2026.02凝心聚力服务大局__实干担当谱写新篇

2026.02凝心聚力服务大局__实干担当谱写新篇

咸阳日报/2026 年/2 月/12 日/第 001 版

凝心聚力服务大局

实干担当谱写新篇

——2025 年全市组织工作综述

征程万里，拼搏如一；砥砺奋进，开创新局。

2025 年是决胜收官“ 十四五”、谋篇布局“ 十五五” 的关键一年，是咸阳高质量发展迈出坚实步伐的一年，也是全市组织工作扎实有力推进、持续提质创优的重要一年。

一年来，全市组织系统深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示，认真贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神，紧扣“ 131” 工作布局，围绕中心、服务大局，忠诚履职、务实担当，以改革精神和严的标准推动组织工作取得新进展新成效，为全市高质量发展现代化建设提供了坚强组织保证。

凝心铸魂 锤炼作风

筑牢奋斗奋进的坚实根基

思想的旗帜指引前行方向，过硬的作风强化事业保障。

一年来，全市组织系统坚持把思想建设、作风建设摆在突出位置，持续深化党的创新理论武装，精心组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，广大党员干部在深刻的思想淬炼和作风洗礼中，坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护” 的政治自觉、思想自觉、行动自觉不断增强。

深学细悟铸牢忠诚。深入实施总书记新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，把“ 学思想” 作为党员干部教育的主课、首课、必修课，严格落实课程比重和学时要求，督促各级党组织认真落实“ 第一议题”、理论学习中心组学习、“ 三会一课” 等制度，引导党员干部全面系统学、融会贯通悟、联系实际干，自觉做坚定信仰者和忠实实践者。举办全市领导干部学习贯彻党的二十届四中X会精神专题研讨班，分级分类开展集中轮训，推动全会精神入脑入心、落实落细。

学习教育锻造作风。把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为党建工作的重点任务，认真履行牵头职责，加强统筹谋划和调度指导，坚持思想教育打头、“ 四个一” 机制牵引、学查改一体推进，市县举办读书班 887 期，召开警示教育会 2664 场次，动真碰硬整治加重基层负担、违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利等顽瘴痼疾，深化群众身边不正之风和腐败问题整治，举一反三健全完善制度机制，推进作风建设常态化、长效化，广大党员干部锤炼党性、改进作风的自觉性进一步增强，干事创业劲头进一步提振。

锤炼党性滋养初心。深入实施“ 培根铸魂、勇担使命” 党性教育计划，挖掘用好红色资源，开发现场教学和专题课程 19 门， 形成特色鲜明的 “ 1+5+N” 课程体系。 有针对性地制定支持措施，推动陕西马栏干部学院发展，深化与市委党校融合办学，持续提升办学质量，打造具有咸阳特色的党性教育品牌，让红色基因在新时代焕发新的光彩。

选贤任能 激发活力

锻造堪当重任的骨干力量

事业发展，关键在人、关键在干部。

一年来，全市组织系统牢牢抓住干部这个决定性因素，持续深化干部作风能力提升年活动，统筹选育管用，强化正向激励，积极破解干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，着力建设推动高质量发展的高素质干部队伍。

鲜明导向立标尺。制定贯彻落实全国党政领导班子建设规划纲要《具体措施》 ，对县市区党政领导班子、市级部门单位领导班子全覆盖开展综合研判，增强了领导班子建设的前瞻性、针对性。认真落实“ 五个大力选用、五个坚决不用” 要求，突出重担当、重实干、重实绩，大力选拔

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忠诚干净、敢于负责、能扛硬活打硬仗的优秀干部，运用“ 三项机制” 选拔任用县级领导干部 162名，树立了“ 能者上、庸者让、劣者下” 的鲜明用人导向。我市做深做实政治素质和政绩观考察相关做法在全省组织部长会议上作交流发言。

加大培养优结构。深入推进市属企业“ 薪火计划”，制定进一步加强优秀年轻干部培养选拔《实施方案》 ，召开全市选调生工作座谈会，建立科级年轻干部配备监督预警、新录用干部到信访工作岗位锻炼制度，推进党政机关与开发区、企事业单位干部交流，着力优化干部年龄结构，完善梯队配备。新录用公务员 473 名、选调生 67 名，优化公务员职级晋升办法，市管干部晋升职级 309 人次，实施大气污染防治及时奖励，持续激发队伍活力。

精准培训提能力。制定深化干部作风能力提升年干部教育培训《实施方案》 ，明确培训对象、内容、方式、学制等，实行分级分类、精准施训。市级举办专题培训、咸阳大讲堂、咸阳企业家沙龙等 17 期，培训干部 4950 人次，全覆盖开展市级机关新任科级公务员任职培训，引导干部紧跟时代步伐、提升能力本领。

强化监督严约束。召开巡视巡察反馈问题整改落实推进会，结合市委巡察开展选人用人专项检查，强化巡视巡察整改和选人用人监督。规范领导干部兼职管理，完善干部监督联席会议制度，试点领导干部个人有关事项电子化填报，严格执行干部任前档案审核制度，推行市级部门单位干部人事档案集中管理。巩固精简优化基层考核工作成效，深化高质量发展综合绩效评价，持续为基层减负松绑。三原县探索建立领导干部离任交接制度、推动干部树牢正确政绩观的做法受到省委主要领导批示肯定。

大抓基层 强基固本

提升基层党组织建设整体效能

根本固者，华实必茂；源流深者，光澜必章。

一年来，全市组织系统坚持大抓基层的鲜明导向，聚焦增强党组织政治功能和组织功能，深入实施“ 分类指导、争先进位” 三年行动，持续破解“ 六不” 难题，持续用力抓基层、强基础、固根本，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。

锚定乡村振兴主战场。 深化推行 5 张清单制度， 夯实各级党组织书记抓党建促振兴工作责任，累计创建省级“ 千万工程” 示范村 110 个。落实“ 四个一” 包抓机制、集中整顿软弱涣散村党组织 133 个。实施新型农村集体经济“ 百村提升行动”，年经营收入 5 万元以下薄弱村实现动态清零，村集体经济组织经营收益达 2.4 亿元，乡村发展内生动力持续增强。调整优化驻村帮扶力量，增派省市级单位驻村第一书记 99 名。

激活基层治理新动能。聚力打好党建引领基层治理硬仗，在全省率先完成镇（街道）履职事项清单编制，建立“ 镇（街道）呼县应” 机制，市县两级党建引领基层治理协调机制实质化运行，推动重心下移、力量整合。实施居民小区党组织建设集中攻坚行动，召开现场会深入推进，居民小区党组织组建率达 99.9%，建成小区党群服务站 555 个。总结推广渭城区“ 向群众汇报” 工作机制，深化社区党组织“ 一年 10 件实事” 活动，解决群众急难愁盼问题 2930 件，相关做法在《中国组织人事报》《陕西工作交流》《陕西日报》刊发。泾阳县实施“ 巡诊家家到” 行动荣获 2025年度全国党建引领乡村治理典型案例。

推动全域党建提质效。扎实开展新兴领域“ 两个覆盖” 集中攻坚，逐行业摸排、逐企业推进，非公企业、社会组织党组织实现应建尽建。深化政治机关建设和模范机关创建，完善事业单位党建质量评价体系，清单化推进市属企业党建工作与生产经营深度融合，促进机关党建“ 创先”、事业单位党建“ 培优”、国企党建“ 提质”，推动新兴领域与传统领域党建齐头并进、协同发展。

建强党员队伍主力军。召开全市党员队伍建设工作座谈会，坚持问题导向，系统谋划部署，健全完善党员教育管理监督全链条机制。制定党员队伍“ 分级分类、全覆盖集中培训” 四年行动计划，开展专题培训 2800 期，培训 18.6 万人次。开展流动党员排查登记和接收纳管，流出、流入党员纳管率达到 98.12%、99.17%。举办全市入党积极分子和发展对象示范培训班，推动提高发

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展党员工作质量。开展“ 亮身份、树形象，立支部、强堡垒” 行动，制定党组织和党员在网络空间发挥作用《若干措施》，促进“ 两个作用” 发挥。《脊梁》等 7 部党员教育电视片在第八届全省党员教育电视片观摩交流活动暨 2025 年度党员教育电视片评审中获奖。

拓展升级 优化生态

打造创业兴业的人才沃土

发展之基，人才为要。

一年来，全市组织系统聚力秦创原科技成果转化先行区建设，深入推进教育、科技、人才一

体发展，健全人才引育留用机制，为全市高质量发展提供人才支撑。

构筑人才工作新格局。与西安市签订人才协同发展战略合作框架协议，共建科创平台、共育人才团队、共享人才资源、共设人才驿站；开发“ 兴咸人才” APP，加速推进人才工作一体化、人才服务便捷化。推行人才工作“ 组织部长项目制”，确定重点项目 13 个，项目化管理、清单式推进，促进全市人才工作市县联动、整体提升。

打造产才融合新模式。举办第四届“ 人才兴咸” 大会，发布人才政策、人才服务平台和科技创新“ 揭榜挂帅” 技术需求，签约科技金融、成果转化、高端人才团队项目 18 个，总投资 22.15亿元，持续擦亮“ 咸聚英才 向阳而来” 人才品牌。紧扣产业发展需求，选派 49 名科技人才兼任市内企业“ 科技副总”，帮助企业解决发展难题、推动科技成果转化落地。完善特色产业专家工作站“ 一站五运行” 机制，以产聚才、以才兴业，获评 2025 年（第七届）全国人才工作创新优秀案例称号。

优化近悦远来新生态。全面升级人才政策，出台“ 兴咸人才计划”、高层次人才评价确认、人才服务保障、人才安居等 4 个文件，形成“ 1+N” 人才政策体系。紧抓不放推动政策宣传落实，为新当选中国科学院院士的钱林方同志及时拨付 100 万元科研补助、提供安居补贴，徙木立信打造敬才、爱才、重才的良好人才生态。组织开展“ 兴咸人才计划” 项目申报，评选第十二批市有突出贡献专家 72 名、“ 咸阳工匠” 6 名，推荐优秀人才参评省级人才项目，22 名优秀人才（团队）入选陕西省“ 三秦英才” 计划。

春潮涌动千帆竞，策马扬鞭踏新程。新的一年，全市组织系统将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，全面落实全国、全省组织部长会议部署和市委要求，扎实践行新时代党的组织路线，统筹做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才等各项工作，守正创新、锐意改革，奋勇争先、真抓实干，不断推动组织工作高质量发展，为实现“ 十五五” 良好开局、在中国式现代化进程中奋力开创咸阳高质量发展新局面提供坚强组织保证。

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