(8篇)民政局2022年工作总结及2023年工作计划

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XX区民政局2022年工作总结和2023年工作谋划

XX县民政局2022年工作总结和2023年工作重点

XX区民政局2022年工作总结

XX市XX区民政局2022年工作总结及2023年工作计划

XX区民政局2022年第四季度转作风提效能工作总结

XX市民政局2022年工作总结

XX县民政局2022政务公开工作总结

XX县民政局2022年工作总结

今年以来，我县民政工作紧紧围绕省市民政部门年度工作目标要求，夯基础、建体系、提质量、谋创新，困难群众兜底基础进一步巩固，“一老一小”体系构建进一步完善，城乡社区治理水平进一步提升，民政领域各项业务扎实稳步推进。

一、主要工作及成效

（一）夯实兜底保障基础，托牢民生政策底线。聚集民政服务保障各类困难群体，强化动态管理，落实保障政策，完善工作举措，建立长效机制，兜牢政策底线。一是加强保障对象动态管理。主动关注各类服务对象，定期探访、常态核查、定时监测，主动发现问题，做到精准保障。截至10月底，全县城乡低保对象2775户5192人，城乡特困供养对象405户414人，孤儿和事实无人抚养儿童37人，享受80周岁以上老年人津贴3901人，经济困难高龄失能老年人养老服务补贴181人，困难残疾人生活补贴对象1670人，重度残疾人护理补贴对象1046人，建档立卡重度失能残疾人照料和托养补助对象87人，精简退职10人，离任两老对象197人。其中，全年累计新增城乡低保对象101户184人，城乡特困供养对象23户23人，孤儿（事实无人抚养儿童）21人，享受孤儿助学金5人，残疾孤儿（事实无人抚养儿童）照料护理补贴3人。全年累计实施临时救助237人次，实施价格联动机制21831人次。二是落实困难群体保障政策。截至10月底，全年累计发放各类民政补助资金3696.965万元。其中，城乡低保资金2503.74万元；价格临时补贴51.59万元；临时救助57.64万元；城乡特困供养金381.21万元；城乡特困护理补贴63.82万元；80周岁以上的老年人津贴268.02万元；经济困难高龄失能老年人养老服务补贴9.13万元；孤儿（事实无人抚养儿童）生活补贴18.132万元，残疾孤儿（事实无人抚养儿童）照料护理补贴5.244万元，孤儿助学金3.333万元；残疾人两项补贴232.986万元，建档立卡重度失能残疾人发放照料和托养补助资金46.198万元；精简退职5.442万元；离任两老生活补助50.48万元。三是完善社会救助帮扶机制。健全完善困难群众主动发现机制，通过服务热线、民政数据通平台、第三方服务核查等多种途径，将“个人申请求助”转化为“主动发现救助”。推进困难群众脱贫解困，建立“生活救助＋专项救助”制度，持续做好低收入人口常态化救助帮扶，在巩固低保和特困对象保障基础上，加快低保边缘家庭和支出型困难家庭认定，精准落实惠民政策，守住防止解困脱困人员返贫复困的底线。强化社会救助与乡村振兴有效衔接，及时将符合条件的新增贫困人口、监测户、边缘户纳入兜底保障范围，农村低保户中享受建档立卡人数占比超过79％。

（二）紧盯“一老一小”群体，构建关爱保护生态。进优化养老服务供给，强化未成年人关爱保护，构建多方主动参与的良好服务生态。一是推进养老服务体系改革。顺利完成丰林镇中心敬老院撤并工作；开展分散特困人员集中供养需求摸底调查，根据个人意愿入住养老机构或落实委托照料人。启动公办养老机构“公建专营”改革，采取“公建专营”模式公开招标，引进新余市银河园老年服务中心，对县社会福利院及聂桥、车桥、塘山等3乡镇敬老院进行服务运营管理。推进养老机构消防安全达标审验，由银河园老年服务中心垫资投入469万元对负责运营的5所养老机构进行消防提升改造，目前正加紧施工中，确保11月底全面完成。推进“党建＋养老服务”，全年新增挂牌5个农村互助养老服务点，目前全县累计挂牌62个，覆盖全县74％的行政村。新增3个社区居家养老服务点位，预计年底累计建成9个点位，覆盖64.3％社区。投入16万元对全县82户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造。开展打击整治养老诈骗专项行动，共排查养老服务设施67个，未发现养老诈骗问题线索。二是织密未成年人成长保护网。完善议事协调机制，年内召开联席会议，明确议事机制工作规则和成员单位职责分工，部署2022年重点工作。实施全市“浔暖益童”未保项目，开展民政部“护童成长”项目县级试点，通过购买服务方式，委托2个专业社工机构对开展儿童信息摸排、个案服务、亲职教育和体育游戏等服务内容，全年共个案服务50例，亲职教育和体育游戏156场；认领三项儿童关爱保护制度，在加强儿童队伍能力建设和创新村（居）儿童工作机制上进行了创新探索，并承接了项目部全国培训和专项调研任务。县级未成年人救助保护机构完成转型升级，乡镇未成年人保护中心全面覆盖，村（居）儿童之家特色化打造，县、乡、村三级儿童关爱保护服务平台逐步完善。推进农村留守儿童“关爱工程”行动，为全县困难留守儿童定制帮扶举措、链接服务资源，22名留守儿童得到针对性关爱帮扶。开展监护缺失儿童摸排，17名纳入事实无人抚养儿童，7名纳入低保、会商、个案等保障或服务。

（三）挖掘基层内生动力，提升城乡治理水平。加强基层工作指导，加快构建城乡社区治理新格局，引领婚丧礼俗新风尚，不断提升社区综合治理水平。一是创新探索城乡社区治理新格局。履行社区（村）防控组牵头工作职责，开展社区（村）网格化底数摸排，压实疫情防控属地责任，坚决守住“外防输入、内防反弹”的政治底线。推进蒲亭义峰、丰林丰畈和邹桥集镇等三个幸福社区服务中心项目建设，提升城乡社区综合服务能力提升。推进丰林、聂桥、邹桥等区域性中心社工站建设，整合各类资源，提高基层民政服务力量。落实村（居）便民服务中心“365天服务不打烊”工作指引，建立延时错时服务机制，确保群众在非工作时间能办事、好办事、办成事。督促村（居）成立公共卫生委员会，配齐人员，完善制度。强化“五社联动”，引导积极参与疫情防控、居民健康引导、环境卫生整治等工作。强化典型激励，林泉乡大溪畈村书记戴智平申报“全省最美城乡社区工作者”通过市局审核。申报了大溪畈村、源口村、工业园社区3个全省优秀村规民约和1个“有事先商量”城乡社区协商议事优秀案例。二是推进婚丧领域移风易俗改革。贯彻落实《江西省公墓管理办法》，抓好公墓常态长效管理，积极打造宝塔、磨溪、吴山三个城乡公益性公墓省级示范点。坚守火化安葬两个100％目标底线，持续做好遗体火化和骨灰入公墓安葬工作。强化殡葬领域突出问题治理，开展“回头看”行动，推进殡葬服务行风政风建设，开展违规坟墓和医院太平间整治，全面巩固殡葬改革工作成效。创新清明群众祭扫管理，丰富畅通群众祭扫服务和渠道，实现文明、平安清明目标。推进婚丧领域移风易俗改革，深入贯彻落实“石城经验”，规范村（居）红白理事会建设运行，对婚丧从业人员进行摸排备案建档，开展天价彩礼整治宣传整治，联合相关部门举办首届集体婚礼，并通过乡镇试点，打造了磨溪南田、丰丰林镇畈上王村两个乡镇村级示范点。

（四）强化综合事务管理，提高公共服务效能。强化民政其他公共事务服务管理，补齐工作短板，推进提质增效。一是推进慈善事业发展。坚持品牌化打造，抓好项目管理，强化“中华慈善日”“99公益日”、乡村振兴等慈善活动推介，推进慈善文化进机关、进社区、进乡村，全年共募集资金267.3万元，发放“扶贫济困”、“慈善助学”等项目救助金33.25万元，救助困难群众300余人次。二是规范收养、登记服务。依法依规加强和规范国内公民收养登记、婚姻登记工作，保障当事人的合法权益，全年共办理收养登记4例，婚姻登记1330对。按照“三同步”要求，规范社会组织登记管理，全年新注册登记社会组织7家，目前共有社会组织79家，其中社团31家，民办非企业48家。三是引导社会参与。培育发展了社会组织培育发展中心、博益社工发展中心、护航社会工作服务中心、养老服务行业协会等12个专业型、枢纽型社会组织；壮大志愿服务队伍，发挥民政部门社会组织行业引领作用，积极动员全县社会组织深入开展保护环境、文明劝导等学雷锋志愿服务活动。四是加强流浪救助服务。健全部门联动工作机制，加大街面巡查和站内照料寻亲服务，做好返乡对象回访及稳固工作，组织开展救助管理机构开放日活动，全年共救助流浪乞讨人员13人。五是加强残疾人福利保障。严格把好残疾人两项补贴、建档立卡重度失能残疾人照料和托养补助等资金发放审核关，建立健全了月比对和季比对相结合的数据核对机制，做到精准识别，动态管理，及时发放。六是推进行政区划调整和地名管理。积极做好丰林丰畈社区成立筹备工作，指导宝塔浔仪社区新党群服务中心搬迁及配套设施升级改造；完成了全县地名志初稿的编撰、初审和校对；开展国家地名信息库质量建设行动，完成民政部反馈我县2批十大类3567条词条数据的审核和录入。加强道路路牌管理，全面开展城区内道路路牌设置摸排和新建成道路命名，完成城区28条已建成道路命名摸底及网上命名征求意见。完成县乡两级行政区域界线联检，配合县级行政区域永修德（安）共（青）线界线联检工作，开展了7乡（镇）5线的界线联检。七是推进福利彩票销售。开展福彩公益行暨福利彩票户外销售活动，累计售票1010万元，全年共销售电脑售票882余万元，网点即开票72.6万元。

（五）党建思维引领发展，数据应用创新赋能。坚持党建＋理念，发挥党员模范带头作用，推进民政业务深度融合、全面高质量发展。一是党建＋民政助增民生福祉。坚持党建核心引领，党委书记带头认真履行党建工作“第一责任人”职责，局班子成员发挥“领头雁”效应，牢把政治方向，统筹谋划全局。社会组织党建工作与中心工作同谋划同部署，党的组织和工作全覆盖。截至目前，全县注册登记社会组织83个，已建党组织43个，选派党建指导员44名。二是数字民政助推基层民政服务。联合中国电信XX分公司精心打造“XX民政综合数据与基层服务深度融合一体化平台”项目历经一年努力，目前已初步实现社会救助工作线上线下“融合运行”，完成新建未成年人保护子系统，完善数字工作台、救助监测对象数据库和未成年人基础数据库，规范党建三化工作台和统计分析工作台，丰富民政数字应用场景等各项功能应用。APP广泛应用于民政干部和关联社会组织和广大社工，小程序广泛应用于群众联系各项民政服务，社工站建设运营、未成年人保护、智慧养老等民政重点领域数字化工程正在稳步推进。以政府购买服务项目为抓手。精心设计运营好数据管理项目，社会救助2％资金购买服务，护童成长预算项目实现全程数字化、信息化管理。

二、当前存在的短板问题

虽然我县民政工作取得了一定的实效，但仍然存在一些短板。一是社会救助方面，救助的精准度和及时性有待进一步提升；二是社会福利方面，面对广大群众对多元化养老服务的需求，城区养老品牌影响不够、村（居）养老服务发展不均衡；三是社会工作方面，社区（村）日常化疫情防控工作中还存在薄弱环节，社会工作服务体系还有待加强，志愿服务活动还需进一步规范，地名普查成果转化较为缓慢；四是社会事务方面，殡仪服务能力水平偏低，城区集中治丧工作尚未实施，婚丧领域移风易俗乡镇推进不均衡；流浪救助服务不够规范；残疾人福利工作机制有待进一步完善。五是社会组织方面，部分社会团体运行不畅，发展较为缓慢，社会组织党组织建设整体服务能力还有待加强。六是儿童福利方面。基层儿童队伍服务能力不高；儿童信息数据摸排不精准；专业化服务机构培育还需加大力度。

三、2023年工作计划

持续做好疫情防控工作。落实好民政部门职责，加密对村（社区）疫情防控工作的督导，及时发现问题，督促整改落实。加强对城乡敬老院、殡仪馆等服务机构的疫情防控指导和管理，筑牢民政领域疫情防控坚固防线，确保民政领域安全稳定。

加快推进全县养老服务体系建设。加快推进智慧养老进程，深化“公建专营”养老模式探索创新，提高医养、康养的融合程度；启动日间照料和困难老年人政府购买居家养老服务；全面深化养老机构消防提升改造成果；持续推进农村互助养老服务点位、社区居家养老服务点位建设与运营、加大养老护理员专业培训力度，提升养老服务水平。

完善未保服务生态。依托未保委工作机制，以问题和需求为导向，推进“护童成长”试点见成效；持续实施“关爱工程”行动；坚持儿童服务项目设计和平台建设品牌化思维，做实、做细、做精未成年人关爱保护服务。

深入开展社会救助改革。加强低收入人口动态监测，完善低保边缘家庭数据库，强化特困、低保对象日常动态管理，以动态管理、主动发现、应救尽救、应保尽保的原则构建综合救助格局，打造多层次救助体系，提升社会救助工作能力。

深化婚丧领域移风易俗。持续巩固殡葬改革工作成效，坚守火化安葬目标底线，提升殡葬服务水平，维护殡葬市场稳定。贯彻落实“石城经验”，推进婚丧领域移风易俗在全县范围铺开，推动文明乡风建设。

健全“五社联动”工作机制。加快完善社会工作服务体系，持续壮大社会工作专业人才队伍，积极引导社会力量和公众参与基层社会治理，加快推进丰林、邹桥等区域性中心乡镇社工站建设，让服务资源和力量往基层流动；加快完善党建引领社区服务体系建设，持续开展“幸福社区”星级评定和“法治社区”等各类创建活动，扎实做好村（社区）错时延时服务，增加服务供给、补齐服务短板、创新服务机制，落实好“365天服务不打烊”工作指引。

持续做好社会组织党建工作。以党建引领社会组织积极参与社会治理活动；提升社会组织孵化中心培育能力，大力发展城乡社区社会组织，提高社会组织“造血功能”，形成良性循环。培育发展社区社会组织和志愿服务组织，发展壮大村（居）志愿者队伍。

依法依规做好区划地名工作。开展好县、乡两级边界联检工作，维护好边界和谐稳定，规范有序开展道路命名，依法依规开展行政区划调整的申报和调研等相关工作，做好政府参谋助手，严格规范村庄撤并和村级组织调整工作，建设宜居宜业的美丽村庄。

深入推进民政工作信息化、融合化发展。运用好“民政数据通”信息化平台，持续优化民政各项公共服务环境，畅通为民服务“最后一米线”。

持续推进民政事业高质量发展。持续推进全面从严治党，践行“XX大”精神。坚持法治引领，统筹推进全县民政各项业务，加强民政专业化人才队伍建设，巩固和提升流浪救助水平，落实残疾人福利保障，提高婚姻登记管理服务水平，大力推进福利彩票销售，积极推进公益慈善事业发展。

XX区民政局2022年工作总结和2023年工作谋划

2022年，XXX区民政局在区委、区政府的正确领导下，在市民政局的指导下，深入学习XX大报告内容，秉持“民政为民，民政爱民”的工作理念，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，提高全体干部职工队伍素质，充分强化民生兜底保障，提高群众满意度，为努力建设文明和谐富裕的幸福新XXX做贡献。对照党的XX大精神和全年各项目标任务，对今年以来的工作进行了全面总结，并对明年工作进行了深入谋划。具体情况如下：

2022年民政重点要点工作总结

（一）安全生产工作

我局领导高度重视，多次召开了安全生产专题会议，安排部署安全生产工作，切实履行“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全”责任制度，全力以赴做好民政服务机构安全生产工作。一是组织系统学习贯彻总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神和省市关于养老机构安全生产工作的文件。二是加强督导检查，完善包联制度，制定督导方案。多部门建立联动机制对服务机构的疫情防控、房屋建筑、消防安全、水电安全、燃气使用安全、食品安全、安全通道是否畅通、应急预案是否健全、是否落实24小时值班制度等全面排查。对发现的隐患列出清单，明确整改责任人，要求迅速整改到位，确保不发生任何问题。三是加强服务机构内部管理和出入管理，为疫情防控筑起安全屏障。四是建立领导干部包联责任制加强日常防疫工作和安全管理考核，为各项制度落实提供保障。

（二）疫情防控工作

XXX区民政局辖养老机构15家，在院老人583人，机构工作人员175人，共计758人。为落实《第九版》疫情防控方案要求，真正把“外防输入、内防感染”工作目标落到实处，我局迅速按照第九版防控要求进行封闭管理工作措施，并采取了以下防控措施：

根据第九版防控要求，重新修订和完善了《XXX区民政局养老机构新冠疫情应急预案》，制定了《XXX区民政局关于落实《第九版》疫情防控精神做好养老机构疫情防控的工作方案》、《XXX区民政局养老机构疫情防控工作督查方案》、成立了《XXX区民政局关于养老机构核酸检测领导小组》，重新对全区养老机构进行了彻底排查，摸清了底数，建立了工作台账，并将各项工作制度、预案、督导方案、疫情防控明白纸、工作流程等复印装订成册，发至各养老机构，以便各机构学习和落实。

落实疫情防控领导小组要求，按规定时间进行核酸检测，检测率达到100％。

严格落实封闭管理要求，禁止一切外来食品、快递、邮件进入养老机构，老人必需的药品必须从正规渠道购入并消毒后才能进院，其他的粮油、蔬菜等购进后必须消毒静置三小时后方可进院，禁止冷链食品进院，非特殊情况谢绝一切探视和来人来访，特殊情况下如老人病危，家属需进院严格控制人数，并且严格落实测温、扫码、消毒，并且提供48小时内核酸检测阴性证明，进行登记后方可进院，进院后按指定的路线到指定的房间，离开后再次进行严格消毒，阻断一切有可能的传染。

暂停一切聚集性活动，老人实行分餐制，一日三餐送到房间，细化各项防控措施，对于公共接触部位，如门把手、扶手、栏杆、电梯按键、洗手盆、卫生间加大消毒频次。机构内每日消毒不少于两次，两次进行体温测量，并做好健康记录。

封闭管理不放松，多进行亲情沟通，鼓励家属在封闭管理期间经常采取电话、微信、视频的方式进行探视，和老人多做亲情沟通，并进行有针对性的心理疏导，使老人心情愉快的生活。

加强督导检查，封闭管理不意味着放松管理，一封了之。民政局对各机构实行了领导包联和一般干部包联，坚持定期不定期进行督导检查，发现问题立行立改，整改不到位的责成院长写出检查，再次整改不到位的坚决取缔。

（三）社会救助工作

为全面贯彻落实上级关于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的决策部署，充分发挥临时救助制度在疫情防控特殊时期的应急性、过渡性作用，我局精准施策，进一步加强疫情防控期间临时救助工作，切实保障好困难群体的基本生活。在疫情防控期间，通过聚焦特殊群体，及时了解低保对象、特困供养人员、孤儿、建档立卡贫困户等家庭的生活状况，同时将困难家庭中因疫情防控采取隔离人员、暂时不能外出务工人员作为临时救助重点对象，切实加大临时救助力度，防范以务工为主要收入来源的家庭陷入困境，帮助困难群众共度难关。截止目前我区共发放城乡低保、特困、临时救助、孤儿残疾人两项补贴等各类救助金2203.74万。根据《XXX区城乡困难群众医疗救助暂行办法》，为全区3101名城乡低保、农村特困供养人员、孤儿等城乡居民代缴了基本医疗保险资金99.23万元。共计救助31名流浪乞讨人员，为这类人员返乡、救助、集中安置供养，多次跑办落户、身份证、低保、残疾证、银行卡等相关手续。这些基本救助资金有效的保障了弱势群体基本生水平，体现了党和政府的深切关怀。

“福彩献真情爱心助学子”活动，省民政厅对本区7人每人5000元资助金已发放到位。

（四）养老工作

引进了社会资金450余万元，在代召乡高里堡村樱花园旁，打造了一所享泰养老院，占地面积约8000平方米，建筑面积约2100平方米，床位数120个，其中护理型床位70张，对主体建设、消防设施建设和内部设施进行了全面建设及改造，安装了中央空调，对厨房、房间、洗手间进行了完善，配备了电视机、护理床、床头柜，衣柜和老人呼叫系统等，对老人室外活动场所进行了硬化和绿化，主要包含生活服务、健康康复、文化休闲娱乐、小菜园、小游园等方面服务设施，丰富了乡村养老模式，提升了我区农村养老服务水平，使养老服务布局更加优化，服务质量得到进一步提升，目前该养老院已建成投入运营。2.通过新购的方式，改造护理型床位70张。3.与市局积极沟通对接，已于5月16日－20日开展了为期5天的线上培训工作，院长10人次和护理员60人次的培训任务已完成。4.适老化改造38户，通过遴选第三方公司，对适老化改造户进行入户评估，量身打造，制定一户一策，加快施工改造进度，目前38户改造工作已完成。

（五）社区管理工作

7月份我局与文明办、团区委联合发文《印发《XXX区推广“志愿者银行”社区治理改革试点工作方案》的通知》（XXX民﹝2022﹞51号），我区正式开启全区普遍搭建以党建为引领、党员志愿者为主体、辖区商户资源为支撑、互惠互利为反哺机制的“志愿者银行”服务平台，以“党建＋志愿服务”构筑基层社会治理联动体、开辟基层社区治理新路径。

聚焦推进基层治理和志愿服务“两个关键要素”有效融合、街道和社区“两个基层组织”有序聚合、党员队伍和志愿者队伍“两个行动主体”有机整合，建立健全“志愿者银行”组织架构，做到志愿者银行办公有场地、服务有人员、兑换有物资、活动有载体、工作有台账。通过设立“街道总行”、设立“社区分行”、成立“企业联盟”、建立“爱心超市”、成立志愿者队伍。通过组织开展为志愿者颁奖授旗、举行“志愿者银行爱心存折”发放仪式暨志愿服务公益大集活动等系列特色志愿活动，推动志愿者银行掀热潮、起高潮。全区志愿者队伍蓬勃发展，志愿者人数达6600余人。

（六）社会组织工作

一是全面推进社会组织党的组织和党的工作全覆盖。XXX区桃源幼儿园党支部、XXX区雪驰小学党支部两家社会组织党建阵地被评为党建示范点，市两新组织和区委组织部给予授牌，社会组织党建工作得到上级党委的高度评价。今年7月份开始部署开展XXX区新的阶层人士联谊会党支部和XXX区慈善协会党支部示范点打造工作。二是组织了社会服务机构非营利监管专项行动。对拒不接受整改或整改不到位的社会服务机构，视其存在问题情况，采取相关联合惩戒措施。三是开展行业协会商会乱收费清理整治行动。将工作动态及时在网上公开公示。在“XXX区政府公开网”设立了投诉举报专栏。四是制定下发了《XXX区僵尸型社会组织专项整治工作方案》，对清查出的问题社会组织及时做出相应的处理措施，该整改的整改该撤销的撤销。五是引导社会组织参与乡村振兴工作。组织社会组织开展实施“一对一”结对帮扶走访慰问活动。累计有115家社会组织分帮115家困难户，送上了大米、面粉等生活物资，捐赠物资总价值28000余元；受益家庭96户。

（七）殡葬管理工作

我区现有公墓4所。其中经营性公墓1所，为邯郸市赵王安养园；农村公益性公墓3所，分别为马庄乡赵王城安乐园、兴华街道东小屯公墓、北张庄镇公益性公墓。

根据省民政厅《关于有序做好经营性公墓第二批换证工作的通知》要求，我局针对辖区内邯郸市赵王安养园经营性公墓违规建售超面积墓穴的问题，依照相关法律法规，对其处以限期改正并没收违法所得的行政处罚。现经营性公墓年检换证工作已完成。

区民政局承担疫情防控期间“红白事”管控工作，先后转发和印发关于做好疫情防控工作减少婚丧嫁娶等活动人员集聚的相关文件5个。始终坚持“婚事新办、丧事简办、宴会不办”的原则，严格督导各乡镇办按照规定流程和人数办理，认真做到“事前报备、事中监管、事后监测”的工作。

每逢祭祀节日前期，我区积极组织召开祭祀工作安排部署会，针对祭祀节日期间落实疫情防控、祭祀安全管理、提升服务质量、倡导移风易俗、弘扬传统文化等方面，对祭祀服务保障工作进行安排部署。区民政局提前按排工作人员和车辆到市骨灰堂、公益性公墓、经营性公墓等重点场所进行安全问题检查，并积极协调应急、公安、执法、城管、环保、市场监管、乡镇街道等部门在全区重点区域联合巡查，全力做好禁烧安保值班工作，有效保障了人民群众的人身安全，预防重大事故发生，相关区直单位和乡镇街道工作职责也进一步得到细化并落实到实处，从而实现祭祀期间的安全与和谐。

今年以来，通过党员干部带头宣传、严格丧葬费办理程序、加强部门信息沟通等措施，火化率稳固提升。截止目前，1－10月份火化率为82.8％。

（八）婚姻登记工作

补充完善了婚姻登记历史数据，全面推进了婚姻登记档案电子化，加快婚姻登记办理智能化，按时完成实现电子档案和纸质档案“双套制”的各项任务。

今年1月1日起，我市在全市范围内开展婚姻登记“市域通办”工作（即在邯郸市行政区域内可跨区办理婚姻登记）；10月1日我省在全省范围内开展婚姻登记“省域通办”工作（即在河北省行政区域内可跨区办理婚姻登记）。大大方便了外市人员办理的效率。

与XXX区法院联合成立快速调解离婚便民窗口，男女双方任意一方是XXX区户口的居民可快速办理调解离婚，无需等30天冷静期。

（九）地名管理工作

贯彻落实中国？国家地名信息库数据质量建设行动。第一阶段、第二阶段共完成数据质量审核上报1937条，确保实现信息库数据质量提升。今年办理门牌号公告6个，为企业和居民出具地名证明16份。

2023年工作谋划

通过新改扩建的方式，拟打造2家精品农村互助幸福院，内部设施齐全，提供日间休息、文体活动、精神慰藉、休闲娱乐、图书阅览、配餐助餐等养老服务，有条件的与乡村卫生室签约，增加基本医疗服务，以满足老年人的日常生活需求，逐步解决农村老年人的“老有所养、老有所乐、老有所医”的问题。

2023年拟将对我区从事养老服务的150名从业人员的职业技能和职业道德进行教育培训，以提高养老服务人员的综合素质和服务能力，为老年人提供更舒适、更暖心的服务。

完善流浪乞讨寻亲机制，促进回归家庭。充分运用科技手段，强化与公安部门合作，通过人脸识别、实地走访等方式甄别被救助人员身份信息。深化与社会力量合作，利用“头条寻人”、微信公众号、“全国救助寻亲网”等手段，动员社会力量参与寻亲工作，提高寻亲成功率。

开展流浪乞讨落户安置，兜牢保障底线。严格按照民政部相关文件要求，集中开展长期滞留人员落户工作，着力解决长期滞留人员“空户”问题。

做好火化率提升工作，国家公职人员、各级党员领导干部、村（社区）“两委”班子成员、村（社区）党员及亲属必须带头执行遗体火化。确保2023年完成市定火化率任务目标。

引导社会力量和公益组织团体、社会志愿者积极参与未成年人保护工作。

8.计划使用“互联网＋社会组织”技术，实现登记监管、信用信息发布、党建工作的“信息共享”和“一网通办”，推进社会组织年检办法改革，采取实施年报、直登和脱钩社会组织集中送检等办法，进一步提升社会组织年检质量，减轻社会组织负担。

9.社会组织参与乡村振兴工作。组织辖区内所有社会组织，利用本单位LED屏、宣传栏、黑板报等宣传阵地，宣传社会组织参与乡村振兴标语，并且辖区内所有社会组织要做出实际行动，我们计划发挥社会组织自身专长和优势，分批次组织乡村振兴帮扶活动，鼓励有实力、有能力的社会组织积极长期开展结对帮扶，为全区社会组织参与乡村振兴营造良好的社会氛围。

XXX区民政局

2022年12月29日

XX县民政局2022年工作总结和2023年工作重点

2022年我县民政工作在县委、县政府的坚强领导下，在上级民政部门的精心指导下，深入贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想和习总书记在看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员时讲话精神，坚持“民政为爱，民政爱民”服务理念，扎实推进改作风优环境优服务工作，民政各项工作绩效实现大幅提升，县民政局社会救助管理中心获“全国社会救助先进单位”称号。现将2022工作总结如下：

（一）全面编织社会救助“兜底网”，落实“应兜尽兜”工作职责

1、充分发挥最低生活保障兜底作用。严格贯彻执行“应保尽保、公平公正、动态管理、统筹兼顾”的工作原则，进一步扩大保障范围，农村覆盖面达5.3％，城市覆盖面达1.1％。实行“容缺机制”，及时将因疫情影响的困难家庭纳入低保保障，全力保障疫情期间困难群众基本生活。继续实施城乡低保标准统一，自7月1日保障标准由户人均678元提高到730元，增幅7.7％；截至当前，城乡低保保障18.2万人次，累计已发放低保资金1.06亿元。深入推进社会救助制度改革，低保、五保审批权限全部委托下放到各镇，加大信息核对和随机抽查力度，信息核对已覆盖车辆、房产、经营、金融等领域，县级抽查比例达30％以上。

2、落实特困供养对象基本保障。自7月1日起，再次调整特困人员基本生活补助标准，由728元提高到796元，增幅9.3％；分类扩面提高特困供养对象护理补贴标准，集中和分散供养对象全护、半护、自理补贴标准分别达每人每月750元、450元、60元和525元、300元、45元。全县特困供养对象2397人，其中分散供养2187人、集中供养210人，累计已发放特困供养生活补助2005.8万元；发放护理补贴130.9万元。

3、改善特定困难群体保障水平。4月份提高残疾人两项补贴标准，困难残疾人生活补贴一二级标准提高到840／年／人，三四级标准提高到720元／年／人，重度残疾人护理补贴提高到780元／年／人。截至目前，我县困难残疾人生活补贴6286人，重度残疾人护理补贴9162人，共发放资金1075万元。改善孤儿基本生活水平，全县现有孤儿7人，事实无人抚养儿童974人，共计101人，截至目前累计已发放资金127.9万元。

4、加强急难社会救助保障力度。进一步简化发放程序，提高镇级临时救助备用金使用效率，共救助临时困难人员793人次，支出91.54万元。压实流浪乞讨救助工作责任，站内救助93人次，救助天数149天次，接收护送返乡人员4人次（省内3人，省外1人）；扎实开展“冬季送温暖”行动，组织街面巡查84次，共救助14人次，发放救助物品14人次。

5、扎实做好一次性生活补贴和临时价格补贴发放等工作。为缓解受疫情和物价等因素影响，保障困难群体基本生活水准，发放城乡低保、五保供养等对象一次性生活补贴447.98万元，发放城乡低保、五保、孤儿临时价格补贴113.86万元。牵头廉租房家庭经济状况核对工作，协调配合人社、房产、公安、市场等部门，共完成358户廉租房申请对象家庭经济收入和财产状况核对工作。

（二）全面延伸拓展养老服务“保障圈”，夯实养老服务体系建设

1、加快养老服务事业发展。新增备案民办养老机构1所，新增养老床位121张。加快居家和社区养老发展，建成城乡养老服务三级中心示范点3个，新增3个社区日间照料中心，70户特殊困难老人家庭适老化改造已全部完成。实施敬老院改革改制，制定了《XXX县敬老院改革改制实施方案》，经公开招标全县9所敬老院完成改革改制，引入社会力量参与公办养老机构运营，改制改革后集中供养对象生活质量进一步改善，基础设施改造进一步优化，安全责任管理进一步规范。

2、落实民办养老机构和高龄津贴等补助。全县民办养老机构9所（其中医养结合型3所、公建民营3所），床位数1180张，入住老年588人。截至目前，已发放养老机构运营补贴33.28万元，对失能半失能老人运营补贴上浮，发放上浮补贴36.43万元；持续普惠制老年人福利补贴，发放80岁以上高龄津贴322.3万元；扩面低收入老年人护理补贴保障对象，将低保对象中60以上老年人纳入保障范围，预计达4300人。

3、拓展养老服务项目建设。XXX县养老综合服务中心已完成工程前期各项准备工作，将近期正式开工建设。该项目位于城南县福利院内，一期建设面积7200平方米，地下1层，地上8层，设置床位205张，提供普惠性和品质化养老服务为一体的综合养老服务功能。加强农村养老服务体系建设，推行新型农村幸福院养老服务项目，已建成陶厂官塘、仙踪再安、石婆、昭关大宣、同发5个农村幸福院。

4、全力实施老年人助餐服务暖民心工程。扎实推进“暖民心行动”老年助餐行动，全县已落实35个城乡社区食堂、助餐点布点，完成城市老年食堂、助餐点建设20个，农村老年食堂、助餐点13个，并及已使用，切实解决本地老年人助餐服务需求，传达党和政府对广大老年群体的关心关爱，不断提升广大老年人的获得感和幸福感。

（三）全面筑牢基层民主政治建设“法制线”，培育新时代文明风尚

1、社区协商工作深入推进。持续加强城乡社区协商工作，实现村（居）协商机制全覆盖，进一步完善协商程序，引导群众参与村（居）务协商，提高参与度。指导社区协商委员会规范操作，提高议题征集、议题审定、议题公示、协商登记、协商讨论、协商意见和公开评估质量，充分保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。加强重点培育，打造社区协商机制示范点。

2、指导基层自治组织村改居调整。为进一步理顺管理机制、加强城镇化建设，按照便于管理、便于服务、便于居民自治的原则，指导环峰镇胡蒋村、梅苑社区调整为城市社区居委会工作，成立新胡蒋社区居委会、梅苑社区居委会。

3、优化村规民约和居民公约修订。为进一步开展优化村规民约、居民公约修订工作，我县下发《关于修订完善我县村规民约和居民公约工作的通知》，全县119个城乡社区（村）完成了“两约”修订工作。不断加“两约”大宣传工作力度，引导群策群力，选树典范，发挥“以点带面”效应。

4、开展村务公开标准化试点工作。我县作为全省村务公开标准化试点县，我们XX县委组织部、县财政局、县农业农村局等部门制发《XXX县村务公开标准化建设实施方案》，制定了村（居）务公开事项目录标准、村务公开标准化工作流程，按照“六规范、一满意”的工作要求，开展业务培训和指导，推动村务公开标准化建设，进一步夯实民主监督基础。

（四）全面提升社会公共事业“繁荣度”，切实提质增效促发展

1、深化殡葬事业改革。有序推进XXX县六宕山公墓项目，调整完善城市公益性公墓方案，公益性墓地占地50亩，经营性墓地占地150亩，目前土地测绘、设计图纸和林地勘探设计已完成，正申报省林业部门办理林地手续，落实融资；铜闸镇镇安息堂占地8亩，已全面完工并投入使用。组织开展了2022年度公墓年检工作，检查全县范围内经营性公墓、公益性公墓（骨灰堂），进一步提高殡葬基本公共服务能力和水平；持续推进“活人墓”突出问题治理工作，切实保障人民群众合法合理殡葬需求。截至目前，销售墓穴165个，火化遗体3398具，为困难群众减免殡葬基本服务费10.56万元。

2、大力发展社会组织。依法批准成立社会组织14个，其中社会团体8个，民办非企业单位6个；办理社会团体变更手续10个，民办非企业单位变更事项12个。组织2022年社会组织年检，社会团体实际参加年检73个，参检率73％；民办非企业实际参加年检56个，参检率73.7％。大力培育发展社区社会组织，下放社区社会组织备案权限，全县社区社会组织备案705个。加强社会组织党建引领，增强党对社会组织的领导，引领社会组织正确发展方向，引导社会组织参与基层社会治理、助力乡村振兴、结对帮扶困难对象，履行社会组织社会责任，发挥社会组织公益正能量；批准成立慈善协会党支部（功能型）、益仁社会工作服务中心党支部。

3、推进公共服务保障。严格落实《民法典》、《民政部收养评估办法（试行）》等要求，办理1例孤儿收养登记。完成地名数据库录入工作，新录入2700条词条信息，开展了含城路街巷牌标准化设置排查工作，组织新《地名管理条例》宣传月活动。2022年，截止今天共办理结婚登记1847对，补发结婚登记511对，补发离婚登记证62件，离婚冷静期受理申请离婚登记1249对，办理离婚登记569对，冷静期处理有效防止“冲动型”离婚案件发生。

4、全面夯实未成年人保护职责。加大未成年人保护“一法一条例”宣传力度，开展普法教育和安全知识宣传活动，加强防溺水安全宣传。持续推进未成年人走访评估机制，组织开展集中留守儿童等对象走访工作，确保孤儿和留守儿童有监护人、有照料人，有学可上，有病可治，有房可住，生活有保障，开展了心理咨询和心理治疗。实施孤儿福彩助学工程，在校孤儿按照每人每学年1万元的标准、事实无人抚养儿童按照每人每学年0.5万元的标准发放补助费用，共计资助18人10.5万元。持续开展国家级、省级未成年人保护示范县争创工作。

5、有序实施环峰镇行政区划调整工作。我县作为全省第二批人口较大县城设置街道改革试点县，为进一步科学合理确定镇城规模，加快推进我县城市化、现代化建设，结合XXX县实际情况，在环峰镇区域设立明贤、进贤两个街道办事处和新的环峰镇，目前已制定区划调整总体方案，完成了区域划定、办公驻地选址、风险评估和征求意见，将于近期上政府常务会议、县委常委会、县委全委会审议通过报省市审批后正式实施。

6、全力加强社工队伍和志愿服务建设。按照“搭平台、建队伍、优服务”的发展模式，全县镇级社工站已全面建成，并已社会化运营四个社工站；以政府购买项目为支撑，相继开展了未成年人保护法制宣传、老年人探视走访、特困供养对象评估、低保入户核查等活动，让社工站这一平台成为基层政府部门与群众之间的“心的桥梁”。同时，鼓励和支持社会工作者职业水平资格考试，2022年共14人通过社工考试，超额完成市级下达5人的指标任务。不断壮大志愿队伍，截止目前全县志愿者依法登记9万人，依法登记的志愿队伍374支，开展的志愿服务项目共计1673个。

（五）全面压实安全生产行业“主责关”，不断加强自身干部队伍建设

1、聚焦行业主责，切实落实养老机构安全监管职责。开展对全县18家养老机构房屋结构、消防安全等安全管理督查检查，对检查中发现值班值守不到位、违规使用电饭锅、监控和呼叫设备运转不畅、食品留样不规范等问题责令相关机构整改落实。持续执行定期检查和“四不两直”抽检，严肃纪律执行，对安全生产落实不到位的降补贴、降星级，对查出的问题挂牌督办、对账销号。

2、聚焦疫情防控，全面践行民政工作职责。疫情期间，全面落实防疫举措，养老机构实行封闭式管理，严格落实“不进不出”的工作要求，坚持消杀、体温监测等工作举措，24小时值班值守制度，协调保障养老机构生活物资和防疫物资；县殡仪馆、婚姻登记处等服务窗口严格落实“二码联查”、测体温，设置1米间隔线，杜绝人员聚集，暂停安葬、祭祀服务、吊唁服务。加强“一老一小”和民政服务对象的走访排查，对发现的困难及时有效处理。

3、聚焦作风转变，不断加强政府部门自身建设。全面落实从严治党主体责任，规范民政专项资金使用管理，加强廉洁政府建设。深入贯彻“一改两为五做到”工作要求，结合民政工作实际，开展民政系统进一步改作风办实事优环境行动，提高民政办事效率，改善窗口服务环境，改革社会救助和公办养老机构运行模式，提升民政素质形象。

二、2023年重点工作安排

一是巩固和提升社会救助兜底保障水平。进一步提高困难对象补助保障标准，持续做好各项社会兜底保障工作，由“兜底性”向“精准化”纵深发展，深入推进“大数据＋网格化＋铁脚板＋优服务”社会救助综合举措，依托“望闻问切”做实做细社会救助主动发现机制。进一步完善县级社会救助联席会议制度，充分发挥民政部门牵头作用，精准把握低保、特困供养、临时救助等政策要求，加强医疗、教育、住房、就业等资源统筹，调动社会力量，构建“8＋1＋N”救助大格局，织密兜牢基本民生保障底线。

二是拓展和优化民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入贯彻习总书记关于做好困难群众工作的“三个格外”嘱托，准确把握“过渡期”总体要求，扎实做好社会救助兜底保障，健全完善分层分类社会救助体系，加强农村养老服务体系建设，提升残疾人保障和照护服务水平，引导和动员社会力量助力乡村振兴。健全农村低收入人口监测预警机制，协调教育、人社、住建、卫健、应急、医保、乡村振兴、残联等部门，建立低收入人口动态监测平台建设和日常维护，依托数据资源管理部门共享交换通道，做好社会救助相关信息的汇聚、整合和推送工作。

三是深度谋划和着力推进民政重点项目实施。加快“六宕山”公益性公墓项目进度，按照分片分模块建设进程总体要求，保障基本服务功能区建设，分年度推进墓区开发建设，满足群众基本丧葬需求。持续加大农村公益性公墓建设力度，加快铜闸镇、林头镇镇级公益性公墓建设进度，推动其他镇公益性公墓建设工作。加速XXX县老年护理中心建设，打造普惠性和品质化养老服务基地，满足社会老年化需要。深度谋划XXX县昭关温泉康养中心项目，占地80亩，设置床位1030张，建设养老服务楼、养老社区、老年学院、老年人活动中心等功能布局，实现普惠性养老和医养康服务相结合。

四是积极探索和推广民政基层服务发展新模式。在全县试点的基础上，逐步推广区域“救急难”互助社，以村、社区为单位，引导社会力量参与急难社会救助，建立以政府补助、集体经济支持、社会捐赠为主的多渠道资金筹措机制，更加高效、灵活、精准地开展“救急难”工作，及时解决区域困难群众急难愁盼问题，形成“衔接有力、社会参与、综合施策、救助及时”的良好工作格局。进一步整合城乡社区服务资源，优化城乡社区公共空间、阵地布局和功能设置，推动城乡社区“社区客厅”建设，创新基层治理和服务方式，推动社区服务大厅由传统的“一站式”变为“开放式”，为群众提供“面对面零距离”的优质服务。

五是完善和改进养老服务体系建设精细化智能化水平。深入推进居家和社区养老服务试点改革，持续养老服务三级中心示范点建设，着力向农村社区延伸，提升农村养老服务保障能力；有效衔接城市社区助老服务站、老年食堂（助餐点）和社区日间照料中心功能作用，最大限度地提升老年人饮食照料、娱乐休闲、日常服务保障“一条龙”服务水平；扩大新型农村幸福院覆盖面，大力发展农村庭院式养老服务点建设；积极引导社会力量助力养老事业发展，鼓励和扶持民办养老机构建设，参与三级中心服务运营；适当提高高龄津贴发放标准，提升普惠制老年福利；进一步拓宽适老化改造范围，提标扩面低收入老年人养老服务补贴标准；加大改革改制敬老院基础设施改造力度，优化环境和完善配套功能；进一步加大智能化养老服务开发和运用，提升精细化智能化服务水平。

六是加强和引导社会组织规范管理和良性运转。着力推广以城乡社区为平台，社会工作人才为支撑，社区社会组织为载体，社区志愿服务队伍为依托，社会慈善资源为助推的“五社联动”机制。培育和规范社会组织管理，增强社会组织“造血”功能，坚持可持续性和良性发展，指导行业协会商会建立健全行业规范，鼓励和发展社区社会组织，培育联合型社区社会组织，促进社会经济发展，助力基层社会治理；加强社会组织党组织建设，把社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础；增强社工人才队伍建设，继续落实激励机制，积极动员社会工作专业资格考试，加强社工人才储备和成果转化；完善镇级社工站建设，逐步向村居覆盖，畅通社会组织参与民政事业转型升级和提升乡镇民政服务能力；加大政府购买服务项目投入，积极发展社会力量参与社会治理和民政事业；开展志愿服务宣传，组织志愿者、团体注册登记和志愿项目发布业务培训，广泛动员群众积极参与到美丽乡村建设、市域环境治理、防疫防汛防火等志愿活动，提高志愿注册率，提升志愿活跃度。

XX区民政局2022年工作总结

2022年以来，XX区民政局以“作风能力提升年”为抓手，把增进民生福祉、让人民群众满意作为出发点和落脚点，统筹疫情防控和民政事业发展，守住红线、兜牢底线，稳中求进、加压实干，推动各项民政工作提质增效。

一、2022年工作完成情况

（一）抓安全、抗疫情，兜牢民政服务机构安全网。坚持预防与监管相结合，指导19家养老机构修订完善安全生产主体责任清单，深入细致开展消防、燃气、自建房、食品等安全生产大排查、大整治行动，筑牢养老机构安全墙。紧紧盯住老年人这个特殊群体，及时制定养老机构疫情防控方案，压实封闭管理、人员管控、物资采购、应急处置等各项防控措施。自11月起安排15名机关干部对15家入住老人的养老机构进行一对一驻点督导，对养老服务运营监管平台由专人值守，建立“日报告、零报告”制度。机构入住老人疫苗接种率达83.67％，核酸检测应检尽检始终保持100％，机构老年人始终保持零感染。

（二）建机制、织密网，守牢基本民生保障底线。认真落实《青岛市最低生活保障管理办法》，通过主动发现机制及时将符合条件的446人次纳入救助保障范围，认定纳入低保边缘人口503户857人，纳入主题库管理低收入人口17956人。出台《XX区特困人员照料护理工作实施细则》，全区半自理以上特困人员集中供养率达到97％以上，458名分散供养特困人员的第三方专业照护实现全覆盖。全年发放低保、特困、临时救助等社会救助资金约1.8亿元。在北安街道推行主动发现、集体审议、动态监管三项工作机制，打造“党建＋社会救助”实践品牌，3个项目被评为2022年省、市社会力量参与社会救助优秀项目。

（三）举实措、强载体，实现养老服务提档升级。编制印发《XX区养老服务设施专项规划》（2020－2035年），在移风店镇、田横镇试点建设20处农村养老服务站。在2021年清查整治的基础上，民政、自然资源和住建部门成立的联合督查组，指导街道社区及时配建养老服务设施，完成169个既有小区、74个新建小区的清查整治，配建率达100％。全年新增护理型床位300张，完成养老服务人员培训572人次，发放经济困难老年人补贴、百岁老人长寿补贴、高龄津贴2600余万元。

（四）筑根基、增效能，推动社会治理创新实践。修订印发村务公开目录、镇街（村居）协商指导目录，完成新一轮村规民约（居民公约）和村（居）民自治章程修订，打造村务公开“阳光工程”示范点。稳妥推进城市社区布局和规模调整，新设立10个社区居民委员会，调整12个社区居民委员会；出台《关于加强全区楼长、单元长队伍建设的指导意见》，建成8处新型社区邻里中心示范点。强化社会组织和社工队伍建设，建成区级社会组织党群服务中心，打造“两新”党建会客厅，建成7处镇街社会工作站，实现全覆盖，新增持证社工134人，2人被评选为“齐鲁和谐使者”。发挥慈善第三次分配作用，开展了“慈善一日捐”、“关爱未成年人圆梦行动”和东西结对帮扶等活动。

（五）重监管、抓联动，社会事务管理走深走实。深入推进生态殡葬改革，启动编制《XX区殡葬设施专项规划》（2022－2035年）。深化婚姻登记领域“放管服”改革，签发“婚姻电子证照”，落实“跨省通办”和“冷静期”政策，XX区婚姻家庭辅导中心被评为全省“最美婚姻家庭辅导组织”。扎实开展无名道路线索征集，建立道路地理信息数据库，同步制作XX区异常道路图、道路命名规划图和现状图。开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”流浪乞讨专项救助，运用人脸比对、DNA鉴定、网络寻亲等手段，全年救助安置流浪乞讨人员32名。

（六）抓考核、促提升，全面提升民政服务质效。围绕省、市民政业务综合评估确定重点工作、为民要办实事项目，纳入民政工作要点和综合考核，梳理重点工作清单，实行一周一调度、一月一总结、一季度一汇报，确保各项工作有进度有质效。将“老有所养”“弱有所扶”满意度测评列入全区对部门和镇街的综合考核，民政部门牵头制定印发考核办法，量化迎考责任清单，制定整改提升方案，针对市、区测评中群众反馈的问题，举一反三、建立台账、销号管理，通过工作提升和宣传相结合，切实提高满意度测评工作成效。

二、2023年工作计划

（一）持之以恒抓实安全生产和疫情防控。开展养老机构集中整治，督促指导养老机构严格落实安全生产和疫情防控防范措施，守住不发生安全事故和感染疫情的底线。用好养老机构智慧消防、明厨亮灶、养老服务综合监管等信息系统，全面落实养老机构出入管理、物资接收、环境消杀、核酸检测、疫苗接种等要求，第一时间排除安全隐患。

（二）创新开展社会救助综合改革。健全完善分层分类、城乡统筹的社会救助体系，深化社会救助主动发现机制，实现“人找政策”“单一施救”向“政策找人”“综合施救”转变。深化社会救助改革创新活动，创新“党建＋社会救助”工作机制，促进基层党建与社会救助深度融合，积极争创省、市社会救助综合改革试验区，力争在省、市层面推出我区救助亮点品牌。

（三）高质量提升居家社区养老服务。完善提升1处镇街居家社区养老服务中心，建设养老服务站80处，建成示范性失智老年人日间照护中心1处，全面推广农村养老服务卡。实施居家和社区基本养老服务提升行动，为我区经济困难失能、部分失能老年人和2－5级失能老年人建成不少于788张家庭养老床位，为不少于1034人提供居家养老服务。

（四）深入推进基层社会治理五社联动。持续加强基层政权建设和社区治理能力创新，引导社会组织健康有序发展，发挥慈善第三次分配作用，推进社会工作人才队伍建设，完善志愿服务体系，构建社区、社会组织、社工、社会资源及社区自治组织“五社联动”机制，推动基层治理体系和治理能力现代化。

（五）努力提升民政领域公共服务水平。坚持疏堵结合、公益优先，积极稳步推进移风易俗和殡葬改革，加大红白理事会建设，补齐殡葬服务设施短板。深化婚姻登记、残疾人两项补贴等业务跨省通办试点，持续开展流浪乞讨救助大提升行动。贯彻落实新《地名管理条例》，加强行政区划和界线管理，提升道路命名的规范化科学化标准化。

XX市XX区民政局2022年工作总结及2023年工作计划

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导下，紧紧围绕区委“4433”工作体系，以保障困难群众基本生活为突破口，全力推进城乡最低生活保障制度统筹发展，建设社会养老服务体系，发挥民政在社会建设的兜底性、基础性作用，推进城乡社区治理，培育发展社区社会组织，抓好移风易俗，努力实现民政工作新的发展和跨越。

一、2022年工作总结

（一）聚焦特殊群体，织密民生保障安全网

一是提高救助标准。实施城乡社会救助标准一体化，自2022年1月1日起，城乡低保及特困供养标准分别提高到995元和1560元，1－10月发放各类救助资金2489.18万元，惠及22494人次。二是在街道建立临时备用金制度，每个街道按照不低于5万元的标准设立。急难型临时救助由街道在24小时内先行救助，5个工作日内补充齐全材料，对于出现重大生活困难的，启动困难群众基本生活保障工作协调机制，采取“一事一议”的方式加大救助力度。截至目前发放临时救助金55.93万元，惠及239户，266人。三是为困难群众排忧解困。疫情期间，针对部分小区（村）因封闭管控困难群体买菜难、需要帮助的实际，积极承担社会责任，同区慈善总会携手筹措资金10余万元，为全区1959户低保家庭、特困供养人员送去蔬菜箱。四是关爱未成年人保护工作。开展“让心随行，让爱永恒”关爱孤困儿童之中秋活动。通过趣味游戏、制作月饼、欣赏美景等活动，努力为孤困儿童营造一个更加积极健康、和谐向上的大环境，对孩子们融入社会、健康成长产生积极的影响。

（二）聚焦居民需求，夯实基层社会治理基础

一是打造鲍山街道城市之光社区服务综合体。依托鲍山街道城市之光社区交付的5000余平社区综合服务设施用房，提出“城市之光·HUI生活”品牌理念，采取“公益＋社会化”业态配置模式，成为XX市首家社区生活性服务综合体，并在全区党建观摩取得良好反响。二是新设7处社区居民委员会及撤销两处“村改居”。在华山、郭店、港沟街道新成立7处社区居民委员会，撤销殷家小庄、七里堡社区居民委员会，殷家小庄社区居民并入洪北社区居民委员会管理，七里堡社区居民并入鑫达社区居民委员会管理，同时相应调整洪北、鑫达社区管辖范围，并落实好村改社区相关事宜。三是不断加强村务公开民主管理工作。开展农村集体“三资”管理专项整治工作，抽调人员与区农业农村局、财政局、司法局组成联合督导组，对全区14个街道“三资”管理专项整治工作进行全面督导检查。实施村务公开“阳光工程”。修改完善区级村务公开目录内容，切实保障村民群众的知情权、决策权、参与权、监督权，全力推进村（居）民委员会规范化建设，提升村级协商议事水平，规范“四议两公开”民主决策程序，加强民政领域扫黑除恶宣传，将扫黑除恶内容纳入村规民约。四是规范落实社区相关资金经费。参照我区事业人员薪酬调整补发情况，调薪社区工作者薪酬待遇起始标准由5280.6元提高到了5474.6元，社区工作者平均每月增资约220元（不含“五险一金”单位承担部分）。全年共落实社区“两委”专职成员薪酬资金5670万元，社区工作经费890万元，进一步提高了社区专职工作者队伍更加稳固，为社区群众服务水平进一步提高。

（三）聚焦民生实事，推动我区养老服务高质量发展

一是加大养老服务设施供给。新建28处社区老年人日间照料中心，7处农村幸福院。区养老服务中心建成运营，并积极为其争取中央预算内投资扶持资金600万元，推动区级养老服务中心品牌化运营，切实发挥兜底保障、示范引领作用，打造养老服务运营管理服务品牌。二是加大困难老年人关爱服务力度。为49名符合条件的困难老年人，每人每月提供30小时居家养老送时服务。投入资金8.5万元，对符合条件的44户经济困难老年人家庭进行适老化改造。按时足额发放经济困难老年人生活补贴和护理补贴，今年1－11月份共发放补贴资金90.65万元，惠及经济困难老年人10881人次。建立居家社区养老服务探访关爱服务制度，依托社区居委会、社区网格员、社区志愿者人员等，开展“敲门行动”。三是帮助养老服务机构纾困解难。针对机构运营存在的实际困难，对全区8处养老机构、18处集中收住老年人的养老服务机构发放省、市一次性运营补助资金38.94万元。四是开展养老服务提升行动。推进社区养老服务设施和长者助餐站点管理规范运营，实行日间照料中心分类管理，推动专业养老企业连片连锁托管日间照料中心等设施，争创示范性街道综合养老服务中心、社区日间照料中心、长者助餐站点。通过养老服务等级评定等措施，加强规范化建设和运营。五是成功举办山东省黄河流域养老服务联盟成立暨养老服务高质量发展推进会，搭建山东沿黄九市合作新平台，推动养老服务资源协同共享，重点养老项目交流合作，协力推动养老服务高质量发展，我区在会上做典型经验交流发言。我区获山东省首批示范性居家社区养老服务网络建设地区，全省共评选出26个区（县、市）。同时被评为2022年度全省县域养老服务体系创新示范县（市、区），此也即为省真抓实干激励项目。XX区养老工作多次被人民日报《民生周刊》、齐鲁晚报、XX时报等20家媒体先后对此进行报道。

（四）聚焦文明新风，持续推动移风易俗新风尚

一是开展“军民鱼水情定百花”传统婚礼集体颁证活动，并邀请省民政厅社会事务处四级调研员吴兆庆、市民政局社会事务处处长孔天骄，参加此次活动。以集体颁证的方式，宣传“婚事新办”、“移风易俗”的新时代婚姻文化和思想观念，引导新人自觉带头树立良好家风，积极倡树新时代文明新风。XX日报、“爱XX”等媒体进行报道，以实际行动助力“提升城市软实力，创建文明典范城”。二是作为市民政局分会场举行了主题为“牵手浪漫七夕·共筑美满婚姻”的新时代婚姻家庭辅导教育用书《护航幸福婚姻》发放仪式。并联合XX区妇计中心党支部联合XX市妇幼保健院为前来登记的新婚夫妇普开展婚检、孕前优生健康查体宣传义诊活动，为幸福婚姻、和谐家庭保驾护航。三是在重要时间节点开展“倡导喜事新办简办，助力文明典范城创建”签名活动，向所有新人发出喜事新办、简办倡议。推动绿色殡葬改革，减轻群众殡葬负担，满足群众基本殡葬需求。积极推进全区殡葬设施建设，加快纳入全市国土空间专项规划体系的公益性墓地设施落地，落实国家殡葬领域改革要求，推动传统墓地迁移改造提升，为新型城镇化建设项目腾挪空间；坚决遏制出现新的散埋乱葬现象，保障土地资源最大程度释放，净化城市生态环境，提升广大城市居民生态需求生活品质。区民政局“情系桑榆爱洒夕阳”关爱老年人服务项目入选新时代文明实践“双创双树”典型名单暨建立XX区新时代文明实践项目库。通过移风易俗倡树新时代美德健康生活方式，自觉弘扬中华优秀传统文化，破除陈规陋习，使移风易俗新风尚走到群众身边、走进群众心里，人民日报《民生周刊》以“XX市XX区民政局：让移风易俗成为社会新风尚”为题目，详细报导了XX区民政局倡导的移风易俗“XX模式”等经验做法。

（五）聚焦效能提升，加强社会事务管理服务

一是婚姻登记有序进行。今年以来（截止到11月15日），共办理婚姻登记9785对，其中办理结婚登记5237对，离婚登记3428对（其中离婚登记1865对，离婚申请1563对），补发结婚证907对，补发离婚证209人；办理涉外、涉港澳台居民、华侨离结婚登记3对，离婚登记1对。XX区政务服务大厅民政窗口被评为市文明政务服务建设表现突出的优质服务窗口。二是公益性公墓专项规划。全区9处公墓设施列入2021年底市政府公布的《XX市公益性公墓规划（2020－2035年）》。推动已建成彩石街道青龙山一处先人纪念林，港沟街道福舜园、郭店街道十里堡、董家街道东郭村三处公益性公墓。列入规划2处区级公益性骨灰堂、2处区级先人纪念林、1处镇级公益性骨灰堂，由相关区属国有建设平台公司策划投资建设。确定46个城市小区周边、8处山体公园为重点整治目标点位，前后完成六轮摸排。散埋坟墓与传统墓葬点专项整治进入第二年度，全年整治各类墓穴2833座。三是加强社会组织监管。深化社会组织党建业务“六同步”，把党建工作责任制贯彻落实到登记注册、孵化培育、教育培训、日常监督、考核评价、购买服务等社会组织登记管理运行全过程。深入推进争创“红色社会组织”活动，按照党建引领、突出重点、注重质量的原则，充分挖掘需求，重点培育一批社会组织传承红色文化优秀公益项目。指导直属3个党支部开展党建活动。全区社会组织年报374家，年报率达到90％。开展社会团体分支（代表）机构专项整治行动。对全区55家社会团体开展专项整治行动，未发现XX区社会团体设立社会团体分支（代表）。开展社会服务机构开展专项整治行动，持续规范行业协会商会收费有关工作，协会商会会费收入金额953900元，减免金额727900元。开展社区社会组织培育工作，全区已备案社区社会组织2994家，完成省市任务；积极推进街道社区社会组织联合会成立工作。四是积极开展社会组织东西部协作帮扶工作。引导10家社会组织与甘肃东乡县12个村结成帮扶对子。其中，XX市XX区玉圃教育发展基金会、XX市XX区稼轩教育发展基金、XXXX慈善总会等3家社会组织为东乡县捐款捐物44万元。创新帮扶方式，开展消费帮扶、公益帮扶，区商务联合会与东乡县电子商务中心签订帮扶协议，在电商平台推广销售东乡产品；XX区快乐一家社会组织服务（孵化）中心等社会组织与结对村通过在线讲座、远程指导等方式开展在线学习培训，切实帮助乡村解决实际问题，收到良好成效。五是慈善事业发展渐入正轨全区现有各类慈善组织4家，2022年慈善活动支出总额1917.09万元。全国志愿服务信息系统“山东志愿服务网”XX区实名认证注册志愿者超过13万人，志愿项目多达5000个，有志愿服务时间记录的志愿者人数为61983名。六是社会工作建设实现突破。建成社工站15个，驻站社工47名，注册社会工作者人数达318人，获批社工站示范点2个，街道社会工作服务站实现全覆盖。有序开展“五社联动”工作，探索社区、社会组织、社工、社会资源及社区自治组织联动机制，以“五社联动聚合力社工服务暖基层”宣传周活动为契机，组织指导各社工站联动五社要素开展“一老一小、一残一困”群体服务活动，用实际行动践行社工理念，展示新时代社会工作者的风采。七是区划地名管理更加规范以“强管理、促规范、优服务、惠民生”为目标，高质量完成国家地名数据库质量建设。高质量完成了第六轮县级行政区域XX章丘界线与历下XX界线的边界线联合检查，确认界桩桩体及界线标志物完好无损。加强路牌监督管理，新设置安装路牌190块，维修维护路牌100余块，重新印制出版《XX区行政区划图》。XX区成功入选《古县神韵——千载风云》，为继承历史传统，弘扬地名文化，展现齐鲁文化底蕴，传播先进文化，以电视艺术手法书写县域地名文化志，以电视文献系列片的形式在山东新闻电视频道播出。

二、2023年工作计划

（一）强化基本民生保障，健全基层社会救助体系。

一是抓好社会救助服务工作。继续做好城乡低保、特困供养、孤儿、重点困境儿童等各类困难群体保障标准的提标工作（按往年惯例每年提标10％）。在区级发挥社会救助综合服务中心的核对、统筹作用，在街道成立“一门受理、协同办理”综合服务工作平台，并配备1－2名专职助理员，每个村（社区）建立社会救助工作站，并配备1名协理员，加强救助服务的全区联动。二是联合慈善总会开展“情暖夕阳”活动，加快建立健全政府救助与慈善救助衔接机制，充分发挥慈善组织在促进共同富裕中的作用，根据经济困难失能老年人个人意愿和身体状况，由其自主选择入住养老机构和购买居家养老服务两类其中一类服务，切实提升经济困难失能老年人生活品质。三是扎实做好未成年人保护工作。全面落实《中华人民共和国未成年人保护法》，打造未成年人保护中心，在街道设立未成年人保护工作站，各配1名儿童督导员；力争建立42处村级儿童之家（每个街道3处），全区365个村（居）配齐儿童主任，织密织牢区级－街道－村居三级未成年人保护网络。着力构建“六位一体”的未成年人保护工作体系，对标借鉴成功经验，全力争创全省未成年人保护示范区。

（二）优化养老服务供给，推进养老服务高质量发展。

一是大力推动区级养老服务中心品牌化运营，突出医疗康复、智慧康养、“双养”服务、人才孵化、长者学堂、孝道文化六大特色服务，发挥好兜底保障和示范带动作用，打造“闵善康养”服务品牌。二是切实发挥街道综合养老服务中心引领作用，积极开展全托、日托、上门服务等社区养老服务。三是积极推动社区日间照料中心、农村幸福院规范化管理和运营，进一步提升社区养老服务水平，不断满足城乡老年人日益增长的养老服务需求。四是实施困难失能老年人居家照料和集中托养服务制度，推动居家养老服务扩面升级，建设家庭养老床位，依托街道综合养老服务中心试点设置长者服务站；建立特殊家庭老年人月探访制度，针对独居、空巢、失能等重点人群，开展困难老年人居家安全预警服务，打造“e路守护”困难老年人关爱帮扶品牌。五是全面提升养老服务水平。围绕“一街一亮点，一居一特色”养老服务品牌化要求，完善养老服务设施管理运营规范，实行城市社区日间照料中心分类管理，全面提升规范运营能力，推动专业养老企业连片连锁托管社区日间照料中心等设施。引进全国知名养老服务品牌，探索城市社区和农村幸福院一体化、专业化运营，建设农村区域性照护中心，积极开展助餐、托养和各类文体活动，全面提升农村社区养老服务水平。

（三）抓好城乡社区建设，完善基层民主自治体系。

一是抓住城市之光社区服务综合体建设的时间先机，在建成全省首批社区服务综合体的基础上，进一步丰富深化“城市之光·HUI生活”社区品牌，探索城市之光社区服务综合体商业反哺公益机制，指导街道以“公益打通服务，社会化兜底运行”为导向，采取“公益＋社会化”业态配置模式，委托第三方整体运营社会化部分，加快推动社区服务综合体从政府“输血”到自我“造血”转变，争取继续在XX市乃至全省社区服务综合体样板标杆建设中走在前列。深化“城市之光·HUI生活”社区品牌同时，结合“阳光民政”建设，做好城市之光社区服务综合体工作经验推广，争取新打造1－2处城市社区服务综合体。二是科学规划，积极构建新型社区体系。更加细致谨慎地推进城市社区设立工作，以最大努力平衡新建小区居民服务需求、各街道社区人员短缺和财政紧张问题，尽量在上级政策要求范围内，适当扩大社区设置规模，以不超过5000户为原则，科学划分社区四至和管辖范围，把好城市社区设立关口。

（四）以社会组织党建为引领，不断提升社会组织综合监管水平。

提高社会组织“两个覆盖”质量，落实社会组织党建与成立登记、综合监管、培育孵化、教育培训、评先树优、购买服务等“六同步”，深化社会组织党建与业务融合发展。继续培育发展社区社会组织三年专项行动攻坚。加强上下联动、多方联合，支持引导社会组织发挥自身优势参与社会服务、民生保障、基层治理、东西协作、乡村振兴等工作。

（五）突出公共服务职能，社会事务管理更加规范。

一是移风易俗工作提升质效。继续推进实施绿色殡葬改革，落实奖补政策，加大节地生态葬改革；推进区级骨灰堂、纪念林等殡葬基础设施建设，为城市化建设腾挪空间；推进移风易俗改革，培育村级典型。倡导文明婚俗和文明婚姻家庭生活，促进社会和谐；发挥婚姻家庭辅导室作用，通过专业咨询师的干预辅导，化解婚姻危机，改善夫妻、亲子和婆媳关系，促进家庭和谐。拟组织第三届集体颁证仪式。二是慈善社工工作再上新台阶。严格慈善组织资格认定和公开募捐备案、管理，自觉接受捐赠方和社会的监督。强化“区总站－街道分站”社会服务职能，建立完善“五社联动”服务模式，开展专业社会化服务，结合“一街道一特色”，着重打造星级社工站。三是依法加强行政区域界线管理，扎实开展县级界线联检；强化地名工作标准化、规范化建设，做好路名牌、地名标志设置维护工作，进一步完善地名公共服务平台，提升地名公共服务体系建设质量和服务水平。

XX区民政局2022年第四季度转作风提效能工作总结

2022年以来，区民政局全面贯彻落实总书记对民政工作重要指示精神，严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求及省、市、区重要工作部署，深入开展转作风提效能工作，紧扣“民生为要”总抓手，认真履行民政工作职责。现将相关情况总结如下：

一、持续提升基本民生保障水平

不断强化兜底保障力度。一是提高各类救助标准，最低生活保障、特困人员基本生活保障、孤儿基本生活保障、残疾人“两项补贴”标准分别提高3.5％、3.5％、5.3％、10％。二是落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动工作，发放困难群众一次性生活补贴、价格临时补贴，保障困难群众基本生活。三是加强对因疫因灾等遇困群众临时救助，印发实施《关于印发珠海市XX区疫情期间困难群众临时救助工作实施方案》，明确对因疫情导致生活困难群众积极采取先行救助，及时发放临时救助金。

推进困境儿童及未成年人关爱保护工作。建立未成年人关爱保护协调机制，积极协调和推进救助保护工作。持续开展困境儿童信息摸排核查工作，确保儿童信息的动态实时更新。加强政策宣传，通过线上直播、视频宣传等形式，不断增强辖区居民对未成年人保护的认识。及时开展孤儿、农村留守儿童节日慰问工作。购买困境儿童关爱保护项目，开展政策宣传、知识讲座、兴趣小组等多项关爱保护服务活动。及时发放各类困境儿童保障金。

二、持续优化养老服务质量

推进养老机构建设。截至年底，XX区（三灶镇）社会福利中心项目已建成，并通过竣工验收。平沙镇社会福利中心三期已开展运营。

推动居家养老上门服务工作。XX区与珠海经济技术开发区一体化运作后，我局牵头起草《XX区（开发区）居家养老上门服务工作方案》，以区府办名义印发，并XX各镇推进施行，将居家养老上门服务拓展到全区范围。

推进智慧养老平台全区运营。目前XX区智慧养老平台“平安通”服务涵盖三灶、红旗、南水镇70岁以上户籍老人及60岁以上特殊困难老人，直接装机服务对象约4200人。平台于2022年11月将服务拓展到平沙镇，新增装机对象约1200人。

加快养老“十四五”规划印发。根据省市规划，我局牵头起草形成《XX区进一步完善养老服务体系“十四五”规划（代拟稿）》，规划期为2021年至2025年，并以区养老联席会议名义印发。

做好高龄津贴发放。2022全年，XX区累计发放高龄津贴41683人次，总金额达1398.33万元。

严格做好养老机构疫情防控。加强养老服务机构的自身防疫应急处置能力，完善防疫应急预案，开展应急演练。做好养老机构一线工作人员的帮扶关爱，对43名符合条件的养老机构一线工作人员发放2022年度疫情防控关爱补贴。

三、不断增强基层社会治理能力

开展全国村级议事协商试点建设。推动海澄村有序开展全国村级议事协商创新实验试点探索，打造“妇女议事会”、“长者议事会”等特色品牌。截至目前，已开展各类议事会100余次，累计解决农村硬件改造、民事经济纠纷等各类事项约200件，解决率超80％。

继续办实办好“民生微实事”。本季度，采取档案检查、现场询问、实地查看的方式，围绕项目立项、执行、验收、结算、管养、宣传等六大方面24项内容，检查4个镇8个村（社区）36个项目实施情况，通过检查发现问题，形成工作通报并督促整改。截至2022年12月31日，我区全年预算资金5227.5万元，共征集项目922个、确定717个、实施727个、完成675个，撬动社会资金46.22万元，预算资金100％支出，群众满意率达100％，各级媒体平台累计报道超360篇。

进一步规范村（社区）设置。深入调研全区42个村（社区）人口规模、管辖范围和拆并需求，出台《珠海市XX区规范村（社区）设置工作指引》，进一步明确村（社区）设置规模大小、地域范围、办公设施和人员配备标准，规范村（社区）设置的程序。

四、加强社会组织培育与监管力度

加强社会组织党建工作。指导XX区社会组织党组织认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。今年，区新社委新增基层党组织1个。目前区新社委下属17个党支部，1个党总支，共有党员173名。

进一步加强社会组织规范管理。目前，XX区在册社会组织234家，在镇级备案的社会组织375家。一是加强社会组织监管。开展社会组织“双随机、一公开”抽查工作，对社会组织遵守法规政策等情况开展现场检查。推进社会组织年报工作，已办结195家，参报率90％。二是强化行政执法力度。对8家不按规定接受监督检查的社会组织开展询问、现场调查，依法开展行政处罚、指导注销等。三是严格落实整治行动。深入推进“僵尸型”社会组织专项清理整治等5项专项行动，敦促、指导“僵尸型”社会组织注销登记，目前已注销9家，暂未发现其他异常情况。

加大社会组织培育发展力度。继续2022年，区民政局继续推进区社会组织培育发展中心建设，采取“政府支持、专业管理、社会协同、公众受益”的运营模式，为社会组织提供资源整合、信息咨询、能力建设、政策宣传、项目指导等培育及发展支持服务。全年中心共提供咨询服务25次；开展能力建设培训5场；引导20余家社会组织参与“民生微实事”服务项目申报与实施；组织外出参访交流活动1次。同时，中心发挥示范引领带动作用，指导各镇成立枢纽型社区社会组织，协助其逐步完善章程、制定规章制度和服务规范，承担管理、服务、协调社区社会组织，为社区社会组织提供资源支持等功能。目前，全区枢纽型社区社会组织已实现全覆盖。

五、推进社工及志愿服务事业发展

持续推进“双百工程”社工站实现困难群众和特殊群体建档立卡工作。我区困难群众和特殊群体共4786人，截至目前，全区4镇已建档立卡4786人，入户率100％。已完成困难群众和特殊群体社会工作服务建档和入户率两个100％覆盖。

做好社工考试奖励发放工作。已为40人发放奖励金5.5万元。

开展志愿服务记录与证明抽查工作。开展志愿服务组织“双随机、一公开”抽查工作，我区共有11家志愿服务组织，今年计划抽查5家，目前已抽查完成。

六、不断提高社会事务管理水平

优化婚姻登记管理服务。深入推进婚俗改革，购买专业机构为群众提供婚姻家庭辅导服务，线上线下联动开展主题宣传活动。做好婚姻登记历史档案电子化工作。推进婚姻登记“跨省通办”试点工作，依法办理婚姻登记。

规范开展地名管理工作。优化道路命名审批流程，今年以来，已审批道路名称26条。完成第二阶段地名信息库数据质量审核录入系统1860条。

推进精神障碍社区康复服务。制定《2022年XX区推进精神障碍社区康复服务工作任务清单》，推动各镇购买精障社区康复服务，实现了镇级社区精神康复综合服务中心及村（居）服务点全覆盖，建立“一人一档”的电子档案，促进精神障碍患者接受社区康复服务。

XX市民政局2022年工作总结

2022年，在市委、市政府的正确领导下，在省民政厅的精心指导下，市民政局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的XX大精神，全面贯彻落实总书记对民政工作的重要指示精神和省市党代会精神，牢牢把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局对民政工作的新部署、新要求，紧紧围绕高标准建设长江经济带重要节点城市的战略决策，在增进民生福祉、推动共同富裕、提升国家治理效能、积极应对人口老龄化等任务中担当作为谋发展、强化创新求突破，民政领域发展态势持续向好，各项工作取得显著成效，重新回到全省民政工作综合先进行列。同时，全市民政系统一大批单位和个人获得国家、省、市级荣誉表彰。

一、2022年工作情况

（一）筑牢忠诚底色，全面从严治党坚定坚实。局党组切实扛牢管党治党政治责任，充分发挥党建引领作用，推动全面从严治党向纵深发展，形成了以高质量党建引领高质量发展的生动局面。

突出政治建设，坚定拥护“两个确立”。牢牢把握民政机关政治属性，推动工作注重从政治上考量、从大局上谋事，对标对表党中央决策部署和省委市委的工作要求，自觉向中心聚焦、为大局聚力，在推动新时代民政事业发展中书写对党绝对忠诚。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实“三会一课”、双重组织生活、政治谈话、重大问题请示报告等制度，严格遵守《党组议事规则》，坚持“三重一大”事项集体决策，领导班子的核心作用和领导干部的表率作用得到充分发挥，党员干部坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。

强化思想建设，夯实理想信念根基。坚持不懈地用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，充分运用新媒体、“学习强国”、江西干部网络学院等载体，通过中心组领学、基层支部促学，带动党员干部读原著、学原文、悟原理，增强对党的创新理论的理解和认同。严格落实党组“第一议题”制度，把全面学习贯彻党的XX大精神、落实总书记重要指示批示精神等作为根本遵循，使总书记新时代中国特色社会主义思想成为推进民政事业创新发展的强大思想武器。坚持党管宣传、党管意识形态，全方位、多维度宣传党的理论和路线方针政策以及民政部门的工作成效，营造健康向上的思想舆论氛围。全年XX民政网、微信公众号共发布信息457篇，市级以上刊物用稿60余篇。

加强廉政建设，持之以恒正风肃纪。扎实做好省委巡视、市委巡察、政治谈话反馈问题和困难群众救助补助资金审计发现问题整改，着力解决了一批群众身边的“急难愁盼”问题和制约民政发展的历史遗留问题，建立健全相关机制，民政整体工作能力实现大提升。扎实开展“改作风、树新风、抓落实”专项治理，认真落实中央八项规定精神，做好龚建华案以案促改工作，积极配合派驻纪检监察组工作，推动常态化监督与定期政治生态分析研判深度融合，为民政事业高质量发展提供坚实保障。全年开展集体廉政谈话5次，局领导与重点岗位人员廉政谈话30人次，发布廉政提醒20余次，传达学习典型案例通报13份，党员干部纪法意识明显增强。

（二）树牢为民情怀，困难群众保障有力有效。聚焦底线民生，把提升基本民生保障水平作为首要任务，着力在增进民生福祉、促进共同富裕方面持续发力，确保困难群众基本生活得到有效保障。

推动构建分层分类社会救助体系。稳步提升困难群众救助保障标准，健全基本生活救助、专项救助、急难救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类的社会救助体系，加快发展服务类救助项目，积极提升基层经办服务能力，深化“大数据＋铁脚板”模式在社会救助领域的运用，实现“人找政策”向“政策找人”的转变。全市17.8万低保对象、1.62万特困人员纳入兜底保障，发放救助补助资金约12亿元；实施临时救助1.51万人次，发放救助金2604.78万元。湖口县社会救助中心获评全国社会救助先进单位。

巩固拓展脱贫攻坚成果。制定《2022年巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作安排》，实施信息共享和数据比对，加强“脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户”三类对象预警监测，做到及时发现、及时评估，符合条件的按规定程序纳入社会救助保障范围，守住不发生规模性返贫的底线。

统筹推进城镇困难群众解困脱困。健全城镇扶弱助困长效机制，全面落实基本生活、就业创业、医疗、教育、住房等各项保障政策，3.68万城镇困难群众解困脱困成效不断巩固提升。

完善落实残疾人福利保障。残疾人两项补贴标准分别提高到每人每月80元，全年发放补贴资金8275万元。联合人社、残联建立残疾人两项补贴信息共享长效机制。全面推进残疾人两项补贴“全程网办”“跨省通办”和“扶残助困”一件事通办，切实方便残疾人办事。持续推进困难重度失能残疾人照护和托养工作，探索开展居家照护困难重度失能残疾人探视巡访，全市1803名残疾人纳入保障范围。

切实加大流浪乞讨人员救助力度。助力全国文明城市创建，定期开展街面流浪乞讨人员巡查劝助。进一步规范站内照料管理，持续加大寻亲安置力度，开展“寒冬送温暖”专项救助行动，全年救助流浪乞讨人员2200余人次，有效保障流浪乞讨人员合法权益。

（三）坚持对标补短，养老扶幼体系不断健全。扎实开展建设打造重要节点城市民生领域补短板行动，大力提升养老扶幼水平，不断增强人民群众的幸福感获得感。

持续完善养老服务体系。推动市政府出台加快推进养老服务高质量发展实施方案，编制出台XX市养老服务体系建设“十四五”规划。市、县两级财政安排1.45亿元支持养老服务体系建设发展，通过多种渠道筹措3.7亿元用于养老基础设施建设。各地高标准重建3家、原址改扩建8家县级福利院（中心）；新增社区嵌入式养老院12个，建成社区日间照料中心430个，覆盖92.5％的城市社区；完成16所乡镇敬老院改造提升，完善民办养老补助政策，建成具备助餐、助安、助医、助娱等功能的农村互助养老服务设施1428个，覆盖82％的行政村，创建省级示范点45个。大力实施公办养老机构改革，破解管理服务制约瓶颈。组织开展养老机构等级评定。投入9853万元推进养老机构消防安全达标攻坚，计划新建8家、完成改造110家、实行合并41家，彻底解决养老机构消防安全历史遗留问题。完成1328户特殊困难老年人家庭居家适老化改造。984名农村特困失能半失能人员在县级照护机构集中照护。制定养老服务人才激励制度，全年培训养老护理员1600余人次。2人分获省养老护理员职业技能竞赛个人二等奖、三等奖，3人分别被评为全省最美养老院院长和养老护理员。通过“双随机、一公开”加大养老机构监管力度，开展打击整治养老诈骗专项行动，切实保障全市老年人合法权益。

全面提升未成年人关爱保护水平。全年发放资金2345.89万元，全市308名孤儿和1521名事实无人抚养儿童的基本生活得到有效保障。投入580万元推进市儿童福利院优化提质，院内孤弃儿童养治康教水平显著提升。认真贯彻落实《未成年人保护法》，市、县、乡镇（街道）三级未成年人保护工作委员会实现全覆盖，建成14个县级未保中心、186个乡镇（街道）未保站和2584个儿童之家。扎实开展农村留守儿童“关爱工程”行动，摸排农村留守儿童3.3万人，协调组织市直有关部门实施“点对点”“一对一”精准帮扶。打造“浔暖益童”关爱困境儿童专业服务品牌项目，累计开展个案服务2574个，开展小组活动4172个，直接受益儿童4.62万人。共青城市成功创建全国未成年人保护示范县（市），取得显著成效。

（四）加强协同创新，基层社会治理善为善治。以加强基层治理体系和治理能力现代化建设为着力点，积极推进“五社联动”，统筹抓好慈善事业和志愿服务，促进基层社会治理能力实现新提升。

不断加强城乡社区治理。指导各地健全完善村（居）委会各项工作制度。开展优秀村规民约（居民公约）推选。XX省民政厅研究制定《村级议事协商规范》省级地方标准。多措并举协调解决社区服务用房、人员配备及薪酬待遇方面的短板问题。全面推行村（社区）“365天服务不打烊”便民服务。全市评选星级“幸福社区”51个，27人分别获评部、省、市“最美城乡社区工作者”。共青城市成功创建全国农村社区治理实验区。

持续提高社会组织管理服务水平。完善落实“三同步”党建机制，开展社会组织“双强六好”星级创建，制定社会组织党建工作考评办法，推动社会组织党建工作提质增效。打造14个市县两级社会组织培育孵化枢纽平台，开展“三四五”行动党建引领社会组织参与市域社会治理现代化，积极推进“邻里守望”关爱行动，实现社会组织与村（社区）供给需求的有效链接。加强社会组织综合监管，清理整治“僵尸型”社会组织292家，打击取缔非法社会组织7家。持续整治行业协会商会涉企违规收费，为企业累计减负710.6万元，为优化我市营商环境提供积极助力。

积极推动社会工作和慈善事业发展。建成186个乡镇（街道）社工站，开展社工站“六化”建设，加强社工人才培育，开展XX市优秀社工人才选树活动。创新“五社联动”机制，着力推进社工人才助力市域治理“添柱工程”，构建社工人才发展新模式，有效打通了服务群众的“最后一米”。召开全市慈善工作座谈会，完善县级慈善组织网络。积极组织开展“慈善一日捐”活动，参与人数、捐款总额、获得配捐均位列全省第一。市慈善总会全年累计募集善款6938.79万元，累计支出6647.76万元，惠及群众3.9万余人次，“爱满人间”主题品牌荣获“中华慈善品牌项目奖”。完善拓展福利彩票销售渠道，加强站点规范化管理，强化票种市场培育营销，积极组织户外卖场销售，全市福利彩票销量达2.91亿元，同比增幅17％，增幅位列全省第一。

稳步推进婚丧习俗改革。在全省率先出台倡导推进婚丧习俗改革实施方案。进一步规范红白理事会建设，实现覆盖率100％。选定189个乡镇、村开展移风易俗试点，总结推广“请客不随礼、节俭办宴席、婚事新办、丧事简办、余事不办”等经验做法。各地开展集体公益婚礼、集体颁证、集体相亲活动15场次，大力倡导“不要彩礼要幸福”新理念，引导树立自觉抵制天价彩礼婚恋观。定期举办市城区骨灰集体江葬活动，引导“红娘”“风水先生”等从业人员做婚事新办、丧事简办的带头人、实践者，移风易俗文明新理念日趋深入人心。

（五）强化需求导向，专项事务管理提质提效。聚焦群众期盼，坚持问题导向，不断创机制、优流程、促规范，专项事务管理效能水平迈上新台阶。

殡葬改革成效持续巩固。部署开展殡葬改革“回头看”行动，坚决防松劲、防反弹。健全完善殡葬设施管理长效机制，推进打造24个省级殡葬设施示范点，以点带面提升设施建设水平。紧盯殡葬管理重点难点，强化落实骨灰流向闭环管理机制，持续整治“三沿六区”散埋乱葬和大墓活人墓问题。制定出台加强殡葬服务行风建设的14条措施，扎实做好清明祭扫服务保障工作，群众满意度不断提高。修水县全力打好殡葬改革攻坚战，取得决定性成效。都昌县“骨灰追踪二维码”创新做法得到省民政厅充分肯定。

婚姻收养登记更加规范。推进完善县级婚姻登记机关颁证大厅和婚姻家庭辅导室建设，建成2个户外婚姻颁证基地。规范开展婚姻登记服务，采取预约加班、延时服务等形式满足群众“七夕”“5.20”等高峰期婚姻登记需求。全年共办理结婚登记22348对、离婚登记7609对，开展婚姻辅导2917人次。持续推进历史婚姻档案电子化工作，积极做好婚姻登记“跨省通办”前期准备。着力提升收养登记机关依法履职能力，收养评估制度有效落实。

区划地名管理稳妥高效。完善部门会商和专家论证机制，规范区划调整事项申请办理流程，完成两项乡级行政区划调整事项。完成11条县级、84条乡级行政区域界线联检任务，加强界桩管理维护。积极推进平安边界创建，防范化解行政区域界线争议。建立地名管理部门联席会议制度和地名备案公告制度，理顺地名管理体制和运行机制，规范地名命名更名管理。持续推进全市图、录、典、志等编撰出版，复核国家地名数据5.5万条，地名信息服务能力进一步彰显。

（六）夯实发展基础，民政自身建设日进日新。培育打造素质优良、作风过硬的民政干部队伍，持续推进民政领域“放管服”改革，不断加强民政法治化信息化标准化建设，充分发挥民政项目牵引带动作用，切实抓好常态化疫情防控和安全生产各项工作，为民政事业高质量发展注入强劲动力。

强化组织保障。坚持重实干重实绩的用人导向，按程序开展干部民主推荐和职级晋升，将一批年富力强、敢想肯干的干部调整安排到新的岗位，进一步优化局属单位领导班子结构，有效激励了民政干部干事创业的积极性。结合干部调整，在全面落实“党政一肩挑”的基础上，完成局属单位党支部换届，吸纳了一批优秀干部从事党务工作。加强民政系统先进典型选树宣传，3人被评为全省“最可爱民政人”。

强化服务能力。牢固树立规矩意识、纪律意识，大力弘扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，努力打造“让党放心、人民满意”的模范机关。调整优化人员配备，积极推进民政法治化信息化标准化建设。稳步推进“放管服”改革工作。进一步梳理规范行政权力清单，不断优化政务服务事项，推进服务事项“六减一增”，落实证明事项告知承诺制，持续推动服务事项网上办，让群众办事“一次不跑”或“只跑一次”。

强化项目支撑。树立“项目为王”工作理念，加快全市民政重点项目储备，按照“开工一批、储备一批、谋划一批”的原则建立项目库，积极推动民政服务机构改造升级，确保新时期的民政事业发展支撑更加稳固。着力推进市社会福利院失智楼和市儿童福利院综合楼改造提升项目，加快市精神病人福利院项目后期建设，推动市殡仪馆改扩建二期项目火化车间、灵堂投入使用。全市共启动推进民政项目47个，完成投资3.18亿元。

强化安全屏障。持续提升民政行业系统安全管理能力，杜绝各类安全风险隐患。根据疫情响应等级按照平时、战时状态分类开展疫情防控，科学应对防控政策调整优化，加大政策落实检查督导力度，全力守护民政服务机构对象生命健康安全。坚持做好民政领域信访稳定工作，深入开展矛盾纠纷排查调处，积极稳妥处置民政领域各类舆情，全市民政信访总体形势保持稳定，为党的XX大胜利召开创造了和谐的社会环境。

二、存在的主要问题及2023年工作打算

一年来，尽管我市民政工作取得了一定的成绩，但对照高质量发展要求和群众需求，仍然存在县区之间发展不平衡、重点工作完成质量不高、特色亮点工作不突出、工作推进方式相对单一、工作时效性有待加强、服务管理仍然不够精准、法治化标准化信息化建设相对滞后、人员力量保障同形势发展要求不相适应等问题。我们将坚持问题导向，在2023年的工作中加以研究解决。

2023年，我局将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕学习贯彻落实党的XX大精神，持续深入贯彻总书记对民政工作重要指示精神，对照市委、市政府和省民政厅部署要求，紧紧围绕中心，坚决服务大局，统筹做好各项民政工作，确保各项工作任务推进有序，坚决把党和政府赋予民政工作的职责使命落实到位。

（一）提高政治站位，充分发挥党的核心作用。严格贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，进一步加强政治能力建设，坚持把学习领会总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记对民政工作重要指示精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。以求真务实作风坚定不移把党中央和省委、市委决策部署落到民政工作各领域、各方面。主动把民政工作融入省委、市委工作中心、发展大局。做到领导班子和领导干部带头履行好领导责任，不断优化领导和决策机制，努力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，不断开创民政工作新局面。

（二）全面从严治党，营造风清气正政治生态。聚焦整治群众身边的腐败问题和不正之风，坚持抓早抓小抓防范，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负，着力营造求真务实、担当实干的浓厚氛围。积极发扬斗争精神，增强斗争本领，进一步强化纪律规矩意识，知敬畏、存戒惧、守底线，做到习惯在接受监督和约束的环境中工作生活。进一步推动思想教育、管理监督、严厉惩处共同发力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续建设风清气正的良好政治生态。

（三）强化能力提升，推进民政干部队伍建设。加强对民政干部职工的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，帮助干部职工在民政工作实践中提高业务能力、强化政治素养。牢固树立起“民政为民、民政爱民”的工作理念，深入践行“爱岗爱民、创新创业、争光争气”的行为规范，弘扬“孺子牛”精神，从群众最紧迫最现实的利益问题出发，优先回应和解决最突出的民生问题，恪尽职守、担当作为，不断提高治理能力和水平，让高质量发展成果更好的惠及广大人民群众。

（四）切实履职尽责，走好民政新时代赶考路。坚决把中央赋予民政工作的职责使命落实到位。一是持续保障改善基本民生。健全分层分类的社会救助体系，做好低保等扩围增效，进一步巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，深化城镇困难群众解困脱困，切实兜住兜牢兜好基本民生保障底线。二是持续完善基层社会治理。聚焦国家治理体系和治理能力现代化，推进城乡社区治理创新，进一步完善党领导的基层群众自治制度，更好发挥社会组织、社会工作者和志愿者参与社会治理的作用，大力发展慈善事业，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。三是着力提升基本社会服务。建立健全基本养老服务制度，健全未成年人保护体系，加强困境儿童保护和留守儿童、留守妇女关爱服务，发展地名公共服务，提升婚姻、殡葬服务水平，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

XX县民政局2022政务公开工作总结

2022年我局在县委县政务的领导下积极推进政务公开各项工作，不断提高政务公开工作效率，切实保证人民群众依法行使民主权利，维护人民群众根本利益，现将我局2022年政务公开工作总结如下：

一、加强组织领导，积极动员部署

我局领导高度重视政务公开工作，及时召开推进会研究部署政务公开相关工作，明确职责分工，认真梳理各股室各单位需公开的信息。鉴于人事变动，我局及时调整了政务公开工作领导小组，明确了分管负责人，股室负责人和具体负责人，确保责任落到实处。通过各推进会积极宣传政务公开工作的重要性，提高全体职工对政务公开工作的重要认识。

二、突出重点领域，规范程序，扎实推进政务公开工作

（一）围绕政策法规文件，认真做好各项解读。我局积极主动公开社会救助、社会福利、社会组织、养老服务等重点领域政策法规，同时要求对政策背景、依据、目标任务、涉及范围做起草说明，并通过文字、图文、视频等方式及时准确的将政策全方面做了解读，以政策解读的“透”推动全县民政事业健康稳定发展。

（二）依法做好主动公开工作。按照政务公开要求，我局积极做好主动公开工作，确保公众及时准确的知晓民政领域相关信息。截至目前我局在政务公开信息平台“城乡低保”栏目发布信息44条信息，在“特困人员供养”栏目发布信息46条，在“临时救助”栏目发布信息21条，在“残疾人福利”栏目发布信息37条，在“儿童福利”栏目发布信息23条，在“养老服务”栏目发布信息19条，在“社会组织”栏目共发布信息13条，全面反映我局重点领域工作及为民服务基本情况。主动公开政策法规制定及解读信息，共发布“部门文件”信息10条，发布“规划计划”信息7条，发布“决策部署落实情况”信息14条，发布“提案办理”信息16条，发布“行政许可信息”11条，发布“行政处罚”情况说明信息9条，发布主动回应关切信息18条，全面反映我局工作实际情况。

（三）进一步推进政务公开“两化”建设。在“社会救助领域”的“综合业务”栏目发布各级政策文件信息6条，在“社会救助领域”栏目发布低保审批信息43条，发布特困人员救助供养审批信息45条，发布临时救助审核审批信息21条。在“养老服务”栏目发布相关服务质量检查信息5条。

（四）进一步提高政务公开工作质量。在县政务公开办的指导下，我局不断加强政府信息公开平台建设，积极做好省、市、县反馈问题整改工作；集中对民政领域的信息动态进行公开，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能；积极推政务公开工作，在公开内容、公开形式、公开程序上严格按照文件执行，同时注重创新思路，把政务公开工作与党风廉政工作相结合，进一步推进政务公开工作的开展。

三、存在问题及下一步工作打算

2022年，虽然我局在政务公开工作中取得了一定成绩，但是仍然存在一些问题。一是部分工作人员对政府信息公开工作的重要性认识不到位，在报送信息时往往不够及时，缺少积极主动性；二是缺少联动机制，往往不能及时的整合信息。

下一步，我局将进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步提高全体职工对政务公开工作的思想认识，同时认真清理我局政务公开事项，查漏补缺，对需要联合上报的信息由分管负责同时及时统筹协调加强联动机制。同时继续按县委、政府的部署和要求，做好政务信息公开，认真分析，创新举措，全面提升我局政务公开工作水平。