2025.11我州以改革之笔绘就水利高质量发展新图景_通讯员__段芹美

2025.11我州以改革之笔绘就水利高质量发展新图景_通讯员__段芹美

楚雄日报(汉)/2025 年/11 月/26 日/第 002 版要闻

我州以改革之笔绘就水利高质量发展新图景

通讯员 段芹美

本报讯（通讯员 段芹美）近年来，楚雄州水务系统认真贯彻落实党中央、国务院水利改革部署，以“ 节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” 为纲，剑指水价、工程管理、投融资等关键领域，用改革创新破解发展桎梏，为全州经济社会高质量发展筑起坚实的水脉屏障。

农业水价改革树全国标杆。搭建“ 线上数字平台+线下服务站点” 双轨体系，让农业用水权交易走进“ 指尖时代”。截至目前，全州累计完成 1006 单水权交易，流转水量 49.82 万立方米，交易金额达 13.42 万元。以元谋县灌区建设破题，构建用水权分配、水价形成等七项机制，同步推进灌区现代化改造，打造出可复制推广的“ 元谋模式”。2023 年，全国深化农业水价综合改革试点现场会首落楚雄，蜻蛉河灌区、元谋县入选全国试点，元谋农业水价综合改革入选《金砖国家 PPP 推动可持续发展技术报告》和亚洲开发银行经典案例，让楚雄水价改革名片走向全国、迈向国际。

水库运行管理创全省样板。跳出传统管护思维，永仁县创新“ 水库保姆+灌区管家” 模式，将物业化管理延伸至灌区终端，构建起“ 水源到田间” 的管护体系，蹚出“ 以水养水” 的精准管控新路径。如今，该模式已在南华、双柏、禄丰等县市水库落地生根，释放出显著工程效益，被省“ 兴水润滇” 办作为“ 典型引路法” 案例推广，永仁县更成为全省小型水库物业化管理的“ 教科书试点县”。

工程水价改革增造血动能。以工程水价改革为突破口，通过“ 分类定价+定额管理” 优化水价结构，再以“ 组建平台+引入资本” 双轨并行，为水利工程注入“ 造血” 能力。组建楚雄润彝水利发展有限公司，为小石门大型水库前期工作筑牢资金根基；双柏嘉至妥甸引调水等项目采用“ 投融建管营一体化”，引入民企共促建设；永仁中山等 23 件重点水利工程创新“ 投资合作+委托建管” 模式，与企业深度携手，跑出工程质量与建设进度“ 双加速”。

多元融合提综合效能。打破“ 水利单干” 思维，推动水利与砂石、土地、文旅资源深度绑定，实现“ 一工程多收益” 的叠加效应。元谋河尾水库清淤工程变废为宝，120 万立方米清淤砂石转化为偿债资产，新增的 342.5 万立方米供水能力化作还款保障，成功拿下 9400 万元政策性贷款，构建“ 清淤增效—资源变现—资金回笼” 的良性循环；姚安洋派水库则化身“ 水利+文旅” 典范，集供水、生态观光、休闲健身于一体，成为群众家门口的“ 亲水打卡地”；元谋姜驿更借 1014 亩新增灌溉耕地，通过指标流转筹资建设光伏提水厂区，再以水费收取权转让引入社会资本，实现水利灌溉与清洁能源的“ 双向奔赴”。

河湖长制改革提管护质效。生态文明改革方面，在全国首创了“ 河湖长制工作站”，构建起贴近基层、直达一线的河湖管护实体平台，有效打通河湖治理“ 最后一公里”；试点开展“ 河湖长+专家” 工作机制，通过整合水利、生态环境、水文等领域专业力量，为河湖问题诊断、方案制定、治理实施提供精准技术支撑，推动河湖保护从粗放式管理向精细化治理转变，全州河湖管护质效显著提升，河湖长制考核工作连续 8 年获省级优秀等次，也为全省河湖长制深化改革落实提供了“ 楚雄经验”。

投融资改革拓发展空间。以“ 试点探路+项目落地” 为抓手，打通政策性金融工具与水利项目的对接通道，为水利发展注入金融活水。水预算管理试点：以元谋县省级试点为契机，深化改革提升水资源调控精度，让水预算约束更具刚性。“ 取水贷” 破冰：武定县跻身全省试点，4 座水库资产及经营权转让项目已向建行申请 1 亿元授信，待批后将为水库发展注入新资金。“ 节水贷”

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落地：禄丰市蓝洁节水项目获农行 1 亿元授信，成为全省首笔千万级“ 节水贷”，为节水项目融资提供可复制的“ 楚雄方案”。

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