《光明日报》评论汇编【101篇】
目录
1．在坚持敢于斗争中走好新的赶考之路......................................... 3
2．“上戏 416 女团”走红说明啥..................................................... 6
3．规范住房租赁市场， 让年轻人有房住、住得好.........................9
4．“重点作品预警制”是知识产权保护新举措........................... 10[readpay]3[/readpay]
5．为“子女与父母就近居住”创造条件....................................... 13
6．始终把统一战线摆在重要位置................................................... 15
7．语言环境建设立法， 提升北京“国际范儿”........................... 18
8．外卖购药便民渠道应更多一些................................................... 20
9．让免费之行变为“妙趣之旅”................................................... 23
10．发展老年教育 培育积极老龄观............................................... 25
11．谋度于义者必得 事因于民者必成........................................... 27
12．时代生活是“他乡剧”的源头活水......................................... 30
13．在不断自我革命中淬炼............................................................. 32
14．对罕见病患者用药应升级相应管理办法................................. 36
15．涉地域特色商标权利须更加明确............................................. 38
16．矢志不渝推进全过程人民民主................................................. 40
17．起于三寸之坎， 以就万仞之深................................................. 44
18．政策红利助推职业教育高质量发展......................................... 46
19．如何让大遗址“活起来”“传下去”....................................... 48
20．推进新时代语言文字事业取得更大发展................................. 50
21．一份行政处罚书为何成“爆款文”......................................... 51
22．在融入国家发展大局中创造香港美好未来.............................52
23．民主是全人类共同价值............................................................. 55
24．农村人居环境提升要充分发挥农民的主体作用.....................58
25．医保谈判： 挤的是价格水分而非合理利润............................. 61
26．文艺作品不应建立在随意践踏动物生命之上......................... 62
27．读书类短视频能否引流向书籍阅读......................................... 63
28．深刻理解中国式现代化的“并联式”发展特征.....................65
29．美国的民主是金融寡头的僭主政治......................................... 68
30．中国吸收外资不减反增“引力”何在..................................... 71
31．为老教授的维权之举点赞......................................................... 73【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】
32．南通卖甘蔗老人被围抢： 是偶发事件， 还是管理痼疾.........75
33．十大网络用语公布， 记录时代的横切面................................. 76
34．民主价值观在我国民法典中的体现......................................... 78
35．深化两岸经贸合作是站在历史正确的一边............................. 80
36．以数字化为抓手促进减碳目标实现......................................... 83
37．提高职业本科学士学位含金量要靠特色................................. 85
38．保“菜篮子”就是保民生......................................................... 88
39．别让少儿演艺“坑”了娃......................................................... 90
40．检身若不及..................................................................................91
41．根治青少年网瘾需要标本兼治................................................. 93
42．全过程民主是人类政治文明的共同财富................................. 95
43．冷静面对“元宇宙”热潮......................................................... 98
44．“晒着太阳挣钱”？ 别让农村光伏发电成套路................... 101
在坚持敢于斗争中走好新的赶考之路
作者： 孙明增《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 01 日 11 版）
【光明论坛】
【学习贯彻党的十九届六中X会精神⑩】
中国共产党是敢于斗争、敢于胜利的伟大政党。坚持敢 于斗争是我们党赢得过往一切胜利的核心密码，更是我们党 走好新的赶考之路的真经法宝。党的十九届六中X会总结了 我们党百年奋斗积累的十条宝贵经验，其中一条就是坚持敢 于斗争。在新的赶考路上，我们要继续坚持敢于斗争，发扬 斗争精神、提高斗争本领，以“踏平坎坷成大道”的历史自 觉，不断夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利。
坚持敢于斗争，是马克思主义政党的鲜明特征。马克思 主义认为，矛盾斗争是事物发展的根本动力，在事物量变过 程中，推动矛盾双方的力量此消彼长，或此长彼消； 在事物 质变过程中，推动事物突破特定存在的限度，使此事物转化 为他事物、此过程转化为他过程。坚持敢于斗争，就是承认 矛盾的客观性、普遍性，敢于直面矛盾、分析矛盾和解决矛 盾，积极推动事物在矛盾斗争中发展前进。实干成就伟业， 苦难铸就辉煌。没有敢于斗争的精神，就会在乱云飞渡中迷 失、在泰山压顶下退缩、在糖衣炮弹下投降。
敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党不可战胜的强大精 神力量。用马克思主义武装起来的中国共产党，从一出生就 铭刻着斗争的烙印，一路走来就是在斗争中求得生存、获得 发展、赢得胜利。伟大的中华人民共和国、伟大的改革开放、 伟大的中国特色社会主义事业，都是在斗争中诞生、在斗争 中发展、在斗争中壮大的。坚持敢于斗争，凝结着中国共产 党人的初心与使命、热血与荣耀、梦想与荣光，是我们党吓 不倒、压不垮的风骨和品格。这是中华民族、中国人民、中 国共产党一路走来的深刻感悟，更是奔向未来的信心之源和 根本保证。
“赶考”无止境，奋斗不停息。过去一百年，我们党向 人民、向历史交出了一份优异的答卷，深刻改变了中国人民 和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格 局。今天，我们党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百 年奋斗目标新的赶考之路。承平日久，最怕的不是风险挑战， 而是失去斗争意志。在新的赶考路上，百年变局和世纪疫情 相互交织，中华民族伟大复兴进入关键时期，我们党仍将长
期面临“四大考验”和“四大危险” 。新征程，再赶考，新 时代中国共产党人使命在肩，必须坚持敢于斗争，勇搏风浪、 奋楫向前。
坚持敢于斗争，就要增强斗争意识、把准斗争方向。生 于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危。中国共产党在苦 难中诞生、在斗争中成长，时刻牢记“安而不忘危，存而不 忘亡，治而不忘乱” 。我们党正是因为在不同历史时期，保 持斗争意识，科学分析形势，下好先手棋、打好主动仗，才 能在风险挑战来临时，能够掌握战略主动、遇变不惊、化险 为夷、取得胜利。同时，中国共产党人的斗争不是为了斗争 而斗争，也不是为了一己私利而斗争，而是有方向、有立场、 有原则的，大方向就是坚持中国共产党领导和中国特色社会 主义制度不动摇，时刻牢记“中国共产党是什么、要干什么” 这个根本问题，为了实现人民对美好生活的向往、实现中华 民族伟大复兴知重负重、苦干实干、攻坚克难。
坚持敢于斗争，就要砥砺斗争精神、坚定斗争意志。马 克思说： “如果斗争只是在有极顺利的成功机会的条件下才 着手进行，那么创造世界历史未免就太容易了。 ”抗美援朝 战争的伟大胜利，是在党“不惜国内打烂了重新建设”的决 心和气魄下取得的； 抗击新冠肺炎疫情斗争的重大战略成 果，是在党坚持人民至上、生命至上的果断决策下取得的。 对于危及党的执政地位、国家政权稳定，危害国家核心利益、 人民根本利益，有可能打断中华民族复兴进程的重大风险挑 战，我们党向来果断出手、坚决斗争。在新的赶考路上，面 对大是大非要敢于鲜明亮剑，面对矛盾冲突要敢于迎难而
上，面对危机危险要敢于挺身而出，面对失误错误要敢于承 担责任，面对歪风邪气要敢于坚决斗争。
坚持敢于斗争，就要加强斗争历练、提升斗争本领。温 室里长不出参天大树，懈怠者干不成宏图伟业。坚持敢于斗 争要加强斗争历练，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、 壮筋骨，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。坚持敢 于斗争还要善于斗争，提高见微知著的能力，透过现象看本 质，准确识变、科学应变、主动求变，洞察先机、趋利避害； 提高战略谋划能力，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，分清 轻重缓急，科学排兵布阵，牢牢掌握斗争主动权； 提高底线 思维能力，定期对风险因素进行全面排查。只有这样，才能 在新的赶考路上真正做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。
时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。时代大 潮奔腾不息，试卷的内容会随之更新； 人民的期盼在逐步提 高，答卷的要求会随之提升。我们要以“赶考”的心态坚持 敢于斗争，以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，以 行百里者半九十的清醒，不懈推进中华民族伟大复兴，在新 征程上铸就新的时代辉煌、创造新的历史伟业。
（作者： 孙明增，系天津市委党校马克思主义学院副院
长、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）
“上戏 416 女团”走红说明啥
作者： 封寿炎《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 01 日 11 版）
【文化评析】
近日，来自上海戏剧学院京剧表演专业的 5 位 00 后女 生走红网络，因大多住在同一宿舍，被网友称为“上戏 416 女团”。 她们通过发布短视频普及京剧唱演片段、京剧手势、
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化妆、各种唱腔的区别等京剧知识，还用京剧戏腔翻唱古风 歌曲，广受年轻人喜爱。
京剧、昆曲等传统艺术的从业者和观众年龄老化曾经一 度引发担忧。后来昆曲的一些传统曲目被改良为“青春版”， 并被持续推广。现在，昆曲已经成为较为热门的戏曲门类， 很多大学生、年轻白领成为“昆曲迷” 。此次“上戏 416 女 团”带动京剧艺术走红网络，也再次证明了传统戏剧的生命 力。传统戏剧并非自带“老年”基因，只要找到合适的表现 形式、传播载体和传播渠道，它们一样能获得年轻人的喜爱。
在传统文化里，京剧、昆曲等传统艺术的理解和接受门 槛都比较高，传习更面临很高的专业难度。当京剧、昆曲都 开始走红的时候，在其他诸多领域，传统文化的复兴早已蔚 为壮观，并且深深渗透到人们的日常生活中。今年 3 月底， 笔者在江苏无锡鼋头渚观赏樱花。成群结队的年轻人身着汉 服从花下走过，看他们淡定从容的神态，似乎对这种峨冠博 带、宽袍大袖的着装早已习以为常。在今年“双十一”网络 促销活动中，“国潮”品牌的强势崛起也让人印象深刻。其 中不少“国潮”品牌的理念和设计都融合了传统文化元素， 闪现着传统文化的智慧和灵感。这些都说明，传统热已经从 相对比较狭窄的文化领域，外溢到更广阔的经济和日常生活 等领域。
理解近年来的传统文化热离不开一个宏大的时代背景。 在中华民族伟大复兴的历史进程中，传统文化的全面复兴将 成为一种必然趋势。经济发展、生活水平不断提高，国力强 盛、国际地位显著提高，这些因素都使人们不断增强对传统 文化的自信心，重新发现、挖掘和阐释传统文化蕴含的价值。
此外，在全球化时代，多元文化的交流和碰撞也唤醒了不同 民族的文化自觉，促使他们寻找和强化自身的文化身份和文 化认同感。这些也都成为传统文化复兴的契机。
当然，传统文化的复兴不会一蹴而就。正如有人指出， 在线上，“上戏 416 女团”的京剧短视频点击量超千万，但 在线下，京剧演出和观众的数量依然相对较少。对于生活在 现代社会的年轻人来说，从接触、好奇、看热闹到理解和接 受，再到欣赏和热爱传统文化，都需要一个循序渐进的过程。 作为国粹，京剧的魅力直观地表现为艺术审美。舞台、服饰、 化装、唱念做打，无不给人美的享受。再往深的层面探讨， 传统京剧还蕴含着深刻的传统价值观。“人生大舞台，舞台 小社会” ，在戏剧故事里，情感、道德、伦理一遍又一遍得 以重建。戏迷们往往一边看戏，一边回味人生、感受社会、 体悟哲理， 由此产生共情和共鸣。对于年轻的爱好者来说， 在到达这样的欣赏和热爱之前，显然还需要更多的知识积累 和人生社会阅历。
此外，从传统文化方面来说，适当的改革创新也有益于 传承和发展。事实上，“上戏 416 女团”的走红只是一个缩 影，更多的传统戏剧门类都借助网络传播获得了新的生命 力。以抖音为例，在最受欢迎的十大非遗项目中，传统戏剧 就占据了半壁江山。除了传播方式的创新之外，对传统文化 尤其是其中蕴含的价值观进行符合现代文明的扬弃和阐释， 使其更加契合现代社会的物质生产、制度结构、生活方式和 价值理念，成为现代文明的有机部分，也有助于传统文化焕 发新的生命力，实现更好的传承发展。
（作者： 封寿炎，系媒体评论员）
规范住房租赁市场，让年轻人有房住、住得
好
作者： 李一陵《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 01 日 11 版）
【光明时评】
11 月 24 日，北京市十五届人大常委会审议《北京市住 房租赁条例（草案） 》。此前一天，上海市政府举行新闻发 布会，介绍了《关于加快发展本市保障性租赁住房的实施意 见》 ，新规明确，从严控制保障性租赁住房租金涨幅，年涨 幅最高不得超过 5%。
近年来，在一系列房地产调整政策的作用下，房价总体 稳定。但是，在大城市拥有属于自己的住房仍不是易事，租
房而居仍然是很多年轻人的选择。据统计，大城市有 70%的 新市民和青年人靠租房解决住的问题。而租金上涨过快、押 金难退等问题，影响了租房者的幸福感。北京、上海等地或 立法规范租房市场，或强化租赁性住房保障，这是对民众诉 求的回应，是实现全体人民住有所居的举措。
租金方面，针对住房租金显著上涨的行为，北京规定市 人民政府可以采取干预措施，通过涨价申报、限定租金或者 租金涨幅等实现租金水平稳定的目标； 在租金、押金支付方 面，草案明确向承租人收取的押金一般不得超过一个月租 金，并要通过第三方专用账户托管，而且住房租赁企业向承 租人单次收取租金的数额一般不得超过 3 个月租金，超收的 租金应当纳入监管。这一规定，一方面有利于减轻租房者的 经济负担； 另一方面也有利于保障资金安全，避免出现因为 租赁企业暴雷，导致退不了押金和租金等损害租房者权益的 情况。
此外，隔断房问题一直是一个治理关键，备受关注。北 京明确以原规划设计的房间为最小出租单位，不得打隔断改 变房屋内部结构，起居室不得单独出租，厨房、卫生间、阳 台等其他非居住用途空间不得出租用于居住，亮明了监管态 度。
与此同时，也要根据各地实际情况，因地制宜出台监管 政策，从而在居住安全和满足职住需求等方面实现多方利益 平衡。要确保租房者不仅要有房住，更要住得好、住得安全。 无论如何，安全底线不能破。
年轻人是城市的未来，是城市的竞争力和活力所在，让 年轻人住有所居，提升租房的幸福感、安全感，不仅关系到 从源头落实“房住不炒” ，也关系到城市的发展和未来。当 下，我们的住房租赁市场还不够完善，落实“租购同权”尚 有欠缺。
未来，应把推进和落实保障性租赁住房作为解决一线城 市住房问题的有力工具，加快保障性租赁住房建设，持续加 大供给力度； 另一方面则是要不断完善健全住房租赁市场， 建立以长租房为引领的住房租赁供给体系。要通过完善住房 租赁市场监管，一手打击黑中介，治理市场乱象，一手规范 住房租赁企业的市场行为，引导住房租赁企业规范化、专业 化经营，在提供专业住房租赁服务上发挥正向作用。
（作者： 李一陵，系媒体评论员）
“重点作品预警制”是知识产权保护新举措
作者： 熊琦《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 01 日 11 版） 近日，《北京市知识产权保护条例（草案） 》（以下简
称《条例（草案） 》）二审稿提出，版权、文化和旅游部门
应当加强对著作权侵权违法行为的监管，制定适应网络环境 和数字经济形态的著作权保护措施； 市版权部门应当依法确 定重点监管网站，建立重点作品预警制度，对国家和本市版 权部门确定的重点监管网站加强监管。
我国知识产权保护采取的是“双轨制”体系，权利人既 可以选择通过法院、检察院等司法机关，以司法诉讼的方式 保护自己的权利，也可以向知识产权局、市场监管局等行政 执法机关举报和投诉，以行政手段来制止侵权行为。随着知 识产权惩罚性赔偿正式进入民法典，我国知识产权司法保护 进入一个新阶段。在司法保护水平显著提升后，知识产权行 政保护的升级也被迅速提上日程。北京的《条例（草案） 》 正是我国地方知识产权管理部门在知识产权行政保护升级 方面的创新举措。
《条例（草案） 》既与国家知识产权局《2021 年全国知 识产权行政保护工作方案》 相衔接，又落实了国务院刚颁布 的《知识产权强国建设纲要（2021—2035 年） 》中要求的建 设便捷高效、严格公正、公开透明的行政保护体系。《条例 （草案） 》的诸多创新举措主要表现在两个方面，一是侵权 行为发生前的预防和管理举措，二是侵权行为发现后的惩戒 和公示手段。
在侵权行为发生前的预防和管理举措创新上，《条例（草
案） 》要求知识产权管理部门依法确立重点监管对象和建立 重点作品预警机制，特别是对于那些主要以传播各类作品为 商业模式的互联网平台来说，将这些企业或组织纳入重点监 管，并针对那些容易遭遇侵权的热门影视和音乐等作品加以 重点关注，可以提前起到警示作用，促使上述企业采取事前
预防手段防止侵权行为的出现。在侵权行为发生前就允许行 政手段介入，与知识产权的保护对象为无形财产密切相关。 无形财产易复制、易传播，如果被他人侵权，既无法恢复原
状，也不可能真正消除影响，侵权行为发生的损害后果难以 得到完全控制。因此，知识产权侵权的事前预防和制止，相 较于有形财产的保护而言就有着更为重要的意义。
在侵权行为发现后的惩戒和公示手段创新上，《条例（草
案） 》提出建立知识产权诚信档案，对知识产权企业的信用 做出等级评价和划分，并向社会公布。上述措施意味着知识 产权管理部门将着手构建知识产权信用信息服务平台，把与 知识产权相关的奖惩记录纳入公示范围。这种公开企业知识 产权侵权和保护诚信记录的措施，一方面可以借助留下不良 记录的方式持续惩戒知识产权侵权和管理不当的企业，另一 方面则可以帮助合规知识产权企业建立基于知识产权保护 和运用的市场优势地位，使企业以知识产权为核心竞争力做 大做强，并在全行业形成一种尊重和保护知识产权的市场氛 围。更为重要的是，知识产权行业信用体系的构建，还可以 塑造我国知识产权企业的国际形象，向国际知识产权市场展 现中国企业知识产权保护的真实状态，为我国更好地融入全
球知识产权竞争提供制度保障。
对于现阶段大量缺乏维权能力和难以承担高额维权成 本的权利人而言，行政保护无疑在维权成本、举证责任和保 护周期等方面有着司法保护所不具备的优势。但在知识产权 行政保护力度提升的同时，也仍要看到行政保护的短处。大 量涉及知识产权的侵权认定，其实离不开相关专业领域知识 的运用，特别是在侵犯专利权、侵害商业秘密等问题上，更
需要借助技术手段和技术人员方能确认其合法性。知识产权 行政保护虽然具有主动和及时的特点，但在上述技术类案件 中，知识产权管理部门却暂不具备短时间内高效认定侵权行 为的能力，这时司法审判在证据和程序的严谨性上的优势就 体现了出来。如果行政裁决和司法裁判两种保护手段各行其 是，一旦结果出现不一致甚至矛盾的地方，将损害知识产权 法律的权威性。因此，知识产权行政保护的创新举措，还需 注意与司法保护相衔接，探索司法机关与行政机关的协商机 制，实现行政机关和司法机关高效配合，共同推进全面依法 治国和知识产权强国战略，优化知识产权领域营商环境和促 进我国经济发展方式转型。
（作者： 熊琦，系华中科技大学法学院教授、博士生导
师）
为“子女与父母就近居住”创造条件
作者： 张田勘《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 01 日 11 版）
【新闻随笔】
《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》（以 下简称《意见》 ） 日前发布。《意见》 强调，要健全养老服 务体系，创新居家社区养老服务模式，以居家养老为基础， 通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力。鼓 励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，履行赡养义 务、承担照料责任。
中国 60 岁及以上人 口为 26402 万人， 占全部人 口的 18.70%，相比 10 年前上升 5.44 个百分点。这说明如何养老 已经成为国家、社会和家庭三个层面都要面对的课题。在此 背景下，《意见》 鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同
生活以承担养老责任，其实是在居家养老基础上提出的一种 顺应中国人生活方式和伦理特点的应对之策。要实现这样的 养老方式，目前主要取决于两个要素，一是意愿，二是条件。
相关调查表明，对于共同生活，成年子女表示愿意的情 况占比 58.51%，比例并不小。但现实情况是，经济社会的发 展早就改变了中国人四世同堂、共同居住的传统生活方式。 子女与父母的生活方式不相同，加上婆媳关系、翁婿关系等 因素，以及现代房屋的户型设计特征，三代同住可能会造成 相应的家庭矛盾，所以子女成家后与父母同住已不是主流生 活方式。在此情况下，与父母就近居住可能是一种更好的方 式，即保持“一碗汤的距离” ，双方既可各自独立，又能相 互照顾。
这就涉及“条件”问题。一方面，这种居住条件意味着 双方都要有独立的住房。现阶段，子女买一套住房都可能面 临巨大压力，能实现父母和成年子女就近居住的家庭并不 多，上述调查也表明，有 29.52%的人表示无法拥有合适的住 房。这显然是一个较大的难题。因此，应对老龄化社会需要 住房政策上的联动，使更多家庭易于租住两套房，才能满足 成年子女与父母就近居住的养老条件。
另一方面，跨省异地就医费用直接结算也是顺应养老趋 势的必然之举。加快推进跨省异地就医费用直接结算，做到 全覆盖、无死角，越来越具有紧迫的现实意义。随着 60 后 一代的退休，中国社会的家庭及其居住结构将发生深刻变 化。这些有消费能力但几乎都为独生子女家庭的一代人，其 中许多将不得不随异地而居的子女生活。跨省异地就医费用
直接结算，是一项安定人心、稳定社会的便民惠民的制度性 改进。
此外，退一步讲，在共同居住或就近居住的条件达不到 的情况下，更需要发展居家养老，即以现有的老人家庭为核
心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老 年人提供解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。这是 养老的重要途径，是子女就近居住条件无法满足情况下的社 会性兜底。
要实现以家庭为基础和让成年子女照顾老人的养老目
标，应建立和完善多层次养老保障体系，同时还需创造更多 条件，例如对与老人共同居住的人给予补助和租房便利，以 及买房和税收优惠等。总的看来，“子女与父母就近居住” 是一个美好的中国式愿景，它需要住房、医疗、养老政策体 系的同频共振。
（作者： 张田勘，系媒体评论员）
始终把统一战线摆在重要位置
作者： 樊鹏《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 02 日 02 版）
【学习贯彻党的十九届六中X会精神】
【光明论坛】
党的十九届六中X会把坚持统一战线作为中国共产党 百年奋斗的宝贵历史经验。建立最广泛的统一战线，是中国 共产党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝。 新时代赋予统一战线新的历史使命和艰巨任务，要在深刻总 结中国共产党重视统一战线的历史经验基础上，推动统一战 线工作理论和实践继续创新发展，开创新时代统一战线工作
新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟 大复兴的中国梦凝聚力量。
百年奋斗历程中，中国共产党始终把统一战线摆在重要 位置。中国共产党在成立之初就提出反帝反封建的民主革命 纲领，建立了最广泛的革命统一战线。在党的百年奋斗征程 中，通过加强和扩大广泛的统一战线，不断增强党的阶级基 础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位，为党和人民事 业发展营造有利条件； 通过巩固和发展最广泛的爱国统一战 线，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因 素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。历史经验启示我们， 统一战线始终是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的重要法 宝，也是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族 伟大复兴的重要法宝。
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。以习 近平同志为核心的党中央把统一战线作为凝聚人心、汇聚力 量的重大政治优势和战略方针，不断推动统一战线理论创新 和实践创新。新时代我们党所处的历史方位、所面临的内外 发展形势、所肩负的历史使命和任务发生了重大变化。统一 战线要在凝心聚力、厚植党的执政的政治基础方面发挥关键 作用。历史经验昭示，形势越是复杂严峻，任务越是繁重艰 巨，越要把统一战线的传统继承好、发展好，把统战工作开 展好，需要与时俱进，勇于创新，不断开创新时代统一战线 工作新局面。
必须坚持大团结大联合的政治方针。团结就是力量，大 团结大联合是统一战线的永恒主题。统一战线是做人的工 作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。实现中华民族
伟大复兴，中国人民和中华民族必须同舟共济，依靠团结战 胜前进道路上的一切风险挑战。坚持大团结大联合，就是要 汇聚起全民族的智慧和力量，促进政党关系、民族关系、宗 教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，最大限度凝聚起 共同奋斗的力量。
必须加强党对统一战线工作的集中统一领导。始终坚持 中国共产党对统一战线的政治领导，是统一战线百年历史的 根本经验，也是决定统一战线前途命运、发挥统一战线凝心 聚力作用的政治问题。新时代要统筹好国内国际两个大局， 对统一战线工作的战略性和整体性提出了新要求，必须把统 一战线放到党的全局和战略问题上来研究、谋划和部署，构 建大统战工作格局，发挥统一战线“制度合力” 。加强党对 统一战线工作的集中统一领导，确保党在统一战线工作中总 揽全局、协调各方，推动各领域统战工作高质量发展。
必须处理好一致性和多样性的关系，筑牢共同的思想政 治基础。新时代统一战线是最广泛的爱国统一战线，具有空 前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性。 统一战线作为一致性和多样性的统一体，筑牢共同的思想政 治基础是统战工作永远的底线。今天，共同的思想政治基础 就是中国特色社会主义。新时代中国特色社会主义事业越是 向前推进，越需要凝聚最广泛的力量。失去了这个底线，统 战工作就会迷失方向、误入歧途。当今世界正处于百年未有 之大变局，各种思想文化相互激荡，意识形态领域斗争尖锐 复杂，要加强社会主义核心价值观建设，大力弘扬爱国主义 精神，铸牢中华民族共同体意识，广泛凝聚中华民族一切智
慧和力量，形成海内外全体中华儿女万众一心、共襄民族复 兴伟业的生动局面。
必须坚持和发扬社会主义民主，寻求最大公约数。统一 战线是社会主义民主政治的重要组成部分，是加强社会主义 民主政治建设的重要前提和基础。我国社会主义民主政治建 设的历史实践充分表明，统一战线与民主政治一荣俱荣、一 损俱损，须臾不可分离。建立并不断壮大统一战线，就是为 了更好实行和实现人民民主。充分发扬民主，则有利于统一 战线广大成员更加普遍地认同党的主张，更加自觉地团结在 党的周围跟党走。
协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、 独到的民主形式。在中国协商民主体系中，人民政协是专门 协商机构，在广泛凝聚人心和汇聚力量方面发挥着不可或缺 的重要作用。新时代人民政协要发挥统一战线组织功能，坚 持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，不断巩固共同
思想政治基础，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，努力寻 求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起实现民族复兴的磅 礴力量！
（作者： 樊鹏，系中国社会科学院总书记新时代中国特
色社会主义思想研究中心、政治学研究所研究员）
语言环境建设立法，提升北京“国际范儿”
作者： 陈丽湘《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 02 日 02 版）
【光明时评】
11 月 26 日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会 第三十五次会议通过《北京市国际交往语言环境建设条例》 （以下简称《条例》 ）。这是我国首部关于语言环境建设的
地方性法规。《条例》 的适用范围为北京市外语设施建设、 管理以及外语服务等，旨在创建有利于对外开放和交流交往 的优良语言环境，推进国际交往中心功能建设。
优良的语言环境，是一个城市的形象。外语标识是城市 形象和国际化服务的直接体现，外语标识的滥用错用会影响 信息沟通的效率和质量，推动外语标识管理规范，是打造国 际交往中心、维护良好国际形象的应有之义。《条例》 明确 规范了多项外语公共服务内容，着重对外语标识等进行规范 化管理，并为在京外籍人士和外资机构提供语言服务，充分 展现北京开放、包容、友好、文明的城市形象。在国家现代 化进程中，语言服务已经成为一种重要的语言生活现象和社 会实践活动。北京市国际交往语言环境的建设，将为办好 2022 年冬奥会、冬残奥会，推进体育强国建设提供重要的公 共服务支撑。《条例》 的颁布也将有助于打造首都语言环境 示范标杆，进一步推动我国城市国际化发展。
优良的语言环境，也是一个城市的竞争力。语言环境建 设是推进国际交流交往的基础性建设。我国已进入高质量发 展阶段，无障碍信息交流沟通的语言环境在经济发展中发挥 着基础性作用，良好的国际语言环境建设是“构建人类命运 共同体”和“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循 环相互促进的新发展格局”等的基础性工程。《条例》 将国 际交往语言环境建设工作纳入国民经济和社会发展规划和 计划，以语言服务为导向，建设用语规范、服务便利、交流 顺畅的语言环境，能更好地保障国际交流交往的顺利进行。 《条例》 的实施将有助于推动北京市形成全方位、多层次、 宽领域的对外开放新格局。
《条例》 的颁布实施为城市语言环境建设依法治理树立 了新标杆。语言环境建设立法是国际交往综合能力持续提 高、城市精细化治理水平不断提高的必然要求。《条例》 中 明确提出要遵守《中华人民共和国国家通用语言文字法》 的 相关规定，并将这一指导思想写入总则。在外语标识部分规 定： “公共场所标识应当以规范汉字为基本服务用字，不得 单独使用外语； 使用汉字同时需要使用外语的，外语应当与 规范汉字表达相同的含义。 ”明确规定五大类公共场所汉字 标识须同时设置外语标识，既维护了国家通用语言文字的主 体地位，也保障了外籍人士的语言权益。法律法规与规范标 准相辅相成，推动了外语标识管理，优化了语言环境。
《条例》 充分体现了城市语言环境“共建共治共享”的 发展理念。《条例》 提出，构建党委领导、政府主导、部门 协同、社会参与的工作格局。国际交往语言环境建设涉及党 政机关、企事业单位、社会团体及个人等，他们既是语言环 境的建设者，也是语言环境的维护者和治理者，同时也是优 良语言环境的受益者。构建多语言服务体系、培育语言服务 市场、培养语言服务志愿者，将有利于促进城市语言环境建
设规范化。国际交往语言环境建设多主体共同治理将有效实 现资源整合、力量融合、功能聚合； 同时能提升整个社会的 语言规范意识和责任意识，有利于形成全民关心语言环境建 设、共同承担公共事务治理的氛围。
（作者： 陈丽湘，系教育部语言文字应用研究所讲师）
外卖购药便民渠道应更多一些
作者： 田琰《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 02 日 02 版）
据媒体近日报道，杭州市首批 63 家药店开通了在线医 保买药服务。消费者在支付宝和饿了么电商平台上可享受 “网上下单买药、医保线上支付、即时配送到家”的便捷购 药服务，药品最快可在 30 分钟内送达。在同样的平台，江 西省上饶市 89 家定点零售药店也开通了线上医保买药服务 项目。在全国范围内，沈阳、武汉、烟台、金华等地都相继 通过政府医保部门主导与企业合作，开通了线上下单买药可 刷医保卡结算的服务项目。
在电商平台开通线上下单买药、医保卡支付结算的外卖 服务，无疑是惠民、利民、便民的一项举措，是医保服务在 大数据时代的“进化” 。这项服务项目，实际扩张了医保服 务范围，增加了医保卡的功能，提升了医保服务水平。这些 开通了线上下单买药、医保卡支付结算外卖服务的城市和地 区的经验，将有利于在全国范围内推广普及这项惠民服务。
从网络基础设施建设和电商平台的服务规模看，在全国 范围内普及推广这项服务是完全有条件的。当然，就现有线 上下单买药、医保卡支付结算外卖服务项目看，其外卖平台 和支付手段的单一性实际上限制了这项服务的内容和规模， 这是此项便民服务实现普惠的“梗阻”。 目前，阿里、京东、 美团等电商平台都有线上购药服务，其支付手段包括支付 宝、AAA支付等。显然，扩展这项服务，让惠民服务更便民， 让便民措施实现普惠，就必须将医保外卖购药这项创新服 务，在民众普遍使用的电商平台上开通设项，并实现支付渠 道多样化，如此才能使这项服务的便利性与医保服务的普惠 性质相契合。
在多平台开通这项便民服务项目，实现支付手段多样
化，也是保证这项创新服务质量，防止出现“必选”医保服 务垄断或变相垄断，形成平台间良性竞争的必要举措。推广 这项便民服务，就必须顾及民众的消费习惯，以绝大多数民 众习惯使用的电商平台和支付手段“接入”这项服务。反过 来，如果限制平台和支付手段，将大大降低这项服务的普及 程度，给想要在线上使用医保卡购药的民众造成不便，最终 限制了医保服务的普惠性。
前不久，国务院办公厅印发了《“十四五”全民医疗保 障规划》 。在这个规划中，“互联网+医疗健康”的医保管 理服务、医保服务定点协议管理和“互联网+”医疗服务价 格和医保支付政策，是医保政策体系、服务体系和评价体系 的重要部分。 日前召开的国务院常务会议，也部署确定了深 入推进跨省异地就医费用直接结算的措施，以进一步便利群
众就近看病用药。在电商平台开通线上下单买药、医保卡支 付结算的外卖服务，正是“便利群众就近看病用药”的组成 部分。
在电商平台开通线上下单买药、医保卡支付结算的外卖 服务的重要性越发凸显。应对人 口老龄化，数字化的线上服 务越来越重要，其中线上医疗服务更是重中之重。因此，类 似在电商平台开通线上下单买药、医保卡支付结算的外卖服 务的便民举措，应该在更大地域范围内推广，在更多电商平 台出现，可选择更多支付手段，让消费者有更多选择，让惠 民服务更便民，从而扩大医保结算外卖买药的普惠辐射范 围，提高便捷购药创新服务的服务水平，由此增加民众的获 得感。【更多免费素材，微 信lbgzkf1】
（作者： 田琰，系媒体评论员）
让免费之行变为“妙趣之旅”
作者： 韩浩月《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 02 日 02 版）
【文化评析】
11 月 29 日，故宫博物院官网发布的一条公告引起广泛
关注。这条公告宣布，在原有 6 岁以下或身高 1.2 米以下儿 童以及每周二统一预约的中小学生免费的基础上，试行所有 开放日对未成年人免费开放。公告称，这一决定是为了进一 步贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》 而做出的。 故宫博物院还表示，在试行期间，将根据公众意见、建议， 不断完善票务服务管理体系。
对于喜欢逛博物馆的家长和孩子来说，这是一条好消
息，免费的效果是立竿见影的，会有不少家庭把参观故宫列 入旅行计划表。当然，即便在过去没有对未成年人进行全面 免费的时期，公众也一样会把故宫博物院当作上佳的选择。 免费带来的好处，并非只是门票开支的节省，而是能够由衷 地体会到一种关怀，这种对未成年人的关怀，是无法用票价 衡量的。
近年来，故宫博物院通过良好的管理与运营，成功地吸 引了更多人的关注，成为众多人向往的“网红打卡地” ，它 对传统文化的承载，也通过多平台、多渠道走进公众生活， 滋养了现代人的精神与内心。这次免费对未成年人开放的大 门彻底打开，也是故宫博物院公共价值的一次延伸，它可以 对接校园的大门，帮助学生从校园跨进再现的“历史现场”， 每一次博物馆参观，都是一场沉浸感很强的文化课，在无数 未成年人心中种下关注历史文物、热爱传统文化的种子。
免费必然会带来游客数量的增加，尤其在初期，有可能 会带来暂时的参观高峰。对此，故宫博物院“不断完善票务 服务管理体系”的做法是有针对性的，通过控制售票数量、 预约人数，优化参观路线等，可以保障所有游客参观体验的 完整性。但在做好票务服务的同时，针对前来参观的未成年 人群体，故宫也有必要考虑提供更多其他服务，让未成年人 不但可以兴致勃勃地参观，更能带着满满的收获感乘兴而 归。
和其他景点不一样，到博物馆参观，不是看热闹、走流
程，未成年人的心理特征是好奇心与求知欲都很强，但如果 得不到很好的引导，本来很丰富的博物馆参观容易变得枯燥 乏味。陪同参观的家长，也很难做到对博物馆历史与馆藏文 物进行准确到位的讲解。因此，故宫博物院在为未成年人提 供免费门票服务之余，也可以把未成年人再进行一下年龄划 分，针对他们不同的接受度，策划一些有趣、有意义、形式 活泼多样的活动，把未成年人的博物馆之行，变成真正的“妙 趣之旅”。
可以这么认为，免费只是为未成年人走进故宫博物院破 除了第一道门槛，接下来的理解与认知门槛，还需要有人去 不断破除，这虽然不是博物馆的义务，但博物馆有必要将其 当成自己的一种责任。博物馆拥有属于自己的优势，在场地 安排、人员调配、内容创新等方面，稍微花费一些时间，就 能够满足未成年人的需求，博物馆只需要重视起来，付出一 些人力资源和少量资金成本，就能够更好地帮助未成年人参 观博物馆。
对此，故宫博物院不妨面向社会进行创意活动以及志愿 者征集，集合更多优秀的创意与资源，让帮助未成年人理解 博物馆文物的队伍不断壮大，以缓解博物馆的压力。相信在 故宫博物院的品牌号召力下，会有不少人对此倡议作出积极 响应，我们期待看到未来更多未成年人在故宫绽放笑脸。
（作者： 韩浩月，系作家）
发展老年教育 培育积极老龄观
作者： 杨舸《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 02 日 02 版）
【新闻随笔】
近日，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意 见》 （以下简称《意见》 ）发布。其中，“筹建国家老年大 学”引发特别的关注。《意见》 从终身教育体系的建设、老 年大学的多渠道筹办、公共服务平台的搭建、老年教育的学 科建设和人才培养等角度提出了发展老年教育的规划，这反 映了我国推动老龄事业高质量发展的思路转变，也是积极应 对人 口老龄化的具体举措。
进入“十四五”时期以来，“积极应对人 口老龄化”已 经上升为国家战略。2002 年，第二次世界老龄问题大会提出 了“积极老龄化”的理念，包含了健康、参与和保障的三重 含义。从某种程度上说，发展老年教育具有重要的积极意义。 积极老龄化理念认为，老年人 口的社会参与、获得尊严和自 我实现的基本需求应该得到尊重和满足，应创造有利于老年 人参与社会活动的条件和氛围，使其在社会、经济、文化、 公益等领域继续发挥作用、贡献力量。老年教育不仅本身就 是老年人社会参与的途径和过程，而且能为老年人提供社会 参与的技能支持和知识保障。此外，老年教育不仅有助于促
进老年人维持智力、发展能力、保有兴趣和高尚品格等，而 且能树立积极养老的信念，培养健康生活习惯，满足老年人 精神层面的更高需求，由此实现教育的个体价值和社会价 值。同时，在知识经济日新月异的时代，老年教育是终身教 育体制建设的重要提升环节，老年人 口作为劳动力及其拥有 的人力资本存量，都是促进经济发展的宝贵生产要素，老年 人 口在过去的工作经历中掌握了丰富的知识、技能和经验， 拥有巨大的潜力，老年教育对于挖掘老年人力资源具有重要 的正面意义。
20 世纪 70 年代，皮埃尔 ·维勒斯教授在法国图卢兹大 学创办了世界上第一所老年大学（也被称为“第三年龄大 学”） ，预示着现代老年教育的兴起。1983 年，我国也创立 了第一所老年大学—— 山东省红十字会老年人大学，此后哈 尔滨市老年大学、金陵老年大学、武汉老年大学、宁夏回族 自治区老年大学相继成立。经过近 40 年的发展，我国老年 教育取得了初步的成绩。
中国老年大学协会发布的《中国老年教育发展报告 （2019—2020） 》显示，截至 2019 年年末，我国约有 7.6 万所老年大学、老年学校等教育机构，在校学员超过千万。 而据《老年教育蓝皮书： 中国老年教育发展研究报告（2018 —2020） 》的调查，在调查覆盖的 29 个省、区、市（不含 甘肃、宁夏、港、澳、台） ，老年教育办学机构总数达 11.1 万所，在校学员 837 万人次。社区老年教育服务的兴起也极 大提高了老年人获取教育资源的积极性和可及性，我国正在 建立和健全“县（市、区） — 乡镇（街道） —村（居委会） ” 三级社区老年教育办学网络。教育部门分期分批确定了 180
个全国社区教育实验区、示范区，其中北京、上海、杭州等 城市已经建立起了四级教育网络，来满足不断增长的老年教 育需求。
此外，老年教育供给的多元化和需求导向也逐渐成熟。 从教学内容来看，过去的老年教育以绘画、摄影、戏曲、健 身等休闲娱乐为主，如今正朝知识技能型转变，金融理财、 数字技术、电脑网络等课程也逐渐成为热门。从供给主体来 看，我国过去探索以开放大学和广播电视大学为主体建设老 年开放大学，开发整合远程老年教育多媒体课程资源，以此 来弥补老年教育资源供给的不足。经历了新冠肺炎疫情，老 年人逐渐学会使用AAA等新媒体，老年用户习惯的改变使得 在线老年教育成为新宠儿，养老管家、乐唱族、退休俱乐部、 美好盛年、快乐 50 等大批创业企业开始集中进入线上老年 教育领域，极大地繁荣了老年教育市场。
当前，我国老年教育还存在政策体系不够完善、资源供 给不足、城乡发展不平衡、终身教育观念落后、专业人才欠 缺、经费保障机制不健全、社会力量参与不够等问题。为此， 政府部门应该继续促进老年教育社会资源的整合，加大薄弱 地区的老年教育投入，多方位动员社会力量参与，促进老年 教育及产业的繁荣，推动老年教育持续健康发展。
（作者： 杨舸，系中国社会科学院总书记新时代中国特 色社会主义思想研究中心特约研究员、社科院人 口与劳动经
济研究所副研究员）
谋度于义者必得
作者： 孙旭红《光明日报》
【光明论坛 ·温故】
事因于民者必成
（ 2021 年 12 月 03 日 02 版）
11 月 22 日，总书记在中国-东盟建立对话关系 30 周年纪念峰会上指出： “中国古人说： ‘谋度于义者必得， 事因于民者必成。 ’让我们把人民对美好生活的向往放在心 头，把维护和平、促进发展的时代使命扛在肩上，携手前行， 接续奋斗，构建更为紧密的中国-东盟命运共同体，共创更 加繁荣美好的地区和世界！ ”
“谋度于义者必得，事因于民者必成” ，语出战国时期 的史传文学著作《晏子春秋》 。该书传主晏婴是一位历经齐 国灵公、庄公、景公三朝的重要政治家、思想家和外交家， 该书虽由史料和民间传说汇编而成，但其中最可贵的是重 民、恤民与爱民的政治主张及措施。
引文的背景是齐景公问晏子何“术”能“谋必得，事必 成”？ 晏子回答，谋事遵循“义” 、行事顺民心，就一定能 获得成功。
“义者，宜也。 ”“义”指的是“天下合宜之理” ，既 符合公正合宜的道德、道理和行为，也是顺天应人之道。古 代思想家十分重视义，孔子说： “君子之于天下也，无适也， 无莫也，义之与比。”意即大丈夫行事可以没有固定的规矩， 但一定要符合“义” 。又说： “儒有忠信以为甲胄，礼义以 为干橹； 戴仁而行，抱义而处。 ”也是强调儒者要将忠信和 礼义作为行为准则。不仅如此，中华优秀传统文化蕴含着“仁 爱义利”“贵利尚义”“舍生取义”等道德准则和行为规范， 以义为上、先义后利、义利相兼是中华民族一以贯之的优秀 精神品格，在数千年的传承与发展中为正确义利观注入了文 化灵魂。以孔子为代表的儒家一方面强调“君子喻于义”“舍 生而取义”“先义而后利者荣”， 另一方面也承认“富与贵，
是人之所欲也”“义与利者，人之所两有也” 。而且，利有 公私之分，强国富民是“公利” ，以公谋私则是“私利”。 孔子把“民富且寿”看成“政之急者” ，孟子将“使民养生 丧死无憾”归为“王道之始” ，荀子则认为“节用裕民”才 能博得“仁义圣良之名” 。可见，以儒家思想为代表的中华 优秀传统文化既主张道义优先，也主张义利相兼的辩证统 一。在此基础上，“天下有义则治，无义则乱”“义，谋之 法也； 民，事之本也”等义利观孕育了“以天下为己任”的 担当精神、“强不执弱”“富不侮贫”“己所不欲，勿施于 人”的自律内敛和守义尽责的文明特色。
面对义与利、公与私的选择，共产党人每每能见利思义、 大公无私。 中国共产党人天下为公的世界格局和使命担当、 心怀大义的民族气节和家国情怀、以民为本的价值立场和不 图私利的高尚品德，是对中华优秀传统文化中正确义利观的 继承和弘扬。从夙夜在公的优秀县委书记焦裕禄、深藏功名 的老英雄张富清到廉洁奉公的时代楷模廖俊波，他们为成全 大义冲锋在前、吃苦在前、奋斗在前、奉献小我，生动诠释 了“江山就是人民，人民就是江山”的深刻内涵。百年来， 从小到大、由弱到强，中国共产党都始终坚持将民族大义和 人民利益置于最高位置，为民族、为人民谋利益，与人民风 雨同舟、生死与共，带领人民群众最终实现从站起来、富起 来到强起来的伟大飞跃。
“事因于民者必成” ，民心是最大的政治。党的十八大 以来，以总书记同志为核心的党中央坚持紧扣民心这个最大 的政治，把“人民对美好生活的向往”作为自己的奋斗目标， 从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以“刮
骨疗毒”“壮士断腕”的勇气和决心同人民群众深恶痛绝的 形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不良风气斗争 到底，将促进社会公平正义、增进人民福祉放在心头，问计 于民、问政于民、问需于民，扎扎实实为群众解难题、办实 事、办好事。始终坚持把民情、民意、民声作为风向标，一 如既往地“与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结 奋斗” ，从而真正做到了知民心、懂民心、暖民心，这正是 “事因于民者必成”的诠释。
（作者： 孙旭红，系江苏大学马克思主义学院副教授）
时代生活是“他乡剧”的源头活水
作者： 吕珍珍《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 03 日 02 版）
【文化评析】
近年来，一系列以异乡人在北上广深等大都市漂泊、拼 搏的经历为题材的“他乡剧” ，频频成为媒体和观众关注的 热点。实际上，在荧屏上，“他乡剧”算不上新鲜事物。早 在 20 世纪 90 年代，《外来妹》 等反映改革开放大潮中农村 青年闯入城市打拼的电视剧，就已成为街头巷尾热议的话 题。近年来，随着社会转型的加速，这类作品再度趋于活跃。 仅在 2021 年，便有《两个人的上海》 《不惑之旅》 《星辰 大海》 等多部作品播出，并获得了不俗的收视率。
“他乡剧”经久不衰的热度，源于对时代发展规律的把 握和对现实生活深入细致的表达。二十世纪八九十年代，在 经济大潮的席卷下，大量农村青年带着对新生活的憧憬，懵 懂却坚定地涌向处于改革开放前沿的珠三角地区，开始了新 的人生。正是在这样的背景下，《外来妹》 通过 6 个从山坳 走进都市的青年的经历，揭示了经济腾飞带来的人性扭曲与
复原，也揭示了传统文化与现代文化、内陆文化与沿海文化、 本土文化与外来文化在激烈冲突中走向融合的时代变迁。
近些年，随着产业转型升级和国民受教育程度的普遍提
高，受过良好教育的白领在“漂”族中占据的比例越来越高。 与此相应，“他乡剧”多以此类人物为主人公，他们在都市 职场中的奋斗历程则成为主要看点。现实生活中的热点和痛 点，如去留的两难、重男轻女观念、奇葩相亲对象、中国式 饭局等，也被巧妙编织进剧情，异乡青年在大都市的工作、 成长、压力、家庭、爱情等现实问题因此得以聚焦，引发了 社会的关注和讨论。
“他乡剧”在数量和热度攀升的同时，也不免出现了一 些同质化倾向。讲述女性职场经历的都市情节剧成为当下 “他乡剧”的主流，其“大女主”往往有着相似的面目—— 做事雷厉风行，工作不近人情，恋爱坎坷不平，要问为什么， 全怪原生家庭。这类作品虽有反映时代浪潮的初衷，却因刻 板的人物形象和套路化的情节，成为悬浮于现实之上的励志 爽剧。而“漂”族们的身份认同焦虑、梦想与现实相互撕扯 的痛楚等“他乡剧”固有的特质，则被过度淡化甚至消除。
作为现实题材的艺术作品，“他乡剧”去同质化的根本， 在于对时代症候的敏锐感知和捕捉。
对物质环境的尽可能还原是体现“时代感”的重要手段。 作为“他乡”的城市，应有自己的历史文化、风土人情和个 性气质。《两个人的上海》 中，极具烟火气的旧式弄堂、优 雅静谧的海派老洋房、老公房走廊、阁楼亭子间，无不散发 着上海的独有气息，形象地诠释了上海在外来者眼中从“他 乡”逐渐成为“故乡”的变化过程。挖掘社会热点背后的文
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化思潮，也是“他乡剧”表现时代的必然要求。《不惑之旅》 通过实体书店艰难的生存挣扎，传达从业者的文化情怀和社 会责任，并将多部世界名著融入剧情，唤醒电子化、碎片化 阅读时代人们对纸质书本阅读的记忆。
“他乡剧”对时代特征的把握，更意味着把目光投向更 广阔的社会，尤其是将视角下移，关注农民工、家政工作者 以及大量散布于美发、饭店等服务行业的外来务工人群。他 们是城市建设的主力军，是“漂”族的重要组成部分，然而 以他们为主人公的电视剧却很少。《渴望城市》 《民工》 等 作品，反映外来民工生活状态、情感经历，歌颂他们不畏艰 险、努力进取的创业精神，也描绘了农民工在城市求生的艰 难，道出了这一沉默群体的共同心声，留给社会更多的思考。 与几成霸屏之势的都市情节剧相比，这类题材的“他乡剧” 更有着继续开拓的空间。
时代生活是“他乡剧”的源头活水。当前，城市化进程 正在持续进行，人 口的地域流动已经成为社会常态，作为这 种现象的文化表达，“他乡剧”或将长期存在。创作者需要 深耕现实，紧跟时代，以独特的关怀视角与价值取舍，表现 “漂”族这一特殊群体的生存和情感状况，在娱乐观众的同 时，发出对时代有价值的声音。
（作者： 吕珍珍，系广州大学人文学院副教授）
在不断自我革命中淬炼
作者： 胡伟《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 03 日 02 版）
【学习贯彻党的十九届六中X会精神⑫】
【光明论坛】
党的十九届六中X会就党的百年奋斗重大成就和历史 经验进行总结，提出了“十个坚持”的经验概括，最后一条 是“坚持自我革命” 。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品 格，也是我们党最大的优势。在迈向第二个百年奋斗目标的 新征程上，必须发挥好中国共产党勇于自我革命的最大优 势，以党的自我革命推动伟大的社会革命，为实现中华民族 伟大复兴提供坚实的政治保障。
勇于自我革命是中国共产党最鲜明的品格。革命有广义 和狭义之分。从狭义上讲，革命主要是指政治和社会革命， 以统治阶级和统治者被推翻为标志，如中国共产党领导的新 民主主义革命。广义上的自我革命，是我们党坚持真理、修 正错误的过程， 旨在加强执政党建设，清除一切损害党的先 进性和纯洁性的因素，使党不断自我净化、 自我完善、 自我 革新、 自我提高。
革别人的命容易，革自己的命难。勇于自我革命之所以
是中国共产党最鲜明的品格，就在于共产党人最具有坚持真 理、修正错误的自我斗争和自我牺牲精神，这在伟大建党精 神中得到充分体现。坚持真理、坚守理想，践行初心、担当 使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民——这一 伟大建党精神是一个有机整体，其精髓就在于为理想而牺 牲、为真理而斗争以及坚持真理、修正错误。这是中国共产 党独特的精神气质和品格，是党勇于自我革命的内在精神力 量。换句话说，中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于 从不讳疾忌医，积极开展批评和自我批评，敢于直面问题， 勇于自我革命，具有自我净化、 自我完善、 自我革新、 自我 提高的能力。先进的马克思主义政党不是天生的，而是在不【更多免费 素材，微信lbgzkf1】
断自我革命中淬炼而成的，这正是党历经百年沧桑而更加充 满活力的奥秘所在。
坚持自我革命关键在于坚持全面从严治党。面向新时
代，坚持自我革命，关键在于坚持全面从严治党，不断推进 党的建设新的伟大工程。改革开放以后，党坚持党要管党、 从严治党，推进党的建设取得明显成效。同时，由于一度出 现管党不力、治党不严问题，有些党员、干部政治信仰出现 严重危机，一些地方和部门选人用人风气不正，形式主义、 官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行，特权思想和特权现象 较为普遍存在。特别是“七个有之”问题，严重影响党的形 象和威信，严重损害党群干群关系，引起广大党员、干部、 群众强烈不满和义愤。对此，总书记强调，打铁必须 自身硬，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全 面从严治党。
坚持自我革命和全面从严治党，根本在于永远保持同人 民群众的血肉联系，践行以人民为中心的发展思想，因此全 面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起。中国
共产党之所以有自我革命的勇气，是因为我们党除了国家、 民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。为此，全党 必须做到理想信念坚定、组织体系严密、纪律规矩严明，尤 其是要坚持不懈开展反腐败斗争。党的十八大以来，经过坚 决斗争，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发 挥，反腐败斗争取得压倒性胜利并得到全面巩固。事实证明， 只有以勇于自我革命的精神全面从严治党，才能使党在革命 性锻造中更加坚强。
面向新的赶考之路，我们必须铭记生于忧患、死于安乐， 常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工 程，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐 败斗争，做到难不住、压不垮，推动中国特色社会主义事业 航船劈波斩浪、一往无前。这是当前坚持自我革命的意义所 在。
以党的自我革命推动伟大的社会革命。在新时代，我们 明确了全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要 求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建 设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争， 落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革 命。正如总书记所强调的，我们党必须以党的自我革 命来推动党领导人民进行的伟大社会革命，把党建设成为始 终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各 种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，这既是我们党 领导人民进行伟大社会革命的客观要求，也是我们党作为马 克思主义政党建设和发展的内在需要。
从历史到现实，无论是改革开放，还是依法治国，都离 不开全面从严治党的支撑，这也是协调推进“四个全面”战 略布局的重大意义所在。只有以党的自我革命推动伟大的社 会革命，才能够经受住长期执政考验、改革开放考验、市场 经济考验、外部环境考验，团结带领人民有效应对重大挑战、 抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，为实现中华 民族伟大复兴开辟道路。
坚持自我革命以及自我净化、 自我完善、 自我革新、 自 我提高，说到底要靠党自身的先进性和纯洁性。一些人总是
把希望寄托在外力的作用上，认为只能以压促变。马克思主 义认为，内因是变化的根据，外因是变化的条件，内因起决 定性作用。回顾百年党史，中国共产党的优势就在于能够进 行自上而下的自我革命，有刮骨疗毒的气魄、壮士断腕的决 心，这正是其先进性和纯洁性的集中体现，也是其在新时代 新征程上赢得更加伟大胜利和荣光的力量所在。
（作者： 胡伟，系上海市总书记新时代中国特色社会主义 思想研究中心研究员、上海市委党校理论创新工程首席专
家）
对罕见病患者用药应升级相应管理办法
作者： 梁嘉琳《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 03 日 02 版）
【光明时评】
据媒体报道，一位罕见癫痫病患者的母亲由于长期从海 外代购治疗药品氯巴占，被警方采取取保候审措施，并控以 涉嫌走私、运输、贩卖毒品罪。在了解药品仅用于治疗用途 后，当地检察院对郑女士做出不起诉决定。警方展现了人道 关怀，退还了被扣押的药品以支持孩子后续治疗。
近日，不少服用此药品的癫痫病患儿家长在公共媒体的 政府留言板留言，表达诉求。这些患儿患有罕见癫痫性脑病， 且都依赖氯巴占这款抗癫痫药物，以避免反复癫痫发作而丧 失运动、语言能力甚至不幸死亡。患儿家长们反映，由于氯 巴占尚未在中国大陆合法上市， 自今年 7 月以来，陆续有患 者家属海外代购的氯巴占被海关查扣，一些癫痫患儿面临断 药危机。
表面上，上述问题出在药物氯巴占的双重属性： 一面是 国家重点管控的二类精神药物，长期连续服用会产生依赖【 更多免费素材，微信lbgzkf1】
性、成瘾性； 另一面则是多种罕见和常见癫痫病的“一线疗 法” ，较国内已上市的其他“二线疗法”有更好的响应率、 更小的副作用。
当严峻禁毒态势的“法理”遭遇罕见病生存权的“情理”， 此时将情与法对立起来，既不应当，也不必要。前几年，多 款纳入医保报销的高值抗癌药同样面临临床管理挑战。它们 一旦落入非临床专业人士手中，或被不当使用，或被非法倒 卖牟利，同样会使患者生命健康权受损。为此，各级卫健委、 医保局联合实施“N 定管理”模式，即限定高值抗癌药的使 用范围，如定点医疗机构、定点输注机构、定点责任医师、 指定患者、指定剂量等。
因此，对氯巴占等毒麻精放药品的临床使用，完全可以 借鉴高值抗癌药的管理经验，基于大数据等技术手段，力争 实现“四全”管控： 患者登记全画像、医疗科普全覆盖、物 资流向全追溯、诊治康复全监测，努力让罕见病患者用得上 药、用得好药，让无关人员碰不着药。下一步，可以在局部 地区试点全新机制，让监管对象从量大面广的单个患者，转 向若干家具备单病种管理能力的患者服务机构。
过去 20 年来，我国涌现出各级各类患者组织逾 10 万家。 随着中国患者组织迈向职业化，越来越多的中产阶层人士成 为患者组织的中流砥柱，一大批医生、教授、律师、培训师 等专业人士参与到患者服务事业中，许多患者关爱项目得到 各级党和政府及有关主管部门领导的大力支持。
今年 10 月， 民政部印发《“十四五”社会组织发展规 划》 ，其中提出，聚焦特殊群体，动员社会组织参与养老、 育幼、助残等公益事业。因此，民政部门应会同其他有关部
门，打通公益大数据与政务大数据，将涉及重点管控药品的 各级各类患者服务机构置于全天候的有效监管中，充分发挥 患者群体内部自律、患者服务机构行业自律的作用，为监管 机构减负增效。在政府与群众之间、医患之间设置“减压阀”， 搭建“连心桥” ，让患者更健康，让社会更安全，让监管更 高效，让服务更暖心。
（作者： 梁嘉琳，系价值医疗顾问专家委员会秘书长）
涉地域特色商标权利须更加明确【更多免费素材，微信 lbgzkf1】
作者： 任然《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 03 日 02 版）
近段时间，“逍遥镇胡辣汤”“潼关肉夹馍”的话题多 次登上热搜。与此同时，“信阳毛尖”商标侵权纠纷也引发 了人们的关注。
广东东莞一商户反映，他因售卖“信阳毛尖”被河南省 信阳市茶叶协会以侵害商标权为由起诉，索赔 3 万元。对此， 信阳市林业和茶产业局茶产业发展中心相关人员表示，与 “胡辣汤”“肉夹馍”的维权不同，对东莞商户的起诉索赔 是信阳市茶叶协会进行正常的商标维权行为，若商户要使用 “信阳毛尖”商标，须通过信阳市茶叶协会授权。
一边是“信阳毛尖”商标由信阳市茶叶协会在 2001 年 申请注册，且该协会强调申请商标使用授权无须缴纳费用； 一边是在一些地方存在着其他产地的茶叶以次充好，打着 “信阳毛尖”的牌子对外销售的情况。以此而论，信阳市茶 叶协会以侵害商标权为由起诉相关商家，与此前“胡辣汤” “肉夹馍”事件确实不能一概而论。在此，“信阳毛尖”维 权，跟“库尔勒香梨”商标维权情况类似。有法律人士表示， 如果商家以“库尔勒香梨”之名售卖来自其他产地的香梨，
这种做法既侵犯了商标专用权，又损害了消费者的合法权 益，库尔勒香梨协会进行维权打假工作是正当的。
事实上，检索相关公开信息可知，包括“信阳毛尖”“西 湖龙井”等知名茶叶品牌在内，茶叶商标维权行动早就开始， “信阳毛尖”目前涉及的法律诉讼就有上百起，并且有不少 成功维权案例。但结合现实来看，茶叶品牌的维权行为，仍 存在无法回避的争议。比如，像“信阳毛尖”这种带有明显
地域特征的商标，往往既是证明商标，也是地理商标。而后 者由于包含了地理、人文等多种因素，其商标权益归属，是 不是可以由某个协会来垄断，这其实也正是“胡辣汤”“肉 夹馍”维权事件中的关键性争议所在。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】
商标法实施条例规定，以地理标志作为集体商标注册的 团体、协会或者其他组织，依据其章程接纳会员，使用该集 体商标，其他不参加该注册集体商标的，也可以正当使用该 地理标志，该团体、协会或者其他组织无权禁止。若据此， 信阳市茶叶协会维权的根据就成了问题。而若信阳市茶叶协 会无权维权，则“信阳毛尖”的地域性特征又如何维护，谁 是维护这种以地域性为前提的产品特性的商标权的适格主 体？
并且，如果“产品（茶叶） 来自信阳，符合信阳毛尖标 准便可以向协会申请授权” ，那么，这是不是意味着只要是 信阳产的茶叶，就都应该向协会申请授权才能被冠以“信阳 毛尖”的名号对外销售？ 如果是这样，即便是授权无须缴纳 费用，这背后是不是还涉及产品来源、进货渠道等隐形利益 关系？ 还有一点值得厘清，打击假冒伪劣与追究商标侵权责 任到底能不能画等号？
涉及地域特色的商标权利保护，关系到品牌形象、上下 游产业链、中小企业和商户等多方面的利益平衡，其权利边 界到底该如何确定，是一个复杂的议题。如果带有地域特色 的产品商标由协会掌控——尽管无费用，但仍然有门槛，那 么，相关产品的价格还是市场价格吗？
因此，涉及地域特色的品牌商标，其对应的商标使用权 利到底该如何合理维护， 目前仍有待在法律层面给予更明确 的规范。“胡辣汤”“肉夹馍”维权停歇之后，“信阳毛尖” 争议又现，这说明有关问题并没有真正消除。在经济活动日 益多样复杂的当下，尽早厘清相关问题非常必要。
（作者： 任然，系媒体评论员）
矢志不渝推进全过程人民民主
作者： 祝灵君《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 06 日 10 版）
【光明论坛 ·“中国的民主”系列谈①】
编者按
民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始 终不渝坚持的重要理念。12 月 4 日，国务院新闻办公室发表 《中国的民主》 白皮书，全面总结了中国的民主发展的历史 进程与显著成就。本报即日起开设《“中国的民主”系列谈》 栏目，深入阐释全过程人民民主的价值理念、制度程序、参 与实践和世界意义。
中国共产党自成立之日起，就以实现中国人民当家作主 和中华民族伟大复兴为己任，人民民主是中国共产党始终高 举的旗帜。在百年奋斗征程中，中国共产党始终坚持把马克 思主义人民民主理论与中国实践结合起来，与中华优秀传统 文化结合起来，矢志不渝推进全过程人民民主，极大地发展
了民主理论，丰富了民主标准，扩大了民主范围，拓宽了民 主路径。党的十九届六中X会把推进人民民主不断发展作为 党百年奋斗的历史意义，把坚持人民至上作为党百年奋斗的 历史经验，把积极发展全过程民主作为党的十八大以来政治 建设的成功经验，强调党迈步在第二个百年新征程中必须发 展全过程人民民主、保证人民当家作主。
在新民主主义革命时期，中国共产党人在建党之初就立 志“站在社会基础上造成新的政治”“废除统治与屈服的关 系”“打破擅用他人一如器物的制度” ，成功完成新民主主 义革命的任务。在土地革命时期，党带领人民建立了工农苏 维埃政权，实现局部执政，使劳动人民在中国历史上首次成 为政权的主人； 在抗日战争时期，中国共产党积极实施《民 主政府施政纲领》 《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》 《陕甘 宁边区施政纲领》 ，把民主贯通在“三三制”政权建设、民 众组织、官兵关系等各个方面，把抗日战争和建立民主制度 结合起来，在边区形成巨大的民主潮流； 解放战争时期，毛 泽东等中央领导同志深入思考人民民主专政的含义，创造性 设计新民主主义的国家政权建设。新民主主义革命的胜利和 新中国的成立，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民 主的伟大飞跃，为实现全过程人民民主创造了政治和社会条 件。
新中国成立后，中国人民真正成为国家、社会和自己命 运的主人。1949 年 9 月，中国人民政治协商会议第一届全体 会议召开，标志着人民政协制度正式确立，中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度也正式形成，这是在中国土壤中 成长出来的新型政党制度。1954 年，由人民普选产生的 1200
多名全国人大代表参加第一届全国人民代表大会第一次会 议，通过了《中华人民共和国宪法》 ，确立了人民民主专政 的国体和人民代表大会制度的政体。人民代表大会制度，是 中国选举民主的真实体现，是我国的根本政治制度。诞生于 革命时期并在新中国成立后全面实行的民族区域自治制度， 探索出多民族国家实现中央集权和民族地方自治有机统一 的基本政治制度。在社会主义革命和社会主义建设时期，中 国成功实现从新民主主义到社会主义的转变，进行社会主义 革命，推进社会主义建设，实现了中华民族有史以来最为广 泛而深刻的社会变革，实现了一穷二 白、人 口众多的东方大 国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃，为实现全过程人民民 主奠定了根本政治前提和制度基础。
没有民主，就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。 改革开放以后，党领导人民坚持中国特色社会主义政治发展 道路，发展社会主义民主，取得重大进展。改革开放初期， 邓小平就指出： “一定要把社会主义民主同资产阶级民主、 个人主义民主严格地区别开来，一定要把对人民的民主和对 敌人的专政结合起来，把民主和集中、民主和法制、民主和 纪律、民主和党的领导结合起来。 ”写入 1982 年宪法并于 1987 年以后在中国推行的基层群众自治是基层直接民主的 真实体现，社会主义协商民主蓬勃发展，党内政治生活制度 更加完善。党内民主是党的生命，人民民主是社会主义的生 命，法治建设有力推进，党的领导、人民当家作主和依法治 国实现高度统一。在国家政治生活中，民主集中制是党的根 本组织原则和根本领导制度，也是领导班子的根本工作制 度，既调动各方面积极性，也形成统一意志，防止国家治理
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碎片化。在改革开放和社会主义现代化建设时期，我国实现 了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历 史性突破，为推进全过程人民民主提供了充满新的活力的体 制保障和快速发展的物质条件。
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。中国 共产党把坚持和加强党的全面领导，健全全面、广泛、有机 衔接的人民当家作主制度体系，构建中国特色社会主义法治 体系有机统一起来，从各层次各领域扩大人民有序政治参 与，使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民 权益、激发人民创造。党在推进选举民主的同时，大力推进 协商民主广泛多层制度化发展，不断丰富和发展社会主义民 主形式，使全过程人民民主包括选举民主、协商民主、社会 民主、基层民主等全部要素，涵盖民主选举、民主协商、民 主决策、民主管理、民主监督等一切领域，贯通在建立健全 维护党中央权威和集中统一领导制度、完善党内民主制度、 坚持和完善人大制度等各个方面。推进全过程人民民主为党 领导和治理国家提供了广泛的制度性空间，成为实现中华民 族伟大复兴的显著标志。党的十八大以来，党和国家各方面 事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，中华民族迎来 了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，为发展全过程人 民民主提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、
更为主动的精神力量。
中国共产党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前 途和命运，中国人民彻底摆脱了被欺负、被压迫、被奴役的 命运，成为国家、社会和自己命运的主人，中国人民对美好 生活的向往不断变成现实，使马克思主义人民民主理论在古
老东方大国土壤中生根发芽、茁壮成长，最终使民主具有了 真正意义。展望未来，奋力推进全过程人民民主的中国共产 党必将在人类政治文明史上书写更加精彩的篇章。
（作者： 祝灵君，系中央党校〔国家行政学院〕 总书记 新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、党的建设教
研部副主任、教授）【更多免费素材，微信lbgzkf1】
起于三寸之坎，以就万仞之深
作者： 商志晓《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 06 日 10 版）
【光明论坛 ·温故】
总书记始终高度重视、亲切关怀青年学生成长成 才。近年来，他多次到高校考察调研，多次同青年学生座谈， 多次就高校思想政治工作、培养社会主义建设者和接班人发 表重要讲话。总书记与青年学生交流，引经据典讲故事、娓 娓道来润心田。“凿井者，起于三寸之坎，以就万仞之深” 就是他引用的典故之一，用以勉励青年学生从现在做起、从 自己做起，扣好人生的第一粒扣子，迈出人生的扎实步伐。
“凿井者，起于三寸之坎，以就万仞之深” ，出自南北 朝北齐刘昼的《刘子 ·崇学》 。意思是，凿井的人，从挖很 浅的土坑开始，最后才挖成万丈深井。比喻要干成一件事情、 成就有作为的人生，务必从基础做起，在起点上就扎实推进； 只有点滴积累并持之以恒，才能达至目标愿望、实现人生理 想。联系这段话的上文，“还乡者心务见家，不可以一步至 也； 慕学者情缠典素，不可以一读能也。故为山者，基于一 篑之土，以成千丈之峭” ，此种意蕴则更为明晰。
起于三寸之坎，以就万仞之深，道出了凿井者的眼界与 韧性。其中，有三重关联揭示出了他的踏实苦干、持之以恒
与不懈进取精神。一是由“起”到“就”， 连通开端与达成， 体现为目标向度； 二是从“三寸”至“万仞” ，连通容易与 艰辛，体现为过程向度； 三是由“坎”至“深” ，连通浅层 与底端，体现为结果向度。由明晰的目标引领，经由坚持不 懈的努力过程，方可收获期待的结果。凿井如此，为山如此， 干任何事情都如此； 学习如此，工作如此，人生发展大抵也 如此。
实际上，翻开总书记系列重要讲话，处处可见高 屋建瓴且生动精彩的引用。如以《老子》 中“天下难事，必 作于易； 天下大事，必作于细”“合抱之木，生于毫末； 九 层之台，起于累土” ，阐明了做事情必须从基础入手，从易 处、细处做起； 以《荀子》 中“不积跬步，无以至千里” ， 告诫人们不能急功近利、急于求成，要注意从小事做起，从 一点一滴做起； 以《东周列国志》 中“大海之阔，非一流之 归也” ，强调了干事需要积累、成事需要过程，只有锲而不 舍才可成就大业。看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。习近 平总书记指出： “青年的人生之路很长，前进途中，有平川 也有高山，有缓流也有险滩，有丽日也有风雨，有喜悦也有 哀伤。心中有阳光，脚下有力量，为了理想能坚持、不懈怠， 才能创造无愧于时代的人生。 ”
起于三寸之坎，以就万仞之深，是凿井者的经验，是干 事者的遵循，是青年学生奋发有为的榜样参照。“道虽迩， 不行不至； 事虽小，不为不成。 ”无论是求知学习还是工作 创业，要想自己不断前进、做出一番成绩，要想自身持续提 升、成为栋梁之材，务必做好准备、打好基础，务必脚踏实
地、实干笃行，务必坚忍不拔、百折不挠，务必咬定目标、 矢志不渝。
对待学习，青年学生要如饥似渴、孜孜不倦学习，像海 绵汲水一样汲取知识，打好厚实的学识根基。按照总书记总 书记要求，既多读有字之书，也多读无字之书，坚持知行合 一，注重在实践中学真知、悟真谛，加强磨炼、增长本领。 对待人生，青年学生要面向实际、深入实践，做事严谨务实、 苦干实干，遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，扛得了重活， 打得了硬仗，经得住磨难。如此，方能不负总书记嘱托，努 力成为有理想、有学问、有才干的实干家，努力成为堪当民 族复兴重任的时代新人。
（作者： 商志晓，系山东师范大学教授、山东省总书记
新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
政策红利助推职业教育高质量发展
作者： 孟盈《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 06 日 10 版）
【光明时评】
10 月份发布的《关于推动现代职业教育高质量发展的意 见》 ，从政策、机制等方面为强化素质教育、充分发展职业 教育提供了政策依据和支持。相关数据显示，2020 年，我国 重点领域的技能型人才缺 口超过 1900 万人，2021 年这个数 据达到 2100 万人，预计在 2025 年这个缺 口将接近 3000 万 人。这些数据，是推动现代职业教育高质量发展的现实依据。
今年是中国教育重塑格局的一年，“职校教育”成为年 度关键词之一。以往“读职高丢人”“超六成职校生不愿当 蓝领”等认知，随着“职校高考”“产学结合、校企合作” “1+X”证书、“工匠人才”以及“职校技术人才就业落户
政策”的落地而逐渐改变。这些新政策打破了人们对职校毕 业生职业前途的刻板印象，也打通了职校生的上升通道，降 低了就业限制门槛。不断完善的职教高考制度和本科职教的 发展，使得越来越多的职校学生通过“文化素质+职业技能” 的职教高考走入大学。中等职业教育和高职专科教育、本科 层次职业教育在分级、多元人才培养目标的基础上衔接起 来。通过健全国家教育资历框架制度，接受职业教育的学生 和接受普通教育的学生可以实现学习成果的等级互换，进而 保证了两个教育序列的学生享有同等权利，也使得接受职业 教育的学生的学习内容更明确、就业上更有奔头。
提高职业教育质量，培养新技术人才，发展县域职业学 校教育是重要一环。我国职业院校 70%以上学生来自农村， 其中许多学生以往在职校学习中感到学不到东西，没有价 值，还不如直接工作。这与县域教育资源，尤其是职业教育 资源匮乏、缺少师资、教学内容陈旧分不开。根据《国家职 业教育改革实施方案》 精神，五至十年内，职业教育将由政 府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，向 企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。伴随社会各 界的参与，县域职校师资匮乏、教学内容与产业发展脱节、 与本地经济特色脱节、上岗操作不稳定、缺乏模拟练习环境 的问题也会逐渐得到解决。
企业参与职业教育、产学结合，是职业教育发展的重要 途径。企业参与职业教育，不仅能充分调动和利用企业的资 源，解决职教学生的就业、待遇等实际问题，也能促进学以 致用的职业教育目标的实现。当代生产条件下，技术迭代越 来越快，机器取代了部分重复劳动，企业比学校更了解产业
需求的变化、理解技术引用和趋势，企校联动、产学结合， 甚至是企业“订单式的人才培养” ，这些都有助于构建面向 产业未来的人才培养机制，解决企业所面临的技术人才缺 口 问题。当然，要解决全社会的技能型人才缺 口问题，仅靠个 别企业的“订单式培养”还不能完全满足需要，因此，职业 教育还应与企业内部教育、社会职业培训、终身教育结合起 来，有效融合教育链、人才链、产业链和创新链，推动社会 优质资源向育人资源转化。
在职业教育提高质量、不拘一格培养人才的同时，社会 也要“不拘一格评人才”“不拘一格用人才” 。根据人力资 源和社会保障部 11 月下发的《关于职业院校毕业生参加事 业单位公开招聘有关问题的通知》 要求，事业单位“招聘不 限毕业院校” ，这个规定破除了传统招聘中“唯名校、唯学 历”的用人导向， 旨在建立以品德和能力为导向、以岗位需 求为目标的人才使用机制。这有利于在用人标准和人才导向 方面的改革，为促进职业教育发展和人才培养提供了政策前 提。
（作者： 孟盈，系中国政法大学光明新闻传播学院新闻
所所长、副教授）
如何让大遗址“活起来”“传下去”
作者： 武杏杏 张渭莲《光明 日报》（ 2021 年 12 月 06 日 10 版）
在奔流不息的历史长河中，文化遗产见证着一个民族文 明所达到的历史高度。总书记强调： “让收藏在博物 馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文 字都活起来。 ”近日，国家文物局印发了《大遗址保护利用
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“十四五”专项规划》 ，为新时期做好大遗址保护和利用工 作提供了规划保障和政策支撑。
所谓大遗址，是指大型古文化遗址，由遗存及其相关环 境组成，一般是指在我国考古学文化上具有重大意义的原始 聚落、都城、墓葬等，例如长城、秦始皇陵、殷墟、古运河 等。大遗址凝聚着中国古老文明独特的生存方式和思维习 惯，承载着中华民族绵延不断的历史文化与社会认同，是中 华民族融汇创新的重要体现。我们要结合国内外文化遗址保 护开发的成功实践经验，加强大遗址保护利用，让陈列在广 阔大地上的遗产“活起来”“传下去”。
加强大遗址考古工作，夯实大遗址保护利用的根基。大 遗址考古通过对规模大、价值高的古代遗址开展系统性、整 体性的田野调查、发掘与研究，丰富历史内涵，活化历史场 景，是大遗址保护和利用的科学依据和基础。因此，考古工 作应贯穿于大遗址保护和利用的全过程，在科学确认遗址价
值的基础上创新发掘理念和方法，将大遗址保护利用纳入考 古规划，进而在保护利用的成本投入、展示方式、可行性操 作等方面提出指导性建议。将考古科研成果输出为可普及的 知识，让专业学术成果回归人民、普惠大众。
统筹推进大遗址的发掘、保护、利用和传承。考古发掘 对地下文物既是保护，也是一定程度的破坏。因此，大遗址 考古应始终把保护放在第一位，要使学术研究与文物保护形 成良性互动。既要考虑文物保存和保护的技术局限，又要彰 显学术价值以廓清为什么要保、保什么、如何保等问题。对 于普惠大众的利用,应以“价值利用”为导向，兼顾“相容
使用” ，发挥大遗址的社会教育功能和使用价值，充分运用 创意、科技手段多维度、多方式展现大遗址价值内涵。
善于运用数字化手段推进大遗址保护利用。“文化遗产 不能再生，也不能永生” ，但数字化保护和利用一定程度上 能够实现其另一种意义的“永生” 。借助数字化手段对大遗 址的范围、布局和重要的遗迹、遗物等建立完整档案，并通 过数字化复原展示，凸显虚拟现实融合的沉浸感，能够有效 赋予大遗址“新生命” 。例如，金沙遗址数字博物馆不仅将 语音讲解和 3D 展示效果相结合，对典藏文物和发掘现场的 遗迹进行详细介绍，且提供 VR（虚拟现实） 、AR（增强现实） 等实景游览和参观实时评论功能，大大激发了公众的兴趣和 情感，拉近了遗址和公众的距离，提高了遗址的社会影响力。
激活大遗址的生命力，还要厘清政府和市场、政府和社 会的关系，既发挥好政府主管部门的宏观指导和监管督查职 责，也要充分发挥社会参与、市场机制在大遗址保护开发上 的重要作用。既坚持公益为主、惠及民众的原则，切实维护 考古遗址公园建设等举措的公益性，避免片面追求商业化， 又充分发挥文化资源的经济带动功能，发展依托大遗址的休 闲旅游、教育、科技、新闻出版、影视传媒、景观利用、环 境保护等产业，将大遗址保护利用与民众现实生活相融相 通，最大程度释放大遗址保护利用的潜能。
（作者： 武杏杏、张渭莲，分别系河北师范大学历史文 化学院博士生，河北师范大学历史文化学院教授）
推进新时代语言文字事业取得更大发展
作者： 田宇《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 06 日 10 版）
【网言】
日前，国务院办公厅印发《关于全面加强新时代语言文 字工作的意见》 （以下简称《意见》 ），就推广普及和规范 使用国家通用语言文字、加强语言文字法治建设、科学保护 各民族语言文字、构建和谐健康语言生活等方面作出全面系 统部署。
这是新中国成立以来第一次以国办名义下发的全面加 强新时代语言文字工作的指导性意见。必须清醒地认识到， 当前国家通用语言文字推广不平衡不充分的现象仍然存在， 语言文字信息技术创新还不完全适应信息化尤其是人工智 能发展需求，互联网等各类新媒体语言文字使用的规范和管 理有待加强。正因如此，《意见》 紧跟时代潮流，回应社会 关切，围绕服务大局、服务人民，推广普及、提高质量，遵 循规律、分类指导，传承发展、统筹推进的原则，制定了到 2025 年和到 2035 年两个时间段的目标。充分理解新时代语 言文字事业改革发展的新理念、新思路、新举措，积极探索 创新多元化的实施手段和宣传方式，才能推动《意见》 制定 的目标任务落地生效，推进新时代语言文字事业取得更大发 展。一个国家文化的魅力、一个民族的凝聚力主要通过语言 表达和传递。在创新与守正的辩证中发展，在传统与现代的 激荡中进步，语言文字的河流就会奔腾不息，党和国家的事 业就能欣欣向荣。
（原载于人民网 作者： 田宇 摘编： 刘朝）
一份行政处罚书为何成“爆款文”
作者： 程思琪 王默玲《光明 日报》（ 2021 年 12 月 06 日 10 版）
【网言】
近日，上海市黄浦区市场监管局对境外羽绒服企业“加 拿大鹅”出具的一份行政处罚书火上热搜，相关词条在短时 间内就收获过亿阅读量。为何平日不被大众关注的行政处罚 书，也能成为“爆款文”？
近年来，中国逐渐成为全球品牌聚焦的战略重地，但消 费市场蓬勃发展的光环之下也有阴影，比如虚假广告禁而不 绝、大数据杀熟等。以往，有些地方的市场监管部门出具的 行政处罚书，缺少很多关键信息，让消费者看得一头雾水。 但上海在处理“加拿大鹅”有关问题时，在行政处罚书中通 过层层递进的逻辑分析，以深入详尽的调查和清晰明了的证 据链，将“加拿大鹅”虚假广告的问题分析得十分透彻。市 场监管队伍执法专业化、惩处适度化，在这份行政处罚书中 都可以窥见。其实，拿出一份文风特殊的行政处罚书，可能 会受到公众更严苛的审视，甚至会成为企业法律顾问找寻漏 洞的“靶子” ，但为了消费市场环境的长久健康发展，为了 维护消费者的合法权益，监管部门迈出了重要一步。监管部 门以如此专业的方式实施监管，让一份份“火出圈”的行政 处罚决定书给复杂的市场环境打下一针“稳定剂” ，更给那
些仍存在垄断行为的企业敲响警钟。我们乐见更多让公众看 得懂、想点赞的公文，毕竟好文风与好政风往往是相伴出现 的。
（原载于新华每日电讯 作者： 程思琪、王默玲 摘编：
郝悦）
在融入国家发展大局中创造香港美好未来
作者： 支振锋《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 08 日 15 版）
【香江快评】
一册香港志，风雨家国情。12 月 6 日，《香港参与国家 改革开放志》 出版典礼暨《粤港澳大湾区志》 合作备忘录签 署仪式在香港举行。作为《香港志》 第二册及首部专题志， 《香港参与国家改革开放志》 以丰富的材料记述了从 1978 年 12 月中共十一届三中X会至 2017 年间，香港参与国家改 革开放的历程。这部逾百万字的皇皇巨著，构造了一个时空
交织的历史纵深，并穿透历史雾障，彰显了香港与祖国的命 运与共。
“东方风云，潮涌香江。 ”香港与祖国从来都是血脉交 融的命运共同体。晚清政府的积贫积弱，给了英国殖民者以
暴力和血腥染指香江的机会。中华人民共和国成立，实现民 族独立、人民解放，彻底废除了列强强加给中国的不平等条 约和帝国主义在中国的一切特权； 改革开放是中国人民和中 华民族发展史上一次伟大革命，为实现中华民族伟大复兴提 供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件； 香港 回归祖国，洗刷了中华民族百年耻辱，是彪炳中华民族史册 的千秋功业。香港同胞从此成为这块土地的主人，香港从此 走上同祖国共同发展、永不分离的宽广道路。
改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，也为香 港打开了前所未有的机遇之门。总书记指出，在国家
改革开放进程中，港澳所处的地位是独特的，港澳同胞所作 出的贡献是重大的，所发挥的作用是不可替代的。改革开放 之初，国家百业待兴。内地观念不够开放，体制不够灵活， 外来投资不足，城市管理落后，对外经贸交流缺乏更多平台、 渠道、桥梁和经验。国家的需求就是香港的机遇，从此香港 搭上了祖国迅疾奔驰的发展列车，在更大范围、更深幅度上
参与到国家的发展之中，既作出了了不起的贡献，也分享了 巨大的发展红利。
总书记指出，国家改革开放从一开始就注入了香 港、澳门活力元素。改革开放以来，我国发展取得举世瞩目 的历史性成就，港澳同胞以及在香港、澳门的外资企业和人 士也有一份功劳。40 多年来，他们发挥了投资兴业的龙头作 用、市场经济的示范作用、体制改革的助推作用、双向开放 的桥梁作用、先行先试的试点作用，以及城市管理的借鉴作 用。国家改革开放之初，港澳同胞率先响应，踊跃北上投资 兴业，创造了许多“全国第一”； 内地刚开始搞改革开放时， 很多人观念还没有完全转过来，条条框框很多，许多香港、 澳门有识之士率先向内地介绍国际规则和有益经验； 在经济 特区创办过程中，从规划到有关法律法规制定，再到各项事 业兴办，都有港澳同胞的参与和努力； 很多内地企业通过香 港逐渐熟悉和适应国际市场，学会了在国际市场大海中游 泳； 国家实行开放政策中，有不少是对香港、澳门先行先试， 积累经验之后再逐步推广； 香港、澳门在城市建设和管理、 公共服务等方面积累了比较丰富的经验，是内地学习借鉴的 近水楼台。港澳同胞在改革开放中发挥的作用是开创性的、 持续性的，也是深层次的、多领域的。
总书记强调，港澳同胞同内地人民一样，都是国 家改革开放伟大奇迹的创造者。港澳同胞是国家改革开放的 见证者也是参与者，是受益者也是贡献者。国家改革开放的 历程就是香港、澳门同内地优势互补、一起发展的历程，是 港澳同胞和祖国人民同心协力、一起打拼的历程。中国改革
开放是二十世纪以来人类社会历史发展进程中的最重大事 件之一，香港参与国家改革开放是其中不可或缺的一页。
“国有史，地有志，家有谱。 ”述事继志，文献昭明， 为我中华民族所独擅。史志一体，向来有记前人行状，明将 来之法，褒善黜恶的功能。回望过往的奋斗路，眺望前方的 奋进路，才能实现培元固本和守正创新相统一。《香港参与 国家改革开放志》 的纂修，是有助于以史为炬，烛照香港未 来的好事，也必将为香港在更好融入国家发展大局中创造更 加美好未来，提供弥足珍贵的智慧启迪。
（作者： 支振锋，系北京市总书记新时代中国特色社会 主义思想研究中心特约研究员、中国社会科学院法学研究所
研究员）
民主是全人类共同价值
作者： 轩传树《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 08 日 15 版）
【光明论坛 ·“中国的民主”系列谈②】
民主是全人类共同价值，是现代文明社会的显著标志。 12 月 4 日， “民主： 全人类共同价值”国际论坛在京开幕， 来自 120 多个国家和地区、20 多个国际组织的 500 余名嘉宾 线上线下共论民主制度的多样化实践，共话如何弘扬全人类 共同价值。
中国的民主是人民民主，人民当家作主是中国民主的本 质和核心。中国共产党正是在倡导“德先生”“赛先生”的 新文化运动和十月革命后马克思主义的广泛传播中应运而 生的。中国共产党自诞生之日起，就把实现人民民主这一庄 严承诺写在自己的旗帜上，团结带领中国人民不断探索和发 展适合中国国情的人民民主。抗日战争胜利前夕，面对黄炎
培提出的兴勃亡忽的“历史周期率”问题，毛泽东同志郑重 回答： 我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路， 就是民主。回顾历史，从中华苏维埃代表大会到陕甘宁边区 “三三制”参议会，从解放战争时期的人民代表会议到人民 代表大会制度的正式确立，中国共产党立足中国实际、满足 人民意愿，不断探索人民当家作主的新型民主。党的十八大 以来，以总书记同志为核心的党中央立足新的历史方位，全 面总结中国民主发展取得的显著成就，提出全过程人民民主 的重大理念，实现对人民民主制度的重大创新。100 年来， 人民民主从价值理念成为扎根中国大地的制度形态和治理 机制，覆盖国家治理的各环节，体现在经济社会发展的各方 面， 中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。【更多免费素材，微 信lbgzkf1】
全过程人民民主是中国式现代化新道路和人类文明新 形态的重要内容，是中国特色社会主义民主政治区别于西方 形形色色资产阶级民主的显著特征。民主是历史的、具体的、 发展的，民主的实现形式是多样的。各国民主的发展都植根 于本国的历史文化传统，成长于本国人民的实践探索和智慧 创造，民主的多样性本身就是民主价值的内在要求。“鞋子 合不合脚， 自己穿着才知道” 。如果人民只有在投票时被唤 醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的 口号、 竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落， 这样的民主不是真正的民主。中国共产党人坚持把马克思主 义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相 结合，走出了一条中国式民主新路，一种区别于西方民主模 式的全过程人民民主。在党的十九届六中X会上，“发展全 过程人民民主”被写进全会通过的《中共中央关于党的百年
奋斗重大成就和历史经验的决议》 （以下简称《决议》 ）中。 可以说，全过程人民民主，既有鲜明的中国特色，也体现全 人类共同价值，为丰富和发展人类政治文明贡献了中国智 慧、 中国方案。【更多免费素材，微信lbgzkf1 】
全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的 参与实践，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、 最真实、最管用的社会主义民主。民主不是装饰品，不是用 来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。一个 好的民主制度，应凝聚社会共识，而不是造成社会撕裂和冲 突； 应维护社会公平正义，而不是导致社会阶层和利益固化； 应保持社会稳定有序，而不是带来混乱和动荡； 应让社会充 满向美向善向上的正能量，而不是充斥假恶丑的负能量。在 中国，一方面，国家各项制度都是围绕人民当家作主构建的， 国家治理体系都是围绕实现人民当家作主运转的。另一方 面，全过程人民民主，把选举民主与协商民主结合起来，把 民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通 起来，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面。 讲民主，中国有自信、有底气。反观长期以“民主领袖”“民 主灯塔”自诩的美国，国会暴乱、种族歧视、疫情失控、贫 富分化等民主实践乱象丛生。东西方对比，无疑向世界证明 了一个道理： 没有放之四海而皆准的民主模式，各国完全可 以按照本国国情走出自己的发展道路。
全人类共同价值需要世界各国人民的共同维护，也需要 尊重各国人民的自主选择。人类对民主的探索和实践永无止 境。坚定不移走符合国情的民主发展之路，是中国民主发展 的一条基本经验。 中国坚决主张既不输入模式也不输出模
式。只有尊重各国人民自主选择的民主道路，坚持和平发展，
维护公平正义，拓展民主自由，提升人民幸福，才能汇聚全 人类文明发展的强大合力，共同迈向更加美好的明天。但是 长期以来，美国以世界“民主领袖”“民主灯塔”自居，对 他国指手画脚，甚至打着民主的旗号肆意干涉他国内政、发 动对外战争，引发地区动荡和人道主义灾难。最近，美国一 手组织操弄所谓“领导人民主峰会” ，将世界上一部分国家 和地区划入“民主阵营” ，将另一部分国家和地区归入“非 民主阵营” ，这种做法有违民主本义，也必将遭到世界所有 正义力量的批判和抵制。就像有学者指出的那样，美国不是 按照是否符合标准来邀请参会方的，而是按照自己的政治偏 好和利益考量来拉帮结伙。
实现民主有多种方式，不可能千篇一律。人类民主事业 的真正阻碍，不是民主模式的差异，而是对他国民主探索的 傲慢、偏见和敌视，是把本国民主模式强加于人的“唯我独 尊” 。只有尊重不同国家自主选择符合自身国情的政治制度 和发展道路，才能成就世界丰富多彩的政治制度和人类五彩 缤纷的政治文明。
（作者： 轩传树，系上海社会科学院中国马克思主义研 究所副所长、研究员，上海市总书记新时代中国特色社会主
义思想研究中心研究员）
农村人居环境提升要充分发挥农民的主体
作用
作者： 付 伟《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 08 日 15 版）
【光明时评】
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人 居环境整治提升五年行动方案（2021－2025 年） 》，明确了 “到 2025 年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村 建设取得新进步”的目标。方案指出，这项工程的受益者是 广大的城乡居民，应该充分发挥农民主体作用，建立制度化、 常态化、长效化的村庄清洁、管护机制。
这就需要我们深入思考，在人居环境整治提升过程中， 村级组织、基层政府和群众应该承担什么责任？ 如何筹集人 居环境整治提升的资金？ 如何建立群众积极参与的、多元共 治的村庄人居环境整治提升长效机制？
目前，很多村庄人居环境整治、维护和提升的资金都是 依靠村集体经济收入和上级财政补助，群众虽然也缴纳一定 的垃圾处理费用，但是对于村庄环境整治的总成本来说，简 直是杯水车薪。税费改革以后，由于村庄“内生型”组织和 服务能力弱化，加上许多村庄人 口外流，基本上难以形成群 众自发参与的长效清洁、管护人员队伍。许多村庄只能通过 聘请公益人员或聘请市场化物业公司来维护村庄的环境，完 成垃圾处理、河道治理、道路绿化等村庄人居环境整治提升 任务。在当前人居环境考核压力越来越大的情况下，村庄人 居环境治理方面的投入也越来越多。
基层治理体系需要承担的责任、需要投入的资金越来越
多，而与之同时，群众的参与程度则有待提高。从村级组织 与村民的责任边界来看，村庄的道路、河流以及其他公共空 间的环境维护完全变成村级组织的责任。群众没有积极参与 到农村人居环境治理，也意味着更多的空间需要村级组织投
入资金和人力维护，这是村庄人居环境治理维护成本高的重 要原因。
群众参与人居环境治理的积极性不足，首先是加重了村 级组织、基层政府的治理负担和治理成本。其次，也阻碍了 村庄形成一个常态化制度化的人居环境整治机制。群众没有 亲身投入到人居环境整治提升的过程中，就很难切身感受到 村庄越来越美、生活越来越富的过程，人居环境提升的外在 成果也就无法切实转化为群众的获得感和幸福感。
当然，群众在人居环境整治提升过程中参与度不足，是 诸多因素作用的后果。首先值得反思的是当前基层推进工作 的方式。村级组织常常面临着各个方面严格的指标考核，考 核很严、催办很急、标准很高，却没有给村级组织应有的反 应时间和行动空间。村级组织在这个体制下出现了普遍的 “行政化”“职业化” ，失去了作为一级自治组织的在国家 和农民之间的缓冲作用、动员作用。村干部没有精力去走访 群众，没有时间向群众宣传政策、统一思想，影响了群众对 政策的理解和参与。由此，我们看到村级组织处于一个“上 面压力大，下面使唤不动”“干部干、群众看”的尴尬局面。
在这个意义上，全面推进人居环境整治提升对基层治理 体系也是一次大考，除了加大基层治理体制改革力度、加大 财政资金对基层公共事务的投入力度以外，更要注意坚持农 民的主体地位。农村人居环境改善是为了群众，也要充分依 靠群众、发动群众，而不能为了快速达到环境改善的目的， 就让基层政府和村级组织通过花钱、雇人的方式解决当前问 题。当然，在乡村建设其他各项行动中，我们也同样需要广
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泛动员群众参与，形成一个“共建共治共享”的长效机制， 而不是让基层政府背上越来越多的包袱。
（作者： 付伟，系中国社会科学院总书记新时代中国特
色社会主义思想研究中心特约研究员）
医保谈判： 挤的是价格水分而非合理利润【更多免 费素材，微信lbgzkf1】
作者： 洪 纶《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 08 日 15 版）
12 月 3 日，国家医保局公布了 2021 年国家医保药品目 录调整结果。根据最新医保谈判，本次医保药品目录调整后， 将有 74 种新药被纳入目录，11 种药品被调整出目录； 67 种 目录外独家药品谈判成功，平均降价 61.71%，降价幅度再创 历史新高。本次调整后，最新版国家医保药品目录上的药品 总数已达 2860 种。
医保谈判，牵动人心。因为医保谈判的结果，决定着医 保药品目录上的药品种类，决定着目录所列药品的价格，因 而与全体国民的医疗健康保障息息相关。现代以来，医疗保 障，是一个国家的最重要的公共产品和服务，是国家公共财 政的正当性基础和逻辑基础，也是最大的国家政治经济议 题， 由此也成为政府在和平条件下进行公共服务的重要职 责。
在中国，现代化的国民医疗保障体系建设还远未完善， 民众看病难、看病贵、看不起大病和罕见病的现象并非个别， 现有医保体系的保障水平和保障程度也远未到位，所有这些 都构成了“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的 发展之间的矛盾”的主要和重要内容。因此，以国家医保的 建制性力量来规范医保体系发展，以尽可能小的成本提高医 保覆盖面和保障程度，就是国家医保部门的应然责任。
当然，在国家公共财政持续加大医保支出占比的情况
下，医保的建制性力量无疑会逐渐加大。但是，建制性力量 再大，也仍然要保持各方利益的平衡，由此实现医保体系保 障水平和保障程度的最大化，使国家医保制度走上保障程度 不断提高且可持续的良性发展轨道。这个目标体现在医保谈 判中，就是利用医保药品目录这一医保体系的准入门槛，充 分挤压药品从药厂到使用者过程中的中间环节水分，既保证 使用者以合理价格用药且持续有药可用，又保证药品研发和 生产者的合理利润，保证其研发投入的空间和动力。
客观而言，当前药品价格，尤其是那些未经医保谈判的 有一定疗效的独家药品的价格，仍然存在很大的水分，其必 要成本和合理利润以外的价格，大多为中间环节交易费用所 占。所以，在医保谈判中挤水分，仍然是医保谈判的一项重 要内容。不过，从此次医保谈判也可看出，为药品生产者留 有合理的利润空间，进而激励药品生产者进行新药研发生 产，使独家药不独家、使特效药形成竞争局面，从某种程度 而言，这是更加有效的挤水分方法。并且，这样的挤水分，
也不至于出现药品价格下来了、药品却不见了的尴尬局面。
经过几年医保谈判，医保谈判的目的越来越清晰： 挤掉 药品从药厂到使用者中间环节的价格水分而不是药厂的合 理利润。
（作者： 洪 纶，系媒体评论员）
文艺作品不应建立在随意践踏动物生命之
上
作者： 史雅乔《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 08 日 15 版）
【网言】
近日，某古装电视剧深陷“虐杀动物事件” 。剧中有一 幕“猫咪中毒坠地死亡”的场景，由于画面过于真实，以至 于引来众多网友追问。对此，摄制组给出了包括视频、材料 等一系列证据，却被网友一一驳斥，并提出了新的质疑。面 对争论，剧方含糊其词，该剧豆瓣评分一路下滑，跌至 3 分 以下。
剧集效果和动物保护能否二者兼顾？ 对制作方来说，需 要考虑的是，应从剧本到分镜再到拍摄和后期制作方面着 手，通过镜头语言和剪辑来呈现，而不是直接伤害动物。动 物保护意识是社会进步和文明的一种体现。随着人们道德水 平和对动物保护意识的提升，只追求拍摄效果的虐待动物行 为，受到越来越多的抵制。影视剧中文有文替，武有武替， 到了动物“群演” ，却被要求死得挣扎、死得真实、死得鲜 血淋漓，这种做法实在背离文明，应该早日在影视剧中被禁 止。艺术也好，娱乐也罢，请不要用取悦观众的名义伤害动 物，文艺作品不应建立在随意践踏动物生命之上。
（原载于人民网 作者： 史雅乔 摘编： 刘朝）
读书类短视频能否引流向书籍阅读
作者： 李思辉《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 08 日 15 版）
【文化评析】
不论在什么时代，怎么读书都是备受关注的问题。时下 一些读书类短视频盛行，一批读书类 IP 走红，聚集起数以 亿计的粉丝，俨然成为一种文化现象。对此，各界看法不一。
有人认为读书类短视频，形式灵活、趣味性强，节省了 冗长的阅读时间，满足了自身的阅读需求，因而对读书类短 视频趋之若鹜，坚持打卡，成为“忠粉” 。网上，有人呼吁
“不要把阅读固化到某种媒介形态上” ，强调“短视频直播 也是一种阅读” 。批评者则认为这类短视频以“读书”之名 行的是“娱乐”之实，算不上阅读。更有甚者，一些批评者 直言短视频是“电子鸦片” ，忧心于“它逐渐改变我们的大 脑”。
不论人们喜欢与否、是不是乐意接受，眼下短视频已经 成为数以亿计网民的网络文化消费新宠，刷短视频已经成为 很多人日常生活的一部分。生产和消费短视频的人群之广， 短视频占据公众的闲暇时间之多，都超过传统的报刊书籍阅 读。如果说，前些年有关阅读的方式之争，还在于阅读纸质 书与电子书之争，今天则已然转化为阅读书籍和刷读书类短 视频之争了。
从积极的一面看，读书类短视频以读书为内容、以短视 频为载体，能在一定程度上激发公众的阅读兴趣，引导更多 人去打开一本本好书。与特殊年代书籍等文化资源的紧缺不 同，今天我们处在一个信息无比丰富、书籍浩如烟海的时代， 读书类短视频至少有两个作用： 其一，推荐出好的书籍，免 去了很多人的选择困难； 其二，以分享读书心得激发公众的 阅读兴趣，引导更多人读书。
肯定读书类短视频积极意义的同时，也应清醒认识到， 以浅阅读、碎片化阅读、被动接受为特点的读书类短视频， 并不能代替阅读本身。阅读是一个自主性很强的学习体验， 一本几十万字、上百万字的好书，其思想性、文学性、哲理 性、思辨性等等，不是短短十多分钟，乃至一两分钟的视频 所能浓缩得了的。况且短视频创作者本身的阅读理解也未必 完全科学准确，我们只有真正认真读完一本书，有自己的理
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解、感悟和收获，才算得上是有效阅读。因此读书类短视频 应该努力把人引流向读书本身，而非过度宣扬自身可以“让 读书变得轻松有趣”。
阅读当然会有乐趣、有故事性、有轻松的一面，但也一 定有深刻、思辨、艰辛的一面，这就需要沉下心来、耐住性 子、认真研究、刻苦思考。把刷读书类短视频的被动接受， 与线下读懂一本本好书的主动吸收，以及阅读过后的分享讨 论结合起来，才更有可能获得“与作家进行灵魂对话”的机 会，进入“吹灭读书灯，一身都是月”的境界。
（作者： 李思辉，系华中科技大学新闻评论研究中心特
聘研究员）
深刻理解中国式现代化的“并联式”发展特
征
作者： 邹一南《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 09 日 12 版）
中国式现代化新道路，是总书记在庆祝中国共产 党成立 100 周年大会上提出的一个新的重要论断。这条道路， 是中国共产党带领中国人民经过百年不懈探索开创出来的 一条社会主义现代化道路，也是全面建设社会主义现代化国 家新征程的必由之路，它既体现了人类社会发展的一般规 律，又体现了中国社会发展的独特规律。从发展进程上看， 中国式现代化新道路与西方现代化既有道路的最显著区别， 在于中国式现代化是一个“并联式”发展过程，而非西方现 代化的“串联式”发展过程。深刻理解中国式现代化新道路 的“并联式”发展特征，对于准确把握发展战略，发挥后发 赶超优势，规避发展中的重大风险，顺利推进社会主义现代 化国家建设各项事业稳步向前有着重要意义。
“并联式”现代化具有发展时间的高度压缩性。西方国 家“串联式”的现代化进程大多经历了 200 多年的时间跨度。
中国真正意义上的现代化起始于 1949 年中华人民共和国成 立，建成时间是 2049 年，跨度为 100 年。 中国实现现代化 的时间只相当于西方国家的 1/2 到 2/3 左右。如果把二战后 信息革命对现代化内涵和外延的拓展计算上，西方国家实际 完成现代化的时间更是远远长于中国。高度压缩的现代化时 间，意味着中国必须在整个现代化进程中保持一个显著高于 西方国家的经济增速，唯有如此，才能在人均 GDP 等现代化 核心指标上实现对西方国家的赶超。在全面建设社会主义现 代化国家新征程上，尽管外部环境的不稳定不确定可能会对 国内经济发展形成一定的冲击，但使经济运行维持在合理区 间仍然是如期实现发展目标的底线。
“并联式”现代化具有发展任务的高度叠加性。西方国 家“串联式”的现代化可以在 200 多年时间里实现工业化、 城镇化、农业现代化、信息化的依次发展，各项发展任务的 界限相对分明而又相互衔接，而中国“并联式”的现代化则 要在不到 100 年的时间里推动工业化、信息化、城镇化、农 业现代化的叠加发展乃至同步发展，导致上一个阶段的发展 任务尚未充分完成就不得不面对下一个阶段的发展任务，其 风险和挑战是西方国家现代化所不能比拟的。例如，西方国 家的农业现代化是工业化和城镇化完成后发生的，工业化的 机器代替人力效应和城镇化的农村劳动力减少效应使得农 业的现代化水到渠成，而中国的农业现代化是在城镇化刚走 过半程时就开始启动的，数亿农业转移人 口尚未完成融入城 市的过程，农业现代化就已大大减少了对农村劳动力的需
求，这使得中国唯有一方面加快农业转移人 口市民化进程， 另一方面赋予进城农民保留农村土地利益的选择权，才能最 大限度规避现代化进程中的社会风险。现代化任务的高度叠 加性给发展带来的挑战前所未有，也对发展战略的科学性和 政策措施的精细度提出了更高的要求。
“并联式”现代化具有发展要求的多重协调性。西方国 家“串联式”的现代化无须在发展进程中兼顾物质文明、政 治文明、精神文明、社会文明、生态文明的协调发展，而可 以在某一个发展阶段专注于一两个目标，待阶段性目标实现 后再考虑其他目标。相比之下，在中国开启现代化进程的时 代，专注于单一物质文明目标而忽略其他文明的机会窗 口早 已关闭，更重要的是，中国的现代化道路是一条中国特色的 社会主义现代化道路，统筹推进五位一体的总体布局是其基 本的战略属性。推动物质文明、政治文明、精神文明、社会 文明、生态文明协调发展，更是中国式现代化新道路所创造 的人类文明新形态。
“并联式”现代化具有发展战略的后发赶超性。西方国 家“串联式”的现代化是基于自身经济、政治和文化等现代 性要素的嬗变，在鲜有来自其他已经完成现代化国家的外部 压力下，按自身规律有序发展起来的，其内部矛盾要素的推 动起决定作用，而中国的现代化是在早期面临半殖民化生存 危机状态下、后期遭受超级大国经济和政治压迫下作出的被 迫反应。因此，中国“并联式”的现代化承载着近现代以来 强烈的历史诉求，具有鲜明的民族性和人民性，从而在现代 化战略制定中必然突出地表现出一种赶超型特征。只有在赶 超型发展理念指导下，才能缩短与发达国家的发展差距，才
能实现弯道超车，否则只能亦步亦趋，步发达国家的后尘。 作为由共产党领导的社会主义国家，中国必然要充分利用社 会主义制度“集中力量办大事”的体制优势和超大经济体的 人力资源优势和市场优势，实施后发赶超战略，并在经济、 科技发展的关键拐点，实施非对称赶超，成功转变为世界现 代化强国。
总书记指出： “走自己的路，是党的全部理论和 实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论。 ”中国式现 代化的“并联式”特征，使中国现代化发展道路显著区别于 西方国家的现代化道路，为世界现代化发展道路开辟了多样 性的样本。深刻理解和把握中国式现代化的“并联式”发展 特征，趋利避害地推进这一“并联式”发展进程，是我们在 21 世纪的新征程上走好中国式现代化新道路，夺取第二个百 年奋斗目标新胜利的重要理论武器。
（作者： 邹一南，系中央党校〔国家行政学院〕 经济学
教研部副教授）
美国的民主是金融寡头的僭主政治
作者： 宋朝龙《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 09 日 12 版）
【 “中国的民主”系列谈③】
12 月 9 日至 10 日，美国召开所谓“民主峰会” ，发起 分裂世界的价值观之战。美国以“民主政治”自我标榜，但 美国所谓的民主政治，是自由主义的形式民主，这种政治与 其说是民主政治，不如说是金融寡头的共和政治、金融寡头 的僭主政治。
自由主义的形式民主，是金融寡头建立其僭主政治的可 靠手段。 自由主义的形式民主把人从一定的生产关系中孤立
出来，把个人看作抽象的个人，把所有人作为抽象的经济人、 抽象的公民而等同起来，把人们由生产关系所决定的社会差 别抽象掉，这样， 自由主义的形式民主就遮蔽了金融资本、 金融寡头对经济社会的统治。金融资本是资本集中产生出来 的大垄断资本，它支配着产业、商业和信用制度，支配着保 险、地产和国债等。在自由主义形式民主制度之下，公共权 力被认为是从所有公民的底线共识中引申出来的最小权力， 这样，公共权力就留下大量的空白来由金融寡头去填补、去 支配。例如，在美国，货币发行机构即美联储，实质上是私 有的中央银行。此外，大的制药公司、医疗机构、教育机构、 新闻媒体、军工部门等都处在金融寡头的支配之中。金融资 本还通过国债制度牢牢支配着国家，国家根本无力违背金融 资本的意志。形式上的自由民主实质上是寡头的僭主政治。 国家实际上变成了金融资本的守夜人，立法、司法、行政机 构实际上表现为金融寡头的工具。
自由主义形式民主的金融寡头僭主政治，无力阻止甚至 反而加剧了美国社会的撕裂。 自由主义形式民主承诺个人潜 能和个人利益的实现，承诺一个由中产阶级主导的富足社 会，这被认为是自由主义形式民主的合法性根基。但是，金 融资本的寄生性积累使社会陷入深度分裂。金融资本通过技 术专利、垄断价格、地产寻租、资产证券化、国债操作、货 币发行、财政补贴、美元霸权、国际信用制度等手段，坐拥 暴利，使生产者阶级和中产阶级深受其害。在自由主义形式 民主之下，个人成为金融资本的牺牲品，公共权力成为金融 资本的工具。按照金融资本的意志来解救金融资本的积累危
机，造成了对劳动者和工薪阶层新的剥夺。疫情下的美国民 众深陷通货膨胀，正深受债务、贫困、失业之苦。
自由主义形式民主在实质上是反民主的。 自由主义形式 民主的制度设计实际上是限制民主的，美国的代议制、联邦 制、选举人团制度、三权分立制度，早期是从对封建制的限 制中引申出来的，后来却发展为对民主的防范。 自由主义形 式民主限制民众意志的结合，限制民众的意志转化为国家意 志，限制国家意志对金融寡头所有制关系的限制和改造。 2008 年美国金融危机以来，美国日益暴露出所谓民主政治的 反民主特征，美国自由主义政府限制福利政策，却执行减税、 降息、发行货币、垃圾债券国有化等有利于金融寡头的公共 政策。
美国的自由主义形式民主正在向自身的对立面，即向右 翼民粹主义身份政治转化。在严重的社会极化面前，右翼民 粹主义崛起。 自由主义形式民主宣称所有人具有基于理性的 平等人权，而右翼民粹主义却剥夺其他族群的人权； 自由主 义形式民主宣扬相互妥协、宽容与合作，而右翼民粹主义则 鼓吹暴力； 自由主义形式民主宣传人权高于主权，右翼民粹 主义则宣传族群、国家和文明之间的对立，掀起逆全球化的 潮流。在美国，特朗普是公然的右翼民粹主义者，而拜登政 府则试图将自由主义和右翼民粹主义结合起来。但是，二者 的结合不但解决不了金融资本寄生性积累所导致的危机，反 而会加剧这种危机，会把局部的危机引向系统性的危机。
自由主义形式民主所攻击的社会主义民主，实际上是一 种更高类型的民主制度。中国共产党把马克思主义人民民主 理论与中国实践结合起来，与中华优秀传统文化结合起来，
开创了全过程人民民主的制度模式。这种社会主义民主制度 克服了金融资本的寄生性积累及其导致的社会分裂，实现了 过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间 接民主、人民民主和国家意志相统一。
自由主义的形式民主使金融资本对社会的剥夺性、寄生 性、投机性日益膨胀，造成深刻的社会危机，引发了右翼民 粹主义种族身份政治的崛起。右翼民粹主义以族群对立掩盖 金融资本剥夺性积累所导致的社会对立，通过向其他族群转 嫁危机来解决金融资本的积累危机。右翼民粹主义公然表现 出其反民主的本性。拜登政府所鼓吹的“民主联盟” ，实质 上是对右翼民粹主义的继承，是转嫁危机和逆全球化的表 现。美国所组织的“民主峰会” ，其实质不过是胁迫有关国 家选边站队，是典型的霸权、霸道、霸凌，这是一种历史的 倒退，也必然达不到目的。
（作者： 宋朝龙，系北京大学马克思主义学院副院长、
研究员）
中国吸收外资不减反增“引力”何在
作者： 于佳欣《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 09 日 12 版）
今年以来，中国吸收外资持续保持良好增长态势。疫情 下引资不减反增的事实，有力回应了所谓的“脱钩论” ，背 后的“引力”也让人们有理由相信，中国将继续成为外商投 资的沃土。
今年以来， 中国吸收外资持续保持两位数增长，前 10 个月，中国吸收外资同比增长 17.8%，继续延续了稳中向好 态势。放眼全球，中国引资成绩格外亮眼。据经合组织统计，
2020 年流入中国的投资超过全球外国直接投资总额的五分 之一，比疫情前份额提高了一倍，今年这种趋势仍在延续。
中国吸收外资不降反升的事实，赢得了外资机构和企业 的“信任票” 。近期，一份来自国际知名金融机构的调查显 示，与其他几个亚洲主要经济体相比，中国成为最具吸引力 的投资目的地。英国《金融时报》 文章称，新冠疫情下中国 经济贸易与全世界不仅没有脱钩，反而联系更加紧密。
当前，中国引资整体势头良好，但也有部分外商对中国 相关的政策出现误读，甚至担忧中国是否会进一步扩大开 放。其实任何一个投资者只要客观分析中国的“引力” ，就 不难作出判断。
强大引力来自中国经济发展持续向好。经济前景更乐
观，投资信心才能更坚定。今年以来，中国从容应对百年变 局和世纪疫情，经济发展保持全球领先地位。全球规模最大 的资产管理集团之一贝莱德称： 对中国的投资展望更有信 心，基本考虑是预期明年中国经济将稳定增长，并可能超乎 投资者预期。
强大引力来自中国市场的巨大规模与需求潜力。疫情 下，对很多跨国公司来说，中国已成为其全球利润增长的“主 引擎” 。外商投资获得巨大利润，背后是 14 亿多人 口大市 场的推动力。从过去的以设立工厂为主，到如今的在中国设 立越来越多研发中心和全球总部，转变背后，展现出中国庞 大市场容量的潜力和魅力。
强大引力来自中国构建新发展格局中涌现的新机遇。中 国加快构建新发展格局，并不意味着外商在中国的机会少 了，而是更多了。“十四五”时期，中国将进一步扩大进 口，
科技创新被放在更重要位置，为实现“双碳”目标而努力…… 这一过程催生的数字、研发、服务、环保等相关新产业，将 会让外企发现更多“掘金地” 。俄新社文章此前曾指出，投 资中国的资金“不是在金融市场快进快出的热钱，而是会长 久留在这个国家的长线资金”。
强大引力来自中国持续扩大开放、优化营商环境的努 力。对投资者来说，更强信心来自更稳预期。近年来，中国 外资准入负面清单压减幅度接近三分之二，年底前将出台新 版外资准入负面清单，推动区域全面经济伙伴关系协定明年 初生效，申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定、数字 经济伙伴关系协定…… 中国用实际行动向外界传递了一个 明确信号： 推动高水平开放的决心和行动不会改变。中国近 期加强对相关行业的规范，也是为了给所有市场主体营造更 公平、更透明的营商环境，让企业安心投资。
尽管全球疫情依然蔓延，经济复苏前景仍存在不确定
性，中国吸收外资依然面临挑战，但这些“引力” ，不仅是 中国吸收外资不减反增的密码，也是未来中国继续吸引全球 投资者加码投资的底气。所谓的“脱钩”论调，只是某些人 的一厢情愿罢了。
（作者： 于佳欣，系新华社记者）
为老教授的维权之举点赞
作者： 阎 岩《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 09 日 12 版）
【光明时评】
100 多篇论文被论文网站擅自收录，九旬教授维权成功， 获赔 70 多万元……这个消息在学界、知识界引发了热议。
“为什么我创造的知识成果得不到尊重？ ”“把我 100 多篇文章收录(到)数据库，还通过电脑、手机这些端 口来传 播，不仅不告诉我，读者包括我自己下载还要付费，我本人 却从没拿到过一分钱稿费。 ”媒体报道的这位老教授的维权
行为，以及一些期刊数据库运营商的长期做法，引起了广大 学者的高度关注。
一语惊醒梦中人。长期以来，多少作者都默认和习惯了 这种操作。或许有人真的不知被侵权，或许有人因个体事小 而不愿折腾，或许还有人对自己的成果能被收录、传播而深 感荣幸、心存感激。这种习以为常的惯性思维和从众心理， 不仅助长了运营机构的侥幸心理，而且加剧了其逐利欲望。 可喜的是，这位教授的维权行为点亮了著作权人自我保护的 法治之路，陆续已有其他作者也以同样方式争取权益保障。
置作者于不顾，置法律于不顾，破坏的是法治环境和社 会秩序。对于运营机构而言，利益优先，揣着明白装糊涂， 不是不知，是佯装不知。从法治层面来说，这是对著作权人 劳动成果和合法权益的侵犯，其单位文化和价值取向由此可
见一斑。这种所谓的为民服务，实际上是经济利益驱使，遑 论把社会效益、保障他人合法权益放在首位。
作为法人单位的运营机构，中国知网知而装“不知” ， 就是知法犯法，是对法律的蔑视和践踏。知识产权法、著作 权法规定，作者依法享有使用权和获得报酬权，即以复制、 表演、播放、展览、发行、摄制电影、电视、录像或者改编、 翻译、注释、编辑等方式使用作品的权利； 以及许可他人以 上述方式使用作品，并由此获得报酬的权利； 作品刊登后， 除著作权人声明不得转载、摘编的外，其他报刊可以转载或
者作为文摘、资料刊登，但应当按照规定向著作权人支付报 酬。把著作权只归属为发表作品的期刊，说白了还是在钻法 律的空子、玩打擦边球的游戏。
法律不是束之高阁的纸面文书，法律的生命在于实施。 这位教授的维权之举，不仅是对广大著作权人的一次唤醒和 有效的普法行为，更是对运营商知而装不“知”最恰当不过 的回击。在法治体系日趋健全完善的当下，每一位知识产权 拥有者，都应保持法治思维，学法知法守法用法，善于拿起 法律的武器，捍卫自己的合法权益。相关出版管理部门应以 知识产权法为指导，完善相应的版权版税实施办法，细化作 者— 出版方—转载方的权责利。国家有关部门应加强执法监 督检查，督促各法人主体尊崇宪法和法律权威，践行法治理 念，规范运营机构经营活动行为，不给不法行为以可乘之机， 让法治成为人们的一种生活方式和行为习惯，不断营造良好 的法治环境。
（作者： 阎 岩，系媒体评论员）
南通卖甘蔗老人被围抢： 是偶发事件，还是
管理痼疾
作者： 半月谈评论员《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 09 日 12
版）
【网言】
近日，江苏省南通市海门区三星镇市容公司人员粗暴对 待卖甘蔗老人、围抢甘蔗事件引发舆论声讨。据当地 12 月 7
日通报，纪检部门已介入调查，对有关人员启动问责程序， 地方政府工作人员已登门向老人致歉。
舆论是有记忆的，问责整改不能走过场。两个多月前， 南通一名城管协管员将一名摆摊老人拎起摔在地上。如果说 之前的事情是偶发，为何类似事情再次上演？ 如果说上次已 经进行深刻问责整改，这次问题为何依然出现在市容管理领 域？ 能否确保此类事件不再发生？ 亡羊补牢不能仅限于道 歉和追责，还须认真对待、及时处置相关领域可能存在的矛 盾和问题。这次事件中，围堵老人的黑衣人员来自第三方市 容公司，暴露出当地在城市治理中存在的严重问题。本是政 府购买服务，对市容服务事项进行外包，有关部门却疏于管 理造成了市容管理执法的“外包” 。市场化的服务外包曾被 当地视为弥补政府服务能力不足的好做法。但是，要把好经 念好，容不得丝毫马虎。在具体操作过程中，必须明确服务、 管理和执法的界限，督促有资格、有义务的人员尽责履职， 加强对服务外包相关人员的培训和管理。否则，“一包了之” 就会让购买服务难以造福于民甚至为害于民。
（原载于半月谈新媒体 作者： 半月谈评论员 摘编： 郝
悦）
十大网络用语公布，记录时代的横切面
作者： 王子墨《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 09 日 12 版）
据商务印书馆公众号消息，2021 年 12 月 6 日，“2021 年度十大网络用语”由国家语言资源监测与研究中心发布。 本次发布的十大网络用语依次为： 觉醒年代； YYDS； 双减； 破防； 元宇宙； 绝绝子； 躺平； 伤害性不高，侮辱性极强； 我看不懂，但我大受震撼； 强国有我。
这些网络用语，相信都是今年以来人们耳熟能详的。这 些词的来源也很广泛，有的来自重大历史事件现场，有的来
自国家政策，有的来自影视剧，当然更多的还是来自网络上 的习惯用语。它们从不同的角度，构成了对 2021 年中国互 联网的记录。
每到年底，各类关键词、关键字的年度盘点层出不穷， 网络用语无疑最受关注。所谓“书同文” ，最强调经典性、 广泛性的语言，却被网络“瓦解”了其原有特质。 自从网络 诞生，语言便开启了进化加速，过去是“一代有一代之文学”， 现在恐怕是“一年有一年之文学”。
网络用语之所以层出不穷，不仅是因为技术建构的无远 弗届，更主要的原因是文化创造的路径改变了。语言之变， 过去主要来自知识阶层有意识的书写与提炼，当然这些在现 在的网络语言中也有体现，不过更多则是自下而上的无意识 创作。成语可以找到明确的出处，网络用语很多却不知作者， 广泛分布的网民、灵机一动的创意，就如风行草上一般，一 下便刷新了文化景观。
网络用语也在极大程度上构建了一个文化共同体，打破 了不同场合下意识的语言区隔。就像这个“YYDS” ， 曾经小 众的、不属于任何一种语言的表达，却在一夜之间几乎覆盖 了所有的网络平台，甚至进入主流媒体的视野。可以说，网 络用语带来了一种“平等” ，无关身份地位，人们进入了相 同的文化场景之下。
换个角度看，网络语言也是速朽的，我们能记得唐诗， 但恐怕已经记不清五年前的网络用语。网络语言一个难以回 避的尴尬在于，很多用语的文化意蕴比较单薄，它们被经典 化的概率很低。
不过，记录网络用语依然是有意义的。一些网络用语， 或许缺乏历史纵深，但却如横切面一样，记录着一时一地的 故事与人们的情绪，它是网络世界曾经“活过”的证据。将 这些词语“打捞”出来，并加以特别的纪念，也就是记录普 通民众的日常，勾勒时代宏大背景之下的细节。这本身也是 一种“尊重”。
孔子曾说： “夏礼吾能言之，杞不足征也。殷礼吾能言
之，宋不足征也。文献不足故也，足，则吾能征之矣。 ”文 献不足，让孔子苦于难以捕捉历史真实。今天我们记录下网 络语言，或许也是在补充文献。千百年后的人，如果想知道 我们当今的生活点滴、心曲衷肠，网络语言，或许会提供个 极好的视角。
（王子墨）
民主价值观在我国民法典中的体现
作者： 王雷《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 13 日 02 版）
【光明论坛 ·“中国的民主”系列谈④】
国务院新闻办公室《中国的民主》 白皮书在第四部分“广 泛真实管用的民主”之“（一）人民享有广泛权利”中指出： “中国人民享有的权利不断丰富发展。…… 中国人民享有权 利的内涵不断丰富、外延不断拓展，向着实现人的全面发展 不断迈进。 ”白皮书专栏介绍民法典作为例证，认为民法典 “体现了对人民权利的充分保障，被誉为‘新时代人民权利 的宣言书’”。
民主价值观丰富了民法典的内在价值体系。民法典开篇 将“弘扬社会主义核心价值观”作为重要立法目的，社会主 义核心价值观成为民法内在价值体系的源头活水。民主是社
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会主义核心价值观之一，民主价值观是我国民法典处理人与 社会之间关系的重要立法哲学。平等是民主的前提，民主是 对自由价值观的有效保障。民主价值观的核心要义是有效参 与、多数决机制和正当程序规则。法治可以保障民主的实现，
经法律正当程序规则保障的民主是真正的民主。
民法典对民主价值观作了科学有效的制度安排。民主价 值观在我国民法典中通过决议行为得以直接体现，决议行为 是民事主体行使成员权的主要方式。民主理论不仅在公法政 治生活中有强大解释力，在私法社会生活中也得到深度体 现。“全过程人民民主，使人民当家作主更好体现在国家政 治生活和社会生活之中。 ”决议行为法律制度在民法典所调 整的社会生活领域落实“全过程人民民主”理论。“民主是 历史的、具体的、发展的。 ”民主价值观在我国民法典中主 要体现在通过决议行为具体制度配置以加强民法典的价值 定位。
民法典开创了决议行为立法新体例。决议行为的根本特 征在于其根据程序正义的要求采取多数决的意思表示形成
机制，决议结果对团体全体成员都具有法律约束力。民主多 数决机制是团体生活中团体自治的有效技术工具。决议行为 不同于共同行为或者合同行为，决议行为是民事法律行为的 新类型。“民主是多样的，世界是多彩的。 ”“实现民主有 多种方式，不可能千篇一律。 ”我国民法典总则编“民事法 律行为”制度中认可了决议行为的民事法律行为属性，规定 了决议行为的成立规则，这是重要的立法创举，丰富了实现 民主的法律方案，有助于团体意志的依法形成。
民法典将决议行为类型化以保障具体现实的民主实践。 “中国人民在火热的基层生活中，摸索创造了一个又一个充 满烟火气的民主形式。人们通过这些接地气、聚人气的民主 实践，围绕涉及自身利益的实际问题，发表意见建议，进行 广泛协商，利益得到协调，矛盾有效化解，促进了基层稳定 和谐。 ”农民集体决议是健全乡村治理体系的重要环节； 业 主大会决议是社区治理体系建设的重要环节； 公司决议是完 善公司治理的重要方式； 社会组织决议是社会组织民主管 理、参与社会公共事务治理的重要方式。“有事好商量，众 人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约 数，是人民民主的真谛。 ”这些基层民主决议制度增强了民 众的民主意识和民主能力，培养了民众的民主习惯，充分彰 显了中国民主的广泛性和真实性，为建设人人有责、人人尽 责、人人享有的基层治理共同体提供了坚实制度保障。
民法典决议行为法律制度实现广泛真实管用的民主。 “民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人 民需要解决的问题的。 ”农民集体决议、业主大会决议、公 司决议、社会组织决议制度解决乡村、社区等团体社会生活 中“谁来治理”“治理什么”“如何治理”“治理边界”的
问题，决议主体、决议事项、决议程序、决议效力等属于具 体技术措施，把民主价值观的要求融入法治建设和社会治 理，推动乡村治理体系健全和城市小区善治，有利于打造共 建、共治、共享的社会治理体系。
（作者： 王雷，系中国政法大学民商经济法学院副教授、
博士生导师）
深化两岸经贸合作是站在历史正确的一边
作者： 支振锋《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 13 日 02 版）
“把握新格局，共享新机遇。 ”12 月 7 日，2021 两岸 企业家紫金山峰会以视频连线方式在南京市和台北市同步 举行，500 多位两岸工商界人士共话两岸经贸合作大局。凝
聚两岸共识，深化经济合作，越来越成为符合两岸民心所向 的时代强音； 也是两岸同胞站在历史正确一边，实现互利共 赢的必然选择。
总书记强调： “两岸一家亲，都是中国人，台湾 同胞是我们的骨肉天亲。 ”改革开放 40 多年间，两岸同胞 始终同舟共济、携手前行。特别是两岸恢复交流 34 年来， 祖国大陆经济持续高速增长、不断繁荣发展的进程，既是一 部包括在大陆发展的台湾同胞在内的全体中国人民共同努 力的奋进史，也是一部祖国大陆不断向台湾同胞开放广阔投 资空间和宝贵发展机遇的团结史。1987 年年底，在两岸同胞 和有识之士的不懈努力下，两岸长期隔绝状态终于结束。坚 冰被打破，交流复阳春。从无到有、从少到多、从间接到直 接、从单向到双向，两岸交流幅度不断扩大，层次深化，全 方位、宽领域、多层次格局逐渐形成，经济、文化、社会联 系达到前所未有的水平。而在这个过程中，经贸往来始终是 两岸交流的重要领域、渠道和桥梁。
总书记指出： “中华民族伟大复兴展现更加光明 的前景，我们为同胞谋福祉的能力更强、条件更多。”30 多 年来，一代代台湾同胞深度参与祖国大陆的改革开放，勇立 时代潮头。有的一家三代在大陆投资兴业，开枝散叶，不仅 发展了蓬勃的事业，更建设了美好的家园； 有的单枪匹马来 大陆，靠着聪明才智和辛勤努力，从无到有闯出了自己的一
片天地； 有的利用大陆全球第一的消费市场和日益优良的营 商环境，不断扩大商业版图，创出了国内外都响当当的一批 金字招牌。特别是在信息时代，有的在陆台生，利用一个微 信公众号，开发出为两岸青年提供文化交流、商业交往甚至 “牵起姻缘”的平台，传为佳话。
总书记指出：“逐步为台企台胞提供与大陆企业、 大陆同胞同等的待遇是我们的庄严承诺。 ”祖国大陆不断扩 大两岸经济文化交流合作，实现互利互惠，逐步为台湾同胞 在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇， 增进台湾同胞福祉。近年来，从“31 条措施”“26 条措施” “11 条措施”到今年的“农林 22 条措施” ，一系列高含金 量的政策暖人心、稳预期，赋予更强大动力，使台商台企充 分分享大陆发展机遇、融入新发展格局，也帮助更多台湾同 胞在大陆追梦筑梦圆梦。特别是在新冠肺炎疫情冲击的严峻 形势下，国家发展改革委等 10 个部门出台关于应对新冠肺 炎疫情统筹做好支持台资企业发展和推进台资项目的“11 条 措施” ，助力大陆台企有序复工复产达产。
总书记强调： “两岸同胞对更加美好生活的共同 追求，对两岸关系走近走好的一致向往，是任何人都阻挡不 了的。 ”尽管民进党当局不断“以疫谋独” 、推动两岸经济 “脱钩” ，妄图使两岸关系更加复杂严峻，但亲人之间没有 解不开的心结，久久为功，必定能达到两岸同胞心灵契合。 祖国大陆始终是广大台商台企投资兴业的热土和发展进步 的依靠。
“两岸是割舍不断的命运共同体。 ”亲望亲好，中国人 要帮中国人。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对
广大台企台胞意味着重大机遇和长期利好。以事实为依据对 “台独”顽固分子及其金主予以精准打击，也是为了深化两 岸融合发展，夯实和平统一基础。不管遭遇多少干扰阻碍， 两岸同胞交流合作不能停、不能断、不能少。有强大祖国做 依靠，台湾同胞的民生福祉会更好，发展空间会更大，在国 际上腰杆会更硬、底气会更足，更加安全、更有尊严。我们 要积极推进两岸经济合作制度化，打造两岸共同市场，为发 展增动力，为合作添活力，壮大中华民族经济。两岸同胞都 要站在历史正确的一边，共同创造祖国完全统一、民族伟大 复兴的光荣伟业。
（作者： 支振锋，系中国社会科学院总书记新时代中国
特色社会主义思想研究中心、法学研究所研究员）
以数字化为抓手促进减碳目标实现
作者： 李芳《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 13 日 02 版）【更多免费素材，微信lbgzkf1】
总书记指出，实现碳达峰、碳中和是一场广泛而 深刻的经济社会系统性变革。作为我国一项重大战略决策， 履行碳达峰、碳中和目标承诺，任务艰巨、责任重大。在落 实碳达峰、碳中和工作的系统工程中，能源安全、产业链供 应链稳定、经济结构调整等方方面面的问题纵横交织，可谓 牵一发而动全身，特别需要科学性、系统性、可持续地推动 实施，避免形式主义、盲目激进、片面无序的“运动式”减 碳。而在精准、有序、动态施策的要求下，以互通互联、高 效协同为特征的数字化手段成为有效抓手，既可为政府科学 决策提供智慧化工具，也能为政府与企业、园区、科研机构 等相关主体建立多方协同机制提供技术支撑。
面对实现“双碳”目标的各种现实挑战，在一些地方实 践中，政府部门与产业主体通力合作，借由数字化手段，通 过搭建智慧能源管理平台，推广智慧能源管理应用，促进政 府能源监管数智化、产业园区能效管理一体化、产业数字化 转型协同化，形成了各级政府、产业园区、大中小企业等相 关主体多级联动、多方协同的良性互动，逐步探索数字化赋 能的系统性碳减排路径，为有效避免政策“一刀切”和“运 动式”减碳提供了可信依据。
例如，江苏无锡高新区今年打造的“双碳大脑”方舟碳 管理平台，探索数字化支撑的区域碳管理方式，实现了碳排 放管理的可视化、可追踪、可分析。山东省今年推出的全国 首家省级智慧化工综合管理平台，推动省、园区、企业三级 信息共享体系建设，构建起纵横交错、数据可信、目标可达、 产业链可控的智能决策体系，在推动高耗能产业信息化、数 字化建设的同时，促进化工产业向绿色低碳转型发展。
由此可见，数字技术已经成为实现“双碳”目标过程中 诊断、评估、预测、监管的重要手段。依托这类数字化平台， 应用大数据、人工智能、云计算、物联网等新一代信息技术， 综合平衡绿色低碳、数字化转型、亩均效益水平等多个方面， 协同整合政府、园区、企业多级发展目标，形成上下联动、 高效匹配的全方位、全过程“双碳”政策实施系统。
利用数字化平台，政府一方面可以协调各部门工作，另 一方面可以通过监测、评估园区、企业能源利用和碳排放状 况，统筹区域内能耗管理、亩产效益、产业结构调整、能源 转型，加强对高耗能项目的源头防控，科学引导低效产能有 序退出或转型升级，引进培育绿色低碳产能进行有益补充，
整体把控现有、在建、拟建项目的总体能耗，将碳达峰、碳 中和充分纳入经济社会发展全局。这是我国积极践行碳达 峰、碳中和承诺所做出的有益探索。
数字化在构建多方协同机制的基础上，充分促进了政策 信息、能耗数据的上传下达和有效互动，让园区、企业对于 实现“双碳”目标更有方向感、更具主动性，让实现“双碳” 目标的路线图、时间表更加清晰可视，更具操作性。通过促 进产业链上下游的数字化协同，提升产业整体能效，培育绿 色供应链的形成，助推工业领域数字化、智能化、绿色化的 融合发展。同时，在碳约束条件下，产业园区成为绿色低碳 转型发展的主阵地，也成为沟通政府与企业、全面提升节能 管理能力的重要环节。
“十四五”期间，在我国经济社会建设中，碳达峰、碳 中和被纳入生态文明建设总体布局。对于这场广泛而深刻的 经济社会系统性变革，借助高效互联的数字化手段，建立多 方协同机制，统筹政策目标与企业发展需求，稳步推进产业 高质量发展和确保产业链供应链稳定， 已经成为经济转型、 能源转型和生态文明转型的现实基础，是系统性、协同性、 可持续地实现“双碳”目标的根本保障和基本路径。
（作者： 李芳，系山东省总书记新时代中国特色社会主
义思想研究中心省委党校基地研究员）
提高职业本科学士学位含金量要靠特色
作者： 熊丙奇《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 13 日 02 版）
【光明时评】
为进一步完善学位体系，国务院学位委员会办公室日前 印发《关于做好本科层次职业学校学士学位授权与授予工作
意见》 （以下简称《意见》 ），明确普通本科和职业本科的 学士学位证书在就业、考研、考公等方面具有同样的效力。
发展本科层次的职业教育，是把职业教育办为类型教育 的重要举措。作为类型教育的职业教育和普通教育是平等 的，因此，同层次的职业教育与普通教育颁发的学历文凭、 授予的学位应是等值的。《意见》 明确职业本科和普通本科 的学士学位证书有同样的效力，是为了消除对职业教育的偏 见。要防止职业本科院校的毕业生在就业、升学中被歧视对 待，除了依法制止一些用人单位的歧视行为之外，需要职业 本科办出特色与高质量，扭转社会对职业教育低人一等的看 法。
职业本科学士学位与普通本科学士学位的关系，好比非 全日制硕士和全日制硕士的关系。虽然教育部曾多次强调非 全日制硕士和全日制硕士实行相同的考试招生政策、培养和 毕业标准，两者学历证和学位证具有同等法律地位和相同效 力，但是在就业时，非全日制硕士还是被一些用人单位排除 在外。
对此，有人认为这不是歧视，其理由是，非全日制硕士 的录取分数、培养要求都比全日制硕士低，当然不应该被同 等对待。这是对非全日制培养模式的错误理解，但也必须正 视这种误解，通过严把培养质量关，提高社会对这一培养模 式的认可度。要让职业本科办学得到社会认可，消除社会对 职业本科学历、学位的歧视，也应如此。
许多人对某一类教育、学校的评价，还习惯于用招生、 录取时的分数来衡量。学术硕士“高于”专业硕士，是因为 学术硕士录取分数比专业硕士录取分数高； 一本院校“高于”
二本院校、三本院校，是因为高考录取分数一本院校最高。 沿着这一评价思路，职业本科的地位就可能比普通本科低， 因为职业本科的文化课成绩要求会低一些。
但是，评价职业本科的招生质量，不能用文化课成绩作 为依据，因为职业本科院校主要以“文化素质+职业技能” 的职教高考标准招生。除了考察学生的文化知识之外，还要 考察学生的职业技能。在招生环节，影响社会对职教高考认 同度的主要因素，是哪些院校在招生时通过职教高考进行选 拔。如果只有高职院校、职业本科招生时通过职教高考选拔， 而所有包括应用型本科在内的普通本科院校均不通过职教 高考招生，社会就可能把职教高考视为比普通高考低一等的 招生考试。这是不利于巩固职业教育的类型教育地位的。我 国建立职教高考制度的用意，就是为了把职业教育真正建设 为与普通教育平等的类型教育。
中办、国办印发的《关于推动现代职业教育高质量发展 的意见》 提出，鼓励应用型本科学校开展职业本科教育。因 此建立职教高考制度，有必要推进应用型本科通过职教高考 招生。另外，部分综合性院校培养技能人才的专业，也可通 过职教高考招生。更重要的是，随着高等教育进入普及化时 代，我国对高等学校办学质量的关注，要从重招生转为重培 养过程与培养质量。对于职业本科和招生体量很大的高职院 校来说，接下来的办学模式一定会是“宽进严出”。
《意见》 提出，要坚持职业本科与普通本科两种类型、 不同特色、同等质量，将职业本科纳入现有学士学位工作体 系，按学科门类授予学士学位，学士学位证书格式一致，但 在学士学位授权、学位授予标准等方面强化职业教育育人特
点，突出职业能力和素养，完善职业本科授予学士学位的质 量保障体系，促进职业本科高质量发展。这为职业本科办学 指明方向，要坚持职业教育的定位，重视人才的职业能力培 养。如果职业本科不坚持职业教育定位，不以就业为导向而 以学历为导向办学，职业本科的学位含金量就会因“职业” 特色不鲜明而“成色不足” ，最终难以得到社会认可，获得 与普通本科同等的地位。
（作者： 熊丙奇，系 21 世纪教育研究院院长）
保“菜篮子”就是保民生
作者： 申国华《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 13 日 02 版）
为切实保障今冬明春特别是元旦春节、冬奥会及全国两 会期间蔬菜等“菜篮子”产品市场供应、价格平稳，近日， 农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门联合印发《关 于切实抓好冬春蔬菜生产 确保“菜篮子”产品保供稳价的通 知》 ，部署蔬菜等“菜篮子”产品保供稳价工作。
俗话说，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。确保人体正常 需要和健康的新鲜蔬菜、肉禽蛋奶更是不可或缺。蔬菜种植、 生长受季节影响较大，确保蔬菜等“菜篮子”产品保供稳价， 关乎群众获得感、幸福感。从一定程度上说，保“菜篮子” 就是保民生。
前几年，一些地方新鲜蔬菜价格随着季节、年份变化出 现大幅度波动。例如，少数地方大蒜价格上涨，甚至高达十 几元一斤，老百姓将其称为“蒜你狠”； 而有的年份大蒜价 格猛跌，人们戏称“蒜你贱” 。虽然新鲜蔬菜价格上涨或者 下跌完全是市场行为，但如果任由蔬菜价格猛涨、回落以及 出现严重紧缺的情况，不仅严重影响正常市场秩序，挫伤菜
农积极性，而且还会影响群众生产生活，加重百姓负担，甚 至可能对社会经济健康发展产生负面影响。毕竟市场经济中 每个环节都是其整条经济链中不可缺少的一部分，无论哪个 环节出现“故障” ，都可能会影响整条经济链的正常运行。 因此，根据季节变化等因素适时对新鲜蔬菜等“菜篮子”产 品采取保供稳价措施显得十分必要。
民生是最大的政治。“菜篮子”与广大群众幸福指数密 切相关。“菜篮子”的价格是否合理，数量是否充足，品种 是否丰富，直接关系民生。随着社会经济发展，即使出现“蒜 你狠” ，大多数老百姓也并不是买不起，只是蔬菜商品价格 忽高忽低，可能波及其他商品正常生产、销售，既影响“生 产商”也影响消费者，进而影响大众对经济健康发展的信心。 维护“菜篮子”的价格稳定合理，要做到防微杜渐，严防发 生“蝴蝶效应”， 损害群众获得感和幸福感。所以，确保“菜 篮子”产品保供稳价，绝非一两样蔬菜供应那么简单。“菜 篮子”里有政治、有民生。
民生无小事，枝叶总关情。“菜篮子”既连着百姓的饭
碗，又连着群众的感情。确保“菜篮子”产品保供稳价，需 要压实主体责任，打好“组合拳” 。市场经济是法治经济， 又是中国特色社会主义市场经济，各相关部门要从讲政治、 保民生的高度认真对待“菜篮子”产品保供稳价工作，既要 厘清责任边界，又要防止出现责任“空档”， 还要相互协作、 形成合力，心往一处想、劲往一处使，敢于担当、主动作为， 层层压实责任； 要种好“责任田”守好“ 自留地” ，认真研 究新情况，解决新问题，坚决杜绝推诿、扯皮以及不作为、 慢作为的现象，同时还要强化责任追究机制。没有问责，责
任就落实不下去。科学恰当的追责问责机制是确保制度落 实、工作落实的手段。
（作者： 申国华，系纪检监察工作者）
别让少儿演艺“坑”了娃
作者： 段菁菁 吴帅帅《光明 日报》（ 2021 年 12 月 13 日 02版）
【网言】
童星，一个迷人又危险的词语。少数童星名利双收，让 越来越多的孩子对“童星梦”趋之若鹜。不少家长也以孩子 站上舞台为梦想，奔着名利推孩子去唱歌、去跳舞、去演戏、 去直播。
然而，“童星梦”比想象中更复杂和残酷，一些家长和 孩子走捷径的心态让不法分子有机可乘。有不法分子利用孩 子急于成名、心智不成熟、法律意识淡薄等特点，引诱他们 拍摄不雅照片。此外，疲劳工作、强制“催演”在少儿演艺 行业也时有发生。父母鼓励孩子站上舞台，展示自我、增强 自信，这无可非议，但如果把少儿演艺之路走偏，让孩子过 早进入成年人的名利场，付出的代价很可能是童真的缺失。 因此，加强对少儿演艺行业的规范，既关乎未成年人权益保 护，也关乎少儿教育本身，要筑牢法制、行业、家庭三道防 护墙。当前，我国少儿演艺行业尚无统一、明确的制度规范， 应当进一步明确未成年演员的参演标准，以法律保护未成年 演员的合法权益。同时，尽快开展全国范围的行业整顿，儿 童才艺培训公司、经纪公司也应加强自身监管。最后，家庭 教育应守住最后的底线。究竟是圆孩子的梦还是圆自己的
梦，值得为人父母者思考，而如何通过踏实努力走向成功， 或许成年人与孩子同样需要“精神补钙”。
（原载于半月谈新媒体 作者： 段菁菁、吴帅帅 摘编：
郝悦）
检身若不及
作者： 陈朋《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 15 日 11 版）
【光明论坛 ·温故】
自律自省是我们党的优良传统和鲜明政治品格。总书记 总书记在 2021 年春季学期中央党校（国家行政学院） 中青 年干部培训班开班式上指出，年轻干部要有“检身若不及” 的自觉，经常对照党的理论、对照党章党规党纪、对照初心 使命、对照党中央部署要求，主动查找、勇于改正自身的缺 点和不足。这告诫我们，要认真学好“检身若不及”这门必 修课，时刻保持警醒，经常自省自查。
“检身若不及”出自《尚书 ·商书 ·伊训》 中的“与人 不求备，检身若不及”。 意思是说，与人交往不必求全责备， 对自己则要经常反省自查、严加检敕，以常思修养不足。事 实上，“检身若不及”的故事在古代并不少见。相传 4000 多年前，诸侯有扈氏起兵入侵大禹部落。大禹派伯启前去迎 击，最后伯启战败。对此，伯启的部下不甘心，主动再次请 战。伯启思考良久后说，我的兵马和地盘都不小，反倒吃了 败仗，这是我的教育和训练的方法不如别人，德行也比对方 差，所以，我要努力改正这些毛病才行。后来，伯启修身养 性并改进教育和训练方法， 日渐强大，最终使有扈氏受到感 化和震慑，主动归顺。透过这个故事，我们可以明白一个朴 素的道理： 注重反省自查是一个人成长进步的重要推动力。
正所谓，内因是事物发展的根本原因。反省自查不仅能帮助 一个人看到自己的长处，还能正视自身不足，进而找到改正 不足、修身达己的方法。
对于我们共产党人来说，“检身若不及”更是修身养性、 提升自我的基本准则。在这方面，老一辈无产阶级革命家为 我们树立了良好榜样。1942 年，在陕甘宁边区，少数群众表 达出了一些不满，说了一些牢骚话，保卫部门准备追究这些 人。但是，毛泽东同志并不赞同追查，而是说： “要想想我 们做了什么错事，引起反感。 ”后来检查发现，主要是征收 公粮使群众感觉负担太重，引起群众不满。于是，毛泽东同 志提出要减征公粮，同时开展大生产运动，“ 自己动手，丰 衣足食” 。就这样，我们党通过深刻反省，不仅找出了问题 的症结，而且缓和了党群关系，减轻了群众负担，得到了群 众拥护。
事实上，我们党正是坚持“吾日三省吾身”“行有不得， 反求诸己”“君子博学而日参省乎己，则知明而行无过矣” “见善如不及，见不善如探汤”等自我反省的态度来修身养 性，严以律己，进而不断取得革命、建设和改革事业的成功。
进入新时代，我们党继续注重从历史经验中汲取“检身 若不及”的经验智慧。特别是在开启全面建设社会主义现代 化国家新征程的当前，每个党员干部都应以“检身若不及” 的态度审视自己，进而以更加饱满的精神状态推动党和国家 各项事业不断向前发展。
“检身若不及” ，首先要明白“检什么” 。比如，要经 常检查自己是否始终把对党的忠诚摆在首位，是否坚定不移 地跟党走、听党话，是否能增强“四个意识” ，坚定“四个
自信” ，坚决做到“两个维护”； 经常检查自己的能力水平 是否跟得上时代发展步伐，能否应对错综复杂的局面； 经常 检查自己是否时刻保持警醒自律，能否做到“慎独慎微”， 能否明辨是非。
在明白“检什么”的基础上，还应弄明白“如何检”？ 批评和自我批评是我们党的优良传统，广大党员干部正是通 过这一利器来净化思想灵魂、加强党性修养。这就意味着， 广大党员干部要以“检身若不及”的态度审视自己，以自我 革命的方式和胸怀坦荡的态度全面检视自己，一分为二地总 结成绩，客观务实地查找不足，进而实现境界和能力双提升。
（作者： 陈朋，系江苏省中国特色社会主义理论体系研
究中心省社科院基地研究员）
根治青少年网瘾需要标本兼治
作者： 田丰《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 15 日 11 版）
很难相信，在全民声讨山东临沂网瘾戒治中心 5 年之后， 以教育、矫正为伪装，以残忍的体罚、虐待为手段，私自、 非法“改造”青少年“越轨”行为的机构又一次死灰复燃。 从媒体曝光的资料来看，截至今年已有近 2000 名学生报名 去广西南宁群博励志教育学校“戒网瘾”， 最小的只有 8 岁。
是何种动机能够让父母下血本与机构共同戕害自己的 亲生骨肉？ 答案很简单，是家长对孩子的“网瘾”束手无策， 病急乱投医，因此才选择了不合适的方法和不合法的机构。 这种以爱之名的逻辑，与十几年前的临沂网瘾戒治中心的恶 性事件如出一辙，结果也是极其相似的事与愿违。
自互联网诞生以来，网络沉迷一直是困扰家长和青少年 的一个难题。2019 年，世界卫生组织将游戏成瘾作为精神类
疾病列入即将在 2022 年实施的《疾病和相关健康问题国际 统计分类》 ，并对其作出较为严格的概念界定。但世界卫生 组织并未能提出识别游戏成瘾或者网络沉迷的科学工具，至 今也未能拿出针对游戏成瘾的有效治疗方案。换而言之，如 何准确判断青少年网络沉迷和游戏成瘾的程度都是一个尚 未解决的科学问题。
由于家长与子女的生活阅历和成长环境完全不同，父母 很难完全理解网络时代的孩子们，双方对网络沉迷的判断大 相径庭。中国社会科学院社会发展战略研究院一项涉及 2 万 多名 6 至 18 岁青少年及其家长的调查发现，在使用相同心 理量表的前提下，家长评价子女有网络沉迷倾向的比例超出 青少年自评一倍以上。古人常言，知子莫若父，可是网络时 代父母与子女之间的隔阂反而愈加深刻，网络和游戏成为引 发家庭矛盾和代际冲突的导火索。
对家长而言，孩子的网瘾是难以治愈的顽疾，重症须用 猛药攻。殊不知，中医治病有王道和霸道之分，王道以平和 药物缓和调养徐徐见效，霸道以虎狼之药强取速胜。 自古以 来医家大多标榜王道平和，原因在于虎狼之药一旦错用，后 果极其严重。家长选择电击疗法和体罚虐待，都是用“猛药” 来根除孩子的病症，反而欲速则不达，给孩子带来难以弥补 的身心伤害。
对于网络时代青少年网络沉迷和游戏成瘾的问题，需要 科学、客观看待。最新修订的未成年人保护法规范了政府、 学校、家庭和网络平台的职责，明确提出“任何组织和个人 不得通过虐待、胁迫等非法手段从事预防和干预未成年人沉
迷网络的活动，损害未成年人身心健康，侵犯未成年人合法 权益”。
应对青少年网络沉迷和游戏成瘾，要充分意识到问题的 复杂性，不能操之过急，要用平和的“慢中医”疗法，治标 又治本。“慢中医”疗法首先要做好望闻问切，加强相关领 域的科学研究，尽快出台能够准确界定网络沉迷和游戏成瘾 的医学标准和诊治方案。同时，加强网络沉迷和游戏成瘾的 社会成因和家庭成因的调查研判。
要注重应对方案的全面性和协同性。要在全社会开展网 络素养教育，提升父母和子女的网络素养，避免家长出现误 解误判，给非法机构以可乘之机，预防青少年合法权益受到 损害。此外，家长和监护人要加强与青少年的沟通交流、增 进理解，避免代际冲突，加强留守儿童的社区监护，避免他 们因缺少监管而沉迷网络。
网络平台要严控青少年网络行为，尽量杜绝青少年过度 使用网络、游戏、短视频的可能。政府部门要加大对私自、 非法“矫正”青少年行为的学校和机构的监管和处罚力度， 不能让使用电击疗法和体罚虐待的机构浑水摸鱼，并逐步建
立治疗青少年网瘾的医疗体系。
（作者： 田丰，系中国社会科学院总书记新时代中国特 色社会主义思想研究中心特约研究员、社会发展战略研究院 研究员）
全过程民主是人类政治文明的共同财富
作者： 沈永福《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 15 日 11 版）
【光明论坛 ·“中国的民主”系列谈⑤】
《中国的民主》 白皮书全面总结了中国民主发展取得的 显著成就，深入阐释了全过程民主的价值理念、制度安排与 实践进程。全过程民主有着鲜明的中国特色，体现了全人类 对民主的共同追求，不仅丰富和拓展了中国特色社会主义民 主政治的思想内涵，为中国的发展与中华民族的复兴提供了 方向指引和根本遵循，也为人类政治文明贡献了中国智慧和 中国方案，丰富了人类政治文明形态，是全人类政治文明的 共同财富。
全过程民主拓展了人类政治文明的内涵。马克思指出： “不是国家制度创造人民，而是人民创造国家制度。 ”人民 当家作主是中国民主的本质和核心。全过程人民民主是新时 代以人民为中心的发展理念在民主政治领域的实践成果，凸 显了新时代中国特色社会主义民主政治制度的鲜明特点和 显著优势。全过程人民民主，实现了过程民主和成果民主、 程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国 家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主。全过程 民主是最广泛的民主。民主贯穿于民主决策、民主管理、民 主监督等各方面，贯穿于人民政治生活实践的全过程，贯穿 于政治、经济、社会、文化、生态建设各领域。全过程民主 是最真实的民主。
不同于西方竞选民主、 口号民主、僵尸民主，全过程民 主观念深入人心，人民的民主参与广泛持续，各项民主制度 充分可靠，权力运用能够得到有效制约和监督，民主蔚然成 风，社会充满活力。全过程民主是最有效的民主。评判一种 民主形式好不好，实践最有说服力，人民最有发言权，归根 结底要看能不能让人民过上好日子。中国人民是否满意、中
国人民是否拥护是检验民主的试金石。当前，中国已建成世 界上规模最大的社会保障体系，中国全面建成小康社会，14 亿多人民彻底摆脱了绝对贫困，正迈向共同富裕。中国人民 的获得感、幸福感、安全感不断提升，生存权、发展权、健 康权得到充分保障，经济、政治、文化、社会、环境等方面 权利不断发展，充分表明中国特色社会主义民主政治“行得 通、很管用” ，具有强大生命力和显著优越性。
全过程民主开辟了人类政治文明的新路径。全过程人民 民主，是近代以来中国共产党团结带领人民长期奋斗历史逻 辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。中国的民主政治模式 吸收了中国传统文化和制度中的民主因素，具有鲜明的中国 文化底蕴； 中国共产党人点亮了中国的民主之光，汲取了苏 联模式的合理成分，结合中国的具体实际，开创了中国民主 发展的新纪元，社会主义国家性质和人民主体地位得到充分 彰显，人民意志和人民权益得到更好体现和保障，人民创造 活力得到极大激发， 占世界人 口近五分之一的 14 亿多中国 人民真正实现当家作主，享有广泛权利和自由。全过程民主 超越了西方民主政治模式，改变了西方民主独霸舞台的民主 政治格局，民主不再是哪一个或少数国家的专利，极大提振
了发展中国家坚持自己道路、发展民主的信心，为人类政治 文明找到了一条全新路径。
全过程民主推进了人类政治文明的新进程。我国的全过 程民主在内体现为人民当家作主，在外则体现为大力推动国
际关系民主化，应对世界百年未有之大变局，高举和平、发 展、合作、共赢的旗帜，成为世界和平与发展重要维护力量， 推进人类政治文明的新进程。中国共产党提出构建人类命运
共同体，倡导国际关系中不论大小、强弱、贫富，各国一律 平等； 积极推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型 国际关系，在联合国框架下解决国际分歧与争端； 强调大国 的责任与担当，不搞冷战和对抗、控制和操纵； 秉持正确义 利观，加强同发展中国家团结合作。中国提出并推动共建的 “一带一路”， 正成为广受欢迎的国际公共产品和合作模式。
中国坚持走符合国情的民主发展之路，强调各国人民自 主选择自己的民主道路，既不输入模式也不输出模式，世界 的命运应由各国人民共同掌握，国际规则应由各国共同制 定，全球事务应由各国共同治理，发展成果应由各国共同分 享。反观以“民主领袖”“民主灯塔”自居的所谓大国，以 上帝、教师爷身份与视角对他国指手画脚，甚至打着民主的 旗号肆意干涉他国内政、欺凌霸凌弱国小国，在国际社会大 搞拉帮结派、煽动分裂对抗、推进地缘战略、谋取政治私利。 正如《时代周刊》 刊文称“民主峰会”虚伪至极，“民主峰 会”是一个彻头彻尾的地缘政治把戏，将民主工具化、武器 化，美国自身才是对全球民主进程最大的威胁。
（作者： 沈永福，系北京市总书记新时代中国特色社会 主义思想研究中心研究员、首都师范大学马克思主义学院副
院长）
冷静面对“元宇宙”热潮
作者： 王明姬《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 15 日 11 版）
【新闻随笔】
一夜之间，元宇宙火了起来。近日发布的“2021 年度十 大网络用语”中，“元宇宙”赫然在列就是明证。元宇宙对 科技圈的冲击波，始于 3 月 10 日游戏平台 Roblox 首次将这
一概念写进招股书，纽交所上市首日市值突破 400 亿美元， 引发元宇宙现象。有研究预计，元宇宙的市场规模将在 2024 年达到 8000 亿美元。
元宇宙（Metaverse） 概念首次出现在 1992 年尼尔 ·斯 蒂芬森的科幻小说《雪崩》 中。根据《2020—2021 年元宇宙 发展研究报告》 的解释，元宇宙是整合多种新技术而产生的 新型虚实相融的互联网应用和社会形态。换言之，元宇宙有 点像加强版的虚拟现实，人们利用脑机接 口、VR（虚拟现实） 等穿戴式装置进入沉浸式体验的数据世界，通过一个代表自 己的 3D 化身在元宇宙中工作、聚会、看演唱会、看电影， 在全息平台时代体验第二种生活。
元宇宙的出现，将会整合并推动技术创新，最终实现虚 拟世界和真实世界的深度融合。当前，大数据、云计算、区 块链、VR、AR（增强现实） 等新技术，始终处于“各自为政” 状态，难以发挥集成作用。元宇宙不仅要给用户提供更真实 的体验，还要整合信息革命（5G/6G）、互联网革命（Web3.0）、 人工智能革命以及 VR、AR、MR（混合现实） 等虚拟现实技术 成果，构建一个平行的全息数字世界，实现实体世界与虚拟 世界的深度联通。要想成功构筑这样一个复杂的虚拟世界， 需要包括交互技术、区块链技术、物联网技术、人工智能技 术、网络及运算技术和电子游戏技术在内的六大支撑技术。
因此，元宇宙概念的火爆，建立在人们对技术迭代的高 度自信之上。尽管目前很多技术并不成熟，甚至距离元宇宙 的构想还有一段距离，但仅从 2021 年元宇宙引发的市场关 注及资本追逐来看，新技术的整合应用将很快得到推进，应 用场景和用户体验也将进一步丰富和提升。
元宇宙的出现，将会改变人们认识世界的方式方法，并 引发生活方式的深度改变。如果说元宇宙点燃科技圈的热情 是因为技术创新驱动的力量，那么，元宇宙成功“出圈”引 发全社会的关注，就是源自元宇宙所描绘的场景一旦实现， 将改变每个人的生活。
过去，无论是传统纸媒，还是互联网新媒体，人们获得 信息的方式都是平面的，然而，元宇宙会让人真的“身临其 境” ，通过立体多维的方式重新认识和看待世界。网络世界 的海量信息以更直观的方式进入主观世界，人的意识得以极 大拓展； 与此同时，虚拟人也在形成新的社会关系与情感连 接，并将自身在虚拟空间获得的思维和情感体验反馈到现实 世界。现实与虚拟的实时交互，必将引起传统社会科学体系 的突破与重构，也将推动自然科学研究范式的改变，如信息 科学、量子科学、数学和生命科学的交互融合。
元宇宙的出现，将会引发对虚拟世界运行规则的深度探 讨。在元宇宙形成和发展过程中，传统的生命概念、时空概 念、能量概念、族群概念、经济概念都可能被改变，甚至被 颠覆。
首先，元宇宙规则由社区群众自主决定的现状，可能带 来文化侵袭和价值错位。当更多人进入元宇宙之后，价值取 向、制度选择和秩序层级等文明规则该如何设计？ 虚拟世界 中如何实现不同文化的交融？ 谁来维护这些秩序和规则？
其次，虚拟世界也存在贫富分化风险。元宇宙中不存在 传统的产业结构， “观念经济”将是经济活动的基本形态。 处于雏形的元宇宙经济体系，可以移植和试验所有数字经济 创新成果，如合作经济、共享经济和普惠金融。但从长期来
看，元宇宙独立的经济系统，也应纳入宏观经济调控范畴， 避免平行世界出现另类的两极分化。
此外，现实世界存在的垄断主义、霸权主义和种族冲突 是否会渗入元宇宙，基于种族、性别和肤色的数字化身的价 格差异是否是其已渗入元宇宙的标志，都是问题。这也提醒 人们，依靠数百万甚至数亿人通过游戏娱乐、内容创造、人 际互动等方式共同创造的元宇宙，必须建立和谐共存的运行 规则。
（作者： 王明姬，系中国宏观经济研究院副研究员）
“晒着太阳挣钱”？ 别让农村光伏发电成套
路
作者： 龙之朱《光明 日报》 （ 2021 年 12 月 15 日 11 版）
【光明时评】
近两年，很多地方农村的青灰色屋顶都被一块块蓝色薄 板覆盖了，这些薄板的学名为分布式户用光伏电站。数据显 示，我国有 2.2 亿户农民，截至 2020 年年底，安装了户用 光伏的村民只有 150 万户，渗透率不到 1%。业内预期，在碳 达峰、碳中和目标的引领下，户用光伏产业是一片蓝海。
不过，也有媒体报道，现实中，户用光伏并不像行业展 望那么光鲜，有农民不仅没能获得收益，反而背上了沉重的 “光伏贷”债务； 还有农民检查合同后才如梦初醒： 原来不 是自己把屋顶租给了公司，而是公司把光伏电站租给了自 己。对此，相关企业表示，乱象是“个别企业和销售人员” 盲目发展， “他们不能，也不应该代表整个行业”。
任何一个行业，当其处于快速发展期都会呈现鱼龙混 杂、泥沙俱下的情形。这中间，固然有众多参与者缺乏辨别
能力、跟风加入的因素，也与一些企业及推销者为了冲业绩 而夸大宣传甚至是虚假宣传有关系。毫无疑问，光伏产业是 一片蓝海，户用光伏产业因其极大的便利性而更具诱惑力。 但如果相关企业和销售推广人员只强调这种便利性以及“躺 赢”的特点，宣传“晒着太阳挣钱” ，这显然失之偏颇，属 于选择性披露信息。这种宣扬“不需要努力就能获取财富、 靠抓住一个机会毕其功于一役”的思路和做法，也存在极大 的误导性。
一者，“晒着太阳挣钱”只是一种高度抽象化的表达， 各地的实际情况并不一致。比如光照时间就是一个竞争性的 指标，不可不重视，如果含糊宣传“晒太阳” ，无视各地光 照条件差异，则南方农民恐怕要叫苦了。根据财政部等部委 文件划分，全国至少可以分为 3 个等级的资源区，各区之间 光照时间差距很大。而这完全可以作为户用光伏电站年发电 收益的参考。
再者，即便是户用光伏电站，也绝非几块太阳能薄板那 么简单，而是涉及数万元到十几万元的投资问题。一般而言， 全款购买、光伏贷款和屋顶租赁是 3 种常见营销模式，前二 者是农民购买光伏电站，区别为一次性付清货款还是向银行 贷款购买； 屋顶租赁则是企业负责设备和安装光伏电站，农 民只出屋顶。如果宣传只强调“我司负责提供光伏设备和安 装，老百姓只用提供屋顶，不花一分钱，每年就能享受稳定 收益”， 则无疑埋下不少“雷”。 要么让农民陷入“光伏贷” 的套路，要么长期没有收益，甚至还有企业直接跑路，让农 民背上还贷负担。
此外，几乎所有的相关宣传都在突出轻松赚钱这个点， 这也未免简化了技术转化为资本的门槛，不仅存在价值观上 的误导，也不切实际。户用光伏能不能赚钱？ 当然能，但不 是这样的赚法。需要培育市场，需要充分评估投入与产出的 比例，需要考虑日照时间以及光伏板的折旧等，这里任何一 个环节都不简单，随意简化、抽取个别信息，看上去似乎是 以农民能理解、接受的方式在做推广，实则是在套路农民。 特别是，很多农民其实并不具备鉴别企业、合同的能力，更 不要说理性投资、规避风险了，这就要求各地加强监管，把 握好行业产业发展的分寸，切实探索出一条适用性高而且有 保证的道路。
一个行业、产业的健康发展，既要借助生态文明发展和 产业政策扶持的“势” ，也要依靠众多参与者理性选择、共 同推动的“力” ，缺一不可。任何试图浑水摸鱼，或者无视 参与者切身利益的做法，都不可能持久，都有可能在损害民 众利益的基础上错失风 口，断送了行业发展的机遇。从户用 光伏目前的发展态势看，我们有必要格外警惕。
（作者： 龙之朱，系媒体评论员）
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