(5篇)学习教育长效机制建立情况及工作进展总结

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(5篇)学习教育长效机制建立情况及工作进展总结


铸魂固本强根基正绩笃行显担当——某政法系统关于政绩观学习教育长效机制建立情况及工作进展总结


  政绩观是政法干警干事创业的“风向标”,也是检验政法工作成色的“试金石”。自树立和践行正确政绩观学习教育开展以来,我系统紧扣岗位职能职责,坚持把学习教育融入日常、抓在经常,着力构建“学、立、行、督”一体贯通的长效机制,推动正确政绩观在政法战线落地生根、化风成俗。现将有关情况总结如下。


  一、以“学”铸魂,构建常态长效的思想淬炼机制


  思想是行动的先导,认识是实践的前提。我们始终把解决“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题作为学习教育的逻辑起点,着力破除“重显绩轻潜绩、重形式轻实效、重眼前轻长远”的思想积弊。


  (一)聚焦“关键少数”,带动“绝大多数”


  坚持领导干部先学一步、深学一层,将正确政绩观纳入党委政法委理论学习中心组年度学习计划,纳入政法委员会委员述职述廉重要内容。围绕“五个事关”“四个着力”“三个件件”等核心要求,分层分类设置学习专题,做到每次学习有主题、有研讨、有转化。班子成员带头对照岗位职责查摆政绩观偏差,带头在民主生活会和组织生活会上开展批评与自我批评,切实以“头雁效应”激发“群雁活力”。


  (二)突出“岗位对标”,推动“入脑入心”


  针对政法委机关、政法单位、基层政法委员等不同层级、不同岗位特点,量身定制学习清单。对领导干部侧重“把方向、谋大局、保落实”的政绩观教育,对业务骨干侧重“依法办事、公正司法、服务群众”的政绩观锤炼,对基层干警侧重“守土有责、守土负责、守土尽责”的政绩观养成。通过案例教学、情景模拟、岗位践学等方式,把抽象理论转化为具体岗位要求,避免“上下一般粗、左右一个样”。


  (三)注重“正反结合”,强化“警示激励”


  一方面,深入挖掘政法系统践行正确政绩观的先进典型,总结推广“法治家园”协同共建等经验做法,用身边人身边事诠释“严守绝对忠诚、维护法律尊严、勇敢扶正祛邪、促进公平正义、始终甘于奉献”的价值追求。另一方面,梳理近年来政法领域因政绩观错位导致的典型案例,以案为鉴、以案促改,引导干警深刻认识“政绩冲动”的危害性,自觉摒弃急功近利、虚报浮夸等不良习气。


  二、以“立”固本,构建系统完备的制度规范机制


  制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。我们坚持先立后破、破立并举,把制度建设作为巩固学习教育成果的关键抓手,推动正确政绩观从“软要求”变为“硬约束”。


  (一)完善“权责清单”,厘清政绩边界


  在**年已修订完善政法委工作制度基础上,系统制修订政法委员会工作规则、委务会会议规则、重大事项请示报告工作规定等制度,进一步明确各层级、各岗位的职责权限和议事决策程序。通过“清单化”管理,让干警清楚“该干什么、不该干什么、干到什么程度”,从制度源头上防止越位、缺位、错位,确保用制度管权、靠制度管人、按制度办事。


  (二)健全“考评体系”,校准政绩标尺


  将正确政绩观要求嵌入政法工作绩效考核全过程,优化完善**条政绩导向,加大群众安全感满意度、矛盾纠纷化解率、执法司法公信力等“潜绩”指标权重,合理设置差异化考核内容。对区市县乡村五级政法维稳值班体系运行情况实行量化评估,既看“战时”表现,也看“平时”功夫;既看“显功”成效,也看“潜功”积累,切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。


  (三)强化“闭环管理”,确保制度落地


  建立“制定—执行—评估—修订”的制度运行闭环,定期对制度执行情况开展“回头看”。对重点时期值班值守、重大事项请示报告等制度落实不力的,及时约谈提醒、限期整改;对实践中证明行之有效的做法,及时上升为制度规范。通过**次制度执行专项检查,推动形成“用制度管权、靠制度管人、按制度办事”的良性循环,系统提升党委政法委工作制度化、规范化水平。


  三、以“行”践诺,构建知行合一的实践转化机制


  学习教育的成效最终要体现在履职尽责、担当作为上。我们坚持把正确政绩观转化为推动政法工作高质量发展的实际行动,引导干警在“干”字上见真章、在“实”字上求突破。


  (一)在“维稳安保”一线检验政绩观


  制定完善政法委系统重点时期值班值守制度,在春节、两会、五一等维稳安保实战实践中,系统构建区市县乡村五级政法维稳值班体系。广大干警闻令而动、向险而行,以“时时放心不下”的责任感守牢安全底线,以实际行动诠释“维护政治安全和社会稳定”的政法职责。次重大维稳安保任务圆满完成,个风险隐患得到及时化解,充分证明正确政绩观一旦转化为行动自觉,就能形成攻坚克难的强大力量。


  (二)在“法治服务”一线彰显政绩观


  引领政法干警接续推进政法在“干”新三年行动,重点突出协同共建“法治家园”,切实把基层法治服务做深做细做到位。推动政法力量下沉、服务关口前移,在个乡镇(街道)建立法治服务站,在个村(社区)配备法律顾问,让群众在家门口就能享受到优质法治服务。通过场法治宣传活动、件法律援助案件,让人民群众切实感受到公平正义就在身边,以“法治温度”检验“政绩成色”。


  (三)在“作风建设”一线锤炼政绩观


  系统推进八小时内“工作圈”禁令与八小时外“生活圈”规矩同频共振,把正确政绩观教育延伸到干警日常生活。严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,常态化开展纪律作风督查巡查,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。通过轮次纪律作风专项督察,个问题得到整改落实,队伍纪律作风持续向好,坚定维护人民政法铁军作风和纪律形象。


  四、以“督”促改,构建严实相济的监督问效机制


  监督是最好的保障,问效是最实的推动。我们坚持把监督问效贯穿政绩观学习教育全过程,以严督实导推动长效机制落地见效。


  (一)强化“日常监督”,防止“一阵风”


  将正确政绩观落实情况纳入政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查的重要内容,建立常态化监督检查机制。通过定期调度、随机抽查、专项检查等方式,动态掌握各单位学习教育进展情况,及时发现和纠正政绩观偏差问题。对搞“形象工程”“政绩工程”的,坚决予以纠正;对踏实干事、注重长远的,旗帜鲜明予以支持。


  (二)强化“群众监督”,防止“自说自话”


  坚持开门搞教育,把群众满意不满意作为检验政绩观学习教育成效的根本标准。通过次民意调查、次群众评议,广泛听取社会各界对政法工作的意见建议。对群众反映强烈的突出问题,建立台账、限期整改、及时反馈,做到件件有着落、事事有回音。通过**件群众急难愁盼问题的解决,让人民群众真切感受到学习教育带来的新变化新气象。


  (三)强化“结果运用”,防止“干好干坏一个样”


  将政绩观学习教育成效与干警评先评优、晋职晋级、交流轮岗等挂钩,对表现突出的予以表彰奖励,对落实不力的予以约谈问责。通过次表彰先进、次约谈提醒,树立“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向,引导干警把心思和精力用在打基础、利长远、惠民生的实事上,依法坚强保障“十五五”稳势开局,积极宣誓政法战线的公平力量、正义形象、法治榜样。


  五、存在不足与下步打算


  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,政绩观学习教育长效机制建设仍存在一些短板和不足:一是个别单位学习教育的针对性、实效性有待进一步增强,存在“上热中温下冷”现象;二是政绩考核指标体系仍需进一步优化,对“潜绩”的衡量标准还不够科学精准;三是制度执行的刚性约束有待进一步强化,个别制度存在“挂在墙上、写在纸上”的问题。


  下一步,我们将重点抓好以下工作:


  一是持续深化理论武装。把正确政绩观教育作为政法干警教育培训的必修课,持续完善“第一议题”学习、中心组研讨、政治轮训等制度,推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。


  二是持续优化制度供给。紧扣政法工作新形势新任务,及时修订完善相关制度规定,进一步增强制度的针对性、操作性和实效性,确保用制度管权、靠制度管人、按制度办事。


  三是持续强化实践转化。把正确政绩观贯穿政法工作各方面全过程,在维护政治安全、确保社会稳定、促进公平正义、保障人民安居乐业中检验学习教育成效,以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化。


  四是持续从严督导问效。完善常态化监督检查机制,加大政绩观偏差问题纠治力度,推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向,确保正确政绩观在政法战线落地生根、开花结果。


  政绩观建设非一日之功,长效机制建设永远在路上。我们将以此次总结为契机,进一步树牢正确政绩观,坚定履行维护政治安全和社会稳定政法职责,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措,奋力推进政法工作高质量发展,为“十五五”稳势开局提供坚强政法保障。


    关于政绩观学习教育长效机制建立情况及


    工作进展的总结


  按照中央政法委关于树立和践行正确政绩观学习教育的统一部署,我委坚持将其作为一项打基础、管长远、固根本的政治任务,紧扣政法机关职能职责,对照重点任务清单逐项校准用力方向,着力破解政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩这一根本问题。工作中坚持先立后破、破立并举,一手抓制度供给、一手抓实践转化,一手抓学习教育、一手抓成果运用,推动政绩观教育由阶段性集中学习向常态化长效化运行机制转变,由“一阵风”式的思想洗礼向“细水长流”式的行动自觉深化,为政法事业高质量发展提供了坚强的思想和制度保证。现将有关情况报告如下。


  一、立梁架柱、夯基垒台,制度体系日趋健全完善


  始终把制度建设作为长效机制的核心支撑,在中央政法委加强制度建设总体部署的框架下,聚焦“五个事关”“四个着力”“三个件件”的关键要求,对既有制度进行一次系统检视和整体重塑。在**年已修订完善政法委工作制度的基础上,本着于法周延、于事简便的原则,制修订政法委员会工作规则、委务会会议规则、重大事项请示报告工作规定等**项制度,形成了覆盖议事决策、请示报告、监督落实的制度闭环。


  突出制度的刚性约束作用,严格做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事,凡属重大事项一律上会研究、凡属重要工作一律留痕督办、凡属纪律红线一律刚性执纪,切实把权力关进制度的笼子。截至目前,政法委机关现行有效制度达到**项,基本实现了对履职行权各层面、各环节的全覆盖,党委政法委工作制度化、规范化水平得到系统提升。


  二、守土有责、守土尽责,维稳安保防线织密织牢


  坚持把维护政治安全和社会稳定作为践行正确政绩观最直接、最现实的检验,制定完善政法委系统重点时期值班值守制度,明确值守要求、报告时限和应急流程,推动值班工作由“在岗”向“在状态”深化。在春节、全国两会、五一等重点敏感时段,将制度要求置于实战场景反复检验,在实践中校准完善,逐步构建起区、市、县、乡、村五级贯通的政法维稳值班体系,实现了信息直报、指令直达、处置闭环。


  今年重点时期累计组织值守力量**人次,报送各类信息**条,处置苗头性、倾向性问题**起,全区未发生影响社会稳定的重大案事件。五级政法维稳值班体系的建立,使风险感知的触角延伸到最基层、最末端,真正做到了发现在早、处置在小、化解在萌芽,为社会大局持续和谐稳定构筑了坚实屏障。


  三、铸魂塑形、提神鼓劲,政绩导向愈发鲜明清晰


  聚焦解决政绩观偏差问题,优化完善“严守绝对忠诚、维护法律尊严、勇敢扶正祛邪、促进公平正义、始终甘于奉献”**条政绩导向,作为衡量政法干警政治立场、法治素养、担当精神、为民情怀和工作作风的标尺。这**条导向把抽象的政治要求转化为具体的价值坐标,既标定“为谁干”的政治立场,又回答“怎么干”的方法路径,为干警校准方向、立起标杆。


  以**条政绩导向为引领,接续推进政法在“干”新三年行动,引导干警把心思和精力集中到抓落实、求实效上,坚决摒弃重痕不重绩、留痕不留心等形式主义倾向,以实干实绩检验学习教育成效。同时突出协同共建“法治家园”,推动政法各单位各展所长、同向发力,切实把基层法治服务做深做细做到位,让法治建设的成果可感可及、惠及群众。


  四、从严从实、内外兼修,铁军作风持续淬炼过硬


  坚持严管就是厚爱,把纪律作风建设作为长效机制的重要一环,系统推进八小时内“工作圈”禁令与八小时外“生活圈”规矩同频共振。对内划出行为禁区,严格执行防止干预司法“三个规定”和各项纪律禁令,规范权力运行流程;对外划定生活边界,教育引导干警净化社交圈、生活圈、朋友圈,做到人前人后一个样、八小时内外一个样。


  同步健全日常管理监督机制,落实谈心谈话、提醒函询、警示教育等制度,开展专项督查**次,组织警示教育**场次,覆盖干警**人次,及时发现并纠治苗头性问题**个。通过内外双向发力,坚定维护了人民政法铁军的作风和纪律形象,队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显增强。


  五、履职担当、服务大局,护航发展彰显政法作为


  把履行维护政治安全和社会稳定职责作为第一位的政绩,坚决扛起防风险、保安全、护稳定的政治责任,圆满完成各项重大安保任务**项,妥善化解涉稳风险**起,办理各类案件**件,群众安全感满意度达到**%。工作中坚持法治思维、底线思维,依法处置各类风险挑战,坚决维护国家政治安全、制度安全和意识形态安全。


  主动将政法工作置于经济社会发展全局中谋划推进,依法坚强保障“十五五”规划开局起步,围绕项目建设、营商环境、民生保障等重点领域,提供精准法治服务**项,化解涉企矛盾纠纷**件,为经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。


  六、示范引领、树立标杆,法治形象更加可感可信


  坚持用榜样的力量引领人、用正义的形象感召人,积极宣誓政法战线的公平力量、正义形象、法治榜样。深入挖掘和宣传政法干警在执法办案、服务群众、抢险救灾、维稳处突中的先进事迹,选树先进典型**名,开展巡回宣讲**场次,让身边人讲身边事、以身边事教育身边人,在全系统营造了见贤思齐、比学赶超的浓厚氛围。


  同时主动接受社会各界监督,畅通群众监督、舆论监督、法律监督渠道,办理人大代表建议、政协提案**件,公开执法司法信息**条,以实际行动回应人民群众对公平正义的新期待。政法机关公信力和群众满意度持续提升,法治的权威和温度在每一个司法案件、每一次执法活动中得到彰显。


  七、正视不足、久久为功,常态长效仍需持续深化


  在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,长效机制建设仍存在一些短板弱项:一是制度执行的穿透力还不够强,个别制度存在上热下冷、层层递减的现象;二是学用结合还不够紧密,部分干警仍存在学归学、做归做的“两张皮”问题;三是评价考核的科学性有待提升,政绩考核指标还需进一步细化量化;四是基层基础仍相对薄弱,部分乡镇、村社政法力量配备不足、能力有待加强。这些问题需要高度重视,在下一步工作中认真加以解决。


  八、乘势而上、再谱新篇,下步举措力求务实见效


  下一步,我委将坚持标准不降、力度不减、劲头不松,持续深化政绩观学习教育长效机制建设。一是持续抓好理论武装,把政绩观教育纳入党委(党组)理论学习中心组学习和干警教育培训必修内容,健全常态化学习、经常性研讨、针对性辅导的机制,推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走,常态长效。二是持续完善制度机制,围绕已修订制度的执行情况开展“回头看”,逐条检视落实效果,同步健全配套措施,及时把实践中行之有效的做法上升为制度规范,做到成熟一项、固化一项,切实防止制度成为“纸老虎”“稻草人”。三是持续强化实践检验,紧扣政法主责主业,把维护安全稳定、服务发展大局的实绩作为检验政绩观教育的根本标尺,推动学习教育成果转化为履职尽责的实际成效。四是持续从严管党治警,压紧压实全面从严管党治警责任,完善八小时内外的监督管理链条,以铁的纪律锻造铁的队伍。五是持续深化改革创新,积极探索符合基层实际的政法工作新路径,依法坚强保障“十五五”稳势开局,坚定履行维护政治安全和社会稳定的政法职责,积极宣誓政法战线的公平力量、正义形象、法治榜样,为谱写政法工作现代化新篇章贡献更大力量。


    关于树立和践行正确政绩观学习教育


    长效机制建立情况及工作进展的总结


  自树立和践行正确政绩观学习教育开展以来,我单位深入学习贯彻总书记关于政法工作的重要论述,认真落实中央政法委加强制度建设总体部署,对照重点任务清单,聚焦“五个事关”“四个着力”“三个件件”,坚持先立后破、破立并举,把建立长效机制作为巩固拓展学习教育成果的关键抓手,系统谋划、整体推进,推动政绩观学习教育从集中性教育向经常性教育延伸、从阶段性任务向长效化机制转变,取得了阶段性成效。现将有关情况总结如下。


  一、强化政治引领,在深化思想认识中校准政绩观“定盘星”


  (一)坚持高位推动,压紧压实主体责任


  始终把树立和践行正确政绩观作为重大政治任务,摆在政法队伍建设突出位置,纳入党委重要议事日程。成立由主要负责同志任组长的学习教育领导小组,建立“党委统一领导、政工部门牵头协调、各部门分工负责”的工作格局,层层传导压力、级级压实责任。制定重点任务清单,明确**个方面**项具体举措,细化责任分工、时间节点和成果形式,形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。定期召开党委会议、专题会议研究部署,累计召开专题研究会**次、工作推进会**次,及时研判形势、解决问题、推动落实。


  (二)坚持学深悟透,持续筑牢思想根基


  把理论武装贯穿学习教育全过程,组织政法干警深入学习总书记法治思想、总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,以及关于政法工作的重要指示批示精神。采取党委理论学习中心组领学、党支部集中研学、个人自学、专题研讨等多种形式,累计组织集中学习**场次、专题研讨**次,覆盖干警**人次。紧密结合政法工作实际,开展“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”大讨论,引导广大干警深刻把握正确政绩观的核心要义和实践要求,切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大动力。


  (三)坚持对标对表,明确校准目标方向


  对照中央政法委部署要求和重点任务清单,紧密结合政法机关职能职责,逐项梳理政绩观方面存在的突出问题,建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”,做到见人见事见思想。围绕“五个事关”深刻审视政法工作的政治站位,围绕“四个着力”认真查找履职尽责的差距不足,围绕“三个件件”切实检验为民服务的实际成效。通过对标对表,进一步明确了“为谁执法、为谁服务”的根本立场,校准了“干什么、怎么干、干成什么”的目标方向。


  二、健全制度体系,在完善制度框架中织密政绩观“铁笼子”


  (一)完善议事决策制度,规范权力运行机制


  坚持用制度管权、靠制度管人、按制度办事,在2025年已修订完善政法委工作制度基础上,进一步制修订政法委员会工作规则、委务会会议规则等基础性制度,明确议事决策范围、程序和要求,规范民主集中制执行。完善重大事项请示报告工作规定,细化请示报告的事项范围、程序流程和责任追究,确保党中央决策部署和上级党委工作要求不折不扣贯彻落实。通过制度建设,系统提升党委政法委工作制度化、规范化水平,推动政绩观要求融入决策、执行、监督各环节。


  (二)健全值班值守制度,提升应急处突能力


  制定完善政法委系统重点时期值班值守制度,明确值班领导、值班人员职责,规范值班信息报送、应急处置、交接班等工作流程。在春节、全国两会、五一等重要节点维稳安保实战实践中,系统构建区市县乡村五级政法维稳值班体系,实现上下联动、左右协同、快速响应。严格执行**小时值班和领导带班制度,累计出动值班力量**人次,妥善处置各类突发情况**起,确保了重要节点社会大局持续安全稳定。


  (三)强化考核评价制度,树立正确用人导向


  把正确政绩观纳入干部考核评价体系,优化考核指标设置,改进考核方式方法,既看显绩又看潜绩,既看当前又看长远。完善干部选拔任用机制,坚持重实干、重实绩、重担当的鲜明导向,把牢固树立和践行正确政绩观作为干部考察的重要内容。建立政绩观偏差问题纠偏机制,对搞形式主义、官僚主义,搞“形象工程”“政绩工程”的,及时发现、坚决纠正,以正确用人导向引领干事创业导向。


  三、聚焦主责主业,在服务中心大局中检验政绩观“试金石”


  (一)锚定政绩导向,引领干事创业方向


  优化完善“严守绝对忠诚、维护法律尊严、勇敢扶正祛邪、促进公平正义、始终甘于奉献”五条政绩导向,作为政法干警干事创业的行动指南和价值追求。通过典型引领、教育引导、实践养成,把五条政绩导向融入日常、抓在经常,引领政法干警接续推进政法在“干”新三年行动。开展“政绩观大家谈”“我为政法添光彩”等主题活动,选树宣传践行正确政绩观先进典型**个,营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。


  (二)深化“在干”行动,推动工作落地见效


  以正确政绩观为引领,深入推进政法在“干”新三年行动,重点突出协同共建“法治家园”,切实把基层法治服务做深做细做到位。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化网格化管理、精细化服务、信息化支撑,推动政法力量下沉基层、服务前移一线。围绕群众反映强烈的突出治安问题,常态化开展扫黑除恶,依法打击各类违法犯罪,持续提升人民群众安全感和满意度。深化政法领域改革,优化法治化营商环境,为经济社会高质量发展提供有力法治保障。


  (三)践行司法为民,提升群众获得感幸福感


  始终把人民满意作为检验政绩的根本标准,聚焦人民群众对公平正义的新期待,推出一批便民利民惠民举措。深化“放管服”改革,推进“互联网+政法服务”,累计办理线上服务事项**万件。畅通群众诉求表达渠道,完善信访接待、诉讼服务、公共法律服务等平台建设,及时回应群众关切。深入开展“我为群众办实事”实践活动,解决群众急难愁盼问题**件,以实际行动践行政法机关为民宗旨。


  四、严管厚爱结合,在锻造政法铁军中筑牢政绩观“压舱石”


  (一)严明纪律规矩,净化政治生态


  系统推进八小时内“工作圈”禁令与八小时外“生活圈”规矩同频共振,全面加强政法干警纪律作风建设。严格执行新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令,常态化开展警示教育,累计组织警示教育活动**场次、通报典型案例**起,引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。健全廉政风险防控机制,紧盯重点岗位、关键环节,完善防控措施**项。强化日常监督管理,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,着力营造风清气正的政治生态。


  (二)注重正向激励,激发队伍活力


  坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,健全政法干警荣誉体系和激励机制。完善依法履职免责、不实举报澄清等制度,为敢于担当、踏实做事的干警撑腰鼓劲。加大先进典型选树宣传力度,**个集体、**名干警受到省部级以上表彰奖励。加强干警职业保障,落实各项从优待警措施,关心关爱干警身心健康,充分调动广大干警干事创业的积极性主动性创造性。


  (三)强化作风建设,树立良好形象


  坚定履行维护政治安全和社会稳定政法职责,坚定维护人民政法铁军作风和纪律形象。深入整治形式主义、官僚主义,切实为基层减负松绑。大兴调查研究之风,党委班子成员带头深入基层、深入群众,开展蹲点调研**次,推动解决实际问题**个。坚持求真务实、真抓实干,以钉钉子精神推动各项工作部署落地见效,依法坚强保障“十五五”稳势开局,积极宣誓政法战线的公平力量、正义形象、法治榜样。


  五、存在问题及下一步工作打算


  总体来看,我单位政绩观学习教育长效机制建设取得了阶段性成效,但对照上级要求和人民群众期待,仍存在一些不足:一是长效机制的系统性、协同性还需进一步增强,部分制度之间衔接配套不够紧密;二是政绩观教育的方式方法还需进一步创新,针对性和实效性有待提升;三是政绩观践行情况的考核评价还需进一步完善,结果运用还需强化。


  下一步,我们将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,持续巩固拓展学习教育成果,不断完善政绩观学习教育长效机制。一是持续深化理论武装,推动正确政绩观入脑入心、走深走实;二是持续完善制度体系,推动各项制度系统集成、协同高效;三是持续强化实践检验,推动政绩观要求融入政法工作各方面全过程;四是持续压实责任链条,推动长效机制落地见效,以正确政绩观引领政法工作高质量发展,为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大贡献。


    某政法委书记在政法系统政绩观学习教育


    总结会上的讲话


    同志们:


  今天,我们召开政法系统政绩观学习教育总结会,主要任务是深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想,认真落实总书记党建思想和总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,总结学习教育成效,分析存在问题,部署巩固拓展工作,引导全市政法干警进一步校准权力观、政绩观、事业观,以正确政绩观引领政法工作高质量发展。刚才,**个单位作了发言,讲得都很好,既有做法、又有思考,既有问题、又有打算。下面,我讲六点意见。


  一、以“学”铸魂,把稳思想之舵,在深学细悟中校准政绩坐标


  政绩观是党员干部从政履职的根本性问题,决定着发展的方向、工作的导向、评价的取向。政法机关首先是政治机关,政法姓党是政法机关永远不变的根和魂。学习教育启动以来,我们坚持把理论武装贯穿始终,班子带头学、支部跟进学、干警全员学,原原本本学原著、联系实际悟原理、及时跟进学讲话,推动学习往深里走、往实里走、往心里走。通过学习教育,广大干警对“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩”有了更深刻的理解,对政法工作“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”有了更清醒的把握。


  对政法系统来说,正确政绩观不是抽象的,而是具体的。它不是看破了多少案、抓了多少人、办了多少件,而是看政治安全是否巩固、社会大局是否稳定、公平正义是否彰显、群众安全感满意度是否提升;不是看短期指标是否好看、排名是否靠前,而是看基层基础是否夯实、风险隐患是否化解、制度机制是否管用。我们要持续深化理论武装,把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把政绩观教育融入理论学习中心组、政治轮训、支部学习和日常教育,建立健全常态化学习机制,通过深学细悟党的创新理论,不断筑牢正确政绩观的思想根基。要防止把学习当形式、把笔记当成绩、把口号当行动,真正在思想深处解决“入党为什么、当干部做什么、身后留什么”的问题。


  二、以“查”破题,敢于动真碰硬,在检视剖析中纠治政绩偏差


  发现问题、正视问题,是解决问题的前提。学习教育中,我们坚持问题导向,对照党章党规、对照初心使命、对照群众期盼、对照先进典型,把学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育贯通起来,推动查摆检视动真碰硬。通过开门搞教育,请群众参与、受群众监督、让群众评判,通过谈心谈话、征求意见、案件评查、信访接待、走访调研等方式,把问题找准、把根源挖深。从查摆情况看,政法系统政绩观总体是好的,但也存在一些值得警惕的偏差:有的重打击轻防范,有的重办案轻治理,有的重指标轻实效,有的重显绩轻潜绩,有的重部门轻协同,有的重程序轻群众感受;个别地方和单位还存在数据冲动、指标加码、形式主义、官僚主义等问题。这些问题虽然表现不同,但根子都在政绩观上。


  查摆问题不能大而化之、避重就轻。领导干部要带头查,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,不遮掩、不回避、不推责。要重点查一查有没有搞“政绩工程”“面子工程”,有没有为了考核排名层层加码,有没有为了短期效果损害群众利益,有没有对群众急难愁盼麻木不仁,有没有对风险隐患熟视无睹。对查摆出来的问题,要实行清单管理、责任到人、限期整改,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。要深刻剖析根源,从党性修养、宗旨意识、权力观、事业心、考核导向等方面找原因,真正把问题查实、把根源挖透、把方向找准。


  三、以“改”提质,突出标本兼治,在集中整治中解决突出问题


  查是前提,改是关键。学习教育能不能取得实效,最终要看问题整改彻不彻底、整治成效实不实。我们要扎实开展学习教育“回头看”,紧盯重点领域、重点岗位、重点环节,抓好突出问题整改整治,查缺补漏、跟踪问效。对能立即改的,立行立改、马上就改;对一时难以解决的,明确时限、持续推进;对反复出现、久治不愈的,深挖根源、标本兼治。要坚决纠治政绩观偏差问题,重点整治政绩工程、面子工程、数据造假、指标冲动、层层加码、运动式执法、选择性执法、趋利性执法以及不作为、慢作为、乱作为等问题,发现一起、纠正一起、通报一起,形成有力震慑。


  政法委要发挥统筹协调、督办落实作用,把整改整治与维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业结合起来,与平安建设、法治建设、社会治理、政法队伍建设结合起来,防止整改与工作“两张皮”。要坚持开门整改,整改什么、怎么整改、整改得怎么样,要多听群众意见,让群众评判。对整改不力、敷衍应付、虚假整改的,要严肃追责问责。要通过集中整治,真正解决一批群众反映强烈的突出问题,健全一批管长远的制度机制,让干部群众感受到学习教育带来的新变化新气象。


  四、以“制”固本,注重常态长效,在制度建设中立起规矩标尺


  制度管根本、利长远。学习教育不能一阵风,必须靠制度机制把成果固化下来、坚持下去。要持续优化完善制度规范,坚持用制度管人管事,把正确政绩观的要求体现到政法工作各领域、各环节。要完善理论学习制度,把政绩观教育作为政法干警政治轮训、任职培训、日常学习的重要内容,推动学习常态化、制度化。要完善考核评价机制,把正确政绩观作为考核评价干部的重要内容,不简单以办案数量、指标排名论英雄,更加注重看政治素质、看群众口碑、看长远实效、看风险化解、看基层基础。要完善执法司法监督制约机制,加强对权力运行的监督,防止和纠正政绩观偏差背后的权力滥用、利益驱动等问题。要完善群众评价机制,把群众满意作为检验政法工作成效的根本标准,让群众意见真正进入决策、进入考核、进入整改。要完善容错纠错和激励担当机制,引导干警多做打基础、利长远、惠民生的实事,不做急功近利、华而不实、劳民伤财的虚功。要始终保持严的基调,让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。


  五、以“干”为要,服务中心大局,在履职尽责中检验教育成效


  学习教育的成效,最终要体现到推动政法工作高质量发展上。政法机关承担着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要职责。我们要坚持以人民为中心的发展思想,把群众满意作为检验学习教育成效的根本标准,切实把正确政绩观转化为履职尽责的实际行动,紧密结合政法主责主业,不断提升政法机关服务群众的能力和水平。要坚定不移贯彻总体国家安全观,把维护国家政治安全放在首位,防范化解重大风险,坚决守住安全稳定底线。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进市域社会治理现代化,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要深化法治建设,优化法治化营商环境,依法保护各类市场主体合法权益,服务经济社会高质量发展。要常态化推进扫黑除恶,加强社会治安防控,依法打击电信网络诈骗、养老诈骗、侵害未成年人等突出违法犯罪,不断提升群众安全感。要着力解决涉法涉诉信访、执行难等群众急难愁盼问题,让群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。要坚决防止和纠正违背政绩观的短期行为、表面文章,创造经得起实践、人民、历史检验的政法业绩。


  六、以“严”托底,锻造政法铁军,在正风肃纪中涵养清风正气


  队伍建设是政法工作的根本保障。正确政绩观,最终要靠一支忠诚干净担当的政法铁军来践行。要持续加强队伍建设,完善干部考核评价机制,把正确政绩观作为考核评价干部的重要内容,坚持以严的基调正风肃纪,巩固深化政法队伍教育整顿成果,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要加强领导班子建设,领导干部特别是“一把手”要带头树立正确政绩观,带头反对形式主义、官僚主义,带头深入基层、深入群众,带头担当作为、真抓实干。要强化纪律作风,严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令,持续整治顽瘴痼疾,坚决清除害群之马。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,既要从严教育、从严管理、从严监督,又要在政治上关心、工作上支持、生活上关爱,让干警安心履职、担当作为。要提升专业能力,加强政治轮训、业务练兵、实战锻炼,不断提高政法队伍运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、服务发展的能力。


  同志们,政绩观是方向标,也是试金石。树立和践行正确政绩观,不是一时一事的要求,而是必须长期坚持的政治要求。全市政法系统要以这次学习教育总结会为新起点,持续深化理论武装,持续深化检视整改,持续深化制度建设,持续转化教育成果,持续加强队伍建设,切实把正确政绩观贯穿政法工作全过程、各方面,以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措,推动政法工作高质量发展,为**高质量发展提供坚强政法保障。


  谢谢大家。


    某政法委书记在政法系统政绩观学习教育


    总结会上的讲话


    同志们:


  今天召开全市政法系统树立正确政绩观学习教育总结会,主要任务是坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻总书记法治思想、总书记党建思想和总书记关于树立正确政绩观的重要论述,全面落实中央、省委和市委关于学习教育常态化长效化要求,对前一阶段政法系统政绩观学习教育进行系统总结,对新形势下把正确政绩观转化为防风险、保安全、护稳定、促发展的政法实绩进行再部署。刚才,相关同志通报了委机关和学习教育有关情况。总体看,今年以来全市政法系统紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,一体推进学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育,参学对象覆盖市县两级政法单位领导班子、中层骨干和基层庭所队室,开展专题读书班次、中心组学习次、典型案例剖析次、基层调研次,建立问题台账项、完成整改项、建章立制**项,推动一批执法司法突出问题、基层治理短板和群众急难愁盼事项得到实质性解决。下面,我讲六点意见。


  一、深学铸魂强根基,在悟思想、正方向上校准政绩坐标


  政绩观出问题,根子往往是理论武装不扎实、政治判断不敏锐。这次学习教育把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把总书记党建思想、总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为核心内容,就是要从思想源头解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这个根本问题。


  一要在“学深”上下功夫。政法机关首先是政治机关,必须坚持第一议题学、中心组领学、支部集中学、干警自主学贯通发力。围绕党的创新理论特别是法治思想、总体国家安全观、以人民为中心的发展思想,分专题设置读书班、政治轮训和案例教学,做到原文学、结合职责学、对照问题学。对政法领导干部,重点研提“五个能否”:能否从政治上看待办案数据背后的风险,能否从大局中判断平安建设中的隐患,能否从群众感受中反思执法司法短板,能否从制度漏洞中查找政绩观偏差,能否从基层负担中检视机关作风。


  二要在“悟透”上见真章。正确政绩观不是抽象概念,落到政法领域,就是坚持党对政法工作的绝对领导,严格执行《中国共产党政法工作条例》和重大事项请示报告制度;就是坚持以高水平安全服务高质量发展,不以短期指标代替长期治理,不以表面平稳掩盖深层矛盾,不以程序办结代替群众满意。要通过深学细悟,把“功成不必在我、功成必定有我”内化为抓平安、抓法治、抓基层的战略定力。


  三要在“转化”上建机制。把政绩观教育嵌入新入职干警培训、晋职晋级培训、政法领导干部研修全过程,建立常态化学习积分、研讨交流和理论测试制度。委机关各科室、各县区政法委、各政法单位每年至少开展**次政绩观专题研讨,把理论学习情况作为政治督察、纪律作风督查巡查的重要内容,防止学过就算、写个材料就过关。


  二、深查细照找病灶,在剖问题、纠偏差上动真碰硬


  学习教育有没有效果,关键看问题查得深不深、纠得准不准。前期各单位和委机关对照政绩观偏差主要问题清单,结合巡视巡察、政治督察、执法监督、信访督办、12345和12368等渠道反映,查摆出一批共性问题:有的重显绩轻潜绩,对矛盾纠纷源头预防投入不够;有的重数据轻感受,结案率、破案数上去了但群众并不买账;有的重部署轻闭环,文件发了很多、会议开了不少,到了基层网格仍落不实;有的重短期整治轻制度建设,专项一结束问题就反弹。


  一要聚焦政治引领查偏差。重点看是否把政治安全摆在首位,是否对意识形态领域风险、涉政涉稳苗头敏感性不够;看是否严格执行请示报告,是否存在先干后报、只干不报、拿业务代替政治等问题。对维护稳定、反恐防暴、网络安全、宗教领域渗透等,必须建立“风险清单+责任清单+时限清单”,做到见人见事见思想。


  二要聚焦执法司法查偏差。围绕党委政法委执法监督职能,深入查办干预司法、违规异地执法、趋利性执法、选择性执法、超期羁押、超标的查封、久押不决、执行难反弹等问题。对群众反复投诉、信访多次转办、再审申请集中的案件,实行“一案一评查、一类一规范”。建立政法单位互查、委机关抽查、第三方评查机制,年内对重点执法领域开展**轮专项评查,评查意见直接纳入整改台账。


  三要聚焦基层治理查偏差。以综治中心规范化建设为牵引,查矛盾排查是否全覆盖、访调诉调警调是否真对接、网格事件是否真流转、重点人群是否真管控。对信访积案、邻里纠纷、婚恋家庭、农民工欠薪、校园周边、精神障碍患者服务管理等,实行“周调度、月研判、季通报”。对“最多跑一地”不到位、部门推诿、重复录入、空转回流等问题,限期整改**项以上。


  四要聚焦群众诉求查偏差。坚持开门教育,通过座谈走访、案件回访、满意度测评、基层联系点收集意见。对群众反映强烈的电诈、黄赌毒、盗抢骗、未成年人违法犯罪、交通事故处理、法律援助不及时等问题,不回避、不修饰,建立“群众点题、政法答题、第三方阅卷”机制,确保查摆见底。


  三、实改攻坚见成效,在破顽疾、解民忧上兑现政法承诺


  查而不改等于不查,改而不实等于不改。要把“当下改”和“长久立”结合起来,对查摆问题实行台账管理、销号推进,完成一个、验收一个、巩固一个。


  一攻平安建设短板。以常态化扫黑除恶为牵引,保持对突出违法犯罪高压态势,同步推进电信网络诈骗、养老诈骗、侵害未成年人等专项治理。对刑事案件发案较高、治安乱点集中、出租屋和网约房管理薄弱的区域,实行政法委员包片、公安主力攻坚、司法行政协同、网格员兜底。全年开展社会治安整体防控提升行动轮,挂牌整治重点地区个,力争重大刑案、可防性案件同比“双下降”。


  二攻信访矛盾积案。全面推进信访工作法治化,落实诉调、警调、访调对接,对重复信访、多年积案实行领导包案、专班化解、听证评议、司法救助统筹。坚持“法理情”统一,不搞简单压控、不追求硬性清零,重在实质化解。对涉法涉诉信访,建立政法单位联合接访和案件化办理机制,年内推动存量积案化解%以上、新增事项按期办结率%以上。


  三攻涉企执法难题。把法治化营商环境作为政法服务高质量发展的“硬政绩”。开展涉企执法司法专项监督,重点纠治违规查封扣押冻结、以刑事手段介入经济纠纷、选择性执行、超期执行、地方保护和部门壁垒。梳理政法单位服务企业措施条,废止不合规文件件,出台包容审慎执法、涉企“综合查一次”、涉知识产权快速保护等机制。对重点园区、重点项目实行“政法专员+法律顾问+网格法官+检察官联络站”服务包保,全年帮助企业解决合同纠纷、用工风险、知识产权保护等事项**件以上。


  四攻形式主义负担。对标基层减负要求,清理重复报表、冗余台账、过多留痕、层层加码。委机关带头整合平安建设、综治、维稳、反电诈、网格化等各类报表,能合并的合并、能线上的一律线上。对基层庭所队室考核,压减定性打分、人工留痕类指标,增加群众安全感、矛盾化解率、案件合格率、服务便利度权重,让基层把精力回到巡防、调解、办案、走访上去。


  四、建章立制固根本,在管长远、促规范上织密制度笼子


  正确政绩观要靠制度守护。对这次学习教育形成的经验,要及时固化为管人管事管权的长效机制,防止“风头一过、问题回归”。


  一建理论学习常态化制度。把总书记法治思想、政绩观重要论述纳入政法干警必修内容,委机关每年制定学习清单,政法各单位制定年度轮训计划。建立“学习—研讨—测试—述学”闭环,把学习表现作为干部政治素质考察的重要依据。


  二建执法监督全周期制度。完善党委政法委“个案评查、类案分析、专项督察、结果运用”机制,建立政法单位内部监督、跨部门互相监督、委机关统筹监督、人大政协社会监督“四位一体”体系。对群众反映强烈、舆情关注、申诉信访集中的案件,实行红黄蓝分级监督;对共性问题发布执法司法指引**项,推动裁判尺度、量刑标准、行政裁量统一规范。


  三建政绩考核科学评价制度。把正确政绩观作为政法领导班子和领导干部考核重要内容,设置显绩与潜绩、定量与定性、过程与结果并重指标。对县区政法委重点考核政治安全防控、矛盾纠纷化解、信访法治化、综治中心运行、基层基础建设;对政法单位重点考核办案质量、效率、效果统一情况,不搞单一数据排名,不把结案数、拘留数、罚没数当政绩。对盲目追求指标、搞“数据美容”、制造“半拉子工程”的,年度考核一票否优并约谈倒查。


  四建问题纠偏快速响应制度。针对“新官不理旧账”、形象工程、盆景式试点、突击式整治等偏差,建立预警提醒、专项督察、问责通报机制。凡重大政策、重大专项、重大改革涉及群众切身利益的,事先开展合规性审查和稳定风险评估;凡整改销号问题出现反弹的,原责任人回炉复盘,防止纸面整改。


  五、为民造福提质效,在守公平、优服务上彰显法治温度


  政法工作离群众最近,正确政绩观最直观的检验就是群众会不会因为我们的工作而感到安全、感到方便、感到公道。


  一以综治中心为枢纽,让群众“只进一门”。全面推进市县乡三级综治中心规范化建设,整合公安、法院、司法、信访、人社、民政等力量,实行矛盾纠纷统一登记、分类流转、按责办理、限时反馈。对邻里、物业、劳资、医疗、校园等高频纠纷,推行“前台综合受理、后台联合调处、结果在线回访”。年内实现乡镇综治中心实体化运行率%,矛盾纠纷就地化解率提升至%。


  二以司法为民为着力点,让群众“少跑一趟”。深化政法领域“放管服”改革,推进法律援助、司法鉴定、公证、交管、出入境、诉讼服务等“网上办、就近办、一次办”。对老年人、残疾人、未成年人、外地务工人员建立绿色通道。落实司法救助与社会救助衔接,对受害困难群众应救尽救,全年发放救助件次以上。对执行难、立案难、久拖不决等“硬骨头”,开展专项清理,清理超期案件件以上。


  三以普法治理为基础,让群众“遇事找法”。实施“八五”普法收官与“九五”普法谋划衔接,把宪法、民法典、反电诈、未成年人保护、安全生产作为重点。推动法官、检察官、警官、律师进网格、进学校、进企业、进乡村,建立村居法律明白人**名以上。对重点青少年、刑满释放人员、社区矫正对象、易肇事肇祸精神障碍患者,实行“一人一档、多方包保、定期回访”,从源头减少违法犯罪和极端事件。


  四以公平正义为底线,让群众“每案有感”。把“让人民群众在每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义”落到个案。严格落实现防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”,对关系案、人情案、金钱案零容忍。建立案件回访和满意度反向评价机制,对满意度低于**%的单位开展专项整改,对反复被投诉的干警进行约谈、调岗、问责。


  六、铁军提能正风气,在严管党、强担当上锻造过硬队伍


  政绩靠人干,风气靠人带。政法队伍教育整顿成果要持续巩固,正确政绩观要融入血脉,关键在从严治警、从实提能、从长育人。


  一抓政治建设不放松。严格落实政法委员会议事规则、政治督察、纪律作风督查巡查制度。委机关带头执行民主集中制,重大事项集体研究、按程序报批。对县市区委政法委开展**轮政治督察,对政法单位开展“点对点”督察反馈,重点看党的领导是否弱化、政绩观是否偏移、主体责任是否空转。


  二抓能力提升不松劲。围绕新型犯罪研判、网络数据安全、涉外法治、知识产权、金融证券、基层治理等短板,分层开展专业培训。建立“师傅带徒、岗位练兵、案例比武、跨单位交流”机制,年内组织政法骨干培训**人次以上。对基层网格员、调解员、治安积极分子同步开展实务轮训,解决“看得见管不了、管得了不会调”的问题。


  三抓从严治警不手软。保持一严到底的高压态势,深入整治违规吃喝、违规插手案件、违规与当事人接触、违规经商办企业等问题。以政绩观偏差典型案例开展以案促改,用身边事教育身边人。对搞形象工程、数据造假、对群众诉求冷漠推诿的,发现一起查处一起;对受到不实举报的干警及时澄清正名,落实爱警暖警措施,让干警敢干事、能干事、不出事。


  四抓用人导向不偏向。完善干部考核评价机制,把正确政绩观作为考察任用硬标准,重实干、重潜绩、重基层、重群众口碑。对在维护稳定、化解积案、重大安保、突发事件中扛得住、干得成的干部优先使用;对只会写材料、堆数据、跑场面,不解决实质问题的干部不提拔、不评优。建立年轻干部到信访一线、网格一线、办案一线、风险一线历练制度,让政绩观在斗争中淬炼、在实干中检验。


  同志们,树立正确政绩观不是一次学习、一场活动就能彻底解决的,而是一项贯穿政法工作全过程的长期工程。我们要以这次总结会为新起点,把理论武装抓得更深,把问题整改抓得更实,把制度机制抓得更牢,把为民造福抓得更细,把铁军建设抓得更严。要始终把维护政治安全放在首位,把平安建设作为基础工程,把法治建设作为保障工程,把基层治理作为根系工程,把群众满意作为最终标准,真正做到以正确政绩观引领政法工作高质量发展,以高水平安全服务高质量发展,以实实在在的政法业绩迎接党和人民检验。


  全市政法系统要立即行动起来:委机关各科室一周内形成巩固学习教育成果任务分解,各县区政法委和各政法单位半月内报送“回头看”方案,年底前对整改销号、建章立制、群众满意度组织综合评估。我们要以“时时放心不下”的责任感、“事事心中有底”的执行力、“人人肩上有责”的共同体意识,持续纠偏、持续提标、持续见效,努力建设更高水平的平安、法治,奋力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。


  谢谢大家。



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