2024.12用好党建“指挥棒”__绘好共治“百景图”_市融媒体中心记者__李彦军...__刘晓东__王敏__张慧

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鄂尔多斯日报/2024 年/12 月/31 日/第 001 版

用好党建“ 指挥棒” 绘好共治“ 百景图”

——达旗工业街道走好新时代基层善治之路一线见闻

市融媒体中心记者 李彦军 折丽波 刘晓东 王敏 张慧

近日，记者一行赴达拉特旗工业街道采访，沿途着眼之处，呈现出一幅幅组织有力、致富有

方、治理有序、具有温度的基层社会治理现代化幸福画卷。

基础实，百姓安。一域治，天下安。近年来，达拉特旗工业街道坚持党建引领基层治理，聚焦美好环境与幸福生活共同缔造推进基层治理体系和治理能力现代化，聚力以信息化手段、项目化管理、清单化实施、体系化评价、具象化举措推动各项工作，在治理体系、治理能力、治理效能上下功夫，“ 党建+共治” 打通基层治理“ 神经末梢”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，走出一条符合达拉特实际的基层治理创新路径。

明确“ 责任主线”，绘好党建引领“ 赋能图”

“ 坚持以党建引领基层治理，让党组织成为基层治理的‘ 主心骨’ ，已经成为工业街道高质量发展的硬核举措。” 工业街道党工委书记、党群服务中心主任乔莉说。

多年来，工业街道党工委立足辖区单位众多、群众需求多元的特点，整合优化资源，激发党建活力，构建红色党建联盟，充分发挥基层党组织在基层治理体系中的“ 主心骨” 作用，实现城市基层党建工作由街道、社区党组织唱“ 独角戏” 到“ 大党委” 成员单位“ 大合唱” 的转变。

党建“ 一子落”，治理“ 满盘活”。在街道党工委“ 共治乐业” 党建品牌的引领下，各社区党委对基层治理方式进行了不断探索，淬炼出具有达拉特特色、暖城市域特点的基层治理新模式，打造出一个又一个各具特色的党建品牌。

石化社区创新打造“ 悦动共享 多彩石化” 党建品牌，通过“ 红色微积分” 增强网格治理的动力、“ 百姓议事厅” 聚合居民自治的能力、“ 红色网格” 提升对困难群众的服务效力、“ 红色管家” 融合“ 大党委” 单位的合力等靶向施策、精准发力，完善“ 同网共治” 工作机制，推动网格治理精细高效，形成“ 党建引领，一网统管” 治理格局，做到人在“ 网” 中走、事在“ 格” 中办，竭力为辖区居民提供更优质、更贴心、更满意的服务，共谱“ 幸福和谐曲”。

北大社区创建“ 同心同行 逐梦北大”，成立“ 1+N” 红管家议事会，创新推行暖参与搭建协商平台、暖协商沟通凝聚共识、暖协同共解民生之忧、暖服务共享协商成果“ 四暖” 民主协商机制，同心共建“ 石榴籽” 家园，着力构建共建共治共享社会治理新格局，变管理为服务、变“ 群众动嘴” 为“ 干部跑腿”，不断提升社区党委推动发展、服务群众的能力和水平。

召北社区擦亮“ 启智润心 全育召北” 党建品牌，聚焦教育服务均等化，积极响应居民多元化教育需求，多方链接社会资源，依托党群服务、新时代文明实践等阵地，充分发挥教育文化资源优势，探索创新“ 嵌入式” 社区教育服务模式，满足群众全龄化、全时段教育文化公共服务需求，推出安全教育基地等一批各具特色的“ 家门口学堂” 微阵地，构建覆盖“ 老、青、幼” 全龄段的“ 15 分钟教育服务圈”，形成“ 教育一个孩子、牵引一个家庭、带动一个行业、辐射一个社区、影响整个社会” 的基层党建工作格局。

兴盛园社区深化“ 睦邻善治 兴盛如园” 党建品牌内涵，筑牢“ 红色堡垒”，强化“ 红色链条”，激活“ 红色细胞”，成立“ 红色物业”，推行“ 一体三化” 基层治理模式，“ 一体” 即一个专业化物业公司作为服务主体，“ 三化” 即物业管理队伍专业化、治理精准化、服务精细化，探索“ 社区党组织+业委会+物业公司+居民” 多方联动的治理服务体系，通过“ 打开天窗说亮话”“ 有事来商量” 现场沟通解决群众反映的热点、难点问题，引导物业服务企业从对“ 物的管理” 向对“ 人

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的引领治理” 提升，将物业服务企业打造成基层党组织联系服务群众的工作平台，进一步提升党建引领基层治理工作水平。

随着工业街道党工委、各社区党委党建品牌创建活动的不断开展和一项项举措的扎实落地，构建了横向到边、纵向到底的“ 街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户” 五级区域化组织体系，党建工作特色更加鲜明、成效更加明显，基层治理和为民服务水平持续提升，党建引领基层治理形成了“ 一盘棋” 的整体联动格局、取得了“ 精网微格” 等一系列丰硕成果。

融合“ 发展环线”，绘好共治乐业“ 锦绣图”

召北社区万铠嘉苑小区内部道路破损严重，加上小区内建有一所幼儿园，人流量较大，居民建议修缮小区道路。万铠嘉苑小区的“ 红管家” 吴海波向社区反馈情况后，社区“ 红管家” 和居民代表围坐在一起，围绕修缮小区道路想办法、谋对策、出实招，现场气氛热烈融洽。

红管家议事坊，是工业街道坚持问需于民、问计于民、问效于民的“ 会客厅”。经过协商议事、走访核实、社区“ 两委” 班子决议等程序，确定了修缮万铠嘉苑小区道路的工作方案，由小区开发商、物业公司、社区三方共同筹资 35 万元对受损道路进行修缮，曾经的“ 堵心路” 真正变身为“ 舒心路”。

困难诉求有地方说、化解纷争有人管、释法析理有渠道⋯⋯近年来，工业街道始终坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，发挥以政治为引、法治为本、自治为基、德治为先、智治为要的“ 五治”融合作用，完善“ 两委” 班子决议坊、红管家议事坊、帮帮团执行坊“ 三坊” 工作机制，通过规范建章立制、强化队伍建设、加强协同联动等系列举措，提升基层治理现代化水平，扎实办好惠民利民实事，让人民群众在共建共治共享中得到了更多获得感、幸福感、安全感。

为破解社区治理模式单一、吸引力不足、资源利用不充分等问题，工业街道以党建促社会治理规范有序，开启党组织领导下的“ 社区治理合伙人” 模式——以社区党组织为“ 主心骨”、在职党员为“ 先锋者”、物业公司为“ 大管家”、机关企事业单位为“ 共建者”，多元合伙人责任主体共商共建共治的治理格局。

基层事务面广量大，工业街道完善多方参与社会治理的协同机制，鼓励社会各主体一起参与社会治理， 充分激发全社会热情参与基层治理共建共治共享， 让群众在基层治理中形成主体意识、参与意识、责任意识，不断激发社会活力、增进民生福祉，携手共创美好生活。

服务“ 民生热线”，绘好共建共享“ 幸福图”

在北大社区议事厅内，乔莉和 10 余名社区居民围坐在一起，就近期居民关注的急难愁盼问题，热火朝天地讨论着。

为更好地倾听群众心声，工业街道定期举办议事会，架起为民服务“ 连心桥”，筑牢为民解忧“ 暖心线”。“ 我们聚焦群众所思所想所盼所愿，充分发挥‘ 红管家’ 的走访收集、议事参谋、矛盾调解等作用，规范议事协商程序，建立完善采集民情、确定议题、协商议事、办理议案、公开公示、民主评议‘ 六步’ 流程，激发群众自我管理内生动力，切实把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。” 乔莉说。

一菜一汤品温暖民生，一粥一饭尝幸福晚年。每到饭点，北大社区为老服务餐厅便热闹起来。老人们三五成群，结伴到此用餐。餐厅里桌椅摆放整齐，干净整洁，老人们围坐在一起，边吃边聊，欢声笑语不断。“ 在家门口就能吃上热腾腾的饭菜，这饭菜比我自己做的好吃多啦！” 一位老人对餐厅的饭菜赞不绝口。

社区为老服务餐厅是工业街道推进暖民心行动、办好民生实事的一个缩影。近年来，工业街道紧握党建引领解锁基层治理这把“ 金钥匙”，沿着“ 决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享” 的大路稳步前行，打开了基层社会治理的“ 幸福门”。

基层治理增效，百姓幸福“ 加码”。工业街道始终将民生需求放在首位，通过居民议事、“ 两代表一委员” 接访等多元化渠道，创新实施“ 群众点单、街道派单、多部门接单” 的项目化工作

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模式，办好民生微实事，提升居民幸福感。2024 年以来，工业街道依靠多方力量实施民生微实事项目 68 个，开展帮代办服务 2000 余次，以“ 小切口” 撬动了“ 大幸福”，取得了让老百姓看得见、摸得着、有温度的明显实效，有效增强了人民群众的获得感、幸福感、满意度。

时代是“ 出卷人”，人民是“ 阅卷人”，在新的基层治理赶考路上，工业街道交出了合格的“ 民生答卷”。

党建引领基层社会治理，工业街道在行动。工业街道将持续用好党建引领“ 指挥棒”，打好基层治理“ 主动仗”，奏响共治乐业“ 大合唱”，共绘更加美好的达拉特画卷。

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