某县公安局关于树立和践行正确政绩观学习教育“回头看”情况报告2

某县公安局关于树立和践行正确政绩观学习教育“回头看”情况报告

按照上级关于树立和践行正确政绩观学习教育统一部署及“回头看”工作安排，县公安局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记法治思想、总书记关于公安工作和树立正确政绩观的重要论述，牢牢把握公安队伍政治属性，紧扣维护国家安全、社会安定、人民安宁主责主业，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。近期，县公安局对标学习教育目标任务，全面开展自查自纠、复盘检视，逐项查漏补缺、巩固提升，切实把正确政绩观根植于心、落实到公安履职全过程。现将“回头看”自查有关情况报告如下：

一、提高政治站位，压实责任链条，筑牢政绩观建设“压舱石”

县公安局党委深刻认识到，开展树立和践行正确政绩观学习教育，是锻造忠诚干净担当公安铁军的必然要求，是防范政绩偏差、纠治形式主义官僚主义，推动公安工作高质量发展的重要抓手。局党委坚持把此项工作作为重大政治任务，一体谋划、一体部署、一体推进，从思想源头拧紧“总开关”，确保学习教育不走过场、取得实效。

（一）高位统筹部署，拧紧组织领导“责任阀”

局党委第一时间召开党委（扩大）会议专题研究，成立由党委书记、局长任组长，党委班子成员任副组长，各警种、派出所主要负责人为成员的学习教育工作领导小组，下设办公室在政工部门，统筹推进学习教育各项工作。明确党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，构建“党委抓总、专班推进、警种主抓、基层落实”四级责任体系。结合公安职能，制定《县公安局树立和践行正确政绩观学习教育实施方案》，细化学习研讨、查摆检视、整改落实、建章立制等项任务清单，明确阶段目标、责任单位和完成时限，杜绝“上下一般粗”照搬套用模板，坚决防止学习教育与公安业务“两张皮”。先后召开次专题部署会、推进会，班子成员分片包联基层所队，下沉督导工作推进情况，层层传导压力，推动责任落地落细。

（二）深化理论铸魂，夯实思想认识“根基桩”

坚持把理论学习作为树立正确政绩观的首要任务，紧扣公安岗位特点，丰富学习载体，推动理论学习入脑入心。一是抓实“头雁领学”。局党委严格落实“第一议题”制度，将总书记关于树立正确政绩观、政法公安工作系列重要论述纳入党委理论学习中心组学习重点内容，开展专题集中学习次、研讨交流次，班子成员带头领学原文、带头交流发言，结合分管治安、刑侦、交管、法制等业务，谈政绩观理解、找思想差距，发挥“关键少数”示范引领作用。二是抓好“全员研学”。依托“三会一课”、主题党日、政治轮训、青年民警读书班等载体，组织全体民辅警开展集中学习场次，覆盖民辅警人次。坚持读原著、学原文、悟原理，重点围绕政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩开展专题学习，摒弃重指标、轻实效，重短期、轻长效的片面认知。三是用好“现场导学”。充分用好红色教育资源、公安警示教育基地，组织民辅警开展现场教学次，正面典型激励与反面案例警示双向发力。选取公安系统政绩观偏差、急功近利、数据造假、重痕不重绩等典型案例开展警示教育，引导全体民辅警深刻认识错误政绩观的危害，自觉摒弃“重打击数量、轻办案质量”“重宣传造势、轻群众感受”等不良倾向。

（三）细化动员发动，凝聚全警奋进“向心力”

学习教育启动后，组织召开全警动员大会，局党委书记作动员讲话，紧密结合公安维稳、治安管理、执法办案、基层治理等职能，讲清学习教育重大意义、目标要求，破除部分民辅警“政绩观是领导干部的事，和普通民警无关”的片面认识。通过公安内网专栏、办公楼电子屏、AAA工作群等平台推送学习资料、工作动态条，营造“人人参与学习、人人检视政绩、立足岗位践诺”浓厚氛围。在“回头看”阶段，再次组织各单位开展再动员再学习，对照前期学习内容开展补学、导学，对因值班执勤、外出办案错过集中学习的民辅警，落实“送学上门、线上补学”，确保不漏一人、不落一课。

二、对标职能检视，深挖问题根源，找准政绩观偏差“突破口”

本次“回头看”，县公安局坚持问题导向，不回避短板、不遮掩矛盾，紧扣公安核心职能，对照正确政绩观要求，通过自己查、群众提、上级点、互相帮等多种方式，全面梳理在思想认识、履职担当、执法服务、工作作风等方面存在的政绩观相关问题，逐项建立问题清单，深挖思想根源。

（一）聚焦思想认识查偏差，校准政绩认知“定盘星”

在思想层面开展深度检视，重点排查是否存在政绩理解错位、宗旨意识弱化问题。一是部分中层干部政绩站位不够高。少数警种负责人谋划工作，习惯于盯着考核指标完成，谋划长远基础性工作思考不足，存在“重显性成绩、轻潜绩实效”倾向，投入大量精力完成短期考核任务，在基层基础、矛盾化解、长效机制建设上持续用力不足。二是少数民辅警宗旨意识树得不牢。个别民警办案、处置警情优先考虑案件办结率，站在群众立场换位思考不够，解决群众急难愁盼不够主动，存在“案结了事、事了未了”，忽视群众实际感受的现象。三是学习转化融合不够紧密。部分单位理论学习停留在读文件、记笔记层面，学用结合不紧密，学习成果未能有效转化为谋划公安工作、破解基层治理难题的思路举措，存在学归学、做归做的情况。

（二）聚焦主责主业查短板，补齐履职尽责“薄弱点”

围绕维护安全稳定、打击违法犯罪、社会治安防控等公安主责，检视履职中的政绩偏差。一是风险防控长效建设仍有弱项。风险隐患排查存在阶段性集中攻坚多、常态化动态管控不足的情况，对一些隐性、源头性矛盾风险，源头治理、前端化解力度不够，更多依靠事后处置，源头治理“潜绩”投入不足。二是打击质效平衡有待优化。个别单位存在片面追求打击数据数量倾向，对案件质量、追赃挽损、社会效果统筹兼顾不够，部分案件重破案、轻追赃，群众获得感提升不够。三是基层治理基础仍需夯实。城乡警务网格运行质效不均衡，部分社区警务工作浮于表面，走访群众、排查隐患存在“打卡式”走访，基层基础工作做实做细的韧劲不足。

（三）聚焦执法服务查不足，守住公平正义“生命线”

紧扣法治公安建设，检视执法、服务领域政绩观问题。一是规范执法精细化程度不足。少数民警重实体、轻程序，办案过程中证据收集、文书制作等细节把控不严，个别案件办理效率有待提升，对“办对案、办好案”的政绩认识不到位。二是便民服务质效存在差距。公安政务服务窗口，部分业务一次性告知、延时服务落实不够均衡；面对群众咨询求助，个别民辅警耐心不足，简化办事流程、减少群众跑腿的改革举措落地仍有堵点。三是执法效果统筹有待加强。部分案件办理只注重法律结论，对矛盾修复、释法说理重视不足，案后回访机制执行不到位，没有真正做到法理情有机统一。

（四）聚焦作风建设查症结，绷紧从严治警“纪律弦”

围绕队伍作风开展检视，纠治形式主义、官僚主义。一是基层减负仍需持续发力。部分报表、材料重复报送问题未完全根除，少数工作存在重台账、轻实绩，以材料好坏评判工作成效的现象，增加基层派出所事务负担。二是担当斗争精神存在弱化。面对复杂疑难警情、历史遗留矛盾，少数民警存在畏难情绪，攻坚克难主动担当不足，习惯于按老办法、老套路处置，创新破解难题的劲头不足。三是队伍管理精细化有待提升。抓队伍管理有时存在“重业务指标、轻思想关怀”，对民辅警八小时外思想动态、压力疏导关注不够，激励导向还需要进一步优化。

针对上述查摆问题，局党委组织深入剖析根源：一是理论武装深度不足，对正确政绩观内涵把握不透彻，没有始终以人民满意作为衡量公安工作的根本标尺；二是宗旨意识树得不牢，群众立场站不稳，没有深刻认识公安工作的政绩体现在群众安全感满意度之中；三是考核导向优化不够，过去考核指标设置偏重量化数据，引导基层重数量轻质量；四是斗争精神有所松懈，攻坚克难、久久为功抓基础工作的韧劲不足；五是制度闭环不够完善，部分工作重部署、轻督导，跟踪问效机制不够健全。

三、靶向施策整改，立足公安履职，打好政绩观提升“组合拳”

坚持即知即改、立行立改，对“回头看”查摆出来的问题，逐项制定整改措施、明确整改时限、落实责任主体，坚持短期整改与长效治理相结合，把整改成效体现在防风险、保安全、护稳定、促发展公安实践中，以实实在在公安业绩检验学习教育成效。

（一）深化思想淬炼，在固本培元上持续发力

持续巩固学习教育成果，把正确政绩观学习纳入常态化政治教育。一是深化常态化学习。持续落实党委“第一议题”、中心组学习制度，每季度开展一次政绩观专题研讨，班子成员结合分管业务，围绕“为谁创造政绩、创造什么样政绩”交流剖析，带头破除急功近利思想。依托线上学习平台，持续推送学习内容，组织全警开展政绩观知识测试次，检验学习成效。二是强化正反双向教育。常态化开展英模学习宣传，组织学习公安英模扎根基层、默默耕耘的先进事迹，引导民辅警崇尚潜绩、甘于奉献；定期通报政绩观偏差、执法不规范、弄虚作假典型案例，常态化开展警示教育，以案明纪、以案促改。三是常态化谈心谈话。落实层级谈心谈话制度，局领导与中层、中层与民辅警常态化开展谈话人次，重点了解思想动态，及时纠治苗头性政绩认知偏差，抓早抓小、防微杜渐。

（二）聚焦安保维稳，在守护平安上担当作为

坚持把维护安全稳定作为公安最大政绩，统筹发展和安全，扎实筑牢县域安全屏障。一是抓实风险源头治理。健全风险常态化排查研判机制，围绕矛盾纠纷、重点人员、重点领域开展滚动排查，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷多元化解，联合乡镇、司法等部门，推动矛盾纠纷前端化解、源头清零，全年排查化解各类矛盾起，做到抓源头、治根本，夯实长治久安基础。二是精准打击违法犯罪。坚持以人民为中心的打击导向，摒弃单纯追求数据指标，坚持“破案与追赃并重、打击与治理同步”，聚焦电信网络诈骗、侵财、黄赌毒、暴力犯罪等群众深恶痛绝案件，组织开展专项打击行动，破获各类刑事案件起，抓获犯罪嫌疑人名，全力追赃挽损，最大限度挽回群众经济损失，把打击成效转化为群众安全感。三是织密社会治安防控。统筹巡特警、派出所、群防群治力量，优化城区、乡镇巡逻防控布局，强化重点部位、夜间重点时段巡逻，提升见警率、管事率。推进智慧安防建设，补齐基层技防短板，做实社区警务，推动警力下沉，做实一标三实、隐患排查等基础工作，持续夯实基层警务根基。

（三）坚持规范执法，在守护公平上守住底线

把规范公正文明执法作为践行正确政绩观的核心抓手，持续推进法治公安建设。一是抓实执法全流程管控。深化案件法制审核、执法监督管理，落实案件“四级审核”机制，常态化开展案件评查，评查各类案件件，及时整改执法瑕疵，严把案件事实关、证据关、程序关，杜绝重数量轻质量问题。二是深化释法说理工作。要求民辅警在接处警、案件办理全过程做好释法说理，对民事交叉、涉众类案件落实案后回访，耐心化解对立情绪，实现法律效果、社会效果统一。三是健全执法培训机制。常态化开展执法业务轮训、案例教学、实战练兵，组织执法培训场次，重点提升一线民警现场处置、证据固定、群众沟通能力，引导民警树立“办好每一起案件、处置好每一次警情就是政绩”理念。

（四）优化便民服务，在为民利民上彰显初心

始终将群众满意作为衡量公安政绩的根本标准，持续深化公安“放管服”改革。一是精简政务服务事项。持续推进户籍、车驾管、出入境等业务简化流程，落实“一窗通办、跨省通办”，推行预约办、延时办、上门办，最大限度减少群众办事跑腿，全年办理便民服务业务件。二是优化窗口服务管理。落实窗口服务规范，开展窗口民辅警服务礼仪培训，建立群众评价反馈机制，对群众差评事项第一时间核查整改，提升窗口服务温度。三是深入开展基层走访。组织民辅警下沉社区、企业开展走访，倾听群众诉求，收集意见建议条，针对群众反映的治安、交通、办证等问题逐项落实整改，用心解决群众急难愁盼，把工作做到群众心坎上。

（五）锤炼过硬作风，在从严治警上久久为功

以正确政绩观引领队伍作风建设，持续纠治形式主义、官僚主义。一是优化考核评价体系。调整完善公安绩效考核办法，降低单纯量化数据权重，增加群众安全感、满意度、基础工作质效、矛盾化解成效等评价指标，树立“重实绩、重潜绩、重群众口碑”考核导向，从制度上杜绝片面追逐指标。二是持续为基层减负。精简文件会议，严控报表台账，整合重复报送事项，减少非必要材料报送，让基层民辅警从繁杂材料中解脱，把更多精力投入一线警务。三是从严队伍监督管理。常态化落实从严管党治警要求，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，紧盯执法、行政管理关键环节，严防弄虚作假、急功近利等问题。健全民辅警关爱激励机制，落实战时慰问、健康关怀，激发队伍干事创业内生动力。

四、健全长效机制，巩固整改成效，激活政绩观建设“动力源”

学习教育“回头看”不是终点，而是持续树立践行正确政绩观的新起点。县公安局坚持标本兼治，把短期整改成果固化为制度机制，持续推动正确政绩观融入公安工作各方面、全过程。

（一）健全常态化学习教育机制

将正确政绩观学习纳入公安思想政治教育长期规划，纳入政治轮训、新警培训、中层干部轮训必修课，建立定期学习、专题研讨、警示教育长效制度，持续引导全警经常性检视政绩观，做到常学常新、常查常改，持续夯实思想根基，防止问题反弹回潮。

（二）完善全链条考核评价机制

持续优化绩效考核体系，坚持定性与定量结合、显绩与潜绩并重，把群众评价、基层基础、风险治理、长效建设作为核心评价维度，不简单以数字论英雄。健全常态化督导评估机制，局专班定期深入基层所队督导，重点看基础工作实不实、群众口碑好不好，倒逼各单位树立长远思维，扎实做好打基础利长远的工作。

（三）构建闭环式检视整改机制

建立“定期自查+专项督查+群众评议”检视机制，每半年组织一次政绩观专项自查，畅通110警情回访、信访、网络留言等群众意见收集渠道，及时收集群众反映问题。对查摆发现问题建立台账，动态销号，定期开展整改“回头看”，防止纸面整改、虚假整改，确保问题整改见底清零。

（四）完善队伍激励约束机制

坚持严管厚爱结合、激励约束并重，树立重实干、重实绩用人导向，在干部选拔任用、评优评先中，重点考察干部政绩观和群众口碑，优先选用扎根基层、埋头实干、善于做基础性工作的干部。对存在急功近利、数据造假、重痕轻绩等错误政绩观行为，依规依纪严肃处理，形成鲜明导向。

五、存在不足与下一步工作打算

通过本次树立和践行正确政绩观学习教育及“回头看”自查，县公安局在思想引领、问题整改、工作提质上取得阶段性成效，但对照上级要求和人民群众期盼，仍然存在短板弱项：一是部分基层单位学用转化还有差距，理论学习转化为基层治理实战能力有待持续提升；二是部分基础性、长期性警务工作推进节奏偏慢，潜绩建设持续投入力度仍需加强；三是考核导向的优化落地还需要持续磨合，引导全警树立长远政绩思维仍需久久为功；四是个别民辅警宗旨意识、群众工作能力仍需进一步锤炼。

下一步，县公安局将以此次上级专班“回头看”为契机，持续深化树立和践行正确政绩观学习教育，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，扎实做好后续各项工作。

一是持续深化理论武装，不断校准政绩坐标。持续抓好总书记关于正确政绩观重要论述学习，常态化开展研讨、警示教育，持续引导全警牢记人民公安为人民初心使命，始终把人民安全感满意度作为衡量公安工作的根本标准，从思想根源摒弃错误政绩倾向。

二是狠抓问题闭环整改，巩固提升整改质效。对本次“回头看”发现的问题持续跟踪督办，逐项销号，定期开展复盘复查，坚决防止问题反弹。对专班督导反馈的新问题，第一时间认领、立行立改，深挖根源、举一反三，做到解决一个问题、规范一个领域。

三是紧扣公安主责主业，以实干创造过硬政绩。坚持统筹发展和安全，持续防范化解各类风险，常态化推进打击犯罪、治安防控、矛盾化解，深耕基层基础，用心办好民生实事，坚持显绩与潜绩并重，多做打基础利长远的工作，以维护县域平安稳定的实际成效检验政绩观学习成果。

四是完善制度长效机制，涵养实干清风正气。持续优化考核评价、监督管理、队伍教育各项制度，持续整治形式主义、官僚主义，不断健全践行正确政绩观制度体系。坚持从严管党治警，锻造忠诚干净担当公安铁军，为全县经济社会高质量发展筑牢安全屏障。

特此报告。

某县公安局

2026年X月X日