2024.12改革风正劲__九嶷万象新_本报通讯员__周运菊__骆力军__邹乐林

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永州日报/2024 年/12 月/25 日/第 006 版奋力推进中国式现代化永州实践

改革风正劲 九嶷万象新

——宁远县 2024 年经济社会高质量发展综述

本报通讯员 周运菊 骆力军 邹乐林

福地九嶷，演绎非凡发展历程。

印山春雨，见证城乡幸福图景。

隆冬时节，走进宁远城乡，城市繁华、乡村和美、山川秀丽、路网通达、沃野如画。素有“ 千年古郡”“ 德孝之源” 的宁远，乘着党的二十届三中X会的改革东风，吹出了九嶷大地朝晖满园。

2024 年是落实党的二十届三中X会精神开局之年， 也是全面深化改革的关键之年。 宁远县委、县政府坚持用改革思维和改革办法看问题、做决策、推工作，围绕“ 加快建设永州南部经济发展轴区域中心城市” 目标，推动县域高质量发展迈出新步伐，获得省级以上荣誉 20 余项，亮点工作在全省作典型发言有 8 项，为在全省版图中增加永州分量作出了宁远贡献。

县域经济大提速，“ 产业融合” 攀新高

一组数据，见证县域经济的稳步回升。全年 GDP 预计 280.4 亿元，同比增长 6.8%；前三季度“ 八大行动” 63 项指标，其中 4 项获全市通报表扬、18 项排全市前三、34 项高于全市均值⋯⋯这些数据的背后，得益于产业融合发展的成果。

工业“ 聚链”。因地制宜发展新质生产力，积极融入全省“ 4× 4”、全市“ 3× 2” 现代化产业体系，逐步构建新能源新材料（锂电）、轻工纺织（高尔夫）“ 一主一特” 产业体系，全县现有锂电材料集群企业 117 家，形成电池材料全产业链条，跻身全省锂电池及先进储能材料产业三年行动计划“ 一核一极三辅” 空间布局；“ 风光水储” 绿电产业快速发展，年产值可达 2.8 亿元。现有轻工纺织特色产业集群企业 57 家，形成集球头、杆身、握把、球帽、球包于一体的全产业链条，年产值可达 20 亿元。目前，全县“ 一主一特” 产业加快向百亿产业集群迈进。

农业“ 提质”。锚定“ 农业强县” 建设目标，加快农业农村现代化，预计全年农林牧渔业总产值 87.29 亿元、同比增长 4.8%，农村居民人均可支配收入 22744 元、同比增长 6.5%；开工建设高标准农田项目 7.3 万亩，完成粮食种植面积 72.88 万亩、产量 32.68 万吨，牢牢守住粮食安全底线；种植烤烟 7.91 万亩，收购烟叶 19.31 万担，连续十二年居全省第二；引进 7 家农业龙头企业，总投资超 20 亿元；壮大九疑山兔、工厂化循环水养殖、肉鸽等特色农业产业，出栏生猪 95 万头、九疑山兔 179.2 万只、水产品 2.05 万吨，成功入选省级现代农业产业园项目。

文旅“ 升温”。聚焦打造永州南部文化旅游中心，以九嶷山景区创建国家 5 级景区为统揽，2024 年全县旅游总收入、总人数分别同比增长 16.9%、18.7%，均排全市第一。成功签约建设九嶷山热气球、马家村沙洲岛休闲度假区、寻梦亲子游艺中心等全域文旅项目，总投资超 5 亿元；顺利举办“ 龙年朝舜”“ 村厨大会”“ 马拉松赛” 等系列活动，成功申办 2025 年永州市第四届旅游发展大会；九疑山瑶族乡被确定为全国“ 四季村晚” 之秋季村晚示范展示点，九嶷山国家森林公园获评 2024 年度最受市场喜爱的湖南避暑旅游目的地、秘林纳凉避暑旅游景区。

城乡品质大提标，“ 现代新城” 涌春潮

城因人而兴，人因城而荣。宁远聚力推进以县城为重要载体的城镇化建设，实施城市更新行

动，打造“ 颜值亮、骨骼强、血脉活” 的城乡发展空间。2024 年，全县常住人口城镇化率 51.85%。

亮颜值——让城乡“ 美起来”。始终践行“ 人民城市” 理念，因城施策，加快“ 一水两园”片区开发，高标准打造城区泠江风光带、印山公园、莲花山体育公园，年初印山公园（印山湖）

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建成开园，年底莲花山体育公园、印山广场也将面向市民开放，打造了一条“ 碧水绕城、两园环抱” 的城市生态长廊。探索“ 一核两廊三片区” 乡村振兴示范创建扩面提质工程，建成省级美丽乡村示范村 7 个、历史文化名村 8 个，市级美丽乡村 18 个，被评为全省传统村落集中连片保护利用示范县，有效衔接工作连续两年跻身全省先进。

强筋骨——让项目“ 实起来”。始终树牢“ 项目为王” 的理念，统筹“ 三槐九井十八巷” 的寻踪与传承，实施古城保护、老城改造和新城建设，两年实施改造老旧小区 37 个、完成背街小巷改造 116 条；交通网、水利网、物流网加密提质，广清永高铁进入勘察设计及可研编制阶段，农村公路安防工程“ 攻坚消薄” 行动典型案例在全省推介，九嶷水库、龙形头水库等项目加快推进，投资 10 亿元的京东物流在湘首个县级供应链产业基地即将开工，将成为辐射湘南、粤北、桂北的商贸物流和数智供应链中心。

活血脉——让消费“ 热起来”。消费兴则经济兴，消费活则经济活。县委、县政府坚定实施扩大内需战略，抢抓“ 两新”“ 两重” 政策机遇，全县 20 家企业淘汰设备 185 台（套），更新设备 1030 台（套）；汽车“ 以旧换新” 销售 300 多辆，带动消费 3600 万元；家电和电动自行车“ 以旧换新”、 家装厨卫 “ 焕新” 带动相关产品销售额达 3000 余万元； 依托县域公用品牌 “ 印象九嶷”，完成农产品网络零售额 7.45 亿元，预计全年社会消费品零售总额同比增长 6.9%，宁远入选全国县域商业“ 领跑县”，文庙街区被评为省级夜间文旅消费集聚区，电子商务进农村跻身全省综合示范县（市）前列。

内生动能大提升，“ 市场活水” 竞涌流

坚持向改革要动力、向创新要活力、向环境要竞争力，不断集聚县域发展的新动能新优势。

改革步伐更“ 稳”。坚持“ 发展出题目，改革做文章”，以全市“ 十项重点改革” 为牵引，完成农村宅改、土地延包 2 项国家级改革试点，在全国作典型经验发言，农村闲置宅基地管理“ 六种模式” 在全省推介，交出了一份争先率先的改革答卷。扎实推进以县城为重要载体的城镇化省级试点，“ 五融工程”、乡村振兴用地保障、农房建设管理等经验做法在全省推介，易地搬迁后续扶持工作在全国作典型经验推介。

创新活力更“ 足”。坚定不移实施创新驱动发展战略，加速科技成果转化，全年申报高新技术企业 32 家，新增省级以上创新平台 4 个；中明新材料被认定为省制造业单项冠军，汇盛鞋业被评为“ 5G+工业互联网” 标杆企业，均实现“ 零” 的突破；累计建设 5G 基站 1020 个，基本实现中心城区和工业园区连续覆盖，永州南部算力中心建成使用并被评为湖南省数字新基建标志性项目，“ 智赋万企”“ 锂电全产业链创新发展” 等工作在全市作典型发言。

营商环境更“ 优”。对照大湾区营商环境标准，持续擦亮“ 舜（顺）心办” 营商品牌，“ 全年不见面” 审批窗口受理 1.4 万件，办结率和满意率均为 100%；“ 跨省通办” 政务服务事项 162 项、“ 湘易办” 秒批秒办事项 15 项。设立全市首个县级产业投资基金，储备合作项目 20 个，招商方式向“ 以投促招、以投代孵” 转变。深化“ 电视问政”“ 企业赋码”“ 好差评”“ 降本增效” 等举措，帮助中小企业获得省级以上各类专项资金 179 万元，减税降费退税 2.7 亿元，综合探索降低企业用电成本经验做法被湖南省优化办专题推介。

民生事业大提质，“ 幸福生活” 扑面来

始终践行“ 以人民为中心” 发展思想，聚焦高品质生活、高效能治理，用心用情保障和改善

民生，真正把“ 民生愿景” 变“ 幸福实景”。

“ 民生之花” 蓬勃盛开。县委、县政府把“ 民生实事” 当作“ 头等大事”，谋划推进教育质量提升、医疗水平提升、背街小巷提质改造三个“ 三年行动”，更好以“ 小切口” 服务“ 大民生”。2024 年，实施省市重点民生实事 22 件 66 项，重点民生支出预计占一般公共预算支出的 86.8%；高考本科上线同比增长 23.97%；殡葬项目收费大幅下调，墓地最高售价由 12.98 万元降至 1.92万元；城乡医保参保率 104.68%，县中医医院新院顺利整体搬迁揭牌，县妇幼保健院年底将完成整体搬迁，全国基层中医药示范县创建现场评审顺利通过。

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“ 民呼我为” 全面铺开。深化“ 五心五访” 机制，用好“ 民呼我为” 平台，解决信访问题 282件，办结群众反映事项 2.4 万余件，事项办结率 96.2%；强力推进安全守底及治本攻坚三年行动、道路交通问题顽瘴痼疾集中整治，各类亡人事故同比下降 17.4%；房地产 8 个“ 保交楼” 项目全部完成交付，9 个“ 保交房” 项目交付率 73.26%，实现全县房地产市场平稳健康发展。

“ 生态画卷” 徐徐展开。扛牢“ 守护好一江碧水” 的政治责任，全力保卫蓝天、碧水、净土，空气质量优良天数比例提高到 97.1%，6 个国、省控断面水质类别均达到Ⅱ类及以上标准，水环境质量排全省第八位，水质综合指数从 2021 年全省 100 位上升至第 8 位，矿山修复综合评分排全省第一。聚力建设宜居宜业和美乡村，深入践行“ 千万工程” 经验，全县农村卫生厕所普及率达到 98.5%以上， 垃圾集中处理率达 99%， 申创省级美丽乡村示范村 3 个，“ 美景不远， 就在宁远”名片更加亮丽。

2025 年，是“ 十四五” 规划收官之年，也是“ 十五五” 规划编制之年。宁远将全面贯彻党的大会和二十届三中X会精神，锚定“ 三高四新” 美好蓝图，牢牢把握“ 六大战略支点”，加快建设永州南部经济发展轴区域中心城市，为奋力推进中国式现代化永州贡献宁远力量!

福地九嶷，春潮奔涌；改革潮头，当竞一流!

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