在XX市集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作调度会上的讲话

在XX市集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作调度会上的讲话

同志们：

今天召开这次全市集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作调度会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于全面从严治党、特别是整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，严格落实中央和省委的决策部署，听取前一阶段工作进展，分析当前面临的形势和挑战，对攻坚决战阶段的重点任务进行再动员、再部署、再加压。刚才，xx同志对下一步的具体工作作了全面安排，讲得很具体、很到位，各级各部门要认真抓好贯彻落实。

自集中整治工作开展以来，全市上下闻令而动、尽锐出战，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，向群众身边的“蝇贪蚁腐”亮剑宣战，取得了扎实的阶段性成效。回顾2025年，全市纪检监察机关立案3422人，给予党纪政务处分2878人，移送司法机关94人，形成强大震慑。进入2026年，这股凌厉攻势丝毫未减，仅今年4月、5月两个月，就分别查处相关问题395起和348起，彰显了有腐必惩、有贪必肃的坚定决心。在严厉惩治的同时，始终将解决群众急难愁盼作为出发点和落脚点。截至今年2月，全市立足群众需求，累计推动办成可感可及的民生实事超过7200件，解决了一大批群众反映强烈的突出问题。尤其值得肯定的是，在监督方式上守正创新，积极探索科技赋能，“XX数智察”大数据监督系统在实战中发挥了重要作用，累计比对分析异常数据8550条，精准发现问题线索361件，据此立案331件，监督效能得到显著提升。这些成绩的取得，是全市各级党组织和广大党员干部共同努力的结果，凝聚着纪检监察战线同志们的辛勤汗水。

在肯定成绩的同时，更要清醒地认识到，当前集中整治已进入攻坚拔寨、决战决胜的紧要关头。越到最后，剩下的越是难啃的“硬骨头”，遇到的阻力可能越大，面临的考验也更为严峻。一些深层次、顽固性的问题尚未彻底根除，一些领域的腐败现象和不正之风依然易发多发，少数干部还存在松劲歇脚、麻痹厌战的思想。逆水行舟，不进则退。全市上下必须牢固树立和践行正确政绩观，时刻保持背水一战的责任感和紧迫感，凝聚最广泛的共识，采取最坚决的行动，以超常的力度和奋进的姿态，坚决夺取这场攻坚战的全面胜利。下面，我再强调四点意见。

一、聚焦关键领域，实施靶向攻坚，在重点突破中带动整体跃升

问题是时代的呼声，也是我们工作的导向。集中整治要取得实效，必须紧紧扭住群众反映最强烈、问题最集中的领域，实施重点攻坚、靶向施治，以点上的突破带动面上的整体提升。当前和今后一个时期，必须在以下几个关键领域下足“绣花”功夫，务求取得决定性成果。

一是要在高标准农田建设领域精准发力。高标准农田建设是保障国家粮食安全的“国之大者”，也是直接惠及广大农民的民生工程。项目资金密集、环节众多，极易滋生腐败。必须构建“书记领衔、党政同责、四级联动、纪组协同”的立体监督体系，运用“六看三十查”等有效方法，对项目规划设计、招标投标、物资采购、资金使用、施工质量、竣工验收到后续管护进行全过程、穿透式监督。要坚决落实“六个一律移交”机制，对发现的违纪违法问题线索，快查快办，严惩不贷。去年以来，我们通过专项整治，已查处该领域腐败和作风问题17个，立案41人，追回资金2.63亿元，成效是明显的，但绝不能掉以轻心。要继续深挖彻查，确保每一分钱都用在刀刃上，把高标准农田建成群众满意的“丰收田”“放心田”。

二是要在农村集体“三资”管理领域深挖彻查。农村集体“三资”是发展壮大村级集体经济、服务保障农村群众的重要物质基础。一些地方存在的账目不清、管理混乱、侵占挪用、违规发包等问题，严重侵害了农民群众的切身利益，动摇了党在农村的执政根基。必须以“三清四查五健全”机制为抓手，持续深化集中整治。

一要全面清产核资，摸清家底。联合农业农村等职能部门，对全市所有村（社区）的集体资金、资产、资源进行一次拉网式、起底式大盘点，确保底数清、情况明。

二要强化联合监督，形成合力。建立健全纪检监察机关与职能部门的线索移送、信息共享、成果共用机制，实施“一周一调度、一月一研判”，对排查出的问题线索，分级分类、优先处置。去年以来，全市已排查发现相关问题7780个，移交问题线索218件，挽回集体经济损失2635.92万元，办实事937件，这个势头要保持下去。

三要健全管理制度，堵塞漏洞。针对排查发现的制度短板和监管盲区，督促相关部门及时出台和完善财务管理、资产处置、合同签订等方面的实施细则，真正把集体资产关进制度的笼子里。

三是要在医保基金、养老服务等民生保障领域重拳出击。医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”，养老服务事关千家万户的幸福安康，这些领域的腐败问题，群众感受最直接，性质也最为恶劣。必须坚持零容忍的态度，聚焦欺诈骗保、虚假诊疗、违规收费、截留挪用养老补助等突出问题，开展常态化、机制化的监督检查。要深化“室组地+部门”联动工作模式，构建从“发现问题、交办督办”到“整改反馈、回头看”的闭环监管链条。要对近年来的信访举报、审计报告、媒体曝光的问题线索进行大起底，循线深挖，一查到底。对于那些胆敢向民生“奶酪”伸手的“医蠹”“硕鼠”，无论涉及到谁，都要坚决斩断其黑手，并公开通报曝光，形成强大震慑。像XX区在专项整治中立案13人、处分7人的做法，就很有力度，值得各地学习借鉴。同时，还要注重建章并举，推动卫健、医保、民政等部门完善监管制度，优化服务流程，切实守护好人民群众的每一分“保命钱”和“养老钱”。

二、创新方式方法，畅通群众诉求，在践行宗旨中提升治理效能

群众身边的不正之风和腐败问题，根子在脱离群众。解决这些问题，必须回到群众中去，问计于民、问需于民。要深入践行“四下基层”优良传统，创新联系服务群众的方式方法，让监督执纪更有温度、更有深度。

一是要将“摆摊接访”制度化常态化。变“坐堂等访”为“上街摆摊”，是我市在基层社会治理中的一项成功探索。数据显示，全市279个乡镇（街道）全面推行此项工作以来，1970名乡镇领导干部深入集市，累计接待群众超过8400批次，收集各类问题4651个，其中现场化解的就达到2736个，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。这一做法，不仅是听民意、解民忧的有效渠道，更是锤炼干部作风、密切党群干群关系的生动实践。下一步，要推动这项工作从“基层经验”向“制度规范”迈进，市里即将出台的《XX市乡镇（街道）“摆摊接访”工作指引》，各地要认真组织学习，严格遵照执行。要确保“摆”得经常、“接”得真诚、“办”得有效，建立健全分级处置和全链条闭环管理机制，确保群众反映的问题“件件有着落、事事有回音”。

二是要推动领导干部下访接访常态化制度化。乡镇干部要“摆摊”，市县领导更要带头下沉。严格落实市县领导带头下访接访制度，是推动问题解决在源头、化解在基层的关键一招。各级领导干部要主动深入矛盾最突出、情况最复杂、群众意见最集中的地方，与群众面对面交流，心贴心沟通，现场办公、一线解难。要将下访接访与解决“两降一升”目标紧密结合，对包案的信访积案，要一抓到底，直至案结事了。下访不能搞形式、走过场，要真正沉下去，摸实情、听真话，通过解决一个问题，带动解决一片问题，以实际行动取信于民。

三是要持续深化大数据监督应用。

一要拓展监督覆盖面。逐步将更多民生领域、关键岗位的权力运行数据纳入系统监测范围，打破“数据壁垒”，实现跨部门、跨层级的数据共享和碰撞比对。

二要优化算法模型。组织专业力量，针对腐败问题的新形式、新特点，不断优化预警模型，提高发现异常数据的敏感度和准确率。

三要强化线索处置。对系统推送的问题线索，要建立快速响应和核查机制，确保“系统推送”的问题线索，真正做到应查尽查、高从处置，真正让隐藏在海量数据背后的腐败行为无所遁形。

三、压实责任链条，强化系统施治，在常态长效中巩固整治成果

集中整治是一项系统工程，不可能一蹴而就，更不能毕其功于一役。必须坚持系统观念，压紧压实各方责任，推动“当下改”与“长久立”相结合，实现标本兼治、常态长效。

一要压实主体责任，做到守土有责、守土尽责。各级党委（党组）要坚决扛起集中整治的主体责任，党委（党组）书记作为第一责任人，必须亲自挂帅、亲自部署、亲自督办，定期听取工作汇报，研究解决重大问题，对重点案件、复杂问题要靠前指挥、提级办理。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域和联系单位的整治工作。要层层传导压力，把责任落实到每个层级、每个岗位、每个人头，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的强大工作合力，坚决杜绝上热中温下冷。

二要强化协同联动，凝聚齐抓共管的攻坚合力。整治群众身边的不正之风和腐败问题，不是纪检监察机关一家的“独角戏”，而是需要各部门共同参与的“大合唱”。要进一步完善“纪检监察再监督”作用，督促农业农村、教育、卫健、民政、人社等重点行业主管部门认真履行监管职责，对自己“一亩三分地”里的问题主动排查、主动纠治。要深化“室组地”联动办案机制，整合监督力量，优势互补，对跨区域、跨领域的复杂案件，要严格落实“上下联动、联合办案”机制，形成强大合力。

三要注重建章立制，实现标本兼治的长效常治。查处一案、警示一片、治理一域，是深化整治工作的根本要求。不能满足于查处了多少人、办了多少案，更要看解决了什么问题、完善了哪些制度。去年以来，我们推动建立完善了119项制度机制，包括“校园餐”资金管理办法、民营医院规范管理制度等，这些都取得了很好的效果。要继续坚持这一思路，对查处的每一起典型案件，都要深入剖析案件背后的制度漏洞和监管短板，及时发力，推动整改，把个案整改延伸到一类问题，举一反三、建章立制，实现从“解决一个问题”到“解决一类问题”的跃升，加快推进治理体系和治理能力现代化。

四、从严锻造队伍，锤炼过硬作风，以铁军担当确保攻坚必胜

打铁必须自身硬。纪检监察机关是党和人民的忠诚卫士，是集中整治的“主力军”，自身建设必须标准更高、要求更严。全市纪检监察干部要带头讲政治、守纪律、敢斗争、善作为。要持续巩固拓展主题教育和教育整顿成果，自觉接受最严格的约束和监督，坚决防止“灯下黑”。面对歪风邪气敢于亮剑，面对腐败分子敢于碰硬，决不能有任何的私心杂念和畏难情绪。要不断提升专业能力，努力成为政策运用、执纪执法、做群众工作的行家里手，确保每一起案件都办成经得起历史、人民和实践检验的铁案。

同志们，攻坚决战的冲锋号已经吹响，人民群众正满怀期待地看着我们。这是一场不获全胜决不收兵的政治任务。全市上下要立即行动起来，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，拿出决战决胜的姿态，铆足攻坚克难的劲头，一抓到底、善作善成，坚决打赢集中整治群众身边不正之风和腐败问题这场硬仗，向党和人民交出一份满意的答卷，为谱写XX高质量发展新篇章提供坚强保障！

我就讲这些。