2022092376：抓党建促乡村全面振兴典型经验材料
构建“一核双联三化”村企联建新模式 扎实推进抓党建促乡村全面振兴
总书记多次指出，要提高城乡发展一体化水平，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的工农城乡关系。近年来，为有效解决城乡发展不平衡，农村基础建设落后，单靠自身力量难以实现乡村全面振兴等问题，XX区立足企业多、产业优的发展实际，探索实施党建引领“村企联建”助力乡村振兴行动，优选规模以上企业与XXXX个行政村结对共建，当前共签约联建项目XXXX个，其中农业产业项目XXXX个，计划总投资XXXX.XX亿元，为实现“无差别城乡”、打造乡村振兴齐鲁样板贡献“XX模式”。
“一核”引领，打造组织优势、发展优势互融互促新态势。
实施高位推动，把“村企联建”作为区委书记抓基层党建突破项目，列入《领导干部领衔推进创新项目清单》，明确XXXX名处级干部“一对一”帮包乡镇指导村企对接，成立以区委书记为组长、乡镇党委书记为成员、村党委书记为具体责任人的“三级书记”齐管格局。加强顶层设计，研究出台《党建引领“村企联建”助力乡村振兴的实施意见》，推动落实一个专班、两条路径、三项原则、四大行动，多次召开部署会、推进会、对接会，组织农业、财政、税务、工信等职能部门，建立联席会议，实行“专员服务”、“信息直报”。抓党建促联建，实施联建“大党委”工程，企业干部担任村党组织“兼职委员”，村书记兼任企业行政职务，人才互联、学习互动，实现“单打独斗”升级为“分工协作”。
“双联”聚力，打造乡村发展、企业效益共建共强新格局。
“横向”深入交流，有效精准结对。制定一份责任清单，出台《村企联建工作任务书》，提出“组织联盟、队伍联动、活动联办、人才联育、资源联享、发展联促”XX大项XXXX小项任务要求，明确联建责任分工，助推村企深入沟通合作。建立一个联络机制，村企互派联络员XXXXXX人，实行定期座谈、定人联络、定向指导，研究谋划联建项目、协调解决重点问题、推进落实项目建设等，推动村企全面接触、深度融合。营造一个浓厚氛围，在融媒体开辟“参与乡村振兴、民营企业在行动”专栏，开通“智慧XX”、“XX组工”等官方微信平台、视频号，传递企业家参与“村企联建”的好声音，通过表彰先进、示范带动，涌现出一大批模范企业。
“纵向”扶持搭台，打造最佳环境。精准摸底，制定“三个台账”。评估村企自身发展现状、问题瓶颈，建立需求台账XXXXXX余项；摸清乡村资产资源、产业基础、特色优势，建立资源台账XXXXXX余项；因地制宜列出接地气、有特色、前景好的发展项目，建立项目台账XXXX余项。推动“三个台账”上传服务平台实现信息共享，为村企双方找到最佳合作项目、最优联建模式。政策支持，推动“三个下沉”。对村企合作开发、投资兴建项目，纳入全区涉农统筹基金支持范围，落实各项税费减免、项目用地优先保障、人才培养等政策，推动资源、力量、经费“三个下沉”，XXXXXXXX年设置涉农统筹基金XX.XX亿元，为企业争取人才扶持资金XXXXXXXX万元。政府牵线，加强“三方联动”。以市场趋势、农村需求为导向，XX区通过走访、动员、鼓励等方式，一手引进龙头企业、一手推动“XX商返乡创业”，加强政府、乡村、企业“三方联动”，截至目前，参与联建企业XXXXXX余家，本区民企占比达XXXX％。
“三化”推进，打造农业高效、乡村宜居、农民富足新形势。
“三种模式”发展特色产业，推动实现农业产业化。
一是产业提升模式。对有产业、有资产的村，引领做大做强优势特色产业，发挥规模效应。X镇拥有XX.XX万亩产业优势，XXXX家企业，与X镇各村合作扩大经济产业项目，项目带动当地XXXXXX余人就业，村均增加集体收入XXXX余万元。二是合作开发模式。对无产业、有资产的村，依靠企业资金、技术、市场等优势，盘活乡村林业、水利、土地等资源，联合发展乡村旅游、现代农业等产业项目。X公司垫资XXXXXX万元帮助联建村流转土地发展优质农业，X公司与村集体共同投资XXXXXX余万元发展XXXXXXXX亩土地托管项目，农商银行协调XXXXXX万低息资金帮助联建村发展XX养殖产业。三是输入带动模式。对无产业、无资产的村，吸引资金雄厚企业建设家乡、回报社会，带动乡村发展。X镇X村与X合作共建，企业流转XX个村XX万亩土地，投资XXXX亿元，高标准规划建设香菇、XXX生产基地。项目全部投产后，将带动XXXXXX村民年均纯收入达XX万余元／年，村集体增收XXXXXX万元，拉动周边经济达XXXXXXXX万元，成为推动实现农业产业化的生动典范。
“三个渠道”稳就业带创业，推动实现农民职业化。
一是拓宽就业渠道。探索“家门口就业”工程，实施“产业发展扩大就业”，让更多农民就近就地就业。X镇引进X公司，建设X、X加工特色产业链，每年可增加村集体收入XXXX万余元，吸纳张营村及周边劳动力就业XXXXXX余人。X镇引进X公司，在X村建设蔬菜分拣车间，带动本村XXXXXX余人就业。目前，全区可实现家门口就业XX.XX万余人。二是拓宽销售渠道。企业引领打造电商平台、发展订单农业等，把产业链延长至农民劳作末端。X农业综合体对接XXXX家村支部领办合作社，对当地特色果蔬进行品牌包装、直播带货，销售由传统渠道向线上线下复合渠道拓展，带动发展适合网销的品牌农产品XX万多亩，疫情期间，帮助农户解决滞销时令农产品XXXXXX吨。三是拓宽培育渠道。借力我区X资源优势，建立村企互培、互聘机制，培养一批发展带头人和农村职业经理人。X镇中成村与X开展人才联育，通过开展“定单式”“定向式”职业技能培训，为企业输送技术工人XXXXXX多人。今年以来，全区累计开展培训农民XXXXXXXX人次。
积极主动参与乡村建设，推动实现农村城镇化。
企业通过捐资基础设施、设立帮扶公益基金、开展“企业＋困难户”结对帮扶等形式，广泛参与到美丽乡村建设和公益事业中，强化企业责任担当，增进村企情感认同。XX带头回报、建设家乡，投资XX亿元，整体规划建设X村，打造XXXXXX套三层独居式楼房，每户配备空调、集成灶、智能马桶、高档淋浴、陶瓷洗漱台等，户户通暖气、天然气，XXXXXX余村民不花一分钱全部搬入新居。X公司投资XXXX余万元为X村援建党群服务中心，X公司投资XXXX余万元为X村建设文化广场，打造党员活动的“组织阵地”、便民服务的“村民之家。XXXXXXXX年以来，全区共开展“村企联建”特色主题活动XXXX余场，企业捐资乡村基础设施项目XXXXXX余个。
