国企党建工作总结、会议讲话汇编【47篇】

国企党建工作总结、会议讲话汇编【47篇】

党课：如何做一名合格的国企领导干部

同志们：

根据公司党委的工作安排，今天我给大家做一个讲座，主要讲如何做一名合格的国企干部。“国企领导必须对党忠诚、勇于创新、管好企业、发展企业有为、清正廉洁”，这是总书记在全国国企党建工作会议上对国企领导提出的基本要求，是检验国企领导是否合格的重要标准。这是由“国有企业领导人是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产和保值增值的重要责任”的地位、作用和重要使命所决定的。作为国有企业光荣的领导者，我们必须坚定信念，对一切负责，[readpay]3[/readpay]

面对复杂多变的国际国内市场的激烈竞争，正视困难，锐意进取，努力做自信、强大、优越、大的国有企业。

    第一，忠于党，牢记你的首要职责是为党工作

    中国是社会主义国家，生产资料公有制是社会主义制度的经济基础。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，是社会主义市场经济体制的基础。国有企业领导人是党在经济领域的执政骨干，肩负着管理企业、发展企业、管理国有资产保值增值的重要任务。他们必须始终认识到“我们是党的人民”，并牢记他们的首要职责是为党工作。只有把爱党、忧党、兴党、护党的赤诚之心转化为对党的无限忠诚，才能肩负起历史赋予的伟大责任。

    什么是忠诚？忠诚，就是对党、对祖国、对人民绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。表现出正直、尽职、服从，即“尽力而为，死之前先死”。

    （一）对党忠诚需要坚定的理想信念。总书记说：“坚定理想信念，坚持共产党人的精神追求，永远是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义、共产主义的信仰，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”理想和信念是坚定前进的指路明灯。她就像一座灯塔，一座闪亮的灯塔；理想和信念是强大的精神支柱。长征告诉我们，支撑生命最可靠的力量不是物质，而是精神。没有理想信念的企业领导者是一个荒凉的人，没有理想信念的企业是一个无法持续发展的企业，理想信念产生无与伦比的力量；理想和信念是精神的“钙”。有坚定的理想信念，骨头会硬，但没有坚定的理想信念，缺钙就会得“软骨症”。“这可能会导致政治恶化、经济贪婪、道德堕落和生活腐败。”国有企业一些腐败领导人就是典型案例，教训极其深刻。

    （二）对党忠诚，要牢固树立“四个意识”。“政治意识、大局意识、核心意识、从众意识”，这“四个意识”体现了政治方向、政治立场、政治原则和政治要求，是国企领导清心的重要政治体现。只有增强政治意识，才能保证企业的航向不偏不倚、稳中有进、影响深远；只有增强大局意识，才能把握国际国内市场脉搏，促进企业健康发展；只有强化核心意识，才能确保企业围绕中心服务大局，攻坚克难，实现华丽转型；只有增强一致意识，与党的中心保持一致。

　　（三）对党忠诚要求“四个服从”“五个必须”。“四服从”，即“个别党员服从党组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党组织和全体党员服从党的全国代表大会和委员会”。这是《党章》的要求，是党的民主集中制的基本原则，是党内政治生活正常发展的重要制度保障；“五个务必”是我们党在新时期要取得胜利的承诺

多新的历史特点的伟大斗争胜利的必然要求，必须服从、坚决维护以总书记同志为核心的党权威，是党和国家前途命运所系，也是国有企业可持续发展利益所在，更是我们国有企业领导人员讲纪律守规矩健康成长的康庄大道。

    （四）对党忠诚，需要不断增强自身修养。理论修养要增强。只有读经典，悟原理，用马克思主义科学理论武装头脑，具有理论上清醒才能政治上的坚定；思想修养要增强。只有思想上有坚定的理想信念，修养上有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的情怀，才能在新形势下更好地“赶考”；党性修养要增强。只有时刻牢记入党誓词，始终牢记党员姓党，国企姓国，才能担当起重任，负得起责任，干的出让组织放心员工满意人民叫好的业绩。

二、勇于创新，牢记自己第一目标是赢得未来

纵观人类社会和企业发展兴衰的历史，创新始终是灵魂，是推动一个国家，一个民族，一个企业向前发展的第一动力。在低迷激烈的国际国内市场的残酷竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜，抓创新就是谋发展，谋创新就是赢未来。

    （一）勇于创新，就要勇在创新的思路和理念。人们常说，思想孕育思路，思路决定出路，确实，一个企业想要基业长青，就一刻也不能停止创新思维。“问渠那得清如许，唯有源头活水来”。企业的活水是创新，创新的源头是思路和理念。放眼世界经济复苏乏力，贸易持续低迷，主要经济体依然没能从危机中走出困境。新常态下的中国经济总体平稳，但是下行压力仍然较大，经济运行L型走势会是一个阶段。企业特别是传统企业去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的任务极其繁重。作为国有企业领导人员只有运用创新的思路，发展的理念，勇于通过理念创新革除旧有的既定看法和思维模式，以新的视角、新的方法和新的商业模式形成新的观点和结论，进而指导企业新的营运实践，才能实现转型发展。没有勇于创新的思路和理念，哪有企业长流不息的源头活水，哪能闯得出转型发展的良好局面。

    （二）勇于创新，就要勇在创新的战略和战术。总书记指出,“党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。”这个方向、这个大局、这个落实，就是需要国有企业领导人员有勇于创新的战略和战术。企业战略是以未来为主导，与客户、相关方和环境相联系，以现实为基础，对企业发展进行策划和规划，这个未来充满着不确定性，惟勇于创新才能应对；企业战术是在战略指引下产、供、销、人、才、物有效配置、利用并创造财富的具体措施，是干事创业的实在行动，面对复杂多变的市场环境，同样需要创新的方法、创新的手段，需要企业领导人员革故鼎新的精益求精。

    （三）勇于创新，就要勇在敢于亮剑的决心和意志。商场如战场。企业想在风起潮涌变化多端的商场中站稳脚跟，最关键的是要有一支勇往直前“嗷嗷叫”的“亮剑团队”。而国有企业领导人员就是这个团队带兵打仗、冲锋陷阵、敢于亮剑的领军人物。领军人物的核心是什么呢？是决心，是意志，是思路。没有坚强的意志，最好的思想、思路都会因缺乏“维持这种价值观得以持续存在的一种努力和毅力的强度”而落空。敢于亮剑的决心和意志是决战胜负的关键因素。面对强大的对手，无惧无畏，明知不敌，也要毅然亮剑，即使倒下，也要成为一座山、一道岭！国有企业领导人员只有把对党忠诚、勇于创新体现在敢于亮剑上，“激情、实干、创新，敢为人先”，胜利的旗帜就一定会飘扬在“理直气壮地把国有企业做优做强做大”的高峰上。

三、治企有方，牢记自己第一任务是把定方向

把企业管好，这是党交给国有企业领导人员的重要任务。总书记说，“党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。”如何托得住莫大的信任，担得起光荣的责任，就需要在“治企有方”、“兴企有为”上用功，在懂经营善管理上发力。

    （一）方是方向，牢牢把握建立现代企业制度这一方向。“把方向、管大局、促落实”，把方向是第一位的。这个方向，就是总书记给我们指明的方向：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国企改革的方向，也必须一以贯之。牢牢把握建立中国特色现代国有企业制度这一方向，一要始终坚持党对国有企业的领导这一重大政治原则。丢掉了这个原则，就是丢掉了关键的“特”字，就不是中国特色社会主义，就不是党领导的国有企业。“党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是中国特色现代企业制度的一个本质特征”；二要健全建立现代企业制度。现代企业制度是从长期的工业发展历史中总结出来的，是人类社会的共同财富。党早在20xx年就提出要“建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”，十多年的实践证明是有效的，这一方向必须牢牢把握。

    （二）方是方针，始终坚持全心全意依靠工人阶级办企业这个方针。“坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。”国有企业中党的组织发挥领导核心和政治核心的作用，就要围绕企业生产经营开展工作，保证监督党和国家的方针，政策在本企业的贯彻执行。既要支持股东会、董事会、监事会和总经理依法行使职权，又要全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性。企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。通过不断完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。

    （三）方是方法，必须遵循市场经济规律和科学管理这种方法。国有企业承担着经济责任、政治责任和社会责任，这是国有企业领导人员必须肩负起的重任。这里首要的是经济责任，意味着企业是一个经济实体和组织，是创造财富的一种机制。作为一个市场性组织，没有市场就没有企业。企业的出发点是市场，归宿仍是市场。

    市场的基本特征是交换，交换的最基本特征是商品，商品的规律反映到市场经济中就形成了市场经济发展的一般规律。治企有方，不仅体现在方向、方针上，更要落实在有效的治企方法上，就是要把握和遵循市场经济的客观规律，如价值规律、竞争规律、经济规律等。企业同其他组织一样，正因为是组织就必须科学管理，就要有科学实用的智慧、手段、措施和方法，正如毛泽东所说：“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过，不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”这座桥、这艘船，就是我们国有企业领导人员要寻找的方法，如人本管理、目标管理、系统管理、风险管理、零缺陷管理、精益管理等等都是需要学习借鉴具体的治企方法.

    四、兴企有为，牢记自己第一担子是开拓进取

    发展是硬道理、硬发展没道理、科学发展是正道理，发展是执政兴国的第一要务。兴企有为，就是要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，在坚定不移把国有企业做强做优做大中大有作为。 

    （一）任事担当，要在切实履行经济责任、政治责任、社会责任上大有作为。党和人民把国有企业资产交给企业领导人员经营管理，既是莫大的信任，更是沉甸甸的担子和责任，只有坚定信念，任事担当，兴企有为，才能对得起党和人民的重托。任事担当，一要担当经济责任。中国共产党在领导中国特色社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心。作为国有企业党组织，国有企业领导人员也必须围绕生产经营开展工作，千方百计把经济效益提上去，否则实现国有资产保值增值是一句空话；二要担当政治责任。国有企业作为党和国家最可信赖的依靠力量，在坚决贯彻党决策部署、贯彻五大发展新理念，全面深化改革，实施“走出去”战略和“一带一路”建设等重大战略方面都是重要力量。国有企业领导人员作为党在经济领域的执政骨干，作为党员领导干部必须成为政治上的明白人，颂党恩，听党话，跟党走，确保党和国家的方针、政策在本企业中认真贯彻有效执行；三要担当社会责任。国有企业作为壮大综合国力，促进经济社会发展，保障和改善民生的力量，就是勇于担当社会责任。要教育党员，团结群众，调到一切可以调动的积极性，既讲清道理，又要多办“得人心、暖人心、稳人心”的实事。

    （二）迎难而上，要以人民为中心在制造好产品提供好服务中大有作为。一个企业好不好，得看有没有一个团结战斗的好班子，一支人才济济的好队伍，一个满足和创造顾客需求的好产品。“安全是天、质量是地、以人为本、顶天立地”，以人民的需求和幸福为目标制造好产品提供好服务永远是我们国有企业领导人员的孜孜追求。看看“电饭煲”、“马桶盖”、“菜刀”都有许多人们从国外购进，可见制造一个好产品是何等重要。更何况经济需要转型，从外延到内涵、粗放到精益，制造需要智造，绿色、数字、智能化浪潮风起云涌。作为国有企业领导人员处在这一呼唤精品的变革时代，大有广阔空间驰骋，更有多姿舞台显身。让好产品好服务好品牌走遍世界，响亮环球。

    （三）开拓进取，要让企业在安全科学可持续发展中大有作为。“逢山开路，遇河架桥”，开拓进取是国有企业领导人员必备素质。当前，许多行业的国有企业遇到前所未有的困难，如融资难、接单难、交付难、产品转型难、人才留住难、跨文化管理难等等。面对诸多的难关和挑战，作为国有企业领导人员必须要有开拓进取，排除万难，去争取胜利的勇气、智慧和毅力。安全发展是企业发展的前提。作为国有企业领导人员，要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，强化依法治理，不断提高安全生产水平；科学发展是企业发展的方向。“十三五”时期，我国发展的国际环境和国内条件面临新变化，我国经济发展步入增速换挡、结构调整、动力转换的新阶段。国有企业领导人员想要有所作为，必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，催生新的增长点破茧而出，不断积聚放大经济社会发展的新亮点、新动力，努力提高科学发展水平；可持续发展是企业发展的必由之路。作为国有企业，既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不能以牺牲后期的利益为代价，来换取发展，满足利益。“既要金山银山，又要绿水青山。”要从企业发展战略、规划、制度、人才、核心竞争力等诸多方面寻求创新、创造价值，要用新理念深化认知，用新视野审视把握机遇，用新实践持续推进企业可持续发展。

    五、清正廉洁，牢记自己第一本色是真诚奉献

    清正廉洁是“为政之本”，“为官之要”，是品德之基。在中华民族传统中，“清廉”是老百姓对官员最高的褒奖，“贪婪”是老百姓对官员最大的不满。国有企业领导人员要严格廉洁自律，堂堂正正做人，干干净净干事，不以公权谋取私利，始终保持清廉的本色。

    （一）清醒清楚，牢记国有企业领导人员是“管家”不是“东家”。建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。作为国有企业领导人员使命光荣、责任重大。要清醒认识“我是谁？”。必须明白自己是党的人，自己标志性的颜色是“红色”，是党和人民的信任才有了干事创业、实现自己理想抱负的平台，是党赋予管理国有资产的权力，才有了为人民服务的机会；要清楚自己的“角色”是“管家”。必须明白党赋予我们的使命，人民给予我们的重任，股东和董事会厘定的责、权、利。在企业生产经营活动中一定要按照相关法律法规程序办事，不可轻举妄动，不越雷池一步；要时刻清醒清楚自己不是“东家”。从一些违法违纪“栽了跟头”的国有企业领导人员的案例可鉴，误把自己当“东家”是一个大问题。忘记了自己是人民的公仆，丢掉了全心全意为人民服务的宗旨，“霸气十足”、独断专行、奢侈浪费、作威作福、置“三重一大”决策制度而不顾，丧失党性原则，最终走上了犯罪道路，成了阶下囚，这难道不足以让我们警醒警示吗？

（二）正义正气，不忘初心坚守本心干在实处走在前列。人生在世，贵在立身。立身处世，当讲一个正字。习总书记说：“正义、正气、公平，是党和国家的灵魂和生命。”作为国有企业领导人员，应该时刻修养公平正义的浩然正气，这是我们党全心全意为人民服务的宗旨决定的。如果一个企业的领导不能伸张正气、不敢主持正义，那么这个企业必出乌烟瘴气，部属就会迷失工作方向，员工没有工作积极性。一个国有企业领导人员如果不敢制止歪风邪气，不敢大胆管理，表面上看班子和单位是一团和气，实际上班子软弱涣散，无威信可言，无战斗力可谈，那必然的结果是领导说话无人理，部署工作无人抓，降本增效无人落，这个企业离关闭破产就不远了。所以，只有保持昂扬向上的正气和精神，才能无论遇到什么样的政治考验和经济挫折都能坚守本心，才能使我们的事业面对纷繁复杂的局面不停留，有作为，向前进。

     （三）廉洁从业，严明政治纪律政治规矩以法治企以规行事。党的政治纪律和政治规矩共同构成了党的制度约束体系。习总书记指出，“各级党委要抓好国有企业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。”落到实处，就要落实党管干部、党管人才原则，保证国有企业领导人员人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题；就要落实党建责任制，党委敢担主体责任，纪委勇负监督责任，班子成员肩负“一岗双责”，把纪律和规矩挺在前面，养成在监督下工作的习惯；就要落实培训教育，加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，以案为鉴、以案说法，面对各种诱惑千万要算好“五笔账”，即算政治账、经济账、亲情账、自由帐和健康账。要经得住考验，做到慎欲，不被欲望牵着鼻子走；慎权，不当权力的奴隶；慎微，不让小节毁了大节，始终保持清正廉洁的政治本色，让自己做的工作能对得起监督我们的人民，使自己做的事情能经得起实践和历史的检验。

    （四）洁身自好，从思想深处拧紧螺丝接受监督清清白白做人。“静以修身，俭以养德”。要想提高拒腐防变的免疫力，必须增强党性修养、提高思想政治素质、培养高尚健康情趣。俗话说：“一件事开始容易，做到最后却很难。”国有企业领导人员要“长期保鲜”，一辈子做好事不做坏事，既要靠他律，更要靠自律，要从思想深处拧紧螺丝，把好第一个关口，守住第一道防线。做人为官处事，既有准则，又有底线，不能打破，偶尔一次也不行。巴甫洛夫说：“原谅自己，就是堕落的开始。”在形形色色的诱惑面前，在看似正当的理由面前，能否保持清醒的头脑，理性而慎重地对待“一”，这是严峻考验，更是成功之要，必须牢牢铭记。

 

“党建和创”的“三化”模式探索与实践（集团公司）

党建工作是国有企业的“根”和“魂”，实现党建工作与中心工作深度融合，是x总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出的重要要求。

xxxx年，中国xxxx有限公司（以下简称“xx公司”）党委联合服务对象、合作伙伴等单位党组织，以“同心强党建，和创新未来”为主题，共同开展“党建和创”实践活动，创新管理项目化、成果品牌化、推广显性化的“三化”工作模式，助推基层党组织建设和企业高质量发展。

一、“党建和创”的战略价值分析

开展“党建和创”主题实践活动的目标，最终是为了共同实现双方党组织以高质量的党建推动高质量发展。因此，它是新形势下对党的建设新要求的必然之举、有力之举、创新之举。

“党建和创”是做宽党建“桥梁价值”的迫切需要士

传播学中有一个理论叫“共通的意义空间”。它有两层含义：一是对传播中所使用的语言、文字等符号含义的共通的理解；二是大体一致或接近的生活经验和文化背景。其意是说日常传播沟通，进行意义的交换或互动，只能通过共通的部分来进行。

在对外交流传播中，党建工作作为各企业健康发展的“引擎”，无疑是与外部单位沟通的桥梁。xx公司将“党建和创”主题实践活动的共建对象定义为通信企业所服务或合作的各方面、各领域单位（部门）的党组织，以理论同学、组织同建、品牌同筑、服务同行、成效同享等方式联合进行共建活动，以此建构双方共通的意义空间，为合作互赢奠定基础。

“党建和创”是凸显党建“经济价值”的迫切需要士

x总书记强调，要把“提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点”。国企党建的价值核心是做好“人”的工作，最终要落在做好“事”、守好“业”、拼好“绩”的重点上。但长期以来，对党建工作的狭隘定义，不仅弱化了党组织的作用，也阻碍了基层党支部堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。“党建和创”主题实践活动将党建工作的出发点和落脚点集中在“创”字上，通过党建主题活动，创出成绩、创出水平、创出效益，这就将党建提高效益的经济价值以显性化的形式加以凸显和明确。

“党建和创”是做深党业“融合价值”的迫切需要士

随着全面从严治党向纵深方向推进，党员领导干部落实党建工作责任的紧迫感和压力感有了明显提高，但党建工作成效仍存在一些不足。一是理论与实际结合不紧密，导致党建工作与业务“两条线”“两张皮”；二是融合举措无创新，缺乏有效丰富的融合推进手段；三是融合成效不明确，存在着“一手硬、一手软”现象。“党建和创”主题实践为深化融合工作明确了方向，其走出去交流沟通的工作要求，解决了基层党建“坐而论道”问题；将内部党建工作延伸到业务服务对象、合作伙伴，架起了党建和业务的“能力桥”，消除了党建工作和业务间存在的无形鸿沟。

“党建和创”是做精党建“赋能价值”的迫切需要士

党建的赋能价值主要体现在党员队伍和党务人员两个方面。但目前一些党员干部安于现状，工作缺乏激情，在一些急难险重的任务面前，存在一定畏难情绪；一些党员把自己混同于普通群众，拿普通群众的标准来衡量和要求自己。“党建和创”主题实践把党建工作融入生产经营管理链条的全过程，实现双重赋能。一是为党员队伍赋能，以党员先锋岗、党员责任区、党员突击队等形式，组织党员参加富有仪式感的共建活动等，能有效强化党员身份意识，承担企业经济责任、政治责任和社会责任，无形中赋予了党员更多能力要求；二是为党务人员赋能，“党建和创”主题实践活动有效推动党务工作人员和经营管理人员双向交流，在培养既精通党务工作、又熟悉企业生产经营管理工作的复合型人才方面起到很好的推进作用。

二、基于“三化”的“党建和创”实践探索

管理项目化士

xx公司按照“打通一条工作线，确立两大着力点，绘制三张图”的思路，以管理项目化的方式对“党建和创”主题实践活动进行全过程管控，达到以高质量党建推动高质量发展的目标。

打通一条工作线：三级联创士

一是省公司党委发挥“总指挥”作用，带头部署“有规划”。以时间为轴，细分宣传、初建、复评、总结“四个关键时间点”制定举措；以“全组织铺开”“全流程指导”“全结果展现”要求推进落地；省公司党委书记以和创工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调“三个亲自”履行“第一责任”。

二是市公司党委发挥“推进器”作用，过程管理“有抓手”。各市分公司党委在省公司党委的指导下，结合本地实际，成立“党建和创”领导小组，积极探索“党建和创”工作落实举措。

三是基层党支部发挥“主阵地”作用，落地执行“有方法”。基层党支部结合工作实际，选定合作单位，围绕集团公司“五同”建设框架开展工作。根据项目需要，普遍以成立党员先锋队、临时党小组、党员工作室等形式推进项目落地，充分形成了党支部对接落地、党员带头攻坚的工作局面。

确立两大着力点：党建薄弱点、政企潜力点士

一是把握党建薄弱点，围绕资源短板提升党建管理水平。在资源输入方面，结合地方历史文化优势，利用xx古田会议旧址等资源，搭建公司思想政治建设新平台。在资源输出方面，整合xx公司独有的互联网电视党建频道、马尾实训基地等专业资源，为合作方提供专业化的服务。

二是结合业务重点，以政企市场为突破口提高“和创”业绩。为适应民营企业和个人的互联网消费需求，“党建和创”主题实践活动以三级组织拓展资源。市公司党委层面，侧重拓展党政机关、重要民企领域的资源来推进“党建和创”；县市区党支部层面，侧重拓展大中型企业、重点行业领域的资源开展“党建和创”；网格党小组层面，侧重拓展社区、小企业领域的资源带动“党建和创”。上下多级联动，同心协力深挖发展潜力，拓展发展空间。

绘制三张图：路线图、效果图和保障图士

一是绘制“三步走”路线图，稳步开展。第一步，建立共建机制，签订共建协议，达成具体共识，约定互动事项。第二步，征求意见建议，为改进服务、促进效益提高确定主攻方向。第三步，争取共建互利，争取项目合作，促进双方优势互补、互利共赢。“三步走”的工作要求为“党建和创”持续发展打牢了基础。

二是建立“三模型”效果图，提供指引。项目化管理实质上是一种基于达成目标的高效率管理方式。经过xxxx年的党建“共建联创”试点，xx公司对基层党支部开展“党建和创”提出了三种渐进式的“目标状态”，指导基层党组织不断推进工作。

初级“平行式”同向体依托任一方的党建优势，促进双方合作，形成优势互补。中级“交叉式”协同体通过党建互学带动业务发展，做强做优党业融合工作。xx分公司与xx市城市管理局通过党建互学，获得xxxx万智慧城市信息化第一大单。高级“融合式”创新体通过研究双方产品、服务等特性，衍生有创新力的个性化产品，共同催生新的业务生态链。xx市xx区营销中心与功夫动漫公司合作，为党员客户量身定制了党员属性“红心卡”礼包，为公司带来xxx万元年的业务收入。

三是设计“三反馈”保障图，强化执行。实行“清单式”跟踪，要求各单位执行《“党建和创”推进表》，通过“清单式”管理方式按月反馈，保障跟踪有抓手。“分享式”推进，搭建“党群重点工作推进会”平台，开展“互学互鉴”的“分享式”交流。实行“通报式”展示，按月印制《“党建和创”简报》，对上级指示、基层亮点特色等进行通报，以此互相借鉴，互相促进。

成果品牌化士

品牌，是指消费者对产品及产品系列的认知程度。推动党建成果品牌化是“和创”成果碎片化的“粘合剂”，是支部建设升级的“加速器”，也是提振党员士气的“动力源”。xx公司采取两大方面举措推进“党建和创”成果品牌化。

机制保障：以评促建，提高品牌意识士

在设计全省“党建和创”主题实践活动方案时，同步明确由xx公司党委牵头，加强对全省十佳“和创品牌”的选拔和打造，激励基层党组织提高品牌建设意识，加强对成果品牌的塑造和管理。

借鉴品牌五要素，以名称有识别、机制有明确、载体有特色、服务有持续、成效有显现“五有”标准指导“党建和创”品牌塑造工作。对照“五有”标准，对先进基层党组织或先锋个人采用三级评审机制：初评阶段，以各所属单位党委为推荐单位，各单位可推荐一定名额的优秀党支部和先锋个人；复评阶段，由xx公司党委办公室牵头，组织政企分公司等相关部门组成评审组进行复评，精选出一批优秀案例；终评阶段，由省公司党委审核把关，最终评选出奖项，在全省各级公司公布并表彰。

实践定位：借势而为，强化品牌塑造士

—是因地制宜，依托区域文化，打造思想建设品牌。xx是著名的革命老区，全省xx个县中有xx个老区县，xxxx处革命遗址遗迹，位居全国前列。借助区域文化特点，xx公司党委鼓励基层党组织通过“党建和创”打造独特的思想教育品牌，对内加强公司内部党员职工思想政治建设，对外提升企业知名度和影响力。

二是因事而立，依托重点任务，打造创新发展品牌。鼓励基层党组织在开展“党建和创”主题实践中，敢于发挥创造性和先锋性，与“和创”共建单位携手攻坚重点项目，形成具有业务或技术辨识度的领先品牌，打造成功模板。

三是因人而异，依托难点问题，打造先锋引领品牌。坚持问题导向，通过“党建和创”主题实践，充分调动党员积极性，主动对标先进，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头，联手解决发展短板，打造个人和团队先锋品牌。

推广显性化士

一是可视：搭建一个融媒体平台。在全省“x移党建”公众号设立“党建和创”专栏，每周刊登“党建和创”的创新做法和最新成果，选择优秀报道上报中国xx通信集团公司《中移党建》和《“两学一做”简报》刊登，借助xx公司“移见青心”抖音工作室推出精品视频，扩大“党建和创”品牌知名度。

二是可感：召开一场表彰会。以庆祝新中国成立xx周年为契机，以“党建和创”工作成效为考量指标，开展xx公司全省xx个基层示范党支部评选。以举办“七一”表彰大会为契机，对全省评选出的十佳“和创”党支部、十佳“和创”先锋进行表彰和宣传，扩大党建品牌知名度和影响力。

三是可传：举办一场宣讲会。在三明市建宁县举行“不忘初心向奋斗者致敬”故事宣讲大赛，涵盖“和创故事”专题，讲述“党建和创”故事，激励广大干部员工“学先进、敢担当、善创新”。

四是可鉴：编印一本案例集。收集基层党组织开展“党建和创（共建联创）”的先进经验，区分思想建设、技术攻坚、业务突破、社会服务等类别，形成案例集，阐明背景、突出举措、展示成效、点评总结，为进一步做深做实“党建和创”提供参考借鉴。

三、“党建和创”主题实践的成效

xx公司依托“党建和创”管理项目化、成果品牌化、推广显性化的“三化”工作模式实践，有效提升了基层党组织的凝聚力、战斗力。

横向从“点线”到“网面”扩张从xxxx年试点“共建联创”，到xxxx年推进“党建和创”，xx公司“党建和创”主题实践活动形成了从“点线”到“网面”的态势。xx公司全省xxx个党支部中，共有xxx个党支部开展“党建和创”，占支部总数xx%，基层一线党支部xxx%开展“党建和创”主题实践。全省各级党组织共与xxx个单位开展合作，签订共建协议xxx份，着力打造xx个党建品牌。

依托“党建和创”的品牌优势和宣传推广力，促成了多个支部跨界牵手，形成“多点成面”的多方共建网，实现由“结对子”到“朋友圈”的升级。

纵向从“攻坚”到“创新”深入士

依托党建和创项目，合作双方共同攻克发展难关，实现新的业务、技术创新。xxxx年全省共实现新的业务和技术创新x项，如：xx区党支部与集团客户xx区检察院开展“党建和创”，合作创新打造了全省首台检务机器人——I检务机器人“小鲤”，研发依托于统一业务应用系统的信息主动推送平台，推送案件信息xxxxx条，被xx省人大代表评价为一项“惠民工程”。

综合从“效益”向“责任”升级士

“党建和创”有效促进党建工作和经营深度融合，把党建工作优势转化成为支撑服务优势和企业发展优势。全省“党建和创”助力签订业务合作项目xxx项，总金额超x亿元。党员参与“党建和创”项目，立足岗位作贡献，相继涌现出了“同心燎原”党员先锋队等一批先进典型。“党建和创”实践推动了第三批电信普遍服务工程，实现海岛光纤网络覆盖，完成了“数字中国建设峰会”等重大活动保障任务。xx分公司党委与市文明办等四方共建，打造“x善行首善行动志愿服务”品牌，形成了“精准助困、爱心助学、智能养老、公益寻人”四个公益体系，成功找回走失人员xx人次，帮扶因病、因灾致困群众xxx人次，为xx名困难学子提供助学资金支持，彰显了国企责任履行效能。

打造党建引领企业高质量发展的X州电网样本

近年来，国家电网XX省电力有限公司X州供电分公司党委坚持把党的领导与党的建设工作的重心落在促进公司生产经营的关节点上，以“双循环”打通贯穿企业发展全过程的基层党建“最后一公里”，在探索高质量党建引领企业高质量发展的工作新格局中打造电网样本、呈现X州经验。

把党建重心落在公司生产经营的关节点上，构建有电网特色的点—线—网基层党建组织体系

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。工作中我们发现，把党的领导融入公司治理各环节，党建工作与生产经营深度融合，关键在于把企业党建的组织节点与生产经营的功能节点统一起来。在把握行业特色、彰显地域特征以及深入探索的基础上，公司党委提出实施以节点党建抓党建节点，从而构建起相互连结、相互支撑的星形基层党建的组织体系。

立足电力行业特色构建节点党建。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。新时代做好国企基层党建工作，要传承好支部建设的光荣传统。公司党委认为，充分发挥国企基层党组织的战斗力，就应该把党建重心落在生产经营的关节点上。近年来，公司党委积极落实党委“六个标准化”、支部“五个标准化”要求，规范基层党组织设置，新增党委X个、党支部XX个。作为电网企业，在生产经营中特别重视电力系统网络中的节点，正是一个个网络节点的相互连结，构成了一张完整的电网，这是电力系统的特征。节点是电力系统的入口、出口，是电能传输与供给用户的“最先一公里”与“最后一公里”，是电网高质量发展的关键。同时，节点还是电力系统安全监测的基本单位，是安全用电的基本保障。公司党委认为，供电所既是公司生产经营的节点又是服务地方经济社会发展的重要节点。所以，把党建的关键点落在这些关节点上，党建节点就成为公司高质量发展的活力点、动力源。

在公司生产经营中突显党建五个节点。新时代国企基层组织党支部战斗堡垒功能的实现，不仅是组织结构中的节点存在，更是公司生产经营的功能性节点发挥。落实国企党建工作与生产经营的深度融合，公司党委提出，节点党建的重点是在于作为公司生产经营的质量（战略）节点、安全节点、服务节点、责任节点、监督节点五个功能的充分发挥（见图1）。质量（战略）节点是党建与质量强企业战略深度融合，通过深入实施卓越绩效模式，积极参与电力体制改革，推动能源变革，服务地方经济社会发展，形成企业发展优势。安全节点是党建与安全生产深度融合，推动基层党支部和党员主动抓安全、夯基础、促提升，巩固安全生产的良好局面。服务节点是党建与优质服务深度融合，引领广大党员进一步解放思想、增强服务意识、提升服务品质、拓展服务业务，提升客户获得感和满意度。责任节点是党的使命责任与国企社会责任深度融合，通过在日常工作中加强责任意识教育和履责行为管理，推动职工党员的职业责任、政治责任与企业社会责任相统一。监督节点是党的监督、行业监督与社会监督深度融合，党要管党、全面从严治党与公司生产经营的质量（战略）、安全、服务以及责任的履行都离不开监督，监督节点是企业高质量党建的保障。

连点成线，节点党建打通贯穿企业发展全过程的“最后一公里”。节点成为公司党建的组织布局，但同时防止节点碎片化、零散化必须要有一条主线串起来。这条党建主线三个环节一以贯之，打通基层党建“最后一公里”。线头是支部书记，公司党委牢牢把握加强带头人队伍建设这个基层组织建设的总抓手，着力做强基层党建工作的专业化主力队伍和基础力量。公司党委提出实施牵引力党建工程，把供电所党支部专职书记比例从23%提升至40%，有序推进基层党组织换届，选优配强支部委员，健全支部班子。中间环节是责任心，公司党委依托全国第一个企业社会责任标准构建责任心党建。20XX年以来，公司下辖XX市供电公司有序实施社会责任管理体系要求及使用指南标准试点应用工作，扎实推进社会责任融入业务流程和决策管理，社会责任融入制度建设、绩效管理和品牌建设等工作，开发了多个社会责任管理工具，XX公司于20XX年被国网公司首批表彰为社会责任示范基地。末梢是任务的分级落实，公司党委提出一级做好一级事的托举力党建，即从基层出发，为基层解决问题，而不是给基层增加负担，各层各级不同节点的党建任务要求各不相同、环环相扣。

点线交织成网，为企业高质量发展提供组织支撑保障。国企基层党建节点网络中，质量（战略）节点是企业发展的统领，安全节点与服务节点是两翼，监督节点与责任节点是保障。同时，“三点两线”之间形成相互犄角的三角态势（见图2），各具特色并构成一个相互支撑的网络体系，从而真正提升基层党组织的组织力、号召力和凝聚力。其一，国企战略中发挥引领作用的是党的领导，构成企业高质量发展的党建支撑要素是监督与责任，由此构成质量（战略）——监督——责任的党建组织保障体系；其二，企业安全是企业高质量发展的前提，安全的党建支撑要素是高度的责任感与高质量的服务，由此构成安全——责任——服务的党建组织保障体系；其三，现代企业的价值创造中服务是根本因素，以服务为导向的党建支撑因素是安全与监督，由此构成服务——安全——监督的党建组织保障体系。

探索嵌入公司治理与生产经营深度融合的基层党建双循环工作新格局

公司党委认为，打造“五节点”与“三环节”的党建工作机制关键在于系统活力。国企中加强党的领导与党的建设不能只是单向度、静态化的嵌入，而是双向度、互动性的融入融合。因而，公司党委提出要探索国企基层党的领导融入、党建工作与生产经营深度融合的双循环工作新格局。即党的领导通过公司的治理循环而融入，党建工作通过生产经营的内部循环而融合，最终形成党建的独特优势、高质量党建推动企业高质量发展良性循环的工作新格局。

党的领导通过公司的治理循环而融入。传统意义上，把党的领导融入公司治理各环节，是静态化的体制机制，无法在动态化、流程化的工作中形成融入和融合。公司党委提出党的领导在公司治理与生产经营中动态化的循环机制，党的领导与党的建设只有在动态化、流程化的工作中双向互动与循环，才能真正破解国有企业基层党建的单向度、静态化难题。

突出整体融入，明确治理地位。坚持党委把方向、管大局、保落实，健全双向进入、交叉任职领导制度。进一步厘清党委会、总经理办公会的关系，以文件形式明确公司治理结构中党组织的领导地位、职责和必须经党委会研究讨论的重大事项明细，为党组织发挥领导作用提供制度保障。

突出目标统一，完善治理机制。遵循重大问题党委前置讨论程序，修订完善党委议事规则，细化梳理“三重一大”议题清单。公司党委重点从是否符合党和国家大政方针、是否符合党和国家对国有企业要求等角度，对重大经营管理事项进行科学评判，行使以否决权为主的领导权和部分决策权。党委会讨论完成后，公司管理层从生产经营角度行使完整决策权，并按照谁决策谁担责原则，建立权责相当的责任制，确保企业始终保持改革发展正确方向，推动实现国有资产保值增值。

突出内外联动，落实治理责任。健全明责、履责、问责的责任落实机制，创新构建“内外双片区”党委委员复合式分工制度。对内，以职责分工、片区分工、项目分工为主要内容，推动党委委员积极履行一岗双责，既要履行好企业经营管理职责，更要参与党建日常工作，推进各项党建工作任务落实到位。对外，党委委员同步挂钩联系市（区）和8个重点工业园区，定期走访政府、企业，交流党建工作经验，及时响应服务诉求，推动国企发展与地方建设互促共赢。

党建工作通过生产经营的内部循环而融合。公司党委在调研基础上发现，融合的关键在于面对企业生产经营要进行全流程、全要素融合，进而形成根据生产经营不同领域不同要求的具体工作方案。同样，不同企业生产经营管理的流程与要求不尽相同，于是不同领域不同环节在融合中要求也不相同，“党建+”落细、落小就成为深度融合的科学化与规范化的重要抓手。

公司推行“党建+生产”，让安全更无忧。公司党委坚持抓党建与抓安全联动同责，着力抓好人这个安全生产的变量，组织开展党员带头不违章、党员带头讲规章、党员带头反违章活动，通过开辟违章曝光专栏、组建党员安全宣教队、评选月度安全之星、举办安全流动党旗竞赛，督促广大党员在安全生产上亮身份、树形象、作表率，影响和带动身边职工，培育抓苗头、抓细节、抓履责的安全生产理念，推动安全管理工作履责到位。公司连续10年实现“八个不发生”安全目标，已连续安全生产3650多天。

推行“党建+营销”，让服务更优质。服务是企业的生命线。公司党委坚定践行人民电业为人民的方向不偏，着眼提升电力服务质量，大力推行党员先锋岗创建，要求党员职工带头承诺践诺，明晰服务时限、标准等，并向社会公开，接受公众监督；开展“我是党员、服务有我”活动，推动党员担任社区网格化联络员，积极开展“三省三零”服务，不断优化营商环境；建立金泰阳、繁星花等党员服务队，开展进企业、进学校、进社区、进农村活动，帮助企业、群众解决用电难题，提升人民群众电力获得感。公司在省内率先实现无证办电，高、低压接电时长分别压降至25和3个工作日。多年耕耘，公司由此连续15年被X州市表彰为“十佳服务地方发展单位”。

推行“党建+基建”，让项目更高效。电网是企业发展的物质基础。公司党委坚持电网建设工作开展到哪里，党的建设就延伸到哪里，在电网重大工程项目现场，组建涵盖业主、监理、施工等单位的临时党支部，把支部建在项目上，党旗插在最前线，引领安全管理、技术攻关、廉洁干事等。围绕项目建设，组建风行者、守护者、蓝精灵党员攻关队，由党员领衔带头攻坚克难，有效破解了一批电网建设中的棘手难题，推进企业良好发展。近年来，党员攻关队成功建成全国首家无人机智能运检技术实验室，自主研发的4项技术标准全部入选国网公司技术标准库。

推行“党建+专家”，让创新更有活力。公司党委委员带头联系、强化工作支持，关心尊重、强化思想引领，工作上提供政策支持，生活上提供贴心保障，发展上提供广阔施展平台，充分释放专家人才的创新创造活力。公司党委联系服务专家工作实施以来，获得省公司级及以上科技成果奖励XX项——国网公司科学技术奖X项、中国电力科学技术奖X项、XX省科学技术二等奖X项、省公司科学技术奖X项、省电力科学技术奖X项。公司党委以国网专家XXX创新工作室、青年创新工作室等为平台，吸纳整合公司各部门各专业优秀人才，通过小发明小创造，解决实践中的小问题，并在实践中培养多名非党员专家积极申请加入党组织。

强化节点党建的组织化、机制化运行，注重日常日用中精神品格的养成

国企党组织的生机活力离不开全心全意依靠工人阶级，体现企业职工群众的主人翁地位。即国企党的领导与党建工作如何化为广大职工群众的日常日用，成为检验基层党组织活力、融入融合效果的关键。公司党委认为在探索国企基层党建高质量发展的有效组织载体与工作机制的同时，党员职工的行为内化、先锋榜样与精神追求的党性心学修养是基层党建的动力源头，即在职工日常日用中精神品格的养成。

通过实施“四多内嵌”工作法，真正把党性要求内嵌到项目管理流程中。即“多一点思考”，在融入融合中把党员优势显出来，要求在业务工作中勤于思考，强化对标意识，深入思考本岗位、本专业与标杆的差距，通过对标找差距、结对创先，推动岗位争先、专业领先。“多一点奉献”，在生产经营中把党员形象亮出来，要求在日常的生产经营工作中，公司党员干部更要坚守本职岗位，增强全局意识，在推动业务流程、提高工作效率、攻关技术难题等方面多看一眼、多想一点、多做一些。“多一点实干”，在提质增效中把党员身份树起来，落实聚焦提质增效专项行动“八个全力”“八个增效”要求，坚持眼睛向内、挖潜增效，在流程改进、技术优化、管理提升等方面广泛开展创新实践活动，探索业态新模式，促进党建与业务提质增效相融并进。“多一点拼搏”，在攻坚克难中把党员作用燃起来，要求围绕公司发展中亟待解决的重点难点问题，实施党员先锋工程，开展课题研究、科技创新等活动，凝聚形成勇攀高峰、争创一流的强大合力。20XX年公司党委提出把“四多”要求全面内嵌到项目管理流程中，在广泛讨论、达成共识的基础上，固化形成基于党员“四多”实践要求的业务流程图XX份。

弘扬新时代“螺丝钉精神”，把岗位要求升华为职业精神。每一个党员干部都是一颗为人民服务的螺丝钉，只是处在不同的岗位、发挥不同的作用。20XX年起，公司党委发起开展大力弘扬新时代螺丝钉精神活动，从平凡处见真章，从细节处显精神，从而推动公司加快高质量发展。于是，公司党委提出思想明、能力强、作风硬、责任实、管理精、监督严的新时代螺丝钉精神，从学习、反思、超越、提优四个方面展开。通过活动的开展，新时代螺丝钉精神逐渐深入人心。即做团结又协作、项目精益化的高质螺丝钉；做风险预控强、安全生产稳的安全螺丝钉；做机制体制新、管理品质优的服务螺丝钉；做施工效率高、发展后劲足的责任螺丝钉；做底线意识强、爱岗又廉洁的监督螺丝钉。通过大力弘扬和持续实践，逐渐形成了全体职工争做新时代螺丝钉精神的坚定信仰者和忠实践行者，立足新时代新担当新使命，发挥职工群众的主人翁精神，为推动公司高质量发展而努力奋斗的良好局面。

贯彻全国国企党建会精神“回头看”自查报告

××公司党委

2021年8月

全国国有企业党的建设工作会议召开以来，××公司持续学习贯彻总书记重要讲话精神，认真落实集团公司党组、省公司党委各项决策部署，党的建设不断取得新进展新成效，改革发展不断实现新突破新局面。现对照《××省公司党委贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神情况“回头看”实施方案》（文号）要求，对20XX年以来的工作“回头看”如下：

一、坚持党对国有企业的全面领导情况

一是坚定维护党权威和集中统一领导，严格执行《中共政治局关于加强和维护党集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》制度，制定了《××公司党委贯彻落实〈中国共产党重大事项请示报告条例〉实施措施》，工作中坚持旗帜鲜明讲政治，永葆“央企姓党”根本属性。二是持续跟进学习总书记新时代中国特色社会主义思想，注重学用结合，将总书记新时代中国特色社会主义思想作为制定《××公司“十四五”发展规划》《××公司三项制度改革三年规划》等各项改革发展重大规划的首要指导和根本原则，用学习成果破解难题、推动工作。把学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重、党史学习教育的核心内容、指导下半年及今后一个时期工作的根本遵循，组织专题宣讲1场，党委中心组学习3次，各支部专题学习35次，党员撰写心得体会221篇。三是公司党委制定《××公司党委“第一议题”》制度，跟进学习总书记重要指示批示精神，针对总书记关于××行业、××地区的指示批示制定贯彻落实措施，建立由党委办负责督导推动、跟踪问效的督办落实机制。四是五年来，党委共召开15次会议，专题研究党关于疫情防控、“六稳”“六保”、生态文明建设、脱贫攻坚、防范化解重大风险、巡视巡察等重大决策部署的落实措施，制定疫情防控、清理民营企业欠款等工作方案8个，开展专项自查整改3次。五是坚持党委对生产经营重点工作的指导和把关，推动党建工作与生产经营工作融合互促、同向发力，将党建工作与公司改革发展同谋划、同部署、同推进、同考核，合并党建和生产经营年度责任书，将党建考核纳入党员领导干部年度绩效考核，占比从最初的15%增加到现在的25%。对新建的7个项目同步成立党组织、配备党务干部，确保党

二、做强做优做大国有企业情况

一是围绕集团公司加快建设世界一流企业的目标使命，矢志不移做强做优做大国有资本和国有企业。2017—20XX年，公司研发投入××亿元，新建××××、××××等项目7个，年产值增加76.44%，利润实现35.27亿元，资产规模突破200亿元，在集团系统内名列第二，贡献度连续三年名列第一。二是深入落实“十四五”发展规划纲要，贯彻五大发展理念，产品远销“一带一路”沿线的34个国家地区。与××××、××××等新能源车企签订合作协议，为促进国内大循环提供支撑。三是坚定不移深化改革，制定《××公司推进国企改革三年行动方案工作措施》，预计今年完成改革任务的70%。全面优化升级产业结构，20XX年末公司资产负利率56.78%，库存物资12.44亿元，分别较20XX年初降低24.34个百分点和21.22个百分点。深化设备治理和技术换代，污染物排放降低12个百分点，××产品、××产品成本降低21个百分点，发展效率效益不断提升。

三、破解难题补齐短板情况

一是坚持补短板、强弱项，全面加强党的建设，整改20XX年度—20XX年度党建工作责任制考核反馈意见16项。健全党委办事机构，归并优化党支部4个，配齐配强支委队伍。采用党建季度例会的方式，建立支部工作经常性督查指导机制，开展了软弱涣散党组织和党员空白班组专项整治。二是建立党委定期听取党建汇报、研究党建工作的机制，20XX年至现在共研究党的建设及意识形态、巡察整改、人才培养、团青工会等工作226次，及时对各项工作给予明确批示指示。与地方社区加强党建融合，形成了“××××”的典型经验，在××省党建推进会上交流。三是着力解决党建工作与生产经营“两张皮”的问题，围绕重点难点工作开展主题实践活动6次，成立党员突击队47个，创建党员先锋岗285个，涌现出集团公司劳动模范1名、优秀共产党员4名、优秀党务工作者2名、先进基层党组织1个，××先进生产者2名、先进基层党组织2个。

四、建立和完善中国特色现代企业制度情况

一是坚定落实“两个一以贯之”要求，将公司党委的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障明确写入公司章程，公司党委书记、董事长由一人担任，部分党委委员通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子。二是明确党委把方向、管大局、促落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理的定位和权限，实行经理层任期制契约化管理。制定党委会、总经理办公会两个议事规则和“三重一大”事项决策制度，编制党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。三是认真落实议事规则和决策制度，20XX年至现在公司党委共决策“三重一大”事项121项，前置研究82项，决策过程坚持民主集中制和主持人末位表态制，决策程序规范、科学合理。四是坚持全心全意依靠职工办企业，健全完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，通过职代会和职工代表组长联席会议决策事关职工切身利益的事项93项，2名职工分别担任公司职工董事、职工监事。推进三级公开机制，对制度实施、福利分配、薪酬发放等职工关注的问题层层公开，保障职工知情权、参与权、表达权、监督权，维护职工合法权益。

五、领导人员队伍建设情况

一是坚持党管干部、党管人才，党委研究制定《××公司中层管理人员暂行规定》、《××公司竞争上岗管理办法》等制度17项，强化对动议提名、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节的全过程管理。持续开展 “一报告两评议”工作，班子成员、中层干部、职工代表对选人用人工作认可度不断提升。二是坚持按照国企好干部“20字”标准选拔干部、培养人才，持续加强党性教育、宗旨教育、警示教育，不断提升政治领悟力、政治判断力、政治执行力，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。注重后备人才培养，选拔后备干部21名，均安排到基建项目、生产一线等艰苦岗位磨砺成才，目前已有7名晋升为中层管理岗位。推进管理、科研、技术技能人才“三条线”建设，完善晋升及相匹配的激励机制，畅通人才发展通道。三是着力管好领导人员队伍，制定贯彻落实《中共关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》措施21条，推动同级监督严起来、实起来。坚持领导干部重大事项请示报告机制，对1名漏报保险资产的干部进行诫勉谈话。落实谈心谈话制度和领导干部双重组织生活机制，加强党性锻炼，提高党性修养，切实发挥“头雁效应”。

六、加强基层党组织建设情况

一是深化“三基”建设，公司党委20XX年完成换届，14个党支部按期完成换届。加强党费收缴和使用管理，发展党员34名。规范开展“三会一课”和主题党日活动，促进党内政治生活制度化规范化。深化“两学一做”学习教育、“不忘初心牢记使命”主题教育和党史学习教育，不断提升支部战斗力和党员执行力。二是配齐配强支部书记，深化党务工作者队伍培养，安排7名年轻干部到基层兼任支部副书记。坚持“四同步四对接”，增加党务部门编制，专职党务干部数量、党组织工作经费额度均按“两个1%”要求落实到位。每年开展党员轮训和党支部书记专题培训。通过开展主题实践活动、岗位建功行动、创建“岗区号手”等载体，促进党组织和党员发挥作用。三是制定和修编党建制度43项，形成了完备的制度体系，制定了《中国共产党重大事项请示报告条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等重要党内法规的落实措施。四是坚持党管意识形态的原则，抓好职工思想政治工作，每年开展年度工作会议精神专题宣传，每半年开展职工思想动态专题调研，引领职工群众听党话、跟党走。继续用好网站、内刊、宣传栏等载体，开辟公众号、抖音视频号等新媒体，大力宣传劳模、专家、技术标兵等身边榜样，在企业内部弘扬干事创业的正能量。五是坚持党建促工建、带团建，党委研究工会、团青工作46次，对工会团委换届等重点工作给予指导性意见，为统战、群团工作提供必要的人员经费保障。群团系统大力开展技术技能竞赛，每年举办等文体活动，开展青年创新创效活动，有力发挥了融入中心服务大局作用。

七、全面从严治党责任落实情况

一是层层压实党建责任，落实党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”，制定责任清单4个。固化党委每季度专题研究党建工作、书记部署党建工作、班子成员汇报党建工作的机制，形成抓党建的合力。二是健全党建责任制考核机制，每年党委书记每年向省公司述职，报告抓党建情况。规范开展基层党组织书记抓党建述职评议考核，对述评考结果为“基本合格”的及时开展谈话提醒。三是从严落实“两个责任”，党委每年对党风廉政建设和反腐败工作进行部署安排，纪委加强对各项决策部署落实情况、各级人员履职履责情况的监督检查。深化纪检干部和纪检机构“三转”，最大限度发挥纪委监督执纪问责职能。坚持严管就是厚爱，充分运用“四种形态”，一体推进不敢腐不能腐不想腐。明确项目建设、招标采购、市场营销等7个重点领域和125个关键岗位，完善监督机制，加强日常监督。处理违纪违法问题7期，在公司内部开展案例学习和警示教育。持之以恒落实八项规定精神，整改省公司巡察发现的问题12项。

八、存在的问题和改进思路

深刻全国国有企业党的建设工作会议精神落实情况，公司党委虽然开展了一系列的工作，但较总书记的要求仍有一些不足，主要表现在：一是企业盈利基础并不牢固，发展乏力的问题始终存在，自主研发能力有所欠缺，与“六个力量”相比还存在一定差距。二是党的建设与生产经营融合不够深入，党建工作对生产经营工作的促进作用不明显。基层党组织对于如何发挥党建作用、如何促进生产经营的方法不多，措施不到位。三是公司中层干部平均年龄××岁，“80后”年轻干部仅有××人，占比××%；50岁以上××人，占比××%，梯队建设呈“倒金字塔”机构，存在干部队伍断档风险。四是引进紧缺高端人才的通道还没有打开，××××××、××××××等项目由于没有专门的××专业人才，目前存在××××××的问题。五是落实“三个区分开来”的制度机制尚未建立，容错纠错、激励干部担当作为的作用发挥还不到位。针对以上问题，我们将认真总结反思，按照××省公司的部署逐一改进，确保将国有企业党的建设各项任务落到实处，用高质量党建引领企业高质量发展。

X公司党委关于落实《XX集团贯彻落实〈2019—2023年全国党员教育培训工作规划〉的指导意见》情况的报告

XX省公司党委：

按照XX省公司党委关于对《XX集团贯彻落实〈2019—2023年全国党员教育培训工作规划〉的指导意见》（以下简称“《指导意见》”）落实情况开展中期评估工作的通知要求，现就XX公司党委开展的工作报告如下：

一、总体情况

XX公司党委深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实《指导意见》和XX省公司有关要求，将开展党员教育培训作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要切入点，作为坚定信仰、增强党性、提高素质的重点落脚点，研究制定了《XX公司2019—2023年党员教育培训工作实施方案》，确定了6个方面15项具体措施。

20XX年至今，公司党委落实实施方案要求，实时跟进总书记和党新部署新要求，加强组织领导、完善组织体系、优化培训内容，有计划、分层次、高质量开展党员教育培训。一年多以来，全体党员对总书记新时代中国特色社会主义思想学习教育更加扎实深入，践行新思想、适应新时代、展现新作为的意识不断增强，教育培训效果不断显现，党员教育培训体系更加健全，逐步实现了教育和管理、监督、服务链条的不断衔接。

二、深化总书记新时代中国特色社会主义思想培训

1.持续推动教育培训走深走实。将学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为党员教育培训的首要政治任务，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，将总书记新时代中国特色社会主义思想列为中心组及各级党员培训的重要内容，引导党员特别是党员干部把不忘初心、牢记使命作为终身课题。公司党委每年制定党委理论学习中心组学习计划，列出必读书目篇目，灵活跟进补充总书记最新讲话和批示指示精神，2021年结合党史学习教育开展专题培训，内容涵盖党史、新中国史、改革开放史、中国特色社会主义发展史，以及党的优良传统、中华优秀传统文化，社会主义核心价值观、爱国主义等内容，共举办覆盖全员的读书班2次，主题宣讲28场次，促进了总书记新时代中国特色社会主义思想学习培训上下贯通、一体推进。

2.持续打造教育培训工作亮点。创新开展教育培训，形成了特色鲜明、成绩显著的培训体系。公司党委建立“第一议题”制度，在纪委会议、工委会议和基层党支部“三会一课”中加以推广借鉴。将党的十九届五中X会精神、总书记“七一”重要讲话精神等内容纳入全年宣传要点，与公司面临的形势任务一并开展政策解读，让职工真正结合企业实际来领会党的路线方针政策。2021年上半年，组织公司系统先进年轻干部作“七种能力”专题分享，被XX省公司党建部在省全系统内宣传推广。深化与地方组织部、宣传部、纪检监察机构、党校的沟通合作，引入全省优秀党建课程培训X次。组织公司党务工作者总结工作经验，提炼典型做法，向上级党组织推荐党建“精品微课”7节，打造XX公司党建品牌。

3.持续推动教育培训促进发展。领导班子和班子成员着力加强用总书记新时代中国特色社会主义思想指导实践，重点学习贯彻党的十九届五中X会精神、总书记关于XX省和XX行业的的重要指示批示精神，开展多次专题研讨，研究将公司主业主责与国家需要、人民要求、市场需求相结合的落脚点，着力促进创新链和产业链精准对接，谋划形成了《XX公司“十四五”发展规划》，策划“十四五”期间实现XX产能翻一番，开展自主创新项目X个，研发投资X亿元，切实用总书记关于深化国企改革、强化科技创新的重要论述指导改革发展实践，促进XX公司不断做大做优做强。

4.持续推动教育培训建章立制。公司党委注重用总书记新时代中国特色社会主义思想引领企业发展、指导企业实践，将学习作为公司出台重大决策、制定重要制度、推进重要工作的前置动作。2021年上半年，组织中心组开展“把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局”专题学习研讨，要求党委委员认真策划落实思路，融入公司“十四五”发展规划。20XX年至今，公司共修编完善《党务工作规则》《安全生产管理制度》等制度X项，在总则中均体现了“坚持党对一切工作的领导”的总要求及对具体业务的具体要求，将党的要求不折不扣地落实到公司治理各个层面、各个领域。

每年组织优秀党员、党支部书记、宣传报道员、纪检干部共X次固定培训，体现培训对政治素养和业务能力提升的促进作用，提升培训的系统性针对性。

三、深入开展党员培训

一是推进开展党员轮训全覆盖。20XX年，公司党委依托XX市党校师资、场地等资源，分三期开展了覆盖全体X位党员的集中培训，内容涵盖总书记中国特色社会主义思想、党规党纪、总体国家安全观等内容，开展了主题拓展训练、主题班会等特色活动。培训时间共计X天，高标准完成了党员集中轮训每年32学时的要求。二是发挥党委委员、党组织书记教育培训“头雁效应”。领导班子成员坚持从严要求、自我加压，20XX年集中培训时间达到70学时，其中三分之一以上培训利用节假日等业余时间开展。20XX年、2021年均组织了为期3天的党支部书记封闭培训班，除学习总书记新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策外，还围绕标准化党支部建设、党员发展步骤、党组织换届程序等党建基础工作开展业务培训，邀请市委组织部人员现场模拟演练，不断提升基层党务工作者素质和履职能力。三是合理优化党员培训内容。20XX年至今，公司党委始终跟进重要部署，邀请省委、市委党校教师举办党的十九届五中X会精神专题讲座、党史学习教育报告会，班子成员落实“一岗双责”，到基层开展党的十九届五中X会精神、党史专题宣讲。利用“党课开讲啦”“学习身边榜样”等活动，打造培训的新模式、新手段，提升党员党性修养。结合“国企姓党”的总体要求和XX行业特点，将加强党对企业的领导、深化国企改革、实现国有资产保值增值作为党员教育培训的重点，邀请地方发展改革、生态环保机构开展政策解读，协调地方组织部门开展基层支委履职能力培训，着力提升党员领导干部治企兴企本领，促进基层党组织战斗堡垒作用发挥。四是创新优化培训载体。结合疫情防控需求，通过直播平台开展党的十九届五中X会精神、总书记“七一”讲话精神等宣讲培训，让“互联网＋”为教育培训工作赋能。通过学习强国、集团公司XX党建平台等开展自学，创新开展群讨论、微视频党课等工作，提升提高党员理论素养、政治素养和专业能力。

四、强化教育培训工作保障

一是加强顶层设计。坚持党委领导、职能部门各负其责、一体推进的总格局，将《指导意见》中明确的5个方面基本任务落实到年度培训计划、年度宣传思想要点、年度党建纪检工作要点中，形成统筹兼顾的合力。明确人力资源、党建、宣传等有关部门的牵头责任，以及各职能部门的配合机制，着力推动党员教育培训进一步完备。二是坚持闭环管理。压实各部门和党支部的工作责任，将培训任务、学时要求层层分解，将完成情况纳入公司有关部门和基层党组织年度党建工作责任制考核内容，20XX年对落实不到位的3个基层党总支部考核年度总分各2分。三是强化经费保障。严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》及《XX公司党委党委使用办法》等有关规定，落实党员教育培训专项经费。加强党员教育培训经费管理，保证专款专用，保障培训需求。培训过程中落实“八项规定”精神，厉行勤俭节约，确保合规使用。

五、存在的问题和下一步思路

一是教育培训合力需要再增强。公司目前结合落实全国国企党建会精神“回头看”的部署，提出了构建“大党建”工作格局的指导意见。从党员教育培训的工作来见，同样存在各部门各自为政、各自为战，工作合力不足的问题，比如党建部门安排了“十四五”全会精神宣讲会，同一月份计划发展部门也以“贯彻新发展理念”为主题，组织了“十四五”发展思路专题研讨。如果从公司层面推动两项工作合并开展，有助于确保公司“十四五”发展思路与精神的一致性延续性。从深层次分析，暴露出党建工作和业务工作“两张皮”的问题没有彻底解决。

二是培训内容需要增强针对性。由于大多数培训的参培人员职务职责不同、理论底子参差不齐，公司党委当前组织开展的培训往往以党的基础理论政策为主，很难开展有深度、有针对性的专题培训。即使是支部书记培训班、纪检监督员培训班，由于各单位及参培人员的实际工作质量不一，也基本上以党建纪检的基本业务、基本职责、基本程序为主，仅仅是打牢业务基础，无法安排“提升型”、打造亮点的培训内容，对工作已经较为规范的单位和个人来说，不能够给予有针对性的提升指导，需要进一步提升培训的针对性实效性。

三是培训载体需要再丰富。当前，党员教育培训的载体较为单一，大多数以讲座、读书班、交流研讨的方式开展，其他可以自主组织实施培训载体非常少，没有形成长效机制。特别是基层党组织，除了“三会一课”“主题党日”等规定动作，以及利用“学习平台”、视频纪录片、《总书记谈治国理政》等既有资源外，很难创新开展教育培训工作。

四是培训成效评估缺乏有效手段。主要是对党员开展培训后能够将党的创新理论入脑入心缺乏评估手段，对党员理解和掌握总书记新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求的程度难以进行量化评估，也就无法有针对性地坚持问题导向、提升教育培训质量。同时，对于公司层面的培训，最重要的评估标准是推动国有资产保值增值的成效，但由于XX公司处于新兴行业的建设期，利润指标波动较大，难以用经营业绩来反向对教育培训工作起到的作用进行有效评估。

下一步，公司党委将继续深入贯彻落实《XX集团贯彻落实〈2019—2023年全国党员教育培训工作规划〉的指导意见》，持续改进党员教育培训工作，在落实责任上再发力，在培训内容上再完善，在资源运用上再加码，在组织保障上再健全，常抓不懈、久久为功，不断提升党员教育培训成效，确保完成工作规划中列出各项目标，努力建设“四个合格”的党员队伍，为公司完成“十四五”期间各项目标任务、推动省公司实现高质量发展提供坚强保证。

XXX关于全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”实施方案

各直属党委、总支：

今年是全国国有企业党的建设工作会议召开五周年，为深入贯彻落实XXXX《全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”实施方案的通知》，确保“回头看”各项工作落实到位，结合XXX实际，特制定此方案。

总体思路

持续深入学习贯彻总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，认真总结5年来公司加强党的建设工作成效经验，对标梳理工作落实中存在的差距不足，研究提出新发展阶段持续提升党建质量的具体措施，推动党的建设不断迈上新台阶，为做强做优做大国有资本和国有企业、建设世界一流煤焦化企业提供坚强保证。

组织领导

成立全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，设在党建工作部，负责“回头看”工作整体统筹，结合调研、召开推进会等形式，及时协调解决推进过程中的具体问题。

主要任务

全面系统对照总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，坚持党要管党、全面从严治党，重点把握总书记关于“一个总体目标”“两个一以贯之”“三个有利于”“四个坚持”等一系列重要论述，对照集团党组、公司党委贯彻落实国企党建会精神重点任务，对照贯彻国企党建会精神重点任务措施，重点从以下七个方面对标检视。【更 多免费素材，微信lbgzkf1】

对标检视坚持党对国有企业的全面领导情况

重点看坚定维护党权威和集中统一领导的各项制度是否有效落实。（牵头部门：综合管理部）【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】

重点看总书记重要讲话精神是否全面系统学、联系实际学、及时跟进学，是否把学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重、党史学习教育的核心内容。（牵头部门：党建工作部）

重点看总书记重要指示批示精神特别是关于能源行业和对集团公司重要指示批示精神有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效。（牵头部门：综合管理部）

重点看党决策部署和国家重大战略是否自觉落实，企业经济责任、政治责任、社会责任以及生态环保责任是否有效履行。（牵头部门：综合管理部）

重点看企业党建工作与生产经营相互融合相互促进的情况，看党的领导是否融入企业改革发展全过程、党的组织是否内嵌到企业生产经营各方面。（牵头部门：党建工作部、组织人事部）

对标检视做强做优做大国有企业的工作成效

重点看围绕做强做优做大国有资本和国有企业、发挥国有经济战略支撑作用、加快建设世界一流企业的目标使命，保障国家重大战略落实、引领科技创新、防范重大风险、增强国家经济实力等方面的成效和差距。（牵头部门：企业管理与法律事务部）

重点看立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的成效和差距。（牵头部门：战略规划部）

重点看深化供给侧结构性改革，提升企业经营效率、服 务质量、竞争实力等方面的成效和差距。（牵头部门：企业管理与法律事务部）

对标检视破解难题补齐短板的要求是否落实

重点看对党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题是否拿出有效管用的硬措施，是否建立长效机制。（牵头部门：党建工作部）【更多免费素 材，微信lbgzkf1】

重点看对改革发展新形势下加强党建工作的新情况是否及时研究，提出针对性有效措施。（牵头部门：党建工作部）

重点看加强国企党建的部署要求是否覆盖各层级，是否存在贯彻落实“疲劳症”和党建业务“两张皮”等问题。（牵头部门：党建工作部）

对标检视建立和完善中国特色现代企业制度情况

重点看是否全面落实“两个一以贯之”要求，推动企业各层级落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”“一肩挑”，确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。（牵头部门：党建工作部、组织人事部）

重点看是否对照《关于企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》、企业党委（党组）前置研究讨论企业重大经营管理事项清单示范文本，以及贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法、决策事项清单，健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。（牵头部门：综合管理部）

重点看党委前置把关程序是否规范，把关定向职责是否有效履行，企业重大决策是否有质有效。（牵头部门： 综合管理部）

重点看全心全意依靠工人阶级方针是否有效落实，以职工代表大会为基本形式的民主管理制度是否健全，厂务公开、业务公开要求落实得怎么样。（牵头部门：工会工作部）

对标检视高素质专业化企业领导人员队伍建设成效

对照国有企业领导人员“20字”要求，对企业领导班子和领导人员队伍建设情况进行评估，重点看领导人员队伍是否建好，是否严把选人用人政治关、能力关、廉洁关，是否注重培养治企兴企、管党治党的复合型干部。（牵头部门：组织人事部）

重点看领导人员队伍是否用好，干部培养使用激励措施是否有效，外部董事队伍建设和作用发挥是否有力，是否建立落实“三个区分开来”要求的有效措施。（牵头部门：组织人事部）

重点看领导人员队伍是否管好，对“一把手”和领导班子的监督是否到位。（牵头部门：组织人事部）

对标检视加强基层党组织建设成效

对标总书记关于抓好基层党建基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”等重要指示要求，重点看基层党组织应建尽建、应换尽换是否落实，新兴领域、新就业形态群体党的组织和工作是否有效覆盖。（牵头部门：党建工作部）

混合所有制企业党组织是否有效发挥作用。（牵头部门：党建工作部）

重点看党组织书记、党务工作人员、党员队伍是否配齐建强，党务干部培养交流常态化机制是否建立，党组织和党员作用是否有效发挥。（牵头部门：党建工作部）【更多免费素材，微信lbgzkf1】

重点看基层党建制度是否健全，重要党内法规制度是否严格落实。（牵头部门：党建工作部）

思想政治工作是否有形有效，主题宣传和典型选树是否有力。（牵头部门：党建工作部）

重点看党委、总支每年是否专题研究统战群团工作，是否落实集团党组关于做好新时代工会工作的指导意见、关于加强新形势下统一战线工作的指导意见、关于加强党建带团建工作的实施方案等要求。（牵头部门：党建工作部、工会工作部）

对标检视全面从严治党责任是否压紧压实

重点看抓党建的合力是否形成，党委主体责任、书记第一责任、专职副书记直接责任、其他班子成员“一岗双责”是否落实。（牵头部门：党建工作部）

重点看党建责任闭环是否构建，党建责任制考核、党建工作年度报告、党组织书记党建工作述职、基层党组织书记抓党建述职评议考核制度是否健全落实。（牵头部门：党建工作部）

重点看全面从严治党向纵深发展、向基层延伸情况，不敢腐不能腐不想腐是否一体推进，“四风”问题是否有效纠治， 巡视利剑作用是否有效发挥。（牵头部门：综合管理部、纪委办公室）

进度安排

动员部署、对标自查（8月中旬）

动员部署（8月上旬）

对照集团党组部署安排，结合实际制定印发工作实施方案，对“回头看”工作进行部署。八月份，公司各级党委、总支安排一次理论学习中心组学习，重温总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，研究讨论深入落实的措施。

对标自查（8月中旬）

公司各直属党委、总支总结加强党的建设优良传统和经验做法，全面梳理重点任务落实情况。公司相关部门按照职责分工，对标梳理重点工作落实情况，全面摸底，查找薄弱环节，对需要解决的重点问题研究提出针对性建议措施。

全面梳理、形成报告（8月下旬）

形成“回头看”报告。在基础上，结合巡视巡察、党建责任制考核、民主生活会对照检查等情况，对总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神贯彻落实成效经验、短板问题、改进措施整体画像，形成“回头看”情况报告，请机关相关部门于8月16日前报送至“回头看”领导小组办公室。各直属党委、总支8月27日前上报“回头看”情况报告至党建工作部。

总结经验、持续改进（12月中旬前）

各直属党委、总支积极做好企业党的建设成就巡礼展素材报送工作，全面展示5年来公司加强党的建设工作成效，学习贯彻国资委党委召开的总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话发表5周年学习座谈会精神成效，于12月10日前上报公司党建工作部。

抓好整改提升（12月底前）

根据自查情况抓好整改提升，能够立即改的年底前见成效，需要持续改的统筹谋划、分步实施。注重把“及时改”与“长久立”结合起来，与企业党建创新拓展年专项行动、党史学习教育“我为群众办实事”实践活动统筹起来，切实解决一批问题、堵塞一批漏洞，让干部职工感受到“回头看”带来的新变化新成效。

工作要求

相关部门在公司党委“回头看”工作领导小组的领导下，按照职责分工，加强沟通协调，扎实做好工作。

（二）各直属党委、总支，相关部门负责人要切实担负起“回头看”工作主体责任，主要负责同志要靠前指挥，严格按照实施方案抓好工作落实。

（三）以务实作风开展“回头看”，反对形式主义，切实为基层减负，不简单以开会发文、台账记录作为评价标准，坚决防止层层加码。

（四）加强正面宣传和舆论引导，用好宣传阵地，发挥线上线下媒体优势，充分展示5年来抓党建促发展的好经验好成效。

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XXX党委

2021年8月13日

党支部先进典型事迹材料（集团公司）

X能源集团有限责任公司是X省省属国有独资公司，是以煤炭为主业，医药、航空、化工、电力、机械制造、物流等多产业综合发展的省属大型企业集团。所属X个基层矿厂，共X个党委，X个党总支，X个党支部，X名党员，其中在职党员X名。自X年X月集团组建以来，公司党委始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为统领，把“融入中心、服务发展”作为企业党建的出发点，扎实推进企业党的建设，促进了企业又好又快发展。X年原煤产量突破X万吨，跃居行业第X位;精煤产量完成X多万吨，成为全国第X大焦煤生产基地;实现销售收入X亿元，名列同行业第X位;上缴利税X亿元，其中利润X亿元，连续三年创省属企业最佳效益，被誉为X省国企改革重组的成功典范。 

坚持思想引领，充分发挥国企党建独特政治优势 

公司党委始终把党的思想政治建设摆在首位，着力构建学习型党组织，建立完善了三级党委中心组学习机制。坚持每月中心组学习，每季度两级领导班子集中学习。通过公司党校系统培训、聘请专家讲座、外出学习考察等措施，X年来培训处级以上干部X多人次。把先进的理论成果和科学管理知识及时转化为各级领导班子谋划发展的共识、领导发展的举措，解决了在企业发展不同时期出现的思想性、方向性问题，引领了企业跨越发展。大集团组建时，党委通过层层抓学习，深刻领会省委、省政府推动国企改革重组战略意图，大力宣传企业发展优势，促进了各企业大融合，实现了平稳过渡。面对百年不遇的金融危机，党组织从统一各级班子思想入手，加强政策学习，客观分析形势，引导企业未雨绸缪，适时调整经营策略，制定了保增长、保安全、保工资的具体措施，促进了大集团高效运行。面对企业跨越发展新形势，公司党委适时明确“决战双五”、“挺进世界X强”等主题教育，使集团上下目标明确，步调一致。 

加强班子建设，提高推进发展的领导能力 

公司党委始终以创建“四好”领导班子为目标，坚持党管干部原则，在干部队伍选拔任用上引入动态竞争机制，建立完善了能上能下的长效管理机制，通过民主推荐、公开竞聘、考核考试、述职选拔等多种形式，开阔鉴才视野，拓展识才领域，广开用人渠道，使X名优秀人才脱颖而出。针对集团公司地域广、管理水平不同的实际，按程序对X名副处级以上干部实施了易岗交流、合理配置，实现了人才有序流动、区域优缺互补、干部素质提升，使各级领导班子结构得到改善。在民主集中制建设上，明确了企业党委在公司法人治理结构中的职责权限，实行了“双向进入、交叉任职”的制度，规范了对“三重一大”问题的决策，创造性地构建了企业权力监控运行机制，实现了依法决策、民主决策、科学决策，保证了党的路线方针政策在企业得到贯彻落实，其做法得到X省纪委的认可并推广。 

推进工作创新，充分彰显企业党组织先进性 

公司党委始终以党的先进性建设为主线，着力抓基层、固基础、促创新，不断加强先进性长效机制建设。创新管理机制，拓宽创新平台，构建了“两站、两院、四中心”的科技创新体系;每年开展创新成果评选活动，全面推行党建质量管理体系，大胆探索电子党务，不断细化党务公开，构建了党建信息化建设新模式。完善考核机制，建立了集团公司、矿厂、支部三级党建目标责任制，定期检查党委重点工作，考核结果与生产经营任务完成情况一起列入基层单位经营考核体系。夯实保障机制，通过实施“五个一批”，规范使用党务活动经费，实施党建素质提升工程等举措，形成了必备的组织、队伍、制度、物质等党建支撑体系，增强了党组织凝聚力和战斗力。在深入开展XXX活动中，企业党组织紧扣发展中心，扎实开展“全面对标、夺旗争星、认责承诺、亮旗示范”等系列活动，千余名党员领导干部落实攻关课题X多项，破解了一大批制约企业科学发展的突出问题和技术难题，各级党组织近X年累计实施“四创”项目X个，其中X项创新成果获得国家、省部级科技进步奖，创经济效益X。X亿元。 

着力构建和谐，让职工群众共享发展成果 

始终秉承“企业发展惠及职工”理念，着力构建党政共建机制，在提高职工群众物质需求的同时，把提高幸福指数、实现包容性增长作为更高层次的追求。持续加大安全投入和监管力度，井下机械化水平大幅度提升，普遍使用了先进的瓦斯、顶板等监控设备，提升了安全水平。去年百万吨工亡率为X。X，远低于全国平均水平。“十三五”期间，井下职工全部吃上了免费营养餐，人均年收入保持了X的高速增长，解决了X户职工群众的住房问题。通过实施“阳光工程”、“金秋助学”等活动，发放慰问金X万元、助学金X。X万元。在改善民生的同时，更加关注职工群众精神层面需求，积极改善职工群众生活环境，设立了X能源图书专柜，调集配发图书X余册，先后有X个职工书屋被列为全国职工书屋示范点，X个职工书屋被列为X省职工书屋示范点，增强了企业凝聚力。 

集团党委X年被X省国资委授予先进基层党组织称号，X年被X省国资委授予十佳先进基层党组织称号，并被X省委评为全省先进基层党组织。  

X国企党委副书记在新时代国企职工思想政治工作研修班上的交流发言

这次参加市国资委组织举办的新时代国企职工思想政治工作研修班，获益匪浅，下面我结合国企思想政治工作，谈一谈体会认识。

各位从事国企党建和思想政治工作的同仁们都有体会，随着我国改革开放的不断深人，价值多元化已经成为当今时代的重要特征，尤其是“互联网+”、自媒体迅速发展，由此引发的传统价值观的变迁甚至是重塑，对做好新时代国企职工思想政治工作提出了挑战。与此同时，“90后”“00后”青年员工逐步成为国企改革发展的新生力量，这就要求国有企业政工队伍必须坚持把党的声音及时传递到青年员工群体，对教育引导广大国企青年职工树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础具有十分重要的现实意义。

一、思想政治工作是国有企业经济工作和其他一切工作的生命线，必须根据党的要求切实当好新思想、新政策的理论宣讲员

党的十八大以来，总书记多次强调，必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节。国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业的发展壮大，离不开思想政治工作的有力保障。这就要求国有企业要不断探索做好国企思想政治工作的有效路径，扎实做好国企职工思想政治工作。 【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

一要常态化开展理想信念教育。认真对标按照团、国务院国资委等6部委要求扎实开展“青年马克思主义者培养工程”“青年大学习”要求，持续引导广大职工提升马克思主义理论修养，通过学懂弄通总书记新时代中国特色社会主义思想这一当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义，准确把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，切实补足精神之“钙”、纠正认识之“偏”，疏浚能力之“源”，真正从思想上弄清楚、理解透中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，从而自觉把爱国情、强国志、报国行自觉融入中国特色社会主义事业发展、社会主义现代化强国建设和中华民族伟大复兴的奋斗中。

二要将解决思想问题与解决实际问题相结合。主动将思想政治工作同生产经营、后勤保障、企业文化建设、管理服务等领域工作结合起来，根据生产经营中心任务确定思想政治工作的总体思路、工作重点和实际举措，探索将思想政治工作应有的作用发挥于决策前、落实在执行中、渗透到管理上，努力解决好青年职工解决学历教育、职称评定、婚恋交友、子女教育等最现实、最关心、最直接的问题，为生产经营工作顺利推进铺路、搭桥。

三要改进创新思想政治工作方法载体。下大力气扭转过去灌输式、指令式的思想政治工作理念，转而采取青年职工喜欢的话语体系和思想引领手段，努力把思想性、知识性、趣味性统-起来，将党团组织的“大道理”转化为国企职工愿意听、能听懂的“小道理”，通过行之有效的宣传动员，把职工的心捂得暖暖的、劲儿鼓得足足的，不断引导广大职工自觉凝聚在党的旗帜下，深刻理解把握企业面临的发展形势、突出问题和矛盾隐患，准确了解企业确定的发展战略、兴企方针和目标愿景，切实增强干事创业的危机感、责任感和使命感，努力为企业发展贡献青春智慧力量。

二、思想政治工作是国有企业的传家宝，必须敢于当好打破旧模式、构建新思维、实现新发展的有力推动者

党的十九大报告中指出，要坚持企业党组织的政治领导地位，不断加强基层党组织建设，不断加强改进思想政治工作。这就要求国有企业党组织努力发挥政治核心作用，科学配置思想政治工作资源，努力形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专兼职政工干部队伍为骨干、以职工群众广泛参与为特色的大政工格局。

一要及时转变对政工干部不促进生产的错误认识。在追求企业经济利益的同时，不断提升国企负责人对思想政治工作重视程度，通过定期研究思想政治工作、带头参加公司政工活动、加大政工干部的选拔使用，在企业内部树立良好导向，努力引导企业职工充分认识思想政治工作本质就是做人的工作，及时纠正“一人得病，众人吃药”的盲目式工作方式，探索形成根据不同时间、不同单位、不对象“看人下药”的思想政治教育新模式，更好地应对社会多元化给国企政工队伍带来日趋复杂的新情况、新问题，推动实现对青年职工开展思想政治引领的动机与效果、出发点与落脚点的统一。

二要持续加强国企政工干部队伍建设。围绕“队伍素质强起来、工作热情高起来、管理措施严起来、队伍形象好起来”的目标，持续深化内部人事制度改革工作，探索制定与薪酬、岗位挂钩的激励政策引导选拔党性强、能力出色以及服务意识高的党员干部担任国有企业政工干部，从而使各领域的优秀人才主动到国企政工干部队伍中来，让具有不同专业背景的干部各尽其能、各展其长，培养打造-支可信、可敬、可靠，乐为、敢为、有为的国企政工队伍，通过规范高效、履职，保证国企思想政治工作时刻对标，推动实现经济工作开展到哪里，思想政治工作就要延伸到哪里。

三要着力完善考核奖励机制。以提升企业及企业领导对政工干部队伍建设的重要性认知为牵引，逐步推动将思想政治工作纳入公司重点工作并在考核中占有一定分值，通过开展调查研究、座谈交流，及时帮助解决国企政工干部在生活中、工作中所遇到的问题和困难，努力打通政工干部职级晋升、年薪评定和评先评优的渠道，切实维护政工干部的合法权益，确保政工干部可以获得与工作岗位相匹配的平等待遇，努力营造良好的政工工作氛围。

三、思想政治工作是国有企业改革发展稳定的有力保证，必须争做凝聚人心支持、服务企业发展、提升企业效益的忠实践行者

当前，国有企业的改革发展面临诸多新情况、新热点、新挑战，提质增效、转型升级的任务异常艰巨，要完成繁重艰巨的发展任务，解决错综复杂的现实问题，需要发挥好思想政治工作“助推器”和“稳定器”作用，引导职工为实现企业社会责任、股东权益、职工利益而努力工作。这就要求必须做好新时代国企思想政治工作，把职工凝成一个集体，既为实现企业目标而奉献，也为体现个人价值而奋斗。

一要努力凝聚改革发展共识。坚持把思想政治工作与企业的生产经营、内部改革、机制转换等工作有机结合起来，针对事关国有企业改革发展的大政方针，决定企业发展走向的战略规划，完成企业生产经营管理阶段性任务目标规划，职工呼声强烈的现实问题等做好上传下达，努力把职工的思想统一到企业改革发展的大局上来，始终与企业同甘苦、共患难。

二要做实服务企业发展举措。坚持一手抓思想政治工作的业务素养提升，一手抓企业生产经营管理日常工作融人，及时根据企业发展需要调整和创新工作方法，努力为解决企业改革发展中深层次矛盾问题和党的建设中的急难险重任务和焦点问题“鼓”与“呼”，通过大力开展市场经济理论教育、市场经济知识和法制教育，不断提高干部员工对市场化运作以及企业改制转型的心理承受能力，促使更多企业员工自觉投身改革，锻炼和提升自身参与市场竞争的能力，从而更加主动支持和参与现代企业制度建设，促进国有企业改革和发展。 【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

三要助力提升企业生产效益。坚持将思想政治工作贯穿道国有企业管理、生产、经营的各个环节，充分发挥思想政治工作形式多样、针对性强的优势，教育培养职工自觉养成爱岗敬业的意识，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性，协助企业生产运营部门落实年度、季度、月度工作指标，着力解决制约国有企业发展的财务成本高、制造成本高、物流成本高、人力成本高、资产运营效率低、工作效率低等问题，使国企思想政治工作由“虚”变实，助推企业提升生产效益。

X公司贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神情况“回头看”报告

按照省国资委及集团公司党组《关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作的通知》及《实施方案》要求，xx公司党委紧紧围绕“回头看”7个方面28项内容，结合正在开展的党史学习教育，逐条进行了自查，现将有关情况报告如下。

一、动员部署情况

xx公司党委切实统一思想认识，提高政治站位，认真落实开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作部署。x月xx日，组织召开“回头看”动员部署会，再次学习领会总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持高标准、严要求，对我公司“回头看”工作进行部署动员。

一是加强组织领导。xx公司党委印发《关于成立开展国企党建工作会精神贯彻落实“回头看”工作领导小组的通知》（党字[2021]xx号），成立工作专班负责统筹协调、部署落实“回头看”相关工作，要求各级党组织书记切实履行“第一责任人”责任，靠前指挥，亲自跟进，确保抓细抓实“回头看”工作。

二是细化工作举措。xx公司党委召开专题党委会，学习理解、研究讨论省国资委及集团公司党组关于“回头看”工作方案，紧密结合实际情况，制定《xx公司党委关于开展国企党建工作会精神贯彻落实“回头看”工作实施方案》（党字[2021]xx号），明确指导思想、列明自查事项，划定责任主体，提出任务标准。

三是全面客观自查。xx公司党委组织各责任主体对照7个方面，在多渠道、多层次、多维度听取党员干部、群众意见的基础上，以总书记关于国有企业党的建设和改革发展重要论述，以及集团公司党委专项工作要求为标尺，采用“自下而上、自上而下”相结合的方式，全方位梳理总结、全方面开展对照检查。

二、贯彻落实情况

20XX年全国国有企业党的建设工作会议召开后，xx公司党委认真贯彻落实总书记提出的“一个总体目标、两个一以贯之、三个有利于、四个坚持”的总要求、总目标、总任务，不断加强党的领导，完善制度，深化改革，坚定不移地推进国有企业做强做优做大。

（一）在加强党对国有企业领导方面。

xx公司党委x次召开党委工作会认真学习领会总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调的“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂””的重要论述，坚持党对国有企业的领导作为重大政治原则，牢牢把握“把方向、管大局、保落实”的工作定位，不断强化政治领导、思想领导和组织领导。20XX年公司修订完善党委会、董事会、经理层、监事会职责清单，厘清治理主体的权责边界。修改《党委会议事工作规则》（党字[20XX]xx号），明确公司党委研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。完善双向进入、交叉任职领导体制。20XX年初调整党政主要领导职务，全面推行各级党组织书记、董事长“一肩挑”；五年来，调整xx名党委班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层。五年来，3次修订完善公司党委《“三重一大”决策相关规定及事项清单》，不断优化党委与董事会、经理层之间的决策沟通机制。

（二）在加强国有企业基层党建方面。

20XX年全国国有企业党的建设工作会议召开后，xx公司党委随即召开xx公司党建工作专题大会，统一思想认识，引导和教育各级党组织充分认识加强基层党建工作的重大意义。xx公司党委坚持和落实党的建设与企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人和党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。公司党委每年召开党的建设与企业改革双向融合工作会，研究党建促进经营工作实施路径。在行政机构调整的同时，同步考虑党组织的上设置和书记选人，当前公司每一个行政部门均配置相应的基层党支部。公司党委注重党务工作人员数量和质量，按照不少于党员队伍人数0.5%的比例增加补充党务工作者，当前，公司党务系统共配置配备工作人员xx名；每年组织为期脱产3天的党务工作培训班，强化党务工作人员业务能力提升，经过五年的培养和工作实践，公司党务工作队伍建设得到了上级党组织的肯定和认可，党务工作者xxx、xxx分别获得省、市“优秀党务工作者”称号。

xx公司党委注重加强党建制度体系建设。组织对20XX年初xx项党建制度进行全面梳理，对标党规，结合企业实际情况，建立党建制度“废、改、立”清单，五年来，新制定党建工作制度xx项，修订党建工作制度x项，废止党建工作制度xx项。注重加强党建工作标准化建设。组织编制《党建工作标准化手册》，对党建工作的标准、职责、规定进行分类，对日常党建工作的基本要求作进一步明确，对工作程序作进一步规范，不断推进党建工作业务标准化和流程化提升。注重加强党建工作信息化建设。积极落实党的十九大报告提出的“要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”的工作部署，积极思考如何充分利用新媒体技术开展党建工作。20XX年，公司党委建立了“互联网+党建”的服务网络，通过网络平台向党员群众发送微党课、微党史、微感悟、微提示等，改变传统书面传递学习资料的现象，有效提高了节约经济和时间成本，提高人员培训效率。

（三）在发挥国有企业党的建设独特优势方面。

xx公司党委通过多轮次学习，树牢“加强党的建设是国有企业的独特优势、光荣传统、力量所在”的意识，坚持以强化党建引领，把党建工作贯穿于企业改革发展的全过程。五年来，公司党委建立健全党建工作责任制，教育灌输“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，每年逐级签订党建工作责任书，形成了党委、党委书记、党委委员、党建工作部门、基层党支部、党支部书记齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。五年来，公司党委按照“业务延伸到哪里，党建工作就做到哪里”的工作思路，大力推进党建与业务互建互动、深度融合，聚焦破解关键瓶颈问题和清除阻碍企业发展问题，广泛开展“党建+科研”“党建+工艺”“党建+质量”“党建+生产”“党建+销售”等项目立项，通过“党员先锋队”“党员突击队”“党员示范岗”“党员志愿者”和“党员服务站”等为载体，集中党员队伍资源力量攻坚克难，其中通过“党员突击队”数次攻关，成功解决了长期困扰、阻碍公司科研提升的xx项目，打破了国外技术垄断。

（四）在补齐国有企业党建工作短板弱项方面。

xx公司党委通过理论学习，充分认识到“国有企业机制体制僵化，产生腐败，根源在国企党建薄弱。”20XX年全国国有企业党的建设工作会议召开后，公司党委召开党建工作提升专题民主生活会，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设五个方面查摆出存在的xxx个问题，制定了xxx条改进措施。五年来，公司党委坚持建强企业基层党组织不放松，先后开展“国有企业党建基础夯实年”“国有企业党建工作提升年”“国有企业党建巩固深化年”三年专项行动，聚焦提高“三会一课”工作基础、基层党建工作质量、党组织书记履行第一责任人职责，压实国有企业党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。公司党委建立完善党组织书记现场书评考工作机制，每年底，组织基层党支部书记汇报年度工作，剖析年度党建工作存在的不足与短板，提出改善提升的工作举措；分管党委委员落实联系点工作制度，对分管领域党组织党建工作进行点评指导，五年来，通过专项行动和“述评考”工作，有效提升了公司党建工作整体水平。20XX年，公司党委荣获xx省“20XX-20XX年度先进党组织”称号，20XX年，公司党委荣获集团公司党组“2019-20XX年度先进党组织”称号、xx市“先进党建工作标杆单位”称号。

（五）在建设国有企业高素质专业化领导人员队伍方面。

xx公司党委认真学习党的十九大及历次全会精神和全国组织工作会议精神，深入贯彻落实新时代组织路线，对标领导干部工作“素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励”五大体系，大力推进干部人事制度改革，进一步规范干部选人用人工作制度。五年来，先后制定了《党政中层领导干部选拔任用工作规定》《中层领导干部“能上能下、能进能出”工作实施细则》《中层领导干部干事创业、担当作为容错纠错工作实施意见》等xx项领导干部工作制度。xx公司党委对标国有企业领导干部“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”二十字标准，通过挂职交流、送外培训、岗位锻炼等方式，着力培养一支忠诚干净、担当作为、高素质专业化领导干部队伍，为企业高质量发展提供坚强组织保障。五年来，先后选拔x名干部外出挂职锻炼，选送x名党支部书记参加集团公司党校学习班，选国家和省“千人计划”“万人计划”3人。

（六）在做强做大国有企业工作成效方面。

xx公司党委坚定做强做大国有企业工作的信心和决定，认真学习总书记关于国有企业发展的重要论述精神，始终坚持党的领导，贯彻党的基本路线，在新发展阶段，贯彻新发展理念，推进形成新发展格局。五年来，公司党委带领广大干部职工，聚焦主业，抢抓机遇，全力加强技术研发能力建设，持续深化经营管理变革，广泛激发高质量发展内在活力，各项经营指标稳中向好，运行质量持续改善，税收贡献不断增加，社会认同度不断提高。五年来，公司累计实现完成工业产值xx亿元、销售收入xx亿元、净利润xx亿元、EV经济增加值xx亿元，年复合增长保持在xx%左右，累计纳税xx亿元、对外社会捐赠xx亿元。

（七）在压紧压实全面从严治党责任方面。

xx公司党委深化完善全面从严治党的主体责任、党委书记第一责任、党委领导班子其他成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制，压紧压实基层党支部全面从严治党政治责任，逐步推进全面从严治党向纵深发展。20XX年，公司党委建立全面从严治党责任制。编制《党委全面从严治党责任清单》《党委书记履行全面从严治党第一责任人责任清单》《党委班子成员履行全面从严治党一岗双责责任清单》《党支部履行全面从严治党政治责任清单》。20XX年末，公司党委建立党委委员联系点制度。编制《党委委员联系点管理工作细则》，压实党委委员履行“一岗双责”职责，做到把党风廉政建设和反腐倡廉工作与业务分工管理同研究、同部署、同检查、同考核、同问责。20XX年，公司党委建立各级党组织党建责任制考核机制。编制了《党建工作述评考管理办法》，通过抓过程管理、考核评价关键环节，把党要管党、全面从严治党落到实处。五年来，党委委员到联系点指导督促党建工作xxxx次，其中党委书记到联系点指导督促党建工作xx次，发现系统性问题xx个，提出整改要求xx项。

三、存在短板不足

在听取职工群众意见的基础上，经党委会研究梳理，对标贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神和要求标准，还存在以下几个方面不足：

1.公司党建品牌还不够“响亮”。虽然公司党委组织开展了“一支部一特色”党建品牌创建活动，但党建品牌主题还不够清晰，深挖各党支部特色亮点工作还不足，党建品牌集群效应还不够明显，党建品牌标杆作用还不够彰显。

2.落实新时代组织路线还有一定差距。对标干部“五大体系”，公司干部管理制度体系还不够完善，五大环节制度内容在衔接上还存在“缝隙”，还没有完全做到环环紧扣。

3.公司党建工作与业务工作发展不平衡的问题还没有得到彻底解决。极个别党组织还还没有充分、全面认识到国有企业党建引领的重要性，存在“重业务、轻党建”的思想，开展党建与业务双融合工作“步调不协调”，出现推进业务工作快，落实党建工作慢的现象。

四、下一步改进思路措施

（一）总体工作思路

xx公司党委坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中X会精神，牢牢抓住党史学习教育契机，推动各级党组织和广大党员干部切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续落实全国国有企业党的建设工作会议精神和上级党组织关于“回头看”工作方案，对标对标，不断优化国有企业党的领导机制，进一步压实管党治党责任，进一步夯实党建基础工作，大力“唱响”党建工作品牌，着力深化国有企业党建巩固提升年成效，助力企业高质量发展。

（二）针对存在问题的改进措施

1.公司党委进一步梳理分析各党支部党建工作状况，了解各党支部党建优势和人才结构，按照“学习型、创新型、保障型”分类，找准党建工作难点痛点，明确各党支部党建创新点，引导打造主题明确、特色鲜明、亮点突出的党建工作品牌。

2.公司党委进一步组织研究干部“五大体系”内在的逻辑关系，对现有干部管理制度逐一进行评审，按照从“身份管理”向“岗位管理”转变，打破干部终身制的理念，列出干部管理制度“立改废”工作计划，进一步推进干部人事制度变革，为建设高素质专业化干部人才队伍提供强有力的制度保障。

3.全面均衡推进党建工作与生产经营融合发展。针对极个别党组织存在“重业务、轻党建”的思想，协调党务工作力量加强宣贯辅导，帮助建立党建责任制和生产经营责任制有效联动机制，细化党建和业务工作项目融合实施方案。

X公司党委关于巡察整改进展情况的报告

XX省公司党委：

根据XX省公司统一部署，20XX年X月15日至X月15日，XX省公司党委第三巡察组对公司党委进行了巡察。X月31日，巡察组向公司党委反馈了巡察意见。一年来，公司党委高度重视、系统部署，将巡察整改作为检验“四个意识”的试金石，作为检验“两个责任”的重要标尺，以“讲政治”的高度全力推动巡察整改，切实抓好各项工作落实。按照巡察整改有关要求，现将巡视整改进展情况报告如下：

一、加强组织领导，确保巡察整改工作扎实推进

（一）党委落实主体责任，深入研究部署整改工作

公司党委收到XX省公司党委巡察组巡察反馈意见后，第一时间成立了巡视整改工作领导小组，党委书记任组长，总经理、纪委书记任副组长，其他班子成员均为领导小组成员。党委书记深入落实“第一责任”，认真分析研究反馈意见提出的四个方面11类29项具体问题，亲自指导公司巡视整改方案制定，多次组织分管领导、职能部门探讨整改思路，对整改措施总体把关。整改方案数易其稿，最终经公司20XX年第二十四次党委会议审议通过，于X月16日印发实施。整改过程中，公司党委召开4次会议，听取纪委和分管领导汇报整改工作进展，及时解决推进中的问题，对已整改工作进行“回头看”，对下一阶段工作提出要求。同时，针对部分整改过程中需要党委、经营层决策的事项，均按照有关议事规则，及时召开会议进行研究决策，有力地推动了整改任务落实。

（二）班子成员履行“一岗双责”，抓实分管领域整改工作

公司班子成员将巡察整改作为落实“一岗双责”的重要落脚点，带领分管部门深入研究分析巡察反馈的问题，结合公司党委提出的整改意见和要求，指导分管部门制定并多次完善整改措施，对整改措施严格审核把关。整改方案下达后，分管领导均第一时间召开专题会议，围绕分管领域问题和整改措施，与责任部门、单位党政负责人开展了谈话提醒，要求责任部门、单位认真分析问题原因，吸取教训，不折不扣落实好整改措施，不允许重复问题再次出现，强化了整改实效。整改过程中，班子成员坚持常抓不懈、久久为功，扎实推进了分管领域落实整改工作，确保整改任务按照整改时限有序推进。

（三）纪委落实监督责任，督促推进巡视整改任务务期必成

公司纪委加强对整改工作的全过程管控，建立整改工作台账和“甘特图”，紧盯各项重点任务的主要节点，每月召开会议进行专项督导，并及时向党委汇报巡视整改工作进展情况。纪委书记与其他班子成员开展谈话提醒，指导整改工作领导小组办公室定期汇总督办整改措施完成情况，逐项对账销号，对临近时间节点的倒排工期、每周每天关注进展，确保整改任务务期必成。整改过程中，纪委书记带队对各部门、单位整改情况进行了2次全覆盖督导检查，帮助完善整改措施，促进全面整改。

（四）建立健全工作机制，坚决将整改措施落实到位

作为整改工作的具体责任人，各有关部门、单位以高度的政治意识和大局意识，注重团结协作、加强沟通配合，形成了上下联动、合力整改的工作格局，有效保证了整改措施落实落地、整改任务按期完成。在公司党委制定的整改方案中，将巡察反馈的X项具体问题逐一分解，制定X条整改措施，均明确了责任领导、责任部门、完成时限，做到责任明晰化、任务清单化、整改具体化。截止目前，整改措施实施率达100％；已完成的整改措施X条，整改措施完成率达91.84％，X项问题的X条整改措施尚未完成。

二、突出问题导向，把巡察整改任务逐项落到实处

（对照巡察反馈意见，逐项写明整改措施完成情况）。

三、用好巡察成果，着力推动企业高质量发展

通过一年来的集中整改，公司系统内一些能立即整改的问题虽然得到了整改和解决，但仍需长期保持和巩固；一些中长期整改的事项虽然取得了阶段性成果，但还需持续推进。对此，公司党委将按照XX省公司党委要求和巡察工作领导小组具体审核意见，进一步抓好整改落实，推动全面从严治党向纵深发展，把整改成果转化为企业治理效能。

1.进一步巩固扩大巡视整改落实成果。紧盯中长期整改任务不放松，确保整改工作有计划按步骤向前推进，无法整改的问题及时向上级部门报备。持续加大整改力度和加强过程督导，尤其是对最后的4项难度较大、周期较长的措施，要盯住重点人、重点事、重点问题，做到条条都整改、件件有着落。认真做好“回头看”复查工作，坚决防止整改不到位和“旧病复发”等问题。

2.进一步推动党的建设高质量发展。坚持树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实开展全国国企党建会精神“回头看”，确保党大政方针和XX省公司党委决策部署不折不扣落实落地。扎实开展党史学习教育，突出抓好党委理论中心组学习，完善细化党建工作清单，狠抓基本组织、基本队伍、基本制度建设，巩固党支部标准化建设体系，深化“一支部一特色”品牌创建和“最强党支部”建设。落实国企领导人员“20字”要求和省公司《领导人员管理暂行规定》，加强领导班子和干部队伍建设，完善年轻干部选拔任用机制。

3.进一步加强党风廉政建设。落实党风廉政建设“两个责任”，坚决整治形式主义、官僚主义，全覆盖抓好廉洁风险防控，以严格的政治纪律和政治规矩的落实带动其他各项纪律严起来。聚焦纪委监督第一责任，强化同级监督和“画像”，构建日常监督、长期监督的体制机制，运用好监督执纪“四种形态”，持续保持惩治腐败、纠正“四风”的高压态势。深化廉政教育，增强党员以及全体干部职工守纪律、讲规矩的思想自觉。

4.进一步推动企业高质量发展。高度重视整改成果转化，在整改过程中举一反三，将问题整改与推动管理提升结合起来，与深化标本兼治结合起来，运用整改成果，加强综合分析，堵塞管理漏洞，完善建章立制，强化源头治理，推动整改落实实现常态、长效，把巡视整改成果真正转化为企业治理效能，推动公司加快把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推动企业完成年度各项目标任务，加快实现高质量发展。

XX公司党委

2021年X月2日

公司贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”情况报告

一、组织开展“回头看”工作总体情况

按照XX关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”工作安排部署，XX公司认真梳理检视五年来抓党建、促发展的经验成效和差距不足，紧紧围绕对标检视坚持党对国有企业的全面领导情况、对标检视做强做优做大国有企业的工作成效等7个方面，坚持问题导向和目标导向，认真部署，扎实推进，现将有关情况报告如下。

二、“七个对标检视”落实情况

对照《方案》中“七个对标检视”的具体要求，结合《贯彻落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神重点任务》45条任务贯彻落实情况以及巡视巡察、党建工作责任制考评、民主生活会对照检查等反馈问题整改落实情况，推进落实工作。

（一）对标检视坚持党对国有企业的全面领导情况。

1.坚定维护党权威和集中统一领导的各项制度是否有效落实方面。

采取对策措施及进展成效：建立健全了党的组织生活制度、三会一课制度、党员干部定期学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度，实行以岗定责、不断强化党员目标责任管理。牢牢把握党的政治建设这个根本，坚持“读原文、悟原理”，原原本本学习，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

存在的差距问题：政治理论学习抓得不够紧、不够深入，政治理论学习的效果不够好，距离总书记提出的“学懂、弄通、做实”的要求，还有差距。

下步改进的措施打算：①把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想摆在更加突出位置，全面系统精读精学总书记新时代中国特色社会主义思想，组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。②充分利用党委理论学习中心组等学习形式，将学习党的十九届五中X会精神与学习总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神结合起来。③采取多种方式深入学习研讨，力求融会贯通。

2.总书记重要讲话精神是否全面系统学、联系实际学、及时跟进学，是否把学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重、党史学习教育的核心内容方面。

采取对策措施及进展成效：严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习最新重要讲话文章和指示批示精神。深入学习领会总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，进一步感悟党史学习教育的重大意义，树牢正确的党史观，更好地知党史、听党话、跟党走，把党史学习教育成果转化为全面加强党的建设、积极工作的强大力量。

存在的问题不足：①学习教育辐射面延伸不够，②在学习上，存在不够深入的情况，对照党史学习要求，在理解上高度上深度上还有差距。

下步改进的措施打算：推进“党史学习”主题教育常态化制度化，解决党的建设方面存在的突出问题。进一步加大学习人群和范围，深入基层一线，辐射到班组，做到全员学习全覆盖。

3.总书记重要指示批示精神特别是关于本行业本企业重要指示批示精神有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效方面。

采取对策措施及进展成效：建立“第一议题”学习落实台账，切实落实关于国有企业改革发展、党的建设和集团公司的重要指示批示精神，召开党委会部署落实。

存在的差距问题：对于重要指示批示精神领悟不深，大局意识有待提高。

下步改进的措施打算：深入学习贯彻总书记对山东、甘肃工作的重要指示要求，深刻认识坚决按照总书记指引的方向谋划发展思路、展开发展布局、制定发展举措，不断取得的关键性、趋势性成就，教育引导广大党员干部牢记嘱托，聚焦高质量发展主题，抓住机遇、勇于作为，在新征程中迈好第一步、见到新气象。

4.党决策部署、国家重大战略和省委、省政府重大决策安排是否自觉落实，企业经济责任、政治责任、社会责任以及生态环保责任是否有效履行方面。

采取对策措施及进展成效：严格按照省国资委和集团重大决策安排和十四五规划，对照全年生产经营指标，协调分工，组织实施，完成经营指标、党建政治责任、履行社会责任，实现生态环保双零目标。

存在的差距问题：权证办理仍然存在瓶颈，尾矿库生态环保问题

下步改进的措施打算：①兑现指标不含糊，②融合企地关系，积极履行社会责任。③用党的理论武装推动各项工作。

5.重点看企业党建工作与生产经营相互融合相互促进的情况，看党的领导是否融入企业改革发展全过程、党的组织是否内嵌到企业生产经营各方面。

采取对策措施及进展成效：认真落实“党建工作入公司章程”要求，坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，认真对照《党委前置研究讨论重大事项清单及程序示范文本，结合集团实际，进一步明确各治理主体权责边界，推动党的领导融入公司治理。

存在的差距问题：党组织发挥作用组织化、制度化、具体化不够。

下步改进的措施打算：制定完善“三重一大”决策制度和党委会、董事会、经理办公会议事规则，规范党委集体决策程序，构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，落实党组织前置把关要求，重大事项先上党委常委会研究决策，再经董事会、经理办公会部署落实，确保党委发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用。

（二）对标检视做强做优做大国有企业的工作成效。

6.重点看围绕做强做优做大国有资本和国有企业、发挥国有经济战略支撑作用、加快建设世界一流企业的目标使命，保障国家和全省重大战略落实、引领科技创新、防范重大风险、增强国有经济实力等方面的成效和差距方面。

采取对策措施及进展成效：落实国家“双碳”战略目标，推行科技创新和自动化改造。高质量完成公司绿色矿山验收，推进数字矿山建设。

存在的差距问题：矿山设备人工智能应用不广泛。

下步改进的措施打算：高标准定位，新建矿山采用智能数字化设备，高标准建设。老矿山进行自动化改造，向科技要效益，强力推进科技创新。

7.重点看立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的成效和差距方面。

采取对策措施及进展成效：贯彻新发展理念，全力加快新建矿山数字化建设。积极开展技术革新改造，推进矿山自动化、信息化建设。

存在的差距问题：部分员工的专业技能差、智能化设备改造难度大。

下步改进的措施打算：开阔思路，走出去，取长补短，引进先进的设备和技术，加大员工的技能培训和专业知识培训。

8.深化供给侧结构性改革，提升企业经营效率、服务质量、竞争实力等方面的成效和差距方面。

采取对策措施及进展成效：积极发挥桥梁纽带作用，推动深化改革任务有序推进，在人才、技术、设备增强竞争力。

存在的差距问题：

核心竞争力不够凸显，企业经营管理逐步提高。

下步改进的措施打算：突出抓好“三去一降一补”。坚持用市场化、法治化方式去产能，不断强化管理效能、推进提质增效，增强企业精细化管理。

（三）对标检视破解难题补齐短板的要求是否落实。

9.重点看对党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题是否拿出有效管用的硬措施，是否建立长效机制方面。

采取对策措施及进展成效：发挥政治优势，创新工作方法，以党建引领指导企业党建工作、以标准化党支部建设促进党建工作、党委把方向，支部具体实施、党员发挥模范带头作用推进企业党建工作，全面提升党建工作水平。

存在的差距问题：①调动广大党员干部提高自身能力的积极性和主动性不够，被动的“要我学”尚未转变为自觉的“我要学”。②建立健全党员干部理论学习的刚性考评机制不完善，未对学习做出硬性规定，把党员干部的学习情况做为干部考核的重要内容，在干部选用中把学习能力列为干部应具备的重要能力进行考察。

下步改进的措施打算：以生产经营为抓手，以监督考评为保障，党建工作“三位一体”考核机制，全面实施党建工作有形化建设。通过定期召开党建政工例会，研究解决支部党建工作重点问题、深入调查研究，形成能够指导党建工作的理论成果。

10.重点看对改革发展新形势下加强党建工作的新情况是否及时研究，提出针对性有效措施；

采取对策措施及进展成效：①加强党委领导班子建设，强化公司党委的理论知识学习，提升领导班子的执政能力。②强化公司民主测评制度和绩效考核制度。

存在的差距问题：民主测评和绩效考核力度不够，起不到促进作用。

下步改进的措施打算：①创新党建工作方法，了解公司员工的思想动态，不断创新党建教育的新方法，开展丰富的企业员工党组织活动，增强基层党组织的凝聚力，扩大党建工作的影响力，提高党建工作的效率。②提高党务工作者的积极性，增强党务工作的工作热情和积极性，用心把党建工作保质保量的做到最好，最终为公司的发展做出应有的贡献。

11.重点看加强国企党建的部署要求是否覆盖各层级，是否存在贯彻落实“疲劳症”和党建业务“两张皮”等问题方面。

采取对策措施及进展成效：围绕中心、服务大局，与生产经营工作相辅相成，同部署、同考核。“业务工作推进到哪里，党建工作就覆盖到哪里。

存在的差距问题：找不到党建与业务的结合点。

下步改进的措施打算：党建工作与业务工作同步；思想同步深化，机构同步设置，任务同步部署、制度同步完善、知识同步学习、工作同步点评、绩效同步考核。

（四）对标检视建立和完善中国特色现代企业制度情况。

12.重点看是否全面落实“两个一以贯之”要求，推动企业各层级落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”“一肩挑”，确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化方面。

采取对策措施及进展成效：认真落实“党建工作入公司章程”要求，坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，党委书记和董事长一人担任，实现“一肩挑”。

存在的差距问题：党委会议没有提前规划，研究应急工作较多。

下步改进的措施打算：制定完善“三重一大”决策制度和党委会、董事会、经理办公会议事规则，规范党委集体决策程序，构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

13.重点看是否对照《关于印发国有企业党委研究决定、前置研究讨论事项清单示范文本的通知》，厘清党委与其他治理主体权责边界，健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制方面。

采取对策措施及进展成效：认真对照《党委前置研究讨论重大事项清单及程序，进一步明确各治理主体权责边界，推动党的领导融入公司治理。

存在的差距问题：及时修订完善党委会议事规则

下步改进的措施打算：落实党组织前置把关要求，重大事项先上党委会研究决策，再经党委董事会、经理办公会部署落实，促进党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，确保党委发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用。

14.重点看党委前置研究讨论是否规范，把关定向职责是否有效履行，企业重大决策是否有质有效方面。

采取对策措施及进展成效：严格按照党委会议事规则程序，对把关定向职责党委集中决策，统一意见上报上级党委。重大决策按程序请示，批复后执行。党委、董事会、经理层充分尊重、彼此信任、相互支撑的良好决策环境，提高企业决策效率和决策科学性，使中国特色现代企业制度的优势充分发挥出来。

存在的差距问题：有时“前置研究”概念不清，董事会、经理层所有决策全部预先提交党委会研究讨论。

下步改进的措施打算：①明确党委“前置研究讨论”具体事项。②在具体内容上，要将“前置事项”归为企业重大经营管理事项范畴，不要事无巨细，什么事项都纳入。③在判断标准上，要认清“前置事项”就是需要党委把关的事项。

15.重点看全心全意依靠工人阶级方针是否有效落实，以职工代表大会为基本形式的民主管理制度是否健全，厂务公开、业务公开要求落实得怎么样。

采取对策措施及进展成效：落实新时代党内民主和党内监督。坚持政治性、先进性、群众性，坚决维护职工合法权益、竭诚服务职工群众，建立职工代表大会制度，推动厂务公开民主管理建制扩面、提质增效，构建和谐劳动关系。

存在的差距问题：职工代表大会召开不及时，群众缺少对公司生产经营全面情况的知情权。

下步改进的措施打算：①定期召开职工代表大会②定期进行生产经营重大事项及职工关心的大事进行矿务公开③及时增补职工代表。

（五）对标检视高素质专业化企业领导人员队伍建设成效。

16.对照国有企业领导人员“20字”要求，对企业领导班子和领导人员队伍建设情况进行评估，重点看领导人员队伍是否建好，是否严把选人用人政治关、能力关、廉洁关，是否注重培养治企兴企、管党治党的复合型干部方面。

采取对策措施及进展成效：实施《中层领导人员管理规定》，进一步规范中层领导人员选拔、培养、监督和管理工作。执行《领导班子及中层干部年度考核评议办法》，对领导班子和中层干部的政治素质、职业能力、工作成效、作风表现等进行综合考核测评，发挥考核评价激励督促作用，激发干部活力和干劲。

存在的差距问题：对青年员工提拔培养力度不够。

下步改进的措施打算：强化领导人员政治素质考察，加强干部梯队建设，按照中青年骨干、优秀年轻干部、青年英才三个梯次建设干部梯队库，开展全方位、系统化培养。

17.重点看领导人员队伍是否用好，干部培养使用激励措施是否有效，外部董事队伍建设和作用发挥是否有力，是否建立落实“三个区分开来”要求的有效措施方面。

采取对策措施及进展成效：坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来。①丰富和完善选人方式，明确对管理人员的选拔任用采取竞聘上岗、公开招聘方式，进一步扩大选人用人视野。②对经理层成员可以实行聘任制，推进契约化管理。③强化经营业绩考核，对业绩差的管理人员进行调整。

.....

存在的差距问题：合理增加技术管理人才比例。

下步改进的措施打算：①发挥党组织的领导和把关作用，突出政治标准和专业能力，坚持正确选人用人导向。②对管理人员人员重点考核政治表现、能力素质、工作业绩、廉洁从业和履行“一岗双责”等情况。

18.重点看领导人员队伍是否管好，对“一把手”和领导班子的监督是否到位方面。

采取对策措施及进展成效：深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，认真落实双重组织生活制度，促进党员领导干部宗旨意识、党性修养、理想信念、工作作风等不断提升改进。

存在的差距问题：加强干部教育培训力度不够

下步改进的措施打算：①加大干部教育培训力度，提高领导干部政治理论、业务水平和企业治理能力。②认真开展对领导班子和领导干部民主测评。③加强领导干部日常监督和管理。

（六）对标检视加强基层党组织建设成效。

19.对标总书记关于抓好基层党建基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”等重要指示要求，重点看基层党组织应建尽建、应换尽换是否落实，新兴领域、新就业形态群体党的组织和工作是否有效覆盖方面。

采取对策措施及进展成效：加强基层党组织建设，做到应建尽建，推动党的工作全覆盖。落实基层党组织换届台账和提醒督促机制，加强日常督促检查，及时增补支部委员。

存在的差距问题：积极推动党建工作创新力度不够。

下步改进的措施打算：①积极推动党建工作创新，逐步推动党建工作智能管理、智能宣传、智能教育、智能考评，提高党建工作智能化、科学化水平。②深入开展“抓规范、促提升”专项行动，从基本运行、基本制度、基本队伍、基本保障等基础性建设入手，不断提升党支部标准化、规范化水平，推动基层党组织建设全面过硬。③加强制度建设，不断健全党的建设制度体系。

20.混合所有制企业党组织是否有效发挥作用，境外企业党建工作是否有力有效方面。

采取对策措施及进展成效：①处理好与经营层的关系，发挥在贯彻执行党的方针政策和国家法律法规方面的  “监督者”作用。②涉及员工切身利益的重要决策，公司党委要求各级党组织必须充分调研，进行集中讨论、研究，并积极参与决策。

存在的差距问题：加强民主意识和民主作风的建设， 开展多层次、多渠道的培训教育。

下步改进的措施打算：①不断提高自身素质，把党的工作与生产经营工作融为一体，能够及时发现生产经营工作中的重点和难点，很好地发挥围绕生产经营工作中心发挥党组织的政治核心作用。②通过民主生活会、党委中心组学习、等形式，重点加强了各级领导班子的思想政治建设。

21.重点看党组织书记、党务工作人员、党员队伍是否配齐建强，党务干部培养交流常态化机制是否建立，党组织和党员作用是否有效发挥方面。

采取对策措施及进展成效：进行了换届，配齐党组织书记和党务工作人员。深入贯彻落实《2019－2023年全国党员教育培训工作规划》，用好“学习强国”平台、“甘肃党建”平台和等，加强党员干部日常学习教育和培训。加强党支部书记队伍和党务干部队伍建设，五年来，每年组织党委理论中心组学习XX次，自20XX年至今累计集中学习XX次，每月召开每月一次的政工例会，累计召开XX场次；开展主题党日活动XX场次；领导干部轮流上专题党课XX场次，组织集体收看党风廉政建设主题教育视频XX场次，每年“七一”、“十一”等节日组织开展寓教于乐的文体庆祝活动XX场次，较好的发挥了党员学习教育培训主阵地作用。

存在的差距问题：党员教育培训的实效性和针对性不强，形式还不够灵活。

下步改进的措施打算：①明确党委领导责任，根据上级部署，制定并落实年度党员教育培训的计划，做好日常组织指导和督促检查。②明确各支部直接责任。各党支部组织结合自身实际，负责具体安排落实，调动党员参与的积极性，扎实开展党员教育活动，保证党员教育全覆盖，高质量足学时进行。③采取灵活多样的教育培训形式，有效增强教育培训效果。

22.重点看基层党建制度是否健全，重要党内法规制度是否严格落实方面。

采取对策措施及进展成效：高度重视学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于制度治党、依规治党重要论述，全面深入抓好党内相关法规制度等的学习贯彻落实,做好党内相关法规制度的宣传教育，严明政治纪律和政治规矩。【更 多免费素材，微信lbgzkf1】

存在的差距问题：①抓日常学习和教育监督还不够②各项制度的落实有待加强。

下步改进的措施打算：① 组织党员干部对相关党内法规进行原原本本进行研读，对规定逐章逐条进行学习，深刻理解、全面把握精神实质和丰富内涵。②通过理论中心组（扩大）学习会、党员干部大会、党员活动日等形式，专题学习党内法规。③加强日常监督，完善相关制度。不定期进行督促检查，发现问题及时提醒纠正，并根据工作建立健全相关制度。

23.思想政治工作是否有形有效，主题宣传和典型选树是否有力方面。

采取对策措施及进展成效：①组织开展党员先锋岗、优秀党员、文明卫生科室评选活动。②组织开展向公司劳模人物学习活动，进一步激发员工的积极向上的思想意识，使崇尚先进和争当劳模蔚然成风。③开展主题党日活动，进行红色革命教育；组织矿区义务绿化植树、党员群众抗洪救灾，组织绿化带覆土，绿色矿山环境治理，党员干部参加义务捡矿石，发挥典型示范带动作用，拓展党员教育形式。

存在的差距问题：思想政治工作走深走实，主题宣传没有入脑入心。

下步改进的措施打算：严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内生活制度，着力解决组织生活不正常、不规范、不严肃的问题。

24.重点看党委每年是否专题研究统战群团工作，坚持以党建带群建、带团建、带关建工作落实情况及成效方面。

采取对策措施及进展成效：公司党委始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对群团工作的领导，牢牢把握群团工作正确政治方向，补举团委领导班子成员，不断加强基层群团组织建设，群团组织各项工作稳步推进。

存在的差距问题：履行好团委职责，开展工作主动性不够。

下步改进的措施打算：①抓好青年团员思想政治教育，树牢为共产主义事业奋斗的坚定信念。②做好团员推优入党工作，加大在团员中发展党员工作力度，③积极开展志愿服务活动。组织团委成立团员志愿服务队。

（七）对标检视全面从严治党责任是否压紧压实。

25.重点看抓党建的合力是否形成，党委主体责任、书记第一责任、专职副书记直接责任、其他班子成员“一岗双责”是否落实方面。

采取对策措施及进展成效：党委班子成员严格按照“一岗双责”抓好分管领域党建工作。按照公司《年度党建工作要点》和《意识形态工作要点》，以及任务清单，制定工作计划，与各部室签订党风廉政建设主题责任状、意识形态责任状。

存在的差距问题：对各部门及支部履行党建责任督促、监督、考核不到位。

下步改进的措施打算：①履行好主体责任，做到同部署、同考核。②进一步严肃党内政治生活，严格党员教育管理。按照党建工作要点、责任清单及考核细则，明确完成时限，加强过程指导和跟踪问效，以帮促行、以查促改，确保工作任务全面完成。③在党建工作理念、党建工作创新、党建品牌打造、过硬支部建设过程善于总结，在下一步的工作中学有方向、做有遵循。

26.重点看党建责任闭环是否构建，党建工作责任制考核、党建工作年度报告、党委书记党建工作述职、党组织书记履行全面从严治党责任和抓基层党建述职评议考核制度是否健全落实方面。

采取对策措施及进展成效：党委书记每年参加集团履行全面从严治党责任和抓基层党建述职评议。根据公司党委的部署要求，每年召开支部书记从严治党述职会议，组织了党建工作部署工作会。参加集团党风廉政工作、意识形态工作、纪委书记述职视频会。每月召开党建政工例会，年度进行党建工作责任制考核，撰写党建工作年度报告。

存在的差距问题：理解把握不准，贯彻落实有差距。

下步改进的措施打算：以《条例》为根本遵循，坚持问题导向，深入查找突出问题和不足，补齐短板、做强弱项、夯实基础，全面提升基层党建工作质量，以高质量党建引领公司高质量发展。【更 多免费素材，微信lbgzkf1】

27.重点看全面从严治党向纵深发展、向基层延伸情况，不敢腐不能腐不想腐是否一体推进，“四风”问题是否有效纠治，巡视巡察利剑作用是否有效发挥方面。

采取对策措施及进展成效：①成立公司纪委，设立纪检办公室，配备专职人员。②对公司重点环节开展巡察，实现全覆盖。③对公司招投标、工程审计开展巡察，有效发挥巡察利剑作用，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

存在的差距问题：缺乏工程审计专业技能人才

下步改进的措施打算：①始终把“严”字体现在党风廉政建设工作各项具体部署中，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。②选调专业审计人员，强化对权力集中、资金密集、资源富集单位和岗位的监督执纪。③不断提高廉政教育覆盖面、经常性、针对性。持之以恒落实八项规定精神，不断巩固拓展作风建设成效。

三、经验成效总结提炼

（一）夯实基础工作，在创新中全面加强党的建设

发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的作用，不断提高决策质量和规范性，把党建工作融入到经营管理各个方面，确保重大决策部署在公司贯彻落实。全面落实管党治党主体责任，深入查找问题背后深层次的制度机制原因，查缺补漏、建章立制。进一步健全管党治党制度和企业经营管理制度，坚持把整改和制度完善结合起来，建立长效工作机制。

围绕生产经营目标，学习教育与生产经营紧密结合

强化思想教育，进一步树立爱岗敬业意识，发扬实干精神，为更好地完成全年责任状指标，推进公司稳步健康快速发展加油助力。深入推进过硬党支部建设，党建工作向基层延伸、向纵深发展，党员干部到生产一线体验参与生产，强力推进下基层为一线服务，加强了解，体察实情，解决问题，促进工作，发挥示范引领作用，有效的推动党建与生产有机融合。

（三）认真实施“十四五”发展战略，检验党建工作成效

深入学习贯彻党的十九届五中X会精神、对照集团关于“十四五”规划远景目标的建议，统一思想、凝聚共识，科学编制公司“十四五”发展战略规划，强化战略指引和支撑，全面提升管控能力，发挥自身优势，带领广大干部员工不懈奋斗，推动集团高质量发展。

公司全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”报告

一、组织开展“回头看”工作总体情况

按照XX关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”工作安排部署，XX公司认真梳理检视五年来抓党建、促发展的经验成效和差距不足，紧紧围绕对标检视坚持党对国有企业的全面领导情况、对标检视做强做优做大国有企业的工作成效等7个方面，坚持问题导向和目标导向，认真部署，扎实推进，现将有关情况报告如下。

二、“七个对标检视”落实情况

对照《方案》中“七个对标检视”的具体要求，结合《贯彻落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神重点任务》45条任务贯彻落实情况以及巡视巡察、党建工作责任制考评、民主生活会对照检查等反馈问题整改落实情况，推进落实工作。

（一）对标检视坚持党对国有企业的全面领导情况。

1.坚定维护党权威和集中统一领导的各项制度是否有效落实方面。

采取对策措施及进展成效：建立健全了党的组织生活制度、三会一课制度、党员干部定期学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度，实行以岗定责、不断强化党员目标责任管理。牢牢把握党的政治建设这个根本，坚持“读原文、悟原理”，原原本本学习，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

存在的差距问题：政治理论学习抓得不够紧、不够深入，政治理论学习的效果不够好，距离总书记提出的“学懂、弄通、做实”的要求，还有差距。【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

下步改进的措施打算：①把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想摆在更加突出位置，全面系统精读精学总书记新时代中国特色社会主义思想，组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。②充分利用党委理论学习中心组等学习形式，将学习党的十九届五中X会精神与学习总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神结合起来。③采取多种方式深入学习研讨，力求融会贯通。

2.总书记重要讲话精神是否全面系统学、联系实际学、及时跟进学，是否把学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重、党史学习教育的核心内容方面。

采取对策措施及进展成效：严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习最新重要讲话文章和指示批示精神。深入学习领会总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，进一步感悟党史学习教育的重大意义，树牢正确的党史观，更好地知党史、听党话、跟党走，把党史学习教育成果转化为全面加强党的建设、积极工作的强大力量。

存在的问题不足：①学习教育辐射面延伸不够，②在学习上，存在不够深入的情况，对照党史学习要求，在理解上高度上深度上还有差距。

下步改进的措施打算：推进“党史学习”主题教育常态化制度化，解决党的建设方面存在的突出问题。进一步加大学习人群和范围，深入基层一线，辐射到班组，做到全员学习全覆盖。

3.总书记重要指示批示精神特别是关于本行业本企业重要指示批示精神有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效方面。

采取对策措施及进展成效：建立“第一议题”学习落实台账，切实落实关于国有企业改革发展、党的建设和集团公司的重要指示批示精神，召开党委会部署落实。

存在的差距问题：对于重要指示批示精神领悟不深，大局意识有待提高。

下步改进的措施打算：深入学习贯彻总书记对山东、甘肃工作的重要指示要求，深刻认识坚决按照总书记指引的方向谋划发展思路、展开发展布局、制定发展举措，不断取得的关键性、趋势性成就，教育引导广大党员干部牢记嘱托，聚焦高质量发展主题，抓住机遇、勇于作为，在新征程中迈好第一步、见到新气象。

4.党决策部署、国家重大战略和省委、省政府重大决策安排是否自觉落实，企业经济责任、政治责任、社会责任以及生态环保责任是否有效履行方面。

采取对策措施及进展成效：严格按照省国资委和集团重大决策安排和十四五规划，对照全年生产经营指标，协调分工，组织实施，完成经营指标、党建政治责任、履行社会责任，实现生态环保双零目标。

存在的差距问题：权证办理仍然存在瓶颈，尾矿库生态环保问题

下步改进的措施打算：①兑现指标不含糊，②融合企地关系，积极履行社会责任。③用党的理论武装推动各项工作。

5.重点看企业党建工作与生产经营相互融合相互促进的情况，看党的领导是否融入企业改革发展全过程、党的组织是否内嵌到企业生产经营各方面。

采取对策措施及进展成效：认真落实“党建工作入公司章程”要求，坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，认真对照《党委前置研究讨论重大事项清单及程序示范文本，结合集团实际，进一步明确各治理主体权责边界，推动党的领导融入公司治理。

存在的差距问题：党组织发挥作用组织化、制度化、具体化不够。

下步改进的措施打算：制定完善“三重一大”决策制度和党委会、董事会、经理办公会议事规则，规范党委集体决策程序，构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，落实党组织前置把关要求，重大事项先上党委常委会研究决策，再经董事会、经理办公会部署落实，确保党委发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用。

（二）对标检视做强做优做大国有企业的工作成效。

6.重点看围绕做强做优做大国有资本和国有企业、发挥国有经济战略支撑作用、加快建设世界一流企业的目标使命，保障国家和全省重大战略落实、引领科技创新、防范重大风险、增强国有经济实力等方面的成效和差距方面。

采取对策措施及进展成效：落实国家“双碳”战略目标，推行科技创新和自动化改造。高质量完成公司绿色矿山验收，推进数字矿山建设。

存在的差距问题：矿山设备人工智能应用不广泛。

下步改进的措施打算：高标准定位，新建矿山采用智能数字化设备，高标准建设。老矿山进行自动化改造，向科技要效益，强力推进科技创新。

7.重点看立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的成效和差距方面。

采取对策措施及进展成效：贯彻新发展理念，全力加快新建矿山数字化建设。积极开展技术革新改造，推进矿山自动化、信息化建设。

存在的差距问题：部分员工的专业技能差、智能化设备改造难度大。

下步改进的措施打算：开阔思路，走出去，取长补短，引进先进的设备和技术，加大员工的技能培训和专业知识培训。

8.深化供给侧结构性改革，提升企业经营效率、服务质量、竞争实力等方面的成效和差距方面。

采取对策措施及进展成效：积极发挥桥梁纽带作用，推动深化改革任务有序推进，在人才、技术、设备增强竞争力。

存在的差距问题：

核心竞争力不够凸显，企业经营管理逐步提高。

下步改进的措施打算：突出抓好“三去一降一补”。坚持用市场化、法治化方式去产能，不断强化管理效能、推进提质增效，增强企业精细化管理。

（三）对标检视破解难题补齐短板的要求是否落实。

9.重点看对党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题是否拿出有效管用的硬措施，是否建立长效机制方面。

采取对策措施及进展成效：发挥政治优势，创新工作方法，以党建引领指导企业党建工作、以标准化党支部建设促进党建工作、党委把方向，支部具体实施、党员发挥模范带头作用推进企业党建工作，全面提升党建工作水平。

存在的差距问题：①调动广大党员干部提高自身能力的积极性和主动性不够，被动的“要我学”尚未转变为自觉的“我要学”。②建立健全党员干部理论学习的刚性考评机制不完善，未对学习做出硬性规定，把党员干部的学习情况做为干部考核的重要内容，在干部选用中把学习能力列为干部应具备的重要能力进行考察。

下步改进的措施打算：以生产经营为抓手，以监督考评为保障，党建工作“三位一体”考核机制，全面实施党建工作有形化建设。通过定期召开党建政工例会，研究解决支部党建工作重点问题、深入调查研究，形成能够指导党建工作的理论成果。

10.重点看对改革发展新形势下加强党建工作的新情况是否及时研究，提出针对性有效措施；

采取对策措施及进展成效：①加强党委领导班子建设，强化公司党委的理论知识学习，提升领导班子的执政能力。②强化公司民主测评制度和绩效考核制度。

存在的差距问题：民主测评和绩效考核力度不够，起不到促进作用。

下步改进的措施打算：①创新党建工作方法，了解公司员工的思想动态，不断创新党建教育的新方法，开展丰富的企业员工党组织活动，增强基层党组织的凝聚力，扩大党建工作的影响力，提高党建工作的效率。②提高党务工作者的积极性，增强党务工作的工作热情和积极性，用心把党建工作保质保量的做到最好，最终为公司的发展做出应有的贡献。

11.重点看加强国企党建的部署要求是否覆盖各层级，是否存在贯彻落实“疲劳症”和党建业务“两张皮”等问题方面。

采取对策措施及进展成效：围绕中心、服务大局，与生产经营工作相辅相成，同部署、同考核。“业务工作推进到哪里，党建工作就覆盖到哪里。

存在的差距问题：找不到党建与业务的结合点。

下步改进的措施打算：党建工作与业务工作同步；思想同步深化，机构同步设置，任务同步部署、制度同步完善、知识同步学习、工作同步点评、绩效同步考核。

（四）对标检视建立和完善中国特色现代企业制度情况。

12.重点看是否全面落实“两个一以贯之”要求，推动企业各层级落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”“一肩挑”，确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化方面。

采取对策措施及进展成效：认真落实“党建工作入公司章程”要求，坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，党委书记和董事长一人担任，实现“一肩挑”。

存在的差距问题：党委会议没有提前规划，研究应急工作较多。

下步改进的措施打算：制定完善“三重一大”决策制度和党委会、董事会、经理办公会议事规则，规范党委集体决策程序，构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

13.重点看是否对照《关于印发国有企业党委研究决定、前置研究讨论事项清单示范文本的通知》，厘清党委与其他治理主体权责边界，健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制方面。

采取对策措施及进展成效：认真对照《党委前置研究讨论重大事项清单及程序，进一步明确各治理主体权责边界，推动党的领导融入公司治理。

存在的差距问题：及时修订完善党委会议事规则

下步改进的措施打算：落实党组织前置把关要求，重大事项先上党委会研究决策，再经党委董事会、经理办公会部署落实，促进党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，确保党委发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用。

14.重点看党委前置研究讨论是否规范，把关定向职责是否有效履行，企业重大决策是否有质有效方面。

采取对策措施及进展成效：严格按照党委会议事规则程序，对把关定向职责党委集中决策，统一意见上报上级党委。重大决策按程序请示，批复后执行。党委、董事会、经理层充分尊重、彼此信任、相互支撑的良好决策环境，提高企业决策效率和决策科学性，使中国特色现代企业制度的优势充分发挥出来。

存在的差距问题：有时“前置研究”概念不清，董事会、经理层所有决策全部预先提交党委会研究讨论。

下步改进的措施打算：①明确党委“前置研究讨论”具体事项。②在具体内容上，要将“前置事项”归为企业重大经营管理事项范畴，不要事无巨细，什么事项都纳入。③在判断标准上，要认清“前置事项”就是需要党委把关的事项。 　　

15.重点看全心全意依靠工人阶级方针是否有效落实，以职工代表大会为基本形式的民主管理制度是否健全，厂务公开、业务公开要求落实得怎么样。【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

采取对策措施及进展成效：落实新时代党内民主和党内监督。坚持政治性、先进性、群众性，坚决维护职工合法权益、竭诚服务职工群众，建立职工代表大会制度，推动厂务公开民主管理建制扩面、提质增效，构建和谐劳动关系。

存在的差距问题：职工代表大会召开不及时，群众缺少对公司生产经营全面情况的知情权。

下步改进的措施打算：①定期召开职工代表大会②定期进行生产经营重大事项及职工关心的大事进行矿务公开③及时增补职工代表。

（五）对标检视高素质专业化企业领导人员队伍建设成效。

16.对照国有企业领导人员“20字”要求，对企业领导班子和领导人员队伍建设情况进行评估，重点看领导人员队伍是否建好，是否严把选人用人政治关、能力关、廉洁关，是否注重培养治企兴企、管党治党的复合型干部方面。

采取对策措施及进展成效：实施《中层领导人员管理规定》，进一步规范中层领导人员选拔、培养、监督和管理工作。执行《领导班子及中层干部年度考核评议办法》，对领导班子和中层干部的政治素质、职业能力、工作成效、作风表现等进行综合考核测评，发挥考核评价激励督促作用，激发干部活力和干劲。

存在的差距问题：对青年员工提拔培养力度不够。

下步改进的措施打算：强化领导人员政治素质考察，加强干部梯队建设，按照中青年骨干、优秀年轻干部、青年英才三个梯次建设干部梯队库，开展全方位、系统化培养。

17.重点看领导人员队伍是否用好，干部培养使用激励措施是否有效，外部董事队伍建设和作用发挥是否有力，是否建立落实“三个区分开来”要求的有效措施方面。

采取对策措施及进展成效：坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来。①丰富和完善选人方式，明确对管理人员的选拔任用采取竞聘上岗、公开招聘方式，进一步扩大选人用人视野。②对经理层成员可以实行聘任制，推进契约化管理。③强化经营业绩考核，对业绩差的管理人员进行调整。

.....

存在的差距问题：合理增加技术管理人才比例。

下步改进的措施打算：①发挥党组织的领导和把关作用，突出政治标准和专业能力，坚持正确选人用人导向。②对管理人员人员重点考核政治表现、能力素质、工作业绩、廉洁从业和履行“一岗双责”等情况。

18.重点看领导人员队伍是否管好，对“一把手”和领导班子的监督是否到位方面。

采取对策措施及进展成效：深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，认真落实双重组织生活制度，促进党员领导干部宗旨意识、党性修养、理想信念、工作作风等不断提升改进。

存在的差距问题：加强干部教育培训力度不够

下步改进的措施打算：①加大干部教育培训力度，提高领导干部政治理论、业务水平和企业治理能力。②认真开展对领导班子和领导干部民主测评。③加强领导干部日常监督和管理。

（六）对标检视加强基层党组织建设成效。

19.对标总书记关于抓好基层党建基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”等重要指示要求，重点看基层党组织应建尽建、应换尽换是否落实，新兴领域、新就业形态群体党的组织和工作是否有效覆盖方面。

采取对策措施及进展成效：加强基层党组织建设，做到应建尽建，推动党的工作全覆盖。落实基层党组织换届台账和提醒督促机制，加强日常督促检查，及时增补支部委员。

存在的差距问题：积极推动党建工作创新力度不够。

下步改进的措施打算：①积极推动党建工作创新，逐步推动党建工作智能管理、智能宣传、智能教育、智能考评，提高党建工作智能化、科学化水平。②深入开展“抓规范、促提升”专项行动，从基本运行、基本制度、基本队伍、基本保障等基础性建设入手，不断提升党支部标准化、规范化水平，推动基层党组织建设全面过硬。③加强制度建设，不断健全党的建设制度体系。

20.混合所有制企业党组织是否有效发挥作用，境外企业党建工作是否有力有效方面。

采取对策措施及进展成效：①处理好与经营层的关系，发挥在贯彻执行党的方针政策和国家法律法规方面的 　　 　　“监督者”作用。②涉及员工切身利益的重要决策，公司党委要求各级党组织必须充分调研，进行集中讨论、研究，并积极参与决策。

存在的差距问题：加强民主意识和民主作风的建设， 　　开展多层次、多渠道的培训教育。

下步改进的措施打算：①不断提高自身素质，把党的工作与生产经营工作融为一体，能够及时发现生产经营工作中的重点和难点，很好地发挥围绕生产经营工作中心发挥党组织的政治核心作用。②通过民主生活会、党委中心组学习、等形式，重点加强了各级领导班子的思想政治建设。

21.重点看党组织书记、党务工作人员、党员队伍是否配齐建强，党务干部培养交流常态化机制是否建立，党组织和党员作用是否有效发挥方面。

采取对策措施及进展成效：进行了换届，配齐党组织书记和党务工作人员。深入贯彻落实《2019－2023年全国党员教育培训工作规划》，用好“学习强国”平台、“甘肃党建”平台和等，加强党员干部日常学习教育和培训。加强党支部书记队伍和党务干部队伍建设，五年来，每年组织党委理论中心组学习XX次，自20XX年至今累计集中学习XX次，每月召开每月一次的政工例会，累计召开XX场次；开展主题党日活动XX场次；领导干部轮流上专题党课XX场次，组织集体收看党风廉政建设主题教育视频XX场次，每年“七一”、“十一”等节日组织开展寓教于乐的文体庆祝活动XX场次，较好的发挥了党员学习教育培训主阵地作用。

存在的差距问题：党员教育培训的实效性和针对性不强，形式还不够灵活。

下步改进的措施打算：①明确党委领导责任，根据上级部署，制定并落实年度党员教育培训的计划，做好日常组织指导和督促检查。②明确各支部直接责任。各党支部组织结合自身实际，负责具体安排落实，调动党员参与的积极性，扎实开展党员教育活动，保证党员教育全覆盖，高质量足学时进行。③采取灵活多样的教育培训形式，有效增强教育培训效果。

22.重点看基层党建制度是否健全，重要党内法规制度是否严格落实方面。

采取对策措施及进展成效：高度重视学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于制度治党、依规治党重要论述，全面深入抓好党内相关法规制度等的学习贯彻落实,做好党内相关法规制度的宣传教育，严明政治纪律和政治规矩。

存在的差距问题：①抓日常学习和教育监督还不够②各项制度的落实有待加强。

下步改进的措施打算：① 组织党员干部对相关党内法规进行原原本本进行研读，对规定逐章逐条进行学习，深刻理解、全面把握精神实质和丰富内涵。②通过理论中心组（扩大）学习会、党员干部大会、党员活动日等形式，专题学习党内法规。③加强日常监督，完善相关制度。不定期进行督促检查，发现问题及时提醒纠正，并根据工作建立健全相关制度。

23.思想政治工作是否有形有效，主题宣传和典型选树是否有力方面。

采取对策措施及进展成效：①组织开展党员先锋岗、优秀党员、文明卫生科室评选活动。②组织开展向公司劳模人物学习活动，进一步激发员工的积极向上的思想意识，使崇尚先进和争当劳模蔚然成风。③开展主题党日活动，进行红色革命教育；组织矿区义务绿化植树、党员群众抗洪救灾，组织绿化带覆土，绿色矿山环境治理，党员干部参加义务捡矿石，发挥典型示范带动作用，拓展党员教育形式。

存在的差距问题：思想政治工作走深走实，主题宣传没有入脑入心。

下步改进的措施打算：严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内生活制度，着力解决组织生活不正常、不规范、不严肃的问题。

24.重点看党委每年是否专题研究统战群团工作，坚持以党建带群建、带团建、带关建工作落实情况及成效方面。

采取对策措施及进展成效：公司党委始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对群团工作的领导，牢牢把握群团工作正确政治方向，补举团委领导班子成员，不断加强基层群团组织建设，群团组织各项工作稳步推进。

存在的差距问题：履行好团委职责，开展工作主动性不够。

下步改进的措施打算：①抓好青年团员思想政治教育，树牢为共产主义事业奋斗的坚定信念。②做好团员推优入党工作，加大在团员中发展党员工作力度，③积极开展志愿服务活动。组织团委成立团员志愿服务队。

（七）对标检视全面从严治党责任是否压紧压实。

25.重点看抓党建的合力是否形成，党委主体责任、书记第一责任、专职副书记直接责任、其他班子成员“一岗双责”是否落实方面。

采取对策措施及进展成效：党委班子成员严格按照“一岗双责”抓好分管领域党建工作。按照公司《年度党建工作要点》和《意识形态工作要点》，以及任务清单，制定工作计划，与各部室签订党风廉政建设主题责任状、意识形态责任状。

存在的差距问题：对各部门及支部履行党建责任督促、监督、考核不到位。

下步改进的措施打算：①履行好主体责任，做到同部署、同考核。②进一步严肃党内政治生活，严格党员教育管理。按照党建工作要点、责任清单及考核细则，明确完成时限，加强过程指导和跟踪问效，以帮促行、以查促改，确保工作任务全面完成。③在党建工作理念、党建工作创新、党建品牌打造、过硬支部建设过程善于总结，在下一步的工作中学有方向、做有遵循。

26.重点看党建责任闭环是否构建，党建工作责任制考核、党建工作年度报告、党委书记党建工作述职、党组织书记履行全面从严治党责任和抓基层党建述职评议考核制度是否健全落实方面。

采取对策措施及进展成效：党委书记每年参加集团履行全面从严治党责任和抓基层党建述职评议。根据公司党委的部署要求，每年召开支部书记从严治党述职会议，组织了党建工作部署工作会。参加集团党风廉政工作、意识形态工作、纪委书记述职视频会。每月召开党建政工例会，年度进行党建工作责任制考核，撰写党建工作年度报告。

存在的差距问题：理解把握不准，贯彻落实有差距。

下步改进的措施打算：以《条例》为根本遵循，坚持问题导向，深入查找突出问题和不足，补齐短板、做强弱项、夯实基础，全面提升基层党建工作质量，以高质量党建引领公司高质量发展。

27.重点看全面从严治党向纵深发展、向基层延伸情况，不敢腐不能腐不想腐是否一体推进，“四风”问题是否有效纠治，巡视巡察利剑作用是否有效发挥方面。

采取对策措施及进展成效：①成立公司纪委，设立纪检办公室，配备专职人员。②对公司重点环节开展巡察，实现全覆盖。③对公司招投标、工程审计开展巡察，有效发挥巡察利剑作用，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

存在的差距问题：缺乏工程审计专业技能人才

下步改进的措施打算：①始终把“严”字体现在党风廉政建设工作各项具体部署中，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。②选调专业审计人员，强化对权力集中、资金密集、资源富集单位和岗位的监督执纪。③不断提高廉政教育覆盖面、经常性、针对性。持之以恒落实八项规定精神，不断巩固拓展作风建设成效。

三、经验成效总结提炼

（一）夯实基础工作，在创新中全面加强党的建设

发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的作用，不断提高决策质量和规范性，把党建工作融入到经营管理各个方面，确保重大决策部署在公司贯彻落实。全面落实管党治党主体责任，深入查找问题背后深层次的制度机制原因，查缺补漏、建章立制。进一步健全管党治党制度和企业经营管理制度，坚持把整改和制度完善结合起来，建立长效工作机制。

围绕生产经营目标，学习教育与生产经营紧密结合

强化思想教育，进一步树立爱岗敬业意识，发扬实干精神，为更好地完成全年责任状指标，推进公司稳步健康快速发展加油助力。深入推进过硬党支部建设，党建工作向基层延伸、向纵深发展，党员干部到生产一线体验参与生产，强力推进下基层为一线服务，加强了解，体察实情，解决问题，促进工作，发挥示范引领作用，有效的推动党建与生产有机融合。

（三）认真实施“十四五”发展战略，检验党建工作成效

深入学习贯彻党的十九届五中X会精神、对照集团关于“十四五”规划远景目标的建议，统一思想、凝聚共识，科学编制公司“十四五”发展战略规划，强化战略指引和支撑，全面提升管控能力，发挥自身优势，带领广大干部员工不懈奋斗，推动集团高质量发展。

　　关于“党建与创”的“三化”模式实践和探索

党建工作是国有企业的“根”与“魂”，实现党建工作和中心工作深度融合，是x总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出的重想想求。

　　xxxx年，中国xxxx有限公司（以下简称“xx公司”）党委联合服务对象、合作伙伴等单位党组织，以“同心强党建，与创新未来”为主题，共同开展“党建与创”实践活动，创新管理项目化、成果品牌化、推广显性化的“三化”工作模式，助推基层党组织建设与企业高质量发展。

　　一、“党建与创”的战略价值分析

　　开展“党建与创”主题实践活动的目标，最终是为了共同实现双方党组织以高质量的党建推进高质量发展。因此，它是新形势下对党的建设新想求的必然之举、有力之举、创新之举。

　　“党建与创”是做宽党建“桥梁价值”的迫切需想士

　　传播学中有一项理论叫“共通的意义空间”。它有两层含义：一是对传播中所使用的语言、文字等符号含义的共通的理解；二是大体一致或接近的生活经验与文化背景。其意是说日常传播沟通，进行意义的交换或互动，只能通过共通的部分来进行。

　　在对外交流传播中，党建工作作为各企业健康发展的“引擎”，无疑是和外部单位沟通的桥梁。xx公司将“党建与创”主题实践活动的共建对象定义为通信企业所服务或合作的各方面、各领域单位（部门）的党组织，以理论同学、组织同建、品牌同筑、服务同行、成效同享等方式联合进行共建活动，以此建构双方共通的意义空间，为合作互赢奠定基础。

　　“党建与创”是凸显党建“经济价值”的迫切需想士

　　x总书记强调，想把“提升企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的着力点与根本点”。国企党建的价值核心是当好“人”的工作，最终想落在当好“事”、守好“业”、拼好“绩”的着重上。但一直以来，对党建工作的狭隘定义，不仅仅弱化了党组织的作用，也阻碍了基层党支部堡垒作用与党员先锋模范作用的发挥。“党建与创”主题实践活动将党建工作的着力点与根本点集中在“创”字上，通过党建主题活动，创出成绩、创出水平、创出效益，这就将党建提升效益的经济价值以显性化的形式加以凸显与明确。

　　“党建与创”是做深党业“融合价值”的迫切需想士

　　随着全面从严治党向纵深方向推动，党员领导干部落实党建工作职责的紧迫感与压力感有了明显提升，但党建工作成效仍存在一些不足。一是理论和现实结合不紧密，导致党建工作和业务“两条线”“两张皮”；二是融合举措无创新，缺乏有效丰富的融合推动手段；三是融合成效不明确，存在着“一手硬、一手软”现象。“党建与创”主题实践为深化融合工作明确了方向，其走出去交流沟通的工作想求，解决了基层党建“坐而论道”问题；将内部党建工作延伸到业务服务对象、合作伙伴，架起了党建与业务的“能力桥”，消除了党建工作与业务间存在的无形鸿沟。

　　“党建与创”是做精党建“赋能价值”的迫切需想士

　　党建的赋能价值主想体现在党员队伍与党务人员两次方面。但目前一些党员干部安于现状，工作缺乏激情，在一些急难险重的任务面前，存在一定畏难情绪；一些党员把个人混同于普通群众，拿普通群众的准绳来衡量与想求个人。“党建与创”主题实践把党建工作融入生产经营管理链条的全过程，实现双重赋能。一是为党员队伍赋能，以党员先锋岗、党员职责区、党员突击队等形式，组织党员参加富有仪式感的共建活动等，能有效加强党员身份意识，承担企业经济职责、政治职责与社会职责，无形中赋予了党员更多能力想求；二是为党务人员赋能，“党建与创”主题实践活动有效推进党务工作人员与经营管理人员双向交流，在培养既精通党务工作、又熟悉企业生产经营管理工作的复合型人才方面起到很好的推动作用。

　　二、基于“三化”的“党建与创”实践探索

　　管理项目化士

　　xx公司根据“打通一条工作线，树立两大出发点，绘制三张图”的思路，以管理项目化的方式对“党建与创”主题实践活动进行全过程管控，达到以高质量党建推进高质量发展的目标。

　　打通一条工作线：三级联创士

　　一是省公司党委发挥“总指挥”作用，带头安排“有计划”。以时间为轴，细分宣传、初建、复评、总结“四次关键时间点”制定举措；以“全组织铺开”“全流程指导”“全结果展现”想求推动落地；省公司党委书记以与创工作亲自安排、重大问题亲自过问、着重环节亲自协调“三次亲自”履行“第一职责”。

　　二是市公司党委发挥“推动器”作用，过程管理“有抓手”。各市分公司党委在省公司党委的指导下，结合本地现实，成立“党建与创”领导小组，积极探索“党建与创”工作落实举措。

　　三是基层党支部发挥“主阵地”作用，落地执行“有方法”。基层党支部结合工作现实，选定合作单位，围绕集团公司“五同”建设框架开展工作。按照项目需想，普遍以成立党员先锋队、临时党小组、党员工作室等形式推动项目落地，充分形成了党支部对接落地、党员带头攻坚的工作局面。

　　树立两大出发点：党建薄弱点、政企潜力点士

　　一是把握党建薄弱点，围绕资源软肋提高党建管理水平。在资源输入方面，结合地方历史文化优势，利用xx古田会议旧址等资源，搭建公司思维政治建设新平台。在资源输出方面，整合xx公司独有的互联网电视党建频道、马尾实训基地等专业资源，为合作方提供专业化的服务。

　　二是结合业务着重，以政企市场为突破口提升“与创”业绩。为适应民营企业与次人的互联网消费需求，“党建与创”主题实践活动以三级组织扩大资源。市公司党委层面，侧重扩大党政机关、重想民企领域的资源来推动“党建与创”；县市区党支部层面，侧重扩大大中型企业、着重行业领域的资源开展“党建与创”；网格党小组层面，侧重扩大社区、小企业领域的资源带动“党建与创”。上下多级联动，同心协力深挖发展潜力，扩大发展空间。

　　绘制三张图：路线图、效果图与保障图士

　　一是绘制“三步走”路线图，稳步开展。第一步，建立共建机制，签订共建协议，达成具体共识，约定互动事项。第二步，征求意见建议，为改善服务、增进效益提升确定主攻方向。第三步，争取共建互利，争取项目合作，增进双方优势互补、互利共赢。“三步走”的工作想求为“党建与创”持续发展打牢了基础。

　　二是建立“三模型”效果图，提供指引。项目化管理实质上是一种基于达成目标的高效率管理方式。经过xxxx年的党建“共建联创”试点，xx公司对基层党支部开展“党建与创”提出了三种渐进式的“目标状态”，指导基层党组织不断推动工作。

　　初级“平行式”同向体依托任一方的党建优势，增进双方合作，形成优势互补。中级“交叉式”协同体通过党建互学带动业务发展，做强做优党业融合工作。xx分公司和xx市城市管理局通过党建互学，获得xxxx万智慧城市信息化第一大单。高级“融合式”创新体通过研究双方产品、服务等特性，衍生有创新力的次性化产品，共同催生新的业务生态链。xx市xx区营销中心和功夫动漫公司合作，为党员客户量身定制了党员属性“红心卡”礼包，为公司带来xxx万元年的业务收入。

　　三是设计“三反馈”保障图，加强执行。实行“清单式”跟踪，想求各单位执行《“党建与创”推动表》，通过“清单式”管理方式按月反馈，保障跟踪有抓手。“分享式”推动，搭建“党群着重工作推动会”平台，开展“互学互鉴”的“分享式”交流。实行“通报式”展示，按月印制《“党建与创”简报》，对上级指示、基层亮点特色等进行通报，以此互相借鉴，互相增进。

　　成果品牌化士

　　品牌，是指消费者对产品及产品系列的认知程度。推进党建成果品牌化是“与创”成果碎片化的“粘合剂”，是支部建设升级的“加速器”，也是提振党员士气的“动力源”。xx公司采取两大方面举措推动“党建与创”成果品牌化。

　　机制保障：以评促建，提升品牌意识士

　　在设计全省“党建与创”主题实践活动方案时，同步明确由xx公司党委牵头，强化对全省十佳“与创品牌”的选拔与打造，激励基层党组织提升品牌建设意识，强化对成果品牌的塑造与管理。

　　借鉴品牌五想素，以名称有识别、机制有明确、载体有特色、服务有持续、成效有显现“五有”准绳指导“党建与创”品牌塑造工作。对照“五有”准绳，对先进基层党组织或先锋次人采用三级评审机制：初评阶段，以各所属单位党委为推荐单位，各单位可推荐一定名额的优秀党支部与先锋次人；复评阶段，由xx公司党委办公室牵头，组织政企分公司等有关部门组成评审组进行复评，精选出一批优秀案例；终评阶段，由省公司党委审核把关，最终评选出奖项，在全省各级公司公布并表彰。

　　实践定位：借势而为，加强品牌塑造士

　　—是因地制宜，依托区域文化，打造思维建设品牌。xx是著名的革命老区，全省xx次县中有xx次老区县，xxxx处革命遗址遗迹，位居全国前列。借助区域文化特点，xx公司党委鼓励基层党组织通过“党建与创”打造独特的思维教育品牌，对内强化公司内部党员职工思维政治建设，对外提高企业知名度与影响力。

　　二是因事而立，依托着重任务，打造创新发展品牌。鼓励基层党组织在开展“党建与创”主题实践中，敢于发挥创立性与先锋性，和“与创”共建单位携手攻坚着重项目，形成具有业务或技术辨识度的领先品牌，打造成功模板。

　　三是因人而异，依托难点问题，打造先锋引领品牌。坚强问题导向，通过“党建与创”主题实践，充分调动党员热情，进取对标先进，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头，联手解决发展软肋，打造次人与团队先锋品牌。

　　推广显性化士

　　一是可视：搭建一项融媒体平台。在全省“x移党建”公众号设立“党建与创”专栏，每周刊登“党建与创”的创新做法与最新成果，选择优秀报道上报中国xx通信集团公司《中移党建》与《“两学一做”简报》刊登，借助xx公司“移见青心”抖音工作室推出精品视频，拓展“党建与创”品牌知名度。

　　二是可感：召开一场表彰会。以庆祝新中国成立xx周年为契机，以“党建与创”工作成效为考量指标，开展xx公司全省xx次基层示范党支部评选。以举办“七一”表彰大会为契机，对全省评选出的十佳“与创”党支部、十佳“与创”先锋进行表彰与宣传，拓展党建品牌知名度与影响力。

　　三是可传：举办一场演讲会。在三明市建宁县举行“不忘初心向奋斗者致敬”故事演讲大赛，涵盖“与创故事”专题，讲述“党建与创”故事，激励广大干部员工“学先进、敢担当、善创新”。

　　四是可鉴：编印一本案例集。收集基层党组织开展“党建与创（共建联创）”的先进经验，区分思维建设、技术攻坚、业务突破、社会服务等类别，形成案例集，阐明背景、突出举措、展示成效、点评总结，为进一步做深做实“党建与创”提供参考借鉴。

　　三、“党建与创”主题实践的成效

　　xx公司依托“党建与创”管理项目化、成果品牌化、推广显性化的“三化”工作模式实践，有效提高了基层党组织的凝聚力、战斗力。

　　横向从“点线”到“网面”扩张从xxxx年试点“共建联创”，到xxxx年推动“党建与创”，xx公司“党建与创”主题实践活动形成了从“点线”到“网面”的态势。xx公司全省xxx次党支部中，共有xxx次党支部开展“党建与创”，占支部总数xx%，基层一线党支部xxx%开展“党建与创”主题实践。全省各级党组织共和xxx次单位开展合作，签订共建协议xxx份，着力打造xx次党建品牌。

　　依托“党建与创”的品牌优势与宣传推广力，促成了多次支部跨界牵手，形成“多点成面”的多方共建网，实现由“结对子”到“朋友圈”的升级。

　　纵向从“攻坚”到“创新”深入士

　　依托党建与创项目，合作双方共同攻克发展难关，实现新的业务、技术创新。xxxx年全省共实现新的业务与技术创新x项，如：xx区党支部和集团客户xx区检察院开展“党建与创”，合作创新打造了全省首台检务机器人——I检务机器人“小鲤”，研发依托于统一业务应用系统的信息进取推送平台，推送案件信息xxxxx条，被xx省人大谨代表评价为一个“惠民工程”。

　　综合从“效益”向“职责”升级士

　　“党建与创”有效增进党建工作与经营深度融合，把党建工作优势转化成为支撑服务优势与企业发展优势。全省“党建与创”助力签订业务合作项目xxx项，总金额超x亿元。党员参和“党建与创”项目，立足岗位作贡献，相继涌现出了“同心燎原”党员先锋队等一批先进典型。“党建与创”实践推进了第三批电信普遍服务工程，实现海岛光纤网络覆盖，完成了“数字中国建设峰会”等重大活动保障任务。xx分公司党委和市文明办等四方共建，打造“x善行首善行动志愿服务”品牌，形成了“精准助困、爱心助学、智能养老、公益寻人”四次公益体系，成功找回走失人员xx人个，帮扶因病、因灾致困群众xxx人个，为xx名困难学子提供助学资金支持，彰显了国企职责履行效能。

 公司2021年第四季度思想政治及宣传文化工作要点

2021年第四季度公司思想政治及宣传文化工作主要任务是：坚持以集团公司党委党建工作一系列指示要求为依据，以国资国企改革和国企党建两个《意见》为遵循，以党史学习教育和干部能力提升年为载体，以抓好总书记在建党100周年庆祝大会上的重要讲话精神及在党校中青年干部培训班上重要讲话精神的学习宣贯为重点，切实抓好党的政治建设、思想政治、意识形态、宣传文化及信访工作落实，充分发挥把方向、管大局、促落实的政治核心作用。

一、紧跟时代，创新方法，大力加强学习型党组织建设

充分调动党员干部参与学习的积极性，持续加强创新理论武装，在全公司形成善于学习、勤于思考、刻苦钻研、拼搏实干的良好风气，使党员干部牢固树立“全员学习、终身学习”的理念，形成“学习工作化、工作学习化”的格局，努力建设一支高素质、有能力的学习研究型党员干部队伍。重点抓好以下工作落实：

1.“四个同步”制度落实严格，党的基层组织和生产行政组织同步建立，党务干部和生产行政干部同步配备，党建工作制度和生产管理制度同步制定，党建工作和生产经营工作同步考核。

2.党支部政治核心作用明显，坚持支部建在项目上，党旗飘在工地上的有效做法，实现党的组织全覆盖，将党建工作深度融入项目生产经营，实现党的工作全覆盖。【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

3.“三会一课”开展有序正规，以“三会一课”为基本制度，以支部为基本单位，推进“两学一做”学习教育向项目延伸，在基层落地起效。

4.认真落实集团下发的《中心组学习制度》，创新学习方法，落实学习内容，开展调查研究，推动学用转化，促进工作落实，每年组织中心组学习不少于12次。党员自主学习活动扎实有效，每名党员干部每年精读政治理论及相关专业书籍不少于5本。

5.党员党性觉悟和综合素质明确提高，在大项任务中发挥模范表率作用，自觉缴纳党费，自觉履行党员义务。

6.推动工作有序开展，党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，工作作风、办事效率、服务态度明显好转，各项工作不断取得新的成效。

二、提高认识、统一思想，牢牢掌握意识形态工作主动权。

7.把党史学习教育与思想政治教育结合起来，深入学习宣传总书记系列重要讲话精神，全面推进理论武装；加大“四本书籍”的学习；加强中心组学习规范管理、经验总结、督导检查和情况通报，增强理论指导实践能力，持续推动中心组学习制度化、规范化和常态化。

8.深化意识形态领域反分裂斗争，扎实推进“去极端化”工作，强化主流思想舆论，把握思想舆论的主导权和话语权，旗帜鲜明开展舆论斗争，弘扬主旋律，打好主动仗，传播正能量。根据形势特点，认真开展国内外形势宣传教育，提高职工的政治意识、大局意识、忧患意识，坚决与“一股势力”划清界限，组织党员广泛开展“亮身份、表决心”活动，切实做到任何时候都保持定力、站稳立场、信念坚定、行动自觉。

9.广泛开展社会主义核心价值观和职业道德教育。把社会主义核心价值观列入经常性学习教育内容，在醒目位置悬挂社会主义核心价值观。新招聘人员或大项项目开工前，组织学习公司发展史、主要业绩、重大项目成果，强化员工集体荣誉感。大力倡导遵纪守法、诚实守信、爱岗敬业、追求卓越的职业道德理念。

三、紧贴生产、围绕重点，持续搞好舆论宣传工作。

10.做好主题宣传。做好上级党委重要会议精神的宣传报道；深入宣传“两学一做”和“学转促”专项活动；做好纪念中国共产党成立96周年、喜迎党的十九大召开等重大主题宣传活动。

11.做好特色宣传。紧紧围绕大项项目建设，建立由党群工作部牵头，机关各部门配合，项目党支部书记（政工员）为主力的宣传文化工作队伍，充分利用报纸、简报、网络、公众号、群、电子显示屏等短、小、快、活的新媒介，及时、真实的宣传项目建设实况，扩大企业知名度，调动员工工作热情，激发职业认同感和自豪感。大力宣传“兵”字号工程建设中的典型做法及经验成绩。

12.做好典型宣传。发现、培育、宣传在推进企业发展中涌现出来的各类先进典型，同时以“彰显平凡中的伟大、凝聚奋发向上的力量”为主题，拓宽宣传渠道，构建强势舆论，掀起学先进、赶先进、做贡献、当表率的浓厚氛围，切实发挥典型引导示范作用，内化于心、外化于行，凝聚起推动企业发展的强大动力。

四、建强队伍、规范管理，提升思想政治工作的针对性实效性。

13.着眼长远，打造一支政治强、业务精、作风正、效率高的政工队伍。树立大政工“一盘棋”思想，坚持“书记抓”与“抓书记”相结合，落实思想政治工作“总支书记负总责、相关部门协同配合、项目领导一岗双责”的工作制度。关心政工干部和党务工作者培养进步发展，解决工作生活中的实际困难，营造良好工作环境，充分尊重和认同政工人员的劳动价值，并采取“走出去”“请进来”的方式，提升政工队伍整体素质。

14.进一步推进新闻发布制度建设，认真落实新修订的《XXX集团公司宣传工作管理办法》，加大对各单位重大决策部署、突发事件、社会热点问题的信息发布和舆论引导力度。同时加强对企业内刊、门户网站的管理以及等新媒体的监管，规范外宣工作，统一宣传口径，协调报道步调，着力提升传播力、引导力。

15.持续加大企业文化灌输力度，牢记企业文化符号（企业精神、价值观、愿景等），尤其在项目建设中，要严格执行企业VI（视觉识别系统），全面推进企业logo规范化使用进程，提升企业的整体形象和品牌价值。

五、坚持原则，依法依理，积极做好信访工作落实。

16.坚持原则。要坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，层层建立信访工作责任制。坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好信访事件的处理工作。坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《信访工作流程》的有关规定，对信访事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。坚持快速反应、科学应对的原则。一旦出现上访事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

17.依据程序办理。信访工作办公室接到信访案件后，立即向分公司信访工作领导小组组长通报情况，启动应急预案。应急状态启动后，信访工作办公室人员立即到达现场，从三个方面开展工作：一是事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。二是教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。三是协调联络：通知上访人员的家属朋友赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。信访工作办公室人员要及时整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），并将信访事件的处理经过上报。

18.落实责任。成立信访工作领导小组，明确职责分工。制定领导包案方式的应急预案，做好排查工作。采取领导包案的方式，落实稳控责任领导和责任人，确保每个群体性信访工作都有专人负责包案落实，每个不稳定动向和线索都有专人负责掌控和跟踪，每个不稳定因素都有专人化解和平息。各项目加强对本地区信访形势的分析研判，进行一次信访易发问题排查，重点分析非正常上访、集体上访和群体性事件的倾向性、苗头性问题，掌控动向，提前做出有针对性的部署，对发生的问题能够做到从容应对、及时解决。

19.抓住关键环节。抓好关键人员、关键环节、关键矛盾的信访工作。加强对上访老户、提前退休人员群体、其他用工群体、内退人员群体及实业改制涉及群体等重点工作对象的稳控工作，确保不因工作不到位、信息不畅通发生群体性突发事件、大规模集体进京上访、上访人员到会议场所和代表驻地及重点地区聚集滋事，积极做好相关稳控工作。

20.切实做好信访情报信息收集报送工作和加强值班工作。对紧急重大信访信息，要立即报告，并妥善处理。要做到急事急报、特事特报、大事快报，决不允许瞒报、迟报和漏报。要严格落实各项值班制度，坚持领导带班的值班制度。值班人员要强化责任意识，坚守岗位，尽职尽责，确保联络畅通。

公司党课讲稿：如何做一名合格的国企领导干部

同志们：

　　根据公司党委的工作安排，今天我给大家做一个讲座，主要讲如何做一名合格的国企干部。“国企领导必须对党忠诚、勇于创新、管好企业、发展企业有为、清正廉洁”，这是总书记在全国国企党建工作会议上对国企领导提出的基本要求，是检验国企领导是否合格的重要标准。这是由“国有企业领导人是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产和保值增值的重要责任”的地位、作用和重要使命所决定的。作为国有企业光荣的领导者，我们必须坚定信念，对一切负责，面对复杂多变的国际国内市场的激烈竞争，正视困难，锐意进取，努力做自信、强大、优越、大的国有企业。

　　第一，忠于党，牢记你的首要职责是为党工作

　　中国是社会主义国家，生产资料公有制是社会主义制度的经济基础。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，是社会主义市场经济体制的基础。国有企业领导人是党在经济领域的执政骨干，肩负着管理企业、发展企业、管理国有资产保值增值的重要任务。他们必须始终认识到“我们是党的人民”，并牢记他们的首要职责是为党工作。只有把爱党、忧党、兴党、护党的赤诚之心转化为对党的无限忠诚，才能肩负起历史赋予的伟大责任。

　　什么是忠诚？忠诚，就是对党、对祖国、对人民绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。表现出正直、尽职、服从，即“尽力而为，死之前先死”。

　　（一）对党忠诚需要坚定的理想信念。总书记说：“坚定理想信念，坚持共产党人的精神追求，永远是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义、共产主义的信仰，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”理想和信念是坚定前进的指路明灯。她就像一座灯塔，一座闪亮的灯塔；理想和信念是强大的精神支柱。长征告诉我们，支撑生命最可靠的力量不是物质，而是精神。没有理想信念的企业领导者是一个荒凉的人，没有理想信念的企业是一个无法持续发展的企业，理想信念产生无与伦比的力量；理想和信念是精神的“钙”。有坚定的理想信念，骨头会硬，但没有坚定的理想信念，缺钙就会得“软骨症”。“这可能会导致政治恶化、经济贪婪、道德堕落和生活腐败。”国有企业一些腐败领导人就是典型案例，教训极其深刻。

　　（二）对党忠诚，要牢固树立“四个意识”。“政治意识、大局意识、核心意识、从众意识”，这“四个意识”体现了政治方向、政治立场、政治原则和政治要求，是国企领导清心的重要政治体现。只有增强政治意识，才能保证企业的航向不偏不倚、稳中有进、影响深远；只有增强大局意识，才能把握国际国内市场脉搏，促进企业健康发展；只有强化核心意识，才能确保企业围绕中心服务大局，攻坚克难，实现华丽转型；只有增强一致意识，与党的中心保持一致。

　　（三）对党忠诚要求“四个服从”“五个必须”。“四服从”，即“个别党员服从党组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党组织和全体党员服从党的全国代表大会和委员会”。这是《党章》的要求，是党的民主集中制的基本原则，是党内政治生活正常发展的重要制度保障；“五个务必”是我们党在新时期要取得胜利的承诺多新的历史特点的伟大斗争胜利的必然要求，必须服从、坚决维护以总书记同志为核心的党权威，是党和国家前途命运所系，也是国有企业可持续发展利益所在，更是我们国有企业领导人员讲纪律守规矩健康成长的康庄大道。

　　（四）对党忠诚，需要不断增强自身修养。理论修养要增强。只有读经典，悟原理，用马克思主义科学理论武装头脑，具有理论上清醒才能政治上的坚定；思想修养要增强。只有思想上有坚定的理想信念，修养上有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的情怀，才能在新形势下更好地“赶考”；党性修养要增强。只有时刻牢记入党誓词，始终牢记党员姓党，国企姓国，才能担当起重任，负得起责任，干的出让组织放心员工满意人民叫好的业绩。

　　二、勇于创新，牢记自己第一目标是赢得未来

　　纵观人类社会和企业发展兴衰的历史，创新始终是灵魂，是推动一个国家，一个民族，一个企业向前发展的第一动力。在低迷激烈的国际国内市场的残酷竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜，抓创新就是谋发展，谋创新就是赢未来。

　　（一）勇于创新，就要勇在创新的思路和理念。人们常说，思想孕育思路，思路决定出路，确实，一个企业想要基业长青，就一刻也不能停止创新思维。“问渠那得清如许，唯有源头活水来”。企业的活水是创新，创新的源头是思路和理念。放眼世界经济复苏乏力，贸易持续低迷，主要经济体依然没能从危机中走出困境。新常态下的中国经济总体平稳，但是下行压力仍然较大，经济运行L型走势会是一个阶段。企业特别是传统企业去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的任务极其繁重。作为国有企业领导人员只有运用创新的思路，发展的理念，勇于通过理念创新革除旧有的既定看法和思维模式，以新的视角、新的方法和新的商业模式形成新的观点和结论，进而指导企业新的营运实践，才能实现转型发展。没有勇于创新的思路和理念，哪有企业长流不息的源头活水，哪能闯得出转型发展的良好局面。

　　（二）勇于创新，就要勇在创新的战略和战术。总书记指出,“党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。”这个方向、这个大局、这个落实，就是需要国有企业领导人员有勇于创新的战略和战术。企业战略是以未来为主导，与客户、相关方和环境相联系，以现实为基础，对企业发展进行策划和规划，这个未来充满着不确定性，惟勇于创新才能应对；企业战术是在战略指引下产、供、销、人、才、物有效配置、利用并创造财富的具体措施，是干事创业的实在行动，面对复杂多变的市场环境，同样需要创新的方法、创新的手段，需要企业领导人员革故鼎新的精益求精。

　　（三）勇于创新，就要勇在敢于亮剑的决心和意志。商场如战场。企业想在风起潮涌变化多端的商场中站稳脚跟，最关键的是要有一支勇往直前“嗷嗷叫”的“亮剑团队”。而国有企业领导人员就是这个团队带兵打仗、冲锋陷阵、敢于亮剑的领军人物。领军人物的核心是什么呢？是决心，是意志，是思路。没有坚强的意志，最好的思想、思路都会因缺乏“维持这种价值观得以持续存在的一种努力和毅力的强度”而落空。敢于亮剑的决心和意志是决战胜负的关键因素。面对强大的对手，无惧无畏，明知不敌，也要毅然亮剑，即使倒下，也要成为一座山、一道岭！国有企业领导人员只有把对党忠诚、勇于创新体现在敢于亮剑上，“激情、实干、创新，敢为人先”，胜利的旗帜就一定会飘扬在“理直气壮地把国有企业做优做强做大”的高峰上。

　　三、治企有方，牢记自己第一任务是把定方向

　　把企业管好，这是党交给国有企业领导人员的重要任务。总书记说，“党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。”如何托得住莫大的信任，担得起光荣的责任，就需要在“治企有方”、“兴企有为”上用功，在懂经营善管理上发力。

　　（一）方是方向，牢牢把握建立现代企业制度这一方向。“把方向、管大局、促落实”，把方向是第一位的。这个方向，就是总书记给我们指明的方向：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国企改革的方向，也必须一以贯之。牢牢把握建立中国特色现代国有企业制度这一方向，一要始终坚持党对国有企业的领导这一重大政治原则。丢掉了这个原则，就是丢掉了关键的“特”字，就不是中国特色社会主义，就不是党领导的国有企业。“党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是中国特色现代企业制度的一个本质特征”；二要健全建立现代企业制度。现代企业制度是从长期的工业发展历史中总结出来的，是人类社会的共同财富。党早在20xx年就提出要“建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”，十多年的实践证明是有效的，这一方向必须牢牢把握。

　　（二）方是方针，始终坚持全心全意依靠工人阶级办企业这个方针。“坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。”国有企业中党的组织发挥领导核心和政治核心的作用，就要围绕企业生产经营开展工作，保证监督党和国家的方针，政策在本企业的贯彻执行。既要支持股东会、董事会、监事会和总经理依法行使职权，又要全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性。企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。通过不断完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。

　　（三）方是方法，必须遵循市场经济规律和科学管理这种方法。国有企业承担着经济责任、政治责任和社会责任，这是国有企业领导人员必须肩负起的重任。这里首要的是经济责任，意味着企业是一个经济实体和组织，是创造财富的一种机制。作为一个市场性组织，没有市场就没有企业。企业的出发点是市场，归宿仍是市场。

　　市场的基本特征是交换，交换的最基本特征是商品，商品的规律反映到市场经济中就形成了市场经济发展的一般规律。治企有方，不仅体现在方向、方针上，更要落实在有效的治企方法上，就是要把握和遵循市场经济的客观规律，如价值规律、竞争规律、经济规律等。企业同其他组织一样，正因为是组织就必须科学管理，就要有科学实用的智慧、手段、措施和方法，正如毛泽东所说：“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过，不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”这座桥、这艘船，就是我们国有企业领导人员要寻找的方法，如人本管理、目标管理、系统管理、风险管理、零缺陷管理、精益管理等等都是需要学习借鉴具体的治企方法.

　　四、兴企有为，牢记自己第一担子是开拓进取

　　发展是硬道理、硬发展没道理、科学发展是正道理，发展是执政兴国的第一要务。兴企有为，就是要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，在坚定不移把国有企业做强做优做大中大有作为。

　　（一）任事担当，要在切实履行经济责任、政治责任、社会责任上大有作为。党和人民把国有企业资产交给企业领导人员经营管理，既是莫大的信任，更是沉甸甸的担子和责任，只有坚定信念，任事担当，兴企有为，才能对得起党和人民的重托。任事担当，一要担当经济责任。中国共产党在领导中国特色社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心。作为国有企业党组织，国有企业领导人员也必须围绕生产经营开展工作，千方百计把经济效益提上去，否则实现国有资产保值增值是一句空话；二要担当政治责任。国有企业作为党和国家最可信赖的依靠力量，在坚决贯彻党决策部署、贯彻五大发展新理念，全面深化改革，实施“走出去”战略和“一带一路”建设等重大战略方面都是重要力量。国有企业领导人员作为党在经济领域的执政骨干，作为党员领导干部必须成为政治上的明白人，颂党恩，听党话，跟党走，确保党和国家的方针、政策在本企业中认真贯彻有效执行；三要担当社会责任。国有企业作为壮大综合国力，促进经济社会发展，保障和改善民生的力量，就是勇于担当社会责任。要教育党员，团结群众，调到一切可以调动的积极性，既讲清道理，又要多办“得人心、暖人心、稳人心”的实事。

　　（二）迎难而上，要以人民为中心在制造好产品提供好服务中大有作为。一个企业好不好，得看有没有一个团结战斗的好班子，一支人才济济的好队伍，一个满足和创造顾客需求的好产品。“安全是天、质量是地、以人为本、顶天立地”，以人民的需求和幸福为目标制造好产品提供好服务永远是我们国有企业领导人员的孜孜追求。看看“电饭煲”、“马桶盖”、“菜刀”都有许多人们从国外购进，可见制造一个好产品是何等重要。更何况经济需要转型，从外延到内涵、粗放到精益，制造需要智造，绿色、数字、智能化浪潮风起云涌。作为国有企业领导人员处在这一呼唤精品的变革时代，大有广阔空间驰骋，更有多姿舞台显身。让好产品好服务好品牌走遍世界，响亮环球。

　　（三）开拓进取，要让企业在安全科学可持续发展中大有作为。“逢山开路，遇河架桥”，开拓进取是国有企业领导人员必备素质。当前，许多行业的国有企业遇到前所未有的困难，如融资难、接单难、交付难、产品转型难、人才留住难、跨文化管理难等等。面对诸多的难关和挑战，作为国有企业领导人员必须要有开拓进取，排除万难，去争取胜利的勇气、智慧和毅力。安全发展是企业发展的前提。作为国有企业领导人员，要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，强化依法治理，不断提高安全生产水平；科学发展是企业发展的方向。“十三五”时期，我国发展的国际环境和国内条件面临新变化，我国经济发展步入增速换挡、结构调整、动力转换的新阶段。国有企业领导人员想要有所作为，必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，催生新的增长点破茧而出，不断积聚放大经济社会发展的新亮点、新动力，努力提高科学发展水平；可持续发展是企业发展的必由之路。作为国有企业，既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不能以牺牲后期的利益为代价，来换取发展，满足利益。“既要金山银山，又要绿水青山。”要从企业发展战略、规划、制度、人才、核心竞争力等诸多方面寻求创新、创造价值，要用新理念深化认知，用新视野审视把握机遇，用新实践持续推进企业可持续发展。

　　五、清正廉洁，牢记自己第一本色是真诚奉献

　　清正廉洁是“为政之本”，“为官之要”，是品德之基。在中华民族传统中，“清廉”是老百姓对官员最高的褒奖，“贪婪”是老百姓对官员最大的不满。国有企业领导人员要严格廉洁自律，堂堂正正做人，干干净净干事，不以公权谋取私利，始终保持清廉的本色。

　　（一）清醒清楚，牢记国有企业领导人员是“管家”不是“东家”。建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。作为国有企业领导人员使命光荣、责任重大。要清醒认识“我是谁？”。必须明白自己是党的人，自己标志性的颜色是“红色”，是党和人民的信任才有了干事创业、实现自己理想抱负的平台，是党赋予管理国有资产的权力，才有了为人民服务的机会；要清楚自己的“角色”是“管家”。必须明白党赋予我们的使命，人民给予我们的重任，股东和董事会厘定的责、权、利。在企业生产经营活动中一定要按照相关法律法规程序办事，不可轻举妄动，不越雷池一步；要时刻清醒清楚自己不是“东家”。从一些违法违纪“栽了跟头”的国有企业领导人员的案例可鉴，误把自己当“东家”是一个大问题。忘记了自己是人民的公仆，丢掉了全心全意为人民服务的宗旨，“霸气十足”、独断专行、奢侈浪费、作威作福、置“三重一大”决策制度而不顾，丧失党性原则，最终走上了犯罪道路，成了阶下囚，这难道不足以让我们警醒警示吗？

　　（二）正义正气，不忘初心坚守本心干在实处走在前列。人生在世，贵在立身。立身处世，当讲一个正字。习总书记说：“正义、正气、公平，是党和国家的灵魂和生命。”作为国有企业领导人员，应该时刻修养公平正义的浩然正气，这是我们党全心全意为人民服务的宗旨决定的。如果一个企业的领导不能伸张正气、不敢主持正义，那么这个企业必出乌烟瘴气，部属就会迷失工作方向，员工没有工作积极性。一个国有企业领导人员如果不敢制止歪风邪气，不敢大胆管理，表面上看班子和单位是一团和气，实际上班子软弱涣散，无威信可言，无战斗力可谈，那必然的结果是领导说话无人理，部署工作无人抓，降本增效无人落，这个企业离关闭破产就不远了。所以，只有保持昂扬向上的正气和精神，才能无论遇到什么样的政治考验和经济挫折都能坚守本心，才能使我们的事业面对纷繁复杂的局面不停留，有作为，向前进。

　　（三）廉洁从业，严明政治纪律政治规矩以法治企以规行事。党的政治纪律和政治规矩共同构成了党的制度约束体系。习总书记指出，“各级党委要抓好国有企业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。”落到实处，就要落实党管干部、党管人才原则，保证国有企业领导人员人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题；就要落实党建责任制，党委敢担主体责任，纪委勇负监督责任，班子成员肩负“一岗双责”，把纪律和规矩挺在前面，养成在监督下工作的习惯；就要落实培训教育，加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，以案为鉴、以案说法，面对各种诱惑千万要算好“五笔账”，即算政治账、经济账、亲情账、自由帐和健康账。要经得住考验，做到慎欲，不被欲望牵着鼻子走；慎权，不当权力的奴隶；慎微，不让小节毁了大节，始终保持清正廉洁的政治本色，让自己做的工作能对得起监督我们的人民，使自己做的事情能经得起实践和历史的检验。

　　（四）洁身自好，从思想深处拧紧螺丝接受监督清清白白做人。“静以修身，俭以养德”。要想提高拒腐防变的免疫力，必须增强党性修养、提高思想政治素质、培养高尚健康情趣。俗话说：“一件事开始容易，做到最后却很难。”国有企业领导人员要“长期保鲜”，一辈子做好事不做坏事，既要靠他律，更要靠自律，要从思想深处拧紧螺丝，把好第一个关口，守住第一道防线。做人为官处事，既有准则，又有底线，不能打破，偶尔一次也不行。巴甫洛夫说：“原谅自己，就是堕落的开始。”在形形色色的诱惑面前，在看似正当的理由面前，能否保持清醒的头脑，理性而慎重地对待“一”，这是严峻考验，更是成功之要，必须牢牢铭记。

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国企主要负责人在全市学习总书记“七一”重要讲话精神专题读书班上的交流发言

这次专题读书班，通过聆听领导专家授课、观看专题片、分组讨论等方式，进一步深化了对总书记“七一”重要讲话精神的认识和理解，对前段时间党史学习教育的成果有了进一步的提升和巩固。借这个机会向大家汇报一下学习体会。

一、通过专题学习，进一步加深了对中国共产党百年奋斗史“三个伟大成就”的认识理解，更加弄清楚了“中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好”的问题。习总书记在“七一”重要讲话中，深情回顾了党的奋斗历史，百年来，我们党围绕“实现中华民族伟大复兴”这一主题，团结带领人民创造了新民主主义革命伟大成就、社会主义革命和建设伟大成就、改革开放和现代化建设伟大成就以及新时代中国特色社会主义的伟大成就“四个伟大成就”，将中华民族伟大复兴的中国梦推到了不可逆转的历史进程中，充分彰显出我们党的英明伟大和中国特色社会主义的强大优越性。通过这次学习，对这三个问题的答案有了更加清晰的理解，在思想深处进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”，今后将更加坚定不移践行“两个维护”。

二、通过专题学习，进一步加深了对中国共产党初心和使命的认识理解，更加清楚了“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。习总书记在讲话中强调，中国共产党一经诞生，就把“为人民谋幸福、为中华民族谋复兴”确立为自己的初心和使命。一百年来，一代代中国共产党人用行动践初心、以生命赴使命，团结带领人民战胜一个又一个风险挑战，取得了一个又一个胜利，这一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归根结底都是为了实现中华民族伟大复兴。初心易得，始终难守。作为一名入党多年、组织培养多年的党员，在新的奋斗征程中更加坚定了守初心、担使命的意识，也意识到必须更加注重学习，从党的非凡历史中感悟初心、激励使命，以党的创新理论滋养初心、引领使命，在工作实践中锤炼初心、砥砺使命，把初心和使命变成接续奋斗、锐意进取的精气神。作为一名新时代的党员，更要继承和发扬伟大建党精神，弘扬光荣传统、赓续红色血脉，自觉践行以人民为中心的发展理念，增强宗旨服务意识，站稳群众立场，在自己的岗位上尽职尽责、担当作为，为党的事业、为人民群众对美好生活的向往、为集团改革发展奉献一份力量。

三、通过专题学习，进一步加深了对九个“以史为鉴、开创未来”的认识理解，更加“看清楚过去我们为什么成功、弄明白未来怎样才能继续成功”的问题。习总书记在讲话中，围绕“以史为鉴、开创未来”，用了“九个必须”，科学回答了在实现第二个百年目标的新征程中，党和国家事业发展的领导核心、价值追求、理论指导、战略支撑、外部环境、力量来源等一系列重大问题。这“九个必须”，既凝聚着中国共产党过去百年奋斗历史的经验，为实现第二个百年奋斗目标指明了方向，也为集团下步更高质量发展、更好服务全市发展提供了遵循。一是坚定不移强化党的领导、加强党的建设，夯实企业高质量发展的政治保障。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。国企党建归根结底是做“人”的工作，集团有着一支平均年龄33岁的干部职工队伍，在抓党建、开展党史学习教育中，结合干部职工特点，在开展常规学习的同时，通过观看《大决战》热播剧等形式，让干部职工在历史事件中，感悟信仰伟力、优良作风和不怕牺牲的革命精神，并围绕“中国共产党为什么成功、国民党为什么失败”开展讨论，让党史学习教育入脑入心，让每个人成为有信仰、有使命、有担当的新时代奋斗者。二是坚定不移聚焦主责主业，筑牢集团高质量发展的产业基础。发挥XX业务优势，加大XX、增XX项目实施力度，最大限度XX服务发展。加快XX业务走出去，与XX等市开展业务合作，对外输出业务模式和技术服务，实现向市外要资源、要效益。同时，依托XX业务，开展农业规模化、机械化种植，延伸产业链条，强化粮食安全保障，实现XX业务做到哪里、现代农业就布局到哪里。三是坚定不移践行绿色发展理念，全力服务全市高质量发展。在装配式建筑方面，加快推进XX装配式建筑产业基地建设，通过“混改”引进XX钢构重钢装配式建筑项目，实现“重钢＋混凝土”产品互补、“横向＋竖向”构件结合，建筑装配率可达到91％以上。在节能减排方面，积极响应碳达峰、碳中和“双碳”目标实现，科学推进光伏电站布局，利用滩涂、工商业厂房屋顶、公共建筑屋顶等资源，建设集中式、分布式光伏电站，为我市未来发展提供“碳指标”保障。在文旅发展方面，践行便民、为民、利民的要求，推动公园免费开放，加大森林大马戏、摩天轮、美食街、足球公园等项目建设运营力度，丰富游客体验，提高运营收入。

五天的专题学习，内容很丰富、很深刻，在学习交流中个人收获很多，也感到在党史学习的系统性、对习总书记重要讲话精神理解的深度等方面还有差距，回去之后将进一步加强系统学习、总结深化，巩固学习成果，更好地指导未来的工作和实践。借这个机会，也向一直以来关心支持集团发展的各位领导、各位同志表示感谢。谢谢大家！

集团公司关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作方案

根据国资委党委关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作部署，按照党组的统一安排，结合集团公司实际，为认真梳理总结5年来公司党的建设成效经验，查找差距不足，推动党建工作在继承中发展、在创新中提质。经公司党委研究，决定于2021年X月至年底开展集团公司贯彻落实国企党建会情况“回头看”工作。工作方案如下：

一、目标要求

持续深入学习贯彻总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，认真总结5年来公司加强党的建设成效经验，对标梳理差距不足，研究提出新发展阶段提升党建工作质量的具体措施，充分发挥党建工作在推动重组整合、改革转型和科技创新中的重要作用，为建设世界一流企业提供坚强政治保证。

二、组织领导

根据工作需要，成立公司贯彻落实全国国企党建会精神情况“回头看”工作领导小组，党委书记、董事长李兴宏任组长，党委副书记龚洪浩和党委副书记王海荣任副组长，公司党委办公室、党委组织部、规划部、科技部、纪委办公室、党委工作部、党委巡察办、工会办公室主要负责同志为成员。

领导小组办公室设在党委工作部，负责“回头看”工作的整体统筹和具体推进。

三、主要任务

全面对照总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，坚持党要管党、全面从严治党，重点把握总书记关于“一个总体目标”“两个一以贯之”“三个有利于”“四个坚持”等一系列重要论述，重点从七个方面对标检视。

（一）对标检视坚持党对国有企业的全面领导情况。重点看坚定维护党权威和集中统一领导的各项制度是否有效落实；重点看总书记重要讲话精神是否全面系统学、联系实际学、及时跟进学，是否把学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重、党史学习教育的核心内容；重点看总书记重要指示批示精神特别是关于本行业本企业重要指示批示精神有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效；重点看党决策部署和国家重大战略是否自觉落实，企业经济责任、政治责任、社会责任以及生态环保责任是否有效履行；重点看企业党建工作与生产经营相互融合相互促进的情况，看党的领导是否融入企业改革发展全过程、党的组织是否内嵌到企业生产经营各方面。（责任部门：党委工作部、党委办公室）

（二）对标检视做强做优做大国有企业的工作成效。重点看围绕做强做优做大国有资本和国有企业、发挥国有经济战略支撑作用、加快建设世界一流企业的目标使命，保障国家重大战略落实、引领科技创新、防范重大风险、增强国家经济实力等方面的成效和差距；重点看立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的成效和差距；重点看深化供给侧结构性改革，提升企业经营效率、服务质量、竞争实力等方面的成效和差距。（责任部门：规划部、科技部）

（三）对标检视破解难题补齐短板的要求是否落实。重点看对党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题是否拿出有效管用的硬措施，是否建立长效机制；重点看对改革发展新形势下加强党建工作的新情况是否及时研究，提出针对性有效措施；重点看加强国企党建的部署要求是否覆盖各层级，是否存在贯彻落实“疲劳症”和党建业务“两张皮”等问题。（责任部门：党委工作部）

（四）对标检视建立和完善中国特色现代企业制度情况。重点看是否全面落实“两个一以贯之”要求，推动企业各层级落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”“一肩挑”，确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化；重点看是否对照《中共办公厅印发<关于企业在完善公司治理中加强党的领导的意见>的通知》《中共组织部 国资委党委关于印发<企业党委（党组）前置研究讨论企业重大经营管理事项清单示范文本（试行）>的通知》，健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制；重点看党委（党组）前置把关程序是否规范，把关定向职责是否有效履行，企业重大决策是否有质有效；重点看全心全意依靠工人阶级方针是否有效落实，以职工代表大会为基本形式的民主管理制度是否健全，厂务公开、业务公开要求落实得怎么样。（责任部门：党委办公室、工会办公室）

（五）对标检视高素质专业化企业领导人员队伍建设成效。对照国有企业领导人员“20字”要求，对企业领导班子和领导人员队伍建设情况进行评估，重点看领导人员队伍是否建好，是否严把选人用人政治关、能力关、廉洁关，是否注重培养治企兴企、管党治党的复合型干部；重点看领导人员队伍是否用好，干部培养使用激励措施是否有效，外部董事队伍建设和作用发挥是否有力，是否建立落实“三个区分开来”要求的有效措施；重点看领导人员队伍是否管好，对“一把手”和领导班子的监督是否到位。（责任部门：党委组织部）

（六）对标检视加强基层党组织建设成效。对标总书记关于抓好基层党建基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”等重要指示要求，重点看基层党组织应建尽建、应换尽换是否落实，新兴领域、新就业形态群体党的组织和工作是否有效覆盖；混合所有制企业党组织是否有效发挥作用，境外单位党建工作是否有力有效；重点看党组织书记、党务工作人员、党员队伍是否配齐建强，党务干部培养交流常态化机制是否建立，党组织和党员作用是否有效发挥；重点看基层党建制度是否健全，重要党内法规制度是否严格落实；思想政治工作是否有形有效，主题宣传和典型选树是否有力；重点看党委（党组）每年是否专题研究统战群团工作，国资委党委关于加强企业党建带团建工作意见等要求是否落实。（责任部门：党委工作部）

（七）对标检视全面从严治党责任是否压紧压实。重点看抓党建的合力是否形成，党委（党组）主体责任、书记第一责任、专职副书记直接责任、其他班子成员“一岗双责”是否落实；重点看党建责任闭环是否构建，党建责任制考核、党建工作年度报告、党委（党组）书记党建工作述职、基层党组织书记抓党建述职评议考核制度是否健全落实；重点看全面从严治党向纵深发展、向基层延伸情况，不敢腐不能腐不想腐是否一体推进，“四风”问题是否有效纠治，巡视利剑作用是否有效发挥。（责任部门：纪委办公室、党委巡察办、党委工作部）

四、时间安排

（一）动员部署、对标自查（X月上旬至中旬）

1.及时动员部署（X月9日前）。根据部署要求，制定发布公司实施方案，组织一次理论学习中心组学习，重温总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，研究讨论落实举措。

2.开展对标自查（X月20日前）。各所属企业系统总结公司加强党的建设优良传统和经验做法，全面梳理重点任务落实情况。总部相关职能部门按照职责分工，对标梳理本条线重点工作落实情况，全面摸清底数，查找薄弱环节，对需要解决的重点问题研究提出针对性建议措施。

（二）集中督导、推动落实（X月中旬－X月底）

3.开展集中督导。“回头看”工作不专设督导组，集中督导工作由公司党史学习教育指导组负责。统筹做好党史学习教育指导和“回头看”集中督导，把“回头看”督导作为党史学习教育指导的重要内容，跟进企业落实进展，发现和解决存在问题。X月31日前各指导组将督导情况报党委工作部。

（三）全面梳理、形成报告（9月上旬）

4.形成“回头看”报告。各企业按要求开展自查，于X月20日前将自查报告报公司党委工作部；在各企业自查基础上，各责任部门结合巡视巡察、党建责任制考核、民主生活会对照检查等情况，对所负责领域贯彻落实总书记全国国企党建会重要讲话精神的成效经验、短板问题、改进措施整体画像，分别形成七个对标检视报告，X月20日前报公司党委工作部，党委工作部汇总形成公司“回头看”报告，提交党委审议，X月25日前报集团公司党群工作部。

（四）总结经验、持续改进（12月底前）

5.积极参加相关活动。参加国资委召开的总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话发表5周年学习座谈会和企业党的建设成就巡礼展。系统总结抓党建强党建有效经验，形成一批成果，研究提出进一步深化提升的思路举措。（10月初）。

6.统筹抓好整改提升（12月底前）。根据自查情况抓好整改提升，能够立即改的年底前见成效，需要持续改的统筹谋划、分步实施。注重把“及时改”与“长久立”结合起来，与企业党建创新拓展年专项行动、党史学习教育“我为群众办实事”实践活动统筹起来，切实解决一批问题、堵塞一批漏洞，让干部职工看到“回头看”带来的新变化新成效。

五、有关要求

一是提高政治站位。要深刻认识开展“回头看”是推动公司持续贯彻落实总书记全国国企党建会重要讲话精神的重要举措，是对公司践行“两个维护”，落实总书记重要指示批示和党重大决策部署的重要检验，是在重组整合阶段推动公司党建工作质量提升的重要契机。各级党组织要切实履行主体责任，一把手靠前指挥，专职副书记具体负责。“回头看”工作由公司党委工作部牵头抓总，相关部门配合协助，按照方案要求，抓好推进落实。

二是坚持务实高效作风。要把反对形式主义、为基层减负贯穿开展“回头看”工作全过程，不简单以开会发文、台账记录作为评价标准，既要防止“空对空、走过场”，也要防止层层加码。

三是加强宣传引导。要加强正面宣传和舆论引导，及时反映开展“回头看”的好做法好成果，相关单位积极配合为公司参加企业党的建设成就巡礼展提供高质量素材，全面展示公司5年来抓党建促发展的好经验好成效，积极营造比学赶超的良好氛围。

国企党建工作总结

202X年以来，公司各级党组织在集团公司党委的正确带领下，以较高的政治站位、较强的思想自觉科学谋划、认真开展党建工作，不断加强理论学习、夯实组织基础，强化作风建设、体现过硬担当，推动了党建工作契合发展实际、融入中心工作，为公司各项目标任务的顺利完成发挥了重要的作用。现将党建工作总结如下：

一、党建工作取得的成果

（一）加强思想建设，激发干群工作斗志。

202X年以来，公司党委及基层党组织通过加强学习制度建设、学习情况检查等方式，不断加强党员教育管理、激发干群工作斗志。一是完善并下发了《党委中心组学习计划》《关于进一步加强党员干部学习教育的实施意见》等制度，明确了学习重点、学习频次、学习形式。公司党委领导班子成员及全体党员以过硬的政治意识和端正的思想态度做好理论学习，深入学习了总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中X会精神，不断提高了政治站位、强化了思想觉悟，为打造过硬的政治素质发挥了积极的作用。二是在集团公司党委作风建设大会、党风廉政建设大会等重要会议召开后，公司党委工作部以编发简报、下发学习提纲等形式，加强对会议精神的宣传贯彻。

（二）加强支部建设，筑牢基层组织基础。

严格贯彻落实集团公司党委对加强党的组织体系建设的工作要求，不断加强公司基层党组织的标准化、规范化建设。一是跟随工程项目建设的步伐，同步建立完善基层党支部建设。在广泛听取基层干部职工意见建议的基础上，为新增党支部选优配强党支部班子成员，切实让党组织建设不断强化、党支部的工作水平不断强化。二是根据中心工作开展情况及新增党支部工作实际，制定完善了公司党支部“三会一课”、组织生活会等各项制度，为基层党组织建设的不断强化夯实了制度基础。三是公司党委领导班子成员按照各自分工深入党建工作联系点，与基层党员开展谈心谈话、加强工作交流。在共计X人次的谈心谈话中，公司党委有力找准了党员队伍建设中的问题和不足，为强化党员队伍建设发挥了较好的作用。

（三）加强廉政建设，营造健康发展氛围。

为推动党风廉政建设工作向深入开展，一是建立工作机构、配齐工作人员。今年X月份，公司成立纪检监察部门，配齐纪检监察工作人员。公司党委召开党风廉政专题会议，对纪检监察工作提出了明确的要求。机关党支部以开展专题培训、专题辅导等方式，不断提高纪检监察工作人员的业务技能和工作水平，努力提高党组织的监督执纪能力。二是加强作风建设、防范各类问题。公司上下积极加强作风建设，对党员干部身上可能出现的各类形式主义、官僚主义问题，提前预判、有效预防、坚决克服。公司党委领导班子成员及各部门负责人围绕制约公司高质量发展的难点问题以及职工群众反映强烈的热点问题，积极深入一线开展调研X次、撰写调研报告X篇，获得了上级党组织的高度认可。

（四）加强队伍建设，提供过硬人才支撑。

公司党委把加强人才队伍建设摆在公司发展的突出位置，全力为高质量发展提供过硬人才支撑。一是加强人才队伍管理。积极引进高素质人才，今年共组织人员招聘X场次，成功录用XX人次，为公司发展充实了专业人才。在深入调研公司人才队伍建设实际的基础上，完善《公司考勤管理办法》等制度，进一步规范人事管理工作。优化人力资源配置，今年以来共调整人员XX人次，为各项工作的加速开展激发了人才队伍的活力。二是营造选人用人的良好氛围。公司党委严格按照组织程序选拔任用干部，营造选人用人的良好氛围，新提拔干部均得到广大职工的一致好评。三是加大对人才的关爱力度。公司党委建立人才库，对人才的成家问题、家庭困难等情况进行调查摸底并建立档案。公司工会、团委等部门以召开青年联谊会、家属座谈会等方式，解决人才队伍建设中存在的问题和不足，为公司打造过硬人才团队做出了积极的贡献。

二、党建工作不足

对于202X年以来的党建工作，公司各级党组织虽然做出了一定的努力，但还存在以下不足：

（一）党员管理力度欠缺。

虽然公司党委以下发党员干部学习计划、开展党员干部集中培训等方式，加强党员干部的教育管理。但是教育的方式仍较为单一，部分党员的党性修养有待加强、理论水平仍需提高。在接下来的工作中，公司党委将出台相关制度，加大党员研讨交流、实践学习的力度，确保党员的教育管理工作提档升级。

（二）作风建设仍有短板。

今年以来，公司各级党组织处理作风建设领域突出问题X个，营造了加强作风建设的良好氛围。但是部分管理人员深入一线的次数仍然较少，解决一线难题问题、为职工群众办实事的力度依然不够。在接下来的工作中，公司党委将以开展专题培训、专家讲座、研讨交流等方式，加强各级党组织的作风建设力度。

（三）廉政建设仍需加强。

公司各级党组织虽然引导全体党员充分认识加强廉洁教育工作的重要性和紧迫性，但是公司的廉洁教育工作仍然缺乏影响力和吸引力。部分基层党组织开展廉洁从业教育次数较少、质量不高，廉洁文化氛围还不浓厚，没有真正使党员干部对廉洁从业知识学深悟透、入脑入心。

三、党建工作开展方向

下步工作中，公司将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进全面从严治党为主线，不断加强党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设和制度建设，带动各级党组织不忘初心使命、强化政治担当，夯实党建基础、推动党建创新，全力以管党治党的新业绩助力公司高质量发展。

国企集团机关党支部委员会换届选举党员大会工作报告

机关党员：

根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层党组织选举工作条例》有关规定，报集团党委同意，今天，我们召开机关党支部委员会换届选举大会。下面，我代表本届机关党支部委员会作工作报告，请予审议。

三年以来，在集团党委的正确领导下，机关党支部以总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕、省、市和市国资党委关于加强国有企业党的建设总体要求，牢牢把握国有企业改革发展的正确政治方向。以“围绕集团机关工作抓党建、抓好党建促集团振兴发展”的指导思想，充分发挥政治核心优势，全面落实集团党委各项部署，强化政治功能，全力打造过硬党支部。三年来，机关党支部开展了大量工作，取得了丰硕成果，涌现了一大批先进典型，形成了一套成熟的工作模式。回顾三年来的工作，主要有以下几个方面：

一、强化政治建设，以提升政治站位为重点

党支部始终将政治建设作为一切工作开展的基石和保障，在支部的各项工作计划制定、工作任务落实、教育学习开展中着重凸显政治建设、政治引领、政治担当的核心引领。坚持把旗帜鲜明讲政治作为首位要任务，引导全体党员不断提高政治判断力、领悟力、执行力。

一是围绕国企振兴谋划主业推进。机关党支部始终围绕国企党建中心谋划主业、紧贴国企振兴大局开展工作，每年年初的支部工作会上都明确“把充分发挥支部主体作用，坚决贯彻落实集团党委决策部署作为机关党建工作的有力支撑和重要组成部分”。对上级部署安排的“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“党史学习”主题教育、疫情防控、支部标准化建设、我为群众办实事、基层工作创新年等重点工作，都严格按时间节点学习贯彻、并结合机关工作实际制定了具体推进措施，确保工作跟进及时、落实到位。

二是围绕国企振兴压实主体责任。按照集团党委工作部署，注重强化支部班子的骨干力量的选准、配强，实现高标准履职尽责。经常组织支委班子和党小组长学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》，不断提升党支部的领导核心作用。通过严格落实党支部书记抓党建工作直接推进责任，严格支部委员的分工负责制，严格党小组具体落实责任，不断强化履行岗位职责的政治责任感和行动自觉性。每年初，支部严格制定并落实党建工作要点，细化了支部书记、支委成员、党小组长责任，切实形成一级抓一级，层层抓落实的责任传导机制，加强分析研判，推动责任落实。

三是围绕国企振兴树牢规矩意识。政治纪律和政治规矩是党执政兴国的关键所在，也是国企振兴发展的坚强保障。几年来，在集团党委的坚强领导下，机关党支部认真落实全面落实从严治党，始终“以问题整改促进工作水平提升，用工作成效检验整改工作成色”作为一条主线贯穿于各项工作开展，收到了十分明显的效果，提高了支部党员政治能力，助推了全体党员牢牢站稳政治立场。

二、强化思想建设，以筑思想根基为重点

牢记“其身正不令而从，其身不正虽令不从”的道理，把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，做新时代合格党员作为支部党员学习教育工作的首要任务，努力使党员队伍政治业务素质适应新形势、新任务的要求。

一是明确学习重点，细化学习任务。认真总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习领会总书记关于国企发展的重要论述和批示指示精神，认真学习省市大政方针政策，扎实开展各项主题教育等，创新学习形式。三年来党支部共开展集体学习、研讨交流、上党课、谈心体会、研讨发言等集中学习教育活动百余次，全体党员撰写各类心得体会600余篇。为全体党员购置了《总书记谈治国理政》第一、二、三卷，《总书记新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、党史学习4本书等重要理论读物，引导党员及时跟进学、融会贯通学。督促引导党员学好用好“学习强国”、集团党建公众号和党建抖音视频平台，努力使学习成为一种习惯、一种自觉。

二是提升党性修养，做实廉政教育。党支部注重将工作创新作为有效手段，结合“三会一课”和党日活动固定形式，创新支部组织生活形式，突出党员实地学习和零距离教育，用“第一现场”提升党员的党性修养。比如，在西炮台纪念馆，党员干部面对面、直观地了解珍贵文物、照片等资料；每年清明在革命烈士纪念碑前集体宣誓、重温入党誓词，接受涤荡心灵的精神洗礼；在国资系统党史驿站和中共奉天支部学习参观，感受党的百年奋斗足迹；收看《黄丝带》《第一书记》等主旋律电影，使党员们进一步提振了干事创业精气神。

三是管好意识形态阵地，实现正确舆论引导。通过指派副书记负责，发挥好机关党支部网络平台、群等宣传阵地作用，实时发布国企意识形态工作新动向，弘扬主旋律、传播正能量；以用好“学习强国”等学习平台为重要渠道，学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，学习总书记关于意识形态工作的讲话精神和集团党委关于意识形态工作的重大决策部署；结合国家社会实事热点，紧盯员工关注的民生问题。党支部开展灵活多样意识形态引领和教育活动，讲常识普及知识，讲形势鼓舞人心，讲政策解疑释惑、讲热点化解矛盾，维护集团安全工作稳定局面，把意识形态工作与党员工作学习问题相结合，提高党支部意识形态工作针对性、时效性。牢牢把握正确的政治方向，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，不断创新完善企业舆论引领工作，营造支部党员积极向上声势，为集团改革发展稳定提供了有力的思想支撑。

作风建设事关党的事业成败，机关支部始终将作风建设作为我们做好一切工作的生命线，抓在日常、严在平常，紧盯“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新表现，教育引导全体党员严守纪律规矩，不断纠四风、改作风，切实筑牢拒腐防变的思想防线。

一是关心员工，践行服务解难题。将服务一线，为员工解决实际困难作为我们作风建设的出发点，从本职工作出发，以实际行动践行初心使命。例如：全体党员积极参与集团组织的“办公设施维修月”，改善机关办公硬件环境；每年定期走访慰问部分困难员工，为他们送去了温暖关怀；每年定期与共建单位阳关社区开展开展走访慰问老党员、防疫宣传、植树绿化、环境卫生清扫等志愿服务，力所能及地帮助群众解决实际困难。将党建工作镶嵌在营商环境创建、创建全国文明城市、国家卫生城市、国企服务基层年等主题活动之中。

二是刀刃向内，弘扬清廉之风。勇于自我解剖，发扬斗争精神，在“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”主题教育及组织生活会中，党支部逐项查摆问题、认真听取意见、集中梳理了16个具体问题，逐条逐项制定了整改措施，明确整改时限和具体责任人，照单全收，挂单销号。目前，除长期需要坚持的整改措施外，其余问题已全部整改完毕。经特别是运用监督执纪“四种形态”及时咬耳扯袖、提醒督促，鼓励党员向党支部反映问题、提出意见建议，发挥党员民主监督作用依然在党支部成为新常态。

三是立柱岗位，勇于担当作为。支部党员数量占全体机关人员的90％以上，年轻党员、占很大比重，这是集团事业发展的中坚力量。因此，我们始终把立足岗位，弘扬党员担当作为之风作为巩固提升党建与业务融合互促格局的坚强保障，成效体现到推进发展、提高服务上。几年来，支部扎实开展了“工作落实年”“我为群众办实事”等主题活动，许多党支部的工作信息，党员风貌在市级，国资系统报纸平台得到发表，体现了新时代国企党员的崭新风貌。

机关全体党员，三年来，支部工作之所以取得了一些成绩，是与集团党委的正确指引，集团各部门的鼎力支持，支部委员的通力合作、全体机关党员的共同努力、以及已退休、离职、内退的党员的无私奉献密不可分的。在此，我代表本届支委会向支部全体党员致以深深的谢意和诚挚的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，对标上级要求，与先进支部相比，我们工作中还存在一些薄弱环节：一是党建工作与集团主业融合推进不够，衔接不够完善，与新形势新任务的要求相比，存在一定差距。二是党建活动还不丰富，内容较为单一，创新不够，个别党员参加集体活动积极性还不够高。三是面对新时代党的建设要求和国企振兴重任，党建与业务融合还不够紧密，党建统领作用还有待进一步增强等等。对存在的这些问题，我们将积极与新一届支委会搞好衔接，采取扎实有效措施，认真加以整改，努力推动支部工作取得新成效、再上新台阶。

谢谢各位党员！

为XX争创社会主义现代化先行市贡献更多国资国企力量（国企2021年工作计划）

步入2021年，市国资委党工委切实走深走实“三立三进三突围”新时代发展路径。重点在两个方面发力： 

一、在全面深化改革上发力，着力激发新动力 

（一）优化公司法人治理。在实现外部董事占多数的基础上，继续开展外部董事工作机制、流程的研究，不断完善以市国运集团为基础的外部董事决策工作机制，在提升外部董事决策效率、重大事项集体决策、信息报送等方面取得新成果。 

（二）完善综合监督体系。指导市属企业和各县（市、区）国资监管机构逐步健全综合监督组织体系，明确综合监督和合规审计的分管领导和职能部门，明确工作职责、工作目标和工作流程。推进市属国有企业违规经营投资责任追究体制机制建设，建立专家库，全面实施责任追究工作。充分发挥监事会的日常监督作用，通过提醒函、整改函、建议函等方式，促进企业合规经营。 

（三）深化国有资本投资运营公司改革试点。按照“一企一策”原则，有侧重、分先后地将包括战略规划和主业管理、股权激励、工资总额和重大财务事项管理等出资人职权授权国有资本运营、投资公司董事会履行。建立制定监管权力清单和责任清单，明确对国有资本运营、投资公司的监管内容和方式，依法落实国有资本运营、投资公司董事会职权。 

（四）健全完善灵活高效的市场化经营机制。以“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”为准则，改进考核体系和办法，倒逼企业降成本、提效益、提能力、提效率。不断健全完善企业工资总额决定机制，建立健全员工工资与效益联动机制，进一步激发企业广大干部职工的干事创业的热情。 

（五）以一流党建引领一流国企建设。坚持和加强党的全面领导，加强国有企业党组织标准化规范化建设，探索“融合”有效载体抓手，推动党组织书记“领办项目”、班子成员“攻关项目”、基层党支部“创新项目”，促进国有企业党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效，打造地方国企党建新高地。 

二、在做大做优做强上发力，着力开拓新空间 

（一）巩固提升国资国企的战略功能。支持和推动市属企业开展多元融资，积极拓展企业债、境外债、中票、短融等直接融资渠道，开拓资产证券化等融资工具，多渠道筹集资金，降低融资成本。加大上市培育力度，积极挖掘和培育上市后备企业，为高质量发展集聚更多资源。 

（二）持续优化国有资本结构布局。推进国有资本布局优化和结构调整，推动国有资本向市区燃气、供排水等重要领域和优势产业集中，探索在生态环保、健康养老等领域布局，着力提升产业集中度和专业化程度，进一步打造强势板块。完成市属企业主业核定，引导企业紧扣主业，拓展完善上下游产业链，增强核心业务能力和市场竞争力，形成有效产业支撑，创造稳定的营业收入和现金流，提升国有资本运营效率。 

（三）充分发挥基金的赋能作用。用好、用活市属企业设立的各类基金，积极参与重大产业引进，助推招商项目落地，助力科技创新。支持市国运集团加快打造产投融结合型平台，从资本运营向股权投资、要素市场、产业基金投资等领域拓展，不断提高国有资本运作效率和水平。根据企业实际，采用融资租赁、转贷基金、资产管理、信保基金等方式，为中小企业创新发展提供资金支持。继续搭建、运用好纾困基金，帮助XX本地上市公司和优质企业民企缓解债务压力、化解股权质押风险。 

（四）资本双向流动促进“国民共进”。加快探索“国民共进”改革，推动国资参与民企兼并重组，助力民企做大做强，打造国民资互融共进、相得益彰的体制机制环境。按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，在集团子公司层面稳妥推进混合所有制改革。支持国有资本投资运营公司通过股权投资和创设、参股子基金投资相结合的方式，瞄准“小巨人”企业、瞪羚企业、“隐形冠军”等开展投资活动，切实放大国有资本功能，进一步增强民企活力、释放发展动能，实现国企、民企共融共生共建发展。

先进基层党建典型材料：XX市“五个着力”筑牢国企党建根基

——着力加强顶层设计。着眼于有效解决抓国企党建工作“上下一般粗”、制度保障弱、创新招法少等问题，XX市国资委立足顶层设计和全程把关指导，从抓制度、转思路入手，结合国企特点，围绕全面加强市属国有企业党的建设，制定了《关于进一步加强市属国有企业党的建设工作的实施意见》和规范党支部建设、党员教育管理、党委前置研究讨论重大经营管理事项等X个方面国有企业党建工作规范性文件，形成了覆盖全面、有序衔接、务实管用的党建工作“1＋N”制度体系，确保企业集团党委履行党建工作职责有遵循、落实党建任务有抓手，能够有的放矢地抓好国企党建工作。下一步，XX市国资委将组成专项调研指导组深入出资企业推动“1＋N”制度全面落实。

——着力推进责任落实。围绕国有企业落实党建工作主体责任，不断严格委领导班子成员“一岗双责”，建立了《市国资委党委推动市属国有企业党建工作包保制度》，由X名局级领导干部带队组成督导组，“点对点”包保，全面指导狠抓落实。坚持问题导向，强化跟踪检查，党建工作处每季度深入企业检查指导，及时发现问题、及时通报、及时整改。在全面跟踪指导下，党建工作要求写入公司章程全部完成。充分发挥考核评价的“指挥棒”和“风向标”作用，将考核结果与企业领导人员薪酬、奖惩挂钩，进一步压实党建工作责任。

——着力配强骨干队伍。聚焦推进新时期党的建设和深入实施国企改革三年行动，XX市国资委坚持党管干部原则，持续打造重党建、善管理、会经营的骨干队伍。紧密围绕国有企业战略布局调整，坚持“选好一把手，配强经理层”的基本思路，树立“高素质专业化”理念，高质量完成100名市管国企领导人员调配工作。持续完善“双向进入、交叉任职”领导体制，做到党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备，全面实行国有企业集团党组织书记、董事长“一肩挑”，党员总经理担任党组织副书记，企业集团所属企业交叉任职、党的工作机构建设和党务工作者配备逐步到位，抓党建工作的力量进一步夯实。

——着力强化思想引领。坚持把政治建设把在首位，在国有企业中全部建立“第一议题”制度，将跟进学习贯彻总书记重要讲话和重要指示批示精神作为各级党组织会议的“第一议题”，第一时间组织学习和贯彻落实。建立跟进督办机制，全面保障“第一议题”制度落到实处。持续巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，扎实开展“国资国企大讲堂”，围绕贯彻落实总书记讲话精神、十九届五中X会精神和国资国企改革发展，培训国资系统XXXX余人次。紧密结合庆祝建党100周年，扎实组织市属国有企业党员开展“党史百年”天天读，教育引导国资干部职工切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强落实党建工作的思想自觉和行动自觉。

——着力提升服务能力。从国有企业服务经济社会发展大局出发，围绕“强堡垒、争先锋、促改革”，组织市属国有企业各级党组织和党员干部在改革发展、疫情防控、脱贫攻坚等工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。在推动企业改革发展中，充分发挥党员先锋岗、责任区、突击队作用，哈工投集团组织党员干部在实施“三项制度”改革和疫情防控中，组建党员专家组、突击队，克服疫情压力，实现了扭亏为盈，20XX年实现利润XX亿元。在疫情防控中，全系统组织X批X名委机关干部、X名出资企业党员下沉到社区开展疫情防控工作，在疫情防控一线彰显了国资系统党员干部先锋本色。在脱贫攻坚中，深入实施“千企联千村带万户”扶贫攻坚行动，组织实施帮扶产业项目X个，投入扶贫资金X万元，带动X个贫困村、XX户贫困户增收脱贫。

在2021年全区组织工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国、全省、全区组织工作会议精神，认真落实新时代党的组织路线，研究部署今年我区组织工作。刚才，xx部长对去年来全区组织工作情况进行了客观总结，对今年组织工作任务作了具体部署，讲得非常到位，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。【更多免费素 材，微信lbgzkf1】

一、抓住根本，在把握规律性中举旗定向

今年5月份，总书记在中共政治局会议上研究，出台《中国共产党组织工作条例》，对于坚持和加强党对组织工作的全面领导、深入贯彻新时代党的组织路线、推进组织工作制度化规范化科学化、全面提高组织工作质量，具有重要意义。我们要把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持组织路线为政治路线服务，把党的领导贯彻到组织工作各方面全过程。一要把牢政治方向。组织路线服务政治路线，首要的、根本的一条，就是为加强党的政治建设、实现党的政治使命服务。我们必须坚持以党的政治建设为统领，把旗帜鲜明讲政治植根于思想深处、落实到行动之中。选人用人突出政治标准、基层党建强化政治功能、人才工作注重政治引领、自身建设坚持政治过硬。二要永葆本色初心。全区各级党组织要牢记“为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴提供组织保证”这一“初心”和“使命”。认真领悟组织体系建设的格局之新、干部工作的体系之新、人才工作的方略之新、年轻干部工作的导向之新，强化责任担当，突出事业为上、实干实绩导向，为高质量发展选干部、配班子、育人才、聚贤能。三要提升党建质量。要在发展党员质量、教育实践质量、选人用人质量等多个领域全面提高、协同推进。立足新时代，我们要强化系统思维、突出问题导向，既坚持和发扬优良传统、成功经验，又大力推进改革创新、勇于自我革命，用新的思路和举措解决新的矛盾和问题。

二、清醒认知，在认清时代性中找准短板

今年以来，全区各党组织和区委组织部门按照、省、市和XX区委的要求，坚定政治方向，积极担当作为，全区党的建设和组织工作得到全面提升。一是常态化制度化推动党史学习教育。高标准开展党史学习教育专题学习、专题主题党日活动、专题组织生活会，党员干部的思想觉悟和政治敏锐性明显增强。二是全面完成党员领导干部“政治体检”工作。制定实施干部xx系列文件，建立健全“三项机制”，一大批干部在“三大攻坚战”等急难险重工作中勇担当、敢作为,获xx批示肯定。三是打造城区党建运行机制.入选xx基层党建示范区名录；深入推进“书记项目”，高标准落实农村基层党建标准化建设，基层党建基础不断夯实。这些成绩的取得，离不开全区广大党务工作者和组织人事干部的勇挑重担、埋头苦干。借此机会，我向大家表示衷心的感谢！

同时，我们也要清醒地认识到，我区党的建设和组织工作还存在一些问题和短板，结合这次检查反馈意见和平时调研了解的情况，有些问题还比较突出。比如：基层组织缺乏担当。一些单位党建工作重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量，看起来热热闹闹，实际效果不佳；有的基层党组织政治功能不强，“说话无人听、办事无人跟”；有的软弱涣散基层党组织整顿工作治标不治本，没有解决实际问题。年轻干部缺乏储备。一些年轻干部缺少年轻人应有的干劲，不想为、慢作为、不作为。新形势下激励干部干事创业的方式方法不多，对年轻干部的培养、储备不够，一些条线和单位年轻干部“断档”明显。人才培育缺乏合力。疫情影响下，经济下行压力下集聚高层次人才的有效办法不多，人才总量与我区发展实际需要不相适应。主动谋划推动人才工作的意识不强、工作不力，人才工作合力没有真正形成。

解决好这些问题，最关键、最核心就是要深入学习贯彻总书记关于党的建设和组织工作系列重要论述，认真贯彻新时代党的组织路线，坚定使命，肩负责任，在武装头脑、指导实践、推动工作上求实效、创实绩。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

三、突出重点，在激发创造性中提升质量

对照新时代新思想新要求，全区各级党组织要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，结合党史学习教育，认真贯彻落实新时代党的组织路线。

一要突出“忠诚、干净、担当”，打造高素质干部队伍。总书记明确提出要建立高素质干部队伍，建设“素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励”五大体系。印发了修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》，要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。我们要坚持整体谋划与突出重点相结合，探索干部工作的“xx路径”。要始终坚持政治第一。天下至德，莫大于忠。干部考核必须突出政治考核，考准评实干部的政治表现；常态化开展政治体检，坚决把政治上不合格的人“挡在门外”；重点抓好理论教育、政治生活、急难险重等任务的考察。要始终坚持事业为上。察人知人，历来不易。我们多从事业发展的角度考虑“该用谁”，少从平衡照顾的角度琢磨“谁该用”，牢固树立“以事择人、优中选适”的理念，注重对干部经历、岗位、成绩的科学分析，打破年龄界限，打破身份藩篱，在比较中发现干部、使用干部。要始终坚持担当为要。我们去年先后印发了鼓励激励、容错纠错、能上能下等实施意见和具体实施办法，要树立起激励引导广大干部担当作为、干事创业的重要导向。要大力选树和宣传一批优秀典型，为广大干部提供可观可知、可学可做的行动标杆。要始终坚持久久为功。注重干部队伍年龄结构和延续性，立足当前、着眼长远选拔培养年轻干部，持续用力、久久为功。有计划地组织优秀年轻干部开展递进式培养和完整周期历练，放在急难险重岗位上经受考验和摔打。注意跟踪，动态更新、优胜劣汰，以“不保底、不保险”倒逼年轻干部“不懈怠、不停步”。

二要突出“全面、务实、有效”，建设高质量组织体系。组织体系建设，着眼点在全局、着力点在基础、落脚点在基层。目前，我区共有xx个基层党组织、xx名党员，一个基层党组织就是一个战斗堡垒，一名党员就是一面旗帜。要以更高标准推动全面进步。着力推进支部质量提升工程，农村基层党建要突出“乡村组织振兴”，城区基层党建要突出“引领社会治理”，“两新”组织党建要突出“提升两个覆盖质量”，机关党建要突出整治“灯下黑”问题，国企党建要突出“强根固魂”。以更大力度夯实基层基础。要切实把基层党组织的战斗力抓起来，要重视关心基层，做好“加减法”，进一步推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，减少检查评比、达标考核，减轻基层负担。要抓实抓好发展党员这个“基础中的基础”，教育引导基层党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识。以更实举措推进中心工作。全面推进乡村振兴、“三大攻坚战”等中心工作，对基层党组织来说既是试金石，也是磨刀石。要坚持“一切工作到支部、一切工作靠支部”，把党对基层各类组织各项事务的领导地位确立起来，把组织资源集中到重点项目一线、创业创新前沿，使每个支部都成为攻坚克难、坚强有力的战斗堡垒。

三要突出“产业、环境、服务”，集聚高层次优秀人才。总书记指出，千秋基业，人才为本。区委提出“xx”的战略目标，这一目标的顺利实现，人才是关键。要深入实施人才强区战略。围绕中心工作，精准引才聚才用才，着力破解制约人才发展最紧迫、最关键的问题，为全区经济社会高质量发展提供强有力的人才支撑。打好“乡情牌”，通过“以智引智”，吸引更多的优秀人才集聚，激发赤子回报家乡、造福桑梓的积极性。要不断完善人才支撑政策。敢于打破各种身份限制，鼓励和吸引各类人才尤其是“高层次紧缺人才”以多种方式参与xx的发展。要把重点工程和重大项目作为培育人才的孵化器，作为人才体制机制创新的试验田，做到引进一个项目带来一批人才，培育一个产业集聚一批人才，实现经济发展与人才发展良性互动、相得益彰。要努力营造栓心留人环境。不断完善人才服务保障体系，为他们解决住房、教育、就医等方面的困难，用一流的软环境留住人才。要从人才最关心的事情抓起、从人才最不满意的地方改起，加快打造最优营商环境，让人才在xx工作安心、创业放心、生活舒心。

四、提升能力，在严明纪律性中落实责任

党要管党、全面从严治党，说到底是责任问题。各基层党组织要扛起主责、抓好主业、当好主角，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，把全面从严治党要求落实到党的建设各方面、全过程。一要全面落实党要管党和全面从严治党政治责任。坚持把政治建设作为统领、摆在首位，狠抓党的思想建设和组织建设，扛起主责、抓好主业、当好主角，把党的建设责任传导到“神经末梢”、任务落实到“基层细胞”。各基层党组织书记要认真履行“第一责任人”责任，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”这一理念，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，层层传导压力，压实责任，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。二要着力推进党建工作和中心工作有机融合。要明确融合理念，把抓好党建工作放在首位，发挥好党建工作的政治保障作用和党员的先锋模范作用；要找准融合方法，了解中心工作的规律和要求，从而指导中心工作的有效开展，真正符合新要求，找准着力点；要形成融合机制，紧紧围绕党建和中心工作内在需要，完善体制机制，努力做到制度规范化、沟通常态化、效果具体化。三要切实发挥组织部门和组工干部积极作用。组织工作是政治性、专业性很强的工作，组织部门是管党治党的重要职能部门，组工干部是管干部的干部，使命光荣、责任重大。希望大家始终把政治上可靠、对党绝对忠诚作为第一位要求，加强自身建设，练就识人慧眼，恪守用人之道，深怀爱才之心，努力成为甘为人梯、公道正派的模范，求真务实、敢于担当的模范，刚正不阿、自律自守的模范，树立和维护组织部门良好形象，在新时代展现新气象、再有新作为。

同志们，新时代呼唤新担当，新气象需要新作为。我们要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定践行新时代党的组织路线，跑好接力赛，当好答卷人，不负人民不负党，奋力开创新时代xx党的建设和组织工作新局面，全力谱写xx高质量发展新篇章！

加强新时代国企党建工作与生产经营深度融合——国企党建工作研究报告

公司党委认真学习贯彻全国国有企业党建工作会议精神，不断强化党组织政治功能、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，在促进党建工作与生产经营深度融合上进行了探索与实践，并取得一定成效。

加强党的领导，提升政治引领力，做到思想上融合党委坚持把政治建设摆在首位，强化政治学习、党性锻炼，以坚定的理想信念、鲜明的政治立场，发挥好国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。

一是强化理论武装，提高政治站位。创新方式持续深入学习宣传贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，加强各级班子理论中心组学习，特别是围绕宣传贯彻党的十九届四中、五中X会精神，开展政治理论学习思维导图评比、“微党课”宣讲、网络答题等活动，引导广大党员学思践悟，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二是强化党员教育，推动党员队伍能力整体提升。坚持集中教育与经常性教育相结合，组织中层管理人员赴中国井冈山干部学院校接受党性教育、红色革命传统教育；组织党支部书记、政工干事开展能力提升集中培训，开展党务人员技能大比武，学理论、提技能；以三年全覆盖为目标分批组织党员开展党性教育集中轮训，确保党员培训每年不少于32学时。通过分层分级精准培训，教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强推动企业高质量发展的信心、决心、能力和本领。

三是开辟“党建课堂+”，多渠道开展交流学习。为激发党员领导干部自我学习、自我提升的内生动力，开展“书记话党建”、“委员话双责”活动，组织党组织书记及班子成员带课题、带项目，探索运用党建法宝推动生产经营工作；突出问题导向，定期举办“党务夜校”，重点讲解党建工作的规范、标准、流程，解决基层党务人员能力不足、业务不熟练的问题；开辟党务“e课堂”，以每周一题方式，发布党务知识、疑难解答、操作规范等内容，推动党务学习的日常化、常态化。

强化基层建设，提升组织覆盖力，做到机制上融合

完善企业党的领导和责任机制。党委严格落实党委会议事规则、决策前置等制度，进一步厘清党委会和总经理办公会的权责边界，内嵌到公司治理结构中；严格落实“四同步、四对接”要求，建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制，确保“应换必换”；结合业务整合、管理改革，进一步理顺和规范基层党支部和党小组的设置与管理，做到“应建尽建”、调整及时；巩固和深化党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的经验做法，强化党组织书记抓党建的主责、主业意识；优化党建工作“双百分”考核体系，依托“四级考评清单”，强化“清单+考核”工作模式，健全考评考核、结果反馈、跟踪整改机制，推动责任落实；强化党管干部和人才的原则，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，打造一支符合国企领导“20字标准”的高素质专业化干部队伍。

抓好“三基”建设，统筹推动党建基础工作实现新提升。

按照“以提升组织力为重点，突出政治功能”的要求，强化“三基建设”。健全完善组织机构，落实“党务人员不低于部门平均编制数和员工总数1”的要求，配强专兼职党务人员；把强化基层党组织书记、党务干部和党员“三支队伍”建设作为夯实党建基层基础的“先手棋”，聚焦企业改革发展和生产经营中心任务，开展党务实操培训、交叉互评、外部对标交流等理论与实践相结合，提升党务队伍能力，持续激发基层党组织书记头雁作用、党务干部表率作用和党员骨干作用；强化党建制度顶层设计，以党章、党规党纪为根本遵循，对照《党章》、党内法规，做好党建制度废改立工作，健全以组织建设、组织生活、党员教育管理、理论宣传等为重点的基层大党建制度体系。落实“三会一课”、“谈心谈话”、“组织生活会”、“主题党日”等基本制度，着力解决基层具体问题。目前，党委下设的16个二级党委、总支，80个党支部，组织机构健全、人员齐备；生产单位党支部书记兼任车间主任或生产副主任，支部委员认真履行“一岗双责”，在安排生产经营任务的同时，同步部署党建工作，在深度融入生产经营中彰显了党建引领力。

强化执行力，抓好制度落实落地。为保证党建各项制度的贯彻实施，党委加大督促指导，每季度进行党建检查指导，每周抽查基层党组织建设情况，确保政治理论学习、“三会一课”、党员教育管理等基础工作规范到位。落实党内表彰激励机制，把全面从严治党要求落实到每一个党支部，坚持抓两头带中间，表彰激励先进党支部，整顿落后党支部，带动党支部工作水平普遍提升，为企业改革创新发展注入强劲动力。

搭建平台，提升号召凝聚力，做到载体上融合

抓实主题实践活动，挖潜基层组织生机活力。为进一步增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，常态化开展党内主题实践活动，在各级党组织和广大党员中广泛开展“创先争优”活动，深化开展“党员先锋岗”“党员突击队”等活动，充分发挥广大党员的先锋模范作用和典型示范引领作用。围绕企业生产经营创新开展了“两带两创”（党组织带党员创效、党员带群众创新）、党员“双提升”（提升素质、提升业绩）活动，着力攻克生产经营难题。同时，将“双提升”活动与党员承诺亮诺践诺评诺、党员责任区、党员机台等活动有机结合，深度融入生产经营，推动党员把外在压力转化为内生动力，激发干事创业热情。

打造舆论阵地，牢牢掌握意识形态主动权。广泛宣传党的主张、公司价值理念、生产经营动态、先进典型经验，用共同目标愿景统一思想、凝聚共识，增强员工与企业同呼吸共命运的归属感，激发员工责任意识、使命意识，最大限度调动积极性、主动性、创造性，画好同心圆，聚合战斗力。牢牢掌握意识形态主动权，运用好“学习强国”平台，把党的主张转化为职工群众的自觉行动，促进全体职工在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，助力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。

加强统战群团工作，引领职工群众听党话跟党走。加强统一战线和群团工作的领导，最广泛、最有效地动员一切力量，引领统战人员为企业发展积极建言献策；搭建平台，广泛开展群众性经济技术创新活动，注重发现、培养、宣传“大国工匠”、“央企楷模”等先进典型，把职工群众的关注点引导到推动企业经营改革发展上来；发挥团组织在企业价值链中的桥梁纽带作用，深化青年职业生涯导航、师带徒、志愿服务、“号手岗队”争创等活动，团结带领团员青年立足本职、学技成才，展现新作为，建功新时代。

党建引领，提升发展推动力，做到成效上融合

党建是搞好央企的法宝。党委充分发挥各级党组织和广大党员在创新创效及生产、技术、管理等工作中的战斗堡垒、先锋模范作用，激活了企业改革发展的“动力源”，推动了生产经营业绩和员工队伍精神面貌的持续提升。

20XX年，面对全球新冠肺炎疫情影响，各级党组织、广大党员聚焦主业主责，融入“防疫情、保生产”大局，开展极限降本，推动管理提升，氧化铝完全成本较年初降低6；1项科技成果荣获河南省科技成果鉴定证书，1项科技成果被中国有色金属工业协会评价为国际领先水平，7项科技成果被中国有色金属工业协会评价为国内领先水平。

同时，抓实抓细一系列“民心工程”，在20XX年实施单身楼公寓化改造、职工食堂升级、“三室一间”提标、体检周期缩短基础上，20XX年，为基层岗位安装直饮水机77台，为员工每人每月发放一箱牛奶。同时，书记接待日、领导干部联系点制度化，厂务公开、食堂监督检查、基层调研常态化，听民意、解民难、汇民智，用实实在在的行动架起了公司和员工的“连心桥”，进一步增强了员工的幸福感、获得感、安全感，激活了干部员工攻坚克难、干事创业的热情和动力。

在公司2021年警示教育大会上的讲话

同志们：

公司今天组织召开警示教育大会，既是贯彻党的十九届五中X会、中纪委十九届五次会议精神、落实全面从严治党政治责任，加强党员领导干部教育管理的必然要求，也是全面贯彻落实集团、局和公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神的重要举措，坚持以案明纪、以案为鉴，通过警示教育、纪律教育，不断强化纪律规矩意识，增强广大党员领导干部廉洁自律能力，切实筑牢拒腐防变廉政底线。

刚才，X同志传达了局党委书记、董事长X在局2021年警示教育大会上的讲话精神，X同志传达了局纪委书记X在局2021年警示教育大会上所作的典型案例通报及原因剖析，希望大家认真学习、深刻领会X书记的讲话精神，真正从内心深处接受警示教育，牢记前车之鉴，汲取深刻教训，切实在思想上筑牢纪律规矩红线，提高遵纪守法意识，增强拒腐防变能力；同时在行动上举一反三，主动对照检查，深化改进作风建设，旗帜鲜明的与不良现象和违规违纪行为作斗争，当好“心至廉路至远”清明政治生态的坚定建设者和维护者。

下面，结合公司实际情况，我讲五个方面的意见。

一、坚持问题导向，深刻反思存在的问题

党的十八大以来，公司党委认真贯彻全面笔扫千军整理从严治党战略部署，强化政治建设，持之以恒抓紧抓实作风建设，贯彻落实八项规定精神，持续纠治“四风”问题，紧盯关键人、关键事、关键领域，综合运用监督执纪“四种形态”，以零容忍的态度，强化执纪监督问责，扎实推动公司党风廉政建设和反腐败工作，公司党员领导干部明底线、知敬畏、存戒惧的纪律意识不断增强，为公司深化改革、转型升级、实现高质量发展提供了纪律保障。

刚才通报的局内典型案例警示大家，在我们周围，党员干部违规违纪行为依然存在，公司面临的反腐败斗争形势依然严峻，党风廉政建设在当下公司经营发展过程中依然极为重要。X党委书记、董事长在讲话中指出的妄议企业和同事、制度执行不到位、肆意解读管理理念等等不好的苗头，在公司是不是存在？八项规定出台至今已近10年，公司党委、纪委也在不同场合、通过不同渠道不停的讲，我们身边违反八项规定的现象还有没有？形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，在各层级，特别是主要领导干部之中，还存不存在变异表现？我们在生产经营过程中，是不是存在执行规章制度打折扣、讲变通的情况？我想，在公司内部，这些问题应该一定程度上也是有的。

这些不利于推进党的建设、不利于公司高质量发展的现象，值得我们深入思考。究其原因，我们有些干部心存侥幸，总认为这些是小节，不值得大动干戈。从深层次来说，这都是党员干部政治站位不高，政治觉悟和政治鉴别力不强，理想信念不坚定，没有把落实精神和反腐败要求、执行企业规章制度上升到政治高度来认识。“千里之堤毁于蚁穴”，由小节不慎走向大节不保，是一些干部腐化堕落的必由之路。各党支部要深刻认识此次警示教育的重要意义，会后迅速展开排查，对查摆出来的问题，认真研究制定整改措施，抓好整改落实。措施要具体有效，落实到事、责任到人，逐条明确目标、举措和解决时限。各级党员领导干部要保持清醒头脑，正视这些不正之风的小问题，对照上级要求，对照自身岗位职责，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真检视自己，举一反三，立行立改，在政治上做到清醒坚定，在纪律上做到令行禁止，在工作上做到清正廉洁，在作风上做到勤勉务实，增强拒腐防变的自觉性和坚定性。

二、提高政治站位，把政治建设摆在首位

政治建设是党的根本性建设，是确保企业高质量发展的根本前提。公司两级党组织要始终把政治建设放在首位，绷紧全面党风廉政建设这根弦，认真落实总书记重要指示批示，不断强化政治意识，把党风廉政建设和反腐败工作作为刚性职责，贯彻落实集团、局党风廉政建设和反腐败工作会议各项安排部署，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，切实筑牢拒腐防变的政治根基。

（一）坚定理想信念

理想信念的动摇是最危险的动摇。总书记指出，理想信念是共产党员的精神之钙，理想信念不坚定，精神上就会缺钙。今天通报的典型案例也警醒我们，堕落往往首先从精神防线失守开始。日常各党支部要毫不放松加强党性教育和锻炼，不断提高党员干部思想觉悟和理论水平，把稳思想之舵。各级党员干部要把违规违纪者的“后悔药”当作“预防针”，坚定理想信念，补足精神之钙，不断筑牢信仰之基，要经得住诱惑、经得起考验。

（二）牢记党员身份

党员干部首先要时刻牢记自己共产党员的身份，时刻对党忠诚，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把讲政治作为第一要求，主动学懂弄通总书记新时代中国特色社会主义思想，自觉做到思想上认同，政治上依靠，工作上服从，该请示的及时请示，该报告的如实报告，忠诚老实，言行一致，决不允许有令不行、有禁不止。

（三）加强理论学习

公司两级党组织要将总书记关于国企党建、党风廉政建设的最新重要讲话以及《总书记谈治国理政》作为党委中心组及班子学习的“第一议题”，列入学习计划，切实把学习成效转化为推动公司高质量发展的工作能力，把落实“三转”、深化国企改革、推动高质量发展、“过紧日子”等指示批示在公司管理工作中不折不扣落到实处。要严格落实请示报告制度，公司党委每月要向局党委主要领导汇报工作，公司各项目经理、支部书记、总部部门负责人今后每月也要向主管领导汇报工作状况。

三、压实“两个责任”，推进党风廉政建设

全面从严治党是党建工作的总部署、总格局，党风廉政建设主体责任和监督责任是各级党组织的落实全面从严治党的政治责任，是公司党委、纪委、党支部的关键职责所在，必须履行到位。

（一）落实主体责任

公司两级党组织要以此次警示教育大会为契机，认真履行管党治党主体责任，真正发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。良好的政治生态是管出来的，更是带出来的。公司党委、项目党支部要发挥“领头雁”作用，切实履行党风廉政主体责任。一是公司党委严格按照全面从严治党主体责任清单，进一步坚持和完善组织领导、检查督导、定期报告、述职考核等工作机制。二是公司党委委员要对照自身党风廉政建设责任清单要求，切实把分管领域和党建联系点工作抓牢抓实。要进一步明确党委委员党建联系点工作目标要求，按照规定到基层讲党课、开展党风廉政调研、督促规范组织生活，将工作做细致，拧紧基层发条。三是基层党支部书记要履行党风廉政第一责任人职责，严格执行民主集中制、重大事项报告、三重一大集体决策等组织制度，细致梳理项目关键人、关键事、关键领域存在的廉洁风险，对项目招标采购、干部任用、合同签订等关键领域敢抓敢管，形成严的氛围。四是用好问责利器，对违反八项规定精神、“四风”问题以及不履职、履职不力等行为，严肃追责问责，倒逼责任上肩、任务落地。

（二）加大监督力度

公司纪委要以高度责任感和政治使命感，履行好监督专责。一是要抓好基层监督，尽快出台基层纪检监督员管理制度，加大基层监督力量配备，实现靠前监督。二是在选人用人上强监督，公司干部调整，纪委要全程参与，要把廉洁评价程序前置，无廉政鉴定不予上会，把住干部准入关口，着力防范选人用人上的不正之风。三是着眼老问题和新动向，对贯彻落实八项规定精神、纠治“四风”情况进行常态化监督，坚决纠正形式主义、官僚主义，贯彻落实基层减负有关要求，让基层有更多时间精力抓落实；持续强化总部服务功能，做好支撑服务工作，确保基层问题能够第一时间得到响应和解决。四是推动部门联动，将监督和岗位、业务融合，发挥联合监督作用，构建大监督体系，纪委要尽快出台构建大监督格局实施方案。

党员干部要正确面对监督，自觉接受监督。监督是对党员干部的约束，更是对党员干部的关爱。

（三）健全党风廉政责任制体系

公司纪委目前正在拟定党风廉政责任制实施细则，待局制度发布后，梳理完善后印发。细则要明确从公司党委到项目部门、从主要领导到项目员工，各层级、每一位员工的党风廉政建设责任清单。届时大家要严格按照细则规定，切实担负起党风廉政建设“一岗双责”。

今后，公司党委、纪委将和项目党支部签订党风廉政责任书和监督责任书，各党支部要和部门签订责任书，公司员工要根据责任清单，签订廉洁承诺书。真正将党风廉政责任制和“一岗双责”覆盖公司全员。

我强调一下，以前不少项目只是把签订责任书视为履行程序，签完之后束之高阁，过程中没有考核、没有检查。今后各党支部不能一签了事，要结合目标责任，定期检查考核，年底要有笔扫千军整理考核结果，纳入公司对支部履行主体责任的考核范畴。

四、保持高压态势，推进“三不腐”建设

我们要深刻认识到目前面临的党风廉政建设和反腐败形势依然严峻复杂，必须把纪律规矩挺在前面，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以更严更实的作风推动公司高质量发展。

（一）查找填补管理漏洞

围绕容易滋生问题的亏损项目、分包、物资设备和库存材料、外协人员和车辆管理中的关键岗位、关键环节，以业务检查、审计监督、专项治理发现的问题为切入点，持续完善管理流程，强化内部管控，推动廉洁风险防控关口前移，让权力始终处于有效监督之下。要加强对局、公司两级制度的宣贯力度，加大对公司制度落实情况的检查监督，以制度管人管事。

（二）保持监督执纪高压态势

一是要在抓重点抓关键上精准施策。紧盯关键人、关键事、关键领域，把“三重一大”决策机制落实情况以及物资采购、招投标、资金管理、工程分包等过程作为廉洁风险防范重点；要把亏损项目以及标后预算完成情况偏差过大的项目作为检查监督的重中之重，深查其中可能隐藏的廉洁风险。二是要加大专项整治力度，继续深入推动利益输送、设租寻租、化公为私专项整治工作，建立长效机制，巩固整治成果。三是要坚持“三个区分开来”，精准运用执纪监督“四种形态”，让“红脸出汗”成为常态。对违反党章党规党纪和公司规章制度的行为、未履行或未正确履行职责的行为，用好执纪问责这把利器，对顶风违纪的党员干部及所在党组织、领导人员进行责任倒查，对典型问题点名道姓，通报曝光，强化“不敢腐”的警示威慑。

（三）抓实巡察问题整改

局党委今年对公司开展巡察工作，各部门、各项目要正确认识对待，把巡察看作是对公司内部管理的问诊，积极配合。各部门各项目对在巡察过程中发现的问题，要即知即改、立行立改。对需要时间整改的，要研究制定整改方案，明确整改措施、责任人、整改时间，限期整改，推动公司全面从严治党走向深入。

五、强化责任担当，抓好干部队伍建设

（一）要强化作风建设

回顾公司20年发展历程，脚踏实地、拼搏奋斗的工作作风始终是公司党员干部职工的优良传统。正是这种精神团结带领公司上下克服了改革发展过程中的瓶颈，逐步向好稳步发展。目前，公司2021年中标合同额已创新高，如果我们在发展过程中有丝毫推诿懈怠，不可能有今天的成绩。

但不容忽视的是，作风建设仍然有很长的路要走，一些项目对公司的安排部署以会议落实会议，安排不深入，落实不彻底，应付了事；一些项目在经济活动分析时不掌握具体情况，分析汇报反映情况失真；一些项目前期策划调查研究不深入，策划实施两张皮；一些干部对问题隐患不关注、不重视，问题始终得不到真正解决，最终小问题变成大麻烦；一些干部满足于工作的安排布置，对过程和结果不过问、不协助，习惯当甩手掌柜；一些干部脱离职工群众，听不进职工意见建议……凡此种种形式主义、官僚主义的表现，动摇了公司上下团结一心、攻坚克难的根基。

作风建设永远在路上，党的十九大强调打铁还需自身硬。公司两级党组织、纪检部门要把持之以恒正风肃纪作为今后一段时间内关键性、长期性的任务，强力整治纠偏，对发现违反八项规定精神的行为和“四风”问题要及时处置、绝不姑息。各级领导干部要提高站位，全面排查存在的问题，剖析原因，找准要害，既要解决表象问题，也要解决深层次问题，以求真务实、脚踏实地的作风，认真履行岗位职责，重实干、重执行、重落实，以坚定的信念，奋发有为，创造萌兴新的成绩。

（二）要严守廉洁底线

廉洁是做人做事的道德底线，也是党员干部的立身之本。作为领导干部，要想管住别人，首先就要管住自己。通报案例中的干部，他们首先就是没有摆正自己的心态，没有纪律规矩意识，从不守纪律、不讲规矩开始，逐渐丧失了党性、原则。公司党员领导干部要常怀律己之心，严守纪律规矩，时常用党纪国法的尺子量量自身，拿纪律规矩的镜子照照自己，持续巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，找一找自己在初心使命方面存在的差距；找一找自己在纪律规矩方面存在的差距；找一找自己在明底线、知敬畏、存戒惧方面存在的差距。以高标准、严要求约束自己，自觉接受组织和群众监督，习惯在监督和约束之下工作和生活，不存侥幸心理，拒绝利益诱惑，管好自己、管好家人、管好身边的人，常存如履薄冰、如临深渊之感，不踩“底线”、不越“红线”，清清白白做人，干干净净做事，以纯洁的领导干部形象，共同营造风清气正的政治生态。

（三）要勇于担当作为

公司能否完成各项目标任务，实现稳步高质量发展，需要公司上下共同为之奋斗，关键在于公司两级党组织、党员干部能否冲在前、干在前，齐心协力、担当有为。党员干部务必提升政治“三力”，上级党委提倡的，坚决响应；上级党委决定的，坚决执行；上级党委禁止的，坚决遵守，做到令行禁止，确保公司各项决策部署、工作安排得到不折不扣的执行。要以直面矛盾、较真碰硬、尽职尽责的精神状态，努力做到遇事不躲、遇难不惧、遇责不推，勇于担当，在自己的岗位上，为迈向“升级版二公局”，实现公司“十四五”期间高质量发展同努力、共成长。

同志们，让我们从今天的警示教育大会上深刻汲取教训，切实引以为戒，充分发挥警示教育的震慑和警醒作用，让全体党员干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止，无愧于岗位职责，无愧于职业操守，忠诚干净担当、拼搏真抓实干，努力开启公司“十四五”高质量发展新征程！

经验交流材料：固本强基 注重创新 全面提升城市基层党组织整体功能

今年以来，X区按照省委常委、市委书记X同志关于抓好基层党建工作“五个两”的要求，以巩固提升“X党建计划”为统领，以实施“X”党建工程（即贯穿全面从严管党治党“这一主线”；抓好党组织书记、党务工作者、党员“三支队伍”；突出社区、“两新”、机关和学校“三个领域”；实施责任、素质、共建、旗帜、创新、保障“六大工程”）为载体，全领域推进城市基层党建工作，为X打造“首创之区”提供了组织保证。

一、抓队伍，强化保障

通过强化队伍、经费保障，落实党建责任，为推进“X”党建工程奠定基础。一是注重队伍建设。每个社区配备X名专职副书记，建立X-X人的后备干部队伍；推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职，优化党组织书记队伍结构。同时加大培训力度，X月中旬组织全区X名基层党务干部，到郑州大学进行培训，收到了良好的效果。二是强化经费保障。从区财政列支X万元专项经费，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。各办事处也进一步加大对示范点建设的投入力度，上半年累计投入X余万元，对党建示范点实施再提升。三是确保责任落实。年初，层层签订党建目标责任书，并实行“三单制”管理；每月召开“X党建计划”巩固提升工作例会，一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因；每季度更新书记抓党建工作台账，掌握任务清单完成情况；半年考核时，细化考核指标，对X个区属党（工）委、X个社区、X个机关单位和学校进行全面考核，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。

二、抓机制，深化“大党委”建设

以巩固提升“大党委”工作机制为抓手，深入推进城市基层党建。一是完善工作机制。健全协调议事、共驻共建和联抓联管等工作机制，完善社区“大党委”会议和党建联席会议制度，按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则，上半年，协商解决共驻共建问题X个。目前，全区建成X个街道“大党工委”和X个社区“大党委”，实现了“大党委”工作机制全覆盖。二是创新工作载体。与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议，通过构建X服务网络、组建X服务团队和开展X特色服务，探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体。其中，X社区“1+N”大党委模式、X社区“红色套餐服务”等特色服务品牌先后被省市媒体报道。三是实现资源共享。由社区“大党委”牵头，充分利用辖区各类党组织在人才、场地、医疗等方面的优势，促进共建单位资源和社区服务共享。今年以来，共明确承诺共建事项X项，共享场地、物资等X个（处）。

三、抓示范，典型引领

以创建不同类型党建示范点为依托，着力打造X广场中部党建示范区、X党建示范带和X商圈党群服务中心，构建“一区一带一圈”党建示范格局。一是典型带动促提升。今年在各领域共培育党建示范点X个，且每个示范点都特色鲜明，如X社区推行的“七彩党建”服务模式、X社区创建的“党群联络点”、X社区的“五心”服务等特色做法，深受辖区居民欢迎，充分发挥了党建示范点的辐射带动作用。二是星级创评强发展。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作，X月份，召开“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会，对X年度评选出的X个星级“两新”党组织进行表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情。如“五星级”X公司党委和“四星级”X市心理咨询师协会党支部，率先建立开放式组织生活基地，示范引领全区“两新”党建工作全面提升。三是创新模式精服务。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，打造社区党建特色品牌X个，如X的“党旗下的邻里情”、X的“阳光e家”、X社区的“十五分钟生活服务圈”等，形成品牌效应助推城市基层党建发展。

四、抓创新，增强活力

注重城市基层党建工作创新，以创新促发展、增活力、提服务。一是创建实体服务平台。依托社区“三社联动、四位一体”服务体系建设，统筹规划社区服务设施建设，以党建为引领，建立集社区党组织、社区居委会、社会管理和生活服务于一体的社区公共服务中心，为居民群众提供“一站式”服务。二是丰富开放式组织生活。通过打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地，使支部组织生活从封闭的“会议”到开放的“基地”，使红色“党味”更符合时代“风味”，增强了党组织生活的活力。目前，全区已建成开放式组织生活基地X个；全部建成后，将实现每个办事处都有一个开放式组织生活基地。自去年X月份以来，先后有X余批X余名党员到基地开展了组织生活，其做法先后被《光明日报》《X日报》采访报道。三是探索地企党建共建机制。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，立足我区实际，在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等，以“十联十共”为抓手，进一步深化驻区国有企业与区委、区政府及相关职能部门、街道社区党组织的工作联系，为推动国企党建、企业生产经营和地方经济社会全面发展搭建了平台。X月X日，全市国有企业党建第一次联席会议在我区召开。四是创新党员服务管理。通过完善党组织和党员信息库，实现组织关系接转、党员发展资料、“三会一课”会议记录的线上审核、线上办理。探索开发开放式组织生活基地网上预约、政治生日短信提醒、平台信息融合等项目，把线下教育与线上交流结合起来，进一步拓宽了党员学习教育渠道。

经验交流：打造“同频共振”党建模式 以高质量党建促国有企业高质量发展

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。去年以来，XX市国资委紧紧围绕企业改革发展稳定大局，以党的政治建设为统领，在国有资本结构布局调整、干部素质能力提升、体制机制建设等方面持续发力，打造“同频共振”党建模式，在以高质量党建引领国有企业高质量发展方面进行了有益探索，有效破解了党建与发展“两张皮”的问题。

始终坚持党对国有企业的全面领导这一基本原则，在深化国有企业改革上“求新思变”，确保党的建设与国有企业改革“同轴共转”。坚持问题导向和底线思维，始终坚持“四同步”要求，在国有企业战略重组、完善公司治理结构以及推进各项改革进程中，全面体现党的建设工作要求，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和切实加强。

一是国有资本布局调整持续优化。20XX年，全市围绕贯彻落实总书记的重要指示精神，按照“服务大局、突出主业、有进有退、兼顾长远”的原则，推动国有经济布局优化和产业结构调整，实施了全市历史上规模最大的一次战略重组，将原有XX户XX市国资委出资企业集团整合为XX户企业集团，总体形成了产业发展（商业一类）、城市建设运营（商业二类）、提供公共产品和服务（公益类）三大板块。坚持党管干部原则，围绕“20字标准”，分X个批次高质量完成XX人次市管国企领导人员调整配备工作。调整后，平均年龄下降XX岁，全日制学历达到75.9%。制定《XX市国资系统干部双向交流培养锻炼实施办法》，探索机关和企业干部双向交流培养锻炼新模式，使国资国企干部在相互交流、岗位转换中蹲苗历练、成长成才。首批X名双向交流干部全部到岗到位。

二是公司治理结构持续完善。把党的领导与完善公司治理相统一，紧密结合国有企业战略重组，对新重组的企业集团及所属企业，全部跟进完成党建工作要求写入公司章程，明确党组织在董事会、经理层等治理主体中的法定地位，确保党组织议事决策权力。制定出台了《国有企业党委前置研究讨论重大经营管理事项清单（示范文本）》和《市国资委出资企业党委决策和审议重大事项清单》，明确了12个大项、34类前置讨论研究重大经营管理事项清单，以及四个方面、X个大项、X类决策和审议重大事项清单，推动国有企业党委牢牢把握重大事项，做到该管的重大事项一个不少、不该管的日常经营活动一个不多。目前，企业集团层面实现董事会应建必建，党员总经理均担任党委副书记，党委和董事会、经理层等各治理主体权责边界更加明晰。

三是国企改革三年行动计划持续推进。着眼改革的系统性、整体性、协同性，承上启下研究制定《XX市国企改革三年行动实施方案(20XX—2022年)》，明确了XX个方面XX项重点任务，通过建立“月例会、季综合、半年报、年总结”工作机制，全力推动改革各项措施落实落地。借鉴和推广“中国一重”和“哈空调”改革经验，积极推行“三项制度”改革，力促企业瘦身健体、提质增效，各集团减少子企业XX户、人员X万人，节约人工成本X亿元，经理层成员普遍实行任期制和契约化管理。采取集中托管、销号退出、破产清算等方式，一企一策推进“僵尸企业”出清。20XX年完成处置X户，三年既定X户处置任务全部完成，涉及债务X亿元、人员X万人。积极引入非国有资本和战略投资者，累计完成混改X户，占计划应混X户企业的102%，引资X亿元。X大世界、X率先在集团层面完成混改，共计引进资金XX亿元，股权结构进一步优化，管理机制进一步完善，实现了混资本、改机制、引人才“三同步”。

紧紧围绕深化国企改革发展这一主要任务，在素质能力提升上“聚势而为”，确保党的建设与国有企业改革发展“相融并进”。始终坚持把提升党员干部职工能力作为推动国企发展的基础，把2021年确定为“能力建设提升年”，以党史学习教育为契机，积极推动党建载体创建，全力打造学习教育阵地，聚合党员干部职工思想，汇聚推动国企改革发展力量。

一是搭建学习教育平台，着力提升干部职工综合素质能力。从建设学习型机关、学习型企业、提升能力素质出发，推出“国资国企大讲堂”，贯穿全年制定宣讲计划，委领导班子成员、各业务处处长、企业高管、党史专家作为主讲人分期开展专题宣讲和业务讲座。从“公文处理工作实务解析”，到宣讲党的百年发展历程；从邀请律师解读《民法典》，再到委领导和处长登台讲课，已累计开展“国资国企大讲堂”9期，培训企业集团和二级、三级企业党员干部4800余人次。按照“企业家+政治家”标准，分别与XX工业大学、XX市委党校联合举办企业领导人员、党务工作者培训班，着力培养讲政治的企业家和管企业的政治家，打造忠诚干净担当的复合型领导人员队伍。

二是搭建实践锻炼平台，着力提升“我为群众办实事”能力。党史学习教育开展以来，市国资委党委坚持目标导向和问题导向，突出重点，紧密围绕抓好以“机关为企业办实事，集团党委为群众办实事”为主要内容的“两个办理”，从国资委党委、委机关支部、企业集团三个层面聚焦发力，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。围绕五大板块在XX电视台推出5期《家国·脊梁》国企红色基因专题片。市级分管领导带队为城投、创投、哈投等企业对接上海市企业集团资源，开展经营合作。14户出资企业集团党委积极回应群众关切，全年确定为群众办实事事项442项，目前，已完成367项，完成率83%。

三是搭建载体活动平台，着力提升党建引领发展能力。组织开展了以“强化学习，提升素质，创一流团队；强化落实，提升质效，创一流业绩；强化标准，提升服务，创一流环境；强化创新，提升动能，创一流智库”为主要内容的“四强四提四创”专项活动。活动开展以来，各出资企业集团党委组建党员攻关组X个、突击队X个，党员带头认领项目X余项、提出合理化建议X余条。其中，开发、建设、地铁、排水等集团党委围绕路桥、棚户区改造、水源地上移、地铁2号和3号线建设、排涝等重点工程项目，把支部建在项目上，组建党员突击队，推动“提质增效，党员先行”。疫情期间，国资系统2万余名党员自愿捐款X万元、X人献血X万毫升，X名企业党员下沉社区开展疫情防控工作，累计减免X户、X万元房屋租金，实现疫情防控和企业改革发展“双胜利”。

牢牢把握健全体制机制这一核心关键，在考评体系建设上“立柱架梁”，确保党的建设与国有企业改革发展实现“同督同考”。“经国序民，正其制度。”XX市国资委在深化党建与业务工作同推进、同督导、同考核上下功夫，结合市属国企特点，从抓制度建设、压实党建责任入手，形成了覆盖全面、有序衔接的党建责任落实体系。

一是全系统落实“第一议题”制度。为使“第一议题”制度得到有效落实，围绕“有规范流程、有贯彻措施、有督导推动”，制定出台了《市属国有企业党组织落实“第一议题”制度的实施细则》。目前，市属国有企业党委及所属各级党组织已普遍建立“第一议题”制度和跟进督办机制。在研究重大事项、重要问题和重点工作、作出决策时，与总书记重要讲话、重要指示批示精神对标对表，深学笃用总书记关于国资国企改革发展的重要论述，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是全领域建立“1+N”制度体系。20XX年以来，先后出台了企业工资总额管理办法、企业负责人经营业绩考核办法、违规经营投资责任追究暂行办法等X个改革配套文件。目前，全市国企改革“1+N”政策文件已达到X个。建立了以《关于进一步加强国有企业党的建设工作的实施意见》为引领，涵盖了述职评议考核、党费收缴管理、党委前置研究讨论重大经营管理事项、党委决策和审议重大事项、落实国企党建工作包保制度、党员教育管理、党支部“两化”建设等X个方面制度规范的党建工作“1+N”制度体系，切实把国企党建制度要求全面固化到工作流程的每个节点和岗位，使国有企业党组织明责知责，干有标准、做有遵循。

三是全方位开展督导考核评价。实行委领导全方位包保企业，成立了X个督导服务工作组，围绕国企党建、改革发展、学习教育、作风整顿、疫苗接种等重点工作开展全方位督导服务工作。着力强化党建述职评议考核，建立述职评议、反馈问题、督促整改工作机制。持续完善考评机制建设，将党建考核与业绩考核同步推进，与企业领导人员的任免、薪酬、奖惩挂钩，使“软指标”变成“硬任务”，在助力党建责任落实的同时，极大地推动了国企改革各项措施的落地。

开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”实施方案

今年是全国国有企业党的建设工作会议召开五周年，为进一步深入学习贯彻总书记重要讲话精神，持续推动党的建设走深走实，根据国资委党委全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”的有关工作要求，特制定本实施方案。

一、工作目标

持续深入学习贯彻总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，认真总结5年来国有企业党的建设成效经验，对标梳理工作落实中存在的差距不足，研究提出新发展阶段持续提升党建质量的具体措施，推动党的建设不断迈上新台阶，为做强做优做大国有资本和国有企业提供坚强保证。

二、组织领导

XX公司党委成立深入开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作领导小组，XX公司党委主要负责同志任组长，XX公司党委领导班子其他成员任副组长，党委办公室、领管处、党建处、考核处、督查处负责同志为成员。党建处承担领导小组办公室工作，负责“回头看”工作的统筹安排和组织检查，及时协调解决推进过程中的具体问题。同时“回头看”工作设督导组，集中督导工作与公司党史学习教育巡回指导组统筹安排。

三、主要任务

全面对照总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，坚持党要管党、全面从严治党，重点把握总书记关于“一个总体目标”“两个一以贯之”“三个有利于”“四个坚持”等一系列重要论述，对照《中共组织部国务院国资委党委关于印发〈贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务〉的通知》（X组发〔20XX〕X号）、《中共XX省委XX省人民政府关于进一步加强和改进全省国有企业党的建设工作的意见》（X党发〔20XX〕X号）、《中共X省委国企党建工作领导小组关于印发〈关于进一步加强和改进全省国有企业党的建设工作重点任务分解落实的方案〉的通知》（X国企党建发〔201X〕X号）进行逐项梳理排查。重点围绕以下七个方面对标检视：

（一）对标检视坚持党对国有企业的全面领导情况。重点看坚定维护党权威和集中统一领导的各项制度是否有效落实；重点看总书记重要讲话精神是否全面系统学、联系实际学、及时跟进学，是否把学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重、党史学习教育的核心内容；重点看总书记重要指示批示精神特别是关于本行业本企业重要指示批示精神有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效；重点看党决策部署和国家重大战略是否自觉落实，企业经济责任、政治责任、社会责任以及生态环保责任是否有效履行；重点看企业党建工作与生产经营相互融合相互促进的情况，看党的领导是否融入企业改革发展全过程、党的组织是否内嵌到企业生产经营各方面。（牵头单位：xxx；责任单位：XXX）

（二）对标检视做强做优做大国有企业的工作成效。重点看围绕做强做优做大国有资本和国有企业、发挥国有经济战略支撑作用、加快建设世界一流企业的目标使命，保障国家重大战略落实、引领科技创新、防范重大风险、增强国家经济实力等方面的成效和差距；重点看立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的成效和差距；重点看深化供给侧结构性改革，提升企业经营效率、服务质量、竞争实力等方面的成效和差距。（牵头单位：xxx；责任单位：XXX）

（三）对标检视破解难题补齐短极的要求是否落实。重点看对党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题是否拿出有效管用的硬措施，是否建立长效机制；重点看对改革发展新形势下加强党建工作的新情况是否及时研究，提出针对性有效措施；重点看加强国企党建的部署要求是否覆盖各层级，是否存在贯彻落实“疲劳症”和党建业务“两张皮”等问题。（牵头单位：xxx；责任单位：XXX）

（四）对标检视建立和完善中国特色现代企业制度情况。重点看是否全面落实“两个一以贯之”要求，推动企业各层级落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”“一肩挑”，确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化；重点看是否参照《关于印发XX省国有企业党委研究讨论事项清单及党委会、董事会、总经理办公会议事规则（示范文本）的通知》（X国企党建办通〔2020〕X号），健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制；重点看党委前置把关程序是否规范，把关定向职责是否有效履行，企业重大决策是否有质有效；重点看全心全意依靠工人阶级方针是否有效落实，以职工代表大会为基本形式的民主管理制度是否健全，厂务公开、业务公开要求落实得怎么样。（牵头单位：xxx；责任单位：XXX）

（五）对标检视高素质专业化企业领导人员队伍建设成效。对照国有企业领导人员“20字”要求，对企业领导班子和领导人员队伍建设情况进行评估，重点看领导人员队伍是否建好，是否严把选人用人政治关、能力关、廉洁关，是否注重培养治企兴企、管党治党的复合型干部；重点看领导人员队伍是否用好，干部培养使用激励措施是否有效，外部董事队伍建设和作用发挥是否有力，是否建立落实“三个区分开来”要求的有效措施；重点看领导人员队伍是否管好，对“一把手”和领导班子的监督是否到位。（牵头单位：xxx；责任单位：XXX）

（六）对标检视加强基层党组织建设成效。对标总书记关于抓好基层党建基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”等重要指示要求，重点看基层党组织应建尽建、应换尽换是否落实，新兴领域、新就业形态群体党的组织和工作是否有效覆盖；混合所有制企业党组织是否有效发挥作用，境外单位党建工作是否有力有效；重点看党组织书记、党务工作人员、党员队伍是否配齐建强，党务干部培养交流常态化机制是否建立，党组织和党员作用是否有效发挥；重点看基层党建制度是否健全，重要党内法规制度是否严格落实；思想政治工作是否有形有效，主题宣传和典型选树是否有力；重点看党委每年是否专题研究统战群团工作，国资委党委关于加强企业党建带团建工作意见等要求是否落实；重点查看党支部标准化规范化建设是否全面推进、严格把关、全部达标；重点查看是否持续推进党建品牌创建、推进基层党建工作创新，党的政治优势、组织优势是否转化为企业改革发展优势。（牵头单位：xxx；责任单位：XXX）【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】

（七）对标检视全面从严治党责任是否压紧压实。重点看抓党建的合力是否形成，党委主体责任、书记第一责任、专职副书记直接责任、其他班子成员“一岗双责”是否落实；重点看党建责任闭环是否构建，党建责任制考核、党建工作年度报告、党委（党组）书记党建工作述职、基层党组织书记抓党建述职评议考核制度是否健全落实；重点看全面从严治党向纵深发展、向基层延伸情况，不敢腐不能腐不想腐是否一体推进，“四风”问题是否有效纠治，巡视利剑作用是否有效发挥。（牵头单位：xxx；责任单位：XXX）

四、进度安排

（一）工作回顾、对标自查（X月上旬一X月中旬）

1.做好工作回顾（X月中旬以前）。安排一次党委理论学习中心组学习或党委会专题学习，重温总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，重点是总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话。对照省国资委党委（省委国企党建办）部署安排，结合实际制定本单位“回头看”实施方案。

2.开展对标自查（X月上旬一X月中旬）

系统总结加强党的建设优良传统和经验做法，全面梳理重点任务落实情况，搞清楚哪些工作比较到位，哪些任务还有差距，短板问题集中在哪个层面、哪些领域，对标梳理重点工作落实情况，全面摸清底数，查找薄弱环节，对需要解决的重点问题研究提出针对性建议措施，于X月26日前向省委国企党建办报送“回头看”自查问题台账。

（二）交叉检查、督促落实（X月中旬一9月上旬）

开展集中督导。督导组把“回头看”督导作为第三季度季度监测的重要内容，适时组织开展集团公司内部交叉检查，进企业落实进展，发现和解决存在问题，确保“回头看”不偏不虚。对各子公司落实全省国企党建重点工作任务情况“回头看”开展集中督导。

（三）全面梳理、形成报告（9月下旬）

形成“回头看”报告。在自查基础上，结合巡视巡察、党建责任制考核、民主生活会对照检查等情况，对总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神贯彻落实成效经验、短板问题、改进措施整体画像，形成“回头看”情况报告，9月20日前报送回头看自查办公室（联系人：XXX）

（四）总结经验、持续改进（12月底前）

统筹抓好整改提升（12月底前）。根据自查情况抓好整改提升，能够立即改的年底前见成效，需要持续改的统筹谋划、分步实施。注重把“及时改”与“长久立”结合起来，与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动统筹起来，切实解决一批问题、堵塞一批漏洞，让干部职工感受到“回头看”带来的新变化新成效。

五、工作要求

（一）压实责任、抓好实施。集团公司党委要切实担负主体责任，精心组织，把抓好“回头看”工作作为一项重要政治任务、作为公司系统党建工作的一次全面“体检”，与推进国企改革三年行动计划落实，加快建设中国特色现代企业制度有效衔接。书记靠前指挥，专职副书记具体负责，各级党建部门牵头抓总，做好整体统筹，各相关部门要积极配合，按照本方案要求把握关键节点，并抓好推进落实，做好本业务领域的“回头看”工作。各单位要结合实际作出安排，抓好工作落实，确保上下贯通，落实有力。

（二）把握重点、突出实效。要以对照总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述为标尺，扎扎实实对标自查。既看过去工作中的成绩经验，也要看党建工作落实中的具体问题；既对照底线要求，看是否自上而下落实到位，也要对照高线标准，看作用发挥是否达到要求，确保“回头看”工作取得实实在在成效。各单位“回头看”工作开展情况及成效作为年度党建工作考核的重要参考。同时，要坚持务实作风，把反对形式主义、为基层减负贯穿全过程，不得层层加码，不简单以开会发文，台账记录作为评价标准。

（三）加强宣传、营造氛围。要加强正面宣传和舆论引导，用好宣传阵地，发挥线上线下媒体优势，及时反映开展“回头看”的好做法好成果，全面展示集团公司5年来抓党建促发展的好经验好做法好成效，营造比学赶超的良好氛围。

落实全面从严治党责任 努力提升党建工作质量为实现XX公司高质量发展提供坚强政治保证——在全面从严治党工作会议上的讲话【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

各位委员、同志们：

今天***齐聚在这里，隆重召开XX集团XX公司首次党代会。这是在胜利召开党的十九大会议，开创全面从严治党新局面，进一步完善“四个全面”战略布局的新形势下召开的一次重要会议；也是在全国国有企业党建工作会议胜利闭幕，习总书记对国有企业党建工作提出新要求后召开的一次重要会议；还是因各地密集出台各类调控政策，市场形势更加复杂多变，公司发展面临新形势、新任务、新机遇和新挑战的关键时期召开的重要会议。

这次会议的主要任务是，总结回顾公司党组织自组建以来的工作，选举产生公司新一届党的委员会和纪律检查委员会，确定公司今后一段时期党建思想政治工作的主要任务。下面我代表公司党委向大会报告工作，请予审议。

一、X年来发展的主要成就和基本经验

XX公司成立以来的X年，是认真贯彻落实集团公司战略部署，勇于担当、奋力前行的X年；是经受各种困难和市场挑战，励精图治、艰苦奋进的X年；是一步一个脚印、一年一个台阶，不断扩大经营规模实现企业发展壮大的X年。

X年来，我们全面加大投资拓展规模，项目投资开发能力显著提升。我们实施京津冀区域开发战略，企业从无到有、从小到大，紧盯市场变化、精准分析、准确定位。自公司成立以来，经营开发情况***。先后开发了等项目，从原本的单一项目运营到***个项目多轨联动，规模实力不断增强。

X年来,我们大力推进现代企业制度建设,形成了科学的治理结构和管控模式。我们认真落实集团公司做强做大广东区域发展战略，积极探索和推进企业转型，坚持健全法人治理结构，不断完善区域管控架构。从10余人的项目公司到现在拥有****人的稳定人才队伍，明晰了各层级职能定位和权责划分,加强了战略管理、预算管理和内控体系建设,根据区域不同管理需求，合理划分管理界面，精心设置管理职能，不断强化制度建设和流程建设，为公司的持续健康发展奠定了坚实的基础。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

X年来,我们同舟共济、开拓进取、经营业绩稳步增长。我们始终坚持区域做优做强的战略目标，自**年以来，公司累计实现新签合同额***亿元，营业收入***亿元。尤其是**年，各项任务指标约占集团公司总指标额的“半壁江山”，仅***个月完成了新签合同额***亿的任务，始终保持在集团公司首位，为集团公司股份公司第一方阵做出了巨大努力和积极的贡献。

X年来，我们积极创新研发，逐步形成多条符合企业实际的产品线，科研成果丰硕。在开发运营项目的同时，我们始终重视提炼经验、总结成果，在实际工作中加强研发，研究形成了等数十项科研成果，并陆续投入使用，形成了多元化的项目产品线，在实践中取得了良好的成效，并获得了业内人士的高度评价。

X年来,我们始终坚持品牌战略,开发多项重大民生工程,品牌形象不断提升。始终秉承着XX集团***的理念，积极履行央企社会责任,开发运营了***等多项广州市重大民生项目，对推动区域经济发展，改善百姓生活质量，提供了重要的支撑，所开发的多处项目被评为保障性住房样板工程，受到社会各界的好评，彰显了XX集团责任央企良好形象。

X年来, 全公司党建思想政治工作紧紧围绕企业发展大局，坚持观大势、掌大局、议大事、抓班子、建队伍、育文化、重教育、聚合力,不断创新发展,在全面加强和改进新时期党的建设工作中促进了企业快速健康发展,在服务企业发展中展现了党建工作的成绩和风采。

（一）形成标准化党建工作体系。X年来，公司党委坚持从实际出发，健全党的组织，完善工作制度，构建了党建工作良好格局。一是健全组织机构。目前，公司党委下设机关党支部***个支部，***。二是强化人员配置，落实兼职人员待遇。在按规定配齐书记、主席和各类委员的基础上，为党群机构配强了工作人员；兼职工会委员、兼职女工委委员及兼职工会财务人员在原岗位薪酬的基础上上调一档，提高兼职待遇，强化兼职责任。三是明确工作职责。分别制定了公司领导人员及职能部门“一岗双责”工作职责、项目支部党群工作标准、项目支部书记党建工作职责、项目纪检组工作职责。四是实施分类考核。对公司领导人员及各职能部门落实“主体责任”、对项目党支部书记抓基层党建工作下达了考核考评细则，并将项目支部党群工作考核与年度评优评先挂钩，调动了项目各层级人员抓党建工作的积极性。

（二）建立高素质人才梯队。 X年来，公司党委大力实施人才兴企战略，积极推动开展领导班子和干部人才队伍建设。着力加强思想建设，坚持理论学习，提高班子的政治理论素养；坚持中心组学习制度，紧密结合企业经营开发实际，积极研究解决公司发展面临的重点难点问题，强化了学习的针对性，提高了学习效能；坚持开展员工培训,每年针对员工知识更新、专业提升的需要,系统性开展各类各级培训工作,助力员工成长。着力加强组织建设，强化政治保障，制定了领导班子责任分工，明确了班子工作标准，全面加强了领导班子建设，并认真按照《党章》要求，严格落实了党的民主集中制原则；严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，规范建立健全议事规则和决策程序，提高办事效率。着力加强市场化选人。针对企业迅速扩张下的人才需要，制定人才发展规划，实施员工市场化招聘，严格选人标准，广开选人渠道，引进了部分企业急需人才。着力加强廉政建设，提高防腐意识；严格落实党风廉政建设责任制，强化党风廉政教育，逐步形成了反腐倡廉的整体合力。

（三）扎实开展党内各类主题实践活动。X年来,公司各级党组织坚持以高标准、高质量的要求, 系统化、规范化、常态化推进党的重大主题教育实践活动,汇聚了干事创业的巨大力量。相继开展了***等主题实践活动，坚持全员参与、全面创先创优,营造了学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气,极大激发了全体员工的争创热情，增强了党组织的活力、凝聚力和战斗力。积极开展***主题教育、“党的群众路线”教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“学习十九大”专题教育等活动，提振全体党员的精气神。先后组织党员参观***、观看***等专题警示教育片，组织新《党章》、十八大、十九大知识答题、 “两学一做”学习考试、开展“学习十九大心得体会”、“厉害了，我的国”、“我为党旗添光彩”等主题征文活动，真正把党的思想政治建设抓在日常、融入经常、形成常态,切实把学习教育与服务群众、改进作风与中心工作、日常工作有机融合,实现两手抓、两不误、两促进,有力地提高学习效果。通过学习教育,不仅增强了党员干部的党性修养、严格了党内政治生活纪律、提振了干事创业的信心、发挥了党员的先锋模范作用,而且进一步提升了党建思想政治工作的价值和地位,提升了党员和干部员工的组织纪律性和战斗力,提升了公司的向心力和凝聚力,促进了XX公司的健康持续发展。

（四）构筑廉洁风险防控体系。X年来，公司党委始终把防范廉洁风险作为重中之重，在发展进程中同步推进廉洁从业建设。强化党委“主体责任”和纪委“监督责任”的落实，始终坚持“党要管党、全面从严治党”方针，落实党风廉政建设责任制；始终高度重视自身建设，不断完善基层组织架构，立足长远发展，着眼整章建制，积极改革创新，基础工作不断取得新的进展和成效；完善纪检组织架构，强化基层组织建设；完善制度体系建设，构建反腐倡廉长效机制；实施计划管理，推进纪检工作全面落实；聚焦主业、强化责任，落实了三转职能，有力推进党风廉政建设和反腐败工作发展；紧盯关键、严格监督，有效防范企业经营管理风险；运用督查督办方式，提高监督工作质量和效率；开展效能监察，解决企业经营发现的突出问题；抓实廉洁谈话，推动廉政风险防控关口前移；设置了党风廉政建设举报平台，开展了廉洁风险点排查活动，加强了风险防范，建立了党委和纪委相关会议制度。

（五）持续深化特色“家”文化建设。X年来，公司党委始终紧密结合企业发展需要，大力培育“家”文化建设。公司党委始终紧密结合企业发展需要，秉承XX集团优秀文化传统，确立了以“家文化”为核心的企业文化建设思路，建立了职工“阅读之家”、“培训之家”、“运动之家”、“舞蹈之家”，积极推进文化入脑入心，持续开展文化宣贯，增进员工文化理解，初步形成了爱满家园、和谐发展的良好氛围。

（六）充分激发群团工作活力。X年来,公司各级党组织坚持发挥群团组织优势、凝聚强大合力,积极推进和谐企业建设。尊重员工主体地位,逐步建立健全管理民主生活会制度、建立民主监督、厂务公开、平等协商等制度,保障员工知情权、参与权和监督权;组织开展***等劳动竞赛活动, 激发员工创业激情和参与热情。X年来,我们坚持关心员工、体贴员工,坚持开展“夏送清凉、冬送温暖”、“五关爱”等慰问一线职工、困难职工及家属的关爱活动,坚持开展传统节日慰问、异地职工家属反探亲、员工生日会等关爱员工活动,深化“三不让”承诺、员工定期体检等特色活动给予员工人文关怀,让员工感受到企业大家庭的快乐与温暖。在维护企业和谐稳定中发挥了积极作用。充分发挥青年突击队作用，创新组织形式，组建了项目联合团支部；大力开展了导师带徒等特色工作，深化服务企业改革发展、服务青年成长成才两大职能，一批先进集体、优秀青年脱颖而出***。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

在充分肯定成果的同时，也要清醒地看到，我们的党建思想政治工作仍然有改进和提升的空间，主要表现在：面对市场的复杂变化和严峻挑战，党建工作服务企业发展的能力有待提升；合资项目的管控模式还需要进一步的研究、探索；企业自身的管理以及盈利能力还有待加强；部分专兼职党群干部的综合素质有待提升；人才队伍储备还明显不足。这些不足，需要我们在今后的工作中认真对待、采取措施、科学

X年的创业发展，X年的风雨兼程，X年的协同奋进，XX公司之所以能够取得来之不易的成绩，离不开集团公司党委和集团公司的正确领导与大力支持，离不开XX公司各级组织的不懈努力，更离不开公司全体党员和员工的顽强拼搏与敬业奉献。在此，我代表XX公司党委向X年来伴随着XX公司成长的每一位员工致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

二、对当前面临的新形势新任务

当前和今后一个时期，是XX公司实现跨越式大发展的关键时期，我们必须科学分析面临的形势，准确把握企业发展所处方位，进一步理清发展思路，坚定发展信心，明确目标举措，推动企业向前发展。

从当前企业党建所面临的新形势上来看。党的十九大和全国国有企业党的建设工作会议的召开，对于全面从严治党、加强党对国有企业的领导和加强国有企业党的建设具有重大现实意义和长远历史意义。总书记在会上围绕国有企业的地位和作用、国有企业党建工作存在的主要问题、如何加强党对国有企业的领导和国企党建工作发表了重要讲话，对国企党建提出了新的要求，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，对于做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要指导意义。我们要深刻领会，全面加强党的领导和党的建设，把各级党组织建设成为紧密围绕企业发展战略,富于创造力、凝聚力和战斗力的政治核心、领导核心和战斗堡垒，着力建设一支能够经得起困难和风险考验,在推动企业跨越发展中发挥先锋模范作用的党员队伍。

从当前政策导向上来看，党的十九大进一步明确了***。一段时期以来，各地政府围绕这一指示精神持续发力，****。此外，城镇化快速增长阶段进入尾声，城市发展遗留片区面临进一步的更新升级，相关政策重点向民生工程倾斜，大量旧改、棚改任务提上日程。一系列政策导向表明，我国房地产发展将逐步转入长期稳定、制度完善、结构优化的新阶段。对此，我们企业一方面要紧跟政策步伐，大力推进棚户区改造等传统优势业务，充分获取政策红利，全力保住市场份额；另一方面要瞄准政策导向，积极布局***等新兴业务，抢占未来领先地位，力争实现弯道超车。

从当前市场形势上来看，广州20XX年以来，***处于平稳发展周期。市场结构也将逐步调整：受人口调控影响，****另一方面要适应市场结构演变趋势，尽早强化适需性产品开发能力、尽早实现***业务破局、尽早开展产业链延伸探索，不断提升企业可持续发展能力。

从当前行业发展形势来看，近几年来，房地产行业集中度持续提升，大型房企市场占有率不断扩大，中型房企在复杂的竞争环境趋于分化，行业加速进入寡头竞争时代。企业排名格局不断调整，大起大落现象普遍，中型房企做大做强既面临机遇、也充满挑战。各大企业面对利润和规模不可兼得的局面，正在从“走出去”和“转模式”两个渠道找出路，一方面加大力度开拓环京市场，另一方面积极探索特色小镇、集体用地、租赁住房等新业务模式。对我们而言，必须首先认识到我们的规模还比较有限、市场地位尚不够稳定，因此要借助当前市场环境全力把规模稳定在广州市十名左右的位置；其次，可以采取相对稳健的方式进入环京市场，在管住风险的前提下寻找新的利润点；再者，要积极丰富业务类型，塑造综合开发能力。

基于对以上形势任务的分析和发展大局的把握，未来四年公司发展的总体战略任务是：围绕“一大目标”，健全“两大体系”，推进“两大转变”，实现“两大跨越”。

一大目标：*。

两大体系:一是健全党建工作责任制管控体系。要深入贯彻落实管党治党责任，着力推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，按照股份公司、集团公司党建工作责任制工作要求，自上而下层层分解任务，压实责任，提高党建工作质量，逐步形成符合XX公司发展实际的党建工作责任制管控体系，并通过健全完善的责任体系，全面加强国有企业党的领导和党的建设，充分发挥党组织在企业发展进程中的把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用。二是健全区域管控体系。要在未来四年的时间里，进一步健全、完善全公司整体区域管控体系，提高公司管控水平。要本着“做企业”的思维模式，结合公司发展目标、发展区域、产品结构、合资项目等综合因素，在运营过程中逐步探索、健全、形成一套符合XX公司发展实际的区域管控体系，为我们企业跨越发展提供更加强有力的后台支撑。

两大转变：一是推进投资思路的转变。要调整项目开发投资思路，在广州市场逐渐饱和的基础上，要积极拓展战略布局，逐步辐射广州周边，打开区域市场；要跟紧政策导向，积极布局集体用地、租赁住房、特色小镇等新兴业务领域；要探索合资、合作等多渠道投融资模式，实现投资主体相对多元、收益共享、风险共担，逐步形成区域市场良性滚动、业务模式创新多元、核心业务更专更精的良性发展环境。二是推进经营水平的转变。要从粗放式的经验模式向集约化转变，从高负债发展向快周转发展转变，在重视发展规模的同时更加注重发展的质量和效益，更加注重风险的防范和控制，更加注重经济运行的全面协调可持续，进一步加速资产及存货周转，降低有息负债，提高盈利水平，实现企业资产运营协调、优质高效、风险可控。

实现两大翻番：一是实现公司规模翻番。即到2022年，我们始终保持同步开发运营10个以上项目，发展规模覆盖广州***区域，且每年保持新增投资额100亿以上，员工数量较20XX年翻一番。二是实现经营业绩翻番。即到2022年，我们企业的新签合同额较20XX年翻一番，公司净资产收益率、毛利率及净利润率达到行业先进水平，效益赶超兄弟单位同类企业，员工收入与企业经济效益同步增长。

同志们，未来四年里，我们要紧密围绕打造XX集团龙头企业的既定目标，把健全“两大体系”、推进“两大转变”、实现“两大翻番”作为我们的一项重大的政治任务及系统工程来抓紧抓好。公司各级党组织要切实加强组织领导，层层抓好落实。要突出重点，注重实效，发挥好把方向、管大局、保落实的作用，抓紧各项工作的推进，使广大干部员工感受到跨越发展变化，增强跨越发展的信心。要依靠群众，惠及员工，对一些与员工利益密切相关的重大问题，要广泛听取和吸收员工的意见和建议，充分调动广大员工参与企业跨越发展的主动性和创造性，确保各项战略任务和目标落地。

三、未来四年政治工作的主要任务

未来四年，公司党建思想政治工作的总体要求是：深入贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕企业发展战略，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用，以全面从严治党为主线，以提高党建工作质量为重点，着力推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，并始终把制度建设贯穿其中，为实现公司跨域式大发展提供坚强政治保证。重点做好以下七个方面的工作：

(一)学习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，要多措并举在深学深悟把握实质上下功夫。认真学习宣传总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，关系党和国家工作全局，对于推进全面从严治党，对于加强国有企业党的建设，对企业跨越发展发展，都具有里程碑和划时代的重大意义，是今后一个时期全公司党建工作必须牢牢把握的主题和主线。要突出重点学习。各项目党组织要组织全体党员认真研读新《党章》、党的十九大报告、中纪委工作报告，切实用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、以政治建设为统领，准确把握新时代思想的核心要义，深刻领会总书记的系列讲话精神。要全面系统学习。要把学习总书记的重要讲话精神，与在国有企业党建工作会上的重要讲话精神结合起来；与学习贯彻系列重要讲话结合起来，全面深刻理解总书记关于国有企业党的建设和改革发展的新思想、新观点和新要求。要联系实际学习。要将学习十九大精神与企业创新发展，企业中心工作结合起来，与加强和改进公司党建思想政治工作结合起来，深刻理解总书记治国理政的新理念新思想新战略，力求学深学透、融会贯通。要营造学习氛围。要通过公司内网平台、平台，公众号，定期编发相关学习内容和辅导解读，努力营造学习贯彻十九大精神的浓厚氛围。

（二）抓好管党治党责任落实，要在全面加强党的领导，强化党建工作质量上出成效。十九大报告强调全面从严治党永远在路上，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，关键在落实管党治党责任。公司各级党组织要把管党治党责任作为我们最根本的政治担当，要全面加强党的领导，落实党委会前置研究程序，完善“三重一大”决策机制，保证党组织在把方向、管大局、保落实上发挥作用；要全面加强党的建设，XX公司层面每获取一个项目，要根据该项目党员人数及时建立党支部，党员人数不足3人的项目应建立党小组，视项目位置分配到就近支部进行管理，确保党组织建设实现全覆盖；要建立党建工作责任制，通过制定工作计划、分解工作任务，抓好过程监督的形式，层层分解党建工作责任，推动从严治党向基层延伸；要提升党建工作质量。要在推行“五个标准化”党建工作体系的基础上，抓好对各级党组织的监督检查，年底进行考核评价，将项目党群工作考核与目标任务书打分以及员工评优评先挂钩，逐步提升项目党建工作质量。

（三）加强人才队伍建设，坚持正确用人导向，要在建设高素质人才队伍上定举措。深入推进干部人才队伍素质建设，落实党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，坚持德才兼备、以德为先、群众公认、注重实绩的用人导向，把好干部标准落到实处。我们要深入开展“四好”领导班子创建工作，围绕政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，切实加强领导班子思想、作风、能力建设。我们要认真落实党的十九大关于建设高素质专业化的干部队伍的要求，坚持企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力建设一支高素质的干部队伍。进一步规范干部选拔任用流程，完善动议、民主推荐的干部选拔任用环节。完善干部考核管理评价体系，加强日常考核，改进任职考察，交流、考核评价以及干部选拔任用的责任追究等机制，用制度选人、靠制度管人。我们要加强后备干部队伍建设，加大轮岗交流和台阶式培养选拔力度，进一步落实《XX公司优秀年轻领导人员台阶式培养选拔管理办法》、《XX公司干部人才管理办法》，培养造就一支政治坚定、勇挑重担、有发展潜力的后备人才队伍。我们要进一步加强人才培养，落实人才培训规划，积极采取岗位培训、轮岗交流和“导师带徒”培养人才机制。积极推进员工职业生涯规划管理，制订好规划、落实好辅导工作。积极推行岗位竞聘和干部提拔任用机制，不断提高干部选拔任用的公开性和科学性。统筹推进经营管理、专业技术、党群工作、高技能人才队伍建设，加大人才招聘力度，抓好急需人才引进，为实现企业跨越发展提供人才保障。我们要加强和规范党内政治生活，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩；坚持率先垂范、以上率下，为全体党员作表率；坚持党内监督与民主监督相结合，保证权力的正确运行，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

（四）强化党风廉政建设，要着重在加强廉洁风险防控营造风情气正的政治环境上用真功。党的十九大报告再次强调，全面从严治党永远在路上，严格落实“两个责任”，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，是党的十八大以来对新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的一个重大理论和实践创新，也是我们企业反腐倡廉建设面临的一项重大任务。我们要强化廉洁从业意识，以领导干部、关键岗位管理人员为重点，组织学习党内政治生活、党内监督、廉洁自律、纪律处分等党内法规，深化警示教育和廉洁文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线。各级党组织要牢固树立不落实“两个责任”就是严重失职的意识，进一步强化担当意识，切实增强履行责任的思想自觉和行动自觉，做到周密部署、扎实推进，全面履行好“领导、实施、教育、预防、管理、协调、考核、落实、保障”等九个方面主体责任。我们要认真落实党内监督条例，构建全方位的监督体系，抓好对重要岗位、关键环节、重点人员的监督、继续构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，进一步落实《XX集团关于加强同级领导班子成员监督工作规定（试行）》、《XX集团关于加强再监督工作的实施意见（试行）》，要始终把作风建设作为从严治党的一项基本任务，巩固扩大落实八项规定精神、集团公司“十二项规定”成果。加强纪律教育，强化纪律执行，注重抓细抓常，紧盯重要节点，抓住“关键少数”，严肃查处私设“小金库”、违规劳务分包等违纪行为，让广大党员干部知敬畏、守底线、防止“四风”问题反弹。积极落实巡察整改，坚持问题导向，强化巡察整改成果运用。我们要牢固树立“严管就是厚爱”的思想，运用好“四种形态”，立足惩前毖后，治病救人，坚持挺纪在前，抓早抓小，防微杜渐。要以无禁区、全覆盖、零容忍的态度惩治腐败，加强企检共建、严肃问责追责，营造风清气正的政治生态。

（五）推行“党建+”管控模式，要在党建工作推动生产经营工作上出效果。要在XX公司所属各项目范围内全面推行“党建+生产经营”管控模式，XX公司所运营的9个项目所归属的各个党组织每年都要围绕各项目的中心任务，制定“党建+年度各项目重点中心任务”的工作方法，党组织要结合实际出台保障措施，要通过推行“党建+”管控模式，增强XX公司所属各级党组织开展项目党建工作的针对性，将党组织建设融入到各项目重点业务工作中去，定期研究，各项目党组织要通过成立党员先锋队、开展“亮身份亮承诺”、“去工地解难题”、“带群众做先锋”等党员先锋行动，坚持围绕各项目生产经营中心工作开展党建工作，达到以问题发现问题，以问题解决问题的效果，确保党建工作与生产经营互融互促，保障各项目指标任务的落地。

（六）创新文化建设，要在打造企业文化品牌塑造鲜明企业形象上广聚智。企业文化工作是企业持续健康发展的重要支撑，各级党组织要着眼于企业发展的新要求，深化企业文化建设，凝心聚力，塑魂筑型，为企业发展提供强大的精神动力。要抓住“重点”、服务“中心”，突出企业文化建设在企业建设中的作用，大力开展内容丰富、形式多样、员工群众喜闻乐见的文化活动，要挖掘“亮点”、强化教育，注重用身边的事教育身边的人，发挥先进典型的示范、激励、引导作用。要进一步加强基层文化宣传组织力量，设立宣传小组，确保宣传文化工作有人抓、有人办、有人干、加强文化宣传人才队伍建设，多组织形式多样的培训工作，提高宣传文化人员的业务素质和工作能力，适应新时代企业发展对文化宣传工作的高要求；大力推进“道德讲堂”建设工程。按照贴近实际、贴近员工、贴近企业的原则，深入开展“诚信敬业”职业道德教育、社会主义核心价值观教育、企业形势任务教育、依法治企教育、“两学一做”常态化制度化学习教育、党性观念和意识理念教育；大力开展好形势任务教育，坚持在企业发展的不同时期、工程建设的不同阶段，大力开展形势任务教育，要通过编写提纲、领导干部现场宣讲，营造宣传氛围，不断增强广大员工的使命感和责任感，全面激发员工创业激情；要抓好基层思想政治工作，按照“面向基层、服务一线、融入管理、贴近员工”的工作思路，把工程建设的重点、施工管理的难点和员工思想的热点，作为基层思想政治工作的着力点，充分发挥思想政治工作凝聚人心、鼓舞士气、稳定队伍的重要作用；要加强宣传报道工作，牢牢把握目前公司所运营项目多为保障性住房项目的实际情况，抓住契机，瞄准国内主流媒体和行业重点媒体，全方位、多层次开展对外宣传报道工作，在塑造企业典型、展示企业形象、提升企业品牌上下功夫。

（七）加强党对群团工作的领导，要在建设和谐氛围为职工谋福利上见实效。总书记在十九大闭幕会上强调，要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。我们在今后一段时期，要全面加强党对群团工作的领导，牢固树立以员工为中心的发展思想，要坚持依靠员工办企，尊重员工主人翁地位，加强厂务公开和民主管理，落实职代会制度，畅通员工参政议政的渠道，落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，广泛听取员工对企业发展的建议，是企业各项决策集中民智、反映民意，使企业各项工作体现广大员工的意愿、体现员工的要求，构建和谐劳动关系。要深入推进员工素质工程，深化“创建学习型企业、争当知识型员工”活动，帮助员工提高能力素质，不断增强员工发展企业、创造美好生活的本领，提升企业的整体素质。要围绕企业各项指标任务深入开展各种党员突击队、党员先锋岗、劳动竞赛、技术创新、合理化建议等活动，不断拓展员工立足岗位、建功立业的空间，努力使企业改革发展的成果惠及到全体员工。要关心职工群众生活，落实职工带薪休假、定期体检、进一步落实“三不让”承诺等制度，深化“家文化”内涵，让广大职工拥有更多的获得感、幸福感。要坚持党建带团建，支持共青团组织围绕党的中心工作、企业发展目标开展各项适合青年特点的主题实践活动和特色活动，充分发挥共青团的生力军和突击队作用，充分发挥共青团组织为党的助手和后备军作用。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

同志们，XX公司跨越式大发展的号角已经吹响，未来一段时期思想政治工作目标和方向已经明确，面临复杂多变的形势，繁重而艰巨的任务，我们必须更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党周围，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬工匠精神和中孚文化，保持矢志不渝的执着、永不止步的进取、敢于担当的永毅、求真务实的笃行，创新经营，攻坚克难，精益求精，为XX公司实现高质量发展而努力奋斗！

在全市组织工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经市委同意召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实全国、全省组织部长会议和市十次党代会、市委经济工作会议精神，总结去年的组织工作，安排部署今年的工作。

市委对这次会议高度重视，市委常委会专题听取汇报，市委书记X同志对去年的组织工作给予充分肯定，并对今年工作提出了三点要求：要注重在X攻坚战中选好人、用好人；要按照“提高群众满意率、降低群众上访率”的标准，统筹抓好基层组织建设；要强化组织部门自身建设，打造一支高素质的组工干部队伍。这对于做好今年的组织工作具有很强的指导性和针对性，我们要认真学习、认真落实。

刚才，X个单位作了大会发言，其他单位的经验材料，以书面形式印发给大家，希望大家在工作实践中，互相交流，取长补短，推动全市组织工作在2021年再上新台阶。

下面，围绕贯彻落实全省组织部长会议精神，按照市委的要求，根据部务会研究的意见，我着重讲三个方面的内容。

一、认真回顾、肯定成绩、总结经验，继续保持组织工作良好的发展态势

20XX年，在市委的正确领导和省委组织部的具体指导下，全市各级组织部门围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，富有成效地推动了组织工作，为全市X攻坚战顺利推进提供了坚强的组织保证和人才支持。主要表现在以下六个方面：

（一）紧紧围绕中心，服务发展水平有了新提高。全市各级组织部门坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕服务科学发展和打赢X攻坚战谋划工作，充分发挥了组织工作对经济社会发展的促进和保障作用。一是围绕X攻坚战识人选人用人。完善了《X市X目标考评办法》，制定了《X市X年度X攻坚战考评奖惩方案》，充分发挥了考评的导向作用、激励作用和问责作用。出台了《关于转变干部作风推进环境创优工作办法》，建立了一套经济社会发展考评结果与干部选拔使用相结合的工作制度，健全了科学发展综合考核与领导班子和领导干部考核相统一的考核评价机制，将考事、评人、用人相结合，做到在全市X攻坚战中选干部、用干部，树立起在全市中心工作中识别干部、选用干部的导向。根据X目标考评结果，先后对X个季度考核排名末位的县（市、区）分管领导、市直X家单项考核排名末位的领导干部进行了平时考察，不仅督促、推动了工作，而且了解、识别了干部。二是围绕企事业单位改制，推动企事业干部人事制度改革。制定了《关于加强改革改制企事业单位市管领导班子和领导人员管理的意见》和《X市公益性事业单位行政领导人员聘任管理暂行办法》，建立了符合企事业单位特点的各类人员管理制度，进一步规范了改革改制企事业单位领导班子、领导干部的管理，有力地推动了全市企事业单位改革改制工作。三是选派优秀干部参与市委中心工作。全市各级组织部门先后选派X多名后备干部参与项目建设、产业集聚区建设，选派X名年轻干部到拆迁等工作中锻炼，抽调X名干部参与创建文明城市工作，有力地促进了全市中心工作的开展。

（二）坚持统筹推进，领导班子、干部队伍和人才队伍建设有了新加强。一是切实加强领导班子建设。坚持德才兼备、以德为先的原则，树立重德、重绩、重基层、重公认的用人导向，认真做好了县（市、区）、市直单位和市属企事业单位领导班子的补充调整工作；注重加强调整后领导班子的思想政治建设和能力建设，着力提高领导干部推动科学发展的本领。二是干部教育培训实效性进一步增强。先后举办各类培训班X期，培训干部X余人；认真开展基层干部“科学发展主体培训行动计划”；建立领导干部到党校授课制度，大力开展研究型培训；创新培训模式，在基层开办“流动课堂”，培训学员X余人，这一做法被《光明日报》《学习时报》等多家媒体报道。同时，开展了县级党校办学体制改革迎评促建、统筹教学和质量评估等工作。三是干部人事制度改革不断深化。坚持和完善领导干部署名推荐、党委常委会集体酝酿干部制度，进一步推进干部工作的民主化。实行工作目标公开承诺上岗制，先后与X名新任的县（市、区）党政正职、市直单位正职签订了承诺书，强化了任后目标管理。推行全委会任用重要干部票决制，先后对X名拟任市直单位党政正职进行了票决。全面推行市直单位中层干部竞争上岗，选拔中层干部X名。四是加强干部队伍管理。制定了《X市县处级后备干部动态管理暂行办法》，加强后备干部队伍管理；招录省选调生和法、检工作人员X名，安置团职军转干部X名。五是干部监督力度不断加大。按照四项监督制度要求，在全市有干部任免权的单位开展“一报告两评议”，分类排序，要求落后单位及时整改。强化监督检查，对县（市、区）科级干部调整进行事前监督；对X个市直单位干部选用工作进行了检查；对X名领导干部进行了经济责任审计；加大案件查办力度，各类案件均按时办结。六是人才工作向纵深拓展。编制了《X市中长期人才发展规划纲要（X-X年）》，在全省率先出台了《关于进一步做好人才工作的意见》、《X市县（市）区人才工作目标考核暂行办法》、《关于在全市中小学校实施名师工程的意见（试行）》等一系列文件，加强宏观指导。新增国家海外高层次人才引进“千人计划”人选X名、中原学者X名、第八批省优秀专家X名，引进X名高层次人才来我市挂职服务。实施了“名师工程”，评选出特级名师X名、优秀名师X名、名师X名。首次为在洛院士发放X万元年度生活补贴，为中组部掌握和直接联系的专家、“百千万人才工程”国家级人选发放X万元年度生活补贴，为中原学者发放X万元年度生活补贴，提升高层次人才待遇的幅度为历年之最，这充分体现了市委、市政府对高端人才的关心、关爱。为重点单位配备X名人才工作专职联络员，加强沟通、联系，营造了尊重知识、尊重人才的社会氛围。

（三）突出创新载体，基层党组织和党员队伍建设有了新突破。一是扎实开展后进村整顿，为村级组织换届奠定基础。按照“提高群众满意率、降低群众上访率”的标准，按照“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”的总体要求，排查整顿后进村X批次X个。通过整顿，全市后进村上访量由整顿前每月X起下降到X起，不稳定因素量由整顿前的X个下降到X个，群众满意率由X%提升到X%，为村级组织换届顺利进行打下了良好基础。去年X月，全省深化后进村整顿工作座谈会在我市召开，充分肯定了我市经验，《中国组织人事报》《X日报》《组工内参》分别介绍了我市的做法。二是突出工作重点，村级组织换届圆满完成。排查X个村作为重点，由县（市、区）党委书记、组织部长、乡镇党委书记分包联系，先行开展，积累经验。目前，全市X个村级组织换届任务圆满完成，整体工作走在全省前列。通过换届，理清了发展思路，建立健全了各项制度，选好配好了班子，增强了基层组织活力。三是以无主管居民区实现社区管理全覆盖为重点，加强社区党建工作。从理顺管理体制、资产管理、物业管理、工作人员、党员组织关系等五个方面入手，把X个无主管居民区纳入社区管理，解决群众反映的各类问题X余个；接转党员X人，建立党组织X个。安排专项资金X万元，对工作突出的办事处、社区实施以奖代补，激发工作积极性。四是以扩大组织覆盖为重点，稳步推进“两新”组织党建工作。全市X家规模以上非公企业共建立党组织X家，为X家规模以上非公企业派驻了党建工作指导员；去年“七一”，我市注册会计师行业协会党委被评为全国优秀基层党组织；X月，中组部在我市召开了非公企业党建工作座谈会。五是以增强活力为重点，加强党员队伍建设。以庆祝建党X周年为契机，对一批优秀共产党员、优秀党务工作者进行了表彰。加强基层党员培训，举办了驻村干部、非公有制经济党组织负责人培训班，全市各级组织部门培训基层党员X万多人次。全年新发展党员X名。六是以管学用为重点，抓好现代远程教育。强化学用工作的管理和考评，我市在站点使用率、必修课平均学习时长、站点畅通率排名中均居全省第一位；结合党员群众需要，开发教学资源，市级平台累计审核上传课件共计X个，上传信息量在全省各地市中一直保持在前三名。

（四）注重强化自身，组织部门形象有了新提升。把创先争优活动与“讲重作”“环境创优年”“双挂双参”活动有机结合起来，创新载体，完善举措，效果明显。深入开展学习李林森活动，通过学习交流、大讨论、上党课等形式，进一步加强了干部的党性修养。深化推进政务环境创优活动，确定学习标杆，认真查摆存在问题，集中整改，进一步增强了服务意识和大局观念。深入开展下基层活动，市委组织部每名部长、各个科室都建立了基层联系点，抽调X名同志到后进社区进行为期一年的挂职。加强部机关干部队伍建设，加大竞争上岗和交流轮岗力度，多岗位培养锻炼干部；从基层公开遴选中层干部，进一步优化了干部队伍结构，增强了活力。

同时，干部信息管理、老干部工作、组织史编纂、新农村建设驻村帮扶、大组工网建设、信息信访、宣传调研、行政后勤服务等工作都取得了较好的成绩。这些成绩的取得，是市委领导和省委组织部指导的结果，是各县（市、区）、各部门大力支持的结果，是全市组织人事系统广大干部辛勤努力的结果。在此，我代表市委组织部部务会，向在座的各位同志并通过你们，向全市组织人事系统的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

总结一年来的工作，我们深深地体会到，组织工作也出生产力，也出促进发展的推动力。只有准确把握组织工作的科学定位，坚持用改革的眼光来审视，用创新的思路来谋划，用务实的举措来落实，才能把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势。同时，我们也深刻地认识到，组织工作只有着眼发展、围绕中心、服务大局，才能牢牢把握工作方向；只有突出重点、培育先进、推出典型，才能带动工作全面开展；只有整合资源、拓展思路、改革创新，才能不断提高工作水平。对于这些规律性的认识，我们要在今后工作中进一步坚持和发展，使组织工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，努力做到让组织放心、让群众满意。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：创新意识不够强，服务大局的办法还不够多；干部人事制度改革力度还不够大，干部选拔方式创新还不够；干部作风建设任务艰巨，“庸懒散软浮躁怨疲”仍不同程度的存在；领导干部打赢X攻坚战的能力有待进一步提升；人才工作的实效性还需进一步提高；个别基层党组织战斗力、凝聚力不够强，有的甚至仍处在软、散的状态；“两新”党组织工作水平还不够高；流动党员管理比较薄弱等等。这些问题，需要引起我们各级组织部门的高度重视，在今后工作中切实采取有效措施，用改革创新的办法认真加以解决。

二、注重持续、突出创新、重在求实，准确把握X年组织工作重点

2021年是党的建党百年，是贯彻市X次党代会精神、实施“十四五”规划的重要一年，是全市持续、提升X攻坚战之年，也是市委确定的“作风转变年”。做好今年组织工作，对于持续好、提升好X攻坚战、实现X总体目标具有重要意义。

（一）把握一个重点

全市各级党委要按照省、市委统一部署，精心组织，周密安排，完成好市、县、乡党委换届工作，切实实现“报告好、班子好、风气好”的目标。尤其是要在市委换届时间紧、任务重的情况下，扎实做好党代表选举、人事考察、大会选举等工作，确保了市X次党代会的圆满成功。一是加强调研，形成好报告。各级党委要组织广大党员和领导干部深入基层、深入群众，理清发展思路，把党员干部的精力集中到打好X攻坚战上来；引导各级党委起草好报告、党代表审议好报告，把注意力引导到总结过去、谋划未来上来。二是严格考察，选出好班子。严格按照“五重五不简单”和“两公一程序”的要求，把换届考察与日常考核、年度考核、任职考察等情况结合起来分析，力求全面、历史、辩证地评价干部的德才表现，选用了一批敢负责、肯实干、口碑好的干部。全市各级领导班子结构进一步优化，活力和整体功能进一步增强。三是严肃纪律，营造好风气。坚持教育在先、警示在先、预防在先，发放换届纪律宣传手册、提醒卡，与市县两级领导干部谈话提醒，层层签订遵守换届纪律承诺书，聘请换届纪律监督员，全程参与监督，在全市营造出风清气正的换届环境。

（二）突出三个重点

1.突出做好县（市、区）人大政府政协换届和乡（镇）人大政府换届这个重点。按照、省委统一部署，今年上半年县（市、区）人大、政府、政协和乡（镇）人大、政府将陆续换届。要充分借鉴党委换届经验，围绕“好报告、好班子、好风气”的目标要求，落实好发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，高标准高质量地抓好这项工作。一要树立务实发展导向。紧紧围绕X在中原经济区建设中“当好一个示范、打造两大品牌”的要求，紧密结合本地实际，发挥换届综合效用，把广大干部群众的心思和精力凝聚到持续、提升X攻坚战上来，完善发展思路，创新发展举措。二要优化领导班子配备。要把换届作为加强领导班子和干部队伍建设的一个重要机遇，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持“五重五不简单”和“两公一程序”要求，大力选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部，尤其要注意选拔那些在X攻坚战工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部。要认真落实关于优化班子结构的要求，选配好年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部。三要匡正选人用人风气。全面落实“六严”（严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核）要求，继续采取签订换届纪律承诺书、聘请换届监督员等有效措施，切实落实好“X个严禁、X个不准和X个一律”的换届纪律。加强换届工作全过程监督，对跑官要官、拉票贿选等违反换届纪律的行为，一经发现，坚决查处，绝不姑息迁就。四要加强工作指导。市委将派出督查组，深入县乡巡回检查督导，及时解决换届中出现的新情况新问题；各县（市、区）也要加强对乡镇换届工作的组织领导和具体指导，安排好换届工作和其他日常工作，实现“两不误、两促进”。

2.突出加强干部队伍作风建设这个重点。今年是市委确定的“作风转变年”。我们要按照市委关于“作风转变年”活动的要求，针对干部队伍作风方面存在的问题，把加强干部队伍教育、管理、监督作为转变干部队伍作风的重要任务。一要加强教育。把加强干部作风建设作为干部教育培训的重要内容，纳入党校主体班次的教学计划；突出教育重点，切实加强群众观念、服务意识、职责意识、效率意识、法纪意识的教育，坚持查问题、改问题、转作风、提效能，达到学用结合，增强教育的针对性、实效性。二要加强考核。在县乡领导班子换届和各单位领导班子调整的干部考察中，通过民主测评、民意调查、个别谈话等，全面了解和掌握干部在作风建设方面的情况，并作为衡量干部德才素质的重要方面。作风不好的坚决不能选进班子。三要加强管理。树立从严管理干部就是最大关心爱护干部的工作理念，健全落实各项管理制度，从严抓好干部队伍的日常管理，要求广大干部严格遵守市委提出的“十个不准”规定。四要加强监督。按照强化预防、及时发现、严肃纠正的要求，进一步加强对干部特别是领导干部作风状况的监督。坚持诫勉谈话和函询、领导干部述职述廉，严格执行经济责任审计、领导干部报告个人有关事项制度。落实民主生活会、谈心谈话等制度，确保对干部的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。充分发挥干部群众的监督作用，畅通“X”电话举报、信访举报、网上举报“三位一体”的举报渠道，认真受理、及时查处群众举报的问题。

3.突出提升基层组织建设水平这个重点。今年是中组部提出的“基层组织建设年”，各级组织部门要结合中组部有关要求，健全基层党建工作制度体系、组织体系、责任体系、考评体系和保障体系，进一步提升基层组织工作水平，激发基层党组织活力。在农村，要继续按照“提高群众满意率、降低群众上访率”标准，运用“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”的工作方法，开展后进村整顿，及时总结提炼经验，健全后进基层组织整顿、巩固、提升的长效机制。要以深化“三级联创”为载体，深入落实“一定三有”政策，不断完善“四议两公开”工作法，推广“文建明工作法”。抓好乡镇党委书记、村支部书记和大学生村干部“三支队伍”建设。要落实好省委组织部关于推进村转社区党建工作的意见，促进农村传统的党建模式向社区化党建模式转型。在社区，加强社区党组织对社区各类组织的领导，把支部、党小组建在楼宇上、项目中，扩大组织覆盖面；继续推进“三有一化”建设，整合各类资源，统筹开展区域内各项党建工作；大力实施精品社区带动工程，积极探索以完善服务体系为重点加强社区党建工作的新路子，提高社区党组织管理基层、服务居民能力。在机关，要以加强党性锻炼、改进工作作风为重点，认真开展好“作风转变年”活动，充分发挥党建工作在服务中心、建设队伍中的作用，努力使党建工作走在前头。在国有企业，推行国企党建“动车组文化”，积极开展“一个党员一面旗”“党员先锋岗”“模范班组”等系列党建活动，充分发挥党组织和党员队伍在破解生产经营难题、促进企业发展中的作用；结合机制转换攻坚战，发挥企业党组织在改革改制工作中的政治核心作用。在“两新”组织，加大新经济组织、新社会组织中党建工作力度，完善定位、找准载体、发挥作用，实现党的工作全覆盖。

（三）抓好五项工作

1.围绕提高领导干部推动科学发展能力，进一步改进干部教育培训工作。一要突出培训重点。着力抓好新一届党政正职和新进领导班子成员的任职培训，提高领导班子和领导干部履职能力；加大对新一届村级组织成员的培训力度，提高服务群众的能力。二要拓展培训内容。围绕加快中原经济区建设、“三化”协调科学发展、X攻坚战等开展专题培训，切实加强城市规划与经营管理、新兴产业、现代服务业、社会管理和舆情应对培训，着力提高领导科学发展、驾驭复杂局面、维护社会稳定等能力。十九大召开后，做好十九大精神专题培训。三要深化培训改革。坚持按需培训，把组织需求、岗位需求和干部本人需求结合起来；继续完善分类培训等教学方法，积极探索多种教学方式，推进干部自主选学，增强培训实效。确保圆满完成县级党校办学质量评估工作，全面提高党校教学质量和办学水平。

2.围绕树立“对人民负责、推动工作、清正廉洁”三种形象，切实抓好领导班子建设。一要切实加强领导班子思想政治建设。换届后，要及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来，使新班子从一开始就有新气象、新形象。省九次党代会提出党员领导干部要树好“三种形象”，各级组织部门要结合领导班子的思想状况，以强化宗旨意识、责任意识、廉洁意识为着力点，引导各级领导班子加强党性建设、能力建设、作风建设、民主集中制建设，努力实现思想观念有新转变、能力素质有新提升、廉洁自律有新加强、务实发展有新面貌。二要大力培养选拔优秀年轻干部。进一步完善县处级、乡科级后备干部动态管理制度，逐步形成严格要求、严格监督、导向明确、充满活力的管理机制。强化干部实践锻炼，选派干部参与全市中心工作，到急难险重、基层一线岗位接受锻炼。三要强化干部选拔任用工作的监督。继续加强四项监督制度的贯彻落实，推进全程记实制度；全面推行“一报告两评议”制度；坚持县委书记履行干部选任职责离任检查；严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度，加强事前防范。此外，还要以离退休制度建立X周年为契机，做好离退休干部政策落实、思想政治建设工作，充分发挥离退休干部作用。

3.围绕提高选人用人公信度，深入推进干部人事制度改革。一要树立正确用人导向。要很好地总结借鉴近年来在干部人事改革方面取得的成功经验，积极深化干部人事制度改革，坚持用改革的办法优化干部资源配置，进一步把风气搞正，把人选准。进一步完善《关于转变干部作风推进环境创优工作办法》，把领导干部在X攻坚战中的表现与干部使用结合起来，对在X攻坚战等市委中心工作中，表现特别突出的干部，优先使用。二要继续推行比较成熟的改革举措。继续推行领导干部署名推荐，坚持和完善党委常委会务虚酝酿干部、全委会票决干部制度；根据X和X攻坚战考评结果，加大对领导干部的平时考察力度；继续实行工作目标上岗承诺制，真正实现干部能进能退，使干部提拔前要干、提拔后更要干。三要统筹推进各项改革。按照分类推进、分步实施的原则，扎实推进我市“五重五不简单”选人用人试点项目。落实加强对干部德的考核意见，把干部在关键时刻、重要事件中的表现作为考核干部德的主要途径。坚持干什么、考什么，进一步完善竞争性选拔方式。加大从基层一线选拔干部力度，进一步优化领导班子的经历结构。结合企事业单位改革改制，研究制定事业单位分类改革配套政策，落实市管企业领导人员有关管理规定和考核办法。

4.围绕实施人才发展规划，统筹抓好全市各类人才队伍建设。一要用规划指导好人才队伍建设。抓好《X市中长期人才发展规划纲要》的贯彻落实，建立县级以上地方党政领导班子人才工作目标责任制，建立健全人才工作机制，完善党管人才工作格局。二要用举措推动好人才队伍建设。落实好《关于进一步做好人才工作的意见》，突出重点，大力实施海外高层次人才引进“X工程”，国内高层次创业人才引进“X计划”。多措并举，统筹抓好企业经营管理人才、专业技术人才、农村实用人才、宣传文化人才、社会工作人才等各类人才队伍建设。三要用机制保障好人才队伍建设。以加强思想联系为重点，完善联系专家制度，建立领导干部联系高层次人才工作制度；为高层次人才配备社会事务助理，抓好人才工作专职联络员队伍建设；加大对优秀人才的宣传表彰力度，落实高层次人才优惠政策，进一步形成有利于人才发展的环境。

5.围绕保持和发展先进性，切实加强党员队伍建设。一要做好党员发展工作。科学制定发展党员工作规划，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，加大在青年工人、农民中发展党员力度，适度发展学生党员，统筹做好其他领域党员发展工作。二要创新党员教育管理方式。加大对乡镇党政正职、农村和社区党组织书记、新党员、大学生村干部党员、“两新”党组织负责人、国有企业党务工作者的培训力度。建立健全党员信息库，构建党员管理信息化平台。健全城乡一体的党员动态管理机制，破解流动党员管理难题。完善党内激励、关怀、帮扶机制，加强党员服务体系建设，做好关心、爱护老党员和生活困难党员工作。三要落实党员干部直接联系和服务群众制度。加大选派机关干部到村任第一书记力度，扩大规模，加强分类指导，讲求实效。广泛开展下基层活动，推动党员干部特别是党员领导干部直接联系群众。大力推行党员公开承诺、结对帮扶、党员志愿者服务，切实为群众办实事、做好事。四要继续做好远程教育工作。健全科学有效的日常维护管理机制，以提高站点使用率、群众参学率、节目点击率、成果转化率为重点，加强和改进学用工作，扩大远教效果。扎实推进党员教育电视屏、电脑屏、手机屏“三屏合一”工程，形成远教节目多网并行、多网传输的工作格局。

同时，要做好干部信息管理、组织史编纂、大组工网建设、信息信访、宣传调研、行政后勤服务等工作。

做好上述工作，完成2021年组织工作任务，必须在以下四个方面下功夫，提高组织工作科学化水平。要在站位全局、服务大局上下功夫。要把组织工作放到市十次党代会战略部署中来推进，放到持续、提升X攻坚战的主旋律中来开展，在服务大局中体现组织工作的价值。要在解放思想、改革创新上下功夫。根据新形势、新变化对组织工作的新挑战，市委对组织工作的新要求，创造性地推动工作，自觉做到谋划工作有新思路，推进落实有新举措。要在重心下移、一抓到底上下功夫。要把目光投向基层，力量沉到基层，指导下到基层，做到实招在一线寻找、问题在一线解决、成效在一线检验，不断推动组织工作创新发展。要在培育典型、示范带动上下功夫。充分发挥先进示范、典型引路的作用，着力培育一批典型个人、典型集体、典型工作品牌，让大家学有榜样、赶有方向，从而提升全市组织工作整体水平。

三、提升素质、提升水平、提升形象，切实加强组织部门自身建设

按照全省组织部长会议部署，今年全省组织系统将围绕中组部提出的“一迎双争”（迎接十九大，争当“三服务”优秀标兵，争创“两满意”模范部门）主题活动，开展X（讲责任、讲作为、讲正气，提升素质、提升水平、提升形象）活动。同时，市委决定，今年在全市各级党政机关开展“作风转变年”活动。组织部门作为党委的重要职能部门，转变作风，提升效能，应该标准更高、要求更严、工作更实、成效更好。因此，这次会议，既是总结、部署组织工作的会议，同时也是加强全市组织系统自身建设的动员会。全市各级组织部门要以开展X、“作风转变年”活动为契机，围绕建设模范部门、打造过硬队伍，按照“标准更高、工作更实、成效更好”的要求，持之以恒地抓好自身建设，努力成为全市“作风最正、效能最好”的表率部门。

会上印发了加强全市组织系统自身建设的《意见》和开展X活动的《实施方案》，请各单位具体制定出本部门贯彻的措施以及X活动方案，并抓好落实。为保证这两项活动的深入开展，我再重点强调四点意见：

（一）更加深入地抓好作风转变。围绕“作风转变年”活动，重点抓好四个阶段四项工作的落实：一是公开作出承诺。各级组织部门要认真理清工作职能，包括每个岗位和每名干部的职责，向社会作出全面、准确的履职承诺。二是公开查找问题。坚持开门搞活动，通过多种形式，深刻查摆自身在思想观念、能力素质、工作作风等方面存在的不足。三是公开议政问政。有计划地组织开展议政问政活动，积极听取基层干部群众的意见和建议。四是公开群众评议。针对查摆出来的问题和干部群众的意见建议，抓好整改落实，并将整改结果公布于众，接受社会、群众的评议和监督。

（二）更加主动地提升能力素质。一要加强教育培训。制定组工干部培训计划，力争三年内将全市组工干部轮训一遍。以入部教育、任职培训为重点，以党校、高校为主阵地，开辟省外培训渠道，切实加强业务知识和经济、法律等现代知识的培训。二要开展读书活动。在全市组织系统大力开展读书活动，定期举办读书交流、业务研讨、知识竞赛等活动，使组工干部成为本职工作的行家里手。三要强化实践锻炼。有计划地选派组工干部到基层一线和急难险重工作岗位挂职锻炼，不断提高解决实际问题的能力。健全组织部门内部多岗位锻炼制度，加大轮岗、交流力度。

（三）更加有效地服务干部群众。一要带头建立组工干部直接联系服务党员和人才制度。组工干部要与基层党员干部、先进人物、专家人才、普通群众特别是困难群众“结对子”，从干部群众期盼中找准服务定位。二要健全基层联系点和蹲点调研制度。引导组工干部更多地走出机关，到基层一线去、到群众中去，与干部进行谈心谈话，从干部群众评价中提升服务质量。三要建立组工干部参与信访接待制度。听取来访党员、干部和群众的意见诉求，帮助解决实际困难，从干部群众意见中完善服务措施。

（四）更加自觉地维护自身形象。一要加强党性教育。切实加强党性党风党纪教育和优良传统、道德品行、廉洁自律教育，深入开展向……等先进典型学习活动，帮助广大组工干部筑牢思想防线。二要加强纪律约束。严格执行“十严禁”纪律和“十个不准”规定，对在选人用人中跑风漏气、利用职务之便谋取私利等行为，坚决严肃查处。三要加强社会监督。畅通各种监督渠道，使组工干部时刻处于广大干部群众的监督之下，在工作、生活和交往中保持清正廉洁形象。

同志们，今年组织部门任务艰巨，组工干部责任重大。让我们在市委的正确领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市经济社会发展大局，坚定信心、振奋精神，与时俱进、开拓创新，努力开创全市组织工作新局面，以优异成绩迎接建党百年！

在全市组织工作会议上的总结讲话

同志们：

这次全市组织工作会议，是市委召开的一次重要会议。刚才，市委书记XX同志就深入学习领会总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻落实全国、全省组织工作会议精神，以新时代党的建设总要求和党的组织路线为指导，扎实做好当前和今后一个时期我市党的建设和组织工作作出了全面部署。下面，围绕贯彻落实这次会议精神，我讲几点意见。

一、深入学习好、领会好、落实好总书记关于党的建设和组织工作重要思想及全省、全市组织工作会议精神

党的十八大以来，总书记围绕党的建设和组织工作发表了一系列重要讲话，特别是xx年和xx年先后两次专门对全国组织战线作了重要讲话。这次全国组织工作会议，是中国特色社会主义进入新时代召开的一次十分重要的会议。总书记着眼于实现新时代党的历史使命，准确把握党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中的战略定位，用“八个坚持”总结了党的十八大以来党的建设和组织工作的经验成就，深刻阑释了新时代党的建设和党的组织路线的科学内涵，科学回答了如何坚持新时代党的组织路线等一系列重大问题，对今后一段时期党的建设和组织工作作出了重要部署。总书记的重要讲话，是指引新时代党的建设和组织工作的纲领性文献，既是组织战线的指南针、方法论，也是教科书、大辞典，必须系统学好、准确掌握，在工作中长期坚持。

XX同志的讲话全面贯彻了总书记关于党的建设和组织工作的重要论述，以及全国、全省组织工作会议精神，表明了市委践行“两个坚决维护”的坚定政治态度，对我市组织工作的部署明确具体，为抓好新时代全市党的建设和组织工作指明了方向、提供了遵循。各级党委（党组）及其组织（人事）部门要提高思想认识和政治站位，把学习贯彻总书记关于党的建设和组织工作系列重要讲话，学习贯彻全国、全省、全市组织工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务，深刻领会新思想、准确把握新要求，切实把“四个意识”“两个坚决维护”贯穿到组织工作的方方面面，在学懂弄通做实上下功夫，使我市党的建设和组织工作在新时代展现新气象新作为。

二、全面推进落实党的建设和组织工作各项任务

要坚决贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，切实抓好党建、干部、人才、培养选拔优秀年轻干部等工作，着力推动组织工作高质量发展，为XX转型发展全面振兴提供坚强的政治保证和组织保证。

（一）要统筹推进基层党组织建设各项任务。市委坚决贯彻落实、省委关于党建工作的部署要求。X月10日，市委召开全市基层党建工作会议，对这项工作已经作了专门部署。要以提升基层党组织组织力、增强政治功能为重点，在各个领域党建上全面发力，持续解决好基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等关键问题，推动基层党建各项任务落实落地。

农村党建方面，要认真落实《全市农村基层党组织建设质量提升三年行动计划（20XX-20XX年）实施方案》，扎实开展“四有”村党支部建设活动，坚持“抓两头带中间”，做好分类定级、分类指导、分类晋级工作，持续用力抓好软弱涣散党组织整顿，推进农村基层党组织建设质量整体提升。要选优配强贫困村党组织书记，对换届后不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记要坚决调整撤换，鼓励推动村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。要加强村级后备干部队伍建设，拓宽选人视野和渠道，着力培养有知识、有文化、有潜力的青年农民党员，确保村党组织有“源头活水”。要认真落实《全市村级集体经济发展三年规划（20XX-20XX年）》，持续用力发展壮大村级集体经济。县乡党委要强化组织推动，科学制定规划和实施方案，一个村一个村研究，帮助找准集体增收的好路子。要抓住脱贫攻坚、乡村振兴和集体产权制度改革等机遇，盘活集体资产资源，拓宽集体增收渠道，激发集体经济活力。要坚持一手抓增收，一手抓管理，确保村级集体经济健康可持续发展。要坚持完善“四议两公开”等制度，建立健全村务监督委员会，结合扫黑除恶专项斗争，加强和政法部门的沟通协调，精准认定、严厉打击农村黑恶勢力、犯罪团伙特别是涉黑涉恶村“两委”人员。要发挥好驻村工作队和“第一书记”的作用，深入开展“自强、感恩、文明”扶志教育，树立文明新风。

城市党建方面，要认真落实全国、全省城市基层党建工作会议精神和市委《关于加强全市城市基层党建工作的实施意见》，树牢城市基层大党建理念，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应。要抓住健全完善城市基层党建工作体制机制、强化经费保障和阵地建设等关键环节，研究细化具体措施，一项一项抓好落实，搭建好城市基层党建工作体系架构。目前，市委正在研究制定《加强社区工作者队伍专业化建设的工作方案》，各区县要结合本地实际提前做好研判工作，待市委文件出台后及时抓好落实。要持续扩大非公企业和社会组织“两个覆盖”，确保实现全覆盖。要进一步提升“两个覆盖”质量，抓好各类园区、商圈市场、互联网企业等新兴领域和重点管理行业党建，注重发挥典型示范带动作用，增强党组织在企业和社会组织发展中的或治引领能力。

国企党建方面，要认真贯彻全省、全市国有企业党建工作会议精神，充分发挥国有企业党组织的领导核心、政治核心作用，把党的领导融入公司治理各个环节，坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织和工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，确保党的领导不削弱、党的建设不淡化、党的组织不边缘化、国有资产不流失。要对照市管国有企业党的建设工作三年重点任务清单，持续推进落实健全党组织议事决策机制、完善“双向进入、交叉任职”领导体制等重点任务，努力推动国企党建工作上水平。

机关党建方面，要认真贯彻落实《关于深入贯彻全面从严治党要求推进新时代机关党的建设的实施意见》，全面提升机关党建工作质量和水平。要结合深化作风整顿优化营商环境活动，持续抓好“四零”承诺服务创建等重点工作，推动机关党建与中心工作深度融合。要抓好市直机关党组织建设分类管理，大力整治机关党建“灯下黑”，加强对党内政治生活情况的监督检查，重点落实好党员领导干部讲党课、双重组织生活等制度，充分发挥示范带动作用。要在机构改革中同步健全党的组织、同步配齐党务力量、同步完善领导体制、同步跟进党的工作。

学校等事业单位党建方面，要认真贯彻全市学校党建工作座谈会、《关于加强中小学校党的建设工作的意见》精神，进一步增强抓好学校党建工作的责任感紧迫感，健全完善学校党建工作管理体制和工作机制，积极探索学校党组织和党员发挥作用的有效途径，从严从实抓好学校党建工作。要认真落实省委组织部即将出台的《全省高校基层党建工作五年规划》和《加强高校院（系）党组织建设意见》，落实好党委领导下的校长负责制，提升高校党建工作水平。同时，要抓好公立医院等党建工作。

党员队伍建设方面，要着眼优化结构和提高质量，认真做好发展党员工作，注重从产业工人、青年农民、高知识群体和在非公有制经济组织、社会组织中，以及各领城先进模范中发展党员，做好政治吸纳工作。要针对农村发展党员后继乏人的实际情况，下大力气发展壮大农村入党积极分子队伍。要严格发展党员程序和纪律，健全和落实政治审查制度，对把关不严、工作不力、情节严重的，要严肃迫究责任。要认真做好党员分类管理试点工作，把党员教育管理监督抓实、抓到位。要扎实做好失联党员规范管理和组织处置工作，加强复联党员日常管理，健全完善防止党员失联工作机制，确保每名党员都纳入党组织的有效管理。

落实党建工作责任制方面，从巡视巡察和专项调研情况看，一些单位特别是基层党组织还存在压力传导不到位、责任落实不下去的问题。近期，市委印发了《关于进一步强化和落实党建工作责任的实施意见》，从制度和机制层面，对党委（党组）履行管党治党责任提出了严格要求。为了认真贯彻市委要求，市委组织部将进一步完善党建工作责任制考评机制，更加注重掌握各地各单位日常工作开展情况和重点任务推进落实情况，使考评结果更好的反映实际工作情况，各地各单位要进一步强化责任意识，抓好研究谋划，抓好推进落实，抓好压力传导，坚决防止党建工作虚抓空转。

在8月13日召开的市委党的建设领导小组（扩大）会议上，以“XX党建手机客户端、七合河智慧党建网、XX党建公众号”为主体的“XX智慧党建系统”正式上线运行。关于“XX智慧党建系统”的运用，已经纳入到20XX年度区县委和市直党委（党工委、党组）党建工作责任制考评中，各地各单位要围绕实现党员“会用、爱用、真用”的目标，积极做好系统的运用工作，更好的推动基层党建工作开展。

（二）要着力建设高素质专业化干部队伍。就抓好干部的选育管用和正向激励等工作，XX同志提出了明确要求，我们要把这些要求很好地贯彻落实到干部队伍建设的各个环节、各项工作中。

一是要激励干部担当作为。要强化并树立干事创业的用人导向，重点贯彻落实和省委、市委出台的关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见和办法，将激励干部担当作为融入干部队伍建设各方面、贯穿干部选育管用各环节，体现在脱贫攻坚、淘汰煤炭行业落后产能专项整治、倭肯河综合整治等实际工作中，切实让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖，让不作为慢作为的干部让位子、受警醒，激励干部担当作为。要教育培养干部坚定理想信念，増强专业素养，提升实践能力，引导干部担当作为。要大力选拔忠诚干净担当的干部，着力推进干部能上能下常态化，大力推进发现培养年轻干部工作。要充分发挥考核的导向激励作用，按照精准化、差异化的要求，合理设置考核指标，优化考核方式方法，强化考核结果运用，把考核结果与干部的选拔任用、评先评奖、问责追责等挂起钩来，促进干部担当作为。要加强人文关怀和心理疏导，认真落实激励保障机制，敢于为干部主持公道，推动干部担当作为。要细化容错情形程序，准确把握政策界限，注重坚持容纠并举，鼓励干部担当作为。

二是要加强日常监督管理。坚持把严格管理监督贯穿干部工作全过程，努力做到全天候、全覆盖、无死角。要管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，重点加强对各级领导干部特别是一把手的监督，突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的监督。要坚持抓早抓小、防微杜渐，运用好组织手段，对发现苗头性倾向性问题和有反映的干部，要运用好提醒函询诚勉等组织措施，防止干部“小毛病”演变成“大问题”。要前移监督关口，带着感情和关怀开展监督工作，多采取一些与干部直接见面谈话等方式，执行好函询回复采信制度，对核查确认不属实的要为干部及时公开澄清，让干部放下包袱、轻装上阵。要加强组织部门与其他各职能部门之间的信息互通和沟通协作，畅通群众参与监督渠道，有效调动各方面参与监督的积极性，形成监督合力。

三是要着力考实考准干部。认真学习贯彻总书记选人用人重要思想，在精准识人上下功夫，像总书记要求的那样，有“瞻山识璞、临川知珠”的识人慧眼，“劝君参透短长理，自有人才涌似云”的用人之道，“众里寻他千百度”的爱才之心，“铁肩担道义”的忠诚公道。要结合实际，改进干部推荐考察方式，充分发挥党组织领导和把关作用，研究探索制定对市直部门正、副职岗位人选，区县班子和乡镇（社区）基层班子成员人选的差异化考察办法。要在平时多下苦功夫实功夫，在日常工作生活中，通过各种渠道和方式，经常主动与干部进行谈心谈话，利用查阅档案、调研谈话、集体面谈等各种契机和方式，深入摸清干部的活思想、活情况。要在改革攻坚主阵地、项目建设主战场、民生工作第一线、信访维稳最前沿，观察甄别干部，把“评人”和“评事”结合起来，做到以事识人、以事察人、以事择人。要全方位、多角度、立体式考察干部，加强综合分析研判，充分运用平时考核、年度考核、重点工作考核等成果，广泛听取巡察、纪检、政法、审计、统计等部门意见，将干部的一贯表现与集中研判结果相互印证，真正把干部政治品质、道德素养、履职能力、勤政廉政等情况考实考准。

（三）要扎实推进落实人才工作各项任务。要以“双百”人才引进工程、人才能力素质提升工程、人才精细服务管理工程为牵动，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，体现精准施策和务实管用，吸引更多人才为XX转型发展全面振兴服务。

一是要加大引才力度。坚持党管人才原则，抓住出台关于引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动意见的契机，千方百计引才。要拓宽直接引进人才渠道，按照全市人才政策和紧缺人才目录，吸引集聚一批产业急需、有真才实学的优秀人才到我市创新创业。本着“不求所有、但求所用”原则，围绕“六大产业”和推动供给侧结构性改革，积极探索搭建“院士XX行”“高层次专家论坛”“名校＋产业对接会”和高校专业技术人才挂职等载体，加大柔性引才力度，切实补足重点产业高层次人才缺位和短板。

二是要提升能力素质。要突出政治引领和政治吸纳，深入开展“爱国、奋斗”主题教育，推动各类人才有效发挥作用。要贯彻落实全省“实用人才实用技术助力乡村振兴战略和脱贫攻坚行动计划”部署，加强政策支持，选派一批科技特派员开展精准扶贫，推广一批实用技术项目和成果在农村转化应用，引导一批热爱家乡、有经济实力的能人返乡创业，培养一批带领农民脱贫致富的“土专家”“田秀才”和新型农业经营主体带头人。要充分利用人才能力培训资金和人才专项资金，启动实施党政人才专业化培训、民菅企业家培养计划、专业技能人才培训计划、农村实用人才外埠深造培训、社会工作人才交流培训等项目。要依托与广东江门对口合作，有计划的开展考察学习和挂职锻炼，进一步提高各类人才助力转型发展的能力。

三是要搞好服务保障。继续组织开展“五个一”活动。充分调动和释放人才服务基层、服务转型发展的积极性和创造性，建立市级领导与拔尖人才联系对子，重视发挥专家人才在重大决策中的参谋智库作用，及时解决各类人才在工作、学习和生活等方面遇到的困难。积极落实引进人才政策待遇，抓好入才公寓、青年创业公寓的建设和使用，关心人才身心健康，提供优质的医疗体检、家属安置、子女就学等服务，全面激发各类人才创新创业的热情。加大对优秀人才的宣传力度，扩大典型人才的影响力，并向国家和省积极推荐我市优秀人才，让优秀人才脱颖而出。

（四）要大力发现培养选拔优秀年轻干部。按照和省委关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见，研究制定我市《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施办法》，建立健全年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制，统筹推进发现培养选拔优秀年轻干部工作。

一是要抓好源头储备。要健全完善年轻干部源头储备清单，大力发现储备年轻干部，多方发现“好苗子”。要加强和改进选调生工作，在提高质量、增加数量、坚持基层培养锻炼、加强教育管理等方面下功夫，把更多优秀大学毕业生吸纳到我市干部队伍中来。市委组织部将参照省委组织部直接掌握县处级优秀年轻干部的做法，着眼于今后一个时期县处级领导班子建设需要，了解掌握一批可近期关注、有培养潜力的乡科级及以下优秀年轻干部，建立储备库，各地各单位也要储备一定数量年轻干部。对纳入储备库的人选不公示、不公开，防止标签化。要实行动态管理、滚动更新，定期对纳入储备库的年轻干部进行分析研判，对不符合条件的及时调整出去，并通过日常工作发现识别、年度考核集中推荐等方式，及时发现补充新的人选。

二是要坚持从严把关。年轻干部工作社会关注度高，人选敏感性强，要坚持全程从严把关，对政治上不合格、廉洁上不过关的，坚决不能作为人选。要突出政治表现，把握好干部对党的忠诚度、干部的成长背景、晋升路线，不能让投机者钻空子。还要注意看干部的思想品行、作风形象、工作实绩和群众口碑。要对人选进行“凡提四必”审核把关，对发现的疑点和了解到的线索要核查清楚，存在间题的坚决排除在外。

三是要抓好培养管理。要教育引导年轻干部提升党性修养，当老实人、讲老实话、作老实事，遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住；干一行、爱一行、精一行，专心致志做好工作。要健全完善年轻干部基层锻炼清单，注重在基层一线和脱贫攻坚、信访维稳、重大项目等吃劲岗位锻炼磨砺年轻干部，在实践中考察和检验他们的政治品格、担当精神、能力素质和作风品行。要健全完

善年轻干部专业能力岗位匹配清单，注重建立年轻干部“成长档案”、实施跟踪培养，为使用年轻干部、确保人岗相宜提供依据。同时，要注重使用好各年龄段干部，统筹傲好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。

三、扎实做好巡视问题整改工作

总书记指出，巡视是加强党的建设的重要举措。市委对抓好第六巡视组反馈问题整改工作高度重视，专门召开整改工作动员大会，XX同志就做好整改工作提出了明确要求，充分体现了市委坚决做好巡视“后半篇文章”、以永远在路上的执着，扎实推进全面从严治党向纵深发展的坚定态度和坚强决心。各级组织部门作为党委管党治党的重要部门，在巡视整改工作中肩负着重要职责和任务。我们一定要提高政治站位，增强整改自觉，主动认领问题，深入抓好整改，以实际行动贯彻落实好全国、全省、全市组织工作会议精神。

（一）要加强组织领导。巡视涉及我市组织部门工作的整改任务共有44项，涵盖了选人用人、基层党建、作风整顿等各方面内容，比如“三超两乱”、混编混岗、创新人才偏少、营商环境不优等问题；基层党组织建设不扎实，机关、国企、高校党建弱化，农村基层党组织软弱涣散，等等。为了统筹推进整改，市委组织部成立了整改工作领导小组，研究制定了整改工作方案，明确了130条整改措施。各地各单位要对照《选人用人和基层党组织建设情况巡视整改工作责任分工方案》，把整改工作牢牢抓在手上，对号入座、举一反三，立行立改、整章建制，确保整改事事有回音、件件有着落，真正使推进整改的过程成为提高党的建设和组织工作质量和水平的过程。

（二）要认真抓好整改。要按照省委组织部的统一部署，抓好清理规范领导干部在企业和社团兼职、机关党组织不按期换届、机构编制专项清理、窗口单位工作作风不优等11项需要集中清理整治的任务整改，按照时限要求抓紧清理、整治到位。要开展8项专项检查，重点查纠任用干部程序不规范、未满任职年限违规提拔、超越权限提拔干部、执行制度规定不严格、“三超两乱”、离任检查、“带病提拔”等选人用人方面问题，发现问题严肃查处、倒追责任。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时承接落实省委组织部将制定出合的XX项制度文件，结合实际建章立制、堵塞漏洞，防止问题反弹反复。要严格考核考评，将意识形态、机关党建、村干部涉黑涉恶及“村霸”间题、市县巡察工作、“四零”承诺服务创建等内容，纳入干部考核和党建目标责任考核体系，调整充实考核指标，充分发挥考核考评“指挥棒”作用，以考核促发展、促落实、转作风。

（三）要加强自身建设。巡视反馈涉及我市个别单位存在的问题，反映出一些组织人事干部在专业能力上的欠缺。要结合省委组织部拟开展的XX项专题教育培训，有针对性的确定培训计划，定期对组织人事干部进行业务培训，教育指导各级组织人事干部在选人用人各个环节、关键节点、重要程序上，做到精准掌握、熟练运用，为党委（党组）把住关口、当好参谋。今后，哪个地方和部门再出现个人事项填报和档案审核问题比较多、干部选拔任用程序出错、违规调人进人等情况，将严肃追究组织部长、干部人事科长的责任，视情节该调整的调整，该免职的免职，该纪律处分的严肃处理。

展现新时代党的建设和组织工作新气象新作为，组工干部肩负着重大职责使命。总书记指出，组织工作是一门科学，专业性很强，要有过硬的专业能力、专业精神。我们要以“组工干部专业本领建设年”为契机，持续建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门，抓好“大学习”，搞好“大调研”开展“大练兵”，着力打造忠诚干净担当的高素质组工干部队伍。一是要突出政治过硬。组工干部要带头牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”，做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚，工作中心无旁鹜、八小时内外言行一致。要学深悟透总书记新时代中国特色社会主义思想，始终做政治上的“明白人”。二是要突出业务过硬。组织部门承担着管党治吏的重要责任，这份责任比以往任何时侯都更为繁重、更为紧迫。组工干部要把加强学习摆在重要位置，发扬工匠精神和“安专迷”精神，学好党的重要理论，学深学精业务知识，增强专业能力、专业素养、专业精神，做到份内工作心中有数，政策法规了然于胸，实际情况随时掌握，不断提升发现问题、研究问题、解决问题的能力。三是要突出作风过硬。组织部门作为“党员之家”“干部之家”“人才之家”，公道正派是组织部门的生命线。组工干部要把公道正派、担当作为做为重要的职业操守，始终坚持秉公用权，按规矩办事、按政策办事，敢于坚持原则、敢于较真碰硬，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。四是要突出纪律过硬。组工干部要坚持正人先正己，自党净化社交圈、生活圈、朋友圈，时时自省、处处自律、事事自警，切实做到戒以权谋私、戒口风不紧、戒执纪不严、戒人情举荐，发现问题及时按规定严肃处理，始终保持组工干部队伍的先进与纯洁。驻部纪检监察组在从严治部、从严管队伍中发挥了重要作用，要继续支持他们履职尽责做好工作。

当前，党政机构改革正在深入推进，各区县组织部门要超前谋划好涉及改革部门的班子配备和干部调整工作，提前搞好摸底调研、研判测算，有计划地空出位置、留出一定职数，做好干部统筹调配使用，用好领导职数和非领导职数，防止机构改革后出现干部扎堆、影响工作的问题。

同志们，做好新时代党的建设和组织工作使命光荣，责任重大。希望全市各级组织、干部人事部门坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，振奋精神、锐意进取，奋力开创我市新时代党的建设和组织工作新局面，为谱写XX转型发展全面振兴新篇章做出新的更大贡献！

在全县“两新组织”及国有企业党组织党务干部培训班开班仪式上的讲话

同志们：

今天，我们举行全县“两新组织”及国有企业党组织党务干部培训班，是县委确定的一项重要工作，也是落实中省市县有关精神，加强“两新组织”和国企党建工作的具体举措。主要目的是通过集中教育培训，帮助大家把握当前“两新组织”和国企党建工作的形势任务，更新开展工作的方式方法，提升工作的能力水平，推动全县“两新组织”和国企党建迈出新步伐，再上新台阶。下面，我与大家交流三个方面。

一、深刻认识新形势下加强“两新组织”和国企党建工作的重要性

“两新组织”是社会主义现代化建设的重要力量，是党的工作和群众工作的重要阵地，是党的基层组织建设的新兴领域，也是重要领域。只有不断加强“两新”党建工作，才能更好地加强党对“两新组织”的领导，引领“两新组织”正确发展方向；才能更好地激发两新组织活力，促进“两新组织”在推进基层治理体系中更好发挥作用；才能更好地把“两新组织”及其从业人员紧密团结在党的周围，不断夯实党的执政根基、稳固党的群众基础。

国有经济是我国社会主义经济制度的基础，党的十八大以来，以总书记同志为核心的党，提出“四个全面”战略布局，中国特色社会主义伟大事业开启新局面，国企改革发展进入新的历史阶段。新的形势和任务带来新挑战，坚持党的领导、加强党的建设，是国企的“根”和“魂”，是我国国企的独特优势。我们要把握新机遇，迎接新挑战，探索新实践，实现新发展，从政治和战略的高度，深刻认识新形势下国企党建工作的重要性，多措并举促进党建与发展深度融合，以党建工作的全面加强推动国有企业不断做强做优做大。

（一）加强“两新”工作，是引领“两新”组织健康有序发展的根本保证。“两新组织”是联结社会成员和社会单元的桥梁纽带。“两新组织”健康发展和发挥积极作用，是现代社会发展的重要特征和强大力量。近年来，我县“两新组织”蓬勃发展，广泛覆盖商业经济、科教文卫、社区服务、公益慈善等诸多领域，在推动经济发展、维护社会和谐稳定中发挥重要作用。同时，也要清醒看到，我县“两新组织”党组织发展还存在诸多问题：“空壳”“空心”现象仍然存在；有的没有章程、管理不规范；规模和影响力较大的“两新组织”党组织数量较少。解决这些问题，最根本的是要坚持党的领导、加强党的建设，把党的领导与“两新组织”自身发展统一起来，把“两新组织”自身发展与县委战略发展结合起来，保证社会组织健康有序发展。

（二）加强“两新”党建工作，是提升社会治理能力的客观需要。“两新组织”参与社会治理，是推动社会发展的必然趋势。近几年，全县“两新组织”快速发展，在服务经济社会事业、参与社会管理和公共服务等方面的作用日趋突出。如，科伦药业党委成立“广安分公司党员突击队”，扎实开展“百企帮百村”精准扶贫行动，多次组织党员员工深入WW村和WW村进行定点帮扶，帮助两个村在2016年顺利实现脱贫摘帽；SS医院党支部提出“以党建促院建，以公益促品牌”的指导思想，积极参与义诊义治，提供义诊RR余人次，免费体检RR余人，赢得了群众认可和社会赞誉。这些事实证明，“两新组织”能够通过组织化、制度化的方式协调不同群体利益；能够提供专业精准的基本公共服务；能够积极提供决策咨询和智力服务。这些“两新组织”无一例外，都是党建工作抓得好、抓得实的组织。必须切实加强党建工作，充分激发“两新”组织活力，推动“两新组织”更好参与社会治理和社会建设，才能把“两新组织”的行业优势、专业优势、人才优势，转化为全县经济社会发展的助力优势。

（三）加强国企党建工作，是落实全面从严治党的必然要求。6月7日，省委WW书记在全省国资国企改革经验交流暨工作推进会上强调：要深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻省第十一次党代会精神和省委决策部署，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，坚持问题导向，狠抓改革落实。这是新时期加强国企党的建设的重要遵循，为国企党建工作指明了方向，提供了思路遵循。国有企业作为县域经济发展的重要基础，贯彻和实践党的基本理论的重要阵地，必须把从严治党重要思想学习好、贯彻好、落实好，必须以高度的政治自觉、扎实有效的工作措施，把全面从严治党落实到国企党建工作的方方面面，为深化国企改革发展提供坚强政治保证。

（四）加强国企党建工作，是应对突出问题的坚实堡垒。我县国企党建重视不够，工作开展不规范，“重业务、轻党建”现象在国有企业中不同程度存在，全县国企建立党组织只有6家，将党建工作按要求写入公司章程的仅2家。发挥国企党组织集中组织优势、人才优势助推国企科学健康发展的优势不足。面临新形势，全县国企党务干部要以强烈的使命感和高度的责任感，把国企党建工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。要层层压紧压实责任，理顺党建管理体制，提高党组织覆盖率，进一步加强和改进新形势下国有企业党建工作，推动国有企业党建工作全面加强、全面进步、全面提高。要从严从实抓好党建基础，对照去年组织部和省委组织部来MM检查的11项党建基础工作，从组织、队伍和基本制度严起，在组织覆盖、组织建设和党内生活上全面发力，构建严密的党建网络，大力培育党员先锋班、党员示范岗，全面激活企业发展内生动力，提升党建工作规范化水平。

二、全面落实新形势下“两新组织”和国企党建工作各项重点任务

今天在座的既有“两新组织”党务干部、党建指导员和入党积极分子，也有县属国有企业及行业主管部门具体抓党建工作的同志，利用今天集中培训的机会，我把中省市县就“两新组织”和国企党建几项重点工作再作一次强调和部署。

（一）加强队伍培育。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的标准，把政治上强、热爱党的工作、有一定群众工作能力的负责人或管理人员，选拔为党组织书记。要拓宽选人用人渠道，通过从负责人或管理层选拔、从退休或不担任现职的党政领导干部中选派、面向社会公开选聘等方式，真正把党组织书记选优配强。要加强教育培训，把党组织书记纳入各级干部培训总体规划，定期举办党组织书记培训示范班，着力提升能力水平和综合素质。要加强党建指导员的选派，坚持专兼职结合、多渠道选用，加快建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党建指导员队伍。

（二）加强规范建设。按照有机构、有队伍、有阵地、有经费、有制度标准，全面加强“两新组织”党组织规范化建设。在组织规范化建设上，实现党建工作有专人负责，党员活动有专门场所，党建工作有专项制度，党员服务有专门载体，党建活动有专用经费，党建宣传有专门橱窗。在党务工作规范化建设上，实现党建工作有专门联络员，有区域性党员志愿者队伍，有入党积极分子，有每年一次的企业主教育培训。在创先争优规范化建设上，实现新经济组织党建成效好、劳动关系好、文化建设好、履行社会责任好、党组织自身建设好和新社会党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、诚信服务好、群众反映好工作目标，切实推动“两新组织”和国企党建规范发展。

（三）加强方式创新。“两新组织”和国企党的建设要找准贯彻全面从严治党要求和适应时代发展的结合点，把党的建设抓细抓实。严肃党内组织生活，坚持“三会一课”、党性分析、民主评议党员等组织生活，严格落实党内组织生活制度。要结合开展党员组织关系排查，全面掌握社会组织从业人员身份信息，规范党员组织关系，对暂时不能转移组织关系的，按照“一方隶属、参加多重组织生活”原则，组织他们参加党组织活动。要把党组织活动融入到经营执业过程，围绕促进“两新组织”、国企健康发展，开展业务竞赛、岗位示范、承诺践诺、诚信建设等活动；发挥从业人员专业特长，开展法律援助、助教义诊、政策咨询等志愿服务。要适应现状创新活动方式，坚持小型、灵活、多样，注重运用QQ群、群、手机报等媒介，探索开展网上党组织活动，增强党组织活动的开放性、灵活性和有效性。

三、自觉提升新形势下抓好“两新组织”及国有企业党建工作的能力水平

“两新组织”党建是基层党建工作的新领域，同时也是薄弱环节，本身颇具开创性、探索性，特别是近年来，、省委、市委、县委对“两新组织”党建工作越来越重视，要求越来越高，所以提升“两新组织”党务工作者的能力素质显得尤为迫切和重要。在集中培训中，希望大家秉持良好的作风和习惯，在学习培训中学真本事、长真本领。

（一）珍惜机遇，提升学习的主动性。这次把大家集中到一起培训是很不容易的。之所以我们把班办到党群活动中心，一方面是因为这里的非公企业比较集中，一些企业党建工作一直走在全县前列，在做法和经验上有很多地方值得学习借鉴；另一方面是因为这里党建氛围比较浓厚、学习环境好。希望大家能真正在思想上重视和珍惜这次学习培训机会，静下心来，认真学习，把这次培训作为完善自我、提高素质、汲取经验、推进工作的良好机会。

（二）学以致用，切实增强学习实效。这次培训虽然只有短短两天时间，但我们在内容设置和课程设计上都作了精心安排。既有形势分析、政策解读，也有案例剖析、经验分享，给大家授课的领导和老师们都有丰富的实践经验，深厚的理论功底，真切的工作感悟，这些都是宝贵的财富，是大家提升的难得捷径。希望大家在学习中一定要联系自身的工作实际，一边学习，一边思考，总结过去，梳理今后工作思路，真正做到学有所思、学有所获、学有所用。

（三）严格要求，自觉遵守培训纪律。为确保此次培训顺利开展，请各位学员在培训期间自觉增强组织纪律观念，遵守培训纪律。上课期间，请大家要提前到教室，不得迟到、早退和无故缺席。课堂上，请大家将手机调至震动或静音状态，不准交头接耳，不得随意走动，不准吸烟，维护好课堂秩序。

同志们，做好新形势下“两新组织”和国有企业党建工作责任重大，任务艰巨。大家一定要按照中省市县要求，紧紧围绕全县工作大局，以对党的事业高度负责的精神，勇于担当，开拓进取，努力开创我县“两新组织”和国企党建工作新局面，为我县决胜全面小康作出更大贡献。

最后，预祝本次培训班取得圆满成功。谢谢大家！

在国企管理改革和党建工作专题会议上的发言

根据会议安排，下面我就继续做好国企管理改革和国企党建工作讲三点意见。

一、提高思想认识，持续推进国企党建高质量发展

1.推进党的建设高质量发展，是党不断实现自我革命、自我完善的必然要求。深入贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，国有企业必须把广大党员干部的思想和行动统一到党的决策部署和总书记的重要指示批示精神上来，用心用情用力推进国企党建高质量发展。

2.推进党的建设高质量发展，是践行国企“姓党”这一基本遵循的必然要求。国企必须具备“六种力量”，要始终做到毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设，要始终坚持数量与质量、理论与实践、内容与形式、继承与创新的统一，全面加强党的各项建设，把各级党组织建设成为促进改革发展事业的坚强领导核心。

3.推进党的建设高质量发展，是实现发展战略的有力保证。国企全面贯彻落实好新发展理念，积极参与构建新发展格局，需要各级党组织发挥好领导核心、政治核心作用，需要广大党员干部团结带领广大员工一道努力奋斗；必须始终围绕坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯彻到企业治理的全过程和各方面；必须把“政治过硬”与“本领高强”结合起来，积极探索形成党进行全面领导的制度体制机制和具体实现方式，不断开创新时代国企改革发展的新局面。

二、坚持任务标准，准确把握国企党建高质量发展各项要求

1.旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。提高党的建设质量，必须把讲政治放在第一位，教育引导广大党员干部始终以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，始终把坚决维护总书记党的核心、全党的核心地位，坚决维护党权威和集中统一领导，作为政治建设的首要任务，作为最高政治原则和根本政治规矩，铭刻到骨子里，融入血液中。

2.着眼“两个大局”，不断巩固党的执政地位。国企是党巩固执政基础的重要阵地，提高党的建设质量，说到底就是要通过大量的富有成效的工作，把党的执政根基打牢固，深刻理解进入新发展阶段面临的新矛盾新挑战，深刻领会贯彻新发展理念带来的新内涵新要求，深刻把握构建新发展格局带来的新任务新变化，从全局视角、长远眼光、整体格局中不断夯实党的建设高质量发展的基础，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。

3.心怀“国之大者”，坚定不移把国有企业做强做大做优。不断提高政治能力、战略眼光、专业水平，把“抓党建、促发展”理念贯穿到企业的经营管理全过程，紧紧围绕党的基业、国家事业、复兴伟业搞好宣传引导。把思想政治工作摆在更加突出位置，深入开展理想信念、形势任务、光荣传统教育，引导广大员工坚定改革发展信心，拥护党的路线方针政策，自觉正确对待个人利益，为稳定员工队伍提供思想保障。注重发现、培养和宣传各个层次各个方面的先进典型，让大家学有榜样、赶有目标，充分调动广大员工的积极性创造性，为国企改革发展贡献力量。

4.牢记“初心使命”，坚守人民情怀。国有企业必须始终把人民立场作为根本立场，牢记党的初心和使命，牢记党的性质和宗旨，坚持人民至上，紧紧依靠人民，不断造福人民，牢牢根植人民，在推进地区发展上聚焦聚能，统筹好政治效益和经济效益；始终站在政治的高度认识和思考问题，永葆政治本色，坚持国有企业的“根”和“魂”不动摇；始终自觉服从大局、主动服务大局、有机融入大局，既算经济账，更算政治账、民生账、社会责任账，把企业改革发展放到党和国家事业的大格局中去谋划，在服务国家重大战略、服务“六稳”“六保”任务、服务保障民生等方面，主动扛起责任，推动工作落实；始终做到听党话、跟党走，不断从党的历史中传承红色基因，汲取前进力量。

三、坚持多措并举，着力把推进国企党建高质量发展落到实处

1.在政治建设上聚焦用力。坚持党对国有企业的领导作为重大政治原则摆在首位，坚持“两个一以贯之”不动摇，坚持国有企业“六个力量”地位不动摇，持续增强规模实力和核心竞争力，推动国企发展壮大。自觉严守政治纪律政治规矩，认真学习贯彻党章党规党纪，强化政治规矩意识，把严守党的政治纪律和政治规矩贯穿于各项工作之中，严格执行重大事项、重大问题请示报告，引领广大党员干部把讲政治落实到具体行动中，把企业发展始终置于党和国家事业大局中来认识、来谋划、来推动，坚持新发展理念，推进高质量发展。

2.在理论武装上聚焦用力。紧紧扭住理论武装工作不放松，特别是结合党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻学习领会新时代党的创新理论，引导党员干部进一步感悟思想伟力，不断增强用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性坚定性。当前，要深入开展党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，以作风整顿建设年和“查堵点、破难题、促发展”活动为契机，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

3.在融入中心上聚焦用力。不断加强党建工作与中心工作深度融合，不断将党建转化为国企的凝聚力、执行力、战斗力、成长力。坚持党的领导与完善公司治理结构有机结合起来，明确党组织的法定地位和职责权限，健全完善党组织的领导体制和工作机制，保证党组织对企业改革发展的引导权、重大决策的参与权、重要经营管理干部选用的主导权、党员干部从业行为的监督权、职工群众合法权益的维护权、思想政治工作和企业文化的领导权的有效落实，实现党组织发挥把方向、管大局、保落实作用的组织化、制度化、具体化。坚持把加强党的建设与推动企业改革发展有机结合起来，根据组织机构、经营模式、党员管理等情况，建立健全党务工作机构，选强配齐党务干部特别是基层党支部书记，充实加强一线党务工作力量，创新载体方法，将党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用融入国企经营发展全过程，使党建工作的“软实力”变成企业发展的“硬支撑”。

4.在党管干部上聚焦用力。坚持正确选人用人导向，把企业需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。建好干部队伍，认真贯彻新时代党的组织路线，突出政治标准，拓宽选人视野，匡正选人用人风气，培养选拔具有专业能力、适应企业改革发展要求、在关键岗位经受磨炼和业绩突出的干部。用好干部队伍，坚持人尽其才、才尽其用的用人理念，建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系和崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，为干部队伍建功立业搭建平台、创造条件。

5.在正风肃纪上聚焦用力。以强烈的担当精神把党风廉政建设摆在突出位置，融入生产经营管理。层层压实主体责任，加强组织领导，强化责任意识、担当意识，领导班子主要负责人要切实履行第一责任人的责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，健全完善责任清单，逐级明确主体责任事项，使落实主体责任要求具体、分工明确，坚决防止主体责任虚化空转。严抓党规党纪教育，加强对广大党员干部党章党规党纪、法律法规的学习教育，严格按党章党规党纪和制度用权办事，持续巩固落实八项规定精神成果，驰而不息纠正“四风”，坚持严管和厚爱结合，激励和约束并举，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内和八小时之外的管理贯通起来，真正让遵规守纪成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。

6.在基层党建上聚焦用力。全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从党的基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打基础、补齐短板上下功夫。各级党员领导干部，特别是班子成员，要有抓基层的意识，推动基层党建全面进步、全面过硬。坚持以《中国共产党支部工作条例（试行）》为基本遵循，围绕提升组织力、突出政治功能、建强战斗堡垒这个根本要求，细化完善“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度的标准程序，加强基层党支部标准化规范化建设，确保全面从严治党向基层延伸。竖起做实基层党建的标杆，持续推进基层党建与经营发展深度融合，创新党组织和党员发挥作用的载体和平台，用好党内表彰评选，形成巩固先进、推动一般、整顿后进的良好机制，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力把党组织建设成为坚强“战斗堡垒”。坚持把党建工作责任制作为抓好基层党建的重要抓手，围绕责任设计制度，依据制度考核责任，探索党建工作责任制和生产经营责任制有效联动、同向发力的方式方法，建立健全“明责履责、考责问责”基层党建责任体系，确保基层党组织把管党治党责任抓实抓好抓到位。

在市国资系统调研座谈会上的讲话

国有企业是国民经济的重要支柱。国资委是国有资产的管理者，在推动老工业基地振兴发展、加快建设X区域性中心城市的进程中肩负着神圣使命。今天，我们利用下午时间，对市国资系统进行专题调研。刚才，实地走访了……，X同志做了个全面的汇报，对改革成绩进行了客观总结，对存在的问题进行了认真分析，特别是结合当前形势，系统提出了今后的工作打算，总体上符合和省委、市委关于全面深化改革的要求，也符合X经济社会发展实际。下面，就做好国资系统工作，我强调几点问题。

一、大胆解放思想，坚定不移地落实五大发展理念

思想观念的变革，是一个地区、一项事业兴旺发达的重要决定因素。观念不改变，就难以适应不断发展变化的形势。解放思想永无止境，今天思想解放，不代表明天就思想解放，必须以永不僵化、永不满足、永不懈怠的进取精神大力推进思想解放。从历史上看，东北地区特别是X作为国家重要的工业基地，为支撑新中国工业架构体系作出了突出贡献，有力助推了我国社会主义现代化建设和改革开放进程。但是，随着社会主义市场经济体制的确立，我们的经济发展遇到了许多新的挑战和考验，这种不适应也直接影响了老工业基地的可持续发展，所以，我们要在X统领下实现创新发展，就必须坚持以解放思想为先导，真正以思想的大解放带动经济的大发展。从国资系统实际来看，监管企业虽然不多，但都直接关系广大市民的衣食住行、生老病死，涵盖了民生事业的各个领域，所以更要强调解放思想、更新观念，主动适应市场经济发展和改善民生的需要。要坚持以总书记系列重要讲话精神统揽国企国资改革，真正用五大发展理念指导国资系统各项工作。特别是总书记面对新的形势，针对国有企业改革提出了“三个有利于”：“要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能”。这“三个有利于”既是国有企业改革的方向，也是衡量国企改革成效的标准。市国资系统和各位企业家要深入学习领会，在践行总书记关于国企国资改革一系列重要讲话精神中，推动X国企国资工作再上新台阶。

二、全面深化改革，不断激发市属国有企业的发展活力和内生动力

我们要认真学习和省里关于国企改革的要求，把工作重心进一步统一到和省里的改革部署上来，将国企国资改革作为全市深化供给侧结构性改革的重要抓手，落实好X等重点任务，扎实有序稳妥推进。从我市国企改革实际看，要牢牢坚持分类指导方针。

（一）要坚持市场化改革方向，加快将竞争类国企做大做强做优。竞争类国企既要坚持市场化改革方向，也要坚持国有资本的功能定位，在深化改革中积极投身市场竞争的深海，不断提升核心竞争力。要加快推动产业升级。推动国有资本从传统产业加快向战略性新兴产业、现代制造业和现代服务业转型，在全市经济社会发展中扛起更大责任。要推动国有资本功能升级。将资本关注点更多地投到健康养老、公益保障、公共产品和公共服务等回报周期相对较长、社会资本参与积极性不高的行业，更好地体现国有资本的社会功能属性。要完善管控模式。构建更加科学的治理体系、全面的风险管理体系，在新一轮振兴发展中发挥更大作用。

（二）要坚持民生为先的理念，不断提升公益类国企的服务能力和水平。公益事业、要素保障事关经济社会发展和群众切身利益。公益类国企，要以保障民生、服务社会为己任，不断提升公共服务的供给水平。特别是强化精细化管理，严格成本管控，以全市即将开展的“国有企业提质增效攻坚”为契机，开展全领域、全流程、全员参与的“降低成本增效益”行动，进一步降本节支、挖潜增效，向管理要效益、向改革要出路。

（三）要坚持聚焦发展全局，在服务城市建设中壮大功能类国企。长发集团作为市国资委直接监管的唯一一户功能类国企，本身就是深化城建投融资体制改革的产物。作为X最大的市属国有企业，长发集团在服务城市建设、提供资金支持方面肩负着重要使命。下一步，长发集团要准确把握服务城市发展这个核心定位，处理好“输血”与“造血”、“市场化”与“多元化”、“加快发展”与“风险管控”、“融资服务”与“金融创新”的关系，积极参与城市重大基础设施建设、旧城更新改造、X区域性金融服务中心建设等发展主战场，进一步做强自身核心竞争力，做服务城市建设发展的国有中坚力量。

三、创新监管方式，促进国有资产保值增值

国有资产是全体人民的共同财富，保障国有资产安全、防止国有资产流失，是全面建成小康社会、实现全体人民共同富裕的必然要求。

（一）要用创新的办法管好国有资本。国有资本是国有资产的核心，随着经济发展，国有资本的存在已经不仅局限于国有企业，包括混合所有制企业中也有一定数量的国有资本。面对新形势，要着力建立完善以“管资本”为主的国有资产管理体制机制，严格落实提出的“重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全”四个方面监管责任，处理好“为”与“不为”的边界，以法律规范和公司治理基本原则为依据，切实履行好股东权利义务。

（二）要用创新的办法加强企业领导班子建设。加强对企业领导的管理，以强化忠诚意识、增强创新精神、锻造优秀品行为重点，建立一支敢于担当、职工群众真心拥护的企业家队伍。要主动顺应市场化发展趋势，有序推进市场化选聘经理人试点，严格把好用人关，真正起到提高国有企业经营管理水平的作用。要学习先进管理理念，既要管得住，又要管得好，切实增强领导班子的积极性、创造性和凝聚力、向心力，努力为企业发展服务。

（三）要用创新的办法抓好制度设计。良好制度才能管根本、管长远。要认真领会和省委的改革部署，进一步完善我市的国资监管制度体系，包括产权管理、投资管理、规划管理、预算管理、薪酬管理等，切实提高国有资产监管的有效性、规范性和科学性。薪酬要和贡献挂钩，这样才能激发管理人员的积极性，这方面要制定一个科学合理的管理制度。

四、加强国企党建，把从严治党要求落实到国企发展全过程

党的领导是国有企业发展的独特优势。当前，国有企业改革处于攻坚期和深水区，也是风险高发期，要始终坚持党的领导不动摇，把党的领导作为保障国企发展的核心力量和依靠力量。

（一）要充分发挥企业党组织政治核心作用。党管企业，关键在于发挥好党组织政治领导和组织领导作用。要把加强党的领导和完善公司治理相统一，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。要进一步加强企业领导班子建设和人才队伍建设，在深化改革中锻炼队伍、考验干部，增强发展凝聚力。要落实好党建工作责任，切实发挥党组织在深化改革中的保驾护航功能，形成围绕中心抓党建的工作格局。

（二）要深入开展党史学习教育。要真学，就是要融会贯通地学，通过学习使党员领导干部进一步坚定信仰、坚定信念，真正发挥理论对实际的指导作用。要实做，学习的目的在于应用，我们讲知行合一，讲理论联系实际，开展党史，就是要通过学习做合格党员，这是对全体党员提出的基本要求。要见成效，切实把党史的学习成果转化为推动经济社会发展的动力，通过学习不断提高服务水平，真正让人民群众在发展中得到更多的实惠。各位企业家，也要加强学习，对照供给侧结构性改革要求，看看我们的服务是不是符合人民群众的需求。要不断健全规章制度，市场经济是法治经济，要按照市场经济规律办事，按照价值规律办事，通过党史把各项规章制度进一步完善起来，真正做到大事管得住、小事放得开。

（三）要坚决落实从严治党要求。我市国企领导干部队伍总体来看是好的，但也要清醒认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，特别是国企已成为违法违纪的高危领域之一。作为一名党员领导干部，必须始终把好廉政自律的思想防线，守住清正廉洁这个为人为官的根本，真正做到堂堂正正做人，老老实实干事，清清白白为官。

（四）要加强“两个责任”制度建设。企业党委书记是党风廉政建设的第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。企业纪委书记要履行好监督责任，增强对反腐倡廉工作的规律性认识，加强监管，严格督促，做到企业发展与党的工作互相补充、互相促进。

五、强化使命担当，不断提高国资系统干部队伍建设整体水平

国企国资发展任务光荣而艰巨，建设一支高素质的干部队伍是做好国资监管工作，推进国有企业健康发展的根本保证。要在加强理论武装中凝聚共同意志，在提升思想观念中增强主业意识，在强化责任担当中提升党管干部水平。努力打造一支政治素质过硬、精神状态良好、业务水平较高、廉洁意识较强的国企国资干部队伍。

（一）要坚定信仰，始终坚持正确的政治方向。广大国资系统干部既是国有资产监管者，又是深化国企改革的推动者，要勇于担当起党和人民的重托，努力锻造忠诚的政治品格，忠诚于党的信仰，忠诚于党的事业。要以党史学习教育和“解放思想大讨论”活动为契机，深入学习总书记系列重要讲话精神，用党的最新理论武装头脑，不断增强贯彻落实党和国家路线方针政策的自觉性和坚定性。

（二）要攻坚克难，始终保持良好的精神状态。国企国资改革已步入深水区，容易解决的问题已经基本解决，剩下的都是“硬骨头”，改革推进到这个阶段，比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当，越是在困难和压力面前，越是需要广大国资系统干部坚定改革的信心和决心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，以钉钉子精神抓好改革任务落实。要认真贯彻落实好干部“五条标准”，着力构建公平公正的选人用人机制，大力营造“凭能力用干部、以实绩论英雄”的良好氛围。

（三）要与时俱进，始终保持一流的业务水平。经济社会在不断发展，党委政府对国企国资的监督管理要求也在不断提高。广大国资系统干部要以时不我待的紧迫感和责任感，进一步解放思想、努力奋斗，积极培养学习意识和创新意识，更好地把握经济社会发展规律，不断提升国资监管和促进国企改革的能力和水平，尤其是要善于站在X经济社会发展的全局和大局上思考问题、谋划问题、推动工作，妥善协调和处理各方面利益关系，为全市经济社会发展作出应有贡献。

在全市国资监管工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是深入学习贯彻市X次党代会、全市“两会”和省国资委会议精神，总结去年工作，安排今年任务，研究谋划深入推进我市国企国资改革发展新举措。刚才，X同志对X年重点工作作了部署，X个典型单位作了会议交流，大家要结合实际，认真抓好落实和学习借鉴。下面，我讲几点意见。

一、进一步提高认识，切实增强工作责任感和紧迫感

近年来，在市委、市政府坚强领导下，全市国资监管机构和广大国有企业科学谋划抓转型，着眼长远抓调整，强化管理增效益，规范监管促发展，努力提升国有经济运行质量和效益，为全市经济平稳较快发展作出了积极贡献。

国有企业是国民经济的支柱，国有企业改革是、省市实施做强做优做大国有企业方针的重大战略步骤，党历来高度重视。特别是总书记在十九大以来，就国有企业的地位和作用、发展目标、改革标准、国有资产监管以及加强国有企业党的建设等作出了一系列重要指示批示，为我们新形势下做强做优做大国有企业提供了基本遵循和行动指南。省市两级党委、政府认真贯彻落实决策部署，把国企改革作为全面深化改革的重点任务，主要负责同志多次作出指示，明确要求全力推进国企国资改革发展。

对照党特别是总书记的要求，对照省市党委、政府对我们的要求，我市国企国资领域仍然存在一些突出矛盾和问题。主要表现是：国有经济布局结构不尽合理。国有资本分布过散，产业集中度不高，产品和业务仍处于产业链、价值链的中低端环节；煤炭、建材等传统行业仍占较高比重（资产总额X亿元，占全市X%；国有资本X亿元，占全市X%）；资源分散，主业不突出，核心竞争力不强；创新能力不足，科技含量低；企业规模小，融资能力、抗风险能力差;经营模式传统，企业负担过重。公司治理结构不完善，内部管理机制不够健全。公司制改造不彻底，多数企业股权结构单一，存在组织结构不健全、运作不规范、管理理念和模式落后、制度建设不完备、内部人控制现象严重等问题，没有形成有效的权责制衡机制。国有资产管理体制仍需进一步完善。“大国资、大配置、全覆盖”的国资监管格局仍未完全形成，多数企业分属多个部门或单位管理，纳入统一监管的国有企业仅占市属国有企业的X%。国有资产管理条块分割严重，整合重组难度大；受部门、行业、企业制约，企业人力资源难以实现有序流动和优化配置；企业纪检监察、党风廉政建设和企业领导人员管理、基础党建工作等存在多头管理、权责不清、企业难以适从等问题，管资本就要管党建的责任尚待落实，等等。对此，各级各有关部门、各市属企业要深入学习贯彻总书记关于国有企业和国企党建工作的重要论述，进一步统一思想认识，以抓铁有痕、踏石留印的信念，以不畏艰险、百折不挠、敢于胜利的决心和勇气，团结实干，积极作为，创新进取，奋勇开拓，坚决打赢这场国企国资改革攻坚战。

二、准确把握原则，明确今年工作要求和目标任务

当前和今后一个时期，全市国企国资工作总的要求是：全面落实党的十九大及十九届历次全会精神，坚持“稳中求进”工作总基调，坚决落实市委市政府一系列决策部署，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高质量效益和核心竞争力为中心，持续深化改革，加快调整结构，不断完善国资监管，全面从严加强党的建设，推动国有经济持续健康发展，努力为建设宜业宜居X做出更大贡献。

一要层层落实国有资产经营责任。坚持把稳增长放在首要位置，发挥好考核“指挥棒”作用，层层落实目标任务，确保国有资产保值增值。改进考核体系，完善分类考核办法，综合考核资本运营质量、效益和收益，并就转型升级、创新驱动、合规经营、履行社会责任等纳入考核内容。

二要在开拓市场上下功夫。高度重视经济运行分析，根据形势变化及时调整经营策略。抓住需求回暖的有利时机，加大市场开拓力度，巩固强化传统盈利点。积极推进新产品开发和商业模式创新，加快实现新产业、新项目达产达效，努力培育形成新的盈利点。

三要做好“降”的文章。主要是降低制度成本、管理成本和和财务成本这三个方面。制度成本上，和省里近年来相继出台了降税减费等一系列政策措施，政策组合效应正在逐步释放。各级各有关部门要加大政策宣贯力度，积极帮助企业把握机遇，用足用好各项政策，最大限度享受到改革红利。管理成本上，全市国有企业要推进管理创新，推动各类资源要素优化配置、协同集约，提高全要素劳动生产率和成本费用利润率，促进提质增效、挖潜降耗。财务成本上，市管国有企业主要体现为债务风险过高方面。一方面要进一步完善债务风险动态监测和预警机制，积极化解风险，防止风险累积释放。另一方面要强化投资风险防控，严格规范投资决策程序，加强项目可行性分析和论证，规避投资风险。

四要有效管控企业风险。截至X年底，市管企业整体资产负债率达到X %，个别企业偿债压力较大，资金链面临严峻考验。要牢固树立风险意识，强化各类风险特别是财务风险防控，把降低企业负债降到合理水平。强化动态监测和风险预警，加强债券特别是短融、超短融债券风险梳理和排查，加强负债规模和资产负债率双重管控。统筹考虑当前与长远，制定有效的资金使用计划和还款计划，保持稳健的财务结构。

三、突出精准发力，推动国企改革取得新突破

今年是国企改革深化落实年，和省市经济工作会议都把国企改革作为今年的重点改革任务，释放了明确信号、提出一系列新要求。要继续保持好势头，坚持市场化改革方向不动摇，围绕激发企业的活力动力，乘势而上，持续攻坚，努力突破一批关键改革措施。

一要制定和完善配套政策，推动深化国企改革向纵深发展。《关于深化国有企业改革的指导意见》和《中共X市委X市人民政府关于进一步深化市属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》，是我市国资国企改革发展纲领性文件和长期发展规划。X年，市国资委要按照“X+N”政策体系的要求，继续研究制定出台一系列的深化国企改革的配套政策，同时制定出台支持和鼓励改革创新的免责机制，树立正确导向，大力营造有利于企业经营管理者锐意进取、干事创业、勇于担当、积极作为的氛围，推动新一轮国资国企改革发展。

二要稳步推进市属经营性国有资产集中统一监管。省属国有企业统一监管工作去年已全面实施，现在已进入扫尾阶段。目前，我市市属多数国有企业仍由部门管理，未实现统一监管。X年要在做好摸底调查的基础上，制定出台《推进市属经营性国有资产统一监管工作方案》，在前两年试点的基础上，结合加强国有企业党建工作，在确保稳定的前提下，稳步推进国有资产集中统一监管，不搞一刀切，不一哄而上；条件成熟一户，移交一户；接收一户，规范监管一户。

三要全面建立现代企业制度，完善公司治理结构。市属X户国有一级企业中仅有X户完成了公司制改革，多数公司制改造还不彻底，内部人控制现象严重，机构设置、人员配备、制度建设等仍然达不到现代企业制度的要求，改革任务十分艰巨。要研究制定相关规定和配套办法，主要包括《关于加强国有企业法人治理结构建设工作的意见》《X市市属国有独资公司外部董事管理试行办法》《X市国资委及出资企业重大事项合法性审查暂行办法》以及董事会、监事会和财务总监管理办法。要建立董事会监事会工作机构，参照省国资委和日照等先进市的做法，成立行政或事业编制的董事会监事会工作机构，落实监事会专职监事编制。要加强外部董事外部监事财务总监队伍建设，适应建立现代企业制度、完善公司治理结构需要，建立市属国有企业外部董事、外部监事、财务总监人才库，按照“市场化、高起点、广范围、规范化”选聘外部董事；高起点规定外部董事、外部监事和财务总监的实际经验和能力素质任职资格；多维度规范聘任程序，明确双方权利、义务和责任；落实外部董事、外部监事和财务总监激励机制，规范津贴管理制度，建立考核评价机制。要组织企业分类推进建立现代企业制度，市属国有企业要按照《公司法》要求设立董事会、监事会，实现决策层与经营层分开、董事长与总经理分设；新设立的出资企业，要按照要求一步到位，建立起规范完善的公司治理结构；原按照《全民所有制企业条例》设立的非公司制国有企业，要结合股权多元化加快进行公司制改造；现有国家出资的公司制企业，要修订完善公司章程和有关规则，结合国有资本布局结构调整重组尽快完善公司法人治理结构。市城市公共交通总公司和市燃气总公司公司制改革工作方案以及市供水集团组建思路均已报市政府批准，要做好组织实施，确保X年完成多数企业的现代企业制度建立工作。要积极推进企业内部人事、用工、分配三项制度改革，压缩管理层级，推行内部市场化。逐步扩大权属企业经营自主权，推动企业母子公司之间、权属企业之间按照市场化方式规范运营，使企业每个单位、每个岗位都成为内部市场主体，真正实现自主经营、自负盈亏、优胜劣汰。要推进职业经理人建设。对公司治理结构完善的公司制企业，在经理层推行职业经理人制度。可先期对现有体制内高管人员搞好转化过渡，逐步扩大市场公开选聘比例。

四要进一步完善企业负责人薪酬制度改革。在认真落实《X市市管企业负责人薪酬制度改革实施方案》的基础上，完善经营业绩考核办法和薪酬分配办法，制定出台《市国资委履行出资人职责企业负责人任期经营业绩考核及薪酬分配管理办法》。加强对出资企业的劳动用工和收入分配制度改革工作的指导，进一步调查研究，起草《市国资委履行出资人职责企业劳动用工和薪酬分配指导意见》，征求有关单位意见后年内出台。

五要稳步开展股权多元化、发展混合所有制经济试点。制定出台《市属国有企业发展混合所有制经济实施办法》和《市属国有企业员工持股试点工作实施细则》，以推进企业上市、引进各类社会资本参与国有企业改革、实施员工持股、投资参与非国有经济发展为主要实现形式，稳妥发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。在二级以下企业先行开展股权多元化、发展混合所有制经济试点，促进企业在生产经营稳定中实现体制机制创新。采取一企一策的方式，充分考虑企业实际，遵循市场规律和企业发展规律，成熟一个推进一个，依法规范操作，通过市场化运作，优先以增量方式融合各类社会资本，实现各类资本相互融合、共同发展。

六要稳妥开展国有资本投资运营公司改组建试点。制定出台具体实施意见，结合我市国有企业规模不大、资产存量少等特点，按照分类监管的原则，打破现有行业、部门界限，对产业、产品关联性强、经营领域相近的市属国有企业，通过整合、改建、新建和完善四种方式，可以选择山东泉兴能源集团等开展国有资本投资运营公司改建试点；在交通运输、城市公交、城市供水等板块实施产业集团公司组建，探索改组建国有资本投资运营公司或具有投资运营功能的产业投资集团公司。

四、狠抓关键环节，努力保障国有企业稳定健康发展

一要加强国有企业党的建设。总书记在全国国有企业党建工作会议上指出：坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。我们要认真贯彻总书记重要讲话精神，以党的十九届六中X会和全国、全省国有企业党建工作会议精神为根本遵循，坚持管资本就要管党建的宗旨，发扬时不我待的精神，采取扎实有力的措施，把国有企业党的建设各项工作落到实处，在党建促发展上取得更大成效。要从严落实管党治党主体责任，党委书记要把管党治党第一责任扛起来，班子成员和各级党员领导干部都要认真履行“一岗双责”。要把坚持党的领导与完善公司治理有机结合，持续推进党风廉政建设和反腐败工作。

二要推动结构调整升级。把握供给侧结构性改革重大机遇，按照“十四五”规划目标，大力实施传统资源型产业转型、功能性产业升级、新兴产业培育“三大工程”，加快国有资本布局结构调整步伐。要大力实施传统资源型产业转型工程。传统资源型企业要加快转型步伐，摆脱传统路径依赖，加快向产业链、价值链高端发展。着力实施改造提升，加快大数据、云计算、物联网应用，推进新技术、新业态、新模式创新，促进生产、管理和营销模式转变。积极发展智能制造，推动制造业向中高端迈进。积极稳妥推进市属企业产业相近、相关板块的重组整合，有效解决“大而全、多而散”的问题。要积极开展新兴产业培育工程。坚持以新兴产业培育发展新动能、获取竞争新优势。优化投资计划，加大投资力度，在新兴产业领域投资争取有较大幅度增长。重点推进金融、信息技术、高端装备制造、新材料、现代服务业等领域发展，实现人才、资金、技术、资源等各类要素向新兴产业集聚。要深入实施创新驱动发展战略。坚持把创新作为推进供给侧结构性改革的“发动机”和“助推器”。强化创新投入刚性约束，用足国家支持科技创新的利好政策，工业企业科技支出占营业收入的比例力争达到X%以上，战略性新兴企业达到X%以上。鼓励企业建立内部创新市场化运作机制，积极探索实施股权、期权、分红等激励措施。加强与科研院所、高校、行业协会等机构合作，提升协同创新能力。落实引进高层次人才和团队专项计划，着力打造创新型核心团队。

三要健全国资监督体系。当前，我市国有资产监督体系还有许多不健全、不完善的地方，工作中多头监督、重复监督和监督不到位的现象仍然存在。今后要在着力增强活力的同时，切实把加强监管、防止流失摆到更加重要位置。要进一步完善国资监管体制，将经营性国有资产全部归于一个透明的“大屋顶”下，执行统一的监管制度。各区（市）要进一步加强国资监管机构建设，国有资产体量大的要争取设立独立的监管机构，确保有专业的人干专业的事。市国资委要加强对工作的指导监督，帮助各（区）市国资监管机构突出服务导向，转变监管职能，优化运行流程，改进监管理念，保障和省里的改革政策措施真正落到实处。要强化企业内部监督。防止国有资产流失，国有企业是第一道防线，负有主体责任，要通过完善监督机制，切实增强自身免疫力。各企业要建立涵盖各治理主体及审计、纪检监察、巡视、法律、财务等部门的监督工作体系，强化对子公司的纵向监督和各业务板块的专业监督。要严格国有资产损失责任追究。省里已经出台了山东省国有企业违规经营投资责任追究实施办法，进一步明确了责任追究范围，细化了责任追究方式，全市国有企业都要严格落实，切实加大责任追究力度。特别是要建立违规经营投资终身责任追究制度，发挥责任追究的震慑作用。

四要高度重视安全稳定。安全稳定工作责任重于泰山。要全面严格落实安全生产责任制，加大监督检查工作力度，彻底排查各类安全隐患，切实堵塞安全漏洞，全面杜绝重特大事故发生。要切实维护企业稳定，及时掌握干部职工思想动态，高度重视倾向性、苗头性问题，把矛盾化解在萌芽状态。要广开渠道，用心用情做好工作，严防群体性事件发生。要积极做好政策解读和思想政治工作，最大限度凝聚改革发展共识，保持企业和社会的和谐稳定。

同志们，国企国资工作责任重大，任重道远。让我们在市委市政府的坚强领导下，全力贯彻落实好、省市的重要决策部署，团结带领全市国企国资广大干部职工，坚定信心，迎难而上，奋力拼搏，开拓进取，不断开创全市国企国资改革发展新局面，为建设自然生态、宜居宜业X做出新的更大贡献！

在国有企业党建工作会议精神贯彻落实情况“回头看”会议上的讲话

同志们：

为进一步深入学习贯彻总书记全国国企党建会重要讲话精神，持续推动公司党的建设走深走实，今天XX党委召开贯彻落实全国国企党建会精神情况“回头看”工作动员部署会，现就做好“回头看”工作提以下三点要求：【更多免费素材，微信lbgzkf1】

一、提高政治站位，高度重视“回头看”工作

开展国企党建会精神贯彻落实情况“回头看”，是国资委党委在会议召开5周年的重要时间节点、综合考虑企业党建工作实际作出的重要部署，是贯彻落实总书记“七一”重要讲话精神的具体举措，目的是系统盘点国企党建会召开5年来的各项工作，认真总结5年来加强党的建设的成效经验，推动国企党建工作在继承中发展，在创新中提质，为做强做优做大国有企业提供坚强保证。集团各级党组织要提高站位，把“回头看”工作作为一项重大政治任务，围绕贯彻落实总书记在全国国企党建工作会议上的重要讲话精神，围绕贯彻落实xx部长对贯彻总书记重要讲话提出的各项要求，对5年来集团党建工作进行全面对标检视，进一步补短板、强弱项、固根基，全面提升党建工作质量，引领和保障企业高质量发展。

按照国资委党委的部署，此次“回头看”工作分为四个阶段，从7月中旬持续到年底。第一个阶段是7月中旬到8月中旬，为动员部署、对标自查阶段，集团总部要组织重温学习总书记重要讲话精神，制定总体方案和任务清单，各子企业党组织要制定自身实施方案和清单，总部各部门、各子企业要对照清单全面自查，形成自查报告和整改清单。第二个阶段是8月中旬到9月上旬，为集中督导、推动落实阶段，集团要迎接国资委党史学习教育企业指导组的专项督查、国资委党建局的随机抽查，集团党史学习教育巡回指导组要对各级党组织“回头看”工作进行督导。第三个阶段是全面梳理、形成报告阶段，各二级子企业党组织要形成整改工作报告，各督导组要形成督导工作报告，于8月XX日前报送集团党组，集团党组要在9月XX日前向国资委党委报送工作报告。第四个阶段是总结经验、持续改进阶段，从9月一直持续到年底，巩固“回头看”工作成果。

此次“回头看”工作主要任务集中在8月，时间紧，任务重，标准高。集团总部各部门、各子企业要迅速行动，对各项工作认真梳理总结，对存在的问题不足立行立改，确保各项任务不折不扣落实到位。

二、聚焦核心任务，深入开展对标检视

集团各级党组织、督导组要准确把握“回头看”工作的目标和主要任务，全面对标总书记在全国国企党建会上的重要讲话精神，xx部长对贯彻总书记重要讲话精神的要求，按照国资委党委工作安排和集团党组20XX年印发的《关于进一步加强党建工作的实施方案》，逐条梳理、逐项自查，既要看过去工作中的成绩经验，也要看当前落实中的具体问题；既要对照底线要求，看是否落实到位，也要对照高线标准，看质量实效、作用发挥是否达标，全方位摸清现状、掌握实情，防止简单对对账、走过场。具体要从以下七个方面抓好对标检视。

一是对标检视做强做优做大国有企业的工作成效。重点看坚定不移推进集团改革，做强做优做大国有企业的工作成效和存在差距；重点看企业在保障国家重大战略落实、推动科技创新、防范重大风险等方面的有关情况和存在差距；重点看企业落实决策部署、深化供给侧结构性改革、推动企业高质量发展的成果成效和差距不足。

二是对标检视国有企业党的建设独特的优势是否有效发挥。重点看坚定维护党权威和集中统一领导的各项制度是否有效落实；重点看集团各级党组织对总书记重要讲话精神是否全面系统学、联系实际学、及时跟进学，对总书记重要指示批示精神，特别是对本行业本企业的重要批示精神，有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动；重点看企业是否自觉落实党决策部署和国家重大战略，是否有效履行企业经济责任、政治责任、社会责任。

三是对标检视党建工作短板弱项是否补齐。重点看集团各级党组织是否从根子上机制上解决存在的突出问题，特别是党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题的解决成效，以及新动向、新表现是否及时发现和得到有效解决；重点看集团各级党组织党的建设各方面工作是否有进步有提升，有关要求是否落实到全过程各层级；重点看党的领导是否融入集团改革发展全过程，党的组织是否内嵌到集团生产经营各方面，党的建设对集团改革发展中心工作推动作用是否有效发挥。

四是对标检视在完善公司治理的过程中加强党的领导情况。重点看党组织发挥作用情况，看党建进章程和双向进入、交叉任职、“一肩挑”要求在集团各子企业是否得到全面落实；重点看党组织发挥作用制度化的情况，集团各子企业是否对照执行企业在完善公司治理中加强党的领导的意见、企业党委（党组）前置研究讨论企业重大经营管理事项清单示范文本等制度规定，是否健全完善公司治理机制；重点看党组织发挥作用具体化的情况，前置把关程序是否规范，企业重大决策是否有质有效；重点看坚持全心全意依靠工人阶级的方针是否在集团得到落实，民主管理制度是否有效执行。

五是对标检视高素质专业化企业领导人队伍建设成效。对照国企领导人员“20字”要求，对5年来集团各级领导班子和领导人员队伍建设情况进行评估检视，重点看集团各子企业领导人员队伍是否建好，是否严把选人用人政治关、能力关、廉洁关，班子成员专业能力是否覆盖企业主营业务，是否注重培养治企兴企管党治党的复合型干部；重点看集团各子企业领导人员队伍是否用好，人才培养引进机制是否健全，外部董事队伍建设和作用发挥是否有力，“三个区分开来”的有效措施是否建立落实，容错界限是否合理划定；重点看集团各子企业领导人员队伍是否管好，对一把手和领导班子的监督是否到位。

六是对标检视加强基层党组织建设成效。对标抓好基层基础、夯实基本组织、建强基本队伍、健全基本制度的重要要求，重点看集团各子企业基层党组织应建尽建、应换尽换是否落实，新业务领域党的组织和工作是否有效覆盖，混合所有制企业党组织是否有效发挥作用，境外单位党建工作是否独立有效；重点看集团各子企业党组织书记、党务工作人员、党员队伍是否配齐配强，党组织和党员作用是否真正发挥；重点看集团各级党组织基层党建制度是否健全，重要党内法规制度是否严格落实，思想政治工作是否有成效，主题宣传和典型选树是否有成果。

七是对标检视全面从严治党责任是否压紧压实。重点看集团各级党组织抓党建的合力是否形成，党委党组主体责任、书记第一责任、专职副书记直接责任、其他班子成员“一岗双责”是否落实；重点看集团各级党组织党建工作责任链条是否完整，党建工作责任制考核、党建工作年度报告、基层党组织书记抓党建述职评议考核制度是否健全和落实；重点看集团各级党组织全面从严治党向基层和纵深发展的情况，不敢腐、不能腐、不想腐是否一起推进，“四风”问题是否有效纠治，巡视利剑作用是否有效发挥。

以上七个方面是落实国企党建会精神的重要任务，也是此次“回头看”工作的核心内容，各级党组织要抓重点、抓关键，细致深入开展对标检视和整改提升。

三、加强组织领导，确保取得扎实成效

集团已成立贯彻落实国企党建会精神情况“回头看”工作领导小组和领导小组办公室，各子企业党组织要成立相应领导机构和工作机构。各级党组织要切实扛起主体责任，高度重视、精心组织。各子企业党组织书记要亲自部署、督促落实，专职副书记具体负责，党建工作部门要牵头抓总，相关部门配合协助，确保上下贯通、有力推进。

集团总部要加强分类指导，针对不同单位、不同层级、不同对象提出具体要求，明确具体任务和推进措施。集团党史学习教育巡回指导组承担“回头看”督导工作，组长是督导工作的第一责任人，要做好统筹，把“回头看”督导工作作为党史学习教育督导的重要内容跟进落实，确保“回头看”不偏不虚。要坚持务实作风，反对形式主义，把为基层服务贯彻到督导工作全过程，不简单以开会、发文和台账记录作为评价标准，防止层层加码。

深入贯彻落实国企党建会精神，全面推进党的建设走深走实，是集团各级党组织的重要政治责任。我们要扎实开展“回头看”工作，坚持党的领导，加强党的建设，以高质量党建引领高质量发展，加快实现“XX”战略目标。

区委组织部2021年上半年工作情况汇报

按照会议安排，现就区委组织部上半年工作情况汇报如下。

一、上半年工作情况

（一）持之以恒抓学习重实践，理论武装常抓常新。一是开展建党百年系列活动。以庆祝建党100周年为契机，组织开展“七个一”活动，印发《致全区广大党员的一封信》，组织200名新党员代表举行入党宣誓，颁发“光荣在党50年勋章”XX人，慰问党员1423人，召开全区“两优一先”表彰大会，表彰区级“两优一先”对象XX个，成功申报全国“两优一先”表彰对象X个、省级X个、市级XX个，开展“双服务双报到双报告”活动，组织党员为群众办实事XX余件。二是持续强化思想理论武装。举办党的十九届五中X会专题研讨班X期，全区副科级以上领导干部XX人参加培训。开展“万名党员进党校”XX期，培训党员XX人次，开展“领导干部上讲堂”XX次。三是扎实开展能力提升培训。聚焦思想政治教育、履职能力提升、乡村振兴、基层治理等内容，举办区级示范培训班X期，培训XX个村（社区）书记、主任，村（居）务监督委员会主任共XX人。举办镇（街道）培训班XX期，培训XX人，选派XX人参加省、市示范培训班。

（二）亮明导向抓队伍强管理，干部选用从严从实。一是认真做好选拔任用工作。开展领导干部和班子分析研判2次，全面掌握领导班子运行情况和干部德才表现，科学制定职级晋升方案，精准配备区管班子。上半年共提拔调整干部X批XX人，职级晋升X批XX人次，其中从扫黑除恶、脱贫攻坚、创文、重点项目一线提拔使用XX人。二是认真做好监督管理工作。组织全区共XX名科级以上干部进行个人有关事项填报，清理领导干部违规兼职等问题XX人。严格执行“凡提四必”要求，对XX人进行遵守党纪政纪情况意见征求。做好换届风气监督工作，制作发放“十严禁”卡片2000余份，组织召开严肃换届纪律工作会议X次。认真做好举报受理工作，接到来信、来电、来访X件，办理答复X件，X件正在办理，其中涉及换届的XX件举报件全部办结。三是认真做好培养储备工作。通过专题讲座、座谈会、互动沙龙、专题调研等方式加强年轻干部政治历练、实践锻炼、专业训练，组织开展“年轻干部论坛”X期。持续抓好新任职科级干部跟踪问效评估工作，对全区XX名新提拔任职干部开展跟踪问效。全面推进公务员平时考核，加强在重点工作、重大项目中对干部跟踪记实、定期评价。高质量完成公务员工资审批、晋级升档、福利待遇落实等工作。

（三）坚持不懈抓基层打基础，组织体系有形有效。一是抓组织换届强保障。顺利完成XX个村（社区）“两委”换届，选出新一届村（社区）“两委”成员XX人，实现年龄、学历、妇女比例、一肩挑比例“一降三升”；率先完成镇党委换届，推选镇党代表XX名，选出镇党委委员XX名、纪委委员XX名、区党代表XX名；圆满完成区委换届，选举产生第六届区委委员XX人、候补委员X人、纪委委员XX人、市党代表XX人。二是抓基础党务强质量。开展支规建设巩固深化专项行动，对XX个规范化达标党组织进行“回头看”，排查确定软弱涣散村（社区）党组织XX个。开展发展党员规范提升专项行动，联合XX家单位建立发展党员政审联审机制，接收预备党员XX人。发放组织生活提醒函，下发“支部主题党日”6期，从严规范党内政治生活。三是抓党建引领强后劲。制作2021年基层党建工作作战图，扎实推动XX个党建工作示范点打造任务落实落地。持续深化“三联三争”机制，修改完善“红旗村（社区）”推选标准，有效巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴；深入实施网格化管理、红色居民圈建设等XX个区委书记领航项目；出台“模范机关”创建实施细则和在职党员积分制考核管理办法；持续推动中小学校“五强五好”党组织建设；全面修订完善医院章程和医院议事决策规则；深入开展广场舞、外卖、网约车等新兴领域党建工作摸排；扎实开展国企党建“回头看”，全面均衡推动各领域党建工作走深走实。

（四）创新机制抓服务优环境，人才工作用心用力。一是精准施策引进人才。制定《XX区贯彻落实“XX计划”教育专项实施细则》，引进教育类高层次人才XX人。加强专家工作站引进建立，XX专家工作站在区医院正式挂牌成立。二是搭建平台培养人才。研究制定《“XX英才”系列人才培养实施办法》，着力培养“产业、教育、医疗、文化、乡村振兴”等方面的本土优秀人才。充分发挥区委联系专家作用，从各行业挑选5名专业人才，开展区委联系专家服务基层活动XX次。三是优化环境留住人才。严格执行“XX百人计划”各项关爱政策，帮助“XX百人计划”挂职干部解决生活、工作等问题XX件。积极组织申报市级“XX系列优秀人才”和省级“高层次人才引进计划”，XX入选“高层次人才培养计划”，XX入选“XX工匠”。

（五）聚焦主业抓形象塑文化，自身建设有声有色。一是着力打造学习型机关。开展“组工讲堂”“党史大家讲”活动，利用主题党日、职工例会，由全体干部围绕总书记重要讲话精神、党史、业务规章等进行轮流领学，上半年开展“组工讲堂”“党史大家讲”活动共17期。二是着力打造文化型机关。结合文明单位创建，组织开展“粽香传情·爱国端午”“老党员讲党史”、职工运动会等活动。充分发挥党群服务中心阵地作用，组织开展“彩色星期五”等公益课程15场次，举办读书活动10场，“同看一部红色电影”60余次，承办协办大型文体活动4场次。三是着力打造服务型机关。组织开展“双报到双服务双报告”活动，部领导带头到包保社区报到开展志愿服务活动4次。结合“我为群众办实事”实践活动，组织召开非公经济人士座谈会，解决困难问题XX件。打造 “银发先锋”品牌，高标准建设银发先锋之家XX个，推行离退休干部“一人一策”服务，落实离休干部待遇XX名，走访离退休干部XX人次，发放慰问金XX万元。

二、存在问题和下半年工作打算

半年来，XX区组织工作取得了新的进展，但依旧存在着一些短板和不足。一是基层党建推进不平衡。“两新”组织党建 “两个覆盖”总体质量不高，部分村（社区）基础党务薄弱的问题久抓不变。部分基层党组织抓党建重形式、轻实效。二是干部结构不够优化。干部总体年龄偏大、年轻干部成长较慢、专业化干部配备不够。三是人才引育力度不够。人才制度和机制不完善，引进培养力度不大，“高精尖”人才匮乏。下半年，XX区委组织部将一如既往严格落实区委各项决策部署要求，发挥党员、干部、人才、群众力量，为XX高质量发展提供坚强组织保证。

一是聚焦全面均衡，整体提升各领域党建水平。深入实施基础党务提升“六个专项行动”，不断夯实基层基础。围绕“三圈”党建、抓党建促乡村振兴、“三治融合”治理等重点任务，采取无品牌社区集中攻坚、基层党建交叉检查、基层党建“大比武”、分片联系挂点指导“四项措施”，压实各党（工）委主体责任，切实提高基层党建工作整体质量。

二是聚焦科学精准，不断优化干部选任工作程序。通过分片联系、专题调研、跟踪评估等，强化干部综合分析研判。依托“智慧党建”干部管理子系统，进一步推动干部电子档案管理运用。通过专题调研和组织推荐等方式，重点储备培养XX名左右优秀年轻干部。进一步加强纵向、横向沟通对接，认真做好区人大、政府、政协换届准备工作。

三是聚焦服务发展，不断加强各类人才队伍建设。持续探索“双招双引”激励措施，积极引进高精尖人才，实现招商引资、招才引智同频共振、互促共赢。深入实施“XX英才”计划，落实编制动态管理办法，实现要素保障、资源盘活的共赢共享。深入开展“情归XX”行动，加大农村优秀人才回引力度，打造一批人才助力乡村振兴示范点，发挥人才示范引领作用。

四是聚焦巡视反馈，切实抓好短板弱项整改提升。针对省委第六巡视组巡视“回头看”反馈问题，进一步提高政治站位，逐项分解整改任务，明确责任领导，制定整改措施，定期督促重点问题整改落实，高质量完成整改工作任务。

汇报完毕，不妥不当之处请各位领导批评指正。

 在全市基层党建“整县推进”工作电视电话会上的讲话

同志们：

这次基层党建“整县推进”工作电视电话会议，主要是深入贯彻落实总书记关于全面从严治党、加强基层党建工作的重要讲话和指示精神，深入贯彻落实省第X次党代会对基层党建的专题部署，坚持问题导向，拿出过硬措施，扎实抓好“整县推进”工作，推动基层党建全面进步、全面过硬。刚才，X同志通报了全市基层党建“整县推进”有关情况，希望大家对通报指出的问题，主动认领、举一反三、整改提高。下面，我再强调几点意见。

一、坚持目标导向，明方向立标准 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

目标清方向才能明。要紧紧围绕全面进步全面过硬的总要求，建立健全“整县推进”工作的目标体系和质量标准，对照纠偏、深化笃行、务求实效，以党建引领经济社会发展。一是定标立标。基层党建不但要有“盆景”，更要有“花园”。“整县推进”就是紧扣全领域、全地域、全要素、全功能“四全”目标，这“四全”缺一不可，必须市县乡村四级联动、“四全”并举、均衡发力、全面推进，实现基层党建无死角、无盲区。二是对标提标。每个支部建成战斗堡垒，既要看“五个要素”(组织、队伍、活动、制度、保障)，更要看整体功能，具体来说就是要围绕“六有”目标（有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩），强化政治功能和服务功能，主动对标调校、查漏补缺、补齐短板。三是评标达标。党建工作做得好不好，不要向墙上看，要向群众脸上看。要把“五个是否”（党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、党建各项部署是否落实、党建对经济社会发展的保证作用是否明显、人民群众是否满意）作为衡量基层党建工作的“尺子”，少看资料，多看成效，形成务本务实的鲜明导向，达到满足党员群众需求、加强党的领导的最终目标。

二、坚持问题导向，补短板强弱项

问题就是工作的着力点。这些年，我们抓基层党建工作成绩不少，但问题也很多，从省委考评组和省委巡视组反馈的情况看，我们距全面进步全面过硬要求还有很大差距。刚才，X同志通报指出了5大类13个方面的具体问题。我们要直面问题，聚焦发力补短板。一是要聚焦配强两委班子，补农村基层党建之短。以强化农村基层党组织领导核心地位为重点，稳妥推进行政村合并，认真筹备村两委换届工作，配强配硬班子，着力解决村级党组织软弱涣散、村干部整体老化、运转经费保障难、集体经济薄弱等突出问题，提升农村基层党建规范化水平。二是要聚焦社会治理，补城市基层党建之短。以党建引领社会治理创新为重点，健全市县街道社区党组织四级联动体系，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应，打通党员政治引领和联系服务群众“最后100米”，着力解决“灯下黑”“两张皮”、条块分割、各自为政等问题。三是要聚焦体制机制创新，补国企、“两新”组织、机关等基层党建之短。国企党建方面，要认真落实全国、全省国企党建工作会议精神，推动市属、县属国有企业年底前完成党建工作章程、党委书记董事长“一肩挑”、专职副书记配备等工作，着力解决企业党委（党组）重专业、轻思想，重经营、轻党建的问题。机关党建方面，要建立部门党组（党委）听取机关党建工作报告制度，落实好领导班子成员双重组织生活、带头讲党课制度，着力解决好机关党建工作与业务工作发生脱节、党务干部队伍素质参差不齐等问题。“两新”组织党建方面，要抓紧成立“两新”工委，健全运行机制，推动齐抓共管，着力解决“两个覆盖”不够、质量不高、组织活动缺乏积极性等问题。学校党建方面，要抓紧完善党建工作管理体制，扎实推行中小学校书记、校长“一肩挑”，着力解决重行政领导作用、轻党组织的政治核心作用、体制机制不顺等问题。

三、坚持基层导向，建队伍强堡垒  

一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜。去年我市抗洪抢险取得胜利，广大基层党组织和广大共产党员关键时刻发挥了战斗堡垒和“顶梁柱、主力军、带头人”的作用。事实表明，有一支勇于担当、敢于作为的过硬队伍很重要。一是要抓好“领头雁”。要把抓好“领头雁”作为“整县推进”的“牛鼻子”。前不久，我到孝昌县高岗村调研，高岗村扶贫成效突出、民风淳朴，很重要的一个原因就是有个好书记。要把靠得住、有本事、肯干事、群众公认的骨干选出来，尤其是选好村级党组织书记。目前，全市60岁以上的村书记超过三分之一，要抢抓明年先合村后换届机遇，想办法引导一批80后、90后的能人成为村干部，如果更多有思想有抱负的年轻人成长为基层党组织的骨干力量，就会给基层留下一只永不走的工作队。二是要精准选派第一书记。从我市走访了解的情况看，少数“第一书记”身在基层心不在，有的只出人、不出力。各地要算好政治账，舍得把精干力量派下去，做到真派、真履职、真考核。三是要建强党员骨干队伍。要严把党员入口，丰富支部主题党日的内容和形式，推行“互联网+党建”，探索疏通出口有效路径，加强驻外流动党支部和党员的管理，切实解决党员教育管理失之于宽、失之于软的问题，让党员身份亮出来，作用显出来。四是要发挥老支书、老党员的作用。7月份，我要求乡镇党委书记全覆盖式走访老支书、老党员。从走访的情况看，他们绝大部分党性强、威望高、经验丰富、群众基础好，各地要把老支书、老党员发动起来，让他们在精准扶贫、信访维稳等战场当好“参谋长”“智囊团”。特别是在当前精准扶贫工作中，更要发挥基层党组织和各个层面党员的作用。明天上午，省委组织部将召开全省抓党建促脱贫攻坚电视电话会议，主题很明确、很集中，全市各级各部门都要坚持这一工作导向，把更多精力和心思用到抓党建、促扶贫工作上来。

四、坚持严实导向，转作风压责任

“整县推进”工作时间紧、任务重，要切实转变作风，压实责任，真抓实干，确保落地见效。一是要压实责任。基层党建工作，各级党组织书记负总责、首责，要把抓好党建作为最大的政绩，主要负责同志要亲力亲为，主动沉下去，两脚沾泥带土，一个举措一个举措抓实、一个问题一个问题解决。我多次讲过，除了城关镇、设有工业园区的镇，其他乡镇只提供招商信息，不再承担招商引资任务，主要工作就是抓党建、抓精准扶贫、抓综治信访维稳。乡镇党委书记一定要牢记省委超良书记的要求，把夯实基层党组织建设与脱贫攻坚有机结合起来，以基层党建引领脱贫攻坚，党建工作抓实了、抓好了，脱贫攻坚、信访维稳等其他工作就会水到渠成、事半功倍。二是要做实载体。要深入抓好党史学习教育，建好用好管好党员群众服务中心，用好支部主题党日这个有效载体，通过严格的党内政治生活把党员组织起来、凝聚起来，把党员的先锋模范作用发挥出来。要加强资源整合，积极探索基层管理新模式，发动群众参与进来，变“自弹自唱”为“大家合唱”，策划时让群众提意见、过程中请群众参与干、效果上由群众来评议，赢得群众的真心拥护和支持。三是要夯实保障。县乡两级党委要把强化基层基础保障作为“整县推进”的“供给部”，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，让基层党组织有资源有能力服务群众。要妥善解决好村副职待遇问题，提高离退休老支部书记的生活补贴，解决好优秀基层干部遗属的生活困难，不要让他们寒心，流汗又流泪。要关注困难党员，完善党内帮扶机制，增强党员归属感和荣誉感。四是要作风严实。坚持严管与厚爱相结合，把从严治党的各项要求贯彻落实到基层组织建设全过程，抓好“八项规定”精神、省委六条意见和市委改进作风六项规定的落实，坚持融入日常、抓在经常、落到平常，勤督查、重考核、严问责，确保事事有人抓、有人管、能落实，以严实作风保证我市“整县推进”工作走在全省前列。

在全市基层党建质量提升骨干培训班上的讲话

同志们：

这次全市基层党建质量提升骨干培训班，是经市委和×书记同意，市委组织部举办的一次重要业务培训。主要任务是，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党印发的《中国共产党组织工作条例》，对全市开展“基层党建质量提升年”活动进行调度推动，着力提高各级党组织抓基层党建质量提升的能力和水平。

党的十九大以来，市委高度重视基层党建工作，把抓基层打基础作为长远之计、固本之策，全领域研究突破，全方位巩固提升，开创了基层党建工作新局面。一是基层党组织政治建设全面加强。各级各部门坚持和加强基层党组织的政治领导，健全完善领导体制和工作运行机制，广大基层党组织和党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治融入各项工作。二是基层组织带头人能力素质明显提升。村“两委”换届后，50岁以下的村党组织书记占到×%，比换届前提高了×个百分点；高中及以上文化程度的占×%，提高了×个百分点；农村致富带头人、外出务工有成人员、大学生村官、优秀退役军人占×%，提高了×个百分点；村支书、村主任“一人兼”达到×%，提高了×个百分点。三是基层党建工作条件和待遇明显改善。20XX年，市县两级财政投入村级组织的运转保障经费达到×亿元，较×年增加×亿元。村党组织书记基本报酬比×年提高了×倍多，月均达到×元。村级集体经济发展步伐加快，目前有集体经济收入的村达到×%，比×年提高×多个百分点；有×个县整县消灭了集体经济空白村。四是基层党组织的战斗堡垒作用有效发挥。各领域基层党组织在贯彻落实市委“×”工作思路，特别是在抓党建促脱贫攻坚、促疫情防控、乡村振兴、促基层治理，服务改革发展稳定等方面，较好地发挥了战斗堡垒作用。

在看到成绩的同时，也要深刻认识到，开启新征程、奋斗“十四五”，最艰巨、最繁重的任务在基层，最重要、最基本的工作在基层，最复杂、最难啃的硬骨头也在基层。基层党建工作中一些长期存在和积累的矛盾、问题亟待破解。比如，有的村党组织仍处于软弱涣散状态。比如，城市基层党建工作普遍滞后，党组织在引领基层社会治理中发挥作用还不够有力。比如，机关党建“灯下黑”，重形式、轻实效，与业务工作“两张皮”；国有企业党的领导融入公司治理向下延伸的力度和效果层层递减，党建工作要求写入章程还有“空白点”；高校和公立医院党委领导下的校长（院长）负责制执行不到位，党支部作用发挥不充分；一些非公经济和社会组织联合党组织，为了实现全覆盖而建，有名无实、“联而不合”，有组织无活动，基本不发挥作用。比如，少数党组织书记没有履行好第一责任人的职责，基层党建主体责任落实不到位，说起来重要、做起来次要、忙起来不要，等等。这些问题，严重制约了基层党组织政治功能和组织力的发挥，影响了和省、市委决策部署在基层的落地落实。围绕解决突出问题，整体提升全市基层党建工作质量和水平，市委决定利用×年时间，开展“基层党建质量提升年”活动，推动全市基层党建工作全面进步、全面过硬。

下面，我讲四点意见，与大家作一交流。

一、深入学习贯彻总书记关于提高党的建设质量的重要论述，切实增强开展“基层党建质量提升年”的行动自觉

提高党的建设质量是党的十九大提出的重大课题。总书记在不同场合多次强调党的建设质量问题。总书记指出，要不断提高党的建设质量，把我们党建设成为始终走在时代前列、人民拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。指出，一些地方和部门党建工作还存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的问题，看起来热热闹闹，实际效果却不佳，甚至与中心工作“两张皮”、没有什么效果。指出，提高党的建设质量，既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾问题。总书记强调，要抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，实现基层党组织全面进步、全面过硬。总书记这些重要论述，为我们搞好“基层党建质量提升年”指明了方向，提供了根本遵循。全市各级党组织要认真学习领会，坚持以总书记重要论述为指引，深刻认识开展“基层党建质量提升年”活动的重要意义，提高政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（一）开展“基层党建质量提升年”活动，是坚持和加强党的全面领导的生动实践。坚持和加强党的全面领导是新时代党的建设的根本原则。“全面”意味着全方位全覆盖全过程，各领域各层级都必须坚定自觉地坚持党的领导。近几年来，密集出台了一系列党内法规和制度文件，逐步构建起全领域基层党建工作的整体格局。落实部署要求，我市各领域基层党建的顶层设计基本健全完备。开展“基层党建质量提升年”，就是要扎实推进基层党建各项法规制度的落实，一个领域一个领域加强，一个支部一个支部规范，使每个基层党组织都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，每名党员都成为一面鲜红的旗帜，真正把党的全面领导具体生动的体现在全过程和各方面，确保党的全面领导接到终端、落到基层。

（二）开展“基层党建质量提升年”活动，是当前和今后一个时期市委加强基层党建工作的统领工程。近年来，市委抓基层党建取得明显成效，但领域间、地区间的不平衡问题也逐步显现。在工作统筹上，重视农村，忽视其他领域。比如，村级组织运转保障经费明显提升，但是城市社区办公经费、服务群众经费、干部待遇报酬等，还没有按规定落到实处。在方式方法上，有的地方打造了一批示范点示范区，但“点好面差”的问题不同程度存在。在系统推进上，一些工作没有形成全链条的推动体系，比如村“两委”干部较好解决了待遇报酬问题，但是在加强日常管理、更好发挥作用上实招硬招还不够。开展“基层党建质量提升年”，就是要在全系统部署、全领域落实上下功夫，在整乡推进、整县提升上下功夫，使“风景这边独好”，变成“满园百花竞放”。

（三）开展“基层党建质量提升年”活动，是新时代全面建设经济强市、幸福××的有力保证。基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。进入“十四五”，××改革发展进入历史性窗口期和战略性机遇期，实现市第×次党代会提出的全面建设“经济强市、幸福××”目标任务，需要各级党组织攻坚拔寨、爬坡过坎。开展“基层党建质量提升年”，就是要以高质量党建引领和推动高质量发展，促使每个基层党组织都在贯彻落实和省、市委重大决策部署中充分发挥领导作用，促使每名党员干事创业、拼搏竞进，发挥先锋模范作用，形成强大的示范引领效应，团结带领广大群众凝心聚力、众志成城、建功立业。

二、准确把握新时代基层党建工作的规律特点，着力推动“基层党建质量提升年”扎实深入开展

这项活动，从×年×月开始，至×年×月基本结束，跨两个年度，分两个阶段。第一年，要使全市基层党组织的组织设置、队伍建设、制度体系、投入保障等工作实现整体规范达标，把标准立起来、要求严起来、工作实起来；第二年，要实现全市基层党建工作创新发展、机制健全、充满活力、亮点纷呈，涌现出一批在全省乃至全国有影响力的重大典型。具体推进中，要注重把握以下4点。

（一）牢牢把握政治建设这个统领。把强化基层党组织政治功能贯穿始终，谋划工作多想政治要求，制定举措多想政治规矩，推进成效多想政治影响。要做到“两个维护”。教育引导广大基层党组织和党员干部，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，党提倡的坚决响应，党决定的坚决照办，党禁止的坚决不做。要严格政治标准。带头人队伍建设要严把政治关，坚决防止政治不合格的人混进队伍；发展党员要从源头上“过滤筛选”，监督管理党员要突出政治纪律、政治规矩，保证党员队伍的先进性和纯洁性。要严肃组织生活。从落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度抓起，使组织生活真正成为增强党性修养、提高政治觉悟的大熔炉。

（二）牢牢把握提升组织力这个目标。组织力的基本指向就是吹响集结号，把党员组织起来，通过党员把群众组织起来，夯实党的执政根基。各级基层党组织都要以“基层党建质量提升年”为契机，把自身建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要提升政治引领力，旗帜鲜明加强对各领域社会基层组织的政治领导。要提升组织覆盖力，推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织、党的工作有效覆盖社会各类群体。要提升群众动员力，引导群众坚定不移听党话、跟党走、感党恩。要提升发展推动力，推动乡村振兴、基层治理、常态化疫情防控等任务落地落实。要提升自我锻造力，推动基层党组织和广大党员在革故鼎新、守正出新中永葆生机活力。

（三）牢牢把握质量提升的十条标准。总书记指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。为确保“基层党建质量提升年”取得高质量效果，市委组织部会同市直工委、教育工委、非公经济和社会组织工委、国资委党委、卫健委党组深入调研、集中讨论、反复研磨，分别制定了×个领域的基层党组织质量提升的10条标准，这是全市各领域基层党建工作的重要标尺。各级党组织要进一步强化标准理念和规范意识，细化实化本地本领域基层党组织质量建设要求；要对照标准全面检视，逐条查找存在问题和短板弱项，整合各方资源、集中优势力量，推动达标提升；要进行验收评估，实行动态管理，不断扩大先进基层党组织增量、提升中间基层党组织水平、强化后进基层党组织整顿转化实效。【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】

三、聚焦重点任务和关键环节，推动“基层党建质量提升年”取得实效

重点抓好以下几方面工作。

（一）抓整治，集中解决基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失问题。工作中要把握好三点：一是问题要聚焦。农村聚焦村“两委”干部受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶，黑恶势力干扰侵蚀，宗教势力渗透蔓延，信访矛盾突出，村党组织书记不胜任不尽职，长期不发展党员等问题；街道社区聚焦班子配备不齐，无党群服务中心、无服务群众专项经费、无专职党务工作者，社区物业信访投诉较多等问题；高校聚焦党组织未按期换届，组织生活不正常、缺乏凝聚力号召力等问题；国有企业聚焦班子配备不齐，不按期开展“三会一课”，组织生活与生产经营“两张皮”等问题；非公企业和社会组织聚焦党组织班子配备不齐，联合党支部覆盖×家以上，党组织活动开展不经常等问题。二是措施要有力。每个软弱涣散村党组织都要由县、乡领导班子成员包联，县以上机关单位结对，并派驻第一书记，限期解决问题，打硬仗、结硬账。对矛盾问题突出、长期得不到解决的重点、难点村，县委书记要直接分包，着力推动化解矛盾、解决问题。国企、高校、非公企业和社会组织等软弱涣散基层党组织，要通过领导干部联系、选派党组织书记或党建指导员等措施，有针对性地解决问题。三是责任要压实。把专项整治工作落实到牵头领导、责任单位和具体责任人，倒排工期、挂图作战、对账销号，确保早见成效。

（二）抓关键，深入实施农村“领头羊”工程。支部强不强，关键看“头羊”。今年市委决定深入实施农村“领头羊”工程，明确了×项建设标准，围绕选拔、培育、管理、监督、激励、储备、退出等关键环节，提出了针对性举措，重点做好四项工作：一是持续开展村“两委”换届“回头看”。对村“两委”干部再进行一次“政治体检”，“再过一次筛子”，坚决把受过刑事处罚、存在村霸和涉黑涉恶问题的人筛出来、清出去，并及时补齐配强。二是做好村党组织书记县级备案管理。县级党委组织部门要充分发挥对村党组织书记选拔任用的审查把关作用，健全职能部门资格联审制度，把好提名关、考察关、任免关；要统筹村党组织书记教育培训、管理监督、待遇保障，统一部署、同步推进、兜底管理、提升质量。三是深化基层干部教育培训。今年市级计划培训×万名农村和社区党组织书记，目前已经举办×期，培训×万人。各地要按照“县级兜底”的原则，确保年内对所有村党组织书记轮训一遍。四是强化激励保障，严格落实村干部基础职务补贴标准，加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇公务员和表彰先进典型的力度，激发基层干部干事创业热情。

（三）抓发展，扶持壮大村级集体经济。经过努力，我市村级集体经济有了长足发展，但总体还比较薄弱，质量还不高，发展还不平衡。下一步，要重点在四个方面下功夫。一要强化资金扶持。今年全市确定了×个扶持村，每个村扶持资金不少于×万元，目前市财政资金已下达。各地要加强对扶持村项目建设、经营模式、预期目标的日常监控，帮助扶持村用好补助资金，形成一批发展好、可复制、后劲足的产业。二要创新发展路径，结合农村集体产权制度改革、土地制度改革等，总结推出若干发展壮大村级集体经济的有效模式路径，实行分类指导、重点突破，推动村级集体经济提质增量。三要加大扶持力度，各级组织部门要协调财政、自然资源、金融、税务等部门，在资金、土地、税收等方面给予扶持和优惠，形成推动集体经济发展的强大合力。四要健全运行机制，探索建立村党组织领导机制、集体经济法人治理机制、以市场为导向的经营运行机制、收益分配机制以及监督制约机制，确保集体资产保值增值。

（四）抓改革，推动城市基层党建创新发展。以贯彻落实《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》为主线，重点做好三件事。一是建立社区工作者职业体系。市委组织部已经会同市民政局、财政局和人社局成立了工作专班，起草了《社区工作者管理办法》，规范队伍入口，建立薪酬体系，完善晋升机制。各地要结合实际细化落实举措，着力提高社区工作者岗位的吸引力，调动积极性、主动性。二是创新党建引领基层治理，建立健全党组织领导下的基层社区治理架构，强化党组织对基层各类组织的政治引领、组织引领、能力引领和机制引领。要调整优化党组织设置和社区网格，统筹整合各类管理服务力量，实现“人到格中去、事在网中办、服务零距离”。三是构建“纵向联动、横向互动”工作格局，纵向上建立市、区、街道、社区四级联动体系，把城市基层党建的“动力主轴”拧紧。横向上推进街道社区党建与单位党建、行业党建互联互动，与商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域相互融合，形成基层治理合力。

（五）抓规范，从严抓好党员教育管理。着力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的新时代党员队伍。一要严把发展党员关“入口关”。精准落实年度发展党员计划，及时准确地将总量计划逐级分解到基层，防止平均分计划、简单卡比例；下大力解决农村多年不发展党员问题，建立工作台账，强化工作责任，实行销号管理。二要增强党员教育管理针对性和有效性。探索党员分类管理，总结推广一些地方设岗定责等办法，从转移组织关系、参加组织生活等方面入手，确保每个党员都纳入组织有效管理，解决思想统一难、全员覆盖难、集中组织难、入脑入心难等“四难”问题。三是加强党内激励关爱，突出把政治关怀放在首位，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，强化党性锻炼、提高政策理论水平；突出重点对象，坚持精神激励、人文关怀与物质帮扶结合，结合庆祝建党100周年系列活动，统筹做好因公牺牲党员家庭和因公伤残党员、老党员、生活困难党员等群体的关怀帮扶工作。

（六）抓统筹，推动各领域基层党组织建设全面进步提升。机关党建，要认真贯彻落实总书记在和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，推动各级机关坚持不懈用创新理论武装头脑，以实际行动坚决做到“两个维护”，持之以恒正风肃纪，着力解决“灯下黑”问题，争做“三个表率”、建设模范机关。国企党建，要持续推动×项重点任务落实，尤其是针对二三级企业、重组整合企业等不同情况，“一企一策”分类指导，把党建要求入章程、交叉任职、健全完善议事决策规则等任务落到实处，切实把党的领导融入公司治理各环节。高校党建，要着力解决党建工作“上热中温下冷”问题，重点是严格落实党委领导下的校长负责制，加强院（系）党组织和师生党支部建设。非公企业和社会组织党建，要持续提高“两个覆盖”质量，抓好重点园区、重点行业、重点社会组织等覆盖工作，推动党组织向新兴业态、产业末梢等延伸。公立医院党建，要以落实党委领导下的院长负责制为重点，健全医院党委会、院长办公会议事决策规则，保证党委对“三重一大”事项的决策权。中小学校党建，要进一步理顺党建与教育的管理体制，规范中小学校党组织关系，推进党组织和党的工作全覆盖。

四、加强组织领导，推动“基层党建质量提升年”高质量开展

各级各部门党委（党组）要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，着力提高谋划工作的质量、研究具体举措的质量、推进工作落实的质量。

（一）从严落实责任。坚持书记抓、抓书记。开展“基层党建质量提升年”活动，各级党委（党组）是主体责任，党委（党组）书记是“第一责任人”，要直接抓研究谋划、抓安排部署、抓组织推动、抓督促落实，形成“头雁效应”。活动开展情况要纳入党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核，年终进行盘点问效。坚持部长抓、抓部长。各级党委组织部门要发挥牵头抓总作用，积极主动作为，调动各方力量，组织部长要认真履行直接责任人职责，全程过问、全程负责，靠前指挥、一线调度，解决重点难点问题，确保各项任务落实到位。坚持系统抓、抓系统。市直工委、教育工委、非公经济和社会组织工委、市国资委党委、卫健委要在各自系统领域发挥统筹指导作用，围绕中心抓党建，在推动业务工作中加强基层党组织建设，在加强基层党组织建设中促进业务发展，形成上下联动、左右协同、合力推进的工作格局。【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

（二）改进工作方法。要坚持分类施策，既要注重政策的精准性、更要注重执行的有效性，从高标准、严要求和可行性一同考虑，具体领域具体对待，具体问题具体分析，因地制宜、对症下药，体现特殊性、把握规律性、强化有效性。要健全工作机制，把标准、步骤、分工有机结合起来，干什么、怎么干、谁来干、何时完成，都要有任务书、时间表，做到有部署、有落实、有成效。要强化政策支撑，推动政策资源向基层倾斜，重点在人员编制、场所阵地、经费保障等方面给予政策支持，帮助基层解决实际困难，确保基层党组织有条件有资源有能力完成各项工作任务。要注重改进作风，放下架子、扑下身子、沉到一线，真正把功夫下到听实话、办实事、求实效上，坚决防止形式主义、官僚主义，避免检查过多、考核过多、过度留痕等行为，推动减负提质增效。

（三）强化问责问效。要加强工作指导，把开展“基层党建质量提升年”活动情况作为各级重点工作大督查内容，综合运用晾晒通报、专项行动、学习观摩等形式，及时发现问题，明确整改要求，跟踪督办要账。要注重培树典型，及时总结一些立得住、信得过、可学习、可复制的典型实例和经验，加大宣传力度，发挥示范引领作用，形成以点带面的生动格局。要利用各种媒体营造浓厚氛围，树立重视基层、支持基层、大抓基层的鲜明导向。要从严从实问责，市委组织部明确了×种问责情形，这是“基层党建质量提升年”活动的“红线”和“底线”，各级各部门党组织都要高度警醒、引以为戒，对工作不力、落实不到位、造成严重影响的，视情况由上一级党委或组织部门、纪检监察机关对党委（党组）书记、分管领导、基层党组织书记等责任人给予严肃追责问责，切实改变基层党建工作“干与不干一样”“干好干坏一样”的状态。

同志们，开展“基层党建质量提升年”活动是当前和今后一个时期全市基层党建工作的总抓手，各级党组织一定要高度重视起来，立即行动起来，以新的精神状态、新的优良作风、新的工作业绩，推动全市基层党建工作全面进步过硬、全面质量提升，为新时代全面建设经济强市、幸福××提供坚强组织保证！