在XX市全域旅游高质量发展工作推进会议上的讲话

在XX市全域旅游高质量发展工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市全域旅游高质量发展工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于文化和旅游工作的重要论述，认真落实省委、省政府关于加快建设国内外知名旅游目的地的部署要求，总结交流经验，分析研判形势，安排部署下一步重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共建共享合力，奋力开创XX全域旅游高质量发展新局面。刚才，XX同志通报了有关情况，几个县市区和市直部门作了交流发言，讲得都很务实，我完全赞同。下面，我讲三点意见。

一、把握大势、凝聚共识，以更高站位认识全域旅游高质量发展的战略意义

总书记深刻指出，旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力，是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁。全域旅游不是简单的“景点叠加”，而是发展理念、发展模式、产业体系的系统性重塑。对XX来说，推动全域旅游高质量发展，既是服务全省发展大局的应尽之责，更是加快自身跨越赶超的战略选择。

一是要深刻认识到，这是践行“绿水青山就是金山银山”理念的必然要求。我市生态资源富集、山水风光秀美，只有通过全域旅游把生态优势转化为发展优势，才能在保护好一方山水的同时，让绿水青山真正成为人民群众的“幸福靠山”。

二是要深刻认识到，这是构建现代化产业体系、增强发展动能的重要支撑。文旅产业关联度高、带动性强，抓全域旅游就是抓扩大内需、抓产业升级、抓富民增收。要从单纯抓景点建设转向统筹抓全域打造，把分散资源串珠成链，把单一门票经济转变为综合产业经济。

三是要深刻认识到，这是推进乡村全面振兴、促进共同富裕的有效途径。全域旅游能够把城镇和乡村、景区和社区、产业和就业贯通起来，形成“建好一个景区、带动一片乡村、富裕一方百姓”的良好格局，让更多群众在家门口实现就业创业、增收致富。

四是要深刻认识到，这是展示XX形象、服务区域协调发展的现实需要。XX地处对接粤港澳大湾区的前沿，区位优势明显，资源禀赋独特。我们必须以全域旅游为重要突破口，主动融入区域发展格局，以高水平开放促进高质量发展，不断提升城市的知名度、美誉度和影响力。

二、肯定成绩、正视差距，切实增强推动全域旅游高质量发展的紧迫感

近年来，全市上下深入实施“千百十一”工程，锚定建设国内外知名旅游目的地目标，持续推进全域旅游示范区创建，取得了阶段性成效。突出表现在：体制机制逐步完善，成立了高规格的文旅产业领导小组，出台了全域旅游促进办法和系列政策文件，“XX服务”品牌深入人心，旅游市场秩序逐步规范；项目建设有序推进，一批标志性文旅项目加快实施，红色旅游、生态旅游、康养旅游、乡村旅游等业态不断丰富；基础设施持续改善，智慧文旅平台上线运行，旅游厕所、旅游交通、游客集散等公共服务体系加快完善；品牌影响不断扩大，旅游接待人次和旅游总收入保持全省前列，成功创建了一批全域旅游示范区，获评全国文化和旅游市场信用经济发展试点。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，对照高质量发展要求和先进地区经验，我市全域旅游仍然存在一些短板和不足，主要是：龙头项目带动还不强，部分景区同质化、低水平开发现象依然存在；从“过境游”向“过夜游”转变不够，夜间文旅产品供给不足，“白天看景、晚上走人”的问题仍然突出；产业链条延伸不够，游客人均消费不高，“打卡”多、“刷卡”少，旅游综合效益尚未充分释放；部分区域交通可进入性不强，公共服务设施仍有欠账；旅游服务质量与游客期待还有差距，全员共建共享的氛围尚未完全形成。对这些问题，我们必须高度重视、精准施策，加快补齐短板、挖潜增效。

三、聚焦重点、靶向发力，全面提升全域旅游发展的质量和效益

（一）坚持规划引领，优化全域布局

要深化“多规合一”，推动全域旅游规划与国土空间规划、生态保护规划、乡村振兴规划相衔接，实现一张蓝图绘到底。要突出“红绿融合、如画XX”主题，整合红色、绿色、古色资源，构建“一核引领、多点支撑、全域联动”的空间格局，打造若干精品旅游线路和主题片区。要加强重点区域风貌管控，坚决防止盲目开发、重复建设，推动旅游资源有序开发、错位发展。

（二）坚持项目为王，做强核心支撑

要坚持把项目作为全域旅游的“硬支撑”，实施标志性文旅项目攻坚行动，聚焦“山水名胜”提质、“主题名街”打造等重点工程，谋划招引一批实力强、带动力大的文旅企业。要加快在建项目进度，健全市级领导联系重点项目机制，强化跟踪服务和要素保障。要注重项目质量和运营效益，坚决避免贪大求全、重建设轻运营，确保建一个成一个、运营好一个带动一片。要统筹抓好智慧停车、旅游厕所、游客集散中心等旅游基础设施建设，不断提升游客便利度和舒适度。

（三）坚持业态融合，丰富产品供给

要坚持以文塑旅、以旅彰文，深化“文旅+”“+文旅”融合，大力发展红色研学、生态康养、户外运动、夜间经济、低空旅游、自驾旅游等新业态。要针对“夜游玩什么”的供给瓶颈，推出更多类似《XX・XX》的文旅演艺产品，培育一批夜间文化和旅游消费集聚区，拉长“景区观光—沉浸体验—特色消费”链条，努力把“流量”变成“留量”，把“过境”变成“过夜”，把“打卡”变成“刷卡”。要因地制宜发展特色民宿、乡村旅游、精致露营等业态，打造更多游客愿意来、留得住、还想来的旅游消费场景。

（四）坚持服务提质，创优旅游环境

要把“XX服务”作为全域旅游的金字招牌，严格执行涉旅行业“九不准”规定和行业标准，加强旅游市场综合监管，健全涉旅投诉快速处置和游客评价反馈机制，让游客在XX吃得放心、住得舒心、玩得开心。要提升从业人员服务意识和专业素养，常态化开展服务质量技能比武。要深化智慧文旅建设，完善“乐游XX”平台功能，实现线上预约、智能导览、在线投诉等全流程服务。要始终绷紧旅游安全这根弦，压紧压实安全责任，坚决守住安全底线。

（五）坚持精准营销，集聚市场人气

要深耕粤港澳大湾区核心客源市场，发挥交通通道优势，落实“引客入XX”奖励政策，策划推出一批主题营销活动。要创新宣传方式，用好新媒体平台，加强事件营销、短视频传播，讲好XX故事，持续提升“天赐华夏、别样XX”品牌的知名度和美誉度。要强化与周边城市、重点旅行商、线上平台的合作，打造精品旅游线路产品。要抓好节会经济，以旅发大会、主题节庆等为载体，持续放大旅游引流效应。

四、共建共享、压实责任，凝聚全域旅游高质量发展的强大合力

全域旅游是一项系统工程，必须全市一盘棋、上下一条心，以共建共享的理念和机制，推动各项任务落地见效。

一要压实工作责任，健全推进机制。各级党委、政府要把全域旅游摆在更加突出位置，主要领导亲自抓、分管领导具体抓。全市文旅产业领导小组要发挥统筹协调作用，各相关部门要主动认领任务、协同配合。各县市区要对照目标要求，细化时间表、路线图、责任人员，确保部署不悬空、任务不落空。

二要强化要素保障，破解瓶颈制约。要加大项目用地保障力度，引导社会资本参与文旅项目投资。要发挥财政资金撬动作用，探索点状供地、闲置资源盘活等方式。要加大人才培养引进力度，建设一支懂旅游、善经营、会管理的人才队伍，为全域旅游发展提供智力支撑。

三要严格督导考核，树立鲜明导向。要健全全域旅游高质量发展考核评价体系，加大重点指标监测调度，定期通报、晒成绩单。对工作推进有力、成效明显的，要及时表扬激励；对敷衍塞责、推进不力的，要严肃追责问责。要力戒形式主义、官僚主义，以实干实绩论英雄。

四要坚持全民参与，营造浓厚氛围。全域旅游不仅是产业问题，更关乎城市形象、人居环境、文明程度。要广泛开展旅游志愿服务，引导广大市民增强“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的意识。要鼓励群众通过发展民宿、经营特产、参与演艺等方式融入旅游产业链，共享旅游发展红利。要讲好XX参与全域旅游的生动故事，营造全社会支持、参与、共享的浓厚氛围。

同志们，推动全域旅游高质量发展，其时已至、其势已成、其兴可待。全市上下要以这次会议为新的起点，以时不我待的紧迫感、责无旁贷的使命感，凝心聚力、真抓实干、共建共享，坚决打好全域旅游高质量发展攻坚战，为加快建设国内外知名旅游目的地、奋力谱写中国式现代化XX篇章作出新的更大贡献！

谢谢大家！