姚茂刚玉屏侗族自治县人民政府办公室2019年领导干部述法报告

玉屏侗族自治县人民政府办公室20XX年领导干部述法报告

县政府办公室主任 姚茂刚

20XX年12月16日

根据县委法治办关于开展20XX年领导干部述法工作的统一安排，现将20XX年依法治县工作以领导干部述法形式报告如下：

一、总体情况

今年以来，我办深入贯彻落实党的十九大，十九届三中、四中X会和中央、省、市关于全面推进依法治县有关精神，将“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念贯穿于法治政府建设始终。行政管理体制、行政审批制度改革向纵深推进，行政决策更加科学合法规范，领导干部及工作人员[readpay]3[/readpay]

法治思维和依法办事能力显著提升，规范性文件监督管理成效突出，法律顾问制度深入推进，依法行政示范县创建有序开展，依法行政法治政府建设工作取得新成效，为全县经济社会可持续发展提供了有力保障。【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】

二、具体情况

（一）贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》情况

始终坚持加强对法治政府建设的组织领导，严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规章和规范性文件，制定出台了《县人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知》（玉府办函〔2019〕465号）。全面推进政务公开，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

（二）带头学习法治理论和法律知识，提高法治思维和依法办事、依法行政能力情况

为当好法治建设带头人，坚持个人带头学，努力在提高自身综合素养上下功夫。本人突出学习党的十九届四中X会精神，重点学习总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想统领宪法学习宣传教育，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。同时，本人积极主动参加县委常委会和县政府党组会及县政府常务会议等集中学法。并在办公室组织干部职工集中学习和开展20XX年度宪法及相关法律考试，进一步提高干部队伍依法行政能力和法治水平。

（三）推进重大事项依法决策

就县依法治县办提交需县政府研究依法治县工作的请示，我办根据领导签批意见该列入县政府党组会或县政府常务会议议题的及时列入，进行会议贯彻或研究。经自查，我办不存在决议、决定和规范性文件与法律、法规、规章相抵触情况，无造成损失和社会不良影响的决策。为深入推进政府法律顾问工作，请司法局袁群仙同志担任县政府法律顾问，遇到疑难或涉法涉诉问题，均请该同志全程参加并进行依法行政和科学决策。

（四）推进科学立法

严格执行规范性文件备案审查规定，不定期开展规范性文件审查和清理工作，20XX年经司法部门规范性审查文件、合同52份，清理规范性文件1份，并将清理结果报送县司法局予以公示。

（五）推进依法行政

为加快政府职能转变，有效推进政府权力清单、责任清单制度建设。一是全面建立权力清单、责任清单制度。制定下发了《玉屏侗族自治县开展权责清单和公共服务事项中介服务事项减证便民事项动态调整工作方案》《县人民政府办公室关于调整县乡两级权责清单工作的通知》等文件，严格按省市要求中确定的分类方法及规定程序对行政权力进行疏理，涉及全县32个部门共3509项权力清单和责任清单，并通过县政府网站和政务服务中心向社会公布，接受群众监督。二是制定玉屏侗族自治县行政事业性收费目录清单、玉屏侗族自治县涉企行政事业性收费目录清单、玉屏侗族自治县政府基金目录清单。上述三项清单涵盖24个部门、62余项目收费标准，并全部在县政务服务中心进行公开。三是制定出台了《玉屏侗族自治县20XX年政务公开工作要点》（玉府办发〔2019〕71号），进一步明确了政务公开的任务目标、责任分工和时限要求。根据县政府政务公开工作领导小组，我办明确1名副科级领导专职负责领导小组办公室日常工作。同时，对县直各部门、各乡（镇）人民政府、街道办事处政务信息公开职责进行了督促检查，明确了具体人员负责日常的政务公开工作，确保政务公开工作扎实有效开展。四是落实“五公开”工作机制。积极推进“决策、执行、管理、服务、结果”公开融入办文办会程序。做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，对《关于加强对高空坠物问题治理的建议》《关于加大农村生活垃圾治理助推乡村振兴的建议》《关于对朱家场镇混寨村、茅坡村境内主要河流进行治理的建议》等74件涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案办理结果进行公开，接受群众监督。六是推进政务公开平台建设。将政府网站作为展示玉屏形象的窗口，作为县政府联系群众、服务群众的桥梁，明确专人对政务网站进行管理，不断加强和改进政府网站内容建设，第一时间将县政府重要活动、重大决策等信息以及政策法规、公告公示及其他信息向社会公布。截至20XX年12月上旬，共发布政务新闻2453条，政务公开类信息1428条，网上服务类型2900条，专题专栏79条，政民互动35条。自20XX年6月底，新建以县政府办公室为主办单位的政务微信公众号以来，充分利用玉屏侗族自治县门户网微信公众号以及玉屏政务微博，推送政策宣传、政务要闻1357条，微博、微信粉丝数达3600人，取得了良好的宣传效果。

（六）依法有效化解社会矛盾

因县政府办公室职能职责主要是协调、督促各单位处理各类社会矛盾，未存在单独具体处理各类社会矛盾的情况。针对到办公室来办事的干部、群众，需办公室给予协调哪些事，能解决的马上协调解决，不能协调解决的，逐级请示领导予以解决或给出满意答复。同时，协调、督促有关部门抓好书记、县长信箱信件共办理628件，信件回复及时准确，满意度达95％以上。

（七）推进公正司法情况

自201x年1月开展扫黑除恶以来，县政府办公室切实做到抓好扫黑除恶专项斗争工作，深入学习贯彻落实总书记关于扫黑除恶批示及中央、省、市、县有关精神，并在帮扶联系村进行全方位、多形式、多角度开展宣传工作，营造了“扫黑除恶人人参与、黑恶现象人人喊打”的氛围。同时，要求干部职工和驻村工作队在走村入户时要宣传扫黑除恶和法律法规等知识，并在宪法日组织干部职工和驻村工作队分别在街心花园、甘龙村开展《宪法》宣传活动。

（八）“谁执法谁普法”情况

根据工作实际，我办创新载体，落实职能，明确重点，科学拟定年度普法任务清单，圆满完成年度普法任务。

（九）个人守法情况

其他班子监督，本人自查，在工作和生活中严格遵守法律法规，无违法违纪行为。

三、取得的成效

通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，先后参加县委理论中心组集体学习和自学及参加县政府党组会或组织召开干部职工会议集中学法。一是补足精神之钙，筑牢思想之魂，进一步增强了法治意识和法治观念；二是提高了自身运用法律法规处理复杂问题的能力水平；三是进一步丰富了理论知识，增强了党性修养，坚定了理想信念，提高了协调服务的能力。

四、存在的问题

一年来，在县领导重视和办公室班子成员及广大干部职工的共同帮助下，工作上虽然取得了一定的成绩，但深知，与上级要求和群众愿望还有一定差距。一是理论学习的深度、广度不够。学习还存在片面性，缺乏对理论的系统深刻理解。有时因为工作繁忙，疏于理论知识的系统深入学习，理论与实践结合还不够紧密，用理论指导实践的工作能力有待加强。二是普法教育的宣传力度不够。仅限于国家宪法日和法律法规颁布施行纪念日等特殊时间节点对群众进行宣传。

五、20XX年工作打算

在接下来的工作中，我将进一步提高政治站位，从以下几个方面着手，切实增强法治意识和法治观念，切实增强推进全面依法治县的责任担当。

一是加强宪法理论学习。作为县政府办公室主任，我将继续加强宪法及相关法律法规的学习，进一步提高政治站位。继续深入学习贯彻总书记关于全面依法治国的重要论述，坚决做到学懂弄通做实总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，把学习作为自己终生的必修课。牢固树立工作学习化、学习工作化的理念，自觉、刻苦地钻研业务，做到学习和工作相互促进、相得益彰，在理论联系实际上狠下工夫，在指导实践、推动工作上取得新成效，认真当好县委、县政府领导的参谋助手。

二是强化宪法理论宣传。在干部职工会上，及时组织干部职工重点学习宪法及相关法律法规的地位、作用和主要内容，重点学习我国法治建设的辉煌成就和社会主义核心价值观以及我县地方立法成果，进一步提高干部队伍政治素质和法治水平。同时，持续开展“法律六进”活动，为进一步建设“六个玉屏”营造良好的法治氛围。

三是完善对规范性文件的制发监督与管理。定期或不定期对“红头文件”开展无死角清理、督查，拟制定“红头文件”监督管理考核办法，对不按照法定程序制发规范性文件的，按照有关规定追究相关人员责任，防止滥发红头文件现象发生，确保“红头文件”合法、规范、严谨、科学、统一。a