2025.08关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告_市人民政府副市长__金永丽

2025.08关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告_市人民政府副市长__金永丽

包头日报/2025 年/8 月/25 日/第 007 版政务

关于 2024 年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告

——2025 年 6 月 20 日在市十六届人大常委会第二十九次会议上

市人民政府副市长 金永丽

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

2024 年，市政府深入贯彻总书记生态文明思想，全力推进美丽包头建设，生态环境保护工作取得显著成效。

一、2024 年度生态环境状况

2024 年，全市生态环境质量稳步改善，环境安全形势稳定。空气质量方面，全市优良天数

301 天，同比提升 3.6%，PM2.5 等 6 项主要污染物平均浓度连续 4 年稳定达标。水环境方面，8个国考断面水质均达到Ⅳ类及以上，4 条主要入黄支流实现持续消劣，地表水国考和区控断面首次实现 100%达标。土壤环境方面，受污染耕地安全利用率达 100%，完成 79 个行政村生活污水治理，治理率达到 77.9%，远超自治区“ 十四五” 末达到 32%的目标要求。生态系统恢复方面，完成林草生态综合治理 266.6 万亩，沙化土地综合治理 97 万亩。推进实施“ 大青山南坡绿化提质增效三年行动”，累计完成补植补造和抚育 15.9 万亩。

二、生态环境保护目标和任务完成情况

（一）高位推进生态环境保护工作。市政府主要领导、分管领导带头扛牢生态文明建设政治责任，明确 2024 年落实“ 建设我国北方重要生态安全屏障” 重点任务清单 55 项。扎实落实河湖长制、林长制等制度安排，坚决抓好生态环境保护各项任务落地落细。

（二）加强生态环境法治建设。修订《包头市大气污染防治条例》 。组织开展生态环境隐患大排查，发现问题 957 个，行政立案查处 150 余件，处罚金额共计 1000 余万元。在全区率先开展机动车检验检测机构专项排查整治工作，查处违法案件 13 起。

（三）推进中央、自治区环保督察反馈问题整改。圆满完成自治区第二轮生态环保督察和黄河流域生态保护专项督察服务保障。131 个立行立改问题完成整改，248 件信访转办案件全部办结，较上一轮督察转办数减少 65%。

（四）污染防治攻坚战扎实有力推进。制定出台《包头市 2024 年污染防治攻坚战行动方案》，深入推进实施 59 项具体任务。一是蓝天保卫战深入推进。制定实施《包头市空气质量持续改善行动实施方案》 ，明确 33 项任务。实施了总投资 5 亿元的 10 个大气污染治理工程，包钢全厂超低排放改造通过国家审核认定，华云新材料等 4 家企业获评环保绩效 A 级企业。多方位推动绿色交通建设，加快大宗货物和中长途货物运输“ 公转铁”，大力推广电动重卡和新能源车辆，新增和更新的公交车车辆电动化比例达到 100%。二是碧水保卫战扎实推进。完成全市 438 个入河排污口排查整治，4 条主要入黄支流实现持续消劣，地表水国考和区控断面实现 100%达标。新增再生水配置利用能力 5544 万立方米。实施 6 个清洁小流域项目，完成治理面积 120 平方公里。三是净土保卫战稳步推进。 持续推进农业面源污染， 完成统防统治面积 265 万亩， 绿色防控面积 260万亩。完善农村牧区生活垃圾收运处置体系建设，全市行政村（嘎查）生活垃圾收运处置体系覆盖率达到 96%。深入推进“ 无废城市” 建设，包钢集团公司 200 万吨钢渣产业化等 8 个项目已竣工。加强环境风险管控，完成石拐区 24 座、东河区 1 座尾矿库闭库验收。

（五）推动绿色低碳发展取得积极成效。2024 年新增自治区级绿色工厂 17 家，绿色供应链企业 10 家，居全区首位。围绕稀土产业链培育和推进建设工业数字化项目 100 余个，稀土产业

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链数字化建设成功入选全区首批“ 制造业数字化转型试点”。

（六）生态保护修复与监管力度持续加大。全年完成林草生态综合治理 266.6 万亩、沙化土地综合治理 38 万亩、大青山南坡绿化补植补造和抚育 15.9 万亩、生产矿山治理 7.77 平方公里、历史遗留矿山治理 14.12 平方公里。

（七）生态环境治理效能持续提升。强化生态环境重点领域科技支撑，推荐上报自治区防沙治沙重大示范工程、低碳能源领域科技创新重大示范工程“ 揭榜挂帅” 共 7 项。推动林业和草原产业发展，全市林草产值已达 30.2 亿元，同比增长 13.7%。荣获《联合国生物多样性公约》第十六次缔约方大会（COP16）颁发的“ 自然城市” 称号。

三、推动黄河流域高质量发展的落实情况

推进沿黄区域生态功能修复和湿地综合治理，建立湿地保护体系，开展保护项目，自然保护区生态成效显著。严格取水许可制度，开展违规取用水整治，推进水权交易；加强地下水超采治理，提高再生水利用效率；挖掘农业、工业和全社会节水潜力，提升水资源节约集约利用水平。聚焦水污染防治全流程，强化地下水污染防治，加强工业废水日常监管和前端管控，实施雨污分流攻坚行动，推进污水处理厂提质增效工程，提升水污染防治水平。

四、2025 年生态环境保护工作安排

（一）切实加强生态环境法治建设。制定修订草原管理、湿地保护、节约用水、绿色矿山建设等法规规章和标准，完善生态安全屏障建设地方标准体系，形成全方位、多层次、立体化的普法工作格局。

（二）全面推进美丽包头建设。进一步做好生态安全屏障、美丽包头建设、污染防治攻坚战调度机制的衔接，统筹好山水林田湖草沙系统治理、推进生产方式绿色化转型等重点任务。加快推进美丽城市建设，系统谋划“ 十五五” 生态环境保护规划。

（三）积极推动绿色低碳发展。加快达茂零碳园区和包头铝业低碳园区高质量建设，推动包钢 CCUS 碳捕集利用示范工程建设完成。以稀土行业和晶硅光伏为试点，推进重点行业全流程绿色化创新，形成可复制可推广的试点经验、做法和制度。

（四）持续深入打好污染防治攻坚战。持续开展重点行业环保绩效“ 创 A” 行动，全面提升重点企业污染治理水平和精细化管理水平。加大扬尘污染治理、露天禁烧禁燃监管力度，科学稳妥管控烟花爆竹燃放，打好重污染天气消除攻坚战。实施水环境质量改善提升工程，保障全市 8个国控考核断面稳定达标，全市地表水优良水体比例达到 87.5%。完成城区城镇污水处理厂提质增效和水质提升工程，年内城镇污水处理设施能力基本满足生活污水处理需求，城市建成区污水集中处理率达到95%。 强化农业面源污染防治， 全市主要作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%

以上，畜禽粪污资源化综合利用率达到 90%。

（五）不断提升生态系统质量。打好“ 三北” 工程攻坚战和黄河“ 几字弯” 攻坚战，继续巩固“ 自然城市” 成效。完成林草质量巩固提升任务 200 万亩、大青山南坡绿化提质增效 12.23 万亩、“ 三北” 工程沙化土地综合治理 9.6 万亩以上。完成年度草原生态系统保护和修复 120 万亩，草原综合植被覆盖度稳定在 38%左右。实施黄河等内陆重点水域禁渔专项行动，开展增殖放流活动。实施重点河湖生态补水工作，有效保护湿地生态系统。

（六）加快构建现代环境治理体系。强化生态环境分区管控成果应用，优化建设项目环评分级审批权限。落实《呼包鄂乌四市政协“ 推进呼包鄂乌黄河流域生态环境共保联治” 联合协商工作方案》 。加强生态环境安全生产工作，强化突发环境事件的应急演练，进一步建立健全跨部门联动工作机制。

（七）全力以赴抓好第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。第三轮中央环保督察反馈意见后，制定好反馈意见整改方案，科学提出整改措施，形成市整改办统筹、牵头部门抓总、责任单位具体落实的整改工作机制，组织开展问题整改“ 回头看”，对已完成整改的问题进行大起底、全复盘，坚决杜绝虚假整改、敷衍整改和问题反弹。

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