职业健康安全管理制度

职业健康安全管理制度

XXX公司

职业健康安全管理制度

目的

明确安全管理相关管理要求。

适用范围

公司及其所属各单位、部门。

编制依据

《健康安全环保制度》（2014），上级公司

职责分工

公司领导

颁布并维护公司HSE方针、理念、政策和HSE长远目标‘；

实施管理评审；

保证’具备安全生产和环境保护所需的资源投入并有效实施，

HSE部

贯彻执行国家HSE法律法规及总公司、上级公司HSE制度，组织编写公

司HSE体系；

推动HSE体系化管理，组织体系内审；

制定公司年度HSE目标及工作要点；

建立公司HSE责任制；

建立公司应急管理体系，按要求制定、修订应急预案并演练；

建立隐患排查治理、风险管理机制，及时消除HSE隐患；

定期召开HSE会议，布置、分析、督促、检查HSE工作；

组织对事故的救援、调查、分析及处理，如实、及时上报事故；

保证新建、改建、扩建项目HSE实施“三同时”的有效实施。

各单位、部门

组织员工对制度进行培训；

执行公司HSE体系；

建立完善本单位、部门HSE责任制；

识别和控制HSE风险，识别和控制环境因素；

定期召开HSE会议，定期进行HSE检查，定期进行应急预案演练。

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HSE方针、理念、政策和长远目标

公司核心价值理念：安全第一、环保至上，人为根本、设备完好。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

HSE方针：安全第一，预防为主；重视生命，爱护环境；节约资源，文明

生产；全员参与，全程控制。

HSE方针具体的涵义：

安全第一、预防为主：当成本、生产、质量与安全发生冲突时，将安全

放在第一位，安全有最高的优先权；要做好预防工作，将事故消灭在萌芽状态中；

重视生命、爱护环境：人的生命高于一切，任何时候都必须先保证人的

安全；要控制各种排放，不能超标，特别要注意污水排放的控制，要真正承担起应负的社会责任；

节约资源、文明生产：要千方百计降低能耗，控制成本，在每个工艺环

节上都要将消耗控制放在首位；各生产现场及操作室都要做到“整洁、卫生、有序、规范”；

全员参与、全程控制：安全管理不只是哪一人的事，需要全体员工都参

与到其中，要使公司的安全文化深入人心，让每位员工都珍惜自己的生命，认识到安全不只是为了他自己，也是为了他的家人，形成每一人都主动关心安全的氛围；要在生产过程中加强对安全生产的管理，整个流程中的每一个环节都不能放过。

为实现可持续发展的战略目标，中国海洋石油总公司坚持清洁发展、安全

发展的科学发展观，公司HSE理念是：

健康安全环保是公司生存的基础、发展的保障；

管理健康安全环保事务，不仅是经济责任，更是社会责任；

员工是公司最宝贵的资源和财富，以人为本，关爱生命；

设定目标，只有"执行"才能实现；

体系化管理，持续改进，坚信“没有最好，只有更好”；

安全行为 “五想五不干”， 注重细节、控制风险；

管理承包商，分享信息和经验，实现双赢；

尽量使用清洁无害的材料和能源，保护环境和资源；

不仅遵守法规标准，更要争先创优、努力提高行业水平；

健康安全环保是企业整体素质的综合反映。

HSE政策：

管生产必须管安全，谁主管谁负责；

所有安全事故都是可以防止的，所有安全操作隐患都是可以控制的；

安全表现是员工被聘用的基本条件；

员工的直接参与是关键；

各级主管必须进行安全检查，发现的安全隐患必须及时更正；

HSE管理是公司发展的基本保障和要求，是公司生产经营活动的重要组

成部分，良好的HSE管理创造良好的业绩；

以人为本，关爱员工，工作外的安全和工作中的安全同样重要；

管理HSE事务，不仅从经济上考虑，同时也是一种社会责任；

设定目标，努力实践，追求优异的HSE业绩，致力于提高行业水平；

HSE管理不是短期行为，需要持续改进不断提高，确信：“没有最好，

只有更好”。

HSE长远目标：

致力于不断提高公司的HSE管理水平，确保员工健康和社会责任的高度统一，我们坚信所有工伤和职业病以及安全和环境事故都是可以防止的，我们对以上各项的目标是零。

风险的识别和评价

公司应开展危害辨识和评价、职业病危害因素识别和评价、环境因素识

别和评价工作，质量风险评估，建立辨识和评价档案，制定针对性的控制措施；

公司应依据国家相关标准和企业要求识别、评价、登记重大危险源，采

取重大危险源监控措施；

各单位、部门应开展作业风险评估，并通过制订作业程序、作业指导书

来控制风险以及防止事故的发生；

新改建项目、技术改造项目设计阶段应进行工艺危害评估。

法规标准识别跟踪

公司应跟踪、识别、更新与生产经营活动相关的现实有效的安全法规标

准要求；

公司生产经营活动应遵守国家及所在地区的法律、法规，执行行业规范、

标准，在满足法律法规及相关标准要求的基础上，不断提高行业水平。

管理承诺

公司总经理应在公司的各个职能层次上建立质量、环境、职业健康安全

目标，并提供实现目标所必需的资源；

公司总经理应根据体系要求主持管理评审，以保证管理体系的持续改进；

公司总经理要确保公司管理体系运行所需资源的获取和保证；并且传达

到全体员工，使其明确各自的义务和责任；

公司总经理应通过文件、会议等方式，广泛宣传遵守安全相关法律法规

的重要性；

各单位、部门负责人应在单位、部门内部作出相应的管理承诺。

目标与重点工作计划管理

公司根据上级公司下发的年度HSE目标和重点工作计划，制定本单位的

HSE目标和重点工作计划并报上级公司HSE部审查；

公司HSE年度目标应至少包含以下项目：人身伤亡事故控制指标（不发

生人员死亡事故）；职业伤害及职业病的控制指标（OHSA及国家统计）；环境污染控制指标；单次事故直接经济损失控制指标；交通安全指标；HSE管理工作的其他绩效衡量指标。年度目标不得低于上级公司HSE年度目标；

公司HSE目标和重点工作计划分解至各单位、部门，各单位、部门每年

1月向HSE部提交上年度HSE年度目标及重点工作计划完成情况报告；

公司应在各个职能层次上建立质量目标，并通过文件的形式对目标进行

管理。质量目标应具体、量化，质量目标应与公司的质量方针一致。

建立责任制

公司建立HSE委员会，推动国家有关方针政策、法律法规和标准贯彻执

行；督促落实安全生产所需的人力、物力、资金等资源投入；研究、处理、解决健康安全环保重大问题、事故隐患控制措施；

公司应建立安全生产责任制，明确每一个在岗人员的安全生产责任；

公司实行HSE重大责任事故追究制度，各单位、部门发生重大责任事故，【更多免费素材，微 信lbgzkf1】

将根据相关管理规定追究其主要领导责任；

公司实行责任事故述职检查制度，各单位、部门发生上等级的人员伤害、

环境污染、职业健康、公共卫生及质量相关事故事件，单位、部门负责人应向公司汇报该事故事件的调查处理情况及其本人管理职责履行情况的过程。

培训及资质

公司应结合实际情况组织安全培训需求分析，根据分析结果制订培训矩

阵和年度培训计划并实施；

特种作业人员、安全人员和作业单位主要责任人应按国家规定培训并取

得资格证书。

信息沟通和共享

应建立广泛的沟通渠道，确保安全信息传递快速、畅通；

公司HSE部应及时将国家、政府主管部门、上级公司QHSE管理要求、警

示信息等传达到各单位、部门，各单位、部门应及时传递到基层员工。顾客对产品质量的抱怨或要求应及时反馈至公司相关部门；

各单位、部门应按时上报HSE月报，及时报告事故事件信息、HSE异常

信息及其他要求统计的信息；

公司HSE部应广泛收集、参与和获取国内外成熟的安全管理经验、科技

成果、良好实践以及相关知识，利用公司内部的信息平台，共享QHSE信息。

建立管理体系及实施持续改进计划

体系化管理是公司安全管理的基本方法，公司应建立QHSE管理体系并实

施；

公司应根据体系要求对安全管理体系组织管理评审和内审，提高各要素

和系统功能水平，实现安全管理体系的持续改进；

公司HSE部门根据各单位、部门HSE年度目标及重点工作计划完成情况、

安全管理体系运行及持续改进情况、专项检查及上级审核的结果，考核所属各单位、部门安全绩效，并作为公司总体绩效考核的组成部分。

文件及资料控制

公司应根据内控相关要求建立HSE文件的编写、审核、发布、修订和销

毁的控制程序，确保使用人员能够及时得到所需要的文件，并确保使用的文件是当前的有效版本；

公司应在内部网络建立HSE管理文件的获取渠道，并确保所提供的文件

是当前的有效版本；

应保留安全管理活动中的记录和资料，包括但不限于安全分析评价数据、

事故报告、案例分析、统计数据、教育培训记录、检查记录、各类应急演习及其他活动记录、各类QHSE会议材料等，并符合规定的保存期限。

承包商安全管理

各单位、部门应对承包商实施HSE管理，建立承包商质量评价体系，与

承包商分享信息和经验，实现双赢。

承包商HSE管理

辨识和评价承包项目的风险，确定所选承包商应具备的资质、经验、业绩

及管理水平，确定承包商HSE管理模式、标准及程度；

对承包商实施资格预审，选择符合HSE资格要求的承包商；

应在招标文件中明确HSE要求，HSE评标结果应作为确定承包商的重要要

素之一，合同中应包括HSE条款或HSE协议；

在项目实施阶段应监督检查承包商HSE制度及计划的执行情况；

在项目完成后，评价承包商HSE绩效，作为考核及以后选择合格承包商的

依据。

供应商HSE管理

公司应根据国家规范和公司生产实际制定所需物资检验标准，参照国家标准检验的应明确适用规范，对物资采购涉及的质量、环境和职业健康安全管理进行控制。

建立选择、评价、重新评价供应商的准则，并组织有关部门定期对供应商

进行评价；

采购合同对供应商的过程、设备、人员、管理体系的要求；

对到货产品按照规范要求进行检验并记录。

以顾客为关注焦点

公司以增强顾客满意为目的，确保顾客的要求得到确定并予以满足；

公司通过保证产品质量、提高售后服务来保证顾客满意。

标识和可追溯性

对生产过程质量状态、重要环境因素、重大危险源等进行识别并按照要求标识。产品或过程的标识（包括状态标识）可用色标、标签、标牌、记录等形式进行，标识的内容可包括产品的名称、型号、规格、数量、检验标准、合格状态、质量要求、作业班组、检验人、质量状态等。

运行控制

公司应组织辨识关键作业和关键岗位，建立相应的作业指导书或操作规程， 并组织对员工进行培训和考核。

产品防护

公司应建立标准，明确原材料、半成品、产品防护（标识、搬运、包装、贮存和保护）的具体规定，主要包括：

生产过程中产品的防护（包括包装、搬运、保护等工作）；

包装、防护标识（如堆码标识、小心轻放标识等）的规定；

使用合适的包装材料；

恰当的入库验收、保管、出库的规定（包括原材料、半成品、成品）；

按规定时间间隔检查产品库存状态。

安全管理

公司及各单位、部门应控制重点关注的高风险领域的风险，提出安全管理

和运行控制要求；

公司应根据国家相关标准和要求，落实重大危险源监控措施；

公司及各单位、部门应建立领导、管理干部带班制度，加强对关键装置、

重点部位的巡查、检查，及时发现和解决问题，并如实做好交接；

各单位、部门应遵守现场作业“五想五不干”安全行为准则，即：

一想安全风险，不清楚不干；

二想安全措施，不完善不干；

三想安全工具，未配备不干；

四想安全环境，不合格不干；

五想安全技能，不具备不干。

对于动火作业、受限空间作业、高处作业、抽堵盲板作业、临时用电作业、

吊装作业、动土作业、断路作业、交叉作业应制定管理程序。

健康管理 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

公司应定期对生产工作场所职业病危害因素进行识别、检测，建立检测档

案，并告知员工；

应对可能接触职业病危害因素的员工，进行上岗前、在岗期间、离岗时职

业健康体检，建立员工职业健康监护档案，并将结果如实告知员工；

完善员工健康档案，对员工的健康状况跟踪观察，防范突发性的疾病导致的危害事件发生；

控制集中就餐的关键环节，防止发生群体性食物中毒事件；

建立重大疫情防控机制，与应急管理体系衔接。

应急管理

公司应根据生产经营活动中出现或可能造成重大伤亡、重大经济损失、重

大经营影响及重大声誉及社会影响的事故和其他突发事件，建立相应的应急管理体系；

建立的应急管理体系要包括4个基本框架内容：应急预案；应急指挥中心

建设；应急管理信息系统建设；应急救援机构与专业队伍建设等。所属各单位、部门应为不同层级的应急管理人员提供相应的应急培训，定期组织应急演习；

公司依据国家法律法规和总公司要求编制并定期修订公司级应急预案。各

单位、部门要根据情况，制定相应的现场处置方案；

在发生应急事件时，各级应急机构的决策指挥人员根据应急预案启动应急

程序；

各级应急机构决策指挥人员决策时，应按人、环境、财产、业务的重要性

排序，避免延误抢险时机。

事故及隐患管理

公司应建立事故调查处理程序，发生事件、事故按照程序要求报告，调查、

处理；

公司对HSE行政处罚案件、重大HSE赔偿案件、环保异常信息实行报告制

度；

处依照国家要求进行事故调查、分析、统计外，公司还应使用原因分析综

合表法（CLC）分析事故，实行OSAH统计方法。

公司要建立隐患排查治理机制；

应定期分析、评估隐患治理情况，对于重大隐患及治理情况报上级公司安

全生产部。

体系内审、管理评审

公司应应定期对HSE管理体系进行内部审核；

公司管理层应了解HSE内部审核结果，组织管理评审。

附则

本制度由公司QHSE部负责解释。

本制度自发布之日起执行。

【正文结束】

业务流程控制点描述

业务流程编号

业务流程名称

控制点编号

控制点描述

责任岗位

相关制度或程序（文号及名称）

是否是关键控制点

OHSAS-01-00-00-C01

计划制定及执行、检查、反馈管理流程

OHSAS-01-00-00-C01-01

QHSE HSE部根据上级公司HSE年度计划制定公司HSE年度计划。

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《职业健康安全管理制度》

否

OHSAS-01-00-00-C01-02

QHSE部部长审核公司HSE年度计划。

QHSE部部长

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是

OHSAS-01-00-00-C01-03

QHSE部分管领导审批公司HSE年度计划。

QHSE部分管领导

是

OHSAS-01-00-00-C01-04

各单位、部门根据审批后的公司年度计划编制部门年度HSE计划。

各单位、部门

否

OHSAS-01-00-00-C01-05

各单位、部门制定部门月度HSE计划。

各单位、部门

否

OHSAS-01-00-00-C01-06

QHSE部检查部门月度HSE计划的落实情况。

QHSE部安全监督

是