在XX区委常委班子高标准农田建设专项巡察整改专题民主生活会上的讲话

在XX区委常委班子高标准农田建设专项巡察整改专题民主生活会上的讲话

同志们：

今天，我们召开XX区委常委班子高标准农田建设专项巡察整改专题民主生活会。这次会议，是在全区上下深入贯彻党关于耕地保护和粮食安全决策部署、认真落实XX市委第六专项交叉检查组反馈意见、扎实推进巡察整改的关键阶段召开的一次重要会议。区副书记、代区长XX同志，区委副书记、政法委书记XX同志，区委常委XX同志、XX同志、XX同志、XX同志出席会议。区人大常委会主任XX同志，区政协党组书记XX同志，区政府副区长XX同志，以及区委办公室、区政府办公室、区纪委监委、区委组织部、区委巡察办相关负责同志列席会议。会议的主要任务是，紧扣XX市委第六专项交叉检查组巡察反馈意见，联系区委常委班子职责和班子成员思想工作实际，深入查摆高标准农田建设中的突出问题，深刻剖析问题根源，严肃开展批评和自我批评，进一步统一思想、明确方向、压实责任，推动巡察反馈问题真改实改、见底清零。刚才，我代表区委常委班子作了对照检查，并带头作个人对照检查，各位常委同志和列席同志逐一对照检查，大家以勇于自我革命的斗争精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，自我批评开门见山，相互批评坦诚相见，整改措施具体可行，达到了统一思想、增进团结、改进工作的目的。下面，结合大家发言和区委常委会研究意见，我讲五个方面意见。

一、提高政治站位，深刻认识高标准农田建设专项巡察整改的重大意义

高标准农田建设事关国家粮食安全大局，事关农民群众切身利益，事关农业农村现代化和乡村全面振兴。党始终把保障粮食安全放在突出位置，强调耕地是粮食生产的命根子，要求逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。到2030年，全国要力争建成12亿亩高标准农田，改造提升2.8亿亩，稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能。当前已经进入“十五五”开局阶段，高标准农田建设由大规模新建向新建与改造提升并重、更加注重质量效益和管护利用转变。巡察反馈的问题，表面看是项目规划、工程建设、资金管理、后续管护等方面的问题，深层次看是政治责任、宗旨意识、工作作风、制度执行方面的问题。我们决不能就事论事、简单交账，必须从政治上看、从政治上抓、从政治上改。

一要深刻认识到，抓好巡察整改是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，必须把整改成效作为检验政治忠诚、政治担当、政治能力的重要标尺；

二要深刻认识到，抓好巡察整改是保障国家粮食安全、守住耕地保护红线的必然要求，高标准农田是耕地中的精华，是巩固提升粮食产能的基础，必须建好、管好、用好；

三要深刻认识到，抓好巡察整改是维护农民群众切身利益的民生工程，农田基础设施好不好、管护到不到位，直接关系群众种粮收益和切身感受，必须把群众满意不满意作为重要标准；

四要深刻认识到，抓好巡察整改是推进全面从严治党向基层延伸、整治群众身边不正之风和腐败问题的重要抓手，必须严字当头、一抓到底。区委常委班子要带头提高政治站位，把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，以真改实改的实际成效体现政治担当。

二、压实整改责任，以见底清零的决心推动巡察反馈问题整改到位

整改是巡察工作的后半篇文章，也是决定巡察成效的关键环节。责任不落实，整改就会落空；责任不压实，问题就会反弹。区委坚决扛起整改主体责任，我作为区委书记，认真履行第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。区委常委班子成员严格落实“一岗双责”，既要管好自己、管好分管领域，又要加强对分管部门、联系乡镇整改工作的督促指导。区政府及相关部门、各乡镇要主动认领任务，不能把责任推给区委、把问题留给基层。

一要对照整改方案和问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确整改目标、整改措施、责任领导、责任单位和完成时限，做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过；

二要实行台账管理、对账销号，改一项、验一项、销一项，对立行立改问题马上改、限期整改问题抓紧改、长期攻坚问题持续改，坚决杜绝“纸上整改”“数字整改”“虚假整改”；

三要强化跟踪督办，区委常委会定期听取整改进展，区委巡察办加强统筹协调，区纪委监委、区委组织部把整改情况纳入日常监督和政治监督，对进度滞后、质量不高的及时提醒、及时纠偏；

四要严格追责问责，对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的，依规依纪严肃处理，以问责倒逼责任落实。区委常委同志要带头认领问题、带头研究措施、带头推动落实，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音。

三、站稳人民立场，全力提升高标准农田建设管理运行质效

高标准农田建设是民生工程、民心工程。整改工作必须站稳人民立场，厚植为民情怀，把维护农民群众切身利益作为出发点和落脚点，紧盯建设、管理、运行全流程各环节，健全完善长效管护机制，不断提升建管工作质效。要看到，一些项目建成后管护责任不明确、管护经费不到位、管护制度不健全，导致工程设施损坏、效益发挥不充分，群众反映强烈。我们必须坚持建管并重、建用一体，既要把项目建设好，也要把设施管护好、把作用发挥好。

一要严把工程质量，围绕土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电等工程内容，严格执行建设标准和技术规范，加强施工过程监管和竣工验收，确保建成一亩、管好一亩、见效一亩；

二要健全管护机制，明确管护主体、管护责任、管护标准和管护经费来源，探索建立政府主导、村级组织负责、农民参与、社会力量补充的管护模式，落实管护协议和巡查制度，及时维修损毁设施，确保工程长期发挥效益；

三要严格用途监管，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，高标准农田原则上全部用于粮食生产，严禁擅自改变用途、撂荒闲置，确保良田粮用；

四要维护农民权益，充分尊重农民意愿，保障农民知情权、参与权、监督权，在项目规划、设计、施工、验收、管护等环节听取群众意见，把群众反映的问题解决在基层、化解在萌芽状态。要带着感情做群众工作，把高标准农田建成群众满意的放心工程、廉洁工程、德政工程。

四、坚持举一反三，全面巩固提升巡察整改综合成效

巡察整改不能头痛医头、脚痛医脚，必须坚持举一反三、标本兼治，既要解决具体问题，又要堵塞制度漏洞；既要抓好集中整改，又要建立长效机制。要聚焦项目规划、招投标、施工建设、竣工验收、后续管护等关键环节，常态化开展全区高标准农田项目全覆盖自查自纠，把问题找准、把根源挖深、把措施定实。

一要全面排查整改，对已建项目开展“回头看”，对在建项目加强全过程监管，对拟建项目严格前期论证，重点查找规划设计不科学、招标投标不规范、施工监理不严格、竣工验收走过场、后续管护不到位等问题，建立问题台账，限期整改到位；

二要深化资金监管，严格执行资金管理办法，加快资金拨付和支出进度，强化绩效评价，严防截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等违纪违法问题，确保每一分钱都用在刀刃上；

三要严肃追责问责，对资金管理、工程质量、监督监管等方面突出问题，发现一起查处一起，典型问题公开通报，充分发挥警示震慑作用，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制；

四要健全制度体系，坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善项目立项、招标投标、施工监理、竣工验收、资金拨付、管护运维全链条制度规范与标准，推动高标准农田建设管理规范化、标准化、精细化。要把巡察整改与当前农业农村重点工作结合起来，与乡村振兴、耕地保护、粮食生产结合起来，以整改促建设、促管理、促提升，全面巩固提升巡察整改综合成效。

五、发挥表率作用，凝聚齐抓共管巡察整改的强大合力

开好专题民主生活会只是整改工作的新起点，关键要在整改落实上下功夫、见实效。区委常委班子作为全区各项事业的领导核心，必须带头讲政治、带头抓整改、带头转作风、带头守纪律，为全区党员干部作表率。

一要带头强化理论武装，深入学习党关于粮食安全、耕地保护的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；

二要带头践行正确zjg，坚持实事求是、求真务实，不搞形式主义、官僚主义，不搞形象工程、政绩工程，把功夫下在打基础、利长远、惠民生上；

三要带头接受监督，主动向纪检监察机关、组织部门、巡察机构和人民群众报告整改情况，自觉在监督下开展工作；

四要带头推动发展，把巡察整改激发出来的动力转化为干事创业的激情，统筹抓好粮食生产、乡村建设、农民增收、农村改革等各项工作，努力完成全年经济社会发展目标任务。全区各级党组织和广大党员干部要迅速把思想和行动统一到区委整改部署上来，同频共振、担责于身、履责于行，形成上下联动、齐抓共管、协同推进的整改工作格局。

同志们，高标准农田建设功在当代、利在千秋，巡察整改任务重大、艰巨。我们要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党决策部署和省委、市委工作要求，以此次专题民主生活会为契机，把问题找准、把根子挖深、把整改抓实，以见底清零的决心、动真碰硬的勇气、久久为功的韧劲，坚决完成巡察整改各项任务。区委常委班子要团结带领全区广大干部群众，坚定信心、真抓实干、攻坚克难，把高标准农田建设好、管护好、利用好，为保障国家粮食安全、推进乡村全面振兴、维护农民切身利益作出新的更大贡献。相信在市委和全区人民交出一份合格的整改答卷，一定能够把XX区高标准农田建设提高到新的水平。

谢谢大家。