在XX市治理车辆超限超载专项工作部署会议上的讲话

在XX市治理车辆超限超载专项工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，召开全市治理车辆超限超载专项工作部署会议，主要任务是深入贯彻上级治超工作部署，通报全市治超工作情况，解读专项治理实施方案，部署“清重”专项治超行动，压紧压实乡镇属地、行业部门、货运企业三方责任，健全源头严管、路面严查、科技严控、行业严督、属地严治全链条闭环治理体系。刚才，集中观看警示教育视频，市交通运输局通报了今年治超工作情况，市交通运输综合执法大队解读了专项治理实施方案，市公安局交管大队通报了“清重”专项治超行动开展情况，3家存在重大事故隐患的企业收到责令限期整改通知书，3家重点源头企业代表作表态发言。情况已经讲清，问题已经点明，要求已经明确。下面，讲四点意见。

一、认清形势，正视问题，全面筑牢治超攻坚思想根基

治超工作事关公路通行安全，事关人民群众生命财产安全，事关营商环境、行业秩序和社会稳定。截至2026年8月底，全市累计检查货运车辆5.3万余台次，查处超限超载车辆307台、非法改装205台，卸载转运超限货物9693吨；查处“百吨王”及严重超限超载案件6起，均依法现场卸载、顶格处罚并溯源倒查装载源头；非现场执法不停车检测系统处理案件85起，处罚51.85万元。这些数据说明，持续整治取得了阶段性成效，也说明超限超载问题仍然多发，治理任务依然艰巨。

一是要清醒认识风险形势。当前，基建需求、矿产建材运输等因素叠加，货运需求保持高位，部分车主、企业受利益驱动，多拉快跑、昼伏夜出、绕行避检等行为仍有发生，公路桥梁安全运行承受压力。必须从政治高度、民生高度、安全高度看待治超工作，不能有松劲歇脚、麻痹侥幸思想。

二是要正视突出短板。企业主体责任落实虚化，源头联网监管质效不高，属地监管存在盲区，行业协同闭环尚未成型，线索闭环管理落实不严，抗法规避手段迭代变异。这些问题，既有企业逐利冲动的原因，也有监管衔接不畅、科技手段不足、责任传导不力的原因，必须逐项研究、逐项整改。

三是要增强攻坚自觉。治超不是哪一个部门的事，也不是一阵风的事。要坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，把“清重”专项治超行动作为当前交通运输安全生产重点任务，做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决守住不发生重特大交通安全事故底线。

二、聚焦源头，压实责任，精准筑牢超限超载第一道防线

源头治理是治超的根本之策。货物装载源头管不住，路面执法成本就高、效果就打折。必须把责任压到乡镇、压到部门、压到企业，把超限超载遏制在出厂、出站、出矿之前。

一是要压实乡镇属地责任。各乡镇、街道要落实“三管三必须”要求，对辖区内货运源头企业、砂石料场、矿山、搅拌站、物流园区等开展常态化排查，建立清单、明确专人、动态更新。对非法装载、违规放行、纵容超载的，要第一时间制止、第一时间报告、第一时间协同处置。属地监管不能停留在开会发文，必须落到企业、落到磅房、落到出场关口。

二是要压实行业部门监管责任。交通运输部门要牵头抓总，强化货运源头监管、路面检测、卸载转运、非法改装治理；公安交管部门要维护治超站点和路面秩序，依法处罚超限超载、非法改装、遮挡号牌、冲卡拒检等行为；市场监管、应急管理、自然资源和规划、水利、行政审批等部门要按照职责，查处非法改装，加强安全生产监管，提供矿山砂石源头信息，落实企业注册和信用监管。要严格执行“一超四罚”，对超限运输车辆、驾驶人、运输企业、货运源头单位依法追责，不能只罚车不罚企、只罚司机不罚源头。

三是要压实企业主体责任。重点货运源头企业要建立健全装载管理制度，配齐称重计量设备，落实岗位责任，严禁为无牌无证、非法改装、证照不全车辆装载，严禁超限超载车辆出厂出站。今天3家重点源头企业代表作表态发言，承诺落实源头装载管控、杜绝“百吨王”车辆出厂，就要说到做到、接受监督。对整改不力、屡查屡犯的，依法责令限期整改、停业整顿，直至关停取缔。

三、严管严治，闭环履职，抓实行刑衔接刚性震慑

治超必须坚持路面严查、科技严控、行业严督、属地严治一体推进，形成发现、检测、卸载、处罚、溯源、整改、反馈的闭环。要改变重路面轻源头、重处罚轻治理、重部门轻协同的倾向，让违法者付出代价、让失职者受到追究。

一是要强化路面联合执法。健全市治超办牵头，交通运输、公安交管为主力，相关部门参与的联合执法机制，实行固定检测与流动巡查结合、白天检查与夜间突击结合、日常监管与专项行动结合。依托超限运输检测站和重点路段临时治超起点，落实24小时联合执法和三班倒运转，重点打击绕站避检、短途驳载、夜间偷运、集体冲卡等行为。公安交管部门要设立引导岗，拦截引导疑似超限车辆进站检测；交通运输部门要称重检测、认定事实、监督卸载，消除违法状态后再放行。

二是要提升科技治超能力。按照XX省普通公路不停车超限检测系统建设技术指南和国家相关标准，推进非现场执法不停车检测系统建设。据市交通运输部门预算公开信息，相关项目总投资1400万元，分三年实施，2025年安排560万元；据招标公告，新建5个治超卡点，覆盖S239、G316、S314等干线公路重点路段，采用双向检测、平板式高速称重、车辆检测、车牌识别、视频监控、超限信息发布等功能，招标控制价1206.3896万元。要严格执行《动态公路车辆自动衡器》GB/T21296—2007、《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》GB1589—2016、《机动车号牌自动识别系统》GB/T28649—2012、《道路交通安全违法行为视频取证设备技术规范》GA/T995—2012等标准。要接入综合交通管理平台，升级移动治超APP、货车异常行驶智能取证、货运车辆车脸智能识别系统，实现数据无缝对接。截至2026年8月底，非现场执法不停车检测系统处理案件85起，处罚51.85万元，说明科技手段已经发挥作用，但还要进一步提高联网率、在线率、结案率，解决设备关停、平台断联、数据失管等问题。

三是要深化行刑衔接。对“百吨王”、严重超限超载、非法改装、拒不整改、关停设备、断联平台、暴力抗法等行为，交通运输、公安交管部门要依法固定证据、移送线索、追究责任。涉嫌危险作业罪的，要严格按照法律适用规定，该移送司法的坚决移送，该顶格处罚的坚决顶格处罚。今天通报的6起“百吨王”及严重超限超载案件，均现场卸载、顶格处罚并溯源倒查装载源头，这个导向必须长期坚持。

四是要严格线索闭环管理。建立违法超限超载线索移交、核查、处置、反馈、销号制度，对非现场检测、路面查处、群众举报、视频巡查发现的线索，明确责任单位和办理时限，做到件件有着落、事事有回音。对源头企业、运输企业、驾驶人、改装窝点等关联对象，要顺线倒查、全链打击，防止罚而不改、改而不实、死灰复燃。

四、夯实保障，健全机制，推动治超治理常态长治长效

治超是系统工程，必须靠制度、靠考核、靠宣传、靠纪律，形成常态长效。

一是要强化督导考核。将治超工作纳入年度目标绩效考核，建立月通报、季考核、年考评机制，重点考核“百吨王”动态清零、源头企业联网监管、非现场案件结案、路面超限率、线索闭环处置等指标。对成效突出的通报表扬，对推诿扯皮、失职失责、弄虚作假的严肃追责问责。市治超办要发挥统筹协调作用，定期调度、通报排名、挂牌督办。

二是要深化普法宣传。坚持执法与普法结合，用好警示教育视频、典型案例、企业承诺、集团约谈等方式，向货运企业、驾驶人和场、企业宣讲相关法律法规，讲清安全后果、信用后果，形成不敢超、不能超、不想超的行业氛围。

三是要健全长效机制。完善源头设备标准化、平台接入规范化、行业监管信息化、案件执法制度化建设，推动治超与安全生产、信用管理、营商环境优化衔接。加强执法队伍培训，规范执法程序，统一执法标准，防止选择性执法、人情执法。加强经费、装备、技术保障，确保检测站点、非现场系统、卸载场地稳定运行。

四是要严明纪律作风。各乡镇、各部门要迅速行动，狠抓落实、各司其职、密切协同。坚决纠治不作为、慢作为、乱执法、徇私、充当“保护伞”、干扰案件查办的，一经查实，严肃处理。对企业反映的合理诉求，要依法依规解决；对恶意违法、暴力抗法，要坚决打击。

同志们，治超工作责任重大、任务艰巨。全市上下要深入贯彻落实上级决策部署，以“清重”专项治超行动为抓手，坚持源头严管、路面严查、科技严控、行业严督、属地严治，全面实现“百吨王”动态清零，坚决守住公路通行安全底线，全力打赢治超专项攻坚硬仗，为全市高质量发展营造安全、畅通、有序的道路交通环境。