2024.12提升国有企业党建价值创造力的路径探索_潞安化工集团煤基清洁能源有限责任公司__许建阳

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长治日报/2024 年/12 月/15 日/第 003 版学习思考

提升国有企业党建价值创造力的路径探索

潞安化工集团煤基清洁能源有限责任公司 许建阳

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“ 根” 和“ 魂”，是国有企业的光荣传统和独特优势。在新时代如何加强国有企业基层党建工作，成为摆在各级党组织面前的重要使命和历史问卷。

煤基清洁能源公司党委坚持高质量党建引领保障企业高质量发展，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿到企业生产经营全过程，推动党建工作与生产经营工作深度融合，带领全员聚焦煤炭清洁高效利用的产业转型使命，凝心铸魂、守正创新，担当作为、聚力攻坚，立足价值、创新创造，实现企业高质量党建与高质量发展的同步提升。

高质量党建要聚焦发展目标 突出政治引领力

明确党建目标思路。明确了“ 12345” 党建工作思路，“ 1” 是实现转型发展目标；“ 2” 是建塑两个品牌，即优秀党建品牌和特色管理品牌；“ 3” 是植入并强化三种基因，即军队基因、学校基因、家庭基因；“ 4” 是认真迈好四大步，即夯基优化、提升突破、协同转型、强基奋进；“ 5”是发挥“ 五个一” 党建保障作用，即建设一个强力引领、敢蹚新路的领导班子，打造一批思想解放、干事创业的战斗堡垒，锤炼一支忠诚干净、务实担当的干部队伍，培养一批攻坚克难、奋勇向前的先锋模范，塑造一支干劲十足、能力过硬的员工队伍。

推进全面从严治党主体责任落实。认真落实国有企业党的建设和全面从严治党工作要求，签订党建综合目标责任书，按照全面从严治党主体责任清单，建立责任手册，把全面从严治党主体责任、直接责任、监督责任和“ 一岗双责” 以过程任务表的形式，实施备忘管理，紧盯各类苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒，督促压实责任，构建过程管控、重点防控和联动治控相结合的工作机制。

建立党委把方向管大局保落实工作机制。一是聚焦企业高质量发展，把党的建设和转型战略同步谋划、同步实施、同步评价；二是聚焦企业生产经营重大事项，加强前置研究讨论，坚持把贯彻新发展理念、实施有效益的投资和防范各类风险作为研究讨论的重点方面，统筹一体落实企业经济责任、政治责任和社会责任；三是聚焦服务职工的难点问题，坚持办实事、解难事，凝聚职工群众在思想行动上广泛开展价值创造。

注重发挥基层党组织政治功能和组织功能。建立月度综合绩效任务书制度，实施党建绩效与生产经营绩效一体化管理，推进党建与生产经营深度融合；建立“ 一支部一特色” 课题机制，瞄准基层党组织建设的重点、难点课题，实行党建特色创建项目化管理，把研究解决基层党建新情况新问题常态化；发挥党员先锋模范作用，开展“ 守底线、打冲锋” 专项行动和党员“ 攻关攻坚”集体行动，让党员的自我驱动和正向引领更加具象化。

结合实际构建党建品牌体系。以思想政治与能力素质双提升为目标，建立“ 学考思论用” 学用结合评价管理机制；以增强基层党组织建设和履职能力为目标，建立“ 6+1” 党建绩效评价机制；以加强党建协同协作效率为目标，建立党建调度“ 六个结合” 机制；以加强发展党员管理和提高党员发展质量为目标，建立发展党员全流程全过程管理机制；以关注职工意见诉求和推动解决实际困难问题为目标，建立基层党支部“ 民生账本” 机制等。通过这些实效化的机制，搭建起清能公司高质量党建的基本框架。

高质量党建要围绕发展大局 彰显思想凝聚力

加强党的创新理论学习。开展党委理论学习中心组示范创建，深化中心组学习规范年建设，

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建立“ 共学、联学、研讨” 学习机制，以“ 集中学习+专题研讨+思考运用” 的学习形式，推动政治理论学习落到实处、取得实效。围绕加强企业党的建设，开展精品党课、优秀党建案例、党建创新思维等方面的学习交流，提高干部职工的思想政治素养、道德修养和履职能力。

建立多形式宣传体系。充分利用多种宣传阵地，构建多形式宣传体系，搭建“ 平面+画面”的宣传阵地，树立“ 实物+人物” 的宣传导向，注重“ 红色文化”“ 幸福工厂”“ 干净干事” 等重点宣传；弘扬中华优秀传统文化，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引领全员开展“ 夯基优化在行动、提升突破有作为、价值创造展风采” 主题实践活动，激发全员价值创造热情，为企业转型提供了坚实支撑。

推进企业文化软实力建设。巩固省属企业“ 文明单位标兵” 创建成果，建立文化软实力评价机制，把潞安化工文化理念和清能公司特色文化相结合，以文化理念引导和激励全员强学习、比价值、赛贡献，专项设立学习标兵、文化标兵、忠诚标兵等荣誉，坚持每年出刊“ 画说清能”“ 朝花夕拾” 等职工文化原创作品，坚持每年原创各类职工文艺作品，凝聚转型发展强大力量。

推动企业民主管理。建立完善监督和民主管理机制，积极推进党务企务公开；坚持职工代表大会制度，每年组织召开职工代表大会，向职工代表报告有关机制改革、生产经营、企业管理、安全预控等重要事项；落实职工巡视和提案办理机制，建立职工意见建议常态化收集机制，实行清单制管理，紧盯各项安排部署，抓好督促落实、定期通报，加强办理和反馈管理，让全员在思想行动上与企业发展目标一致。

高质量党建要锚定发展质效 展现组织保障力

实行全员目标绩效管理。将党建绩效与目标绩效融合管理，建立综合评价体系，从公司领导到基层员工，绩效评价均与履职实效和收入分配紧密挂钩，形成党建绩效和生产经营绩效一体化融合机制，建立目标、责任、绩效三个体系，压实党建责任、提升综合绩效；实行集团党委对公司党委、公司党委对各党支部、各党支部对党员干部三级绩效评价管理；构建“ 以结果为导向” “ 以绩效论英雄” 的价值导向，在实行全员目标绩效管理的基础上推行专项激励，让全员树立务实求效的绩效意识。

提升企业治理效能。开展专项行动，建立党建和生产经营综合绩效分析机制，常态化开展各类风险和形势研判，搭建数据统计模型，针对问题及时全面分析主要因素，制定相应对策，做好优化提升；针对党建和生产经营重点项目、重要指标，推行契约化管理，优化配置资源，明确专项激励，激发内生动力，以过程管控确保目标顺利完成。

推进清廉国企建设。开展清风行动，以各党支部为责任主体，确立清廉国企建设促推机制；组织党员干部到纪法教育基地现场学习，明纪法、强警醒，培育风清气正的清廉文化；开展纠风行动，围绕公司改革转型发展任务，对重点任务落实、重要制度执行等全过程监督检查，见人见事见思想，实行“ 监督+治理” 模式，做到同题共答；开展树风行动，一体推进“ 三不腐”，打造阳光治理生态，构建清廉国企“ 13631” 运行机制，把清廉建设贯穿到企业全过程。

推动企业机制改革。加强党管干部，坚持德才兼备、以德为先、优中选优，通过公开选聘补强补优相应岗位；建立干部考核评价长效机制，中层干部实行一年一聘，结合考评结果进行岗位调整。配套实行“ 一岗一薪” 岗位绩效工资制，做到绩效导向和结果导向。搭建选优平台，优化退出机制，建立后备人才保障机制，形成管理、技术、技能三个序列的人才管理通道，引导员工成长进步。

做难事，虽有其苦，但必有所得。新时期国有企业党建需要从组织架构、制度建设、业务一体化、文化建设等诸多方面着手，通过特色化的党建引领保障，有力促进企业高质量发展，既保证政治上的正确方向，又激发内在活力，从产业转型的标杆向效益转化的标杆进发，朝着改革发展目标团结奋进、勇毅笃行。

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