2024.12高邮：文旅融合助力县域经济“破壁出圈”_江苏经济报记者__洪姝翌__通讯员__史洪营

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江苏经济报/2024 年/12 月/27 日/第 A01 版

高邮：文旅融合助力县域经济“ 破壁出圈”

江苏经济报记者 洪姝翌 通讯员 史洪营

在盂城驿寻古道遗迹；在西堤赏满湖铺金；在汪曾祺纪念馆品文坛遗风⋯⋯高邮，位于江苏省中部，是一座拥有悠久历史的古城，素有“ 千年古城” 的美誉。近年来，当地将文化资源禀赋转化为文旅融合优势，推动文旅产业发展。近年来，全市到访游客屡创新高，“ 网红” 打卡点层出不穷。2024 年，全市共接待游客 867.78 万人次，同比增长 28.3%；累计接待过夜游客 120.86万人次，同比增长 25.14%。“ 高邮文旅” 官方抖音号粉丝也迅速增长，达到 48.6 万。其中发布的

213 条视频，累计播放量 3936.1 万次，获赞 137.2 万，热度位居江苏政务媒体号前列。千年古城一跃成为文化网红城市和热门旅游目的地，线上线下“ 圈粉” 无数。

“ 小而精” 的县域文旅资源如何助推县域经济“ 破壁出圈” ？高邮正在积极作答。品牌焕新，叫响城市“ 金名片”

拥有 7000 多年文明史和 2200 多年建城史的高邮，每一块砖石都镌刻着岁月的记忆。这里不仅有着丰富的历史文化遗产，还承载着“ 古、文、水、绿” 的独特标签。如何让古老之城在时代的发展中焕发新生机成为重要命题。 “ 我们坚持以产业化思路推进文旅融合，打造特色文旅 IP，让文旅‘ 流量’ 成为经济‘ 增量’ 。” 高邮市文化广电和旅游局局长端武斌道出了高邮“ 答卷” 的要义。

作为国家历史文化名城，同时也是“ 双世遗” 城市，高邮拥有明清运河故道等 3 处世界文化遗产点和 1 处世界灌溉工程遗产，有盂城驿、龙虬庄遗址、高邮当铺等 6 处全国重点文物保护单位、10 处省保单位和 108 处市保单位。同时，拥有国家级非遗项目 1 个，省级及以上非遗项目

11 个。让资源变“ 资产”，依托文化遗存，加强文物非遗品牌的传承和保护成为重要一环。今年，高邮不仅启动了第四次文物普查工作，还建成并开放了高邮非遗展示馆，界首陈西楼茶干作坊旧址也成功上榜首批省级非遗工坊。

高邮湖、京杭大运河、明清运河故道、西堤、珠湖小圳等自然风光串珠成链，形成“ 一湖两河三堤” 独特景观；盂城驿、文游台、镇国寺、当铺等“ 访古游” 热度不减；马棚清水潭、界首古街、菱塘古清真寺等“ 乡村游” 别具一格⋯⋯依托自然风光，高邮旅游景区的品牌叫得愈发响亮。依托现有资源，该市已创成 4A 级景区 3 个，3A 级景区 6 个，国家级旅游休闲街区 1 个、省级夜间文旅消费集聚区 1 个，全国乡村旅游重点村 1 个。

深挖本地资源，擦亮城市特色名片，高邮的路子正越走越宽。深入研究宋代婉约派词宗秦少游、当代著名作家汪曾祺、近代地质学家孙云铸等众多历史名人，通过建造纪念馆、开发系列文创、开展研讨等多种形式，高邮名人效应正持续放大，名人文化品牌日渐深入人心。此外，依托本地物产，高邮“ 好滋味” 也端上了更多百姓餐桌，“ 虾兵蟹将鸭司令” 成为其中典型代表。“ 璧合珠联”“ 珠湖雪浪” 等十大传统名菜和近年来开发的“ 少游宴”“ 大虾宴”“ 汪氏家宴” 等七大名宴知名度日渐提高。

近年来，高邮已先后创成第四批省级全域旅游示范区、首批省文化和旅游产业融合发展示范区、首批长三角高铁旅游小城、中国文旅融合创新典范城市。今年 10 月，高邮又成功入选中国“ 2024 旅游目的地”，珠湖小圳获评国家 AAA 级旅游景区；12 月，文游台景区获评国家 AAAA级旅游景区。

项目上新，助推产业加速跑

“ 我们着力把优质的历史文化底蕴、自然生态优势加速转化为文旅融合发展的新动能。” 端武斌告诉记者，近年来，高邮市积极抢抓大运河文化带建设国家战略机遇，放大全国文明城市、

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国家历史文化名城品牌效应，实施“ 文旅融合发展提质增效” 工程，致力把资源优势转化成发展优势。“ 强化项目支撑，产业发展更‘ 见速度’ 。”

据悉，仅今年，高邮市文旅项目就有 12 个，总投资达 36.43 亿元。其中，除清水潭旅游度假区和驿都文体公园酒店已建成外，其余 7 个在建项目也正开足马力，加速建设。比如滨湖移步易景生态长廊项目温泉康养板块装修工作已接近尾声，即将对外营业；高邮大梦想城亲子游乐园项目正进行市政配套工程建设，即将对外营业；神居山汉林龙茶业博览园项目一期主体已完工，汉林小院已投入运营；里运河故道高邮段（中段）工程项目主体已动工；孙云铸故居修缮及环境整治工程即将竣工，等等。项目建设如火如荼的同时，项目招引也全面开花。目前，锦江都城酒店、飞娇公司休闲度假酒店、芙途无人机培训中心以及力量钻石公司钻石艺术文化馆 4 个文旅项目已完成招引工作。随着一个个项目的落地生根，高邮这座古城的旅游业态将进一步丰富，为游客提供更多元选择的同时，也将进一步提升城市吸引力。

下一步，高邮将在产业发展上再谋新篇，紧盯神居山汉林龙茶业博览园等重大项目的建设进展；持续推进“ 高邮历史文化名城盂城驿片区保护开发” 项目的争取；推进清水潭景区 4A 级旅游景区创建；推进滨湖移步易景、湖畔景苑商旅综合体等项目早建成、早运营、早达效。并积极依托滨湖移步易景生态长廊、神居山汉林龙茶业博览园项目，探索建立集康养、休闲、文化体验于一体的综合型文化产业园区。此外，该市还将进一步优化项目建设环境，强化项目谋划、招引、推进、服务“ 四位一体”，坚持有解思维，围绕“ 坚定项目为王，坚持企业为上” 主题，用好用足用活“ 老祖宗”“ 老天爷” 赋予的深厚文化、优美环境。

体验更新，精炼内功迎客来

2 月，高邮文旅走进央视直播间，文旅局长“ 现场带货”；4 月，中国式现代化江苏文旅新实践采风行活动走进高邮，近百位诗人、摄影家、记者走进运河西堤、高邮鸭集团、清水潭和汪曾祺纪念馆，体验高邮的文化、生态和美食；5 月，“ 趣五一· Hi 高邮” 系列活动拉开帷幕，露营、烧烤、民俗、音乐等各式活动应有尽有；6 月，“ 青春无限，‘ 邮’ 你更好” 文旅进校园活动成功举办，通过市集推广、文创产品展示、互动游戏有礼等方式，到校园里去展示、去“ 摆摊”，展示美丽高邮⋯⋯为营造浓厚的旅游氛围，今年以来，一场场精心组织策划的特色活动让古城的旅游热度持续攀升。

提升服务质量，丰富游客体验，特色活动之外，高邮还致力改善消费环境，激发文旅消费新活力。加强旅游基础设施建设，文游台景区改造提升后，游客通过 AI 写诗、媒体影像等多种互动方式，仿若穿越千年时光，与宋代才子共赏湖光月色，吟诗作对；盂城驿景区已完成安防、消防、防雷工程；全国乡村旅游重点村高邮菱塘回族乡清真村打造了小堰港露营地、落日孤帆营地等。提升服务质量，今年共组织开展景区志愿服务活动 300 余场，参与志愿服务超 3000 人次，服务时长逾 2 万小时；“ 非遗进商区”“ 600 万元文旅消费券” 等创新举措亦层出不穷，线上线下深度融合，打造了非遗、文创、景区、电影院等多维度联动的消费新生态。

人人是旅游形象，处处是旅游环境。事实上，近年来，高邮文旅正全面发力，注重文旅配套和“ 县城” 服务的“ 硬功夫”，以增强游客获得感、体验感、安全感。景区内，提升湖上花海、清水潭、珠湖小镇等内部标识系统，完善小火车等小交通的旅游基础设施，提升旅游旺季的购票、排队等服务质量，增强游客体验。同时，深入开展与南京旅游职业学院、南京晓庄学院等旅游专业院校的合作，加强旅游服务人员的培训，提升服务的“ 温度”。景区外，改善汪曾祺纪念馆、盂城驿等热门景区的“ 停车难” 问题，增加规划车位，延长临时停车时间。开发上线集“ 吃、住、行、游、购、娱” 于一体的高邮文旅小程序，官方推荐的美食、出行、住宿、消费等场景，实现“ 一键直达”，提升游客体验感，助推线上服务、线下“ 打卡”。

与此同时，高邮还将“ 平安旅游” 列为平安高邮建设重点，建立健全旅游市场投诉网络和应急处理机制，积极推进旅游综合管理“ 1+3+N” 体制改革，组织 100 余家文旅企业开展消防培训及应急演练 20 余场，多年来未发生一起旅游安全事故。积极开展“ 厕所质量评定”，对全市 51

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座旅游厕所的质量进行评定升级，其中 45 座完成国家旅游厕所质量类别 I 类、Ⅱ类的评定。完善智慧旅游体系， 建成全域旅游集散中心和全域旅游智慧平台， 全市景区全面实现数字化管理运营。“ 2025 年，我们将落实日常监管，继续优化旅游市场环境。并建立健全‘ 以游客为中心’ 的监管机制，提升行业服务质量。” 高邮市文广旅局相关负责人说道。

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