X区委党校关于区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案

X区委党校关于区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案

根据X区委统一部署，区委第二巡察组于2025年X月X日至X月X日对我校开展了常规巡察。2026年X月X日，区委第二巡察组向我校反馈了巡察意见。对反馈问题，我校高度重视，深刻认识巡察整改的政治性、严肃性、艰巨性，把抓好巡察整改作为一项重大政治任务，坚持即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。2026年X月X日召开专题会议，研究部署整改工作，坚持“当下改”与“长久立”相结合，既集中解决巡察发现的突出问题，又举一反三、标本兼治，力求整改精准、扎实、有效，现结合我校实际，制定本整改方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深入学习领会《中国共产党党校（行政学院）工作条例》、总书记关于党校工作和巡视的重要论述，特别是总书记在党校建校90周年庆祝大会上的重要讲话精神、2025年9月对党校工作作出的重要指示精神，把巡察整改作为重要政治任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，全面落实整改任务，推动党校事业高质量发展。

（二）整改原则

提高站位，压实责任：校委会牵头抓总，主要负责人履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，层层传导压力。

清单管理，销号推进：建立问题、任务、责任、时限“四张清单”，台账式管理、项目化推进，逐项销号、动态管理。

标本兼治，长效常治：坚持当下改和长久立一体推进，健全制度机制，防止问题反弹。

融合推进，提质增效：以整改促党建、促教学、促科研、促管理。

（三）整改目标

坚持照单全收、系统梳理，强化问题整改、固本纠偏，坚决纠正对问题整改不重视、责任虚化、整改流于形式、不抓整改等问题，建立起详细的整改台账，责任清单和时限清单，统一规范、分类施策、集中整改。集中整改期内见底清零，长期整改任务持续推进，制度体系更加完善，办学治校水平全面提升，全面从严治党落到实处。

全面彻底整改：巡察反馈的所有问题件件有回音、事事有着落，在规定时限内取得实质性成效。

长效机制建立：深挖问题根源，修订完善相关制度，堵塞管理漏洞，形成制度管人、管事、管权的良好局面。

政治生态净化：党校姓党原则更加坚定，教职工规矩意识显著增强，治校治教水平整体提升。

二、组织保障

成立巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责统筹协调、督促调度、材料汇总报送等工作。

三、反馈问题及整改措施

（一）学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想以及总书记关于党校的重要论述不深入，落实党决策部署和上级党委工作要求有偏差

问题1：学习的创新理论深度和系统性有待加强

问题表现：浮于表面，缺乏深度思考，特别是学习总书记在党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的讲话、2025年9月对党校工作作出的重要指示、《中国共产党党校工作条例》等内容未入脑入心，核心要义掌握不牢。

整改措施：

一是严格落实“第一议题”制度。把总书记的创新理论、2023年春季学期开学典礼上的讲话、2025年9月对党校工作作出的重要指示等精神作为校委会、教职工每月集中学习的第一内容，并及时跟进学习总书记最新重要指示批示精神，做到原原本本学、逐字逐句悟。将《中国共产党党校工作条例》《总书记党校讲话》等列入每年必学篇目，推动理论学习常态化、制度化。

二是深入开展经典原著学习。每周1小时集中系统学习《马克思恩格斯选集》《列宁选集》《毛泽东选集》《邓小平文选》等经典著作，开展“读原著、学原文、悟原理”活动，持续强化教职工理论武装，引导教职工深刻领会马克思主义立场观点方法，不断提升马克思主义基本素养，牢固掌握辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，锤炼辩证思维与系统思维，不断筑牢培训授课的思想根基与理论功底。

三是深化专题研讨交流。组织班子成员及全体教职工围绕《中国共产党党校工作条例》开展专题学习研讨，每人撰写不少于1篇研讨材料或心得体会，推动学习成果内化于心、外化于行，切实掌握核心要义。

责任人：

整改时限：2026年4月30日前完成首次学习研讨，长期坚持。

问题2：教师队伍建设有待加强，校内专职教师占教职工的33%，占比偏低，缺乏经济学、社会学、公共管理学等多学科深度融合的教师团队。

整改措施：

一是对标党校教师队伍建设标准，确保比例达标。依据中共印发的《中国共产党党校工作条例》第五十六条“按照专职为主、专兼结合的原则，加强党校教师队伍建设。专职教师占校（院）教职工总数的比例，一般不低于40%”和《自治区干部教育培训机构办学质量评估办法》教师编制占总编制比例在在岗教师占职工总数比例均高于40%的规定，2026年完成1名经济学专业教师的招录工作，实现5名专职教师编制满员在岗，确保专职教师占比达标。

二是全面梳理现有教师专业背景，夯实多学科基础。对专职教师的第一学历进行系统梳理，鼓励教师进修、专业进修学习，努力打造涵盖思想政治教育、经济学、民族学、社会学、法学等学科门类多学科交叉团队，建立支撑专题课教学的师资储备。

三是落实集体备课制度，打造优质教学团队。统筹融合全体教师的专业所长与知识储备，通过常态化集体研讨、联合备课与跨学科交流，打破学科壁垒与个人专业边界，构建“集体智慧、共同研磨、成果共享”的教学协同机制，实现师资力量的深度融合与整体提升。

责任人：

整改时限：2026年4月30日前完成招录录用手续办理工作，5月31日前完成教师专业背景梳理及建档工作，集体备课制度长期坚持。

（3）专职教师队伍实践历练不足。部分教师不熟悉区情区情，授课无法实现“从理论到实际”的有效衔接。

整改措施：

一是建立常态化蹲点机制。制定《XX区委党校教师基层蹲点锻炼计划》，每年至少安排3名教师到乡镇街道、行业主管部门、社区干部群众，收集1-2个不少于10例的蹲点调研访谈笔记和一线案例素材。

二是搭建资源共享与学习平台。按照上级调训计划，选派教师参加上级党校组织的教学培训，学习实践教学经验。同步对接鲁木齐市其它区县党校或兵团党校资源，组织教师每年开展至少1次集体对外学习交流。

责任人：

整改时限：2026年10月30日，长期坚持。

（4）党员教师匮乏。在校4名专职教师目前政治面貌均为群众，与“党校姓党、党校教师姓党”的根本原则有差距，不利于党性教育教学工作的精准开展。

整改措施：

一是强化日常教育引导。利用每月集中学习、日常谈心谈话和参与主题党日活动等途径，通过抓实理论学习、组织生活实践锻炼，引导教师积极向党组织靠拢，坚定理想信念，自觉党性锤炼，不断培养其在教学一线中坚守的思想自觉和行动自觉。二是结合教学实践深化党性认识。在备课过程中，围绕《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等内容，逐步提升授课群众教师对党的认识和理解，夯实政治根基。三是落实入党积极分子培养制度。被确定为入党积极分子的教师每季度向党组织汇报思想，主动与培养联系人开展谈心谈话，系统加强党的理论知识学习。四是规范发展党员工作。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》《自治区发展党员工作流程》等有关规定，成熟一个、发展一个，逐步将符合党员条件的群众教师及时发展成为中共党员。

责任人：

整改时限：2026年11月30日前至少完成1名符合党员基本条件的教师岗位的党员发展工作，其它教师长期推进。

（5）教师岗位职责界定不清，专职教师承担非教学任务，如兼任行政、后勤工作，导致专职教师队伍“主业弱化”。

整改措施：

一是制定《XX区委党校教师岗位职责管理办法》，明确教师核心教学、科研、咨政职责，确立“教学为中心、科研为支撑”的主业地位；二是建立教师兼职事务审批制度，严格限定教师兼任临时性、辅助性事务事项；三是按程序公开招录行政人员，分步实现教师非教学事务剥离，如批准招录，待人员到岗后分步实现教师兼职事务的职能剥离。

责任人：

整改时限：2026年10月31日前，招录工作视具体情况持续推进。

问题3：教研咨一体化机制不健全。

（6）教学安排和课程设计政治引领性不足。如，在讲授“完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略”相关专题时，课程偏于宏观理论阐述，未能紧密结合XX区基层治理实践，对XX区践行治疆方略中的具体理论问题缺乏深度解析。

整改措施：

一是强化政治引领，锚定教学目标。坚决把“党校姓党”根本原则贯彻教学安排与课程设计全过程，确保教学正确政治方向。将学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为主线，纳入所有主体班次的教学课程体系。中华民族共同体意识设置，筑牢政治根基。对年度教学计划提交校委会研究进行政治把关，重点优化总书记新时代中国特色社会主义思想、党章党规及党史及党性教育课程课时比重，确保其不低于全年主体班次总授课时数的70%。二是梳理完善课程内容，逐步提升XX本地案例的采用率。教师常态化关注XX区媒体官方信息平台，及时了解区内发展动态，在组织集体磨课、集体试讲、点评的课程进行再梳理、再完善，不影响内容的前提下对课程内容、结构、效果的修改，将可替换为XX区实际案例，校内授课内容进行更换，每节课前，按需形成课件对比材料，按规定存档备查，确保整改过程可追溯、可核查。

责任人：

整改时限：2026年11月30日，长期坚持。

（7）精准施教不到位，培训缺乏针对性。2021年和2022年主题整改滞后，未构建长效整改落实机制，授课“千人一面”问题，且该问题整改带片未构建长效整改落实机制。

整改措施：

一是完善优化已入库课程内容。对课程库入库课程进行全面梳理，在保持总体教学框架不变的前提下，由各授课教师制定课程整改计划，细化各门课程整改的时间节点，针对科级领导干部、党员、村（社区）书记等不同授课对象群体特点，每门课程形成2至3个有针对性的不同版本课件，以增强教学的针对性。二是严格新课程试讲把关。对新开发的课程，均需要按照定位分别，在试讲环节中设置不同授课对象场景，教师需按照授课对象讲授对应内容，确保分类施教要求贯穿备课全过程。三是建立动态反馈调整机制。课后由带班班主任组织学员进行教学效果评价，并收集学员意见反馈。授课教师根据反馈意见及时优化课程内容与教学方式。

责任人：

整改时限：2026年12月31日前完成已入库课程整改，长期坚持。

（8）科研成果使用率低，教学案例开发中本土案例较少，教师调研成果未能有效转化运用到教学课程中，调研与教学脱节。

整改措施：

一是制定并落实年度调研或申报课题计划。每年年初围绕区委区政府中心工作，组织制定教师年度调研或申报课题计划，3篇高质量调研报告、或申报成功立项课题，确保全年至少深化调研3篇，高质量成果转化1篇，或申报成功立项课题1项。二是深化机制，推动成果转化。建立调研成果课堂转化机制，深化调研与教学的联动，梳理并转化调研成果，结合课题调研、课题结题、专题调研高质量的调研数据、实践案例，与理论教学内容有机融合，专题课程与案例教学之中，通过不断更新教学模块、优化案例库建设，切实把调研成果转化为教学优势，推动理论与实践的深度融合。三是实行本土案例刚性入库制度。每一门能力提升课必须融入XX区本地案例、辖区实践或典型经验，无本土内容不予试讲。

责任人：

整改时限：2026年4月30日前制定2026年度调研或申报课题计划，12月31日前完成2026年度调研任务；2027年3月30日前完成2026年度调（科）研成果向教学内容转化，长期坚持。

（二）财务管理不规范，债权债务未建立常态化管理机制

问题4：固定资产管理不到位

（9）如，固定资产登记不规范，校内随意丢弃；部分饮水机、热水器损坏，存放至锅炉房，报废处置不及时。

整改措施：

一是规范资产处置流程，集中存放，分类标识。设立专门管理存放区域，损坏待处置资产统一集中保管，分类标识、专人管理，严禁在校园、锅炉房等场所随意堆放。二是立即开展资产全面清查，全面盘点。对校园内全部固定资产开展排查，重点对食堂设备、饮水设备、热水器、办公设备逐一与固定资产台账进行核实，摸清损坏、闲置、待报废资产底数，做到账实相符。三是规范资产维修与报废处置流程。对尚能维修使用的饮水机、热水器等资产及时维修，恢复正常使用功能；对破损无法修复的，严格按照《XX区行政事业单位国有资产管理实施细则（试行）》中规定的“申报—审核—审批—处置—账务处理—信息处理”程序办理固定资产报废审批。四是常态化自查，长期落实资产清查，加强资产管理人员业务培训，增强规范管理、厉行节约意识，切实做到爱护公物、规范处置，杜绝粗放管理、随意处置问题再次发生。

责任人：

整改时限：2026年6月30日，长期坚持。

（三）落实党的建设工作有短板

问题5：发展党员工作推进缓慢。

（10）20XX年至2024年未发展新党员，党员队伍结构优化滞后，新鲜血液补充不足。

整改措施：

一是规范培养流程，精准培育储备。结合党校师资结构实际，严格对照《中国共产党发展党员工作细则》，完善党员发展工作流程、有关规定，协助党支部做好入党申请人、入党积极分子、发展对象的培养工作，做到早教育、早培养，形成梯次发展局面。二是严守政治标准和程序规范，确保发展质量。坚持成熟一个、发展一个，主动对接区委工委，争取年度发展指标，做好发展教师党员、教师党员推优工作，确保2026年1月底前至少完成1名教师培养，到2030年专职教师党员占专职教师比例达到80%以上。

责任人：

整改时限：2026年6月30日，长期坚持。

问题6：“三会一课”制度落实不到位。

（11）2023年4月召开党员大会补选支委，未留存会议记录，支委会、党支部记录缺失；党员大会、党课记录简单，巡视巡察整改专题党课未落实。

整改措施：

一是规范支部台账管理，严格落实“三会一课”制度。严格按照规定频次开展党员大会、支委会、党小组会，规范记录，明确会议要素、内容、签到、影像资料，坚决杜绝缺会、漏记、简记问题，做到全程留痕、内容详实、规范有序。二是用好批评与自我批评武器，提升组织生活质量。常态化开展组织生活会、民主评议党员，认真开展批评，指出存在问题的相关责任人，督促并监督其整改。

责任人：

整改时限：立即整改，长期坚持。

问题7：党员发展和培养工作落实不到位。

（12）培养教育和考察工作落实不到位。个别入党积极分子考察材料填写不规范，个别入党积极分子考察记录表内容填写不完整，考察登记汇报、谈话记录、培养考察记录缺失。

整改措施：

一是补齐完善培养考察档案资料。对存在问题的档案逐一核查，对缺失、漏填、错填内容立即补充完善；对培养考察责任人、谈话记录等落实追责，层层传导压力，压实培养责任，确保材料真实准确。二是强化规范汇报跟踪管理，督促入党积极分子、发展党员按时提交思想汇报，定期谈心谈话。2026年4月审核工作，提醒入党积极分子定期向培养联系人汇报思想，做好思想汇报提交、交流记录留存，纳入培养考察过程，做到培养、考察、教育、归档闭环落实。

责任人：

整改时限：2026年4月30日前规范整改到位，长期坚持。

问题8：落实巡察整改工作重视性不够，整改不到位。

（13）对上轮巡察整改的再加压督促工作不强，督促作用发挥不明显，师资队伍建设有待加强，针对性不足等整改问题依然存在。

整改措施：

一是提高政治站位，压实巡察整改主体责任。把巡察整改作为重要政治任务，对上轮巡察反馈问题“回头看”，建立台账，逐一核查销号，明确整改责任分工、整改时间和工作要求，坚决杜绝重部署、轻落实、整改不力等问题，确保整改见底清零。二是强化培训体系，突出理论武装、党性教育、能力提升，设置教学内容，健全培训评估机制，抓实师资培训质量、师资调度、师资库建设。2026年初建立师资培训清单，年内教师外出培训不少于5名，同时加强骨干教师培养、提升外出学习频次、培训力度，常态化开展备课试讲、听课评课、外出教学交流等，努力打造政治强、业务精、作风正的师资队伍。三是对巡察整改中需要长期整改的，常态情况下校委会每半年研究一次整改落实情况。

责任人：

整改时限：2026年12月31日，长期坚持。

四、整改步骤

（一）动员部署阶段：召开专题部署会，传达巡察反馈意见，解读整改方案，分解整改任务，统一思想。

（二）集中攻坚阶段：对照四张清单逐项推进整改，定期调度、督导核查，按时报送阶段性进展材料。

（三）巩固提升阶段：开展自查复核，逐项验收销号，完善制度、补齐短板，撰写整改报告，准备验收材料。

（四）长效坚持阶段：持续巩固整改成效，常态化开展自查自纠，防止问题反弹。

五、保障措施

（一）强化责任落实。校委会负主体责任，主要负责人为第一责任人，班子成员落实一岗双责，各责任岗位对照分工抓落实，整改办统筹调度、跟踪督办。

（二）强化督导调度。整改领导小组定期调度整改进度，对推进滞后、整改不实的约谈提醒、通报督促。

（三）强化标本兼治。坚持“当下改”和“长久立”，把整改过程中的有效做法固化为制度规范，健全内控机制，补齐制度短板。

（四）强化公开透明。按要求做好巡察整改情况党内通报、对外公开，主动接受党员干部和群众监督。