2025.11无声许诺言__实干践民心_本报记者__伍欣

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中国社会报/2025 年/11 月/6 日/第 001 版

无声许诺言

实干践民心

——记“ 全国民政系统先进集体” 辽宁省鞍山市民政局

本报记者 伍欣

加快推动养老服务高质量发展，着力提升基层民政服务能力，牵头推进精神障碍社区康复服务试点⋯⋯近年来，辽宁省鞍山市民政局深入践行“ 民政为民、民政爱民” 工作理念，全市民政服务水平持续提高，困难群众获得感不断增强。去年，鞍山市民政局被授予“ 全国民政系统先进集体” 称号。

养老服务既便利又贴心

“ 你们不仅给我上门送餐，还随时关注我的健康状况，服务真是贴心!” 10 月 23 日，家住铁东区长甸街道正兴社区的孟爷爷拉着铁东区益康居家和社区养老服务中心工作人员的手说。

因为独居做饭不方便，去年 5 月，孟爷爷选择了铁东区益康居家和社区养老服务中心的助餐服务，一日三餐由中心做好后送上门。送餐时，中心工作人员还会关注老人的身体状况，提醒老人注意居家安全。

“ 我们中心是一家街道级养老服务中心，可为有需要的老人提供生活照护、医疗保健、助餐、助洁、助行、助浴等服务。我们和空巢、独居等老人的家属建立了微信群，随时沟通老人的居家生活情况。” 铁东区益康居家和社区养老服务中心负责人高凤告诉记者。

为推动养老服务资源持续向老年人身边聚集，近年来，鞍山市不断完善居家和社区养老服务

体系，加快养老服务中心、养老服务站点建设，大力发展嵌入式社区养老服务，通过资金扶持、

政策引领，推动养老机构为周边老年人提供日托、康复、医疗等服务。同时，聚焦老年人用餐需

求，积极发展老年助餐服务，托起老年人的幸福“ 食” 光。目前，全市在运营养老机构 229 家、

床位 1.84 万张，建成医养结合机构 7 家，建成街道级养老服务中心 53 个、社区级养老服务站点

273 个，建设幸福长者食堂 35 家，进一步织密了养老服务网。

“ 为积极回应老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求，鞍山市把建设居家和社区养老服务中心、发展老年助餐服务、开展特殊困难老年人家庭适老化改造等工作纳入市政府民生实事项目，围绕完善制度政策、优化设施布局、提升福利保障水平等方面系统谋划、持续发力，初步建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的养老服务体系。 ” 鞍山市民政局调研员孙海峰告诉记者。

救助服务既高效又暖心

“ 感谢你们的帮助，我在学校的生活很充实，我会努力学习，将来回报社会。” 近日，铁西区永乐街道民政服务站工作人员收到了大一学生小豪发来的微信。

小豪的父亲为精神二级残疾，母亲患有心脏病，一家人主要靠低保金维持生活。今年 7 月，小豪被心仪的大学录取，学费让一家人犯了难。街道民政服务站工作人员在走访中了解情况后，立即帮小豪整理资料并申请了助学金。

永乐街道民政服务站积极链接慈善资源，为小豪一家对接了定期关怀陪伴服务，为小豪对接

了社会组织的资助，并将持续跟踪帮扶，确保他顺利完成学业。

“ 我们开展了困难家庭‘ 阳光陪伴计划’ 、困境儿童‘ 小葵花共享亲人陪伴小屋’ 等慈善项目，不仅着眼于帮助困难群众解决眼前的困难，还注重为他们赋能，提升他们的自我发展能力。”永乐街道民政服务站运营负责人王君说。

近年来，鞍山市民政局坚持统筹资源、科学引导，推动资金、人员向基层倾斜，将乡镇（街

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道）社会救助站、未成年人保护工作站、社会组织孵化站等服务机构站点整合为民政服务站，通过政府购买服务等方式，引导社会力量参与，不断增强服务群众能力。目前，全市共建设 95 个乡镇（街道）民政服务站，实现了乡镇（街道）全覆盖。

“ 民政服务站扮演资源链接者的角色，有效整合了社区、社会组织、企业等多方力量。服务站工作人员深入困难家庭宣传政策、核实信息、跟踪回访，为辖区困难群众提供精细化、个性化、有针对性的服务。” 鞍山市民政局社会组织管理科科长姜旭表示。

康复服务既多元又舒心

“ 立山区深北街道社区卫生服务中心为我制订了一对一的康复服务方案，我积极参加中心康复基地举办的各类活动，还成为‘ 同伴辅导员’ ，帮助同伴更好地进行康复。我现在餐饮店打工，感觉自己也是一个对社会有用的人⋯⋯”

这段文字来自精神障碍患者小洋的文章《打不倒你的终将会让你强大》 。在深北街道社区卫生服务中心，像小洋这样接受社区康复服务后成功融入社会的精神障碍患者已有 6 名。中心通过设立康复基地，畅通精神障碍社区康复服务站点与家庭、康复同伴的沟通渠道，帮助患者更好融入社会。

近年来，鞍山市民政局牵头推进精神障碍社区康复服务试点工作，全市目前已有 6 个精神障碍社区康复服务试点单位。每个试点单位面积都在 1200 平方米以上，设有心理咨询治疗室、工娱疗室、体能康复室等，可满足精神障碍患者多层次、多样化的康复服务需求。

记者了解到，鞍山市民政局深化“ 精康融合行动”，积极做好协调、督导工作，加强精神障碍社区康复服务标准化体系建设，指导所属精神障碍社区康复服务机构开展相关服务。

“ 下一步，我们将深刻把握加强普惠性、基础性、兜底性民生建设的总体要求，认真履职尽责，深化改革创新，推动全市民政事业高质量发展。” 鞍山市民政局副局长刘壮表示。

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