人民日报评论年编2020【评论员观察】

人民日报评论年编2020（评论员观察）

编辑说明

评论是报纸的旗帜和灵魂。20XX年，人民日报评论紧紧围绕党和国家工作大局，聚焦宣传重大主题，充分发挥舆论引领作用；坚持问题导向，从热点事件、现象中提炼、设置[readpay]3[/readpay]

议题，在答疑解惑、润物无声中凝聚共识；弘扬主旋律、传播正能量，以恒定价值对话社会舆论，以主流声音构建主流叙述，在党心和民意的同频共振中保持朝气、锐气；注重思想高度和理论深度，坚持创新表达，让舆论引导更接地气，让党报声音更加响亮，体现了人民日报“中流砥柱”和“定海神针”的作用。

本书汇集了“人民论坛”“人民时评”“人民观点”“评论员观察”四个专栏20XX年刊发的全部文章，其中“人民论坛”198篇，“人民时评”255篇，“人民观点”65篇（“人民观点”文章的作者均为人民日报评论部，不再一一标明），“评论员观察”98篇，并附有电子版，敬请读者参阅、指正。

人民日报社评论部

2021年1月

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人民观点

百年变局，中国担当引领潮流

历史长河奔腾不息，时代潮流不可阻挡，人们用奋斗标注时间的意义

回顾极不平凡的20XX年，风雨无阻向前进的中国跨越艰难险阻，在人类的伟大时间历史中创造属于中华民族的伟大历史时间

在前进的道路上，一个改革不停顿的中国必定会继续创造“当惊世界殊”的奇迹，一个开放不止步的中国必定会为世界增添发展新动能

历史长河奔腾不息，时代潮流不可阻挡，人们用奋斗标注时间的意义。战疫情、斗洪峰，应变局、开新局……回顾极不平凡的20XX年，风雨无阻向前进的中国跨越艰难险阻，在人类的伟大时间历史中创造属于中华民族的伟大历史时间。

观察中国发展，要看中国取得了什么成就，更要看中国为世界作出了什么贡献。20XX年，面对世纪疫情和百年变局交织，中国无惧回头浪、勇开顶风船，以自身的发展为不确定的世界注入确定性。这一年，我们如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标；这一年，我们成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，外贸进出口和利用外资逆势增长，为全球经济复苏贡献中国力量；这一年，我们稳步推进共建“一带一路”，成功签署区域全面经济伙伴关系协定，在开放中书写中国的务实担当……一张人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷，标注着“中国之治”的新境界，也印证了“中国的奋斗就是全人类的奋斗，中国的经验对全人类非常重要”。

沧海横流，方显英雄本色。面对这场二战结束以来人类经历最严重的全球公共卫生突发事件，总书记向世界庄严宣示：“中方秉持人类命运共同体理念，愿同各国分享防控有益做法，开展药物和疫苗联合研发，并向出现疫情扩散的国家提供力所能及的援助。”无论是在全球抗疫的关键时刻“中国邮包”火速派发、“中国专家”陆续出征、“中国经验”倾囊相授，还是承诺疫苗研发完成并投入使用后将作为全球公共产品优先向发展中国家提供，都让世人看到一个负责任大国的担当。“中国以实际行动帮助挽救了全球成千上万人的生命，以实际行动彰显了中国推动构建人类命运共同体的真诚愿望”，这样的认知已经成为国际共识。

有人将20XX年的关键词总结为“变”。的确，新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大变局加速演进，单边主义、保护主义上升，国际格局深刻调整，不稳定不确定因素明显增多，很少有哪一个年份像20XX年这样让我们感受到变化如此迅速、变革如此深刻。然而变化之中不变的是，中国坚定不移站在历史正确的一边。从在深圳经济特区建立40周年之际宣示“锐意开拓全面扩大开放”，到克服重重困难举办服贸会、如期举行进博会，推动世界经济尽快复苏；从在联合国成立75周年纪念峰会上重申中国将始终做多边主义的践行者，到金砖国家领导人视频会晤上作出“努力争取2060年前实现碳中和”的庄严承诺……站在人类何去何从的十字路口，是奉行你输我赢还是寻求合作共赢，中国用行动给出了答案。

纽约联合国总部的中国厅，悬挂着一幅中国绘画作品，名为《互动的世界》，寓意着中国与世界的关系。当日益走近世界舞台中央，我们更加懂得“中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国”，更加自信“中国发展是属于全人类进步的伟大事业”，也更加坚定了推动构建人类命运共同体的决心。党的十九届五中X会擘画了中国未来发展蓝图，提出要“坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢”。适应新形势新要求，我们提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这不仅是中国自身发展需要，而且将更好造福各国人民。在前进的道路上，一个改革不停顿的中国必定会继续创造“当惊世界殊”的奇迹，一个开放不止步的中国必定会为世界增添发展新动能。

1935年，红军长征即将抵达陕北时，毛泽东同志登上岷山峰顶写下“太平世界，环球同此凉热”的动人诗句。如今，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。面向“十四五”时期，立足新发展阶段，向着全面建设社会主义现代化国家进军，向着为世界和平与发展不断贡献中国智慧、中国方案、中国力量，历史必将不负我们的壮志雄心。

（20XX年12月31日）

乘风破浪，中国力量砥柱中流

极不平凡，因攻坚克难而铭心刻骨，因奋斗而荡气回肠；一张答卷，写下战风斗雨的韧性，绘就凯歌以行的壮阔

乘风破浪的中国姿态，最能展现中国共产党政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力

前行路上，不管什么艰难险阻，不论何种沟壑丛林，只会锤炼中国人民的凝聚力、创造力，只会激励中国人民披荆斩棘、奋勇前进

新故相推，日生不滞，时间的年轮又添新的一环。“今年是新中国历史上极不平凡的一年”“交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷”，前不久召开的中央经济工作会议作出如此判断。极不平凡，因攻坚克难而铭心刻骨，因奋斗而荡气回肠；一张答卷，写下战风斗雨的韧性，绘就凯歌以行的壮阔。

这一年，历史必将铭记。春节未至，新冠肺炎疫情袭来，艰苦卓绝的历史大考，考出了家国同心、万众一心。庚子之夏，遭遇1998年以来最严重汛情，28个省份遭受洪涝灾害影响，各地各部门以汛为令、闻汛而动，取得防汛救灾重大胜利。决胜之年，即便疫情汛情“加试”，我们依然如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性地解决。是千千万万的英雄，是万万千千的我们，凝聚起战胜一切艰难险阻的磅礴伟力。

这一年，步伐始终铿锵。百年不遇的疫情袭击全球，世界经济陷入深度衰退……面对冲击、挑战，中国保持战略定力，付出艰苦努力，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，改革开放实现重要突破，民生得到有力保障。是以总书记同志为核心的党中央坚强领导，是全党全军全国各族人民团结奋战，书写了令世界刮目相看的中国答卷，显示了中国的强大修复能力和旺盛生机活力。

乘风破浪的中国姿态，最能展现中国共产党政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。今年以来，在抗疫大战中挺身而出，在大汛大灾中勇毅担当，在危机中育先机、于变局中开新局，风雨来袭时，中国共产党始终是中国人民最可靠的主心骨。历史昭示未来，身处历史关头，面对重大考验，只要坚持党的全面领导，把广大人民群众紧紧团结在党的周围，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，发挥集中力量办大事的制度优势，我们就一定能化危机、应变局，乘风破浪，勇往直前。

爬坡过坎、滚石上山，中国人民有着不屈不挠的意志力。百年来，在中国共产党的领导下，中国人民经千难而不懈奋斗、历万险而锲而不舍，我们才能在列强侵略时顽强抗争，在山河破碎时浴血奋战，在一穷二白时发愤图强，在时代发展时与时俱进，中华民族才能始终屹立于世界民族之林。挑战与苦难吓不倒中国人民，只会让中国人民更加坚强。今年以来，纵有大灾大难，我们风雨同舟、共克时艰；纵有逆风逆水，我们改革以破、开放以进；纵有“卡脖子”难题，我们以“奋斗者号”深潜万米、“嫦娥五号”探月取壤、“九章”横空问世激发科技自立自强。前行路上，不管什么艰难险阻，不论何种沟壑丛林，只会锤炼中国人民的凝聚力、创造力，只会激励中国人民披荆斩棘、奋勇前进。

“历史的道路，不全是坦平的，有时走到艰难险阻的境界，这是全靠雄健的精神才能够冲过去的。”今天的中国，正处于由大到强的关键阶段，面临的内外压力会越来越大。2021年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，许多事情，明知难为而必须敢为；许多矛盾，反复较量但仍须交锋。“山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。”立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，我们要比任何时候精神更饱满、士气更振奋、力量更澎湃。

新时代是奋斗者的时代，新征程是追梦人的征程。2021年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。前进道路上，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，才能以优异的成绩迎接建党100周年，写下中华民族伟大复兴的绚丽篇章。

（20XX年12月30日）

坚持党的全面领导，走上发展新征程

——用好“十三五”发展宝贵经验① 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

风雨来袭之时，中国共产党是中国人民最可靠的主心骨；披荆斩棘之路，中国共产党是复兴征程上最坚强的领导核心

越是任务艰巨，越是风险挑战增大，越要把党的领导这个最本质特征坚持好、这个最大优势发挥好

经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫。这一令全世界刮目相看的重大胜利，是中国共产党领导全国各族人民不懈奋斗、合力攻坚的伟大成果。

站在两个五年规划交汇的时间节点回望，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，根本在于坚持党的全面领导。“十三五”时期，以总书记同志为核心的党中央勇立潮头，推动中国经济社会发展跃上新的大台阶，带领中华民族阔步走向全面小康，引领中国号巨轮驶向高质量发展航程，在新时代写就浓墨重彩的篇章。5年来，神州大地的巨变、社会发展的跨越，见证着党总揽全局、协调各方的统领作用，彰显着党的执政能力、领导水平的决定作用。历史已经证明并将继续证明，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。

任何奋斗目标都不会轻轻松松实现。在这栉风沐雨的5年，我们经受住一次次压力测试。面对经济下行挑战，贯彻新发展理念，坚持高质量发展，破除了“速度焦虑”，摆脱了短期刺激依赖；身处世界动荡变革期，坚定站在历史正确的一边，高擎开放发展、合作发展、共赢发展的大旗；面对突如其来的新冠肺炎疫情，展开一场气壮山河的疫情防控阻击战，构筑起疫情防控的坚固防线……实践充分证明：风雨来袭之时，中国共产党是中国人民最可靠的主心骨；披荆斩棘之路，中国共产党是中华民族复兴征程上最坚强的领导核心。

现在，我们比历史上任何时候都更加接近实现中华民族伟大复兴的目标。但是，前进道路不会是一片坦途。向外看，世纪疫情和百年变局交织，全球经济陷入严重衰退，单边主义、保护主义、霸凌行径上升，我们将面对更多逆风逆水的外部环境；从内看，我国已转向高质量发展阶段，但发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，许多方面还存在短板、弱项。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，越是任务艰巨，越是风险挑战增大，越要把党的领导这个最本质特征坚持好、这个最大优势发

挥好。

“善为国者必先治其身”。总书记强调：“坚持党的领导，必须不断改善党的领导，让党的领导更加适应实践、时代、人民的要求。”“十三五”时期，从反腐败斗争取得压倒性胜利到全面从严治党深入推进，党内政治生态明显好转；从推进党和国家机构改革到制定《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，党的全面领导制度不断健全；从“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展到执政的“八个本领”全面增强，党的创造力、凝聚力、战斗力显著提升……这是加强党的全面领导的成果，也是未来改进完善的方向。立足新发展阶段，如何不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，如何确保党中央决策部署有效落实，如何完善党和国家监督体系，是继续强化党的全面领导的必答题。

第一个百年奋斗目标实现胜利在望，第二个百年奋斗征程即将开启，历史的指针指向新的刻度。百年大党风华正茂，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，14亿中国人民向着发展新征程坚毅跋涉，必将夺取全面建设社会主义现代化国家的伟大胜利。

（20XX年12月22日）

坚持以人民为中心，不断满足新期待

——用好“十三五”发展宝贵经验②

从“一个也不能少”的庄严承诺，到“两不愁三保障”的目标底线，再到“摘帽不摘责任”的长远谋划，彰显了中国共产党的初心使命【更多免费素材，微信lbgzkf1】

人民的美好生活需求日益增长，更要兼顾生存与发展、物质与精神、效率与公平，以惠民为民的“升级版”不断增强人民群众的幸福感

前不久，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取脱贫攻坚总结评估汇报。总书记指出，党中央坚持人民至上、以人为本，把贫困群众和全国各族人民一起迈向小康社会、一起过上好日子作为脱贫攻坚的出发点和落脚点。从“一个也不能少”的庄严承诺，到“两不愁三保障”的目标底线，再到“摘帽不摘责任”的长远谋划，彰显了中国共产党的初心使命。

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是中国共产党这一百年大党带领人民攻坚克难、矢志前行的底气所在。“十三五”时期，我们党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，将为人民谋幸福的初心化作前行动力。数据是最好的证明。20XX年，我国居民人均预期寿命达到77.3岁，基本医疗保险覆盖超过13.5亿人，人均GDP超过1万美元；这5年，各类家庭经济困难学生约3.9亿人次获得资助，城镇新增就业人数累计超过6000万人，全国棚改开工超额完成2000万套目标……“十三五”时期，一个个民生难点得到解决，一个个美好梦想得以实现，为“十四五”时期中国乘风破浪奠定坚实基础。

我们党推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。“十三五”时期，无论是实现中华民族摆脱绝对贫困的千年梦想、举国上下打响疫情防控阻击战等反映时代巨变的宏大叙事，还是大力实施减税降费、基本医保全面联网等保障民生的改革举措，或者是政务APP持续优化、切实解决老年人运用智能技术的困难等事关群众切身利益的小事，我们党从人民群众普遍关心、反映强烈、反复出现的问题出发，让更多发展成果惠及人民。事实证明，坚持以人民为中心，是我国发展的宝贵经验和必须遵循的重要原则。

总书记指出：“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。”在人民日报评论部发起的“我身边的‘十三五’”征稿中，网友分享了“山里娃能上网课”“防霾口罩闲置下来”“音乐会在家门口上演”等故事。各级政府以新作为回应人民群众的新期待，满足多层次多样化需求，让“教育资源均衡”“蓝天也是幸福”“推进全域旅游”等成为美好生活的题中应有之义。进入新发展阶段，人民的美好生活需求日益增长，更要兼顾生存与发展、物质与精神、效率与公平，以惠民为民的“升级版”不断增强人民群众的幸福感。

不懈奋斗归于人民，不竭动能源于人民。早在“十三五”规划编制过程中，广大群众就通过网络、电话、AAA平台建言献策。“十三五”时期，在城市建设的工地，在基层治理的一线，在脱贫攻坚的战场，在民主恳谈的会场，亿万群众依法通过各种途径管理国家事务，用汗水与智慧为经济社会发展添砖加瓦。党的十九届四中X会将“坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路”作为我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。只要不断发挥制度优势，激发人民群众的积极性、主动性、创造性，我们就一定能汇聚起战无不胜的磅礴之力。

为民谋福初心不变，改善民生永无穷期。回眸“十三五”，“以人民为中心”的发展思想贯穿于中国发展的方方面面、时时刻刻。展望未来，我国发展环境面临深刻复杂变化，更要始终锚定民心这个最大的政治，全心全意为人民服务。始终坚持以人民为中心，我们党就一定能团结带领亿万人民，共同书写更加壮阔的时代答卷。

（20XX年12月23日）

坚持新发展理念，加快构建新发展格局

——用好“十三五”发展宝贵经验③

在加快构建新发展格局中实现更大作为，关键是要做到创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的一体把握、协同推进

既要从战略和全局高度把握新发展理念，又要立足具体领域扎实推进实践创新，才能以新发展理念引领新发展格局在形态上成型、功能上成熟、运行上成势

“十三五”时期，中国走过一段殊为不凡的历程。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，全面建成小康社会胜利在望，中国创造、中国制造、中国建造全球瞩目，对世界经济增长贡献率达30%左右，美丽中国建设成效显著……经过5年奋斗，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。这一历史性的跨越，离不开新发展理念的科学指引，离不开广大党员干部和人民群众对新发展理念的自觉践行。

2015年，总书记在主持起草“十三五”规划建议时，创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。一场关系我国发展全局的深刻变革全面开启，开辟了中国发展新境界。5年来，创新发展动力澎湃，一大批重大原创成果实现从“跟跑”到“并跑”“领跑”的转变；协调发展不断优化，纵横联动东南西北中，统筹打造创新平台和新增长极；绿色发展扎实推进，生态文明建设力度之大前所未有；开放发展引领潮流，更高水平对外开放塑造国际竞争新优势；共享发展惠及民生，脱贫攻坚取得重大胜利。实践表明，新发展理念是管根本、管全局、管长远的理论指导和实践指南，是确保我国经济社会持续健康发展的重要法宝。

发展是一个不断演进和变化的进程，“十四五”时期我国将进入新发展阶段。从外部环境来看，当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。从国内发展来看，我国已经转入高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题仍然突出，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。从发展逻辑来看，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，从要素投资驱动转向创新驱动，这是实现高质量发展的必由之路。立足新发展阶段，无论是满足人民日益增长的美好生活需要，还是实现经济发展从“有没有”转向“好不好”，抑或是“塑造国际合作和竞争新优势”，都需要我们把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

适应新发展阶段新要求，加快构建新发展格局，坚持新发展理念是一以贯之的方法论。在加快构建新发展格局中实现更大作为，关键是要做到创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的一体把握、协同推进。要深刻认识到五个方面的发展理念既相互贯通又相互促进，是具有内在联系的集合体，其中创新是第一动力、协调是内生特点、绿色是普遍形态、开放是必由之路、共享是根本目的。我们既要从战略和全局高度把握新发展理念，又要立足具体领域扎实推进实践创新，才能以新发展理念引领新发展格局在形态上成型、功能上成熟、运行上成势。

新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。认识上不到位，就容易产生思想偏差、落实走样；行动上不深入，就容易让新发展理念浮于表面、流于口头。各级领导干部要从党和国家事业的全局出发，深刻理解新发展理念的科学内涵和精神实质，把践行新发展理念贯穿领导活动全过程，落实到决策、执行、检查等各项工作中；要以辩证思维把握新发展阶段面临的新机遇新挑战，以系统观念摸准规律、认准方向、找准路径、把准关键，以问题导向和目标导向破解发展中的难题，不断提高践行新发展理念的能力和水平。

中国的发展，前后相续。展望“十四五”，立足新发展阶段、构建新发展格局，坚定不移贯彻落实新发展理念，我们必将推动中国经济乘风破浪、行稳致远，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上创造新的历史伟业。

（20XX年12月24日）

坚持深化改革开放，持续注入新动力

——用好“十三五”发展宝贵经验④

全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，一路蹄疾步稳、勇毅笃行，在新起点上实现了新突破

强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，才能持续增强发展动力和活力

不久前，上海市浦东新区开展“一业一证”改革试点得到批复，在改革系统集成协同高效方面积极探索；海南自由贸易港首张“零关税”商品清单正式执行，以改革促开放又迈出重要一步；签署《区域全面经济伙伴关系协定》，我国加入世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区……一系列重要领域和关键环节的重大成果，成为我国“十三五”时期推动更深层次改革、实行更高水平开放的生动写照。

逢山开路、遇水架桥，“十三五”见证了全面深化改革的奋进华章。5年时间里，我们注重解决体制性的深层次障碍，推出一系列重大体制改革，有效解决了一批结构性矛盾，很多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构；注重克服机制性的梗阻问题，打通理顺了许多堵点难点，增强了全社会发展活力和创新活力；注重从经济社会发展需要出发，从老百姓身边事改起，适时推出一批切口小、见效快的政策性创新，解决了民生领域许多操心事烦心事。“十三五”时期，全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，一路蹄疾步稳、勇毅笃行，在新起点上实现了新突破。

顺应历史潮流、贡献中国智慧，“十三五”时期全面扩大开放步履更加坚定。自贸试验区数量增至21个，服务贸易规模连续多年保持世界第二，连续两年跻身全球营商环境改善最快的前10个经济体之列……5年来，我国坚定不移扩大对外开放，开放的大门越开越大，开放水平不断提升。尤其是今年以来，尽管受到新冠肺炎疫情影响，我国扩大开放的步伐仍在加快，海南自由贸易港建设总体方案、深圳进一步扩大改革开放的实施方案发布实施，商签高标准自由贸易协定、培育进口贸易促进创新示范区、保护知识产权、高质量共建“一带一路”等举措都取得了积极进展，充分体现了我国同世界分享市场机遇、推动世界经济复苏的真诚愿望。

实践再一次证明，改革开放是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有。只有坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强国家治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，才能持续增强发展动力和活力。

总书记强调，“在整个社会主义现代化进程中，我们都要高举改革开放的旗帜，决不能有丝毫动摇”。改革开放只有进行时没有完成时。一方面，发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革。当前，改革又到了一个新的历史关头，必须以更大的政治勇气和智慧，坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，提高改革综合效能。另一方面，我国正在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。站在历史正确的一边，锐意推进全面扩大开放，我们才能在开放中创造机遇，在合作中破解难题，同世界各国一道实现互利共赢。

闯关夺隘拓新局，正是扬帆搏浪时。党的十九届五中X会将“坚持深化改革开放”纳入“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则，把“改革开放迈出新步伐”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一。立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，坚定不移全面深化改革，坚定不移扩大对外开放，我们就一定能抢抓发展机遇、实现互利共赢，为全面建设社会主义现代化国家新征程注入不竭动力。

（20XX年12月25日）

坚持系统观念，握牢发展主动权

——用好“十三五”发展宝贵经验⑤

经济社会体系是一个普遍联系、多维多元的复杂系统，坚持系统观念，既是马克思主义理论的观点和方法，也是我们在实践中总结出的重要经验【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

对于每一名党员干部而言，坚持系统观念，善于运用系统方法抓改革、谋创新、促发展，既是时代的客观要求，也是提高工作本领的题中应有之义

“现在很多公司都在中国寻求增长”。近期，一篇外媒文章发出如此感慨。在全球跨境直接投资大幅下降的背景下，1至11月，中国实际利用外资以美元计同比增长4.1%，一大批大项目在华增资扩产。外资逆势增长，既是世界对中国经济发展投下的信任票，也是中国统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展交出的成绩单。坚持系统谋划、统筹兼顾，正是中国克服疫情冲击、经济发展率先恢复的密码之一。

善弈者谋势，善谋者致远。坚持系统观念，发展地而不是静止地、辩证地而不是形而上学地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物和把握问题，是唯物辩证法的内在要求，也是共产党人战胜风险挑战、不断从胜利走向胜利的重要认识论和方法论。经济社会体系是一个普遍联系、多维多元的复杂系统，坚持系统观念，既是马克思主义理论的观点和方法，也是我们在实践中总结出的重要经验。

有学者总结，中国的现代化之路，与西方国家的一大区别，就在于“超大规模”。作为一个大国，中国之大，既意味着我们有规模优势、能集中力量办大事，也意味着各地情况不同、禀赋各异，需要协调各方、综合平衡。从强调“注重改革的系统性、整体性、协同性”，到要求“树立‘一盘棋’思想，把自身发展放到协同发展的大局之中”，再到提出“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局”，党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业，根据新的实践需要，形成一系列新布局和新方略，带领全党全国各族人民取得了历史性成就。总书记深刻指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”党的十九届五中X会将“坚持系统观念”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，这是我们党在总结实践经验基础上作出的重大理论概括。

开启新征程，扬帆再出发。“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。“全面”既是重点，也是难点。一方面，我们要建设的社会主义现代化是全面发展、全面进步的现代化，“十四五”时期推动经济社会发展，有很多系统性工作摆在我们面前。从系统观念出发，统筹推动经济社会各领域发展，才能促进人的全面发展和社会全面进步。另一方面，错综复杂的国际环境带来新矛盾新挑战，我国发展环境面临深刻复杂变化，社会主要矛盾变化带来新特征新要求，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中很多矛盾问题相互交织，“牵一发而动全身”。这也决定了，我们必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。如此，方能抓住“落一子而满盘活”的关键环节，把发展的主动权牢牢握在我们自己手中。

难走的路是上坡路，难开的船是顶风船。总书记强调，“今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。”越是逆风逆水，越是风急浪高，越要坚持系统观念。对于每一名党员干部而言，坚持系统观念，善于运用系统方法抓改革、谋创新、促发展，既是时代的客观要求，也是提高工作本领的题中应有之义。把“坚持系统观念”贯穿工作实践各方面全过程，锚定远景目标、系统谋划推动，我们就一定能不断攻坚克难，谱写事业发展的新篇章。

（20XX年12月28日）

进入新发展阶段，伟大复兴历史进程大跨越

——认识和把握新发展阶段①

经过“十三五”时期的发展，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，为全面建设社会主义现代化国家创造了有利条件

深刻认识和把握新发展阶段的新特征新要求、新矛盾新挑战，就要着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，有效化解外部冲击带来的影响，充分发挥我国超大规模市场优势，在危机中育先机、于变局中开新局

国家统计局数据显示，10月份，我国经济运行延续稳定恢复态势，四季度经济增长可能进一步加快；在全球外商直接投资大幅收缩的情况下，我国前三季度实际使用外资同比增长5.2%。中国为一个不确定的世界注入了确定性，引发全球瞩目。

面对新冠肺炎疫情考验而能浴火重生，经历风险挑战而能凤凰涅槃，中国不仅没有被疫情击倒，反而迸发出更加强大的发展势能。疫情的“压力测试”，测出了中国发展的韧性与后劲，显示了中国的强大修复能力和旺盛生机活力，人们增强了对“十四五”时期光明前景的坚定信心。当“十三五”收官、“十四五”启航，我国将进入新发展阶段。这是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，在我国发展进程中具有里程碑意义。

总书记强调：“进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。”从历史上看，中国共产党建立近百年来，团结带领中国人民进行一切奋斗，就是为了把我国建设成为社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。在近百年的接续奋斗中，我们党带领中国人民，把一穷二白的旧中国变成了世界第二大经济体。新中国成立70多年艰辛探索、改革开放40多年的伟大实践，我们党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深化、战略上不断成熟、实践上不断丰富，奠定了在新发展阶段全面建设社会主义现代化国家的基础。

从发展实践来看，“十三五”时期的发展，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了坚实保障。从经济发展来看，2016年到20XX年，中国经济年均经济增长率达到6.7%，预计20XX年国内生产总值将突破100万亿元；从民生改善来看，5575万农村贫困人口实现脱贫，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。同时，文化事业和文化产业繁荣发展，社会保持和谐稳定，疫情防控取得重大战略成果。这些成绩充分说明，经过“十三五”时期的发展，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，为全面建设社会主义现代化国家创造了有利条件。

从新发展阶段看向未来，我们既要看到我国发展总体态势是好的，我们完全有基础、有条件、有能力取得新的伟大胜利；也要看到当前诸多矛盾叠加、风险挑战增多，我国发展面临前所未有的复杂环境。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期；从国内看，我国已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。深刻认识和把握新发展阶段的新特征新要求、新矛盾新挑战，就要着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，有效化解外部冲击带来的影响，充分发挥我国超大规模市场优势，在危机中育先机、于变局中开新局。

经过几代人接续奋斗，我们即将完成脱贫攻坚任务、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开始向第二个百年奋斗目标进军。回首近百年奋斗历程，我们始终在克服困难和挫折中发展壮大；进入新发展阶段，我们也一定能应对新挑战、把握新机遇，书写全面建设社会主义现代化国家新篇章。

（20XX年12月03日）

社会主要矛盾变化带来新特征新要求

——认识和把握新发展阶段②

用全面、辩证、发展的眼光认识社会主要矛盾变化，要看到这是经济社会发展规律使然、生产力进步必然，增强解决矛盾的紧迫感和责任感

进入高质量发展阶段，我国需求条件、要素条件和潜在增长率发生重要变化，需要更加注重发展质量和效益的提升

进入新发展阶段，我们将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。深刻认识把握新发展阶段，就要深刻认识把握我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求。

党的十九届五中X会系统分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，提出“我国已转向高质量发展阶段”“继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出”。当前，随着我国经济社会快速发展，人民群众对美好生活的需要也不断提高。我国发展中不平衡不充分问题突出表现在：创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。要看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。无论是实现人民群众对美好生活的向往，还是破解“发展起来以后的问题”，抑或是跨过“进一步发展绕不开的坎”，都需要牢牢把握社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，迎难而上、奋勇前进。

认识和把握社会主要矛盾转变，关键在于坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论。改革开放40多年来特别是党的十八大以来，我国发展取得举世瞩目的成就，这是我国社会主要矛盾发生关系全局的历史性变化的原因所在。进入新发展阶段，发展不平衡，主要是各区域各领域各方面存在失衡现象，制约了整体发展水平提升；发展不充分，主要是我国全面实现社会主义现代化还有相当长的路要走，发展任务仍然很重。用全面、辩证、发展的眼光认识社会主要矛盾变化，既要看到这是经济社会发展规律使然、生产力进步必然，也要看到这些矛盾已经构成制约我国发展的突出短板，必须增强解决矛盾的紧迫感和责任感。

20XX年，我国国内生产总值接近100万亿元大关，人均国内生产总值突破1万美元。当前，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。经济发展规律表明，一个国家进入工业化中后期，只有实现发展方式从规模速度型转向质量效益型，才能顺利完成工业化、实现现代化。进入高质量发展阶段，我国需求条件、要素条件和潜在增长率发生重要变化，需要更加注重发展质量和效益的提升。只有大力提高发展质量，才能解决好我国社会主要矛盾，以更加平衡更加充分的发展满足人民美好生活需要。

总书记强调：“高质量发展就是体现新发展理念的发展，是经济发展从‘有没有’转向‘好不好’。”新发展理念是管全局、管根本、管长远的导向。“十三五”时期，我们大力实施创新驱动战略，为中国经济注入澎湃动能；坚持统筹协调，不断增强发展整体性、联动性；持续构建绿色发展方式和生活方式，进一步破解资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题；坚定不移全面扩大开放，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势；践行以人民为中心的发展思想，使发展成果更多更公平惠及全体人民。实践充分证明，坚定不移贯彻落实新发展理念，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，就能推动中国经济在高质量发展的壮阔大海中劈波斩浪、行稳致远。

聚焦发展中的不平衡不充分问题，既要坚定必胜信念、保持历史耐心和战略定力，也要坚持问题导向和目标导向相统一，付出持之以恒的努力。锚定高质量发展的目标，增强落实新发展理念的行动自觉，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，我们定能为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

（20XX年12月04日）

不断满足人民群众对美好生活的需要

——认识和把握新发展阶段③

切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民对美好生活的向往，才能不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感

既要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，也要尊重人民群众首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量

入冬后天气渐冷，北方城市已经供暖，南下旅游也日益火热；“15分钟生活圈”在上海浦东不断完善，各项公共服务在步行15分钟范围内均可获得；湖北武汉启动“江豚回归江城”工作，旨在打造人与自然和谐共生的生态环境……广袤大地上，处处展现着幸福生活的画卷。

总书记强调：“为了不断满足人民群众对美好生活的需要，我们就要不断制定新的阶段性目标，一步一个脚印沿着正确的道路往前走。”“十四五”时期我国将进入新发展阶段，人民对美好生活的向往呈现多样化、多层次、多方面的特点。如何进一步提高人民收入水平？如何让老百姓在教育、医疗、养老、住房、食品药品安全等方面更满意、更顺心？如何完善社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体？怎样打造天蓝地绿水清的人居环境？切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民对美好生活的向往，才能推动人的全面发展、社会全面进步，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

让老百姓过上好日子是我们党一切工作的出发点和落脚点。未来一个时期，国内市场主导国民经济循环特征会更加明显，经济增长的内需潜力会不断释放。加快构建新发展格局，必须牢牢扭住扩大内需这个战略基点，进一步畅通国民经济循环。一方面，我国拥有14亿人口，持续优化分配结构，推动消费升级，将进一步释放国内消费对经济增长的带动作用；另一方面，我国基础设施、生态环保、新型城镇化等领域投资空间巨大，加快这些领域投资建设，不仅将显著提高人民生活品质，也将为扩内需提供强劲动力。持续深化供给侧结构性改革，在扩大内需上下更大功夫，就能在提高人民生活品质的同时，显著提升我国经济自主性和发展质量。

美好生活，不仅意味着更高的生活品质，也意味着必须在更深层次增进民生福祉，促进全体人民共同富裕。当前，决战脱贫攻坚取得决定性成就，全面建成小康社会胜利在望。但我们也必须清醒认识到，我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨，城乡区域发展和收入分配差距较大，促进全体人民共同富裕是一项长期任务。为此，党的十九届五中X会将坚持以人民为中心作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则，强调坚持共同富裕方向，明确提出到2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的远景目标，提出实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推动区域协调发展等一系列重大举措。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，我们就一定能向着这个目标不断迈进。

我们既要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，也要尊重人民群众首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量。近日，全国劳动模范和先进工作者表彰大会召开，授予1689人全国劳动模范称号、804人全国先进工作者称号，他们中有夜以继日进行攻关的科研工作者，也有聚焦实业、矢志创新的企业家，有奋战在脱贫攻坚一线的驻村书记，也有穿梭于大街小巷的快递小哥。这些优秀劳动者代表，是各行各业奋斗者的缩影，是人民力量最直接的体现。奋进新时代，踏上新征程，就要不断激发全体人民积极性、主动性、创造性，充分汲取人民群众创新创造活力，为经济社会发展注入强大动能。

民惟邦本，本固邦宁。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，这一点到任何时候都不会改变。深刻认识人民对美好生活的向往，增强解决发展不平衡不充分问题的针对性，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，我们就一定能在新发展阶段创造新辉煌、铸就新伟业。

（20XX年12月07日）

我国经济长期向好的基本面没有改变

——深刻认识和把握新发展阶段④

信心和底气，源于党的坚强领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势

信心和底气，还源于长期以来我国积累的雄厚物质基础、丰富人力资源、完整产业体系、强大科技实力，以及我国拥有全球最大最有潜力的市场

前不久，国家统计局公布10月份经济运行主要数据，其中，10月餐饮收入4372亿元，同比增长0.8%，增速年内首次转正。餐饮业的不断回暖、消费市场的日益复苏，显示出中国经济的强大韧性和旺盛活力，注解着中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。

“十三五”收官、“十四五”启航，我国将进入新发展阶段。在新发展阶段，我国经济长期向好的基本面没有改变，将为经济转型升级、实现高质量发展奠定坚实基础，为战胜各种风险挑战筑牢坚强堤坝，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

中国是个大国，大国的一大优势，就是有充足的回旋空间来抵御风险挑战。当前我国经济面临周期性因素和结构性因素叠加、短期问题和长期问题交织、外部冲击和新冠肺炎疫情冲击碰头等多重影响。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。总书记强调：“尽管国际国内形势发生了深刻复杂变化，但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国发展具有的多方面优势和条件没有变。”面对疫情严重冲击，我国经济经受住压力测试，成为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体，在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列，显示了中国的强大修复能力和旺盛生机活力，显示了我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大。实践证明，我们有坚强决心、坚定意志、坚实国力应对挑战，有足够的底气、能力、智慧战胜各种风险考验。我们完全有信心、有底气保持经济社会良好发展势头。

信心和底气，源于党的坚强领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势，这是实现经济行稳致远、社会安定的根本保证。新中国成立以来，我们之所以能攻克一个又一个看似不可攻克的难关，创造世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，究其根本，就在于我们有中国共产党的坚强领导，能充分发挥我们的制度优势。党的坚强领导，不仅能着眼于中国经济发展的长远利益和整体利益，而且能根据经济运行中的问题进行灵活、适时的逆周期调节，确保经济不出现大的颠簸。有了“主心骨”，就能把亿万人民凝聚起来，激发出万众一心、众志成城的磅礴力量，进而确保中国特色社会主义制度具有强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。这是中国经济发展奇迹的政治保障，也是中国经济抵御风险挑战、赢得长远未来的关键所在。

信心和底气，还源于长期以来我国积累的雄厚物质基础、丰富人力资源、完整产业体系、强大科技实力，以及我国拥有全球最大最有潜力的市场，这是我们推动经济发展和抵御外部风险的根本依托。分析经济形势，既要看“点”，更要看“面”；既要看“形”，更要看“势”。从“面”而言，我国经济家底丰厚。经过70多年特别是改革开放以来的发展，中国已经成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国、外汇储备第一大国。我国经济的规模性、生产制造品类的齐全性，使外生冲击难以动摇中国长期稳定发展的坚实基础。从“势”来看，我国仍处在成长上升期，发展的内生动力依然强劲。如今，我国正处在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展进程中，拥有14亿多人的消费市场，在满足人民日益增长的美好生活需要、解决发展不平衡不充分问题的过程中，所产生的需求将会是全面的、巨大的、持久的。如此大的消费潜力和创新创业潜能，将为经济持续增长提供强劲动力。

我国经济长期向好的基本面，是由我国制度优势、经济基础、发展潜力等多种因素共同决定的，是长期起作用的基本格局。回顾历史，中国经济从来都是在经风历雨中发展起来、在应对挑战中成长起来的。进入新发展阶段，保持定力、坚定信心，乘势而上、开拓进取，中国经济将始终充满活力，奔涌向前。

（20XX年12月08日）

彰显优势，凝聚发展伟力

——“十三五”经济社会发展的启示①

中国特色社会主义制度，为开辟中国之治新境界提供了坚实基础和有力保障

“十三五”的实践充分证明，中国特色社会主义制度植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护，是当代中国发展进步的根本制度保证

中国特色社会主义制度是我国在长期实践探索中形成的，需要毫不动摇地坚持和巩固、与时俱进完善和发展

国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进……“十三五”时期，中国特色社会主义制度展示出强大生命力和巨大优越性，凝聚起推动经济社会发展的磅礴伟力。

“十三五”时期决胜全面建成小康社会取得决定性成就，这是新时代中国发展征程上流光溢彩的篇章。中国特色社会主义制度，为开辟中国之治新境界提供了坚实基础和有力保障。总书记指出：“在‘十三五’的实践中，中国共产党领导和我国社会主义制度的优势进一步彰显，新发展理念更加深入人心，广大党员干部政治品质和斗争精神斗争本领得到锤炼，全国各族人民精神面貌更加奋发昂扬，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了有力政治保证和强大奋进力量。”“十三五”的实践充分证明，中国特色社会主义制度植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护，是当代中国发展进步的根本制度保证。

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。从强调“建设雄安新区是一项历史性工程”，推动雄安新区建设，到深圳经济特区建立40周年之际向世界宣示，中国将在更高起点上推进改革开放；从京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、推进海南全面深化改革开放，到深入推进东北振兴、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展……“十三五”时期，以总书记同志为核心的党中央从党和国家事业发展的战略全局出发，不断深化对治国理政规律的把握，推动中国特色社会主义制度优势持续转化为治理效能。

党的十九届四中X会从13个方面系统总结了中国制度的显著优势。这既是理论层面的概括提炼，也是生动实践的深刻总结，更是亿万人民的切身感受。“十三五”时期，一系列管全局、管根本、管长远的制度成果落地生根：对健全党的全面领导制度作出明确规定，实施国防和军队改革，全面建立河长制、湖长制，产权制度改革把“有恒产者有恒心”写进中央文件，农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”得以完善，制定颁布民法典……5年间，正是由于发挥了制度管全局、管根本、管长远的作用，中国特色社会主义的航船才能够始终保持战略定力，在危机中育先机、于变局中开新局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

总书记指出，衡量一个国家的制度是否成功、是否优越，一个重要方面就是看其在重大风险挑战面前，能不能号令四面、组织八方共同应对。“十三五”时期，世界进入动荡变革期，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，我国经济下行压力加大，发展道路并不平坦。从稳经济、促发展，到战疫情、斗洪峰，再到化危机、应变局，我们党不断增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制，牢牢把握工作主动权，推动经济迈向高质量发展，保持社会大局稳定。运用制度威力应对风险挑战的冲击，成为国家治理体系和治理能力现代化的深层逻辑，激发风雨无阻向前进的强大力量。

中国特色社会主义制度是我国在长期实践探索中形成的，需要毫不动摇地坚持和巩固、与时俱进完善和发展。面对即将开启的新征程，必须不断推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，动员和激励全党全国各族人民战胜一切艰难险阻，谱写更加辉煌的中国之治新篇章。

（20XX年11月11日）

提质增效，增强综合国力

——“十三五”经济社会发展的启示②

“十三五”时期，以新发展理念为引领，中国经济在壮阔海域中开拓出更加光明的高质量发展新航程

中国经济运行始终保持稳的主基调，稳住了基本面，筑牢了基本盘，稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，为复杂多变的世界注入稳定性和确定性

衡量一个国家的综合国力，科技创新是重要指标。前不久，科技部发布的数据显示，在世界超算TOP500排名中，我国超级计算机台数占到45%；我国新能源汽车总保有量超过400万辆，占全球50%以上；我国5G基站数已经超过60万个，5G技术核心专利数世界第一……不断跳动的数字、不断增多的“第一”，见证大国创新的坚实步伐，标注“十三五”时期经济社会发展取得的丰硕成果。

当前，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。“十三五”时期，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情冲击，中国经济经受住了一次次“压力测试”，交出了一份靓丽的成绩单。20XX年国内生产总值达到99.1万亿元，预计今年将超过100万亿元大关；20XX年全国居民人均可支配收入达30733元，比2015年增长39.9%……5年砥砺奋进，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，续写了中国奇迹，彰显了中国力量。

总书记指出，我国已进入高质量发展阶段，经济发展前景向好。“十三五”时期，以新发展理念为引领，中国经济在壮阔海域中开拓出更加光明的高质量发展新航程。港珠澳大桥飞架三地，北京大兴国际机场凤凰展翅，时速600公里高速磁悬浮试验样车在试验线上完成系统联调联试，一项项惊艳世界的重大工程标注中国发展的速度；C919大型客机飞上蓝天，“中国天眼”开放运行，北斗导航系统正式开通，5G网络加速成型，密集涌现的国之重器见证创新发展的高度……既有量的合理增长，又有质的稳步提升，更有结构的持续优化，中国经济在保持中高速奔跑的同时，“体格”更强健、含金量更充足。

能不能在危机中育先机、于变局中开新局，检验一个国家的综合实力和发展能力。“十三五”时期，中国经济运行始终保持稳的主基调，稳住了基本面，筑牢了基本盘，稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，为复杂多变的世界注入稳定性和确定性。今年第三季度，我国经济延续第二季度复苏态势，实现正增长。国际货币基金组织近期发布报告，中国将是全球唯一实现正增长的主要经济体。成绩背后，是中国经济的旺盛活力和强劲动力。过去5年，从深化供给侧结构性改革到实施创新驱动发展战略，从坚定不移扩大内需到持续优化产业结构，我们努力破解发展难题、厚植发展优势，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力上取得重大突破，为我国经济行稳致远、劈波斩浪提供源源不断的动力支撑。

“十三五”时期，我国经济实力、科技实力、综合国力之所以跃上新的大台阶，根本在于以总书记同志为核心的党中央坚强领导，统筹国内国际两个大局，科学认识和把握发展规律，具有驾驭复杂局面的卓越能力。实践充分证明，以推动高质量发展为主题，必须坚定不移贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。

当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期。进入高质量发展阶段的中国，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。站在新的历史起点上，保持战略定力、坚定必胜信心，朝着既定目标奋勇前进，我国经济社会发展一定能创造新的更大奇迹。

（20XX年11月12日）

脱贫攻坚，奔向全面小康

——“十三五”经济社会发展的启示③

打赢脱贫攻坚战，历史性解决绝对贫困问题，既是中华民族的千年梦想，也是践行以人民为中心发展思想的集中体现

正因为始终坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，5年来，我们才能推动减贫事业不断取得新进步，迈上新台阶

“脱贫攻坚成果举世瞩目，五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫”，党的十九届五中X会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对“十三五”时期我国脱贫攻坚取得的显著成效给予高度评价，为全党全国各族人民再接再厉、一鼓作气，打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标注入了信心和动力。

总书记强调，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。今年5月，四川大凉山昭觉县阿土列尔村村民某色达体和妻子走下2556级钢梯，告别连续5代人居住的“悬崖村”。从攀藤梯、爬钢梯，到上楼梯、坐电梯，过去5年，大凉山腹地昭觉县5万多群众告别大山，成为“全面小康路上一个也不能少”的生动写照。“十三五”时期，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，全国大力实施精准扶贫、精准脱贫方略，投入更多资源，措施更加精准。从2015年到20XX年，全国建档立卡贫困人口从5575万人减少到551万人，贫困发生率从5.7%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决。今年，中国将消除现行标准下绝对贫困，提前实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标，创造了人类反贫困史上的中国奇迹。

打赢脱贫攻坚战，历史性解决绝对贫困问题，既是中华民族的千年梦想，也是践行以人民为中心发展思想的集中体现。“十三五”时期，我国以前所未有的力度和规模推进脱贫攻坚，从“全面小康路上一个也不能少”的庄严承诺，到每年就打赢脱贫攻坚战召开座谈会，针对不同阶段问题部署目标任务；从牢牢兜住“两不愁三保障”目标底线，到“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的长远谋划，一系列理念、行动，说到底，就是为了让每个困难群众都过上好日子。正因为始终坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，5年来，我们才能推动减贫事业不断取得新进步，迈上新台阶。

消除绝对贫困的“中国答卷”，彰显了中国的制度优势和治理优势。我们在脱贫攻坚进程中总结形成的中国经验和中国方案，具有深远世界意义。“十三五”时期，我们之所以能战胜挑战，取得前所未有的减贫成就，一个重要原因就是我国建立起五级书记抓脱贫攻坚体制，实施了精准扶贫、精准脱贫方略，走出一条中国特色的减贫道路。在资源匮乏、灾害易发频发、基础设施严重滞后的高山区，易地扶贫搬迁为困难群众开启新生活；在具备一定自然资源基础的偏远地区，产业扶贫、电商扶贫为困难群众打开致富门路；在生态环境好、拥有特色景观的地区，旅游扶贫把绿水青山变成金山银山……正因如此，联合国秘书长古特雷斯将中国誉为“减贫领域的世界纪录保持者”，精准扶贫理念被写入联合国大会文件。

当前，我们距离实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽的目标仅一步之遥。打赢脱贫攻坚战，事关全面小康的质量和成色，也关系到我们在“十四五”时期国民经济和社会发展中开好局、起好步。迈向新征程，我们将接续奋斗，努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，更好解决发展不平衡不充分问题，促进全体人民共同富裕，书写更加灿烂美好的新篇章。

（20XX年11月13日）

生态文明，描绘美丽画卷

——“十三五”经济社会发展的启示④

“十三五”时期是迄今为止生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最好的5年

我国把生态文明建设放在突出地位，融入经济社会发展各方面和全过程，努力建设人与自然和谐共生的现代化

不久前，生态环境部公布了第四批国家生态文明建设示范市县名单，87个市县入选。从云南楚雄到江苏宜兴，从黑龙江漠河到广西东兴，越来越多的地方登上生态文明建设“光荣榜”，共同描绘出一幅青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国画卷，彰显了“十三五”时期我国生态文明建设的巨大成就。

总书记强调，“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”“小康全面不全面，生态环境质量很关键。”“十三五”时期既是全面建成小康社会的决胜阶段，也是生态文明建设的重要时期。中国以一系列有力举措，交出了一份令世人惊叹的绿色答卷：20XX年单位GDP能耗比2015年下降13.2%，全国337个地级及以上城市空气质量优良天数比率达82%，地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例达74.9%……一个个数字记录下“十三五”时期生态领域的根本性变化、历史性成就。5年来，防治污染、修复生态、节约资源，环境保护各项工作取得重要进展；山变绿了、江河清了、雾霾少了，人民群众获得感、幸福感和安全感持续增强；优化结构、转换动能、提高能效，高质量发展绿色根基不断夯实。可以说，“十三五”时期是迄今为止生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最好的5年。

我国生态文明建设之所以能够再上新台阶，根本在于总书记生态文明思想的科学指引。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央将坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，将建设美丽中国作为全面建设社会主义现代化国家的重要目标，将打好污染防治攻坚战列入决胜全面建成小康社会三大攻坚战。在一系列考察调研中，从青山到绿水，从草原到沙地，从森林到海洋，总书记始终牵挂着生态文明建设的方方面面；从整改祁连山局部生态破坏问题，到修复长江生态环境，再到建设好海洋生物多样性湿地生态区域，总书记对生态文明建设亲自部署、亲自推动。“生态兴则文明兴”的历史纵深，“山水林田湖草是生命共同体”的系统思维，“共谋全球生态文明建设”的全球视野，“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的法治手段，为美丽中国建设指明方向。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。“十三五”时期的生态文明建设实践启示我们，良好生态是最普惠的民生福祉。生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题。为此，我国把生态文明建设放在突出地位，融入经济社会发展各方面和全过程，努力建设人与自然和谐共生的现代化。14亿人民是绿色发展的受益者，更是生态文明的建设者。“十三五”时期，政府、企业、个人自觉践行绿色发展理念，使生态文明建设成为人人有责、共建共享的工程；改造传统行业，淘汰落后产能，各地追求高质量的绿色GDP；新能源车、共享单车随处可见，垃圾分类、杜绝浪费蔚然成风，人们将绿色低碳融入生活……上下同心、干群同力，以自上而下的制度设计和自下而上的全民行动，汇聚出最强大的“绿色合力”。

举一纲而万目张。总书记指出：保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护形势仍十分严峻，不容丝毫松懈。近年来，从生态环境损害赔偿到中央生态环境保护督察，从生态保护红线监管到生态文明建设目标评价考核，从大气污染防治法修订到民法典体现绿色发展理念，中国正在构建起最严格的生态文明制度体系。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们将持续加强总体谋划、搞好顶层设计，以刚性约束倒逼习惯养成，提升生态环境治理效能，让绿色成为发展底色，把伟大祖国建设得更加美丽。【更多免费素材，微信lbgzkf1 】

（20XX年11月16日）

扩大开放，共建一带一路

——“十三五”经济社会发展的启示⑤

从打造对外开放新平台，到构建开放型经济新体制，再到加快构建新发展格局，中国新一轮高水平对外开放日益跑出加速度，擘画出一幅全面开放新图景

面向未来，我们将坚定不移奉行互利共赢的开放战略，既从世界汲取发展动力，也让中国发展更好惠及世界

第三届中国国际进口博览会上，一项项高端装备展示创新科技，多种智能产品全球首发，引来国内外媒体聚焦。在新冠肺炎疫情全球蔓延、世界经济持续低迷的非常时期，这一全球贸易大会在确保防疫安全前提下如期举办，宣示了中国推动更高水平开放的脚步不会停滞，体现了中国同世界分享市场机遇、推动世界经济复苏的真诚愿望。

总书记多次强调，开放带来进步，封闭必然落后。改革开放40多年来，以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要经验。“十三五”时期，我国对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕。5年来，在国内外发展条件和环境深刻变化的情况下，中国坚持站在历史正确的一边，坚定维护和推动经济全球化，践行开放发展理念，对外开放取得新的重大成就，奏响了中国与世界各国合作发展的新乐章。我们以“一带一路”建设为统领，丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、投资经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，开创了对外开放新局面。

“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”中国对外开放是全方位、多层次、宽领域的，致力于发展更高层次的开放型经济，正在加快推动形成全面开放新格局。21个自贸试验区形成“雁阵”，海南自由贸易港扬帆起航；外贸新业态新模式蓬勃发展，跨境电商综合试验区增加到105个；外商投资法和优化营商环境条例正式施行，全国和自贸试验区外资准入负面清单条目分别压减至33条和30条；金融业、制造业、服务业等领域开放扩大，资金、人才、科技等领域国际合作拓展……从打造对外开放新平台，到构建开放型经济新体制，再到加快构建新发展格局，中国新一轮高水平对外开放日益跑出加速度，擘画出一幅全面开放新图景。

推进“一带一路”建设是“十三五”规划的重要内容。中欧班列被誉为“钢铁驼队”，开辟了欧亚大陆“一带一路”沿线国家新的陆路运输和国际贸易通道，成为“一带一路”建设的亮丽名片。截至今年10月，中欧班列运行线路已达73条。数据显示，随着共建“一带一路”不断走深走实，中国已同138个国家和30个国际组织签署200份合作文件，共同开展超过2000个合作项目。如今，越来越多国家参与共建“一带一路”，一条条公路铁路、一架架桥梁隧道向远方延伸，一片片工厂园区、一座座医院学校拔地而起，勾勒出一道道精谨细腻的工笔画线条，奏响了一曲曲和合共生的华美乐章。特别是新冠肺炎疫情防控期间，很多项目为促进当地经济社会恢复作出重要贡献。

“一花独放不是春，百花齐放春满园。”当前，世界经济发展面临诸多复杂挑战，但各国走向开放、走向合作的大势没有改变。总书记在第三届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中强调，“我们要携起手来，共同应对风险挑战，共同加强合作沟通，共同扩大对外开放。”构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，决不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环，不仅是中国自身发展需要，而且将更好造福各国人民。党的十九届五中X会指出，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。面向未来，我们将坚定不移奉行互利共赢的开放战略，既从世界汲取发展动力，也让中国发展更好惠及世界。

开放是一种经验、智慧，也是一种气质、境界。实践证明，过去40多年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。汇聚众智众力、顽强拼搏进取，锐意开拓全面扩大开放，在开放中创造机遇，在合作中破解难题，我们定能风雨无阻向前进，同世界各国一道携手创造人类更加美好的明天。

（20XX年11月17日）

民生改善，成就美好生活

——“十三五”经济社会发展的启示⑥

以保障和改善民生为出发点和落脚点，突出抓重点、补短板、强弱项，“十三五”时期，以人民为中心的发展思想贯穿于中国阔步前进的每一个瞬间

聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，采取更有针对性的措施，一件一件抓落实，一年接着一年干，才能让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续

民惟邦本，本固邦宁。增进民生福祉是我们党坚持立党为公、执政为民的本质要求。党的十九届五中X会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，“人民生活水平显著提高”是其中的重要方面。

总书记强调，要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上。民生改善既反映着国家发展的宏大叙事，更连接着亿万人民美好生活的切身感受。“十三五”时期，我国各项民生事业不断繁荣发展，各项民生指标不断改善，带来了实实在在的变化。20XX年中国居民人均预期寿命达到77.3岁，比2015年提高0.96岁，主要健康指标总体上居于中高收入国家前列；高等教育进入普及化阶段，重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划累计招生近52万人，困难群体受教育权利得到更好保障；城镇新增就业超过6000万人；建成世界上规模最大的社会保障体系；基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人……以保障和改善民生为出发点和落脚点，突出抓重点、补短板、强弱项，“十三五”时期，以人民为中心的发展思想贯穿于中国阔步前进的每一个瞬间。

民心是最大的政治。让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。“十三五”时期民生领域的成就启示我们，聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，采取更有针对性的措施，一件一件抓落实，一年接着一年干，才能让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。5年来，我们从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多改革创新举措，把就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题一个一个解决好。新冠肺炎疫情防控期间，上至108岁的老人，下至出生仅30个小时的婴儿，我们不放弃一名患者，不放弃任何希望，一个个“生命奇迹”见证着中国共产党“人民至上”的价值理念。正是把“符合人民根本利益”作为发展的价值尺度，把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，国家的发展进步才能最大范围地凝聚共识、最大程度地激发力量。

“人民是历史的创造者，是我们的力量源泉。”如果说，“一切为了人民”回答了“为谁发展”的价值问题，那么“紧紧依靠人民”，则回答了“靠谁发展”的动力问题，不断激发出蕴藏在群众中的创造活力与创新潜力。提出新发展理念，“共享发展”是重要内容，就是要“做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”；全面深化改革，目的是“让人民群众有更多获得感”；全面依法治国，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”……世界上很少有哪个政党，能像中国共产党这样，把为人民服务庄严地写进党章，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把以人民为中心的发展思想贯穿于政策制定、经济发展、社会建设等各个方面。5年来，推进简政放权、优化营商环境，为更多年轻人创业提供舞台；推动经济转型升级，不断催生经济新业态、新模式，为人们提供了更多新职业与可能性。既有“一切为了人民”的价值取向，又有“紧紧依靠人民”的不竭动力，“十三五”时期的这一发展经验，具有普遍的启示意义。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。总书记强调，谋划“十四五”时期发展，要坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板。迈上新征程，我们将继续坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，坚持发展为了人民、依靠人民，以更大发展成就，让人民群众的获得感、幸福感、安全感得到更大提升。

（20XX年11月18日）

文化繁荣，汇聚精神力量

——“十三五”经济社会发展的启示⑦【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

丰富多彩的文化生活，琳琅满目的文化产品，百花齐放的文艺园地，共同营造出文化事业和文化产业繁荣发展的生动景象

文化建设在正本清源、守正创新中取得历史性成就、发生历史性变革，为人民群众提供了昂扬向上、多姿多彩的精神食粮

一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的。回顾“十三五”时期的文化建设，艺术创作硕果累累，公共服务体系建设取得重大进展，文化遗产保护水平稳步提升，文化旅游与经济社会融合发展步伐加快，中华文化影响力进一步扩大……丰富多彩的文化生活，琳琅满目的文化产品，百花齐放的文艺园地，共同营造出文化事业和文化产业繁荣发展的生动景象。

总书记强调，“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”中国特色社会主义是全面发展、全面进步的伟大事业，没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。“十三五”时期，从传承发展优秀传统文化到繁荣发展社会主义文艺，从构建现代公共文化服务体系到深化群众性精神文明创建活动，我国社会文明程度不断提高，公共文化服务水平持续提升，现代文化产业体系日益健全。文化建设在正本清源、守正创新中取得历史性成就、发生历史性变革，为人民群众提供了昂扬向上、多姿多彩的精神食粮，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、开创党和国家事业全新局面提供了强大正能量。

衡量文化产业发展质量和水平的重要标准，是看能不能提供更多既能满足人民文化需求、又能增强人民精神力量的文化产品。在北京故宫博物院，“紫禁城里过大年”“上元之夜”等活动精彩纷呈，给观众带来一场场文化盛宴；在内蒙古苏尼特右旗，乌兰牧骑队员在戈壁草原辗转跋涉，为当地农牧民送去欢声笑语；在湖南湘西土家族苗族自治州，“非遗+扶贫”打开乡村发展新思路，老百姓过上了“守着娃，绣着花，养活自己又养家”的幸福生活……数据显示，截至今年6月，我国共建成基层综合性文化服务中心56万个，覆盖率超过95%；20XX年全年国内旅游人数达60.06亿人次，比上年增长8.4%。不断涌现的文化生活新方式，覆盖城乡的高水平公共文化服务网，早已融入人民群众的日常，成为美好生活的一部分。

文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。“十三五”时期文化事业和文化产业繁荣发展的根本在于，以总书记同志为核心的党中央把文化建设提升到一个新的历史高度，把文化自信和道路自信、理论自信、制度自信并列为中国特色社会主义“四个自信”，把坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的制度确立为中国特色社会主义制度体系的一项根本制度，把坚持社会主义核心价值体系纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。实践证明，只有坚定文化自信，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，才能不断铸就中华文化新辉煌，建设社会主义文化强国。

人无精神则不立，国无精神则不强。在“十三五”规划的收官之年，突如其来的新冠肺炎疫情带来严峻挑战。这场与病毒的较量，是物质的角力，也带来精神力量的激发。中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神，诞生了一批感人至深、凝心聚力的优秀文艺作品。由此更能深刻理解，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，文化是重要内容；推动高质量发展，文化是重要支点；满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素；战胜前进道路上各种风险挑战，文化是重要力量源泉。

当前，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，更有信心和能力铸就中华文化新的辉煌。站在新起点、奋进新征程，进一步坚定文化自信，增强文化自觉，不断满足人民群众精神文化生活新期待，我们就一定能开创中国特色社会主义文化建设新局面，为做好党和国家各项工作提供强大的价值引领力、文化凝聚力和精神推动力。

（20XX年11月19日）

在一张白纸上演绎精彩

——努力续写更多“春天的故事”①

40年来，深圳等经济特区把不可能变成了可能，向世界展示了我国改革开放的磅礴伟力

创办经济特区是我国改革开放的一项伟大创举，是经过实践检验、推进改革开放行之有效的重要方法，彰显着中国的制度优势和治理智慧

“经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办得水平更高。”在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，总书记高度评价深圳等经济特区创造的辉煌成就，深刻总结经济特区40年改革开放、创新发展积累的宝贵经验，对经济特区在更高起点上推进改革开放作出了重大战略部署。四十载波澜壮阔，新征程催人奋进，更多“春天的故事”，将在这里铺展开来。

总书记指出：“深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。”正如英国《经济学人》评价：“全世界超过4000个经济特区，头号成功典范莫过于‘深圳奇迹’。”然而，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。由一座落后的边陲小镇到具有全球影响力的国际化大都市，由经济体制改革到全面深化改革，由进出口贸易为主到全方位高水平对外开放，由经济开发到统筹社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明发展，由解决温饱到高质量全面小康……深圳特区用40年时间实现了“五大历史性跨越”，走过了国外一些国际化大都市上百年走完的历程。这其中，有改革的艰辛也有转型的阵痛，有制度的突围也有观念的突破，每一次跨越都不是轻而易举的，每一步前行都付出了艰辛的努力。

蛇口“开山炮”的历史巨响在今天仍然震撼人心，“空谈误国、实干兴邦”“时间就是金钱、效率就是生命”的时代呼声沉淀为精神基因。新中国土地拍卖“第一槌”，迈出了中国城市土地管理制度改革的关键一步；率先在全国进行劳动用工制度改革，为发挥人口红利、人才红利创造了条件；创建证券交易所，开启了资本市场的发展空间……40年来，深圳等经济特区把不可能变成了可能，向世界展示了我国改革开放的磅礴伟力。先行先试、大胆探索，必然会面对未知风险和不确定性，但经济特区总是以不断深化改革、扩大开放寻找创新的解决方案，不仅形成了敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，更为全国改革开放提供了示范和样本。

创办经济特区是我国改革开放的一项伟大创举，是经过实践检验、推进改革开放行之有效的重要方法，彰显着中国的制度优势和治理智慧。经济特区可以在小范围进行局部的改革探索，在取得好的改革成效后，又通过强大的国家能力在全国范围进行推广，实现局部的阶段性改革开放和加强顶层设计的辩证统一，分散了社会风险、减少了决策阻力、降低了治理成本、形成了示范效应，能够以较小的成本取得较大的改革成效。正因如此，深圳等经济特区40年改革开放实践，不仅深化了我们党对中国特色社会主义经济特区建设规律的认识，也为世界贡献了中国方案、中国智慧、中国经验。

对一段历史的最好致敬，就是书写新的辉煌历史。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。与此同时，改革又到了一个新的历史关头，很多都是前所未有的新问题，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前，深圳等经济特区有责任也有能力率先破题、作出示范。对深圳而言，建设中国特色社会主义先行示范区，这是一道必须答好的考题。有党中央的坚强领导，有制度优势的保障，有敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的精神，经济特区将继续发挥引领示范作用，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大的贡献。

四十载惊涛拍岸，九万里风鹏正举。经济特区的沧桑巨变是一批又一批特区建设者拼搏奋斗干出来的。在新起点上，经济特区广大干部群众要坚定不移贯彻落实总书记重要讲话要求和党中央决策部署，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，才能续写更多“春天的故事”，创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。

（20XX年10月26日）

勇立潮头　开拓进取

——努力续写更多“春天的故事”②

支持在符合国土空间规划要求的前提下，推进二三产业混合用地；支持在资本市场建设上先行先试；进一步放宽前沿技术领域的外商投资准入限制……近日，《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》发布，27项目标任务涵盖各个领域，为深圳在更高起点上推进改革开放拓展了新空间。经济特区在新起点上再出发，深化改革是最重要的关键词之一。

一部经济特区建设史，就是一部大胆地试、大胆地改的改革史。从第一个进行分配制度改革，到第一个实行工程招标，再到第一个改革人事制度，深圳的一项项全国“第一”，映照着改革决心，激荡着创新活力。从率先出台税利分流措施激发国企活力，到率先实行大部委制，再到率先实行环评审批告知承诺制，厦门的一次次探索，撬动了城市命运轨迹的改变。经济特区的发展历程形成了重要的改革方法论，即每当遇到问题难题、遭遇风险挑战，就把问题导向作为改革的动力和方向，运用改革方式破解难题、激发活力。经济特区在局部进行改革突破，既书写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，更推动改革开放大潮席卷神州大地，使得改革开放成为最大的社会共识、最鲜明的时代标识。

改革永远在路上，改革之路无坦途。今天，改革决心依旧、改革激情依然，但改革的语境发生了巨大变化。从外部看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升；从内部看，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，改革又到了一个新的历史关头，很多都是前所未有的新问题，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前。新形势需要新担当、呼唤新作为。无论是应对外部环境变化，还是解决内部发展问题，都需要与时俱进全面深化改革，依靠改革应对变局、开拓新局。深圳等经济特区作为改革的试验田，更应增强引领改革风气之先的使命感、责任感，继续为全国层面的改革提供先行先试的经验，为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供动力支撑。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。总书记深刻指出，“如果说创新是中国发展的新引擎，那么改革就是必不可少的点火器”。在深圳，改革创新举措不断推出。坚定不移贯彻新发展理念，就能通过改革释放制度优势，最大限度激发创新活力，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

与时俱进全面深化改革，需要坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，提高改革综合效能。今天，改革已是一个复杂的系统工程，牵一发而动全身，一个领域的改革以另一个领域的改革为前提，因此改革不能单打独斗、零敲碎打，而应该注重整体推进、形成整体效能。比如，营造更好的营商环境，涉及各个政府部门和专业领域。截至目前，深圳累计推出近250项“秒批”事项和近200项“无感申办”事项，实现政务服务事项100%进驻网上办事平台，真正做到了“一网通办”“全城可办”。全面深化改革，更需要突出“全面”这两个字的分量，形成各个领域改革相互配合、协同高效的良好局面。

深圳前海，曾经“三天一层楼”的深圳速度已经被“平均三天一项制度创新”的改革效率刷新。一路拼、一路闯、一路领跑，深圳等经济特区已经站上新的历史起点。与时俱进全面深化改革，将改革开放进行到底，深圳等经济特区一定能不负重托，为全国改革开放提供引领作用和示范效应，承担起新时代的历史使命。

（20XX年10月27日）

永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风

——努力续写更多“春天的故事”③【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

不到15平方公里的深圳粤海街道，展示一座城市的创新高度。这里诞生了华为、腾讯、中兴、大疆，如今又吸引百度、阿里巴巴、小米、字节跳动把国际总部或大湾区总部落地于此。粤海街道所在的南山区，每平方公里创造32.6亿元GDP。以经济密度论英雄，以发展效率论能耐，敢于“做第一个吃螃蟹的人”，这是深圳40年来勇立潮头、开拓进取的一个缩影。

回首40年非凡历程，敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，始终是深圳等经济特区不变的精神气质，也始终是深圳等经济特区不断创造发展奇迹的重要支撑。四十载波澜壮阔，新征程催人奋进。总书记强调：永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，努力续写更多“春天的故事”，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！这是对深圳等经济特区精神品质的深刻总结，更是对经济特区在新征程上创造新的历史伟业的殷切期待。

只有敢于走别人没有走过的路，才能收获别样的风景。经济特区从一建立，血液里就流淌着“闯”的基因。没有先例可循，特区就创造先例；没有经验可资借鉴，特区就先行先试、大胆探索。今天的人们，对“绩效工资”“发行股票”等名词耳熟能详，这都源于深圳等经济特区的探索。从在全国首次实行住房商品化改革、敲响土地拍卖“第一槌”、首次取消票证，到近年的应届毕业生落户“秒批”、“前海模式”的制度首创，无数个“第一”，化作深圳这座城市成长的坐标，也成为中国改革开放的路标。今天，从“先行先试”到“先行示范”，深圳等经济特区踏上了“二次创业”的新征程。再开新局、再蹚新路，“闯”的精神依然不可或缺、至关重要。

由“闯”起步，靠“创”加速。深圳在短短40年时间里，就实现了由一座落后的边陲小镇到具有全球影响力的国际化大都市的历史性跨越，这样的发展奇迹背后，是逢山开路、遇水架桥的敢闯敢试，更是创新创业创造的活力奔涌。十几年前，外媒报道深圳时的常用标签是“世界工厂”，标准配图是流水线上装配国外知名品牌手机的工人；而如今，“创客之都”“创新之城”等，成为深圳新的称呼。想当年，深圳建市之初，科技基础几乎为零，全市只有两名技术人员，深圳企业多以“三来一补”为主；而今天，深圳全社会研发投入占GDP比重达4.9%左右，每天有71件发明专利获得授权。从制造到创造，从跟跑到领跑，一个个企业在创新浪潮中千帆竞渡，一批批人才在抢抓创新高地中勇攀高峰。今天的经济特区，有足够大的舞台供企业去创新、去创业，有足够宽容的环境让人才去挑战、去冒险。“改革开放、创新发展”，这是历史发出的时代召唤，更是千载难逢的历史机遇。

深圳的发展奇迹，不是喊出来的，而是实干出来的。深圳蛇口工业区竖起的“空谈误国，实干兴邦”醒目标牌是最好的宣示。从“三天一层楼”的深圳速度，到“三天一制度”的深圳效率；从“时间就是金钱，效率就是生命”的“蛇口春雷”，到“一年一个样”的前海蝶变，都是奋斗托举着深圳的发展，是实干成就了今天的深圳。历史属于奋进者，时间不会辜负实干家。站在新的历史关口，今天的我们，依然需要激发实干精神，发扬“干”的作风。

一切早已开始，一切也远未结束。在深圳市委大院门前，“拓荒牛”脚踏实地、蓄力前进；在前海片区桂湾河畔，前海石见证城市新变、沧海桑田；在深圳蛇口改革开放博物馆，“向前走，莫回头”六个大字印在墙上，格外醒目……勇当真抓实干的奋进者、敢闯敢试的开拓者、攻坚克难的搏击者、坚忍不拔的创新者，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，我们必将在接续奋斗中书写新的辉煌。

（20XX年10月28日）

聚焦人民对美好生活的向往

——努力续写更多“春天的故事”④

翻开深圳经济特区发展成绩单，20XX年居民人均可支配收入6.25万元，比1985年增长31.6倍；民生领域支出占财政支出的比重达66%；建成公园超过1000个，森林覆盖率稳定在40%以上……每一个数据背后都是人民群众沉甸甸的获得感，折射出人民底色和民生温度。

坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众，这条经济特区40年改革开放、创新发展积累的宝贵经验，映照共产党人为人民谋幸福的价值追求，标注经济特区的发展逻辑、动力源泉和价值指向。从第一个正式打破“大锅饭”，到第一个推进住房制度改革；从率先实现全民医保、养老保险全覆盖，到在全国率先实现全市域消除黑臭水体……坚持一切为了人民、紧紧依靠人民，深圳实现了由解决温饱到高质量全面小康的历史性跨越，创造了人民生活改善的“加速度”。也正是因为不断擦亮发展的民生底色，为更多人搭建梦想成真的广阔舞台，激发蕴藏在人民群众中的创造伟力，推动深圳实现了由一座落后的边陲小镇到具有全球影响力的国际化大都市的历史性跨越。

从改革开放的“试验田”，到中国特色社会主义先行示范区，深圳经济特区站在了新的历史起点上。总书记深刻指出，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。经济特区改革发展的出发点和落脚点都要聚焦到这个目标上来。”当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会主要矛盾发生变化，人民对美好生活的要求不断提高。如何克服不平衡不充分的发展矛盾？如何满足人们的美好生活需要？经济特区要肩负起先行先试的使命，瞄准“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”目标，打造民生幸福标杆，蹚出高质量发展的新路。

生活得好不好，人民群众最有发言权。真抓实干践行以人民为中心的发展思想，必须从人民群众普遍关注、反映强烈的问题出发，拿出更多改革创新举措。就拿住房问题来说，近年来，深圳率先推出“二次房改”，按照市场商品房占40%左右，人才住房、安居型商品房、公共租赁住房各占20%左右的供应结构，构建“4+2+2+2”的住房供应与保障体系，计划至2035年建设筹集170万套住房，公共住房不少于100万套。聚焦民生关切、坚持问题导向，以把就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题一个一个解决好作为发展突破口，才能让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

如果说“一切为了人民”回答了经济特区发展的价值指向问题，那么“紧紧依靠人民”则回答了力量源泉问题。坚持以人民为中心，尤须尊重人民群众首创精神，不断从人民群众中汲取经济特区发展的创新创造活力。经济特区的活力不是计划出来的，而是无数个体打拼奋斗出来的。经济特区打开了国家的一扇窗口，也为人们提供了创业发展的机遇。农民离开家乡，从全国各地汇聚到经济特区的生产线上；大学生投身创新创业创造的浪潮，到经济特区追求梦想。改革的年代是激情和梦想的年代，是奋斗和创造的年代，无数蜿蜒细流激起层层浪花，共同汇聚成推动时代前行的奔腾洪流。“人民是历史的创造者，是真正的英雄”。在更高起点上推动改革开放，就要进一步释放制度红利，最大限度激发人民群众的创新创造活力。

深圳莲花山公园有一道远近闻名的人文风景：每逢周日清晨，很多市民就会自发汇集到莲花湖边纵情放歌——歌唱祖国繁荣，歌唱美好生活。这样的美好生活不是天上掉下来的，而是几代人真抓实干、埋头苦干得来的。把蕴藏在人民群众中的巨大能量释放出来，经济特区一定能一往无前，创造新的更大奇迹。

（20XX年10月29日）

必须坚持全方位对外开放

——努力续写更多“春天的故事”⑤

回顾深圳经济特区40年的跨越发展，“开放”是一个至关重要的视角。不久前，深圳发布了一组亮眼的外贸数据：今年1—8月，深圳进出口总值达到1.88万亿元，同比增长2%；仅今年上半年，全市设立了外商投资企业近2000家，吸收合同外资近80亿美元，实际使用外资超40亿美元，同比增长了5%。可以说，持续对外开放不仅给经济增长带来强劲支撑，也为长远发展奠定坚实基础。

在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，总书记深刻总结经济特区40年改革开放、创新发展积累的宝贵经验，其中重要一条就是“必须坚持全方位对外开放，不断提高‘引进来’的吸引力和‘走出去’的竞争力”。40年来，深圳积极利用国际国内两个市场、两种资源，积极吸引全球投资，外贸进出口总额由1980年的0.18亿美元跃升至20XX年的4315亿美元，年均增长26.1%，实现了由进出口贸易为主到全方位高水平对外开放的历史性跨越。

开放带来进步，封闭必然落后。如果说改革彰显的是深圳“杀出一条血路”的勇气，那么开放则显示出深圳敞开胸襟、拥抱世界的决心。1981年，深圳发出编号为“0001”的中国合资企业营业执照，“三来一补”打开了这座城市参与全球市场竞争的大门。吸引国外资金，引进管理经验，完善法治体系，优化营商环境……40年的时间，在开放中吸引各方资源，以全球坐标定位自身发展，深圳实现了由一座落后的边陲小镇到具有全球影响力的国际化大都市的历史性跨越。目前，深圳拥有全球第三大集装箱港、亚洲最大陆路口岸，与50多个国家的80多个城市结为友好城市或友好交流城市。一个个对外开放的举措，成为这座城市旺盛活力的写照。

今天的深圳，已经完成了从引进模仿到开放创新、从外向驱动到内外并举、从低端代工到高端制造的飞跃，正在加快构建更高层次的开放型经济体系。以前海蛇口自贸片区建设为引领，由商品和要素流动型开放向标准、规则等制度型开放转变；以“一带一路”建设为契机，企业“走出去”的步伐和力度不断加大；以“国际人才高地”为目标，引进具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队……可以说，深圳作为中国开放的窗口，开放的大门只会越开越大；作为与世界共享机遇的窗口，吸引力只会越来越强。

当前，我国正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。站在新的历史起点上，深圳开放的舞台更大、发展的机会更多。一方面，需要在建设更高水平开放型经济新体制上下功夫，深化对内经济联系、增加经济纵深，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能；另一方面，还要探索更加灵活的政策体系、更加科学的管理体制，加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作。与此同时，越是开放越要重视安全，统筹好发展和安全两件大事，增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。

一花独放不是春，百花齐放春满园。经济特区建设40年的实践离不开世界各国的共同参与，也为各国创造了广阔的发展空间、分享了发展利益。当今世界正经历百年未有之大变局，世界经济面临诸多复杂挑战，我们决不能被逆风和回头浪所阻，要站在历史正确的一边，坚定不移全面扩大开放，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。面向未来，唯有锐意开拓全面扩大开放，才能获得更庞大的市场空间，激发经济增长的巨大潜力；才能进行更细致的分工协作，培育创新发展的无限生机；才能促进更多元的文化融合，展现互利共赢的合作理念。

不久前，一家国际知名科技企业落户深圳市南山区，在谈到布局原因时该企业负责人表示：选择这座城市就是因为它的开放性。开放的深圳，开放的经济特区，必将创造让世界刮目相看的新的更大奇迹，为世界经济增长带来新的更多机遇。

（20XX年10月30日）

坚持底线思维，做到有备无患

——打好应对变局、开拓新局主动战①

一个国家必须具有开顶风船、走上坡路的能力，能够应对外部冲击而保持可持续发展

防风险，本身就是在促发展，能不能防范化解重大风险，是衡量领导干部治理能力的重要标准

一个国家的发展，越在风急雨骤时，越能展现底气、成色。今年8月份，包括社会消费品零售总额、工业增加值累计增速等指标实现年内首次正增长，我国经济延续二季度以来的复苏态势。取得这些成绩，正是因为我们能够率先控制住新冠肺炎疫情传播，有效防范化解风险，为经济复苏创造了前提条件。

今年以来，总书记在多个场合强调要有效防范化解风险。在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员时，总书记强调，“要牢固树立安全发展理念，加快完善安全发展体制机制，补齐相关短板，维护产业链、供应链安全，积极做好防范化解重大风险工作”。在6月份召开的专家学者座谈会上，总书记强调，“要强化底线思维，增强忧患意识，时刻防范卫生健康领域重大风险”。在中央深改委第十五次会议上，总书记强调，“要站在历史正确的一边，坚定不移扩大对外开放，增强国内国际经济联动效应，统筹发展和安全，全面防范风险挑战”。一系列深刻论断，都要求我们抓好发展、安全两件大事，提高防范化解风险的本领能力，着力防范化解重大风险，确保发展在安全的轨道上稳步前行。

“备豫不虞，为国常道”。今年以来，无论是疫情突袭还是洪涝灾害，都说明发展之路不可能一帆风顺，必然会遇到这样那样的风险挑战。一个国家必须具有开顶风船、走上坡路的能力，能够应对外部冲击而保持可持续发展。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的遭遇战阻击战。

总书记多次强调，要坚持底线思维，不回避矛盾，不掩盖问题，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。坚持底线思维，是我们应对错综复杂形势的科学方法，更是有效防范化解重大风险的治理智慧。坚持底线思维，对可能出现的最坏情形有充分的预见和准备，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐、未雨绸缪的忧患，才能做到“明者防祸于未萌，智者图患于将来”。既要高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险，也要密切关注全局性重大风险，力争把风险化解在源头，不能让小风险演化为大风险，不能让个别风险演化为综合风险，不能让局部风险演化为区域性或系统性风险。

20XX年1月，在学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式上，总书记列举了8个方面16个具体风险。在经济社会领域专家座谈会上，总书记强调，“国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机”。现阶段，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备，做到有备无患、防止患而无备。比如说，当前我国经济形势总体是好的，但稳企业、保就业压力还比较大，房地产、金融领域仍需警惕风险；极端天气频发，重点领域隐患排查、提前部署人力物资，都需要压实责任；在常态化疫情防控背景下，还需要防止个别地方发生聚集性感染风险，同时还要从预防重大突发公共卫生事件的底线出发，补齐卫生健康领域的短板。用“显微镜”来发现风险，把问题想得更细一些，用“放大镜”来评估后果，把危害想得更严重一些，才能精准研判、妥善应对各领域风险。

防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。应该认识到，防风险，本身就是在促发展，能不能防范化解重大风险，是衡量领导干部治理能力的重要标准。这就需要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战；需要提高风险化解能力，透过复杂现象把握本质，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，抓住要害、找准原因，果断决策，善于在危机中育新机、于变局中开新局；需要有充沛顽强的斗争精神，敢于斗争、善于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。

古语云，“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。树立底线思维，安不忘危、防患未然，我们就能从底线出发，看到“坏处”、解决“难处”、争取“好处”，推动中国号巨轮乘风破浪、行稳致远。

（20XX年09月24日）

科学研判运筹，提高决策水平

——打好应对变局、开拓新局主动战②

我们有坚强决心、坚定意志、坚实国力应对挑战，有足够的底气、能力、智慧战胜各种风险考验

领导干部必须学会与风险共舞，增强防范化解风险的科学研判与决断运筹的能力

只有科学决策，才能实施有针对性的风险防范化解措施，筑牢“防火墙”、切断“传导线”，打好化险为夷的战略主动战

20XX年，殊为不易。突如其来的新冠肺炎疫情，多地发生的严峻汛情，全球经济深度衰退的世情，给我国经济社会发展带来巨大的挑战。然而，经过全国上下艰苦努力，我国疫情防控取得重大战略成果，防汛救灾和灾后恢复工作取得积极成效，8月份经济保持稳定复苏态势，积极变化在累积增多。这充分表明，我们有坚强决心、坚定意志、坚实国力应对挑战，有足够的底气、能力、智慧战胜各种风险考验。

在前进的道路上，我们面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。彩虹和风雨共生，机遇和挑战并存，这是亘古不变的辩证法则。当前，世界百年未有之大变局加速演进，这为中华民族伟大复兴战略全局带来了新的发展机遇、生长空间、资源条件，同时也带来了新的外部环境风险。领导干部必须学会与风险共舞，增强防范化解风险的科学研判与决断运筹的能力。

在抗疫斗争中，关闭离汉通道无疑是危急关头最重要的决策。1月22日下午，总书记审时度势，作出重要指示，要求立即对湖北省、武汉市人员流动和对外通道实行严格封闭的交通管控。“作出这一决策，需要巨大政治勇气，但该出手时必须出手，否则当断不断、反受其乱。”总书记的话掷地有声。这启示领导干部，危机发生出乎意料，做出决断时间紧迫，要处变不惊、当机立断，既不能存畏惧心理、抱侥幸心态，也不能对风险的信号反应迟钝，对危机的处理举棋不定，而要做到“快而准”“全而强”“智而勇”。

面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，风险和隐患时刻需要我们警惕。在疫情防控中，我们准确把握疫情形势变化，立足全局、着眼大局，及时调整防控策略，让我国在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列。这启示领导干部，只有科学决策，才能实施有针对性的风险防范化解措施，筑牢“防火墙”、切断“传导线”，打好化险为夷的战略主动战。其中关键在于防范在先、发现在早、处置在小，主动深入现场，找到风险之源、危机之点；深入群众，了解不同群体的诉求，为精准施策找到依据，绝不能在情况不明、底子不清的情况下盲目决断。

党的十八大以来，党中央各项决策都严格执行民主集中制，都注重充分发扬党内民主，都是经过深入调查研究、广泛听取各方面意见、进行反复讨论而形成的。把我们这样一个大党大国治理好，要掌握方方面面的情况，这就要靠发扬党内民主，靠各级党组织和广大党员、干部广泛听取民声、汇聚民意。民主决策绝不是走流程拖延决策，集体研究更不是领导免责决策。面对风险，民主决策是为了发挥集体智慧的作用，领导干部需要建立快速反应的组织决策机制，尽早确定风险的性质，选择可行的方案，并根据应急动向和效果反馈，因情施策，不断调整对策。

运用法治思维和法治方式是防范化解重大风险的关键。领导决策需要将处理风险确定的工作思路、方案、采取的工作措施与相关的政策法规一一对照，看有没有与法律法规、政策纪律相悖之处。否则，滥用权力、任性行事，只会事与愿违，留下处理的“后遗症”。如果没有参照，就需抓紧完善相关立法，扎紧风险防范的法律制度篱笆。

“继续在人类的伟大时间历史中创造中华民族的伟大历史时间”，这是总书记在20XX年春节团拜会上讲话的结束语，也是党和人民不畏风险、直面挑战的庄严宣示。各级领导干部不断积累防风险化危机的智慧和才干，面对风险迎难而上顶得住，面对危机挺身而出扛得住，中国必将无惧各种风吹浪打，走向更加光明的未来。

（20XX年09月25日）

加强制度应对，增强治理效能

——打好应对变局、开拓新局主动战③

面对风险挑战，在相关制度的规范和引领下，坚定信心就能临危不乱，方向明确就能凝聚共识，各司其职就能形成合力，有条不紊就能提高效率

制度建设是一个动态演进、发展完善的过程，必须毫不动摇坚持和巩固、与时俱进完善和发展、不折不扣遵守和执行【更多免费素材，微信lbgzkf1】

衡量一个国家的制度是否成功、是否优越，一个重要方面就是看其在重大风险挑战面前，能不能号令四面、组织八方共同应对。

在惊心动魄的抗击新冠肺炎疫情斗争中，党政军民学闻令而动，东西南北中各就各位，全国迅速形成统一指挥、全面部署、立体防控的战略布局，最大限度保护了人民群众生命安全和身体健康，夺取了抗疫斗争重大战略成果。在艰苦卓绝的防汛救灾大考中，各级党委和政府紧急行动，人民解放军和武警部队冲锋在前，广大干部群众团结奋战，防洪救灾体系发挥重要作用。事实证明，我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，能够充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势。

国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。总书记强调，“我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击。”新中国成立70多年、改革开放40多年，我们之所以能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，关键就在于有一套行得通、真管用、有效率的中国特色社会主义制度体系。历史实践启示我们，从“预见风险”到“遇见风险”，只有加强制度应对、筑牢制度防线，才能经受住一次次压力测试，不断化危为机、浴火重生。

制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。一套成熟有效的制度，不仅能够在抵御风险时“图之于未萌，虑之于未有”，还能在化解风险中对症下药、综合施策。面对风险挑战，在相关制度的规范和引领下，坚定信心就能临危不乱，方向明确就能凝聚共识，各司其职就能形成合力，有条不紊就能提高效率，既能打好防范和抵御风险的有准备之战，也能打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

制度是否成熟和优越，归根到底要靠治理成效来说话。释放制度威力，重在将制度优势转化为应对风险挑战的治理效能。运用制度既要政治过硬，也要本领高强。在防范化解风险过程中，如何及时纠正偏离制度的“苗头性、倾向性”问题，如何防止“一亩三分地”意识的干扰，如何消除制度执行中的利益掣肘，唯有切实把严格执行制度作为一个原则来坚持、作为一项责任来履行、作为一种能力来培养，将其贯穿于履行职责、行使权力、推进工作的全过程，才能促进制度建设和治理效能更好转化融合。

“明者因时而变，知者随事而制”。也要看到，制度建设是一个动态演进、发展完善的过程，必须毫不动摇坚持和巩固、与时俱进完善和发展、不折不扣遵守和执行。以疫情防控为例，这次疫情应对也暴露出一些短板和不足。比如，国家应急管理体系还需进一步健全，国家储备体系效能有待优化，城市公共环境治理还存在一些死角，等等。对此，我们既要端稳“望远镜”，也要架起“显微镜”，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，持之以恒推进国家治理体系和治理能力现代化，加快建立健全国家治理急需的制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的制度，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，进一步增强应对风险挑战的能力。

彩虹和风雨共生，机遇和挑战并存，这是亘古不变的辩证法则。前进的道路上注定崎岖不平，但只要善用制度优势、发挥制度威力，我们就有信心有能力应对一切风险挑战，在克服困难中发展壮大，在改革创新中走向未来。

（20XX年09月28日）

扛起政治责任，永葆斗争精神

——打好应对变局、开拓新局主动战④

只有经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，才能真正熔炼成为烈火真金

只要勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，无论什么风浪都打乱不了我们发展的节奏，任何艰难险阻都阻挡不了我们前进的步伐

在北斗三号全球卫星导航系统正式开通时，相关负责人表示，“北斗三号建成以后，我们已经着手下一代北斗建设发展。”刚刚抵达既定的目标，又向着下一个目标进发，这种“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的斗争精神，既是我们实现弯道超车、书写创新奇迹的秘诀所在，也是我们化危为机、克服风险挑战的必然要求。

越是伟大的事业，越是充满艰难险阻。总书记曾告诫全党，“我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的，至少要伴随我们实现第二个百年奋斗目标全过程”。今年以来，无论是突如其来的新冠肺炎疫情，还是严峻的防汛形势，抑或是逆风逆水的外部环境，无不警示我们，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，实现伟大梦想必须进行伟大斗争。当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，改革发展正处在攻坚克难的重要阶段，在前进道路上，我们面临的重大斗争不会少，必须以越是艰险越向前的精神奋勇搏击、迎难而上。

敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党人鲜明的政治品格，也是我们的政治优势。有人曾发现一个规律：越是遇到困难的时候，中国共产党越是具有凝聚力，越是能够吸引群众积极靠拢过来。原因何在？就是因为每当面对风险挑战的时候，共产党人总是能直面挑战、迎难而上。新冠肺炎疫情突如其来，广大党员干部发出“我是党员我先上”的担当强音，挺身而出、冲锋在前；汛情严峻，水位猛涨，关键时刻，各地党员干部向着迎战洪水最前沿火速集结，与洪峰较量、与风雨搏击。哪里有困难，哪里就有党员干部的身影；哪里有需要，哪里就有党旗飘扬、党徽闪耀。也正是因为共产党人的这种鲜明政治品格，让人民群众有了应对挑战、战胜困难的主心骨，让群众深切感受到“跟党走”是赢得未来、赢得主动的最好选择。

“千人同心，则得千人之力”。党员有朝气，党就有活力；党员敢担当，党就有力量。让我们这么一个百年大党始终风华正茂，要靠每一名党员干部来实现。“遇到困难不绕，碰到麻烦不溜，红军作风不能丢。”面对艰巨繁重的脱贫任务，一位扶贫干部如此自勉。越是面对挑战，越是遇到困难，越是需要发扬斗争精神、坚定斗争意志。抓好常态化疫情防控、推动高质量发展、保障和改善民生、打赢脱贫攻坚战、治理生态环境、应对重大自然灾害……哪个不需要斗争精神？哪个不需要攻坚克难？“大事难事看担当，逆境顺境看襟度。”我们决不能不愿斗争，当“好好先生”“开明绅士”，决不能不敢斗争，“躲”字当头、“推”字当先，而应时刻保持“明知山有虎，偏向虎山行”的斗争姿态，勇立潮头、奋勇搏击。还应看到，斗争精神体现在战时、也体现在平时，每一名党员干部都要以奋发有为、拼搏奋斗的姿态立足岗位、干事创业，众志成城守护和创造美好生活。

化险为夷、变中突破，顺利实现我们党确定的目标任务，光有勇气是不够的，盲打莽撞是不可能取得胜利的。我们既要敢于斗争，也要善于斗争。“略裕于学，胆经于阵。”斗争本领不是与生俱来的，不会随着党龄增加、职务升迁自然提高。只有经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，才能真正熔炼成为烈火真金。正因此，广大党员干部要主动投身到各种斗争中去，多经历“风吹浪打”，多捧“烫手山芋”，当几回“热锅上的蚂蚁”，练胆魄、磨意志、长才干。在游泳中学会游泳，在斗争中学会斗争，我们才能做到守土有责、守土尽责，召之即来、来之能战、战之必胜。

路是闯出来的，事业是拼出来的。总书记强调：“凡是危害中国共产党领导和我国社会主义制度的各种风险挑战，凡是危害我国主权、安全、发展利益的各种风险挑战，凡是危害我国核心利益和重大原则的各种风险挑战，凡是危害我国人民根本利益的各种风险挑战，凡是危害我国实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的各种风险挑战，只要来了，我们就必须进行坚决斗争，毫不动摇，毫不退缩，直至取得胜利。”只要勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，无论什么风浪都打乱不了我们发展的节奏，任何艰难险阻都阻挡不了我们前进的步伐。

（20XX年09月29日）

善于改革突破，积势蓄力新征程

——打好应对变局、开拓新局主动战⑤

坚定不移深化改革、扩大开放，加速构建新发展格局，就能为跨越坎坷赋予“乱云飞渡仍从容”的回旋韧性，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程积势蓄力

积厚成势、蓄势待发、谋势而动，考验着把握规律的智慧、洞察世界的眼界和果断决策的魄力

《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》《关于新时代振兴中西部高等教育的若干意见》《关于进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见》……前不久，中央全面深化改革委员会第十五次会议审议通过了一系列方案。总书记强调：“要继续用足用好改革这个关键一招，保持勇往直前、风雨无阻的战略定力，围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，推动更深层次改革，实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。”

当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情使大变局加速演进，国际环境日趋复杂，经济全球化遭遇逆流，一些国家单边主义、保护主义盛行，我们必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展。我国已进入高质量发展阶段，经济发展前景向好，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，实现高质量发展还有一些短板弱项。“必须发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变”，总书记的重要指示为推动改革更好服务经济社会发展提供了重要方法论。

风险挑战越是严峻复杂，越要坚定各方面深化改革的决心和信心。从经济下行的“压力测试”，到疫情汛情的“突发加试”，再到外部环境的“逆风逆水”，我们之所以能够在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列，在于我们有百年大党淬炼的强大优势、70多年社会主义建设形成的宝贵经验、40多年改革开放积蓄的雄厚基础，还在于这些年，全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，不断在新起点上实现新突破。坚定不移深化改革、扩大开放，加速构建新发展格局，就能为跨越坎坷赋予“乱云飞渡仍从容”的回旋韧性，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程积势蓄力。

形势在变、任务在变、工作要求也在变，领导干部必须善于识变求变应变。近段时间以来，湖北出台“1+N”系列文件，立足推动疾病预防控制体系改革、公共卫生体系建设；浙江加大“放管服”改革力度，既助企纾困又激发市场主体活力；广东要求健全应急物资保障制度体系，推动应急物资储备中心地级市以上全覆盖……各地密集打出深化改革“组合拳”，既是因应变化、立足当下的应对之策，又是危中寻机、着眼长远的主动作为。改革由问题倒逼而生，又在解决问题中深化。瞄准经济社会运行中不断变化的实际问题，改革就有了靶心和方向。

下好化危为机“先手棋”、打好转型升级“主动仗”，领导干部也要善于积势蓄势谋势。积厚成势、蓄势待发、谋势而动，考验着把握规律的智慧、洞察世界的眼界和果断决策的魄力。应对“三期叠加”，如何推进数字经济、智能制造等战略性新兴产业？统筹“两个大局”，如何加快构建新发展格局？面对第二个百年奋斗目标，如何在全面建成小康社会的基础上乘势而上？实现长远、全局目标，解决结构性、体制性、周期性问题，要在战略上布好局、在关键处落好子，加快推进有利于提高资源配置效率的改革，有利于提高发展质量和效益的改革，有利于调动各方面积极性的改革。使各项改革朝着加快形成新发展格局聚焦发力，才能将发展的主动权牢牢把握在自己手中。

“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。”改革开放之所以能成为决定当代中国命运的关键一招，拥有一支能够自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的队伍至关重要。全面深化改革必须抓住“关键少数”，领导干部冲破思想观念障碍、突破利益固化藩篱，练就改革创新本领、破除因循守旧弊病，磨砺担当尽责的“头雁精神”、避免推诿塞责的“鸵鸟心态”，方能确保改革在愈进愈难之际步步前进，在愈进愈险时履险如夷。

一路风雨兼程，一路披荆斩棘，中华人民共和国即将迎来71华诞。71年来，我们创造了举世罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。“中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。”这种精神印刻在抵御外侮、实业救国的奋斗中，磨砺于抗击疫情、抗洪救灾的淬炼里，更闪耀于深化改革、锐意创新的征程上。以更大的力度全面深化改革，我们就一定能在危机中育新机、于变局中开新局，为中华民族更美好的明天蓄势加劲。

（20XX年09月30日）

人无精神则不立，国无精神则不强

——大力弘扬伟大抗疫精神①

伟大抗疫精神之所以伟大，因为它是战风斗雨凝结而成的，是无数人攻坚克难沉淀而来的 

当此滚石上山、爬坡过坎之际，最需要激发精神的力量、坚定必胜的信心，伟大抗疫精神为此提供了重要的思想资源

全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会举行之际，一段视频在网上刷屏。长安街上，钟南山、张伯礼、张定宇、陈薇四位抗疫英雄乘坐礼宾车，在国宾护卫队的护卫下前往人民大会堂。网友纷纷留言：最高礼遇！以国之名，致敬！国家表彰的，是一种悬壶济世、舍己为人的责任担当；人们致敬的，是一种敢于牺牲、无私奉献的精神境界。

人无精神则不立，国无精神则不强。在表彰大会上，总书记的话语铿锵有力：“在这场同严重疫情的殊死较量中，中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。”伟大抗疫精神，同中华民族长期形成的特质禀赋和文化基因一脉相承，是爱国主义、集体主义、社会主义精神的传承和发展，是中国精神的生动诠释，丰富了民族精神和时代精神的内涵。

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。作为一种难以预知的天灾，新冠病毒让人类措手不及。与这个“新型的未知病毒”作斗争，难度堪称前所未有：如何在对病毒知之甚少甚至一无所知的时候开展防控？如何在人员大规模流动的春节假期阻断病毒？如何收治数目庞大的新冠肺炎患者？……有人形象地说，中国参加了一场突如其来的“闭卷考试”。但超乎想象的困难，并没有压倒中国人民，反而激发起敢于斗争、敢于胜利的精气神。伟大抗疫精神之所以伟大，因为它是战风斗雨凝结而成的，是无数人攻坚克难沉淀而来的。当一个人拥有了这样的精神，必将信心满怀、步履坚定；当一个国家拥有了这样的精神，必将众志成城、战无不胜。

同困难作斗争，是物质的角力，也是精神的对垒。在最艰难的时刻，伟大抗疫精神汇聚起强大力量。这是一种面对困难时无所畏惧的信念。“若有战，召必回，战必胜”，南方医科大学南方医院医疗队主动请战，誓言铿锵；“备战有我！冲锋有我！胜利有我！”湖南中医药大学第一附属医院的共产党员，决心坚定。这是一种经历风雨时勇往直前的行动。年逾八旬的钟南山院士挤上高铁餐车，星夜兼程，赶赴武汉；张定宇在自己身患渐冻症、妻子感染的情况下，仍战斗在与病毒斗争的第一线。这是一种战胜风险时守望相助的温情。武汉快递小哥汪勇在疫情防控期间自发接送上下班的医务人员，并送上热腾腾的盒饭；一位“90后”项目工程师，瞒着父母奔赴雷神山医院建设工地。不分男女老幼，不分工作岗位，14亿人无所畏惧战病毒、齐心协力斗疫魔，充分展现了中国精神、中国力量、中国担当。凭借这样的精神，有什么困难不能战胜，又有什么胜利不能赢取？

惟有精神上站得住、站得稳，一个民族才能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头。在疫情防控期间，“武汉必胜、湖北必胜、中国必胜”的强音响彻中华大地，这是一个国家挺立于灾难的姿态，这是一个民族无惧于挑战的自信。现在，疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在，夺取抗疫斗争全面胜利还需要付出持续努力。从更大层面来看，当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化，我们将面对更多逆风逆水的外部环境。当此滚石上山、爬坡过坎之际，最需要激发精神的力量、坚定必胜的信心，伟大抗疫精神为此提供了重要的思想资源。在全社会大力弘扬伟大抗疫精神，就是要激发起亿万人民战胜一切风险挑战的斗志，使之转化为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大力量，为实现既定奋斗目标注入不竭动力。

进入9月，武汉约140万名中小学、幼儿园学生开学，安静了许久的校园又重新响起“上课”“起立”“老师好”的声音。那个富有生机活力的武汉又回来了。这是一座英雄的城市。弘扬伟大抗疫精神，让顽强拼搏、不屈奋斗激荡在每个人心间，我们就一定能以不可阻挡的磅礴气势，战胜前进路上的一切风险挑战，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

（20XX年09月11日）

生命至上，不惜一切代价护佑生命

——大力弘扬伟大抗疫精神②

一个个治愈数字，一个个生命奇迹，正是中国共产党执政为民理念的最好诠释，正是中华文明人命关天的道德观念的最好体现，正是中国人民敬仰生命的人文精神的最好印证

生命至上不仅是价值追求更是国家行动，这得益于新中国成立以来特别是改革开放以来长期积累的综合国力，得益于危急时刻能够最大限度运用我们的综合国力

“在保护人民生命安全面前，我们必须不惜一切代价，我们也能够做到不惜一切代价”“为了保护人民生命安全，我们什么都可以豁得出来”，在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，总书记高度概括伟大抗疫精神，深刻阐释“生命至上”理念，再次向世人宣示中国人民深厚的仁爱传统和中国共产党人以人民为中心的价值追求。铿锵之音、坚定之声，在经历艰苦卓绝历史大考的人们内心久久回荡。

人民至上，生命至上。疫情突如其来，总书记从一开始就强调要“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”。截至目前，31个省区市和新疆生产建设兵团累计确诊8.5万多病例，治愈超过8万人。从新生婴儿到怀胎七月的孕妇，从百岁老人到伴有基础疾病的重症患者，从海外留学生到来华外国人员，一个个治愈数字，一个个生命奇迹，正是中国共产党执政为民理念的最好诠释，正是中华文明人命关天的道德观念的最好体现，正是中国人民敬仰生命的人文精神的最好印证。不放弃一名患者，不放弃一丝希望，护佑人的生命、尊重人的价值、维护人的尊严，这就是人民至上，这就是生命至上。

“只要是为了人民的生命负责，那么什么代价、什么后果都要担当”。疫情防控初期，正值阖家团圆的春节，为尽快阻断疫情传播，确保人民群众生命安全和身体健康，以总书记同志为核心的党中央果断决策，采取一系列重要举措。管控一座千万级人口城市的人员流动，世所罕见；给流动中国按下“暂停键”，会有一系列现实问题迎面而来；春节后复工每延迟一天，全国国内生产总值就将损失1500亿元……一边是生命与健康的保卫战，一边是经济和治理的遭遇战，天平的两端都重压如山。但人的生命高于一切，从果断关闭离汉离鄂通道，到延长春节假期、企业和学校延期开工开学，再到有序推动复工复产、毫不放松抓好常态化疫情防控，每一次审时度势的决策，都彰显巨大的政治勇气和高超的政治智慧。为了生命，不惜代价，正是因为中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们的国家是人民当家作主的社会主义国家。

有这样一个故事，令人难忘。一位70岁老人身患新冠肺炎，10多名医护人员精心救护几十天，终于挽回了老人生命，治疗费用近150万元，全部由国家承担。生命重于泰山，只要有抢救需要，人员、药品、设备、经费全力保障：从新冠肺炎患者和疑似患者的治疗费用无需个人承担，到呼吸机、防护服、救护车等各类医疗物资全国调运，再到粮油、蔬菜、水果等各类生活必需品八方汇集。人力组织战、物资保障战、科技突击战、资源运动战……生命至上不仅是价值追求更是国家行动，这得益于新中国成立以来特别是改革开放以来长期积累的综合国力，得益于危急时刻能够最大限度运用我们的综合国力。

无私无畏，大爱大义，无数普通人挺身而出，守护生命。广大医务人员白衣为甲、逆行出征，承受着身体和心理的极限压力，用血肉之躯筑起阻击病毒的钢铁长城；广大科研人员奋力攻关，各行各业扛起责任、冒疫奔忙；2977.1万名党员冲在抗疫一线，396名党员、干部英勇献身，以生命捍卫生命。在病毒肆虐面前，没有后退只有冲锋，没有妥协只有战斗，那些除夕夜在请战书上按下的手印、那些口罩在面颊勒出的血痕、那些偷偷写好又悄悄藏起的遗书，都留在了人们的记忆里。我们之所以能够什么都豁得出来，正是因为敬佑生命早已化入民族基因、精神骨髓。

在这场波澜壮阔的抗疫斗争中，中华民族以排山倒海的磅礴伟力，书写生命至上的中国奇迹。人民至上、生命至上，紧紧依靠人民、一切为了人民，我们就一定能够使最广大人民紧密团结在一起，以顽强不屈的意志和坚忍不拔的毅力，不断创造中华民族新的历史辉煌。

（20XX年09月14日）

举国同心，激发万众一心的团结伟力

——大力弘扬伟大抗疫精神③

全国人民心往一处想、劲往一处使，把个人冷暖、集体荣辱、国家安危融为一体，绘就了团结就是力量的时代画卷

举国同心的背后，是集中力量办大事的制度优势；团结一致的内核，是我国国家制度和国家治理体系的优越性

这是一次由先锋引领的冲锋，这是一场人人都是参与者的人民战争。1499名“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”当中，有义无反顾的医务工作者，有闻令而动的人民解放军指战员，有忠诚履职的公安民警，有不辞辛劳的科研人员……他们的感人事迹可歌可泣。在他们身后，亿万中华儿女肩并肩、心连心，筑起了阻挡病毒的钢铁长城。

在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，总书记强调：“举国同心，集中体现了中国人民万众一心、同甘共苦的团结伟力。”闻令而动，紧要关头挺身而出；白衣为甲，血肉之躯筑牢抗疫堤坝；枕戈待旦，平凡坚守点亮希望之光……面对生死考验，面对长时间隔离带来的巨大身心压力，广大人民群众生死较量不畏惧、千难万险不退缩，或向险而行，或默默坚守，以各种方式为疫情防控操心出力。长城内外、大江南北，全国人民心往一处想、劲往一处使，把个人冷暖、集体荣辱、国家安危融为一体，绘就了团结就是力量的时代画卷。

举国同心，体现为一方有难、八方支援的统筹协调。武汉和湖北是疫情防控阻击战的主战场，我们举全国之力实施规模空前的生命大救援。北协和、南湘雅、东齐鲁、西华西……4万多名医务人员奔赴抗疫前线；兵“桂”神速、“湘”互扶持、竭“晋”全力……19个省区市对口帮扶除武汉以外的16个市州；山东大葱、辽宁白菜、陕西苹果……各家把最好的粮食蔬菜水果往湖北送。有网友生动地说：在举国支持下，武汉穿上“最坚硬的铠甲”，赢得最艰难的战役。聚沙成塔、握指成拳的物质保障，同舟共济、守望相助的精神力量，成为打赢湖北保卫战、武汉保卫战的重要支撑。

举国同心，体现为人人参与、个个行动的全国动员。数百万名医务人员奋战一线，400多万名社区工作者日夜值守，180万名环卫工人起早贪黑，460多万个基层党组织冲锋陷阵，7955.9万名党员自愿捐款83.6亿元……一个个令人震撼的数字，记录下战疫英雄在各自岗位的勇敢与奉献。顾全大局的广大群众自觉遵守防控部署，戴口罩、勤洗手、不聚集、宅家里，合力阻断病毒传播渠道。世卫组织总干事高级顾问布鲁斯·艾尔沃德感慨地说：为了自己的国家和世界的安全，每一位中国人都展现了强烈的责任感与合作精神。聚涓滴之力，护山河无恙。14亿人众志成城，让抵御疫情的人民防线坚不可摧，让中国必胜的铿锵旋律响彻云霄。

衡量一个国家的制度是否成功、是否优越，一个重要方面就是看其在重大风险挑战面前，能不能号令四面、组织八方共同应对。在疫情面前，各个地方能够相互支援，各条战线能够彼此配合，各个群体能够守望相助，万众一心的团结背后，是以总书记同志为核心的党中央总揽全局、协调各方，发挥了坚强领导核心作用。我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，能够充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势。举国同心的背后，是集中力量办大事的制度优势；团结一致的内核，是我国国家制度和国家治理体系的优越性。

抗疫斗争再次证明：中国人民是具有伟大团结精神的人民。中国人民从亲身经历中深刻认识到，团结就是力量，团结才能前进。从抗洪抢险，到抗击非典，再到抗震救灾，中华民族在风霜雨雪中淬炼出的伟大团结精神，也是我们在复杂环境中化危为机的动力源泉。着眼当下，如何夺取抗疫斗争全面胜利，如何确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务？必须依靠亿万中国人民团结一致、共同奋斗。我们坚信，在党中央坚强领导下，14亿人民群策群力、凝心聚力，就没有什么目标不能实现，没有什么挑战不可战胜。

不久前，国际媒体评论，“中国的增长机器再次像疫情前那样轰鸣起来”。14亿人民是我们战胜疫情、不断前行的最大底气。从抗疫斗争中凝聚“人心齐，泰山移”的精神伟力，激发“一方有难、八方支援”的家国情怀，中国号巨轮就一定能在发展的航程中乘风破浪、一往无前。

（20XX年09月15日）

舍生忘死，敢于压倒一切困难

——大力弘扬伟大抗疫精神④

这种舍生忘死的牺牲，显现着无私付出、甘于奉献的崇高品格 

中国人民所具有的不屈不挠的意志力，是战胜前进道路上一切艰难险阻的力量源泉

“风也有，雨也有，风雨无阻，向前走。”不久前，记录波澜壮阔抗疫斗争的大型纪录片《同心战“疫”》播出，主题曲《风雨无阻》唱出了中国人民面对汹涌疫情时不惧风雨、不畏险阻的精神气概，舍生忘死、不屈不挠的顽强斗志。

在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，总书记强调：“舍生忘死，集中体现了中国人民敢于压倒一切困难而不被任何困难所压倒的顽强意志。”从“不计报酬，无论生死”的请战书，到“哪里需要我们，我们就到哪里去”的宣誓词，从写下“如有不幸，捐献我的遗体研究攻克病毒”的95后护士，到率先进入污染区、坚持“和患者战斗在一起”的“50后党员先锋队”……面对疫情，中国人民没有被吓倒，而是用明知山有虎、偏向虎山行的壮举，书写下可歌可泣、荡气回肠的壮丽篇章。

今天的中国，校园书声琅琅，街道车流如织，工厂机器轰鸣，乡村谷米满仓。这样岁月静好的生活，背后凝结着多少舍生忘死的冲锋，多少不计得失的坚守，多少默默无闻的奉献，多少壮怀激烈的牺牲！“等我好起来，大家再一起工作”，在抗疫战场，武汉市武昌医院院长刘智明的生命定格在51岁；留给妻子最后一句话，内蒙古自治区突泉县公安局育文派出所民警何建华倒在了疫情防控第一线……在这场艰苦卓绝的抗疫斗争中，有数百名逆行者、坚守者献出了宝贵的生命。他们以生命赴使命，用大爱护众生；他们用肩膀扛起如山的责任，用血肉之躯筑起了阻击病毒的钢铁长城。这种舍生忘死的牺牲，显现着无私付出、甘于奉献的崇高品格，成为14亿人民刻骨铭心的共同记忆、敬仰敬佩的精神脊梁。

世上没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人。从为国为民牺牲的抗疫先锋，到千千万万为抗疫操心出力的普通百姓，正是无数人以平凡的坚守，投身不平凡的战斗，我们才能将一个个不可能变成可能，交出令世人惊叹的“中国答卷”。在工人无法返岗的情况下，苏州的袁传伟一个人扛起一整条生产线，不分日夜坚持了16天，终于完成来自武汉的200套消毒设备订单；面对交通停运无法返岗的难题，24岁的女医生甘如意骑行4天3夜辗转300多公里，终于返回武汉战疫一线……在他们身上，我们看到“疫情无情人有情”的人间大爱，更看到中国人民敢于压倒一切困难而不被任何困难所压倒的顽强意志。中华民族能够经历无数灾厄仍不断发展壮大，从来都不是因为有救世主，而是因为在大灾大难前有千千万万个普通人挺身而出、慷慨前行！

“天行健，君子以自强不息。”回望过去，经过血与火的考验，历经苦和难的磨砺，中华文化熔铸了最坚韧的精神气质，中国人民形成了顽强不屈的民族品格。此次病毒突袭，无数人或向险而行，或默默坚守，生死较量不畏惧、千难万险不退缩，抗疫斗争伟大实践再次证明，中国人民所具有的不屈不挠的意志力，是战胜前进道路上一切艰难险阻的力量源泉。在实现中华民族伟大复兴的新征程上，必然会有艰巨繁重的任务，必然会有艰难险阻甚至惊涛骇浪，但只要我们发扬这种舍生忘死、敢于压倒一切困难的大无畏精神，只要我们紧紧依靠人民、一切为了人民，充分激发广大人民顽强不屈的意志和坚忍不拔的毅力，就一定能无往而不胜，从胜利走向胜利。

抗疫烈士彭银华的妻子钟欣，受邀参加了全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会。当听到抗疫勇士中“有永远无法向妻子兑现婚礼承诺的丈夫”时，钟欣的眼泪夺眶而出。钟欣说，等女儿长大了，要把英雄爸爸的事迹讲给她听，要把这场战疫中的精神与力量传递下去。伟大抗疫精神，不仅要在英雄的儿女身上传递，更应激荡在每个人心间，激励每个人百折不挠拼搏、顽强不屈奋斗，汇聚起实现中华民族伟大复兴的强大力量。

（20XX年09月16日）

尊重科学，做到求真务实开拓创新

——大力弘扬伟大抗疫精神⑤

秉持科学态度、尊重科学规律、坚守科学认知、实施科学举措，展现了中国人民崇尚科学的理性态度与务实精神

提升全社会文明程度和科学素养，才能用千千万万个文明健康的小环境，筑牢常态化疫情防控的社会大防线

在不久前播出的《开学第一课》上，中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友介绍，健康宝、大数据应用等技术为复工复学提供了有力保障；北斗三号导航卫星首席总设计师谢军讲述，北斗在火神山医院、雷神山医院建设中实现高精度定位、精确测绘，助力“十天建成一所医院”的中国速度；复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏送上“少年儿童卫生健康宝典”，强调公共卫生意识的重要性……可以说，尊重科学的精神，不仅体现在新冠肺炎疫情防控的全方位全过程，而且体现在日常生活的方方面面，成为伟大抗疫精神的重要组成部分。

在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，总书记强调：“尊重科学，集中体现了中国人民求真务实、开拓创新的实践品格。”面对前所未知的新型传染性疾病，我们秉持科学精神、科学态度，把遵循科学规律贯穿到决策指挥、病患治疗、技术攻关、社会治理各方面全过程。科学技术是人类同疾病较量最有力的武器，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。正是坚持科学地防、科学地控、科学地治、科学地管，在统筹疫情防控和经济社会发展中充分运用现代科技，我们才能取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果、创造人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举。

人类与病毒的较量，某种程度上也是科学和时间的竞速。在没有特效药的情况下，我们实行中西医结合，先后推出八版全国新冠肺炎诊疗方案，筛选出“三药三方”等临床有效的中药西药和治疗办法，被多个国家借鉴和使用；在疫情突如其来的时候，我们注重科研攻关和临床救治、防控实践相协同，第一时间研发出核酸检测试剂盒，加快有效药物筛选和疫苗研发；我们准确把握疫情形势变化，从“四早”“四集中”到联防联控、群防群控，从实行分区分级差异化防控到抓好常态化疫情防控，因时因势制定重大战略策略。坚持向科学要答案、要方法，秉持科学态度、尊重科学规律、坚守科学认知、实施科学举措，展现了中国人民崇尚科学的理性态度与务实精神。

“新技术是中国遏制疫情的秘诀之一！”在谈到中国防疫的经验时，一名外国专家这样总结。充分运用大数据分析和AI算法，可以形成精确的疫情地图，而健康码的运用，为护航常态化疫情防控背景下的人口流动提供了支撑；在中国科学技术馆上线的抗击新冠肺炎疫情网络专题展览里，从解码“看不见的敌人”，到讲解如何层层筑牢防线，科学精神在反复宣讲中深入人心。事实上，无论是抢建方舱医院，还是多条技术路线研发疫苗；无论是开展大规模核酸检测、大数据追踪溯源和健康码识别，还是分区分级差异化防控、有序推进复工复产，都是对科学精神的尊崇和弘扬，都为战胜疫情提供了强大科技支撑。

也要看到，科学是对抗疫情的利器，也是每个普通人必须具备的文明素养。涵养文明健康科学的生活方式，不是简单的清扫卫生，而是人居环境、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施的全方位改善；不是单纯的科学普及，而是换位思考、理性判断的思维训练。对勤洗手、多锻炼等健康生活常识不能再忽视了。深入开展爱国卫生运动，加强公共卫生设施建设，提升全社会文明程度和科学素养，才能用千千万万个文明健康的小环境，筑牢常态化疫情防控的社会大防线。

“我们的生存依赖于科学”。今年3月，联合国教科文组织举行的一场线上会议上，100多个国家科学部门的代表达成了共识。在疫情仍在全球蔓延、国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在的情况下，坚持尊重科学、相信科学，善于依靠科学、运用科学，我们一定能汇聚起战胜疫情的坚实力量，早日夺取抗疫斗争全面胜利。

（20XX年09月17日）

命运与共，秉承“天下一家”理念

——大力弘扬伟大抗疫精神⑥

国际社会秉持人类命运共同体理念，坚持多边主义、走团结合作之路，方能携手应对各种全球性问题，共建美好地球家园

抗疫斗争伟大实践再次证明，构建人类命运共同体所具有的广泛感召力，是应对人类共同挑战、建设更加繁荣美好世界的人间正道

“无症状感染者的传染性如何？”“如何结合临床症状、影像学检查、核酸检测三者进行确诊？”8月底，在几内亚首都科纳克里的抗疫现场，中国专家组不仅考察了医院，还专门走访居民居住点、贸易市场等，只为能提出因地制宜、切合实际的防疫建议。中几友好医院院长桑迪感慨，中国专家给我们带来治疗的新理念、新知识。这是中国对外抗疫援助的一个缩影。

在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，总书记强调：“命运与共，集中体现了中国人民和衷共济、爱好和平的道义担当。”面对疫情在全球蔓延，我们发起了新中国成立以来援助时间最集中、涉及范围最广的紧急人道主义行动，为全球疫情防控注入源源不断的动力，充分展示了讲信义、重情义、扬正义、守道义的大国形象，生动诠释了为世界谋大同、推动构建人类命运共同体的大国担当！

面对新冠肺炎疫情这场全球性危机，我们秉承“天下一家”的理念，不仅对中国人民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生事业尽责。毫无保留同各方分享防控和救治经验，宣布向世界卫生组织提供两批共5000万美元现汇援助，向32个国家派出34支医疗专家组，向150个国家和4个国际组织提供283批抗疫援助，向200多个国家和地区提供和出口防疫物资……我们在自身疫情防控面临巨大压力的情况下，尽己所能为国际社会提供援助，有力支持了全球疫情防控。中国以实际行动帮助挽救了全球成千上万人的生命，彰显了推动构建人类命运共同体的真诚愿望。

共同抗击新冠肺炎疫情使人们更加深刻地意识到，人类是荣辱与共的命运共同体，重大危机面前没有任何一个国家可以独善其身，团结合作才是人间正道。从长远看，人类终将战胜疫情，但这样的重大突发公共卫生事件不会是最后一次，各种传统安全和非传统安全问题还会不断带来新的考验。风险挑战面前，单打独斗没有出路。任何自私自利、嫁祸他人、颠倒是非、混淆黑白的做法，不仅会对本国和本国人民造成伤害，而且会给世界各国人民带来伤害。国际社会秉持人类命运共同体理念，坚持多边主义、走团结合作之路，方能携手应对各种全球性问题，共建美好地球家园。

抗击疫情不仅是维护全球公共卫生安全之战，也是维护世界经济繁荣之战。面对疫情对全球生产和需求造成的全面冲击，中国经济经受住了“压力测试”，率先开始复苏，为世界经济注入了信心与动力。举办20XX年中国国际服务贸易交易会，积极筹备第三届中国国际进口博览会；推动中欧班列开行数量逆势增长，打通物资“补给线”；加大力度向国际市场供应原料药、生活必需品、防疫物资等产品，架起一道牢固“生命线”……中国始终强调团结合作与加强国际宏观经济政策协调的重要性，坚定维护全球产业链供应链稳定畅通，为尽快恢复世界经济做出了重要贡献。

抗疫斗争伟大实践再次证明，构建人类命运共同体所具有的广泛感召力，是应对人类共同挑战、建设更加繁荣美好世界的人间正道。现在，疫情仍在全球蔓延，世界经济仍面临很大不确定性。无论是夺取抗疫斗争全面胜利，还是推动世界经济早日重现繁荣，我们都要始终坚定不移推进疫情防控国际合作，坚定维护多边贸易体制、推进经济全球化，推动形成更加包容的全球治理、更加有效的多边机制、更加积极的区域合作，共创人类发展的美好明天。

大道不孤，大爱无疆。挑战面前，各国人民越来越意识到彼此之间相互联系、相互依存，人类命运共同体理念更加深入人心。相信，只要各国同舟共济、守望相助，就没有克服不了的困难，就没有解决不了的问题，就没有跨越不了的难关。

（20XX年09月18日）

百年风雨，历史和人民选择了中国共产党

——伟大征程上的中国共产党和中国人民①

每当风雨来袭，中国共产党的领导总是最重要的保障、最可靠的依托；每次风雨过后，中国人民对中国共产党更加拥护和信赖，对中国制度更加充满信心

中国共产党植根于中国的大地与人民，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，这是中国共产党人与生俱来的初心和使命，也是激励中国共产党人不断前进的根本动力

历史常常以惊心动魄留下深刻印记，也常常以波澜壮阔写下厚重篇章。20XX年，面对新冠肺炎疫情这一全球性危机，以总书记同志为核心的党中央，坚持“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，带领全党全国交出了一份感天动地的优异答卷，在疫情防控和经济恢复上都走在了世界前列。

重大危机是考验执政党执政理念、执政效能的试金石。人们纷纷感慨，疫情防控阻击战取得的重大战略成果，集中展现了中国力量、中国精神、中国效率，极大激发了民族自豪感、自信心、凝聚力，充分彰显了中国特色社会主义制度的政治优势。这个政治优势的根本，就是中国共产党的领导。近百年来，在中华民族内忧外患时挺身而出，在新中国百废待兴时艰苦创业，在改革发展经历风雨时勇毅担当，每当风雨来袭，中国共产党的领导总是最重要的保障、最可靠的依托；每次风雨过后，中国人民对中国共产党更加拥护和信赖，对中国制度更加充满信心。

近百年来中国的发展变化早已证明，中国共产党的领导是历史的选择、是人民的选择。回首过去，中国共产党紧紧依靠人民，跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利，为中华民族作出了伟大历史贡献。中华人民共和国的成立，让中国摆脱了“覆屋之下、漏舟之中、薪火之上”的境地，让人民彻底告别了“为奴隶、为牛马、为犬羊”的命运；社会主义制度的确立，实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为国家发展进步奠定基础，让人民翻身做了主人；改革开放的推进，以40多年的时间，让中国跨越了西方国家几百年的发展历程，国家实现“弯道超车”，人民过上美好生活，这在人类历史上也不多见。事实无可辩驳地证明，正是有中国共产党这个坚强领导核心，中国人民的自由幸福才不断抵达新的高度。

“没有共产党就没有新中国”。这已在神州大地上传唱了70多年，不仅唱出了全国人民的心声，也饱含着深厚历史底蕴。中国共产党成立前后，曾有300多个政党和政治团体先后登上过中国的政治舞台，但大都在大浪淘沙的历史潮流中销声匿迹了。只有中国共产党，从50多名党员发展成为9100多万名党员的世界第一大执政党，并团结带领中国人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。正如总书记豪迈宣示的，“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”

任何政党的兴衰存亡，归根结底取决于它在推动历史前进中的作用，取决于人民群众对这种作用的认可程度。“中国共产党并不曾使用什么魔术，他们只不过知道人民所渴望的改变，而他们拥护这些改变。”1946年出版的《中国的惊雷》中，美国记者白修德和贾安娜得出的结论，直到今天仍在被一次次验证。中国共产党植根于中国的大地与人民，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，这是中国共产党人与生俱来的初心和使命，也是激励中国共产党人不断前进的根本动力。不同于西方政治学意义上的普通政党，中国共产党作为长期执政党，不是几年才活跃一次的选举动员力量。中国共产党既要满足人民眼前的、局部的利益，又要考虑人民长远的、全局的利益，这需要真奋斗真本事、大格局大情怀。

进而言之，历史和人民之所以选择了中国共产党，就是因为中国共产党始终是中国最广大人民根本利益的忠实代表，是中国人民和中华民族的主心骨；就是因为中国共产党人以行动表明自己是最忠诚、最热烈、最彻底的爱国者，是中华民族利益最坚定的捍卫者。翻开党的十九大报告，无论是社会主义现代化强国的新目标，还是我国社会主要矛盾的新变化，立足的无不是民族的福祉，回应的无不是人民的期盼。放眼世界，有哪个政党能像我们党这样始终对时代保持敏感，又有哪个政党把人民的幸福如此真切地写在自己的旗帜上？最近，美国一家知名公关公司发布信任度调查显示，中国民众对本国政府信任度达95%，在受访国家中高居第一。什么是民心？这就是民心。什么是人民的选择？这就是人民的选择。

今年10月，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议将在北京召开，会议将研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。总书记作出重要指示强调，“把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来”“切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到‘十四五’规划编制中来”。新中国成立以来，从“一五”计划到“十四五”规划，中国共产党人一步一个脚印、奋斗永不停步。纵观世界，有哪个政党能这样坚持不懈地对一个国家的建设发展进行科学的长远规划？“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”，伟大事业赋予中国共产党人的格局与胸襟，远非那些汲汲于眼前功利的党派和政客所能想象。千秋伟业，百年只是序章，还有更多艰难险阻需要我们去攻克，还有更大胜利等待我们去夺取——赢得了伟大历史性胜利的中国共产党和中国人民，必将在新时代赢得更伟大的历史性胜利！

（20XX年08月18日）

人民至上，中国共产党没有自己的特殊利益

——伟大征程上的中国共产党和中国人民②

中国共产党为什么“能”？根本原因就在于，中国共产党始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗

站在最广大人民这一边，站在历史正确的一边，就能始终拥有面向未来、面对挑战、永立潮头的不竭动力

始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，把民心当作最大的政治，把人民作为执政的最大底气

没有比梦想更加激荡人心的力量，没有比追梦更加铿锵有力的步伐。20XX年的中国，在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，也在争分夺秒地向贫困堡垒发起最后总攻。决胜全面小康、决战脱贫攻坚，这是14亿中国人民的共同期盼，也是中国共产党向人民、向历史作出的庄严承诺。

“党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。”今年全国两会期间，总书记在参加内蒙古代表团审议时的重要讲话掷地有声。为什么我们党会把“让人民过上好日子”作为一切行动的根本目的？正是因为中国共产党“除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”。这是由马克思主义政党的性质决定的，我们党谋的就是“绝大多数人的利益”；这也是中国共产党的信仰决定的，从诞生之日起，我们党就把“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”作为初心使命。人民，唯有人民，才是中国共产党的根基所在、血脉所系。

以脱贫攻坚为例，党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央，从全面建成小康社会要求出发，全面打响了脱贫攻坚战，中国贫困人口从2012年年底的9899万人减到20XX年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上。今年脱贫攻坚任务完成后，我国将有1亿左右贫困人口实现脱贫，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫。如果没有坚守全心全意为人民服务的根本宗旨，如果没有秉持人民至上的价值理念，怎么能创造这样的人间奇迹？

中国共产党成立近百年来，由小到大、从弱到强，团结带领人民攻克了一个又一个看似不可攻克的难关。一个初创时只有50多名党员的马克思主义政党，何以成为一个拥有9100多万名党员的世界第一大执政党，并能经受起长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验？一个曾经四分五裂、战乱频仍的国家，何以在短短几十年里从饥饿、混乱、贫弱，走向独立、自由、民主、统一和富强，“取得了旧中国几百年、几千年所没有取得过的进步”？中国共产党为什么“能”？根本原因就在于，中国共产党始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。顺应人民求幸福、民族求复兴的潮流，站在最广大人民这一边，站在历史正确的一边，就能始终拥有面向未来、面对挑战、永立潮头的不竭动力。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”这是70多年来中国共产党人对“为谁执政、靠谁执政”问题的郑重回答。“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图”，不谋私利才能谋根本、谋大利，才能从党的性质和根本宗旨出发，从人民根本利益出发。党的十八大以来，从“人民有所呼、改革有所应”的全面深化改革，到“不让一个人掉队”的精准脱贫，从“刮骨疗毒、壮士断腕”的反腐败斗争，到“功在当代、利在千秋”的生态文明建设，正是因为始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，中国共产党人才能以“功成不必在我”的无私境界和“功成必定有我”的历史担当，团结带领人民不断取得新的历史性成就，创造了震撼世界的中国奇迹，书写下温暖人心的中国故事。

有这样一组统计数据，令人感动：在新冠肺炎疫情防控过程中，全国3900多万名党员、干部战斗在抗疫一线，1300多万名党员参加志愿服务，近400名党员、干部为保卫人民生命安全献出了宝贵生命。人们常常以“特殊材料制成的人”来赞誉共产党员，其所以特殊，最突出的表现，就在于中国共产党没有自己的特殊利益；共产党员常常以“紧急时刻、党员先上”要求自己，就在于每个人在入党时都宣誓“随时准备为党和人民牺牲一切”。环顾全球，世界上很少有哪个政党像中国共产党这样，在理论上鲜明提出、在实践中明确要求以人民利益为出发点和落脚点；很少有哪个政党像中国共产党这样，把公而忘私、奉献牺牲作为对党员的基本道德要求。正是这种无私的精神境界、强大的人格力量，让中国共产党始终保持持久的向心力，让鲜红的党旗始终能凝聚起各种力量，把中华民族变成一个坚强的命运共同体。

含德之厚，比于赤子。中国共产党人的为民初心，源自植根人民的根本立场，更建立在马克思主义的科学理论之上。历史唯物主义告诉我们，人民群众是推动人类社会历史发展的最终决定性力量，是历史的创造者和书写者，是真正的英雄。一个政党只有与人民同心、同行，才能顺乎潮流、乘风破浪。1934年，面对国民党反动派的疯狂“围剿”，毛泽东同志底气十足地说：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。”20XX年，面对新冠肺炎疫情的严峻挑战，总书记深情感慨，“战胜这次疫情，给我们力量和信心的是中国人民。”从嘉兴南湖上的一条小船，到承载着14亿人民希望的巍巍巨轮，中国共产党之所以能够发展壮大，中国特色社会主义之所以能够不断前进，就在于始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，把民心当作最大的政治，把人民作为执政的最大底气。

得民心者得天下。始终把人民摆在至高无上的地位，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，我们党就能始终得到人民群众的信任和拥护，始终保持马克思主义政党的先进性和战斗力，始终成为引领中国社会发展进步的核心力量！

（20XX年08月19日）

自我革命，得到中国人民的衷心拥护

——伟大征程上的中国共产党和中国人民③

中国共产党之所以伟大、之所以成功、之所以充满奋进力量，其中一个重要原因在于，拒绝自满、永不停滞，保持了勇于自我革命的精神【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

中国人民的利益和期待，正是中国共产党推进自我革命、坚决向腐败宣战的根本动力

最近，美国一家知名公关公司发布信任度调查显示，中国民众对本国政府信任度达95%，在所有受访国家中高居第一。这一数据从一个侧面表明，中国共产党作为执政党，得到14亿人民的衷心拥护和坚定支持，正引领民族复兴之路越走越宽广。

现实是一面镜子，映照着政党能力与执政绩效，而过去、现在与未来一脉相承。回溯这个百年大党的苦难辉煌史，从石库门到天安门，从50多名党员发展到9100多万名党员，其内在活力和旺盛生机令世人惊叹——善于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，具有极强的纠错和修复机能。总书记深刻指出：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格”。正因如此，中国共产党才能不负初心使命，不畏艰难困苦，不惧风雨洗礼，始终赢得人民的信任支持。

历史长河滚滚向前，大浪淘沙，始见真金。早在1940年，出于对国民党升官发财、酒色逸乐作风侵蚀的警惕，毛泽东同志就提出“我们要养成一种新的作风——延安作风”。相比“党部成了衙门，党员成了官僚”“精神堕落，只知道做官”的国民党，中国共产党以良好的党风带动政风、军风、民风，被外国观察家评价为“中国的希望”。近百年来，从大革命失败紧急召开八七会议，到延安整风巩固全党团结统一，从新中国成立之初果断处理腐败分子刘青山、张子善，到拨乱反正、以极大政治勇气纠正“文革”错误，从推进改革开放这个“关键一招”，到新时代作出全面从严治党重大战略部署……中国共产党之所以伟大、之所以成功、之所以充满奋进力量，其中一个重要原因在于，拒绝自满、永不停滞，保持了勇于自我革命的精神。

自我革命，犹如拿起手术刀给自己动手术，是刀刃向内、刮骨疗毒，这无疑是痛苦的、艰难的，因此格外需要思想上的高度自省、行动上的高度自觉。中国共产党为什么能做到这一点？总书记深刻指出：“我们党之所以有自我革命的勇气，是因为我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。”正所谓“无私者无畏”，中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，为了人民的利益而坚持真理、修正错误。“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除”，这是中国共产党的信念追求，也是中国共产党的力量所在。

“胜人者有力，自胜者强”。一个强大的政党，是在自我革命中锻造出来的。世界上的政党林林总总，秉持“勇于自我革命”理念的并不多见。党的十八大以来，从查处高官巨贪打“老虎”，到惩治基层腐败拍“苍蝇”，从“天网”“猎狐”推进反腐国际追逃，到加强巡视、审计利剑高悬……中国共产党反腐败斗争一步一步取得“压倒性胜利”。翻开中国历史，没有哪个时代，反腐败的力度如此强大；遍览世界各国，没有哪个政党，反腐败的决心如此坚定。“不是没有掂量过。但我们认准了党的宗旨使命，认准了人民的期待”“不得罪腐败分子，就必然会辜负党、得罪人民”……总书记的话语振聋发聩。中国共产党的性质和宗旨，决定了党同腐败现象冰炭不能同器、水火不能相容；中国人民的利益和期待，正是中国共产党推进自我革命、坚决向腐败宣战的根本动力。

有外媒评论，中国共产党的反腐败成绩，是“足以同在中国这样一个世界上人口最多的国家解决温饱问题、极大消除贫困相提并论的一个巨大贡献”。事实胜于雄辩：当今世界，没有哪个国家有中国这样的反腐力度和成效，也没有哪个国家能够像中国这样，在强力肃贪反腐的同时保持社会大局稳定向好。这一切，如果没有人民的衷心拥护和支持，是完全不能够想象的。始终从人民群众的根本利益出发，不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非，主动地进行自我革命，这正是我们党赢得时势人心、创造人间奇迹的关键所在。

延安时期，毛泽东同志同黄炎培先生有过著名的“窑洞对”，毛泽东同志曾坚定地说：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。”经过几十年的实践，中国共产党确实能够打破这样的定律。这正是因为，一方面，我们党以信仰、价值铸魂，始终与人民血肉相连，得到最广大人民的拥护和支持；另一方面，我们党有制度保障、有民主监督、有自我革命，这样就能够做到有缺点克服缺点、有问题解决问题、有错误承认并纠正错误。面对复杂多变的国内外形势，我们还会遭遇各种难以预料的风险挑战，但只要始终坚持以人民为中心，永远保持自我革命的勇气和行动，就能让我们的党永远风华正茂。

1945年春，党的七大在延安杨家岭的中央大礼堂召开，会场墙壁的旗座上写着八个字：“坚持真理，修正错误”。不忘初心、牢记使命，才能勇于自我革命。在新时代，以党的自我革命推动党领导人民进行的伟大社会革命，我们党就能始终赢得人民的衷心拥护，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进！

（20XX年08月20日）

天下一家，推动构建“人类命运共同体”

——伟大征程上的中国共产党和中国人民④

大党之大，不仅仅在于体量大、块头大，更在于胸襟大、担当大

中国共产党的成功，不仅对中国人民、中华民族具有重大意义，而且具有现实和深远的世界意义

“人类是休戚与共、风雨同舟的命运共同体，唯有相互支持、团结合作才是战胜危机的人间正道。”大疫当前，人们更能体会总书记这句话的深刻含义。

近日，英国医学期刊《柳叶刀》发表社论，点赞中国抗击新冠肺炎疫情的行动，并认为中国的防疫经验可供世界其他国家学习借鉴。在突如其来的新冠肺炎疫情面前，中国的理念和行动有目共睹、有口皆碑。从毫无保留地同国际社会分享防控经验和诊疗方案，到承诺待中国新冠疫苗研发完成并投入使用后，将作为全球公共产品；从建立30个中非对口医院合作机制，到落实“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”，中国始终秉持人类命运共同体理念，与世界各国并肩作战、共克时艰，始终为国际组织和其他国家提供力所能及的帮助，为全球抗疫贡献中国智慧、中国力量。一个个务实的行动，让世界感受到什么是大国担当，也生动诠释着什么是人类情怀。

当人类的共同敌人新冠病毒迅速在全球蔓延时，人们更加深刻地体会到构建人类命运共同体的重大意义。“构建人类命运共同体”，这一由总书记在2013年首次提出，并在党的十九大报告中再次强调的重大理念，既来自“天下一家”的中华文化传统，也彰显着一个百年大党的世界胸怀。面对新冠肺炎疫情这一全球性危机，中国共产党不仅坚持以“生命至上、人民至上”对14亿中国人民负责，也坚持以“守望相助、同舟共济”对全球公共卫生事业尽责。今年4月2日，中国共产党同世界上100多个国家230多个政党联合就加强国际抗疫合作发出共同呼吁，表达携手合作、共克时艰的政治意愿。共同呼吁从提出想法到最后发表，用时不到10天，创造了政党交往史上的一个纪录。

中国共产党是为着中国人民幸福、中华民族复兴而诞生的，因此始终坚持“集中力量办好自己的事情”，但中国共产党人从来都不是狭隘的民族主义者，一直把为人类作出新的更大贡献作为自己的使命。“中国应当对于人类有较大的贡献。”“中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子。”这样负责任的宣示，生动地诠释了中国共产党人胸怀天下的大境界、贡献人类的大担当。大党之大，不仅仅在于体量大、块头大，更在于胸襟大、担当大。放眼世界，很少有哪个政党能像中国共产党一样，把“推动构建人类命运共同体，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”写入自己的章程。今天，当中国对世界经济增长年均贡献率接近30%，当中国让8亿多人口摆脱贫困、对全球减贫贡献率超过70%，任何尊重事实的人都会承认，中国共产党的成功，不仅对中国人民、中华民族具有重大意义，而且具有现实和深远的世界意义。

有学者指出，认识中国，需要了解中国作为一个“文明型国家”的内在气质。中华文明从不自囿于一族一地，而是以“天下”为思考单位，历来讲求“天下一家”，主张民胞物与、协和万邦，憧憬“大道之行，天下为公”的美好世界。同样，认识中国共产党，也要看到中国共产党从成立之日起，既是中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。中华优秀传统文化强调和合理念，崇尚“和而不同”“以和为贵”，有着“海纳百川，博采众长”的胸怀，主张“己所不欲，勿施于人”“美美与共，天下大同”。这种深厚的文化基因，正是中国共产党推动构建人类命运共同体的深层密码。

“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。”党的十九大后，在同中外记者见面时，总书记以诗言志，吟咏墨梅不慕虚名、绽放清芬的品格，传递中国共产党坚定自信、埋头苦干的意志。毋庸讳言，尽管中国对世界和平与发展的贡献举世瞩目，但相伴而来的并不只有鲜花和掌声，各种抹黑唱衰的论调也时有出现。然而，事实胜于雄辩。就拿共建“一带一路”来说，根据全球金融市场数据提供商路孚特发布的报告，截至20XX年第一季度，已规划或在建“一带一路”项目共计3164个，总金额达4万亿美元。因为共建“一带一路”合作，马尔代夫有了第一座跨海大桥，东非有了第一条高速公路，白俄罗斯第一次有了自己的轿车制造业，希腊比雷埃夫斯港重回欧洲大港地位……中国共产党不仅将推进“一带一路”建设写入自己的章程，更以言必信、行必果的诚意和担当，坚定不移通过推动中国发展给世界创造更多发展机遇、通过深化自身实践探索人类社会发展规律并同世界各国分享，张开双臂欢迎各国人民搭乘中国发展的“快车”“便车”。

“中华人民共和国万岁，世界人民大团结万岁”。高悬于北京天安门城楼上的巨幅标语，生动体现着中国共产党和中国人民的世界观。顺应时代发展潮流、把握人类进步大势、顺应各国人民共同期待，在推动构建人类命运共同体的伟大进程中，中国共产党和中国人民将一如既往为世界和平安宁作贡献，一如既往为世界共同发展作贡献，一如既往为世界文明交流互鉴作贡献！

（20XX年08月21日）

直面挑战，为人类进步事业而奋斗

——伟大征程上的中国共产党和中国人民⑤

作为中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，中国共产党立志为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同，深知和平的可贵，也具有维护和平的坚定决心

积极争取和平的国际环境发展自己，又以自身的发展更好地维护世界和平、促进共同发展，始终是中国坚定不移的国家意志

当今世界，和平与发展仍然是时代主题，但国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强，保护主义、单边主义、民粹主义愈演愈烈，霸权思维、霸凌行径变本加厉，气候变化、战乱恐袭、饥荒疫情等风险日益突出……世界怎么了？人类怎么办？人类又一次站在了何去何从的十字路口。

“横空大气排山去，砥柱人间是此峰。”这些年来，每当世界发展遭遇逆风、寒流，中国共产党总是带领中国人民迎难而上，努力在不确定性中创造确定性，为世界注入强大正能量。一方面，为世界和平与发展贡献中国智慧和中国方案，着眼国际形势发展变化，提出推动构建人类命运共同体、推动构建新型国际关系、共建“一带一路”、正确义利观、新安全观、全球治理观、文明观等一系列重要理念、重要倡议。另一方面，以实际行动维护世界和平，宣布设立为期10年、总额10亿美元的中国—联合国和平与发展基金，并于2016年正式投入运行；始终致力于通过谈判、协商方式处理领土问题和海洋划界争端，同14个邻国中的12个国家彻底解决了陆地边界问题；积极参与重大国际和地区热点问题解决，发挥了建设性作用。

总书记指出，“中国共产党是为中国人民谋幸福的党，也是为人类进步事业而奋斗的党。”这不仅是一个大党的豪迈宣示，也是人们每天见证的鲜活事实。今天，随着中国综合国力和国际影响力快速提升，国际上有些人担心中国会走“国强必霸”的路子，一些人提出了所谓的“中国威胁论”。这既有认知上的误读，有根深蒂固的偏见，也有力量消长带来的心理失衡，还有出于维护自身既得利益的刻意歪曲。历史和现实一再证明，中国睡狮已醒，“但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子”。

一个民族最深沉的追求，一定要在其薪火相传的民族精神中来进行基因测序。中华民族是热爱和平的民族，血液里没有侵略他人、称霸世界的基因。2000多年前，张骞带着一支和平使团从长安出发，打通了东方通往西方的道路，完成“凿空之旅”，带给世界的是“使者相望于道，商旅不绝于途”，而不是侵略扩张；600多年前，郑和下西洋时，率领的是当时世界最庞大的舰队，带去的是丝绸、茶叶和瓷器，而不是战争。“己所不欲，勿施于人”，近代以来，中华民族饱受列强欺凌，对战争和动荡带来的苦难刻骨铭心，因此绝不会将自己曾经遭受的苦难强加给其他国家与民族。作为中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，中国共产党立志为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同，深知和平的可贵，也具有维护和平的坚定决心。

正因如此，在中国共产党的领导下，中国将坚持自身和平发展载入宪法，成为世界上第一个作出这一庄重承诺的国家。从上世纪50年代提出和平共处五项原则，到改革开放以来作出和平与发展成为时代主题的科学判断，再到新时代提出构建人类命运共同体的重大倡议，中国始终按照中国人民的愿望，不断发展进步并为人类做出新的更大贡献。作为历史上曾经遭受欺凌、蒙受屈辱的发展中大国，中国发展的目的是赢得尊严和安全，让历经苦难的人民过上好日子。在追求这个目标的过程中，中国自然而然地发展了、强大了。作为体量巨大、人口众多、国情复杂、治理难度世所罕见的最大发展中国家，中国在经济快速发展的同时保持社会长期稳定，这不仅是中国共产党带领中国人民创造的伟大奇迹，也是对世界和平与发展的最大贡献。

“世界好，中国才能好；中国好，世界才更好。”这是中国共产党人朴素而深刻的世界观。中国今天的发展成就得益于和平稳定的外部环境，中国未来的发展仍然需要长期稳定的国际环境。中国走和平发展道路，不是外交辞令，不是权宜之计，不是战略模糊，而是思想自信和实践自觉的有机统一，是坚定不移且值得信赖的人民选择和国家承诺。历史上确有国家因强而霸，但国强必霸决不是历史定律。用西方一些国家的发展经验评判中国，把西方一些国家的发展逻辑套用于中国，得出的结论必然荒谬失真。新中国成立70多年，中国没有主动挑起过任何一场战争和冲突，没有侵占过别国一寸土地；改革开放以来，中国主动裁减军队员额400余万；这些年，中国国防支出占GDP平均比重约为1.3%，在联合国安理会常任理事国中处于最低水平，与此同时，中国已成为联合国第二大维和预算摊款国和经常性预算会费国。积极争取和平的国际环境发展自己，又以自身的发展更好地维护世界和平、促进共同发展，始终是中国坚定不移的国家意志。

让老百姓过上好日子，这是中国共产党人的不变初心，也始终是中国发展的最大目标。在追求这个目标的过程中，中国找到了一条正确的发展道路，即中国共产党领导下的中国特色社会主义道路。这条道路始终得到中国人民最广泛、最坚定的支持，同时也造福这个世界、惠及世界各国人民。中国共产党和中国人民对中国特色社会主义制度有着强大自信，同时尊重世界各国人民自主选择的发展道路，无意同任何国家进行制度竞争，无意同任何国家搞意识形态对抗。中国不“输入”外国模式，也不“输出”中国模式，不会要求别国“复制”中国的做法，而是充分尊重其他国家选择的不同发展道路。中国共产党和中国人民也坚决反对妄图改变中国的不切实际做法，坚决反对人为制造所谓“新冷战”，当年冷战给世界人民带来的创伤和痛苦绝不应重演。

2021年，我们将迎来中国共产党成立100周年。回首百年，中国共产党领导中国人民所进行的伟大奋斗彪炳史册，为人类和平与发展作出的重大贡献有目共睹。面向未来，无论国际形势如何变化，中国共产党将带领中国人民，坚定不移走和平发展道路，持之以恒做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，不断为建设更加美好的世界贡献智慧和力量！

（20XX年08月24日）

人不负青山　青山定不负人

——共同建设我们的美丽中国①

总书记生态文明思想回答了中国发展最重要的时代之问，也契合了经济转型升级的规律、顺应了人们对美好生活的期待

一个村庄的变化，可以折射一个国家的变迁。上世纪70年代开始，浙江安吉开山采矿，环境遭到严重破坏。2005年8月15日，时任浙江省委书记总书记在安吉余村考察时强调“绿水青山就是金山银山”。理念一变天地宽。如今，15年过去，安吉余村“不卖石头卖风景”，成为“安且吉兮”的宜居宜业宜游之地。

“绿水青山就是金山银山”的理念，如今已经成为全社会的共识。余村代表的，是中国的绿色奇迹。这是发生在身边的改变：去年，北京PM2.5年均浓度创下2013年监测以来的最低值，全国重点城市PM2.5平均浓度比2013年下降43%。这是体现在发展中的数据：全国森林覆盖率由新中国成立初期的8.6%提升到22.96%，20XX年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降约46%。这是被世界赞叹的经验：全球从2000年到20XX年新增的绿化面积约1/4来自中国；河北塞罕坝林场建设者、浙江省“千村示范、万村整治”工程等，接连荣获联合国最高环境荣誉“地球卫士奖”。中国向世界递出的“绿色名片”，既真实可感也影响深远，为世界生态文明建设作出卓越贡献。

“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”党的十八大以来，从加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，加强法治建设，建立并实施中央环境保护督察制度，到大力推动绿色发展，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，实施《国家应对气候变化规划（2014—20XX年）》，我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。

中国的生态文明建设成效为什么大？最根本的就在于总书记生态文明思想的指引。在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。这体现了我们党对生态文明建设规律的把握，体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位，体现了党对建设生态文明的部署和要求。总书记生态文明思想，为推动生态文明建设提供了思想指引，为共同建设美丽中国确立了价值导航。

强调“绿水青山就是金山银山”，不以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展，为兼顾经济发展和环境保护指明出路；强调“良好生态环境是最普惠的民生福祉”，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要；强调“用最严格制度最严密法治保护生态环境”，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线；强调“山水林田湖草是生命共同体”，把大自然当成一个相互依存、相互影响的系统，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设；强调“共谋全球生态文明建设”，深度参与全球环境治理，形成世界环境保护和可持续发展的解决方案……总书记生态文明思想既有蓝图规划，也有具体路径；既有战略层面的认识论，也有战术层面的方法论；既有立足中国的长远眼光，也有放眼全球的宽广视野，指引中国生态文明建设破浪前行。

中国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化进程，与此同时，发达国家一两百年间逐步出现的环境问题也在中国集中显现。从这样的大背景来看，总书记生态文明思想回答了中国发展最重要的时代之问，也契合了经济转型升级的规律、顺应了人们对美好生活的期待。总书记生态文明思想是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，成为从政府到社会、从干部到群众的广泛思想共识。在国家发展规划制定中，绿色成为鲜明的底色；在各级党委和政府的决策中，经济和环保兼顾的生态优先、绿色发展之路成为自觉选择；在广大党员干部和群众的心里，天蓝水绿成为美好生活的重要组成部分。

“人不负青山，青山定不负人”。中国已经确定时间表：确保到2035年，生态环境质量实现根本好转，美丽中国目标基本实现；到本世纪中叶，建成美丽中国。有总书记生态文明思想的指引，全国上下共同推动生态文明建设，就一定能创造更多生态治理的绿色奇迹，建成青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。

（20XX年08月10日）

绿水青山就是金山银山【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

——共同建设我们的美丽中国②

强调“绿水青山就是金山银山”，就是要尽最大可能维持经济发展与生态环境之间的精细平衡，走生态优先、绿色发展的路子

越是面临困难挑战，越要增强生态文明建设的战略定力，越要向绿色转型要出路、向生态产业要动力

在吉林梨树县，要求“一定要采取有效措施，保护好黑土地这一‘耕地中的大熊猫’”；在宁夏贺兰县，称赞稻渔空间乡村生态观光园“水资源利用效率提高了，附加值也上来了”；在山西太原，叮嘱坚持治山、治水、治气、治城一体推进，持续用力，再现“锦绣太原城”的盛景……近期，总书记每到一地考察调研，绿色发展都是一项重要内容。把绿水青山变成金山银山，是总书记的关切，也是各地生动的发展实践。

“绿水青山就是金山银山”的理念，从提出到现在已经15年了。这一历久弥新的理念，随着时代车轮滚滚向前，愈益彰显出强大的生命力。这一理念的创造性就在于，它不是用排他性的眼光来看待经济发展和环境保护之间的关系，而是在绿水青山和金山银山之间打开一条通道，指出了一种兼顾经济与生态、开发与保护的发展新路径。一段时间里，一些地方要么走“先污染，后治理”的老路，要么片面追求环保、干脆不搞经济发展了。这两种做法都是在绿水青山与金山银山之间做单项选择，都是不可取的。强调“绿水青山就是金山银山”，就是要尽最大可能维持经济发展与生态环境之间的精细平衡，走生态优先、绿色发展的路子，形成包括绿色消费、绿色生产、绿色流通、绿色金融等在内的完整绿色经济体系。

实际上，放在现实语境中来看，经济发展与生态环保完全可以实现相互促进、彼此提升。以山西为例，该省围绕自身生态环境做起绿色发展大文章。在山西右玉，林木绿化率从0.26%增至56%，不毛之地变成塞上绿洲，生态牧场、特色旅游鼓起村民“钱袋子”。在山西汾阳贾家庄村，曾经的村办工业厂区转型为集工业文化创意、乡村民俗旅游、康体养老休闲于一体的文化生态旅游村，贾家庄生态园成为国家4A级旅游景区，村民人均收入大幅提高。实践充分证明，绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。

充分挖掘绿水青山的经济效益，不是权宜之计，而是应对风险挑战、实现高质量发展的长久之策。当前，受新冠肺炎疫情冲击和世界经济衰退影响，我国发展面临前所未有的困难挑战。然而，越是面临困难挑战，越要增强生态文明建设的战略定力，越要向绿色转型要出路、向生态产业要动力。借助电商，贵州赤水的春笋、甘肃兰州的百合、湖北秭归的脐橙走出深山、走出乡村，最大限度降低了疫情对产销的影响；疫情防控取得重大战略成果之际，城市近郊游、森林旅游、休闲康养等率先回暖，释放无限商机；绿色产业能吸引大量就业，为落实保居民就业任务提供助力……抓住机遇、放眼长远、务实行动，我们定能克服困难、化危为机，充分运用生态优势应对变局、开拓新局。

今年是全面建成小康社会收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。在绿水青山中“寻宝”，是打赢脱贫攻坚战的有力抓手。对许多贫困地区来说，最大的资源就是生态资源，最大的优势就是生态优势，深挖绿水青山这座富矿，才能尽快摆脱贫困、实现小康。数据显示，依托森林旅游，全国有110万建档立卡贫困人口年户均增收3500元。全国通过发展旅游实现脱贫的人数占脱贫总任务的17%—20%，越来越多的贫困群众吃上旅游饭，过上好日子。端稳端好绿水青山这个“金饭碗”，我们的脱贫攻坚成果将更加巩固、更可持续。

“绿水青山就是金山银山”的理念，为我们平衡发展和环保的关系提供了思想指引和行动指南，不仅引领中国走出了一条兼顾经济与生态的新路子，也为其他发展中国家提供了有益借鉴。沿着这条从绿水青山中开辟的道路，我们一定能让未来的中国既有现代文明的繁荣，也有生态文明的美丽。

（20XX年08月11日）

青山就是美丽　蓝天也是幸福

——共同建设我们的美丽中国③

强调“良好生态环境是最普惠的民生福祉”，顺应了人们对美好生活的新期待，体现着先进的生态理念和浓厚的为民情怀 

一个人的力量或许有限，但乘以14亿这个基数，就能迸发出建设美丽中国的磅礴伟力

绿水逶迤，青山相向，草木繁盛，花鸟为邻。这般的田园诗意，凝聚着人们对绿色美好生活的共同向往和追求。

民之所盼，政之所向。总书记强调，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。坚持生态惠民、生态利民、生态为民，让老百姓吃得放心、住得安心，为老百姓留住鸟语花香田园风光，既是让群众共享发展成果的必然要求，也是增进民生福祉的题中应有之义。总书记强调“良好生态环境是最普惠的民生福祉”，顺应了人们对美好生活的新期待，体现着先进的生态理念和浓厚的为民情怀。

随着人们生活水平的提高、生活条件的改善，生态环境在群众心中所占比重不断提高。以前是“盼温饱”，现在是“盼环保”，过去是“求生存”，如今是“求生态”，人人都期盼享有更加优美的生态环境，人人都希望享受更多优质的生态产品。近日，重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制工作推进会召开。生态环境部相关负责人表示，要通过“十四五”乃至更长一段时间的努力，让越来越多的河湖能够水清岸绿、鱼翔浅底，成为美丽中国不可或缺的组成部分。河流干净，空气清新，抬头有蓝天，出门有公园，散步有绿道，能在城市中感受到四季光阴的变化，能在乡村中体验到山水田园的风光，这理应成为幸福生活的组成部分。

近年来，各地持之以恒，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，让良好生态环境成为美好生活的增长点。浙江安吉县鲁家村从整治环境卫生出发，苦干多年，让道路泥泞、垃圾遍地的村容村貌，变成“开门就是花园、全村都是景区”；内蒙古阿尔山，曾经的伐木工成了护林员，“无边林海莽苍苍，拔地松桦千万章”的自然风光，吸引如织游人；福建宁德、河南安阳、安徽马鞍山等近400个城市开展国家森林城市建设，人们可以推窗见绿，与森林比邻而居……各地把环境保护摆在突出位置，在污染治理上狠下功夫，让“抬头仰望是清新的蓝，环顾四周是怡人的绿”的美好愿景，逐渐成为现实。联合国环境署经济学家、塞内加尔环保专家蒂埃里·德奥利维拉评价，中国的森林覆盖率逐年提高，北京的蓝天越来越多，这些都是民众看得到、感受得到的，中国绿色发展政策取得了明显成效。

生态质量就是生活质量，生态环境就是发展环境。发展环境除了制度建设之外，生态文明也是其中的重要内容。一座生态宜居、绿意盎然的城市，对企业、人才都更具吸引力，能吸引来更多投资和资源。比如，改革开放后，深圳走上了高速发展的道路，工业企业、居住人口爆发式增长，成为制造业重镇。但与此同时，入河污染物却大大超过水环境容量，一些河流成为“黑臭河”。2016年，深圳打响治水提质攻坚战，不仅让河清水美重现，还沿河打造出了生态廊道、休闲漫道等，实现功能型河道向服务型城市公共空间转变。生态向好，生活向上，发展向前。深圳持续变好的宜居环境，既为城市居民营造了触手可及的幸福生活，也让这座城市成为吸引人才和产业的“强磁场”。由此可见，生态持续向好，发展才有后劲，城市才有活力，幸福生活和可持续发展也才更有支撑。

更应看到，良好生态环境是最公平的公共产品，人人都是受益者，人人也都是参与者。一个人的力量或许有限，但乘以14亿这个基数，就能迸发出建设美丽中国的磅礴伟力。增强绿色低碳意识，将环保融入日常生活，从爱惜每一滴水、节约每一粒粮食做起，从随手关灯、绿色出行等点滴小事做起，从“我们”出发，从“我”做起，绿色方能成为动人的色彩，美丽中国方能铺展开新的画卷。

美好的生活，从来不止于经济，还在于舒适的人居环境、普惠的生态产品。让森林走进城市，让绿色遍布乡村，让河湖扮靓山川，祖国山河将闪耀更加悦目的颜色，未来生活将展现更加动人的图景。

（20XX年08月12日）

山水林田湖草是生命共同体

——共同建设我们的美丽中国④

生态本身就是一个有机的系统，生态治理也应该以系统思维考量、以整体观念推进，这样才能顺应生态环保的内在规律

面对自然资源和生态系统，不能从一时一地来看问题，一定要树立大局观，算大账、算长远账、算整体账、算综合账

梳理近年来生态文明建设取得的成绩，综合性、系统性是一个鲜明特点。有沙漠的绿化，毛乌素沙地茫茫沙海变成大片绿洲；有水和大气的治理，黄河水质明显改善，全国重点城市空气质量明显提升；有生态文明体制改革的推进，各项制度不断完善。按照系统思维推进生态环保，日益成为共识。

党的十八大以来，总书记从生态文明建设的整体视野提出“山水林田湖草是生命共同体”的论断，强调“统筹山水林田湖草系统治理”“全方位、全地域、全过程开展生态文明建设”。推进生态文明建设，需要符合生态的系统性，坚持系统思维、协同推进。“沙进人退”转为“绿进沙退”，各自为战转为全域治理，多头管理转为统筹协同，生态环境保护领域之所以发生历史性变革、取得历史性成就，一个重要原因就在于牢固树立、深入践行了“山水林田湖草是生命共同体”的系统思想。

理念是行动的先导。系统治理全面落实在各项改革和制度建设中。在污染防治中，顺应空气、水流变动不居、跨区流动的特点，更加强调不同地区之间的协调联动、相互配合，防止各自为政、以邻为壑；在环境治理中，划定生态环保红线、优化国土空间开发格局、全面促进资源节约等各方面齐头并进，更加注重不同领域之间的分工协作，避免某一个方面拖后腿；在生态文明体制改革中，更加注重各项制度之间的关联性、耦合性，生态治理的宏观体制、中观制度、微观机制都在不断完善，治理体系更加完整、治理能力更加优化。生态本身就是一个有机的系统，生态治理也应该以系统思维考量、以整体观念推进，这样才能顺应生态环保的内在规律，取得生态治理的最优绩效。

“山水林田湖草是生命共同体”的系统思想，要求我们树立生态治理的大局观、全局观。总书记深刻指出：“人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树”。由山川、林草、湖沼等组成的自然生态系统，存在着无数相互依存、紧密联系的有机链条，牵一发而动全身。无论是哪个地方、哪个部门，无论处于生态环保的哪个环节，都应该意识到，自己的行为会经由生态系统的内部传导机制影响到其他地方，甚至影响到生态环保大局。因此，面对自然资源和生态系统，不能从一时一地来看问题，一定要树立大局观，算大账、算长远账、算整体账、算综合账，如此才能形成系统性的治理，实现生产、生活、生态的和谐统一。

“山水林田湖草是生命共同体”的系统思想，要求我们在生态环境治理中更加注重统筹兼顾。长期以来，生态环境保护领域存在各自为政、九龙治水、多头治理等问题。如果种树的只管种树，治水的只管治水，护田的只管护田，就很容易顾此失彼，生态就难免会遭到破坏。统筹山水林田湖草系统治理，旨在从系统工程和全局角度寻求新的治理之道，不能头痛医头、脚痛医脚，各管一摊、相互掣肘，而是通过统筹兼顾、整体施策、多措并举，推动生态环境治理现代化。打通地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村、一氧化碳和二氧化碳，对山水林田湖草进行统一保护、统一修复，必将为打好污染防治攻坚战、建设美丽中国夯基筑台、保驾护航。

“暮春三月，江南草长，杂花生树，群莺乱飞”。在那些流传千古的诗句中，美好的环境从来都是由多重元素组成的，有花、有树、有群莺。今天，我们推进生态文明建设，更应遵循“山水林田湖草是生命共同体”的系统思想，下大力气推动生态环境整体性保护和系统性修复，让美丽中国呈现多元之美、系统之美。

（20XX年08月13日）

让制度成为不可触碰的高压线

——共同建设我们的美丽中国⑤

党的十八大以来，推进生态文明建设的一个鲜明特色，就是注重发挥制度管根本、管长远的作用

强化制度执行，关键在真抓，靠的是严管，把制度权威性牢固树立起来，避免制度成为“稻草人”，真正把生态领域的制度优势转化为治理效能

一个成功的环保故事背后，常常隐藏着一个制度文明的故事。浙江杭州的西溪湿地，全国首个国家湿地公园在这里诞生，当地通过实施一套整体保护、系统修复、综合治理的制度举措，一改河道淤塞、水质恶化的自然环境，重现“一曲溪流一曲烟”的诗画美景。用制度文明为生态文明保驾护航，正在逐渐成为共识。

总书记强调，“用最严格制度最严密法治保护生态环境”。这句话蕴含着推动生态文明建设的方法论智慧。当前，生态文明理念深入人心，但理念要转化为行动，还需要相应的制度保障。在现实语境中，重发展、轻保护的观念在一些地方仍然存在，环保容易陷入“说起来重要，做起来不要”的困境。针对这些问题，需要运用制度的刚性划定红线，为环境保护的贯彻落实提供制度保障。

党的十八大以来，推进生态文明建设的一个鲜明特色，就是注重发挥制度管根本、管长远的作用。相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》等宏观层面改革方案，建立生态文明建设目标评价考核、生态环境损害责任追究等中观层面制度设计，推进河（湖）长制、禁止洋垃圾入境等微观层面制度安排……生态文明顶层设计和制度体系建设，为推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化提供了制度保障。党的十九届四中X会专门就“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”进行部署。不断织密织牢制度之网，一定能让生态文明建设在制度化、法治化轨道上行稳致远。

“制度的生命力在于执行”。建章立制只是走完了第一步，如果没有有效的治理能力、执行能力，再好的制度也难以发挥作用。正因如此，总书记强调，“对任何地方、任何时候、任何人，凡是需要追责的，必须一追到底，决不能让制度规定成为‘没有牙齿的老虎’。”令在必信，法在必行。从甘肃祁连山生态破坏事件，到陕西秦岭违建别墅事件，在这些事件的处置中，中央三令五申、一查到底，释放出“让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线”的强烈信号。强化制度执行，关键在真抓，靠的是严管，决不能搞罚酒三杯、选择性执法。把制度权威性牢固树立起来，避免制度成为“稻草人”，才能真正把生态领域的制度优势转化为治理效能。

从更深层看，强化制度执行，除了事后严惩的震慑，还需要有事前的抓手，建立制度执行的监督机制。在这方面，环保督察发挥着重要作用。“对一些突出生态环境问题整治态度不够坚决、工作还不到位”“生态环境总体脆弱、保护任务依然繁重”“生态环境保护力度与中央要求和群众期盼仍然存在差距”……前不久，第二轮首批中央生态环境保护督察组，向福建等6个省市和中国五矿集团有限公司等两家中央企业反馈了督察情况。在对全国31个省（区、市）开展的第一轮督察中，行政和刑事拘留2264人，直接推动解决群众身边的生态环境问题15万余个。环保督察敢于动真碰硬，敢于直面问题，让环保法律法规长出了“钢牙利齿”，让环境保护从软约束变成不可逾越的红线。去年，《中央生态环境保护督察工作规定》印发，正是为了把环保督察的好经验、好做法固定下来，形成施之长远的治理效应。

只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。把生态文明制度体系构建好、完善好，并把各项制度落实到位，青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国建设，步伐会更坚实，成果会更丰硕。

（20XX年08月14日）

建设美丽家园是人类的共同梦想

——共同建设我们的美丽中国⑥

中国的绿色行动将对世界产生巨大的正面推动，为全球生态文明建设作出贡献，中国的绿色奇迹将造福全人类

中国对全球生态文明建设的贡献，是行动的贡献、成绩的贡献，更是理念的贡献、经验的贡献

面对气候变化、海洋污染、生物保护等全球性环境问题，同舟共济、并肩同行是人类唯一的选择

今年5月通过的《中华人民共和国民法典》总则第九条规定“民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境”。从民法上确认绿色发展的原则，是中国对世界民法体系的一个贡献，更为全球生态文明建设贡献了中国智慧。

总书记强调，“共谋全球生态文明建设，深度参与全球环境治理，形成世界环境保护和可持续发展的解决方案”。身处同一个地球，头顶同一片蓝天，生态文明建设关乎人类未来，建设绿色家园是人类的共同梦想。保护生态环境、应对气候变化需要世界各国同舟共济、共同努力，任何一国都无法置身事外、独善其身。总书记从全球高度来看待中国的生态文明建设，多次向世界分享中国绿色发展的成功经验，并向世界各国发出走好全球生态文明之路的“绿色邀约”。这些努力，正是为了凝聚并肩而行的力量，共同建设人类的美好家园。

从生态环境保护事业看，中国所取得的历史性成就、所发生的历史性变革，也是为人类文明作出的杰出贡献。在人类现代化进程中，到目前为止实现工业化的国家不超过30个，人口不超过10亿，而中国十几亿人口的现代化进程在历史上是没有的。可以说，在这个拥有14亿人口的最大发展中国家推进生态文明建设，由于体量之大、规模之巨，其影响本身就是世界性的。从全球臭氧层保护贡献最大的国家，到世界节能和利用新能源第一大国，再到治理大气污染速度最快的国家、全世界污水处理能力最大的国家之一，一个个来之不易的成绩说明：中国的绿色行动对世界产生巨大的正面推动，为全球生态文明建设作出贡献，中国的绿色奇迹将造福全人类。

中国对全球生态文明建设的贡献，是行动的贡献、成绩的贡献。从推动《巴黎协定》生效实施，到设立气候变化南南合作基金，从发起建立“一带一路”绿色发展国际联盟，到将绿色发展合作计划纳入中非“八大行动”，中国同世界各国开展环保交流合作，形成了多层次、多渠道、多领域的合作局面。面对生态保护和经济发展的考题，中国以身作则进行节能减排、转型升级，在阵痛中前行，加速经济社会绿色转型；面对以邻为壑的零和博弈思维，中国主张“己所不欲，勿施于人”“美美与共，天下大同”，通过政策对话、人员培训、平台搭建等多种方式积极参与国际环境事务，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

中国对全球生态文明建设的贡献，更是理念的贡献、经验的贡献。在今年的世界环境日前夕，国际人士纷纷肯定中国生态文明建设的示范作用：“制定长期规划和发展战略，并严抓落实，值得其他国家学习借鉴”“塞罕坝从荒漠变森林的经验对我们很有借鉴意义”“‘千村示范，万村整治’工程不仅在中国，在世界上也属于范例，发展中国家可以从中有所借鉴”。共享单车、光盘行动等绿色环保的生活方式，库布其、三江源等生态样本的成功经验，生态补偿、环保督察等构成的生态文明制度体系， “绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是生命共同体”等绿色发展的价值理念……从理念到经验，从生活方式到制度文明，中国向世界全方位展示了推动绿色发展的中国方案。如今，“绿色发展”“生态文明”等已被纳入联合国文件，成为更多人的共识。

面对气候变化、海洋污染、生物保护等全球性环境问题，同舟共济、并肩同行是人类唯一的选择。中国将继续推动绿色发展，共筑生态文明之基，推动全球生态文明之路越走越宽广。

（20XX年08月17日）

抓“六保”促“六稳”　形成发展新动能

——奋力实现经济社会发展目标任务①

“今年疫情原因，经济影响大吗？”总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时问得真切。“如今九成都返京复工了，当地就业也拓宽了出路，养殖合作社搞得红火。”“绿色农畜产业‘铺路架桥’，马铃薯、燕麦都打出了名气。”内蒙古代表团的代表答得实在。会场里亲切的互动，折射出统筹疫情防控和经济社会发展工作的成效，凝聚起应对危机中掌握工作主动权、打好发展主动仗的共识。

面对新冠肺炎疫情，中国经济经历了一次“压力测试”。向外看，世界经济衰退，国际贸易和投资萎缩，国际金融市场动荡、国际交往受限、经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义和单边主义盛行、地缘政治风险上升，我们必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展；向内看，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战，疫情冲击下的经济运行面临较大压力。

然而，中国经济从来都是在经风历雨中发展起来、在应对挑战中成长起来的。从九八抗洪、抗击非典、抗震救灾，到亚洲金融危机、国际金融危机、国际经贸环境变化，回顾中国经济发展历程，风风雨雨是常态，但风雨过后总能更加茁壮。问题和困难吓不倒勤劳智慧的中国人民。“大风大浪见多了，这点风雨，我们还真不怕！”一名企业负责人看着忙碌的工厂，信心十足；“眼前的困难压不垮我们。”一位村党支部书记坚信勤劳会让日子越过越好；“抓实落细‘六稳’‘六保’，让群众直接感受到温度与力度。”一位市长督促各项措施落实到位……挑战是阻挡弱者的高山，更是冶炼勇者的熔炉。面对灾难时顽强不屈，历经风雨时步履坚强，中国经济就能乘风破浪、行稳致远。

奋发有为，我们有这样的底气。它来自“保”的举措：财政赤字规模比去年增加1万亿元，发行1万亿元抗疫特别国债，特殊举措稳住发展基本盘；两年职业技能培训3500万人次以上，优先稳就业保民生，兜牢基本民生底线；支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设……今年《政府工作报告》提出一揽子“硬核”举措，将“六保”作为今年“六稳”工作的着力点，让海内外看到了中国战胜困难的实招。它来自“稳”的基础：我国具有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力，拥有1亿多市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才，还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场。中国经济这片汪洋大海，再大的狂风骤雨也掀不翻、吹不垮。

不惧风雨，我们有这样的信心。历史经验表明，再大的危机中也孕育着新机，再多的变局中也可以开启新局。疫情防控期间，育新机开新局的故事每天都在发生。老字号餐馆主动“触网”，增设外卖窗口；一些制造企业抓住海外产能空档，加快进口替代；一些企业“放低身段”，通过云平台在小订单中找到大市场；远程办公、直播电商、在线文娱等“宅经济”迅速崛起；智能制造、5G商用、医疗健康等新产业表现抢眼。这些化危为机的现实反映在经济数据上，是4月份工业企业利润明显改善，市场销售继续好转，进出口贸易的表现超乎预期……事实证明，只要善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，中国经济就能着力壮大新增长点、形成发展新动能，始终激荡澎湃活力。

在前进道路上，千难万难，只要改革创新就不难。今年以来，关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见、关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见、海南自由贸易港建设总体方案等接连印发，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局。《政府工作报告》也释放出依靠改革激发市场主体活力、增强发展新动能的强烈信号。危机出难题，改革来作答。如果说，40多年前，改革开放这个“关键抉择”，让困顿中突围的中国踏上了崭新历程，那么今天，改革开放这一“活力之源”依然会激发源源不断的力量，让风雨中前行的中国实现新的飞跃。

再滂沱的风雨，在浩瀚的天空下终将放晴；再泥泞的征途，在奋力的前行中必能抵达。总书记在看望参加政协会议的经济界委员时深切瞩望：“不断去探索，不断去奋斗，不断去克服困难，使我们走上实现新阶段新目标的新道路。” 在危机中育新机、于变局中开新局，中国经济创新力和竞争力必将迈上一个新台阶。

（20XX年06月08日）

不负绿水青山　方得金山银山

——奋力实现经济社会发展目标任务②

跨越生态文明建设的关口，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，做好转变发展方式和生活方式的文章

越是困难挑战加大，越要增强生态文明建设的战略定力，越要向绿色转型要出路、向绿色创新要动力

“露天煤矿还有多少？”总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时问道。在得到来自锡林郭勒的霍照良代表“还有一些”的回答后，总书记追问：“今后不再上了？”霍照良十分肯定地回答：“不再上了！全盟六成以上区域都划入生态保护红线范围了。”“留在那儿，子孙后代可以用。”总书记颔首赞许。一问一答间，思考的是人与自然和谐共生的辩证法则，谋划的是中华民族永续发展的根本大计。

祖国的一山一水、一草一木，时时牵挂在总书记心头。新冠肺炎疫情防控期间，总书记赴浙江、陕西、山西考察，在繁花似锦的之江大地，要求“把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大”；在绿意盎然的三秦大地，指出“人不负青山，青山定不负人”；在山峦叠翠的三晋大地，强调“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念”……在世界经济深度衰退、中国经济历经“压力测试”、绿色发展面临考验的关键时刻，这些重要指示起到了定盘星的作用，充分展现了党和国家坚定不移走生态优先、绿色发展之路的信心和决心。

党的十八大以来，在总书记生态文明思想的指引下，生态文明理念日益深入人心，污染治理力度之大、制度出台频度之密、监管执法尺度之严、环境质量改善速度之快前所未有。也要看到，今日之中国，生态文明建设仍处于关键期、攻坚期、窗口期。受疫情冲击，生态发展和环保工作面临诸多困难，但我们也要用全面、辩证、长远的眼光来看待。疫情防控期间，一家专注污废水资源化的公司在科创板上市，股价开盘涨幅达96.99%；脱贫攻坚战中，柞水木耳、平利茶叶、大同黄花以“绿”生“金”，带动贫困人口脱贫增收；“五一”小长假，浙江安吉县余村的客栈几乎天天客满……从资本市场、脱贫战场、旅游现场几个方面来看，绿色经济释放发展红利，生态建设昭示美好未来。由此而言，跨越生态文明建设的关口，更要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，做好转变发展方式和生活方式的文章。

越是困难挑战加大，越要增强生态文明建设的战略定力，不动摇、不松劲、不开口子。要看到，一个地方的生态环境保护，不仅关系自身发展质量和可持续发展，而且关系全国生态环境大局。不能因为经济发展遇到一点困难，就开始随意动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。这不仅会让多年努力前功尽弃，而且可能造成长期不可逆的影响。在疫情防控常态化前提下，各级党委和政府统筹好经济社会发展与污染防治攻坚的关系，把握好快与慢、加与减、破与立、当下与长远的辩证法，至关重要。绿色发展决不能因包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前。

越是困难挑战加大，越要向绿色转型要出路、向绿色创新要动力。多年来，生态文明体制改革立起“四梁八柱”，中央环保督察“咬住问题不放松”，政绩考核不再简单地“以GDP论英雄”……我国生态文明建设的顶层设计、总体部署和严格措施，为发展构筑起“绿色谱系”，为转型积聚起“绿色动力”。放眼神州，贵州赤水的春笋、甘肃兰州的百合、湖北秭归的脐橙，绿色农产品更受欢迎；新能源汽车、绿色智能家电、智能家居，绿色智能产品更受青睐；在集中60%以上5A和4A级旅游风景名胜区的中西部地区，森林旅游、休闲康养等绿色产业飞速崛起；人力、技术、资金等要素向低碳方向流动，数字经济正在绿水青山间孕育……只有推动农业经济转型，促进工业经济提升，孕育三产新业态，才能让绿水青山的中国，实现高质量发展的跃升。

山峦层林尽染，平原蓝绿交融，城乡鸟语花香。这样的自然美景，既带给人们美的享受，也是人们走向未来的依托。不负绿水青山，方得金山银山。坚持一张蓝图绘到底，筑牢生态文明之基，走好绿色发展之路，才能建设美丽中国，让人民生活更加幸福。

（20XX年06月09日）

民生无小事　枝叶总关情

——奋力实现经济社会发展目标任务③

无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，让人民过上好日子这一点始终不渝、毫不动摇

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，14亿人汇聚的民生需求点都是经济增长点

“两万人的就业方向都是什么？”总书记在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员时， 得知刘永好委员计划今年在他的企业内新增两万人就业，关切地询问。“养猪、食品加工和物流。今年5月以前新招了一万人，打算再招一万人。”刘永好这样回答。会场里的一问一答，体现出总书记对就业这一最大民生的高度重视，传递着保障和改善民生的鲜明导向。

民生无小事，枝叶总关情。翻开历史的照片，许多瞬间刻印在人们心中。湘西十八洞村的围炉夜话，河北阜平农民炕上的盘腿而坐，湖北新冠肺炎疫情防控考察时“武汉人喜欢吃活鱼”的殷殷叮嘱……总书记念兹在兹的，始终是人民群众，始终是人民对美好生活的向往。党的十八大以来，无论是织就世界上规模最大、覆盖人口最多的社会保障网络，还是攻克世界最复杂的扶贫难题，抑或是兑现疫情防控阻击战中“人民至上、生命至上”的承诺，以总书记同志为核心的党中央始终把群众安危冷暖放在心上，千方百计为群众排忧解难。这是以人民为中心的发展思想的生动写照，是当代共产党人初心使命的深刻书写。

当前，受疫情影响，世界经济深度衰退，我国经济下行压力加大，保障与改善民生的困难增多。但无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，让人民过上好日子这一点始终不渝、毫不动摇。疫情防控期间，总书记多次强调要“切实保障基本民生”，要求“实实在在帮助群众解决实际困难”，明确“落实就业优先战略和积极的就业政策”。今年的《政府工作报告》围绕保障和改善民生，作出了具体部署。下一阶段，加强公共卫生体系建设，提高基本医疗服务水平；扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保；做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人口等重点群体的就业工作……每一项工作，都需要各级党委、政府保有“时不我待、只争朝夕”的紧迫感；每一个任务，都需要各级领导干部增强“守土有责、守土担责、守土尽责”的责任心。

民生工作面广量大，任何一件小事乘以14亿人口都是一项巨大挑战。这就要求抓落实、谋发展、促民生，必须找准政策发力点、提高治理精准度。一方面要坚持问题导向，从群众最关心、最直接、最现实的事入手，老百姓期盼什么，就朝什么方向努力。另一方面要坚持底线思维，着力解决好民生领域存在的突出短板和薄弱环节，在“稳”和“保”的基础上积极进取。从各地实践来看，广东为620家重点企业落实“一对一”服务，累计助其新招员工超过14万人；湖北武汉设置1800万元的专用消费券，支持低保、特困和建档立卡贫困人口等困难群众；安徽、河南、陕西等多地出台支持大学生创业就业政策，在招聘规模、担保贷款、培训补贴等方面给予倾斜……事实证明，办法总比困难多。在群众操心事、烦心事、揪心事上持续用力，拿出更有针对性的务实举措，就一定能够战胜眼前困难、实现长远目标。

人民的期盼是经济社会发展的“指南针”，民生绝不是只有投入没有产出的“纯福利”。实际上，把人民的事办好了，把百姓的困难解决了，经济增长就有持久的动力。从贫困人口脱贫释放的巨大消费潜力，到2亿多老龄人口催生的“银发经济”，从城镇老旧小区改造激发的市场新需求，到教育、医疗等产业广阔的发展前景，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，14亿人汇聚的民生需求点都是经济增长点。正如总书记所指出的：“从解决好人民群众普遍关心的突出问题出发推进全面小康社会建设，符合推进供给侧结构性改革的要求，有利于创造新的增长点、提高长期增长潜力，而新的增长点就蕴含在解决好人民群众普遍关心的突出问题当中。”

“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准”。对于一个始终以人民为中心、为人民谋幸福的政党来说，民生改善只有进行时，没有完成时。聚焦“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标，一件接着一件办，我们一定能在发展中保障和改善民生，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（20XX年06月10日）

决胜全面小康　决战脱贫攻坚

——奋力实现经济社会发展目标任务④

突如其来的新冠肺炎疫情，给决战决胜脱贫攻坚带来了挑战，各项工作任务更重、要求更高，需要我们一鼓作气、乘势而上，保持攻坚态势、强化攻坚责任

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要以更大决心、更强力度推进工作，以时不我待的紧迫感抓好落实

“我那时饿着肚子问周围的老百姓，你们觉得什么样的日子算幸福生活？他们讲了几个心愿。”在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员时，总书记回忆起陕北黄土高原上老百姓对幸福生活的目标。从“能吃饱肚子”到吃上“净颗子”，从“想吃细粮就吃细粮，还能经常吃肉”到“干活挑着金扁担”，一个个目标背后，寄托着老百姓的朴素心愿，更凝结着中国共产党人孜孜以求的奋斗目标——“社会主义道路上一个也不能少，全面小康大家一起走！”

全面建成小康社会，是不屈不挠、长期奋斗的果实，更是启航新征程、扬帆再出发的动员。改革开放以来，逐步实现了7亿多贫困人口稳定脱贫。党的十八大以来，我们誓言“全面小康一个都不能少”，以前所未有的力度打好三大攻坚战，织密全球最大社会保障网，创造了连续7年每年减贫1000万人以上的奇迹。这样的成绩单，让人震撼更让人动容。一路走来，我们书写了最成功的脱贫故事、形成了精准扶贫的科学方略、构建了高效运行的治理体系，这是我们今天奔向全面小康的重要支撑。打赢脱贫攻坚战，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。从摆脱贫困到总体小康再到全面小康，一代又一代人为了梦想执着奋进，今天的我们，有无比充足的信心、底气和能力去实现这一目标。

行百里者半九十。脱贫攻坚越往后，难度越大。一方面，剩余脱贫攻坚任务艰巨。到今年2月底，全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫，主要集中在“三区三州”等深度贫困地区。虽然同过去相比总量不大，但这些地区自然条件恶劣、贫困程度深、致贫原因复杂，是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。另一方面，巩固脱贫成果难度很大。已脱贫的9000多万建档立卡贫困人口中，近200万人存在返贫风险，边缘人口中，有近300万人存在致贫风险，全国易地扶贫搬迁近1000万贫困人口，也还需做好后续扶持工作。而突如其来的新冠肺炎疫情，给决战决胜脱贫攻坚带来了挑战，各项工作任务更重、要求更高。“胜非其难也，持之者其难也。”不打折扣完成“硬任务”，巩固已有脱贫成果，需要我们一鼓作气、乘势而上，保持攻坚态势、强化攻坚责任，让全面小康得到人民认可、经得起历史检验。

狭路相逢勇者胜，越是艰险越向前。任务明确，时间有限，20XX年已经近半，如何写好“脱贫答卷”？除了实干，别无他途。“吃得了黄连苦、解决问题不怕辣，日子才会比蜜甜”，地处武陵山集中连片特困地区的重庆市石柱土家族自治县，靠着发展黄连、辣椒、蜂蜜等产业，实现脱贫摘帽。“没有劈不开的柴，没有刨不平的板”，正是靠着这股不服输的奋斗精神，曾经山高坡陡、土地贫瘠的江西省井冈山市神山村，不仅成功脱贫，而且旧貌换新颜，书写下了“神气”故事。实干是最质朴的方法论，苦干是最简单的成功秘诀。长风过隘口，奋斗正当时。以不获全胜决不收兵的信念，以攻城拔寨、只争朝夕的斗志，以不破楼兰终不还的勇气，争分夺秒，响鼓重锤，克难上之难、攻坚中之坚，我们才能把疫情耽误的时间抢回来，将中华民族千百年来“民亦劳止，汔可小康”的憧憬变为现实。

“脱贫只是第一步，更好的日子还在后头。”今年全国两会召开前夕，大凉山深处的“悬崖村”——四川昭觉县阿土列尔村的84户贫困户，告别了祖辈生活的悬崖，搬进了易地扶贫搬迁集中安置点，开启了新生活。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。目标在前、旌旗猎猎、使命催征，锚定“一个都不能少”的目标，以更大决心、更强力度推进工作，以时不我待的紧迫感抓好落实，脱贫攻坚“这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业”一定能完成，中国人民的生活一定会芝麻开花节节高、一天更比一天好！

（20XX年06月11日）

织密防护网　筑牢健康坝

——奋力实现经济社会发展目标任务⑤

抗疫的中国答卷，以奇迹般的应对实践证明，我国的医疗卫生体系和公共卫生突发事件应急体系总体上是有效的

织密织牢公共卫生防护网，重在医防协同、要在平战结合，关键在基层、网底在基层

“十堰这次一共有多少确诊病例？”“病亡率多少？”在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时，总书记关切地问。当得知病例数和病亡率都相对较低时，他又追问“如果不是像新冠肺炎这样的重大传染病，一般情况下可以应付得了吧？”在得到“完全可以”的答复后，总书记欣慰地点点头。问答之间透见出人民生命安全与身体健康在总书记心中沉甸甸的分量，彰显着公共卫生在治国理政中十分重要的位置。

面对新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民奋勇抗疫，付出巨大代价和牺牲，用三个月左右的时间取得了疫情防控阻击战重大战略成果。抗疫的中国答卷，以奇迹般的应对实践证明，党的十八大以来，在新时代党的卫生健康工作方针指导下，我国公共卫生事业发展改革成果经受住了考验，我国的医疗卫生体系和公共卫生突发事件应急体系总体上是有效的。

人类终将战胜疫情，但重大公共卫生突发事件对人类来说不会是最后一次。“备豫不虞，为国常道。”善治国者，莫不是防祸于未萌、图患于将来。要看到，此次应对疫情，也暴露出我国公共卫生体系中存在的一些短板，比如公共卫生事业投入不足、专业人才缺乏、社会力量有待激活，等等。针尖大的窟窿能漏过斗大的风，只有强化底线思维，增强忧患意识，构建起强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢健康坝，才能切实为维护人民健康提供有力保障。

织密织牢公共卫生防护网，重在医防协同，要在平战结合。预防是最经济最有效的健康策略。无论是今年的《政府工作报告》，还是刚发布不久的《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书，都把疾病预防控制体系作为一项重要的改革内容。时不我待，各地着眼疫情防控常态化实际，正在不断查缺补漏，构建公共卫生的“钢铁防线”。在江西，高效运转、各地联动的公共卫生临床中心呼之欲出；在河北，一张着眼长远的卫生应急体系建设“蓝图”正在绘就；在湖北十堰，整合疾控部门有关职能、增强整体战斗力的公共卫生体系改革正在推进……公共卫生体系建设按下“加速键”，医防协同、平战结合的机制体系必将得到全面提升。

织密织牢公共卫生治理网，关键在基层，网底在基层。只有把基层建设成为公共卫生的坚强堡垒，才能防止小病酿成大疫。这次疫情突如其来，导致湖北省和武汉市医疗资源产生缺口，警醒我们要改变“重医院、轻社区”的发展倾向，加强城乡社区卫生服务体系。目前，许多地方正在开展优化医疗卫生资源布局的有益尝试，提升区县级疾控中心实验室检测能力，增强社区全科医生的力量，推行乡镇卫生院人员“县管乡用”，提升基层疾病诊治与卫生治理能力，使之成为群众治病防病的“主阵地”。可以说，筑牢65万个城乡社区的防病堤口，就是筑牢14亿人口的健康大坝。

立足当下、着眼未来，构建强大的公共卫生体系，才能奏出人民健康民族昌盛的奋进乐章。当前，由于工业化、城镇化、人口老龄化的不断发展，由于疾病谱、生态环境、生活方式的不断变化，我国仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，建设健康中国任重道远。深入开展爱国卫生运动，综合整治城乡环境卫生；建设有利于健康的生态环境、实施食品安全战略，满足群众的“蓝天向往”，保障百姓的“舌尖安全”；深入实施健康扶贫工程，不让一名群众因健康问题在奔小康的征程中掉队……只有让公共卫生体系建设与其他健康政策联动起来、环环相扣，才能推动健康中国迈上一个新的台阶。

身体健康是立身之本，人民健康是立国之基。时刻防范卫生健康领域重大风险，持续推进公共卫生体系建设，我们就一定能守护好人民健康。

（20XX年06月12日）

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切实把对上负责与对下负责统一起来

——让干部有更多时间和精力抓落实①

做好当前各项工作，就要把上级要求与群众期待结合起来，发挥积极性主动性创造性，以群众口碑作为最终评价标准，全面贯彻落实党中央决策部署

“进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来”“切实把对上负责与对下负责统一起来，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事”。不久前，中办印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，直指问题，整治精准，正当其时，在广大党员干部中引发强烈反响。

我们党同形式主义、官僚主义的斗争，一直在路上。党的十八大以来，总书记就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。从下大力气解决形式主义、官僚主义问题，到要求把干部从一些无谓的事务中解脱出来，让基层干部轻装上阵，一直是以总书记同志为核心的党中央高度关注的问题。正因如此，党中央将20XX年定为“基层减负年”，取得明显成效。同时也要看到，形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。此次印发的《通知》再次强调解决形式主义问题，是我们党驰而不息抓作风建设的有力体现。

突如其来的新冠肺炎疫情，给我国经济社会发展带来前所未有的冲击。做好当前各项工作，就要把上级要求与群众期待结合起来，发挥积极性主动性创造性，以群众口碑作为最终评价标准，全面贯彻落实党中央决策部署。应该看到，在这场重大斗争中，各级党组织和广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉践行初心使命，勇于担当、攻坚克难、无私奉献，充分展现出新时代共产党人的政治本色，让党旗在疫情防控和复工复产第一线高高飘扬。但也要看到，现实中也有一些干部片面理解“对上负责”，甚至把“对上负责”和“对下负责”对立起来：有的落实上级指示不过夜，在群众利益面前却不担当不作为；有的执行政策层层加码、搞“一刀切”，对政策具体落实情况却不关心不过问。凡此种种，不仅损害着人民群众的利益、消耗着基层干部的精力，也让“对上级负责”，变成了“为自己打算”。

其实，对群众负责就是对上级负责，二者是有机统一的。早在2006年，时任浙江省委书记的总书记同志就撰文指出，“对各级领导干部来说，对上负责与对下负责从来都是统一的、不可分割的，对党负责，就是对人民负责；对人民负责，就是对党负责。两者统一于对党和人民事业的高度负责之中”。比如，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，是党中央的明确要求，事关企业发展、群众生活；完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，关乎全面建成小康社会，关系到每一个贫困家庭。只有在工作中把对上负责与对下负责统一起来，在每项工作中去感受民生冷暖，在政策举措中惦记着万家忧乐，真正为群众做实事、办好事，才能找准工作的方向、自身的定位，在群众中留下好的口碑，也才能让人生奋斗拥有更高思想起点、不竭精神动力。

基层干部身处服务群众的最前沿，是贯彻党的方针政策的骨干，是群众了解党和政府工作的窗口，是打通联系服务群众“最后一公里”的关键环节。中央聚焦形式主义官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，就是要切实为基层减负，让基层干部有更多时间和精力抓落实。当前，疫情防控和经济社会秩序恢复持续向好，扎实做好外防输入、内防反弹工作，破解复工复产难点、堵点，尤其需要上下同心、狠抓落实。各地在制定执行复工复产政策时，能否深入到群众中去，到田间地头、工厂车间踏实调研，避免出现“被迫的形式主义”，比如“填表抗疫”“盖章复工”；在完成决战决胜脱贫攻坚目标任务时，能否既压担子、也搭梯子，为基层干部做好工作、生活、安全等各方面保障？深化拓展基层减负工作、切实关心关爱基层干部，才能充分调动广大党员干部干事创业的积极性主动性创造性，凝聚起决战决胜的磅礴力量。

总书记在陕西考察时，一张“五级书记同框”的新闻图片在社交媒体刷屏。从党的总书记，到村党支部书记，同时出现在产业扶贫第一线，共抓扶贫。有网友感慨“上下同欲者胜”，表达出我们党闯关夺隘、不断赢取新胜利的坚定信心。面对新形势新任务，始终坚持对上负责与对下负责的一致性，心无旁骛抓紧抓实抓细各项工作，我们就能实现目标导向、问题导向、效果导向有机统一，更好地从危机中捕捉和创造机遇，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

（20XX年05月11日）

坚决防止新的形式主义

——让干部有更多时间和精力抓落实②

反对形式主义，既要彻底清除旧的形式主义，也要坚决防止新的形式主义 

把问题是不是得到解决和群众有没有得到实惠作为衡量标准来考核，我们才能让各种形式主义无处遁形

党中央确定20XX年为“基层减负年”，着力解决困扰基层的形式主义问题，让基层干部轻装上阵，取得明显成效。在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作中，各级党组织和广大党员干部充分展现出新时代共产党人的政治本色。也要看到，形式主义官僚主义是一个顽症，不可能毕其功于一役。一些困扰基层的形式主义问题依然存在，还出现了一些新动向新表现。比如，有的地方发文件红头改白头、正式改便笺，实际发文数量不降反增；有的虽然推行“无会月”，但只是简单地把这个月的会议移到下个月。

前不久，中办印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，开宗明义写到，“进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证”。《通知》既针对“多头重复向基层派任务要表格、执行政策‘一刀切’”等形式主义老问题老现象，也剑指“数字脱贫、虚假脱贫”等新动向新表现，体现了“驰而不息、落实落细”的精神，贯彻了“全面检视、靶向治疗”的要求，对于反对形形色色的形式主义，有着很强的针对性和指导性。

反对形式主义，既要彻底清除旧的形式主义，也要坚决防止新的形式主义。以工作留痕为例，这本来是一项反对形式主义、强化工作落实的督导举措，但在实践中，一些地方过分讲究和要求“痕迹”，就导致了新的形式主义。有群众反映，为了落实“河长制”定期到现场巡查的要求，有的基层干部一次带上好几套衣服，到现场后依次穿上，拍照后上传AAA，以证明自己履行了职责。还有一些地方在扶贫工作中，过去对派驻的第一书记、帮扶工作队进行填表考勤，但由于管理松散，许多都是来一次就把一周的考勤表都填了，为了避免这种形式主义，后来要求第一书记和帮扶工作队队员必须每天早上来签到，然而第一书记和帮扶工作队是要常驻在村子里的，每天跑到乡镇耽搁那么多时间和精力就是为了考勤签到，这显然也是一种形式主义。

无论是哪种形式主义，从其结果来看，都是花拳绣腿、徒有其表；究其实质而言，都是脱离实际、远离实践。换句话说，形式主义的一个重要特征，就是不解决实际问题，光围着形式打转转。其实，无论是减少发文，还是精简会议；无论是工作留痕，还是督导落实，都是为了解决一个个具体问题，都是为了给群众带来切实利益。在这个意义上，求真务实是形式主义的天敌，在“务实”上下功夫，从实处着眼、用实干考量、用实绩说话，才能铲除形式主义生根接枝的“土壤”，也才能让形式主义问题得到及时整治。

“善除害者察其本，善理疾者绝其源”。《通知》既有“对下”的要求，把“只表态不落实、维护群众利益不担当不作为”等列入整治范围，也有“对上”的举措，明确要求“坚持从讲政治高度整治形式主义官僚主义，从领导机关和领导干部抓起改起”。上下贯通、共同发力，落实好《通知》要求，方能既解决表层问题、也解决深层问题，让干部心无旁骛抓紧抓实抓细各项工作。今年脱贫攻坚要全面收官，小康社会要全面建成，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情影响，必须绷紧弦再加把劲。越是面对严峻形势，越来不得半点虚的，越需要坚持实事求是。把问题是不是得到解决和群众有没有得到实惠作为衡量标准来考核，我们才能让各种形式主义无处遁形，凝聚起广大党员干部担当作为的磅礴力量，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。

（20XX年05月12日）

守住精文减会的硬杠杠

——让干部有更多时间和精力抓落实③

把时间抢回来，把损失补回来，就要有只争朝夕的干劲，有一天当两天用的精气神，决不能让文山会海拖后腿、误时机

整治文山会海并不只是压缩数量，还要提高文件、会议的质量，把精文减会的效果转变为贯彻落实的动能

“中央层面继续发挥示范带动作用，守住精文减会的硬杠杠，对各地区各部门发文开会情况实施动态监测”。不久前，中办印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，强调要切实防止文山会海反弹回潮，提出了确保发文开会数量比20XX年只减不增的刚性约束。明确的要求、务实的举措，彰显了党中央整治文山会海顽疾的决心。

20XX年是“基层减负年”，“严格控制层层发文、层层开会”是其中一项重要工作，开展一年来成效显著。据统计，20XX年党中央、国务院发文数量都减少了30%以上，省区市文件和会议平均压缩39%、37%，中央和国家机关分别压缩39%、33%；来自全国基层观测点的蹲点调研数据显示，去年当地收到上级文件和本级发文平均减少31%，本级召开的会议数量平均减少35%。实践证明，把精文减会落到实处，基层干部就有更多精力服务群众、推动发展。

但也要看到，形式主义、官僚主义问题具有复杂性和长期性，解决起来不可能一蹴而就。削“文山”、填“会海”，既要巩固已有成果，还要防止文山会海以新形式出现。比如，原本发红头、走办公系统的文件摇身一变，以“白头”、便笺的形式发到基层；同一议题会议层层重复开，现场会议少了，视频会议却多了起来。这提醒我们，整治文山会海不能有打好一仗就一劳永逸的想法，也不能有初见成效就鸣金收兵的念头。防止用形式主义做法解决形式主义问题，对在发文开会方面改头换面、明减实不减的，及时督促纠正，才能确保文山会海不会反弹回潮，从而形成崇尚实干的风气，让减负成果更好转变为干事热情。

《通知》指出：“加强对疫情防控、复工复产工作中发文开会的统筹管理”。任何一项政策，只有放在特定的时代语境下，才能更加深刻地理解其价值。如今，放在统筹推进疫情防控和经济社会发展的大背景下，就能更深刻地理解中央强调精文减会的深意。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成既定目标任务带来挑战，做好经济社会发展工作难度更大。我们要把时间抢回来，把损失补回来，就要有只争朝夕的干劲，有一天当两天用的精气神，决不能让文山会海拖后腿、误时机。从抓好常态化疫情防控，到做好复工复产达产、复商复市，从坚决打好打赢三大攻坚战，到解决贫中之贫、困中之困，都需要最大限度激发干部的实干精神和奋斗热情，用扎扎实实的实干对冲疫情影响、实现既定目标。

开会、发文都是推动工作的手段，本身必不可少。不少基层干部反映，基层并不是怕开会、发文，而是怕开和自己关系不大的会，怕发不切实际、内容空洞的文，更怕上下一般粗，缺乏针对性，又层层加码、滥提基层无法落实的任务要求。可见，整治文山会海并不只是压缩数量，还要提高文件、会议的质量。湖南长沙为发文、会议制作负面清单，什么样的文该发、不该发，什么样的会该开、不该开，一目了然；山东菏泽规定会议讲话等材料必须提前准备，做到目标明确、措施具体，能现场办公、电话调度解决问题的，决不集中开大会。各地精文减会的经验表明，持续整治文山会海，确保开会、发文聚焦真问题、解决真问题，才能真正为基层减负，为广大基层干部松绑，把精文减会的效果转变为贯彻落实的动能。

总书记强调，“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”广大基层干部处于与群众直接接触并解决问题的最前沿，各地区各部门不仅要给予关心关爱，也要为他们提高工作效率、解决具体问题提供支持。把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，让他们心无旁骛地担当作为、真抓实干，就能为全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战筑牢坚实基础。

（20XX年05月13日）

监督检查是为了解决问题

——让干部有更多时间和精力抓落实④

多到现场看，多见具体事，多听群众说，既着重发现落实中存在的问题，又及时了解有关政策需要完善的地方，把督查检查考核工作做得更好更有成效

发现问题、触碰问题、解决问题，更好发挥督查检查考核的激励鞭策作用，就能切实减轻基层负担，进一步激发干部崇尚实干、担当作为的精气神

近日，中央纪委国家监委通报了8起形式主义、官僚主义典型问题。其中一则案例是，某省住建厅在精准脱贫“农村危房改造回头看”专项行动中部署工作草率，在2个多月时间内仅此项工作就先后4次发文更改工作要求、表格内容和上报时限，令基层无所适从，加重基层负担。在督查检查考核工作中，是浮于表面、流于形式，还是求真务实、注重实效？回答好这个问题，才能保证督在关键、查在要害、考在实处。

督查检查考核工作是推动党的理论和路线方针政策、党中央决策部署贯彻落实的重要手段，是改进党的作风、激励广大干部担当作为的重要举措。中办近日印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，明确提出“进一步改进督查检查考核方式方法”，就是要革除督查检查考核中的形式主义、官僚主义，真正发挥督查检查考核的“指挥棒”“风向标”作用，更好激励干部担当作为。

实际上，两年前中办就印发了《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》。经过一段时间的努力，督查检查考核工作中名目繁多、频率过高的情况得到明显改善，但实际操作过程中重点不突出、针对性不强的问题仍然存在。比如，明明是同一件事，却有六七个部门要求报六七个不同的表格，“项项要落实，个个要抓紧，都是上级部门，都得罪不起”。倘若只管出题点题，不管答题解题，势必令地方和基层应接不暇、不堪重负，这不利于集中精力抓落实，形式主义、官僚主义问题也仍然难以真正克服。

“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题”，总书记的这句话发人深省。督查检查考核是为了发现问题、解决问题，更好地促进干部履职尽责、干事创业。《通知》明确要求，“从重过程向重结果转变，从以明查为主向明查暗访相结合转变，从一味挑毛病、随意发号施令向既发现问题又帮助解决问题转变”。因此，督查检查考核的“指挥棒”必须精准，要督在实处、查在“七寸”、考在要害，不能只紧盯开了几次会、写了多少工作日志、记了多少台账、拍了多少“留痕”照片，而要多到现场看，多见具体事，多听群众说，既着重发现落实中存在的问题，又及时了解有关政策需要完善的地方，把督查检查考核工作做得更好更有成效。

增强督查检查考核科学性、针对性、实效性，还要持续改进方式方法，不断降低成本、提高效率。比如说，国务院“互联网+督查”平台开通上线一年多来，累计收到留言700多万条，相关部门采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同，直奔现场、直面问题”的实地核查方式，看到了真实情况，听到了真实声音。又如，在疫情防控期间，“健康码”等大数据应用发挥了重要作用，一些好的方法、经验值得总结推广。事实证明，充分利用大数据等信息技术提高督查效率和质量，探索运用“互联网+督查”，让数据多“跑腿”，让干部群众少“跑路”，有助于降低督查检查考核的制度成本，把干部从一些无谓的考核程序中解脱出来，让干部有更多时间和精力干事情、抓落实。

在中国历史上，考核在国家治理中扮演着重要角色。古人讲考核，“询事考言，循名责实”“其为法则精而密，其施于事则简而易行”，注重的就是简便而有实效，这也为今天做好督查检查考核提供了思想资源和治理资源。发现问题、触碰问题、解决问题，更好发挥督查检查考核的激励鞭策作用，就能切实减轻基层负担，进一步激发干部崇尚实干、担当作为的精气神。

（20XX年05月14日）

政策接地气才能真落地

——让干部有更多时间和精力抓落实⑤

把“各负其责”变成“各自为政”，看似履职尽责了，却不顾政策执行的实效，更是典型的形式主义、官僚主义

在制定政策、分配任务时，必须充分考虑基层实际、理解基层难处，要设身处地为基层干部着想，多听取他们的意见建议

一些地方的政策看上去很好，到了基层却难以执行；几个部门的政策相互矛盾，让基层干部无所适从……针对基层干部抓落实中的痛点，不久前印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》给予了“靶向治疗”，要求着力提高调查研究实效，避免“空中政策”“本位政策”。【更 多免费素材，微信lbgzkf1】

“上面千条线，下面一根针”。基层处于行政体系的“终端”和治理体系的“底盘”，不论是抓紧抓实抓细新冠肺炎疫情防控工作，还是决战决胜脱贫攻坚目标任务，归根结底要靠基层去落实。越是在这个时候，在制定政策的过程中，越是要避免不接地气、脱离实际，越是要避免政出多门、多头管理，越是要加强沟通协调、避免出台的政策相互打架。防止政策在虚耗中陷入空转，就能让基层干部更好轻装上阵。

现实中，一些政策为什么会“空”？为什么会相互打架？表面上是行政体系的衔接和效率问题，根子却在形式主义、官僚主义。缺乏调查研究，坐在办公室“拍脑袋决策”，脱离现实解决不了实际问题。把“各负其责”变成“各自为政”，看似履职尽责了，却不顾政策执行的实效，更是典型的形式主义、官僚主义。

总书记强调，“要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实”。近年来，党中央持续解决困扰基层的形式主义问题，取得的成效有目共睹，在这次疫情大考中得到充分检验。但也要看到，形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。不同程度存在的“空中政策”“本位政策”消耗了宝贵的时间和精力，成为困扰基层的一大顽疾。有基层干部说，最怕有的上级部门缺乏调研就出台政策，政策出台之后又一味地强调数字、进度和事后检查。此次《通知》要求加强源头治理和制度建设，进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。对政策制定中的形式主义问题开展靶向治疗，可谓切中肯綮、正当其时。

避免“空中政策”“本位政策”，首先应增强政策针对性和可操作性，关键在于全面深入了解实际情况，加强对调查情况的分析研究。调查研究是我们党的优良传统和作风，也是做好领导工作的基本功。绝大多数领导干部也能理解其重要性和必要性，但在具体实践中，有的却奉行“经验主义”和“本本主义”，有的即便调研也是走马观花、蜻蜓点水，这样制定出的政策难免会“水土不服”。这次印发的《通知》既有“发扬求真务实作风”的宏观要求，也有“多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研”的方法指导，更有“力戒搞形式、走过场”“不作秀，不走‘经典路线’”等禁止性规定，具有很强的指导性、针对性和现实性。各级干部必须对照《通知》要求抓好落实，真正在调研工作中沉下心来、扑下身子。

进而言之，避免“空中政策”“本位政策”，目的是把基层干部从形式主义的束缚中解放出来。这就要求在制定政策、分配任务时，必须充分考虑基层实际、理解基层难处，要设身处地为基层干部着想，多听取他们的意见建议。这不仅仅是决策方法的问题，也检验着对待基层的态度和立场。作为上级部门，为基层减负不能停留在口号上，而要落实到行动中，始终和基层想在一起、干在一起，千方百计为基层干部抓落实创造良好条件。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，叠加疫情影响，各项工作难度更大。越是任务繁重，越需要增强统筹兼顾之谋、组织实施之能，越需要激发基层干部干事创业的积极性。坚决克服形式主义、官僚主义，让基层干部轻装上阵，就能在统筹推进疫情防控和经济社会发展的大战大考中，汇聚磅礴之力。

（20XX年05月15日）

决不能亏待“干将”“闯将”

——让干部有更多时间和精力抓落实⑥

目标在前、使命催征，尤其需要以正确的用人导向引领干事创业导向，让崇尚实干蔚然成风，让干事创业活力奔涌

为奋斗者拓展流动渠道，为担当者提供精神关爱，才能让广大干部安心、安身、安业，始终保持奋发有为的朝气、攻坚克难的锐气

疾风知劲草，板荡识诚臣。在新冠肺炎疫情防控中，表现突出的区县副职升任“一把手”，昼夜奋战的社区党委书记获得晋升，扎根基层的下沉干部被破格提拔……在战疫一线发现人才、选拔人才，彰显“有为者有位”的激励作用，是对拼搏奉献者的大力褒扬，也树立起激励担当作为的鲜明导向。

在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的关键时刻，在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的紧要关头，尤其需要干部站出来、豁出去、冲上前。近日，中办印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》（以下简称《通知》），就完善干部担当作为的激励机制提出一系列重要举措。加大正向激励力度，正是为了深化拓展基层减负工作，激发广大干部锐意进取、奋发有为的精气神，将我国发展的强大动能充分释放出来。

干部干部，干字当头。从党的十九大提出“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”，到《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》对建立容错纠错机制提出要求，再到《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》将“三个区分开来”具体化，党中央作出的一系列决策部署，都旨在为干事创业创造良好的制度环境和价值导向。今年要决战决胜脱贫攻坚，要全面建成小康社会，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情影响，必须绷紧弦再加把劲。目标在前、使命催征，尤其需要以正确的用人导向引领干事创业导向，决不能亏待敢于和善于攻坚克难的“干将”“闯将”。这样，就能让崇尚实干蔚然成风，让干事创业活力奔涌。

对干部最大的激励是正确用人导向，有基层干部说：“这激励那激励，用好干部最给力”。《通知》专门对完善干部担当作为激励机制提出了一些新的要求和举措，提出要精准审慎实施谈话函询和问责，及时纠正滥用问责、不当问责及以问责代替整改等问题。应该看到，刚性约束强调的往往是底线要求，要真正把干部的积极性、主动性、创造性充分激发出来，还要持续抓好激励干部担当作为有关政策措施的具体落实。在干部创新有为时，给予提拔重用；在干部攻坚遇阻时，及时雪中送炭；在干部遭遇挫折时，打开容错空间……为奋斗者拓展流动渠道，为担当者提供精神关爱，才能让广大干部安心、安身、安业，始终保持奋发有为的朝气、攻坚克难的锐气，争当开疆拓土的闯将、英勇善战的干将。

看一位党员干部是否担当作为，既要看日常工作中的担当，又要看大事要事难事中的表现；既要看平时，也要看特殊时期、特别事件中的作为。《通知》明确强调，“在统筹推进疫情防控和复工复产、打好三大攻坚战等重大斗争中考察识别干部”。从目前形势来看，在疫情防控常态化背景下实现既定奋斗目标，需要付出比常规时期更加艰苦的努力。在这样的特殊时期，各级党组织更应注重在严峻斗争实践中考察识别干部，汇聚起广大干部闯关夺隘、攻坚克难的强大合力；广大党员干部也应深刻认识到减负不是减担当、减责任，更不是降低工作标准和要求，自觉把初心落在行动上、把使命扛在肩膀上，提高担当作为的硬本领。

总书记指出：“对干部既要严格要求又要关心爱护，激励广大党员、干部在危难时刻挺身而出、英勇奋斗，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。”实践证明，实干者受尊重、不吃亏的地方，往往是风气正、事业兴的地方。让能干事、会干事、干成事的干部获奖励、得提拔、受重用，使他们更有盼头、更有劲头、更有奔头，我们就能以担当带动担当，以作为促进作为，为全面建成小康社会注入不竭动力。

（20XX年05月18日）

“属地管理”不是责任转嫁

——让干部有更多时间和精力抓落实⑦

只有建立健全责任清单，划定“属地管理”事项责任边界，才能防止“属地管理”变味走形

有了明确权责边界，基层治理就能责任分明、有序运转；有了更多资源支持，基层干部就能更有底气、更加主动

为基层减负，规范“属地管理”是重要方面。“属地管理”，就是根据所在地域确定具体管理机关，从守土有责的角度确保治理有效。作为行政管理的重要手段，“属地管理”在明确责任、推动工作落实方面发挥着积极作用。同时也要注意一种倾向：一些地方和部门以“属地管理”为由，把一些自己职责范围内的、风险大的、棘手的工作推给基层，导致基层不堪重负。

对此，《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》明确强调：“厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，按照权责一致要求，建立健全责任清单，科学规范‘属地管理’，防止层层向基层转嫁责任。”应该说，“属地管理”的制度设计初衷是好的，如果执行到位，能够实现守土有责、守土担责、守土尽责。然而，如果把“属地管理”泛滥化，以属地之名“压担子”“甩包袱”，把分内工作、应担责任向下传导，与落实工作、提升治理的目标背道而驰，这就是改头换面的形式主义、官僚主义。

有基层干部反映，“属地管理”是个筐，什么都可以往里装。有的乡镇一年签订的责任状、任务书多达四五十份，信访、国土、环保、安监等工作一股脑全都“属地化”；本应条块协同、上下联动，有的地方和部门却把该自己承担的工作和责任层层转移到基层，有些部门理直气壮当起“裁判员”。有人如此感慨：“名曰‘属地管理’，实为推诿扯皮。责任担当抛脑后，只向易事招手。”凡此种种，不仅让“属地管理”走了形、变了味，更导致基层出现“能力有限，责任无限”的错位。看似层层压实任务，实则层层转嫁责任；看似逐级落实工作，实则在“甩包袱”。

“属地管理”之所以出现泛滥化，一个重要原因是职责不清、边界不明，因此科学规范“属地管理”，关键在于厘清职责边界。有这样一个基层治理案例：山东省高密市朝阳街道社区网格员在巡查时，发现一个小区有违章建筑，网格员向“乡呼县应”平台发起呼叫。平台指挥中心向“响应”部门派单，相关部门分别根据职责作出处理。至此，一个违建执法事项闭环办理完成，前后总共不超过10个工作日。当地干部感慨，“建立起‘乡呼县应’机制，有效解决了乡镇‘看得见管不着’、职能部门‘管得着看不见’的问题”。实际上，只有建立健全责任清单，划定“属地管理”事项责任边界，才能防止“属地管理”变味走形，才能真正为基层干部减负、让基层治理优化。

基层治理是国家治理、政策落实的“最后一公里”，基层干部是我们党执政大厦地基中的钢筋。当前，无论是新冠肺炎疫情防控，还是复工复产，无论是脱贫攻坚，还是污染防治，都迫切需要加强基层治理体系和治理能力现代化建设，都需要科学规范“属地管理”，真正发挥“属地管理”的治理效能。为此，《通知》既强调“放权赋能”，“推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，人力物力财力投放到基层”；也强调“权责一致”，“各级领导机关要打破开展工作的传统路径依赖，切实把领导方式和工作方法转到现代、科学、法治的轨道上来”。有了明确权责边界，基层治理就能责任分明、有序运转；有了更多资源支持，基层干部就能更有底气、更加主动。

总书记指出，“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。防止以“属地管理”为由搞责任转嫁，也是在要求各级领导干部担当起该担当的责任。在制度设计上厘清权责，在资源分配上放权赋能，就能进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。

（20XX年05月19日）

敢于斗争　敢于胜利

——凝聚抗击疫情的精神力量①

中国交出的战疫答卷，彰显“越是艰险越向前”的勇毅，彰显“不破楼兰终不还”的坚韧，彰显面对困难敢于斗争、敢于胜利的精神

当一个人拥有了这样的精神，将信心满怀、步履坚定；当一个国家拥有了这样的精神，将众志成城、战无不胜

一场突如其来的疫情，一次异常严峻的考验。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，无数人在党和人民最需要的地方冲锋陷阵、顽强拼搏，在平凡工作岗位创造不平凡成就，展现了无惧风雨的英雄本色，书写了可歌可泣的动人篇章。

艰难困苦，玉汝于成。“中华民族是历经磨难、百折不挠的民族，困难和挑战越大，凝聚力和战斗力就越强。我们有能力、有信心、有把握，既要彻底战胜疫情，还要完成既定经济社会发展目标任务。相信中国战胜这次疫情后，将更加繁荣昌盛。”总书记的铿锵话语，以巨大的勇气与必胜的豪情，坚定了亿万人民战胜疫魔的决心与信心。时间为证！山河为证！20XX年初，在以总书记同志为核心的党中央的坚强领导下，经历过无数次惊涛骇浪的中国人民，以敢于斗争、敢于胜利的奋斗精神，打响了一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

这些场景，或许已刻印在我们脑海，每每重温却仍然让人震撼。1月23日，“九省通衢”武汉停运公共交通、暂时关闭离汉通道，昔日充满烟火气的城市，一夜之间按下暂停键；农历除夕，陆军军医大学援鄂医护人员连夜集结，在飞机宽大的机翼下拍下合影，每个人脸上都如此坚毅；武汉火神山、雷神山医院建设工地昼夜不息，白天车来人往、入夜灯火通明，病房如魔术般拔地而起……这是一个国家面对灾厄时的不屈身姿，这是一个民族历经风雨时的坚强步履。从“疫情防控正处于胶着对垒状态”，到“疫情蔓延势头得到初步遏制”，再到“全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展”，中国交出的战疫答卷，彰显“越是艰险越向前”的勇毅，彰显“不破楼兰终不还”的坚韧，彰显面对困难敢于斗争、敢于胜利的精神。

敢于斗争、敢于胜利，是一种面对困难时无所畏惧的信念。武汉必胜！湖北必胜！中国必胜！这是疫情发生以来，响彻大江南北、长城内外的磅礴声音。“若有战，召必回，战必胜”，南方医科大学南方医院医疗队主动请战，誓言铿锵；“备战有我！冲锋有我！胜利有我！”湖南中医药大学第一附属医院的共产党员，决心坚定……从重症病房争分夺秒的救治到城乡社区挨家挨户的排查，从工厂车间加班加点的生产到科研实验室夜以继日的攻关，我们没有后退只有冲锋，没有妥协只有战斗！必须打赢，一定能打赢，这便是面对疫情冲击时不屈不挠的中国，这便是面对风险挑战时万众一心的中国人民。拥有这种精神的国家和人民，有什么困难不能战胜，又有什么胜利不能赢取？

敢于斗争、敢于胜利，是一种经风历雨时勇往直前的行动。风险挑战面前，党中央统一指挥、统一协调、统一调度，坚持全国一盘棋、调动各方积极性，展现出强大的决策部署能力、统筹协调能力、组织动员能力，把亿万人民拧成一根绳、结成一条心，极大振奋了精神、鼓舞了士气、统一了行动。关键时刻，党中央紧急部署，330多支医疗队、超过4万名医务人员先后驰援湖北；各地建设力量迅速集结，短时间内建好了武汉火神山、雷神山医院和一批方舱医院；防控物资有缺口，工信部门迅速摸排家底，发动企业生产，商务部门全力保障物资调度；劳动力返岗有困难，交通部门组织铁路专列、长途包车……疫情考验面前，各地区各部门在党中央坚强领导下，快速行动、密切配合，举国上下迅速反应、全面应对，再一次彰显出大战大考时中国敢打硬仗、善作善成的制度优势、国家能力。

没有哪一条奔腾向前的江河，不曾经历无数溪流艰辛而漫长的汇集，不曾跨越千山万壑的阻挡。漫长而曲折的征途中，敢于斗争、敢于胜利的精神品质，是最可宝贵的。当一个人拥有了这样的精神，将信心满怀、步履坚定；当一个国家拥有了这样的精神，将众志成城、战无不胜。从历史中走来，我们对风险和挑战并不陌生，对奋斗和胜利更不陌生。从战洪水、防非典，到抗地震、化危机，在中华民族伟大复兴的大江大河里，每一个水滴都折射着顽强拼搏，每一块礁石都见证着不屈奋斗。有了敢于斗争、敢于胜利的精神，才有了大江大河浩浩荡荡、不可阻挡的磅礴气概，才有了走向中华民族伟大复兴的大势所趋。

珞珈山上，樱花已经盛放；东湖之畔，春风吹绿柳条。神州大地，城市车水马龙，乡村绿意盎然，中国正在恢复往日的生机与活力。一个伟大的民族，永远都是生生不息的；一个伟大的国家，从来就是勇往直前的。面对风险挑战，我们迎难而上、勇敢应对、敢战能胜，必将夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利，也必将在淬炼中书写新的历史、迎来新的辉煌。

（20XX年03月30日）

同舟共济　守望相助

——凝聚抗击疫情的精神力量②

亿万人民同舟共济、守望相助，筑起一道抗击疫情的钢铁长城，铸就一座令人瞩目的精神丰碑

同舟共济、守望相助的精神力量，来自亿万人民聚沙成塔、握指成拳的爱国之志，彰显了中华民族风雨同舟、患难与共的家国情怀

总有一些不平凡的事件，标注着一个国家的记忆、熔铸于一个民族的精神。今年初，一场没有硝烟的特殊战斗，激发出中华民族携手战胜疫情的顽强斗志。亿万人民同舟共济、守望相助，筑起一道抗击疫情的钢铁长城，铸就一座令人瞩目的精神丰碑。

一位名叫张敏的安徽护士，忍住眼泪放下怀中年幼的女儿，转身奔赴武汉，临走时她说“妈妈要去打怪兽了，很快就回来”。

一位名叫骆名良的火神山医院装修工人，刚领到施工单位发放的7200元工钱加300元补助，就马上买了100多箱牛奶，送给附近同济医院医务工作者和执勤人员。

一位名叫汪勇的武汉快递小哥，在疫情期间自发接送上下班的医务人员，并送上热腾腾的盒饭。

一位不知名的男子驾车经过南京，从车上搬下来一大箱口罩送给执勤民警。

……

丹心寸意，皆为有情；岂曰无衣，与子同裳。疫情发生后，广大党员干部冲锋在前、英勇奋战，医务人员白衣执甲、逆行出征，人民解放军指战员闻令即动、勇挑重担，广大社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部、志愿者不惧风雨、坚守一线，广大群众众志成城、踊跃参与，展现了令人震撼的行动能力和精神力量。争分夺秒的救治，感天动地的驰援，爱心涌动的奉献，一场疫情激发出的，是中国人民万众一心、和衷共济的伟大精神；一场斗争展现出的，是我们民族在艰难困苦面前不屈不挠、团结奋斗的光荣传统。

“积力之所举，则无不胜也”。同舟共济、守望相助的精神力量，来自亿万人民聚沙成塔、握指成拳的爱国之志，彰显了中华民族风雨同舟、患难与共的家国情怀。抗击疫情期间，截至3月26日，全国有7901万多名党员自愿捐款82.6亿元。正是无数人的暖心壮举，托举起无坚不摧的抗疫合力。“不计报酬、不畏生死、随叫随到！”“万众一心，遏制疫情，我们可以！”人们不会忘记医务人员奋勇冲锋的“请战书”，不会忘记夜以继日建设火神山、雷神山医院的工人，不会忘记“只要有疫情，一直在”的志愿者，不会忘记默默奉献的平民英雄……同呼吸、共命运，手牵手、心连心，面对疫情，人们唱响了一曲“团结就是力量”的大合唱，激荡出“武汉必胜，湖北必胜，中国必胜”的铿锵旋律，展现了亿万人民团结如一人的中国力量、中国精神。

抗击疫情的斗争，让我们再次看到：中国人民是具有伟大团结精神的人民。同舟共济、团结一心，是中华民族一以贯之的文化基因。也正是因为有这种众人拾柴、涓滴汇海的中国精神、中国力量，才让我们更加坚信，疫情防控阻击战一定能打赢！疫情逐渐散去，前进的脚步永不停歇。面对这场疫情，我们誓言“不获全胜决不轻言成功”；面对困难与挑战，我们承诺“确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会”。面向未来，可能还会有这样那样的风险挑战，有以总书记同志为核心的党中央的坚强领导，有亿万人民携手同心，磨砺凝心聚力的意志，发扬同舟共济的精神，困难只会让我们更加团结，战胜困难只会让我们不断进步。

“伏久者，飞必高”“愿春早来，花枝春满”“山河无恙，人间皆安”……这是从全国各地寄往武汉的明信片上的真挚祝福，“隔空”传递着共克时艰的暖心力量。从战胜一个个困难挑战到取得一项项瞩目成就，具有伟大团结精神的中国人民，始终同心同德、同向同行。从疫情防控人民战争、总体战、阻击战中汲取力量、凝聚信心，我们这个民族不仅能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前，而且一定会以“人心齐，泰山移”的精神伟力，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中书写更壮丽的篇章。

（20XX年03月31日）

勇于担当　甘于奉献

——凝聚抗击疫情的精神力量③

正是各行各业、千千万万个坚守在抗疫一线的奋斗者，勇于担当、甘于奉献，聚涓滴之力，护山河无恙

在实现中华民族伟大复兴的征途上，事不避难、义不逃责的决心和以身许国、无私奉献的行动，支撑我们向着一个又一个目标勇毅前行

闻令而动，关键时刻挺身而出；逆行出征，血肉之躯筑起抗疫堤坝；枕戈待旦，坚守点亮希望之光……在这场战役中，无数人以担当之勇、奋斗之志，书写下一曲曲荡气回肠的乐章，在挑战中挺起不屈的脊梁。

山河无恙，英雄归来。不久前，援鄂医疗队撤离时，武汉市民在窗口挥手高呼：谢谢你们，为我们拼过命。而各地也以最高礼遇，致敬最美身影。贵州援鄂医疗队车队所经之处，市民自发鸣笛迎接；深圳全城亮灯，迎接援鄂医疗队回家；济南机场用“水门礼”，迎接山东医疗队员的航班……就在疫情刚刚发生时，听闻战斗号角吹响，同样是这群身影，有的父母年事已高，有的孩子嗷嗷待哺，还有的新婚燕尔，却依然义无反顾冲向疫情防治最前沿。人们感谢的，是一种悬壶济世的责任担当；人们致敬的，是一种舍己为人的无私奉献。

正是各行各业、千千万万个坚守在抗疫一线的奋斗者，勇于担当、甘于奉献，聚涓滴之力，护山河无恙。在这场战疫中，不论是医护人员还是民警辅警，不论是社区工作者、下沉干部还是志愿者，在关键时刻冲得上去，在危难关头豁得出来，用行动诠释着担当，用辛劳书写着奉献。“最辛苦的岗位，党员必须先上”，是党员干部冲锋在前的身影；“我不能哭，护目镜花了就没办法工作了”，是一位护士面对采访镜头时的坚强；“万家灯火，就是战疫路上最大的动力”，是社区工作者不惧风雨的独白……疫情当前，有人远征前线，也有人守护家园；有临危不惧、挺身而出的英雄，也有默默无闻、点滴奉献的身边好人。疫情面前没有旁观者，每个人都担一份责，献一份力，筑起了阻击病毒的铜墙铁壁，汇聚起战胜疫情的强大力量。

“常思奋不顾身，而殉国家之急。”挑战面前，每一份牺牲和奉献都将融入中华民族的精神血脉，化作穿越风雨的力量。为阻断病源输出，湖北所有地级市相继采取措施，以壮士断腕的精神，为全国乃至全世界赢得抗击疫情的“时间窗口”；各省区市鼎力相助、火线驰援，选最精锐的医生往湖北送，拿最好的物资往武汉运，写下一个个感人的故事；企业员工牺牲与亲人团聚的机会，春节期间加班加点生产口罩等医疗物资；建筑工人为抢工期，牺牲了休息的时间，火神山、雷神山医院如期完工。梁武东、李文亮、刘智明、黄汉明、马承武、郑勇……这些牺牲在抗疫一线的医务人员、基层干部、民警辅警、志愿者们，他们的名字必将铭刻于历史、铭记于人心。无畏、无私、无悔，大仁、大勇、大爱，读懂了没有硝烟的战场上的这些牺牲和奉献，才能读懂什么叫爱国情怀，什么叫家国大义。

伟大的事业需要伟大的精神。在实现中华民族伟大复兴的征途上，事不避难、义不逃责的决心和以身许国、无私奉献的行动，支撑我们向着一个又一个目标勇毅前行。总书记赴湖北省武汉市考察疫情防控工作时强调，在这场大考中磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能。在与疫情的正面交锋中，一个个干部经受住考验，被组织火线提拔；一批批青年扛起最艰巨的任务，在火线光荣入党。从研究新型冠状病毒的科学家，到为民排忧解难的网格员，再到广大党员干部，他们在经风雨中壮筋骨，在见世面中长才干。这场抗疫中展现出的勇于担当、甘于奉献的精神力量，善作善成的底气，都将熔铸成为我们共同的民族记忆。

草木蔓发，春山可望。正在重新醒来的武汉，湖光潋滟，樱花盛开。汉口火车站迎来首趟返岗复工专列，部分企业恢复生产，停运多时的公交车再次运行……江城武汉的复苏，喻示着这场艰苦卓绝的战役，必将迎来最后的胜利。面向未来，统筹疫情防控和经济社会发展工作的任务依然艰巨，全面建成小康社会的战鼓催征，实现“十三五”规划圆满收官的使命在肩。将这场斗争中凝聚起来的精神力量弘扬到各项事业中去，我们必将开创更加光明的未来。

（20XX年04月01日）

把握规律　崇尚科学

——凝聚抗击疫情的精神力量④

秉持科学态度、尊重科学规律、坚守科学认知、实施科学举措，让科学精神的阳光穿越疫情阴霾的笼罩，汇聚起战胜疫情的坚实力量

让尊重规律、崇尚科学成为一种习惯，让我们在科学的土壤里汲取经验和智慧，在自强的信念中凝聚勇气和力量

近段时间，中国科学技术馆上线的抗击新冠肺炎疫情网络专题展览“新的对决”，吸引了众多网友点击观看。从解码“看不见的敌人”，到讲解如何层层筑牢防线，一场有知识含量更有力量的展览，生动呈现了中国疫情防控以科学为武器护佑人民生命健康的实践。

疫情何以快速扩散？怎样有效防控？新冠肺炎疫情突如其来，令不少人产生了疑惑。“防控新冠肺炎疫情斗争有两条战线，一条是疫情防控第一线，另一条就是科研和物资生产，两条战线要相互配合、并肩作战。”在总书记提出的“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”疫情防控工作十六字总要求中，科学防治是重要内容。在抗击新冠肺炎疫情这场同时间赛跑、与病魔较量的对决中，我们秉持科学态度、尊重科学规律、坚守科学认知、实施科学举措，让科学精神的阳光穿越疫情阴霾的笼罩，汇聚起战胜疫情的坚实力量。

“这是一个需要事实而不是恐惧的时刻，是需要科学而不是谣言的时刻”，世界卫生组织总干事谭德塞谈到疫情防控时这样表示。要战胜疫情，必须科学地防、科学地控、科学地治、科学地管。人们不会忘记，1月23日，武汉暂时关闭离汉通道，遏制病毒的扩散；从火神山医院到雷神山医院，我们以令世人惊叹的速度建设专门医院、改造方舱医院，解决收治病人难题；我们充分动员社区力量，构筑起联防联控的严密防线；我们普及防护知识、延长春节假期、安排错峰复工复产，尽最大努力保护每一个人的安全……从控制传染源、救治被感染者，到切断传播途径、保护易感人群，我们把握传染病防控规律，将科学精神、科学原则落实到疫情防控方方面面，迅速扭转了疫情扩散蔓延的严峻局面，赢得国际社会的称赞。

科学技术是人类同疾病较量的最有力武器，是战胜大灾大疫的决定性力量。疫情发生后，一系列应急科研攻关迅速展开，一场科学防治之战由此打响。从研究病毒来源和传播特点，到制定优化临床救治方案；从以创纪录短的时间甄别出病原体，到率先研制出核酸检测试剂；从一个多月内7次更新诊疗方案，到新冠疫苗开始进行临床实验；从科学分析疫情传播规律及影响因素，到运用大数据、人工智能等加强人员排查、监测……我们始终坚持向科学要方法、要答案，从而快速认识病毒发展的规律，让一项项科研成果加速涌现，为快速诊疗、科学救治赢得了宝贵的时间。

科学不仅是知识和技能，更是文化和精神。在战疫时刻，我们不仅需要科学技术提供强有力的武器，更需要科学精神涵养求真务实的态度。疫情期间，我们以一场场公开透明的新闻发布会，让真实有效的信息及时抵达；钟南山、李兰娟、张文宏等专家积极发声，让科学出场，用事实说话，分析疫情形势，有力增强了整个社会对疫情的防控意识；鉴于各地疫情发展态势不同，及时增强防控的针对性、科学性……客观认识疫情、科学防治疫情，根据疫情形势因时因势进行调整，让人们关切而不惊慌，相信而日益笃定。这背后是对科学精神的严格坚守，也是对人民生命负责的严谨态度。

疫情以一种特殊的方式，让我们更深入地认识科学、思考科学，也让我们更深刻体会到把握规律、崇尚科学的意义。对个人而言，养成良好的卫生习惯、形成合理的生活方式、涵养健康的心理素质，都离不开科学的助力。而对整个社会而言，卫生系统更健全，医疗事业更先进，科研攻关解难题，同样离不开科学的支撑。从国家实力的增强到国家治理的完善，都需要科学精神的高扬，都需要实事求是态度的彰显。让尊重规律、崇尚科学成为一种习惯，让我们在科学的土壤里汲取经验和智慧，在自强的信念中凝聚勇气和力量。

近日，三张不同颜色的卫星图片，让众多网友感叹“力量感满满”。红色，是中东部工业生产的热值；绿色，是正在不断复苏的耕地；金色，是武汉夜间不灭的灯火。三种颜色，展现着一个经历疫情考验后恢复发展活力的中国，一个蕴含着科学精神、科学力量而生机勃勃的中国。

（20XX年04月02日）

开放合作　命运与共

——凝聚抗击疫情的精神力量⑤【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

中国抗疫，不仅是对中国人民生命安全和身体健康负责，也是对全球公共卫生事业尽责

中国精神，鼓舞世界人民；中国经验，为世界提供有益借鉴；中国力量，为世界战疫注入信心

病毒没有国界，疫情不分种族。新冠肺炎疫情的发生再次表明，人类是一个休戚与共的命运共同体。重大传染性疾病是全人类的敌人，疫情防控阻击战是一场全人类与病毒的较量，人类必须足够强大，才能战胜病毒。

在二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会上，总书记强调，“当前，国际社会最需要的是坚定信心、齐心协力、团结应对，全面加强国际合作，凝聚起战胜疫情强大合力，携手赢得这场人类同重大传染性疾病的斗争。”抗击疫情，同舟共济的合作不可少，命运与共的精神不能缺。

人类只有一个地球，各国共处一个世界。地球是人类的共同家园，人类是命运与共的共同体。中国人民抗击疫情，从一开始就秉持着人类命运共同体理念。疫情发生后，中国及时向包括世卫组织、有关国家和地区性组织在内的国际社会通报疫情信息，以前所未有的速度甄别出病原体，第一时间同世界卫生组织和其他国家分享有关病毒基因序列，为研制出病毒快速检测工具提供了可能，并同世界各国开展抗疫经验分享和交流。中国抗疫，不仅是对中国人民生命安全和身体健康负责，也是对全球公共卫生事业尽责。中国精神，鼓舞世界人民；中国经验，为世界提供有益借鉴；中国力量，为世界战疫注入信心。

开放合作、守望相助，命运与共、风雨同担，这是人类在历史中淬炼的精神之光。中国人民不会忘记，在中国疫情防控形势最艰难时刻，“山川异域，风月同天”“岂曰无衣，与子同裳”的温暖，“中国加油”“武汉加油”的呐喊，国外友人捐款捐物的支援，世界各地点亮“中国红”的祈愿。而当一些国家和地区新冠肺炎疫情蔓延之时，中国人民同样感同身受、施以援手。从中国专家团队奔赴国外抗击疫情前线画出一道道“最美逆行之弧”，到向亚洲、欧洲、非洲多国提供检测试剂盒，再到尽一切努力为其他国家采购医疗防护物资提供方便，中国以各种各样的方式，向其他出现疫情扩散的国家和地区提供力所能及的援助。中国人民与世界人民并肩抗疫、携手前行，让人类的文明之光熠熠生辉，彰显了人类命运共同体理念强大的精神感召力。【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

单则易折，众则难摧。面对疫情，没有哪个国家能够置身事外。在经济全球化时代，这样的重大突发事件不会是最后一次，各种传统安全和非传统安全问题还会不断带来新的考验。唯有全人类共同努力，才能战而胜之。当意大利罗马一小区居民自发举行的“阳台音乐会”响起《义勇军进行曲》时，当西班牙网友在社交网站发起“感谢中国”活动时，世人看到的，不仅是中国作为负责任大国的担当，更是和衷共济、共克时艰的精神力量。团结是铁，团结是钢，团结就是力量。正如来自世界顶级医学科学家的忠告，“战胜新冠肺炎疫情的唯一方法，就是所有国家本着团结与合作的精神共同努力。”当团结合作成为共同选择，当命运与共主导人心，人类战胜疫情的希望之光，就能越燃越亮。

总书记强调，国际社会必须树立人类命运共同体意识，守望相助，携手应对风险挑战，共建美好地球家园。疫情是暂时的，合作是长久的。历史将铭记中国人民在面对疫情时所展现的众志成城、共克时艰的英雄伟力，也将铭记世界各国同舟共济、携手应对危机的共同担当。大道不孤，人类必胜。相信风雨过后，人类命运共同体理念将更加深入人心，团结合作的精神力量将激励更多人勇毅前行。

（20XX年04月03日）

坚定信心，让梦想照进现实

——鼓起决胜全面小康精气神①

今天的中国，有着紧紧把握历史机遇期的自信，有着取得更大发展成就的豪迈

神州大地上处处跳动着发展的音符、处处都是活跃的创造。在追梦的脚步声中，新的希望在生长

站在20XX年的入口，我们已经能够眺望到胜利航船的桅杆尖头，只要再进一步，就能够迎来梦想成真的时刻

走过万水千山、跨越险滩激流，追梦人的足印标注着历史前进的方向。在新年的第一缕晨光中，中国号航船扬帆起航，驶入更加开阔水域。

20XX年，注定是又一个不平凡的年份。打赢脱贫攻坚战，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。从摆脱贫困到总体小康再到全面小康，一代又一代人为了梦想执着奋进，今天的我们，有无比充足的信心、底气和能力去实现这一目标。

最真诚的信念在岁月洗礼中历久弥坚，最伟大的事业经过时间沉淀方能感受其澎湃力量。改革开放以来，我们实现了7亿多贫困人口稳定脱贫。翻开这样一份成绩单，没有人不为之震撼和动容。党的十八大以来，我们锚定“全面小康一个都不能少”的目标，以前所未有的力度打好三大攻坚战，托举起覆盖近14亿人的全球最大社会保障网，创造了每年减贫1300多万人的脱贫奇迹，全面建成小康社会的成色更足。栉风沐雨，春华秋实。一路走来，我们书写了最成功的脱贫故事、形成了精准扶贫的科学方略、构建了高效运行的治理体系，这是我们今天奔向全面小康的重要支撑。

今天的中国，有着紧紧把握历史机遇期的自信，有着取得更大发展成就的豪迈。我们深知，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。党的十九届四中X会，凝练概括了我国国家制度和国家治理体系的多方面显著优势。走在大路上的中国人民，在中国共产党的坚强领导下，朝着既定目标稳步前行，发挥集中力量办大事的优势，调动各方面积极性，以不断完善的治理体系实现了激发活力和集聚力量的有效结合。事实证明，有党中央的集中统一领导，有制度优势的充分发挥，我们就能凝聚起“逢山开路、遇水架桥”的合力，夺取全面建成小康社会的伟大胜利。

江河之所以能冲开绝壁夺隘而出，是因其积聚了千里奔涌、万壑归流的洪荒伟力。实现20XX年各项既定目标的信心和底气，来自于亿万人民的奋斗和拼搏。回首过往，正是亿万人民胼手胝足的奋斗，开辟了通往美好生活的康庄之路，以勤劳、智慧和拼搏改变了我们国家的面貌。今天，数以百万的驻村干部、第一书记和困难群众想在一起、干在一起，无数劳动者、创业者为了幸福生活挥洒汗水，各行各业的人们都在努力奔跑、一起追梦，神州大地上处处跳动着发展的音符、处处都是活跃的创造。在追梦的脚步声中，新的希望在生长。

站在20XX年的入口，我们已经能够眺望到胜利航船的桅杆尖头，只要再进一步，就能够迎来梦想成真的时刻。葆有“咬定青山不放松”的定力，坚定不获全胜决不收兵的信心，焕发“越是艰险越向前”的干劲，我们就一定能够以人民认可、经得起历史检验的成绩，让全面小康的梦想照进现实。

（20XX年01月02日）

求真务实，书写历史新篇章

——鼓起决胜全面小康精气神②

亮眼的成绩单为我们顺利实现各项目标打下坚实基础，也激励我们继续以攻坚之勇和“绣花”之功咬定目标、求真务实，夺取全面建成小康社会的伟大胜利

广大党员干部勇于担当、善作善成，不图虚名、不务虚功，才能提升全面小康的“质感”和“温度”，取得扎扎实实的工作成效

“律回春晖渐，万象始更新。”新年的曙光，标注梦想新的起点。20XX年，我们将全面建成小康社会，中华民族千年的梦想，将在我们手中实现。在跋山涉水的关键一程、漫长奔跑的冲刺阶段，尤需我们以求真务实的作风、精准有效的举措，创造得到人民认可、经得起历史检验的实绩。

“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。”回望20XX年，秉持全面小康“不漏一户”“不落一人”的务实作风，我们全面完成了年度脱贫攻坚任务。预计20XX年减少贫困人口1000万人以上，340个左右贫困县脱贫摘帽，易地扶贫搬迁建设任务基本完成；“三区三州”建档立卡贫困人口由20XX年的172万减少到20XX年底的43万，贫困发生率由8.2％下降到2％……亮眼的成绩单为我们顺利实现各项目标打下坚实基础，也激励我们继续以攻坚之勇和“绣花”之功咬定目标、求真务实，夺取全面建成小康社会的伟大胜利。

总书记强调，全面建成小康社会，不是一个“数字游戏”或“速度游戏”，而是一个实实在在的目标。只有以问题和效果为导向，力戒形式主义、官僚主义，才能朝着目标不断迈进。比如，在脱贫攻坚领域，20XX年时间紧、任务重，但决不能使脱贫计划脱离实际随意提前，更不能随意降低脱贫标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。又如，在污染防治攻坚战中，各地区各部门需要充分考虑区域发展实际和群众生活实际，切忌搞“一刀切”“一阵风”。全面小康必须体现在解决实际问题的过程中，体现在老百姓衣食住行的方方面面。广大党员干部勇于担当、善作善成，不图虚名、不务虚功，才能提升全面小康的“质感”和“温度”，取得扎扎实实的工作成效。

经得起历史检验的全面小康，必须符合科学规律和实际情况。全面建成小康社会是国家整体目标，实现这一目标是对全国而言的。到20XX年实现国内生产总值比2010年翻一番，也是对全国而言的，并不要求每个地区都翻番，也不意味着不同地区、不同人群都达到全国平均水平。我国幅员辽阔，各地发展差距较大，生产力发展水平程度不一。要求全国各地绝对地“齐步走”达到全国平均水平并不现实，要求近14亿人都达到同样的收入水平、过上同样的生活更不现实。总书记指出，“有的问题是长期性的，攻坚期内不能毕其功于一役，但要有总体安排，创造条件分阶段逐步解决”“既不急躁蛮干，也不消极拖延，既不降低标准，也不吊高胃口，确保焦点不散、靶心不变”。对困难和挑战做足准备，科学合理地制订计划，实事求是地推进工作，尽力而为、量力而行，根据自身实际完成既定的全面建成小康社会目标任务，我们才能如期建成经得起历史检验的全面小康。

“胜非其难也，持之者其难也。”经得起历史检验的全面小康绝不是一时一地的小康，而是可持续、能长久的小康。因此，就要防止脱贫摘帽后工作放松的情况，避免出现撤摊子、甩包袱、歇歇脚等情况。总书记强调，要把防止返贫摆在重要位置。从要求贫困县党政正职要保持稳定、做到摘帽不摘责任，到探索建立稳定脱贫长效机制、强化产业扶贫，再到加大培训力度、让贫困群众有稳定的工作岗位，一系列政策举措着眼长远、聚焦现实，多管齐下提高脱贫质量，进一步巩固脱贫成果。不断提升发展的可持续性，既是全面小康的题中之义，也是我们乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然要求。

重要的时间节点是我们的工作坐标。20XX年，我们将见证全面建成小康社会这一中国历史乃至人类发展史上激动人心的重大时刻。坚持实事求是、求真务实，一步一个脚印努力奋斗，我们就一定能如期全面建成小康社会，迈向新的伟大征程。

（20XX年01月03日）

扎实苦干，用奋斗成就未来

——鼓起决胜全面小康精气神③

越到最后时刻，越要响鼓重锤，咬定目标，精准施策，精准发力，按时按质完成各项既定任务

坚持焦点不散、靶心不变、力度不减，聚焦“硬任务”，敢啃“硬骨头”，才能让全面小康得到人民认可、经得起历史检验

越是任务艰巨，越需要广大干部保持越是艰险越向前的勇气和斗志

光阴流转，勾勒出新的年轮，召唤着新的进发。今天的中国，又一次站在重要的时间节点，再一次呼唤奋斗者的担当。20XX年已经走来，脱贫攻坚重任在肩，全面小康曙光在前，尤需鼓起“勇于担当、敢闯敢拼、苦干实干”的精气神，以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感，迎难而上、闯关夺隘，向着既定目标奋勇行进。

好日子是干出来的。党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚摆到更加突出的位置，全党全国上下同心、顽强奋战，书写了“最成功的脱贫故事”。从总书记首次提出“精准扶贫”的考察地湖南十八洞村，到曾被联合国称为“最不适宜人类生存地区之一”的宁夏西海固；从率先脱贫摘帽的江西井冈山，到曾经“苦瘠甲天下”的甘肃定西，我们创造了一个又一个让世界为之惊叹的脱贫业绩。这样的成绩，本身就是对“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真”的生动注解，就是对“不获全胜、决不收兵”的有力诠释。

幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。越到最后时刻，越要响鼓重锤，咬定目标，精准施策，精准发力，按时按质完成各项既定任务。中央经济工作会议在部署20XX年工作时，明确提出“确保全面建成小康社会和‘十三五’规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验”。打赢脱贫攻坚战这场不能输的硬仗，是全面建成小康社会的底线任务，是我们党作出的庄严承诺。只有牢牢按照党中央的决策部署，坚持焦点不散、靶心不变、力度不减，聚焦“硬任务”，敢啃“硬骨头”，确保最后的冲刺不摔跤、不掉速、不跑偏，才能让全面小康得到人民认可、经得起历史检验。

行百里者半九十，越往后脱贫难度越大。正因此，总书记强调：“打赢脱贫攻坚战，不是轻轻松松一冲锋就能解决的，全党在思想上一定要深刻认识到这一点。”需要看到，目前，脱贫攻坚依然面临不少“硬任务”，巩固脱贫攻坚成果、易地扶贫搬迁后续帮扶任务仍然较重，松劲懈怠问题仍未完全解决，责任不落实、政策不到位、工作不精准问题仍然存在。不打折扣完成“硬任务”，巩固已有脱贫成果，意味着广大党员干部要一鼓作气、乘势而上，保持攻坚态势、强化攻坚责任，让群众得到看得见、摸得着的实惠，赢得人民认同。

向全面建成小康社会冲刺，是咬紧牙关的时候，是屏息聚力的时候，是比拼意志的时候。越是到了这样的时刻，越需要广大党员干部对症下药、精准施策，同时还要大胆探索、勇闯新路。需要看到，今天人们对美好生活的向往，包含着更多期待：更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，等等。为此，我们既要把握20XX年这个时间节点，又要注重可持续，做好全面小康与基本实现现代化之间的有机衔接，一张蓝图绘到底，一鼓作气干到底。对于广大党员干部来说，保持昂扬斗志，用奋斗成就未来，我们依然需要继续发扬筚路蓝缕、以启山林那么一种精神，继续保持“空谈误国、实干兴邦”那么一股劲，再接再厉、奋发作为。

今天，我们已走过千山万水，但仍需要不断跋山涉水。越是任务艰巨，越需要广大干部保持越是艰险越向前的勇气和斗志。我们坚信，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，乘势而上，尽锐出战，中华民族的千年梦想就一定能够实现。

（20XX年01月06日）

评论员观察

冬奥筹办，高质量发展的生动写照

邹　翔

筹办冬奥会的过程，是“创造奥运会和地区可持续发展的新典范”的过程，让生态优先、资源节约、环境友好的理念不断扎根生长

走近拔地而起的国家速滑馆“冰丝带”，晶莹剔透的曲面玻璃幕墙像丝带飞舞一般灵动；登上小海陀山远望，国家雪车雪橇中心的赛道犹如一条在山间盘旋舞动的巨龙；在张家口崇礼古杨树场馆群，“冰玉环”牵手“雪如意”，展现着中国风的魅力……北京冬奥会和冬残奥会所有竞赛场馆将于今年年底完工，为举办大会奠定了坚实基础。

场馆建设、基础设施建设是北京冬奥会筹办工作的重中之重。总书记20XX年在北京考察工作时指出：“绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念，是新发展理念在北京冬奥会筹办工作中的体现，要贯穿筹办工作全过程。”落实这一要求，关键在于充分考虑赛事需求和赛后利用，充分利用现有场馆设施，注重利用先进科技手段，注重实用、保护生态，坚持节约原则，不搞铺张奢华，不搞重复建设。兼具中国传统文化元素和现代科技感的体育场馆，展现着北京2022年冬奥会的办赛理念，也成为推动高质量发展的生动写照。

在北京赛区，“水立方”变身“冰立方”，“鸟巢”将成为开闭幕式的举办地，五棵松体育馆用6个小时即可实现“冰篮转换”；在延庆赛区，建设者动“第一锹土”之前便与林业专家开展了生态环境本底调查，尽最大努力移栽树木、减少砍伐；在张家口赛区，根据量身定制的生态修复方案，13万平方米的施工坡面全部铺上了“生态毯”。除了建设绿色场馆，构建智慧交通体系、推广低碳出行方式也在如期推进。筹办冬奥会的过程，是“创造奥运会和地区可持续发展的新典范”的过程，让生态优先、资源节约、环境友好的理念不断扎根生长。

筹办冬奥会带来的变化，还体现在冰雪运动大力发展和体育事业长足进步上。过去一段时间，冰雪场地设施数量少、规模小、服务水平不高等问题制约了我国冰雪运动和冰雪产业的发展。如今，随着冰雪运动的推广和各类冰雪运动设施的建设完善，走出家门、走上冰雪，成为越来越多人的选择。室内冰场成为城市繁华商圈“新宠”，校园冰雪运动蓬勃发展，曾经“不出山海关”的冰雪运动加速“南展西扩东进”。当“带动3亿人参与冰雪运动”的愿景一步步成为现实，我国冰雪运动的发展将收获长足动力，有力推动全民健身和全民健康深度融合，助力建设健康中国和体育强国。

冬奥会对主办城市和京津冀协同发展的带动作用也日益凸显。去年底通车的京张高铁将张家口、崇礼、延庆和北京城区串成一线，京津冀一小时生活圈正在形成。“用张北的风点亮北京的灯”，张家口地区的清洁能源将帮助北京冬奥会在奥运史上首次实现场馆绿色电力全覆盖。从共享冬奥机遇、共谋区域发展，到绿色低碳成为场馆建设的底色，再到一批先进技术成果得以展示和应用，北京冬奥会为京津冀协同发展注入强劲动力。

让普通百姓从冬奥会筹办中实实在在受益，提升获得感和幸福感，是冬奥筹办的重要考量之一。在首钢工作20多年的刘博强，如今已转型成为一名制冰师；“90后”夫妻王普与崔立欣把“家”安在国家跳台滑雪中心“雪如意”的建设工地上，在他们看来这是青春该有的样子；曾经的国家扶贫工作重点县崇礼，20XX年已有3万多人捧上“雪饭碗”、实现脱贫摘帽……透过一个个可见可感的变化不难发现，冬奥会的筹办正持续释放正能量。我们也相信，北京冬奥会必将在更长时间内为高质量发展添彩赋能。

（20XX年12月29日）

“直达机制”完善宏观经济治理

周人杰

在做好“六稳”工作、落实“六保”任务中，“直达机制”以普惠式、精准性的调控方式，大幅提升了企业的获得感

无论是抗击新冠肺炎疫情、应对世界经济的不确定性，还是构建新发展格局，都迫切需要坚持和完善党领导经济工作的体制机制，促进资金畅通、循环畅通、政令畅通

“确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体”，今年以来，总书记多次就增强宏观政策的针对性和时效性、落实好纾困惠企政策提出明确要求。不久前，国务院召开的部分地方政府负责人视频座谈会提出：“合理把握政策力度、选择政策工具，探索出的经验要继续坚持，今年行之有效的直达机制等改革措施该坚持的要坚持。”经济政策中的“直达机制”，本质上是宏观调控的创新与完善，对促进中国经济加快复苏、争取全年经济发展好成绩，具有重要的意义。

今年以来，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作中，我国创新直达实体经济的货币政策工具，提高了传导效率，对冲了经济下行风险。比如，在逆周期调节中引导市场利率下降，不再单纯依靠传统的降息、降准，而是通过对企业的贷款延期、信用支持等措施，进一步明确目标取向、直面市场主体，切实缓解了融资难、融资贵。再如，推动财政资金直达和减税降费精准投放，截至10月底中央财政直达资金1.7万亿元已基本下达到位，地方实际支出1.198万亿元，有效增强了基层财力水平，有力支撑了疫情防控、经济社会发展和脱贫攻坚等工作。在做好“六稳”工作、落实“六保”任务中，“直达机制”以普惠式、精准性的调控方式，大幅提升了企业的获

得感。

就下一步工作而言，相关经验亟待常态化、制度化坚持下去。一方面，当前国内外形势依然复杂严峻、存在很大不确定性，尽管主要经济指标逐步回稳向好，但市场主体逆风前行的困难仍然不少，需要我们保持政策连续性、有效性和可持续性，努力做到科学预判、主动加力、打通堵点。另一方面，宏观经济政策传导中存在一些问题，究其原因有利益格局的藩篱，有本位主义的掣肘，也有体制机制的不畅。“确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体”的要求，具有强烈问题导向和目标导向。我们不仅要根据市场主体需要和形势变化适时优化政策，还要更多解决深层次体制机制问题，在财税金融等领域完善“直达机制”，进而完善宏观经济治理。

畅通国内经济循环同样离不开“直达机制”。过去一段时间，经济运行各环节中存在一些堵点、淤点、难点，资金脱实向虚现象抬头，要素市场化配置与商品流通成本难降。从20XX年中央经济工作会议提出的“巩固、增强、提升、畅通”方针，到今年的加大宏观政策调节力度，加强要素保障、产销对接，政策着力点都在通堵点、清淤点、破难点。接下来经济领域补短板、强弱项，仍要牢牢抓住“畅通”二字下好先手棋、推动系统性变革。需要指出的是，“直达机制”不等于“直接买单”。纾困资金直达的目的是为了激发各类市场主体的活力创造力，“把好钢用在刀刃上”，是对政策传导机制的自我革新与优化。建设高标准市场经济体系，需要继续推动有效市场和有为政府更好结合，并推动宏观调控向宏观经济治理稳步提升。

无论是抗击新冠肺炎疫情、应对世界经济的不确定性，还是构建新发展格局，都迫切需要坚持和完善党领导经济工作的体制机制，促进资金畅通、循环畅通、政令畅通。建立健全各领域“直达机制”，强化政策引导、改革创新，我们一定能共克时艰，在新发展阶段开好顶风船、走稳上坡路，赢得中国经济发展的光辉未来。

（20XX年12月10日）

多措并举巩固脱贫攻坚成果

盛玉雷

不久前，贵州省宣布剩余的9个贫困县退出贫困县序列。至此，我国832个贫困县全部脱贫摘帽。

2014年，832个贫困县名单公布，面积总和占全国国土面积一半，大约每三个县中就有一个是贫困县，完全没有贫困县的省份只有9个。连续7年，我国每年减贫人口都在1000万人以上，全国贫困人口从2012年底的9899万人减至20XX年底的551万人，贫困发生率从10.2%降至0.6%。由此不难理解，中国扶贫事业何以在国际上被誉为“人类历史上最伟大的事件之一”。

办好中国的事，关键在党。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，充分发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势，采取了许多具有原创性、独特性的重大举措，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。从各负其责、各司其职的责任体系到精准识别、精准脱贫的工作体系，从上下联动、统一协调的政策体系到因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系……中国特色脱贫攻坚制度体系为脱贫攻坚提供了有力制度保障，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

打好脱贫攻坚战，关键在人，关键在人的观念、能力、干劲、作风。去年底，四川凉山布拖县阿布洛哈村通村硬化路主体工程完工，成为全国最后一个通公路的建制村。在施工现场，“攻坚克难”几个大字格外醒目。在大山深处，在戈壁荒漠，在林海草原，广大扶贫干部与贫困群众啃下“硬骨头”，挑战“不可能”，向一座座贫困堡垒发起总攻。在“宁愿苦战，不愿苦熬”的呐喊中书写奋斗故事，在“乡亲们没脱贫，我们就不走”的心语里留下帮扶佳话，在“逢山开路，遇水架桥”的应对中开辟致富通道……可以说，脱贫攻坚重大胜利的背后，凝聚了全党全国各族人民的智慧和心血，是广大干部群众扎扎实实干出来的。

在脱贫攻坚实践中，党中央坚持人民至上、以人为本，把贫困群众和全国各族人民一起迈向小康社会、一起过上好日子作为脱贫攻坚的出发点和落脚点。各级党委政府以及社会协同发力、合力攻坚，东部西部守望相助、协作攻坚，广大党员、干部吃苦耐劳、不怕牺牲，充分彰显了共产党人的使命担当和牺牲奉献。尤其是今年以来，新冠肺炎疫情突发、汛情突至，脱贫攻坚工作更加艰苦卓绝，脱贫摘帽成绩更显来之不易。山高路险，尤需勇毅前行。疫情防控期间，许多驻村工作队拉起来就是防疫队、战疫队，心系人民群众生命安全和身体健康，也聚焦外出务工、复工复产等发展问题；进入防汛期，广大扶贫干部脱贫攻坚和抗洪抢险一岗双责，及时采取措施防止因灾返贫、因灾致贫。在追求美好生活的道路上，没有任何困难能够阻挡中国人民前进的脚步。

“胜非其难也，持之者其难也。”当前，我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。一方面，有关部门还要对抽查、普查和考核发现的问题进行整改，查缺补漏、动态清零。另一方面，贫困县摘帽后，要继续推动已脱贫人口的稳定脱贫，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。对存在返贫风险的地方，要加快建立防止返贫监测和帮扶机制，多措并举巩固脱贫攻坚成果；对已经实现稳定脱贫的地方，要推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。

当脱贫摘帽喜报传来，一张脱贫时刻表的圆形海报在网上热传，点赞最多的留言里写道：圆规为什么能画圆，因为脚在走、心不变。让我们咬定目标、一鼓作气，向着梦想成真的时刻进发，进发！

（20XX年12月08日）

把绿色发展的底色铺好

李洪兴

“两山”理念体现出的，是人与自然的和谐共处，是生态保护与经济发展、民生改善的相得益彰

绿水青山既是自然财富又是经济财富，保护好生态环境就是在涵养经济社会发展的潜力和后劲

前不久，一项发表在《自然》科学期刊上的研究成果表明，中国森林碳吸收量对全球的贡献被低估了。在20XX年，一家国际权威科研机构发现，与20年前相比，世界越来越绿了，中国是促进这一改变的重要贡献者之一。坚持不懈植绿造绿、养绿护绿，是中国建设生态良好的地球美好家园的有力体现，也成为中国推动实现人与自然和谐共生的现代化的生动缩影。【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央把生态文明建设放在突出位置，推动生态环境保护的决心之大、力度之大、成效之大前所未有。回眸“十三五”时期，围绕打赢打好污染防治攻坚战，生态环境保护各项工作都取得重要进展，这是生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最好的五年。数据显示，“十三五”规划纲要确定的关于生态文明的9项约束性指标，有8项在20XX年底提前完成，今年前三个季度保持向好态势。从以绿色发展理念为指引构建绿色生产方式和生活方式，到完善生态文明制度体系，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，从组建生态环境部、自然资源部，到把“增强绿水青山就是金山银山的意识”写入党章、生态文明写入宪法，一系列打基础、利长远的工作，夯实了美丽中国的制度基石、治理堤坝。

绿水青山就是金山银山。“两山”理念体现出的，是人与自然的和谐共处，是生态保护与经济发展、民生改善的相得益彰。从生态本身的效益和价值看，良好生态本身蕴含着无穷的经济价值，能够源源不断创造综合效益，促进经济社会可持续发展和民生福祉持续改善。以黄河三角洲自然保护区为例，当地把黄河口新生湿地生态系统和珍稀濒危鸟类作为主要保护对象，开展鸟类栖息岛建设，湿地环境得到有效保护和修复。现在，这里已经成为东方白鹳全球最大繁殖地、黑嘴鸥全球第二大繁殖地。生态是财富，保护见力度，切实做到在保护中开发、开发中保护，才能让绿水青山常在、生态优势永续。

人不负青山，青山定不负人。总书记深刻指出：“只有把绿色发展的底色铺好，才会有今后发展的高歌猛进。”让绿水青山和金山银山实现共赢，关键在制度，关键在思路。浙江淳安把保护千岛湖作为第一责任，培育发展大健康、水饮料、有机食品等“深绿产业”，形成“以水养鱼、以鱼净水”的格局，实现了生态富民；山东梁山聚焦黄河滩区环境治理，为改善滩区群众的居住和生活环境，把群众搬出“水窝子”，实施安置区、产业区和示范区“三区同建”；江西赣州推进山水林田湖草一体化保护和修复，累计吸纳4029户贫困户、1.2万余人参与并获得收益……各地实践充分表明，绿水青山既是自然财富又是经济财富，保护好生态环境就是在涵养经济社会发展的潜力和后劲；实现高质量发展，坚持绿水青山就是金山银山理念是题中应有之义。

党的十九届五中X会对“十四五”时期我国生态文明建设提出了更高要求，确立了“生态文明建设实现新进步”的发展目标。以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，矢志保护好生态环境，既是一项功在当代、利在千秋的事业，也是一项任重而道远的系统工程。以更大力度、更实措施构建生态文明体系，完善生态文明领域统筹协调机制，促进经济社会发展全面绿色转型，我们必能不断促进人与自然和谐共生，绘就更加壮阔的美丽中国画卷。

（20XX年12月02日）

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提升家政服务业规范化职业化建设水平

何　娟

居民健康意识和消费理念逐步升级，健康监测、居家护理新手段新模式新产品不断涌现，推动家政服务朝着精细化、专业化、科学化的方向发展

加大家政服务从业人员有效供给，对于更好应对人口老龄化趋势、发展壮大新型消费、满足人民群众对美好生活的需要有着重要意义

如今，聘请专人照看护理老人成为越来越多家庭的选择，但合适可靠的家政服务员却不易寻找。如何提升家政服务业规范化、职业化建设水平，成为一道现实课题。

随着经济社会发展和居民收入水平提高，我国生活性服务业需求激增。我国目前有2.54亿60岁及以上的老年人，4000多万失能、半失能老人。在人口老龄化加快发展的背景下，养老看护、康复护理服务等需求日益增长。同时，居民健康意识和消费理念逐步升级，健康监测、居家护理新手段新模式新产品不断涌现，推动家政服务朝着精细化、专业化、科学化的方向发展。这些，客观上对家政从业人员的素质和技能提出了更高要求。

从现实情况看，尽管我国家政服务业市场规模持续扩张，但仍存在服务不规范、有效供给不足等问题。当前，我国持证养老护理员仅30万人，人才缺口大。此外，家政服务员尤其是中高端服务员供给不足，持有营养师、健康管理师、康复理疗师等证书的更是少数。究其原因，一方面，职业从业意愿低、人员流动大等因素，制约着家政服务员队伍的壮大；另一方面，行业门槛低、专业人才缺乏、市场意识不足、素质参差不齐等，导致了一定程度上的供需错位。数量、质量两方面的短板，使我国家政服务行业总体上呈现出人难招、人难管、人难留的局面。

养老护理、健康照护、家政服务等生活性服务，一头连接着人民群众对美好生活的需求，一头连接着就业、职业发展等民生诉求。加大家政服务从业人员有效供给，对于更好应对人口老龄化趋势、发展壮大新型消费、满足人民群众对美好生活的需要有着重要意义。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。《国家积极应对人口老龄化中长期规划》指出，要多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给，提升产品和服务质量。多措并举加快家政服务人员队伍建设，显得尤为紧迫。

近年来，我国在加强家政服务从业人员队伍职业化建设方面做出了许多探索。人社部、民政部联合颁布《养老护理员国家职业技能标准（20XX年版）》，对养老护理员的技能要求、入职条件、职业发展空间、晋级时间等进行了诸多调整，提高了职业吸引力。今年10月，人社部等多部门组织实施“康养职业技能培训计划”，计划至2022年，培养培训各类康养服务人员500万人次以上，包括养老护理员200万人次以上，在全国建成10个以上国家级（康养）高技能人才培训基地。一系列务实新举措，为加快补齐护理人才数量和素质短板注入新动能。

夯实家政服务业的人才之基，离不开家政企业和从业人员的共同努力。《关于促进家政服务业提质扩容的意见》提出，加强平台建设，健全家政服务领域信用体系，加大守信联合激励和失信联合惩戒力度。对此，家政企业应与时俱进挑选和培训符合需要的人才，同时加强对从业人员资质的审核和规范监督管理，把好平台关。从业人员也应积极了解市场需求，主动增强专业技能和知识储备。全社会也要树立尊重劳动的氛围，给予这一群体更多理解和尊重。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

解决问题才是硬道理。汇聚各方合力，打造一支高素质、专业化、数量充足的家政服务人员队伍，才能让更多有需要的家庭招得到人、留得住人，也才能让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（20XX年11月30日）

推动汽车消费向“使用管理”转变

周人杰

无论是坚定实施扩大内需战略、缓解经济下行压力，还是更好满足人民群众购车用车需求、改善民生福祉，都需要进一步挖掘、释放对汽车的潜在需求，都呼唤汽车消费政策的全面转型

使用管理，贵在精准，难在精准。说到底是要遵从汽车市场的经济规律、尊重车企的主体地位，更好发挥有为政府的积极作用

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变”。国务院常务会议指出，要稳定和扩大汽车消费，“鼓励各地调整优化限购措施，增加号牌指标投放”。从“购买管理”转向“使用管理”，是刺激汽车消费需求、恢复经济正常增长的重要治理转型，亟待政策的配套跟进和各地的支持配合。

汽车对大部分家庭来讲都是名副其实的“大件”。回顾“十三五”时期，伴随居民收入的增长、消费的升级，汽车产销保持较快增速，其中新能源汽车的产销尤为快速，连续5年位居全球榜首。安全、科技、环保、自主创新的汽车产品与文化正平稳“驶入”千家万户，汽车产业称得上国民经济的重要支柱产业。同时，截至今年上半年，我国汽车保有量达2.7亿辆，但人均指标仍不及全球主要经济体，与群众对美好生活的需要和向往仍有不小差距。无论是坚定实施扩大内需战略、缓解经济下行压力，还是更好满足人民群众购车用车需求、改善民生福祉，都需要进一步挖掘、释放对汽车的潜在需求，都呼唤汽车消费政策的全面转型。

要看到，从购买管理转向使用管理，不仅是形势发展的需要，也是因为我们已经具备了相应的治理能力。一个时期以来，全国许多地方特别是一些大城市通过摇号或竞价的方式发放车辆号牌，限制消费者进行汽车消费，其实是一种特定阶段的特定举措。大城市汽车保有量快速增长，容易造成严重的交通拥堵、环境污染，加上公共交通的不完善，导致机动车的激增与道路的承载力之间矛盾尖锐。严格的购买管理暂缓了矛盾堆积，为政策跟进留下了时间。从产业政策看，近两年相关部委先后出台政策，提出破除乘用车消费障碍、由限制购买转向引导使用、完善新能源汽车购置支持政策等。当前我们已经有条件通过减少城市限购、加强使用管理来合理引导居民汽车消费，同时疏解好交通拥堵等矛盾。

比如，交通信息技术中的大数据处理平台，完全能够实现对拥堵的预警与疏导，与收费系统联网又为拥堵费的收缴创造条件，进而推动城市区域内合理交通导流。而特大城市的新城新区、非中心区域乃至农村地区，在管理技术升级后也没必要在汽车销售环节“较劲”。这方面，“十三五”时期全国已有不少创新探索，如北京城区为解决居民停车难推出“五证合一”试点，定向增加新能源车牌向“无车家庭”倾斜，还有城市尝试运用经济杠杆调控。办法总比困难多，加快改革消费税、车辆购置税征收及分配方式，探索完善治理手段和治理水平，交通拥堵、空气污染等城市病并非不能解决。

任何治理转变都不能简单化、一蹴而就，都需要系统考量和稳步推进。与购买管理不同，使用管理更注重政策与改革的全生命周期。比如，汽车流通体制改革应该深入推进，通过完善消费政策、优化消费环境，搞活流通、促进消费。此外农村汽车消费潜力也有待释放，新一轮汽车下乡和以旧换新已在路上，农村居民购买特定车型的补贴优惠力度很大。停车场、充电桩等设施建设，二手车交易便利化，自主品牌技术提升、上下游相关产业的拉动以及使用环节的收费标准等，都离不开各级各类规划指引下的统筹推进、精准施策。

使用管理，贵在精准，难在精准。说到底是要遵从汽车市场的经济规律、尊重车企的主体地位，更好发挥有为政府的积极作用。有规划的严肃性，有治理的科学性，有调控的艺术性，让改革有力有度有效，一定能把好从购买管理转向使用管理的方向盘，增强汽车消费对经济增长的基础作用。

（20XX年11月27日）

筑牢“中国之治”的法治基石

白　龙

在中国这样一个超大规模的发展中国家，中国共产党领导的全面依法治国，是国家治理的一场深刻变革，也是中华民族走向伟大复兴不可或缺的坚实保障

沿着中国特色社会主义法治道路，我们党不断推进国家治理体系和治理能力现代化，为“中国之治”铺就法治基石

国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。中央依法治国办对内蒙古、黑龙江等8个省区市启动实地督察，重点聚焦党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责及法治政府建设情况；国办印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，提出140项“跨省通办”事项清单；各地开展“谁执法谁普法”活动，提升干部群众法治意识……一段时间以来，法治实践领域的一系列举措，成为全面依法治国工作扎实推进的生动注脚，推动“中国之治”不断迈向更高水平。

总书记在中央全面依法治国工作会议上强调，“在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障”。党的十八大以来，在总书记法治思想的科学指引下，我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，全面依法治国实践取得重大进展。改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，始终由法治引领、靠法治保障。从抗击新冠肺炎疫情到推动全面深化改革，从助力打赢三大攻坚战到深入开展扫黑除恶专项斗争，法治固根本、稳预期、利长远的保障作用得到充分发挥，服务党和国家工作大局成效显著。

在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面依法治国的重要内容，也是深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，不断开辟“中国之治”新境界的题中应有之义。以抗击疫情为例，立法、执法、司法、守法各环节全面发力，以法治思维、法治方式为抗击疫情提供了制度保障。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，依据传染病防治法，31个省区市全部启动重大突发公共卫生事件一级响应；最高法、最高检、公安部和司法部联合发布意见，依法严厉打击暴力伤医、制假售假、妨碍疫情防控等违法犯罪行为；全国人大常委会快速启动修法程序。实践证明，在中国这样一个超大规模的发展中国家，中国共产党领导的全面依法治国，是国家治理的一场深刻变革，也是中华民族走向伟大复兴不可或缺的坚实保障。

总书记强调，我国社会主义法治凝聚着我们党治国理政的理论成果和实践经验，是制度之治最基本最稳定最可靠的保障。中国特色社会主义法治道路，来源于丰富生动的法治实践。从推动“放管服”改革，用“权力清单”和“责任清单”明确政府权力边界，到制定监察法，确保监察体制改革在法治轨道蹄疾步稳；从加强产权司法保护，营造风清气正的法治化营商环境，到设立最高人民法院国际商事法庭，为“一带一路”建设等提供法治保障；从不断扎紧依规治党的制度笼子，到法治和德治相得益彰，社会主义核心价值观更加入脑入心……既传承中华优秀传统法律文化又借鉴国外法治有益成果，既蕴含民族精神又符合中国实际，沿着中国特色社会主义法治道路，我们党不断推进国家治理体系和治理能力现代化，为“中国之治”铺就法治基石。

法安天下，德润人心。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。今天，无论是坚持发展“枫桥经验”，为人民群众提供更为便捷优质高效的法律服务，还是以“街乡吹哨、部门报到”模式解决百姓身边事；无论是简政放权、深入推进审批服务便民化，实现群众办事“最多跑一次”，还是深化司法体制综合配套改革，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，在法治轨道上推进治理现代化，始终着眼于维护人民权益、增进人民福祉。迈入新发展阶段，坚持为了人民、依靠人民，不断满足人民群众对法治的更高期待，必将推动中国特色社会主义制度优势持续转化为治理效能。

（20XX年11月26日）

抓紧抓实抓好就业工作

彭　飞

“十三五”时期，以总书记同志为核心的党中央高度重视劳动就业保障工作，大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，就业工作取得丰硕成果

面向未来，聚焦问题、破解难题，让就业方式更多元、空间更广阔、结构更优化，才能实现更加充分更高质量的就业，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感

办公室里，数字化管理师借助智能办公平台，进行组织人员架构搭建、运营流程维护、大数据决策分析；田间地头，农业经理人现场指导生产，用手机搜集和分析农产品供求信息；日常居家，健康照护师运用医学护理知识与技能，提供高质量照护服务……近年来，一系列新职业不断涌现，为求职者带来更多选择，也为各行各业注入新的发展活力。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

就业是民生改善的“温度计”、社会稳定的“压舱石”，也是经济发展的“晴雨表”。“十三五”时期，以总书记同志为核心的党中央高度重视劳动就业保障工作，大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，就业工作取得丰硕成果。2016年到20XX年，城镇新增就业每年保持在1300万人以上，全国城镇登记失业率和调查失业率均保持在较低水平，就业质量进一步提升，就业结构持续优化，重点群体就业基本稳定，就业政策服务体系丰富发展，创业带动就业能力显著增强……就业工作取得重大进展，为经济社会发展奠定了坚实基础，生动体现了以人民为中心的发展思想。

总书记强调，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。“十三五”期间，面对艰巨繁重的脱贫攻坚任务，我们强化就业扶贫，让更多困难群众通过劳动改变生活。2016年到20XX年，全国2209万城镇失业人员实现再就业，706万就业困难人员实现就业，1213万建档立卡贫困劳动力实现就业，20.2万户零就业家庭实现每户至少一人就业，牢牢守住了就业底线。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们扎实做好稳就业工作，落实保居民就业任务。从防止出现大规模裁员，到注重高校毕业生就业工作，再到有针对性地开展援企、稳岗、扩就业工作……一系列政策措施密集出台，有效缓解了疫情冲击。事实证明，抓紧抓实抓好就业工作，不仅造福亿万人民，也为社会稳定提供了坚实保障。

不断涌现的新职业，成为“十三五”时期经济社会发展的一个亮点。疫情防控期间，“宅”经济火热，在线学习服务师、网约配送员、互联网营销师等让人们足不出户就能享受高品质生活服务；伴随互联网与工业深度融合，工业机器人系统操作员、智能制造工程技术人员、供应链管理师等进一步提升工业生产智能化、自动化水平；社会分工日益细密，电子竞技运营师、全媒体运营师、康复辅助技术咨询师等引领行业风向……新职业蕴藏新需求、新机遇，也激扬新活力、新动能。加快形成新的人才培养体系，为劳动者提供更优质、更有保障的就业环境，必能更好释放新职业红利，推动经济实现高质量发展。

“十四五”时期，是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。持续做好就业工作，事关劳动者基本权益和生活幸福，事关国家繁荣和民族复兴未来。如何在扩大就业容量的同时，有效提升就业质量？如何更好保障劳动者权益？如何加快提升劳动者技能素质？如何进一步完善以创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度？面向未来，聚焦问题、破解难题，让就业方式更多元、空间更广阔、结构更优化，才能实现更加充分更高质量的就业，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

就业是大国治理的课题，也是个人实现人生价值的舞台。回答好这一课题、搭建好多彩舞台，我们就可以为经济社会发展注入澎湃动能，不断满足人民对美好生活的需要，开创更加美好的未来。

（20XX年11月24日）

依靠创新塑造发展新优势

周人杰

我国着力加强基础研究和关键核心技术攻关，大力推动科技与经济社会深度融合，支撑引领高质量发展取得新成效

谋定后动、精准施策，充分发挥科技创新在百年未有之大变局中的关键变量作用、在中华民族伟大复兴战略全局中的支撑引领作用，我国一定能在危机中育先机、在变局中开新局，不断拓展发展新空间，塑造发展新优势

传统起重机如何变身“起重机器人”？河南新乡一家土生土长的传统制造业企业，近年来通过自我加压深化自主创新，研发的防摇摆技术能将起重机摆幅从80厘米降到5毫米，可以为火箭提供高精度的吊装转运保障。聚合创新资源，力促产业链、创新链“双链融合”，结出了丰硕成果。

“北斗闪耀，泽沐八方”，北斗三号全球卫星导航系统正式开通，我国成为世界上第三个独立拥有全球卫星导航系统的国家；“悟源起航，普惠全球”，我国自主研发的超导量子计算机和计算云平台上线，可向全世界用户提供真实的量子计算云服务……“十三五”时期，中国经济结构持续优化，动力活力不断增强，奥秘之一就在于燃旺了“创新引擎”。过去5年，我国全社会研发经费支出从1.42万亿元增长到2.21万亿元，技术市场合同成交额翻了一番，高新技术企业从7.9万家增长到22.5万家，创新型国家建设取得重大进展。5年来，我国着力加强基础研究和关键核心技术攻关，大力推动科技与经济社会深度融合，支撑引领高质量发展取得新成效，生动诠释了“创新是引领发展的第一动力”。

在新冠肺炎疫情防控中，各地区各部门落实分区分级精准复工复产；同时，加强要素保障、产销对接，着力保持产业链供应链的稳定性和竞争力。上半年，相对一些行业增速的同比回落，规模以上工业战略性新兴产业、工业高技术制造业增加值同比分别增长2.9%、4.5%。可以说，正是创新驱动发展战略的进一步发力，带动了新兴产业良好的发展势头，推动了传统产业转型升级，提升了产业基础能力和产业链现代化水平。

当今世界，科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领。必须清醒看到，核心技术和核心元器件严重受制于人仍是我国发展的隐患，制造业等重要领域“卡脖子”技术短期仍难以攻克，企业创新能力仍不适应高质量发展的要求。要正视现实，做好规划、抓好落实，才能打好这场输不起、必须赢的关键核心技术攻坚战。我们必须既“操其要于上”，下好先手棋，打好主动仗，明确我国科技创新主攻方向和突破口，也“分其详于下”，加速科技成果向现实生产力转化，靠创新来增强产业链的韧性和竞争力。

“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。不久前，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》把“坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势”摆在各项规划任务的首位，进行专章部署。这是我们党编制五年规划建议历史上的第一次，也是以总书记同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远作出的战略布局。谋定后动、精准施策，充分发挥科技创新在百年未有之大变局中的关键变量作用、在中华民族伟大复兴战略全局中的支撑引领作用，我国一定能在危机中育先机、在变局中开新局，不断拓展发展新空间，塑造发展新优势。

（20XX年11月23日）

善用系统观念开好顶风船

周人杰【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

作为治国理政的重要方法论，坚持系统观念的关键是进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进

难走的路是上坡路，难开的船是顶风船。“十三五”时期，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以总书记同志为核心的党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业，沉着冷静应对各种风险挑战，引领中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行。其中，在调控与改革中开好顶风船的经验之一是坚持系统观念。这是一条具有基础性的思想和工作方法。正因此，党的十九届五中X会将其列入“五个坚持”，这不仅是“十四五”经济社会发展必须遵循的重要原则，更是我们进一步做好经济工作的指导思想。【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

总书记多次强调，“全面深化改革是一项复杂的系统工程”，要注重“系统性、整体性、协同性”“加强改革举措的系统集成、协同高效”。什么是系统观念？在一系列经典著作中，马克思、恩格斯运用辩证唯物主义，系统分析了市场经济、人与自然等的整体联系。毛泽东同志在《矛盾论》中提出，不但要研究每一个大系统的物质运动形式的特殊的矛盾性及其所规定的本质，而且要研究每一个物质运动形式在其发展长途中的每一个过程的特殊的矛盾及其本质。作为治国理政的重要方法论，坚持系统观念的关键是进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

越是逆风行进，就越需要系统观念。回顾5年来的调控与改革，从认识、适应、引领经济发展新常态，到应对结构性周期性问题交织的“三去一降一补”，从区间调控、定向调控，到加强预期引导、依靠改革的办法实施调控，从保持历史耐心和战略定力提高发展质量，到扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务……实践证明，中国经济航船越是乘风破浪，就越需要坚持系统观念，越需要注重统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，更好发挥各方面积极性。

改革开放是复杂的系统工程，驾驭社会主义市场经济是复杂的系统实践，调控不能“零敲碎打”，改革不能“孤军突进”，既要有战略谋划、顶层设计，又要有基层探索、高效联动。全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中矛盾错综复杂，必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。从外部发展环境看，世界已进入动荡变革期，国际经济、科技、文化、安全、政治等都发生深刻调整，中国必须善于提高统筹国内国际两个大局的能力，用系统思维构建新发展格局。

本质上讲，正是因为经济运行中的普遍关联、群众利益间的相互联系，决定了治理者在看问题、做决策、抓落实中必须坚持系统观念。以高质量打好三大攻坚战为例，系统观念是必需的方法论：防范化解各类金融风险的同时，也要鼓励普惠金融、绿色金融，助力缩小收入分配差距；生态建设决不只是单向地“堵”落后产能，还要因地制宜发掘绿色增长点。说到底，系统观念就是按经济规律办事情，既立足当下、又思虑长远，胸中有全局、眼下存一域，有创新精神、不忘底线意识。只有运用好系统观念，我们才能在各领域、各层次、各阶段上实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

育先机、开新局，开好顶风船，必须系统谋划、统筹推进各领域工作。坚持系统观念，努力做到全局与局部相配套、当前与未来相协调、整体推进与重点突破相统一，必能推动中国经济在新发展阶段不断开辟新领域、取得新成就。

（20XX年11月11日）

满怀信心向未来

李　拯

经过“十三五”时期的发展，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方

从“十三五”到“十四五”，发展阶段前后相续、发展目标有机衔接，彰显着一个国家现代化进程的生命力和延续性

党的十九届五中X会吹响了夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的号角，乘势而上的中国航向标定、方向明确，既有“十四五”发展规划，也有2035年远景目标。回看“十三五”，前瞻“十四五”，远眺2035年，辉煌的成就，宏伟的前景，催人奋进，给人力量。我们坚信，中国的现代化之路会越走越宽广。

5年的时间跨度，在历史长河中也许很短，但足以在中国发展历程中留下“决定性成就”。从经济发展来看，2016年到20XX年中国经济年均增长率达到6.7%，预计20XX年国内生产总值突破100万亿元；从民生改善来看，5575万农村贫困人口实现脱贫，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。同时，文化事业和文化产业繁荣发展，社会保持和谐稳定，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。这些实打实、见真章的成绩，这些看得见、摸得着的变化，充分说明经过“十三五”时期的发展，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。

观察经济社会发展，不仅要看总量、速度和规模，更要看质量、效益和结构；不仅要看“有没有”，还要看“好不好”。2015年到20XX年，战略性新兴产业增加值年均实际增长10.4%，经济结构持续优化；污染防治力度加大，生态环境明显改善，这5年我国成为世界上污染治理力度最大的国家；国产航母、国产大飞机、北斗三号全球卫星导航系统等一批国之重器相继诞生，大数据、云计算、5G通信等新产业、新业态不断涌现，以创新为主要支撑的经济体系和发展方式正在形成。新发展理念不仅深入人心、成为社会共识，更贯穿经济社会发展的各个方面，引领着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

从发展成绩往深层看，一系列深层的制度变革正在发生，为未来的长远发展涵养制度优势。以供给侧结构性改革为主线，改革全面发力、多点突破，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，全面深化改革取得重大突破；科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，全面依法治国取得重大进展；一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在全党范围内开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，全面从严治党取得重大成果……总体而言，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显。

从“十三五”到“十四五”，从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家，发展阶段前后相续、发展目标有机衔接，彰显着一个国家现代化进程的生命力和延续性。从更大的时间跨度来看，连续14个五年规划（计划），串联起了现代中国波澜壮阔的发展历程。很少有国家能够像中国这样，从如此长远的视角、如此宏大的格局来看待发展，如此科学地制定每一个阶段经济社会发展的奋斗目标，并团结亿万人民群众齐心协力以求之、胼手胝足以赴之。这样一种在长时段内展现出的规划能力、引领能力、发展能力，正是中国制度优势的生动体现，也将继续推动中国号航船乘风破浪、行稳致远。

5年的发展，续写了成绩斐然的中国奇迹，彰显了不同凡响的中国力量。在“十三五”和“十四五”的历史交汇点看向未来，我们有能力、有信心跑好“十四五”这一程，必将在全面建设社会主义现代化国家新征程上创造新的辉煌。

（20XX年11月04日）【更多免费素材，微信lbgzkf1 】

进博会，见证中国扩大开放的决心

桂从路

借助进博会主动扩大进口，让更多企业分享中国发展带来的机遇，这是稳定全球产业链供应链的有力举措

进博会搭建的对外开放平台，为我国高质量发展注入强劲动能，也有助于更好利用国际国内两个市场、两种资源，加快构建新发展格局【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

新时代，共享未来。“进博会已经成为我们携手中国伙伴合作发展不可或缺的平台”“第一届不知道进博会是什么，第二届抢着报名参展，第三届挖箱底也要把最好最新的产品送到进博会”“这是非洲企业扩大出口、拓展中国市场的绝佳机会”……即将开幕的第三届中国国际进口博览会，受到来自海内外参展企业的热切期待，吸引着全球关注目光。

人们对第三届进博会的期待，不仅因为这是全球首个以进口为主题的国家级展会，是中国对外开放的一扇窗口，更是因为在新冠肺炎疫情给全球经济带来严重冲击的背景下，这场特殊的“东方之约”将为各国企业搭建合作共赢的平台。新设公共卫生防疫、节能环保、智慧出行和体育用品及赛事等4个专区；展品留购税收优惠力度更大，不仅免征关税，进口环节增值税和消费税也予以免征；首次实施展览品进境“无纸化通关”，允许展后将展品转入海关特殊监管区域开展跨境电商业务……从今年进博会筹备情况来看，展览面积更大、展区设置更优、展商质量更高将为国内外企业创造更多合作机遇，政策支持力度不断加大，推动进博会“办出水平、办出成效、越办越好”。

总书记强调，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”这一点，相信不少参会者都会深有感触。从针对参展人员进出境推出“智慧旅检”，推广进境人员健康申报电子化，到在场馆各验证出入口提供疫情防控一体化服务，实现人员证件信息与体温检测等健康信息自动、精准匹配，再到全面提升证件服务水平，首次实现AAA自助查询和证件复用两大功能，为了确保举办一届安全、精彩、富有成效的进博会，中国采取了有力举措、克服了重重困难。从这些努力中，更能够读懂中国扩大开放的坚定决心、看到推动世界经济尽快复苏的中国担当。

借助进博会主动扩大进口，让更多企业分享中国发展带来的机遇，这是稳定全球产业链供应链的有力举措，必将为提振全球经济和促进贸易复苏注入新动力。就拿第三次参加进博会的阿根廷一家牛肉加工厂来说，该厂每天的牛肉产量约为330吨，向中国出口约占七成，正是得益于中国市场强劲需求，疫情防控期间产量和出口量与去年同期基本持平。无论是深耕中国市场多年的“老朋友”，还是带来优质产品服务的“新伙伴”，越来越多企业借助进博会这个平台进入中国市场，获得了实打实的发展红利。不久前，国际货币基金组织（IMF）最新一期《世界经济展望》预测，20XX年全球经济将收缩4.4%。面对经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩，中国如期举办进博会，目的就是要同大家携手努力、共克时艰，共同促进全球贸易发展繁荣。

主动扩大进口、坚定不移扩大开放，是因为我们深知“开放带来进步，封闭必然落后”，懂得“未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行”。从首届进博会超过40万名境内外采购商云集上海，到第二届进博会累计意向成交金额711.3亿美元，如今，进博会的溢出效应正在不断显现。今年1至8月，上海外商直接投资实际到位金额138.8亿美元，同比增长5.9%。与此同时，成立仅三年的绿地全球商品贸易港，也借进博会“东风”乘势而上，吸引全球64个国家和地区、160余家客商入驻，引进进口商品8万余件，国际贸易年进口额超百亿元。可以说，进博会搭建的对外开放平台，为我国高质量发展注入强劲动能，也有助于更好利用国际国内两个市场、两种资源，加快构建新发展格局。

刚刚闭幕的党的十九届五中X会擘画了中国未来发展蓝图，坚定不移扩大对外开放，这是站在历史正确一边的战略抉择。当前，上海“四叶草”已经张开了拥抱世界的双臂，“越办越好”的进博会必将助力中国经济乘风破浪，助力世界经济走出阴霾、走向复苏。

（20XX年11月03日）

理念引领，发展格局深刻变革

——“十三五”经济社会发展观察①

李　斌

“十三五”时期经济社会发展站上新台阶，一个重要原因就在于形成了对发展规律的创新认识，以发展理念转变引领发展方式转变、促进发展效益提升

一年一小步，五年一大步。“十三五”时期放之历史长河不过弹指一挥间，但经济社会发展取得的历史性成就彪炳史册。这是经受前所未有考验、面对世所罕见挑战的五年：“三期叠加”影响持续深化，世界经济增长持续放缓，保护主义引发贸易摩擦，新冠肺炎疫情突袭而至，经济下行压力不断加大。这也是攻坚克难勇担当、砥砺奋进开新局的五年：全面深化改革在重要领域和关键环节上势如破竹，推动经济发展呈现质量变革、效率变革、动力变革，打开了发展新局面。这更是取得历史性成就、发生历史性变革的五年，也为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

以新发展理念为引领，我们对经济发展规律的认识达到了新的高度。作出适应新常态、把握新常态、引领新常态的判断，拓展了“怎么看”的认识论境界；加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境，指明了“怎么办”的方法论路径；建立完善以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，确立了“怎么干”的实践论部署……“十三五”时期经济社会发展站上新台阶，一个重要原因就在于形成了对发展规律的创新认识，以发展理念转变引领发展方式转变、促进发展效益提升。五年来，以总书记同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得了决定性成就。

以全面深化改革为驱动，高质量发展成为经济社会发展鲜明标识。围绕贯彻新发展理念，全面深化改革在解决发展动力、发展不平衡、人与自然和谐、发展内外联动、社会公平正义等方面问题，出实招、破难题、建机制，为高质量发展提供有力制度保障。创新摆上国家发展全局的核心位置，科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强，为高质量发展注入强大动能；区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合等发展协调性进一步改善，提升了发展的整体效能；大力构建绿色发展方式和生活方式，从根本上破解了资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题；坚定不移全面扩大开放，推动建设开放型世界经济，着力解决发展内外联动问题……从“量的积累”转向“质的飞跃”，从“体量优势”转向“质量优势”，进入高质量发展阶段的中国，正在朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展不断前进。

以全面建成小康社会为标志，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。正是在五年前的党的十八届五中X会上，总书记首次提出坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题谋发展、促改革。今天，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题即将历史性地得到解决，建成了世界最大的社会保障体系，全面推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶……正如总书记深刻指出的，“我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕”。不断满足人民群众对美好生活需要的发展实践，成为全面小康惠及全体人民的有力见证，成为我们党根本宗旨、初心使命的生动写照。

凡是过往，皆为序章。迄今新中国已经实施了13个五年规划（计划），造就了社会主义现代化建设的一个个光辉里程碑，串联起人类历史上人口规模最大、发展速度最快的现代化进程。再有几天，党的十九届五中X会就将在北京开幕，谋划“十四五”乃至更长远一个时期的发展蓝图。开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，我们必须深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，把握发展规律，紧抓发展机遇，不断提高贯彻新发展理念的能力和水平。把梦想的蓝图绘得更好，把改革的鼓点敲得更响，把发展的脚步踩得更实，中国的未来必将不可限量。

（20XX年10月23日）

创新驱动，发展动力换挡升级

——“十三五”经济社会发展观察②

何　娟

北斗三号全球卫星导航系统正式开通，“中国天眼”落成启用，港珠澳大桥飞架三地……“十三五”时期，一系列标志性、引领性重大原创成果竞相涌现，对经济高质量发展支撑作用日益凸显。创新发展，无疑是“十三五”时期我国经济社会发展的一个闪亮标签。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。“十三五”时期，以总书记同志为核心的党中央着眼全局、面向未来，作出“必须把创新作为引领发展的第一动力”的重大抉择，大力实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，不断增强我国经济整体素质和国际竞争力。从推进以科技创新为核心的全面创新，到构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，再到加快推进人才发展体制和政策创新，近年来我国不断强化创新驱动发展的顶层设计，努力破除制约创新的思想障碍和制度藩篱，坚持创新发展形成了从发展理念到发展战略再到行动落实的完整链条。如今，以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式正在形成，推动经济社会发展取得了一系列历史性成就，发生了历史性变革。

创新是引领发展的第一动力，抓住创新便抓住了发展全局的牛鼻子。实施创新驱动发展战略，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题的必然选择。总书记在经济社会领域专家座谈会上强调：“实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长。”坚持创新发展，大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，这是关系我国发展全局的重大问题，也是形成新发展格局的关键。中国经济的庞大体量和阶段特征，决定了实现高质量发展既要依靠前沿创新领域的发展，更需要将创新扩散在整个经济体系、各个行业发展中。经济社会发展和民生改善，比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。唯有把发展基点放在创新上，才能提高国家创新体系的整体效能，推动经济发展的整体效益不断提高。

实施创新驱动发展战略，是应对发展环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择。历史和实践表明，“核心技术靠化缘是要不来的”。“十三五”时期，国产航母、国产大飞机、长征五号运载火箭等一批国之重器相继诞生，5G通信、超级计算等产业技术创新取得重大突破，正是坚持自力更生、创新攻关结出的硕果。当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，在日趋激烈的国际竞争下，我国仍存在核心技术受制于人、关键领域被“卡脖子”的风险，自主创新能力的重要性愈加凸显。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，更加需要坚定不移走中国特色自主创新道路，更好发挥新型举国体制优势，把创新和发展主动权牢牢掌握在自己手中。

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。今年9月初，世界知识产权组织发布《20XX年全球创新指数报告》，我国创新指数排名从2015年的第二十九名跃升至第十四名，是跻身综合排名前三十名的唯一中等收入经济体。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，坚持创新发展，实施创新驱动发展战略，让创新在全社会蔚然成风，必能以科技创新催生新发展动能，助力畅通国民经济循环、构建新发展格局，推动中国经济巨轮驶向更广阔的蓝海。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

（20XX年10月26日）

协调优化，发展空间拓展重塑

——“十三五”经济社会发展观察③

李洪兴

“十三五”时期的实践证明，我国经济在增强发展协调性中拓宽了发展空间，在加强薄弱领域中增强了发展后劲，为进入新发展阶段奠定了坚实基础

塔吊林立、工人忙碌、昼夜交替……不久前，一则致敬雄安新区建设者的短视频在网络热传，热火朝天的建设场面让许多人感受到新时代的进取力量。作为京津冀协同发展战略的重要组成部分，雄安新区的高标准规划、高质量建设，成为“十三五”时期协调发展取得重大成就的一个生动例证。

总书记深刻指出：“下好‘十三五’时期发展的全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。”在协调发展理念指引下，“十三五”时期经济社会发展坚持正确处理发展中的重大关系，着力提高发展的平衡性、协调性和可持续性。出台和实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划，助力“老少边穷”地区加快发展；乡村振兴战略改善农村生产生活条件，新型城镇化质量稳步提升，城乡发展一体化体制机制进一步健全；从京津冀协同发展到粤港澳大湾区建设、成渝地区双城经济圈建设，从长江经济带发展到黄河流域生态保护和高质量发展，优势互补、高质量发展的区域经济布局正在形成……“十三五”的五年，是我国协调发展、优化结构的五年，发展整体性、联动性不断增强，厚植了经济社会持续健康发展的根基。

唯物辩证法认为，事物是普遍联系的，事物及事物各要素之间相互影响、相互制约，整个世界是相互联系的整体，也是相互作用的系统。以总书记同志为核心的党中央谋划和引领“十三五”时期经济社会发展，坚持从客观事物的内在联系去把握事物，去认识问题、处理问题，把协调发展作为重要发展手段、发展目标和评价标准，着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展、经济建设和国防建设融合发展。促进以人为核心的新型城镇化，不断推进乡村振兴战略，深化文化体制改革、完善公共文化服务体系……一系列重磅举措，不仅直接回应了发展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题，而且丰富了我们对协调发展的规律性认识。胸有全局，行有章法。“十三五”时期的实践证明，我国经济在增强发展协调性中拓宽了发展空间，在加强薄弱领域中增强了发展后劲，为进入新发展阶段奠定了坚实基础。

当前，我国正在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，“我国继续发展具有多方面优势和条件，但发展不平衡不充分问题仍然突出”。贯彻落实协调发展理念，处理好发展中的重大关系，是构建新发展格局、实现高质量发展的必然要求。以东西部扶贫协作和对口支援为例，东部帮扶西部完善基础设施、优化产业布局，山村里的农副产品能运出来、卖出去，丰富了市场消费选择，也带动了贫困群众致富。把协调发展理念和部署进一步落实到位，有助于加快优化资源配置、打造超大规模内需市场，使欠发达地区逐渐形成后发优势，使薄弱环节激发后发潜力，进而不断拓宽经济发展的新空间。

“甘瓜抱苦蒂，美枣生荆棘。”从社会主义现代化建设进程看，我国的基本国情、基本矛盾决定了很多发展问题的解决，不可能是那么轻松容易的事。对于发展不平衡不充分问题，我们既需要增强发展意识、过程意识，辩证看待前进路上的矛盾和困难，也需要激发改革意识、效果意识，一步一个脚印补齐发展不协调的短板，提升发展整体效能。以协调发展理念为引领，推动实现区域良性互补、城乡融合发展、物质文明和精神文明全面发展、经济建设和国防建设紧密结合，一定能为“十四五”时期开局起步、打开高质量发展新境界奠定坚实基础。

（20XX年10月27日）

绿色筑底，生态文明深入人心

——“十三五”经济社会发展观察④

石　羚

“十三五”时期我国成为世界上污染治理力度最大的国家，生态文明建设取得巨大成就，进一步擦亮全面小康的绿色底色

我国进入高质量发展阶段，还需要继续加快构建生态文明体系，推动我国经济发展质量和效益显著提升

今年1月至8月，北京市空气优良天数累计达170天；陕西省加快能源产业绿色转型，20XX年碳排放强度较2015年下降21％；青海省实施重点流域干支流环境综合整治，湟水河变成“清水河”……一段时间以来，很多地方都传来了或提前、或超额完成“十三五”规划目标的喜讯，描绘出全国生态环境持续改善的美丽图景。

小康全面不全面，生态环境质量很关键。总书记强调：“不能一边宣布全面建成小康社会，一边生态环境质量仍然很差，这样人民不会认可，也经不起历史检验。”正是从这样的政治高度出发，各级党委和政府以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲，认真贯彻落实总书记生态文明思想，切实解决人民最关心最直接最现实的生态环境问题。从坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，到实施保护天然林、退耕还林还草等生态保护重大工程，再到开展排污许可、实行河湖长制、禁止洋垃圾入境，“十三五”时期我国成为世界上污染治理力度最大的国家，生态文明建设取得巨大成就，进一步擦亮全面小康的绿色底色。

生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题。要从根本上解决生态环境问题，必须加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。“十三五”时期，生态旅游、生态农业快速发展，减排增收、变废为宝的企业遍地开花，许多保护区的渔民成为清漂人、伐木工变身护林员，这些事例无不说明：通过技术创新、结构优化、思路转变，生态与经济能够平衡，保护和发展能够双赢。处理好“绿水青山”和“金山银山”的关系，不仅是实现可持续发展的内在要求，而且是推进现代化建设的重大原则。我国进入高质量发展阶段，还需要继续加快构建生态文明体系，推动我国经济发展质量和效益显著提升。

总书记指出：“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。”按照“坚持绿色富国、绿色惠民”的要求，“十三五”时期重点解决损害群众健康的突出环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。“蓝天变多了，空气新鲜了，河水清澈了”，道出了“十三五”时期广大群众的共同心声。当普惠的生态福祉逐渐成为现实，又进一步激发了人们投身生态文明建设的热情。20XX年度《公民生态环境行为调查报告》显示，68.5%的受访者经常选择低碳出行，超五成在过去一年参加过环保志愿活动。绿色低碳日益融入生活，环保意识日渐浓厚，形成生态文明建设的强大合力。

新时代的生态环境治理是从系统工程和全局角度寻求新的治理之道，强调统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，要构建新发展格局、打造发展新优势，必须坚持绿色发展理念，推动生态文明建设再上新台阶。相信努力推进人与自然和谐共生的现代化，我们一定能赢得中华民族永续发展的美好未来。

（20XX年10月28日）

开放扩大，内外联动潜能无限

——“十三五”经济社会发展观察⑤

桂从路

“十三五”时期，我国经济持续快速发展的一个重要动力就是对外开放。中国对外开放是全方位、全领域的，正在加快推动形成全面开放新格局

不久前，总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话，再次向世界宣示“改革不停顿，开放不止步”的坚定决心。支持深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，建设中国特色社会主义先行示范区，是党的十八大以来新时代改革开放再出发的生动缩影，也成为“十三五”期间我国对外开放迈上新台阶的有力见证。

“十三五”时期，我国经济持续快速发展的一个重要动力就是对外开放。中国对外开放是全方位、全领域的，正在加快推动形成全面开放新格局。增设17个自贸试验区，从沿海省份扩大到中部、东北、西北、西南等区域；制定出台外商投资法等法律法规，连续4年修订外商投资准入负面清单；连续下调关税，主动扩大进口，20XX年货物贸易进出口总值达到31.54万亿元，稳居全球货物贸易第一大国……“十三五”时期，以总书记同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，作出了推进更高水平对外开放、高质量共建“一带一路”、稳住外贸外资基本盘等一系列重大部署，推动开放理论持续创新、开放制度更加完善、开放水平不断提高，为国民经济和社会发展取得历史性成就作出重要贡献。

开放带来进步，封闭必然落后。开放是国家繁荣发展的必由之路，开放发展注重的是解决发展内外联动问题。提高对外开放的质量和发展的内外联动性，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，成为新时代全面扩大对外开放的目标所向。从经济形态看，“十三五”时期吸引外资、对外投资、进出口贸易等领域亮点频出，更加注重内外需协调、进出口平衡、“引进来”和“走出去”并重、引资和引技引智并举，更高层次的开放型经济愈发显现蓬勃活力。从开放格局看，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，规划建设海南自贸港，加大西部开放力度，对外开放呈现全方位、多层次、宽领域深入推进的鲜明特征，陆海内外联动、东西双向开放的新格局正在形成。

当前，新冠肺炎疫情全球大流行促使世界百年未有之大变局加速演进，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击。但正如总书记强调的，“从长远看，经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势”。今后一个时期，尽管将面对更多逆风逆水的外部环境，但“站在历史正确的一边”是中国的坚定选择。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。进入新发展阶段，构建新发展格局，以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。我们必须坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚定扩大对外开放，推动中国经济行稳致远。

中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。今年11月，第三届中国国际进口博览会将拉开大幕，八方宾朋再赴这一场展现中国更高水平开放、推动国际社会合作共赢的“东方之约”。在各国都面临着抗疫情、稳经济、保民生艰巨任务的背景下，中国接连举办服贸会、进博会等重大国际经贸活动，以全面扩大对外开放的务实行动，展现出推动全球经济复苏的中国担当。坚持新发展理念，坚持高质量发展，全面提高开放水平，必能为全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步作出应有贡献。

（20XX年10月29日）

共享引领，全面小康不落一人

——“十三五”经济社会发展观察⑥

周人杰

“十三五”时期的发展实践表明，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，才能维护社会公平正义，增进人民团结，不断满足人民日益增长的美好生活需要

人民，推动发展的根本力量；民生，经济发展的旨归所在；共享，引领发展的重要理念。探寻“十三五”时期我国经济社会发展取得巨大成就的原因，共享发展是一个重要密码。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，这个“十三五”时期经济社会发展的宝贵经验，值得倍加珍惜，不断丰富和发展。

全面小康是惠及全体人民的小康。农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。据统计，从2016年到20XX年，我国累计超过5000万农村贫困人口脱贫，全国建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元增加到20XX年的9808元、年均增幅30.2%。今年年底，现行标准下农村贫困人口将全部脱贫、贫困县将全部摘帽，绝对贫困问题将历史性得到解决。作为一项光荣而艰巨的历史任务，打赢脱贫攻坚战取得前所未有的成就，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势，成为坚持以人民为中心的发展思想的生动写照。

民生系民心，是幸福之基、和谐之源。共享引领发展，重点在于不断提升城乡居民的收入水平与生活质量，满足人民对美好生活的向往。总书记深刻指出：“全面建成小康社会突出的短板主要在民生领域，发展不全面的问题很大程度上也表现在不同社会群体民生保障方面。”正是从这样的考虑出发，“十三五”时期各项工作多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。20XX年全国居民人均可支配收入达30733元、比2015年增长39.9%，1.4亿家庭年收入达到10万—50万元，全世界规模最大中等收入群体已经形成。虽然遭受新冠肺炎疫情的冲击，今年前三季度的全国居民人均可支配收入仍达23781元，实际增长0.6%，成为持续提升消费层次、充分释放多样化需求的有力保障。

发展是全体人民共同的事业，发展的过程也是全体人民共享发展成果的过程。总书记深刻指出：“我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。”从在深刻把握经济社会发展规律的基础上提出共享发展的发展理念，到以此为引领，推动公共服务供给、打赢脱贫攻坚战、健康中国建设、文化教育事业发展、社会保障制度完善等取得喜人成果，短短五年时间，我们党牢牢坚持以人民为中心的发展思想，把宏观调控与基层治理关注的重点，有机结合并集中到解决发展不平衡不充分的问题上。共享发展理念如春风化雨，为经济社会发展厚植起发展优势，增强了发展动力，破解了发展难题。“十三五”时期的发展实践表明，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，才能维护社会公平正义，增进人民团结，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

“民有所呼，我有所应。”党的十九大报告提出，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。新征程开启在即，坚持以人民为中心，增进民生福祉，我们必将书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。

（20XX年10月30日）

新职业，彰显经济发展活力

——生活新亮点折射“十三五”辉煌成就①

白　龙

人们对美好生活的向往，互联网、人工智能、大数据与实体经济的深度融合，新发展理念的深入人心，催生出一批批新职业，成为“十三五”时期经济社会发展的一个新亮点

迈向未来，必将有越来越多的新职业出现在公众视野，为满足人民美好生活需求、推动中国经济长期向好开辟无限可能

热门景区，游客按照旅游体验师提供的“攻略”预订酒店、规划路线、享受美食；高速公路出口，无人机驾驶员操控无人机实时监测车流量，采集交通大数据；“宅”在家中，在线预约健康管理师对自身健康问题进行分析和解答……“十一”假期，一些新职业群体帮助人们畅享假日生活，折射出我国消费领域的蓬勃活力。

人们对美好生活的向往，互联网、人工智能、大数据与实体经济的深度融合，新发展理念的深入人心，催生出一批批新职业，成为“十三五”时期经济社会发展的一个新亮点。自2015年版《中华人民共和国职业分类大典》颁布以来，人力资源和社会保障部等部门陆续发布了三个批次38个新职业。新职业的悄然兴起，改变了人们的生活。奔走在城市街头的网约配送员，广阔棉田上喷洒脱叶剂的无人机驾驶员，满足顾客个性化需求的食品造型师，为怀有梦想的年轻人提供帮助的创客指导师……从过去人们常说的“三百六十行”到如今的千行百业，新职业百花齐放，见证了技术进步、产业发展和社会分工的不断细化，成为观察中国经济发展的重要风向标。

一大批具有创新活力的新职业应运而生，折射着发展的新风口。今年全国两会期间，总书记在看望参加政协会议的经济界委员时强调，“疫情突如其来，‘新就业形态’也是突如其来。对此，我们要顺势而为，让其顺其自然、脱颖而出。”新冠肺炎疫情防控期间，有些新职业成为疫情防控的生力军。比如，大批呼吸治疗师在抗疫前线为患者提供呼吸治疗，提升了危重患者的救治成功率；大量装配式建筑施工员昼夜不息，以仅用10来天时间的“中国速度”建成武汉火神山医院、雷神山医院。与此同时，当餐饮、旅游业等按下“暂停键”，“宅经济”“云经济”等在疫情防控期间异军突起，令人惊喜。可以说，新职业和新就业形态所代表的新经济、新动能脱颖而出，为中国经济栉风沐雨仍可从容前行提供了底气和支撑。

新职业连接着新需求，蕴藏着新机遇，推动着新经济。新职业的迅速发展，从一个侧面表明中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段，见证着中国经济的活力与韧性。几年前，人们还无法想象，工业机器人操作员、物联网工程技术人员意味着什么。如今这些新职业的出现，一头连着技术革新，另一头连着需求升级，凸显了人们对美好生活的追求越来越高，推动相关行业加速转型升级。比如，随着人们对健康问题的日益重视，健康照护师、出生缺陷防控咨询师、呼吸治疗师等新职业有了用武之地；各类电商迅猛发展，对餐饮、生鲜、药品等网约配送员也将持续有需求。加快形成新的人才培养体系，完善职业保障，为劳动者营造更加宽松、更有保障的就业环境，才能站在新职业的“风口”更好推动经济高质量发展。

“十四五”时期，是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。新职业及其代表的新业态、新模式，将为中国经济打开更大的发展空间。不久前，国务院常务会议审议通过《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》，为进一步培育壮大各类消费新业态新模式提供政策指引。随着线上线下消费的深度融合，新职业也将迎来新的发展机遇。加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，需要把握新职业背后的新风向，顺势而为谋发展，充分挖掘内需潜力，形成新的产业链条，激发国内外市场活力，为经济社会发展带来新的增长点。

浓缩着时代和社会进步、饱含着人们对美好生活向往的新职业，为更多人搭建了人生出彩的舞台。迈向未来，必将有越来越多的新职业出现在公众视野，为满足人民美好生活需求、推动中国经济长期向好开辟无限可能。

（20XX年10月14日）

新品牌，中国制造乘势而上

——生活新亮点折射“十三五”辉煌成就②

陈　凌

国产品牌的崛起，折射出“中国制造”不断向“中国质造”和“中国智造”迈进

国产品牌的乘势而上，既是一个“经济故事”，也是一个“文化故事”

能进行智能交互、还能识别方言的国产智能电视，以生旦净末丑象征不同功能的中草药牙膏，兼具复古感与时尚气息的服装配饰……不久前，人民日报新媒体策划打造的创意体验馆——“有间国潮馆”第二季迎来大量观众。一系列引领潮流的国产品牌创新产品，不仅吸引许多年轻人前往“打卡”，也生动诠释了国产品牌在“十三五”时期的乘势崛起。【更 多免费素材，微信lbgzkf1】

纵观近年来的消费走势，以新制造为代表的新国货日益占据消费市场，国内的原创设计产品有了越来越多的粉丝。新品牌崛起，老字号走红，大白兔奶糖、雅霜雪花膏、回力运动鞋等陪伴了几代中国人的老品牌也在创新中焕发出新的活力。《2020中国消费品牌发展报告》显示，过去一年，中国消费者购物车里装着的，八成以上是国产品牌；另有数据显示，去年的“双11”，销售额过亿元品牌中，国产品牌有173个，占比近六成。这从一个侧面清晰反映出，我国消费市场国产品牌潮流涌动，国产品牌影响力与日俱增。

国产品牌的崛起，折射出“中国制造”在“十三五”时期不断向“中国质造”和“中国智造”迈进。就在几年前，中国消费者在国外买马桶盖、电饭煲、吹风机等生活用品的新闻，一度成为网络热议的话题。消费者舍近求远，不远千里去国外抢购这些产品，某种意义上也提醒我们，随着人们生活水平的提高，消费者对商品的品质和品牌更加重视。在已经实现了“能用”“耐用”“实用”之后，人们还希望国产品牌能够“好用”。当个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升。也正因此，“十三五”时期的一个重要思路，就是“着力推进供给侧结构性改革，使供给能力满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要”，强调“加快发展新型制造业”“加强质量品牌建设”。

正是依托于中国制造的转型升级和“互联网+”行动计划的深入实施，“十三五”时期，国产品牌发力创新，不断提高供给能力和供给水平，日益受到消费者青睐。过去是注重数量，如今是关注质量和体验；曾经是贴牌代工，现在是创立品牌；以前是大订单、闷头生产，现在是柔性制造、个性定制、工厂与市场精准对接。因时而变，因变而兴。国产品牌不再仅是物美价廉，而是品质和潮流的引领者；国产品牌的流行，不再仅仅是因为规模和成本优势，而是建立在消费者的认可基础之上。从这个角度来看，国产品牌在市场上绽放夺目光彩，是中国制造竞争力日益增强的证明，是供给侧结构性改革取得实效的体现。

如果说消费者需求的变化，为国产品牌开拓了新的发展空间，那么国产品牌的崛起，也在塑造着消费者的审美和文化追求。有人总结，这些年国产品牌的流行有一个明显的特征，那就是“本土审美的苏醒”。故宫文创产品“爆款”频现，陕西剪纸、遂昌龙粽等非遗伴手礼受到顾客青睐，让文物活了起来、让传统文化走进了日常生活；百雀羚、同仁堂等老字号主动拥抱潮流，让经典产品魅力重现、让东方美学得到年轻人的认同。新国货不仅满足着消费者日益多元多样的消费需求，也进一步激发着消费者内心的文化自信。就此而言，国产品牌的乘势而上，既是一个“经济故事”，也是一个“文化故事”。

总书记在企业家座谈会上强调，要勇于创新，做创新发展的探索者、组织者、引领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新。今天，国产品牌已经站在了一个新的历史起点，中国消费市场足够广阔，为国产品牌创新发展提供了宽广的舞台。瞄准市场需求，主动创新，用更高的标准、更严的要求制造国产商品，深入挖掘文化价值，我们完全有理由相信，国产品牌将赢得更大市场，助力人们向着美好生活不断前行。

（20XX年10月15日）

新出行，带动文旅产业升级

——生活新亮点折射“十三五”辉煌成就③

盛玉雷

“十三五”时期，我国文旅产业呈现出消费大众化、需求品质化、竞争国际化、发展全域化、产业现代化的发展趋势

旅游成为串联起自然风景、健身休闲、文化娱乐等内容为一体的综合型度假服务，从景点旅游发展模式向全域旅游发展模式转变

今年国庆中秋假期，全国各地丰富多彩的文旅活动给游客带来不少惊喜。在北京，792场文化活动、436场文艺演出及30条漫步旅游线路精彩纷呈，“老北京”和“新元素”交相辉映；在上海，基于预约数据的城市文旅系统“云端”助力，消费活跃度、区域活跃度一览无余；在武汉，“致敬祖国”大型灯光秀，以“中国精神”“中国力量”“中国担当”三个部分，展示这座英雄城市的迷人魅力……从侧重“悦目”到注重“赏心”，从线下“充电”到数字“赋能”，我国文旅产业正迎来新的发展机遇。

“十三五”时期，随着交通基础设施的完善、城乡居民收入的增长，我国文旅产业呈现出消费大众化、需求品质化、竞争国际化、发展全域化、产业现代化的发展趋势，彰显出生态与人文结合、传统与现代融合、经典与时尚汇合的显著特点。一方面，出境游消费回流，国内游、省内游、周边游长势明显；另一方面，个性化、特色化方式凸显，自驾游、自助游、精品游、家庭微定制等产品服务受到欢迎。在今天，旅游已成为串联起自然风景、健身休闲、文化娱乐等内容为一体的综合型度假服务，从景点旅游发展模式向全域旅游发展模式转变。

出行观念和出行方式的嬗变，铺就了“十三五”时期文旅产业取得长足发展的文明底色。一趟愉快的出行，既是从一个地方到另一个地方的行程，也是体现绿色、低碳、环保等生活方式和价值理念的过程。对很多人来说，出游之前做一做环保攻略，使出游更加绿色低碳，已经成为生活习惯。比如，短途旅行时尽量不开车自驾，而选择乘坐公共交通工具；入住宾馆时，尽量自备洗漱用品，减少一次性用品的消耗；外出时带上水杯、手绢，少用瓶装水、纸巾，等等。如今，低碳环保成为越来越多城市的文旅名片，除了高架、环线、地铁的“快节奏”，步行观光、城市骑行、从容观展等“慢生活”也吸引了不少游客。可以说，绿色低碳环保的出行风尚，助力山清水秀的美丽中国，也见证了整个社会文明的提升。

好山好水好风光，也是一门好产业。280家5A级旅游景区、30家国家级旅游度假区、300处全国红色旅游经典景区名录、1000个全国乡村旅游重点村……文旅产业交出了一份亮眼的成绩单。欣欣向荣的文旅产业，正在与农业、林业、水利、工业、科技、文化、体育、健康医疗等深度融合，成为一项综合性产业。矗立在滁水河畔的“半条被子的温暖”专题陈列馆，让湖南郴州汝城县沙洲村“七里的山沟八里的坳”广为人知，红色资源打开了当地的发展空间；四川省凉山彝族自治州“悬崖村”将沿山架设索道进行旅游开发，悬崖峭壁成了脱贫致富的通道，乡村旅游红红火火。由此观之，发挥文旅产业的综合带动功能，是衔接脱贫攻坚和乡村振兴的一条纽带，也是实现高质量发展的一种方式。

朝着高质量发展的目标不断迈进，文旅产业线上线下同时开花结果，“老面孔”精彩依旧，“新业态”惊喜不断。新冠肺炎疫情防控期间，以数字经济为驱动，以新型信息技术为背景，以文化、旅游、消费聚集区为载体的新文旅应运而生。文旅产业运用大数据、短视频、直播、虚拟现实等手段，创新文旅消费场景，发展夜间文旅经济，引导和培育网络消费、定制消费、智能消费等消费新热点新模式。比如，国家图书馆推出了线上“服务不打烊，在家免费看”活动，敦煌莫高窟推出了线上免费参观和研学活动。在迈向“十四五”的新征程上，促进文化与旅游资源深度融合，推动产业转型升级，就一定能更好满足新期待、引领新风尚，为人们的美好生活增光添彩。

（20XX年10月16日）

新通信，智能生活加速到来

——生活新亮点折射“十三五”辉煌成就④

彭　飞

以5G为代表的新的通信技术，不仅为人们的日常生活带来极大便利，也深刻影响和改变了社会生产生活的方方面面

加快推进5G网络基础设施建设，带动更多行业实现跨越式发展，为实现新旧动能转换和产业转型升级提供了有力支撑

方寸之间，万物互联。说起近年来中国人日常生活的变化，智能手机是一扇很好的观察窗口。亲朋好友通过手机视频聊天，购物时扫一扫完成支付，乘坐公共交通刷手机直接进站，通过手机遥控家电、汽车……智能生活的背后，是移动互联网在中国的快速普及和应用，折射出“十三五”时期通信领域的高质量发展。

当前，人类已经叩响了数字化智能社会的大门。以5G为代表的技术创新，正带来新的科技浪潮。总书记强调，“推进5G、物联网、人工智能、工业互联网等新型基建投资”。“十三五”规划纲要提出，加快突破新一代信息通信领域核心技术，构建现代化通信骨干网络，提升高速传送、灵活调度和智能适配能力。“十三五”时期，从5G技术、量子通信、物联网、卫星导航等领域的重大技术突破，到移动支付、视频电话、直播经济等交互模式创新，再到提速降费、携号转网等释放的政策红利，一系列成果和有利条件极大促进了信息的传递与流动。截至9月下旬，我国建设开通5G基站超50万个，5G用户累计终端连接数超过1亿。以5G为代表的新的通信技术，不仅为人们的日常生活带来极大便利，也深刻影响和改变了社会生产生活的方方面面。

速率更快、容量更大、时延更低的通信和网络技术，不仅创造了规模空前的信息流、数据流，也重塑了人与人之间沟通交流的方式。新冠肺炎疫情防控期间，大到国与国之间举行会谈、共享疫情防控经验，小到个人在线上课、远程办公、直播卖货，都可以在网络上乃至一部手机上完成。据统计，今年1月至8月，我国移动互联网累计流量达到惊人的1039亿GB。有机构预测，今年底，我国将拥有全球一半以上的5G基站，同期5G用户数量将占到全球七成以上。5G，正在改变连接与沟通的方式。

通信事业的全面进步，为欠发达地区夯实了数字化发展的基础。广大农村地区，依托5G建设，手机成为“新农具”，通过智慧耕作、直播带货跑出了脱贫攻坚“加速度”。从2015年开始，我国先后组织6批电信普遍服务试点，累计支持超过13万个行政村光纤网络通达和5万个4G基站建设。截至今年6月，全国贫困村通光纤比例从20XX年不足70%提升到98%，深度贫困地区贫困村通宽带比例从25%提升到98%，提前超额完成“十三五”规划纲要要求的宽带网络覆盖90%以上贫困村的目标。信息基础设施的完善，不仅打通了小山村与外界的联系，也为乡亲们打开了致富门路，更为贫困地区融入数字化、信息化发展浪潮创造了可能。

加快推进5G网络基础设施建设，带动更多行业实现跨越式发展，为实现新旧动能转换和产业转型升级提供了有力支撑。智能工厂生产线上的传感器，对生产流程和产品质量进行监测，并把信息反馈给制造机器人，有效降低了次品率；智慧码头上，摄像头实时回传高清作业画面，工人无需爬上50多米高的司机室，远程就能完成操作；汽车上的摄像头、微型雷达，实时捕捉车辆周围道路交通信息，并结合高精度地图实现车辆自动驾驶……在通信技术的催化作用下，生产、运输等环节的效率也随之发生“质变”，进一步促进新的商业模式产生，带动几何倍数的投资和交易，为扩大内需、构建新发展格局注入强劲动力。

“十四五”时期，是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。进一步构建更加发达的通信网络，促进通信技术与各个领域深度融合发展，“无物不联网”的智能生活必将加速到来。

（20XX年10月19日）

新服务，数字技术开创未来

——生活新亮点折射“十三五”辉煌成就⑤

桂从路

新技术、新服务密集推出，新模式、新业态竞相涌现，是我国服务业提质扩容、转型升级的有力见证，构成了“十三五”期间经济社会发展的一大亮点

数字技术推动服务业规模不断壮大、结构不断优化、质量不断提升，这是中国经济的坚实根基，也是高质量发展的底气所在

音乐爱好者可戴上VR眼镜“身临其境”观看演唱会；看电影不佩戴任何装备就能欣赏3D电影；“宅”在家说几句口令，服务机器人就会把冲泡好的咖啡端到桌前……今年9月举办的20XX年中国国际服务贸易交易会上，新科技、新服务集中亮相，让人们领略科技的魅力，直观感受到我国服务业发展的丰硕成果。

新技术、新服务密集推出，新模式、新业态竞相涌现，是我国服务业提质扩容、转型升级的有力见证，构成了“十三五”期间经济社会发展的一大亮点。20XX年，服务业增加值占国内生产总值比重达53.9%，比2015年提高3.4个百分点。与此同时，顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，信息产业等加速成长。20XX年，我国服务业数字经济占行业增加值比重已达38%，信息传输、软件和信息技术服务业等新兴服务业近4年年均增速高达19.4%，在三次产业中数字化水平最高、转型速度最快。数据背后，展现了我国服务业蓬勃发展的良好势头，折射出中国经济的质量与成色。

数字经济引领服务业转型升级，既巩固了服务业在“稳就业、保民生、促发展”上的重要作用，也有力提升了服务供给的品质。比如在养老服务上，AI陪伴机器人、智慧护理床、远程监测手表等智能化适老产品走进千家万户，助力老年人更好安享幸福晚年。疫情防控期间，远程医疗、在线教育、共享平台、协同办公、跨境电商等服务广泛应用，为人们的生产生活带来极大便利。此外，数字经济赋能服务业，还促进了优质服务的均等化、可及性，使偏远山区群众也能享受到便捷的网购服务、优质的教育资源，等等。可以说，服务业数字化步伐的加速，不仅培育出拉动经济增长的新引擎，更跑出了人民美好生活的加速度。

新服务加速发展，是全球科技革命和国内消费升级的必然，也离不开顺势而为、主动作为。特别是在新一轮科技革命和产业变革方兴未艾的当下，物联网、云计算、大数据等现代信息技术应用场景不断拓展，推动服务业创新层出不穷。这一过程中，未雨绸缪才能抢占先机，科学规划才能掌握主动，规范有序才能行稳致远。从将“加快推动服务业优质高效发展”纳入“十三五”规划纲要，到制定出台《“十三五”现代服务业科技创新专项规划》《服务业创新发展大纲（2017—2025年）》等，一系列政策举措的有力引导，推动服务业步入发展快车道，体现了“十三五”期间党和政府驾驭经济社会发展的高超能力、贯彻落实新发展理念的坚定决心。

现在，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。面向未来，数字技术在推动服务业提质增效上大有可为。从需求角度来看，我国拥有世界上最大规模的中等收入群体，人民对更高品质的医疗、教育、卫生等服务需求迫切，新服务成长空间大、市场潜力足、发展前景广阔。从供给侧来看，当前我国服务业仍然面临着优质供给不足、发展不平衡不充分等短板。进一步做大服务业的蛋糕、满足人民日益增长的美好生活需要，必须顺应科技发展的大趋势，激活创新引领的新动能，为现代服务业加速成长提供动力支撑。

服务业关乎经济发展，关系人民福祉。数字技术推动服务业规模不断壮大、结构不断优化、质量不断提升，这是中国经济的坚实根基，也是高质量发展的底气所在。着眼“十四五”时期经济社会发展新阶段，把握科技进步大势、加快创新发展步伐，中国经济定能赢得更加光明的未来。

（20XX年10月20日）

“放管服”改革助力开好顶风船

周人杰

打通梗阻、畅通循环，建设市场化、法治化、国际化营商环境，“放管服”改革是不二法门

“要放出活力、放出创造力”“从‘严进宽管’向‘宽进严管’转变”“变‘人找政策’为‘政策找人’”……一年一度的全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，总结去年以来工作情况，在分析面临的新形势新任务基础上，研究部署下一阶段重点工作。在面临更多逆风逆水外部环境之际，稳住经济基本盘、完成全年发展目标任务，就必须发挥好改革的突破和先导作用，破除瓶颈，汇聚优势，增强动力。

应对变局、开拓新局，“放管服”改革意义重大，更具备大有作为的空间。8月份国民经济克服新冠肺炎疫情、洪涝灾害的双重冲击，多个主要数据由负转正，保持稳定复苏态势，特别是主要就业年龄群体失业率下降等，充分展现了中国经济的强大韧性。这其中，有逆周期调节的得当，有“放管服”改革的得力。更多运用改革的办法提高政策实施的时效性和精准性，要继续落实好财政资金直达机制，创新信贷服务模式，对企业开办、许可审批等开辟通道、锐意革新。改革的方向不变、道路不偏、力度不减，才能既助企业纾困又激发市场主体活力。

逢山开路、遇水架桥，迈入新发展阶段、激发新发展活力，需要“放管服”三管齐下、互为支撑。“放”要放得开，如在一些领域推行承诺制，力促项目依法承诺直接落地。“管”要管得住，要管出公平、管出质量，如对疫苗、药品、特种设备严格监管，对新兴产业创新包容审慎监管、促进发展。“服”要服务好，要服务出便利、服务出实惠，如办税、金融等环节优化助力复工复产。拿出更大勇气、更多举措、更实招数来补短板、堵漏洞、强弱项，政府职能才能真正实现转变，为推动高质量发展注入持久动力。

打通梗阻、畅通循环，建设市场化、法治化、国际化营商环境，“放管服”改革是不二法门。一方面要打造更优开放环境，继续放宽市场准入，保障外资合法权益，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。另一方面要维护全球产业链供应链安全运转，在有效防控疫情前提下，为人员往来、货物通关、跨国经营提供便利，全面推行线上“不见面”办事。迎风浪、汇众流、成江海，努力建设更高水平开放型经济，将营商环境竞争力转化为国际竞争力，我们才能尽快形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局。

开好顶风船，尤其要善用“转化”的方法。“转化”是中国哲学的精髓，马克思主义哲学同样认为“转化”是辩证法的要义。发展的题目越出越难，改革的文章就要越写越实。比如当前“放管服”改革中的纾困惠企政策，哪些是临时举措需要适时淡出，哪些又是可以长期稳定下来的好办法；又如增强政策协同性针对性，降低企业创新和提效的成本，哪些必须改、哪些不能改，都需要结合具体探索来精准梳理，“转化”为企业和群众满意的改革成果。在不进则退、非进不可的节骨眼上，“转化”思维本质上就是要求我们运用制度的力量应对风险挑战，运用改革的办法不断解放和发展社会生产力，在奋力经受住一次次压力测试的过程中，化危为机、浴火重生。

“事者，生于虑，成于务，失于傲”。让改革成为惠企利民的不竭动力，让服务型政府与廉洁政府共同发育、“干事”与“干净”互为表里，打破部门利益和地方保护主义障碍，我们就一定能够在危机中育新机、于变局中开新局，把失去的时间抢回来、把疫情造成的损失补回来，积极探索出未来发展之路，为“十四五”时期打下更为坚实的基础。

（20XX年09月23日）

相约服贸会　共享新机遇

陈　凌

举办服贸会，既彰显着中国疫情防控所取得的显著成效，也为经济全球化注入了新动力，提振着全球经济复苏的信心

规模从小到大，影响与日俱增，服贸会的发展壮大，是中国坚定不移扩大对外开放结出的硕果，也彰显着“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”的决心

“全球服务，互惠共享”。这些天，在北京国家会议中心，一块块带有20XX年中国国际服务贸易交易会标志的展板格外引人注目。它们不仅预告着服贸会即将拉开帷幕，也向海内外嘉宾传递着欢迎热情。作为全球服务贸易领域规模最大的综合性展会、中国服务业对外开放的重要窗口、中国对外开放三大展会平台之一，服贸会备受世人瞩目，此前举行的云路演活动，便已吸引了全球数千家企业参加。

放在世界来看，我们或许更能理解，服贸会为何会受到如此多的聚焦。今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情对世界经济产生巨大冲击，让服务贸易发展遭遇严峻形势。与此同时，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击。服贸会是疫情发生以来，我国在线下举办的第一场重大国际经贸活动。举办服贸会，既彰显着中国疫情防控所取得的显著成效，也为经济全球化注入了新动力，提振着全球经济复苏的信心。

事实上，服贸会本身的成长过程，已经足够令人瞩目。服贸会的前身京交会诞生于2012年，已成功举办六届。展览面积从首届的5万平方米扩大到第六届的16.5万平方米；参展企业从首届的1000多家增加到第六届的2100多家；意向成交额从首届的601.1亿美元增加到第六届的1050.6亿美元……规模从小到大，影响与日俱增，服贸会的发展壮大，是中国坚定不移扩大对外开放结出的硕果，也彰显着“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”的决心。

服务贸易，包括商业服务、通信服务、金融服务、娱乐文化与体育服务、教育服务等12大领域。当前，服务贸易在全球贸易中的地位日益突出，服务贸易发展前景广阔、潜力巨大。从服务贸易本身的特点来看，它具有资源消耗低、环境污染小、就业容量大、附加价值高等特点，日益成为国际贸易的重要组成部分和各国经贸合作的重要领域，为世界经济增长注入了新动能；从国际大趋势来看，全球已进入服务经济时代，2005—20XX年，服务贸易占世界贸易总额的比重从20.66%升至23.69%，重要性与日俱增。从国内发展来看，随着居民收入水平不断提高，服务消费需求旺盛，随着中国经济迈向高质量发展阶段，服贸内生动力不断积聚，服务贸易越来越成为中国消费增长和结构升级的重要驱动力量，我国服务进出口进入了快速增长轨道。可以说，举办服贸会，不仅顺应全球经济发展大势，也能推动中国服务走出去，还能带动更多高品质服务进入中国市场，丰富服务消费市场供给，更好满足人民对美好生活的需要。

中国市场，世界机遇。今天的中国，不仅是世界第二大货物贸易进口国，也是世界第二大服务贸易进口国，服务年进口值占全球10%左右。尽管如此，当前我国外贸结构中，服务贸易占比仍低于世界平均水平，这也恰恰反映出，我国服贸比重上升空间大、发展潜力足。无论对于国内企业而言，还是对国外企业来说，这都是大市场、大机遇。再加上，中国不断出台政策措施，着力推动更高水平对外开放，更是为各国企业提供了难得的合作契机。仅以今年上半年数据来看，据商务部统计，今年1—5月，在全球服务贸易大幅下滑的情况下，我国服务贸易总体呈现趋稳态势。这既得益于各级政府相关政策的支持，更根源于中国前景广阔的服务贸易市场。

一家从第一届京交会就开始参展的企业的相关负责人感慨，借助这个平台，合作伙伴的数量和贸易额都有明显提升，企业在这个平台上感受到了万物互联时代的澎湃力量。以会为“媒”，深耕中国大市场，共享发展新机遇，我们就一定能共同促进全球服务贸易繁荣发展，造福各国人民，推动构建人类命运共同体。

（20XX年09月04日）

传承抗战精神　书写灿烂明天

桂从路

14年抗战，千千万万的英雄儿女以血肉之躯筑起拯救民族危亡、捍卫民族尊严的钢铁长城，谱写下惊天地、泣鬼神的爱国主义篇章

纪念抗战胜利、致敬革命先烈，就要振奋民族精神、弘扬爱国主义精神，将个人奋斗叠加为国家发展合力，在追梦圆梦的道路上实现“个人梦”与“中国梦”同频共振

历史与现实的相遇，总能激发震撼人心的力量。特别节目《海报里的英雄》，以我国优秀抗战影片海报为切入点，带领观众从光影中走入英雄的精神世界；山东邹平市百余名中小学生走进抗战遗址，聆听抗战老兵讲述可歌可泣的故事；上海四行仓库抗战纪念馆人潮涌动，游客在这里重温“八百壮士”的战斗经历……抗战胜利75周年纪念日到来之际，各地举办形式多样的活动，让人们在跨越历史的回望中，收获心灵的洗礼、精神的升华。

75年前，日本政府代表在投降书上签字，标志着中国人民长达14年艰苦卓绝的抗日战争画上了句号。这段历史之所以不容忘记，不仅在于这是近代以来中国反抗外敌入侵的第一次完全胜利，更在于其铸就的伟大抗战精神推动了中华民族觉醒和民族精神升华。冰天雪地里吃着草根、树皮，杨靖宇“既有血，又有铁，只待去冲锋”；面对酷刑和屠刀，坚贞不屈的赵一曼告诫儿子“不要忘记你的母亲是为国而牺牲的”；战斗到生命最后一刻，张自忠“为国家民族死之决心，海不清，石不烂，决不半点改变”……14年抗战，千千万万的英雄儿女以血肉之躯筑起拯救民族危亡、捍卫民族尊严的钢铁长城，谱写下惊天地、泣鬼神的爱国主义篇章。【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

对历史最好的纪念，就是创造新的历史；对革命先烈最好的致敬，就是赓续他们的精神。总书记指出：“伟大的抗战精神，永远是激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神动力。”抗日战争所凝聚和升华的抗战精神——“天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念”，在这片土地上生生不息，成为中国人民攻坚克难的精神基因和制胜密码。从满目疮痍、一穷二白，到如今世界第二大经济体，从两弹一星挺起民族复兴的脊梁，到中国日益走近世界舞台中央……75年来，在中国共产党领导下，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。

今天，传承抗战精神、弘扬家国情怀，依然是重大而现实的时代命题。在今年新冠肺炎疫情防控中，广大医护人员白衣执甲、逆行出征，不论生死、不计得失，千千万万基层工作者不辞劳苦、日夜坚守在防控第一线。面对入汛以来多地发生洪涝地质灾害，人民子弟兵闻讯而动、勇挑重担，干部群众团结一心、合力抗灾。正是这种“舍小家、为大家”的爱国担当，“万众一心、众志成城”的坚毅笃行，构筑了护佑人民生命安全、国家繁荣富强的坚实堤坝。无论是战争年代抵抗外来侵略，还是和平年代战风斗雨，爱国始终是中国人的最大公约数。从历史中汲取前进的力量，以精神伟力提升行动自觉，这是我们风雨无阻向前进的力量源泉。

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。救亡图存，是腥风血雨年代中国人的共同意志；对今天的我们而言，最大的使命担当就是实现中华民族伟大复兴的中国梦。当前，身处世界百年未有之大变局，置身“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，面对更多逆风逆水的外部环境、经历着深刻变化的国内发展环境，“船到中流、人到半山”的感受更为明显，“勇于开顶风船，善于转危为机”的要求也更为迫切。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，需要全体中国人民艰苦奋斗，更需要一代又一代人为之努力。对我们每个人而言，纪念抗战胜利、致敬革命先烈，就要振奋民族精神、弘扬爱国主义精神，将个人奋斗叠加为国家发展合力，在追梦圆梦的道路上实现“个人梦”与“中国梦”同频共振。

“把我们的血肉，筑成我们新的长城”，民族危亡关头，一首《义勇军进行曲》曾激励中华儿女共赴国难、奋发图强。以爱国情怀构筑精神长城，中华民族才能始终屹立不倒。中华民族创造了具有5000多年历史的灿烂文明，也一定能够创造出更加灿烂的明天。

（20XX年09月03日）

织牢野生动植物保护安全网

石　羚

每个人都将保护野生动植物的观念内化于心、外化于行，我们就能与自然共生，让地球家园更加美好

云南普洱茭瓜塘，发力保护湿地，吸引鹭鸶等鸟类重新到此安家；陕西洋县茅坪村，因为群众环保意识较强，常有野生金丝猴来村里“串门”；山东长岛自然保护区，持续开展海洋修复，多年不见的大叶藻、海萝重现天日……近年来，通过栖息地保护、繁育放归、管理执法等多种方式，我国不少野生动植物数量和分布有所增加，越来越多的地方成为野生动植物的安居乐土。

野生动植物是自然生态系统的重要组成部分，是保障经济社会可持续发展不可缺少的战略资源。保护濒危动植物资源、维护生态平衡，关乎人类生存和发展，也是衡量一个国家和民族文明进步的重要标志。党的十八大以来，总书记高度重视野生动植物保护工作，从关心推动大熊猫、东北虎等珍稀濒危野生动物保护工作，到研究部署国家公园和自然保护地体系建设，为进一步加强野生动植物保护工作指明了努力方向，提供了根本遵循。

这些年来，我国多措并举保护野生动植物，为它们营造更美好的栖居之所。一方面，持续推进森林公园和天然林保护等工程，逐步建立起以自然保护区为主体的野外保护体系，野生动植物栖息环境不断改善。另一方面，通过兴建保护机构加强濒危物种拯救繁育。目前，相关工作已取得显著成效，近九成的国家重点保护野生动物和植物种类得到保护。2021年，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会将于云南昆明举办，体现了国际社会对我国野生动植物保护工作的充分肯定。

保护野生动植物资源，从根本上讲，关键要斩断非法“捕、运、售、购、食”的利益链。从野生动物保护法、野生植物保护条例等法律法规划定红线，到“昆仑”“国门利剑”等专项行动迅速出击，各地区各部门打击源头、阻断交易、严惩犯罪，织就野生动植物保护“安全网”。人们常说：没有买卖就没有伤害，而“吃野味”正是非法买卖的重要驱动力。今年，全国人大常委会表决通过关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定，进一步扩大保护范围，加大处罚力度，将执法覆盖到非法链条的每个环节。给铤而走险者以当头棒喝，方能促进野生动植物繁衍复壮。

保护野生动植物不仅要入法入规，更要入脑入心；不仅要建章立制，更要移风易俗。近年来，我们通过举办“野生动植物日”“爱鸟周”等活动，使更多人形成保护野生动植物的共识。未来，还需进一步培养公众的法治意识，从而自觉抵制相关违法行为，从源头上控制不合理消费；培养公众的健康意识，认识到人类对蛋白质的基本生存需求已不需要靠吃野生动植物来获得，“吃野味”没有药效还有风险；培养公众的文明意识，不断纠正陈旧观念，优化生活方式，守护“舌尖上的文明”。为全社会上好法治课、健康课和文明课，是减轻监督执法压力的治本之举，更是保护野生动植物的长远之策。

最近一段时间，几则关于保护野生动物的消息令人动容。为保护江豚，南京修改一处过江通道设计方案；为候鸟“让路”，引江济淮工程航道增加约3.5亿元投资；为保护绿孔雀栖息地，戛洒江一级水电站建设被及时叫停……为动物“退让”，也是为人类谋福；为生态投资，更是为发展增绿。每个人都将保护野生动植物的观念内化于心、外化于行，我们就能与自然共生，让地球家园更加美好。

（20XX年09月02日）

涵养“恒念物力维艰”的道德品质

张　凡

种种现象警示我们，“厉行节约、反对浪费”难以毕其功于一役，必须常抓不懈、久久为功

杜绝“舌尖上的浪费”，需要个人涵养“恒念物力维艰”的道德品质，更需要综合运用法律、行政、经济、宣传教育等手段，建立长效机制

在河北广平县，机关食堂实行“光盘积分制”，累计5次用餐做到“光盘”，就会收到食堂赠送的小礼物；在复旦大学，学校安排学生们体验餐盘回收等后勤工作，了解食堂每日剩余餐食处理情况，强化节约意识；在海口，不少餐饮企业推出半份菜、小份菜，引导顾客合理点餐，自觉避免浪费……连日来，全国各地持续推进“光盘行动”，企事业单位、餐饮行业、学校社区等积极加强引导，“反对餐饮浪费”正在从共识变为行动。

“俭，德之共也；侈，恶之大也。”勤俭节约是中华民族的传统美德，也是今天依然需要大力提倡的价值理念和生活方式。党的十八大以来，从整顿“舌尖上的浪费”，到启动节俭养德全民节约行动，再到发起“光盘行动”唤起餐桌新风，一系列有力举措大力整治浪费之风，取得明显成效。但一段时间以来，也有一些地方餐饮浪费出现“回潮”。不久前，总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，引发全社会广泛共鸣、积极响应。从饭店餐馆到外卖平台，从单位食堂到家庭厨房，一项项“厉行节约”的倡议，一个个“反对浪费”的举措，形成“浪费可耻、节约为荣”氛围。

“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”我们之所以要强调节约、反对浪费，一方面是因为餐饮浪费触目惊心、令人痛心。据测算，我国城市餐饮业仅餐桌上食物浪费量就高达1700万至1800万吨，相当于3000万至5000万人一年的食物量。另一方面还因为粮食安全面临的多重压力。我国粮食长期处于“紧平衡”状态，全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。但就是在这样的情况下，还有人在有意无意地浪费粮食。一些人生活习惯奢侈，饭菜稍不可口便全部倒掉；一些人喜欢攀比炫富，觉得“光盘”显得“寒酸”，“剩宴”才是“盛宴”；一些网络平台主播，为了博取眼球、吸引流量，挑战超常食量，甚至不惜假吃、催吐，糟蹋粮食。种种现象警示我们，“厉行节约、反对浪费”难以毕其功于一役，必须常抓不懈、久久为功。

如今，物质日益丰盈，人们不再为“吃不饱饭”担忧，但好传统、好作风不能丢。种种不节约的就餐陋习，令人叹息的餐饮浪费，不仅有悖于勤俭节约的传统美德，也缺乏尊重粮食、尊重劳动的基本文明素养。守护餐桌文明，养成节约习惯，尤须在全社会大力营造“浪费可耻、节约为荣”的氛围。当更多人了解农民“足蒸暑土气，背灼炎天光”的辛劳，在生活中敬畏粮食、珍惜粮食，当更多人懂得“成由勤俭败由奢”的道理，置业治家之时量入为出、拒绝铺张，我们就能以餐桌文明带动社会整体文明水平的提升。

杜绝“舌尖上的浪费”，需要个人涵养“恒念物力维艰”的道德品质，更需要综合运用法律、行政、经济、宣传教育等手段，建立长效机制。比如，一些人本意可能并不想浪费，但一些餐饮企业不提供小份菜品，有的还规定所谓“最低消费”；一些食堂饭菜质量较差，难以满足员工口味、食量等多元化、个性化需求。这些，都容易助长浪费。让“小饭小碗”“小餐小盘”常态化，清除那些助长铺张浪费的不合理规定，以智慧化管理优化采购、库存、备餐、服务等各个环节，建立起易于操作的监督机制，等等，才能为减少餐饮浪费提供更多助益。其实，制止餐饮浪费不仅是一次厉行节约的全民行动，更是审视餐饮行业发展、推动其转型升级的一次契机。

“常将有日思无日，莫待无时思有时。”春生夏长，秋收冬藏，每一粒粮食都凝结着耕种者的汗水，都值得敬畏珍惜。居安思危，惜食有食，让“浪费可耻、节约为荣”成为深入人心的价值取向，我们就能仓廪殷实、拥抱更美好的生活。

（20XX年08月28日）

防汛救灾见证风雨同舟的力量

何　娟

“人民至上、生命至上”体现在“让我上”“有我在”的铿锵话语中，体现在分秒必争的生命竞速中，体现在坚守一线筑牢的抗洪防线中

“在洪水面前，哪有什么博士硕士，我们上了堤坝，都是保卫人民的战士！”近日，国防科技大学一名抗洪战士的话语让人动容。汛情就是集结号，险情就是冲锋号，不分职业、性别、年龄，站上堤坝就是一道防线。面对洪水袭来，广大干部群众挺身而出、迎难而上，以担当奉献筑牢了一道道责任堤坝。【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

在7月17日召开的中共中央政治局常委会会议上，总书记强调“始终把保障人民生命财产安全放在第一位”，会议强调要“形成省市间、部门间、军地间、上下游、左右岸通力协作的防汛救灾格局”。多地进入主汛期以来，水利、气象、应急等多部门及时发布预警、启动应急响应，山东、江苏、福建等多地官兵紧急驰援江西，长江全流域23座水库拦洪错峰，“千里淮河第一闸”王家坝开闸泄洪……这些正是全国防汛一盘棋、上下游联动、多部门协作的生动实践。可以说，防汛救灾不只是一时一地的应急救援，而是牵涉上下游、干支流、左右岸，涵盖水情监测、研判预警、流域协调、应急抢险、灾后重建等多方面的系统性工程。令人震撼的行动速度，令人叹服的协同配合，充分彰显着集中力量办大事的制度优势。

汛情紧急，考验责任担当；抢险救灾，见证初心使命。“部队就是要到灾情最严重、群众最需要、险情困难最大的地方去”，这是武警九江支队的抗洪誓师；“一定要第一时间冲上去”，这是一名72岁老党员的宣示。在群众生命财产安全受到威胁的危急时刻，人民子弟兵闻令而动，封堵溃口、加固堤坝、转移群众，将群众稳稳护在身后；党员干部冲在一线，巡堤查险、抢救财物、恢复秩序，让党旗高高飘扬在抗洪一线。“人民至上、生命至上”体现在“让我上”“有我在”的铿锵话语中，体现在分秒必争的生命竞速中，体现在坚守一线筑牢的抗洪防线中。

许多画面让我们印象深刻：有人清理裤腿泥水时像打开了水龙头，有人堵住泡泉后浑身泥水，有人彻夜鏖战后在石堆上睡着了。一些声音让人泪目：安徽庐江县消防救援大队政治教导员陈陆被洪水卷走前还在喊，“调头，稳住，不要怕”；湖北武汉新洲区辛冲街道水务服务中心主任舒明智在生命最后时刻叮嘱，“你们不要管我，赶快到堤上去”……他们事不避难、义不逃责，舍小家为大家，书写着一个个以生命护佑生命的感人故事。防汛救灾照见牺牲和奉献，从他们身上，我们读懂了什么叫职责担当，什么叫家国大义。

中国人民是具有伟大团结精神的人民。“如果不是他，很多人可能就没了命。”义务地灾隐患监测员陈光明发出的滑坡预警照片，为当地群众撤离赢得了宝贵时间；“22年前是我，今天还是我”，参与过1998年抗洪的老战士又上了堤；“小时候你守护了我，长大后我来守护大家”，曾在洪水中被救助的“90后”这次挺身而出；“长大后我就成了你”，一家祖孙三代接力上阵……灾难面前，大家战斗在一起，共同守护生于斯长于斯的家园。每个人的行动汇聚起来，接力传递下去，就能凝聚起战胜洪水的强大力量，构筑起“冲不垮”的精神堤坝。

风雨同舟、万众一心，正是我们不断战胜一切艰难险阻的文化基因、精神密码。有以总书记同志为核心的党中央坚强领导，有军民同心、干群协力铸就的强大合力，有同舟共济、守望相助的伟大精神，我们就有足够的底气、能力、智慧战胜各种风险考验。

（20XX年08月27日）

以更昂扬姿态书写改革开放新篇

姜　赟

深圳在改革开放中取得的巨大成绩充分证明，中国特色社会主义道路能够走得通、走得快、走得好

面向未来，深圳要朝着高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的战略定位奋力拼搏

行驶在25.6公里长的深南大道，犹如穿梭在一条时光长廊，两边闪过深圳经济特区40年巨变的记忆与故事。从罗湖国贸大厦拔地而起，到福田华强北的人潮涌动；从南山科技园的崛起，到前海合作区的扩容，这条贯穿东西的“深圳第一路”以日新月异的蜕变，勾勒出40年深圳转型升级的奔腾浪潮，也微缩着一段高歌猛进的城市发展史。光阴荏苒，昭示着这样的信念：改革不停顿，开放不止步。

回首1979年，南海之滨，虎崖山下，蛇口一声炮响，深圳发展的新篇章由此开启。在社会主义国家建立经济特区，这是一项前无古人的事业。特区人在解放思想中冲破束缚，在改革实践中与时俱进革新观念，孕育了“时间就是金钱、效率就是生命”“空谈误国、实干兴邦”“敢于冒险、崇尚创新、追求成功、宽容失败”等观念，对当时全国范围内的思想解放产生了重要的带动和促进作用。

思想大解放，推动改革大突破。40年来，深圳在激情燃烧的改革开放进程中闯出千余项全国“第一”。从敲响土地拍卖“第一槌”、建立第一个出口工业区等，到近年的应届毕业生落户“秒批”、知识产权保护改革、“前海模式”的制度首创等，一批批制度改革的“深圳创新”走向全国，以“一子突破”激发“全盘皆活”，以“一马当先”催动“万马奔腾”。可以说，在40多年的改革开放中，深圳一直站在时代的潮头。

历史选择了深圳，深圳也无愧于历史。曾以“三天一层楼”的深圳速度创造奇迹的深圳人，今天津津乐道的是“三天一项制度”“一天51件发明专利”。从“科技荒漠”到“创新绿洲”，从“人才洼地”到“人才高地”，深圳平均每平方公里产生13.5亿元GDP，单位产出能耗水耗全国最低，拥有全国第一的商事主体总量和创业密度，研发投入占GDP比重达4.2%……正如英国《经济学人》评价，在全世界超过4000个经济特区中，“头号成功典范莫过于‘深圳奇迹’。”从默默无闻的“小渔村”到世界聚焦的“大都市”，深圳在改革开放中取得的巨大成绩充分证明，中国特色社会主义道路能够走得通、走得快、走得好。

当今世界处于百年未有之大变局，深圳有着新的使命。党的十八大以来，总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设，两次亲临深圳视察指导，多次对深圳工作作出重要指示批示。贯彻落实总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，深圳坚持改革开放，前行脚步分外铿锵，不断创写发展新篇。站在新的起点上，深圳还需牢牢坚守改革开放的根与魂，把着力点放到加强系统集成、协同高效上来；要朝着高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的战略定位奋力拼搏。

实现中华民族伟大复兴，“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神需要持续释放能量。深圳市委大院门前的孺子牛，埋头奋蹄；深圳博物馆老馆前“闯”的巨人雕塑，撑开大门跨步向前。40年来，一颗颗创新种子的播撒，一个个发展奇迹的诞生，无不源于一代代建设者甘当“拓荒牛”、敢于“吃螃蟹”的精神与行动。展望未来，在前进道路上面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪，敢闯善创的深圳人依然要赓续“杀出一条血路”的豪迈气魄，聚精会神干事创业，共创全球标杆性城市。

40年风雷激荡，时代洪流、国家宏愿、历史选择，再一次于深圳湾畔交汇。风雨无阻向前进，撸起袖子加油干，在重大历史机遇面前，深圳有信心、也有能力，继续全面深化改革、全面扩大开放，为全面建设社会主义现代化国家做出新贡献、书写新篇章。

（20XX年08月26日）

致敬抗疫英雄　汲取前行力量

陈　凌

没有豪言壮语，只有默默奉献；不计个人得失，只为守护生命健康。每个战疫者，都是英雄 

在斗争中淬炼，在磨砺中升华，抗击疫情所集中展现的中国精神，培厚了中华民族的精神土壤

不久前，在中国医师节到来之际，总书记代表党中央，向全国广大医务工作者致以节日的祝贺和诚挚的慰问。总书记指出，新冠肺炎疫情发生以来，广大医务工作者牢记党和人民重托，义无反顾冲上疫情防控第一线，同时间赛跑，与病魔较量，顽强拼搏、日夜奋战，为抗击疫情付出了艰苦努力、作出了重大贡献，彰显了敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高精神，赢得了党和人民高度评价。

震撼历史的斗争，必然留下震撼历史的篇章。人们不会忘记，80多岁高龄的钟南山挤上高铁餐车，星夜兼程，赶赴武汉；70多岁的张伯礼在胆囊摘除手术后第三天就投入工作；张定宇在自己身患渐冻症、妻子感染的情况下，仍战斗在与病毒斗争的第一线；陈薇临危受命率队紧急赶赴武汉，夜以继日执行科研攻关和防控指导任务。国有危难，他们挺身而出，奋战在疫情防控最前沿；紧要关头，他们迎难而上，用科学托举起生命的希望。为表彰他们的杰出贡献、弘扬他们的崇高品质，国家主席总书记签署主席令，授予钟南山“共和国勋章”，授予张伯礼、张定宇、陈薇“人民英雄”国家荣誉称号。正如一位网友所言，“以国家名义褒奖抗疫英雄，既是实至名归，也是众望所归”。

回首这段历程，更能感受疫情防控阻击战的艰辛和不易。新冠病毒是一种全新的病毒，被专家称为“最狡猾的病毒”。与这个“新型的未知病毒”作斗争，难度堪称前所未有。沧海横流更显英雄本色。在这个意义上，我们更能理解，钟南山、张伯礼、张定宇、陈薇等“战士”逆行出征、冲锋在前，这是多么无畏的胆略、多么勇毅的行为、多么崇高的境界！他们不愧为抗疫英雄，不愧为民族脊梁！

我们要致敬每一位战疫者。有外国网民感慨，面对空前的疫情，14亿人口，水不停、电不停、供暖不停、通信不停、物资供应不断，社会秩序不乱，中国做到了！把“不可能”变成“一定能”，背后正是一大批“战士”不分男女老幼、不论岗位分工，不惧风雨、坚守奉献、顽强拼搏。他们之中，有大年初一辗转三省，最后徒步80公里赶回岗位的医院护士；有瞒着父母奔赴雷神山医院建设工地的“90后”项目工程师；有坚守一线的党员干部、穿街走巷的快递员、一呼百应的志愿者……面对疫情，无数普通人挺身而出，用平凡星火点亮人间大爱。没有豪言壮语，只有默默奉献；不计个人得失，只为守护生命健康。每位战疫者，都是英雄！

最好的致敬，是努力成为像他们一样的人。在斗争中淬炼，在磨砺中升华，抗击疫情所集中展现的中国精神，培厚了中华民族的精神土壤。今天，站在即将夺取全面建成小康社会伟大胜利、踏上实现第二个百年奋斗目标新征程的历史关口，这样一笔精神财富，将会是我们继续披荆斩棘、奋勇搏击的重要力量来源，将会是我们攻坚克难、开拓前进的重要精神支撑。

“大江来从万山中，山势尽与江流东”。新冠肺炎疫情是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。这么严峻的挑战，我们都经受住了，这么困难的时刻，我们都挺过来了，面向未来，从伟大抗疫斗争中汲取力量，学习弘扬抗疫英雄的精神品格，何事不可为，何事不可成！

（20XX年08月25日）

习惯“一手撑伞，一手干活”

何　娟

国家大剧院对公众有序限流开放，中国职业篮球联赛开始面向公众售票，全国电影院分区分级恢复营业，跨省（区、市）团队旅游陆续恢复……近日，具有人流聚集特征的场所逐步放开，成为正常生产生活秩序进一步恢复的一个标志，对提振消费需求、提升市场信心具有积极意义。

在全国上下共同努力下，我国疫情防控取得重大战略成果，经济发展呈现稳定转好态势。前不久召开的中共中央政治局会议强调，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制。这一重要要求，为科学处理好常态化疫情防控与经济社会发展的关系指明了努力方向、明确了目标任务。慎终如始做好常态化疫情防控，努力推动全面复工复产，是必须回答好的现实命题。【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

从形势与任务看，我国经济形势仍然复杂严峻，局部地区出现零星散发或聚集性疫情，防范疫情反弹任务仍然艰巨繁重。同时也要看到，我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，具有维护经济发展和社会稳定大局的有利条件；经过高强度的疫情防控阻击战，我国防控疫情的制度工具和治理优势更趋完备。下一阶段，正如国务院联防联控机制联络组指出的，谋划经济社会发展的基础，要从“无疫状态”向“适应疫情长期存在”转变；发展方式要从“无疫发展”向“带疫发展”转变。扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，我们有能力、有经验确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜住民生底线。

有这样一个形象比喻：过去是无疫状态、“晴天”环境，可以放开手脚干活，今后是常疫状态、“雨天”环境，必须“一手撑伞，一手干活”。统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作，习惯“一手撑伞，一手干活”，我们必须高度重视防范疫情反弹，杜绝任何麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。针尖大的窟窿能漏过斗大的风。各地要严格落实属地管理责任，将风险估计得更严重一些，把缺漏发现得更早一些，把措施准备得更充分一些，更好巩固疫情防控成果，为经济社会正常运转创造有利条件。各经营单位要落实主体责任，根据疫情需要梳理工作流程，堵漏洞、补短板，将疫情防控措施融入各个工作环节。

危中寻机、化危为机，是统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作的重要方法论。疫情防控期间，在线办公、无接触式配送、云音乐会等新经济、新业态不断涌现，为人们工作、生活、娱乐提供了便利，也为企业发展提供了新机遇。要在总结经验的基础上将好做法、好模式固定下来，以发展的方式降低疫情影响。疫情防控也是人们反思生活方式、涵养健康习惯的契机。本着对自己健康和他人健康负责的态度，每个人都需要严格遵守各项防疫规定，自觉保持安全距离，让自己成为疫情防控链条上坚不可摧的一环。长远来看，公筷制、分餐制、“一米线”安全距离、拒绝野味等，不仅是防控疫情的行之有效方式，也将从根本上提升社会公共文明水平。

世卫组织总干事谭德塞表示，在可预见的未来都无法回到过去的常态。适应疫情可能长期存在的新形势，坚定严防死守的态度，涵养遇事不惊的定力，将疫情防控融入经济社会发展、生产生活细节中，我们就能实现稳增长和防风险长期均衡，在危机中育新机、于变局中开新局。

（20XX年08月14日）

跟党走　为人民　能胜利

邹　翔

有党的坚强领导，有民心所向、民意所归、民力所聚作砥柱，人民军队将无往而不胜

20XX年已走过200多天，有太多关于军人的场景让人动容：新春佳节凌晨出征抗疫前线，连续抗洪双脚被泡到起皱发白，坚守大堤即便入睡也保持防汛姿态……在疫情防控的关键时刻、在防汛固堤的生死关头，人民军队带给我们直击心灵的感动。

“听党指挥、能打胜仗、作风优良”，人民军队总会在最紧要的关头、最危险的时刻挺身而出。新冠肺炎疫情防控期间，一封封请战书，一个个逆行身影，昭示着“若有战、召必至、战必胜”的战斗精神。近期，全国多地汛情严峻。面对灾情，人民子弟兵再一次冲到抢险救援一线，担当起保障人民生命财产安全、恢复正常生产生活秩序的重任。封堵溃口、转移群众，哪里有险情，哪里就有他们忙碌的身影；加固堤坝、巡坝查险，哪里有他们，哪里就有化险为夷和群众安心。实践一次次证明，人民军队始终是党和人民完全可以信赖的英雄军队，关键时刻豁得出、顶得上、靠得住、战得胜。

因为有方向，所以有力量。面对突如其来的新冠肺炎疫情，总书记向人民军队发出为打赢疫情防控阻击战作出贡献的“冲锋号令”。统帅一声令下，全军迅疾行动。闻令而动、听令而行，党指向哪里就战斗在哪里；勇挑重担、敢打硬仗，党旗飘扬在哪里胜利就在哪里。“只要跟党走，一定能胜利”，不仅镌刻在风雨如磐的漫长革命道路上，也彰显于每一次与灾情的搏斗中。火神山医院里，军队支援湖北医疗队的每个临时党支部都是一座“战疫堡垒”；鄱阳湖大堤上，抗洪抢险部队组建了上百个“党员突击队”，成为承担急难险重任务的“硬核”力量。对党忠诚，造就了人民军队为党和人民冲锋陷阵的坚定意志，也积蓄起所向披靡的强大凝聚力、向心力、创造力、战斗力。

因为可靠而可敬，因为可亲而可爱。防汛救灾中，“武警官兵帮受灾农户抢插晚稻”的报道引发许多人关注。大堤上筑起坚固防洪线，大堤下抢修清淤助生产，能打胜仗，能种地抢收，无怪乎有人说，中国军人是“无所不能”的。为什么“无所不能”？因为把人民的利益高高举过头顶。秉持“百姓的事再小也是大事”的信念，再陌生的技能也能快速学习，任何困难都能够被克服。驰援武汉疫情防控期间，很多患者说，军队医务人员很贴心，像亲人一样。这样的“亲近感”，根源正在于军心连着党心民心。军人心中饱含着沉甸甸的人民情怀，危急时刻能御敌千里之外，灾难面前能救人民于水火，守护人民群众利益可以不惜一切代价。

从抗击非典、防控新冠肺炎疫情，到抗洪抢险、抗震救灾，再到支援地方经济社会发展、参与打赢脱贫攻坚战，军民鱼水情在一次次驰援中厚积深化、在一次次扶危济困中沉淀升华。某部队官兵在大堤上抢险奋战时，当地一所学校的老师来到官兵们的住宿点慰问，为他们缝起了破损的衣服，一针一线，穿梭着人民群众对子弟兵的深厚情意；广西桂林一个小女孩向帮助学校清淤的武警战士送上一瓶水并敬少先队礼；安徽歙县考生向执勤官兵集体鞠躬致谢……军人爱民、群众拥军，磅礴的力量就在此间积蓄。

93年前，人民军队在革命洪流中诞生，从诞生之日起始终和人民同呼吸、共命运、心连心。“我要打好这场战役！”一名参加过抗击非典、汶川抗震、援非抗埃的医务老兵，又一次冲锋在抗击新冠肺炎疫情的战场上；“22年前是我，今天还是我”，“70后”抗洪老兵带着“90后”和“00后”武警官兵，又一次冲上了鄱阳湖大堤。时代在变、任务在变，不变的是全心全意为人民服务的宗旨。有党的坚强领导，有民心所向、民意所归、民力所聚作砥柱，人民军队将无往而不胜。

（20XX年08月04日）

以非常之功打好这场硬仗

——凝聚脱贫攻坚的精气神①

李浩燃

总书记强调：“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”面对复杂严峻的形势，更须坚定意志力、激扬精气神，以非常之功打好这场硬仗

一个堡垒一个堡垒地去拔除，一座山头一座山头地去攻克，我们就一定能汇聚锐不可当的澎湃势能

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“全面小康路上一个也不能少”。时不我待，击鼓催征，放眼神州大地，脱贫攻坚收官战激战正酣——

在帕米尔高原腹地，新疆最后一个未接入电网的乡合闸送电，乡亲们彻底告别“用电难”；在广西乐业，户户研判工作会及时召开，逐个研判分析现有贫困户的脱贫情况，力保“家家不掉队”；在四川北川，重点农户预警监测台账实现动态管理，建起防止返贫“隔离墙”……距离实现脱贫攻坚目标近在咫尺，广大党员干部正带领群众同时间赛跑、与贫困决战，凝聚起激荡人心的奋进力量。

总书记指出：“新中国成立前，我们党领导广大农民‘打土豪、分田地’，就是要让广大农民翻身得解放。现在，我们党领导广大农民‘脱贫困、奔小康’，就是要让广大农民过上好日子。”从“翻身得解放”到“过上好日子”，真挚的愿望，联结着过去、现在和未来，映照着不变的初心。从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们党为人民而生、因人民而兴，走过近百年风雨而风华正茂，正是因为始终把人民放在心中最高位置，永远同人民想在一起、干在一起，千方百计为人民谋幸福。

全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，最艰巨的任务就是脱贫攻坚，这是一个最大的短板，也是一个标志性指标。国际经验表明，当一国贫困人口数占总人口的10%以下时，减贫就进入“最艰难阶段”。2012年，中国这一比例为10.2%。这些年来，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，我们咬定目标、苦干实干，脱贫攻坚取得决定性成就，贫困人口从2012年年底的9899万人减到20XX年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，展现了中国反贫困斗争波澜壮阔的时代画卷。

“行百里者半九十”。目前，尚未摆脱贫困的，都是贫中之贫、困中之困；叠加疫情影响，产业扶贫面临新情况；在“三区三州”脱贫主战场，还有不少难题亟待破解。最近，频发的洪涝地质灾害也带来新挑战。国务院扶贫办印发通知要求，及时防范化解因洪涝地质灾害等返贫致贫风险，对因洪涝地质灾害造成返贫致贫的及时纳入监测帮扶。总书记强调：“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”面对复杂严峻的形势，更须坚定意志力、激扬精气神，以非常之功打好这场硬仗。

铭记初心，就要增强责任感、紧迫感，时刻将群众安危冷暖记挂在心。总书记曾深情讲述自己对困难群众的牵挂：“他们的生活存在困难，我感到揪心。他们生活每好一点，我都感到高兴。”坚持人民至上，是具体的、实践的。知行合一，强化问题意识，才能真正把初心写在因应困难、解决问题之中，给困难群众带去温暖和希望。

慎终如始打赢脱贫攻坚收官战，事关胜利实现“两个一百年”奋斗目标，事关顺利推进乡村振兴战略，事关积极构建人类命运共同体。脱贫攻坚任务的完成，将是中华民族几千年历史发展上首次整体消除绝对贫困现象，也将让我国提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，这是多么了不起的伟业！这样的成就，足以载入人类社会发展史册，也足以向世界证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。越是接近胜利目标，越是任务艰巨，越需要真抓实干、埋头苦干，以实绩确保脱贫成效经得起人民和历史的检验。

冲刺最后一程的冲锋号已经吹响，激励我们不畏险阻、勇于担当，更好把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。初心如磐、使命在肩，拿出啃硬骨头的劲头，保持“敢教日月换新天”的豪迈、“不破楼兰终不还”的韧性，一个堡垒一个堡垒地去拔除，一座山头一座山头地去攻克，我们就一定能汇聚锐不可当的澎湃势能，创造无愧于时代的非凡业绩，兑现我们党向人民向历史作出的庄严承诺。

（20XX年08月03日）

坚定信心，风雨无阻向前进

——凝聚脱贫攻坚的精气神②

彭　飞

我国国家制度和治理体系的显著优势，是我们创造减贫奇迹的根本原因，也进一步坚定了我们克服新冠肺炎疫情影响、决战决胜脱贫攻坚的信心【更多免费素材，微信lbgzkf1】

磨砺“不破楼兰终不还”的意志，焕发“越是艰险越向前”的精神，满怀信心、众志成城，我们终将闯过一道道险关隘口，抵达预期的目标

易地搬迁，楼房宽敞明亮；村民告别苦咸水，喝上放心水；“车路双通”，全国最后一个不通公路的建制村迎来新的希望……脱贫攻坚战场上喜讯频传，鼓舞干部群众向深度贫困“堡垒”发起最后总攻。从田间地头到扶贫车间，脱贫一线防控疫情不放松、攻坚不停步，传递着火热的干劲、必胜的信心。

信心，源于我们取得的决定性成就。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，全面打响脱贫攻坚战，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。经过艰苦努力，越来越多的建档立卡贫困人口实现脱贫，一个又一个贫困县实现摘帽。2013年至20XX年，贫困地区农民人均可支配收入年均增速高出全国农村平均水平2.2个百分点，贫困群众“两不愁三保障”基本实现、自我发展能力和动力明显增强。贫困地区基本生产生活条件明显改善，群众出行难、用电难、上学难、看病难、饮水难、通信难等长期没有解决的问题普遍得到解决。来之不易的成就，为彻底消除绝对贫困奠定了基础。

信心，源于我们独特的制度优势。随着中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，决战决胜脱贫攻坚的制度支撑更为坚实。比如，我们坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，充分发挥集中力量办大事的显著优势。东西部建立制度性的扶贫协作和对口支援关系，全国自上而下向贫困村派出驻村工作队，“五级书记抓扶贫”层层立下军令状、责任书，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫形成“三位一体”大扶贫格局，构建起中国特色的扶贫制度体系。这些，为如期打赢脱贫攻坚战提供了有力保障。我国国家制度和治理体系的显著优势，是我们创造减贫奇迹的根本原因，也进一步坚定了我们克服新冠肺炎疫情影响、决战决胜脱贫攻坚的信心。

丰硕的脱贫成果，带来精神层面的激励，也沉淀下宝贵经验，锻造出一支支过硬的队伍，增添了我们战胜贫困的底气。全国共派出25.5万个驻村工作队、累计选派290多万名县级以上党政机关和国有企事业单位干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部，为战胜贫困提供了强大的组织保障。广大基层党员、干部通过开展贫困识别、精准帮扶，治理本领明显提高，推动党在农村的执政基础更加巩固。把经过实践检验的制度和举措坚持下去，把练就的本领、能力发挥出来，就一定能取得脱贫攻坚战的最终胜利。

云南一位县委书记如此表达“脱贫摘帽”信心：今年全县整合25亿元扶贫资金，9500名干部进村结对帮扶，“如期脱贫一定行！”脱贫攻坚艰苦卓绝，剩下的都是贫中之贫、困中之困，收官之年又遭遇新冠肺炎疫情、洪涝灾害等影响，所面临的挑战更大，工作任务更重、要求更高。确保如期实现脱贫攻坚目标任务，既要统筹做好疫情防控和抢险救灾工作，严格落实各项防控措施，避免疫情出现反弹，又要统筹灾后恢复重建和脱贫攻坚工作，对贫困地区和受灾困难群众给予支持，防止因灾致贫返贫。当此之际，我们尤须增强信心、迎难而上，绝不能被困难吓倒。

特殊时期，信心比黄金更珍贵。应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机……回首既往，一次又一次磨难，淬炼的是坚毅的品质，不屈的精神。经过全国上下共同努力，目前我国疫情防控取得重大战略成果，经济发展呈现稳定转好态势，在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列。这为打赢脱贫攻坚收官战提供了有力支撑。总书记强调，“只要大家绷紧弦、加把劲，坚定不移把党中央决策部署落实好，完全有条件有能力如期完成脱贫攻坚目标任务”。磨砺“不破楼兰终不还”的意志，焕发“越是艰险越向前”的精神，满怀信心、众志成城，我们终将闯过一道道险关隘口，抵达预期的目标。

“自信人生二百年，会当水击三千里”。脱贫攻坚越到紧要关头，越要有不获全胜决不收兵的必胜信心。时间必将证明，无论什么样的风雨，都无法阻挡中国人民和中华民族的前进步伐，都无法阻挡我们对美好生活、对伟大梦想的不懈追求。

（20XX年08月04日）

收官之战需要绷紧弦鼓足劲

——凝聚脱贫攻坚的精气神③

李洪兴

正因葆有“立志欲坚不欲锐，成功在久不在速”的耐心与坚韧，一代代人前赴后继、接续奋斗，我们迎来了向贫困堡垒的总攻

啃下这些“最难啃的硬骨头”，必须激发驰而不息的精神，警惕浮躁心态、虚浮作风，更加尊重规律、更加精准施策，进一步突出脱贫攻坚的针对性和实效性

在湖北红安县夏家寨村，深耕油茶产业的致富带头人感慨：“种油茶要有耐心。挺过五年成长期，就是‘绿色银行’，农民也能有稳定收入。”这给人以启示，扶贫产业需要时间培育，脱贫攻坚也需要久久为功。越是决战决胜、临近收官，越是要有那么一股子韧性与耐力。

总书记强调，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。“点对点”护送农民工返岗就业，适当提高城乡低保、抚恤补助等保障标准，加强对重点帮扶对象的关注、确保脱贫不脱钩……在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，各地扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，千方百计为贫困群众排忧解难，努力降低疫情或灾害对减贫进程的影响。当此之际，我们尤须提高脱贫质量、持续巩固扶贫成果，确保脱贫攻坚战取得全面胜利。

到20XX年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺。新中国成立以来，我国7亿多人口摆脱贫困，书写了举世瞩目的减贫奇迹。特别是党的十八大以来，贫困人口从2012年底的9899万人减到20XX年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%。目前，我国区域性整体贫困基本得到解决，只剩52个贫困县尚未摘帽。这一前所未有的成就，彰显了中国特色社会主义的制度优势，凝聚了亿万人民的智慧和心血。正因葆有“立志欲坚不欲锐，成功在久不在速”的耐心与坚韧，一代代人前赴后继、接续奋斗，我们迎来了向贫困堡垒的总攻。

打赢打好脱贫攻坚这场硬仗，不能停顿、不能大意、不能放松，越是到最后，越要绷紧弦、鼓足劲。收官之战打到这个时候，剩下的都是贫中之贫、困中之困。啃下这些“最难啃的硬骨头”，必须激发驰而不息的精神，警惕浮躁心态、虚浮作风，更加尊重规律、更加精准施策，进一步突出脱贫攻坚的针对性和实效性。

坚持精准扶贫、精准脱贫，是我国脱贫攻坚的突出特点，也是我们摆脱绝对贫困的制胜法宝。自实施精准扶贫战略以来，我们建立精准识别、精准脱贫的工作体系，推动年均减贫人口在1000万以上。精准脱贫如同刺绣，必须一针一线绣得精准，针脚精巧绣出特色。今天，还没脱贫摘帽的，要怎么扶、如何帮？已经脱贫退出的，该如何巩固、怎样“保质”？在宁夏，曾有一位扶贫干部被称为当地扶贫办的“数据中心”，他掌握的数据能具体到贫困户养了几只羊、种了几亩马铃薯。越是临近收官，越需要讲究因地制宜、找准症结、把准脉络。精心用心、耐心细心，实事求是、实干笃行，方能绣好脱贫奔小康的锦绣画卷。

脱贫攻坚不会一蹴而就，需要稳扎稳打、尊重规律。脱贫时间表已定，有的地方多干快干的愿望是好的，但应符合客观实际、基本规律。层层加码、急躁冒进要不得，拔高标准、吊高胃口也不可行，更不能为了数字指标而好大喜功、弄虚作假。把握住正确方向，确保目标不变、靶心不散，才能走好脱贫攻坚“最后一公里”。可以说，脱贫攻坚越到最后时刻，越要响鼓重锤、强化作风建设，避免工作重点转移、投入力度下降、攻坚精力分散。既尽力而为又量力而行，既持之以恒不松劲又保质保量不降格，才能确保脱贫成果经得起历史和人民检验。

决战时刻，难能可贵的是战略定力。脱贫攻坚是实打实的，绝非搞“短平快”就能简单闯关。瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，我们的小康生活就一定会芝麻开花节节高。

（20XX年08月05日）

持之以恒扛起万钧重任

——凝聚脱贫攻坚的精气神④

盛玉雷

广大扶贫干部深知，自己所投身的，是实现中华民族伟大复兴的历史伟业；自己所扛起的，是亿万人民过上美好生活的万钧重任

越是形势复杂，越要砥砺初心、永葆恒心，坚持任务不减、目标不变、标准不降，继续攻坚克难、勇毅前行

“其作始也简，其将毕也必巨。”进入20XX年下半年，脱贫攻坚正在加劲冲刺，奋斗的身影愈加忙碌。在农村基层，不少驻村工作队队员手上总拿个本子，留意群众的难题，记下工作的思考；有的驻村第一书记任期届满，“申请留下来，打完这一仗”，一定要亲眼见证乡亲们脱贫致富。决胜脱贫攻坚“最后一公里”的关键阶段，广大扶贫干部不畏繁难、坚毅前行，以持之以恒的劲头与贫困作斗争。

总书记指出：“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”脱贫攻坚战打响以来，全国共派出25.5万个驻村工作队，大量干部被选派到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部。从大山深林到水田旱地，从戈壁荒漠到林海草原，他们和贫困群众想在一起、干在一起，奔忙于一个个扶贫项目，张罗着一项项致富产业，攻克了一座座贫困堡垒，解决了一道道发展难题。在脱贫攻坚战斗中，扶贫干部们用艰苦付出和不懈努力，书写了浓墨重彩的篇章。

“你把乡亲当亲人，付出了所有……”在广西融安，当地人用一首歌纪念他们的扶贫带头人蓝标河。这位奋战脱贫一线20多年的“老兵”，用“向人民报告”作为自己的AAA名，年仅44岁便倒在了熟悉的扶贫路上。脱贫攻坚的战场，没有枪林弹雨，但要冲锋陷阵；没有炮火硝烟，也有奉献牺牲。黄文秀、王秋婷、柳西周……多名扶贫干部牺牲在脱贫攻坚战场上。明知条件艰苦、困难重重，仍然义无反顾、坚持不懈；心甘情愿奔赴千山万水、服务千家万户，千方百计为群众排忧解难——广大扶贫干部深知，自己所投身的，是实现中华民族伟大复兴的历史伟业；自己所扛起的，是亿万人民过上美好生活的万钧重任。

“以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。”今年以来，疫情突发、洪水来袭，脱贫攻坚工作更加艰苦卓绝。越是风急浪高、山高路险，越考验毅力，越呼唤担当。在新冠肺炎疫情防控期间，许多驻村工作队拉起来就是防“疫”队、战“疫”队，在保障人民群众生命安全和身体健康的同时，想方设法解决贫困劳动力外出务工、土特商品销售运输、扶贫项目复工复产等问题。进入防汛关键时期，灾区扶贫干部坚持“防汛弦正紧，脱贫劲不松”，努力做好受灾和转移群众安置救助工作，果断采取防止因灾返贫、因灾致贫的政策措施，担起脱贫攻坚和抗洪抢险的“双责”。事实证明，越是形势复杂，越要砥砺初心、永葆恒心，坚持任务不减、目标不变、标准不降，继续攻坚克难、勇毅前行。

初心宝贵，恒心难得。对扶贫干部来说，当前所取得的成绩来之不易，但决不能因局部胜利而骄傲、因不凡成就而懈怠。面对复杂多变的国际国内形势，也决不能因困难挑战而畏惧、退缩。面对剩下的贫中之贫、困中之困，还须击鼓催征、再下一城；面对已脱贫人口的返贫风险、边缘人口的致贫风险，还须兢兢业业、确保成色；面对全面脱贫与乡村振兴的有效衔接，还须下苦功、有作为……脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。在决战决胜的紧要关头，一如既往保持毅力，一以贯之履职尽责，不停顿、不大意、不松劲，才能如期高质量完成脱贫攻坚任务，夺取脱贫攻坚战全面胜利。

以恒心坚守初心，始终把群众放在心中，把责任扛在肩上，激发勇毅之力、积聚笃行之功，我们就一定能将光荣与梦想书写在大地上，坚决兑现我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。

（20XX年08月06日）

脱贫摘帽是新生活新奋斗起点

——凝聚脱贫攻坚的精气神⑤

桂从路

通过脱贫摘帽后的“接力跑”，许多地方跑出了乡村振兴的“加速度”，让老百姓的日子越过越红火

坚持以人民为中心，彰显“让人民过上好日子”的价值追求，自觉把增进民生福祉作为发展的根本目的，这不是阶段性的工作要求，而是我们一以贯之的使命担当

依靠外出务工和发展乡村旅游、种养殖业，云南省临沧市邦佑村20XX年实现整村脱贫，但3位扶贫工作队员仍常驻村里，帮助大家解决大事小情。在云南省贡山县，“一越跨千年”的独龙族整族脱贫后，当地在夯实巩固脱贫攻坚成果的基础上，狠抓生态农业、旅游产业、生态保护等六大行动，推动经济社会发展取得新成就。通过脱贫摘帽后的“接力跑”，许多地方跑出了乡村振兴的“加速度”，让老百姓的日子越过越红火。

总书记指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”“终点”与“起点”，蕴含辩证思维，体现了我们党造福人民的不懈追求，彰显了接续奋斗、久久为功的境界。当前，我国区域性整体贫困基本得到解决，脱贫攻坚取得决定性成就。沉甸甸的实绩，坚定了我们全面建成小康社会的信心，为实现乡村振兴奠定坚实基础。新起点意味着新使命、新要求、新作为。面向未来，怎样推动减贫战略和工作体系平稳转型，建立长短结合、标本兼治的体制机制？如何做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴？回答好这些新考题，关键在于下定决心，以坚定不移的意志开拓进取，竭尽全力为人民谋幸福。

从2000多年前的《诗经》开始，“小康”就成为丰衣足食、安居乐业的代名词，承载着中华民族的美好愿望。我们对小康的认识与追寻，历经时间的洗礼，一步步让梦想照进现实。从“能吃饱肚子”到“吃‘净颗子’”，再到“想吃细粮就吃细粮，还能经常吃肉”，陕北黄土高原上老百姓对幸福生活的朴素憧憬，映照着几代人筚路蓝缕的奋斗足迹。从解决温饱问题到彻底摆脱贫困，从总体小康到全面小康，改革开放以来，正是因为咬定小康这个目标不放松，我们不断深化对小康社会的认识，不断丰富小康社会的内涵，激发了打赢脱贫攻坚战的决心意志。

历史性地解决绝对贫困问题，足以彪炳史册。但也应清醒看到，返贫致贫的因素还会存在，相对贫困还会存在。唯有不舍寸功，才能善作善成。据各地初步摸底，已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万人存在致贫风险。特别是当前叠加新冠肺炎疫情的冲击和洪涝地质灾害的影响，部分贫困群众生产生活困难可能增多，巩固脱贫成果难度更大、要求更高。因此，既要立足当下补短板、强弱项，切实做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，又要着眼长远，激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力。这些目标任务没有哪一项是轻轻松松就能完成的，仰赖于更大的力度、更强的决心、更有力的举措。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，应充分认识到奋斗的连续性。砥砺决心，就要咬定青山不放松，一锤接着一锤敲。坚持以人民为中心，彰显“让人民过上好日子”的价值追求，自觉把增进民生福祉作为发展的根本目的，这不是阶段性的工作要求，而是我们一以贯之的使命担当。今天，人民群众期盼更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境……面对人民日益增长的美好生活需要，我们不能有丝毫骄傲自满的念头，更不能有“喘口气、歇歇脚”的想法。目标不变、靶心不移、脚步不停，百尺竿头、更进一步，才能不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

党的十九大报告擘画了未来发展蓝图，提出全面建成小康社会后，“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军”。坚定决心不松劲，精神抖擞向前进，立志书写更新更美的篇章，中国人民必将在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，创造更加辉煌灿烂的业绩。

（20XX年08月07日）

中国碗要装中国粮

张　铁

端稳中国碗，装满中国粮，关键在农民，根本在耕地，出路在科技

稳住粮食安全这块压舱石，把饭碗牢牢端在自己手中，我们就有了应对各种风险挑战的信心和底气

“我十分关心粮食生产和安全”“保护好黑土地这一‘耕地中的大熊猫’”“粮食是基础啊”……近日，总书记在吉林考察，第一站就来到松辽平原，察看玉米长势，了解粮食生产，体现了对于粮食安全的高度重视与深切思考。【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

食为政首。一把麦子一碗米，在总书记心里都有着沉甸甸的分量。在黑龙江农垦建三江管理局，总书记双手捧起一碗大米，感叹“中国粮食！中国饭碗！”在国家南繁科研育种基地，总书记走进超级水稻展示田，强调“要下决心把我国种业搞上去”。在河南开封张市镇高标准粮田综合开发示范区，总书记仔细查看麦穗灌浆情况，勉励“粮食生产这个优势、这张王牌任何时候都不能丢”……念兹在兹，日夜思之，正是因为人民领袖的认识深刻：“十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情。”对于我们这样一个大国来说，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。

粮食安全是国家安全的重要基础，保障粮食安全是一个永恒的课题。“悠悠万事，吃饭为大”，总书记强调，只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。深入基层，洞悉粮情，把握大势，党的十八大以来，总书记将粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，始终坚持走中国特色粮食安全之路，确保“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮”。

端稳中国碗，装满中国粮，关键在农民，这是一个“谁来种地”的问题。随着农村劳动力的转移，一些地方出现农民老龄化、农村空心化等现象。解决这一问题，核心是要解决好人的问题，关键在富裕农民、提高农民、扶持农民。总书记提出，要加大强农惠农富农政策力度；调动和保护好“两个积极性”，要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。培养造就新型农民队伍，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，改善农业生产条件和装备水平……一系列政策措施破解“谁来种地”的问题，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

端稳中国碗，装满中国粮，根本在耕地，这是一个“种什么地”的问题。今天的耕地就是明天的饭碗。总书记强调“耕地是粮食生产的命根子”，要求“耕地红线要严防死守”。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。总书记指出：“要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。”这些年来，我们严守耕地红线、提升耕地质量，耕地相较1996年增加480多万公顷，到2022年将建成10亿亩高标准农田，牢牢稳住了粮食安全的基本盘。

端稳中国碗，装满中国粮，出路在科技，这是一个“地怎么种”的问题。今年全国两会上，总书记谈起当年黄土高原上的老乡们在吃饱吃好基础上的更高愿望，是“干活挑着金扁担”。总书记说：“‘金扁担’，我把它理解为农业现代化。”这是老乡们的目标，也是粮食安全的重要手段。“保障粮食安全，要加快转变农业发展方式，推进农业现代化”“要研究和完善粮食安全政策，把产能建设作为根本，实现藏粮于地、藏粮于技”“让农民用最好的技术种出最好的粮食”……从基础设施建设到机械化发展，从生物技术研发到信息技术应用，丰收的画卷背后，是农业科技的“硬核”支撑。

“仓廪实，天下安。”今年，中国夏粮产量达2856亿斤，同比增长0.9%，创历史新高。战疫情、抗洪涝，丰收来之不易。民为国基，谷为民命。稳住粮食安全这块压舱石，把饭碗牢牢端在自己手中，我们就有了应对各种风险挑战的信心和底气，就一定能让“中国号”巨轮行稳致远、破浪前行。

（20XX年07月30日）

以“理论自觉”坚定制度自信

盛玉雷

体悟中国制度的价值意义，才能懂得“中国之治”的来之不易；把握中国制度的显著优势，才能坚定走好中国道路的自信

越是面临风险挑战，越能检验制度的效能。安徽歙县，暴雨突袭阻断道路，当地公安、消防、民兵应急队伍连夜架设浮桥，保障2000多名考生完成高考；湖北黄梅，河堤决口发生险情，上千名空降兵紧急奔赴现场，奋战一昼夜守住大堤。当前，我国进入防汛关键时期，各地各方加强统筹协调，全力抢险救援。从监测预警、堤库排查，到应急处置、受灾群众安置，部署有条不紊，行动迅速高效，再次彰显了中国力量背后的制度优势。

总书记深刻指出，“制度优势是一个国家的最大优势”。体悟中国制度的价值意义，才能懂得“中国之治”的来之不易；把握中国制度的显著优势，才能坚定走好中国道路的自信。前不久，由中央宣传部理论局组织撰写的20XX年通俗理论读物《中国制度面对面》出版发行，从理论阐释、新闻视角、问题意识等维度，对中国特色社会主义制度是怎么来的、中国特色社会主义制度为什么好、中国特色社会主义制度如何行稳致远等16个重大问题作出精准解读。这本书权威准确、通俗易懂、适逢其时，有助于广大干部群众进一步增强理论自觉、坚定制度自信，把智慧和力量凝聚到落实党中央决策部署上来。

能不能防范化解重大风险，是检验制度好坏的试金石。在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，从部署周密的应急作战，到气壮山河的生命救援，再到团结互助的全民动员，我们坚持全国一盘棋，统一指挥、统一行动，举全国之力、集优质资源，为战胜疫情形成了合力，让人更加直观地感受到中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的巨大优势，更加深刻地认识到中国特色社会主义制度的强大生命力和显著优越性。

制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远，体现于“乱云飞渡仍从容”的定力，也蕴含着“咬定青山不放松”的韧性。回首既往，南水北调跨越大半个中国，扶贫脱贫几十年如一日……解析“中国之治”的制度密码，不难发现，只有坚持党的领导，才能“一张蓝图绘到底”，为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证；只有坚持以人民为中心，才能有效体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力，凝聚起同心同德、奋勇前行的磅礴力量；只有集中力量办大事，才能把不可能变为可能，创造一个又一个难以置信的奇迹。党的十九届四中X会从13个方面系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，这既是理论层面的概括提炼，也是对实践的深刻总结，激励着亿万人民坚定信念、接续奋斗。

从长远来看，制度有一个动态演进、发展完善的过程，应随着时间、环境、条件的变化而作出相应的调整和改进。比如，针对疫情防控期间暴露出来的短板和不足，我们强化公共卫生法治保障、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系；面对繁重的改革发展稳定任务，我们依靠改革应对变局、开拓新局，更加注重制度和治理体系建设，着力解决深层次体制机制问题。及时总结实践中的好经验好做法，加快建立健全国家治理急需的制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的制度，中国特色社会主义制度就能更加成熟更加定型，从而进一步彰显制度优势，迸发生机活力。

“聆听动人故事，发现中国制度的成功秘钥”。观看有关《中国制度面对面》的动漫微视频，有网友如此感慨。今天，仰望中国特色社会主义制度大厦，我们无比自豪；迈步中国特色社会主义的康庄大道，我们信心满怀。坚定制度自信，激发制度优势，汇聚奋进力量，我们就一定能攻坚克难、勇毅前行，不断开辟“中国之治”新境界，书写改革发展新篇章。

（20XX年07月20日）

依靠改革应对变局开拓新局

彭　飞【更多免费素 材，微信lbgzkf1】

注重运用改革来突破瓶颈、打破束缚，通过发挥好改革的突破和先导作用来战胜挑战、化解风险

尊重群众首创精神，包容基层先行先试，激发市场主体创新活力，就能汇聚全社会的创新势能

在常态化疫情防控背景下，一系列改革举措振奋人心。“完善医防协同机制”“加快推进新一代信息技术和制造业融合发展”“建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制”……既有全面小康的目标引领，也有针对现实的问题导向，正如总书记深刻指出的，“必须发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局”。

在危机中育新机，于变局中开新局，改革是重要抓手。今年2月，在疫情防控最吃劲的时候，总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议，专门对完善重大疫情防控体制机制、健全国家公共卫生应急管理体系作出重要部署。从改革完善疾病预防控制体系，到完善基层公共卫生防护网，一系列改革举措稳步推进，使疫情中暴露出的短板和不足逐步得到有效弥补。发挥好改革的引领和撬动作用，不仅能为战胜疫情提供助力，也有助于把我国发展所蕴藏的巨大潜力充分释放出来。

回顾改革开放40多年来的历程，凡是在遇到困难的时候，我们都注重运用改革来突破瓶颈、打破束缚，通过发挥好改革的突破和先导作用来战胜挑战、化解风险。面对经济新常态，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系；面对社会主要矛盾的变化，大力推进民生领域改革；面对逆全球化思潮和贸易保护主义挑战，持续推进更高水平对外开放……发展出题目，改革做文章，历史和经验启示我们，越是形势复杂，越要通过深化改革增强经济发展内生动力，增强应对挑战、抵御风险的能力。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，原本就有很多硬仗要打，受到疫情冲击后挑战更大、任务更重。如何在常态化疫情防控前提下做好经济社会发展各项工作？如何确保“六稳”“六保”工作落地见效？如何把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系？破解发展难题、解答时代新题，都需要用好“改革”这个重要法宝。把抓好党的十八届三中X会以来部署改革任务的落实同完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会结合起来，把统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作贯通起来，有针对性地部署推进关键性改革，就能激发出前进动能、释放出发展活力，推动改革更好服务经济社会发展大局。

改革，最本质的要求就是创新。改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间，对待新事物新做法，要加强鼓励和引导，让新生事物健康成长，让发展新动能加速壮大。在疫情防控期间，智能制造、无人配送、直播带货等新业态新模式展现出强大成长潜力。中央深改委第十四次会议专门审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》，强调“加快制造业生产方式和企业形态根本性变革”“提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平”。尊重群众首创精神，包容基层先行先试，激发市场主体创新活力，就能汇聚全社会的创新势能，激扬澎湃的发展新动能，为高质量发展积蓄强大力量。

20XX年注定是不平凡的一年。唯其艰难，才更显勇毅；唯其笃行，才弥足珍贵。保持战略定力、增强行动自觉，把已经明确的各项改革举措不折不扣地落实落细，推动全面深化改革向纵深发展，我们就一定能战胜各种风险挑战，书写中华民族奋勇向前的新篇章。

（20XX年07月14日）

“三支一扶”，在基层播撒青春梦想

彭　飞

“三支一扶”计划是输送人才、培养人才的平台，也是年轻人放飞梦想的舞台。一批又一批高校毕业生发挥所学所长，让青春和才华绽放在农村基层的土地上

随着“三支一扶”工作的持续开展，将会有更多胸怀梦想、勇于担当的年轻人奔赴脱贫攻坚战的主战场、扎根服务群众的第一线，在实践中经风雨、见世面、长才干，为全面建成小康社会贡献青春力量

投身贫困山区的卫生院，把医疗服务带到每一位困难群众身边；发挥专业所长，为养殖户送去急需的防疫知识和养殖技术；扑下身子、扎根泥土，从普通办事员历练为当地发展的带头人……广袤大地上，“三支一扶”人员以及通过“三支一扶”计划成长起来的年轻人，在不同领域和岗位上担当作为、无私奉献，诠释了青春的价值，谱写出一曲曲奋斗赞歌。

自启动至今，“三支一扶”计划已历经15个年头。这项政策专门组织高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作，取得丰硕成果。相关服务领域，从最初的教育、农业、医疗卫生、扶贫开发，逐步拓展到农技推广、水利、农村文化、就业和社会保障、贫困村整村推进、基层供销社等。通过“三支一扶”计划，一大批有知识、懂技术、能创新的高素质人才走向基层、走入乡村，为偏远落后地区注入了发展活力。如今，这支人才队伍已达近40万人规模，成为促进基层发展、助力乡村振兴的重要力量。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

“三支一扶”计划是输送人才、培养人才的平台，也是年轻人放飞梦想的舞台。长期以来，高校毕业生比较缺乏“基层课”“实践课”，而“三支一扶”提供了有效的学习锻炼机会。一位投身“三支一扶”计划的基层干部感慨：“非常感谢‘三支一扶’平台，它锻炼了我的耐心和毅力，让我很早就明确了自己的人生方向。”在“三支一扶”的催化作用下，一批又一批高校毕业生发挥所学所长，让青春和才华绽放在农村基层的土地上。近年来，报名参加“三支一扶”计划的人数逐年增多。通过“三支一扶”，越来越多年轻人认识到，基层同样大有可为。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，改革发展稳定的任务本来就很重，现在又叠加疫情影响，做好各项工作的难度更大。在这样的背景下，“三支一扶”岗位不仅是基层工作的一线，也是脱贫攻坚的前线，具有很强的示范和带动作用。据人社部、财政部消息，今年将招募3.2万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”工作，比去年增加5000名。其中，对“三区三州”等深度贫困地区实行招募计划单列，并将52个未脱贫县招募需求全部纳入中央财政支持范围，增加湖北等受疫情影响较大省份招募名额，扩大扶贫和支医服务岗位开发力度。随着“三支一扶”工作的持续开展，将会有更多胸怀梦想、勇于担当的年轻人奔赴脱贫攻坚战的主战场、扎根服务群众的第一线，在实践中经风雨、见世面、长才干，为全面建成小康社会贡献青春力量。

也应看到，继续完善政策措施、健全体制机制，与时俱进推动“三支一扶”工作创新发展，也是一项重要课题。比如，相关人员服务期满后，怎样更好畅通流转渠道，为他们打开更广阔的职业空间？对于扎根深度贫困地区、边远山区的年轻人，如何切实保障他们的基本生活？如何因地制宜，落实好公务员定向招录、考研加分等支持政策？采取务实举措，进一步解决好“三支一扶”人员在工作生活中面临的实际问题，努力提升获得感、免除后顾之忧，就能让他们全身心投入到服务基层、奉献基层的各项工作中去。

“到基层去，到西部去，到祖国最需要的地方去”。这样的精神气质，这样的责任担当，激励着无数年轻人投身基层，用智慧和汗水去浇灌一片片充满希望的土地。时间为证，这一粒粒播撒到乡间的青春种子，必将生根发芽、茁壮成长，写下一个个动人的奋斗故事。

（20XX年07月06日）

把百年奋斗延伸到未来

李　斌

党员应有党员的样子，这个样子是为党分忧、为国尽责、为民奉献的样子，这个样子是平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来的样子

在建党99周年之际回望奋斗历程、坚定初心使命，就要把党性修养转化为不竭的奋斗动力，要有穿越风雨见彩虹的信心，要有“不破楼兰终不还”的决心

在建党99周年之际，从抚今追昔的党史国史教育、洗礼精神的宗旨使命教育，到重温入党誓词、重读入党志愿书等活动，各地开展丰富多样的学习教育和政治仪式，提升党员干部守初心、担使命的思想自觉、行动自觉，让党旗在党员心中高高飘扬。

共产党员，一个闪亮的名字，一个胸怀人民、肩负家国的信仰者群体。回看近百年来的峥嵘党史，从“邃密群科济世穷”的救国志士，到“甘将热血沃中华”的革命英雄，从“踏平坎坷成大道”的建设大军，到“直挂云帆济沧海”的改革先锋，无数共产党人为救国救民、强国富民作出彪炳千秋的贡献。在决胜全面建成小康社会的征程中，从扶贫一线到改革前沿，从科创攻坚到制造车间，到处都活跃着党员躬身奋斗的身影。在抗击新冠肺炎疫情斗争中，基层党组织和广大党员不畏艰险、冲锋在前，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。今天，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景，离不开科学理论指导，离不开有坚定理想信念支撑的无数共产党人的不懈努力。

“党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体”。党的先进性，来自每一个共产党员的先进表现；党的凝聚力，来自广大共产党员的团结一心；党的执政使命，要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。党和人民的事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段，党员自身的党性修养和思想改造也就要跟进到什么阶段。这不仅是党的建设的永久性课题，也是“党员”二字本身所蕴涵的使命宗旨的深沉呼唤。总书记在瞻仰中共一大会址时强调：“入党誓词字数不多，记住并不难，难的是终身坚守。每个党员要牢记入党誓词，经常加以对照，坚定不移，终生不渝。”对广大党员干部而言，对党忠诚、为党分忧，为党担责、为党尽责是一生的事业，只有遵守党章党规、坚守入党誓词，加强自身学习修养、党性锻造，才能亮出党员担当、焕发党员风采。

党员应有党员的样子，这个样子是为党分忧、为国尽责、为民奉献的样子，这个样子是平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来的样子。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，本来就有很多硬仗要打，突如其来的疫情让各项工作任务更重、挑战更大，必须付出更为艰巨的努力。在建党99周年之际回望奋斗历程、坚定初心使命，就要把党性修养转化为不竭的奋斗动力，要有穿越风雨见彩虹的信心，要有“不破楼兰终不还”的决心。要做到对党忠诚、为党分忧，就要在疫情冲击下有迎难而上的勇气、化解矛盾的高招、解决问题的方法，就要更好统筹推进疫情防控和经济社会发展，就要用实际行动保持经济持续健康发展、社会大局稳定。每位党员干部都能挺身而出、勇挑重担，就一定能汇聚成不可战胜的磅礴力量，坚决打赢脱贫攻坚战，奋力实现今年经济社会发展主要目标任务。

“中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂！”现在，我们正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，第一个百年奋斗目标将要实现，第二个百年奋斗目标将要开篇。把初心使命书写在脱贫攻坚第一线，定格在全面小康征程中，我们将把百年奋斗延伸到未来，不断书写这个百年大党的光荣与梦想。

（20XX年07月01日）

短视频，监管和责任不能“短”

陈　凌

短视频为青少年打开了一扇通往兴趣和知识的大门。守护青少年健康成长，需要我们在内容上激浊扬清，在管理上引导规范

防止沉迷、保护未成年人，并不是将未成年人排斥在网络之外，而应注重青少年数字能力和网络素养的提升

如今，如果列举几个热门的互联网应用类型，短视频必居其一。闲时“刷一刷”、偶尔“看一看”、随手“拍一拍”……短视频已融入人们的日常生活。对于青少年而言，短视频更是有着不小的影响。

数据更加直观。前不久，共青团中央维护青少年权益部、中国互联网络信息中心联合发布的《20XX年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，20XX年，未成年人在互联网上经常收看短视频的比例达到46.2%，较20XX年提升5.7个百分点。在这样的背景下，如何让青少年更好接触短视频，成为值得思考的社会课题。

短视频之于青少年，有着独特的意义和价值。互联网互联互通、无远弗届的特点，能让知识跨越山海的阻隔；短视频参差多态、信息量大、趣味性强的内容，能拓展人们认识世界的维度。譬如，借助一块屏幕，非遗技艺能激发孩子们对传统文化的兴趣，偏远地区的学生有了摆脱“土味外语”的可能，城市里的少年也有机会感受乡间生活的山水乐趣。从这个角度来看，短视频为青少年打开了一扇通往兴趣和知识的大门。

也应看到，青少年正处于人生成长的“拔节孕穗期”，不管是行为习惯，还是价值观念，都容易受到外部世界的影响。从短视频的特性出发考量，一方面，内容丰富多彩，但也存在泥沙俱下的问题。一些色情、暴力等低俗有害信息，会对青少年身心造成影响，而危险动作、整蛊恶搞、吸烟喝酒等不良内容，更是会让青少年受到误导甚至伤害。另一方面，“短小精悍”符合注意力法则，但也存在沉迷上瘾的隐忧。随着算法推荐等技术的应用，平台还能根据用户偏好，推送相应内容，这对于缺少时间管理观念、自控能力较弱的青少年而言，很容易让时间在指尖上流走。守护青少年健康成长，需要我们在内容上激浊扬清，在管理上引导规范。

短视频虽短，但监管不能“短”，平台责任更不能“短”。从开展“清源”“净网”“护苗”等专项行动，到推进未成年人网络保护条例立法进程，再到指导网络视频平台上线“青少年防沉迷系统”，近年来，国家有关部门在互联网治理上持续发力，以有力举措为青少年营造良好网络生态。不容忽视的是，相对于显性的低俗内容，易沉迷特性、不良价值倾向等比较隐蔽，更难甄别和引导。有家长说，有的短视频平台虽然上线了防沉迷系统，但因为没有准入门槛，无需注册就能随时刷新观看，孩子删除应用程序以后重新下载，就能轻松绕过限制。如何避免漏洞、消除隐患，为青少年构建绿色网络空间，依然需要平台、监管部门等方面继续探索、久久为功。

如果说，防沉迷系统解决的是“不让孩子看什么”，那么，孩子们究竟应当看什么？事实上，技术即便再高超，如果只堵不疏，作用也十分有限，甚至会让青少年产生逆反心理。正如有学者所言，防止沉迷、保护未成年人，并不是将未成年人排斥在网络之外，而应注重青少年数字能力和网络素养的提升。平台提供更多优质内容，家长以身作则、在陪伴中帮孩子培养健康的兴趣爱好，学校引导学生自控自律、健康上网，监管部门规范短视频平台发展，多方携手努力、相向而行，帮助青少年学会分辨、加强自律，才能让他们养成良好的上网习惯，善用短视频助力学习和生活。

“怎样科学佩戴口罩”“快递要不要消毒”“新冠病毒是如何传播的”……抗击新冠肺炎疫情期间，许多科普短视频不仅普及了科学知识，也提升了公众的科学素养，涵养了理性的社会心态。短视频的快速发展，创造了很多可能性，映照着经济社会的发展进步。我们不必让青少年与短视频“绝缘”，而应在治理乱象的同时，帮助青少年培养应用短视频的能力和素养。兴其利、除其弊，才能让短视频成为青少年的良师益友，帮助他们获取知识、开拓眼界、提升能力。

（20XX年06月30日）

赋予传统节日新的时代内涵

张　凡

岁月流转，我们的生活方式不断改变，但端午节丰厚的文化意蕴依然富含魅力、润泽心灵

创新方式、丰富形式、有效传承，不断注入新的时代内涵，才能让传统节日有机融入现代生活，真正激活蕴藏在节日中的文化基因

粽香四溢、艾叶流芳，我们即将迎来又一个端午节。在重庆，人们参与“我的端午节”小视频拍摄活动，真实记录身边故事；在宁夏，居民比赛包粽子、绣荷包，“零距离”感受传统文化；在黑龙江，艺术家汇聚“云端”，通过直播展演端午民俗……端午节到来之际，我们重拾熟悉的味道、借助多彩的形式，体会美好的精神内涵，品味厚重的中华民族历史文化。

作为我国四大传统节日之一，端午节历史悠久，传承千载而历久弥新。这一天，人们采叶裹粽、悬挂艾草、饮雄黄酒、戴五彩线，寄托着祈求健康平安的美好心愿；人们争旗鼓、赛龙舟，传递着祈福风调雨顺、国泰民安的朴素情感……尽管地域不同，节日活动特色纷呈，却映照着丰富的文化价值。端午节所蕴含的人文理念，绵延赓续、代代流传，成为共同的文化记忆，体现着对自然、生命、家国情怀的认知与追求。

岁月流转，我们的生活方式不断改变，但端午节丰厚的文化意蕴依然富含魅力、润泽心灵。在疫情防控常态化的背景下，今年端午节期间，一些传统民俗活动无法举办，但这并不会影响节日氛围，反而让我们更深刻地体会到祈愿和顺平安的节日内涵。山东青岛一个社区，居民们自发为战疫一线的志愿者送去飘香的粽子和寓意健康的五彩线，感恩他们守护邻里安全；江苏扬州一所学校，老师们“临行密密缝”，将祝福一针一线缝进香囊送给毕业生，祝愿他们前程似锦、一切安康。超越具体的形式，那些护佑健康的努力、守望相助的温暖、共克时艰的行动，更能彰显端午节所蕴含的文化与价值。

传统节日的到来，促使我们回望生生不息的历史文化，再次体悟文化意涵、民族品格，也让人直面当下，思考如何更好涵养和传承传统文化。今年端午节或许不似往年热闹，但特殊时期也为创新提供了契机。比如，近段时间，多地通过网络直播端午民俗活动，开设网上展演和培训课堂，通过“云上端午”，让传统习俗走近更多年轻人。再比如，为吸引游客，一些地方推动端午民俗文化与旅游业相融合，为景区注入文化元素、文化记忆，充实了内涵、提升了品位。从创新传统文化的表达方式、传播渠道，到充分挖掘传统文化资源的现代经济价值，越来越多的努力汇聚在一起，正在助推传统文化“活起来”“火下去”。

某种意义上，我们每一次庆祝传统节日，都是在赋予传统文化新的生命，使其在时间长河的洗礼中，不断闪耀新的光芒。元宵闹花灯，端午赛龙舟，月下穿针乞巧，重阳赏菊登高……多彩的传统节日习俗在继承中创新、在创新中发展，已经成为民族文化的重要载体。传统节日是非物质文化遗产的重要组成部分，保护好传统节日，能够为亿万人民提供丰厚的精神滋养。创新方式、丰富形式、有效传承，不断注入新的时代内涵，才能让传统节日有机融入现代生活，真正激活蕴藏在节日中的文化基因。

“正是浴兰时节动，菖蒲酒美清尊共。”端午节如同一条纽带，将人们联结在一起，共赴一场文化的宴会。让我们珍视祖辈留下的文化遗产，共同感受节日文化的魅力，更好守护传统文化的根和魂。

（20XX年06月24日）

“公筷公勺”彰显文明新风

李洪兴

无论从现代文明饮食习惯出发，还是从疾病预防、公共卫生角度而论，使用公筷公勺、推行分餐制都是一场亟待深化的“餐桌革命”

公筷公勺仿佛一面镜子，映照着公共卫生意识与社会文明风貌。疫情防控是对病毒的战斗，也是对生活方式的检验、健康习惯的重塑、文明素养的培育

“用餐实行分餐制、使用公筷公勺”“餐饮服务企业应当配备公筷公勺，有条件的应当推行分餐制，引导消费者文明健康就餐”。前不久，《北京市文明行为促进条例》正式施行，明确提倡使用公筷公勺、推行分餐制。不少餐厅积极响应、完善服务流程规范，对用餐客人进行善意提醒。

“公筷公勺”“分餐制”，看似饮食、生活方面的小事，实则关系卫生健康，体现社会文明程度。新冠肺炎疫情防控期间，越来越多的人意识到，科学防疫、避免病毒交叉感染需要重视细节，而日常用餐环节不容忽视。11位疾控专家曾做过一个实验，测试使用公筷与否对用餐后细菌数量的影响，发现菌落总数最大相差250倍。主动使用公筷公勺、践行分餐制，养成文明就餐良好习惯，能够有效避免“病从口入”，降低病毒传播风险。

日前，总书记在主持召开专家学者座谈会时指出，要倡导文明健康绿色环保的生活方式，开展健康知识普及，树立良好饮食风尚，推广文明健康生活习惯。现实中，人们习惯于围坐一桌，你一筷、我一勺。其实，用公筷夹菜、公勺盛汤，有条件时分餐而食，不仅不会影响团聚氛围，还更有利于健康。“一双公筷，健康常在”。无论从现代文明饮食习惯出发，还是从疾病预防、公共卫生角度而论，使用公筷公勺、推行分餐制都是一场亟待深化的“餐桌革命”。以小小的公筷公勺为抓手，改变用餐习惯、树立文明新风，具有重要的现实意义。

文明健康生活方式的养成，并非一日之功，难以一蹴而就。事实上，倡导使用公筷公勺、推行分餐制早已有之，但效果一直不够理想。有专家研究了非典前后居民的健康行为，结果发现，非典期间外出就餐人群中“总是”和“较多”使用公筷者分别为12.1%和24.8%，到2006年3月则分别降至11.2%和22.7%。可见，习惯的培养更非易事。如何改变“疫情来了重视卫生，疫情过后自我放松”，也是一道值得思考的公共课题。

使用公筷公勺、推行分餐制，关键在于落细落实，将其真正融入日常生活。有媒体随机采访了100组路人，“太麻烦”“不习惯”是影响推广使用公筷公勺的主要因素。这也提醒人们，使用公筷公勺、推行分餐制，需要从我做起、从现在开始。努力提升自我的卫生意识、健康理念，从文明就餐的点点滴滴做起，就能“习惯成自然”。正如有专家所说，难就难在没成习惯，小众变大众，就不觉得难了。倡导公筷公勺与分餐制是一次全民健康实践，离不开社会成员的共同努力。

制作带有“公”字标识的公筷公勺，提供的公筷比普通筷子长3厘米，严格做好公筷公勺清洗、消毒工作，创建“放心餐厅”作为示范……随着北京、上海、广州等多地积极鼓励使用公勺公筷、推行分餐制，一系列可操作性较强的地方标准与行业指南陆续出台，有力推动文明用餐理念更加深入人心。随着越来越多人参与其中、自觉践行，相信舌尖上的“新食尚”，也能促进文明健康的“新风尚”，让我们的生活更美好。饭前便后要洗手，居家生活勤通风，打喷嚏时捂口鼻，公共场合戴口罩，用餐使用公筷公勺……走向我们的小康生活，这些讲卫生、讲科学、讲文明的好习惯，也应必不可少。

公筷公勺仿佛一面镜子，映照着公共卫生意识与社会文明风貌。疫情防控是对病毒的战斗，也是对生活方式的检验、健康习惯的重塑、文明素养的培育。尊重他人就是尊重自己，保护他人也是保护自己。培养良好生活方式，涵养社会公共文明，我们就能为爱国卫生运动凝聚强大力量，让文明习惯覆盖每一个生活细节。

（20XX年06月22日）

为高质量发展增添动力

洪乐风

针对企业恢复生产经营的各种困难和问题，尤其要“靶向治疗”，加强要素保障，推动调整优化，实施一批变革性、牵引性、标志性举措，助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务

发展质量有看得见、摸得着的实效，企业利润有增长、负担有下降，群众就业有保障、收入有提高，应该成为检验当前经济工作成效的重要标准

当前，全球新冠肺炎疫情和世界经济形势仍然严峻复杂，我国发展面临的挑战前所未有。今年政府工作报告指出，“坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展”。毫不放松常态化疫情防控，着力做好经济社会发展各项工作，“把失去的时间抢回来，努力完成今年的目标任务”，是当前的一项重要任务。只有在着力稳企业、保就业基础上，乘势而上实现更高质量发展，中国经济才能真正转危为安、化危为机。

实现高质量发展，既是新发展理念的题中之义，也是打造新发展格局的必然要求。经济发展不仅看数量，更要看质量，要使相同的增长速度拥有更多高质量的内涵。疫情影响是冲击、是危机，但同样蕴含难得的转机。坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，是当前维护经济发展和社会稳定大局、构建国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择。

在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破，是高质量发展的当务之急。一段时间以来，中国经济产业基础和产业链的现代化，存在“大而不强”“连而不紧”等问题。突如其来的疫情，对传统产业优势的巩固、优势产业领先地位的强化，及战略性新兴产业、未来产业的布局，提出了更高更紧迫要求。加强科技创新和技术攻关，强化关键环节、领域和产品保障能力，方能把实体经济特别是制造业做强做优，让新型举国体制优势充分释放出来，以更高级的产业基础、更现代的产业链条挺起发展质量的“脊梁”。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

高质量发展要和扩大内需战略紧密结合起来。是否有利于壮大新增长点、形成发展新动能，说到底，要由广大消费者来评判，要在群众“接不接受”“满不满意”的维度上来考察。促进新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态等的发展，契合的正是当前新型消费、升级消费的需要，有利于企业夯实安身立命之本，有利于满足群众多方位、多层次的新需求。把扩大内需各项政策举措抓实在，激发超大规模市场优势和内需潜力，产业链和供应链的稳定性、竞争力才能顺势大幅提升，供给侧结构性改革的堵点也会随之打通，进而让经济发展方式加快转变的各个环节有效连接起来。

宏观政策实施和全面深化改革，同样对实现高质量发展至关重要。无论是更加积极有为的财政政策、更加灵活适度的货币政策，还是全面强化的就业优先政策，都要在逆周期调节上，紧紧瞄准高质量发展的“靶子”不动摇。新动能的增强、市场主体活力创造力的增进，都离不开重点改革领域的攻坚克难，高质量发展要以全面深化改革为根本动力。针对企业恢复生产经营的各种困难和问题，尤其要“靶向治疗”，加强要素保障，推动调整优化，实施一批变革性、牵引性、标志性举措，助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

总书记指出：“全面建成小康社会，不是一个‘数字游戏’或‘速度游戏’，而是一个实实在在的目标。”发展质量有看得见、摸得着的实效，企业利润有增长、负担有下降，群众就业有保障、收入有提高，应该成为检验当前经济工作成效的重要标准。树立注重发展质量的正确政绩观，咬紧牙关、屏息聚力，真抓实干、埋头苦干，中国经济一定能闯关夺隘、在高质量发展上迈出更大步伐。

（20XX年06月04日）

民法典，让生活更美好

彭　飞【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

编纂民法典是对现行的民事法律规范进行编订纂修，从而打通民事法律体系“血脉经络”，实现对法律条文的“深加工”

民法典的一大亮点，就是将“人格权”单独成编，彰显了21世纪信息社会背景下人格权保护的特殊价值

法与时转则治，治与世宜则有功。法律的生长、完善，离不开其所处历史和文化的滋养

未满8岁的孩子，偷偷用父母银行账户给网络主播打赏10万元，这钱能退么？在小区被高空抛物砸伤，如果找不到扔东西的人，该找谁赔偿？租的房子还没到期，房东却把房子卖了，要求租户搬走，该怎么办？在十三届全国人大三次会议表决通过的《中华人民共和国民法典》中，这些问题都能找到相应法律依据。7编加附则、84章、1260款条文、超10万字内容，这部被誉为“社会生活的百科全书”的法典，必将深刻影响我们生活的方方面面。

民事法律制度有多重要？很多人可能不曾想到，新中国成立后通过的第一部法律，不是宪法、刑法，而是民事领域的婚姻法。社会秩序的建立，人民权利的保障，都有赖于对基本民事法律关系的调整和规范。特别是改革开放以来，社会主义市场经济的发展对民事法律制度提出了更高要求。只有进一步明确市场主体间的权利义务关系，充分保障公民民事权利，买卖、交易等才能顺利进行。在此背景下，民法通则、担保法、合同法等相继出台，我国民事法律制度日趋完善。

既然民事法律制度已较为完善，为什么还要把与民事相关的法律编纂成一部法典？原来，民事法律调整的主体多、涵盖领域广、关系复杂，相应的法律条文数量也很庞大，其中还有不协调、不一致甚至相冲突的地方。因此，编纂民法典就不是简单的法律汇编，而是对现行的民事法律规范进行编订纂修，从而打通民事法律体系“血脉经络”，实现对法律条文的“深加工”。对已经不适应现实情况的规定进行修改完善，对经济社会生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定……经过系统编纂，民法典将发挥“1+1>2”的效果。

法与时转则治，治与世宜则有功。经济社会在不断发展，生活方式在不断变化，社会关系在不断调整，调节社会关系的民法也需要与时俱进。今天中国的民法典可以说是21世纪互联网、高科技时代民法典的代表。民法典的一大亮点，就是将“人格权”单独成编，不仅弥补了传统大陆法系“重物轻人”的体系缺陷，同时彰显了21世纪信息社会背景下人格权保护的特殊价值。如何应对烦不胜烦的骚扰电话？遇到摄像头偷拍该怎么处理？AI换脸、伪造他人声音算不算侵权？这些只有生活在这个时代才有可能遇到的问题，都能在这部民法典中找到答案。由此而言，这部权威、严谨的民法典，又何尝不是一部信息时代的“生活指南”？

法律的生长、完善，离不开其所处历史和文化的滋养。民法典中新设置的“离婚冷静期”，引发不少关注和讨论，这样的“制度设计”本身就彰显着中国传统文化中倡导夫妻和谐、珍视家庭价值的文化观念。此外，民法典还专门引入“优良家风”的表述，同时在商事交易与夫妻关系的平衡中更加凸显了维护家庭和睦的价值取向。类似规定从中国优秀传统文化中汲取养分，不仅体现着“中国特色”，对于世界民事领域的立法也是值得珍视的宝贵财富和经验。

法律的生命在于实施。未来，民法典的实施将是我国法治建设领域中的一件大事，这不仅体现在立法、司法、执法等环节和程序中，也需要每一位公民、每一个民事法律主体参与其中，尊重法律、敬畏规则。只要我们共同努力，这部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的法典就一定能发挥最大效用，法治中国建设必能再上新台阶。

（20XX年06月01日）

我们能够战胜任何艰难险阻

李洪兴

广大代表委员使命在肩、担当尽责，深入调查研究，提出真知灼见，坚定不移把党中央决策部署贯彻落实好

全国两会的召开，既是科学决策、民主决策的过程，又是发扬民主、集思广益的过程，更是统一思想、凝聚共识的过程，归根到底是实现人民当家作主的过程

脱贫攻坚、健康中国、六稳六保、全面小康、高质量发展……在全国两会即将召开之际，人民网推出20XX年全国两会热点调查，广大网友踊跃投票选择关心关切的热点问题。在新冠肺炎疫情防控常态化的特殊背景下，即将召开的全国两会，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作献计献策，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会凝心聚力，全社会都在高度关注。

面对突如其来的疫情，以总书记同志为核心的党中央把人民生命安全和身体健康摆在第一位，统筹全局、沉着应对，果断采取一系列防控和救治举措，全国上下齐心战疫，用一个多月的时间初步遏制了疫情蔓延势头，用两个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，用3个月左右的时间取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果。当前，统筹推进常态化疫情防控和加快恢复生产生活正常秩序，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保完成决战决胜脱贫攻坚任务，需要激发信心决心、凝聚干群合力。即将召开的全国两会，将为此集思广益，贡献更多智慧和力量。

因为抗击疫情需要，今年全国两会从3月延迟到5月，但代表委员们履职尽责却没有松懈。在抗击疫情斗争中，广大代表委员奋战在前线：有的与村民一起“管住自己的人、守好自己的路”，实现了村民零感染、春耕全复产的目标；有的作为疾控一线的专家，普及防护知识和技能，一直忙碌在决策咨询和科普第一线；有的身兼数职、恪尽职守，把社区防疫中的居民声音转化为政策建议……为了守护人民生命安全和身体健康，广大代表委员使命在肩、担当尽责，深入调查研究，提出真知灼见，坚定不移把党中央决策部署贯彻落实好。

非常之时行非常之法，更要担非常之责。疫情给经济社会发展带来前所未有的冲击，面对当前的困难、风险和不确定性，广大代表委员以建言资政、凝聚共识为战胜困难挑战贡献才智。针对疫情防控导致企业职工返城无地可住的问题，一位全国人大代表听取企业意见、深入调研，撰写了推动企业正常复工的建议，注明“急转急办”提交给有关部门，当地很快回应并制定了相关规定，推动解决用工短缺、帮助职工返岗。加大“六稳”工作力度，抓好“六保”任务落实进度，代表委员提高政治站位、强化责任担当，结合专业特长、做好调查研究，以高质量的议案提案答好助力经济社会发展的考卷。代表委员行使好人民赋予的权力、履行好参政议政的责任，社情民意就能充分体现在国家治理中，社会主义民主政治的制度效能就会充分显现出来。

思想统一，目标一致，行动才更有力量。全国两会的召开，既是科学决策、民主决策的过程，又是发扬民主、集思广益的过程，更是统一思想、凝聚共识的过程，归根到底是实现人民当家作主的过程。今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，全国两会聚焦党和国家中心任务，将把民意呼声、各界智慧、基层经验，更多更好地上升为国家意志，转化为国家行动、政府举措，汇聚起统筹推进疫情防控和经济社会发展的磅礴力量。

（20XX年05月20日）

以更大政策力度对冲疫情影响【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

周人杰

必须合理加大调控的力度，抓“六保”、促“六稳”，加快恢复经济社会运行秩序，防止短期冲击演变成趋势性变化，牢牢守住经济发展的底线要求

在改革中创新调控，在调控中深化改革，我们才能在逆风行进中把制度和市场的优势结合得更充分

当前，新冠肺炎疫情正在全球蔓延，对全球生产和需求造成冲击。面对前所未有的挑战，中国经济在前一阶段经受住了考验，重点项目复工率、制造业采购经理指数等均强劲回升。我们必须把困难估计得更充分，下好先手棋，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地，以更大政策力度对冲疫情影响，以更有力的逆周期调节稳住基本盘，实现国民经济正常运转与高质量发展。

宏观调控讲求相机抉择，重在有力、有度、有效，前瞻性、针对性、有效性要建立在对形势科学分析基础上。一方面，未来一段时间国际经贸交往活跃度将持续低迷，要对冲外需下降的不利影响，必须激活国内市场潜力、畅通内部良性循环、强劲居民消费引擎。另一方面，疫情冲击导致部分企业生产经营困难、重点群体就业压力较大，产业链、供应链等要尽快完成修复、稳定，还要抓住时机优化、升级。因此，必须合理加大调控的力度，抓“六保”、促“六稳”，加快恢复经济社会运行秩序，防止短期冲击演变成趋势性变化，牢牢守住经济发展的底线要求。

加大政策力度，调控“组合拳”要更有针对性，各地区各部门要在落实上更见真章。比如，针对内外需的突发下降、产业链上下游协同困难、微循环受阻、企业亏损面上升，财政政策再提前下达一定规模的地方政府专项债，货币政策又增加面向中小银行的再贷款贴现额度与定向降准，这都需要抓好落实执行。又如，当下更加突出就业政策，各地不能被动靠财政金融政策层层传导，而需要直接推出各项招生、入伍、企事业单位招聘和基层服务项目的扩招计划，同时尽可能吸纳农村劳动者就地就近就业。确保宏观政策实施效果，地方政府应主动作为，一手加大投资补短板力度、支持制造业改造升级，一手做好人对人、点对点的就业服务，扩大人力资本投入，切实增进普通劳动者的收入水平与消费能力。

加大政策力度，要培育壮大新的增长点增长极，从战略布局完善的高度化危为机。比如，都市圈的郊区新城、数字城市建设及网络型城市群结构拓展、旧城和老旧小区改造，都是扩大内需重要支撑点，都有巨大需求和发展空间。此外，重塑新的产业链条，全面加大科技创新和进口替代力度，打通产学研创新链、价值链，强化公共卫生体系等，都亟待发挥好企业主体作用和政府统筹作用。

更大的宏观政策力度并不意味着“大水漫灌”，而是要分类识别、精准施策，正确处理好政府和市场的关系，畅通生产要素流动渠道，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。从“放管服”改革到要素市场化配置体制机制改革，都是为了激发政策措施的“乘数效应”，通过更好的营商环境、市场机制，增强企业自身的抗风险能力，实现更高的风险把控力与更少的发展“后遗症”。在改革中创新调控，在调控中深化改革，我们才能在逆风行进中把制度和市场的优势结合得更充分。

“雨过天青云破处，这般颜色做将来。”在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，沉着应对纷繁复杂的外部不确定性，我们一定能稳住经济基本盘，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。

（20XX年05月06日）

用辛勤劳动托举全面小康

李　拯

始终重视发挥工人阶级和广大劳动群众的主力军作用，在疫情防控常态化的背景下为经济发展注入不竭动力

弘扬劳模精神、劳动精神，践行工匠精神、创新精神，为中国经济高质量发展汇聚强大正能量

使每一位普通劳动者都有人生出彩的机会，才能让一切创造财富的源泉充分涌流，让一切创新的潜力竞相迸发

“中国梦，劳动美”。全国总工会开通“工会就业服务号”，提供近百万人次用工需求信息；在河南，省五一劳动奖重点倾向新冠肺炎疫情防控一线突出贡献者；在浙江，省工会共慰问一线防疫人员115.4万人次……“五一”国际劳动节到来之际，各地各部门推出一系列致敬劳动者、致敬战疫者的活动，激励人民辛勤劳动、攻坚克难，弘扬新时代的奋斗精神。

抗击新冠肺炎疫情斗争中，无数劳动者携手同心，汇聚成抗击疫情的强大合力。10天左右时间建成火神山医院、雷神山医院，背后是4万多名建设者日夜奋战；医护人员白衣执甲、逆行出征，哪怕脸颊被口罩勒出印痕、双手被汗水浸到泛白，也要跑赢时间，“从病毒手里抢回更多的病人”；提前复工为前方提供抗疫物资，快递小哥“我多跑跑腿，大家就可以减少出门的风险”；社区工作者挨家挨户排查、守住社区防控阵地……在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，无数劳动者顽强拼搏、无私奉献，构筑起联防联控、群防群控的严密防线，为复工复产创造了条件。

20XX年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。受疫情影响，今年各项工作任务更重、要求更高。在这样的大背景下，今年的“五一”劳动节更显意义重大。越是面对疫情影响，越是要崇尚劳动、尊重劳动者，始终重视发挥工人阶级和广大劳动群众的主力军作用，才能在疫情防控常态化的背景下为经济发展注入不竭动力，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

总书记指出，“人世间的美好梦想，只有通过诚实劳动才能实现”。潍柴动力股份有限公司一号工厂首席技师王树军，从“小王”到“王师傅”再到“王工匠”，用数十年修炼内功，在很多专业领域打破了国外技术封锁、填补了国内空白；中建七局总承包公司砌筑工人许纪平，立志要在建筑工地学一门手艺，从砌一般墙体的工匠变成了能砌各种造型的多面手，每天的砌砖速度高达4000多块；中国航天科技集团的工程师崔蕴，从一名普通的火箭装配工成长为国家级技能大师……劳动是一切成功的“地基”，“爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神，穿透岁月历久弥新，为广大劳动者树立了价值坐标。弘扬劳模精神、劳动精神，践行工匠精神、创新精神，才能打造高素质产业工人队伍，为中国经济高质量发展汇聚强大正能量。

焕发广大劳动者的奋斗热情，需要更好保障劳动者权益。党的十八大以来，劳动就业工作在以人民为中心的发展思想的指引下，深化改革创新，使劳动者获得感不断增强。建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展的权利，使每一位普通劳动者都有人生出彩的机会，才能让一切创造财富的源泉充分涌流，让一切创新的潜力竞相迸发。各级工会组织要更加努力做好维权服务，真正体现“娘家人”的温暖与关怀，助力解决农民工等重点群体就业难问题。

“人间万事出艰辛。越是美好的未来，越需要我们付出艰辛努力”。涵养崇尚劳动的社会氛围，为保障劳动者权益创造更好制度环境，就能让广大劳动者把奋斗热情投入到经济建设中，激发亿万人民辛勤劳动、诚实劳动的豪情，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

（20XX年04月30日）

以行动参与爱国卫生运动

盛玉雷

爱国卫生运动的内容与时俱进、不断丰富，在守护人民群众生命安全和身体健康方面始终发挥着重要作用

爱国卫生运动之所以具有历久弥新的生命力，一个重要原因就在于它始终植根人民、依靠群众

今年4月，是我国第三十二个爱国卫生月，主题是“防疫有我，爱卫同行”。此前全国爱卫办等9部门发布《动员广大群众积极参与爱国卫生运动的倡议书》，号召人们“积极参与爱国卫生运动，为巩固疫情防控成果继续贡献自己的力量”。

自爱国卫生月启动以来，北京已累计组织80万人次开展周末大扫除、城市清洁日等活动；天津向市民发出“八要八不要”爱国卫生健康文明倡议；河南南阳城市管理部门持续开展专项整治活动……最近，各地各部门结合自身实际情况，广泛动员广大人民群众深入持久参与爱国卫生运动，为抗击新冠肺炎疫情营造良好环境。【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

爱国卫生运动是政府牵头、多部门合作、全民参与的群众性卫生活动，也是具有中国特色的全民健康促进行动。总书记在考察新冠肺炎防控科研攻关工作时强调：“坚持开展爱国卫生运动。这不是简单的清扫卫生，更多应该从人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施等多个方面开展工作。”从推进城乡环境整治到完善公共卫生设施，从预防控制重大疾病到倡导健康文明生活方式，近年来爱国卫生运动的内容与时俱进、不断丰富，在守护人民群众生命安全和身体健康方面始终发挥着重要作用。

在疫情防控常态化的大背景下，今年爱国卫生运动更加突出服务传染病防控，具有强烈的现实针对性。历史上，爱国卫生运动是我国防控重大传染病的一个重要法宝，在防控鼠疫、血吸虫病以及SARS等传染病中都发挥了非常重要的作用。抗击新冠肺炎疫情斗争中，我们充分发挥爱国卫生运动的统筹协调作用，抓整治、优环境，抓设施、强基础，抓习惯、促健康，不仅有效改善了环境卫生状况，降低了健康风险，而且及时准确开展疫情防控和健康科普宣传，提升了群众的防控意识。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

爱国卫生运动之所以具有历久弥新的生命力，一个重要原因就在于它始终植根人民、依靠群众。这次爱国卫生月活动，明确提出“爱国卫生人人受益，疫情防控人人有责”。只有每个人都承担起应尽的社会责任，参与社会健康治理，才能形成群防群控、全民参与的良好局面。疫情发生后，全国各个社区的广大基层工作者挺身一线，上门逐户排查，努力化解疫情传播风险；外卖小哥化身城市的摆渡人，他们相信“我多跑一单，就减少一分疫情扩散的风险”；还有更多人养成了戴口罩、勤洗手、多通风、少聚集等日常生活习惯，为疫情防控贡献力量……激发“人人皆可为、人人皆能为”的主动性，凝聚“爱国爱家，守望相助”“人人动手，美好家园”的社会共识，就能为疫情防控凝聚起磅礴的人民力量，就能让爱国卫生运动生生不息。

当前，我国疫情防控阶段性成效进一步巩固。越是这个时候，越要把疫情防控网扎得更密更牢，堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞。深入开展爱国卫生运动，就要针对复工复产后的生产、生活、购物、交通及居家等环境，采取网格化管理、包片包干、分区域分时段推进等方式，做实做细做好环境卫生整治、科普宣传等重点工作，促进全社会齐动手、共参与，提高人民群众文明素质和自我防护能力，从而构筑起群防群控、联防联控的严密防线。

正如爱国卫生月的倡议书所言，“让我们坚韧不拔、持之以恒，全民动员、携手共治，提升文明素质、弘扬时代新风，用健康体魄，建设美丽家园，拥抱幸福生活，共享健康中国！”这是爱国卫生运动的使命，也应是我们每个人的行动。

（20XX年04月16日）

为复工复产拧紧“安全阀”

邹　翔

越是赶工期、抢进度，越要拧紧“安全阀”，确保复工复产既“红红火火”，又“平平安安” 

从最坏处着眼，做最充分的工作，每一个主体都履职尽责，每一类风险都摸排清楚，每一个环节都严密防范

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得。

在全国新冠肺炎疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展的时刻，做好安全生产工作显得尤为重要。总书记近日就安全生产作出重要指示强调，当前，全国正在复工复产，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。

任何时候，安全生产这根弦都不能放松。现在加快复工复产，但仍要坚持外防输入、内防反弹，解决好疫情防控面临的一些新情况、新问题。与此同时，自然灾害等风险交织叠加，安全生产形势依然十分严峻。这提醒我们，绷紧安全生产这根弦必须一以贯之、久久为功。现在，为了把疫情造成的损失追回来，一些企业正在增人手、添设备，加班加点，开足马力生产。越是赶工期、抢进度，越要拧紧“安全阀”，确保复工复产既“红红火火”，又“平平安安”。

一线员工是安全生产的关键主体，为复工复产拧紧“安全阀”，应当高度关心他们的身体健康和心理状态。与往常相比，在做好疫情防控的同时推进复工复产，需要处理更多的工作内容、安排更复杂的工作流程，也意味着更大的工作压力。同时，一些企业经营面临困难，职工收入与福利待遇可能会受到影响。多重压力叠加，很容易让员工产生焦虑等负面情绪，埋下安全隐患。心理隐患不易被察觉，对安全生产的潜在威胁更大，应及时发现并予以消除。

对相关部门来说，安全监管责任必须压实，各项措施必须落实到位。此前住房和城乡建设部下发通知，疫情防控期间企业安全生产许可证和企业主要负责人等人员安全证书到期的，有效期自动顺延至疫情防控结束。证书自动延期，是解决实际困难、助力复工复产的务实举措，但绝不意味着安全监管可以有丝毫延迟或松懈。在这个特殊时期，必须守住安全底线，落实各项监管制度，压实安全生产责任。

危和机总是同生并存的，克服了危即是机。疫情给企业复工复产、安全生产带来许多新的风险和挑战，也客观上促进了安全生产领域新技术的应用普及。从运用大数据技术及早发现备汛防汛风险，到利用林区热成像检测系统及时准确发现火源火点，再到全国各级应急管理部门线上监测、网上排查各类隐患问题3万余项……疫情防控期间人员接触减少，客观上为新技术、新模式提供了生长空间。抓住机遇、加强创新，让科技元素更好融入企业生产和发展，有利于进一步织密安全生产的防护网。

从最坏处着眼，做最充分的工作，每一个主体都履职尽责，每一类风险都摸排清楚，每一个环节都严密防范，才能守住不发生重大安全生产事故的底线，让复工复产沐浴在安全的阳光下。

（20XX年04月14日）

不失时机畅通经济社会循环

周人杰

切实解决企业经营困难、激发国内有效需求，在常态化疫情防控中继续推动高质量发展

既打通关节、疏通脉络，又“收放自如、进退裕如”，说到底还要靠改革，依靠全面深化改革优化营商环境、处理好市场与政府的关系

4月8日，中共中央政治局常委会召开会议，研究部署落实常态化疫情防控举措、全面推进复工复产工作。会议指出，当前我国经济发展面临的困难加大，要求各级党委和政府“不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环”。应当看到，在党中央坚强领导和各方面共同努力下，生产生活秩序正在加快恢复，但经济下行压力仍很大，1—2月规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资、货物出口增速同比回落均较明显。全面做好“六稳”工作，必须细化举措、打通淤塞节点，尽快畅通经济社会良性循环。

社会主义市场经济是个有机整体，供给与需求、生产与消费，都高度依赖于机体循环的畅通。当前面临的循环不畅，主要来自于抗击疫情的防控需要，接下来还会面临全球供应链、贸易链的冲击。对此等不得也慢不得。不及时畅通宏观与微观、实体与货币的循环，将会放大疫情冲击，更难以应对世界经济可能的深度衰退。抓紧梳理分析、一一攻破梗阻，切实解决企业经营困难、切实激发国内有效需求，才能够实现保增长、保民生，战胜不断上升的失业风险，在常态化疫情防控中完善宏观调控、搞好经济建设，继续推动高质量发展。

产业循环和市场循环是相辅相成的关系，是破解当务之急的两大抓手。产业循环的畅通主要集中在供给侧，要想方设法促进要素流通和项目开工建设。比如，有的地方运用政府专项债，钱到位了、土地也批了，可还没有形成实物工作量。让“资金跟着项目走”原则落地、落实，产业“盘子”才能实现滚动发展。市场循环的畅通主要集中在需求侧，要想方设法疏通人流、物流的瓶颈与堵点。比如，新基建中的5G网络可“一业带百业”，各地各部门要以需求为导向，充分考虑市场差异化，精准引导，下好全国一盘棋。重塑产业链条、平衡市场供需，都离不开“有形之手”促“无形之手”舒展如常。

畅通良性循环的另一面是严格管理。流行病学告诉我们，病毒的“势场”，往往与经济的“市场”高度相关，决不能在畅通经济社会循环后，给疫情扩散造成可乘之机。比如，密闭式娱乐、休闲场所，无论低、中、高风险地区均暂不开业。该“一刀切”的莫犹豫，不可因小失大；要因城施策的需精细，亟待“绣花治理”。所以宏观调控与基层防控一样，都需要“该管起来就能够迅速地管起来，该放开又能够有序地放开”。深层次上讲，既打通关节、疏通脉络，又“收放自如、进退裕如”，说到底还要靠改革，依靠全面深化改革优化营商环境、处理好市场与政府的关系，“放得下、接得住、管得好”。

“正气存内，邪不可干。”这是中医学抗击疫情的哲理，是当前和今后一段时间做好经济工作的方法论。集中精力办好自己的事，激发蛰伏的潜力、增强回升的动力，中国经济不仅不会因疫情的冲击伤筋动骨，还会在搏击风浪中强筋壮骨。面对世界百年未有之大变局，只要我们坚定信心、团结一心，迎难而上、主动作为，做好疫情防控百密无疏，搞好循环畅通百战不殆，社会主义市场经济体制优势必然进一步释放，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务一定会完成。

（20XX年04月13日）

微光成炬，志愿力量温暖人心

石　羚

志愿服务的参与程度，彰显着一个社会的文明素养；千千万万志愿者，展现着泱泱大国的文明形象

志愿者们身体力行，让爱心在行动中播撒，让正能量在传播中延续，吸引带动更多人参与其中，形成人人为我、我为人人的良好社会风尚

为居民买药，有时得跑好几家药店才能买齐；在超市协助运货，人均每天搬货2.5吨；接送医护人员，一天连续奔波十几个小时……“志愿服务关爱行动”在武汉启动以来，大批市民热心参与，“我要报名”的声音打动人心，“让我来做”的承诺坚毅笃定。2万余名专项招募的志愿者忙碌在江城的各个角落，以点点微光汇集成战胜新冠肺炎疫情的万丈光芒。

在这场疫情防控阻击战中，千千万万志愿者用行动践行雷锋精神、奉献精神，用爱心筑起联防联控、群防群治的坚固防线。他们原本是老师、公司职员、快递员、水电工、学生等，如今有了一个共同的名字——“志愿者”；他们原本都是普通市民，如今却化身为信息员、采购员、宣传员；他们利用休息时间，成为照顾邻居孩子的“临时妈妈”、纾解情绪的“知心姐姐”。从城市到乡村，从线上到线下，一个个“红马甲”在疫情面前站出来、在关键时刻顶上去，在各个岗位上发光发热，成为防控一线不可或缺的力量。正如总书记强调的，广大志愿者等真诚奉献、不辞辛劳，为疫情防控作出了重大贡献。

疫情面前，没有人是旁观者，每个人都是责任人。面对城市管理、社区防控等千头万绪的工作，基层干部、社区工作者全员上阵、日夜奋战，亟待社会各界补充力量；面对心理疏导、法律援助等任务，除了专业人士全力以赴，也需要志愿服务的补充协助。广大志愿者挺身而出，从事一项奉献社会的工作，承担一份使命光荣的责任。正是志愿者和其他平凡英雄一起，造就了英雄的城市、英雄的国家，加固着全民抗疫的基座。

志愿服务的参与程度，彰显着一个社会的文明素养；千千万万志愿者，展现着泱泱大国的文明形象。从免费为医务人员做盒饭的“雨衣妹妹”，到不幸牺牲的蓝天救援队队员许鹏，从“封城”期间在武汉维系城市交通的6000多名网约车司机，到参与新冠疫苗一期临床试验的108名“疫苗勇士”，广大志愿者为中华民族的精神力量写下生动注脚。下沉社区、造福群众的使命担当，甘冒风险、流血流汗的牺牲奉献，不拿报酬、甚至自掏腰包的大公无私，牺牲小我、成就大我的大爱无疆……这样的精神风貌，正是我们抗击疫情的底气所在、信心所在。

疫情防控是社会治理能力的一次大考。作为社会治理的参与者，志愿者群体更能发挥“哪里需要哪里搬”“哪里缺人哪里补”的特点，为社会工作“查缺补漏”。为更好将机动灵活的特点转化为排忧解难的实效，将个人行善的意愿转化为造福于民的行动，疫情发生以来，各地从培训上岗、岗位分配、后勤保障等环节，统一协调志愿服务活动，确保志愿者既能发挥所长、帮助群众，又能服从大局、听从指挥。一个个志愿者与医务人员、执勤民警、基层干部密切配合，形成不留死角、不出纰漏的工作闭环，将疫情防控网越织越密。

有网友说：疫情之下，每个人都是志愿者。1月20日以来，各地开展疫情防控志愿服务项目17.7万个，参与疫情防控的注册志愿者达361万人，记录志愿服务时间1.16亿小时。事实上，除了注册志愿者，还有很多自发参与抗疫的无名英雄，他们向邻居伸出援手，在街道助人为乐，在本职工作之外作出贡献。即便是举手之劳同样值得点赞，他们的默默付出同样值得铭记。独行快，众行远。志愿者们身体力行，让爱心在行动中播撒，让正能量在传播中延续，吸引带动更多人参与其中，形成人人为我、我为人人的良好社会风尚。

春天早已到来，疫情终将过去，很多志愿者也将回到学校、工厂、企业。“聚是一团火，散是满天星。”无论在什么岗位上，志愿服务的经历都将成为他们宝贵的人生财富，那种奉献、友爱、互助、进步的精神都将成为凝聚人心的融融暖意，那种同舟共济、众志成城的合力都将成为国家和社会勇毅前行的坚实支撑。

（20XX年04月09日）

平凡劳动者的不平凡作为

李　斌

全社会众志成城、守望相助、各司其职，团结成为战胜疫情的命运共同体。疫情当前，全世界见证了中国人民坚韧的意志力和非凡的凝聚力

不论是疫情防控还是经济发展，每一个非凡成就，都是由点滴平凡累积而成；国家的繁荣强大，总是要建立在广大劳动者只争朝夕的奋斗之上

“骑行的勇者，春天的暖流”。一段时间来，外卖小哥、快递小哥成为媒体争相报道的平凡英雄，外卖骑手还被请上了国务院新闻办记者见面会分享武汉抗疫故事。

当疫情突袭而来，经济社会生活不少方面一度按下“暂停键”，工厂延迟复工复产，学校推迟开学，居民进行自我隔离，实现了病毒传播链的有效阻断。然而，生活少不了柴米油盐，生病少不了开方抓药，老百姓足不出户，基本生活需求怎么保障？除了社区工作者，外卖小哥和快递小哥也承担着物资供应运送传递的重任。他们冒着被感染的风险穿梭大街小巷运送蔬菜、药品、餐饭，给人民群众送去的不仅是生活必需，更有人间温暖。他们多跑腿，许多家庭就可以少出门，也就减少了交叉感染的可能，为疫情防控大局做出了贡献。

阻击疫情的前线是战场，提供保障的后方同样是战场。在维护社会基本运转的链条上，在疫情防控阻击战的防线上，像外卖小哥、快递小哥一样扮演着重要角色的群体，还有许许多多。除了在第一线冲锋陷阵的医务人员、防控人员，保洁员、供电员、志愿者、环卫工、出租车司机等群体都在承担重任、默默付出。守护疫情防控大局、维持社会基本运转，他们功不可没。正如一句网络流行语所说，“没有天生的英雄，有的不过是挺身而出的普通人”。这些基层劳动者的奋力担当，是中国战疫经验的重要组成。

在疫情防控中，中国之所以能取得阶段性重要成效，联防联控、群防群控防控体系发挥了至关重要的作用。不管是居家隔离的公众、火线冲锋的医生，还是加班加点的工厂工人、昼夜驰骋的物流司机、奋战不止的志愿者群体，都在为阻遏疫情尽自己一份力。不管是跨行业造口罩的国企、踊跃捐款捐物的民企，还是不遗余力调配慈善力量的各类公益组织，都在竭诚履行社会责任。人心齐，泰山移。全社会众志成城、守望相助、各司其职，团结成为战胜疫情的命运共同体。疫情当前，全世界见证了中国人民坚韧的意志力和非凡的凝聚力。

打赢疫情防控阻击战，经济基础、产业基础是重要因素。无论是互联网送餐服务的坚持不懈，还是邮政快递业的风雨无阻，靠的不仅是个体担当、企业情怀，更包括产业支撑、国家推动所形成的发展合力。正如一些媒体在关注外卖小哥群体时所说，基于人工智能的物流网络展现出惊人的效率，避免发生灾难性的物资短缺。疫情期间，口罩、防护服等紧缺物资之所以快速实现充分供应，居家消费引领的“宅经济”之所以迅速崛起，中国经济产业体系完整、发展韧性足、回旋余地大是根本保障，中国人民勤劳智慧、务实拼搏、开拓创新的民族性格是内在动因。这些也正是中国经受住疫情考验的底气和信心所在。

不论是疫情防控还是经济发展，每一个非凡成就，都是由点滴平凡累积而成；国家的繁荣强大，总是建立在广大劳动者只争朝夕的奋斗之上。展望未来征程，有机遇更有挑战，一起拼搏、一起奋斗，我们就能拥有更加美好的生活，伟大祖国就能风雨无阻、高歌行进。

（20XX年04月07日）

在一线长才干练本领

彭　飞

建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序尤为紧迫，这不仅需要各级领导干部坚决扛起责任，同时也对领导干部的治理能力和专业能力提出了更高要求

面对国内外疫情防控和经济形势阶段性变化，领导干部必须因时因势调整工作着力点和应对举措

当前，全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，这是全国上下和广大人民群众共同努力的结果。

沧海横流，方显英雄本色。在这场疫情防控的严峻斗争中，各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。湖北省直机关选派205支党员工作队（组）、2223名下沉党员干部充实社区一线，北京市派出7.4万余名机关企事业单位党员干部参与社区（村）值守，各省区市和部门（系统）在抗疫一线发展的党员已超过9000名……关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，广大党员干部切实做到了守土有责、守土担责、守土尽责，用实实在在的行动为打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战做出了重要贡献。

疾风知劲草，板荡识诚臣。总体看，在抗疫斗争中我们的干部队伍是好的，是经受住考验的，但也有少数干部表现不佳甚至很差。有的不敢担当、不愿负责，畏首畏尾，什么都等上面部署，不推就不动；有的疲疲沓沓、拖拖拉拉，情况弄不清、工作没思路；有的敷衍应付、作风飘浮，工作抓而不细、抓而不实，仍然在搞形式主义、官僚主义；有的百般推脱、左躲右闪，甚至临阵脱逃。要在战疫中取得最后胜利，必须坚决纠正上述问题。同时，新情况新问题也带来不小的挑战。当前，建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序尤为紧迫，这不仅需要各级领导干部坚决扛起责任，同时也对领导干部的治理能力和专业能力提出了更高要求。

守土有责，也要守土有方。面对国内外疫情防控和经济形势阶段性变化，领导干部必须因时因势调整工作着力点和应对举措。比如，境外疫情持续扩散蔓延，如何完善应对输入性风险的防控策略和政策举措？如何兼顾疫情防控和对外经贸合作，在落实防疫措施前提下为商务人员往来提供便利？在慎终如始打好湖北保卫战、武汉保卫战的同时，如何逐步推进复工复产，除武汉外地区如何稳妥有序解除管控措施？如何促进消费回补和潜力释放，推动上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工？统筹推进经济社会发展各项工作涉及范围广，涵盖领域多，各级领导干部只有狠抓工作落实、强化忧患意识、提高工作本领，才能增强应对各种复杂局面的综合能力和驾驭能力。

统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考；既考验各级领导干部能否真正做到守初心、担使命，也考验各级领导干部处理重大危机的能力和水平。尽管在这一过程中暴露出一些短板和问题，但也可以成为广大党员干部，特别是领导干部磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能的一次契机。早在1月份，党中央就印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，明确指出各级党组织和广大党员、干部要“把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石”。于实践中淬炼，在抗疫一线成长，广大党员干部一定能在这场大考中交出合格答卷。

踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在攻坚克难中壮大。敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党人鲜明的政治品格，也是我们的政治优势。各级干部特别是领导干部增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，一时一刻不放松，一丝一毫不马虎，我们就一定能尽快打赢这场硬仗。

（20XX年03月26日）

为稳定全球供应链贡献中国力量

陈　凌

有规模巨大的市场、有快速兴起的新产业、有持续优化的营商环境，中国在全球产业链、供应链的综合优势不会减弱，只会增强

中国既为维护全球供应链稳定贡献着中国力量，也为国际企业分享发展红利提供着中国机遇

上海急企业之所急，摸清“问题清单”、提出“解决清单”，推动外资行业复工率达到99.9%；广东工信部门梳理出102家制造业重点企业名单，建立复工复产“一对一”跟踪服务机制；江西打通进出口梗阻，推动赣欧班列恢复开行、南昌至比利时列日往返全货机航班复航……随着疫情防控形势持续向好，各地区多措并举，有序推动全产业链加快复工复产。这既为企业化解燃眉之急，也为维护全球产业链、供应链的稳定安全提供了有力支撑。

疫情会对中国产业链产生怎样的影响？会不会影响中国在全球供应链中的地位？新冠肺炎疫情发生以后，国际社会普遍看好中国产业链、供应链的抗压韧性，但也有人担忧，疫情正在全球扩散蔓延，会对中国的产业链、供应链产生冲击。我们该如何理性看待这一问题？

短期来看，疫情对中国经济的影响不可避免，一些行业和企业也会受到一定冲击。尤其是，全球供应链深度融合，你中有我、我中有你，国外的疫情防控形势，反过来也会对国内产生影响，部分外贸企业可能会遭遇接单难、履约难、国际物流不畅、贸易壁垒增多等问题。

一方面，中国拥有全球规模最大、门类最全、配套最完备的制造业体系，在全球产业链、供应链中占据着重要地位。疫情发生以后，格力电器、美的集团等家电企业纷纷上马口罩生产线，上汽通用五菱仅用76小时就自主生产出全自动化口罩机，中国石化12天建起一座制造口罩原料熔喷布的生产厂……一个个跨界战疫的案例，折射的正是中国完备的制造业体系和上下游配套能力。在生产率和基础设施等因素愈加重要的全球价值链体系里，中国拥有无可替代的比较优势。可以说，短期的疫情不可能也不会撼动中国在全球产业链、供应链中的地位。

另一方面，中国的疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，包括外资企业在内的重点行业、龙头企业陆续复工复产。这既展现出了中国产业链、供应链强大韧性，更维护了全球供应链安全。不仅如此，中国已经采取一系列政策措施对冲疫情影响，还将出台有针对性的举措。正因此，不但没有出现产业链、供应链因疫情影响从中国向外部大规模转移的现象，反而让中国对全球产业的吸引力更加强劲。

如果把眼光放长，更会发现，中国不仅是全球供应链的重要一环，也是举足轻重的“世界市场”；不仅有帮扶企业的短期举措，更有优化营商环境的长效机制。有规模巨大的市场、有快速兴起的新产业、有持续优化的营商环境，中国在全球产业链、供应链的综合优势不会减弱，只会增强。

事实是最好的答案。中国在稳定全球供应链上展现出的责任和担当，赢得越来越多有远见的国际企业的青睐。丹麦乐高集团今年计划在中国继续开设80家零售门店；特斯拉在复工复产后计划扩大上海超级工厂产能……中国在扩大对外开放中推动复工复产的举措，既为维护全球供应链稳定贡献着中国力量，也为国际企业分享发展红利提供着中国机遇。

“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘”。随着企业复工复产进度加快，生产生活秩序有序恢复，外贸产业链、供应链运转畅通，相信每一个人都会对这句话有更加深刻的理解。

（20XX年03月18日）

坚持两手抓　夺取双胜利

——统筹做好经济社会发展各项工作①

李　拯

面对疫情带来的挑战，我们首先要理性认识，坚定信心，不被问题和困难吓倒

密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，做好应对各种复杂困难局面的准备

多个省区市下调重大突发公共卫生事件应急响应级别，湖北以外省份新增确诊病例减少，全国规模以上工业企业复工率逐步提高……当前，全国疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，经济社会发展正在加快恢复。疫情形势趋缓后，如何统筹好疫情防控和经济社会发展，成为摆在我们面前的一个挑战。

在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，总书记明确提出了统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的8点要求。科学的研判、合理的谋划、精准的部署，为进一步统筹做好经济社会发展各项工作指明了努力方向、提供了根本遵循，坚定了全党全国打赢疫情防控阻击战、实现经济社会发展目标的必胜信心。各级党委和政府要把思想和行动统一到总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署上来，统筹推进疫情防控和经济社会发展，做到两手抓、两不误，把时间抢回来，把疫情造成的损失补回来，坚决完成全年经济社会发展目标任务。

面对疫情带来的挑战，我们首先要理性认识，坚定信心，不被问题和困难吓倒。应该说，这次疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。但也应看到，中国是个大国，韧性强，潜力大，回旋余地大。我们有约百万亿元规模的GDP，有世界上最大规模的中等收入群体，有超过1亿个市场主体，有全球最完整的产业链，这些都是我们经济社会发展的“家底”。综合起来看，我国经济长期向好的基本面没有改变也不会变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。只要我们变压力为动力、善于化危为机，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，就能够实现今年经济社会发展目标任务。

面对疫情冲击，我们也必须严阵以待。宏观上看，我国发展处于“三期叠加”之时，面临的风险挑战上升，再叠加这次疫情影响，增加了经济运行的不确定性，做好经济社会发展工作难度更大。从微观上看，住宿、餐饮、旅游、娱乐、客运等消费需求，疫情过后才能恢复。而受疫情影响最大的行业，是传统服务业和劳动密集型制造业，其中多数都是中小微企业，承受风险和冲击的能力不强，目前还面临营业收入减少、员工复工率不高、租金税费压力较大、企业运营成本增加等困难。在这样的情况下，尤其需要密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，做好应对各种复杂困难局面的准备。

这段时间，为推动复工复产、解决企业困难，各地各部门纷纷出台有力政策。财政部联合多部门首次实施专项再贷款与财政贴息，企业实际融资成本有望降至1.6%以下；福建厦门包机包车包专列接员工返程，实现“出家门上车门，下车门进厂门”；江苏苏州对承租国有资产类经营用房的中小企业一个月房租免收、两个月房租减半……可以说，相关举措针对性很强。而生长点也在萌发，新动力也在聚集。有学者在讨论疫情会给经济社会带来什么变化时提出，一些企业会浴火重生，一些行业会破茧化蝶。远程协同办公软件迎来新机遇、5G商用加速推进、网络视频步入发展黄金时期、医疗健康网络应用蓬勃发展……可以说，危机与风险也蕴含着机遇。

当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段。加强疫情防控这根弦不能松，经济社会发展各项工作要抓紧。准确分析把握疫情和经济社会发展形势，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，我们就一定能战胜疫情，确保全面建成小康社会圆满收官，顺利实现第一个百年奋斗目标。

（20XX年03月03日）

落实分区分级精准复工复产

——统筹做好经济社会发展各项工作②

盛玉雷

无论是政策制定还是企业运营，根据具体问题采取有针对性的措施，才能破解复工复产面临的困境【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

统筹推进疫情防控和复工复产，在现实中会遇到两难的选择、轻重的权衡，需要提升把握形势、保持平衡、优化治理的能力

北京推出“定制公交”，为复工企事业单位提供定制公交通勤服务；上海推出“点到点”省际复工包车，接回在建工程务工人员；浙江成立补短板稳投资应急专项，保障重大项目推进……当前，各地根据当地疫情形势，为保障复工复产推出系列举措，体现着分区分级、精准复工的方法论。

新冠肺炎疫情发生后，如何在较短时间内整合力量、全力抗击疫情，这是很大的挑战；在疫情形势趋缓后，如何统筹好疫情防控和复工复产，这也是很大的挑战。客观来说，新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击，尤其会对中小企业的生存发展产生一定压力。比如，返城人员减少引发企业用工难，道路通行限制造成物流畅通难，复工时间延迟导致产业协同难，等等。精准识别问题、分区分级施策，才能推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产。

最近，随着疫情防控形势持续向好，广东、甘肃、辽宁、贵州、云南等多个省区市下调应急响应级别，湖北等地继续采取最严格防控措施。这为落实分区分级精准复工复产提供了条件。对低风险地区而言，应尽快将防控策略调整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序；对中风险地区而言，应依据防控形势有序复工复产；对高风险地区而言，则应继续集中精力做好疫情防控工作。根据疫情形势而各有侧重，按照各地情况而精准施策，疫情防控和复工复产就能在全国范围形成分工协作的态势。

从疫情影响来看，不同行业受疫情冲击的程度不一，应对能力也各不相同。对此，既要发挥一般性政策的普惠功能，也要针对各类企业的不同问题精准施策，为企业求新求变提供托举。对涉及国计民生的重要企业，做好疫情防控的同时应尽全力组织复工复产；对智能化程度高的企业，可以采用弹性复工制度。比如，云南将现场招聘会转到线上，通过“视频招聘、远程面试”的方式帮助用人单位缓解“用工荒”；再比如，有的线下餐饮企业与线上电商平台尝试共享员工，合作推出一些新服务、新模式。可见，无论是政策制定还是企业运营，根据具体问题采取有针对性的措施，才能破解复工复产面临的困境，提升应对风险的能力。

统筹推进疫情防控和复工复产，在现实中会遇到两难的选择、轻重的权衡，需要提升把握形势、保持平衡、优化治理的能力。现实中，既不能对不同地区采取“一刀切”的做法、阻碍经济社会秩序恢复，又不能不当放松防控、导致前功尽弃。从简化复工复产确认程序，到开辟外地员工返程绿色通道，从加大支持力度拓宽融资渠道，到协调产业上下游配套供应，各地正充分发挥主动性，有序推动复工复产。由此也可合理预期，只要我们变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，就能够实现今年经济社会发展目标任务。

湖南一家重型机械制造企业的复工画面引人注目：车间的摄像头自动识别和抓拍未戴口罩、人员聚集等高风险行为；生产线上机械臂自动焊接钢花四射，吊挂系统准确传送各种部件。在这个车间，“安全复工”和“精准复工”齐头并进。这样的场景让人充满信心：疫情防控不松劲，复工复产马力足，我们就一定能在做好疫情防控的前提下，实现经济社会发展的各项目标任务。

（20XX年03月04日）

用逆周期调节对冲疫情影响

——统筹做好经济社会发展各项工作③

周人杰

逆周期调节成功与否，取决于对“时”与“势”的判断

当此之际，各地政策重在把握好节奏和力度，关键要能精准施策对冲疫情影响

必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，是我们在经济工作中形成的重要认识。面对突如其来的新冠肺炎疫情，总书记强调，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，要“加大宏观政策调节力度”，“宏观政策重在逆周期调节，节奏和力度要能够对冲疫情影响”。

连日来，在做好疫情防控工作的同时，各地各部门有序推进企业复工复产，出台了一系列逆周期调节举措对冲不利影响。财政政策方面，自3月1日至5月底，免征湖北省境内小规模纳税人增值税，其他地区征收率由3%降至1%，个体工商户按单位参保企业职工养老、失业、工伤保险的，参照中小微企业享受减免政策等；货币政策方面，下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%，政策性银行增加3500亿元专项信贷额度，以优惠利率向民营、中小微企业发放等。这些举措必将能为受疫情冲击企业纾困解难，为全年发展目标任务的实现提供有力支撑。

逆周期调节成功与否，取决于对“时”与“势”的判断。疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击，还要考虑到叠加春节的季节性因素，以及外资外贸领域的不利反应，这些都会造成中小企业成本增加、生产迟滞、销售不畅。越是在困难的时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看问题。全面看冲击，要认识到经济长期向好基本面不会改变；辩证看冲击，要认识到化危为机可以催生新业态，有利于动能转换；长远看冲击，要认识到影响只是暂时的、局部的，不会演变成趋势性变化。只要密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，强化“六稳”举措，我们一定能守住经济运行合理区间，把疫情影响降到最低。

当此之际，各地政策重在把握好节奏和力度，关键要能精准施策对冲疫情影响。比如，有的地方对除高耗能行业外工商业电价进行阶段性调整，有的地方设立专项再贷款为重点企业提供低利率资金，有的地方对高校毕业生、农民工等重点群体给出“量体裁衣”就业方案，有的地方因地制宜出台扩大内需办法，促进消费回补和潜力释放。靶向越明晰、治理越精细，调控就越能有的放矢，尽快收到成效。同时，无论更加积极有为的财政政策，还是更加注重灵活适度的货币政策，都要把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，减税降费和信贷优惠都要帮实体企业渡过难关，这正是“逆周期”的深意所在。

高质量发展这个根本要求，什么时候都不能丢。当前企业正在陆续复工复产，关系国计民生的重点领域企业正在开足马力。把失去的时间找回来，需要更加注重提质增效、提高企业劳动生产率。“时间就是金钱，效率就是生命。”只有效率上去了，才能把失去的时间补回来；只有效益上去了，才能在未来争取更多转型升级的机遇。危与机相互转化的条件，不是别的什么，就是全面深化改革，就要在应急调节的处置过程中，靠改革的方法补短板、强弱项，把探索出的经验上升到体制机制层面，在中长期结构性改革中坚持下去。

需要注意的是，任何逆周期调节都必须坚持市场化、法治化的原则。阶段性的保工资、保运转、保基本民生，可以采取行政化方式；局部范围的债务偿还、资金周转、扩大融资，也可以鼓励金融机构创新方式、特事特办。但在具体的实施中，仍要划定红线、审慎评估，避免钻政策空子、跑冒滴漏，甚至扭曲资源配置、酿成新的风险点。唯有不逾矩、不跑偏，才能确保逆周期调节既取得成效又避免风险，确保把好事办好，让企业享受到政策红利。

越是逆流而上，越要增强信心、坚定信心。有党对经济工作的集中统一领导，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，有14亿中国人民万众一心、众志成城，一定能把疫情冲击控制在短期，保持经济社会平稳健康发展，顺利实现今年的各项目标任务。

（20XX年03月05日）

稳就业需要打好“组合拳”

——统筹做好经济社会发展各项工作④

石　羚

稳就业既是稳经济、稳社会，也是稳民生、稳人心，在疫情防控中更应多措并举、多管齐下，打好稳就业的“组合拳”

稳就业不光要稳住存量，也要拓展增量；不光要稳住受疫情冲击较大的行业，也要善于从新行业、新业态、新模式中挖掘就业潜力

就业，一头连着企业运营、宏观经济，一头连着千家万户、民生冷暖。经过全国上下艰苦努力，当前已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势。如何在打赢疫情防控阻击战的同时恢复生产、促进就业，让群众在疫情过后亦可安其职、乐其业，这是对治理的重大考验，也是保障民生的重要目标。

从“防止出现大规模裁员”，到“注重高校毕业生就业工作”，再到“有针对性地开展援企、稳岗、扩就业工作”，总书记强调，要把“全面强化稳就业举措”作为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要任务。做好“六稳”工作，稳就业居于首位。就业是民生之本，也是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”，关乎国计民生，更关乎千家万户。做好就业工作，才能尽可能降低疫情对经济社会发展的影响，尽快推动经济发展重回正轨。可以说，稳就业既是稳经济、稳社会，也是稳民生、稳人心，在疫情防控中更应多措并举、多管齐下，打好稳就业的“组合拳”。

稳就业关键在于稳企业。尤其是广大中小企业，提供了约80%的城镇就业岗位。对中小企业来说，用工难往往与资金支持难、订单交付难、产业链配套难等问题相伴而生。实施好就业优先政策，就要减负、稳岗、扩就业“三管齐下”，统筹起来考虑。近日，从人社部等部门明确阶段性减免企业三项社会保险单位缴费部分，到住建部等部门明确受疫情影响的企业可申请缓缴住房公积金，再到人民银行等部门要求加大货币信贷支持力度，各部门不断丰富政策“工具箱”，强化社保、财政、货币等宏观政策与就业政策协同联动，将有效缓解稳岗压力和现金流紧张等问题，助力企业渡过难关，为稳就业蓄积源头活水。

“支持企业适应群众线上消费需求增加灵活就业岗位”“拓宽就地就近就业渠道”“新上一批带动就业能力强的项目”……在近期召开的国务院常务会议上，支持多渠道灵活就业是制定相关政策的一个重要出发点。稳就业不光要稳住存量，也要拓展增量；不光要稳住受疫情冲击较大的行业，也要善于从新行业、新业态、新模式中挖掘就业潜力。无论是数字经济、康养产业迎来发展契机，成为吸纳更多就业的“海绵”，还是一些企业实施“共享员工”模式，通过借调待岗员工整合人力资源，这些新思路在稳就业的过程中起到了不容忽视的作用。有关部门应该为企业多渠道灵活就业提供便利，在产业发展中扩大就业，在“应急”的同时推动“升级”。

在疫情防控中实施好就业优先政策，也要围绕重点任务和重点人群，因地因企因人分类帮扶，提高政策精准性。比如说，就地区而言，应严格实行分区分级精准防控，鼓励低风险地区的农民工尽快返岗复工，采取“点对点、一站式”直达运输服务；就行业而言，对缺工严重、稳岗压力大的企业重点帮扶，加大对中小企业尤其是吸纳2亿多人就业的8000多万个体工商户的扶持力度；就人群而言，尤其要重视高校毕业生、农民工等重点群体就业，同时将受疫情影响的就业困难人员纳入援助范围。避免“一刀切”，提高精准性，方能让更多劳动者各尽其才，让更多企业获得充足人力支持，激活复工复产的一池春水。

一手防控疫情，一手复工复产，两个战场都不容有丝毫松懈。加大政策调节力度，充分释放发展潜力，政府、企业、劳动者等各方携手共克时艰，我们一定能早日战胜疫情，跑出发展的加速度。

（20XX年03月06日）

脱贫攻坚战，坚决不松劲

——统筹做好经济社会发展各项工作⑤

李洪兴

今年脱贫攻坚要全面收官，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响，必须再加把劲，狠抓攻坚工作落实

脱贫是攻坚战，致富是持久战，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，稳定增收的长效机制更应健全完善

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。脱贫攻坚是必须完成的硬任务，突如其来的新冠肺炎疫情，带来了新的困难和挑战。经过全国上下艰苦努力，当前已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，一个重要内容就是坚决完成脱贫攻坚任务，确保全面建成小康社会圆满收官。

在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，总书记把“坚决完成脱贫攻坚任务”作为重要工作任务。今年脱贫攻坚要全面收官，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响，必须再加把劲，狠抓攻坚工作落实。前不久，国务院扶贫开发领导小组印发了《关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》，各地各部门也陆续出台针对性举措，都是为了更好对冲疫情对脱贫攻坚的影响。要切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。

坚决完成脱贫攻坚任务，就要解决贫困群众外出务工难题。帮助贫困劳动力有序返岗，既关系脱贫攻坚成效，也关系企业复工复产进程。云南发布107.62万个线上招聘岗位，帮助10.59万人次返岗就业；吉林安排5000个公益特岗，对因疫情无法外出务工的贫困劳动力、就业困难人员等给予临时性兜底安置；厦门在甘肃省临夏回族自治州开办的扶贫车间，符合条件的及时转产口罩、防护服，为当地困难群众提供更多就业岗位……从政府到企业，从就业“牵线搭桥”到产业创造更多“饭碗”，各地因地制宜、精准施策，实现了企业有工人、劳动力有出路。劳动力就业、工厂复工复产，一头连着脱贫任务、一头连着产业发展，精准对接就是精准“输血”“造血”，疫情防控期间不失活力，脱贫攻坚才能保持动力。

坚决完成脱贫攻坚任务，就要解决生产发展和产品积压难题。疫情影响下，农畜产品滞销成为一大难题。对此，国务院扶贫办、农业农村部、商务部等七部门联合下发通知，开展消费扶贫行动。在一些地方，面对花市关闭、物流受限，有电商平台将鲜花纳入助农计划，一对一帮扶，很多年轻人预付下单，“云”送花；还有些地方将贫困地区群众发展生产增收脱贫与解决城市“菜篮子”“米袋子”问题相结合，销售方式线上线下相结合，消费扶贫与东西部扶贫协作定点扶贫相结合。种得好，卖得出，拓市场，以消费需求带动贫困群众持续增收，才能将疫情的影响降到最低。

坚决完成脱贫攻坚任务，就要加快建立健全防止返贫机制。打赢脱贫攻坚战，继续攻坚与防止返贫同等重要。有数据显示，全国已脱贫的9000多万人中，有一小部分存在返贫风险。部分已脱贫人口抗风险能力相对较弱，深度贫困地区、受疫情影响大的地区，尤须防止因疫致贫、因疫返贫。这需要对已脱贫人口开展全面排查，健全监测预警机制，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶，对因疫情或其他原因返贫致贫的，要及时落实帮扶措施，确保基本生活不受影响，为巩固脱贫成果提供制度保障。脱贫是攻坚战，致富是持久战，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，稳定增收的长效机制更应健全完善。

疫情冲击之下，脱贫攻坚要寻找新的发力点。电商服务下沉到更多农户，扶贫协作大数据平台实现帮扶对象、帮扶干部、帮扶措施、帮扶资金的智能管理，线上农业知识培训扶贫又扶智……只要有决心、有干劲，办法总比困难多。我们终将战胜疫情，我们也一定能打赢脱贫攻坚战，把全国人民一个不少、一户不落带入全面小康，兑现向人民向历史作出的庄严承诺。

（20XX年03月09日）

为复工复产创造良好条件

——统筹做好经济社会发展各项工作⑥

彭　飞

坚持上下游贯通，实现各环节配合，做到产业链协同，才能形成复工复产的整体效应

复工复产既要考虑直接相关的因素，也要考虑间接相关的因素；既要提供政策支持，也要完善配套措施

一组数字，引人注目。97.08%，这是2月20日中国制造业500强企业复工复产率；91.7%，这是2月26日国资委监管的中央企业所属子企业复工率；79%，这是3月4日各省份重点项目复工率……当前，已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势，各地陆续推动企业复工复产，经济社会发展正逐渐步入正常轨道。

推动企业复工复产关系重大，必须统筹好。连日来，从保障企业生产所必需的防护物资，到精简不必要的复工复产审批流程，再到组织包车、包专列接回外地员工，各地各部门采取切实措施，为复工复产创造基础性条件。但也要看到，在推进复工复产过程中还存在不少棘手问题。比如，如何保障原料供应？如何确保物流畅通？这都需要采取有针对性的务实举措，打通人流、物流堵点，放开货运物流限制，确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。

经济社会是个有机系统，产业链环环相扣。复工复产不能只盯着局部，更需全面考量，推动产业链各环节协同复工复产。比如，浙江绍兴柯桥区是全球纺织产业链最完整、集聚度最高的地区之一，上下游涉及近万家各类规模的企业，其中任何一个环节卡壳都可能影响整体复工复产进度。为此，当地采取以龙头企业引领中小企业配套复工、上游整体复工带动下游市场和外贸运转的方式，推动全产业链“应复尽复，贯通复产”。不久前工信部印发的一份指导意见，专门强调了优先支持汽车等产业链长、带动能力强的产业，为的也是在复工复产中实现“以点带面”的效果。坚持上下游贯通，实现各环节配合，做到产业链协同，才能形成复工复产的整体效应。

同时也要看到，复工复产既要考虑直接相关的因素，也要考虑间接相关的因素；既要提供政策支持，也要完善配套措施。比如说，不少企业已经具备开工条件，但产品销路是否畅通、资金流能不能跟上等“开工以后”的问题亟待解决。对此，各地各部门的激励性、支持性配套政策不能“缺席”。山东出台意见，支持企业采取店铺外摆、露天市场等方式发展“露天经济”，避免人员聚集的同时促进消费回暖；广东则鼓励有条件的地市出台老旧汽车报废更新补贴政策，进一步提振汽车消费。积极扩大有效需求，促进消费回补和潜力释放，才能从根本上缓解企业的经营压力。同时，加强用工、用地、资金等要素保障，用好中央预算内投资、专项债券资金和政策性金融，才能打好政策组合拳，让企业轻装上阵，提振企业复工复产后的风险抵御能力。

危机中也蕴含着机遇。此次疫情中，那些早已布局线上业务的企业受到的冲击相对较小，智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业更展现出强大成长潜力。这启示我们，为复工复产创造良好条件，不仅意味着帮助企业收复存量、恢复常态，也要鼓励企业拓展增量、发展新业态。从搭建网络平台助力企业开展线上视频招聘，到鼓励线下零售企业打通线上销售渠道；从推动制造业实现数字化、信息化、智能化转型，到支持“无人经济”发展，各地各部门拿出实实在在的激励和帮扶举措，危机就能转化为契机，难点也能变成支点，从而撬动传统产业实现改造提升，培育壮大新兴产业。

经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。经济社会发展的恢复必然要经历一个过程，不能一蹴而就。在确保疫情防控到位的前提下，遵循市场运行规律，采取更加科学、务实的举措精准稳妥推进复工复产，我们就一定能护航更多企业尽快回归正常经营轨道，在做好疫情防控工作的同时，努力实现今年经济社会发展目标任务。

（20XX年03月10日）

为春耕备耕提供更多保障

——统筹做好经济社会发展各项工作⑦

张　凡

春播粮食面积占全年粮食面积的一半，事关两季收成，在做好疫情防控工作的同时，也要抓紧开展农事活动

制定有针对性的政策措施，不断打通农资供应、农民下田等方面存在的堵点，才能为春耕备耕提供更多保障

东风吹绿草，布谷劝春耕。春光渐浓，春耕备耕已从南到北陆续展开。在贵州，农户们在宽阔的坝子里栽植作物；在河南，种植大户加紧进行麦田除草、施肥、灌溉；在三江平原，备耕的人们清积雪、扣大棚……广袤的土地逐渐苏醒，呈现出一派“人勤春来早，田间耕作忙”的生动景象。

总书记强调，要“不失时机抓好春季农业生产”，“越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全”。手中有粮，心中不慌。在我国，春播粮食面积占全年粮食面积的一半，事关两季收成，相关工作绝对不能放松。眼下正是春耕春管的关键阶段，在做好疫情防控工作的同时，也要抓紧开展农事活动。即使是疫情最重的湖北和疫情较重的省份，也要根据实际情况组织农民开展农业生产。只有这样，才能为全年粮食丰收打好基础，把饭碗牢牢端在自己的手上。

受疫情影响，今年春季农业生产面临压力。战疫之下，一些地方“微循环”不畅，乡村道路不通，导致农资企业复工复产难、农资进村入户难、农民出村下田难等问题不同程度存在。农时不等人，如今春回大地，农事渐起，我们要及时解决影响春耕备耕的突出问题。农业生产场所大多在田间野外，一些不合理限制要取消，为春耕保驾护航。当前，一些地方在融资、用工、原材料保供等方面为农资企业复工复产提供优惠便利；一些地方为运输种子、农药、化肥、饲料等的特种车辆开辟农资保供“绿色通道”，“点对点”配送；一些地区组织安排错时下田、错峰作业……制定有针对性的政策措施，不断打通农资供应、农民下田等方面存在的堵点，才能为春耕备耕提供更多保障。

在疫情的特殊考验下，农机农技的作用更加凸显。开展农机作业服务，更符合当前防疫“不聚集、少走动”的要求，既能解决农业生产用工不足问题，也能提高效率，帮助广大农民轻松种田、科学种田。在江苏淮安市，3台植保无人机在一处麦田上空嗡嗡飞翔，不到半天就完成了1200亩麦田的植保工作。农业农村部农情调度表明，今春农业生产全国预计投入各类农机具达2000万台套以上；预计投入植保无人机超过3万台，北斗定位无人驾驶拖拉机及配套精准作业农机具超过2万台套。从制定政策确保农机作业畅通，到开通春耕农机线上服务平台、提供“不见面”技术服务等，都将在防疫情、抢农时中更好发挥农机农技作用，助力高质量完成春播任务。

开展好春耕备耕工作，防灾减灾不能有丝毫松懈。不久前，中央应对疫情工作领导小组印发《当前春耕生产工作指南》，强调“抓好科学防灾减灾”。对于各地各部门来说，防灾减灾，既要抓好抗旱防涝防冻等工作，做到未雨绸缪；也要监测防治好病虫害，实现治早治小；同时，对于非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病，也要持续加强防控，构筑起有效的免疫屏障。更多通过网络直播、在线培训等方式普及防灾减灾知识，更好指导农民落实抗灾救灾和灾后恢复生产措施，才能有效减少风险隐患、降低灾害损失，确保夏粮丰收到手，促进畜牧水产养殖业全面发展。

今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。全力以赴抓好春季农业生产，对于保持经济社会大局稳定、全面建成小康社会具有重要意义。季节不等人，春日胜黄金。迅速行动起来，搞好春耕生产，我们将为战胜疫情注入更充足的动力，也将用农业丰收为全面小康打下更坚实的基础。

（20XX年03月11日）

在疫情防控中书写“民生答卷”

——统筹做好经济社会发展各项工作⑧

桂从路

越是困难时刻，越是要增强仁爱之心，当好人民群众贴心人，及时解决群众所急所忧所思所盼

面对民生难题，要强化对困难群众的兜底保障，坚持应保尽保、保障到位

为打赢疫情防控阻击战，武汉市组织40多家龙头企业、合作社和农产品电子商务平台，在1700多个社区开展团购；上海动员社区工作者、志愿服务人员，为居家隔离人员提供送菜上门服务……在做好疫情防控工作的同时，各地出台一系列惠民举措，努力织牢民生保障安全网。

大疫如大考，如何答好“民生答卷”，既是疫情防控的重要一环，也是对治理能力的检验，更是对初心使命的回答。总书记明确要求在疫情防控中“切实保障基本民生”，强调“越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作”。各级干部特别是领导干部，必须增强仁爱之心，当好人民群众贴心人，及时解决群众所急所忧所思所盼。坚持“以百姓心为心”，就要把疫情对民生的影响降到最低，在疫情防控中保持民生温度。

民以食为天。丰富居民“菜篮子”，兜住捆紧“米袋子”，确保人民群众基本生活物资不断供，是当前阶段的重要任务。从供应来看，我国粮食总产量连续5年稳定在1.3万亿斤以上，各类企业的稻谷、小麦库存超过国内一年的消费量，全国主要农产品产能和供给充足，绝大多数生活物资特别是食品供应是有保障的，我们完全有能力、有条件做好居民生活必需品保供调度，防止物价过快上涨。也要看到，当前局部地区存在短时间物资供应紧张，疫情一定程度上影响到春耕备耕。落实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制，既要解决结构性、现实性矛盾，也要化解苗头性、趋势性问题。根据市场供求的变化科学研判、做好政策应对，才能让城乡居民的饭碗端得更稳、更牢。

民生温度体现在抓落实的力度，也体现在政策制定的精度。解决局部地区存在的短时间供应紧张问题，需要针对疫情防控中的实际情况精准施策。比如，安徽、陕西等地公安交管部门开辟绿色通道，确保重要生活物资车辆优先通行；北京指导商家落实经营场所通风消毒、设置排队收银“一米线”、合理控制客流量等措施，让大型商场、连锁超市开工率达到90%以上；各大物流公司加快复工复产，采取“无接触配送”等方式，打通物流最后一公里……在抓好疫情防控的同时，因地制宜、多措并举，鼓励同群众生活密切相关的服务业有序恢复营业，这是保障疫情期间基本民生服务不断档的治本之策。

民生保障也是兜底工作，在疫情防控中保持民生温度，就要寻找“最短的那块板”，给予最需要帮助的重点人群特殊关怀。一些特殊群体和困难群众由于抗风险能力较弱，可能会面临一些突发性、紧迫性、临时性的生活困难。比如，因为疫情隔离在家的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体，如何保障他们的生活需求？比如，各地医疗资源集中救治新冠肺炎患者，如何确保其他疾病的危重患者得到及时救治？面对这些民生难题，要强化对困难群众的兜底保障，坚持应保尽保、保障到位。把困难考虑得更加充分一点，把帮扶政策制定得更周密一些，才能解决好特殊困难群众的现实难题。

受疫情冲击，许多中小学采取网课方式实现“停课不停学”，然而少数农村地区和贫困家庭的孩子，也遇到了流量资费压力大、硬件设备缺乏等方面的问题。民生问题，牵动着每一个人。对此，相关部门及时出台政策，鼓励电信企业向贫困家庭学生推出特惠流量包。这样的暖心举措体现着为民谋利的温度，彰显着为民解难的态度。采取更有力的举措筑牢民生保障基石，我们就能为最广大群众提供生活保障，在疫情的风雨之后，让老百姓的日子过得更好。

（20XX年03月12日）

稳住外贸外资基本盘

——统筹做好经济社会发展各项工作⑨

陈　凌

当前新冠肺炎疫情已在全球蔓延，中国稳外贸、稳外资，更是为稳定世界经济作出贡献，体现着一个负责任大国的担当

继续加强政策支持、加快政策落地，多措并举、优化服务，我们就一定能推动贸易高质量发展，让中国经济的“磁场”魅力不减、引力更强

广东省积极推动重大外资项目复工建设，山东省推动韩资汽车配件企业复工，浙江省义乌市邀请全球外籍采购商前来采购洽谈……疫情冲击之下，各地各部门接连出台帮扶政策、推出务实举措，为外贸稳健发展提供了助力，为促进外资企业继续“深耕”中国市场增强了信心、创造了条件。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，总书记明确要求“稳住外贸外资基本盘”，足见稳外贸、稳外资的重要意义。我国是贸易大国，也是利用外资的大国。外贸、外资是经济发展重要动力之一，稳住外贸外资基本盘，既是把疫情影响降到最低的内在要求，也是落实“六稳”工作、努力实现全年经济社会发展目标任务的题中之义。尤为重要的是，当前新冠肺炎疫情已在全球蔓延，中国稳外贸、稳外资，更是为稳定世界经济作出贡献，体现着一个负责任大国的担当。

新冠肺炎疫情突如其来，可能会让部分外贸企业遭遇接单难、履约难、国际物流不畅、贸易壁垒增多等问题，也难免会给一些外资企业生产经营带来一定的影响和困难。但更要看到，我国的外贸韧性强、竞争力强，特别是企业的创新意识和市场开拓能力都很强。同时，我国经济长期向好的基本面没有改变，我国吸收外资的综合竞争优势没有改变。从长远和总体上看，疫情对供应链、产业链的影响是阶段性的、短期的，中国在全球供应链、产业链的重要地位不会因为疫情影响而改变，中国仍将是全球投资的热土，我们完全有信心、有条件、有能力，保障外贸产业链、供应链畅通运转，稳定国际市场份额。

当今世界，供应链深度融合，产业链环环相扣，一个环节受阻，上下游企业都可能会受影响。作为货物贸易第一大国、外资流入第二大国，中国稳外贸、稳外资的举措，不仅有利于中国经济的健康发展，也有利于世界经济的繁荣稳定。正因此，不少有远见的外国企业纷纷加大在中国的投资，对中国经济投下“信任票”。据统计，1月份，全国新设立外商投资企业3485家，实际使用外资875.7亿元，同比增长4%。下一步，各地各部门要继续用好出口退税、扩大出口信贷、扩大金融开放等政策工具，让外贸企业更有风险应对能力，让外商投资更加增强信心，让供应链、产业链稳稳留在中国。

应对疫情冲击，也是提升服务、优化营商环境的一个契机。面对疫情，北京建立全市金融服务快速响应网络，对外资金融机构提供一站式注册咨询服务和管家式企业服务；上海浦东通过AAA、电话、视频会议等“点对点”“线连线”“屏对屏”的方式，实现防疫期间招商不止步、服务不掉线，推动21个外资重点项目“云签约”落地；山东青岛推动干部下沉企业，包区（市）、包片区、包企业，全力助推企业复工复产……实践证明，优化营商环境，不仅能提振企业信心，也能增强经济的吸引力；不仅是“管当下”之策，也是“谋长远”之计。接下来，还要继续优化营商环境，做好招商、安商、稳商工作，增强外商长期投资经营的信心。

“多亏青白江海关落实7×24小时预约通关并开辟‘绿色通道’，木材能够第一时间从入境口岸清关。”成都一家外贸企业由衷感叹，高效通关为企业节省不少成本。继续加强政策支持、加快政策落地，多措并举、优化服务，我们就一定能推动贸易高质量发展，让中国经济的“磁场”魅力不减、引力更强。

（20XX年03月13日）

全力做好北京疫情防控工作

李　斌

以更加顽强的意志、更加精准的举措、更加务实的作风，把北京的事情办好，就要坚决贯彻党中央关于疫情防控的各项决策部署，落实落细各项防控措施

一级抓一级、层层抓落实，把责任落实到每一幢楼宇、每一个单元、每一个家庭、每一个人，是防控工作兜紧底线的关键所在

每栋楼按楼门和楼层绘制表格，备注返京人数、隔离时间，社区“战疫地图”让防疫重点一目了然；组建临时指挥部，做好人员调配、及时公布信息、加强服务保障；全力以赴救治患者，加强医用物资和生活必需品应急保供……连日来，伴随着人员返京、复工复产，北京市许多社区和楼宇，毫不放松抓紧抓实抓细防控工作，为有序恢复生产生活秩序打牢了基础。

“全力做好北京疫情防控工作。首都安全稳定直接关系党和国家工作大局。”不久前，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，总书记对北京疫情防控工作进一步作出明确要求。2月10日，总书记亲临北京抗疫一线调研指导，彰显出对首都疫情防控工作的高度重视、对人民群众生命安全和身体健康的深切关怀。作为首都，北京做好疫情防控工作责任重大，决不能有丝毫松懈。地位特殊，防控更要认真对待；意义重大，责任更需层层夯实。

作为人口2000万级、市场主体200万级的现代化大都市，北京的疫情防控工作责任重大、任务艰巨。特别是，人员返京、复工复产后，办公楼宇人员密集，公共交通客流量大，人员往来接触频繁，疫情蔓延风险显著增加。“事不避难，知难不难”，只有把风险挑战估计得充分一些，把防控措施准备得完备一些，坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节，才能最大程度切断传染源、控制疫情波及范围。以更加顽强的意志、更加精准的举措、更加务实的作风，把北京的事情办好，就要坚决贯彻党中央关于疫情防控的各项决策部署，落实落细各项防控措施。

新冠肺炎疫情“是一次危机，也是一次大考”，不仅考验精细管理、精准施策的能力水平，也考验全面落实、恪尽职守的责任担当。抓实、抓细、抓落地，是全国疫情防控工作取得积极成效的一条重要经验。疫情发生以来，北京市始终强调压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”。企事业单位复工复产之时，一级抓一级、层层抓落实，把责任落实到每一幢楼宇、每一个单元、每一个家庭、每一个人，是防控工作兜紧底线的关键所在。按照党中央决策部署有针对性地应对防范，落实落实再落实、严格严格再严格，才能确保疫情防控无死角、无盲区、无漏洞，实现战“疫”和发展两不误。

疫情防控必须坚持全国一盘棋，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度。全力做好北京疫情防控工作，同样需要各地各部门增强大局意识和全局观念，协同北京落实落细各项防控措施。入京通道作为第一道防线，怎么分头做好健康监测和人员管理？如何保障总部企业同外地机构同步复工，实现产业链上下游顺畅运转？居住在“北三县”、工作在北京的上班人员，怎么落实居家隔离观察？不仅京津冀三地需要携手联防联控，其他省份、在京有关部门和单位也要加大对北京疫情防控的支持配合力度。

当前，疫情形势依然严峻复杂，拐点尚未到来，防控正处在最吃劲的关键阶段。非常时期应有非常作风，任何麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态都值得警惕。不获全胜决不轻言成功，咬紧牙关、迎难而上、恪尽职守，我们就能更好地统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，确保实现全年经济社会发展目标任务。

（20XX年03月02日）

落实分区分级精准复工复产

李洪兴

统筹做好疫情防控和经济社会发展，各级党委、政府和各级领导干部需要既有责任担当之勇、又有科学防控之智，既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能，切实抓好工作落实。在疫情防控中，只有坚持统筹兼顾的方法论，才能把疫情对经济社会发展的影响降到最低

这次新冠肺炎疫情，是一次危机，也是一次大考。当前，除湖北以外的各省、区、市已经逐步复工复产。交通数据显示，2月底返程客运量将达到约1.2亿人次，3月以后返程约1亿人次。在做好疫情防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类企业复工复产，各地正在行动。

复工就是稳就业，复产就是稳经济。截至2月中旬，北京已有近七成大型食品生产企业复产，保障首都群众日常需求；上海市国资委系统监管企业本市地域内职工复工达70万人左右，复工率约80%；除地方政府要求延迟开工的企业外，96家中央企业所属2.3万余户生产型子企业的复工率已超过80%；13家国内主要快递企业已陆续复工，进入正常运营状态……有序复工复产，正在让城乡逐步恢复活力，为经济发展增添动力。

2月23日，总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话中要求，“落实分区分级精准复工复产。”也就是说，低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序；中风险地区要依据防控形势有序复工复产；高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作。既不能对不同地区采取“一刀切”的做法、阻碍经济社会秩序恢复，又不能不当放松防控、导致前功尽弃。地方政府唯有精准施策，统筹好疫情防控和复工复产，才能回应社会广泛关切、顺应企业和员工期待。

统筹做好疫情防控和经济社会发展，各级党委、政府和各级领导干部需要既有责任担当之勇、又有科学防控之智，既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能，切实抓好工作落实。最近，各地区各部门陆续推出相应政策措施：发布房租减免政策，帮扶中小微企业渡难关；政府部门发挥大数据优势，为企业对接供应商，保障顺利生产；加大对受疫情影响企业特别是小微企业金融支持力度，金融机构不能盲目抽贷、断贷、压贷……从政务服务到金融支持，从房租税费到用工社保，一系列务实有效的政策，为企业纾困助力，为复工复产护航。在疫情防控中，只有坚持统筹兼顾的方法论，才能把疫情对经济社会发展的影响降到最低。

变压力为动力，方能化危为机。有互联网在线办公平台的统计数据显示：春节后复工第一天，全国上千万家企业、近两亿人开启在家办公模式。2月18日，工业和信息化部办公厅发布《关于运用新一代信息技术支撑服务疫情防控和复工复产工作的通知》，提出指导企业用好信息技术手段和信息化工具，助力企业尽快复工复产。现在，除制造业企业等人员必须返岗才能复工的企业外，越来越多的企业开启了“线上复工”“远程办公”模式。一些企业积极创新，开发“免见面”外包服务系统、采取“云签约”等形式，在线上完成业务流程。而一些线上问诊、在线课程、知识付费等新业态，也呈现出快速发展势头。由此可见，防控疫情促使企业数字化转型提速，而数字经济发展也在某种程度上减轻疫情带来的不利影响，并催生出一批新产业、新业态、新模式。

我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。保持战略定力，不要被问题和困难吓倒，兼顾疫情防控和经济社会发展，统筹抓好改革发展稳定各项工作，就能把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，实现今年经济社会发展目标任务。

（20XX年02月26日）

突出重点，带动全方位工作的推进

——把疫情防控工作抓细抓实①

李　拯

有党中央的坚强领导，有党中央对疫情形势的准确判断，各项工作部署及时，采取的举措有力有效，打赢这场疫情防控阻击战，我们完全有信心

做好疫情防控工作，我们既要全盘掌握疫情防控的各方面任务，又要突出重点、抓住主要矛盾；既要注重总体谋划，又要注重牵住“牛鼻子”

当前，疫情防控正在迎来积极变化。湖北以外其他省份新增确诊病例呈下降趋势，新增治愈出院人数呈上升趋势……这不仅说明全国疫情防控取得了积极效果，更有力证明：有党中央的坚强领导，有党中央对疫情形势的准确判断，各项工作部署及时，采取的举措有力有效，打赢这场疫情防控阻击战，我们完全有信心。

总书记在2月12日召开的中共中央政治局常委会会议上强调，“各级党委和政府要按照党中央决策部署，突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地”。这是做好下一步疫情防控工作的重要方法论，为我们坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战指明了方向、提供了遵循。

“突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策”，摆在首位的就是“突出重点”。在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论；没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。面对复杂形势和繁重任务，首先要有全局意识，对各种矛盾做到心中有数，同时又要优先解决主要矛盾、抓住矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。做好疫情防控工作同样如此，我们既要全盘掌握疫情防控的各方面任务，又要突出重点、抓住主要矛盾；既要注重总体谋划，又要注重牵住“牛鼻子”。

湖北和武汉是疫情防控的重中之重，是打赢疫情防控阻击战的决胜之地。武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。当前，湖北和武汉疫情形势仍然十分复杂严峻，要采取更大的力度、更果断的措施，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住。这就要求湖北省把疫情防控工作作为当前头等大事，按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的原则，既要“治已病”，尽最大努力收治患者，又要“治未病”，做到内防扩散、外防输出。只有集中力量把重点地区的疫情控制住了，才能从根本上尽快扭转全国疫情蔓延局面。

同时，还要围绕提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率，抓好疫情防控的重点环节。这就要求坚决做到应收尽收、应治尽治。对疑似病例、轻症患者应收尽收，才能最大限度减少交叉感染，最大程度降低疫情扩散风险；对重症患者应治尽治，才能最大限度治愈患者，体现对人民群众生命安全和身体健康的责任。接下来，为进一步提升防控成效，既要加大科研攻关力度，加快筛选研发具有较好临床疗效的药物，也要尽快增加医疗机构床位，用好方舱医院。

控制源头、切断传播途径，是传染病防控的治本之策。应该看到，早期接触者往往散落在人群之中，而且是否感染处于“未知”状态，在此情况下要做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，对密切接触人员尽可能统一集中进行医学观察，就必须把防控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。因而，更需要发挥基层党组织政治引领作用和党员先锋模范作用，发挥横向到边、纵向到底的动员能力，才能把社区居民发动起来，构筑起疫情防控的人民防线。

抓住重点，还要做到因势而谋、应势而动、顺势而为，能准确识别每一阶段的工作重点和主要矛盾。当前湖北仍需集中精力进行疫情防控，而其他省份则需要把重点放在统筹做好疫情防控和经济社会发展上。只要各级党委和政府能够在疫情防控中始终抓住主要矛盾、把握重点工作，就能够用重点工作的完成带动全方位工作的推进，夺取疫情防控阻击战和实现今年经济社会发展目标任务的双胜利。

（20XX年02月24日）

统筹兼顾，实现协同联动

——把疫情防控工作抓细抓实②

桂从路

注重各个领域、各条战线的统筹兼顾，使得各项政策措施能够协同联动，才能实现整体目标效果

统筹疫情防控和经济社会发展，要避免一关了之、一停了之的简单化思维，增强“两手抓、两手硬”的能力

4万余名医护人员驰援湖北和武汉，19个省份对口支援湖北省武汉市以外地市，卫生防疫、药物研发、交通运输、银行金融等多个领域协同作战……疫情防控阻击战打响以来，党中央总揽全局、协调各方，将“统筹兼顾”的方法论贯穿始终，形成了步调一致、协同联动的疫情防控局面。

总书记多次就新冠肺炎疫情防控工作作出重要指示，强调“疫情防控要坚持全国一盘棋”，指出“疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作”，要求“各级党委和政府要按照党中央决策部署，突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策”。一方面，疫情防控是一个系统工程，单靠哪一个部门、哪一个地区力量远远不够；另一方面，需要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，这既是一次大战，也是一次大考。注重各个领域、各条战线的统筹兼顾，使得各项政策措施能够协同联动，才能实现整体目标效果。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

统筹兼顾，就要抓好地域统筹，处理好局部和全局的关系，下好疫情防控全国一盘棋。从统计数据来看，当前治愈出院人数不断提升，武汉市重症患者占比已经明显降低，全国除湖北以外新增确诊病例数呈下降态势。这些积极变化令人振奋，但也要清醒地认识到，湖北特别是武汉依然面临着十分严峻的疫情防控形势，中小城市和农村由于医疗资源相对不足，容易成为疫情防控的薄弱环节。这就要求湖北和武汉继续把疫情防控作为当前头等大事，统筹做好各方面疫情防控工作。对于全国其他地区来说，要增强大局意识和全局观念，采取举措既要考虑本地区本领域防控需要，也要考虑对重点地区、对全国防控的影响。

统筹兼顾，就要抓好资源统筹，处理好重点和非重点的关系，集中抗击疫情的优势兵力。连日来，全国近10%的重症医务人员资源已经投入第一线，三个院士团队、全国22个国家紧急医学救援队战斗在最前沿……举全国之力，汇聚优质资源、调集最精锐的力量，充分体现我们打硬仗的决心意志。在这个过程中，更应加强统筹调度，既要确保救援物资发放，坚持把救治资源和防护资源集中到抗疫第一线，也要确保生活物资供应，让在家隔离也不缺少生活必需品；既要落实应收尽收、应治尽治要求，也要分清重症、轻症、疑似等不同病例。抓住主要矛盾同时兼顾各个方面，统筹做好人员调配、资源分配，才能使防控工作有力有序有效推进。

统筹兼顾，就要抓好任务统筹，处理好当前和长远的关系，确保实现党中央确定的各项目标任务。新冠肺炎疫情这只“黑天鹅”的出现，给一些行业和领域带来影响和挑战。但疫情的冲击只是短期的，着眼长远，就需要各级党委和政府统筹抓好疫情防控和改革发展稳定各项工作。当前有序推动各类企业复工复产还面临着哪些困难？如何缓解疫情给企业经营带来的压力、帮助中小微企业渡过难关？高等院校毕业生等群体就业工作如何开展？春耕备耕的关键时节，如何组织好种子、化肥等农资的供应？统筹疫情防控和经济社会发展，要避免一关了之、一停了之的简单化思维，增强“两手抓、两手硬”的能力，既要考虑抗击疫情的各个环节，也要提高工作主动性、系统性、创造性，尽可能减少疫情对经济社会发展的影响，确保如期全面建成小康社会。

善弈者谋势，善谋者致远。坚持统筹兼顾，实现协同联动，我们就能走活全国一盘棋、集中力量办大事，坚决打赢疫情防控阻击战，努力实现今年经济社会发展目标任务。

（20XX年02月25日）

分类指导，做到精准高效防控

——把疫情防控工作抓细抓实③

石　羚

疫情防控是一个复杂的系统工程，会随着疫情形势变化而产生不同的工作重点

采取精准防控、精准服务，才能最大限度保护人民群众的生命安全和身体健康，既安人心又暖人心

多次召开会议、多次听取汇报、实地调研指导工作、视频连线抗疫前线……新冠肺炎疫情发生以来，总书记多次就防控工作发表重要讲话、作出重要指示，亲自指挥、亲自部署。从“加强重点地区疫情防控”，到“实行分级分类诊断救治”；从“在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序”，到“落实分区分级精准复工复产”，分类指导、精准施策是贯穿其中的重要方法论。

疫情防控是一个复杂的系统工程，包括救护、监测、保障等多项工作，涉及不同区域、不同领域和不同人群，也会随着疫情形势变化而产生不同的工作重点。打赢疫情防控总体战，既要握指成拳，也要看到每个指头的长短；既要集中力量办大事，也要统筹做好各项工作。当前，疫情蔓延势头得到初步遏制，防控工作取得阶段性成效，但全国疫情发展拐点尚未到来，湖北省和武汉市防控形势依然严峻复杂。同时，其他各个省份及其县区的疫情、发展态势和防控形势是不同的。这就需要针对不同区域情况，制定和完善差异化防控策略，避免一刀切，真正做到分类指导、精准施策，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地。

分类指导，首先要做到因地制宜。不久前，国务院联防联控机制印发《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》，体现着“分类指导”的方法论。湖北省特别是武汉市仍然是全国疫情防控的重中之重，指导意见也明确，“湖北省和武汉市要继续采取最严格的防控措施，坚决防止疫情扩散”。对其他地区而言，指导意见要求分别实施“外防输入”“外防输入、内防扩散”和“内防扩散、外防输出、严格管控”的不同策略，并强调“北京市要继续做好防控工作，确保首都安全”。从城乡差异看，要针对大城市人口集中、流动性强，中小城市及农村医疗资源相对紧缺等特点，分别对症下药、全力补齐短板、防止疫情扩散。

分类指导，也要因人施策。如何救治重症、危重症及轻症患者？如何治疗孕产妇、婴幼儿等特殊病例？如何加快疑似病例的检测速度？如何在抗击疫情的同时确保其他疾病患者获得及时医治？这些问题事关不同人群的生命安全和身体健康，考验着医疗资源的调度、配置能力，更考验着政策措施的精准度和有效性。在日常防控工作中，从不同类型小区实施分类管控，到动态管理居民出行，再到加强对高风险人群的排查、对困难群众的关爱，各地摸索出来的好经验、好办法启示我们，采取精准防控、精准服务，才能最大限度保护人民群众的生命安全和身体健康，既安人心又暖人心。

当前，各地企业正在陆续复工复产。如何在疫情防控的同时为复工复产创造良好条件，也要坚持分类指导、精准施策。对于保障城乡运行必需、疫情防控必需、群众生活必需和其他涉及重要国计民生的企业，应优先支持复工复产，其他企业在保证安全的前提下逐步有序复工复产。面对疫情带来的用工短缺、运输困难、市场需求尚未恢复等问题，有关部门应从减税降费、金融服务、保障用工需求等方面精准施策，尤其对中小微企业、受影响较大的行业，要给予差异化支持。

天下大事，必作于细。分类指导、精准施策彰显着各地的治理能力。当前，疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，在做好疫情防控同时抓好有序复工复产，统筹工作任务很重要。各级党委、政府和各级领导干部需要既有责任担当之勇、又有科学防控之智，既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能，让疫情防控工作不断精准化、精细化，我们定能夺取疫情防控阻击战的全面胜利。

（20XX年02月27日）

分区施策，完善差异化防控策略

——把疫情防控工作抓细抓实④

盛玉雷

全国各地的防控形势并不相同，防控工作各有侧重，防控策略也应有所差异，善用“分区施策”的方法论

各地各部门要增强大局意识和全局观念，把党中央的决策部署和本地区本领域的实际情况结合起来，做好分区分级差异化防控，有序恢复生产生活秩序

当前，疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。全国新增确诊病例数和疑似病例数总体呈下降趋势，治愈出院人数增加，尤其是湖北以外省份新增病例减少，疫情防控取得积极成效；浙江义乌国际商贸城开市，福建厦门总工会为外地职工提供免费包车返厦服务，不少地方有序复工复产。坚持从实际情况出发，分区施策、因地制宜，已经成为各地统筹疫情防控和经济社会发展的普遍做法。

当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段。应当看到，全国各地的防控形势并不相同，防控工作各有侧重，防控策略也应有所差异。继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，就要按照总书记的要求，善用“分区施策”的方法论。不久前，国务院联防联控机制在新闻发布会上提出，按照实事求是的原则指导各地区根据疫情情况依法依规、科学合理采取有针对性的措施，在有效防控疫情的基础上有序推进复工复产。这是因地制宜的周密考虑，也是因势利导的务实举措。各地各部门要增强大局意识和全局观念，把党中央的决策部署和本地区本领域的实际情况结合起来，做好分区分级差异化防控，有序恢复生产生活秩序。

分区施策，就要着力做好重点地区疫情防控工作。只有集中力量把重点地区的疫情控制住了，才能从根本上尽快扭转全国疫情蔓延局面。比如，湖北和武汉是疫情防控的重中之重，必须坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战，紧紧扭住城乡社区防控和患者救治两个关键，坚决遏制疫情扩散输出，加强力量薄弱地区防控，切实提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。在防治力量统筹方面，应该把救治资源和防护资源集中到抗击疫情第一线，优先满足一线医护人员和救治病人需要。在重点地区采取更大的力度、更果断的举措，才能把疫情扩散蔓延势头遏制住。

分区施策，就要在非疫情防控重点地区分区分级制定差异化防控策略。根据各地疫情实际情况，科学判断形势、精准把握疫情，才能因地制宜、对症下药。比如，随着复工复产后人口逐步流入，更应全力做好北京疫情防控工作，坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节，加强京津冀地区联防联控，尽最大可能切断传染源，尽最大可能控制疫情波及范围。人口流入大省大市要按照联防联控、群防群控的要求，加强对返程人员的健康监测，做好交通工具场站消毒通风等工作，切实做好防控工作。对城乡社区，要加强基层防控能力建设，织密织牢第一道防线。根据各地不同情况分区施策，实事求是开展疫情防控工作，就能进一步巩固全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面。

分区施策，就要更好统筹推进疫情防控和经济社会发展。在推动复工复产过程中，需要落实分区分级原则，突出“精准”两个字。低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序；中风险地区要依据防控形势有序复工复产；高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作。同时，还应落实分区分级精准防控策略，打通人流、物流堵点，推动产业链各环节协同复工复产。各地情况千差万别、不一而足，统筹推进疫情防控和经济社会发展需要各地治理者拿捏好度，下一番“绣花”功夫。

这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。对我们来说，这是一次危机，也是一次大考。把分区施策的要求落细落实，我们就能早日打赢疫情防控阻击战，努力实现今年经济社会发展目标任务。

（20XX年02月28日）

在做好疫情防控同时抓好春耕备耕

李浩燃

一方面严格落实各项举措、坚决打赢疫情防控阻击战，一方面不失时机抓好春耕备耕、千方百计保障农业生产

办法总比困难多。战疫情、抢农时，我们有信心也有能力做到“两不误”

草木蔓发，春山可望。迎着春天的脚步，我国自南而北逐步进入春耕时节。

种粮大户戴着口罩开沟排水，为油菜收获、早稻种植做准备；农业服务公司采取“蚂蚁搬家”的方式运送农资进村，用“微物流”打通“最后一公里”；农技人员把集中培训变为“对点对户”分散交流，“线上”教种田、地头忙指导……从江南的稻田到华北的麦地，从起伏的梯田到肥沃的黑土地，在严密防控新冠肺炎疫情的同时，人们纷纷忙春耕、勤备耕，开启了新一年的首个农忙季。在祖国广袤的土地上，涌动着的是春潮，播种下的是希望。

民以食为天、食以粮为本，确保粮食安全始终是治国理政的头等大事。今年的中央一号文件提出：“粮食生产要稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量。”当前，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，春耕备耕也处于关键时节。必须清醒认识到，防疫容不得松懈，春耕备耕也不能耽搁。只有一方面严格落实各项举措、坚决打赢疫情防控阻击战，一方面不失时机抓好春耕备耕、千方百计保障农业生产，我们才能实现粮食播种面积和产量保持基本稳定的预期目标，把饭碗牢牢端在自己手上，也才能稳定人心、增强信心，为经济社会平稳健康发展夯实基础。

保障春耕备耕，首先应进一步加强农村疫情防控工作，落细落实各项措施。客观上，我国农村地区疫情防控存在一些薄弱环节和防控短板。怎样加强网格化管理和地毯式排查？如何更好发挥基层医疗卫生机构的作用？在大棚环境下生产怎样有效加强防护？这些，都需要因地制宜、因时制宜，立足实际情况创造性地加以解决。当前进行春耕备耕，尤其要避免大规模人群聚集式的工作或者活动，尽量采取分散式、错峰式的作业方式，严格按照疫情防控的要求做好自我

防护。

促进春耕备耕，关键在于统筹兼顾、凝聚众力，务实高效、不误农时。2月12日召开的中央政治局常委会会议明确指出，当前正值春耕备耕关键时节，各地要抓紧组织好种子、化肥、饲料等农资供应，落实好春管春种措施，夯实农业生产基础。面对紧迫任务，各地区各部门尤须增强问题意识、突出问题导向，迅速行动起来，推出务实举措，优化各项服务，为春耕备耕保驾护航。“突出重点抓好春季田间管理”“组织农资进村入店”“搞好农机作业准备”……前不久，农业农村部办公厅下发通知，围绕春季农业生产提出八条措施。如何在抓好疫情防控的同时，创造性落实、真正抓实春耕备耕，不仅是一张作风和能力的考卷，也事关今年粮食和农业丰收。

办法总比困难多。战疫情、抢农时，我们有信心也有能力做到“两不误”。因防控疫情要求“少出门、不聚集”，一些农户尝试着通过手机预订化肥，不少农技人员借助网站、APP、AAA群等线上手段开展技术服务。对于疫情，既要高度重视，也要科学认识。正如中国疾控中心专家所言，在没有疫情的地方，农业生产就像往年一样，该怎么做还是怎么做；即使有疫情报告的地方，如果劳动生产是在户外、开阔的地方，也没有必要担心劳动生产会造成感染新冠肺炎。

“布谷飞飞劝早耕，舂锄扑扑趁春晴。”一年之计在于春，春耕备耕正当时。齐心抗疫、多措并举、不违农时，我们必能唱响春华秋实的优美和声，为决胜全面建成小康社会注入强劲动能。

（20XX年02月21日）

抓牢抓好脱贫攻坚

李洪兴

在全力以赴抓好疫情防控的同时，我们还要坚决打赢脱贫攻坚战，确保“全面小康路上一个也不能少”

脱贫要精准，致富应创新，拓展新渠道、借力新技术，打赢脱贫攻坚战必将激发出更大活力

“各级党委和政府要继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力。”前不久，中央政治局常委会召开会议研究下一步疫情防控工作时，从大局出发、着眼长远，对抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，提出了明确要求。战“疫”必将胜利，发展时不我待。在全力以赴抓好疫情防控的同时，我们还要坚决打赢脱贫攻坚战，确保“全面小康路上一个也不能少”。这正需要各地以只争朝夕的劲头，坚持不懈做好各项工作。

在全国省级地方两会上，脱贫攻坚正是一个共同的议题。20XX年，全国预计有340个左右贫困县摘帽、1000多万人实现脱贫。地方两会上亮出的脱贫攻坚成绩单，为这一成就写下生动注脚：青海和西藏已实现绝对贫困基本“清零”，甘肃和四川的藏区实现整体脱贫，贵州和云南预计全年减少农村贫困人口的数量都超过百万人……面对新的一年，各地也纷纷表态，陕西表示要“尽锐出战攻克深度贫困堡垒”；贵州提出，将实施省领导重点挂牌督战；福建则把重点放在完善返贫监测预警机制、加强脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接等方面……明确的目标、清晰的路径、有力的举措，彰显出各地打赢脱贫攻坚战的坚定信心。

对各地来说，确保如期全面完成脱贫攻坚任务，需要因地制宜回答好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等一系列具体问题，在“精准”二字上下足功夫。近年来，在易地搬迁扶贫、产业就业扶贫、政策兜底保障、第一书记派驻等方面，各地形成了许多好经验好做法，为攻克深度贫困堡垒、巩固脱贫成果奠定了基础。比如很多地方都有的“村播”：通过电商平台的直播，把当地农产品推向市场，为农民脱贫致富带来了红利，为产业扶贫打开了渠道。仅青海一省，20XX年电商消费扶贫完成农产品销售就高达2.9亿元。新的一年，脱贫要精准，致富应创新，拓展新渠道、借力新技术，打赢脱贫攻坚战必将激发出更大活力。

人心齐，泰山移。脱贫攻坚、全面小康，要坚持全国一盘棋，决胜的关键也在合力。在这方面，中国形成了多层次、多形式、全方位的扶贫协作和对口支援格局，开创了优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢的良好局面。比如，北京帮扶的西藏拉萨4个县、青海玉树6个县和内蒙古31个旗县、河北23个县全部脱贫摘帽；通过东西协作，贵州蔬菜上了粤港澳大湾区百姓的餐桌，使贵州脱贫攻坚增加了一份力量，大湾区的老百姓也尝到了绿色优质的黔南蔬菜。而在带动西部贫困地区发展的同时，东部地区也不断拓展自身产业发展空间，从而实现互利共赢、共同发展。东西部扶贫协作和对口支援，已经成为中国减贫的重要经验，充分彰显了我们的政治优势和制度优势。

脱贫是拼出来的，致富是干出来的，美好生活是用点滴努力换来的。当前，一些地方还有不少短板待补、还有一些硬骨头要啃，正如贵州省的一位人大代表所说的，“一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误”。全面小康的路上，一个都不能少，也意味着每个人都应是脱贫致富奔小康的主体。在甘肃省两会上，藏族女干部张小娟被写入政府工作报告，她踏遍了舟曲县所有贫困村，精准掌握脱贫工作，被誉为舟曲扶贫的“移动数据库”和“活词典”。正是无数投身到一线的扶贫干部，以无私忘我、踏实苦干，凝聚成搬走贫穷大山、赢得美好生活的不竭力量。

突如其来的新冠肺炎疫情，也会给不少地方和领域、不少行业和企业带来一定程度的影响。但惟其艰难，才更显勇毅。面向未来，我们尤需继续咬定目标、一鼓作气，上下同心、顽强奋战，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，打赢疫情防控阻击战，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利。

（20XX年02月20日）

防控疫情，下好全国一盘棋

桂从路

唯有集中力量办大事、走好全国一盘棋，统筹兼顾、协调联动，才能打赢这场没有硝烟的战争

这段时间，一个四川医护人员支援武汉的短视频广为流传。其中的一句话直抵人心：“汶川地震时，全国各地的救援队来支援我们四川，义无反顾，这次的疫情也是一样，所有成都医院都愿意派出自己的救援队……也算一个报恩吧。”一方有难、八方支援，同舟共济、心手相连，全国上下凝聚起众志成城抗击疫情的磅礴力量。

“疫情防控要坚持全国一盘棋”“各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度”，这样的要求，正是要形成全国各地共同防控疫情的工作格局和强大合力。从宏观来看，做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放，必须从全局入手、从顶层谋划，提高政治站位、增强大局意识、强化全局观念。从执行层面来看，疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作。作为一项系统性工程，唯有集中力量办大事、走好全国一盘棋，统筹兼顾、协调联动，才能打赢这场没有硝烟的战争。

在疫情防控的关键时期，常有暖心的消息传来。山东大学齐鲁医院医疗队组织编写了一套《国家援鄂医疗队武汉方言实用手册》和《国家援鄂医疗队武汉方言音频材料》，以解决山东人到湖北听不懂当地方言的问题，其中“过早”对应“吃早餐”、“针打完了”对应“液体滴完了”等内容，让人感受到“在一起”的温情，更展现出各地方言虽不相同、但共同凝聚为中国一个整体的力量。现在，19个省份全力支援湖北各地市加强病人救治工作，延续着对口支援制度的效率，见证着一方有难八方支援的守望相助，更体现了社会主义集中力量办大事的制度优势。

“每个人的力量是有限的，但只要我们万众一心、众志成城，就没有克服不了的困难”。坚持全国一盘棋，不是全国一个样，而是根据各地疫情形势的不同分类施策，形成区域之间的分工协调、良好配合。湖北省特别是武汉市仍然是全国疫情防控的重中之重，必须把疫情防控工作作为当前头等大事，坚决遏制疫情蔓延势头。全国其他地区在做好疫情防控工作的同时，要统筹抓好改革发展稳定各项工作，为企业复工、学校开学等创造条件。坚持全国一盘棋，既要处理好整体和局部的关系，又要在变化发展中抓住主要矛盾、抓住矛盾的主要方面。统筹推进经济社会发展各项任务，才能完成今年既定发展目标。

各地区各部门必须增强大局意识和全局观念，坚决服从中央应对疫情工作领导小组及国务院联防联控机制的指挥。各地区各部门采取举措既要考虑本地区本领域防控需要，也要考虑对重点地区、对全国防控的影响。唯有跳出自己的一亩三分地，从全国视野来看当地疫情防控，才能让全国一盘棋真正发挥作用。

“坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事”的显著优势，在抗洪抢险、抗击非典、抗震救灾等考验中，让我们化危为机。如今，坚持以总书记同志为核心的党中央集中统一领导，把制度优势转化为疫情防控的治理效能，把全国一盘棋的要求落实落细，我们一定能打赢疫情防控阻击战。

（20XX年02月19日）

统筹做好疫情防控和经济社会发展

陈　凌

一条条“干货满满”的政策措施，给受疫情影响较大的行业和企业带来了“及时雨”，树立起正向预期、增强了发展信心

统筹疫情防控和经济社会发展，我们不妨把问题思考得更充分、把工作抓得更实、把措施落得更细

战疫情、扶企业、稳经济。疫情发生以来，不少地区一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展。北京出台16条措施，切实减轻疫情对中小微企业生产经营影响；上海推出失业保险稳岗返还、延长社保缴费期等减负政策，帮助企业渡过难关、稳定发展；江苏苏州明确，对承租国有资产类经营用房的中小企业，一个月房租免收、两个月房租减半……一条条“干货满满”的政策措施，给受疫情影响较大的行业和企业带来了“及时雨”，树立起正向预期、增强了发展信心。

“统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。”2月12日召开的中央政治局常委会会议强调，各级党委和政府要努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，保持经济平稳运行和社会和谐稳定，努力实现党中央确定的各项目标任务。这一明确要求，为在做好疫情防控的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作指明了方向。在疫情防控中，我们必须坚持“统筹兼顾”“十个指头弹钢琴”的认识论、方法论，努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低。

没有公共卫生安全，就难有经济社会良性发展。只有切实做好各项防控工作，打赢疫情防控阻击战，才能为经济社会发展铺平道路。比如，企业复工复产需要考虑口罩供应等一系列问题，如何为企业有序复工复产创造更好条件？各地中小学、幼儿园推迟开学，双职工家庭未成年子女谁来看护？小微企业、民营企业抗风险能力相对较弱，更容易受到疫情冲击，如何让它们在支持和配合疫情防控工作的同时，顺利渡过难关？做好疫情防控工作，必须有系统思维，既要考虑抗击疫情的各个环节，也要重视疫情可能带来的经济社会问题。统筹疫情防控和经济社会发展，我们不妨把问题思考得更充分、把工作抓得更实、把措施落得更细。

另一方面，促进经济社会发展，也才能为疫情防控提供有力保障。发展是解决一切问题的总钥匙，是打赢疫情防控阻击战的重要支撑；只有把经济社会发展工作做好，才能把疫情的影响降到最低。比如，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，加强产需衔接，才能更好保证抗击疫情的物资供应。再比如，确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应，保障煤电油气供应，维护正常经济社会秩序，才能稳定社会情绪，形成抗“疫”合力。因此，我们既要密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，也要做好“六稳”工作，以更大的力度、更快的步伐、更有力的措施，把既定的目标实现好。

战“疫”定有胜时，发展不能停步。虽然突如其来的疫情会给不少行业和企业带来影响，但也要看到，全国已经形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面，疫情防控工作正在取得积极成效。中国经济长期向好的基本面没有变。我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，有超大规模的市场优势和内需潜力，有庞大的人力资本和人才资源，全党全国坚定信心、同心同德，一定能战胜各种风险挑战，顺利实现今年经济社会发展目标任务。

关山万千重，山高人为峰。应对风险挑战最好的办法，就是通过真抓实干，化压力为动力，化危机为契机。保持战略定力，兼顾疫情防控和经济社会发展，统筹抓好改革发展稳定各项工作，我们就能推动经济社会平稳有序运行，实现今年经济社会发展目标任务。

（20XX年02月18日）

城乡一体，抓实抓细疫情防控

李　拯

做好疫情防控工作，既要集中力量控制住大城市尤其是武汉的疫情，也要做好疫情防控向中小城市、农村地区下沉的各项工作 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

更好统筹城乡疫情防控工作，就要根据城乡的不同特点分类指导、精准施策，做到因地制宜、对症下药

当前，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段。党中央总揽全局、协调各方，各级党委和政府守土有责、守土担责、守土尽责，全国各地坚持一方有难、八方支援，广大党员干部、医护人员奋战在疫情防控第一线，社会各界纷纷捐款捐物……举国上下共克时艰，汇聚起坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的强大合力。

在2月12日中央政治局常委会会议上，总书记强调，要毫不放松做好疫情防控重点工作，加强疫情特别严重或风险较大的地区防控。这几天，各地工厂企业开始陆续复工复产，大城市作为主要的人口流入地，既要防控疫情也要兼顾经济发展。随着疫情形势发展变化，中小城市和农村的疫情防控任务不容忽视。相较于大城市，中小城市和农村医疗资源相对短缺。做好疫情防控工作，就需要更好统筹城乡，在资源分配、人力配置、联动机制等方面更好兼顾大城市与中小城市、农村地区，既要集中力量控制住大城市尤其是武汉的疫情，也要做好疫情防控向中小城市、农村地区下沉的各项工作。

首先要着力做好重点地区疫情防控工作。湖北省特别是武汉市仍然是全国疫情防控的重中之重。当前，必须围绕提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率，抓好疫情防控的重点环节。湖北省特别是武汉市要着力解决床位和医务人员等医疗资源不足问题，加快改造扩容定点医院，增加重症床位供给，畅通收治转诊通道，全力以赴救治感染患者。19个省份对口支援湖北省武汉以外地市要责任包干、落细落实。同时，北上广深等一线城市，人口集中、流动量大，疫情防控难度也较大。这就需要各大城市全力做好防控工作，确保疫情不蔓延、不反弹。

在疫情防控中，相对大城市而言，中小城市和农村医疗物资和医护人员都更加短缺。中小城市和农村要不断提升防控水平，把疫情阻挡在蔓延之前。

总书记强调，各级党委和政府要按照党中央决策部署，突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地。大城市人口居住集中，中小城市尤其是农村人口居住分散；大城市信息流通、知识丰富，中小城市和农村人口的教育水平和健康素养相对偏低。更好统筹城乡疫情防控工作，就要根据城乡的不同特点分类指导、精准施策，做到因地制宜、对症下药。比如说，农村人口居住分散，这使得无论是村庄隔离，还是隔离之后的物资供应，难度都比大城市大，这就需要充分发挥基层党组织横向到边、纵向到底的动员能力，更好完善乡村治理体系、提升乡村治理能力，坚决遏制疫情向农村蔓延。再比如，需要做好针对中小城市和农村居民的新冠肺炎疫情科普工作，让信息和知识充分流动，促进人们更好养成健康的生活方式。

“统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。”无论大城市还是中小城市和农村，都需要按照联防联控、群防群控的要求，切实做好疫情防控工作。全国上下齐心协力，更好统筹城乡工作，统筹疫情防控和经济社会发展，我们就一定能打赢这场疫情防控阻击战。

（20XX年02月17日）

携手合作　抗击疫情

李洪兴

来自国际社会的支持，讲述着真情交融、命运交织的故事，展现着人类命运共同体意识 

世界各国是安全共同体、健康共同体。越是在经济全球化时代，疫情防控越需要形成合力

病毒无情人有情。一段时间以来，新冠肺炎疫情牵动世界关注目光，抗击疫情成为全人类的共同战役。

2月3日，中央政治局常委会召开会议，研究下一步疫情防控工作，提出“要继续做好同世界卫生组织、有关国家和地区的沟通协调，促进疫情信息共享和防控策略协调”。面对疫情，中国积极回应各方关切，加强与国际社会合作，共同打好这场疫情防控阻击战。

疫情发生以来，中国始终本着公开、透明、负责任的态度及时向国内外发布疫情信息。在这个过程中，中国用创纪录短的时间甄别出病原体，及时主动同世界卫生组织和其他国家分享有关病毒基因序列；采取了最全面、最严格的防控举措，很多措施远远超出《国际卫生条例》的要求。这不仅是在保护中国人民，也是在保护世界人民健康。抗击疫情，中国展现出的坚定决心、采取的有力举措，世界各国有目共睹。正如世界卫生组织总干事谭德塞所评价的，“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见，展现出中国速度、中国规模、中国效率”。

对于正在全力防控疫情的中国，很多国家也给予了支持与帮助。截至2月4日，已有50多个国家的70多位政要以及近20个国际组织的负责人通过致函或其他方式，支持中国抗击疫情；韩国、日本、巴基斯坦等国家向中国捐赠防疫物资；南非一家口罩生产商捐赠3万只口罩；德国学生唱响《让世界充满爱》为武汉送祝福……抗击疫情，世界各国人民诚心诚意选择同中国站在一起。在国际流行病学领域有“病毒猎手”之称的美国教授利普金直言，“积极应对、预防各类传染病威胁是各国科学家的共同使命”。为中国加油、为武汉加油，这些来自国际社会的支持，讲述着真情交融、命运交织的故事，展现着人类命运共同体意识。

“天下一家”。中国人民的命运，与世界各国人民的命运息息相关、休戚与共。印尼海啸、海地大地震、非洲埃博拉疫情，中国政府和人民都给予受灾国无私的帮助与支援；非典疫情、汶川大地震、新冠肺炎疫情，世界各国纷纷伸来援助之手。这样的相互支持、相互信任，生动诠释着人类命运共同体的理念。世界那么大，问题那么多，中国与各国都需要敞开怀抱，尽己所能向面临困境的人们伸出援手。惟有同舟共济、携手合作，才能共同战胜一个又一个挑战。

越是在经济全球化时代，疫情防控越需要形成合力。总书记指出，中方愿同世界卫生组织和国际社会一道，共同维护好地区和全球的公共卫生安全。中国的承诺，言必信、行必果；中国的行动，“正在为疫情应对设定一个新的标准”。世界各国是安全共同体、健康共同体，面对重大传染病疫情，只有携手同心、共同应对，才能推进全球卫生事业发展、增进人类健康福祉。

这几天，有网友发现，在一批来自日本的捐赠物资包裹上，写着“山川异域，风月同天”。这句古语，源自唐朝时期的中日交往故事。跨越千年，一衣带水的中日友谊温暖人心。“疫情是一时的，友情是长久的。”有世界各国的鼎力支持，有国际组织和友好人士的大力相助，有中国人民的不懈努力，我们一定能打赢这场疫情防控阻击战。

（20XX年02月12日）

坚定信心，坚决打赢疫情防控阻击战

——做好当前最重要的工作①

彭　飞

坚决贯彻落实总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们一定能取得疫情防控阻击战的最终胜利

社会主义制度能够集中力量办大事，调动一切可以调动的资源开展疫情防控，这是打赢疫情防控阻击战的制度优势

新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控力度持续加大，但形势仍然复杂严峻，疫情防控仍是当前最重要的工作。党中央总揽全局、协调各方，各级党委和政府坚决贯彻落实，广大党员干部、医护人员奋战在防控疫情第一线，社会各界纷纷捐款捐物……全国上下汇聚起疫情防控的强大合力，为我们打赢这场阻击战注入了强大信心。

疫情发生以来，总书记高度重视，第一时间作出重要指示，并亲自指挥、亲自部署，多次召开会议、听取汇报。从强调“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，到要求“各级党政领导干部特别是主要领导干部要坚守岗位、靠前指挥”，从部署“全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线”，到指出“要及时发布疫情信息，深化国际合作”，一系列重要讲话、重要指示，为各级党委和政府全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作指明了方向，提供了遵循。坚决贯彻落实总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们一定能取得疫情防控阻击战的最终胜利。

一方有难，八方支援。当前，全国31个省、市、自治区启动重大突发公共卫生事件一级响应，制定落实社区的防控措施，实行“网格化”“地毯式”管理；各地医疗队伍、医护人员义无反顾驰援武汉；在基层治理的末梢，群防群治的力量被充分调动起来，普及防控知识、劝导聚会人员……社会主义制度能够集中力量办大事，调动一切可以调动的资源开展疫情防控，这是打赢疫情防控阻击战的制度优势。正如世界卫生组织总干事谭德塞评价的那样，“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见”“中国采取的很多防控措施远远超出应对突发事件的相关要求，为各国防疫工作设立了新标杆”。

上下同欲者胜，同舟共济者赢。防控疫情是一项系统工程，坚持全国一盘棋，才能在疫情防控中抢占先机。全国一盘棋，首先是党中央统一指挥、各地各部门抓好贯彻落实。大年初一，党中央成立应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组，统一部署、协调各方。各省份普遍建立由党委政府主要负责同志挂帅的领导体制和多部门参与的联防联控机制。全国一盘棋，还体现在各条战线的优势互补。国家科研攻关专家组第一时间成立，着力在重症救治、疫苗研发等领域开展科技攻关工作；医保和财政部门落实补助政策，确保患者不因费用问题影响治疗；交通运输部门加强管理，阻隔传染渠道，做好旅客退票工作。面对疫情，各地各部门令行禁止、协调联动、步调一致，形成了联防联控的强大合力。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

这是一场针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的阻击战，也是事关亿万人民群众生命安全和身体健康的保卫战。在这场必须打赢的战役面前，社会各界、各行各业纷纷行动起来。从写下请愿书、自愿支援湖北的白衣天使，到日夜坚守防控一线的基层党员干部，从加班加点赶制医疗物资的工人，到减少外出、养成良好卫生习惯的普通市民，在疫情面前，点滴付出汇成江海，释放出巨大的能量。只要大家心往一处想、劲往一处使，就能形成一道阻挡病毒、抵御疫情的钢铁长城，共同守护我们的健康、守望我们的家园。

万众一心，没有翻不过的山；心手相牵，没有跨不过的坎。今天，我们掌握了更先进的医疗技术、形成了更成熟的应急机制、积累了更丰富的防控经验，完全有信心、有能力打赢这场疫情防控阻击战。

（20XX年02月04日）

同舟共济，汇聚疫情防控强大合力

——做好当前最重要的工作②

张　凡

全国上下“拧成一股绳”，齐心协力汇聚起打赢这场战役的强大合力

正是因为有这样众人拾柴、涓滴汇海的中国力量，才让我们更加坚信疫情防控阻击战一定能打赢

千千万万人汇聚起来，就能形成战胜一切艰难险阻的强大合力

越是困难时刻，越能见证守望相助的真情；越是紧要关头，越要凝聚同舟共济的力量。当前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情牵动着所有人的心。2月3日，中共中央政治局常务委员会召开会议，总书记强调，疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。

这些天来，面对疫情，全国人民心手相牵，充分彰显出同舟共济、共克时艰的强大力量。“国有战，召必回，战必胜！”疫情发生以来，全社会的医疗力量迅速整合，无数医护人员放弃休假，在最危险的地方坚守；来自全国各地的6000多名医护人员向着武汉进发，不少人是在年夜饭的餐桌上和家人告别的。一封封请愿书、一个个红手印、一张张坚毅的面孔，带给人们无尽的敬佩与感动。当前，武汉市广大医护人员坚守岗位，奋战在抗击疫情的第一线，正是他们不避险、不畏难，激励着人们共同战胜疫情的斗志。

疫情就是命令，防控就是责任。在医院这个战场之外，还有不计其数的人们，在物资保障、科研攻关、民生供应、基础预防等多方面全力以赴，与疫情竞速。日前，可容纳1000张床位的武汉火神山医院顺利交付使用并正式收治病人。数千名建设者日夜鏖战、克服重重困难，这座医院从开工到交付使用历时10天左右。令人惊叹的速度背后，是一名名建设者日夜兼程的辛勤付出，是各部门、各企业紧急调度、积极配合、相互支持的高效行动，是中国人民众志成城、齐心协力战胜疫情的坚定决心。全国上下“拧成一股绳”，齐心协力汇聚起打赢这场战役的强大合力。

近些天来，我们共同见证了全国各地爱心汇聚形成的暖流，也振奋于各行各业筑牢“责任防线”的坚实举动。浙江湖州83岁的林大爷靠回收废品为生，却为抗击疫情捐了1万块钱，在捐款时还不断强调“不要写我名字，也不要报道我”；春节假期，不少基层干部一接到通知就立即返回岗位，从宣传防疫知识，到加强对流动人员的疫情监测、防控，为构筑群防群治的严密防线贡献着自己的力量……一名坚持为医院送餐的武汉外卖小哥这样说道，“武汉没有电影里的超级英雄，但是有普普通通的这么一些人，他们是了不起的武汉人”。正是因为有这么多普普通通的中国人，正是因为有这样众人拾柴、涓滴汇海的中国力量，才让我们更加坚信疫情防控阻击战一定能打赢！

总书记强调，“紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战”。疫情防控关系着每个人的生命健康，而每个人的关注和付出，都将成为战胜疫情的重要力量。抗击疫情刻不容缓，在这场与时间赛跑的战役中，没有人是旁观者，没有哪个环节可以缺失，每个人都是责任人。当前，虽然抗疫一线不断有好消息传来，但疫情防控的形势依然严峻复杂。无论是在前线奋战，还是在后方保障，都应坚守岗位，尽职尽责，一切服从抗击疫情的需要。而对于广大人民群众来说，不断提高防范意识，对非常时期采取的一些非常措施给予更多配合，做到戴口罩、勤洗手、少聚会等等，都是在为抗击疫情做贡献。

在疫情面前，一个人的力量可能是有限的，但千千万万人汇聚起来，就能形成战胜一切艰难险阻的强大合力。让我们携起手来，打赢疫情防控阻击战，让春暖花开的日子早日到来！

（20XX年02月05日）

科学防治，让各项举措更有力有效

——做好当前最重要的工作③

陈　凌

对各级党委和政府、广大领导干部来说，做到科学防治，首先要具备科学的治理思维、工作方式

方法越科学，防控就会越有力有效。抗击疫情是一场全民行动，更是一场科学战役

科研人员按照“战时状态”推进科研攻关，社区运用网格化管理经验加强密切接触者管理，家庭成员相互提醒做好个人防护……从农村到城市，从社区到医院，从科研人员到普通个体，全国上下正科学有序地开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，疫情防控的科学性和有效性不断提高。

2月3日，在中共中央政治局常务委员会召开的会议上，总书记强调，“按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，尽快找差距、补短板，切实做好各项防控工作，同时间赛跑、与病魔较量，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。”这一要求，为做好疫情防控工作提供了重要遵循。这其中，科学防治既是认识论，也是方法论。病毒的复制、感染有其生物规律，要打赢疫情防控阻击战，就要掌握病毒感染的科学知识、懂得疫情的传播规律，在此基础上才能做到科学有序防控。无论是疫情监测、排查、预警等工作的精准到位，还是防控指挥体系的有效应对；无论是疫情防控中技术手段的更好运用，还是公众对病毒和防控的科学认识，科学化、系统化实施防控，才能有力有效战胜病毒，进一步增强全社会携手抗击疫情的底气和勇气。

贯彻总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署，对各级党委和政府、广大领导干部来说，做到科学防治，首先要具备科学的治理思维、工作方式，结合当地实际抓准关键。比如湖北省和武汉市疫情防控事关全局，就更要把救治感染患者和内防扩散、外防输出作为重中之重。尤其是，信息化时代，我们增加了许多技术手段，大数据、云计算、人工智能、人脸识别等，都可以为科学判断形势、精准把握疫情提供坚实支撑，帮助我们根据疫情发展变化情况灵活调整应对政策。

认清病毒才能战胜病毒，科学防治意味着运用科学的武器对抗病毒。连日来，一大批科研工作者勇挑重担、敢于担当，把研究精力投入到各项攻关任务上来，把研究成果应用到战胜疫情中。从科研人员成功研发出检测试剂盒，到浙江省疾控中心在48小时内快速分离出新型冠状病毒毒株；从科技部成立专项领导小组，在临床救治方案的优化方面进行部署，到各地、各方面专家集智攻关、团结协作，加快临床药物筛选、应用，疾控系统争分夺秒进行科研攻关，科研工作者积极投身疫情防控阻击战，为不断完善诊疗方案提供了技术支撑。当前，疫情形势复杂严峻，广大科研人员更要以“与时间赛跑”的紧迫感、以“舍我其谁”的担当，及早研判疫情传播扩散风险，加强溯源和病原学检测分析，加快治疗药品和疫苗研发。唯有如此，我们才能更好依靠科学武器战胜疫情。

科学防治，既要有科学的认识，也要有科学的方法。疫情防控是一项系统工程，需要各个方面、各个防控主体坚持科学的态度、采用科学的方法，坚持精准施策、做好协同配合。比如，救治感染患者，就要按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，将重症病例集中到综合力量强的定点医疗机构进行救治。又如，做好疫情监测、排查、预警等工作，就要有针对性地加强源头控制，对车站、机场、码头等重点场所，以及汽车、火车、飞机等密闭交通工具，采取通风、消毒、体温监测等必要措施。当前，春运返城潮开启，尤其需要防治病毒因为人口流动而进一步扩散；很多地方推迟复工开学，尤其需要更好平衡疫情防控与经济发展的关系。无论是个人、社区，还是政府部门，都应该讲究科学方法、注重精准施策，让各项防控举措更加有力、更加有效。

方法越科学，防控就会越有力有效。抗击疫情是一场全民行动，更是一场科学战役。相信科学、尊崇科学、依靠科学，做到依法科学有序防控，同时发挥科技利器作用，针对疫情特点进行精准施策，进一步完善防控机制，群策群力，群防群治，就一定能把疫情的危害降低到最小，打赢这场疫情防控阻击战。

（20XX年02月06日）

精准施策，把疫情防控抓实抓细

——做好当前最重要的工作④

李　拯

疫情防控要精准研判疫情、分清轻重缓急、辨明主要矛盾，有针对性地解决问题，把工作抓实抓细

尽快找差距、补短板，让疫情防控工作不断精准化、精细化，同时间赛跑、与病魔较量，我们一定能打赢这场疫情防控阻击战

武汉的会展场馆被改造为方舱医院，集中收治轻症患者；工信部与科技企业联动，运用大数据研判疫情趋势；上海浦东运用无人机远程测量体温，助力社区疫情防控……疫情防控关键时期，全国各地纷纷出台举措，体现出一个共同特点：精准施策，根据疫情防控的不同特点因地制宜、对症下药。

总书记提出的“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”十六字要求中，“精准施策”是一个重要方法论。不同地方、不同环节的疫情扩散风险不同、易感人群各异，疫情防控工作的重点自然各不相同；同时，疫情会随时间变化不断呈现新的特点和趋势，也会对其他领域带来次生影响，疫情防控工作需要根据疫情变化而灵活调整。这都说明，疫情防控不能胡子眉毛一把抓，而要精准研判疫情、分清轻重缓急、辨明主要矛盾，根据不同地点、不同时点的不同情况精准施策，有针对性地解决问题，把工作抓实抓细。

精准施策，就要根据各个省份、各个地方的不同情况采取分类施策的方法。湖北省特别是武汉市仍然是全国疫情防控的重中之重。只有集中力量把重点地区的疫情控制住了，才能从根本上尽快扭转全国疫情蔓延局面。这就要求湖北省把疫情防控工作作为当前头等大事，采取更严格的措施，内防扩散、外防输出；与此同时，伴随春节返城潮，其他所有省份要加强对流动人员的疫情监测和防控。随着疫情形势发展变化，中小城市和农村的疫情防控任务不断加重。农村人口居住分散，教育水平和健康素养相对偏低，更需要充分发挥基层党组织横向到边、纵向到底的动员能力，做好疫情防控向农村下沉的各项工作。全国各地把党中央决策部署和当地实际结合起来，就能提高疫情防控效率，形成区域联动、分工协作的全国一盘棋格局。

根据感染人群的不同情况进行精准施治，也是精准施策的重要内容。中央指导组紧急抽调20个省份大型三级综合医院的医学救援队，并在武汉建设“方舱医院”；武汉确定5家定点医院专门收治危重病人，还建设了火神山医院和雷神山医院。这些举措，就是根据病毒感染程度不同，对重症、轻症患者分类施治，尽早实现“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”。精准施治，不仅能提高收治率和治愈率、降低感染率和病死率，也能更好提高医疗资源的使用效率，缓解医疗资源紧缺问题。同时，不仅要“治已病”，更要“治未病”，对所有密切接触人员采取居家医学观察，才能严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施，遏制疫情蔓延。

现在，春节返城的人数越来越多，一线城市作为主要的人口流入地，更应提前做好疫情监测、排查、预警等工作，加强源头控制、防止疫情扩散。除了有针对性地对车站、机场等重点场所采取必要措施之外，还可以充分运用大数据、云计算、人工智能、人脸识别等新一代信息技术，更精准、全面地掌握人口流动。把精准施策的要求落实落细，我们就能有效遏制疫情蔓延。

这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，也是提升治理能力的一个契机。尽快找差距、补短板，让疫情防控工作不断精准化、精细化，同时间赛跑、与病魔较量，我们一定能打赢这场疫情防控阻击战。

（20XX年02月07日）

扛起责任，把初心写在抗疫一线

——做好当前最重要的工作⑤

石　羚

各级党委和政府坚决贯彻落实总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署，发挥了集中力量办大事的制度优势，筑牢了防控疫情的全国防线

让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬，充分发挥基层党组织横向到边、纵向到底的动员能力，发挥共产党员先锋模范作用，凝聚起众志成城的强大力量，就能打赢疫情防控的人民战争

在疫情防控的战场上，有很多冲锋在前的身影：山东青岛84岁高龄的杨立梓老人主动申请，在社区摸排情况、发放宣传材料；家在陕西城固的军人何玉朴，因为肩负防疫任务主动取消了原定大年初六举行的婚礼；来自空军军医大学的王新、仲月霞夫妇，顾不上照顾家中老人，同时递交请战书前往武汉……面对疫情，他们舍小家为大家、负责任敢担当。他们有一个共同的名字：共产党员。

疫情就是命令，防控就是责任。2月3日，中央政治局常委会召开会议，总书记对做好下一步疫情防控工作提出明确要求，其中一个重要方面就是，各级党委和政府要“把落实工作抓实抓细”。共产党人的初心和使命不是抽象的概念、空洞的口号，而必须体现在实实在在的行动中。这场疫情防控阻击战，正是践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石。各级党委和政府要展现大局意识和全局观念，广大党员干部要体现宗旨意识和为民情怀，就要把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，就要在群众最需要的时候挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，就要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。

现在正值春运返城潮，各地也开始陆续复工，疫情可能随着人员流动而突破地域限制、产生扩散风险。正因此，做好疫情防控工作，就要坚持全国一盘棋，各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。疫情发生后，从纷纷启动重大突发公共卫生事件一级响应，到陆续成立各级疫情防控工作领导小组，再到集中支援武汉，可以说各级党委和政府坚决贯彻落实总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署，发挥了集中力量办大事的制度优势，筑牢了防控疫情的全国防线。接下来，各级党委和政府应该继续增强大局意识和全局观念，把落实工作抓实抓细。

在湖北一些地方，疫情有进一步向县域和农村蔓延的势头。这就要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，把基层党组织和广大党员全面动员起来，坚定站在疫情防控第一线，做到哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作、哪里就有党员当先锋作表率。在河南信阳，驻村第一书记自愿放弃休假，义无反顾奔赴农村一线，构筑起群防群治的牢固堡垒；在浙江温州，“临时党支部”“党员突击队”和“党员志愿服务队”迅速行动起来……让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬，充分发挥基层党组织横向到边、纵向到底的动员能力，发挥共产党员先锋模范作用，凝聚起众志成城的强大力量，就能打赢疫情防控的人民战争。

从1998年抗击洪水，到2003年抗击非典，再到2008年抗震救灾，每一次应对重大风险挑战，都让干部队伍获得锻炼提升。风险挑战不可怕，可怕的是没有斗争意识、斗争精神、斗争魄力。和平年代或许没有硝烟，但同样有考验、有战场。疫情蔓延，正是共产党员接受考验的时候。保持共产党人敢于斗争的自觉和胆魄，拿出直面风险挑战的勇气，激扬越是艰险越向前的豪气，具备啃硬骨头、挑重担的担当，我们就能构筑起打赢疫情防控阻击战的钢铁长城。

“看到身边的党员率先垂范，我备受感动和鼓舞”“如果能在这个时候入党，我感到无比光荣”……在疫情防控中，不少一线工作者申请入党，以庄严的志向锚定人生新航程。入党是一份光荣，更是一份责任。每一个党员干部勇担重任，把初心使命写在抗疫一线，我们必将赢得最终胜利。

（20XX年02月10日）

人人有责，疫情防控从我做起

——做好当前最重要的工作⑥

盛玉雷

增强健康理念、提升疫情防控知识水平，提高文明素质和自我保护能力，是千家万户抵御疫情的最佳方式 

以非常之战役应对非常之疫情，防控之网必须织得密而又密，政策措施必须施行得严而又严

全国上下共同抗击新冠肺炎疫情之际，一则科普视频广为流传。画面中，一排火柴密集扎堆，点燃其中一根，根根都会被点燃；但只要挪走旁边两根，火势就能被阻隔。这不仅展示出隔离救治的意义，更生动说明每个人都是疫情防控的重要一环。只有环环相扣、人人尽责，才能及时阻遏疫情蔓延的势头。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

2月3日，中央政治局常委会召开会议，特别强调“进一步培养居民健康生活习惯”。这也说明，每个人都是疫情防控的主体。自疫情防控阻击战打响以来，白衣天使冲锋在前，建设单位连轴施工，生产企业开足马力，爱心人士捐款捐物……无数人都在为疫情防控贡献力量。在非常时期，对普通人来说，“宅”在家中也是一种责任，保护好自己就等同于保护好他人。也正是出于这样的考虑，新春佳节，有人放弃全家团圆，有人按捺住呼朋唤友的心情，有人“全家总动员”戴好口罩、做好防护，每个人都在用自己的方式，参与这场疫情防控阻击战。

如果说努力提高治愈率是医护人员的职责，那么努力降低感染率、遏制疫情蔓延，则需要每个人从我做起，筑牢健康防线。正是在居家期间，不少人发现好好洗手原来如此重要，经常触摸的电梯按钮、门把手等地方也是防控疫情的重点。勤通风、勤洗手、不聚会、少串门、戴口罩……各地各部门给出的“口诀”“指南”，既是阻断病毒传播的科学方法，也包含有益于身体健康的生活习惯。增强健康理念、提升疫情防控知识水平，提高文明素质和自我保护能力，是千家万户抵御疫情的最佳方式。

面对复杂严峻的疫情态势，适度的焦虑可以理解，也能够敦促人们采取更严格的防护措施。但是，焦虑过度，也可能为形形色色的谣言传播提供土壤，引发不该有的“过激反应”。谣言止于智者。不信谣、不传谣，保持理性、尊崇科学，我们就能更加坚定战胜疫病的决心和信心。

以非常之战役应对非常之疫情，防控之网必须织得密而又密，政策措施必须施行得严而又严。政府部门出台严格举措，也需要社会公众多一分理解、多一些配合，形成同舟共济、群防群治的合力。比如湖北黄冈、浙江温州等疫情相对较重的地区，都果断采取了出行管控措施。这虽然给居民的日常生活带来一些不便，但绝大多数人对此表示理解和支持。在一些地方，出现个别人在公共场所不戴口罩、粗暴对抗防控人员等现象，遭到网友批评。防止疫情进一步蔓延，既需要有关部门采取切实有效的措施做好防控、备好预案，也离不开每个人的理解、遵守和执行。唯有如此，才能筑起一道保护自己、惠及他人的生命防线。

病毒无情人有情。有人在网上提问，疫情面前作为普通人的我们应该做点什么？“不添乱”“不侥幸”“不传谣”收获了广泛认同。无论是居家隔离，还是返城返工，密切关注疫情动态、充分了解相关知识、做好防护措施，每个人都积极参与疫情防控，都为战“疫”增添力量，就一定能打赢疫情防控阻击战。

（20XX年02月11日）

防控疫情，展现坚守与奉献的力量

李　拯

传统佳节，因坚守而动人；防控疫情，用奋战来回应。最美“逆行者”们，展现出一种超越“小家”、成就“大家”的高尚境界

战胜疫情是我们共同的目标，互帮互助、共同发力，就一定能形成一个防控疫情共同体，凝聚起打赢疫情防控阻击战的强大合力

这个春节不平常。新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作全面展开，广大党员干部、医护人员等奋战在防控疫情斗争第一线。各行各业都有人在坚守岗位，为防控疫情提供保障，为万家团圆提供守护。这些最美“逆行者”，用他们的坚守与奉献，为人们构筑起一道健康防线。

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。从治理的视角来看，在医疗资源有限的情况下最大限度救治患者，在人口流动的背景下最大限度防控疫情，在确保安全的前提下最大限度保障社会生活运行，这是对国家治理能力的巨大考验。疫情发生后，总书记第一时间作出重要指示，亲自指挥、亲自部署；党中央成立应对疫情工作领导小组，在中央政治局常务委员会领导下开展工作；各地坚决贯彻党中央决策部署，纷纷启动重大突发公共卫生事件一级响应……可以说，在疫情防控中，党中央总揽全局、协调各方，各级党委、政府在任务分解、资源配置、社会治理等方面迅速响应，展现出了坚持全国一盘棋、调动各方面积极性的治理能力，集中力量办大事的制度优势。

面对疫情扩散的风险，坚守是最有力的回答。武汉广大医护人员冲锋在前，全国各地医务工作者成为这个春节最可敬的“白衣战士”；各地支援武汉的医疗队迅速集结，向着武汉出发；曾奉命赴北京小汤山抗击非典的南方医院医疗队主动请战，誓言“若有战，召必回，战必胜”……传统佳节，因坚守而动人；防控疫情，用奋战来回应。春节期间坚守岗位，用自己的行动，承载了多少人的健康；用自己的舍弃，换来了多少家庭的团圆，这不仅体现着敬业与奉献的价值追求，更展现出一种超越“小家”、成就“大家”的高尚境界。

“新春我在岗，工作‘不打烊’”。从边疆哨所的解放军战士，到街道上巡防值守的消防官兵，从在交通岗位上确保春运通畅，到在供电所里守护灯火通明，各行各业都展现着坚守与奉献的价值。在坚守岗位的人群中，很大一部分是共产党员。春节期间，一个短视频在网上流传：在疫情防控中，复旦大学附属华山医院感染科召开了一次特殊的组织生活会，党支部书记张文宏说：“困难的工作、最辛苦的岗位，党员必须先上，没有商量！”这段话赢得网友一致点赞，正因为“党员必须先上”体现了共产党人应有的担当。让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，就能把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势。

防控疫情，让我们这个春节有了更为特殊的意义。春节是亲情的凝聚，很多人也许无法与家人团圆，但是防控疫情让我们看到了一个更大的“家”。从政府到社会，从医护人员到新闻工作者，战胜疫情是我们共同的目标。互帮互助、共同发力，就一定能形成一个防控疫情共同体，凝聚起打赢疫情防控阻击战的强大合力。

有党中央的坚强领导，有各级党委和政府的有力举措，有医护人员的全力以赴，有每个人的共同参与，各地各部门密切配合与协同，我们一定可以有效防控疫情，让自己的“小家”得享安康，让中国这个“大家”更加安全。

（20XX年02月03日）

在年味中感受文化的魅力

——新春之际话新风①

盛玉雷

过年是有关时间的仪式感，也是和文化密不可分的精神依归

无论过去、现在还是未来，过年的盛情不减，过年的文化犹在，过年的味道只会历久弥香

纵然生活在变，环境在变，观念思维也在变，但节日的仪式感没有变，萦绕在心中的真情没有变，流淌在血脉里的文化基因也没有变

“共欢新故岁，迎送一宵中。”再过几天，就是农历春节。天真的孩童翘首以盼，忙碌的游子归心似箭，许久不见的亲朋喜气洋洋。春节是什么？不同的人对此有着不一样的理解。或许是冬日街头绵延不绝的大红灯笼，可能是贴满了万家门楣的吉祥对联，抑或是阖家欢乐的团圆饭桌。但毫无疑问，都少不了地地道道的年味儿。

年味儿是热闹非凡的烟火味儿，也是传承不息的文化味儿。对初来乍到的外国朋友来说，想在新春佳节迅速融入可并不容易。如果说耍狮子、舞龙灯、扭秧歌还能学得有模有样，那么祭祖、赶庙、守岁的习俗就着实有些难以把握了。更不用说，大红的春联有街门对、屋门对之分，精巧的窗花也有角花和团花之别。可以说，春节集祈年、庆贺、娱乐于一身。没有点中华传统文化的熏陶，是很难体会“从腊月初一就开始预热。一天比一天增温，一天比一天红火，发烧直到年根下”这种过年的感觉的。好在，文化的力量没有边界，越来越多的外国朋友正乐在其中。

走得再远，也要赶赴一年一度的团圆；平日再忙，春节一定要抽出时间走亲访友；逢人脱口而出“过年好”，是问候更是祝愿。从虔敬天地到善待万物，从感恩生活到辞旧迎新，过年是有关时间的仪式感，也是和文化密不可分的精神依归。福气、富贵、长寿、平安、好运、兴旺……说说欢欢喜喜的吉祥话，瞅瞅红红火火的民俗画，道尽了日常生活的情感、期望和生机，写满了中华文化的浓缩、淬炼和积淀。

过年是岁月更替，年味儿自然也会常过常新。曾经，它藏在妈妈忙前忙后做的一顿年夜饭中，藏在晚辈孝敬长辈的那一杯酒中，也藏在家家户户都贴上的喜庆对联中。如今，它藏在社交软件的红包里，藏在舒心的休闲活动里，也藏在不管认识不认识，见面都要寒暄说过年好的祝福里。在不少人的眼里，春节的表现形式在不断做减法，为此不免心生忧虑，传统文化的情感会不会失去载体？这年味儿还是不是那个味儿？

其实不必担心。无论过去、现在还是未来，过年的盛情不减，过年的文化犹在，过年的味道只会历久弥香。生活富足了，以饱餐为目的的一顿饭很难再激起热情，但以饱满为契机的年夜饭常常一桌难求；交通便利了，流动的中国不再山水迢迢，但不少人还有着山高水远的牵挂。当墙上倒挂的福字扫进“集五福”的镜头，当移动支付的红包装满“试试手气”的惊喜，当春晚与贺岁档影片同时闪亮荧屏，这些弥漫在春节里的欢声笑语，满是人与人之间的情感、祈福的依托、美好的心愿。纵然生活在变，环境在变，观念思维也在变，但节日的仪式感没有变，萦绕在心中的真情没有变，流淌在血脉里的文化基因也没有变。

不久前春运开启，一则“偷偷回家时家人的反应”的视频让人笑中带泪。有合不拢嘴的喜悦，有飞奔而来的拥抱，有牵肠挂肚的思念。一句“回家过年”，寄托了太多情感，承载了多少意义。让我们在即将到来的新春佳节，咀嚼浓郁的年味儿，感受文化的魅力，重温情感的力量。

（20XX年01月21日）

在和谐中呈递文明的名片

——新春之际话新风②

张　凡

心在一起、家人在一起，春节的情感内涵就不会变，我们代代相传的文化基因就会得以赓续

一场美好的旅行，不仅要有发现美的眼睛，还要有严于律己的自觉，推己及人的胸怀

当14亿人的每一分子都能成为文明新风的主体，整个社会的文明素养就会迈上新的台阶

春节临近，有人回故乡，有人去远方，如今，“在路上”成为不少人过年的常态。数据显示，今年春节假期，全国出游人次预计达4.5亿。“反向春运”“组团出游”，不断“解锁”的团聚新方式，成为春节里一道美丽风景。

无论是到乡村寻找地道“年味”，还是凑热闹打卡“网红景点”，无论是踏上行程探亲访友，还是到异国他乡享受悠闲假期，如今，人们过年的方式早已不再局限于传统的年节记忆，各种鲜活美好的“新年俗”，成为人们在“吃好喝好”之后追求的另一种过节仪式感。“有家的地方就是年，有家人的地方就有团圆”，无论是一家人围炉夜话、诉说衷肠，享受天伦之乐、生活之美，还是打点行囊、踏上旅途，收获异乡风情、崭新美景，只要心在一起、家人在一起，春节的情感内涵就不会变，我们代代相传的文化基因就会得以赓续。

不过，当我们在感受着传统节日的喜庆，憧憬着假期出游的愉悦，收拾着大包小包的行李时，千万别忘了把文明也装入行囊。如今，“出门过大年”的人越来越多，人流聚集，资源限制，风俗殊异，如果因为种种原因导致行为失范、文明失位，再美的风景也将黯然失色。一场美好的旅行，不仅要有发现美的眼睛，还要有严于律己的自觉，推己及人的胸怀。博物馆里，父母时时提醒孩子不要吵闹；高铁行程中，医护人员及时救治生病乘客……这些动人的瞬间，是流动的文明线，是最美的风景线，让我们无论身在哪里，都能体味到和谐美丽的中国年。

文化和民风是一个国家的名片。据测算，今年春节期间，将有超过700万人次出境旅游，同时也会有大量境外游客畅游神州，这一规模庞大的双向流动，是世界感知中国、了解中国的直接途径。每一个行走在外的中国人都是一张中国名片，都是中国文化和国民品格的生动载体。能否让世界看到一个可亲、可敬、可爱的中国，其实就取决于我们的一言一行。近些年来，中国游客文明素质的提升，成为众多国外游客接待机构的共同观感。

有人说，真正的文明是所有人种植幸福的结果。14亿人的文明社会，需要14亿人的共同浇灌。当我们不只在意自己的方便，也考虑他人的感受，“占座”“霸座”“车闹”的行为就会更少一点；当我们不放纵自己任性逾矩，对自然、文物多一点敬畏，“刻字留名”、攀爬踩踏的破坏就会更少一点；当我们能有更多文明的学习与实践，类似于向飞机发动机扔硬币祈福这样“无知者无畏”的行为就会更少一点；当我们能更深刻地理解“物之不齐，物之情也”，文化的冲突、误解就会更少一点。当14亿人的每一分子都能成为文明新风的主体，整个社会的文明素养就会迈上新的台阶。

紫气迎春早，文明气象新。过年是新旧交替的时间节点，也是新面貌新景象的展现。在其乐融融的气氛里，在处处涌动的暖意中，在四处铺展的新景里，让文明举止伴随新春的脚步，在和谐中呈递文明的名片，将心中的善意和道德感化为行动的力量，我们就能在不断向前的行走中，遇见人间最美最暖的风景。

（20XX年01月22日）

在团圆中传承优良家风

——新春之际话新风③

李　斌

重新认识和整合家风家教等文化资源，在传承弘扬好文化、好风气中建构属于新时代的春节文化坐标

春节的价值内核经久不变，那就是我们内心中对亲情团聚的依依眷恋、对生活幸福的热切向往

春节期间是考验廉洁风气的重要节点，也是正家风、正家教的宝贵节点

一句“回家过年”，牵动着亿万中国人内心最柔软的情愫。新春期间，万家团圆、共享天伦，承载着中华民族共同的文化因子，也创造出弘扬优良家风、开展家庭教育的绝佳契机。

从“忠厚传家久，诗书继世长”到长幼有序、敬老孝亲，从年夜饭“节俭为先”到节日期间与人为善，春节集中体现着家风文化。不论地域归于何处，事亲尽孝、敬老慈幼、祈福纳祥、团圆和睦等好家风是共同追求；不管时代如何变迁，爱国保家、勤俭节约、积德行善、诚实守信等好品质也一脉相承。全家团聚的时刻，共同忆苦思甜，共同亲近传统，示范孩子如何尊敬长辈、礼待他人，教导后辈如何为人处世、修身齐家，每一次对家风的精心书写，最终都会汇入人生的字典，成为受用一生的财富。个人需要在家风中来寻找情感归属，家庭需要通过家风来增进幸福和睦，春节里的家风家教，成为我们生活里不可或缺的营养剂。

家庭是人们心灵的归宿，家风是社会风气的重要组成。如果轻视了春节的文化意味，把过节仅仅视为“吃、玩、睡、买、游”，那么无疑就冲淡了节日的意义。近年来，从中央到地方，许多移风易俗的举措，引导人们回归重家庭、重家风的节日传统。让春节充满浓浓的文化气息，关键就在于重新认识和整合家风家教等文化资源，在传承弘扬好文化、好风气中建构属于新时代的春节文化坐标。

从温饱不足到全面小康，从娱乐单一到文化多元，春节是常新的，家风建设也需要在传承中创新、在创新中传承。节日期间亲子同阅读，传承了“耕读传家”的好家风；全家出游体验异乡文化，创新了“读万卷书，行万里路”的好家风；散步运动强身健体，开拓出“健康过新年”的新家风……过节形式在不断变化，但浓郁年味必定通过一定形式来表达，家风传承就是一个很好的载体。春节的价值内核经久不变，那就是我们内心中对亲情团聚的依依眷恋、对生活幸福的热切向往。

家风正则党风正，家风纯则政风纯。领导干部的家风，不仅关系自己的家庭，而且关系党风政风。党的十八大以来，家风建设被摆在廉政建设重要位置，各级领导干部带头抓好家风，夯实了廉政之基，为全社会的家风建设做好表率。《礼记·大学》中说：“所谓治国必先齐其家者，其家不可教而能教人者，无之。”春节期间是考验廉洁风气的重要节点，也是正家风、正家教的宝贵节点。领导干部当好清廉家风的引领者、践行者，应当“激浊”，立好规矩，管好自己，约束家人，不给不良风气以可乘之机；也要“扬清”，继承和弘扬中华优秀传统文化，继承和弘扬革命前辈的红色家风，把修身、齐家落到实处。

“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭，注重家教，注重家风”。在团圆中正家风、重家教、树美德，凝聚起春节的文化吸引力，体现出中国人独特的文化传统、文化追求。传承好、发展好家风这个“文化家底”，唤醒内心的仪式感、认同感、使命感，我们就能永远记住“回家的路”，不断增进文化自信的力量，使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基石。

（20XX年01月23日）

开放合作，引领世界经济持续发展

——写在总书记“达沃斯演讲”三周年之际①

桂从路

在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展，中国始终是全球共同开放的重要推动者

中国全方位的对外开放，是各国发展的机遇，为世界经济持续发展注入强劲动力

连续举办两届中国国际进口博览会，主动向世界开放市场；推进共建“一带一路”，串联起参与各国的发展梦想；推动建设海南自由贸易港、新设一批自由贸易试验区……总书记在世界经济论坛20XX年年会开幕式发表主旨演讲3年来，中国重信守诺，努力构建更高水平对外开放格局。通过一系列务实举措，中国对外开放的大门越开越大、友好合作的朋友圈越来越广，赢得了世界的认可和赞誉。

在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展，中国始终是全球共同开放的重要推动者。去年底召开的中央经济工作会议擘画了当前和今后一段时间中国发展的蓝图，开放是中国经济的鲜明底色，也是中国坚定不移的战略选择。无论是加强外商投资促进和保护，不断缩减外商投资准入负面清单，还是推动对外贸易稳中提质，引导企业开拓多元化出口市场，抑或是推动建设海南自由贸易港，健全“一带一路”投资政策和服务体系，无不传递出中国奉行互利共赢开放战略的坚定决心，引领中国对外开放继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走。

中国全方位的对外开放，是各国发展的机遇，为世界经济持续发展注入强劲动力。不久前，智利驻华大使在接受媒体专访时表示，“很高兴智利车厘子成了中国年货”。得益于双边务实合作的深化，近年来，依靠水果产业链生活的150多万智利人因对华贸易而获利。中企承建的比雷埃夫斯港，有望为希腊创造12.5万个直接和间接就业岗位；截至去年10月底，中欧班列累计开行近2万列，将西班牙的生鲜食品、白俄罗斯的牛肉送抵中国百姓餐桌……以更加开放的心态和举措，共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活，今天的中国成为全球和平发展的“稳定锚”、世界繁荣进步的“发动机”、各国合作共赢的“助推器”。

开放理念为什么能够赢得世界认可，中国的开放战略为何能给世界带来机遇？一个重要原因在于顺应了经济全球化的历史潮流。“事有必至，理有固然。”经济全球化促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往，是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，不是哪些人、哪些国家人为制造出来的。尽管会出现一些问题，尽管会遇到险滩暗礁，但大江大河奔腾向前的势头是谁也阻挡不了的。历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡，只有顺势而为，才能挺立潮头、把握未来。面对世界经济发展面临的难题，唯有坚定开放合作信心，共同应对风险挑战，才能让经济全球化的正面效应更多释放出来，更好惠及每个国家、每个民族。

“让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合历史潮流的”“不能一遇到风浪就退回到港湾中去，那是永远不能到达彼岸的”……置身世界百年未有之大变局，站在人类社会何去何从的历史十字路口，总书记重要讲话的现实意义和深远影响愈发凸显。各国的利益从没有像今天这样深度融合，和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可阻挡，搞保护主义如同把自己关进黑屋子，看似躲过了风吹雨打，但也隔绝了阳光和空气。旗帜鲜明反对贸易保护主义，坚定不移发展全球自由贸易和投资，在开放中推动贸易和投资自由化便利化，这是全球经济持续发展的必由之路。

“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”世界的未来掌握在我们手中，经济全球化遇到的困难和挑战，需要各国共同面对。把握历史发展规律、秉持开放共赢的理念、深化务实合作的行动，就一定能够让世界经济的航船穿越迷雾，驶向更加美好的明天。

（20XX年01月15日）

创新发展，为全球经济增长添动能

——写在总书记“达沃斯演讲”三周年之际②

白　龙

创新发展的生动实践，见证着中国对外开放向着更高水平、更宽领域、更深层次迈进

在经济全球化的时代潮流中，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来

共同加强知识产权保护，而不是搞知识封锁，才能更好应对各自和共同的发展挑战

60个外资项目、投资总额超过73亿美元，涉及集成电路、人工智能、生物医药等多个创新领域、新兴产业……20XX年新年伊始，一批外资项目集中在上海签约，其中不乏在去年第二届中国国际进口博览会上颇为“吸睛”的前沿项目。创新发展的生动实践，见证着中国对外开放向着更高水平、更宽领域、更深层次迈进。

在经济全球化的时代潮流中，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。“创新是引领发展的第一动力”“紧紧扭住技术创新这个战略基点”，以总书记同志为核心的党中央提出实施创新驱动发展战略，成为新的发展阶段立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的国家重大发展战略。从“嫦娥”探月到“长五”飞天，从“蛟龙”入海到国产航母入列，从“智能高铁”风驰电掣到“中国天眼”开放运行……近年来，中国持续加大创新投入，全球创新指数排名不断提升，跑出了一条令世界瞩目的创新发展之路。世界知识产权组织发布的《20XX年全球创新指数》报告显示，中国排名从2016年的第二十五位迅速攀升至20XX年的第十四位，居中等收入经济体首位。

世界经济面临的根本问题是增长动力不足，创新发展是引领世界经济持续发展的必然选择。总书记在瑞士达沃斯国际会议中心出席世界经济论坛20XX年年会开幕式上的主旨演讲中明确提出：“坚持创新驱动，打造富有活力的增长模式”，强调“我们必须在创新中寻找出路。只有敢于创新、勇于变革，才能突破世界经济增长和发展的瓶颈”，为世界经济发展指明了努力方向。

当前，新一轮科技革命和产业变革正处在实现重大突破的历史关口。正如总书记在第二届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中所强调的：“各国应该加强创新合作，推动科技同经济深度融合，加强创新成果共享，努力打破制约知识、技术、人才等创新要素流动的壁垒，支持企业自主开展技术交流合作，让创新源泉充分涌流。”只有打破壁垒，加强数字经济、人工智能、纳米技术等前沿领域合作，共同打造新技术、新产业、新业态、新模式，共同加强知识产权保护，而不是搞知识封锁，才能更好应对各自和共同的发展挑战，让创新成果得以广泛应用，惠及更多国家和人民。

以创新引领发展，中国迈出坚实步伐。近年来，中国不断激发增长动力和市场活力，加大重要领域和关键环节改革力度，让市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，牵住创新这个“牛鼻子”，推进创新驱动发展战略，推动战略性新兴产业发展，注重用新技术新业态改造提升传统产业，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。当前，“数字中国”建设方兴未艾，“互联网+”、人工智能等领域收获一批创新成果，分享经济、网络零售、移动支付等新技术新业态新模式不断涌现，深刻改变了中国老百姓生活。“中国已经建立起富有活力的创新生态体系”“创新、开放等要素在中国的经济发展中愈发重要，能够将来自全球的人员和技术聚集到一起，创造出更大的动能”……去年底在北京召开的20XX年创新经济论坛上，来自全球的各界嘉宾普遍认为，中国的创新发展，正在为全球经济增长增添新动能。

创新需要智慧引领，发展需要开放合作。各国携起手来，加强各领域创新合作，用沟通、开放和包容来破解发展难题，用科技创新为人类进步赋能，定能更好应对未来可能出现的各种挑战，激发经济全球化的不竭动能。

（20XX年01月16日）

协同联动，推动各国共享发展成果

——写在总书记“达沃斯演讲”三周年之际③

李浩燃

以更加开放的心态和举措，共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活

一花独放不是春，百花齐放春满园。推动构建人类命运共同体是一项伟大事业，关键在于起而行之

新年伊始，来自中国的消息吸引着世界的目光。调整部分商品进口关税，850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率；外商投资法正式施行，为更高水平开放奠定更坚实的法治根基；中国和基里巴斯签署共建“一带一路”谅解备忘录，标志着中国同所有10个建交太平洋岛国都签署了共建“一带一路”合作文件……一系列务实的举措，向世界展示了中国推进新一轮高水平对外开放的坚定决心。

“充分利用一切机遇，合作应对一切挑战，引导好经济全球化走向”“坚持协同联动，打造开放共赢的合作模式”……3年前的达沃斯世界经济论坛20XX年年会开幕式上，总书记倡导各方携手努力、共同担当，成为促进全球共同发展的时代强音。思想之光照亮前行之路，今天，世界正经历百年未有之大变局，人们更能深刻感受到关于适应经济全球化、引导经济全球化的中国主张，具有深刻而重大的现实意义。

以更加开放的心态和举措，共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活，是中国一以贯之秉持并践行的主张。近年来，从主动出台一系列对外开放新举措到成功举办“一带一路”国际合作高峰论坛，从中国国际进口博览会到亚洲文明对话大会，中国着力推动构建人类命运共同体，积极参与经济全球化进程。中国用实际行动，为推动共建开放共享的世界经济而不懈努力。

一花独放不是春，百花齐放春满园。推动构建人类命运共同体是一项伟大事业，关键在于起而行之。“一带一路”倡议提出以来，从恢弘的“大写意”到精谨细腻的“工笔画”，越来越多的国家加入到共商、共享、共建的朋友圈中，中国人民同各国人民不断书写“你中有我、我中有你”的生动故事。疾驰在欧亚大陆上的中欧班列，地中海岸边繁忙的装卸码头，欣欣向荣的中白工业园，非洲大陆高耸的施工塔吊……当初的一粒种子，短短几年便已长成参天大树。如今，共建“一带一路”的朋友圈越来越大，好伙伴越来越多，合作质量越来越高，发展前景越来越好。事实表明，中国倡议的“一带一路”不是口号和传说，而是成功的实践和精彩的现实。

主动作为的高水平开放，带来实实在在的机会和成果。中国扩大开放的姿态自信坚决，步履稳健坚实。在第二届中国国际进口博览会上，累计意向成交金额达711.3亿美元。根据世界银行发布的《2020营商环境报告》，中国营商环境排名上升到31位，提升15位。特斯拉、通用电气、宝马等一大批外资企业看好中国市场，持续增加在华投资。中国走出了一条在开放中谋求共同发展的道路，既促进自身经济增长，也为其他国家带来实实在在的机遇。正如国际观察人士所言，“一个稳定的中国是这个充满不确定的世界的最大稳定源”。

“孤举者难起，众行者易趋。”中国人民深深懂得，在经济全球化时代，没有哪一个国家可以独善其身，协调合作是我们的必然选择。今天的中国，既是品类齐全的“世界工厂”，也是规模超大的“世界市场”。世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，拥有世界上规模最大的中等收入群体，消费增长潜力巨大……一个全方位对外开放的中国，释放着无穷的发展红利，蕴藏着无限可能。未来之中国，将以更加开放包容的姿态拥抱世界，同各国人民一道，积极推动构建人类命运共同体，不断为人类和平与发展的崇高事业作出新的更大的贡献。

历史是勇敢者创造的，更需众人携手努力、同舟共济。牢固树立人类命运共同体意识，坚持协同联动，打造开放共赢的合作模式，共建开放共享的世界经济，我们就一定能让世界更加美好。

（20XX年01月17日）

全面从严治党，凝聚磅礴伟力

白　龙

当今世界正经历百年未有之大变局，中华民族伟大复兴进入关键时期，我们尤需以更高的要求、更高的标准全面从严治党，锻造更加坚强的领航力量

党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力

全面从严治党，永远在路上。不久前，中央纪委印发《关于持之以恒正风肃纪确保20XX年元旦春节风清气正的通知》，严查享乐、奢靡问题，强调以严明的纪律筑牢纠治节日“四风”坚固“后墙”。新年伊始，这一通知敲响了纪律的定音鼓，紧上了作风的风纪扣。

20XX年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。当今世界正经历百年未有之大变局，中华民族伟大复兴进入关键时期，我们尤需以更高的要求、更高的标准全面从严治党，锻造更加坚强的领航力量。党的十九大以来，以总书记同志为核心的党中央以彻底的自我革命精神把全面从严治党推向纵深，坚持不懈推动中央八项规定精神落实、驰而不息纠治“四风”，持续坚决清除一切影响党的先进性和纯洁性的消极因素，以好作风、好形象带领人民群众开辟“中国之治”新境界，凝聚起决胜全面建成小康社会的磅礴力量。

坚持以人民为中心，是全面从严治党的出发点和落脚点。人们还记得，去年10月1日，新中国70华诞盛典群众游行中，“从严治党”方阵彩车上的“中央八项规定精神”元素格外引人注目。这是亿万人民发自内心的认可，也是百年大党一以贯之的承诺。“中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠”“要注重防范化解脱离群众、动摇根基的风险，始终保持党同人民群众的血肉联系”“着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基”……总书记的一系列重要论述，为全面从严治党指明了方向，凸显了持之以恒加强党的作风建设的政治自觉。

作风建设永远在路上，绝不能有松口气、歇歇脚的想法。20XX年岁末，中央政治局召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，从会前的充分准备，到会上的逐个发言、对照检查、批评和自我批评，为全党严肃政治生活、践行优良作风作出表率，再次表明理想信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人初心的本质要求。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，纪检监察机关坚持人民群众反对和痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，把解决人民群众反映最强烈的痛点难点、最急最忧最盼问题作为重中之重。以扶贫、民生等各领域专项治理，以“打伞破网”的雷霆手段，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，以实际行动擦亮共产党人的初心和使命。

全面从严治党，不断净化政治生态，需要在建章立制上下功夫。党的十九届四中X会强调，深化党的建设制度改革，坚持依规治党，建立健全以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设的体制机制。落实这一要求，需要以制度为抓手，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。构建长效机制，运用好监督执纪“四种形态”，提升监督精准性有效性，以严管厚爱、标本兼治的举措绷紧作风弦、筑牢防腐墙。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。面向未来，即将迎来百年诞辰的中国共产党必定展现出更加旺盛的生机活力。

尺璧非宝，寸阴是竞。透过时间之海，我们已经看到全面小康社会的桅杆，更有着只争朝夕、时不我待的紧迫感。当此之际，更要坚持全面从严治党，确保全党思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，不忘初心、牢记使命，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供坚强保障。

（20XX年01月13日）

激发走好新时代长征路的不竭动力

李　斌

中国共产党作为百年大党，要始终得到人民拥护和支持，书写中华民族千秋伟业，必须始终牢记初心和使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心

每一名共产党员都是一粒种子，到人民中间生根、开花、结果，初心使命是起决定作用的政治基因

对历史最好的纪念，是叩问初心、守护初心；对未来最好的宣言，是坚守使命、担当使命。

“我们党要始终得到人民拥护和支持，书写中华民族千秋伟业，必须始终牢记初心和使命，坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤，坚决防范一切违背初心和使命、动摇党的根基的危险。”在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上，总书记强调，全党要以这次主题教育为新的起点，不断深化党的自我革命，持续推动全党不忘初心、牢记使命。事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。经过主题教育这场新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的生动实践，一个道理更加深刻：中国共产党作为百年大党，要始终得到人民拥护和支持，书写中华民族千秋伟业，必须始终牢记初心和使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

“不忘初心、牢记使命”主题教育，是一次理论学深悟透、信仰淬火成钢的思想洗礼，也是一次展现新气象、激发新作为、引领新征程的出征宣示。对广大党员干部而言，不忘初心、牢记使命，不仅意味着“淬火”，强化了理想信念和理论根底，强化了宗旨意识和为民情怀；也意味着“赋能”，涵养了风清气正的政治生态，提振了干事创业、担当作为的精气神。主题教育不仅促进了全党思想统一、政治团结、行动一致，也增强了人民群众对党的信任和信心。

“初心和使命是我们走好新时代长征路的不竭动力。”回望不平凡的20XX年，高质量发展平稳推进，精准脱贫成效显著，“基层减负年”让基层干部轻装上阵，礼赞新中国、奋斗新时代成为浩荡洪流，人民群众获得感、幸福感、安全感稳步提升……这些来之不易的成绩，与全党全国只争朝夕、奋发作为密不可分，与主题教育的洗礼锤炼密不可分。每一名共产党员都是一粒种子，到人民中间生根、开花、结果，初心使命是起决定作用的政治基因。始终做到初心如磐、使命在肩，把初心和使命变成永远奋斗和实干担当的精神力量，正是在新时代不断把党的自我革命推向深入的应有之义。

守初心、励恒心没有完成时，永远在路上。集中性的主题教育虽然告一段落，但推进全党不忘初心、牢记使命，将会常态化、机制化地持续下去。当此世界百年未有之大变局，适逢中国实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇期，前所未有的新形势新挑战新要求，决定了全党必须用马克思主义中国化的最新成果统一思想、统一意志、统一行动，以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断推进党的自我革命，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题。党的十九届四中X会提出，建立不忘初心、牢记使命的制度。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。答好“永恒课题”“终身课题”，必须建立不忘初心、牢记使命长效机制，坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格，永葆共产党人政治本色。

时至今日，越来越多人意识到，新中国之所以发生“当惊世界殊”的历史巨变，中华民族伟大复兴之所以前程光明，最关键原因、最根本保证就在于，中国共产党在革命性锻造中坚定走在时代前列，始终是中国人民和中华民族的主心骨。初心凝聚力量，使命催人奋进，奋斗成就辉煌。全党不忘初心、牢记使命，永远保持对人民的赤子之心，永远保持马克思主义执政党本色，一定能带领亿万人民实现中华民族的伟大复兴。

（20XX年01月10日）

作风建设永远在路上

李浩燃

只要真管真严、敢管敢严，就能抓出常态、抓出长效 

打赢脱贫攻坚战重任在肩，实现第一个百年奋斗目标近在咫尺，亟待我们进一步整肃纲纪、锤炼作风，激扬广大党员干部担当作为的精气神

查处漠视侵害群众利益问题9.80万起，处理13.01万人，公开曝光87批359起典型案例……近日，中央纪委国家监委公布专项整治漠视侵害群众利益问题阶段性工作成果。相关消息的发布，传递出持续纠治“四风”的强烈信号，引发舆论关注。

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，严重违背我们党的性质和宗旨。对此，群众一直深恶痛绝、反映强烈。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央始终高度重视党风廉政建设，用行动发号令、以身教作示范，言必信、行必果，出实招、动真格，抓早抓小、正风肃纪，标本兼治、驰而不息，推动党风政风为之一振、社情民风为之一新。刚刚过去的20XX年，从以实际行动贯彻执行中央八项规定，到一以贯之把作风建设摆在突出位置，从明确提出将20XX年作为“基层减负年”，到深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育……党中央以彻底的自我革命精神推进全面从严治党，持之以恒抓作风建设，凝聚起新长征路上重整行装再出发的磅礴力量。

党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。回溯历史，红军好作风暖了百姓心，“苏区干部好作风”广为传唱，我们党赓续传承的优良作风，堪称一个百年大党的鲜明标识。今天，作风问题无小事，已经成为社会共识；群众对干部清正、政府清廉、政治清明的殷切期盼，正在逐步变为现实。实践有力证明，只要真管真严、敢管敢严，就能抓出常态、抓出长效。

应当清醒看到，尽管我们对作风问题的认识逐步深化、对作风积弊的治理日益制度化，但由于“四风”的危害性、顽固性、反复性，容不得我们有任何“喘口气、歇歇脚”的念头。例如，在基层一些地方，堂而皇之的顶风作案少见了，改头换面的吃喝享乐依然存在；“门难进、脸难看”基本改变了，“事难办”还是照旧；脱贫攻坚取得巨大成效，但在“精准”方面还要下更大功夫。这些问题从一个侧面表明，根治作风病无法一蹴而就、毕其功于一役，只有切实做到踏石留印、抓铁有痕，才能避免陷入“一抓就好转、一松就反弹”的怪圈，以作风建设的新进展、新成效取信于民。

总书记强调：“我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。”关于作风建设，群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态、常抓不懈、保持长效。方此“船到中流浪更急、人到半山路更陡”之时，打赢脱贫攻坚战重任在肩，实现第一个百年奋斗目标近在咫尺，亟待我们进一步整肃纲纪、锤炼作风，激扬广大党员干部担当作为的精气神，为决胜全面建成小康社会汇聚强大动能。“我们共产党人最讲认真”，在反“四风”这项长期任务上，我们就是要一抓到底。

作风建设永远在路上，永远没有休止符。笃定“越是艰险越向前”的决心，保持“咬定青山不放松”的定力，坚持不懈推动中央八项规定精神落实、驰而不息纠治“四风”，我们必能以好作风护航干事创业，不断开辟“中国之治”新境界。

（20XX年01月09日）

实现生态效益、经济效益的最大化

石　羚

保护长江，是生态课题，更是发展课题。推动长江经济带发展，必须树立正确的发展观

近日，两则关于长江的消息激动人心。一是《中华人民共和国长江保护法（草案）》首次提请全国人大常委会审议，意味着长江保护的立法进程按下快进键；二是自20XX年1月1日起，长江流域重点水域开启“常年禁捕”，从而更好守护长江生物基因库。在过去的一年里，从生态环境污染治理“4+1”工程进展良好，到综合交通运输体系初步构建，再到体制机制保障更加有力，长江经济带发展各项工作取得明显进展，共护一江清水浩荡东流。

“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”“探索出一条生态优先、绿色发展新路子”，自2016年1月以来，总书记先后在重庆和武汉召开两次推动长江经济带发展座谈会，从中华民族长远利益出发，为长江经济带发展把脉定向。4年来，各地动真格、出实招、求实效，中华民族的母亲河正在发生巨变。实践证明，保护长江，是生态课题，更是发展课题。推动长江经济带发展，必须树立正确的发展观。

坚持“生态优先，绿色发展”的定位，才能让绿色成为长江的底色。长江永葆生机，关键要处理好“保护”和“发展”的关系。一段时间里，长江沿线有的地方片面追求经济指标快速增长，导致生态需求与生态供给失衡，反过来制约着民生福祉与发展动力。“生态账户”透支，必须把保护放在更重要位置。保护，不仅仅意味着生态修复、休养生息，从增加生态空间、激发长江活力的角度看，保护本身就是发展。时下，腾退岸线、拆除非法码头、清退污染企业……沿线省市以更严格的标尺衡量发展效益，当发展与保护发生冲突时自觉为保护让路，古人描绘的“巨海一边静，长江万里清”的盛景将再现于广袤大地。

生态保护的成功，依托于创新发展带来的动能转换。在过去，沿线有的地方低端产业比重较高，落后产能体量较大，制约着发展的成色。然而，越是历史包袱沉重，越要有壮士断腕的决心；越有路径依赖的惯性，越要敢于直面“成长的烦恼”。近年来，合肥声谷、武汉光谷、贵阳数谷等新兴产业集群正在长江沿线加快布局，不少城市实现了从“木头财政”到“生态产业”、从“化工锁江”到“创新赛跑”、从“煤的城”到“硅的城”的蝶变。一手做减法、破除旧动能，一手做加法、发展新产业，方能实现腾笼换鸟，使长江经济带成为创新驱动带。

“共抓大保护”需要协调发展、合力攻坚，但难在一个“共”字。11个省市横贯东西，数百条支流辐辏南北，涉及水、路、港、岸、产、城等多个方面，没有一个行业能在发展中独善其身，没有一个地区能独自承担保护长江的重任。从长三角地区强化生态环境共保联治，到东西部产业发展实现对接；从浙江安吉白茶苗在四川青川生根，成为“先富带后富”的缩影，到云南丽江村民在江边种植数百万棵柳树，形成“不能污染江水，下游人还要吃水”的环保自觉……事实证明，各方协同发展，精诚合作，计长远利，算整体账，这条绵延6300多公里的大江才有望实现生态效益、经济效益的最大化。

水质优良比例达到75%以上，森林覆盖率达到43%，基本建成衔接高效、安全便捷、绿色低碳的综合立体交通走廊……20XX年，是实现长江经济带发展战略目标的关键之年，也是推动长江经济带发展各项工作爬坡过坎、滚石上山的关键阶段。凝心聚力、攻坚克难，推动长江经济带走好高质量发展道路，长江就能永葆生机，成为中华民族生生不息的重要支撑。

（20XX年01月08日）【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】

让广大基层干部轻装上阵

李　斌

为基层减负，在繁文缛节上做“减法”，在勤廉作风上做“加法”，激发基层干部担当有为

无论是制度设计还是干事创业，无论是政策执行还是干部管理，都更加注重实干、实绩、实效，为推进国家治理体系和治理能力现代化夯实微观基础

20XX年开展为基层减负工作，成效如何？下沉到基层、和群众面对面的时间多了，坐在办公室的时间少了；规范考核评比、减少督查检查，干事热情更高；会议统筹做“减法”，合并“同类项”……有媒体调研发现，基层不必要的会议、文件、检查考核少了，基层干部服务群众更多了，干事劲头更足了。

20XX年3月，中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将20XX年作为“基层减负年”，树起为基层减负、为实干撑腰的鲜明导向。各地各部门结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，大幅减少发文数量、严格控制发文规格，实行会议计划管理、严格控制会议规格，精简考核指标事项、改进督查考核方法，有针对性地为基层松绑减负。为基层减负，在繁文缛节上做“减法”，在勤廉作风上做“加法”，激发基层干部担当有为，汇聚起推动改革发展的强大力量。

为基层减负，打开了完善基层治理的切口，夯实了推进国家治理体系和治理能力现代化的基础。基层工作中的形式主义和官僚主义问题，与基层治理中条块不清、权责不明、落实不力、机构空转有很大关系。一段时间以来，改进干部考核标准和方法，厘清责任清单，在政策执行上科学合理划分任务指标……无论是制度设计还是干事创业，无论是政策执行还是干部管理，都更加注重实干、实绩、实效，为推进国家治理体系和治理能力现代化夯实微观基础。

为基层减负，提供了砥砺初心使命的契机，增强了党员干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。为基层减负是一次提质增效、改进作风的大练兵，使基层干部从冗会冗文、材料报表等繁杂工作中解放出来，有更多时间和精力了解群众需求，回归了联系群众、服务群众的本色。守初心、担使命，为基层减负既是重要目标，又是有力抓手，体现出“撑腰鼓劲、关爱宽容”的组织温度，擦亮了“解民忧、纾民怨、暖民心”的为民初心。基层单位和基层干部减轻了负担和压力、减出了时间和干劲，广大干部群众感到欢欣鼓舞。

基层减负工作成效显著、深得人心，关键原因在于不折不扣抓落实，每一项减负举措都直指基层负担重的堵点、痛点。这本身就是消除形式主义和官僚主义的体现。应当看到，形式主义和官僚主义问题具有复杂性和长期性，欲治病根还需善作善成、久久为功。岁末年初，正是总结既往、开启新年的时间节点，各地区各部门各单位可以以此为契机，深入查摆和整治形式主义和官僚主义痼疾，特别是减负“走过场”“务虚功”“甩包袱”等问题，让广大基层干部从过多负担、过度问责中彻底解放出来。只有巩固减负成效，建立长效机制，这场整治形式主义、官僚主义的持久战才能不断取得新胜利。

20XX年岁末，中共中央政治局召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。总书记主持会议并发表重要讲话，就中央政治局贯彻执行中央八项规定精神、解决困扰基层的形式主义问题切实为基层减负提出了要求。贯彻落实总书记重要讲话精神，让广大基层干部轻装上阵、积极作为，就一定能完善基层治理体系，提升基层治理能力，在新征程上书写为人民服务的奋斗篇章。

（20XX年01月08日）

让“金色名片”永远熠熠生辉

姜　赟

党的十八大以来，党中央直面党内存在的种种问题和弊端，从制定和执行中央八项规定破题，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，推动了全面从严治党，推动了党风、政风、社风好转

广大党员干部唯有拧紧作风螺丝、上紧纪律发条，才能在新时代有新气象、新作为

不久前，中央纪委公开曝光了5起违反中央八项规定精神问题，公布20XX年11月查处问题5753起，处理8005人，给予党纪政务处分5779人。从不担当不作为到违规接受旅游安排和收受礼品，从违规组织公款吃喝到违规发放津补贴，一份每年数次的典型曝光，一份每月通报的数据，持续释放纠“四风”一刻不松的强烈信号，展现一种将自我革命进行到底的精神。

2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，一场激浊扬清的风气巨变从这一天开启，自此一以贯之、驰而不息。党的十八大以来，党中央直面党内存在的种种问题和弊端，从制定和执行中央八项规定破题，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，推动了全面从严治党，推动了党风、政风、社风好转。党的十九大之后，党中央又针对新情况新问题，修订了中央八项规定实施细则，继续落实中央八项规定精神。中央八项规定已经成为全面从严治党的重要抓手，成为改变中国政治生态和社会面貌的重要举措，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供了有力保障。

中央八项规定持续激荡中国新气象，关键在于以总书记同志为核心的党中央以上率下的示范效应。朴素的家常便饭、严格的“四菜一汤”……在国家博物馆，一张总书记2012年考察河北省阜平县时的晚餐菜单，吸引了众多观众的目光。无论是国内考察调研还是国外出访活动，总书记以行动作号令、以身教为榜样，带头严格执行中央八项规定，为全党树立起典范。中央其他领导同志同样身体力行、以身作则。实践证明，坚持以上率下、发挥示范效应，带动作风建设深入推进，是全面从严治党的一条重要经验。

中央八项规定静水深流、成风化俗，贵在始终坚持揪住老问题、紧盯新动向。从各地通报内容看，一些“老问题”树倒根存。截至20XX年12月4日，全国查处31.7万起违反中央八项规定精神问题，违规发放福利、违规公款吃喝、大办婚丧喜庆等五类表现，占比达70.2%。一些“新动向”尤须警惕。比如海南一国有企业与两家餐饮企业签订“试菜费”协议，作为个人招待的定点场所。总书记强调，“中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。”作风建设永远在路上，任何松口气、歇歇脚的幻想，都是不切实际的。广大党员干部唯有拧紧作风螺丝、上紧纪律发条，才能在新时代有新气象、新作为。

中央八项规定之所以能以好作风助力开辟“中国之治”新境界，一个重要原因在于通过制度形成刚性约束。作风建设每向前推进一步，制度层面就加固一层，灵魂深处便净化一遍。比如新修订的《中国共产党问责条例》，明确将落实中央八项规定及其实施细则精神不力列为问责情形。同时，各地区各部门深入查找制度空白、短板和“模糊地带”，为落实中央八项规定精神完善配套措施。再如，各地区各部门结合主题教育专项整治工作，把落实中央八项规定精神贯穿主题教育全过程，对特权现象“穷追猛打”，对特权思想“刮骨疗毒”。可以说，通过不断的制度淬火，八项规定产生的效用将更持久。

在庆祝新中国成立70周年群众游行中，“从严治党”方阵彩车上的“中央八项规定精神”元素格外引人注目；国家统计局20XX年11月进行的民情民意电话调查显示，96.5%的受调查对象满意中央八项规定及其实施细则精神贯彻执行的总体成效。这是亿万人民发自内心的认可。面向未来，我们需要始终不忘初心、牢记使命，持续发力，再创新绩，让中央八项规定这张“金色名片”永远熠熠生辉。

（20XX年01月07日）