在XX市教育系统2026年全市校园安全工作推进会上的讲话

在XX市教育系统2026年全市校园安全工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开全市校园安全工作推进会，主要任务是深入贯彻教育部、省教育厅和市委、市政府关于秋季开学校园安全工作的部署要求，复盘上半年校园安全工作，研判当前安全形势和风险隐患，统筹安排秋季开学前后重点任务。刚才，有关科室和部分镇街、学校作了通报和交流发言，情况讲得比较具体，问题找得比较准确。下面，我讲四点意见。

一、清醒认识形势，坚决扛起校园安全政治责任

校园安全是教育高质量发展的基本前提，是必须守牢的底线工程。当前，全市教育系统安全形势总体平稳可控，但外部环境复杂多变，各类风险隐患仍然较多，任何环节的松懈都可能造成不可挽回的损失。

从全国面上情况看，2026年上半年公开报道的校园及学生安全事件共87起，造成54人死亡、92人受伤。4月份为事件高发月份，春季开学后安全压力明显攀升。在已经归类的事件中，学生欺凌数量最多，意外伤害、溺水、交通事故、火灾紧随其后。尤其要看到，溺水全部发生在校外自然水域，是校外主要致死类型之一；交通事故多发于上下学途中和假期出行，涉及“黑校车”、超员超载等问题；火灾全部发生在校内，宿舍、实验室是高发区域。这些数据来自全国面上统计，但事故类型、时间节点、空间分布都有明显规律，对全市各级各类学校具有很强的警示意义，绝不能把别人的教训当成无关的新闻。

从XX市实际看，秋季开学阶段风险隐患交织叠加。一是卫生防疫压力大，当前正值蚊媒传染病高发期，校园人员密集、活动集中，一旦出现传染源，容易快速传播。二是意识形态和舆情风险高，开学前后涉及招生分班、收费管理、课后服务、校园管理等敏感事项，网络信息传播快、放大效应强，线下小问题可能迅速演变为线上大舆情。三是部分学校安全管理仍有薄弱环节，风险隐患排查不深、整改不实，责任传导存在层层递减现象，“上热中温下冷”尚未根本扭转。四是校外风险进入易发期，涉水游玩、交通出行、校园周边治安等压力不可低估。全市教育系统必须提高政治站位，树牢底线思维、极限思维，准确把握秋季开学校园安全工作的阶段性特征，把形势估计得更复杂一些，把风险梳理得更全面一些，把措施落实得更扎实一些，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。

二、聚焦重点领域，抓实抓细秋季开学安全防控措施

秋季开学阶段，校园安全隐患交织叠加，必须坚持问题导向，突出重点、以点带面，把常态化防控要求落实到每一个部位、每一个环节。

（一）抓实健康防疫，坚决防止传染病在校园传播扩散

一要常态化开展校园全域清洁消杀。重点整治教室、宿舍、食堂、排水沟、绿化带等区域卫生死角，降低蚊媒密度。要主动配合属地疾控部门开展布雷图指数等病媒生物监测，把握安全阈值。根据监测标准，布雷图指数小于5为安全，5至10为风险，10至20为聚集性风险，超过20为暴发风险，发现风险及时开展成蚊消杀和孳生地清理。

二要严格落实师生健康管理。扎实上好开学“健康第一课”，普及传染病防治知识；严格落实晨午检、因病缺勤追踪登记制度，健全师生健康动态台账；配齐应急防护物资，完善多病共防处置预案，规范异常情况上报流程，确保早发现、早报告、早隔离、早处置。

三要深入开展爱国卫生运动。组织师生清除校园及周边积水、翻盆倒罐，消除蚊媒孳生环境，从源头上切断传播途径，营造干净整洁的校园环境。

（二）抓实意识形态和舆情安全，守牢校园政治安全底线

一要紧盯重大活动和关键时间节点。强化校园24小时应急值守，对监控盲区、公共区域开展地毯式隐患排查，确保不留死角和盲区。

二要全面加强阵地管理。彻底清查校史馆、图书馆、宣传栏等文化阵地，严格审核校园网站、政务新媒体信息发布，清理整治“僵尸网站”和过时宣传内容，防止错误信息从学校阵地流出。

三要畅通学生诉求反馈渠道。对涉及学生切身利益的事项，坚持依法依规、稳妥审慎处理，坚决杜绝简单粗暴管理方式引发对立情绪。

四要健全网络舆情监测和研判机制。落实黄金4小时响应原则，做到第一时间核实、报告、处置，及时回应、科学引导，牢牢掌握意识形态工作主动权。

（三）抓实学生欺凌防治和心理健康教育，从源头上压降安全事件

学生欺凌是上半年全国校园安全事件中表现最突出的威胁类型，必须把防治工作摆到更加突出的位置。

一要健全学生欺凌防治机制。明确行为边界，完善发现、报告、调查、处理全流程制度，对欺凌行为坚持分级惩戒、综合施治。

二要在开学第一周集中开展防欺凌专题教育。通过班队会、国旗下讲话、法治副校长进校园等形式，引导学生知敬畏、明底线、会求助。

三要高度关注学生心理健康。对高风险学生实行“一生一策”，完善筛查预警和干预帮扶机制，配齐专兼职心理教师，用好心理辅导室。要重点关注留守儿童、单亲家庭子女、随迁子女等特殊群体，落实控辍保学“一人一策”，防止因心理失衡、家庭监护缺失等问题引发个人极端事件。

（四）抓实防溺水和交通安全，严防校外重点风险

溺水、交通事故是造成学生非正常死亡的两大主要原因。秋季开学后天气虽然渐凉，但XX市水域分布广、河网密布，部分水域仍然存在下水游玩风险，防溺水教育不能松劲。

一要集中开展防溺水和交通安全专题教育。通过家长会、致家长一封信、家校联系群等渠道，提醒家长履行监护责任。

二要对留守儿童、外来务工人员子女等重点群体实行“一对一”提醒教育。健全学生互相提醒、家长动态报备、学校重点跟踪机制，提升安全提醒的针对性。

三要全面排查校车及通学线路安全。严禁使用“黑校车”、严禁超员超速，落实学生上下学交接制度。要联合属地镇街和有关部门排查校园周边交通标志标线、减速设施和危险水域，发现问题及时推动整改。

（五）抓实消防食品校舍安全，彻底消除校园内部隐患

校内火灾风险主要集中在宿舍、实验室和食堂。

一要对重点部位开展全覆盖、拉网式排查。查用火、用电、用气、危化品管理情况，做到不放过一个环节、不留一处死角。对排查出的隐患，要建立台账、明确责任、限时整改、逐项销号。未达到安全标准的校舍和设施，坚决不得开学投入使用。

二要严格落实食品安全管理要求。压实校长（园长）食品安全第一责任人责任，落实开学“三个一”要求，把好食材采购、加工制作、留样检测、餐具消毒等各道关口，严防食物中毒。

三要加强实验室和实训场所安全管理。严格危化品领用登记、分类存放和废弃处置，规范实验操作流程，严防意外发生。

三、健全治理体系，持续提升校园安全治理现代化水平

做好校园安全工作，既要抓当前突出问题，更要抓长效机制，推动安全管理从“治标”向“治本”深化，从事后处置向事前预防转变。

（一）健全全员全过程全方位治理体系

一要构建覆盖全体教职工、覆盖学生在校全时段、覆盖校园全场所的安全治理体系，把安全管理融入教育教学和日常管理各环节。

二要完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，常态化开展风险辨识、评估、预警和处置。

三要对门卫、宿舍、食堂、实验室、药店等关键岗位实行清单化管理，把安全职责明确到人头、落实到岗，做到风险隐患有人知晓、人人有责、人人尽责。

（二）强化应急预案和实战演练

一要细化完善消防疏散、防暴恐、防震避险、公共卫生事件等各类应急预案，明确组织指挥、人员分工、处置流程和物资保障。

二要常态化组织实战化应急演练，重点提高流程的可操作性和针对性，防止“纸上谈兵”。

三要通过演练及时发现问题、堵塞漏洞，提升突发险情快速响应和协同处置能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、控得住。

（三）提升安全数字化智能化管理水平

一要依托现有安全管理信息平台，加强校车运行、门禁管理、宿舍智慧安防建设，提升风险监测预警的精准性和实时性。

二要注重安全数据归集和分析研判，从日常巡查、隐患排查、事件处置中提炼规律，及时发现苗头性、倾向性问题，把问题解决在萌芽状态。

四、压紧压实责任，确保各项安全部署落地见效

一分部署，九分落实。校园安全工作成效如何，关键取决于责任是否层层压实、措施是否真正落地。

（一）严格落实责任链条

一要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，压实学校党组织书记、校长第一责任人职责，压实分管负责人直接责任，压实班主任、任课教师、后勤管理人员岗位责任。

二要着力破解安全管理“上热中温下冷”问题，把安全责任明确到具体岗位、具体人员，打通安全管控“最后一公里”。

三要严肃追责问责，对因责任不落实、措施不到位引发安全事故或造成严重后果的，依规依纪依法严肃追责，真正以刚性纪律强化责任。

（二）主动加强协同联动

一要主动加强与属地镇街、公安、卫健、市场监管、应急、消防等部门的沟通对接，在隐患排查、应急处置、校园周边综合治理等方面形成合力。

二要完善家校信息互通机制，及时向家长推送安全提示和预警信息，引导家长履行监护责任。

三要邀请公安、消防专业人员进校园指导，提升学校安全管理的专业化水平。

（三）严格督导检查

一要在开学前后组织全覆盖督导检查，采取“四不两直”、明察暗访等方式，盯住问题多发的薄弱学校、薄弱环节，实行台账管理、跟踪督办。

二要做好问题整改的跟踪销号，对工作敷衍、整改不力的，该通报的通报、该约谈的约谈，情节严重的依法依规处理。

三要推动学校主要负责人带头深入一线，亲自部署、亲自检查、亲自督办，确保责任落实到“神经末梢”。

同志们，秋季开学在即，校园安全责任重于泰山。全市教育系统要保持最清醒的认识，落实最严格的标准，拿出最务实的作风，把风险想在前、把隐患查在前、把措施落在前，坚决守住不发生重特大校园安全事故的底线，全力守护师生生命安全和身体健康，为XX市教育高质量发展营造安全稳定的良好环境。