在XX区2026年烈士纪念日公祭活动筹备会议上的讲话

在XX区2026年烈士纪念日公祭活动筹备会议上的讲话

同志们：

今天召开2026年烈士纪念日公祭活动筹备会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于烈士褒扬工作的重要指示精神，落实市委、市政府有关部署要求，对9月30日公祭活动筹备工作进行再动员、再部署、再细化。刚才，XX区退役军人事务局宣读了《2026年烈士纪念日公祭活动实施方案》，相关部门围绕交通疏导、安全保卫、应急处突、服务保障等事项作了交流发言，提出了不少有针对性的意见建议。会议开得很及时、很务实。下面，我讲五点意见。

一、提高政治站位，切实增强做好公祭活动筹备工作的责任感使命感

今年9月30日是全国第十三个烈士纪念日。2014年8月31日，第十二届全国人大常委会第十次会议通过决定，将9月30日设立为烈士纪念日。选定这一天，是因为9月30日是人民英雄纪念碑奠基日，紧邻国庆节，深刻体现了没有革命先烈的牺牲奉献，就没有共和国的诞生。以国家立法形式设立烈士纪念日，是缅怀烈士功绩、弘扬烈士精神的重要制度安排，有利于培养公民爱国主义、集体主义精神和社会主义道德风尚，培育和践行社会主义核心价值观，增强中华民族凝聚力，激发实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神力量。公祭活动以国家名义向烈士致敬，是对历史和未来的一种鲜明态度，承载着民族精神的传承和赓续。全区各级各部门要充分认识公祭活动缅怀革命先烈、传承红色基因、凝聚奋进力量的重要意义，切实提高政治站位，以强烈的责任感、使命感谋划推进各项筹备工作。要坚决克服应付心态和经验主义，把困难估计得更充分一些，把措施制定得更周全一些，把责任落实得更具体一些。既要把常规动作做扎实、做到位，又要用心打磨细节、着力打造亮点，确保活动庄重肃穆、取得良好效果。特别要看到，当前社会各界对公祭活动关注度高，任何细节上的疏忽都可能被放大，必须从一开始就坚持最高标准、最严要求，确保经得起检验。

二、严格标准规范，精准把握公祭活动各环节流程要求

《烈士公祭办法》对公祭活动的组织流程、人员组成、现场布置和花篮敬献等作出了明确规定，必须逐条对照、逐项落实，确保活动依法依规、庄重规范。活动方案应当提前制定，把时间、地点、仪程、分工、安保、医疗等事项逐项明确到位。从标准流程看，向烈士纪念碑敬献花篮的仪式，一般包括礼兵就位，主持人向烈士纪念碑行鞠躬礼、宣布仪式开始，奏唱《中华人民共和国国歌》，全体人员脱帽向烈士默哀，少先队员献唱《我们是共产主义接班人》，奏《献花曲》，礼兵护送花篮至纪念碑前摆放，领导上前整理缎带，瞻仰烈士纪念设施等环节。全区近年来在XX烈士陵园组织的公祭活动，也遵循这一流程，包括奏唱国歌、默哀、少年队员献唱、礼兵敬献花篮、领导整理缎带、全员鞠躬献花、瞻仰纪念碑等。这些程序不仅要完整保留，还要在细节上更加规范精细。重点要把好三个关。

一是要把好人员组织关，公祭活动应当安排党政军和人民团体负责人参加，组织烈士遗属、老战士、退役军人、学校师生、各界干部群众代表等参加，提前摸清参加人员底数，科学划分方阵，明确现场站位和着装要求，做到人员到位、秩序井然，特别是烈士遗属、老战士等群体，要逐一联系、逐一确认，安排专人做好接待服务；

二是要把好仪式程序关，对每一道程序、每一段音乐、每一个动作都要反复推演，国歌和少先队队歌应当播放标准版本，默哀时间一般不少于1分钟，礼兵护篮、整理缎带等环节要严格按照规范执行，整理花篮缎带必须按照先上联、后下联的顺序，由领导双手整理，不得随意简化、变通，瞻仰烈士纪念设施时，一般按照顺时针方向绕行一周，人数较多时可按要求分别绕行半周，这些细节要提前告知、提前演练到位；

三是要把好花篮敬献关，花篮缎带为红底黄字，上联书写“烈士永垂不朽”，下联书写敬献单位或个人，字体、位置、颜色都要统一规范，花篮数量、规格、摆放位置要提前与礼兵队伍沟通确认，确保现场效果庄重肃穆，同时要统筹好现场音响、供电、背景板等设施设备，安排专人提前调试，防止出现杂音、断电等低级失误。

三、对照实施方案逐项压实筹备工作责任链条

《2026年烈士纪念日公祭活动实施方案》围绕公祭仪式流程、方阵组织、花篮敬献、宣传报道、后勤保障等重点任务作出部署，逐项明确了职责分工、时间节点和工作要求。各部门要严格对照实施方案，细化任务清单，把工作分解到岗、责任落实到人，层层压实责任，健全闭环落实机制，确保每项工作有人抓、有人管、见实效。各责任单位要对照方案逐项梳理，形成本部门任务清单，明确责任人、完成时限和标准要求，实行销号管理。对涉及多个部门的交叉任务，牵头部门要主动靠前，配合部门要主动对接，决不允许出现责任真空。重点要抓好三个层面。

一要压实牵头部门责任。退役军人事务部门要发挥统筹协调作用，加强与上级业务部门和区级相关单位的对接衔接，及时掌握最新要求，动态优化工作安排，对仪式流程、方阵组织、花篮敬献等核心事项紧盯不放、一抓到底；

二要压实职能部门职责，宣传部门要把牢宣传导向，提前制定宣传报道方案，统筹线上线下资源，既做好现场报道，又注重讲好英烈故事，弘扬英烈精神、传承红色基因。公安、交警部门要提前勘查现场及周边道路，制定交通疏导方案，合理设置管控区域和引导标识，确保活动期间交通组织有序。应急、消防、卫健等部门要细化保障措施，把可能出现的风险想在前、防在前；

三要压实属地单位责任，涉及烈士陵园及周边环境整治、现场保障的单位，要提前开展设施检查、环境清理、氛围营造，确保烈士纪念设施整洁庄重。近年来全区在清明祭英烈、烈士纪念日公祭等活动中形成了一些好做法，组织参观XX战斗展览室和三线建设事迹展厅、重温入党誓词、线上与线下代理祭扫相结合等，有效扩大了爱国主义教育的覆盖面和影响力，今年要把这些成熟经验运用好、巩固好，进一步提升公祭活动的教育效果和社会影响。

四、强化协同联动凝聚全区一盘棋工作合力

公祭活动涉及面广、参与单位多、程序要求高，任何一个环节出现疏漏，都可能影响整体效果。各部门要坚持全区“一盘棋”，加强沟通对接，强化协同联动，既要各司其职、各负其责，又要主动补位、密切协作，凝聚强大合力。要健全三项机制。

一要健全信息共享机制，筹备工作领导小组办公室要定期汇总工作进展，及时通报方案调整、人员变化、任务新增等情况，确保各部门掌握的信息一致、行动的方向一致，避免因信息不对称出现空档或重复；

二要健全现场会商机制，活动前组织各工作组到现场实地踏勘，对照流程逐一过堂，对方阵位置、人员进出、音响设备、供电保障、应急通道等关键细节，一件一件明确到人，对发现的问题现场研究、现场交办、限时解决，决不能让问题带进活动当天；

三要健全联动响应机制，对可能出现的恶劣天气、人员聚集、突发疾病、设施故障等情况，提前明确牵头部门和联动部门，形成快速响应、协同处置的工作闭环，各责任单位之间要多沟通、多补台，坚决杜绝推诿扯皮、贻误战机，各工作组组长要履行第一责任人职责，重要事项亲自协调、关键环节亲自把关、突出问题亲自督办。

五、守牢安全底线做实做细风险防范和服务保障

安全是公祭活动成功与否的前提和底线。今年公祭活动规格高、人员多、社会关注度高，必须把安全摆在更加突出的位置，统筹做好现场安全管理、道路交通疏导、风险防范化解、内外对接衔接等工作，完善各类应急处置预案，全面排查整治风险隐患，做实做细各项服务保障，为公祭活动平稳有序举行筑牢坚实基础。要突出抓好四个重点。

一要抓好现场安全，对公祭活动场地的设施设备、台阶通道、电气线路、消防器材等进行全面检查，及时消除隐患，对行进路线等环节提前演练，确保动作规范、衔接顺畅；

二要抓好交通安全，结合活动当天人流、车流特点，提前发布交通提示，合理设置临时停车区域，必要时对周边道路实施分段管控，对参加活动的烈属、老战士等特殊群体，安排专门车辆和人员接送，确保往返安全；

三要抓好应急处突，完善突发公共卫生事件、恶劣天气、人群聚集等应急预案，备足应急力量和物资，明确响应程序和处置流程，活动当天安排医疗救护点、应急队伍现场备勤；

四要抓好服务保障，加强与上级部门、驻区部队、新闻单位等沟通对接，把烈士遗属、礼兵安排、军乐演奏等需要协调的事项提前落实到位，把领导出席、方阵引导、现场礼遇等细节逐一核实到位，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，筹备工作做到简约庄重、务实高效，不搞形式主义、不搞铺张浪费。同时要落实值班值守制度，活动当天各工作组保持通信畅通、人员在岗在位，确保指挥调度高效顺畅。

同志们，烈士纪念日公祭活动是全区政治生活中的一件大事，承载着缅怀革命先烈、传承红色基因、凝聚奋进力量的重要使命。今天距离9月30日只有13天，各项筹备工作已经进入倒计时冲刺期。希望大家以“时时放心不下”的责任感，把今天的会议部署迅速转化为具体行动，抓住关键节点，紧盯薄弱环节，严之又严、细之又细、实之又实抓好各项任务落实，确保2026年烈士纪念日公祭活动圆满成功，以实际行动告慰先烈、激励后人。

谢谢大家！