党委书记抓基层党建述职报告汇编(15篇)
目 录
1. 党委书记抓基层党建述职报告2
2. 党委书记抓基层党建述职报告4
3. 党委书记抓基层党建述职报告6
4. 党委书记抓基层党建述职报告9
5. 党委书记抓基层党建述职报告12
6. 党委书记抓基层党建述职报告15
7. 党委书记抓基层党建述职报告18
8. 党委书记抓基层党建述职报告21
9. 党委书记抓基层党建述职报告24
10. 党委书记抓基层党建述职报告27
11. 党委书记抓基层党建述职报告30
12. 党委书记抓基层党建述职报告33
13. 党委书记抓基层党建述职报告36
14. 党委书记抓基层党建述职报告41
15. 党委书记抓基层党建述职报告44
1.党委书记抓基层党建述职报告
按照区委要求,现将个人X年履行抓基层党建工作职责情况汇报如下:
一、履职工作情况
(一)聚焦主业强责任。始终把抓班子、带队伍作为履行党建工作的基础,切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责。坚持每月专题研究X次党建工作,全年召开党支部书记集体约谈会X次,支部书记抓党建工作培训会X次,党风廉政主体责任部署会X次。完善中心组学习制度,全年召开中心组学习会X次。深入基层单位调研指导党建工作X次,班子的亲和力、凝聚力和战斗力不断增强。
(二)聚焦重点抓落实。一是抓学习促提升,深化学习效果。把深入开展党史学习教育和推进街道各项工作结合起来,强化知行合一,指导实践、推动工作。坚持率先垂范,积极发挥党工委理论学习中心组的示范引领作用,采取支部带党员、党员带群众与集中学习、专题辅导和个人自学相结合的方式,确保全面覆盖。组织集中研讨学习X次,心得交流X场次,专题党课X场次。同时把专家解读、领导干部宣讲、演讲比赛、知识竞赛等形式与“三会一课”、“固定党日”相融合,深化学习效果。二是抓服务强引领,充分发挥政治功能。把靓丽X建设与党建工作融合发展,率先成立街道便民服务受理中心,将社保、民政等X个方面X项内容纳入办理服务事项,采取“前台一口受理,后台协同办理”模式,实现了“小办公大服务”高效、便捷的服务机制;积极开展共驻共建活动,X个区直部门、X名在职党员组团报到,共同举办主题实践活动X多场次,营造了良好的共建氛围,有力推动了基层党建重点任务落地落实。三是挖潜力树品牌,持续释放党建活力。建立社区党组织、业主委员会、协商理事会共同参与的“三位一体”管理模式,依托X社区“三社联动”项目,创新民情恳谈会、“星语心愿墙”等活动载体,聚力打造“五彩党建聚五环”等有影响、有特色的区级党建示范项目,成功化解自由巷行路难、搬迁区居民如厕难等难题X多件;解决困难学生上学、小区卫生差等问题X件;为X户贫困户帮扶资金及物资X万元,使X户贫困户脱贫致富,党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。
(三)聚焦效能抓作风。开展“反腐抓小抓细”行动,组织研究制定项目合法性审查制度等事先决策和预防性制度X项,干部考核等事中监督制度X项,无为问责等事后追责制度X项、基层协商民主等民主公开制度X项,服务承诺等作风改进制度X项,促进了工作的制度化规范化。深入开展全街道作风整治专项行动,X项查摆问题全部整改。坚持抓早抓小,开展谈心谈话X次X人,对X名街道机关干部干部和社区村两委干部进行了约谈,X名街道机关干部扣发了绩效工资,查处违纪案件X起。
二、存在的主要问题及原因
一是对党建创新思路不宽。个别社区党支部负责人管党治党责任意识不强,工作只局限于上级的精神和要求,对做好新时代基层党建工作的理念不够新、路子不够宽,运用新思维解决问题的办法不够多。二是对党建工作用力不足。个别社区党支部作用发挥有待提升,辐射带动能力不强,党建阵地狭小、配套设施不完善,与支部标准化建设有差距。三是党员教育管理不严。“书记抓、抓书记”责任落实还不到位,党建工作进展不够平衡,党员教育管理方法单一,特别是对居民党员和离退休党员的教育力度不大、针对性不强,党费收缴难度较大。
认真反思存在的问题,主要原因有以下几个方面:一是精力投入不足。虽然开展了一些调研,但精力投入不足,以“钉钉子”精神抓党建工作的韧劲和力度还不够。二是压力传导不够。在具体工作中,提要求、压担子多,但交任务、给压力少;抓具体问题、抓跟踪落实不够,思想“螺丝”拧得不紧、责任“发条”上得不牢。三是创新意识不强。虽然认识到基层党建是需要持续用力、常抓常新的工作,但对新时代城市基层党建工作的思考不深、研究不够,导致破解党建难题的办法不多,效果不佳。
三、下一步工作思路和主要措施
(一)进一步强化政治引领,维护旗帜核心。要把思想政治建设摆在首位,发挥党委统揽全局作用,进一步深化党史学习教育成果。带头深入学习宣传贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实总书记对X工作的重要指示精神,在学懂、弄通、做实上狠下功夫,做到融会贯通、入脑入行。要进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,切实增强维护核心的政治自觉和行动自觉,带头做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
(二)进一步压实党建责任,扛牢主责主业。切实履行好抓基层党建工作的第一责任,认真落实党委会议和中心组学习制度,不断提高班子整体素质和领导水平。要突出抓好一把手履行管党治党责任考核,实行月督查、季会诊、半年考核、年终总评制度,对抓党建工作不重视、不到位的进行严肃问责。加强各领域党建工作研究,在专业合作社、非公企业、产业链上建强党组织。严
格落实问责制度,督促各级党组织书记积极担当、作为。
(三)进一步落实体制机制,把握重点推进。充分发挥党组织政治引领功能,利用远程教育等现代化平台,提升党性修养和致富本领。以加强社区“两委”和党员干部教育管理为重点,推进“两学一做”学习教育和党史学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”、民主生活会、党员民主评议、“固定党日”等制度,研究制定推进计划,认真落实党内关怀机制,不断增强党组织的领导力、号召力、战斗力。
2.党委书记抓基层党建述职报告
根据集团公司党委统一安排,现将个人抓基层党建工作情况报告如下:
一、履职情况
X年,本人在集团公司党委的正确领导下,在公司党委领导班子成员的支持配合下,努力提高政治站位、深化政治引领、提高政治能力、严守政治纪律,认真履行党建工作第一责任人职责,全面加强宣传思想工作、夯实基层组织基础、狠抓党风廉政建设,为公司全年目标任务的有序推进发挥了“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用。公司党委先后荣获X、X等荣誉。
(一)深化政治引领,统一干群思想。X年,面对多变的发展形势、复杂的市场形式,为统一干群思想、汇聚发展力量,以党史学习教育为总抓手,不断深化政治引领、强化理论武装。一是开展各类活动丰富学习形式。在主题教育工作中,以开展演讲比赛、电影党课等形式,组织党员干部深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中X会精神,不断提高党员干部的思想觉悟和政治素质。二是加强检查考核提高学习实效。制定了《加强干部职工政治理论学习考核工作的实施方案》,为干部职工理论学习圈出了重点、制定了计划、明确了考核目标。全年对基层党组织政治理论学习情况开展了检查,对存在问题的X个支部、X名党员通报批评,确保学习教育提高实效。
(二)强化政治建设,夯实组织基础。以政治建设为统领,以强基提质为目标,在推进基层党组织标准化、规范化建设的过程中提高组织力。一是抓好组织建设。认真落实集团公司关于整顿软弱涣散基层党组织的要求,坚持问题导向,深入开展自查,共计深入一线调研X次、召开座谈会X场,切实对基层党组织建设情况查清问题、掌握实情,为解决好党组织、党员队伍建设中的各类问题夯实基础。二是配强支部骨干。为深入抓好组织建设、整改存在问题,首先抓好支部班子建设。在全体党员中以组织专项考试、开展民主测评等方式,通过层层选拔,选出X名政治素质高、组织观念强、业务技能过硬的党员担任支部班子成员,为强化基层党组织政治功能、很好地发挥战斗堡垒作用提供了队伍支撑。
(三)突出政治标准,打造过硬队伍。一是加强干部队伍建设。坚持重点培训、重点锻炼,通过挂职锻炼、轮岗交流等方式,不断加强后备干部、青年干部队伍建设。结合公司发展实际建立鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,以能进能出的管理机制,提高干部队伍应对风险挑战、处理难题问题的能力,激发了干部队伍的活力,提高了队伍建设的质量。X年选拔任用的X名干部均得到了组织认可和职工认可。二是加强人才队伍建设。对市场开发、科技创新、安全生产等重点业务领域人才队伍建设短板深入摸底,全年有针对性地引进X名专业技术人才,为公司中心工作的有序推进提供了人才保障。投入X万资金为单身青年宿舍备齐了跑步机、乒乓球台等健身设备,努力以关心关爱留住人才。
(四)严明政治纪律,全面从严治党。认真落实从严治党主体责任,支持公司纪委开展党风廉政建设和反腐倡廉工作,不断提高管党治党水平。一是完善各类制度。在主题教育过程中,围绕堵塞管理漏洞、防范廉政风险,对公司制度建设情况开展深入调研。在摸清问题的基础上,结合公司实际制定了招投标、采购等领域制度共计X项,为各项工作的规范化、流程化开展提供了制度保障。二是开展廉政教育。建立党员干部“AAA小课堂”,编制《党员领导干部廉洁从业应知应会知识》题库,通过以学促廉、以考促廉的方式,增强全体党员干部的党性修养和廉政意识。二是狠抓纪律建设。加强监督执纪“四种形态”的运用,全年处理违规违纪党员干部X人次,为公司发展营造了干净氛围、提供了纪律保障。
二、存在问题
(一)党建基础存在薄弱环节。个别党支部“三会一课”制度执行标准不高,党员学习教育方式创新力度不大。部分基层党支部党务公开的内容不够全面,更新不够及时。
(二)廉洁风险问题仍旧存在。公司纪委在灵活运用监督执纪“四种形态”方面力度需增强,基层党员干部中存在的苗头性、倾向性问题,特别是形式主义、官僚主义问题还较多。
(三)发展惠民力度仍不够大。虽然在提高职工幸福指数方面做出了很多努力,但在解决民生问题上还存在标准不高、力度不大的现象,导致发展惠民力度亟需提升。
三、下步举措
X年,本人将聚焦主业主责、认真履职尽责,深化实施党建引领,全面推进从严治党,通过开展形势任务教育,凝聚党员干部思想;通过强化党员队伍管理,不断夯实党建基础;通过打造培训工作品牌,锤炼一流人才队伍;通过深化干部作风建设,营造风清气正氛围,切实以过硬的举措、过硬的担当推动党建工作提档升级,为开创供公司高质量发展新局面把准方向、引领航向。
3.党委书记抓基层党建述职报告
下面,我就X年抓党建工作的情况报告如下。
一、履职工作的特色和亮点
(一)从严治党担当主责。我牵头参与筹划党史学习教育各环节各步骤,围绕预选课题深入基层单位进行横向调研,撰写了X篇调研报告和党课教案,亲自主持召开X次常委会、X次领导小组会专题研究基层党建,X次听取基层党组织书记专题汇报,先后X次到X个村调研督办。坚持县委基层党建工作领导小组成员单位定期会议制度和组织委员双月例会制度,加强工作交流和面上指导。实行“三题三点”工作法,破解无职党员作用难发挥、远程教育覆盖率不高等X项重点难点问题。我选题“在职村主职、副职干部养老保险补贴不合理的问题”,为每个村在职副职干部由县财政安排X元用于养老保险补贴,受到基层好评。
(二)创新模式探索路径。以基层服务型党组织建设为统领,探索了X个“X+X”党建模式。“三屏互动进农家”平台覆盖X个村X户,省委组织部将我县纳入远程教育“五个功能”试点县,省经信委在全省推广我县“三屏互动进农家”的做法。农村金融服务平台覆盖X个村,通过农户金融互助担保贷款和“双基双赢”合作贷款,累计放贷X亿元,解决了X多农户融资难题。大力推行“以企带村、村企联动”工作机制,筹集资金X多万元,兴建项目X个,推动了村级公益事业建设和集体经济发展。坚持村务协理员制度,实行“三联十理”工作法,全县X个村共选聘协理员X名,提升了农村党组织服务群众的质量和水平。
(三)加大投入强化保障。全县村级转移支付X万元,村均X万元。分别安排财政资金X万元补贴离任村主职生活困难、X万元补贴村副职干部的养老保险、X万元奖励每个乡镇年度综合考评第一的村和晋位最多的村。村干部待遇进一步改善,主职、副职年平均报酬分别达到X万元、X万元。从县管党费中拿出X万元对当年X个新建和改扩建村党群服务中心实行以奖代补。突出重点整体提升。以“立标杆、作示范”的标准推进教育实践活动,县委常委班子“一月三问”抓问题整改等做法受到上级领导高度肯定。顺利完成村“两委”换届选举工作,共调整村支书X名,X%的村完成换届,X%的村班子配有女干部,村主职“一肩挑”达到X%。突出抓包保、抓整顿、抓帮扶、抓问责,X个软弱涣散村级党组织全部整改转化。
二、存在的主要问题及原因
(一)抓基层党建工作用力不均。抓村(社区)党建用力多一些,抓机关党建用力相对少一些;抓村干部的教育管理用力多一些,抓农村流动党员教育管理用力相对少一些;抓传统领域党建用力多一些,抓新兴领域党建用力相对少一些,非公企业和社会组织的党建工作基础仍然相对薄弱。全县X家非公企业,共建立党支部X个,其中联合支部X个,组建率只有X%,还有X%以上的非公企业中没有党员或达不到单独成立党支部的条件。虽然做到了应建尽建,但党的组织和工作有形覆盖和有效覆盖不足,党组织引领企业发展的作用发挥不够明显。
(二)破解党建难题的办法不多。在工作上习惯于完成规定动作,对基层党建难点问题和薄弱环节缺少创新举措。如:软弱涣散基层党组织年年整顿年年有,“按下葫芦浮起瓢”,村级发展难以进入良性循环。虽然汇集各方力量支持基层,但村自身“造血”功能仍不强,集体经济收入不稳定、难保障,抵抗市场风险能力弱,目前还有X%的村集体收入难以达到X万元。村级党组织和村干部待遇的保障能力偏低,村干部岗位缺乏“吸引力”,一些优秀人才不愿意当村干部。
(三)基层组织服务功能不优。县、乡、村三级服务平台未打通,市委组织部将随县确定为“多网融合”的试点,工作进展不快,在功能衔接、互联互通、日常管理等方面探索不够。有些基层党组织服务意识不强,全县还有X多个边远村党群服务中心标准较低,少数村坚持值班制度不够,党群服务中心功能发挥不充分。少数村干部工作方法简单粗暴,运用民主的办法处理问题、解决矛盾的主动性、积极性不足,导致农村群众信访现象仍然存在,虽然查处了X名村干部,但违纪违法、侵害群众利益的行为时有发生,加强农村民主管理和农村党风廉政建设的任务还很艰巨。
(四)党内组织生活质量不高。有些基层党组织组织党员过组织生活不经常、不认真、不严肃,虽然经过教育实践活动的专题民主生活会有很大改进,但持续放大效应不明显。在农村,长期外出务工党员达X多人,开展党内组织生活难组织的矛盾较为突出。在部门,存在业务活动代替党建活动的倾向,形式上是党建工作,具体内容却与党建工作不沾边。深刻反思这些问题产生的原因,主要有三个方面:一是认识不深刻。思想上还存在一些“抓党建工作比较虚、抓经济发展才实”的偏差,再加上随县是新成立的县,基础薄弱的客观现实,抓发展的精力投入多,抓党建工作的精力投入相对少,对经济工作紧迫感强,对党建工作紧迫感不足,用党的建设引领、推动、保障经济社会全面、协调、可持续发展不够。二是心力不集中。真正对基层党建上心、关心、用心,做到聚精会神抓党建不够,面对繁杂的工作,应付的多,静下心来钻研、沉下身去调研、关起门后思考的少,对有些存在的问题没有盯着解决,缺乏久久为功的心劲和韧劲。三是督办问责不到位。在检查督办党建工作中,到工作开展好的或者条件好的地方去得多,到工作难度大的或者偏远的地方去得少;在对党组织书记的考核中,问责惩处制度落实不够坚决,重激励、轻问责,导致少数基层党组织负责人缺乏压力和动力,存在“一手硬、一手软”的问题。
三、下步工作思路和措施
(一)真抓严管,形成新常态。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的政绩观,从我做起,确保县、乡、村三级党组织书记对党的建设负首责、负主责、负全责,努力形成“书记真抓、真抓书记”的新常态。我将在X年到每个乡镇督办党建工作不少于X次,到村调研X个以上,到所有软弱涣散村进行一次回访。带动县委常委每月到基层调研不少于X天、每年牵头破解X-X个党建难题。加强党员干部的日常管理、过程管理,实施“蓝黄红三色预警”办法,让每名党员干部感到身边有个“报警器”、脑中有盏“提醒灯”。
(二)统筹兼顾,提升新水平。坚持“抓两头带中间”工作法,不断提升X国道、X省道、X省道和X国道等X条党建工作走廊、X个村级党建工作示范点。每年按照农村不低于X%、社区和其他基层党组织不低于X%的比例,倒排一批落后的基层党组织,列入县级重点动态管理范围。坚持县级培训村支书、乡镇培训村副职,提高新一届村“两委”干部能力和水平。不断完善和创新党员发展“三三制”,办好全省保障党员发展质量保证机制的试点。
(三)服务为民,体现新作为。推进“三屏互动进农家”、“农民办事不出村”、“网格化”管理、行政服务中心审批系统与省委组织部“基层党组织动态信息管理系统”、“网上党员群众服务中心”的“多网融合”,在市委组织部的具体指导下,先行先试探索经验。“三屏互动进农家”平台达到X万户,为全省远程教育“五个功能”当好试点。农户金融互助担保贷款和“双基双赢”合作贷款再发展X个村,惠及X千户。
(四)强化保障,激发新活力。确保省委关于乡镇在岗在职干部发放特殊岗位补助落实到位。持续加大财政转移支付力度,确保每个村年工作经费不少于X万元、社区不少于X万元。继续从党费中列支X万元,对新建、改扩建的党群服务中心给予补贴。安排X万元资金,对基层党建工作进行考核奖励。设立X万元专项资金,组建“参谋团”把脉问诊开药方,支持X个经济薄弱村发展集体经济。
4.党委书记抓基层党建述职报告
现将一年来抓党建工作情况报告如下。
一、履职工作特点和亮点
(一)突出履职担责,增强基层党建凝聚力。今年,按照深化党史学习教育要求,先后X次召开市委常委会,专题研究党建工作,解决教育实践活动、村“两委”换届等问题X多件。结合“一驻五挂”制度,扎实开展“党徽戴起来、党员站出来”等活动,带头到X、X村等联系点调研X余次,解决实际问题X件;带动市级领导结“亲戚”X多户,兴办实事X多件。强化目标责任考核,每年组织一次党建观摩、述职评议,对考核靠后的X个单位“一把手”进行约谈。
(二)出创新创优,增强基层党建创造力。给组织部门出课题、给基层党委定命题,全面推行“双聘双促”,全市聘请名誉书记(主任)X名,从中选拔村主职X名,筹资X余万元,整修公路X余公里。深化“双评双承诺”,围绕“八小、五无”等问题,X个村(社区)、X万名党员,承诺事项X万件,兑现率达X%以上。注重示范引领,组建X服务队X个,募集志愿者X万人,推出“X代表”X等一批典型。
(三)突出教育管理,增强基层党建向心力。我始终把基层队伍建设作为提升党建水平的突破口,坚持建制度、重管理,推行“四个一”工作法,调整村“两委”成员X名,X个软弱涣散村级党组织全部转化提高。建立党员联系服务群众责任区,实行镇干部“驻村日”、“双向代办”制度,为群众办理各类事项X多件。结合村“两委”换届,开展离任村干部经济责任审计,查处违纪行为X起,给予党政纪处分X人。
(四)突出优化保障,增强基层党建战斗力。我注重化解基层党建难题,结合党史学习教育调研情况,针对经费保障不够问题,筹资X多万元落实“一定三有”政策,连续两年新增村级工作经费X万元,为X名离任村主职、X名副职干部人均分别新增X元、X元。针对村级干部青黄不接问题,从大学生村官中招录X名公务员,从名誉书记(主任)中选拔X名村干部。针对活动平台不优问题,投资X多万元,新改扩建活动场地X个,打造了一批党建示范点,X跻身全国“最美乡村”、“中国传统村落”。
二、存在主要问题及原因
(一)履行党建责任不到位。平时把大部分精力都投入到抓经济、抓发展上,对于基层党建工作注重安排部署、上传下达,到基层督办检查,有时只是听听汇报、看看场面,关心的少、指导的少。总以发展任务重为籍口,忙的时候甚至把党建当“副业”,到基层开展专题调研不多,亲自督办解决落实不够,致使有些地方工作积极性不高、推动力度不大,影响了全市党建工作整体平衡。对部分边远镇、边缘村活动阵地建设重视不够、投入不大,致使有X个村(社区)活动场所面积未达标。
(二)难点问题解决不到位。在基层党建“面上”工作与“里子”问题上,思想认识有偏差,平时注重日常工作落实,对于涉及党建深层次矛盾问题,重视力度不大,破解难题办法不多。基层党建活力不强,在“双评双承诺”“双聘双促”等活动上,有些地方纵深延伸不够,党员参与积极性不高,示范引领作用发挥不到位。村集体经济基础差、底子簿,有的甚至负债高达百万元以上;村干部报酬标准较低,年均只有X余元,影响了工作积极性。活动场所服务功能不强,“群众办事不出村”还处于试点阶段,服务平台功能发挥不到位。
(三)党员教育管理不到位。注重基层组织平台建设,对村级队伍建设重视不够。基层队伍整体素质不高,村(社区)干部初中以下文化程度占X%,高中以上文化程度占X%,基层培训对主职干部关注的多、对一般干部教育培训的少,还没有实现“全覆盖”。村干部队伍年龄老化,村“两委”换届时,村干部平均年龄达X岁,青黄不接问题较为突出。基层民主意识不强,“四议两公开”落实不到位,日常监督出现空缺,少数村干部权力过于集中,违纪违规问题时有发生。
(四)严格监管问责不到位。建立了“一考三评”体系,但对考评优秀和排名靠后的干部,在结果运用上离干部要求还一定差距,凭能力定岗位、凭实绩论英雄的机制还不够完善。重点岗位监督机制不够健全,尤其对关键岗位、权力部门的中层干部、“六小长”等监督不到位,不作为、慢作为、乱作为等现象没有得到有效根治。追责问责力度不大,对于有些部门落实工作不力、执行政策有偏差,少数干部不按原则办事、与民争利等问题,处理不够严、问责不到位。
认真反思存在的问题,主要体现在四个方面。一是党建重要性认识不够。内心深处认为,广水与先进地区差距较大,当务之急,要集中精力把经济发展搞上去,抓党建见效慢,各方面投入多,又不容易出成绩,存在“一手硬、一手软”的问题,其根源是没有正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系,履行党建“一把手”责任认识不够。二是攻坚克难的勇气不够。当前,广水深化改革任务很重,跨越赶超压力很大,而新形势下基层党建面临着一些问题和困难,有些是长期遗留的“老大难”问题,要想得到有效解决,必然触及到深层矛盾,既牵扯精力、又容易深陷其中,畏难情绪占了上风,缺乏攻坚克难的勇气。三是持之以恒的力度不够。认为基层党建不像经济工作“显山露水”,要想打造“盆景”很难,形成“风景”更难,对党建工作缺乏经常性、持续性,存在抓抓停停、时紧时松的现象,致使党建创新创优不够、特色
品牌不多,实质上是自己持之以恒的毅力不强。四是基层保障的投入不够。面对群众多元化的诉求,主动解决的力度不够,认为广水财力有限,要把有限资金用到“刀刃”上,有时对基层涉及钱的问题,存在缓一缓、放一放的思想,殊不知,这些群众最关切、最期盼的问题,因缺少资金,一拖就是好几年。党建工作投入力度不大,把有限资金更多地投入到经济发展、城市建设和民生保障上,对村级待遇经费不足、集体经济簿弱等问题解决不到位。
三、下步工作思路和措施
(一)围绕第一责任,在示范引领上下功夫。建立党建议事制度,定期召开专题会议,及时解决党建难题。健全“党政领导干部联系服务群众”机制,每月调研X次,每季召开协调会X次,每年解决问题X件。落实“基层党建X规划”,强化党建工作领导小组责任,形成齐抓共管工作格局。
(二)围绕整改延伸,在重点突破上下功夫。持续深化党史学习教育纠治整改成果,巩固软弱涣散基层党组织,建立定期分析、“挂号”帮扶、考评追究制,强力推动整改提升。加强基层队伍建设,选派X名“第一书记”、选拔X名名誉书记(主任)担任村主职。采取党校调训、专题培训等形式,对村“两委”干部轮训一遍。按照“五个必谈”要求,市委书记、纪委书记和组织部长与下一级党政主要负责人每年开展X-X次谈心谈话。
(三)围绕保障提升,在夯实基础上下功夫。财政列支X万元,部门帮扶X万元,明年X月底前完成X个不达标活动场所建设。通过财政预算、费随事转等渠道,明年投入X万元,为每个村、社区分别新增工作经费X元、X万元,力争村级组织平均保障经费接近X万元。推行“支部+合作社+基地”模式,开展“一村一品、百村示范”工程,确保村集体经济稳步增长。
(四)围绕奖惩促动,在狠抓落实上下功夫。强化主体责任,落实“联述联评联考”制度,对考核靠后的单位主职诫勉谈话,取消评先表模资格。大力推进乡镇“大比武”、党建观摩评比,促进党建工作与经济发展齐头并进。推进“电视问政”“网络问政”,开展明查暗访,重点查处违反“八项规定”“庸懒散软”等问题,严肃处理一批违纪案件。
5.党委书记抓基层党建述职报告
一年来,在县委的坚强领导下,结合深化党史学习教育,本人认真落实党建第一责任人职责,扎实推进基层党建工作,党员整体素质进一步增强,党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高,具体工作汇报如下。
一、履职工作特色和亮点
一是抓班子,提高党委班子整体功能。认真履行党建工作第一责任人职责,坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责,以打造“三型五好”班子为核心,健全完善了党委议事、“三会一课”等制度,凡属“三重一大”问题,在充分征求多方意见后提交党委会、班子会议讨论决定,保持了党委班子团结和谐的工作状态。
二是抓教育,发挥党员模范带头作用。扎实抓好深化党史学习教育,踩实步骤、融入常态,注重在活动中强化感染,在践行中促进思考,通过认真落实党委中心组学习和干部学习制度,抓好干部常态化教育,围绕三贴近原则,通过党
员干部专题演讲、领导宣讲等多种形式,打造了一支一专多能的党员干部队伍;坚持“三会一课”等组织生活制度,强化了党员教育管理。
三是抓规范,提升支部的服务水平。针对我镇各党支部党建工作发展不平衡的问题,重点解决了个协支部凝聚力发挥不够,社区支部阵地建设不规范等问题,使支部战斗堡垒作用得到有效发挥;通过多种方式,投入资金X万元,完成了公园路社区、团结巷社区办公楼改造装修;新建了镇为民服务中心,实现了政府服务窗口前移。
四是抓保障,激发党建工作活力。制定了《X镇领导干部“X+X”绩效考核办法》,细化、量化了考核内容,达到了预期目的;为X个社区增加工作人员X名,落实了社区主任养老保险;镇财政每年为每个社区拨付X万元专项经费,人员经费保障了,社区干部干事创业的信心更强了。
五是抓作风转变,树立良好形象。扎实推进先锋引领和“双联”结对共建活动,结合X实际,完善了“三入三联”干部包抓联系办法,“一办三中心”干部入镇区联系商户、入社区联系群众,入园区联系企业,目前与X个居民小组、X家企业、X户个体户和X个驻镇单位建立了包抓关系,切实解决了服务群众最后一公里的问题。
二、存在的主要问题及原因
一是抓党建工作精力投入不够。作为党委书记,在经济建设和项目建设上投入精力过多,无形中挤占了抓党建工作的时间,有时对党建工作安排部署的多,跟踪问效的少,责任不到位,影响了实际效果。二是抓非公党建工作力度不够。全镇有X个非公企业党支部,X个非公企业生活支部,由于企业生产经营状况各不相同,部分党员因企业改制到外地自主创业,党员流动性比较大,自己在如何组织非公企业开展党组织活动,特别是对联合建立党组织的企业如何管理教育党员上思考研究得不深,采取的措施办法不活,致使非公党建工作“和尚的帽子平铺塌”,没有特色。三是抓党建保障方面办法不多。由于自己对党组织活动阵地建设重视不够,除机关支部外,其他X个支部党员活动阵地均不够规范,健身活动器材和学习设备简陋,党员意见较多。作为党委书记,在这些问题面前想的办法不多、措施不实,影响了基层党组织的活力和战斗力。四是监督管理制度落实不到位。围绕履行党建工作责任制,镇党委虽然建立了一系列工作制度,但实际运行过程中放松了监管,造成个协支部对制度落实不到位、党员奖惩不分明等问题。
存在上述问题的主要原因:一是思想认识不到位。“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置;对非公党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。二是抓党建的“主责”意识不够强。作为党委书记带头谋党建、抓党建的表率作用发挥的不好,自己对班子思想政治建设、基层组织建设、党风廉政建设等调查研究不够,有时就放手给副书记和职能办室,有当“甩手掌柜”的现象,缺乏搞好党建工作的责任和激情。三是工作创新力度不够。作为第一责任人,对党建工作深入思考谋划的少,组织生活缺少创新,存在流于形式的现象,吸引力和凝聚力不够;在党员教育和管理上,方式方法单一,教育内容枯燥,在活动载体的创新上下的功夫不够,致使党建工作无特色。四是对党内监督制度落实不力。党内监督机制缺乏抓手,渠道不畅通;个别党员对党内监督的认识不够,接受监督自觉性不高,党组织的管理、监督职能没有能够得到充分发挥。五是党建工作保障不力。在党建工作投入上重视不够,党建工作经费、工作人员等保障措施落实不到位,由于缺少经费,造成了支部学习教育难、开展活动难、推进工作难。
三、下一步工作思路和主要措施
一是提高认识,创新党建工作形式。切实树立发展为第一要务的观念,要围绕经济抓党建,抓好党建促发展,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、放到作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、促进的局面。坚持“好中选优、优中选强”的原则,通过党支部自评、群众评议和党委考评的方式对全镇X个党支部进行分类定级,重点提升打造X巷社区党支部、X路社区党支部、X站党支部和X党支部等X个党建示范点,最终经摸底筛选、创建达标、考评验收三个阶段培树X个党建示范点。
二是强化管理,健全党建工作机制。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实基层党建工作机制。一方面健全党建工作责任制。书记要负起党建第一责任人的重任,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排;分管领导也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管业务的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的责任机制。另一方面要建立绩效考核评价机制,引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。
三是加强教育,完善落实监督、管理制度。运用好党史学习教育成果,提高党员干部抵御“四风”的能力,强化党组织的纪检监察职能,大力推进党务公开,对党员干部实行全方位监督,切实加大对违法违纪党员干部的处置力度。进一步完善党员干部量化考核办法,严格落实在职党员到社区报到、无职党员设岗定责工作,进一步加强流动党员管理;完善党务干部的学习培训制度,每年为党务干部提供X次学习、考察、参观的机会,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。建立经费保障制度,制订基层党建年度经费计划,每年预算X万元纳入党建工作开支,为保证基层党建工作的顺利推进提供经费保障。
6.党委书记抓基层党建述职报告
按照县委安排,下面我将一年来自己履行基层党建第一责任人职责情况述职如下:
一、所做的主要工作
一是注重“三个坚持”,把履行党建工作责任作为自身“第一要务”。扎实开展党史学习教育,主动在抓好理论武装中明己责、律己行,坚持带头履行党委负责人职责,先后X次召开党委会,研究谋划基层党建工作,明确全镇基层党建工作阶段性目标、任务和措施。坚持用制度规范党建工作,提议制定了班子成员包社区抓党建工作责任制,并与社区签订了党建责任书。出台党委议事规则、“三重一大”事项处理办法等规章,进一步规范了全镇党建工作。坚持发挥好社区党组织书记的作用,组织举办社区党组织书记专题培训班,围绕基层党建工作亲自授课谈体会、教方法,增强了他们抓党建工作的信心。
二是做到“三个提升”,切实加强基层党组织建设。以党史学习教育为牵引主线,持续深化落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”X字要求,注重提升党组织的执行力,要求党委班子成员,凡是县委、县政府作出的决策,必须不折不扣执行,自己带头执行。在党委的示范带动下,镇党委、政府确定的重点工作,社区党组织也能不折不扣的高效落实。注重提升党组织的凝聚力,多方筹资开工建设了邮电巷社区综合服务中心;投入X万元对X社区党组织活动场所进行武装提高,软弱涣散党组织顺利得到转化。注重提升党组织的团结力,引导镇社班子成员尊重班子中的年长者,培育锻炼年轻者,遇事多沟通勤商议,营造了团结和谐的共事氛围。对不能切实履行职责的X名支部书记进行了调整。
三是着眼“三个服务”,着力打造服务型党组织。一是服务党员见真情,在落实社区X万元办公经费的基础上,又筹措资金X万余元,按照党支部书记月均X元、党员人均X元的标准,拨付楼院支部党员活动经费。二是服务群众搭桥梁,严格管理教育党员干部,亲自督导整改查摆出的“四风”问题X条,整改率达X%,改造建设了老年人文体活动中心和福利巷老年人日间照料中心,为城区老年人提供多样化的健身娱乐服务。三是服务民生促和谐,深化先锋引领和双联行动,广泛开展践诺争星、“X+X”联系服务群众活动。指导做好在职党员社区报到工作,动员X余名在职党员认领政策宣讲、物业管理等X类岗位开展服务民生活动。
二、存在的主要问题及原因
一是抓党建工作的创新力度不够,在职党员双重管理工作中载体不新、办法不多,在组织在职党员开展志愿服务活动方面还存在指导不到位等问题。比如,今年各社区组织在职党员开展志愿服务活动,自己只是机械地落实上级要求,没有充分考虑在职党员的实际情况,导致社区组织开展的几次志愿服务活动都因参加党员少、服务效果差而没有取得预期目的。二是对发展党员工作重视不够,发展年轻党员的力度不大。比如,镇党委直管的党员中X岁以上体弱多病的党员达X名,占党员总数的X%,有的不能参加正常的组织活动,有的无法在服务居民中发挥作用。三是对党员活动阵地建设经费投入不足。比如,全镇X个楼院党支部中,有X个党支部没有固定的组织活动阵地,不能满足党员学习活动需求。四是党员教育管理抓的不紧、不实,致使部分党员宗旨意识不强,个别党员处理关系群众切身利益问题还存在“绕着走”的现象,先锋模范作用发挥不够。比如,在事关小区居民共同利益的物业管理方面,部分居住在小区的党员以各种借口搪塞,不愿加入业主委员会引领居民开展自治自管。
认真反思存在的问题,既有客观因素,更有主观原因。一是主业主责意识不强,对加强基层党建工作重要性认识不深刻,缺乏深入的思考和全局谋划,在破解党建工作难题上力度不大、办法不多。二是没有形成有效的党建责任监督落实体系,重安排轻落实,对制度落实不到位、职责履行不到位等问题,缺乏及时有效的监控措施和制约手段,在一定程度上影响了党建责任制的全面落实。三是没有做到统筹兼顾,没有处理好抓基层党建工作与抓其他工作的关系,作为党委副书记、政府镇长,抓行政的多,抓党建的少,有时主要精力就放在了业务工作上,而把党建工作放在了次要位置;有时单纯的只抓党建工作或者只抓业务工作,没有将二者有机结合起来,存在“两张皮”的现象,致使基层党建工作引领推动经济社会发展的作用发挥不充分。
三、下一步工作思路和主要措施
针对以上存在的问题,在今后的工作中,我将持续认真贯彻落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”的主题教育要求,紧盯党员关心、群众关注和事关民生、稳定的重大问题,认真履行职责,配合党委书记扎实抓好基层党建工作。
一是切实靠实党建工作职责。坚持书记抓、抓书记,加大精力投放,做到聚精会神抓党建。认真落实民主生活会和组织生活会制度,改进完善领导班子和领导干部考核评价体系,突出抓好一把手履行管党治党责任的考核,对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责。建立软弱涣散党组织动态监测和常态整顿机制,进一步加强社区楼院党支部活动阵地建设力度,投入基层党建工作经费X万元,建成党建示范点X个,确保楼院党组织活动阵地覆盖率达到X%。按期完成邮电巷社区综合服务中心项目工程,确保X月底全面投入使用。
二是进一步加大党建工作创新力度。创新在职党员双重管理机制,探索建立在职机关干部同在职党员一并纳入社区双重管理模式,创新活动载体,搭建亮点平台,扎实开展志愿服务活动,实行积分管理、双向考核机制,为在职党员干部在八小时外发挥模范带头作用奠定基础。全年社区组织开展组团服务活动不少于X次,每个在职党员干部个人开展服务活动不少于X次。进一步创新和拓展党员联系服务群众机制,引导党员带着“物业协管、文明创建、纠纷排查、帮贫扶困、组织建设”五项重点任务走近群众,切实解决一批与群众密切相关的热难点问题。深化“民情流水线”工程和社区党建网格化管理,完善社区为民服务信息平台,创新实施党员“零距离服务”工程,切实解决服务群众“最后一公里”的问题。
三是进一步加强党员干部队伍建设。严把“入口”、畅通“出口”,认真做好发展党员工作,及时处置不合格党员。以加强社区班子建设和干部教育管理为重点,全年组织开展政治理论教育和业务知识培训X场次,切实打造一支真抓实干、务求实效的基层干部队伍。认真落实党内关怀机制,采取节假日慰问、病期探望、走访谈心等有效措施,加强对老党员、困难党员的关心爱护,全年走访慰问不少于X人次。进一步完善各项规章制度,切实加强党员干部作风建设,确保各项工作任务快速高效落实。
7.党委书记抓基层党建述职报告
按照县委要求,下面就本人一年来履行基层党建第一责任人职责情况做如下述职汇报,不妥之处敬请批评指正:
一、履职工作特色和亮点
一是牢固树立狠抓基层的鲜明导向。深入开展党史学习教育,深化党员意识、强化党员担当,坚持每月召开一次党委会议和中心组学习会议,专题研究部署党建工作,带头落实乡领导干部包村联户责任制。按照党委集体领导,班子成员分工负责,建立责任细化分解、工作量化考核的机制,明确各党支部党建工作任务,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,全面推动党建工作任务落实。
二是牢固树立严字当头的鲜明导向。坚持严于律己抓好干部队伍建设,建立健全乡党委中心组学习,乡村干部例会、党员民主评议、“三会一课”、党员公开承诺等X项制度。开展党委中心组学习X场次,村组干部例会学习X场次,举办“干部讲堂”X期,全面提升党员干部综合能力。解决群众反映突出问题X件,为群众兴办实事X余件,化解各类矛盾纠纷X起。
三是牢固树立全面过硬的鲜明导向。持续深化党史学习教育成果,坚持“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的工作思路。选强配齐村“两委”班子,加大大学生村官和致富带头人选拔力度,进一步提升村“两委”班子带头致富的能力。注重拓展村级活动场所的服务功能,对全乡X个村级活动场所进行了改扩建,并配套了办公设施、农家书屋,建立了群团活动阵地。对全乡现有X项不合理制度进行了修订完善,并结合工作实际新建制度X项。
四是牢固树立服务群众的鲜明导向。按照服务型党组织建设的要求,充分发挥党员干部的导向作用,以服务群众为目标,探索开展“三下沉、三提升”工作法,真正做到服务“下沉”“窗口”前移,建立了村级便民服务中心X个,实现了“农事村办”。乡领导班子成员和机关干部下沉至联系点党支部,认真开展进村入户访民情、问计于民送民需等便民服务,坚持推行“四议两公开”“一事一议”工作法,进一步规范村级党组织议事决策程序,使村级“两委”班子建设更趋规范化,制度化。
二、存在的主要问题及原因
一是对基层组织建设重视不够。工作中存在重发展轻党建的问题,没有把抓党建工作作为第一任务,投入足够的时间和精力去研究谋划。如近年来自己借助双联、民族团结进步宣传月等活动的开展,把主要精力放在了扶贫开发、项目建设、土地改良、产业发展等矛盾较为突出的工作上,存在以抓经济、抓政务代替抓党建的现象。二是抓基层党建工作缺乏创新。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深,习惯于按文件、凭经验,缺少破解之道和创新举措。如对部分基层党组织软弱涣散、服务水平不高的问题,村组干部思想不稳定等问题,自己虽然了解,但始终没有拿出可行的解决办法。特别是X年年底换届以来X村班子出现的村干部作用发挥不明显、成员间分歧较大、工作落实不到位的问题,基于稳定方面考虑,没有下功夫解决。三是工作指导力度不够。对基层工作安排的多,具体检查指导少,导致个别党支部推进工作上无起色,班子引领发展能力不强。如组建的X乡枸杞协会党支部,前期虽按程序进行了规范建设,但在运行中指导、服务、培训不到位,仅停留在了阵地建设上,走了形式。四是党建保障投入不够。由于乡财力有限,加上自己在解决基层难题方面办法不多、措施不实,对党建工作经费投入较少,造成了基层党组织开展活动难、推进工作难。在村级阵地建设上,X个村的群众议事中心办公设施设备老化,缺少会议桌椅和必要的电教设备,党员教育培训场地设施不齐全。
通过认真反思存在的问题,既有客观因素,也有主观原因,但主要原因在我这个第一责任人。一是对加强基层党建工作的重要性认识不到位,只抓容易出成绩、出政绩的工作,不愿抓周期长、见效慢的工作,究其原因是功利思想、浮躁心理在作怪,政绩观存在偏差。二是没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中,没有很好地处理好抓党建工作与抓其它工作的关系,反映出自己工作的方式方法还有欠缺。三是抓基层党建工作缺乏经常性和持续性,没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入,导致责任落实不到位,开展党建工作缺少压力和动力,难以取得更大的突破。
三、下步工作思路和主要措施
在今后的工作中,我将针对存在的突出问题,认真履行好“第一责任人”职责,扎扎实实抓好党建工作,不断推动基层党建工作创新发展。着重在X个方面下功夫:
一是强化职责,突出党建工作的重要位置。从自身做起,严格落实基层党建工作责任制,通过“服务型党组织”创建、“X先锋”行动的开展,及时总结经验,创新党建工作载体,不断提高自己从长远角度考虑党建工作的能力,统筹推进党建工作。坚持做到经常性研究部署党建工作,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,切实把党建工作的各项任务抓紧抓好抓实,以党建工作的深入开展促进全乡经济社会又好又快发展。
二是创新举措,激发党建工作的生机活力。落实党建经费保障,通过向上争取、双联单位帮扶、乡村自筹等办法,多方筹集资金,加大村级组织经费投入,在足额拨付县财政每年X万元的村级服务经费基础上,每年再为每个村增加X元活动经费,切实解决村级组织活动阵地建设、党员队伍教育培训经费不足的问题,筹资X万元新建X个组文化室,保障基层党建工作创新开展。
三是围绕中心,确保党建工作的正确方向。坚持围绕经济发展抓党建,把基层党建工作放在全乡经济社会发展大局中去审视、去思考,坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。以服务型党组织建设为依托,大力创建党建示范点,重点培树汇源村为党建规范化建设示范点,机关支部为为农服务示范党支部,X村第二党小组为产业富民示范党小组,加大软弱涣散党组织整顿,注重从致富带头人、大学生村官中选拔村“两委”班子成员,努力通过抓基层、抓基础,实现强发展、促和谐、利长远的目标。
四是突出重点,夯实党在基层的执政基础。强化问题导向,持续抓好问题整改,巩固拓展党史学习教育成果。进一步加强党员干部队伍建设,从严教育、从严管理、从严监督党员干部,严格落实谈心和诫勉谈话制度,每年定期与班子成员、村党支部和乡属站所主要负责人开展谈心谈话,及时发现和解决倾向性、苗头性的问题,确保党员干部队伍清正廉洁。
8.党委书记抓基层党建述职报告
X年,在县委的坚强领导下,本人谋划推进基层党建工作,取得了一定成效。现述职如下:
一、履职工作特色和亮点
一是理思路,传导压力。把抓班子、带队伍作为履行党建工作责任的基础,落实镇村班子分工负责制、民主集中制、党建工作目标责任制,重点工作决策集体研究,形成了镇村两级周一例会总结、分析、研判、安排党建及各项重点工作的良好运行体制。约谈支部负责人X人次,党组织负责人抓党建第一责任有效履行,镇村班子凝聚力、战斗力不断增强。
二是解难题,服务群众。扎实深入开展党史学习教育,认真对照“守初心、担使命、找差距、抓落实”要求,切实找准党员身份、定准党员定位,把解决好群众关注的热点难点问题作为提升党建工作实效的关键,带领党员干部完成投资X万元,实施集镇树沟整修、地下管网延伸等工程,面貌显著改观。配合和组织实施X路铺筑、渠道衬砌等工程项目,行路难、洪水冲刷耕地等群众反映强烈的问题得到有效解决。狠抓难题破解,先后解决北滩村铁路北X户群众吃不上自来水等民生难题X件。
三是依载体,助推发展。在党员中广泛开展“评星晋级五带头”活动,引导党员广泛参与产业培育、公益建设等工作。严格标准,发展党员X名。在党员的引领和示范带动下,种草养畜规模显著扩大,高效产业稳步推进,发展基础得到夯实。开展以“践行党员职责,助力和谐发展”为主题的系列文化活动X场次,弘扬了社会正能量。
四是抓规范,完善机制。出台《镇村干部包村驻组例会制度》,干部捆绑搭配,围绕落实产业任务、调处矛盾纠纷等工作,每两月召开X次村民小组会,变“群众上来”为“干部下去”,锻炼了干部,密切了干群关系。出台《村级财务管理办法》,确保了村级财务管理规范有序。完善《党组织书记抓党建工作责任制》等X项制度,规范了工作运行。定期查作风,严格抓纪律,处理党员干部X人,干部作风进一步转变。
五是夯基础,强化保障。坚持以活动阵地建设为抓手,完成投资X万元,新建集社区办公、文化展示、电子阅览于一体的X文化大院,新建村级文化中心X处、村级卫生室X个,组级文化室X个,高标准篮球场、羽毛球场各X个,标准化建设道德讲堂X处,党员和群众活动阵地条件进一步改善。
二、存在的主要问题及原因
一是党建工作重视程度不够。作为“第一责任人”,对加强基层党建重要性认识不够深刻,投入精力不足,领导指导不到位。如,抓产业任务和项目落实时间多,对各支部班子建设中的问题思考解决不够,有以会议安排代替党建责任落实和当“甩手掌柜”的现象,对存在的一些问题未能一抓到底。
二是党建工作创新和落实不够。对机关、农村党员如何开展党性实践活动思考不够,韧劲不足。如,虽然提出了“评星晋级五带头”等载体,但推进和落实不到位,考评机制不健全,党员参加公益事业、带领群众增收致富、教育引导群众践行核心价值观等方面的作用没能发挥到位,服务群众、引领发展能力不足的问题没能完全解决。
三是党员队伍管理还不够严格。作为党委书记,对基层党支部书记、党员干部管理失之于宽,导致部分党员在履行党员义务、遵守党的纪律上有差距。如,机关年轻党员业务不精,不会接地气,流动党员管理程序不规范,个别党员拜金主义抬头,奉献精神、大局意识减退等。对这些问题虽然了解,但深入思考研究对策少,有差不多就行的想法,未能严格要求、动真碰硬予以解决。
四是农村党建保障条件有待改善。在抓保障上措施太少,破解农村党建难题方法单一。村、社区集体经济收入非常薄弱,年集体经济收入超过X万元的仅X个村,占全镇X村X社区的X%。
认真剖析存在问题的原因,主要有四个方面:一是正确的政绩观树立不牢。对抓好党建是第一政绩的观念未能深刻理解,抓重点工作和工程项目时间多,抓班子、带队伍缺乏前瞻性,针对问题解决的多,预防问题思考的少,没能处理好“显绩”与“潜绩”的关系。二是在抓党建责任监督落实上缺乏担当。虽然层层签订了党建目标管理责任书,但统筹兼顾、监督检查和工作指导不到位;有时把党建工作任务当作软指标,主动性不强,方式方法简单,对问题未能及时解决纠正,存在好人主义倾向。三是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度重视不够,监督不严,导致个别党组织组织生活流于形式,效果不明显,部分党员缺乏应有的锻炼,不能很好的保持纯洁性和先进性。四是对基层党组织建设的投入保障重视不够。在可支配财力缺乏的情况下,优先考虑基础建设和民生保障问题,对党建工作资金的争取和投入不足。
三、下一步工作思路和主要措施
在今后工作中我将严格履行党建工作第一责任人的职责,下大力气研究解决存在的问题。
一是强化责任落实。认真组织学习党的政治理论,遵守党的政治纪律,牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念,进一步健全党建工作责任制,坚持民主集中制、分工负责制和党组织书记列席党委会议等制度。落实镇村领导班子成员“一岗双责”,切实形成党组织负责人抓班子带队伍的责任体系,确保党建工作、党风廉政主体责任落到实处。
二是加大创新力度。认真研究基层党建工作责任的监督、检查、考核工作机制,强化压力传导,形成规范有序的党建责任落实局面。认真研究机关、农村党员发挥作用的着力点,结合实际,谋划创新党员党性实践活动载体,抓住基层党员干部服务群众、引领发展等关键,从内容、要求、考核、奖惩等方面入手,细化工作措施,增强操作性和实效性,促使党员干部立足各自实际发挥先锋模范作用。建成X个党建示范点,充分发挥典型的示范带动作用。
三是严格党员管理。严格落实“三会一课”等各项党内生活制度,加强党章党纪、政治理论和法律法规的学习,坚定党员理想信念和政治立场。狠抓机关各项纪律和首问负责制、镇村干部包村驻组会议制等长效转变作风的制度落实,进一步密切党群干群关系。认真落实《X县处置不合格党员暂行办法》,严格党员管理,切实提高党员的组织纪律意识。
四是抓好党建保障。争取项目和资金,积极筹资改建组级文化室X个以上。及时足额拨付每个村X万元的基层服务经费,引导各村党支部发展集体经济,加大党组织活动经费投入,平均增加X元以上。选拨德才兼备的年轻力量充实到基层班子任职,建好后备干部队伍,形成各支部班子队伍梯次结构。
9.党委书记抓基层党建述职报告
一年来,在X委的坚强领导下,本人切实履行抓党建工作第一责任人的职责,团结乡党委一班人,认真推进基层党建工作,取得了一定成效。现述职如下:
一、履职工作特色和亮点
一是坚持抓责任落实,找准党建工作的着力点。通过扎实开展党史学习教育,党员意识和责任担当进一步得到强化,注重以实际行动践行“守初心、担使命、找差距、抓落实”具体要求。一是健全分级负责的责任体系,与各支部签订党建责任书,对包村领导和干部明确工作职责;坚持从自身做起,一级带着一级干、一级做给一级看,形成了上下联动、层层抓落实的工作格局。二是先后X次约谈村组党组织负责人,走访群众X余户,逐级传导压力;同时以整治软弱涣散党组织为契机,加大了督查、考核、整改力度,推动了各党组织作用发挥。三是年内拨付X个村办公经费X万元,村组干部待遇、补助等各项保障
措施落实到位。
二是坚持抓谋划研究,定准党建工作的中心点。对党建工作超前谋划,准确定位,定准党建工作思路。每月坚持至少X次到各党组织调研、督导工作,每季度至少组织召开X次党建工作专题会议,对集体经济发展、村组干部待遇、经费、活动场所建设等重点工作,专题研究提出解决方案,并亲自督促指导,确保了工作的落实。
三是坚持抓班子队伍,形成推动工作的合力点。健全党委决策备案和责任追究等各项制度X项,执行民主集中制,开展批评与自我批评,做到及时沟通协调,确保班子团结。全面推行“四议两公开”、一事一议等民主议事程序、村务监督委员会跟踪督查、村级班子绩效考核“述职评议”等机制,强化村班子和干部队伍建设。重视加强党员的教育管理,严把党员入口关,新发展党员X名。积极宣传典型人物事迹,推广先进做法,引导党员干部向先进看齐,进一步推进了党建工作发展。
四是坚持抓工作创新,凸现基层党建的闪光点。在全乡开展“双包双带比落实”“六夸两评树新风”“先锋引领促发展”“星级管理提素质”“品牌创建增活力”等党性实践活动,使广大党员干部在推动工作落实、引领产业发展、服务群众的实践中,增强党性,增长才干。把党建阵地作为服务群众的“主战场”,年内完成了X个村级文化中心、X个组文化室的修建;抓品牌创建,巩固党建提升点X个,培育X富民示范基地X个,乡党委被市委评为市级“三型五好”班子。
二、存在的主要问题及原因
主要表现在:一是对抓党建工作的思路和办法相对欠缺,党建工作缺乏创新和亮点。如在抓党员学习教育上形式单一,多半采用开会、学文件、评议等方式,没有注重教育方法的多样性,教育手段的生动性,使党员教育缺乏吸引力。二是对党员干部队伍中存在的不敢担当、挑肥捡瘦等不良风气查处纠正不够。如对个别党支部负责人履职不到位以及个别党员干部不作为、慢作为等问题只停留在口头批评教育,问责不严。三是存在深入村组、深入群众不够的问题,到村工作往往以解决问题为主,接触党员干部多,深入普通群众家中走访交流少。四是对基层党组织党建工作指导和重视均衡程度还不够,各村还存在发展不够平衡、基层基础薄弱的现象。如在建党建示范点时,总是选在双泉村和六道沟村这些基础条件好、容易出亮点的村,对其给予政策和资金倾斜,而对于条件相对较差的X村和X村,扶持力度和重视程度不够。
产生问题的原因:一是作为第一责任人,在履行抓党建直接责任人方面经验尚有不足,思想上还存在重经济发展、轻党的建设的倾向,对基层党建责任制落实还不够到位。特别是对新时期党建工作的目标任务认识不深、定位不准,围绕经济抓党建的意识不够强,有时不能统筹兼顾,只求过得去,不求过得硬,导致党建工作与经济工作结合不紧密。二是对村级班子素质能力提升、运行机制完善、村组阵地提标、活动载体创新、队伍结构优化等方面要求不够严格,有时简单地认为村组把产业发展好了就行,没有用辩证的思维去分析解决问题,使党建工作没有很好地创新和发展。在各村的发展上,主观上有追求好中更好,在脸上贴金的想法,缺乏破解难题、开拓创新的勇气。三是在党员干部监督管理上,主观上认为基层干部工作条件差,任务重、压力大,强调理解关心多,有时制度坚持不严,还不同程度地存在老好人思想,忽视了从严管理。在队伍建设上,部分党务干部还是“新手”,不熟悉党建工作,缺乏党建工作经验,自己作为第一责任人,在培训、指导上下的工夫还不够。
三、下一步工作思路和主要措施
一是严格落实管党职责,强化主体责任意识。带头落实好党委中心组学习、干部周一例会集体学习和周三学习交流制度,不断提高自身素质和领导水平。进一步完善督查考评等各项制度,加强对党建工作的督查检查;建立软弱涣散党组织动态监测和常态整顿机制,积极推动问题整改。严格落实党委会议制度,细化工作责任,对履职不到位的班子及个人严肃问责,加强工作的落实力度。
二是狠抓干部队伍建设,强化责任担当意识。以身作则,带领干部工作重心下沉,每周至少有X个工作日进村入户,发动党员群众参与基层党建工作。充分发挥乡党代表工作室作用,定期接访群众,做群众的贴心人。严格党员队伍管理,结合党员“冬训”活动,年内对村“两委”班子成员、全乡党员至少轮训X遍,提高整体素质。扎实开展党员评议和党员致富能力考评,通过“两榜”公示和树立典型,不断增强党员引领发展能力。
三是加强基层组织建设,提高党支部执行力。年内争取“一事一议”财政奖补资金X万元,完成X个组文化室的修建;加大对X村和X村扶持力度,投入X万元配套更新活动阵地的硬件设施,落实好经费、人员等各项保障措施,进一步夯实基层基础。培树党建示范点X个,通过树立典型,带动各村党建工作再上水平。着重提高支部书记的素质,定期组织到周边县市及各乡镇示范点考察,增长见识,增强带富致富能力。
四是注重党建工作创新,推动党建科学发展。继续开展“五抓五促”和各项创新活动,引导各级党组织和广大党员干部争做先锋。实施X-X个党建创新项目,重点加强产业党支部及农民党员作用发挥,理顺发展机制,进一步增强党组织先锋引领及党员的模范带头作用。
五是加强政治思想教育,巩固教育实践活动成果。严格落实谈心谈话及约谈制度,强化干部廉洁从政意识,有计划组织乡村组干部前往各警示教育基地参观学习;督促各党组织落实“三会一课”制度,开好民主生活会、组织生活会,不断提高制度治党水平。充分走访调研、征求群众意见,解决好群众反映的突出问题;落实好教育实践活动中形成的各项长效机制,推动服务群众工作常态化、长效化。
10.党委书记抓基层党建述职报告
按照会议要求,现将本人一年来抓基层党建工作情况报告如下:
一、履职工作特色和亮点
一是带头落实基层党建工作责任制,切实履行好基层党建“第一责任人”职责。在抓具体党建工作中,我作为“第一责任人”,年初即组织制定了年度党建工作计划,党史学习教育展开后,牵头学习上级要求、牵头组织筹划、牵头抓好规定落实,聚焦主题教育各个环节,紧贴“守初心、担使命、找差距、抓落实”要求,层层签订党建工作责任书,加强领导、党员的管理。乡党委每月至少召开一次专题会议,督查落实党建工作情况,研究解决重大问题。制定和推行领导干部包抓责任制和“四个一”工作机制(周汇报、旬督查、月考核、季通报),形成了一级抓一级的党建工作格局。
二是抓好党委班子自身建设,充分发挥党委班子的龙头作用。以党史学习教育为牵引,注重在抓整改落实
上下功夫用力气,建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为“班长”,我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,充分调动了班子成员的能动性。在教育实践活动中,自己带头查摆“四风”问题,带头转变工作作风,扎实推进班子作风建设,进一步加强了班子的凝聚力和战斗力,起到了较好的表率带头作用。
三是强化村级党支部建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。严格落实了村组干部报酬、离任补助及养老保险等政策,管好用好各支部X万元的专项经费。自己积极争取各类资金X余万元,新建村级活动阵地X处,组级活动阵地X处,化解村组债务X万元。全面推行了“四议两公开”为主的民主管理措施,建立健全了村“两委”班子便民服务全程代办等制度,实现了村级组织工作的制度化、规范化和科学化。
四是强化农村党员干部教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。一是抓教育培训。适时邀请农技专家和党校讲师来我乡授课,全年共组织培训班X期,累计参训X余人次,使党员干部综合素质得到了提高。二是抓党员干部管理。坚持“严”字当头,对党员干部进行规范化、制度化管理,党员干部的工作作风明显转变。三是严把发展党员“入口关”,做到从严把关,全年新发展党员X名。四是做好流动党员管理工作。建立健全流动党员管理制度,及时掌握流动党员的动向,实现了流动党员“无缝式”管理的目标。
二、存在的主要问题及原因
对照县委有关规定及群众期望,自己认真查找抓党建工作存在的差距与不足,主要表现在:一是履行职责不到位。自己作为党委书记不能尽职尽责,抓党建工作重视不够,抓经济社会发展“硬”,抓党建工作“软”,存在“一手软一手硬”的问题。比如,一年中自己亲自到各村支部督查党建工作不足X次,造成村支部党建工作松懈,对党建工作刚性考核机制不够完善。二是进取精神有所弱化。自己抓基层党建工作习惯于按部就班,缺乏改革创新、开拓进取的精神。比如,不注重对村班子年轻后备干部的培养,村班子队伍老龄化问题严重,全乡X个农村支部,只培养了X名年轻后备干部,造成村班子队伍力量日益薄弱。三是政绩导向有所偏离。自己认为党建工作是“虚活”,务虚的多,务实的少,抓工作首先想到的是抓经济、保稳定,造成党建工作与经济工作结合不够紧密。如,党建活动载体每年都在创新,提出的“富民先锋行”等活动载体已有X个,但在工作开展当中并没有真正落到实处,走了形式。四是基础条件有待改善。自己抓村组活动阵地建设的力度不够,部分村组活动阵地软硬件条件较差。全乡X个农村支部,村级集体经济年收入在X万元以下的支部有X个,占总数的X%,还有累计约X万元村级债务没有化解。全乡X个村民小组中,还有X个组的党员活动阵地破损严重。
产生问题的原因主要在于:一是自己对加强基层党建工作的责任心不强,思想上重视不够,主动抓党建的意识不强。二是自己对抓好党建工作投入精力不足,不能做到统筹兼顾,工作谋划少,缺乏创新。三是自己抓党建工作缺乏持续性,缺乏持之以恒的“钉钉子”精神。四是自己缺乏吃苦耐劳的精神,对村干部的教育管理缺乏严格有效的机制,忽视了村班子队伍建设和基础设施条件的改善。
三、下一步工作思路和主要措施
在今后工作中,我将团结和带领党委班子,以建设服务型党组织为主线,立足主体责任落实不动摇,推动各项事业全面发展。
一是专而广抓职能发挥。将提升领导、引导党建工作的能力作为重要任务,通过学习实践,努力提升自身抓党建工作的专业化水平。认真研究新时期党建工作特点和要求,通过制度完善、强化落实等措施,把党建工作和经济社会发展工作放在同等位置,一手抓党建,一手抓发展,两手抓两手都要硬,在今后目标责任书的考核中,党建工作和经济社会发展工作各占X%的考核分值,为履职尽责创造条件。
二是严而韧抓责任担当。自己真正把抓好党建作为最大的政绩,身先示范,亲自抓、带头抓,切实负起第一责任人的责任。认真研究和对接县委重大决策,按照县委部署、乡情实际和群众期盼,精心谋划党建目标任务,每季度对X个农村支部的党建工作亲自进行督查,每半年组织考核一次,用管用的措施,精准推进党建工作。
三是准而狠抓难题攻坚。自己带头深入实践“双联”行动、“三比一促”、X富民基地建设、承诺践诺等活动,认真解决群众关注的X个方面的热点难点问题,全力创建X村党支部、布X村第二党支部、X村党支部等共X个农村党建示范点,提高党建水平,狠抓干部作风建设,解决服务群众“最后一公里”的问题,确保抓党建促发展协调共进。
四是疾而稳抓实践探索。把“两个X%”工作制度作为领导干部联系服务群众的新常态,坚持思想建党和制度治党相结合,突出抓好党性教育,严格遵守党内法律法规,一年中亲自组织领导干部参加X次警示教育。着力完善民主集中制,严肃党内政治生活,建立完善从严管理党员干部、党员民主评议等制度,不断提高自己科学治党、依法治党的水平。
五是紧而实抓任务落地。X年我将进一步加大村组活动阵地建设力度,力争争取资金X万元以上,其中:投资X万元,新建组级活动阵地X个;投资X万元,配备X个村支部的党员活动阵地软硬件设施;投资X万元,对X个组活动阵地配套相关设施;化解村级债务X万元。强抓村班子年轻后备干部的培养,培养X名年轻后备干部充实到村班子队伍中,加强村班子队伍力量。严把党员发展关口,新发展党员X名。抓好跟进督查、跟进评估两个关键,夯实基础,全面贯彻执行县委决策部署。
11.党委书记抓基层党建述职报告
一、基层党建工作总体情况
一是主动强化责任担当,把抓好党的建设作为学校党委和各级党组织的第一责任。全年开展中心组集中学习共X次。全校举办X场总书记新时代中国特色社会主义思想专场辅导报告。深入推进党史学习教育,学校各级党组织都能按要求开展活动,党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到很好发挥,学校各项事业得到快速发展。举办党史学习教育成果展、“庆祝新中国成立X周年作品展”等展览。组织深入基层组织开展X次基层党建工作督导检查,督促基层党组织落实党建工作责任。
二是切实做好巡视整改工作,推进全面从严治党向基层延伸。作为党委书记带头抓巡视整改,主持召开X次常委会研究巡视整改工作,各专项整改小组先后召开X余次工作部署和推进会。通过巡视整改,提醒谈话X人和X个职能部门,调离岗位X人,诫勉谈话X人,通报批评X人,给予X人党纪、政纪处分。学校党的建设、党的领导和党风廉政建设得到进一步的加强。
三是加强阵地管理,牢牢掌握意识形态主动权。健全责任体系和考核体系;深入调研师生思想动态;坚持开展每月师生思想状态研判工作,紧盯网络舆情,引导网络舆论导向;加强阵地管理,确保学校不发生“杂音”。学校获评X年度市级“文明单位”称号和X年度首届省级“文明校园”荣誉称号,获得X年度“X省高校思想政治工作案例特色奖”。
四是切实抓好党风廉政建设,认真履行主体责任。成立学校主责办,出台“纪实制度管理办法”。与二级单位负责人签订党风廉政建设责任书。开展中层干部警示教育,认真做好党风廉政建设宣传月活动,强化警示提醒。支持纪委履行执纪监督问责的职责。对举报的线索都进行了调查核实,并按规定进行了处理。每学期都进行职能部门满意度测评,公开测评结果,促进作风建设。
二、基层党建重点任务落实情况
一是认真深入组织学习宣传贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想。学校制定了《学习宣传和贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想工作规划》《学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想宣讲工作方案》。举办专题展览,建设专题网站,营造了浓厚氛围。成立学校学习总书记新时代中国特色社会主义思想宣讲团,学校党政主要负责人和领导班子成员带头学习党的十九大精神和总书记新时代中国特色社会主义思想,全体校领导走上讲台,宣讲总书记新时代中国特色社会主义思想,做到了宣传教育全覆盖;组织全校师生参加庆祝中国共产党成立X周年知识竞赛。
二是深入开展党史学习教育。一是制定并印发了《深入开展党史学习教育实施方案》,持续推动全面从严治党向基层延伸。二是将深入开展党史学习教育持续作为党建工作的龙头任务,纳入各单位年度基层党建考核内容。三是全年共发布工作指导性计划X次,对基层党组织的“学”和“做”提出明确要求。四是开展督导检查。全年开展三次基层党组织党建和党风廉政建设督导。
三是创新党组织活动内容方式,增强党组织的凝聚力。一是开展支部典型案例创建评比工作。激发基层党组织凝聚力、战斗力、创造力和党员干部的党性意识,构建组织强起来、细胞活起来的党建新局面。二是开展党建品牌推广工作。将在“一院一品”党建品牌创建工作中成熟的党建品牌进行整合,并全校推广,让基层组织动起来。
四是严格发展程序,创新培训方式,确保党员发展和教育工作取得实效。一是持续改革积极分子培训方式,不断提高培训质量。积极分子培训采用老师现场授课,学生分组讨论的方式开展,促进入党积极分子专心听讲,认真听课,深入交流,提升了培训效果。二是把握标准,提高发展党员质量。严格按照《中国共产党章程》《党员发展细则》等规定的党员标准发展党员,X年共发展学生党员X名,其中教工党员X名。
五是扎实开展党费收缴专项检查工作,确保应收尽收,应交尽交。一是开展一次支部书记培训,宣讲政策。二是发放一本党费缴纳手册,认真记录。三是组织开展三次补交。确保党费应收尽收。共计补交党费近X万。
三、基层党建突出问题及整改情况
学校党委按照《关于认真做好省、市党建目标督查考评反馈问题整改工作的通知》要求,认真开展了自查和整改工作。经过认真自查,学校党建工作中还存在着一些问题。一是个别二级单位对本单位加强党风廉政建设推进全面从严治党的具体问题、新增风险点防控等工作抓得不够深、不够细,对分管部门和人员提醒谈话或压力传导方面的记录比较少。二是党建工作队伍有待加强,基层党建工作存在不平衡的情况。三是“支部主题党日”规定动作存在不规范的现象,质量还需要提高。四是党费收缴和党员发展工作仍待进一步加强。
根据自查出来的情况,学校认真落实整改。一是召开党务工作会议,强化压力传导,层层压实责任。将党风廉政建设自查整改完成情况列入年终考核指标体系,与各单位考核挂钩,强化责任落实。二是规范基层党组织设置,选强配齐基层党建工作队伍。教师党支部书记双带头人比例达到X%。加强业务培训力度。三是制定四个制度,推进党的组织生活常态化制度化,规范党员领导干部参加双重组织生活。发布工作指导性计划,对基层党组织的“学”和“做”提出明确要求。开展三级述职评议。开展两次督导检查。四是严格党费收缴与管理,单独设立党费管理账户。按规定使用《党员手册》,如实记录缴纳党费情况,并签字确认。
四、下一步工作打算
一是加强总书记新时代中国特色社会主义思想学习贯彻。抓好校、院两级中心组理论学习,切实发挥校领导班子和党委理论中心组学习引领示范带头作用。落实教职工政治理论学习制度,扩大理论学习教育的覆盖面。
二是加强干部队伍和基层党组织建设。加强校院两级领导班子建设,做好中层干部换届、交流工作。完善履职尽责管理,强化干部日常管理监督,举办处级干部培训班。深化“X领航”和“两访两创”活动。指导各基层党组织开展换届工作。开展支部典型案例创建评比工作。
三是持之以恒整治“四风”。持续贯彻落实X实施细则精神和X实施办法。以创建“X+X结对共建服务型机关党支部”为抓手,进一步加强机关“严、细、深、实”工作作风建设。精简会议活动和文件简报,提高会议效率和文件质量。
四是严格落实意识形态责任制。强化阵地意识和担当意识,签订意识形态责任书。坚持舆情研判联席会制度,加强师生思想动态分析。巩固壮大主流思想舆论阵地,筹建“X汽车工业学院全媒体中心”。牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。
五是召开第X次党员代表大会。精心筹划并开好学校第X次党员代表大会,选举产生新一届党委领导班子和纪委领导班子,为实现学校X目标提供坚强组织保障。
12.党委书记抓基层党建述职报告
按照要求,现就X年度抓党建工作情况报告如下:
一、履行职责情况
(一)深化主题教育,贯彻重要部署。一是切实加强政治理论学习。认真学习贯彻总书记视察X重要讲话精神,学习对X指示要求,采取召开专题研讨班、市政府常务会、市政府中心组集体学习、班子扩大会、党员干部会等形式,学习贯彻视察讲话及指示精神。二是扎实开展党史学习教育。扎实推进落实主题教育各阶段工作落实。按照对照检视、整改落实工作要求,严格落实“三会一课”制度,组织召开办公室党组会、全体党员会、对照检视剖析会、民主生活会。以《X》和《X》为题,市政府办公室党组书记、市政府秘书长X同志,市政府办主任X同志分别为党员干部分别讲了专题党课。三是加强党员日常教育。坚持每周X下午召开支部学习会议;举办了庆“七一”建党X周年晚会;观看了新中国成立X周年大阅兵;积极组织参加全市党史学习教育知识竞赛,荣获“X等奖”;积极开展“引领工程”活动和一系列党员警示教育活动等,把党员教育工作提高到了新水平。
(二)夯实基层基础,加强自身建设。一是机构设置到位。及时调整了机关党委办公室负责人,选调配强专职人员,充实了基层党建工作力量,确保基层党建“有人理事”。二是活动阵地到位。加强基础设施建设,配备了专门活动场地和活动场所,确保基层党建“有地议事”。三是经费保障到位。加大对基层党组织运转经费投入,按标准、按月列支经费并落实到位。每个支部明确一位同志专门负责,确保基层党建“有钱办事”。四是加强自身建设。完善党员信息采集录入,加强了党员精准管理。开展党员承诺制、设立党员示范岗、建立党员责任区,真正把党员身份亮出来,把党员责任义务扛起来,把党员形象树起来。
(三)积极创新探索,铸就坚强堡垒。一是以落实责任为导向,扎紧织密制度笼子。以“三会一课”为基础,及时召开党组会、班子扩大会研究部署党建工作,做到与业务工作两手抓、两手硬、两促进。建立《党风廉政建设责任制度》、《廉政风险重点防控实施方案》、“三公”经费公示、目标考核、督查督办等制度。形成了以制度管人管事、以制度规范程序的工作机制。二是以民主生活会为平台,扎实推进以案促改。召开班子民主生活会X次、基层党支部组织生活会X次,深刻党性分析,检视修养差距,防止蜻蜓点水、水泼地皮湿。三是以落实责任为抓手,严肃纪律动真格。认真落实全面从严治党主体责任,切实履行“一岗双责”,要求每一位班子成员管好自己的“一亩三分地”,督促各科室制定个性化、特色化的“责任清单”和“岗位手册”,划清决策、执行和监督责任。及时纠正思想不重视、责任不落实、制度不执行等问题,倒逼责任落到实处。共约谈X人,其中县处级党员干部X人、科级党员干部X人、一般党员干部X人。
(四)坚持问题导向,转变工作作风。一是排查风险筑防线。坚持排查风险、排除风险,分门别类,列出清单。共查找廉政风险点X项,由各班子成员、各科室主动认领,对标对表。制定防控措施X项,一项一项抓整改、一个一个促落实,即知即改、即行即改,党员干部服务形象、公仆形象得到新的提升。二是强化履职转作风。当好参谋助手,搞好综合协调,强化督促检查,做好后勤保障。以身作则、率先垂范,树立忠诚履职敢担当的作风,比学赶超夺先进,逢旗必扛争示范,营造了凝心聚力谋发展、撸起袖子加油干的浓厚氛围。
二、存在的主要问题及原因
一是党建工作发展不平衡。X党建与X、X党建工作之间不平衡,机关及X党建工作相对较好,但X、X党建工作相对薄弱。二是压力传导不到位。工作中虽安排部署多,但还没有形成一套行之有效的考核评价机制,特别是党建X开展工作机制不健全,抓党建工作“上热下冷”的问题没有完全杜绝。三是培育典型层次低。在典型培树方面用力不足,思路不宽、办法不多,真正拿出手的典型不多,一定程度上制约了党建整体工作上水平。
产生问题的主要原因:一是工作创新不够。对现阶段党建工作的新问题研究不够深入,措施不够细化,破解难题的办法不多。二是抓党建工作缺乏经常性、持续性,平时主要忙于征地拆迁、维护稳定,对党建工作精力投入不足,提炼不足,各个领域、环节抓具体、抓深入不够。三是对党建工作安排部署多,督查落实亲力亲为少,村支部负责人履职不到位时,包容的多,问责的少。
三、下一步工作思路和主要措施
(一)在突出政治建设上下功夫。以政治理论学习为重点,进一步强化党组织政治功能,认真组织党员干部反复学习习总书记新时代中国特色社会主义思想及《中国共产党章程》《X》等党内规章政策,确保党员干部牢固树立党章意识,不断提高政治觉悟和政治能力,在任何情况下都能够做到信仰不变、立场不移、方向不偏。
(二)在推进党建长效上下功夫。持续传导抓主业、扛主责的压力,加大监督问责力度,推进基层党建上台阶、上水平。结合全X党建现状,在充分征求意见的基础上,研究制定党建工作长远规划及年度工作计划。进一步补充完善各项工作制度,确保工作规范开展。采取挂牌销号、会议提醒、个别谈话、督促检查、问题约谈等形式督促各支部全面抓好党建工作,充分传导压力。
(三)在强化组织建设上下功夫。持续深入开展党史学习教育,结合工作实际,采取集中培训、宣讲辅导、主题教育等形式,组织制定针对性、操作性强的活动计划,落实好宣传党的主张、领导治理基层等重点任务。严格党的组织生活,保持党组织生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。坚持问题导向精准施策发力,切实提升村党组织致富带富能力。
四是在推动正风肃纪上下功夫。巩固和拓展“三纠三促”“治转强树”等专项行动成果,紧盯查摆问题不放松,并按照抓常抓细抓长的要求,紧盯作风领域出现的新变化新问题,以党员干部作风持续向好带动社风民风向上向善。坚持抓早抓小,及时处理苗头性问题,让红脸出汗成为常态,确保党纪严于国法深入人心。
五是在促进持续发展上下功夫。充分发挥党组织把握方向、统揽全局、协调各方、促进发展的作用,按照党组织领导一切工作的要求,围绕改革发展各项任务开展党的工作,防止“两张皮”,确保谋实事、出实招、求实效,全力做好征地拆迁、产业优化、社会稳定、生态文明建设等各项工作,加快推进全X城X化步伐。
13.党委书记抓基层党建述职报告
根据集团党组统一部署,我于X年X月初担任X公司党委书记、董事长。按照《集团党组办公室关于开展X年度党委书记述职工作的通知》,现将X公司党委工作情况及本人抓党建情况报告如下:
一、履职主要情况和特点
X年,X公司党委以“强责任、抓基础、聚合力、促改革”为主线,统筹推进配合巡察、思想政治建设、干部组织工作、党风廉政建设等工作,奋力书写集团党建“八项行动”X公司篇章,取得了较好成效。
(一)强责任,党建“三件大事”进展顺利。坚持看X公司首先从政治上看,严明管党治党政治责任,扎实推进总书记新时代中国特色社会主义思想“大学习”、自查自纠、配合市国资委党委巡察等“三件大事”。“大学习”持续推进。公司党委立足下属党组织多、所属企业驻地分散等特点,结合党史学习教育计划安排,对照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的要求,举办“大学习强党性、大比拼增本领”党务知识竞赛活动,构建“六微”学习模式,编印党的知识X题,在网络大学开通总书记新时代中国特色社会主义思想专题网课,借助AAA平台灵活宣传总书记新时代中国社会主义思想,持续推进了“大学习”。同时,指导各级党组织发挥学习的引领带动作用,实现了学习贯彻“全覆盖”。本人牵头进一步规范了党委理论学习中心组学习会,拓展了学习内容、严格了交流研讨、强化了考勤机制,以上率下带动了“大学习”往实里走往深里走往心里走。
自查自纠成效明显。X公司党委带头推进自查自纠,X个直管党组织和本部X个相关部门认真查摆问题,覆盖率达X%,还对X家X内企业开展了实地督查。查找并逐步解决了党组织规范化建设、意识形态工作等突出问题X余项,为配合市国资委党委巡察创造了良好条件。
配合市国资委党委巡察扎实深入。本人把配合市国资委党委巡察,当成担任X公司党委书记以来的首次大考,牵头成立了迎巡领导小组,亲自审核迎巡方案、亲自部署重大工作、亲自把关汇报材料、亲自推动重要环节、亲自解决工作难题,督促干部员工协助巡察组做实民主测评、个别谈话、资料查阅、实地调研、列席会议等工作,推动了巡察顺利推进。
(二)抓基础,“三基”建设实现历史性提升。坚持建强基本组织、基本队伍、基本力量,把党的领导融入公司治理的要求向下延伸、向基层拓展,重点任务有效落实。党的工作和组织体系进一步健全。坚决贯彻新时代党的组织路线,X公司党委构建了“X+X+X”党建顶层设计工作体系,开展基层党组织书记年度述职评议考核,压实了党建工作责任。结合机构调整、人员变化,组建了X党委和X党委,指导X行党委成立了X个区域党总支,成立了X个党支部,实现了组织建设的全覆盖。指导X个基层党组织顺利完成换届,实现了系统化规范化管理的突破性进展。我深入X,实地推动基层企业落实“党建工作要求进公司章程”要求,X家直管企业完成公司章程修订,为党组织发挥作用提供了制度保障。严格党员教育管理监督,组织开展党组织和党员“双报到”工作,规范发展X名党员,党员队伍进一步扩大。
基层党建活力进一步迸发。X公司党委构建了以《基层党委工作规则》《基层党支部工作规则》为核心,民主生活会、民主评议党员等领域专项制度为支撑的X+N党建制度体系。扎实开展庆祝中国共产党成立X周年“七个一”系列活动,本人带头参加所在支部活动,带头深入支部联系点,主动为一线干部员工解决实际难题,发挥了示范带动作用。认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,以党支部规范化建设为契机,开展星级党支部评价工作,提升了党建科学化水平,X党支部成为X市基层党建示范点、湖南X党支部的党员活动室成为区域党建活动室,X党支部成为X市五星级基层党组织,小支部发挥大作为等基层党建成果不断涌现。
(三)聚合力,“三种作用”有效激发。注重激发干部示范带动、企业文化成风化人、固本培元、群团工作凝心聚力“三种作用”,为X公司全面加速高质量发展汇聚了合力。党管干部、党管人才原则全面贯彻。X公司党委按照新时代好干部标准和X字要求选拔领导人员,提拔、调整干部X余人次,所属企业领导班子构成和干部队伍结构进一步优化。进一步严格了干部因私出国(境)证照管理,做好领导人员兼职管理工作,落实了从严监督管理干部的要求。加强后备干部梯队建设,实施“X”工程,形成了X名优秀年轻干部人才库,推荐X名优秀年轻干部作为集团“X”工程后备人选。大力推进“三个一批”工程(外部招聘一批、内部培养一批、岗位转换一批),打造复合型党群队伍,党群人才培养成效突出。推进人才继任计划并荣获X年度中国人才管理典范企业奖,强化一线技能人才培养,在X全国大赛中取得优异成绩。健全相马育马赛马机制,创新型经营人才队伍建设初见成效。意识形态工作责任制有效落实。坚决贯彻全国宣传思想工作会议精神,本人牵头修订了X公司《意识形态工作责任制实施方案》,X公司党委举办“开启新时代创新赢未来”第五届文化节,开展“送文化、走基层”活动,在《工人日报》《中国青年报》等媒体宣传企业发展重大成就及优秀员工事迹,为企业全面发展提供了强大的舆论支持。党的群团工作“双服务”能力升级换挡。在服务发展方面,成立基层工会X个,职工小家X个,组织了“大干一百天”“X志愿服务”等活动近百场,实施“匠星”成长十大计划,深化创新工作室建设,促进了生产经营。在服务职工成长方面,坚持夏送清凉、冬送温暖、平常送关怀,积极推进精准帮扶、分众帮扶,组织开展“创新促发展爱心铸未来”丽人节等活动,营造了和谐向上氛围。
(四)促改革,“三大优势”转化充分。充分发挥国有企业党建独特优势,着力把国有企业党组织的政治、组织、群众优势充分转化为企业的发展、竞争、创新优势。发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,引领创新发展全面加速。根据巡察组建议,本人牵头进一步规范了X公司党委会议事流程,严格了企业党组织研究讨论“三重一大”前置程序。X公司党委先后召开党委会X次,研究讨论企业发展战略、重大项目、干部任免、党的建设等方面的重大问题X余项,发挥了把关定向作用。坚决贯彻集团X年务虚会精神,推进以“市场化”为核心的系列改革,完成了X规划中期调整,抓好发展战略与重点任务的分解落实。研究等“高精尖”项目,注入发展新动能。充分论证、抢抓机遇、果断决策,全力推动重点项目落地。落实管理提级要求,重组了X行,优化了X公司行本部、各区域管理中心的组织机构设置。采取人员复用、加强培训等方式,进一步优化了人员配置。本人深入基层党组织推动党建创新,完成了X个党建创新重点项目,X等党组织开战了X特色活动,有力推动了生产经营发展。
着力防范和化解重大风险,党风廉政建设护航作用充分彰显。X公司党委制定了“减负”办法,把“四风”问题作为自查自纠和监督执纪问责的重点,紧盯重大节日关键节点,从严监督检查。X公司党委印发《落实党风廉政建设责任制领导机构和X年主要任务分工》,组织签订《党风廉政建设责任书》X份。修订《党员干部谈话制度(试行)》等X余项制度,面向新任职干部开展分众式廉政谈话。严格落实《X年廉洁文化建设实施方案》,以党支部为单位学习新修订《中国共产党纪律处分条例》,借助公司网络大学学习《监察法》,定期通报内部典型问题。聚焦X服务贸易行业招投标、商务谈判等关键领域,开展联合监督X余次。领导X公司纪委受理、办理信访举报X件,保持了反腐败高压态势。针对新企业多、基础管理薄弱、人员变动快等实际情况,积极开展“讲规矩、防风险、强作风、促发展”主题实践活动,持续深化合规巡检,强化诊断分析,指导X公司行等单位制定“十大风险”清单,进一步明确了各所属企业日常工作核决权限,提升了依法依规治企水平。
一年来,X公司党建工作扎实有效,党史学习教育开展扎实有效,干部员工“四个意识”进一步树牢,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加坚决,全面加速高质量发展、服务集团打造“百年X”的思想自觉和行动自觉进一步增强,为X公司深化改革、加快发展提供了坚强保障,中央、市委和集团党组的各项决策部署在X公司得到创造性贯彻落实。X公司荣获了等多项殊荣,近X个优秀集体(个人)受到了集团党组、地方党委的表彰。集团党组领导,X市委组织部负责人高度评价了X公司基层党建工作。经营工作方面,X公司X年主要经济指标完成情况为X,有力支撑了集团转型发展,较好践行了国企“六种力量”,多次获得集团生产经营突出贡献奖。这些成绩是中央、市委和集团党组正确领导的结果,是集团总部各部门关心支持的结果,是各级党组织和广大党员干部充分发挥引领带动和先锋模范作用的结果。
二、存在的主要问题及原因
(一)存在问题。经过复盘,我深刻认识到,与集团党组的高标准、集团总部各部门的严要求相比,与集团内外部兄弟单位相比,与X公司高质量发展需要相比,X公司党建工作仍然存在一些提升空间:从党组织层面来看,一些党组织特别是党组织负责人,政治意识、责任意识、履职能力有所欠缺,找不准党建工作与生产经营工作的切入点,导致国有企业党建工作独特优势未能充分发挥;相当一部分党组织基础工作规范化水平亟需提升,导致党建工作科学化水平不高;有的党组织习惯于完成具体事务、以会议文件落实会议文件,党建工作价值创造能力和专业管理能力不足。从党员、干部层面来看,一些党员党的意识、党员意识不强,先锋模范作用未能有效发挥,对职工群众的辐射带动作用不强;一些干部进取意识、担当意识、创新意识不强,个别党员干部表态多、行动少,解决基层一线问题不及时;极个别干部廉洁自律意识不强,给企业发展带来较大风险隐患。
(二)原因分析。从当前国有企业基层党建工作实践来看,国有企业基层党组织立足时代、行业、企业特点,进一步创新参与“三重一大”事项的具体途径与方式、有效整合专兼职党群力量、借助云大物移智等信息化手段重构党建工作方式,是一项长期任务,需要基层党组织投入较多时间、精力与资源去探索,在持续实践中形成新时代国有企业基层党建工作总体解决方案。从X公司来看,作为典型的混合所有制企业,历经多次重组整合,在快速发展同时也积累了一些遗留问题,业务板块多、产品和服务业态多元,基层单位和员工数量多、分布地域广、分布不均衡,新企业、新党组织多,干部员工流动性大,员工价值观多元,党群干部年轻、工作经验不足,这些因素给我们的党群工作带来了巨大挑战。从本人自身来看,我还需要掌握更多复杂现实情况,结合企业高质量发展需要,进一步深入思考X公司党建工作。
三、把握党建“四性”,做担当作为的合格党组织负责人
现代管理学认为,管理兼具科学性与艺术性。党建工作作为一种特殊的管理活动,具有政治性、科学性、艺术性。同时,创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是中华民族最深沉的民族禀赋,更是党建工作的生命。因此,X公司党委X年的工作思路与总体目标是:在集团党组的坚强领导下,紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围,以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引,以全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中X会精神为主线,以落实市委、集团党组决策部署为抓手,对标上市公司党建工作要求,以抓好巡察整改工作为切入点,坚持问题导向、求解思维,着力树牢“四个意识”,着力落实“两个责任”,以改革创新精神统筹推进基层党组织建设、领导班子建设、人才干部队伍建设、意识形态工作、党风廉政建设和反腐败工作及群团工作,以时不我待的紧迫感,踏石留印的执行力,持续提升党建“四性”(政治性、科学性、艺术性、创新性),为X公司打造X生态创新服务商和顺利上市、助推集团转型升级提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
本人将从以下四个方面入手,切实担当作为、履职尽责:
(一)突出党建工作政治性。把政治建设摆在首位,牵头组织党史学习教育,带头讲好专题党课,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。根据市国资委党委统一部署,以“钉钉子”精神抓实巡察整改。督促各基层党组织开展“党旗耀X公司、创优争先锋”“转作风、强执行、做表率、激活力、建新功”等主题实践活动,以活动成效推动X公司创新发展。
(二)提升党建工作科学性。以工匠精神、科学方法抓党建,切实提升党建工作科学化水平。对标上市公司运营管理要求,牵头成立全面深化改革领导小组,以X公司上市为契机,把党的领导全面融入发展战略、嵌入公司治理,提升党领导经济工作的能力和水平。坚决贯彻新时代党的组织路线,牵头完善干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制,建立鼓励激
励、容错试错、能上能下“三项机制”,鼓励干部担当作为。督促各基层党组织做实党支部星级评定和党员积分管理“双星双评”。实施“头雁”工程,加强基层党组织负责人队伍建设。督促X行党委等党组织试点党建云平台建设。紧贴X公司实际,加大过程管控力度,通过月度报告、季度评价、年终考核等措施,落实全面从严治党“两个责任”。
(三)注重党建工作艺术性。突出党员主体地位,让党建工作不仅有棱有角,更有形有色、有情有义、有滋有味。进一步严明意识形态工作责任制,以党内政治文化为统领,淬炼企业文化。牵头推进“干部提素”工程,督促工会实施“暖心工程”,全面推进母婴关爱室和职工创新工作室建设,切实职工的幸福感、获得感、安全感。
(四)彰显党建工作创新性。进一步解放思想,把创新当成破解党建难题的利器,牵头培育特色党建品牌,试点建设党员服务队、党建创新工作室。推进深化“互联网+”党建,加强党建大数据运用,为改进基层党建工作提供客观准确的数据支撑。督促指导X公司本部开展“卓越本部建设年”活动,以各级领导干部为重点,推动作风进一步转变。以创新创效创誉、育新人兴文化为目标,推动工会开展系列化、精品化、分众式劳动竞赛和青年创新创效活动,助力完成年度生产经营任务。
14.党委书记抓基层党建述职报告
现将一年来抓党建工作情况报告如下:
一、履职情况
一年来,我始终坚持“把抓党建作为最大政绩”这一理念,紧盯“两个率先”目标履行党建工作职责,在持续深化“三双”战略中提升党建科学化水平。
(一)领好头,把抓党建着力在担责任上。坚持把党建作为自己的主业,把党建工作“第一责任人”具体为“四个第一”:一是从自我做起,带领各级党组织书记把党建摆在全盘工作的第一位,统筹谋划,高位推进;二是把抓党建工作的第一切入点放在抓各级党组织书记上,通过抓书记促使书记抓;三是对各级党组织书记的第一要求是“抓不好党建,一切都等于零”,传导压力,以身作则;四是把层级签订党建目标管理责任书作为第一落点,明晰责任,量化考核。同时,指导各级党委定期主持召开党建领导小组会、党建联席会,组织开展“三级联述联评联考”活动,做到了述职述党建、考核考党建、任用干部看党建,促使各级领导干部把党建扛在肩上,放在心上,落实在行动上。
(二)把好向,把抓党建发力在促发展上。面对新常态,我心中有一道加法题:党建+经济+社会+文化+生态=发展。党建犹如总引擎,经济、社会、文化、生态是四轮驱动。实践证明,党建的带动力越大,发展就越快越好。一是以党建促进项目建设。对于确定的每一项重点工作,严格实行“一名县级领导抓总、一个单位牵头、一个党组织负责、一个团队落实”的责任体制,把党组织建立在项目现场,让党员干部冲在项目一线。以此带动全年实施X万元以上各类项目X个,特别是X公园改扩建等十大重点项目建设均实现了实质性飞跃,形成了以党建带项目、以项目促跨越的发展局面。二是以党建促进助农增收。着眼农村发展、农民增收,不断探索党建与产业发展的契合点,在全市率先推行“五步联推”产业富民模式,全区村级集体经济年收入达到X万元,农民人均纯收入达到X元。三是以党建促进精细管理。从强化管理入手,逐步推进纯居民社区“数字化管理”、商贸集聚社区“社企共建”、单位集中社区“大党工委制”新模式,开展“一元钱”爱心银行、服务进楼院等志愿活动X余次,让居民深切感受到哪里有需要那里就有党组织的服务。四是以党建促进效能提升。紧扣机关和“两新”党建实际,组织开展城乡党组织结对共建活动,累计协调帮扶资金X万元。推行“党员领导+责任区”“党员+责任对象”的“X+X”模式,实现了以社会领域党建工作全覆盖推动优质服务全覆盖。
(三)正好行,把抓党建聚力在转作风上。从一开始,我就把深化党史学习教育定位为强党建、转作风、惠民生、促发展的净化工程、德政工程,把巩固教育成果的关键锁定在抓整改落实上。一是以整改大兴为民之举。坚持即知即改、立行立改,聚焦追溯共产党员初心使命,扎实推进“整治城市环境脏乱差”活动,开创了干群携手共建城市美好家园的新局面;“百名干部带案下访解民忧”活动,兑现了解决一个信访案件就是解决一个民生问题的承诺;失地农民安置行动,有效保障了重大项目用地拆迁。二是以整改劲吹务实之风。从查摆纠改“四风”问题入手,突出重点整治“五多”,抓好基层“减负”工程,进一步提升了干部队伍的服务形象。三是以整改立下清廉之规。紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的要求抓整改,出台修订完善了《X区干部纪律作风监督管理办法》等X个制度,在全X率先推行丧葬婚嫁、外出考察学习、公务接待三项备案管理,全区“三公”经费同比下降X%,各级各部门的工作效能显著提升。
(四)理好事,把抓党建给力在强保障上。一是抓干部选任强保障。坚持把干部选任的重心向工作一线、向乡镇街办倾斜,先后有X名农村致富带头人进入村“两委”班子,X名机关干部到村任职。二是抓经费投入强保障。健全完善了“六位一体”经费投入机制,区财政全年投入党建经费X万元,较上年提高了X%。三是抓问责落实强保障。严格实行“X”保障机制,对重点工作突破不了的、保不了一方平安稳定和抓不好班子带不好队伍的领导,实行一次问责、两次诫勉、三次淘汰。全年整治软弱涣散党组织X个,查处违反纪律作风规定的问题X起X人,促进各项工作抓落实干到位。
二、存在的主要问题及原因
主要表现在三个层面,从思想上看有“三种不良倾向”:个别党员甚至是领导干部,一是把抓党建简单等同于抓学习、搞活动、动干部,存在就党建抓党建的现象;二是把党建当作软指标,缺乏硬落实,存在重业务轻党建、重虚功轻实做的现象;三是片面认为抓党建是顶层设计,存在依葫芦画瓢的现象。从工作上看有“三个薄弱环节”:一是随着城市的发展,社区设置相对滞后,城乡均面临党员活动场所少和组织生活不规范的问题;二是流出党员疏管理,流入党员管理疏,服务跟进不及时,管理有难度;三是大学生村官尽管有文化,但年龄小、经验少、群众的信任度不够高,而部分本土村干部年龄普遍偏大、文化程度和工资报酬普遍偏低,工作积极性不够高,“人难选、选人难”的问题依然比较突出。从落实上看有“三个方面的能力不足”:一是部分党员缺乏荣誉感和使命感,先锋引领能力不足;二是个别党组织等靠要思想比较严重,带头致富能力不足;三是村级集体经济发展不平衡,“缺钱办事、无钱服务”的问题仍比较普遍,支撑保障能力不足。
认真反思产生问题的原因:一是抓领导、领导抓的责任传导不够到位。在推动党建责任落实上,刚性制度和激励约束办法不够有力,党员干部担当精神有待强化。二是抓统筹、统筹抓的大局观念不够强。反映在抓常委会自身建设和区直综合部门党组织建设用的精力相对多一些,抓其他部门党组织措施还不够具体,抓乡镇、村级党组织班子建设相对多一些,抓“两新”组织等新型领域党建工作还不够深入。三是抓创新、创新抓的工作方法不够多。对抓党建和抓发展的最佳结合点找得不够精准,在探索基层党建模式、破解保障难题、释放党建工作活力上还有待创新。
三、下一步工作思路和措施
X年,我将牢牢把握党要管党、从严治党这一主线,高举X精神大旗,坚决落实市委施政新理念、新举措,不断巩固扩大党史学习教育成果,为打造全X“三个生态”先行区提供坚实的政治保障。
(一)聚焦“一个主业”,传导压力履党责。坚持“紧扣发
展抓党建、抓好党建促发展”的理念,采取抓书记、强支撑、严考核三措并举,切实把党建作为领导干部履职的主责,全面落实基层党建工作联述联评联考制度,确保各级党组织书记把党建锁定在抓关键上。
(二)落实“两个责任”,执纪问责正党风。坚持思想建党与制度建党相结合,认真落实党风廉政“两个责任”,扎实开展“三级约谈”,引导党员干部守纪律、讲规矩,真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。
(三)破解“三个难题”,强化保障夯党基。把大力整治软弱涣散的村级党组织、持续加大对基层党组织基础建设投入力度、科学考评党建工作,作为三项重要任务,下实手、出重拳解决基层党组织作用发挥不够、经费保障不力、考核刚性不足的三个问题,进一步夯实基层党建工作基础。
(四)主攻“四大领域”,分类施策聚党力。在农村扎实推进双联和扶贫攻坚行动,不断强化村级党组织带动群众增收的能力。在社区创新“四位一体”管理服务新机制,不断提升社区精细化服务水平。在机关突出抓好结对帮扶,树立高效便民服务新形象。在“两新”组织持续深化“三优先三培养”和社会组织“双管理”模式,充分激发党建工作活力,为加快建设美丽文明和谐幸福新X作出新的更大贡献。
15.党委书记抓基层党建述职报告
根据市委安排,我就X年履行基层党建工作责任制情况进行述职。请评议。
今年,X在市委的正确领导下,以深入开展党史学习教育为牵引,以基层服务型党组织建设为统领,秉持“党建引领、凝聚力量、服务需求、和谐发展”的工作理念,通过抓责任落实、整转提升、队伍优化和机制创新,着力构建组织保障、基础保障、队伍保障和载体保障,有效助推了“国内一流现代化中心区”建设。截止到X,全区财政总收入X亿元、地方财政收入X亿元,增幅排名主城区第三;固定资产投资突破X亿,连续三个月增长超过X%;企业拆迁扫尾取得了实质性突破,“双清”整治中X万方河岸违法建筑全部拆除;非访整治成效明显,信访终结工作进度排名全市第一,社会大局平稳有序。
一、履行基层党建第一责任人职责情况
(一)以落实责任为龙头,强化组织保障。我始终坚持“围绕发展抓党建”的工作理念,抓牢落实责任这个关键,注重系统谋划、项目推进和机制保障,在全区上下形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。一是抓系统谋划。坚持统盘考虑,把基层服务型党组织建设作为基层党建工作的主题,紧紧围绕践行党员初心使命做统筹,常委会专题研究,制定出台了加强基层服务型党组织建设、整顿提升软弱涣散党组织、严肃处置不合格党员、深入推进撤村建居社区规范提升等一系列制度文件。二是抓项目推进。按照“党建工作课题化、难点工作项目化”的思路,年初,由镇街和党委部门领办党建工作重点项目X个;年中,通过区委常委会、书记办公会等专题会议,采用听取汇报、评估研究、联合督查等方式,合力抓好项目推进;年底,将项目推进情况纳入基层党建工作目标责任制考核和年度综合考评。三是抓机制保障。坚持指标考核、系统保障“两手抓”,一方面,分镇街和区直属党委部门两个层面,对X个方面、X条指标进行考核评价,不仅要考核经济、社会、民生等主要指标,还要专题考核党建工作,形成“全面科学、层次分明”的考核评价体系;另一方面,按照“三有一化”标准,建立财政投入、党费返拨、离任补助一体化的保障体系,加大人、财、物保障力度,年初到现在共落实村社干部报酬经费X余万元、基层组织运转经费X亿元、专项服务经费X余万元,村社办公活动场地平均面积达X平方米。
(二)以整转提升为重点,强化基础保障。基础不牢,不仅影响党建工作成效,更会影响中心工作推进。针对当前基层党组织存在的评定评价难、整转进位难、规范提升难、基层减负难的现状,我着重抓好四个方面。一是制度化管理。结合主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的具体要求,制定出台《推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的指导意见》,按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求,做好定位晋级工作,目前,全区X%的基层党组织已达到三星级以上;按照“便于干部操作、便于群众监督、便于基层执行”原则,围绕运行、服务、管理“三好”目标,规范整合X余项社区党务、居务、服务规则,推广社区运行管理服务十项制度,进一步提升基层治理水平。二是常态化整转。X月中旬前,全面完成了X个软弱涣散和后进党组织的整顿提升工作。在工作机制上,建立区委常委挂点联系、镇街干部驻点指导、村社班子包干负责的“三级联动”责任倒逼机制,以及分类帮扶提升机制和动态销号管理机制;在长效管理上,实施支部结对、通报反馈、督查落实等机制,每季对两星级以下的基层党组织开展常态化整转,建立长效。三是规范化提升。着眼于加快城市化进程,依照“各有侧重、分类施策”的原则,分回迁安置、拆迁过渡、直接翻牌等X类X个试点社区,重点在股社分离、“人”的城市化、集体经济发展等方面抓好推进,加快撤村建居社区向城市社区转型,助推整村拆迁、回迁安置等重
难点工作。四是全面化清理。紧盯“减负”年的总要求,依照“减负增效”的原则,研究出台《关于开展规范社区(村)工作事项实施方案》,通过准入式管理、清单式规范、制度化保障,大幅减少了各类台账、考核,明确了X块牌子、X项准入事项和X项盖章事项,“五多”问题得到了重点清理和全面规范。
(三)以优化队伍为核心,强化队伍保障。干事创业、推动工作的内在动力还是在队伍。我坚持抓牢队伍建设这个“核心工程”,着力推进镇街干部、村社“领头雁”和普通党员“三支队伍”素质能力的优化提升,不断将党史学习教育成果辐射带动作用运用好、拓展好。一是推进“五好”服务型镇街干部队伍建设。我们坚持运作规范化,研究出台《镇(街道)领导班子工作规程》《“千名后备干部梯队成长工程”实施意见》等五大系列制度;坚持责任属地化,坚持“权责一致、费随事转”原则,对镇街充分授权、合理放权,实施镇街统筹管理;坚持干部统筹化,向镇街倾斜配备高素质干部,选派X名干部赴拆迁回迁、五水共治、招商引资等重点工作一线锻炼,优化基层干部素质结构。二是推进村社“领头雁”队伍建设。围绕增强领导力,集中分批开展城市社区、撤村建居社区书记(主任)专题轮训,培训X人次;围绕增强帮带力,建立X名“模范书记(主任)”定点帮带机制;围绕增强储备力,切实加大对X名社区(村)后备干部的培养培育力度,对X名机关中层干部和社区正职后备干部进行了双向交流挂职。三是推进“先锋党员”队伍建设。实行党员链式集成管理,依托党员“先锋指数”评价管理体系,把紧“入口关”,严格落实新出台的党员发展《细则》,控制党员发展数量;把严“管理关”,对“先锋指数”实行信息化、项目化、社团化,累计建立先锋社团、先锋社群X个,实现先锋积分X万分;畅通“出口关”,出台《处置不合格党员的实施意见》,积极稳妥推进不合格党员处置工作,累计处置不合格党员X名,教育整转警示党员X名。
(四)以机制创新为抓手,强化载体保障。在X“大拆迁、大建设”的背景下,资源、产业、信息乃至矛盾等不断集聚,为了更好地服务民生需求、辖区企业、驻区单位,我坚持抓党建引领,不断完善服务机制、丰富服务载体、整合服务力量。一是以“三化举措”推进“同心圆”工程。着眼于推动党建工作在更大范围、更广领域、更深层次上发挥作用,深入推进区域化党建共建“同心圆”工程,在全区营造“合力建设X”的氛围。通过“一体化”网络,吸纳中央、省、市级驻区共建单位X余家;通过“项目化”推进,推进了区校合作、智慧经济、金融服务、军地协作等X个区级实事项目和X余个镇街协作项目;通过“双向化”平台,促进了成员单位的人力、资金、阵地等优质资源与区域资源
的联建、联动、联用。二是以“三情服务”深化“周三访谈夜”活动。学习借鉴X经验,倡导提出了“X”民情联系机制,我带领全区机关、镇街、村社三级干部,连续X周开展这项活动,围绕“访出实情”,按照走访组团、时间、人员“三个固定”的要求,累计走访拆迁户、回迁户、困难户X万余人次;围绕“谈出感情”,以“两访两谈”为形式,做到政策向群众宣传、结果向群众反馈、效果让群众评价,累计征集意见X余条;围绕“办好事情”,建立“一周工作法”、区领导领办督办“四个一批”、市区两级“四联一合”问题破解机制,累计解决人民群众关心关注的热点难点问题X余件,群众满意率达X%。三是以“三级联动”推动基层协商民主。坚持“统筹化、广泛化、制度化”的原则,区级层面,由我牵头,研究建立了区委重大决策部署协商民主推进机制;镇街层面,依托镇党代表年会制和街道党员代表会议制度,实现民主协商常态化、规范化;村社层面,设立驻点党代表工作室X个,网络工作室X个,形成了立体化的“三级联动”协商民主推进格局。四是以“四项机制”抓好在职党员进社区工作。围绕“全员报到、项目多样、实效服务、常态管理”的要求,建立双向联系、沟通、服务、反馈“四项机制”,形成在职党员受教育、居民群众得实惠、基层党建添助力的多赢格局。全区累计接收在职党员X名,认领“微心愿”X个,开展志愿服务X人次。
二、存在问题和下一步思路举措
一年来,通过认真履行基层党建工作责任制,全区抓基层服务型党组织建设的氛围进一步浓厚、基础进一步夯实、成效进一步显现,转型发展、“五水共治”、“三改一拆”、征迁扫尾、信访维稳等中心工作得到有力推进。同时,我也清醒地认识到,还存在一些差距和不足,主要体现在以下三个方面:一是“智慧党建”进程还需进一步加快。虽然将“智慧党建”纳入了“智慧X”的建设体系,也打造了“X指数”管理、“X”网格微管站、“X”等信息化服务平台,但是在系统谋划、功能整合、统一实施上做得还不够,基层党建的科学化、信息化水平还有待进一步提升。二是“以点带面”力度还需进一步增强。近年来,我们采取“试点先行”的方法,先后在撤村建居社区规范提升、党员“先锋指数”管理等领域,打造了一批先进示范典型,但是在巩固深化试点成果、以点带面推进整体提升上抓得还不够,需要进一步强化落实。三是“精准服务”水平还需进一步提升。虽然设计了“X”、“X圆”工程、“家园式”两新党建等系列服务载体,提升了服务群众、服务辖区单位、服务两新党员的水平,但在服务范围、服务对象、服务效果上,还需要进一步做好面上覆盖、问题处置、结果评估等工作,更好发挥载体的作用,推进服务的精细化、常态化和实效化。
下一步,我将继续强化“党建引领、坚守初心、凝聚力量、坚守使命、服务需求、和谐发展”的工作理念,坚持“责任引领、点面结合、系统集成、开门党建”的工作方法,聚焦“一个体系、五大品牌”,推进具有X特色的基层服务型党组织建设,助力“国内一流现代化中心区”建设。重点从四个方面抓突破:一是在抓“责任化”上求突破。坚持从我做起,引导全区书记按照“书记带头抓、班子示范抓、上下合力抓”的思路,切实把基层党建工作作为“一把手”工程来抓,通过建立层级式述评、实施项目化推进、完善目标制考核,不断深化完善“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。二是在抓“智慧化”上求突破。在“智慧经济”、“智慧X”建设的基础上,全力抓好以“智能化感知、精细化服务、区域化党建、大数据支撑”为主要方向的“智慧党建”工作,通过整合党员信息系统、创新社区治理系统、搭建一体化管理网络,实现组织管理、基层服务、管理考核的智慧化,整体提升工作效率。三是在抓“普惠化”上求突破。注重“点上突破、面上提升,以点带面,点面结合”的方法,持续抓好党员“X指数”考评、撤村建居社区规范提升、在职党员进社区工作,力求在整体推进上出实效。四是在抓“精细化”上求突破。通过抓“X”常态化建设,“X圆”工程项目式管理,两新组织“X党建”集聚型服务,构建资源优化、运转高效、群众满意的精细化基层服务体系。
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