在XX区2027年度城乡居民基本医疗保险征缴及宣传发动工作动员会上的讲话

在XX区2027年度城乡居民基本医疗保险征缴及宣传发动工作动员会上的讲话

同志们：

今天召开XX区2027年度城乡居民基本医疗保险征缴及宣传发动工作动员会，主要任务是贯彻落实国家和省、市关于城乡居民基本医疗保险征缴工作的部署要求，分析当前形势，明确目标任务，压实各级责任，动员全区上下迅速行动，确保2027年度城乡居民医保集中征缴及宣传发动工作圆满完成。今天是2026年10月10日，距离集中征缴期正式启动还有5天。按照XX市统一部署，2027年度城乡居民医保集中征缴期为2026年10月15日至12月31日，有效工作时间只有两个半月，时间紧、任务重、要求高。下面，我讲四点意见。

一、深化思想认识，以更高站位扛起征缴工作政治责任

城乡居民基本医疗保险是社会保障体系的重要组成部分，是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。做好2027年度征缴工作，既是落实上级决策部署的政治任务，也是保障全区群众病有所医的民生工程。全区各级各部门必须从全局和战略高度深化认识，切实把思想和行动统一到区委、区政府工作要求上来。

一是要深刻认识征缴工作是兜牢民生底线的必然要求。城乡居民医保覆盖除职工医保应参保人员以外的城乡居民，关系千家万户切身利益。2027年度个人缴费标准为400元/人/年，财政补助按国家、省规定执行；从近年情况看，财政补助标准持续提高，2026年度已达到每人不低于700元/人/年，2027年度还将按国家和省规定同步落实。这意味着居民医保筹资总额中，财政承担大头，个人缴费只占较小部分。群众每年拿出400元，换来的是全年基本医保、大病保险、医疗救助三重保障。各级干部要把这笔账给群众讲清楚，让群众认识到参保缴费不是额外负担，而是花小钱防大风险、保平安得实惠。

二是要深刻认识征缴工作是促进社会公平的重要支撑。城乡居民医保制度坚持公平普惠，不设户籍限制，持居住证人员也可以按规定参保，连续参保缴费激励政策自2025年3月1日起施行、有效期5年，连续参保缴费满4年及以上的，报销比例相应提高1至3个百分点。这些政策安排，目的就是鼓励群众连续参保、稳定参保，防止断保漏保，让更多群众公平享受医疗保障。各镇、各部门要把政策讲准讲透，引导群众从“要我参保”转变为“我要参保”，真正把制度优势转化为群众的健康保障。

三是要深刻认识征缴工作是防范因病致贫返贫的关键屏障。疾病风险具有不确定性，一旦发生重大疾病，没有医保支撑，家庭很容易陷入困境。2025年度全区已缴费33.59万人，其中资助参保15604人，完成率95.54%；2024年度市下达目标36.66万人，实际缴费34.26万人。这些数据说明，全区征缴工作有基础、有成效，但也还有空间、有压力。2027年度任务目标，市里将正式下达，区里初步按不低于35万人进行准备和分解。各镇街要对照近年参保基数，逐村逐户排查，确保应保尽保、不漏一人。特别是对特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、低保对象、低保边缘家庭成员、返贫致贫人口以及纳入监测范围的农村易返贫致贫人口，要落实分类资助参保政策，坚决守住不发生规模性因病返贫致贫的底线。

二、把准政策要求，以更准举措抓好宣传发动

宣传发动是征缴工作的先导。群众对政策了解得越清楚，参保缴费的积极性就越高。各级各部门要抓住集中宣传月契机，线上线下同步发力，用群众听得懂的语言，把政策讲明白、把流程讲清楚、把好处讲透彻，切实提高宣传覆盖面和群众知晓率。

一是要讲清缴费标准和集中征缴时限。2027年度城乡居民医保个人缴费标准为400元/人/年，集中征缴期为2026年10月15日至12月31日。在集中征缴期内完成参保缴费的，自2027年1月1日起享受待遇。未在集中征缴期内参保缴费的，除新生儿等特殊情形外，2027年将设不少于3个月的待遇等待期，等待期内发生的医疗费用不能报销。这个时间节点和后果，必须反复讲、广泛讲，让群众心中有数、早缴早安心。

二是要讲清缴费渠道和操作流程。线上要充分利用政府类公众号、融媒体、群等载体，引导群众通过税务社保缴费小程序、粤税通、粤省事、粤医保等渠道自主缴费。线下要用好村（社区）大喇叭、公告栏、入户走访等方式，发挥税务大厅、银行网点、村（社区）党群服务中心作用，为老年人、残疾人等群体提供帮办代办服务。各镇街要公布咨询电话，安排专人值守，及时解答群众缴费过程中遇到的问题，确保群众“知道缴、方便缴、缴得上”。

三是要讲清医保待遇和激励约束。要重点宣传普通门诊统筹、住院报销、大病保险、医疗救助等政策，讲清居民普通门诊统筹月度限额129.25元、政策范围内报销比例60%等具体待遇，讲清连续参保缴费激励政策，讲清断保漏保可能带来的等待期风险和待遇损失。要用群众身边人、身边事开展宣传，把“缴400元、保一年、财政补大头”的道理讲鲜活，把“每天一块多、看病有保障”的账算明白，增强群众参保意愿。

四是要讲清特殊困难群体资助政策。民政、乡村振兴、医保等部门要加强数据比对，及时认定特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、低保对象、低保边缘家庭成员、返贫致贫人口等资助对象，落实全额资助或定额资助政策。各镇街要组织村（社区）干部、网格员逐户核查，对行动不便人员、外出务工人员、新迁入人员等重点群体，采取电话联系、沟通、亲属转告等方式，确保政策宣传到户到人，资助参保不漏一人。

五是要创新宣传方式方法。要坚持线上与线下结合、集中宣传与日常走访结合、政策解读与典型引导结合，既用好传统阵地，又拓展新媒体渠道，既讲普惠政策，又讲个人权益；既讲缴费义务，又讲待遇保障。要组织医保、税务、人社等部门业务骨干下沉镇街、村（社区）开展政策培训，把村（社区）干部、网格员、驻村工作队员、志愿者培养成政策明白人，形成“身边人讲身边政策”的宣传格局。要主动回应群众关切，对群众反映的缴费标准、报销比例、异地就医、门诊共济等问题，及时有效解答，消除群众疑虑，防止不实信息传播。

三、压实各级责任，以更实机制构建协同联动格局

城乡居民医保征缴涉及面广、参与部门多，必须坚持区级统筹、镇街主抓、村居落实、部门协同，构建条块结合、齐抓共管的工作格局。各级各部门要知责于心、担责于身、履责于行，把任务扛起来、把责任落下去。

一是要落实属地主体责任。各镇街党政主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调，分管负责同志要具体抓、抓具体。要把2027年度参保目标任务分解到村（社区），村（社区）分解到村干部、村小组长和网格员，做到每户每人都有专人跟进。要建立参保台账，实行动态管理，对未参保人员逐户逐人核实原因，分类施策、精准动员。对外出务工人员，要通过电话、、亲属转告等方式联系到位，确保宣传不漏户、参保不漏人。

二是要强化部门协同联动。区人力资源和社会保障、医保、税务、财政、民政、教育、公安、卫生健康、乡村振兴等部门要各司其职、密切配合。医保部门要牵头做好政策解读、业务指导和数据比对；税务部门要优化缴费服务，保障缴费渠道畅通；财政部门要落实经费保障和资助参保资金；民政、乡村振兴部门要及时提供困难群体认定信息；教育部门要配合做好学生群体参保宣传；公安部门要依法提供户籍和居住证相关数据支持。要通过部门数据共享和业务协同，形成工作合力，避免群众多头跑、重复跑。

三是要发挥基层组织作用。村（社区）是征缴工作的第一线。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织村（社区）干部、网格员、驻村工作队员、志愿者开展敲门行动，深入田间地头、居民楼栋、工业区、商铺面对面宣传政策、手把手指导缴费。要重点关注老年人、残疾人、留守儿童家庭等特殊群体，提供上门帮办、代缴代办服务。要发挥村（居）民代表、乡贤能人示范带动作用，营造“人人参保、户户受益”的浓厚氛围。

四是要建立调度通报机制。区医保部门要牵头建立日调度、周通报制度，集中征缴期内每日汇总各镇街进展情况，每周通报排名，对进度滞后的镇街进行重点督导。各镇街也要建立相应调度机制，及时掌握村（社区）进度，研究解决存在问题。对征缴过程中出现的新情况、新问题，要及时收集、及时上报、及时指导，采取有效措施加以解决，确保征缴工作平稳有序推进。

四、强化跟踪问效，以更实作风确保任务圆满收官

征缴工作最终要看结果、看实效。各级各部门要发扬严实作风，紧盯时间节点，严把数据质量，严格资金监管，强化督导检查，确保2027年度征缴任务圆满完成。

一是要紧盯时间节点抓进度。集中征缴期从2026年10月15日开始，到12月31日结束。各镇街要倒排工期、挂图作战，10月底前完成宣传发动和底数摸排，11月底前完成参保缴费80%以上，12月15日前，镇街要95%以上，12月31日前全面收官。对进度慢的村（社区），镇街要派出工作组蹲点指导，帮助解决实际困难，确保不拖全区后腿。

二是要严把数据质量抓精准。参保信息准确是待遇享受的基础。各镇街、各部门要严格核对参保人员身份信息、户籍信息、联系方式，防止出现重复参保、漏保断保、信息错误等问题。要析出已参加职工医保人员清单，确保数据比对及时、完整。对资助参保对象，要逐一核实身份，确保资助政策精准落实。

三是要严格资金监管抓安全。城乡居民医保基金是群众的“看病钱”“救命钱”，必须管好用好。税务部门要依法依规组织征缴，确保参保资金及时足额入库。财政部门要加强基金专户管理，严格实行收支两条线，任何单位和个人不得截留、挪用、挤占医保基金。医保部门要加强基金运行监测，防范基金风险。对征缴过程中发现的违规违纪问题，要严肃查处、绝不姑息。

四是要严格督导抓落地。区里将成立督导组，采取定期检查、随机抽查、明察暗访等方式，深入镇街、村（社区）督导征缴工作。督导重点看责任是否落实、宣传是否到位、进度是否达标、数据是否准确、群众是否满意。对工作不力、进度滞后、弄虚作假的，要通报批评、约谈问责。各镇街也要加强自查自纠，及时发现问题、整改问题，以督导促落实、以检查促提升。

五是要统筹衔接抓服务。要统筹做好2026年度补缴、2027年度参保和待遇衔接工作，确保群众医保待遇不断档。要持续深化医保领域“放管服”改革，优化参保登记、缴费、查询报销等服务流程，推进“网上办”“掌上办”，做好政策解读和舆论引导，及时回应社会关切，让群众真正感受到医保改革带来的便利和实惠。

同志们，城乡居民医保征缴工作事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，事关全区高质量发展大局。当前，集中征缴期即将开始，任务已经明确、责任已经压实。全区各级各部门要以高度的政治责任感和使命感，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的举措迅速掀起宣传发动和征缴工作热潮，确保2027年度城乡居民基本医疗保险征缴任务圆满完成，为保障全区人民身体健康、维护社会和谐稳定作出新的更大贡献。