区水务和湖泊局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

区水务和湖泊局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

区水务和湖泊局2021年上半年工作总结

及下半年工作计划

2021年，是建党一百周年，也是十四五开局之年，在“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求下，我局在区委区政府的正确领导下，以实现富强、民主、文明、和谐的社会主义现代强国为根本目标，主动适应新情况解决新问题，精心谋划、多措并举，有序开展防洪抗旱、水利工程建设、全面落实河湖长制等各项工作，现将上半年工作情况汇报如下：

主要工作完成情况

（一）全面加强党的领导，强化政治组织纪律保障

一是坚持党建引领，深化理论武装。加强基层党建，推进正风肃纪，以高质量党建引领水务高质量发展。切实做到“两个维护”，进一步提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深入贯彻落实中央及省市区委决策部署。二是强化理论武装，深入开展党史学习教育。借助建党一百周年，在全局范围内开展了各类党史学习教育活动，同时学习贯彻总书记治水重要论述和指示批示精神，以指导水务创新发展。三是强化正风肃纪，全面开展作风建设。坚决纠治形式主义官僚主义，借助作风建设年为契机，有效改善了营商环境及“民有所呼，我必有应”行风政风，同时以黑臭水体整治和劣V类水体治理等为重点，集中开展了“六项治理”工作，严肃监督执纪问责。

（二）全面部署防汛抗旱，巩固民生安全保障

一是压实各级责任，完善组织体系。及时调整了区防汛抗旱指挥部、区重点民堤民垸防汛抗旱指挥部、区长江干堤防汛指挥部内设机构以及各街道办事处经济开发区各园区防汛抗旱指挥机构等各级机构组成人员，明确了工作职责，逐级压实责任，逐一明确细化，完善了防汛责任组织体系。二是积极认真开展各类隐患排查。先后组织对辖区内32.6公里长江干堤及13座穿堤涵闸、94座水库、7处重点民堤民垸、192处泵站等重要的防洪排涝工程和抗旱工程设备进行拉网式安全隐患大排查，做到“横到边、纵到底，不留死角，不留空白”，并对排查中暴露出的隐患问题及时整改到位。三是落实各类保障措施，强化信息报送。汛前要求各街道（办事处）做好防汛物质储备工作，逐一检查对照，及时补充更换，做到数量充足、品种齐全、质量可靠。加强了信息报送，落实好本单位的24小时防汛值班工作，积极与各街道（办事处）防汛指挥部做好通讯畅通工作，确保雨情、水情传达准确及时。

（三）紧抓水务工程建设，不断优化水利资源配置

一是大力推进水利基础设施建设。新建鲁湖排涝泵站，已完成可研编制工作，申请到了新建鲁湖泵站（泵站部分）前期费用的政府采购指标，正在进行勘测设计招标；20XX年水库水毁修复项目，已完成工程总体形象进度90%；20XX年民堤民垸水毁修复工程，已完成工程总体形象进度30%；江夏区三门湖排涝系统综合治理工程，涉及我区金口、郑店、法泗共3个街道办事处，该项目已基本完工；江夏区长江干堤建设工程，总进度已完成95%；江夏区长江干堤水毁恢复工程，已完工；金口二站工程收尾工作，目前已完成分部工程验收，即将进行单位工程验收，机组正在进行常规性检修，满足抽排要求。二是积极开展清水入江工程。郑店提升泵站至江夏污水处理厂污水转输工程，新建4万吨/日污水提升泵站及10.4公里转输管网工程已经完成；江夏污水处理厂二期15万吨/日工程，累计完成投资10677万元；江夏污水处理厂配套管网工程之宁港泵站至郑店泵站污水转输工程，累计完成投资3728万元；江夏污水处理厂配套管网工程之郑店二号泵站至郑店泵站污水转输工程，累计完成投资4575万元；大东港明渠改暗工程，新建134米箱涵已完成；庙山、大桥主干管混错接改造及泵站维修工程-主干管修复改造工程（二期），累计完成投资5409万元；江夏大道（兴新街-沙羡街）雨水管网改造工程，累计完成投资960万元；江夏污水处理厂配套管网工程之纸坊城区配套污水收集管网（一期）工程，累计完成投资8300万元；江夏污水处理厂配套管网工程之藏龙岛泵站至庙山二号泵站污水转输工程，累计完成投资7223万元；江夏污水处理厂配套管网之迎宾大道、物流大道、丰凡大道配套市政工程，均已完成监理招投标工作，施工单位已经进场，进行施工前的准备工作。三是有序推进江河湖渠治理项目。梁子湖入湖港渠（十条）生态治理工程已完工；七湖两港湖泊形态及生态治理工程项目抽调专人驻守项目现场积极对接协调项目退渔、征地等相关事宜，确保工程进度按时间节点稳步推进；中间湖退垸还湖及堤埂拆除工作，完成工程总投资1826.39万元，完成退垸面积3735.98亩；枯竹海退垸还湖及堤埂拆除工作，完成工程总投资509.97万元，完成退垸面积11521亩；张桥湖退垸还湖工作完成工程总投资935.2万元，拆除垸内原有渔池的全部子埂及附属建筑物;拆除东堤两端堤段1324m，同时拆除西堤两端堤段918m，确保圩垸水系与梁子湖相通；落实黑臭水体长制久清的长效管护机制，聘请第三方管护队伍做好金鞭港日常维护和环境卫生整治工作。

（四）全面落实河湖长制，推进生态文明建设

一是全面推行河湖长制制度工作。区河湖长办建立健全了覆盖全区河湖的“三长三员”工作体系，完善工作制度，推动巡查履职，组织“三长三员”履职督查。加快推进了我区河流湖泊河湖长、督查长、河湖警长、技术员、保洁员、监督员工作队伍全覆盖，促进河湖长制工作深入开展，河湖“三长三员”全覆盖工作。二是加强河湖长考核。区河湖长办制定并下发了《2021年度江夏区河湖长制考核办法》，对各街道（办事处）和联系部门全面推进河湖长制目标任务完成情况进行考核，考核重点是责任体系、日常工作、履责情况、重点工作完成情况等方面工作是否落实到位，每季度考核一次，年度总分按照第二季度、第三季度、第四季度分别占30%、30%和40%的权重进行评分。目前，已按考核办法对各街道（办事处）和联系部门进行了第一、二季度的考核。三是落实了河湖管护资金。已根据各街道（办事处）河湖管护情况，制定了经费补助方案，落实了河湖管护年度资金1300万。四是推进“清四乱”，强化涉河湖督办。半年来，严格按照河湖“清四乱”文件精神要求，不断强化责任，狠抓落实，共下达清四乱督办23次，均已完成整改；收到市级下发重点水环境问题3次，问题点位已完成整改85%，剩余未整改的点位将按照上级要求时间节点完成。

（五）依法全面履行行政职能，凸显水务行业监管

全面正确履行水行政主管部门职能，坚持为民办事、为民解忧、为民谋利，不断优化和强化公共服务职能。一是积极推进排水许可办理。2021年江夏区应办重点排污证的单位已办证12家；劣V类湖泊周边排水户累计办证6家；江夏经济开发区排水户累计办证16家。二是狠抓农村饮水安全脱贫攻坚，强化对供水企业行业监管。按照上级要求，依照《农村饮水安全评价准则》标准。为了确保农村饮水真脱贫，我局组织供水企业开展了贫困户饮水安全排查工作，对全区贫困户饮水安全状况进行了全面复核，贫困户饮水已全部达标，同时，我局不定期组织开展贫困户饮水安全抽查工作。加强对供水企业行业监管，包括水质监测情况、城镇供水管网漏损率管控情况以及优化用水报装营商环境的落实情况等。三是严把水土保持方案技术审查关，加强监督管理。截止6月底，配合行政审批局对水土保持方案进行技术审查47件，征缴水土保持补偿费192万余元，水保规费应收尽收。同时按照《水土保持法》对20个在建生产建设项目分别进行了事前事中监管共计20次，开展日常生产建设项目巡查10余次，对巡查过程中发现的个别生产建设项目存在未批先建等问题，下达整改通知并督促落实。

（六）严格行政执法监管，不断规范涉水涉法行为

一是加强水法规宣传，提高全民法制意识。通过开展主题宣传活动、发放水法规宣传画册、提供涉水法规咨询等方式，在全社会营造人人关心水、爱护水、珍惜水的良好氛围，不断提高全社会的水法制观念和保护水环境意识。二是加大巡查执法力度，严厉打击涉水违法行为。加大湖泊巡查，今年上半年共出动巡查车辆64车次、巡查人员164人次，对辖区内22个湖泊及牛山湖藏龙岛段的3公里岸线进行了多次巡查，我局依法依规对远洋庄园（原宜家汤臣3期）12位业主和武汉弘福置业有限公司（开发商）违法建设的建筑物、构筑物共17处点位进行了强制拆除；查处占湖问题1起；移交梁子湖管理局3起；严厉打击长江非法采砂，共出动执法艇646艇次，70余车次，执法人员2150余人次，参与“乘胜一号”“乘胜二号”全省联合执法行动，参与全市联合执法1次，参加上游江段联合执法行动1次，协同长航公安、海事、渔政联合执法18次，拆除非法采砂船舶机具5艘（套），查获非法运砂船1艘，行政处罚12万元，没收非法所得104490元。三是依法办理涉水行政投诉，维护群众合理诉求。进一步做好群众举报、投诉的核查回复工作。设立了24小时湖泊保护举报电话（81821121），随时接受处理投诉举报。今年上半年，共接到各类举报、督办36起，不在管理范围11起，其中属我单位办理举报25起，其中区长热线督办单21件、城市留言板1件、电话直接举报3起，均已核查处理交回复投诉人。

问题和不足

（一）工程前期手续办理和协调有难度。农田水利重点项目因原设计征用了基本农田，导致用地预审无法办理，影响后续工作开展；市政供水、排水项目涉及道路和其他管线权属单位，协调耗时耗力，影响了工程的顺利推进；单位、部门之间协调时间过长，对工程的顺利推进造成一定的影响，初设审批手续相对比较滞后。

（二）工程验收和审计相对滞后。部分工程完工后，施工单位无法提供工程结算书，导致工程迟迟不能进行工程结算审计；对于已送至审计部门进行审计的，大部分项目工程结算审计进展缓慢，导致工程不能进行财务审计和竣工验收。

（三）江夏区涉及水体数量较多。江夏水域面积大岸线长、水工程等众多，第一时间发现问题难度大，治理工作量大，情况复杂，全面治理存在困难。

（四）河湖长制工作履职情况不一。河湖长制工作体系在实际运行中河湖长及联系部门履职“上热下冷”的情况较为突出，部分基层河湖长履职意识还较为淡薄，在日常巡查、管控河湖岸线水域还不够到位，甚至部分河湖存在日常管理缺失的现象。小微水体河湖长制体系虽然已经搭建，但是相关街道在按照“三无”（污水无直排、水面无漂浮物、岸边无垃圾）标准进行管护和治理工作上还有所滞后。

（五）全民护水的意识还尚且不够。从检查巡查来看，我区范围内还存在诸如乱排乱放、违规排放、拖延整改的现象，针对这些问题，区领导、区级河湖长多次现场调研、反复强调，力求得到整改落实，我局也多次向问题单位和企业发函，督促整改，另外部分群众的河湖水环境保护的主观意识仍旧不强，仍有将未经处理的生活垃圾倒入河湖的现象，这些都是全民爱水护水意识不强的具体体现。

下半年工作打算

一是提高政治站位，强化责任担当。加强对水务行业主管部门主要职责的责任意识，向中央、省、市、区的目标看齐，对标对表的完成各项工作任务

二是继续做好河湖管护工作，持续推进“清四乱”常态化。结合基层水利深化改革，进一步落实河湖长制工作，压实基层河湖长的主体责任，将“清四乱”作为常态化、长效化工作。

三是加快推进水务工程项目建设。一方面积极推进在建工程建设，保质保量按时完成。另一方面加快各类项目前期工作进度，确保按时间节点开工，完成年度工作目标。

江夏区水务和湖泊局

2021年7月15日