2024.04.23中共新河县委党校颜美娜：提升教育教学质量思考与建议

2024.04.23中共新河县委党校颜美娜：提升教育教学质量思考与建议

山西科技报/2024 年/4 月/23 日/第 B06 版学术

提升教育教学质量思考与建议

——以某县为例

中共新河县委党校 颜美娜

摘要：教育是国之大事，民之大事，事关群众切身利益，某县学校总量多，办学兴衰事关全县经济社会的长远发展，在历史进程中，我们既要看到其可喜变化，也要看到其发展的瓶颈，便于研究制定解决问题的方略。

关键词：教学质量；县属学校；管理策略

目前，某县共有各级各类学校 78 所，其中，省示范性高中、职教中心、特教学校各 1 所，初中 5 所、 完全小学 20 所、 教学点 6 个， 幼儿园 44 所。 现有在校生 21221 人， 其中高中学生 1950人、职中 547 人、义务教育阶段学生 14300 人、学前幼儿 4424 人；有教职工 1788 人，其中专任教师 1280（特岗 139）人。全县学前在园幼儿公办园占比 23.5%；民办义务教育在校生规模县域内占比 3%；城区小学就学学生占比 78.4%，初中就学学生占比 94.2%。

当前，随着县经济的快速发展，社会和人民群众对教育的预期目标日益提高，也正值县教育由外延扩张进入内涵提升的关键阶段， 为努力促进教育教学质量整体提高， 办好人民满意的教育，为某县经济社会发展提供人才保障，具有重大及深远的意义。

一、教育教学中现存的问题及原因分析

为办好人民满意的教育，某县县委、县政府及教文广新体局针对教育发展不平衡、教师缺编、优质生源流失、大班额等问题，制定规划、加大投入、建立机制、强化措施，取得了明显成效，但仍存在一些亟待解决的问题：

（一）教育资源仍然不足

由于政府财力有限，教育经费的投入仍显不足，导致了教育发展的不均衡性，学校之间教学条件的差异更为明显，极大地制约了教育事业的发展。除此之外，也存在着一些地方政府对教育重视不够的因素。在贫困落后地区，人们更多的是关注如何发展经济，而往往忽视了教育的发展。因而出现以下问题：

1.学前教育资源不足。县城内公办园数量偏少。县城内现有学前幼儿 3695 名，仅有两所公办园，西关幼儿园（377 名）和县直幼儿园（97 名），公办园幼儿在园率 12.8%，远远低于国家规定60%的标准；学前教师编制严重短缺，全县学前教师编制仅有县直幼儿园 7 个编制，其余公办园教师均为挤占中小学编制或临时聘用人员。

2.县城内小学、初中学位不足。按义务教育优质均衡发展验收标准，现有城内小学办学条件可容纳学生 4455 人，超出的 2591 人无学位；初中可容纳学生 2800 人，超出 1240 人无学位。“ 大班额”“ 入学难” 现象突出。

（二）学校管理水平有待进一步提高

据调研情况看，有的校长管理粗放，教职员工工作积极性不高，教学出工不出力，影响了教学质量的提升；有的学校过于强调制度的刚性管理，而忽视了师生的社会性、文化性，缺少人文关怀，在一定程度上影响了教、学潜力的挖掘；还有部分学校管理制度落实不到位，导致出现学生打架斗殴、秩序混乱、学校安全教育不够等现象。

（三）教师队伍亟待充实优化

1.教师空编额较大。按照县编委核定的编制 1014 名，目前义务教育阶段共有在编教职工 895

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名，空编 119 名。教师空额较大，尤其考虑到教学点和偏远地区学生较少仍需足额配备各学科教师，同时还需逐步解决 139 名特岗教师入编问题。

2.教师年龄结构偏大。某县 50 周岁以上教师占比 24.26%；40 周岁以上教师占比达 61%，教师队伍整体老龄化问题突出。

3.学科分布不均衡。音乐、体育、美术专任教师配备不足，尤其是乡村学校小学科教师配备不齐和高中学校学科不均衡问题较为突出。

4.教师教学能力有待进一步提高。一些优秀教师教学任务繁重，外出培训少，教育教学理念滞后，管理粗放，对教育科研、校本教研的认识不足、重视不够，教育科研、校本教研对教育教学改革创新和教育教学质量整体提升的推动作用尚未充分显现。

二、提升教学质量的措施与建议

(一)建设高标准教育园区，优化教育资源配置

教文广新体局、规划局、国土局、工业园区等相关部门要在县委、县政府的坚强领导下，通力协作，积极跑办，加快教育园区建设速度，结合新河教育发展实际，实施“ 腾笼换鸟”“ 脱胎换骨”，通过搬迁、合并、撤销等措施，盘活全县教育资源，推进各学段学校教育资源的重新整合与布局调整（高中学校改初中、初中学校改小学、小学学校改幼儿园），重点打造“ 一城两环”

20 所义务教育学校。另外，要大力发展职业教育，鼓励职业学校狠抓教学质量，提高办学水平以适应普及高中阶段教育需要。要扩大学前教育资源总量，加大公办幼儿园建设力度，积极扶持普惠性民办幼儿园，将学前教育纳入城镇和美好乡村建设规划。

（二）建立健全管理机制，优化教育发展环境

完善政治思想培训和师德师风建设长效机制，不断增强局机关干部职工、校长、教师的为党育人、为国育才的政治意识、大局意识、责任感和使命感；建立健全校长培养、培训、任用、交流考核机制，让能者上，庸者下，充分发挥校长在教育教学的关键作用。进一步健全职称、荣誉等评定制度，以成绩论英雄，贡献谈地位，引导局干部职工和老师们把精力用在教育教学工作上，而不是走人情、拉关系上，营造风清气正的教学环境；着眼长远，立德树人，依法治教，内涵发展，推进学校管理由粗放式向科学化、规范化、精细化管理转变；不断强化绩效考核力度，充分发挥奖励性绩效工资的激励导向作用，调动教职工教书育人、管理育人、服务育人的积极性；严格教研工作制度，强化教研创新工作，不断提高教师教学能力，提升教育教学质量，培养名教师、造就名校长、打造名学校。

（三）对标对表优等学校，高标准规划学校建设

对标锡山中学等优等学校，高标准规划设计，结合自身实际分步实施，特别是在学校规划布局，明确教育目标、基础设施设计、社团课程设置、学生社会实践、精细学校管理、教学教研创新等方面，找准差距，查摆问题，研究整改措施，制定整改计划，明确完成实限，达到建设目标。可根据县中小学幼儿园现状，整合使用各项资金，在学前、小学、初中各学段，分别建几所基础设施、校园文化、学校管理等各方面能够发挥模范带头作用的学校，引领本县教育发展，逐步实现全员、全面标准化，缩小城乡差距，促进优质资源共享，让教育发展成果惠及农民工子女、留守儿童、残疾儿童少年等，保障他们平等受教育的权利，力促新河教育跨越发展，人民满意。

（四）建立长效补充机制，优化校长、教师队伍建设

校长是办好学校的关键性人物，是发展教育、提升教学质量不可缺少的重要角色。应该是具备教育管理知识和能力的专门人才，有正确教育思想和教育理论修养的教育专家。形成或完善选拔、培养、激励、监控“ 四个机制”，建立校长人才“ 后备库”，强化校长工作激励和考评机制，利用假期或节假日，对现任校长和后备人才进行教育思想理论、学校管理能力、业务研讨创新等全方面培训，打造一支忠诚党的教育事业、熟悉教育教学业务知识、懂得学校管理规律、善于交际、具有为人师表品质的优秀校长队伍。

教师队伍建设水平直接影响着教育教学质量。必须狠抓落实，加强师资队伍建设，振兴民族

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的希望在教育，振兴教育的希望在教师，建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定

的教师队伍，是教育改革和发展的根本大计。

（五）努力营造尊师重教的良好社会氛围

1.多层面关爱教师， 对在乡村学校从教 30 年以上的教师， 由国家按照有关规定颁发荣誉证书。开展走访慰问教师活动，了解教师的所急所想，帮助教师解决实际困难。引导学生和家长通过文明健康的方式，向教师表达感恩之情。扩大教师在“ 两代表一委员” 推选、劳动模范和“ 好人”

评选中的比例，让尊师重教蔚然成风。

2.努力构建和完善学校、家庭、社会有机结合的教育体系，发动家长同学校一起参与学生培养、应对校园突发事件等，把家长学校建设成为沟通家校关系、完善教育体系的重要阵地。建立主动、正面、有效的教育宣传机制，积极引导社会对教育工作的各类舆情，着力营造全社会关心支持教育改革发展的良好氛围。

三、结语

“ 国运兴衰，系于教育”。教育是一个国家和地方发展的基石。提高教学质量，对提高某县劳动者素质，促进经济和社会发展，具有重大意义。希望某县相关部门和各界人士能够重视教育事业，共同努力，为县教育事业发展作出更大的贡献。

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课题名称：河北省委党校（行政学院）系统科研协作项目：提升新河县教育教学质量对策研

究，课题编号：XZKT23ND182。

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