零敲碎打的调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成”；全面依法治国为什么要“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。无论提出思路清晰的认识论，还是明确切实可行的方法论，无论成立“深改组”对改革进行顶层设计，还是提出“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，坚持“不回避矛盾，不掩盖问题”，正是为了“解决中国的现实问题”，在国家治理体系和治理能力现代化上“形成总体效应、取得总体效果”。
这条治理新路，有着完善的系统设计。改革就是破旧立新，30多年改革开放，极为重要的一条经验，就是必须处理好破与立、发展活力与社会稳定的关系。这是我们这样一个超大规模国家搞改革、谋发展必须回答的考题。这三年来，党中央主动将科学的顶层设计做在前面，“在法治下推进改革、在改革中完善法治”成为新时期国家发展的集成动力。“凡属重大改革都要于法有据”，在整个改革过程中，强调重视运用法治思维和法治方式，以法治凝聚改革共识，以法治引领改革方向，以法治规范改革行为，以法治化解改革风险，以法治确认和发展改革成果。同时，也强调“解决法治领域的突出问题，根本途径在于改革”，全面推进依法治国，要在全面深化改革的总体框架下全面推进，用改革的思维、勇气、智慧来推动法治中国建设。尤其是，在中国这样一个人治传统比较浓厚的国家，推进国家治理体系和治理能力现代化必然引发一场广泛而深刻的社会变革。昭告“没有法律之外的绝对权力”，彰显法治权威；强调“政府职能转变到哪一步，法治建设就要跟进到哪一步”，发挥法治力量；要求“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”，塑造法治信仰……这三年，法治成为治国理政的关键一环，以法治引领和规范改革全过程，改革与法治得以舟楫相配，国家治理因此动力十足。
“新的觉醒，新的长征，新的革命”，有人用这三个“新”，来概括十八大以来的治理新局。而从更宽广的视野来看，60多年的社会主义实践，前半程我们建立了社会主义制度，在这个制度基础上进行了改革；后半程就是要完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，建设一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这正是党中央以“改革意识”完善国家治理的深邃眼光、让改革与法治“双轮驱动”的战略选择。这也是我们这一代人所要肩负的历史使命。
周虽旧邦，其命维新。
（2016年01月07日）
以“历史意识”激荡复兴伟业
——开创治国理政新境界③
中国梦传递绵延已久的家国天下情怀，唤醒内心深处的命运共同体意识，凝聚振兴中华的探索与奋斗，成为亿万人民认同的最大公约数，激发起中华民族强烈的归属感和豪迈的进取心
每一代人，都从历史中走来，又向历史中走去。
“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗”。纵览党的十八大以来以总书记同志为总书记的党中央治国理政的实践，一个特色引人注目，那就是：重视历史、研究历史，以史为师、以史为鉴；一种品格分外鲜明，那就是：高度的历史责任感，高度的历史自觉性，高度的历史自信心。
“回首过去，全党同志必须牢记，落后就要挨打，发展才能自强。审视现在，全党同志必须牢记，道路决定命运，找到一条正确的道路多么不容易，我们必须坚定不移走下去。展望未来，全党同志必须牢记，要把蓝图变为现实，还有很长的路要走，需要我们付出长期艰苦的努力”……时至今日，人们对总书记等7位中央政治局常委参观《复兴之路》展览的情形仍然记忆犹新。“学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。”三年多来，本届中央领导集体以科学的历史观引领正确的发展观，以深厚的“历史意识”激荡复兴伟业，在实现中国梦的征程上弘扬中国精神、凝聚中国力量。“两个一百年”奋斗目标，犹如不息的历史进程中令人振奋的灯塔，历史自觉与历史担当成为鼓舞亿万人民奋发有为实现中国梦的壮美底色、激励国家和民族前行的磅礴伟力。
环顾世界，很少有哪个民族像中华民族这样，历经沉沦与抗争、奋斗与崛起；也很少有哪个国家像中国这样，在漫长奋斗中始终坚持着同一个梦想。“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福”，总书记从亿万人民共同的历史追求中破题，“中国梦”传递绵延已久的家国天下情怀，唤醒内心深处的命运共同体意识，凝聚振兴中华的探索与奋斗，成为亿万人民认同的最大公约数，激发起中华民族强烈的归属感和豪迈的进取心。沿着中国特色社会主义道路奋力实现民族复兴，这是历史的选择、人民的选择，是任何力量都无法阻挡的历史潮流。
梦想需要信仰驱动，社会需要共识引领，国家需要价值导航。党的十八大以来，党中央把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，夯实了中国特色社会主义的思想道德基础。总书记深刻地指出，牢固的核心价值观，都有其固有的根本。博大精深的中华优秀传统文化源远流长，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。三年多来，从参观考察孔府、孔子研究院，强调“中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件，必须大力弘扬中华优秀传统文化”，到与北京大学师生座谈，指出“一个民族、一个国家的核心价值观必须同这个民族、这个国家的历史文化相契合，同这个民族、这个国家的人民正在进行的奋斗相结合，同这个民族、这个国家需要解决的时代问题相适应”，总书记反复阐述中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，反复强调中华文化的独特创造、价值理念和鲜明特色，强调“让历史说话，用史实发言”，以正确的历史观、文化观和价值观，坚定中国人民的道路自信、理论自信、制度自信，凝聚中国人的“精气神”。
历史中有奋斗的不竭动力，也蕴含着巨大的治理资源。今天的治理，绝非无源之水无本之木，而是对历史继承中的发展、改革中的扬弃。三年多来，总书记始终强调“深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值”“要处理好继承和创造性发展的关系，重点做好创造性转化和创新性发展”。从协商民主制度的完善，到依法特赦的施行，再到核心价值观在全社会的践行，一系列重大举措的背后，都闪烁着鲜明的中国传统。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“使改革发展成果更多更公平惠及全体人民”，一系列改革的落脚点，无不体现出兴礼作教、抚民化俗的传统理想。中国迈向治理现代化的过程，也需要以历史意识激活优秀传统，在具体制度中实现千百年来的治理理想。
历史中有中国对世界文明的贡献，蕴藏着全球治理的政治智慧。从打造人类命运共同体，到构建以合作共赢为核心的新型国际关系；从亲诚惠容的周边外交理念，到“坚持正确义利观”的郑重承诺……三年多来，总书记在不同场合向世界表明，中国本身的发展，也在推动全球治理体制变革。“要推动全球治理理念创新发展，积极发掘中华文化中积极的处世之道和治理理念同当今时代的共鸣点”，中国正以自身的历史意识，推动着世界文明的进步。平等相待、互商互谅的伙伴关系，公道正义、共建共享的安全格局，开放创新、包容互惠的发展前景，和而不同、兼收并蓄的文明交流，尊崇自然、绿色发展的生态体系……中国基于自身文明传统提出的全新主张，正在为世界治理贡献智慧，从而为世界擘画一个更加美好的未来。
历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。综观本届中央领导集体治国理政的新思想新战略新理念，深厚的历史意识背后，是历史唯物主义的世界观和历史发展的辩证法。只有坚持历史唯物主义，系统、具体、历史地分析中国社会运动及其发展规律，我们才能不断把对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，不断开辟当代中国马克思主义发展新境界。也只有把改革开放30多年探索史、中华人民共和国60多年发展史、中国共产党90多年奋斗史、中国人民近代以来170多年斗争史和中华民族5000多年文明史统一起来，我们走自己的路，才会有无比深厚的历史底蕴，有无比强大的前进定力。
凡是过去，皆为序章。历史的航程由不同的水域组成，从革命、建设到改革，从救国、兴国到强国，坚守历史赋予我们的道路自信、理论自信、制度自信，中国这艘承载着亿万人民梦想的巨轮，必将驶入一片光明而开阔的水域，激荡出中华民族伟大复兴的壮丽图景。
（2016年01月11日）
以“忧患意识”锻造领导核心
——开创治国理政新境界④
强烈的忧患意识是一种责任，更是一种担当，坚持居安思危的底线思维，催生出全面从严治党的新思想新战略，既深化了党的建设的理论内涵，又拓展了管党治党的实践境界
到去年12月4日，中央政治局八项规定出台整三年。截至去年底，全国共累计查处违反八项规定精神的问题11万多起，15万多人受到处理。这样的数据，是我们党正风反腐的一个直观结果，更从一个侧面深刻表明党要管党、从严治党的决心与毅力。党的十八大以来，以总书记同志为总书记的党中央以作风建设开局起步，从治理“四风”向纵深延伸，逐步拉开从严治党的大幕，党风政风为之一新，党心民心为之一振，其力度、深度与广度在新的历史时期前所未有。
“历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到‘为之于未有，治之于未乱’，使我们党永远立于不败之地。”三年多来，本届中央领导集体正是以深重的忧患意识推进从严治党，逐渐形成了全面从严治党这个“治党方略”。
这个“治党方略”，首先就是以对执政地位与执政根基的忧患意识与责任意识，深入回答了“为何治党”这一重大理论课题和时代问题。
“全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。”“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。”总书记多次这样谆谆告诫全党，强调“人心向背关系党的生死存亡”“全党必须警醒起来”，警告“党执政后的最大危险是脱离群众”。2013年7月，他在革命圣地西柏坡重温中国共产党人“进京赶考”前定下的规矩，告诫全党“党面临的‘赶考’远未结束”。2014年3月，他在河南兰考发人深省地发问：革命战争年代我们党同敌人作斗争，一刻也离不开老百姓的保护和支持，党执政了是不是能做到一刻也离不开老百姓？全面从严治党，是我们党应对国际国内风险考验、完成党的执政使命的客观需要，更是保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政地位的必然要求。诚如总书记所言：如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败；始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。
这个“治党方略”，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。深刻体认“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，着眼稳固执政大厦、锻造领导核心，着手思想建党、作风正党、反腐净党、纪律严党、组织强党、制度治党，在“全面”上发力、“严”上用劲、“治”上见功，深刻回答了“怎样治党”这一重大理论与实践课题。
怎样治党，首先体现为一系列管党治党的新理念新要求。从把理想信念比喻为共产党人精神上的“钙”，强调拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，到把不良风气比作“一座无形的墙”，强调“作风建设永远在路上，永远没有休止符”；从强调反腐败以“零容忍”态度、保持“高压态势”，宣示没有免罪的“丹书铁券”“铁帽子王”，到提出“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的党性修养法则，强调“纪严于法、纪在法前”“要把党的纪律和规矩挺在前面”；从提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，强调“从严管好用好领导干部”“保证能者上、庸者下、劣者汰”，到提出“依规治党”，强调“把权力关进制度的笼子”……强烈的忧患意识是一种责任，更是一种担当，坚持居安思危的底线思维，催生出全面从严治党的新思想新战略，既深化了党的建设的理论内涵，又拓展了管党治党的实践境界。
怎样治党，还体现为一系列见真章见实效的好做法好办法。以八项规定为切入口和动员令开启作风建设，以开展群众路线教育实践活动为抓手对“四风”问题大排查大扫除，以“三严三实”专题教育为载体对领导干部在思想、作风、党性上进行集中“补钙”和“加油”，思想建党与制度治党紧密结合，治标与治本有机统一，自上而下与自下而上双向互动，主体责任与监督责任同时用力，攻坚战与持久战相互协调，见事见人与抓早抓小相得益彰……强烈的忧患意识转化为一系列抓铁有痕、踏石留印的治党举措，让全面从严治党的过程成为经受宗旨意识和作风建设考验的过程，成为形成风气、形成习惯、形成长效机制的过程。
全面从严治党从认识论和方法论两个层面构建起新时期的“治党方略”，具有很强的系统性、预见性、创造性、实效性。它是以总书记同志为总书记的党中央认识和把握共产党执政规律的新飞跃，是推进党的建设新的伟大工程的新开拓，是对我们党正反两方面经验的总结与世界其他政党经验教训的借鉴，构成“四个全面”战略布局的坚实基座，目的就是使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
“得民心者得天下，失民心者失天下”，党坚强有力，事业才能兴旺发达，国家才能繁荣稳定，人民才能幸福安康。全面从严治党、锻造坚强领导核心，彰显的是我们党深邃的历史使命感，见证的是我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和决心。把全面从严治党进行到底，形成风清气正的政治生态，实现干部清正、政府清廉、政治清明，中国共产党就一定能担当好自己的历史使命，引领“中国号”巨轮劈波斩浪、行稳致远。
（2016年01月13日）
【更多免费素材，微信lbgzkf1】
以“世界意识”成就共同梦想
——开创治国理政新境界⑤
十八大以来中国的政治话语中，“世界”从未缺席，而且分量越来越重，中国正在以“世界的尺度”规划航线
任何国家都在时间的长河中航行，它们“不能创造或控制时间”，却“能以不同的技能和经验驾驶航船前进”。历史告诉我们，从古至今，大国的兴衰都会无可避免地与技术革命、国际形势和世界力量对比相互影响。不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。怎样从“世界的尺度”来规划航线，是我们这样一个大国始终要面对的时代命题。
“中国需要更多地了解世界，世界也需要更多地了解中国”“世界那么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音、看到中国方案，中国不能缺席”。从党的十八大闭幕时本届中央领导集体首次亮相，到一次次振奋人心的新年贺词，在总书记等中国领导人的政治话语中，“世界”从未缺席，而且分量越来越重。“更好统筹国内国际两个大局，坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展”，无论是硕果累累的外交成绩单，还是全面系统的开放任务单，都当得起“世界的尺度”这一评价。
“中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦”，而世界所看到的，也是这样一个为了梦想而奔走的中国。从庄园会晤、到瀛台夜话、再到白宫秋叙，足够大的太平洋，见证了新兴大国和超级大国关系的创新；从首访莫斯科、到索契冬奥、再到红场阅兵，历史最好时期的定位，牵动着中俄两个走向复兴的大国携手向前；从“一带一路”战略构想全面铺开，到迟滞多年的亚太自贸区路线图终在雁栖湖畔划定，再到西子湖畔摆下的“创新、活力、联动、包容”四大命题，中国已经化身为近年来最积极推动世界自由贸易的大国。十八大以来，总书记共计出访19次，累计133天，行程38万多公里，相当于绕地球飞行了近10圈。同期在国内会见外国元首、政府首脑165人次。在“一步一个脚印”的交往中，丰富和平发展战略思想，强调建立以合作共赢为核心的新型国际关系，倡导构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系，提出打造人类命运共同体的宏大倡议，一系列新理念新思想新战略相继成熟。
几乎每一次国际关系理论的突破，都源自实现共同梦想的基础。中国正在用一种传统大国还没有尝试过的方式、一种和平发展的方式、一种合作共赢的方式去实现伟大复兴。有人担心，“修昔底德陷阱”就在眼前。总书记反驳，我们都应该努力避免陷入“修昔底德陷阱”，强国只能追求霸权的主张不适用于中国，中国没有实施这种行动的基因。“世界上本无‘修昔底德陷阱’，但大国之间一再发生战略误判，就可能自己给自己造成‘修昔底德陷阱’”。有人认为，“文明的冲突”总是无法消除。总书记认为，文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。“只有交流互鉴，一种文明才能充满生命力。只要秉持包容精神，就不存在什么‘文明冲突’，就可以实现文明和谐。”有人惆怅，“零和博弈”的困境无法走出。总书记坚持，把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面，“只有合作共赢才能办大事、办好事、办长久之事。要摒弃零和游戏、你输我赢的旧思维，树立双赢、共赢的新理念，在追求自身利益时兼顾他方利益，在寻求自身发展时促进共同发展。”“中国方案”确实与众不同，“和平、发展、合作、共赢”的国际关系理念，“亲、诚、惠、容”的周边外交战略，以义为先的正确义利观，为走向复兴的中国拓展了广阔的国际空间，也为推动全球治理体制向着更加公正合理方向发展提供了新的道路。
“中国将越来越开放，中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。”总书记曾这样描述中国的开放：就像阿里巴巴芝麻开门一样，开开了就关不上了。三年多来，中国不仅站在呼吁开放型世界经济的前排，而且站在建设开放型经济新体制的前列。不是要我们做，而是我们要做。在开放的语境中，最近三年治国理政的最大变化之一，就是以对内开放牵动对外开放。在“大胆闯、大胆试、大胆推”的要求下，自贸区改革形成一批“可复制、可推广，行之有效的制度”，以上海为先，广东、福建、天津纷纷开启各有特色的探索，实行市场准入负面清单等制度，已经成为构建开放型经济新体制的重要底色；在打破自家“一亩三分地”的压力下，京津冀协同发展逐渐展现出“自觉性、主动性、创造性”，一批城市群呼之欲出，居住证正式启动，在“强调坚持权利平等、机会平等、规则平等”的原则下，地区间资源趋向合理流动与优化配置。从对内对外同步开放，到市场和资源双向开放；从开放领域更宽，到开放水平更高，通过融入世界改变了世界，通过跳出中国发展了中国。
内政是外交的基础，外交是内政的延续。有学者认为，“成功的政治领导人必须在参与国际事务与可用资源之间找到平衡点，同时兼顾对外承诺和国内需求。”以更加宽广的视野审视本届中央领导集体的治国理政，无论是大国外交创造的巨大“外交红利”，还是立足国内国际两个大局，把握战略机遇期内涵的深刻变化，谋求中国的全面发展，三年多来，以总书记同志为总书记的党中央连结目标与梦想，统筹中国与世界，不仅给梦想赋予了承载历史、期许未来的意义，也给梦想插上了胸怀天下、命运大同的翅膀。这个梦想和各国人民的美好的梦想是相通的，这个梦想可以“同周边各国人民过上美好生活的愿望、同地区发展前景对接起来”“为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。”【更多免费素 材，微信lbgzkf1】
基辛格在《世界秩序》中写道：“评判每一代人时，要看他们是否正视了人类社会最宏大和最重要的问题”。面对复杂变化的世界，中国领导人这三年抓住了“最宏大和最重要的问题”，以“世界意识”成就共同梦想没有终点，中国的成就和责任刚抵达新的起点。
（2016年01月15日）
以“为民意识”凝聚磅礴力量
——开创治国理政新境界⑥
三年多来，以人民为中心的理念，执政为民的信念，为民服务的价值，始终贯穿于这个国家向前迈进的每一个足迹
“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。2012年11月15日，刚刚当选中共中央总书记的总书记，用朴实的语言，道出了人民心中的梦想，拨动了无数普通百姓的心弦。三年多来，以人民为中心的理念，执政为民的信念，为民服务的价值，始终贯穿于这个国家向前迈进的每一个足迹。
这样的路线图，胜过激昂的乐章。从驱车300多公里深入太行山深处，只为看到真贫，到不远千里踏进湘西武陵山区，深入少数民族贫困村访贫问苦，再到在江苏的基层卫生院询问看病方便不方便……党的十八大以来，总书记足迹踏及发达的城市街头，也抵达偏僻的贫困乡村，风雨兼程的足迹、饱含深情的探访，展现出念兹在兹的为民情怀、须臾不忘的人民意识。
“人民”被放在治国理政的最高位置。“接地气”的务实行动背后，是以总书记同志为总书记的党中央一系列执政为民的新理念、新思想、新战略。阐述民族复兴的中国梦，指出“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”；论述执政党的建设，强调“一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败”；提出五大发展理念，强调共享是中国特色社会主义的本质要求，必须“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”……从实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，从事关党的生死存亡的高度，从关系发展全局深刻变革的高度，本届中央领导集体赋予“人民”更重的话语分量，开创了以人民为中心、执政为民的新实践、新成效、新境界。
贯穿于执政为民的新实践，“人民”是不变的价值指向。全面建成小康社会，“最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区”“小康不小康，关键看老乡”“一个民族都不能少”；全面深化改革，“必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”“把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感”；全面依法治国，“坚持人民主体地位，切实保障公民享有权利和履行义务”“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益”；全面从严治党，“核心问题是保持党同人民群众的血肉联系”“与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢”……纵览协调推进“四个全面”战略布局的过程，“为人民”是不变的价值追求，“人民性”是永恒的价值底色，这正如总书记指出的，“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”
体现于执政为民的新实践，“人民”是不变的奋斗目标。党的十八大以来，面对经济下行压力增大、财政收入增速放缓，各项民生指标却逆势上扬、全线飘红。建立世界最大的社保体系，为亿万人民生活兜底；解决世界最难的就业问题，就业人数达到7.7亿；攻坚世界最复杂的扶贫难题，使得全世界每10个人脱贫，就有9个来自中国。这些来之不易的成绩，印证着保障和改善民生“没有终点站，只有连续不断的新起点”的誓言，兑现了“在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进”的承诺。而当时间的钟摆标注出全面建成小康社会的崭新目标，本届中央领导集体顺应人民的新期待，“逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系”“哪里有不符合促进社会公平正义的问题，哪里就需要改革”，从户籍改革破冰，到异地高考试水，从推进简政放权，到建立权力清单，日益公平的社会环境，“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”。
融汇于执政为民的新实践，“人民”是不变的动力源泉。正所谓，“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也”，中国要飞得高、跑得快，就得依靠13亿人民的力量。无论是解决“发展起来以后的问题”，还是应对经济发展新常态的风险挑战，总书记反复强调“人民是历史的创造者，是我们的力量源泉”“尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革”“无论遇到任何困难和挑战，只要有人民支持和参与，就没有克服不了的困难，就没有越不过的坎”。三年多来，斩钉截铁的理念宣示，正在转化为掷地有声的实际行动。从改革过程中“鼓励和允许不同地方进行差别化探索”，到推进人民陪审员制度改革、强化司法民主功能，从完善协商民主、“找到全社会意愿和要求的最大公约数”，再到开通八项规定曝光台、吸纳民间的反腐力量，正是因为每个人的努力，才汇聚成实现梦想的磅礴合力。这正是，我们每个人在这艘巨轮上，都是“梦之队”的一员，都是中国梦的参与者、书写者。
在更大的坐标系中审视，中华民族5000多年的文明史，中国人民近代以来170多年的斗争史，中国共产党90多年的奋斗史，中华人民共和国60多年的发展史，都是人民书写的历史。而在时间之轴上，从嘉兴南湖上的一条小船，到世界上规模最大的执政党，一个政党由小到大、由弱变强的成长轨迹，标注着永不褪色的人民本色，彰显着浩浩荡荡的人民力量。本届中央领导集体沿着这条来自历史的轨迹，不断开创执政为民的新实践、新成效、新境界，不断汇聚起13亿人的智慧和力量，不断凝聚起亿万人民的磅礴之力。
国家主席总书记发表2016新年贺词后，有媒体注意到办公桌上新增的一张照片，那是总书记回到当年插队的梁家河村看望父老乡亲的场景。一张照片，一种牵挂；一份纪念，一种情怀。这是一个政党向人民许下的不变承诺：与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。
（2016年01月18日）
(阅读全部图文内容，您需要先登录！)
