：2022年11月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编（55篇）

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：2022年11月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编（55篇）



目录


江西省局（公司）奋力推进高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料1


新余市贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神工作总结、工作汇报、


经验材料7


商都县七台镇经济社会发展工作总结、工作汇报、经验材料10


北海市管道燃气有限公司开创高质量发展新局面工作总结、工作汇报、


经验材料13


大宁农商行金融服务全覆盖工作总结、工作汇报、经验材料17


安阳市财政局党建工作总结、工作汇报、经验材料20


庆城县基层党建工作总结、工作汇报、经验材料22


吕梁市加强党的建设工作总结、工作汇报、经验材料25


渭源县党建引领高质量追赶发展工作总结、工作汇报、经验材料30


10．2022年宝鸡市交通运输事业发展工作总结、工作汇报、经验材料33


鹤壁市2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结、工作汇报、经验材料35


宝鸡市商务局2022年高质量发展亮点工作总结、工作汇报、经验材料41


南郑区开展作风建设专项行动工作总结、工作汇报、经验材料43


曲靖市妇幼保健院党建引领赋能高质量发展纪工作总结、工作汇报、


经验材料46


15．2022年公主岭市全面推进组织工作总结、工作汇报、经验材料50


农工党十六大以来加强参政党建设工作总结、工作汇报、经验材料60


党的十八大以来台州市税务部门奋力推进新时代税收现代化工作总结、 工作汇报、经验材料65


各地统筹疫情防控和经济社会发展工作总结、工作汇报、经验材料69


恩施州深化政治监督工作总结、工作汇报、经验材料72


定西市2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结、


工作汇报、经验材料76


人民银行长春中心支行提升金融服务实体经济质效工作总结、工作汇报、经验材料81


钦州市人大常委会机关党的建设工作总结、工作汇报、经验材料85


陇南市人大常委会机关帮扶工作总结、工作汇报、经验材料90


岚皋县蔺河镇推进乡村振兴工作总结、工作汇报、经验材料93


大宁县全力推进项目建设工作总结、工作汇报、经验材料98


十三届西安市委以来巡察工作总结、工作汇报、经验材料103


吉林市开展国有企业改革三年行动工作总结、工作汇报、经验材料110


贵安新区党工委巡察工作总结、工作汇报、经验材料112


临潭县宣传思想文化工作总结、工作汇报、经验材料115


十堰市总工会工作总结、工作汇报、经验材料118


安阳市公交集团抓党建、促发展工作总结、工作汇报、经验材料122


红旗渠干部学院扎实开展党建示范点建设工作总结、工作汇报、经验 124


安阳市税务局党建工作总结、工作汇报、经验材料126


徐州市公安局经开区分局从严管党治警工作总结、工作汇报、经验材料 128


衡水市未成年人思想道德建设工作总结、工作汇报、经验材料130


同德县创建全国民族团结进步示范县工作总结、工作汇报、经验材料133


南宁市关心下一代工作委员会工作亮点工作总结、工作汇报、经验材料 135


漾濞县太平乡着力提升基层治理效能工作总结、工作汇报、经验材料140


乌兰察布市妇女事业发展工作总结、工作汇报、经验材料145


巴彦淖尔市打击整治养老诈骗专项行动工作总结、工作汇报、经验材料 148


党的十八大以来酒泉公安工作总结、工作汇报、经验材料151


党的十九大以来南昌统一战线工作总结、工作汇报、经验材料155


新时代宁夏统一战线工作总结、工作汇报、经验材料160


安阳市委老干部局党建工作总结、工作汇报、经验材料163


昌吉州招商引资工作总结、工作汇报、经验材料165


濮阳市文明家庭创建工作总结、工作汇报、经验材料168


濮阳市文明村镇创建工作总结、工作汇报、经验材料170


商南县湘河镇新时代文明实践工作总结、工作汇报、经验材料172


紫阳县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结、工作汇报、经验材料175


浑江区推进重点项目建设进程工作总结、工作汇报、经验材料179


凤阳县聚力优化营商环境工作总结、工作汇报、经验材料181


淮南高新区今年以来经济社会发展工作总结、工作汇报、经验材料184


吕梁市全面推进体育事业发展工作总结、工作汇报、经验材料187


武安市招商引资项目建设工作总结、工作汇报、经验材料192


新余市人大常委会开展教育监督工作总结、工作汇报、经验材料195



乘势而上 奋勇争先


江西省局（公司）奋力推进高质量发展工作纪实


（2022年11月16日）


十年栉风沐雨，十年春华秋实。


十年来，江西省烟草专卖局（公司）以大地作纸、以奋斗作笔，描绘高质量发展的精彩画卷。特别是20XX年年初新一届党组成立后，全省烟草商业系统进一步呈现出团结有力、奋发向上的良好局面：经济运行状态持续向好，打假打私成效显著，烟叶生产提质增效，治理效能全面提升，一幅欣欣向荣的动人画卷正徐徐展开。


一、党建引领奋楫笃行


巍巍井冈山，滔滔赣江水。生于斯、长于斯的江西烟草商业系统干部职工将红色基因融入血脉。


江西省局（公司）始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导， 始终坚持党的领导、加强党的建设，始终坚持红色传承、守正创新，用党的创新理论凝心铸魂。


江西省局（公司）切实加强党的政治建设，深入开展一系列主题教育活动， 不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全体党员干部职工心往一处想、劲往一处使，形成齐心协力、团结奋斗的生动局面。


江西省局（公司）建立完善党组理论学习中心组学习、支部学习、青年理论学习小组学习“三学联动、全员共学”机制，教育引导广大党员干部坚定理想信念；组织党员干部深入开展红色走读、现场教学、沉浸式教学等活动，接受精神上的洗礼；大力建设“将红色融入血脉，用奋斗担当使命”为核心的“星火”文化理念体系，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。


围绕强基固本，江西省局（公司）推动基层党组织全面进步、全面过硬， 党建工作机制持续完善。通过积极理顺组织关系，实现党的组织和党的工作全覆盖，大力推进党支部标准化规范化建设，严格落实党建工作责任制，切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。江西省局（公司）党支部标准化规范化建设的典型做法入选行业《党支部标准化规范化建设30例》。2021年， 江西省局（公司）机关党委被评为“江西省直机关优秀基层党组织”。


时间前行不舍昼夜，联结起过去和未来，铭记着光荣与梦想。


站在新的历史起点上，如何在认识和把握机遇中乘势而上，在改革和发展中奋勇争先？


“我们始终坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念， 加快构建新发展格局，坚持稳字当头、稳中求进，坚持打牢基础、筑牢根基， 稳预期、稳运行、稳烟叶、稳贡献，推动全省烟草商业系统高质量发展持续发力、稳健前行。”江西省局（公司）党组书记、局长、总经理姜凯的话掷地有声。


江西烟草商业系统克服多点散发疫情的影响，实现经济运行稳中有进，保持了市场状态、零售客户信心总体稳定。从全国卷烟市场监测数据来看，江西重点品牌集中度不断攀升，创新产品健康发展；全省零售客户平均综合毛利率持续提升，截至今年9月末在全行业排第六位，创历史最好水平，零售客户满意度位居行业第一方阵。在近年来行业年度高质量发展考核评价中，江西省局（公司）连续两年排名第六。


二、真情帮扶老区发展


赣南，中华苏维埃共和国在这里成立，举世闻名的红军二万五千里长征从这里出发。2012年6月，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台，赣南群众的期盼化为国家区域发展战略。


十年，弹指一挥间。十年来，江西省局（公司）全面开展对口支援工作， 从政策倾斜到资金扶持，从产业帮扶到教育援助，从脱贫攻坚迈向乡村振兴， 将“输血”与“造血”相结合，为促进赣南苏区发展贡献烟草力量。


这十年，江西省局（公司）着力开展产业帮扶，真心真意服务民生。


花海迷人、香味扑鼻，游客络绎不绝，这是如今兴国县埠头乡枫林村的景象。江西省局（公司）帮助枫林村统一规划、统一施工、统一装修，突出白墙黛瓦、马头墙等当地传统建筑风格，打造出红色旅游和乡村旅游有机结合的精品旅游点。


枫林村是江西省局（公司）援建“美丽乡村”的典型代表。此外，瑞金市壬田镇高轩村、乐安县金竹畲族乡严杭村、安远县长沙乡筼筜村、峡江县砚溪镇樟溪上村等地，都在江西省局（公司）的帮扶下实现了旧貌换新颜。


这十年，一大批烟草行业援建的水源工程相继建成投入使用，在广袤山野写下“责任烟草”的无悔担当。青山含笑、渠水欢歌、物丰人美，一座座水库、一个个堤坝、一张张笑脸，诉说着烟草行业兴水为民的故事。


2013年至2021年，烟草行业在江西烟区累计投入资金58.94亿元，用于烟叶生产基础设施、水源工程、新农村建设等。建设项目8万余件，包括兴国长冈灌区改造、黎川德胜惠民水库、安福洋溪镇田里水库、安远重石乡烟水烟路等， 极大改善了当地村民生产生活条件。


这十年，历任对口支援的烟草行业党员干部坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，大力发扬革命好传统、好作风，推动赣南苏区振兴发展不断走深、走实、走远。


如今的赣南苏区，产业更强了，乡村更美了，群众生活“芝麻开花节节高”， 处处呈现气象新、面貌美、活力足、前景好的生动景象。


三、专卖打假硕果累累


20XX年，查处“11·15”卷烟制假案，在制假窝点现场查获的实物数量和涉案金额位居全国同类案件前列；


20XX年，查处南昌“7·05”非法加热卷烟案，现场查获的非法加热烟支数量位居全国同类案件前列；


20XX年，查处“12·01”制售假烟案，现场查获非法卷烟数量和案值在全国卷烟打假案件中位居前列；


2021年，破获特大“茶烟”产品案件，涉案金额1600余万元，为“茶烟” 等类烟产品治理工作提供了“江西经验”；


2021年，联合浙江省烟草专卖局破获涉及3500余万支卷烟的特大运输假私烟案，这是国家烟草专卖局主导建立华东地区烟草打假打私协作机制后的重要成果。


自20XX年以来，江西省假私烟查获总量持续保持在全国第一方阵，并在2020 年获得全国专卖管理综合考核第一名的好成绩。这离不开每一名江西烟草专卖人始终维护国家利益和消费者利益的不懈努力。


树高千尺，其根必深。经过多年来的探索和实践，江西省局牢固树立全国、全省“一盘棋”的工作理念，牢牢把握江西作为假烟北上和原辅材料南下重要通道的区位特点，筑牢遏制卷烟非法流通的防线。


“我们大力推进‘政府领导、部门协作、省外联合、省内联动、四员互动’ 的大专卖体系建设，卷烟打假打私实现了从‘单兵作战’到‘联合治理’的转变。”江西省局专卖监督管理处（专卖稽查总队）处长（总队长）凌成国介绍道。


时移则势异，势异则情变，情变则法不同。为适应新形势、新变化，江西省局充分利用信息化技术成果，加强信息分析研判，建立涉烟案件大数据库， 研究案件导侦模型，以大数据的精准运用进一步提升卷烟打假打私能力。


重拳出击、硕果累累，近三年来，江西累计查处涉烟案件5万余起，其中重大案件4130起、涉刑案件323起、公安部督办案件10起，有力净化了卷烟市场环境。


江西省局始终把专卖队伍建设放在重要位置，着力打造一支本领过硬、忠诚担当的专卖“铁军”。建立专卖稽查骨干人才库，以“大（全省骨干培训竞赛）、中（片区专题研讨）、小（个案分析交流）”等多种形式，挖掘培养办案能手。20XX年，在第三届全国烟草专卖管理岗位技能大赛中，江西省局获得团体第二名和个人第二名的好成绩。


四、智慧种烟助农增收


卢庆华，瑞金市“铁杆”烟农，种烟15年，依靠种烟，供养儿女上大学， 住上了小洋楼。


2012年至今，江西烟叶质量持续提升，烟农户均年收入由5.2万元增长至


万元。如今，越来越多的烟农像卢庆华一样，对增收致富更有底气。同时， 烟叶产业提供的务工机会在助农增收方面发挥了积极作用，全省烟叶产业每年为农民带来务工收入约4亿元。


一片片“金叶子”，是江西烟区近万名烟农的希望。近年来，江西省局（公司）强化烟农服务指导，持续提升烟叶质量，切实保障烟农效益；坚持创新引领提质发展，狠抓科技成果集成应用，形成了“功夫花在移栽前、着力培育中棵烟、绿色防控见实效、烘烤攻坚求突破”的技术思路；大力推进“早生快发、采收烘烤、纯度提升”三项工作攻坚，开展一系列技术和管理创新研究，为烟叶质量提升奠定了坚实基础。


“经过近十年的努力，江西烟叶管理和技术体系得到建立和完善，烟叶质量得到明显提高，市场口碑越来越好，烟叶产业逐步进入‘好种、好卖、好用’ 的良性循环发展状态。”江西省局（公司）烟叶管理处处长彭耀东告诉记者。


今年以来，江西烟区烟田深翻、平衡施肥、绿色防控等技术落实到位率达到95%以上，中棵烟长势长相良好，重点技术到位率较2012年提高50%以上。同时，江西省局（公司）创新收购组织模式，形成了“221”五人两组三工位专分提纯模式，烟叶质量不断提高，获得工业企业普遍认可。


数字引领促转型，生产管理更便捷。


20XX年，在烟叶生产合同、收购信息化管理基础上，江西省局（公司）自主开发管理小程序，推进烟叶生产技术全过程信息化管理，探索“掌上”智慧种烟新模式，初步实现了生产数据即时看、过程管理更高效、烟叶质量可追溯、生产技术云培训，推动实现烟叶生产数字化转型。


2022年，江西省局（公司）推动基层烟站安装高清摄像头，实现视频全省联网，实时监控收购管理，为烟叶收购装上了“千里眼”，江西烟叶收购工作实现了云调度、云监管和云服务。


五、工商网配精准及时


“‘金圣’（极品）3托盘、‘金圣’（硬滕王阁）5托盘”江西中烟工业有限责任公司南昌卷烟厂物流分中心工作人员胡远日前从江西中烟综合营销管理信息系统里接收到来自南昌市烟草专卖局（公司）的卷烟需求订单。根据订单信息，工作人员分拣好所需件烟，组盘、裹膜、装车，6个小时后，卷烟准时送达南昌市局（公司）物流中心。而以往，从工业企业仓库发货至商业企业物流中心，再配送至零售客户，至少需要一周时间。


送货频次越来越合理， 需求响应越来越迅速， 保供服务越来越精细江西省局（公司）和江西中烟20XX年10月密切协同、整体布局，按照“订


单驱动、滚动配货、实时合同”模式精准配货，分步推进江西全省11个地市级局（公司）的工商网配工作。


推行工商网配模式以来，江西烟草物流系统各项数据持续向好，多个指标在行业名列前茅，库存周转次数稳居行业第一。吉安、上饶、赣州、南昌市局


（公司）仓库内几十个规格的“金圣”品牌卷烟单规格在做到及时补货的同时全面实现了零库存。


除此以外，江西省局（公司）坚持“绿色循环、精益高效、协调共享”， 进一步强基固本、提质增效，不断强化供应链物流体系建设，单箱物流成本、物流费用率连续多年处于行业领先水平，人均配送效率排名由20XX年的行业第14名提升至去年的第5名。


“为了提高物流保障能力，我们因地制宜，选择不同类型的异型烟分拣模式。对全省烟草商业系统异型烟分拣设备采购项目组织开展前置性审查，确保设备的先进性和适用性。”江西省局（公司）物流管理处处长温永新告诉记者。


近两年，江西省局（公司）新采购的8条高速半自动异型烟分拣线已经投入


使用，全部达产达标。同时，他们针对有的单位异型烟分拣量较小的特点，创新性地提出“异标小共线、分时分拣”的解决思路，通过分时复用，节约了班组用工和单独购置半自动异型烟分拣线的投资，取得了预期成效。


击鼓催征再出发，奋楫扬帆新征程。“站在新的历史起点，江西烟草商业系统将把思想和行动统一到党的大会精神上来，深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，进一步增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’， 以更高政治站位、更强责任担当、更实工作举措，为促进行业高质量发展贡献力量。”姜凯如是说。






持续发力纠治“四风” 擦亮作风建设名片


我市贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神综述


（2022年11月29日）


“以前开办企业要来回跑多次，现在通过‘一网通办’系统，短短一个半小时就全部办完！”看着新办理好的营业执照，新余盛瑞硅灰石新材料有限公司负责人沈小兵赞不绝口。近年来，我市各地窗口服务单位办事流程越来越便捷、办事效率越来越高，正是中央八项规定精神在我市落地生根的生动体现。


党的十八大以来，我市以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设，驰而不息纠“四风”树新风，全面落实中央八项规定及其实施细则精神，党风政风焕然一新、社风民风持续向好，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。


一、以上率下，引领新风扬正气


改进作风，要从领导干部做起。“我市自2014年车改后，全市公务用车运行维护费每年能节约500万元左右”，谈起公车改革成效，市机关事务管理中心负责同志如数家珍。在全省率先推进公务用车制度改革，是我市严格执行中央八项规定精神的一个缩影。


近年来，我市持续整治形式主义为基层减负，制定了精简文件十条措施， 清理规范各类工作简报，提倡开短会、开有用的会，公文数量、以市委市政府名义召开的全市性会议逐年递减，会议效率显著提升。《新余日报》报道市四套班子主要负责同志出席各类会议活动版面持续压缩，从2013年占比12.5%，压缩至2021年占比8.7%，将更多版面留给基层一线，持续释放基层活力，激发出积极向上的精气神。


以上率下改进作风释放出一以贯之将作风建设进行到底的鲜明信号。近年来，市委主要领导带头开展以“小切口选题、小板凳座谈、小事情剖析、小建议对策、小幸福落脚”为内容的“五小”蹲点调研，市四套班子领导轻车简从、务实节俭，每年开展调研不少于60天，推动解决了一批群众急难愁盼问题，擦亮了“党建+颐养之家”、城乡供水一体化、小荷工程、晓康诊所、水花行动等30余项民生品牌，创建全国民生城市知名地步履坚定。


二、贯通联合，统筹力量出重拳


转变，离不开强有力的监督执纪问责。


“渝水区农业农村和粮食局党委原副书记、副局长敖某接受企业请托，非法收受现金问题”“渝水区财政局私车公养问题”党的十八大以来，全市各级纪检监察机关共通报曝光违反中央八项规定精神和“四风”问题典型案例490余起500余人，彰显了锲而不舍推进作风建设的坚定决心。


作风建设永远在路上。市纪委监委坚持发扬钉钉子精神，常态化开展违规公务接待、违规配备和使用公务用车、超面积使用办公用房专项检查，深入开展营商环境领域腐败和作风问题、领导干部违规插手工程、违规参与借贷行为、违规收送礼品礼金等专项整治，严肃查处党员干部、公职人员酒驾醉驾背后的“四风”问题，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。


针对“四风”隐形变异，市纪委监委准确把握新形势下反“四风”的规律特点和工作要求，通过“力量全统筹”，贯通监督检查、审查调查、巡察等各个方面，构建协同联动、信息互通、成果共享的衔接机制，全方位、多角度纠治隐形变异“四风”。加强与财政、审计等相关职能部门联动，采取定期不定向与定向不定期相结合的方式，紧盯重要节点，持续开展明察暗访。运用“新风同行·随手拍”监督举报系统、“掌上问政·党风政风”平台、公务消费网络监管平台、税控平台等大数据信息，加强媒体互动，发动群众和媒体监督举报，构建“互联网+监管”模式，让“四风”问题无处遁形。


十年间，全市纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题937起1266人， 给予党纪政务处分892人，激浊扬清之风吹遍渝钤大地，政治生态不断向上向好。


三、标本兼治，长效常治防漏洞


“班子成员带队进社区、下乡村、访企业，向颐养之家献爱心，陪留守儿童包饺子，给乡村小学送图书，听困难企业诉衷肠，帮信访对象解疙瘩。”近期，市委办打造的党风廉政建设“十法”品牌活动如火如荼开展，赢得群众交口称赞。同时，清廉引航兴农建功、“金”心惠民、医路清风等80个党风政风建设品牌也正在持续创建中。


为加强作风建设，弘扬新风正气，市纪委监委制定《关于加强和改进党风政风监督工作的若干举措》，督促全市各地各单位提炼党风政风建设品牌，创造性解决党风政风建设中存在的问题，纠治佛系心态、躺平状态，激励引领党员干部对标一流、奋发有为。


围绕强化制度建设，市纪委监委坚持破立并举，制定落实“1+10”制度体系，推动机关快速高效有序运转，带头转变作风提升工作质效。针对体制机制


问题和制度漏洞，督促有关职能部门找准薄弱环节，建立完善配套制度，从根本上解决违规公务接待、违规报销差旅费、违规发放通讯补助等易发多发问题， 织密、编牢、扎紧制度的笼子。


新征程新使命，呼唤新气象新作为。我市在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，不断涵养“小市大作为”理想情怀，以永远在路上的坚定执着， 一刻不停歇推动落实中央八项规定精神，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，擦亮作风建设金色名片，努力把我市打造成勤廉江西标杆之地，为爱我工小美、五年更辉煌，全面建设社会主义现代化幸福城市提供坚强保障。






踔厉奋发开新局 笃行不怠谱新篇


商都县七台镇经济社会发展综述


（2022年11月24日）


这里，物华天宝，人杰地灵。


这里，是一方神奇的土地，养育了11万勤劳勇敢的七台儿女。这里，是奋进的七台镇。


党的十八大以来，是商都县七台镇抢抓重大机遇、实现重大突破、取得重大发展的十年。十年来，面对百年未遇的凶险疫情、脱贫攻坚的时代大考，该镇高举总书记新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的领导下，团结带领全镇人民迎难而上、克难而进，打好打赢了脱贫攻坚决胜战、疫情防控阻击战，实现了全镇经济快速协调发展和社会全面进步。


一、脱贫攻坚圆满收官


脱贫攻坚成效明显。该镇始终坚持以脱贫攻坚为总揽，围绕“两不愁三保障”和“三率一度”标准，依托产业、健康、教育、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等扶贫工程建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举， 扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇建档立卡贫困户1887户4214人全部实现脱贫， 13个贫困村顺利出列，105户204人边缘易致贫户、34户74人脱贫不稳定户全部解除风险，高质量通过国家脱贫普查，喇嘛板村委会被评为全国脱贫攻坚先进集体。集体经济逐步发展壮大，注重村级可用财力的培育，先后建成了东坊子100座塑料大棚、500吨恒温库；二号村100座塑料大棚；西坊子村2000吨储窖、


1000吨恒温库；三个井村鹅舍；喇嘛板村原原种繁育产业园及4个脱贫车间。3 个行政村当年集体经济收入突破30万元以上，其他村集体经济收入全部达到了5 万元以上，为全力推进乡村振兴打下了坚实基础。


二、镇村面貌焕然一新


该镇持续推进“厕所革命”，近年来共改造户厕1902户。按照县委、县政府户厕整改要求，该镇认真开展农村户厕大排查工作，共排查出问题厕所51个。随后立即制定整改方案，成立领导小组，建立问题户厕整改台账并逐一整改销号，目前已全部整改完毕。为加强户厕后续管护，安装了户厕抽风罩和照明灯， 购置了2辆吸粪车，切实打消村民使用户厕的后顾之忧，户厕使用率达到了95% 以上。镇里成立了农村人居环境环境综合整治领导小组，制定环境综合整治实


施方案，为各村保洁员划分责任区域，督促村委会与村民签订“门前四包承诺书”，调动村民共同参与村内事务的热情，农村人居环境明显改善。生态环境治理有效。全面贯彻落实总书记重要批示精神，全镇共实施“水改旱” 21267亩，封闭机电井153眼，拆除喷灌机35套。同时对非法占用基本农田情况进行严格查处，拆除违建17处。摸排核实违法违规占用林地、草原疑似图斑158 处。经核查不存在问题的52处，移交上级部门处理的23处，立行立改的83处， 已全部整改完成。全面落实“河长制”“林长制”，严格河道采砂管理，对辖区内矿山实行严格治理、整顿、监管，对乱采乱挖，偷拉矿石等行为及时制止， 切实做好生态环境保护工作。


三、民生福祉持续增进


自新冠疫情发生以来，该镇不等不靠，动员方方面面的力量，精诚团结， 和衷共济，疫情防控成效明显。面对突如其来的新冠疫情，严格按照县委、县政府周密部署，快速建立疫情防控体系，以社区管控为主抓手，充分发挥社区疫情防控的战斗堡垒作用，全体镇机关、社区村干部和107个县直包联单位以及社区民警、医护人员、志愿者全部深入网格一线，全天候、无死角严格


管控进出车辆和人员，切实阻断疫情传播路径，牢牢把住了疫情防控第一道关口。千方百计加快疫苗接种进度，实行镇领导包社区村、社区村干部包户的工作模式，逐门逐户上门动员居民全部接种疫苗，对行动不便的群众提供免费接送和上门接种服务，得到广大群众的一致好评，确保了12周岁以上接种人群应接尽接。积极落实全民核酸采样准备工作，按照疫情防控常态化形势要求， 全镇20个社区划分了280个核酸采样点，各个社区均开展了核酸采样应急演练， 为积极应对突发新冠疫情做好充分准备，全镇党员干部冲锋一线，克服厌战心理，做到了常态化防控疫情。


该镇文化生活丰富多彩。按照政治功能与服务功能有机统一的原则，充分整合现有公共设施、服务空间，建成党群服务中心36个。先后建成了祥和社区党群活动大舞台，都山社区党群活动大舞台，其余社区均建成了规模不同的群众文化活动室，较好地满足了社区及周边群众各类文化活动需求。全面建设了集思想引领、道德教化、文化传播、便民服务等于一体的新时代文明实践站。各社区均成立社区管理学院、老年大学、妇女之家、儿童之家、退役军人事务所等功能室，为辖区居民提供安全、舒适、有趣、实用的活动环境。


四、社会事业全面进步


七台镇是县全县政治、经济、文化建设的中心。由于人口众多，社情民意复杂，历史信访积案较多，该镇党委、政府高度重视信访维稳工作，坚持领导班子值班接访制度，特别是征地拆迁、土地确权等一些棘手的遗留信访事项主要领导主动开门接访，把矛盾和问题处理在萌芽状态，近年来，全镇化解信访积案30余起。社会治理逐步提升。以落实安全生产责任制、安全生产大检


查和重点行业领域专项整治为抓手，排查消除各类安全隐患近100多起。安全生产持续巩固。以扫黑除恶专项斗争为主线，开展“六清”专项整治行动， 狠抓平安创建的巩固提升工作，切实打击各种违法犯罪活动，圆满完成了重大节日、重大敏感日等节点期间的维稳安保工作，群众安全感和满意度实现了连年上升。


新时代，新征程，新目标。回首过去，商都县发展成就硕果累累，展望美好未来，站在“两个一百年”的历史交汇点，崭新的征程已经开启。全镇广大干部群众在新一届镇领导班子的带领下，携手同心，凝聚起干事创业的强大能量，重整行装再出发，正朝着建设美丽、和谐、幸福的新七台、实现全面建成小康社会的宏伟目标阔步前行。


踔厉奋发勇担当 真抓实干敢作为


北海市管道燃气有限公司开创高质量发展新局面综述


（2022年11月21日）


北海市管道燃气有限公司成立于1998年，20XX年7月由山东省国资委下属平台公司水发集团合并重组，成为国有企业。经过20多年的发展，该公司在北海市投资建设中低压管网900余公里，为24万户居民、1000多户工业及商业用户提供清洁能源，覆盖北海市人口100多万。今年以来，面对疫情多点散发、经济下行压力大等多重不利因素冲击，该公司积极应对、科学决策，以“扬优势、补短板、激活力、控风险、铸品牌、树正气”为年度工作总要求，紧紧围绕“激发创新活力、着重落实文化引领和品牌建设、狠抓6S管理”三项软实力建设工作，着力做好安全生产、抗疫保供、优化服务等各项工作，奋力谱写高质量发展新篇章。


A 秉承宗旨，践行使命勇担当


国有企业作为国民经济的重要支撑，其先进的企业文化是社会主义文化体系的一个重要组成部分。该公司秉承“服务民生、服务社会、服务发展、服务大局”的宗旨，彰显了国有企业的社会责任感。


近年来，北海市管道燃气有限公司大力推动党建与公司具体业务深度融合， 提升公司形象，扩大公司文化品牌知名度，推动燃气安全和服务向基层延伸、在民生落地。


获悉海城区高德街道赤西村委塘儿村农产品滞销，该公司职工志愿者们帮助该村珍品果蔬种植农民专业合作社及时采摘成熟的果蔬，并积极购买，减少农户生产损失。据悉，近年来，该公司积极投身“一对一扶贫”行动，通过产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等方式，助力北海乡村振兴。


向居民发放创城知识问答调查问卷、大力宣传垃圾分类工作、深入社区切实解决群众的操心事烦心事揪心事自北海开展创建全国文明城市工作以来，该公司将创城工作与安全生产工作同安排、同部署，广泛发动、积极引导广大员工投身创城工作，形成企业员工人人参与创城的良好局面。今年，该公司获得“2021年海城区工商联创城先进企业”荣誉称号。


B 安全第一，拧紧生产“安全阀”


该公司坚持“把安全放在首位，抓实抓牢抓到底”的工作主线，通过加大


安全资金投入，强化全员安全培训，增强员工安全意识，提高安全应急能力， 全面落实企业安全生产主体责任：


——通过做好风险分级管控和隐患排查治理，实现以双重预防机制为运行模式的本质安全管理体系；


——做好应急管理，完善应急预案，建强应急救援队伍，备好应急物资， 加强应急演练，提高应急处置能力与实战性；


——通过抓好公司燃气管网安全运行，对燃气管道设施及燃气具等开展安全监督检查，及时消除安全隐患，以确保公司安全生产态势保持平稳，确保人民群众生命财产安全。


为全面提高全社会的燃气安全意识，普及燃气安全使用知识，该公司在今冬明春、城镇燃气“百日行动”及重要会议等活动期间，通过开展警示片展播、悬挂横幅、架设板报、发放预防一氧化碳中毒安全宣传折页等“五进”安全用气宣传活动，有效增强了全民燃气安全意识。


C 心系用户，服务温暖千万家


今年2月17日，广西北海裕信包装印刷科技有限公司负责人来到水发集团北海燃气大厦，送上印着“心系用户竭力保障，尽职尽责服务贴心”的锦旗表示感谢。


事情发生在2021年，裕信公司的设备多次试火失败，生产受阻。裕信公司联系北海市管道燃气有限公司LPG事业部，请求协助支援。北海市管道燃气有限公司安检人员立即赶到工厂帮助排查隐患、及时解决问题，使企业迅速恢复生产，按时完成订单，从而挽回巨大的经济损失。


这是北海市管道燃气公司想用户之所想、忧用户之所忧、做用户之所需， 热忱真诚为每一位用户服务的缩影。


节假日，是万家欢聚、乐享天伦的幸福日子。然而北海市管道燃气有限公司客服营业员、维修人员都坚守在一线的工作岗位上，用实际行动保障广大用户节日期间用气安全稳定。


“您好，这里是北海市管道燃气有限公司客服热线，请问有什么可以帮您？”身为客服营业员，在节假日依旧坚守岗位是李宇羽的常态。每每面对电话那头着急的用户，她总是细致耐心地解答用户疑惑，及时协调解决用户反映的问题。她说，用户的肯定就是她坚守的最大动力。


对于LPG事业部司机班班长麦喜乐而言，节假日反而更加忙碌。他始终严格


按照安全规范进行操作，用最专业的服务和最快的速度完成每一次液化石油气配送，保障用户燃气不断供。


为了让一缕缕“蓝色火焰”温暖千家万户，维修人员每天背着近10公斤的工具包在我市的大街小巷、不同小区、不同楼宇间穿梭。他们用及时细致的服务，努力做到让每一位用户放心满意。


D 逆行战“疫”，守护万家“烟火气”


疫情就是命令，防控就是责任。


北海“7·12”疫情发生后，北海市管道燃气公司闻令而动，迅速响应，坚持燃气安全保供不松懈，全力保障疫情防控期间的燃气安全平稳供应，用实际行动践行国企的责任与担当。


针对居民无法外出为燃气充值的困境，该公司抽调20名青年员工进行封闭管理，确保疫情期间服务热线24小时畅通；按照网格化，创建多个小区物业群， 24小时在线，随时为客户提供充值和维修服务；紧急增设100台蓝牙充值设备， 与物业公司联动，确保市民正常生活用气。


与此同时，该公司积极承担社会责任，主动作为，勇挑重担，为市民开通了日常生活急需用品采买配送通道，保障生活必需品供应。


“市民有任何困难，随时可致电燃气公司。”该公司负责人说。


疫情期间，燃气用户拨来的咨询电话络绎不绝。对于来电用户的担忧，一线话务员做足准备、尽力给予最有效的解答：


“因封控原因造成账单逾期的情况，不用担心，账单最后付款期限已经延后，燃气不停供。”


“液化气钢瓶因疫情原因没有送到，不用担心，可以到居委会进行登记， 我们将统一配送。”“有任何燃气问题都可以联系我们，我们的服务24小时不打烊。”


这样的沟通，话务员每天都要进行很多遍，但是她们始终坚持做好专业服务。


一接到用户的求助电话，驻扎在公司的维修、安检等人员便及时响应、迅速处理，保障全市各类用户的安全稳定用气。


此外，该公司全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，统筹发展和安全，强化底线思维，上下一心、严防死守，落实落细各项常


态化防控工作——压紧压实防控责任，始终保持疫情防控指挥体系和工作机制高效运转、及时响应；切实加强人员管理，按规定加强核酸检测，督促员工做好个人防护；落细落实场所管理，强化各类场所疫情防控管理，严格访客登记， 坚决把好“入场关”；统筹做好常态化疫情防控和安全生产、燃气保供、提质增效、改革创新等各项工作，确保圆满完成今年各项目标任务。


通过以上措施，公司实现疫情防控和生产经营两手抓、两不误，有力地推动了公司高质量发展。







党建引领 金融惠民


大宁农商行金融服务全覆盖纪实


（2022年11月24日）


巍巍吕梁山间、滔滔黄河岸畔，在962平方公里的广阔大地上，处处活跃着大宁农商行人的身影。无论春夏秋冬，他们进果园、入农家、跑商户、访企业， 把大宁农商行的优质金融服务送到了全县的每个角落，用金融活水润泽着这方热土，为推动大宁乡村振兴和经济社会发展默默贡献农信力量。


一、“金融村官”倾心助力乡村振兴


位于吕梁山南端的大宁县，“三川十塬沟四千、周围大山包一圈”是全县地貌的真实写照。县域要发展，金融是靠山。“大宁农商行是大宁人自己的银行，服务县域发展责无旁贷。”作为一名土生土长的大宁人，大宁农商行党委书记、董事长冯军鹏谈起金融支持地方发展饱含深情。


为全力服务地方经济社会发展，大宁农商行以省联社及临汾审计中心工作举措为指引，围绕“党建引领”这一主线，持续深化完善“银农、银商、银政” 三大平台建设，大力实施普惠金融，努力使农商行服务在全县实现全覆盖。大宁农商行的思路和做法得到了县委、县政府的充分肯定和大力支持，全覆盖的第一步首先在农村启动。20XX年7月，大宁县委县政府出台了选派大宁农商行工作人员到基层组织挂职助力乡村振兴的实施方案，选派该行69名工作人员到5个乡镇和60个行政村委、3个社区挂职，分别担任乡（镇）长助理、村委（社区） 主任助理，实现了全县所有乡镇、农村（社区）金融挂职人员的全覆盖。这些农商行干部被群众亲切地称为“金融村官”。


“金融村官”积极履职，迅速与各乡镇、村干部对接，进入挂职的村庄、社区，与群众交朋友，通过“调查+举荐+评选”的方式，向信誉好、劳动力强、生产积极性高的群众逐户授信，鼓励支持他们大胆用信，有效解决群众“不懂贷、不会贷、贷不了”的问题，最大限度满足群众资金需求，真正实现“送贷上门”精准服务。群众需要资金了，可以直接联系本村的“金融村官”，有效打通了农商行服务群众的“最后一公里”。


每一名“金融村官”都是大宁农商行精心挑选出来的懂农业、爱农村、爱农民的金融骨干，每月固定时间驻乡、驻村，与村民“结亲”，成为了群众的贴心人，赢得了群众的交口称赞。


“目前我们对全县符合授信条件的农户实现了授信全覆盖，共授信4980户、金额71089.71万元，其中用信4125户、金额64451.57万元，为群众送上了一份‘备用金’，切实解决了群众发展生产、改善生活中遇到的资金不足困难。” 大宁农商行行长冯立平介绍说。


二、“金融小管家”推动商户蓬勃发展


“陈老板，我是行里派来的‘金融小管家’，以后你有任何金融需求都可以联系我，我随叫随到，时刻为你服务！”10月28日，大宁农商行营业部客户经理曹燕玲来到果子园水果超市，对超市负责人陈敬棉说道。相识多年的他们早就是工作和生活上的老熟人，“金融小管家”职能的加入更加密切了双方关系。


商户对于活跃市场、促进经济社会发展有着十分重要的作用。相较于普通群众，商户金融需求旺盛，有着截然不同的特点。为了做好商户的金融服务工作，大宁农商行打造“银商”平台，创新推出“金融小管家”管理模式，按照“无缝对接、全面营销”的原则，实行金融“一对一”网格化管理，划分出区域，由一名客户经理包联区域内所有商户，挂牌担任每个商户的“金融小管家”， 积极做好商户的分类管理、拓展、回访、售后服务等工作，为商户提供量身定制的特色金融服务，做商户的贴心人和生意上的好助手。


张荣荣是兴旺烟酒店的“金融小管家”。经过多次走访了解，张荣荣发现该烟酒店业务量今年以来增长很快，需要的流动资金相应大幅增加，而之前的授信额度已经不能适应要求。于是他一方面向烟酒店老板宋巧娥介绍农商行金融产品，一方面积极向总行提出增加授信额度申请。在多方协调下，最终成功为该烟酒店增加授信，让困扰其经营的难题得到了破解。宋巧娥高兴地说：


“‘金融小管家’真是好，让我的生意越做越顺利！”


目前，全县每一个商户都有了专属于自己的“金融小管家”，为生意的腾飞插上了金融“翅膀”。


三、“金融顾问”让“上班族”生活更美好


“李经理，孩子国庆节要结婚，能不能给换些新钱？”今年国庆前夕，大宁县城关小学教师冯春霞给大宁农商行城关支行客户经理李强打电话说道。“没问题，需要多少？交给我你就放心吧！”李强爽快地回答。


机关、事业单位工作人员是县域内一个重要的群体，同样是农商行服务的对象。针对这一群体的特点和金融需求，大宁农商行积极与全县机关、事业单


位加强沟通，打造银政平台，为这些单位及其工作人员提供切合需求的金融服务。为充分发挥银政平台作用，该行向各单位派出“金融顾问”，融入单位之中，增强与单位、工作人员的亲和力和渗透力，并张贴信息牌，让单位和人员只要有金融需求，第一时间就能想到农商行、来农商行办理业务。新城支行冯建功是大宁一中的“金融顾问”，在该单位许多人的眼中，他就是“一中大家庭”中的一员，大家都亲切地称呼他小冯。每月的17日，冯建功都会定期来到大宁一中，全方位、多角度开展金融产品、金融政策、金融知识等宣讲营销活动，并根据大宁一中的特性，找准双方结合点，通过参与、互建活动，加强沟通，构建合作发展平台。大宁一中的人员有了买房、装修、上学等方面的金融需求或遇到金融问题都会第一时间找他，他总会第一时间提供周到的服务。大家高兴地称赞说：“大宁农商行能及时为我们提供资金帮助，让我们的生活越来越美好！”在满足党政部门、事业单位及其工作人员自身金融需求的基础上， 大宁农商行还与各单位充分发挥各自优势，搭建场景、吸引流量、获取客源、破解难题，实现合作共赢。


遍布全县城乡的“金融村官”“金融小管家”“金融顾问”，架起了群众与大宁农商行的桥梁，给群众送去了便利与实惠，同时有力推动了该行发展： 存款余额从20XX年初的15.16亿元增长到现在的19.51亿元；贷款余额从20XX年初的6.11亿元增长到现在的9.75亿元；客户数量从20XX年初的2165个增长到现在的4125个，实现了群众与农商行的“双赢”。


党建与财政业务工作互融共促


安阳市财政局党建工作综述


（2022年11月16日）


以“政”领“财”，才能实现党建与财政业务工作互融共促。近年，市财政局全面贯彻落实新时代党的建设总要求，扎实推动党建工作和财政工作深度融合，以高质量党建工作引领财政工作高质量发展。


一、以“政”领“财”夯实信仰之基


为强化政治引领，夯实信仰之基，市财政局坚持以“政”领“财”，坚持党建工作与财政工作同谋划同部署；坚持谋划业务工作联系党建实际，落实重大任务彰显党建引领，攻坚克难发挥党员先锋模范作用。


市财政局各级党组织严格落实“第一议题”制度，第一时间学习总书记的重要讲话和对财经工作重要指示精神，做到政治理论和业务知识统筹学， 不断提高综合素质和服务本领。在落实上级决策部署时，市财政局把加强党对财政工作的领导、落实全面从严治党要求作为重要内容；将加强保障和改善民生、防范化解重大风险等上级重大决策部署作为坚决做到“两个维护”的具体体现，实行重点工作科室负责人和党支部书记“双责任人”制，确保中央和省、市决策部署在财政部门得到不折不扣的落实；坚持以人民为中心，积极落实“六稳”“六保”工作，突出民生兜底，着力支持稳企业保就业，扎实做好基层“三保”工作，稳步提高基本民生保障水平。


二、多载体全方位助“党建＋业务”融合


市财政局高度重视党建与业务互融共促，始终坚持深入实施机关党建三年提质工程，大力开展营造“三个氛围”“双争双强一创建”活动，并以“五星级党支部”创建活动等为载体，多载体全方位助推党建与业务融合。


唯有实现党建与业务融得住、融得紧、融得久、融得实，才能充分释放党建与业务“1+1>2”的聚合效应。为此，市财政局坚持把“组织领导”贯彻始终， 确保党建与业务融得住；坚持把“激发热情”贯彻始终，确保党建与业务融得久；通过印发《安阳市财政局党支部党建工作考核办法》，坚持党建和业务联动评价，形成包含支部党建日常工作、支部书记抓党建工作、支部所属科室完成重点工作三部分有机结合的党建考核评价体系，做到党建与业务相互促进、共同提高，确保党建和业务规范高效运转；坚持完善考核评价机制，强化关心


关爱，激励担当作为，激发党员干部立足岗位、锐意进取、创先争优的活力； 坚持把落实“三会一课”制度作为促进中心工作的主要抓手，把业务工作放在党支部会议上讨论，做到党建与业务工作部署同步、落实同力；把落实好“三会一课”、组织生活会等组织生活制度作为解决业务工作问题的“火热熔炉”、促进中心工作的有力抓手，在与业务工作的深度融合中提高机关党支部标准化、规范化建设水平。


市财政局坚持把“搭建平台”贯彻始终，确保党建与业务融得紧。各党支部围绕强化预算执行、防范债务风险、聚焦乡村振兴等职责要求，采取“党建+ 扶贫”“党建+项目”“党建+创建”等方式，深入预算单位、重点项目现场、脱贫攻坚一线，与相关单位党支部联合开展活动，保证党建为统揽、项目为承载、创建有特色，活动融合兼顾，既交流了党建经验做法，又提高了履职尽责能力。


市财政局坚持把“督导落实”贯彻始终，确保党建与业务融得实。围绕乡村振兴、疫情防控、抢险救灾、增加财政收入、深化财税体制改革、做好“六保”“六稳”工作、优化营商环境等急难险重大任务，市财政局通过创建党员先锋岗、设定党员责任区、开展岗位建功活动等，突出党支部战斗堡垒作用， 发挥党员先锋模范作用，充分发挥党支部、党小组在业务工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用，引导激励广大党员干部勇挑重担、善谋善作善为， 有效确保了重要工作和任务在“最先一公里”快速起步，在“最后一公里”扎实落地。


征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。今后，市财政局将在履行职责过程中继续坚持和加强党对财政工作的领导，把建设模范机关的要求贯穿到机关党的建设全过程和各方面，踔厉奋发、笃行不怠，不断推动党建和业务的深度融合， 切实把党建成果转化为推动财政工作的强大动力，奋力开创财政高质量发展新局面。


党旗飘扬风帆劲


庆城县基层党建工作综述


（2022年11月25日）


党的十八大以来，庆城县坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策， 持续用力推进基层党的建设工作，全面落实新时代党的建设总要求，探索加强基层党建工作的新思路、新路径、新模式，为开创庆城全面振兴新局面提供坚强的组织保证。


守正创新


全面加强党的政治建设


庆城县在党建工作中始终突出政治建设，坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，着力抓好理论武装和党性锻炼。突出抓好党政干部、乡镇干部、专技人才、村组（社区）干部、帮扶干部“五支队伍”建设，教育引导党员干部筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。先后举办科级干部、党务干部、村干部等培训班81期5.8万人次，对机关党组织书记每年进行轮训，及时充电赋能，提高了党员干部适应新形势、新任务、新要求的能力素养。在党的建设日常工作中，庆城县始终坚持思想建党、理论强党，深入开展创先争优活动和“三严三实”专题教育，不断提高县级以上干部监督效能，形成了对干部守纪律、讲规矩的科学监督机制；持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以主题党日等七项机制为抓手，对“两学一做”融入日常、严在经常、形成制度进行了具体实践；深化拓展“不忘初心、牢记使命” 主题教育，全面开展“大排查、大检视、大整改”活动，纵深推进党史学习教育走深走实，着眼推动“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会等党内组织生活制度线上线下“双落实”；从严从实开展党支部建设标准化，1.28 万名党员注册使用“甘肃党建”信息化平台，督促指导407个党组织规范开展组织生活。


强基固本


发挥基层战斗堡垒作用


党的工作重心在基层，执政根基在基层，活力源泉在基层。党的十八大以来，庆城县始终坚持将党旗插在基层一线，不断夯实基层党组织基础，“红色堡垒”的功能持续释放。


庆城县注重从最基层、最基础的工作入手，持续整顿软弱涣散农村基层党组织，深入实施村党组织带头人队伍优化提升行动，对年龄60岁以上、小学文化程度、工作能力弱的村干部进行了限期调整，积极稳妥推进村（社区）党支部书记、主任“一肩挑”，构建起党建引领、村民自治、群众参与、适应乡村振兴形势任务的基层治理体系。目前，165个村（社区）“两委”班子成员中， 高中及以上学历的515人；先后选聘专业化管理的村党组织书记44名，“一肩挑” 达到146名；累计投资7000多万元，对120多个村级活动阵地进行了标准化建设。


庆城县严格落实村组干部报酬和村级办公经费，保证了基层党组织高效运转。制定了村级集体经济发展规划，通过县级干部包抓、部门联村帮建、专项基金激励等形式，推动村级集体经济发展。制定《关于在“331+”产业扶贫中突出党建引领作用的指导意见》，在全县64个“331+”产业合作社组建党组织41个，全部选派党建指导员，发挥党组织在产业发展中的“引擎”作用，实现了党的组织和党的工作在产业链上全覆盖。对在推进高质量发展、脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、抗疫救灾等方面涌现出的一大批优秀个人和先进集体进行了集中表彰，先后表彰“两优一先”对象100名，为831名老党员发放了“光荣在党50年”纪念章。落实机关事业单位党组织和党员到社区“双报到”制度， 常态化开展志愿服务活动。


全域提升


彰显党建领航优势


面对各项急难险重任务，庆城县组织动员广大基层党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，用责任担当和实际行动践行党旗下的铿锵誓言，让“党建领航”的优势得以彰显。


在帮扶工作中，庆城县共有省市县145个单位、4102名干部帮扶1.3万户贫困户，扶贫力量得到了极大充实。牢固树立在帮扶主战场培养、识别、使用干部的鲜明导向，出台各项措施、明确工作职能、提出激励措施，鼓励乡村一线扶贫干部扎根基层、安心工作。组织评选了一批帮扶先进单位、先进个人并进行奖励，优秀的第一书记、帮扶干部都进行了提拔。


在乡村振兴工作中，实施村级集体经济扶持项目30个，示范带动全县村级集体经济由“弱”变“强”，目前，全县所有村级集体经济收入均达到2万元以上，其中5万元以上村达到101个、10万元以上的村28个。积极推广红白理事会、理财议事小组、“红蜜蜂”志愿服务队、“评理堂”“红黑榜”等做法，增强


村党组织引领功能，动员党员群众参与村级治理，有效发挥在遏制高价彩礼、破除陈规陋习、化解矛盾纠纷等方面的重要作用。


在探索加强新业态、新就业群体党建工作中，成立交通运输行业党委，选派党建指导员、联络员24名。在309国道桐川张旗服务区、白马铺镇三里店村打造集学习教育、生活服务、诉求收集为一体的“司机之家”；在县城北区广场建成“劳动者驿站”，为货车司机和快递物流、外卖配送从业人员提供全方位、立体式的便捷暖心服务。深入开展“千名干部帮千企”行动，108名党员领导干部每人帮联1户企业，帮助解决企业用地、资金等实际困难137件。


在疫情防控工作中，成立临时党支部6个，组建党员突击队16支，4308名党员干部投身到疫情防控一线，充分发挥了党员冲在前、作表率的示范引领作用。完善优化“社区划网格、小区楼院小分割”的管控机制，疫情防控24小时轮班值守；在社区推广应用门岗登记APP小程序，实现出入小区人员的精细化管理， 汇聚起抗击疫情的强大合力，使党的组织优势充分彰显。


党旗引领振兴路


吕梁市加强党的建设工作综述


（2022年11月21日）


一面面鲜红的党旗在基层一线高高飘扬，如同一个个不惧风雨的堡垒；一枚枚闪亮的党徽在发展一线熠熠闪光，就是一个个践行初心的承诺。在吕梁脱贫攻坚、乡村振兴、转型发展、疫情防控、基层治理等一线，党组织吹响号令、擂响战鼓，党员干部高擎党旗、闻令即动，一股股强劲的红色力量在吕梁大地奔腾，书写革命老区新的时代荣光。


党的建设新的伟大工程，是全方位推动吕梁高质量发展的重要保证。近年以来，我市始终把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力， 自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不断夯实党的执政根基， 为全方位推动吕梁高质量发展提供坚强保障。


立根铸魂


把稳理想信念之舵


吕梁是一片充满红色记忆的土地。20XX年6月21日，总书记在山西考察时特别强调：


“革命战争年代，吕梁儿女用鲜血和生命铸就了伟大的吕梁精神。”传承红色基因，赓续红色血脉，是吕梁义不容辞的责任。


2021年6月21日，兴县“四八”烈士纪念馆迎来一批特殊客人——市委书记孙大军率领市委常委班子面对鲜红的中国共产党党旗重温入党誓词：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定 ”雄浑的声音在大厅回荡，这是市委常委班子坚定政治信念的庄严宣示， 也是对共产党员理想信念的洗礼。


“行源于心，力源于志”，抓住了思想政治建设，就抓住了党的建设的魂和根。市委坚持把学习总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务， 坚持领导干部带头学，坚持党员干部全方位培训轮训，坚持基层学习全覆盖， 始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致， 用总书记新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。2022年3月16日至19日，市管


主要领导干部学习贯彻党的十九届六中X会精神专题研讨班在市委党校开班， 66名党员干部通过培训提升学习能力、学习效率、学习质量。去年以来，全市共举办4期市管干部学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想暨党史学习教育专题培训班和4期中青年干部党史学习教育专题培训班，201名县处级领导干部、1220名中青年干部参加培训，读原文、学原著、悟原理，筑灵魂、强党性、增本领，做学思践悟总书记新时代中国特色社会主义思想的表率。依托山西干部在线学院，组织全市900余名县处级以上领导干部参加党的十九届五中X会精神、党的十九届五中、六中X会精神专题培训，组织全市17000余名党员干部参加党史学习教育等专题培训，通过线上与线下结合、集中与日常互补，推动全市党员干部自觉用党的创新理论凝心铸魂。理论上清醒，政治上坚定，行动上才能自觉。2021年，一场贯穿全年的党史学习教育深入展开。我市坚持把学党史和悟思想结合起来，创新组织方式、创优整体实效，推动全市各级党组织和广大党员干部在党史学习教育中感悟思想伟力、增强政治定力、汲取智慧力量。各基层党组织通过集体领学、个人自学、专题研学等形式深入研读领悟四种指定书目。利用14个党员干部教育基地、“三晋先锋”、“吕梁共产党员” AAA矩阵等及时组织跟进学习。发挥吕梁革命老区优势，充分挖掘红色资源、拓展教育阵地、丰富教育内容，168万人次党员、群众在全市410余处红色遗址遗迹开展党史学习教育。全市1200余名党员领导干部为所在支部开展专题党课辅导，持续深化“党课开讲啦”活动，加强和改进党员经常性教育，不断丰富党员教育内容体系，多举措教育引导党员干部更加自觉地找准定位、明确方向、守正创新，从根本上筑牢政治信仰基石。


建强队伍


筑牢基层战斗堡垒


求木之长者，必固其根本。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。


鲜艳的五星红旗迎风飘扬，金色的党徽在阳光下熠熠生辉，宽阔平坦的文化广场人来人往，整齐明亮的党群服务中心庄重大气去年以来，我市大力开展村（社区）党组织活动阵地规范提升专项行动，下拨专项经费710万元，出台《村


（社区）党群服务中心建设指南》，充分激活“神经末梢”，让组织体系经脉气血更加畅通，有力推动各领域基层党组织全面进步、整体提升。市县两级组


织部门上下联动、强力指导，规范全市2121个村级党组织规范牌匾悬挂，规范宣传公示，规范使用国旗、党旗、党徽，突出党建元素，彰显政治属性，高标准铺开59个示范社区党群服务中心、114个小区党群服务驿站，补齐阵地薄弱的短板，实现村（社区）有人管事、有钱办事、有场所议事。


换届，是党的事业薪火相传的接力。2021年12月，全市村（社区）“两委” 换届顺利完成，共选举产生新一届“两委”班子成员16615名，其中主干2828名。“这次换届选举秩序好，非常成功，选出了我们打心里赞成的人。希望他能更好地为村里办事、带我们发展。”我市多地群众对村（社区）“两委”班子和未来的发展充满希望。现任汾阳市贾家庄镇古浮图村党支部书记、村委会主任王虎成是本土致富能手的代表。自2016年回乡后，敢闯敢干的他发挥特长，带领全村党员群众把土地集中起来，实行农业生产托管，打造优质高效农业。目前，全村托管服务面积有4000多亩，涉及农户628户，2021年村民人均纯收入突破22000元。


抓好抓实换届工作，党的领导是关键。这次村（社区）“两委”换届工作之所以进展顺利、圆满完成，源于市委坚持一手抓正向引导，坚决把党的领导贯穿换届工作全过程，强化“系统思维、干部思维、底线思维”，始终牢牢把握换届工作主动权，切实把“海选”易出现的无序竞争扭转为党领导下的组织意图和群众意愿相统一，真正使本次村（社区）“两委”换届成为一次加强党的全面领导的重要实践。


多士成大业，群贤济弘绩。我市坚持党管人才原则，大力推进人才政策创新，积极引导人才向基层一线流动。目前，省校合作500余个项目，120名企业科技特派员深入企业开展服务。按照以人才引领人事的理念，全市统筹开展招才引智活动，招引优秀高校毕业生1900余人，表彰“奉献吕梁、服务六新”优秀人才和团队，高标准打造人才公寓，人才创新创业活力和集聚态势加速迸发。实现乡村振兴离不开人才支撑，我市继续推行县级领导干部下沉乡镇担任第一书记，精准选派6名领导干部担任驻县大队长、1273名农村第一书记到村工作， 持续推动力量下沉。实施“乡村振兴万人计划”，招聘2434名本科以上学历大学生到村担任村办主任、报账员，实现“一村一名大学生”全覆盖，持续增强乡村发展内生动力。与此同时，大力发现培养选拔优秀年轻干部，统筹抓好选育管用，一批政治过硬、历练扎实、敢担当善作为的优秀年轻干部得到提拔和进一步使用。


固本培元


让基层党建“实”起来


加强党对一切工作的领导不是空洞的、抽象的，而是要采取一系列举措， 把党的领导落实到基层治理各领域各方面各环节。我市始终把党建的重心放在基层，着眼横向到边、纵向到底，健全完善基层党组织工作体系，加快推进党的组织和工作全面嵌入基层社会结构中，全面引领基层治理的各项活动。


按照省委关于抓党建促基层治理能力提升总体安排，今年3月以来，我市集中开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，持续加强党对基层治理的全面领导，统筹整合协调乡村治理各方面资源要素力量，切实解决当前乡村治理中存在的突出问题。市、县两级出台《关于规范基层网格治理的意见》《关于加强社区物业党建联建的若干措施》等227项制度性文件，“四梁八柱”性的基层治理制度体系进一步健全完善，实现了党建“一子落”，治理“满盘活”。


自行车车棚翻新改造，充电设施升级换代、地下车库亮化美化、垃圾箱整洁美观在离石区泛华盛世小区，11个党小组、140多名党员成为蕴藏在小区的“党员力量”，物业服务与社区治理同在一个屋檐下，维善小区旧貌换新颜。“如今，居民诉求有回应、小区服务有人做、遇到困难有人帮，小区在党员的带领下，整体素质都提升了，居民生活越来越和谐。”小区业主王女士深有感触地说。


为了让党的工作触角延伸到基层的每个角落，我市坚持党建引领基层治理不动摇，在城镇社区建立党委，居民小区建立党支部，居民楼栋建立党小组， 健全党组织领导的居民自治、基层协商、群团带动、社会参与机制，真正让基层党组织成为团结带领社区群众共建美好家园的坚强战斗堡垒。离石区建立小区党支部，一批没有物业管理的老旧小区居民有了“主心骨”，找到了“家” 的温暖；石楼县开设“六点半课堂”，把农村党员学习教育与解决群众困难有机结合起来，党建引领居民自治面貌一新；孝义市西关世纪购物广场商圈党支部推进党建圈、营商圈、服务圈“三圈”融合，探索出一条加强新型业态党建工作的有效路径。


目前，全市13个县（市、区）城区均成立了社区党委，形成了严密的城市基层党组织体系，有效整合各方力量，着力破解网格设置不统一、队伍机制不健全等问题。制定出台《关于规范基层网格治理的意见》，优化网格设置，健全组织体系，配强网格队伍。同时，把林田路井、矿产资源、河流沟壑等全部


纳入网格管理事项，实现基层治理所有要素入网、所有事务进网。全市建立了4021个网格党支部、9635个网格党小组，明确了网格工作职责，“多网合一、一网统管，多员合一、一员多职”的全科网格治理体系正在形成。


每个党员就是一面旗，每个党员就是一盏灯。在社区党组织领导下，全市4.5万名党员到居住地社区报到，开展服务28万余人次，在社区治理中充分发挥先锋模范作用。在抗击疫情的战场上，全市各级党组织冲在最前线，建立临时党组织1044个，组建党员突击队3546支，设立党员先锋岗2844个，成为这次“战疫”的坚强阵地。全市党员干部主动出列亮出红色身份，结合自身实际、专业特长，积极投身疫情防控第一线，配合做好核酸采样、宣传发动、生活物资保障、社区服务保障、政策宣传、情绪安抚、心理疏导、秩序维护等工作，助力构筑起强大的疫情防控“红色堡垒”和“安全屏障”。


旗帜领航方向，核心领航未来。办好吕梁的事情，关键在党。迈步新的征程，吕梁将坚持和加强党的全面领导，保持战略定力，一以贯之推进全面从严治党，持续打造风清气正的良好政治生态，把各级党组织建设得更加坚强有力， 走好新的赶考之路。


党旗在渭水源头高高飘扬


渭源县党建引领高质量追赶发展侧记


（2022年11月22日）


初冬，走进渭源，处处生机勃勃。渭源县在全面推进乡村振兴、开启现代化建设新征程的关键时期，发挥党建引领作用，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，按照“南薯北药、薯药强县、旅游富民”的发展方向，打造幸福、生态、创新、法治、效能“五新”渭源，群众生活越过越红火、幸福指数节节攀升。


一、牢记嘱托凝心铸魂


2013年2月3日，总书记来到渭源县田家河乡元古堆村，作出了“咱们一块儿努力，把日子越过越红火”的重要指示。


渭源县党员干部牢记嘱托，创新实施“渭河源·源动力”党建领航聚力工程，凝心铸魂，发展产业，打开渭源高质量追赶发展的壮美画卷。


元古堆村推进“红火元古堆”党建品牌创建，以“党建红”引领“发展红”、带动“产业兴”，奋力答好“让我们一起努力，把日子越过越红火”的时代答卷。


近年来，渭源县开展“百名领导上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”等党建系列活动，探索“线上+线下”“课堂＋基地”实训模式，使党员干部在一次次学习热潮中经受了思想“大洗礼”、党性“大淬炼”。


田家河乡元古堆村第一书记、驻村帮扶工作队队长王涛说：“把党的大会精神宣传好，勇做改革路上的‘先行者’、攻坚克难的‘排头兵’、服务群众的‘店小二’，和广大群众一块努力，把日子越过越红火。”


连日来，元古堆村党支部依托农民夜校、AAA群、炕头会、庭院会等载体， 采取“集中学、网络推、上门送、实践练”等方式，组织干部群众学习党的大会精神，将党性教育与红色旅游结合起来，推出“观看一部专题片、重温一次入党誓词、升一次国旗、观一次扶贫展览馆、游一次红色小院”“五个一” 红色体验游活动，激发党员群众干事创业激情，投身乡村振兴战略。


二、党建引领强基固本


欲筑室者，先治其基。元古堆村探索建立“资源开发、资产盘活、产业发展、生产服务、品牌带动”等5种村集体经济增收模式，并依托元古堆村丰富的


自然资源和红色资源优势，打造“党性锤炼游、休闲观光游、生态康养游、农家体验游”等旅游产业板块，推动整村运营；叫响“红火元古堆”品牌，推出红火元古堆藜麦、羊肚菌、鲜百合等拳头产品，不断延伸产业链条，实现村集体经济和农户双增收。2022年，该村村集体经济综合收入将达到40万元，预计2023年达到60万元。


“今年小区里建设了一系列党建主题景观，开展爱心活动，让我们切实感受到党在身边。”家住渭源县渭水天华小区的郑建军深有感触地说，小区以打造“文明、卫生、幸福、和谐”小区为目标，着力创建“红邻里·爱满格”红色物业党建品牌，推出以“爱心”为主题的“爱警务”“爱医疗”“爱家政” “爱驿站”“爱书屋”等系列志愿服务行动，架起了一座党群“连心桥”。党旗红，企业兴。“企业的发展离不开党建引领，我们公司牢记总书记视察公司产业发展时的殷殷嘱托，全力打造‘深耕田地，红芯助农’企业党建品牌，以高质量党建引领企业高质量发展 ”全国脱贫攻坚先进个人、甘肃田地农业科技有限责任公司董事长李晓梅说。


渭源县坚持把抓基层、打基础作为固本之策，创新实施“渭河源·源动力” 党建领航聚力工程，以“整乡推进、整县提升”促全面过硬，大力实施村级集体经济“消薄达五倍增”行动，使全县村集体经济年收入5万元以上的村占比达到100%。


三、感恩奋进勇毅前行


近期，《脱贫攻坚渭源故事》成为中国脱贫攻坚案例的县域样本，这是渭源县继“全国脱贫攻坚奖组织创新奖”“全国脱贫攻坚交流基地”“全国避暑旅游样本城市”之后取得的又一荣誉。渭源县以增强政治功能和组织力为重点， 聚焦农村全面发展，扎实推进抓党建促乡村振兴。


制定出台《渭源县抓党建促乡村振兴的具体落实措施》，成立乡村振兴7个工作专班和15个工作专责组，向重点乡村持续选派驻村第一书记、工作队员、帮扶干部，引导驻村工作队在乡村振兴征程中接续奋斗、再立新功，持续推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。


时下，在深化党建引领基层治理中，渭源县坚持以县、乡镇、村、社、网“五级”网格，推动政治引领、法治保障、德治教育、自治强基、智治支撑“五治融合”，持续打造幸福、生态、创新、法治、效能“五新”渭源，进一步推进全县经济社会高质量追赶发展，加快建设社会主义现代化，让人民生活越过


越红火。












砥砺奋进筑坦途


2022年宝鸡市交通运输事业发展综述


（2022 年 11 月 16 日）


开栏语：回眸2022年，宝鸡市各部门抢抓发展机遇，推进创新发展，不断摸索、砥砺前行，在经济、科教、法治、文化、民生、党建、生态环境保护等方面取得了亮眼成绩。即日起，本报推出《干得好不好请您来阅卷》系列专题报道，带您一起见证我市各部门的蝶变之路，开启“阅卷”之旅。


今年，市交通运输局全面落实市第十三次党代会确定的“集中精力建设交通枢纽”目标任务，加快推进“15122”交通重大项目实施，统筹疫情防控和安全生产工作，促进了交通运输高质量发展。


一、重点交通项目书写高分答卷


“全程非常棒，距离一下子近了！”2021年12月底旬凤高速公路全线通车， 市民群众对这条路期盼良久，尤其是对一直以来往返在咸阳市旬邑县和麟游县、凤翔区的群众来说，这条路跑起来格外便捷。旬凤高速公路全线通车后，标志着我市实现了“县县通高速”目标，也形成了新的横贯关中平原的东西向交通运输大通道。


为了保证重点交通运输建设项目顺利完工，市交通运输局建立重大项目征地拆迁和建设环境保障月调度制度，实行月考核、月通报，征迁工作呈现出比


拼争先的良好局面。眉太、麟法高速实现全线开工建设，关环高速控制性工程加快推进，鄠周眉高速勘界清点全部完成，项目建设大干局面初步形成。


今年以来，市交通运输局按照“做强枢纽、优化通道”总体思路，统筹推进公路、铁路、机场建设，巩固提升公路交通优势，全年实施交通重点项目34 个。目前，我市公路总里程达1.81万公里，其中高速公路通车里程541.264公里， 高速公路双通道县区占比42%，覆盖77%的镇街。


二、三项示范创建交出群众“满意卷”


“农村路修到家门口，商机和财源跟着就来了，这是咱农民的致富路。” 扶风县杏林镇浪店村产业大户王争强提起村上新修建的“四好农村路”激动地说。


为贯彻新发展理念，建设人民满意交通，全面开展“四好农村路”示范市、公交都市和绿色货运配送示范等三项创建工作，市交通运输局出台相关政策，


拓展农村公共基础设施共管共享机制，因地制宜推进交旅融合、交邮融合发展， 我市建成“四好农村路”国家级示范县2个、省级示范县7个，全市城乡交通运输发展一体化水平达到5A级，预计到2025年可基本实现“四好农村路”示范县全域覆盖。


“乘坐宝鸡公交，感受到的是智慧便捷、环保低碳的美好生活。”市民韩鑫说，“宝鸡修的公交专用道、港湾式停靠站对市民来说，真的是太方便了。”


今年以来，我市制定11项公交优先的专项政策，建设11条共53.2公里公交专用道，新增127个港湾式停靠站，持续完善公交停保场和新能源公交车配套设施，截至目前，中心城区共开通常规公交线路58条，运营车辆1046台，年客运量2.32亿人次，完成了公交都市创建任务和自评工作，已申请国家验收。建成绿色货运配送公共信息服务平台，出台便利配送车辆运行、停放政策，推进城市货运配送绿色低碳、集约高效发展。


三、计划先行目标任务实施不盲从


重大项目是实现经济社会高质量发展的“压舱石”。


在重大项目建设上，始终坚持政府统筹研究重大项目建设难题，建立专班例会制度，采取交叉作业、并行推进的方式，全面加快项目前期工作。宝鸡机场可研审批涉及的省政府资金筹措方案及社稳评估报送国家发改委，报审文件


正在空军后勤部会签。宝鸡北过境和钓磻高速土地预审已经省自然资源厅审查，


正在修编完善，勘察设计、“两评一案”编制和市场测试工作加快推进。


310国道项目可研报告和初步设计分别取得省发改委和省交通运输厅批复， 正在开展设计施工总承包招标工作。G244、G344、G342等国省干线公路项目前期工作有序推进，形成梯次发展格局。


笃行致远践初心 高歌奋进新征程


鹤壁市2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述


（2022 年 11 月 24 日）


奋勇前行，阔步振兴。总书记在党的大会报告中强调，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果。


2022年，在市委、市政府的坚强领导下，我市坚决守牢不发生规模性返贫底线，统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力以赴守底线、抓发展、促振兴，在希望的田野上释放乡村振兴的无限动能。


截至目前，前三季度全市农村居民人均可支配收入同比增长7.3%，增速高于全省1个百分点；全市脱贫人口人均纯收入同比增长17.86%，增速高于全市前三季度农村居民人均可支配收入10．56个百分点，相当于本地区农村居民人均可支配收入的63.02%，同比提高了5.27个百分点。其中，人均工资性收入和人均生产经营性净收入占比80.93%，同比提高0.76个百分点，实现了“两个高于两个增加”的目标任务，群众的认可度、满意度和幸福感大幅提升。


一、扛稳重任在责字上下功夫


今年年初以来，我市实行市委书记、市长双组长负责制，坚持领导班子负责“不松手”、主要领导尽责“不甩手”、班子成员担责“不缩手”，高位谋划、统筹推进全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。


一年来，市委书记马富国，市长郭浩，市委副书记冯芳喜，市委常委、市委统战部部长、市政府党组成员李晖，频频走访基层、深入调研，在市委常委会会议、市政府常务会议等各类重要会议上，躬身入局、安排部署，把问题摆在明面上，将整改落实到根源上。


——坚持“四级书记”一起抓，建立“周督导、周调度、月研判、月会议” 工作机制；


——坚持重点工作“月通报、季评价、年考评”，推行问题整改“两单制、双交办”；


——全年创新开展巩固拓展脱贫攻坚成果“夯基础、补短板、促提升”“大排查、大起底”“冲刺年度目标九个全面提升”等专项行动。


我市在不断完善工作机制的同时，针对巩固拓展脱贫攻坚成果工作点多、


面广等特点，各县区、各部门精诚配合、通力协作，因地制宜、对症下药。为了抓好这项工作，我市依托“能力作风建设年”活动，采取了诸多行之有效的措施。


——采取“市级重点培训、县级普遍培训、部门系统培训”等方式，开展培训32期，13169人次受益，实现各级乡村振兴系统干部、驻村帮扶干部培训全覆盖；


——21个市直部门递交了巩固拓展脱贫攻坚成果目标责任书，调整优化14 个工作专班，确保行业部门政策更好地“落地开花、生根见效”；


——全市择优选派4610名帮扶责任人与2.07万户帮扶对象结成帮扶对子；


——帮助派驻村引进资金1.1亿元，新建村级道路232.9公里，引进致富项目49个，创办专业合作社19个；


——争取各类项目262个、省市及各类社会资金1.69亿元，有力助推帮扶村灾后恢复重建和乡村振兴；


——推进“万企兴万村”行动，动员组织550余家企业与370个村建立结对帮扶关系，累计投入资金8.4亿元。


如果您要问，脱贫攻坚都胜利了，还要加强督查、完善评优考核机制、凝聚各方帮扶力量，这究竟是为什么？——将脱贫群众“扶上马，再送一程”， 这就是答案！


二、坚守底线在固字上做文章


“两不愁三保障”是巩固拓展脱贫攻坚成果工作的核心内容。孩子上得了学、患者看得起病、群众饮得上健康水等一系列稳民心、固根基的政策落实， 只为守牢防返贫这一底线。


我市通过完善联控联保责任、依法控辍治理等机制，有效为因身体状况无法入学但有求学欲望的义务教育阶段学生送教上门，实现了“停课不停学”。


另外，我市建立健全“四个3”基本医疗保障体系：基本医疗保险、大病保险、困难群众医疗救助“三重医保”，医疗救助、疾病应急救助、慈善救助“三重救助”，先诊疗后付费、一站式结算、家庭医生签约服务“三重模式”，集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批“三个一批”精准分类救治。


同时，我市加强农村住房保障动态监测和常态化管理，确保“危房不住人、


住人无危房”。全市农村集中供水率达到93%，自来水普及率达到92%。


针对特殊人群，我市全面落实各项社会保障政策，积极探索稳岗就业模式， 确保困难群众实现就业增收。


三、精准发力在帮字上求突破


今年，我市坚持“3345”排查预警监测机制，累计识别监测对象4925户、15281人，监测对象帮扶政策全覆盖，户均享受政策4.54项，比全省标准高0.14 项。


强化监测帮扶，形成完整工作闭环的同时，我市着力加强产业帮扶，优化利益链接机制，并做好稳岗就业工作，持续提升务工收入。


浚县克服洪涝灾害影响，今年浚县优质花生种植规模扩大到23.3万亩，直接带动1400余户脱贫户、监测对象参与种植实现增收。


产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是我市关注的重点。


——产业项目资金高于省定标准4.7个百分点；


——我市拥有“一村一品”示范村镇8个（国家级7个、省级1个），12个乡村被确定为全省首批乡村康养旅游示范村创建单位，其中3个村创建成功；


——消费帮扶农副产品销售额，较去年同期增长63.1%；


同时，我市依托“人人持证、技能河南”建设，在拓宽就业渠道、强化技能培训、加强平台建设上也下足了功夫。


——全市有就业意愿和就业能力的12687名脱贫人口、2184名监测对象实现就业，完成省定脱贫人口目标任务的110.3%；


——打造“中原好焊”“朝歌织女”“淇滨家嫂”等10个人力资源品牌， 创新开展“整村推进”培训模式；


——全市首批174个乡村技能就业服务站、119个村级劳务公司已挂牌运营。


——成功实现易地搬迁，群众“一户一人稳定就业”。


针对金融政策落实，我市聚焦“精准”二字，今年全市脱贫人口小额信贷新增户获贷率全省第一，脱贫人口（含监测对象）余额户贷率居全省第二。


四、乡村建设在提字上见实效


乡村建设是实施乡村振兴战略的重要抓手。


乡村基础设施建设水平的提升关乎群众生活质量。目前，我市农村公路总里程达到4105.8公里，20户以上自然村全部通硬化路，建制村全部通客车，淇县成功创建省级“四好农村路”示范县。


除此之外，农村电网改造升级，2331个5G基站投入使用，“快递进村”稳步推进等。一项项基础设施的不断完善，让我市乡村建设水平再上新台阶。


另外，我市持续新建幼儿园、文化中心、基层卫生院、养老中心，在不断提升乡村公共服务水平的同时着力改善农村人居环境。


我市以“696111”工程为引领，进行农村户厕问题摸排整改“回头看”， 共完成农村户厕改造9328户，占年度任务的93.28%，全市农村户用卫生厕所普及率达80.7%。同时，完善污水治理设施，开展农村人居环境集中整治“1113” 攻坚行动，累计创建省级“美丽小镇”4个、“千万工程示范村”120个，命名“四美乡村”293个、评选挂牌“五美庭院”4.1万户，全面提升了我市农村形象。


五、乡村治理在融字上抓变革


基层乡村治理，要走善治之道。


我市在创新谋划乡村治理“135”工作机制的同时，按照市委常委、组织部部长田开胜指示要求，充分发挥全市各级组织部门力量，通过实施“头雁工程”， 进行“五强五优”评选，开展“五星”支部创建，以经费奖励、“党建36计” 红色擂台赛等方式，不断强化基层党建，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。


“自从俺村运用了积分制之后，各家各户通过搞好环境卫生、争做好人好事、配合疫情防控等多个方面工作挣积分，年底就可以拿积分兑换一些米面油， 鼓励村民融入基层治理工作中。”浚县浚州街道甘草庄村的张爱菊说。


除了积分制，我市还创新推广了清单制、创优制，不仅激发了乡村自治活力，更将我市基层治理的优秀经验做法推广到全省乃至全国。


“四议两公开”工作机制、“一评四会”矛盾化解机制、“点线面”一体化工作法我市聚焦如何“治”的问题，将自治、法治、德治、美治、智治“五治”融合，走出了一条符合鹤壁发展实际的乡村治理之路。


——全国首创，市党政服务平台推出“乡村办”功能，开通3098项政务服务应用和68个便民场景应用；


——全国民主法治示范村10个、省市级226个；


——全国文明村镇7个、省文明村镇14个、市级文明村镇182个。


——围绕移风易俗，深入开展“婚嫁新风进万家”“整治农村陈规陋习” 等活动，倡导婚嫁新风，坚决防止因婚返贫现象发生，形成乡村文明新风尚。


随着乡村治理体系的不断完善、脱贫攻坚成果不断巩固拓展，一幅充满活力、和谐有序的壮丽画卷正徐徐展开。


六、凝心聚力在摘字上提质效


2021年，突如其来的洪涝让浚县部分区域受灾，群众因灾返贫致贫风险陡增。


如何守牢不发生规模性返贫致贫底线？如何让受灾群众过上比灾前更好的生活？我市成立了以市委书记任组长、市长任第一副组长、市四大班子分管同志任副组长的全市支持浚县巩固拓展脱贫攻坚成果工作领导小组，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、支持浚县巩固拓展脱贫攻坚成果挂牌督办县顺利“摘牌”。


为此，我市坚持高标准倾斜支持，强化保障措施：


——在资金方面，全市筹集下达60.6亿元支持浚县，浚县贷款较年初增长13.8%。享受小额贷款的脱贫人口和监测对象户数及规模新增分别占全市总量的


49.7%和54.7%。


——在土地方面，从规划审批到用地报批等对浚县予以倾斜，支持浚县推动增减挂钩省内交易。


——在人才方面，开通浚县引才育才“双向直通车”，实施“挂职博士” “科技副职”等人才计划时向浚县倾斜。


与此同时，我市还优选配强帮扶力量：


——市级层面，优化整合“双百”结对帮扶，走访困难群众，协调救灾物资，开展社会帮扶，恢复因灾损毁村的基础设施。


——县区层面，组建工作专班“一对一”帮扶，累计投入帮扶资金近千万余元，从产业、就业、人才、资金、项目等方面给予全方位支持。


——社会层面，扎实推动“万企兴万村”“双十双百行动”，45家民营企业与浚县帮扶村建立结对帮扶关系。加强与中国乡村发展基金会对接，争取各类资金822万元。


经过市县两级的不懈奋斗，我市监测识别“早”和“快”、综合帮扶“准” 和“实”、严格退出“稳”和“慎”、各项支持“聚”和“倾”，一条因地制宜防止因灾返贫致贫的有效解决路径已形成。


副省长武国定给予我市巩固拓展脱贫攻坚成果工作高度评价，省乡村振兴局党组书记、局长郭奎立也给出了工作“定位准、力度大、推进快、效果好”


的评价。


据悉，下一步，我市将拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，进一步强化防止返贫监测帮扶机制落实，抓好脱贫群众增收，完善联农带农机制，加速脱贫乡村发展，加快实施乡村建设行动，强力推进乡村治理， 为推进农业农村现代化、建设宜居宜业和美乡村、奋力开创全面推进乡村振兴新局面贡献鹤壁力量！








奋楫扬帆逐浪高


宝鸡市商务局2022年高质量发展亮点综述


（2022 年 11 月 24 日）


今年以来，市商务局坚持稳中求进、实干促能，以内外贸两大经济指标为牵引，围绕城市商圈提升、县域商业体系建设和构建外经贸发展新格局，进一步创品牌、育主体、扩业态、强载体，迎难而上、奋勇前进，为实现商务经济高质量发展提供新引擎。


培育消费热点，城市商圈展现新活力。市商务局出台了《宝鸡市加快城市商圈建设行动计划（2022-2025）》，优化提升商圈规划布局和项目建设，一批商贸市场改造项目顺利实施。同时，完善基础设施，优化业态布局，拓展服务功能，着力构建29个城市一刻钟便民生活圈，宝鸡一刻钟便民生活圈纳入全国试点。截至10月底，全市实现限额以上社会消费品零售额509.04亿元，同比增长8.1%，增速高于全省4.4个百分点。


推进城乡融合，县域商业构建新体系。市商务局着力构建以县城为中心、镇为重点、村为基础的农村商业体系。共完成22个镇商贸中心、230多个农村新型连锁便利店建设。举办各类直播带货培训29期，促销活动159场次，培育直播快手3200多人。在今年“双十一”活动期间，我市实现网络零售额6.51亿元， 同比增长10.94%。


强化品牌升级，美食之都打造新亮点。全市开展宝鸡餐饮消费季系列活动65场次，打响知味（宝鸡）美食名片。宝鸡擀面皮、岐山美食产业园、孵化基地建设全面启动，产业服务中心新建、集体商标申请注册同步展开。举办2022 年第六届丝博会宝鸡美食展，全景展现西府民俗餐饮形象，累计实现网络浏览量1125万人次。举办线上促销活动，品牌餐饮、龙头企业销售环比增长两成。


锚定“六抓”举措，外贸增长实现新突破。前三季度，宝鸡市对RCEP贸易伙伴进出口25.36亿元，同比增长50.4%。从政策、项目、培训、招商等方面， 大力支持宝鸡综保区聚集发展要素，发挥外贸承载功能。前三季度，宝鸡综保区实现外贸进出口14.51亿元，同比增长近3倍。紧盯大企业大订单，紧抓外贸新主体培育，开展“一对一”跟踪服务，全市新增有实绩外贸企业31户，新增外贸额15亿元。前10个月，全市完成对外贸易进出口总值92.77亿元，同比增长35.9%，平均增速分别高于全国、全省26.5、32.2个百分点。


突出改革创新，跨境电商综试区创出新业绩。抢抓中国（宝鸡）跨境电商综合试验区获批机遇，制定宝鸡跨境电商综试区建设实施方案，有序推进综试区建设。同时，加快建设跨境电商出口监管中心、进出口商品仓储展示交易中心，拟定“一带一路”跨境电商产业园建设方案。拓展跨境电商交易新模式， 加大力度培育跨境电商新主体，推荐麦克传感器等3家企业申请省级跨境电商独立站，全市有业绩跨境电商企业达到140户。








风清气正好扬帆


南郑区开展作风建设专项行动工作纪实


（2022年11月29日）


今年以来，南郑区坚持把深化作风建设作为全面从严治党的提神之举和强筋壮骨的重要抓手，聚焦疫情防控、双招双引、乡村振兴等重点工作，向作风建设要生产力，向干部执行要发展力，全区各级党员干部以作风大转变促营商环境大优化，以能力大提升促经济大发展。


一、有为有位，让干部队伍活起来


最近一段时间，挂任梁山镇副镇长助理的原统计局干部邵锐一直活跃在工业园区里，为他形成挂职总结报告深入企业，调研走访获取最新的信息。


今年以来，该区按照“强素质提能力”专项行动工作要求，建立健全“实践锻炼”机制，先后选派16名科级领导及68名年轻干部到改革发展稳定一线及重点工作专班进行实践锤炼。


南郑区坚持“好干部”标准，树立“讲政治、树正气、重基层、重实绩” 的用人导向，识人察人以工作评判干部，以工作业绩定进退，注重在项目建设、乡村振兴、疫情防控等工作一线识别干部，对涌现出的担当作为、敢于斗争、成绩突出、群众认可的优秀干部予以提拔重用，激发干部干事创业的内生动力。


该区树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”用人导向，落细落实“三到三看三破”干部选用方式，注重做好干部实践能力锻炼，不断深化干部挂职锻炼机制， 从基层一线和脱贫攻坚、疫情防控、乡村振兴等全区中心重点工作中选用干部。举办“双招双引”三懂三会干部专题讲座、全区村（社区）党组织书记专题培训班等和全区优秀中青年干部培训班等，全面提升全区党员干部素养能力。截至目前，选用参与中心工作干部54人，其中平级重用20人、提拔使用24人、平级交流10人；


正科级39人，副科级15人。今年累计选派36名优秀年轻干部到乡村振兴第一线等地任职，纳入作风好干部23人。


二、治慢提速，让工作效能升起来


“没想到一天时间就能找到心仪的项目用地，一天时间就能完成公司注册和立项备案，这办事效率不得不让人点头称赞！”三牧行千头牛繁育基地建设项目负责人刘军激动地说道。


从推荐项目选址，到开展持续跟踪服务，三牧行千头牛繁育基地建设项目的招商专员让客商感受到“店小二”的贴心服务。刘军口中的“这两个一天” 是该区提升工作效能的一个缩影。


该区围绕“六个聚焦”和“四个专项治理”，同时结合南郑实际，15个牵头责任单位都相应制定各自领域的专项行动方案，坚持边学习边检视问题，动真碰硬整治作风顽疾。深入开展营商环境问题专项治理，全面清理不适应优化营商环境的政府规章、规范性文件，下大力气优化工作流程、压缩办理时限、减少企业费用、压缩审批时限，构建“互联网+政务服务”模式，积极探索“建立推进政府职能转变和‘放管服’改革动态化工作规则”等小切口、微改革事项21项，营造亲商安商，扶商富商的良好环境。建立“郑好办”工作专区，开发“郑好办”手机APP，整合区本级35个政务服务部门1845项、22个镇（街道） 4346项、313个村（社区）2504项政务服务事项，大幅提升服务群众效率。深入开展基层负担问题专项治理，将近三年来区级发文、召开会议、开展检查的数量台账进行认真比对，减少发文数量、发扬“短实新”文风，严格会议审批， 严控督查检查考核总量频次，同类事项合并进行。深入开展机关效能问题专项治理，有序进行借调干部清退工作，整治巩固衔接工作中“三不一慢一乱”问题。截至目前，全区共查处不担当、不作为、不落实、慢作为问题72件189人， 给予党纪政务处分75人，通报曝光7起22人。


三、转变作风，让发展质量高起来


在项目企业，亲商助企干部深入一线、纾困解忧；在田间地头，乡村振兴干部厘清思路、共话发展；在政务服务大厅，工作人员优质服务、高效办理该区牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，聚焦招商引资、“进知解”活动、项目建设、疫情防控等重点工作，把提速冲刺、提档升级作为主基调，以高效率赢得高速度、以快落实赢得快发展，以抢天夺时的冲天干劲，争当各行各业的“佼佼者”和“排头兵”。扎实开展“项目体检”，细致摸排全区各镇（街道）、部门近3年通过招商引资签订的所有合同项目，建立“两清单一台账”，参与体检的135个项目中有126个项目正常推进，累计评选“红旗项目”9个、“蜗牛项目”6个，倒逼效能提升。守牢疫情防控底线，建立健全“全区统筹、部门参与、镇（街）协调、村社管理、个人响应、联防联控” 联动机制，成立疫情防控临时党支部53个、党员先锋队113支，全区4514名党员干部下沉指定网格点位，筑牢疫情防控坚固堤坝。结合“进知解”活动，大力


推行“一线工作日”制度，创新“1+1+1+N”服务新模式，组织党员干部深入一线纾困助企，今年以来累计走访企业2.89万家，帮助解决问题300余件。


该区将作风能力建设作为推动全区高质量发展的重要抓手，认真落实稳增长、强保障、抓改革、惠民生、促和谐的各项措施，紧盯中心工作和年度目标任务，做到两手抓、两促进，全区经济持续健康发展。前三季度，全区完成生产总值191.03亿元，固定资产投资增长15.5%；实现地方财政收入7.39亿元、增长3.2%；完成规上工业总产值175.29亿元、增长1.2%。100个重点建设项目预计完成年度投资126.32亿元，占年计划的105%。






风展党旗红


曲靖市妇幼保健院党建引领赋能高质量发展纪实


（2022年11月17日）


珠江正源，乌蒙磅礴。钟灵毓秀之地，尊医重卫之乡。在珠江源头、“二爨之乡”这块兼具山之厚重、水之灵秀，散发着浓郁墨香的土地上，有一家历经129年沧桑积淀的专科医院，它就是曲靖市妇幼保健院。


新时代，新起点，新挑战。近年来，曲靖市妇幼保健院坚持党建引领，拉开了深化妇幼保健基本医疗卫生改革高质量发展的序幕，提高了医护人员为人民服务的质量和水平，为千千万万基层百姓送去优质的医疗服务，唱响了一曲新时代党建引领赋能高质量发展的妇幼保健之歌。


一、党建引领与医院治理深度融合，筑牢发展高地


“新时代妇幼健康事业发展号角已经吹响，只有厘清管理制度并深入贯彻落实，才能打造妇幼健康新高地，才能在新的‘赶考路’上交出一份让人民满意的答卷。”在2022年1月的曲靖市妇幼保健院第二次党代会上，院党委书记余雄武的讲话掷地有声。


20XX年，曲靖市妇幼保健院全面落实党委领导下的院长负责制。通过党委会第一议题制度、书记和院长定期沟通制度等的建立，党政班子集体民主决策、班子成员带领分管科室和部门主抓落实的工作链条更为清晰，院党委从政治核心作用向领导核心作用的转变更加凸显。


“要保证医院在党委领导下的院长负责制机制下得到充分发展，就必须推进党建和业务相融合，也就是将医院运营管理中的关键性工作、项目作为党建工作的关键性工作和项目。这样一来，既可确保党的卫生健康工作方针和各项政策在基层得到充分落实，又可充分发挥院党委的凝聚力和向心力，保证医院各项工作的顺利开展。”如何让党建有载体、实现党建和业务双促进？医院党委有了深入思考。


结合医改重点任务，院党委引领推进质量安全、人才培养、科研建设、项目建设、清廉医院建设、智慧医院建设及人事薪酬分配制度改革等工作，设置“书记工程”“院长工程”，通过推进汇报会、工作清单、督办检查等多形式完善PDCA管理闭环，确保重大事项落实见效。把好党支部换届选举关，按“支部建在科室上”的建设思路，考虑院区、性质、业务等多因素，设置了23个党


支部，其中在职党员党支部有20个，所属科室优化了设置，完成了支部的换届选举；把好党支部书记培养关，以“双带头人”作为培育思路，加强支部书记的培养，每年安排1至2次集中轮训，强化医改政策学习，引导医院管理人员、医务人员更新观念、积极投身改革，为党建促医改打下坚实的基础。


以“传、帮、带”形式提升基层医务人员的业务素质与能力，增强基层医疗机构的服务能力和诊治水平，促进业务与管理“双提升”。20XX年至2021年， 在市妇幼保健院的大力指导和帮助下，会泽县、宣威市、罗平县、陆良县、富源县、沾益区的妇幼保健院先后通过了二级妇幼保健机构评审。2022年对师宗县、麒麟区、马龙区的妇幼保健机构等级评审与能力达标的指导持续进行，有效推进了县级妇幼保健院公共卫生与临床职能同质化发展，“点对点”突破了妇幼健康服务建设的短板。


20XX年初新冠肺炎疫情发生后，该院党委警惕在前、行动在前，带领干部职工在疫情初发时精准判断隔离曲靖市区内3例确诊病例，阻断城区传染源，在院患者和干部职工“零感染”。党政主要领导身先士卒请战出征，党员、干部充分发挥先锋模范作用，先后驰援湖北、上海和省内的德宏州等地。坚定践行“四个不一”（不多收一分不该收的医药费、不出一台医疗差错责任事故、不拒收一名前来就诊的患者、不让一名患者和家属失望而归）理念，设身处地为患者着想。在院内各部门、各业务科室（含二级科室）设立行风专管员一名， 民主推荐增补行风专管员99名，实现全员全院全覆盖。


近3年来，医院坚持党委领导下的院长负责制，院党委以党建为引领，紧抓业务发展指标不松懈，实施领航工程、人才工程、强基工程、清廉工程、文化工程，把党建工作与乡村振兴、创文、三甲妇产儿童医院复评、政治巡察、妇幼健康专科联盟、“党建促医改三年行动计划”等重点工作融合，全面加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。在特色专科发展方面，按照三级甲等妇幼保健院标准强化科室建设和规范化管理，以完善组织机构、健全制度为抓手，不断完善“四大部”体系建设，为全市妇女、儿童提供从出生到老年全生命周期、内容涵盖生理和心理的主动、连续的医疗保健服务与健康管理。同时， 秉持“发展自身带动基层”的理念，利用妇幼健康专科联盟网络、公共卫生项目管理及两个省级抢救中心平台，通过上引下沉，“科—科”结盟使结盟活动开展更加扁平化、网格化、精准化，实现了精准、高效、同质化的专科共建， 促进区域妇幼健康服务同质化发展。


2021年，曲靖辖区孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率下降到历史最低水平， 市妇幼保健院在全省妇幼保健机构绩效考核中成绩位于首位，住院患者满意度在93.75%以上，区域妇女儿童医疗中心功能全面彰显，有力推动了“健康曲靖” 战略的实施。


二、鲜红党旗飘扬在134个乡（镇、街道）


“作为医疗保健机构，最直接的就是提供‘以病人为中心’的健康服务。这项服务搞好了，深化妇幼保健基本医疗卫生改革高质量发展就有了内涵，就会出实绩。而要搞好‘以病人为中心’的健康服务，党建引领是龙头，走出医院是关键，深入乡村是保障，奋斗为民、服务为民是目标所指、情感所系。” 余雄武的表态铿锵有力。


事实确实如此。曲靖市通过医疗卫生改革，虽然基本建立了覆盖城乡居民的医疗卫生服务体系，有效控制了重大传染疾病，明显提高了居民的健康水平。但是，仍存在着农村卫生资源投入不足、农村三级卫生网络组织定位不清、农村与城市之间的医疗卫生配置差异日趋显著等诸多短板，尤其是当前在农村的大部分人群又是留守的妇女儿童，他们的提前预诊及就医问题愈显突出。


“党建引领妇幼健康高质量发展”送医送药大型义诊走进曲靖市134个乡


（镇、街道）行动暨“我为群众办实事、党建促医改三年行动计划”，正是切中问题所在，补齐短板所需。


2021年，市妇幼保健院在全院20个党支部围绕“坚决高举党的旗帜、坚决服从工作安排、坚决站稳人民立场”的“三个坚决”开展了“党建引领妇幼健康高质量发展”送医送药大型义诊活动，出台“我为群众办实事、党建促医改三年行动计划”。


院党委经过充分调研分析，将曲靖市的9个县（市、区）划分为9个网格， 服务网络覆盖134个乡（镇、街道）卫生院（街道社区卫生服务中心），老少边穷的农村乡镇作为重点优先安排。成立由院级领导带队分片包保的9个组，以20 个医院在职党员党支部为行动主体，带领支部所属的党（团）员和专家团队， 以县乡村三级保健网为纽带和支撑，以巡回医疗车为有形平台，把党建与业务、保健与临床紧密结合起来，制定出“一县一策”的活动方案。


活动中，每到一处，都重点对每个乡（镇、街道）筛查评估管理的高危孕产妇进行复核，缩短复核时间和提高管理准确性。每到一处开展义诊，都为当地人民群众提供所需的医疗保健服务，实现老百姓在家门口就能享受到市级医


疗专家的服务。据不完全统计，行动计划正式落地实施后，院党委主要领导率队持续开展义诊、坐诊、手术指导、专题讲座，将三甲医院优质医疗资源下沉到基层，有效落实妇幼健康分级诊疗医改政策，满足基层偏远地区人民群众健康需求，送医送药下乡累计服务群众近5万人次，免费发放价值100余万元的药品。


回顾行动之旅，他们有了“五个一”的收获：一是“一面红旗”，即活动始终高举党的旗帜，一切行动均听从院党委统一指挥，现场服务均以党员为主体，同时让部分入党积极分子、发展对象、预备党员、年轻干部加入服务队伍开展志愿服务，通过行动进一步考察识别；二是“一个基地”，即134个乡（镇、 街道）之行，留下了一个“不走的妇幼保健基地”；三是“一个好战友”，即134个乡（镇、街道）的基层妇幼保健院成为最好的战友和伙伴，双方全程协同参与行动，为多年积淀的深情厚谊再添信任包容、互助互利；四是“一堂优质课”，即队伍每到一个“基地”，都根据提前做好的调研和沟通，安排院内各学科资深专家为地方医疗保健同仁进行授课培训，帮助业界同仁更好服务地方群众；五是“一次主题党日”，即在活动中坚持用行动抓党建、带队伍，坚持多支部联合开展主题党日活动。


风展红旗如画。高举党旗，曲靖妇幼人用足迹书写了“生命至上，健康所系”的华美诗篇，把党的关怀实实在在送到了老百姓的心坎上。


服务大局不忘初心使命 创新发展奏响最美和弦


2022年公主岭市全面推进组织工作综述


（2022 年 11 月 30 日）


实施考人考事“增劲提效”工程对全市干部进行“全面体检”实施干部成 长“闭环通链”工程对市管干部进行“履职备案”实施公主岭市年轻干部“4322” 选育工程加强年轻干部队伍建设精准招录激活公务员队伍“一池春水”以“371” 工作路径发展壮大村级集体经济以“四项举措”打好“幸福小区”创建组合拳以“两网六制”构建“平战结合”基层治理体系以“七聚七红”行动创建“红新暖岭”党建品牌出台“1+3”人才政策体系打造长春农高区人才建设新高地开展服务人才“四个专项”行动营造良好发展生态。


写在前面


风雨洗征程，回眸党旗红。


打开时间的卷轴，公主岭市用一串串数字、一个个实绩、一桩桩好事，清晰地描绘出组织工作的鲜明底色。


靶向发力，精准施策，开展群众活动1430次，兑现群众微心愿2318个，解决急难愁盼问题384个，加快创建“幸福小区”；建立“三级响应”做实应急指挥机制，梳理4大类23项常发的应急事件，全市101家单位全部定点包保420个点位，“吹哨”办好群众事今年以来，公主岭市坚持以组织体系建设为重点，强基固本，把党的基层组织建设贯穿全过程，在体制机制上破立并举、积势赋能， 各领域基层党组织的政治功能和组织力不断增强，发挥了重要的“压舱石”和“定盘星”作用。


致广大而尽精微。公主岭广大领导干部始终保持战略定力和耐心，勇于自我革命、赢得发展主动。


聚焦聚力，攻坚突破。从无到有、连点成线、织线成网，一个个“战斗堡垒”矗立在基层，一批批“红色先锋”活跃在基层，一面面鲜红的党旗闪耀在基层，基层党组织成为群众的“主心骨”。


冲锋在前，勇毅担当。大战大考面前，公主岭市基层党组织和广大党员冲锋在第一线、战斗在最前沿。新冠肺炎疫情防控中，3万余名党员主动亮明身份， 构筑起疫情防控的坚固防线。


深化改革，精准出击。像钉钉子一样“钉”在本职岗位上，从入户走访到


协调帮扶，从“支部建在村上”“支部建在楼上”到“支部建在项目上”，公主岭市基层党组织把党建优势转化为发展优势。


激活“神经末梢”，擦亮幸福底色，经历考验和洗礼，基层党建工作驰而不息；把党员凝聚起来，把群众凝聚起来，把各方资源要素凝聚起来在新时代新征程上，公主岭市基层党组织和广大党员正踔厉奋发，在勇毅前行中坚守初心，在接续奋斗中勇担使命，为加快建设长春现代化都市圈新型中等城市，为全市经济社会高质量发展提供坚强组织保证而笃行不怠。


栉风沐雨又一载，踔厉奋发写芳华。


2022年是党的大会召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。


站在新时代新征程，公主岭市勇担使命，向上而行，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以“基层建设年”和组织工作“规范提升年”为抓手，围绕高质量发展主题，在学思践悟中汲取奋进力量，在聚焦主业中把握职责定位，在服务大局中积极担当作为，强思想、抓基层、建队伍、聚人才，在新时代“组工答卷”上多点开花、屡添硕果，为全方位推动全市经济社会发展提供了坚强组织保证。


初心为证，使命作答！党旗领航，扬帆奋进！


新时代公主岭市振兴发展的强音已然奏响，一幅浓墨重彩的壮丽画卷徐徐展开聚焦理论武装，答好“初心使命卷”政治建设取得新成效欲事立，须是心立。


今年以来，公主岭市旗帜鲜明地把党的政治建设摆在首位，坚持不懈强化理论武装，巩固深化主题教育成果，充分发挥组织部门职能，引导党员干部从思想上正本清源、固本培元，用新思想新理论凝心铸魂，为全市发展凝共识、献良策、聚群力。


快板、诗歌、朗诵、情景剧走进公主岭市岭东街道，各种形式活动让党的声音“飞入寻常百姓家”。


谈起基层治理经验，岭东街道党工委副书记潘兴文说：“基层党组织是‘连心桥’，有责任把党中央精神用接地气的方式传达给群众。基层工作千条万条， 第一条是把党的旗帜高高举起来。”


激发党员补足精神之“钙”、筑牢思想之“魂”。公主岭市多举措扎实推


进新时代党员队伍建设水平——


举旗定向加强党的政治建设。坚持把政治建设贯穿干部教育培训全过程， 将总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中X会精神、党史学习教育等作为必修课，常态化开展理想信念培训，教育引导党员干部坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。通过网络专题+线上直播相结合的方式，举办十九届六中X会精神轮训班4次，累计培训2500余人次，做到市管领导干部、35岁及以下年轻公务员“两个全覆盖”。通过“公主岭党建”AAA公众号，面向全市党员干部进行4期党的十九届六中X会精神解读课程播放，累计观看人数6300 余人次。高标准举办学习吉林省第十二次党代会精神专题讲座3期，累计培训市管乡科级领导干部520人，全面提升了党员干部的政治意识、党性修养和理论素养。


在各类主体班次中，设置总书记新时代中国特色社会主义思想、党史学习教育等政治理论课程。认真学习宣传贯彻党的大会精神，积极组织全市党员干部收听收看党的大会开幕盛况，各单位、各部门共12165人参与活动。推动全市各级党组织通过理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等多种形式认认真真学、原原本本学，把学习贯彻党的大会精神与当前工作结合起来，把擘画的宏伟蓝图转化为推动各项事业高质量发展的“任务书”和“施工图”， 学用贯通，笃行实干，奋力走好新时代赶考之路。


擦亮底色深化主题教育。坚持将组织生活作为加强党的建设的重要制度、夯实基层工作的基础。指导全市各党委（党组）召开党史学习教育专题民主生活会，1333个基层党支部召开专题组织生活会，推动广大党员干部进一步统一思想，凝聚共识，不断把学习成果转化为工作动力和成效。


在疫情防控等急难险重任务中，开展“我是党员我先上”行动，3万余名党员主动亮明身份，在防控最前线集结起强大战斗力量，成立功能型邻里党支部419个，先锋队441个、党员先锋岗312个、党员责任区403个，把党的组织和党的工作有效覆盖到疫情防控一线，迅速渗透到防疫各个角落，在排查管控、交通维稳、后勤保障等方面发挥重要作用，筑牢全市疫情防控“红色屏障”。涌现出以贺晓燕为代表的先进党员典型，让党旗高高飘扬在防疫第一线。


今日公主岭，党旗，别样红；党徽，分外亮。


聚焦干事创业，答好“担当作为卷”


干部队伍焕发新活力为政之要，惟在得人。


一年来，公主岭市坚持事业为上选人用人导向，严格落实新时代干部工作政策要求，统筹做好选育管用等重点工作，抓好后继有人这个根本大计，着力打造一支忠诚干净担当、数量充足、充满活力的过硬干部队伍。


立好选人用人“风向标”，进一步激励干部担当作为——


在乡科级领导班子和领导干部队伍建设中，实施一线考察识别机制，把干部在经济建设、疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、信访维稳等大战大考中的综合表现纳入考察重要内容，近距离了解掌握干部在急难险重关键时刻的真实状态，择优提拔、择优使用。加强干部队伍日常管理，实施考人考事“增劲提效” 工程，统筹开展日常考核、跟踪考核、即时考核、重点工作专项考核，坚持以事察人，对全市干部进行“全面体检”。


深入推进干部成长“闭环通链”工程，跟踪管理查履职表现、挂职锻炼补能力短板，对市管干部全部建立“一人一档、一人一册”跟踪监测台账，进行“履职备案”。紧紧围绕全市发展大局配强班子选好干部，形成“干多干少不一样，干好干坏不一样”的鲜明导向。


截至目前，提拔重用在急难险重任务中敢于担当作为、不讲条件、表现突出的干部13人。


免职、调整缺乏团队意识、综合表现一般的干部7人。落实干部容错纠错机制，提拔、重新使用受处理处分影响期满，履职尽责、表现优秀、群众认可的干部5人，在全市上下营造了风清气正的政治生态，构建了“人岗相适、用当其时、人尽其才”的选人用人环境。


定准年轻干部培养“指南针”，进一步打造充满活力的高素质专业化年轻干部队伍——


锚定中长期班子建设需求，实施公主岭市年轻干部“4322”选育工程。加强年轻干部队伍建设，提高年轻干部选用占比，提拔40岁以下正职干部3人，占提拔正职干部总数18.8%，提拔35岁以下副职干部17人，占提拔副职干部总数35.4%。建立年轻干部数据库，采取单位党组织推荐、组织部筛查、专项考察、年轻干部调研等方式，根据干部专业特长、性别经历、事业需要等条件，分层选拔、储备优秀年轻干部。


经进一步优化人员组成，最终确定200名政治素质强、能力突出的优秀年轻干部，其中，乡科级副职领导干部86人，一般干部114人，男干部100人，女干部100人，全日制硕士研究生17人，其余均为全日制大学学历，少数民族26人，


非中共党员16人，为实现干部队伍梯次配备、领导班子更替有序、保证党的事业后继有人奠定了良好基础。


压稳公务员管理“调节器”，进一步激发公务员拼搏奋进积极性，做好事业“排头兵”，人民“服务员”——深度结合全市公务员队伍建设实际和经济社会发展需要，立足形成年龄梯度、优化专业结构、提高学历层次、平衡性别比例、丰富资源储备，合理编制录用计划，科学设置职位条件，严格执行考试录用公务员各项程序，全年完成公务员招录77名，进一步壮大了基层工作力量， 为全市干部队伍注入新鲜血液。


充分发挥职级晋升在关爱干部、助推工作等方面的积极作用，全市组织批量晋升3次，其中市管干部晋升120人次，职级公务员晋升566人。


全市还将公务员平时考核工作落到实处，制定下发了《关于开展公务员平时考核工作的通知》，在全市范围内严格开展公务员平时考核工作。落实了公务员基础绩效奖金进入工资，纳入公积金和社会养老保险缴费基数，完成公务员医疗保险补贴审批，进一步提升了公务员的幸福感、获得感。


聚焦堡垒作用，答好“党建引领卷”组织建设呈现新亮点欲筑室者，先治其基。


一年来，公主岭市坚持树立大抓基层的鲜明导向，深化“强堡垒、创品牌、促提升”工作思路，扎实推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。不断强化党组织政治功能，切实把组织优势转化为发展优势，让基层党组织战斗堡垒作用在乡村振兴、疫情防控、基层治理等急难险重工作任务中充分发挥和彰显。


以“371”工作路径发展壮大村级集体经济，实现新突破——


今年以来，公主岭市以“三域联动、七种模式、利益联结”为工作路径， 推动村级集体经济整体实现突破发展。着眼全局，同向发力，以三域联动细化培育链。构建县域、镇域、中心村三域联动体系。在县域牵引上，组建市级资源运营平台，采取“村资源—镇统筹—市经营”方式，统一开发、建设和运营村集体资源，形成规划统筹、经营统筹、利益统筹格局。在镇域统筹上，将产业布局、土地利用等方面统一规划，集中管理，变“单打独斗”为“合作共进”。在中心村融合上，通过组建126个“中心村党委”，以强带弱、以大带小、资源共享、优势互补，建设村集体经济示范片区。


把握根本，守正创新，以七种模式拓展渠道链。探索推广土地流转、生产服务、资源开发、入股分红、合作组织、专业公司、统筹联合“7种模式”，制


定9大类42项扶持政策，明确正反两方面7项奖惩措施。因地制宜，因村施治， 在全市推广“富村7策”，已有40个项目复制落地。


组织包装乡村人才创业项目10个，开展双招双引，激发内生动力。


紧盯关键，互促共进，以利益联结融入共富链。综合考虑增加群众收入和村集体积累、发展农业企业和合作社等因素，采取股份合作、劳务用工、订单生产等方法，探索建立“村集体与村民”“村与企业”“村与合作社”等利益联结机制，打造村级“红色朋友圈”“利益共同体”。截至目前，全市404个村集体经济收入全部达到10万元以上，50万元以上村72个、百万元以上村11个。


以“四项举措”打好“幸福小区”创建组合拳，呈现新气象——


实施首问负责制。推动社区、物业企业、小区党支部由各自为战到一体化服务，对群众诉求，无论是小区第一书记、“三长”、还是物业，前台“接单即受理”，后台按职能派单，跟踪推进，目前已接诉304件，办结301件，不断提升服务质效。


建立双向清单制。分别建立资源清单和诉求清单，社区、物业企业提出供应清单，群众点单153件，群众提出需求清单，由社区、物业企业接单121件。建立三个清单公示制度，在424个点位公示服务事项清单、活动清单和代办事项清单，开展群众活动1430次，兑现群众微心愿2318个，解决急难愁盼问题384个， 实现了包保单位与社区信息互通、优势互补。


打造党建联合体。依托党建联盟实体化运行，拓展“平战结合”责任包保制度，整合全市力量，项目制推进“幸福小区”创建。101家单位、9314名党员群众共同参与155个创建项目，办理各类民生实事1994件，完成35个小区改造， 整治违章建筑等160余处，进一步汇聚了创建合力。


建立公益物业。推行“国有+公益+自治”老旧小区物业治理新模式，引进专业国有物业公司，不以盈利为目的，通过统筹新小区与老旧散小区，实现盈亏平衡、兜底保障，吸纳“三长”、群众代表等参与物业治理，并给予公益补贴，实现了物业服务专业化、管理运营公益化、联系群众便利化，有效破解老旧散小区治理难题。目前，试点推行4个小区，物业费收取达90%以上，群众满意度较高。


以“七聚七红”行动创建“红新暖岭”党建品牌，形成新格局——


对标对表落实新业态新就业群体党建重点任务，开展“七聚七红”行动， 即：聚焦党建覆盖，开展“红新夯基”行动；聚焦党员培育，开展“红新拓源”


行动；聚焦队伍保障，开展“红新赋能”行动；聚焦建强阵地，开展“红新定制”行动；聚焦基层治理，开展“红新共治”行动；聚焦闭环服务，开展“红新助企”行动；聚焦问需激励，开展“红新关爱”行动，着力打造“红新暖岭” 党建品牌。


出台《推动新业态新就业群体党建高质量发展的若干措施》，构建权责适配、工作推进、督导考评3项机制，明确11个方面、37项具体举措，初步形成联席会商协调、四个清单销号、周报季督年评等责任落实体系，召开动员会、推进会3次，督导调度8次，对接走访10余次，解决问题7个。落实“两个覆盖攻坚” 摸排4轮次，建立台账企业49个、党员55名。实行“边摸排边组建”，组建独立党支部3个、群团组织5个，为新业态企业选配“新党建专员”7人。开展新就业群体集中入会行动，实现了外卖配送员全部进入工会、动态管理。


首批22家“春城驿家·暖岭Club”党群服务站功能完备、投入使用，统一印制了《服务手册》。成立市级网络传媒公司，启动组建电商直播行业党建联盟，建设火炬村网络直播基地。明确了党费返还、给予一次性新建补贴等政策。启动“新力量、岭上行”“双报到”、寻找最美骑士等系列关爱活动，慰问骑士519人，发放5万元大礼包。建设“志愿网格员”“平战支援队”800余人，探索纳入社区积分制管理，参与疫情防控派发通知传单2000余人次，实现了新业态新就业群体党建工作高位起步、强力开局、纵深推进。


以“两网六制”构建“平战结合”基层治理体系，打造新优势——


织密组织网，建设信息网。建立“三级响应”做实应急指挥机制，梳理4大类23项常发的应急事件，明确每一级响应的触发条件、执行标准、分工落实、任务流程。


建立“四定工作法”做实责任包保机制，实行定点、定责、定岗、定任务包保。全市101家单位全部定点包保420个点位，按照“六有”标准开展工作， 即：有志愿服务队伍、有活动场所、有议事平台、有群众活动、有公益服务、有业主委员会。下沉3217名干部担任“三长”B岗，全覆盖包保8556个单元（地房群），人均包保2个至3个单元，全部建立AAA群，按照“六个一”标准开展工作，即：情况一口清、职务一公示、事情一起议、安全一同建、活动一起搞、难题一起解。


建立“234”储备调用体系做实资源整合机制，建立社会资源和人力资源两个清单，按照三级响应明确调用标准，在市、乡街、村社区、小区村屯四级组


织储备。明确任务分工，从“查”“定”“演”三个步骤组织实施，排查储备各类资源。


建立“四支先锋队”做实队伍保障机制，即机关干部先锋队、基层干部先锋队、专业人才先锋队、志愿服务先锋队。为排查管控、值班值守、公共安全决策、公共卫生和应急医疗救治等提供人力资源保障。


建立“三项制度”做实服务群众机制，即服务群众“三问”制度，“三长” 每月开展一次敲门“问候、问需、问效”；“红心共治议事会”制度，每月一次协商议事；服务项目公示制度，公示服务事项、群众活动、领办代办清单， 打通联系群众、服务群众“最后一公里”。


建立12项措施做实正向激励机制，向“三长”定向发放消费券150万元，为全市万余名“三长”AB岗提供800元的免费体检套餐，统筹资源推出优惠政策， 充分激发“三长”队伍工作热情。


聚焦第一资源，答好“赋能发展卷”人才建设跃上新台阶


功以才成，业由才广。


今年以来，公主岭市聚焦长春农高区建设，以“外引+内育”“政策+服务” “产业+人才”多措并举，打造农高区人才建设新高地，激发创新活力，释放集聚效应。


在公主岭，“1+3”人才政策矩阵，汇聚高质量发展强劲动能——


公主岭市以“1”即“农高人才战略引进工程”为总抓手，通过招商引资、科研合作、柔性引进等12种方式，引进院士、世界级水平科学家等7类高层次人才。“3”即三个具体人才政策，包括农高区人才集聚政策、乡村振兴人才政策和急需紧缺人才政策，在创业扶持、待遇保障、市场作用等方面实现突破升级。


创业扶持方面，在省和长春市政策基础上，全市对院士创业再给予最高500 万元项目资助，两年内给予20万元生活补贴。对实现科技成果转化和产业化的， 再给予15%的配套奖励。待遇保障方面，在省、长春市政策的基础上，发放给博士、硕士、本科生5万元、3万元、2万元安家补贴，博士、硕士15万元、7万元生活补贴，增加各类人才吸引力。在公主岭市购房的，分别给予本科生、硕士生、博士生5万元、10万元、15万元购房补贴。


市场作用方面，对农高区引才工作贡献突出的企业，给予一次性10万元奖励。对引进人才的中介组织，按照人才层次，每引进1人，给予5万元至10万元奖励。对引进诺贝尔奖获得者、世界级水平科学家的企业和中介组织，每引进1


人，给予50万元奖励。在公主岭，干事创业价值实现平台建设，激发人才成长活力——


搭建产学研合作平台，发挥独有的玉米全产业链科技示范作用，与中科院、中国农科院、省农科院和吉林大学、吉林农大等十几家科研院校建立合作关系， 引进3名院士及团队，柔性引进67名高层次人才。


建设“两院两中心”，即院士专家工作中心、食药用菌精深加工与高效利用工程研究中心，玉米产业研究院、肉牛产业研究院。打造国际玉米产业高峰论坛永久品牌，5位院士做主旨演讲、9 位行业顶级专家做专题报告，为3名院士专家工作中心举行揭牌仪式。紧盯科技创新、乡村振兴、项目建设等重点工作引才、育才。


开展“乡村能人”职称评选工作，126名高素质农民、合作社带头人拿到职称。农高区内高新技术企业设置科研助理岗位8个，8名省农科院研究员到市科技局、农业农村局、部分乡镇挂职锻炼。


在公主岭，服务人才“四项行动”，增强人才磁吸效应——


全市开展政策上门行动，组建宣讲团，送政策进园区、进企业、进中介、进高校，140家企业参与，广泛发放简洁易懂的政策汇编400套。


开展服务升级行动，组建产业人才服务专班，131名服务专员每月深入企业服务人才需求。组建科技成果转化跟踪服务专班，建立省内高校和科研院所重点联系目录，与16个科技成果负责人对接联系。


开展人才走访行动，编制国内外专家人才目录，围绕种子产业和玉米产业， 搜集整理200余名专家人才，与48名专家取得联系，并持续跟踪。


开展就业助力行动，开展“高校毕业生招聘月”工作，以网络直播方式开展直播带岗活动，现场发布51个企业160个招聘岗位。举办了2022年春风行动送岗位进社区、百日千万专项行动，发布工作岗位信息98期。开展“大众创业万众创新”活动周，启动省级创业孵化基地—东元精密制造业创业孵化基地，12 名大学毕业生到基地实习。全市通过靶向发力、精准施策，加快补齐人才领域短板，让事业激励人才，让人才成就事业。


人民为先的公主岭声音、言出必行的公主岭担当、和而不同的公主岭智慧鼓舞着全市人民奋力前行。


波澜壮阔欣回首，敢为人先又续征。站在新的起点，公主岭组织系统将扛牢新时代组织工作使命担当，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，


踔厉奋发，在新征程上奋力谱写组织工作新篇章，全力推进经济社会各项事业高质量发展。











赓续合作守初心 携手奋进新征程


农工党十六大以来加强参政党建设综述


（2022年11月30日）


编者按：五年栉风沐雨，五年砥砺奋进。五年来，农工党在以总书记同志为核心的中共中央坚强领导下，全面学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，一以贯之推进自身建设，深入实施政治建党、人才强党、履职兴党、作风固党、制度治党战略，切实加强思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设，努力建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党。在农工党十七大即将召开之际，让我们一起重温这一路同行的自身建设历程。


一、思想政治建设：凝心聚力开新局


思想政治建设是参政党建设的核心和灵魂，决定着民主党派自身建设的方向和效果。五年来，农工党始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，迅速掀起学习宣传贯彻中共大会精神的热潮，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，突出强化思想政治引领，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。


坚持科学理论武装，把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。五年来，农工党坚持将政治理论学习作为历次中央全会、中央常委会、中央主席会第一议题，不断强化理论学习中心组学习制度落实，建立健全常态化、规范化学习机制，及时跟进学习总书记最新重要讲话精神， 中共中央重要会议、重要法规文件精神，持之以恒用中国共产党创新理论的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。中央领导班子成员先学一步、学深一层，领题推进理论研究、带头撰写理论文章、带头开展理论宣讲，不断提升参政党建设的理论水平。中央下发系列学习决议、决定和通知，编制多种书籍、材料和视频等，注重个人学与集中学、线下学与线上学相结合，运用座谈会、报告会、典型交流、理论征文、网络云课堂等，推动政治理论学习往深里走、往心里走、往实里走，确保始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的中共中央保持高度一致。


扎实开展主题教育，作为思想政治建设的重要抓手。五年来，农工党深入


开展“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育活动、中共党史学习教育、“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育，围绕重大事件、关键节点，紧扣主题接续开展“三学一讲”“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代” 专题活动，创新开展巡回演讲、微视频大赛、知识竞赛、思想政治教育10 项培训等专项活动，主题教育覆盖面不断扩大、参与度持续提升，带动全


党不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。中央制定《中国农工民主党关于新时代加强思想政治建设的意见》，推动主题教育建立健全长效机制。


推动新闻宣传创新，讲好多党合作的农工党故事。中央领导班子成员和党员专家积极主动正面发声，在《人民日报》《光明日报》《求是》等国家级报刊发表署名文章，接受中央电视台等主流媒体专访，唱响主旋律、弘扬正能量。不断巩固拓展“一刊、一网、一微”立体宣传矩阵，加强新媒体信息发布管理，


《前进论坛》订阅量突破11.7万份、稳步运行电子刊，中央网站改版上


线、累计发稿2.2万余篇，AAA公众号高效运行、编发信息3000余篇，创办农工党中央今日头条号，与地方组织网站、AAA公众号等媒体平台共同形成“矩阵”平台。中央和省级组织各类新媒体阅读量达4300万人次，国家和省级主要媒体刊发有关农工党报道5500余篇，营造了团结鼓劲、激昂向上的良好舆论氛围。


面对新冠肺炎疫情，及时做好疫情防控工作的精神解读、动态报道、宣传教育，大力宣传先进典型，在中央主流媒体发表抗疫文章，在《团结报》刊发抗疫专版，在农工党中央党刊、网站、AAA公众号开设抗疫专题专栏，编印抗疫影像集、大事记、亲历记，采写和编发了一批具有较高质量和水平的新闻作品，实现了对各地赴湖北支援抗疫的356名党员宣传报道全覆盖，坚定同心战疫信心决心。


持续推进党史工作，不断深化优良传统教育。围绕隆重庆祝中国共产党成立100周年、中华人民共和国成立70周年，纪念中共中央发布“五一口号”70周年，农工党成立90周年等重大节点，开展优良传统学习教育。健全党史教育基地分级分类管理机制，新设武昌中央农民运动讲习所、卢嘉锡院士纪念室等10 处中央党史教育基地。中央和省级组织建成各级各类党史教育基地36处，举办党史教育专题活动2200余次，汇聚起团结奋进的精神力量。有序推进党史资料整理，组织编撰中国农工民主党史、农工党90年简史等书籍。进一步加大党史


资源统筹利用力度，切实发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用。


二、组织建设：固本培元筑根基


五年来，农工党组织建设坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，按照统一战线有关工作要求和农工党中央工作部署，落实参政党建设有关文件精神，深化人才强党战略实施，在领导班子建设、代表人士队伍建设、组织的发展建设、党员队伍建设和机关建设等方面，改革创新、久久为功，取得了显著成效。


在领导班子建设方面，把加强思想政治建设作为领导班子建设的首要任务来抓，切实把思想和行动统一到中共中央各项决策部署上来。着力健全领导班子工作机制，坚持以民主集中制为根本组织制度，全面落实领导班子集体领导和分工负责、联系基层、民主生活会、述职和民主评议等各项履职机制，班子成员团结和谐，有力促进各项工作的开展。


在代表人士队伍建设方面，坚持政治坚定、代表性强、品行良好、热爱多党合作事业的标准，建成一支层次较高、代表性强、数量充裕的代表人士队伍。以思想政治教育为重点，不断提升代表人士队伍政治素质。加强与中共各级党委和统战部门的联系，积极主动、有计划地推荐干部和举荐人才，为骨干党员搭建更好履职平台。积极做好高层次人才发展工作，两院院士、国家级荣誉获得者等党员数量稳步提升。


在组织发展建设方面，不断建立健全组织建设有关的规章制度，初步形成了组织建设制度体系。顺利完成地方组织和基层组织换届工作，班子结构进一步优化，整体素质进一步提升，顺利实现人事交替和政治交接。积极推动条件成熟的地方成立地方组织。加强组织工作调研，了解工作情况，征求意见建议， 推动问题解决。进一步规范工作机制，围绕党费收缴、基层组织创优和党员之家创建工作，基层组织建设取得新成效。持续推进组织交流，形成了副省级城市联席会等地方组织横向交流品牌。坚持加强新时代组工干部队伍建设，各级组工干部的政治素质和业务能力进一步提高，为组织工作提质增效提供了根本保障。坚持把中央机关干部队伍建设摆在重要位置，贯彻执行干部人事工作方针政策，着眼大局、统筹谋划，以建设忠诚干净担当的高素质干部队伍为目标， 中央机关干部队伍结构不断优化，综合素质明显提升。


在党员队伍建设方面，把“严”和“质”贯穿于党员发展工作，坚持质量优先，严把政治关、标准关、程序关，认真落实党员发展规划，注重优化党员


结构。坚持加强党员教育培养，以多种形式开展分层分类培训，并积极探索线上线下相结合的培训新模式。做好党员管理工作，在规范化、科学化、信息化等方面得到提升。广大党员在本职岗位上奋发进取、建功立业，展示了新时代农工党党员的新风采。


三、内部监督：求真务实树新风


五年来，农工党坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力凝聚依规从严治党思想共识，全面加强作风建设，建立健全内部监督制度机制，严格纪律要求，内部监督工作不断适应党和国家监督体系建设要求，作风建设取得重要阶段性成果。


理论武装不断强化。健全理论学习制度，完善理论学习长效机制，强化主题教育政治引领，常态化开展中共党史学习教育，增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。


制度机制逐步健全。坚持依规治党、从严治党，加强制度机制建设，与时俱进把对作风建设的最新要求和实践经验写入党章，修订内部监督制度，制定纪律处分办法，完善民主生活会制度，建立述职民主评议制度，制定改进工作作风、密切联系群众规定，初步形成以党章为根本遵循的作风建设制度体系。


领导班子示范引领作用充分发挥。各级领导班子切实担负依规从严治党主体责任。严格落实民主生活会、述职民主评议制度。五年来，中央和30个省级组织、277个地市级组织召开领导班子民主生活会，中央和30个省级组织开展述职和民主评议121次。广泛开展谈心谈话，中央领导班子实现对省级组织主委和中央机关部门负责同志谈心谈话全覆盖。中央和27个省级组织开展委员日常履职监督。


新风正气不断充盈。持之以恒贯彻落实中共中央八项规定及其实施细则精神，领导班子成员带头转作风抓作风，锲而不舍纠“四风”树新风，密切与地方组织、基层组织联系，强化优良传统教育，推进新时代廉洁文化建设，作风建设走深走实。


纪律规矩意识切实增强。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面从严正风肃纪。广泛开展纪律教育，严格纪律执行，严肃换届纪律，执纪必严、违纪必究，营造风清气正良好环境。开展廉洁风险预警提示活动、廉政谈话和警示教育，党


员干部拒腐防变思想防线不断筑牢。


四、机关工作：质效双升强保障


五年来，在中央主席办公会议领导下，农工党中央机关认真落实农工党中央重大决策部署，服务保障能力明显提升，制度化、规范化、程序化水平进一步提升，学习型、服务型、效能型、创新型、和谐型机关建设取得长足进展。


旗帜鲜明讲政治。中央机关始终把思想政治建设作为首要政治任务，牢固树立政治机关意识，中央主席办公会议成员带头学习、亲自宣讲、参加研讨， 中央主要领导同志亲自为机关全体干部作关于学习中共重要会议精神的专题辅导报告，强调民主党派干部是做政治工作的干部，要着力培养政治素养与政治能力、学习能力、研究能力、执行能力、解决自身问题的能力，要以强烈的事业心和高度的使命感做好本职工作。


优化服务强保障。中央领导同志高度重视机关能力建设，多次亲自主持召开机关建设工作推进会、全国机关建设研讨会等。中央机关顺利完成重大党务活动和会议筹备工作，圆满举办庆祝中国共产党成立100周年相关活动、农工党成立90周年纪念大会等。贯彻落实中共中央八项规定精神，文风会风明显改进。全面加强财务资产管理，过紧日子成效显著。


信息化建设展新貌。“智慧参政党”协同办公平台建设成功，有效推进了无纸化办公和移动办公，进一步规范了办文办事流程。多层次视频会议保障体系建成并不断完善，新冠肺炎疫情以来保障不同类型、不同规模视频会议100余场，为疫情常态化下全党互联互通、工作协同提供了基础支撑。


制度治党筑基石。中央机关落实农工党中央制度建设重大部署，协同推进参政党建设与机关建设两大制度板块。五年来，共制定与修订61项党内规章， 基本形成覆盖农工党自身建设与履职各个方面、比较完备的党内规章制度体系， 为扎实推进“五大战略”实施提供了制度保障。


回首十年路 扬帆再启航


党的十八大以来台州市税务部门奋力推进新时代税收现代化综述


（2022年11月24日）


山海水城，和合圣地，制造之都。总书记在浙江工作期间15次考察台州，对台州提出“再创民营经济新辉煌”的殷切期望和要求。党的十八大以来，台州干部群众牢记嘱托、接续奋斗，旗帜鲜明地扛起“民营经济看台州” 的大旗，持续深化再创新辉煌的战略目标、工作体系，推动民营经济在高质量发展的轨道上快速奔跑。


这一路，税收始终相伴相随、助力前行。


十年来，台州税务部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，充分发挥税收职能作用，在改革密集推进中恪尽职守，在大事难事交织中担当奉献，在创新服务发展中彰显作为，向全市纳税人缴费人交出了一份满意答卷。


坚持党的全面领导政治铸魂彰显新担当


十年来，党的旗帜始终在引领台州高质量推进税收现代化的进程中高高飘扬。


台州税务部门持续加强政治机关建设，紧扣学思践悟总书记新时代中国特色社会主义思想这一主题主线，接续推进党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，在捍卫“两个确立”中不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。


持续发挥党建引领作用，完善“纵合横通强党建”制度机制体系，树立“三种意识”，当好“三个角色”，担任党建片长单位。在营改增、退税减税等重大改革任务中不断深化党建与业务融合，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。推进支部标准化规范化建设，打造“清廉机关、模范机关”。


持续深化全面从严治党，政治生态持续向好。严格落实管党治党责任，加强“一把手”和领导班子监督。制定全面从严治党工作要点，推行两个责任“三化”清单。深化纪检监察体制改革试点，推动构建一体化综合监督体系，打造“六位一体”全面从严治党新格局。加强干部教育管理和监督执纪，持之以恒正风肃纪，一体推进“三不腐”。搭建“税企亲清”平台、“税企亲清指数” 体系，共谱税企关系新篇章。常态化开展“政治家访”，涵养台州税务好家风。


坚持依法治税


税费质量再上新台阶


十年来，台州历史性地跨过地区生产总值五千亿元大关，人均生产总值达到高收入国家水平，规上工业增加值、一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标均翻了一番亮眼成绩单的背后，高质量税费收入支撑起了“台州骄傲”的腰杆。超过8000亿元！


这是十年来台州税务部门累计组织税费收入的数据。面对经济下行压力， 坚持组织收入原则，统筹抓好“收”与“减”的关系，实现税费收入与减税降费“两不误、两促进”，为台州市域发展提供充足的财力保障。


超过1100亿元！


这是十年来台州税务部门累计办理减免税的数据。面对复杂多变的国内外形势，退税减税降费成为深化供给侧结构性改革的重要举措。继20XX年大规模减税降费之后，特别是2022年以来，台州税务部门全力落实大规模增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策，为企业减轻税费负担，充分释放民营经济发展的灵性与活力。


2556户！


这是自2015年以来台州税务部门联合相关部门开展打击虚开骗税违法犯罪工作查处的涉嫌虚开骗税企业户数。其中，通过严查“假企业”，涉及税额7.99 亿元；通过严打“假出口”，挽回出口退税损失2.9亿元，有效维护了台州经济税收秩序稳定。


坚持便民惠民


税收营商环境展现新面貌


十年来，台州形成了21个产值超百亿元的产业集群，培育了68个国家级产业基地，307个产品细分市场占有率国内外第一台州民营经济高质量发展离不开良好营商环境的重要土壤。台州税务部门始终把纳税人缴费人的需求和期盼放在心里，持续优化税收营商环境，连续9年开展“便民办税春风行动”，不断擦亮纳税人满意度全国领先的金字招牌。2012年、2014年、2016年，台州税务部门连续三届获纳税人满意度调查全国地级市第一。2021年，天台县税务局获纳税人满意度调查全国第三。


持续深化税收领域“放管服”改革，坚持在简政放权上做“减法”，大幅取消行政审批项目，推进“无证明城市”创建，简化办税流程，精简涉税资料


报送。14类193个涉税事项实现“最多跑一次”，“一站式”办结做法获评浙江省“最多跑一次”先进案例被报送到国务院办公厅。


从马路到“邮路”，从线下到线上，从窗口到指尖，推进税费服务创新， 用心提升税费咨询服务，大力推行“非接触式”办税缴费，实现掌上“一端通办”“一键快办”。“亲农在线”项目入选浙江省数字化改革重大应用成果清单、数字政府最佳应用。截至目前，全市网上综合办税率达98.34%。


从服务经济社会发展大局出发，联合银行业金融机构开展“税银互动”活动，累计帮助近5万户（次）企业获得超350亿元信贷。与工商联在全市范围内联合开展“春雨润苗”专项行动，帮助中小微企业充分享受政策红利，实现平稳健康发展。


坚持改革创新


税费征管效能实现新跃升


与时代共进，与发展同频。改革始终是推动高质量发展的原动力。十年来， 台州税务勇为先、敢担当，在改革中找出路、求发展，税收事业发展的动能更为强劲有力。


从2015年国税地税合作到20XX年的机构合并，再到2021年落实中办、国办


《关于进一步深化税收征管改革的意见》“合成”，台州税务紧扣时代脉搏， 坚持围绕中心、服务大局，在推动税收征管体制三次大变革中实现税收征管效能不断提升。


从“经验管税”到“以票控税”再到“以数治税”，台州税务坚持创新制胜，以数字化改革为抓手，融入地方政府“城市大脑”建设，加快建设智慧税务，深化应用金税三期，全面开启发票电子化改革，深入推进税源专业化管理， 推动税收风险管理迈向精密智控，税收征管质效明显提升。


十年来，台州税务全面推进完成营改增，落实增值税税率下调政策，推动以环保税、资源税为主体税种的绿色税制持续落地，全面落实新个人所得税法， 顺利完成全部社保费和21项非税收入征管职责划转，税制改革取得阶段性成果。税收在提高台州发展质效、优化收入分配、促进社会公平，助力高质量发展建设共同富裕先行市的作用进一步彰显。


坚持激活动能


队伍组织体系迸发新活力


这十年，台州税务围绕“带好队伍”，以组织建设为根基，以文化建设为


载体，以绩效管理为抓手，以人才培养为支撑，努力打造一支政治过硬、业务熟练、纪律严明、作风优良的税务铁军。


坚持党管干部原则，持续优化干部配备，规范开展选拔调整，配齐配强县


（市、区）局党委班子，大力提拔优秀年轻干部，持续推荐干部到地方挂职任职，推进中层干部轮岗交流，稳妥推进职务与职级并行，有效打通干部上升通道。


实施“文化兴税”，打造“山海蓝”文化品牌，选树宣传“台州最美税务人”等先进典型，增强队伍凝聚力、向心力、战斗力。加强精神文明创建，争创高层次荣誉，实现省级文明单位全覆盖、全国文明单位多创建。2013年以来， 累计获得省部级荣誉38个。


关心关爱干部，严格落实基层减负要求，推进基建项目和“五小”设施建设，常态化开展谈心谈话，了解干部思想、工作和生活状况，为其排忧解难。切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，建立健全容错纠错机制，鼓励干部投身改革创新，队伍活力持续迸发。


回眸这十年，台州税务始终坚持在加强党的领导中不断推进税收现代化， 在胸怀“国之大者”中倾力服务高质量发展，在深植“为民之情”中持续优化办税缴费服务，在敢打善战能赢中全力推进各项改革攻坚任务，在激励担当作为中大力营造干事创业的良好氛围。新征程上，台州税务将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的大会精神，团结奋斗、踔厉奋发，充分发挥税收职能作用，为台州奋力推进“三高三新”现代化建设贡献税务力量！


坚定不移 千方百计


各地统筹疫情防控和经济社会发展综述


（2022年11月25日）


新冠肺炎疫情形势仍然严峻复杂。各地贯彻党中央决策部署，抓好高效统筹疫情防控和经济社会发展工作，千方百计采取措施，努力实现最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。


一、全力做好人民群众生产生活服务保障


进一步优化疫情防控工作的二十条措施发布后，各地在贯彻落实中努力提升疫情防控科学性、精准性。


在安徽合肥包河区的方兴大道高速口，一辆辆外地牌照的大货车在现场工作人员的指引下依次进入停车场，驶入划定区域停放。


方兴大道高速道口疫情防控点负责人沈永武说，全市所有高速道口对来


（返）肥货运车辆进城实行全流程闭环管理，货运车辆驾乘人员在道口接受核酸检测、信息登记后，由相关企业“点对点”将货运车辆引导至目的地，货物装卸完成后，由相关企业引导至道口离肥，保障了交通畅通。


近期疫情多地散发，保障好受疫情影响地区的重要民生商品供应充足、价格平稳十分重要。北京市加大生活必需品上市量和储备量，指导各电商平台企业按平时3至5倍供应量做好备货，确保配送站点库存充足，价格稳定。北京市商务局数据显示，近几日全市主要一级批发市场蔬菜上市量维持在2万吨以上水平，猪肉和鸡蛋的批发端上市量基本维持正常水平。


针对“买菜难”、线上购买供货不足等问题，重庆市组织保供企业前移零售功能，通过在小区门口设置固定临时保供点、物资中转站、流动保供车等方式，保障生活物资供应。


商务部消费促进司副司长安宝军表示，商务部将持续强化市场监测与预测预警，及时投放肉类储备；保障末端配送力量充足，满足封控隔离居民基本生活需要。


二、多措并举稳住市场主体


1．6亿多户市场主体是经济发展的活力所在。疫情之下，稳住市场主体， 成为当前稳住经济工作的关键。


近日，陕西西安莲湖区莲湖路第叁极茶饮品店店主朱楠拿到了食品经营许


可证。“从网上申请到预约远程踏勘，到拿到证件，全程只花了一天时间，办证时间大幅缩短。”朱楠说。


为降低制度性交易成本，陕西日前从降低市场主体准入成本、减轻市场主体经营负担、降低市场主体办事成本等5方面出台50项举措，为市场主体迎难而上、发展壮大注入动力。


福建厦门明确阶段性降低职工基本医疗保险费率等帮扶措施；深圳鼓励工业企业扩大排产生产，全力支持企业扩大投资；江苏明确持续深化涉企经营许可事项“证照分离”改革，推动减环节、减材料、减时限、减费用。


保产业链供应链，是保市场主体的基础。当前疫情防控形势严峻复杂，物流保通保畅成为保产业链供应链的关键一环。


为解决集成电路重点企业生产所需备品备件时效要求高、运输条件严苛等问题，合肥经开区空港保税物流中心加强供应链配套服务，协同海关采用“提前申报”“两步申报”“7×24”小时快速办理报关，即到即验，畅通航空货运物流链，保障集成电路重点企业产业链供应链稳定。


“市场主体尤其是中小微企业，对于助企纾困政策的实施落地尤为期待， 各地加快推动助企纾困政策再细化再落实，保障产业链供应链稳定畅通，为市场主体解忧添力，将更好稳住经济基本盘。”国务院发展研究中心研究员龙海波说。


三、推动经济进一步回稳向上


广西桂平市，大藤峡水利枢纽右岸厂坝工程施工现场，上千名施工人员正在抓紧施工建设。“工程已完成今年建设总投资的超80%，计划于2023年底完工。”广西大藤峡水利枢纽开发有限责任公司工程建设部主任谢济安说。


全球单机容量最大16兆瓦海上风电机组下线；我国“八纵八横”高铁主通道之一京港（台）通道的重要组成部分昌九高铁全面开工建设；中广核浙江三澳核电项目1号机组完成穹顶吊装 各地加快实施重大项目工程，为扩大国内需求、稳住经济大盘提供支撑。


消费是畅通国内大循环的关键环节。当前，各地政策持续加力，推动消费加快恢复——


浙江印发《关于进一步支持稳外贸稳外资促消费的若干措施》，明确加大餐饮、家居消费支持力度；宁夏银川启动“夜经济消费券”政府惠民补贴活动


稳外贸是稳增长的重要支撑。为实现进出口保稳提质目标任务，河北商务


部门充分发挥出口信用保险作用，进一步扩大出口信保覆盖面，对中小微企业予以倾斜，破解了外贸企业“有单不敢接、有单无力接”的困境。


“受疫情、国际形势变化等影响，有个别客户无法付款，出口信保公司为我们提出了建议，并在非常短的时间内受理案件，及时赔付到账，缓解了企业现金流紧张的状况。”石家庄辰泰滤纸有限公司总经理李阔说。


国家发展改革委新闻发言人孟玮表示，随着稳经济一揽子政策和接续措施加快落地见效，以及政策性开发性金融工具、设备更新改造专项再贷款和财政贴息等一系列举措将在四季度集中显效，回稳向好基础将不断得到巩固。






坚守职责定位 护航高质量发展


恩施州深化政治监督工作综述


（2022年11月24日）


党的大会报告指出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。


政治监督是加强党的政治建设的实施保障。近年来，全州各级纪检监察机关在省纪委监委和州委坚强领导下，自觉适应新发展阶段，贯彻新发展理念， 牢牢守住“监督的再监督”职责定位，坚持以严的主基调强化正风肃纪，多措并举推动政治监督具体化常态化精准化，为恩施建设“两山”实践创新示范区营造良好政治生态环境。


聚焦机制建设


推动政治监督实化细化


州纪委监委高位推进政治监督工作。成立政治监督领导小组，由州纪委监委主要负责人担任组长，形成政治监督领导小组办公室统筹、相关部室分块负责、各县市纪委监委和派驻（出）机构具体推进的政治监督工作格局。制定工作指引，梳理年度任务清单28项、明确专项监督18项，围绕工作目标、工作措施、工作时限等制定计划书，实行项目化推进，清单化管理。每季度召开工作调度会，每月制定重点任务清单，定期开单子、下任务、督进展、促落实，对政治监督事项实行“全周期管理”，形成全州政治监督工作“一盘棋”。


3月30日，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍湖北营商环境2021评价成果整体情况，恩施州获评2021年度全省优化营商环境标杆城市，这是我州连续两年获此殊荣。


政治监督要聚焦“两个维护”，围绕“国之大者”开展监督，做到党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。


州纪委监委坚持一丝不苟、完整准确全面贯彻落实党中央重大决策部署和省委、州委重点工作。强化稳增长、优化营商环境监督，深入实施重大项目建设“护航行动”，扎实开展“五难”专项整治，查处并推动整改问题380个。聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，全州纪检监察干部既督又战， 强化常态化疫情防控监督，坚持精准稳慎监督执纪问责，发现并督促整改疫情


防控有关问题7287个。全面梳理党的十八大以来贯彻落实总书记重要指示批示精神情况，建立台账、细化措施、明确责任，实行清单化管理。对贯彻落实总书记关于农村乱占耕地建房、违建别墅、停车收费“微腐败”等重要指示批示精神，积极开展嵌入式、联合式常态化监督。开展多轮“回头看”， 闭环式监督保障总书记重要讲话和指示批示精神、党中央重大决策部署和省委、省纪委以及州委工作要求在恩施落地落实。


聚焦“关键少数”


推动政治生态向好向优


“近年来，你单位党员干部酒驾问题频发，你作为‘一把手’，要引起重视，认真查找问题根源，在管好党员干部‘八小时之外’上多下功夫。”5月份， 恩施市纪委监委负责人与全市84名“一把手”一对一谈话，督促“一把手”管好“责任田”。


“关键少数”的一言一行是政治生态的风向标，州纪委监委把加强对“一把手”和领导班子监督工作作为政治监督的重要内容。协助州委出台加强对“一把手”和领导班子监督的十条措施，精心组织纪检监察机关负责人同下级“一把手”谈话工作，制定实施方案，州纪委监委主要负责人带头与县市委主要负责人开展谈心谈话，领导班子分片区开展谈心谈话，各县市纪委监委跟学照做， 实现州、县、乡各级“一把手”全覆盖。


截至目前，全州纪委监委负责人已完成对下级“一把手”谈话663人，共发现并指出问题2061个并督促及时整改到位。各级派驻（出）机构对被监督单位实现班子成员及科室负责人谈心谈话全覆盖，完成谈话5607人，发现并指出问题2427个，已全部督促整改到位。


政治监督要聚焦落实全面从严治党责任，紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”， 把从严管党治党压力层层传导到基层。


州纪委监委紧盯资金使用、资源分配、选人用人等领导班子成员岗位职责中的关键环节、腐败易发多发领域开展监督，确保权力在正确轨道上运行。强化对履职全过程的监督，规范“三重一大”议事决策程序。建立并动态更新完善廉政档案，对“一把手”和领导班子的个人婚丧喜庆事宜报告情况进行集中抽查检查，进行党风廉政意见回复。


把政治生态分析研判工作作为强化“一把手”和领导班子监督的重要抓手。协助州委制定实施办法和年度工作方案，确定自评标准和集中研判对象，把遵


守政治纪律政治规矩、执行民主集中制等作为政治生态分析研判的重要内容， 围绕“五个聚焦”稳步推进全州政治生态分析研判工作，确保客观、全面、科学分析研判各地、各部门政治生态状况。


聚焦重点领域


推动专项整治见力见效


“要深入研究你单位人员违纪违法行为产生的原因，有针对性开展作风整治并制定有效措施”9月，来凤县纪委监委向县某粮食储备有限公司发放监察建议书，要求其针对单位职工纪法意识淡薄、内部监管不力等问题以案促改、以案促治。


总书记指出：“粮食安全是‘国之大者’。悠悠万事，吃饭为大。” 州纪委监委坚持把一体推进“三不”理念贯穿粮食购销领域腐败问题专项整治全过程，认真组织对党的十八大以来涉粮领域信访举报进行又一轮清理，通过逐件过筛、逐项排查，激活证据不充分、定性不精准的信访件，在对相关线索全面复核、循线深挖后，科学运用“四种形态”分类处置，深化以案促改促治， 实现长治长效。


州纪委监委把专项整治作为政治监督的重要载体。针对系统性行业性重点问题、群众反映强烈的突出问题，实行“一个专项整治、一名领导分管、一个部门牵头、一个专班推进”室组地巡一体化协作的工作模式，对行业系统和重点领域开展重点整治、系统施治。在线索处置中，优先处置反映政治方面的问题线索，在审查调查中首先从政治纪律查起。严查开发区建设领域腐败问题， 将“查、改、治”贯穿专项整治全过程。坚决查处国有粮食企业“粮耗子”挖空心思“靠粮吃粮”的行为，切实提高粮食安全保障水平。坚持全链条、全领域系统化治理，有效破解招标投标领域顽瘴痼疾，推动构建亲清新型政商关系。


善始善终，善作善成。州纪委监委扎实做好专项整治和案件查办后半篇文章，着力建机制、抓整治、强治理，做到查建并举、系统施治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。用好纪检监察建议书，对查处的典型案例和行业性、领域性问题进行剖析，找准问题症结，分析案发原因，及时向有关县市和部门（单位）提出纪检监察建议，督促压实责任、加强监管、健全制度。


聚焦民生实事


整治群众身边腐败和作风问题


“请问供养对象日常用品如何采购？是否建立专账？”日前，利川市纪委监委督查组工作人员来到某福利院进行回访。


此前，利川市纪委监委接到群众反映“该市某福利院负责人郭某某私吞福利院特困供养人员社保资金”的问题线索，查实后，郭某某受到党内严重警告处分。


民生是最大的政治。州纪委监委始终聚焦民生底线，找准群众急难愁盼问题，切实发挥再监督效能，按照“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价” 思路，扎实推进群众身边腐败问题和作风问题专项整治工作，让群众获得感成色更足。


5月底，州纪委监委制定下发开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作清单，明确惠民惠农财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回头看”、不合理医疗检查、“三假”（假病人、假病情、假票据）问题专项整治、养老机构管理不到位问题专项整治等7个整治项目，在恩施日报、恩施州广播电视台等主流媒体同步集中公布专项整治项目内容及受理群众举报方式，印制3500余份海报张贴到每一个政府服务中心和行政村，广泛发动群众反映问题。


州纪委监委强化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有效监督。紧盯“四个不摘”政策落实情况开展监督，2021年以来，查处问题1607个，党纪政务处分217人；扎实开展群众反映强烈和重点关注领域的专项整治，开展专项检查80余次，发现职能部门问题403个，查处腐败和作风问题319个，追责问责375人；强化对党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动作风监督， 推动全州党员干部下基层近7.7万次，发现问题2.2万余个，现场解决1.1万余个， 结对企业5700余个，协调解决融资1.7亿元、用地5200余亩，用工2.2万余人。


接续奋斗固成果 追赶发展促振兴


定西市2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述


（2022 年 11 月 24 日）


今年来，定西市深入学习贯彻党的大会精神和总书记关于“三农” 工作的重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为提升全面小康成色的基础性工作，围绕“固成果、抓发展、促振兴”，把促进农民增收作为根本举措，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，把实施乡村建设行动作为重要抓手，统筹推进经济社会各项事业追赶发展、追赶进位，在守住防止规模性返贫的同时，实现了乡村振兴战略稳步开局。


一、“三个落实”强保障


狠抓责任落实，围绕落实市县乡村党组织书记第一责任，健全固化巩固拓展脱贫攻坚成果组织领导、责任落实、力量配置、政策支持、定期调度、督查考核等机制，市委、市政府与10名市级领导、7县区党委政府和28个市直部门签订责任书，持续固化横向到边、纵向到底的责任落实体系。坚持市委、市政府主要领导季调度、分管领导月调度机制，先后组织召开市委农村工作会议、


2次市委农村工作领导小组（市实施乡村振兴战略领导小组）会议、8次专题调度会议分析研判形势，及时预警纠偏，推动任务落实。优化巩固拓展脱贫成果、实施乡村振兴战略力量配置，充实市委农村工作领导小组，发挥乡村振兴“五大”工作专班和巩固拓展脱贫攻坚成果12个专责工作组作用，通过季度调度、定期督查、定向指导等方式，持续压实行业部门工作责任，形成行业部门协同推进的工作格局。严格政策落实，主动适应“三农”工作新形势新要求， 立足全市追赶发展实际，制定全市巩固拓展脱贫攻坚成果年度工作方案，完善固成果、守底线的“1+N”顶层设计，各行业部门分类优化政策措施，各县区制定年度工作计划，全面深化巩固、拓展、衔接的“四梁八柱”政策体系，加快补齐发展短板，确保兜底保障水平稳步提高、“三保障”和安全饮水保障水平持续提升。强化工作落实，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略重点任务“月通报、季分析、半年小结、年终总结”制度，定期对各县区、各部门工作任务落实情况梳理盘点、横向比对，倒逼县区加快工作进度。紧盯年度目标任务和阶段性重点工作，统筹行业部门力量开展3次集中督导检查，对发现


的问题向县区“面对面反馈、一对一交办”，跟进督促抓好整改，持续提升工作成效。


二、“三个紧盯”促衔接


紧盯重点群体抓动态监测。建立健全“1+4”防返贫动态监测帮扶体系，将全市65万户农户划分为2.63万个网格，优化完善“小组网格”“1+1网格”“微网格”等多种网格设置模式，实现监测人口识别纳入、精准帮扶、风险消除全过程管控。坚持“六必查、六必访”，组织开展2轮防返贫监测大排查，部署实施“补欠夯基、保先进位”专项行动，组织各县区对农村人口开展多轮次核查排摸，今年新识别监测人口1322户5948人，全市共有监测对象1.96万户7.81万人，全部量身定制了“一户一策”帮扶计划。岷县积极探索推进“大数据+监测” 助力脱贫攻坚成果巩固新模式，实现了防返贫常态化监测工作“长效长治、联动联治、共建共治、精管精治”目标。紧盯重点区域抓倾斜支持。指导重点帮扶县区编制《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目实施方案（2022


—2025年）》，共谋划实施补短板、促发展项目10大类2143个，投资估算180亿元；今年为4个重点帮扶县区倾斜投入财政衔接资金18.61亿元，实施各类项目787个、完成投资16.61亿元，发放“富民贷”7059万元。紧盯效益发挥抓资金监管。持续加大财政衔接资金监督管理，各级安排的27.24亿元财政衔接资金， 实现支出24.54亿元、支出率90.1%。督促县区对已登记的195.18亿元扶贫项目资产全部制定收益分配方案，对财政衔接资金形成的项目资产加快确权登记和监督管理，确保持续稳定发挥效益。20XX年以来累计实现村级光伏电站收益9.6 亿元，全市共设置村级光伏公益性岗位1.7万个，累计发放岗位工资2.52亿元， 实施小型公益事业4.22亿元，落实困难群众奖补0.15亿元。对符合条件的脱贫人口发放小额信贷16.52亿元。漳县紧盯帮扶项目资产管理要求，探索以“三步走”厘清底数、“四到位”靠实责任、“三推动”强化管理的方式，扎实推进扶贫项目（帮扶项目）资产摸底、确权、登记、颁证、管理等各项重点工作， 确保帮扶项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实现乡村振兴中持续发挥作用。


三、“三个层面”稳增收


健全劳务输转“月产业”增收体系。健全完善“培训+输转”一体化机制， 制定出台稳经济稳增长70条一揽子政策措施和稳岗就业23条措施，全市共落实各类劳务奖补4127.82万元，发放创业贷款3.06亿元，输转城乡劳动力62.16万


人（其中脱贫人口32.97万人、完成输转任务的107.8%），实现劳务收入161亿元；累计认定乡村就业工厂（帮扶车间）360家，吸纳就业9832人（脱贫人口4704 人），吸纳脱贫人口就业人数较去年增长17.4%。安定区探索建立“整合资源、定向服务、吸纳带动、政策帮扶”的劳务“月产业”，促进脱贫人口就业规模稳中有增、就业质量稳步提升、就业收入稳定增长，为巩固拓展脱贫攻坚成果， 全面推进乡村振兴提供强有力的就业支撑。健全畜牧养殖和设施种植“季产业” 增收体系。紧扣畜牧业“全域产业”和“全市战略”发展目标，加快畜牧业优质品种培育和扩群增量，推动以养殖业为牵引带动农业产业结构优化升级。以“七川、五河”经济带建设为牵引，在条件较好的临洮县、安定区、陇西县、漳县发展壮大高原夏菜和设施反季节蔬菜，全市以钢架塑料大棚和日光温室为主的设施农业种植总面积达到了15.77万亩，总产值24.25亿元；牛、羊饲养量分别达到85.8万头、357.3万只，完成畜产品加工量2.92万吨、草产品加工量42.99万吨、有机肥加工量15.40万吨、乳品加工量1674吨，草牧加工产业链产值达到13.16亿元。健全中医药、马铃薯、种子种业等优势特色产业“年产业” 增收体系。深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，明确产业发展“5678”关键指标，安排优势特色产业资金5000万元、发放特色产业发展贷款11.64亿元、整合各类资金15.93亿元支持特色优势产业发展。持续提升2个国家级产业园功能，加快推进1个国家级、6个省级现代产业园和1个产业强镇建设，培育规模以上农产品加工企业276家，提升农民专业合作社2301个， 健全完善帮扶项目联农带农机制，18.83万农户通过企业带动实现稳定增收。通渭县健全完善“牛羊菜果薯药”六大特色产业体系，着力强龙头、延链条、聚集群，全力打造现代产业园区，加快构建“一县多园、连乡成片、集群成链” 的现代产业体系，为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础。


四、“三个拓展”提成色


拓展社会帮扶。坚持和完善东西部协作、中央单位定点帮扶、“千企兴千村”等社会力量参与机制，突破政府主导的协作框架，建立深层次、宽领域、全方位务实合作关系。深化东西协作，青岛党政主要领导亲自谋划、亲自推动， 两地召开联席会议2次，共谋协作事项；青岛市落实财政帮扶资金4.56亿元，社会捐赠资金0.45亿元，将财政帮扶资金60%以上用于产业发展；引进企业25家， 完成投资3.36亿元；建成消费协作中心馆和30个县级农特馆，落实消费奖补资金700万元，帮助销售定西农特产品12亿元；紧盯“一县一园”目标，投入协作


资金2.44亿元，促进7个现代农业产业园区提档升级。陇西县利用“企业＋农户” 订单式新兴农业，实现了“陇之味”浆水规模化、市场化加工，不断打造“专而精”的拳头产品、培育“乡字号”的特色品牌，擦亮“东西部协作”样板名片。深化中央单位定点帮扶，中央单位直接投入资金6281.04万元，协调引进资金29871.18万元，帮助销售农特产品5267.31万元，培训党政干部和各类人才31740人次。优化驻村帮扶，坚持和完善驻村帮扶制度，对1101个脱贫村、8个易地搬迁安置点（社区）、90个党组织软弱涣散村选派驻村帮扶干部3348人， 对1.96万户“三类户”全覆盖确定帮扶责任人。拓展练兵比武。紧盯就业增收、产业发展、扶贫项目资产管理、群众宜居宜业、乡村治理、档案资料等重点工作，创新推行“干部互比、村互查、乡镇互赛”等方式，开展“晒成效、大比武”大比拼、“千名干部进千村”干部宣讲、“头雁领航”学习培训、“百花齐放”交流展示等活动1.53万场次、参加33.4万人次，不断提高基层干部业务能力和服务水平。拓展关爱服务。深入实施农村“四类群体”关爱服务“七个一”专题行动和群团组织“一总五分”专项行动，确定3.01万名干部对6.02万农村“四类群体”结对关爱，累计投入资金1.21亿元，帮办实事好事9.88万件， 推动“四类群体”获得感更有成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。按照“大群团”理念、“一盘棋”思想、“一体化”方式，开展群团组织“1+8”新时代品牌创建行动，培育形成一批有内涵、有生气、接地气、聚人气的特色优势品牌。同时，认真落实全省关于做好农村群众温暖过冬工作的部署要求，坚持从“紧”处谋划、从“细”处着手、从“实”处发力，筹措资金5399.32万元， 对2.47万过冬取暖困难的农户，累计购置发放煤炭2.08万吨、棉衣2.26万件、棉被1.69万套及火炉、电热毯、电暖器等其他生活物资6.99万件，切实解决温暖过冬困难。


五、“三个引领”促发展


坚持规划引领促振兴。坚持一村一规划、一村一特色，深入推行“部门指导+镇村主导+招标承编+群众参与”等模式，统筹空间布局和城乡规划，对全市确定的780个发展类村庄全覆盖编制区域一体、城乡融合、多规合一的实用性村庄发展规划，形成以县域为中心、乡镇为节点、农村为腹地的城乡一体化建设布局。目前，已完成规划编制196个，完成编制初步成果584个。坚持示范引领促建设。以开展乡村建设示范行动为突破口，统筹整合各类资金18.55亿元，加快省级示范县创建进度，完成5个省级示范乡镇、33个省级示范村和33个市级示


范村、106个县级示范村创建任务。深入开展“十大行动”，有序实施“七大工程”，统筹推进“五大革命”，全市卫生厕所覆盖率达到39．4%，行政村卫生公厕覆盖率达到100%；创建清洁村庄1807个，166个村庄完成污水治理；119个乡镇垃圾处理站、村庄垃圾收集点、收集车辆、无害化处理设施实现全覆盖。渭源县围绕“五个坚持”（坚持顶格推动、坚持底线约束、坚持示范带动、坚持尊重民意、坚持社会参与。），突出“四个着力”（着力提升城乡一体化水平、着力推进示范创建、着力整治人居环境、着力构建文明和谐乡风），建好“三项机制”（全员参与机制、定期维护机制、资金保障机制）模式推动乡村建设行动有序开展。坚持理念引领促治理。深入实施党建保障“一主五支”工程，健全完善党组织领导下的“五治”融合治理体系。在1887个行政村全覆盖建立村级红白理事会、道德评议会、村民议事会等群众自治组织，修订村规民约，创新道德银行、巾帼家美积分超市等积分制管理制度，推行村级小微权利清单制管理，累计创建县级及以上文明村935个、文明乡镇115个，选树“五星级文明户”2.8万户，县级及以上道德模范421名、“文明家庭”1183户。


健全完善矛盾纠纷和信访问题“五级九天”排查化解机制，今年以来共排查矛盾纠纷10287起，调处化解99.3%。临洮县将推动信息技术、数字技术与农业农村经济社会发展深度融合，打造了智慧农业大数据、国家现代农业产业园、数字乡村产地仓、“三位一体”改革、智慧水利等数字化平台，进一步健全了乡村治理体系，提升了治理能力现代化水平，实现了农业服务便捷化、农村生产智能化、农村管理高效化。


金融精准发力 护航高质量发展


人民银行长春中心支行提升金融服务实体经济质效纪实


（2022年11月22日）


经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。


截至10月末，全省各项贷款余额2.60万亿元，同比增长6.4%，连续6个月居东北三省首位。前10个月，企业贷款加权平均利率为5.10%，较上年同期下降31 个基点。金融对经济发展的贡献度稳步提升，前三季度，全省金融业实现增加值794.7亿元，同比增长5.1%，增速较去年同期提高2．4个百分点，占GDP比重为8.4%，较去年同期提高0.2个百分点。


“量增价降”的信贷浇灌，让全省高质量发展各个“关键点”分外解渴。围绕金融服务实体经济这个宗旨和根本，人民银行长春中心支行积极执行


稳健货币政策，充分发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，引领全省金融系统扩大融资总量、优化信贷结构、提升金融服务水平，有力有效地推动了我省经济转型升级和高质量发展。


一、靠前发力，打出政策“组合拳”


“这笔贷款在关键时候给了企业希望和动力，让我们能开足马力生产。” 吉林向宇农副产品有限公司相关负责人脸上露出了久违的笑容。吉林向宇农副产品有限公司是九台当地一家食品加工出口龙头企业。九台农商银行得知企业在计划加大产能却面临资金不足难题时，仅用3天时间就将800万元支小再贷款资金发放到位。


这是支持实体经济的金融政策落地生效的一个缩影。


今年以来，人民银行长春中心支行全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，加大各项金融政策落实落地，持续提升金融服务效能。


制定出台“金融支持吉林经济高质量发展的指导意见”“金融助力备春耕稳增长30条措施”“金融支持疫情防控和经济社会发展10条措施”等一系列政策，持续为经济高质量发展提供金融支撑，并实行信贷投放“一把手”负责制和班子成员分工督导制，建立全省信贷投放周监测、月调度机制和信贷支持普惠小微企业、乡村振兴、绿色发展等领域的考核评价体系，叠加效应深度释放


——10月末，全省各项贷款增加1452.5亿元。前三季度社会融资规模累计新增2037.22亿元，居东北三省首位。


用足用活政策工具。积极争取总行专项政策支持，1至10月，全省累计发放再贷款396亿元，办理再贴现114亿元。运用普惠小微贷款支持工具累计向符合条件的9家法人银行机构提供激励资金7217万元，撬动普惠小微贷款增量38亿元。组织省国开行、农发行用好政策性、开发性金融工具和新增信贷额度政策， 指导银行机构做好项目配套融资。截至10月末，省国开行、农发行运用政策性、开发性金融工具为我省基建清单项目补充资本金65.59亿元，省内银行机构累计为重点基建项目发放贷款113.4亿元。


此外，人民银行长春中心支行指导优质银行和企业获批贸易便利化试点， 精准服务重点企业；支持各类市场主体更好管理汇率风险，提升企业汇率风险中性意识，前10个月，全省涉外企业运用远期、期权等外汇衍生产品管理汇率风险的规模同比增长65%，外汇套保比例23.7%，同比提高


17个百分点。


二、靶向发力，重点领域“精准滴灌”


一直以来，人民银行长春中心支行紧紧围绕全省“一主六双”高质量发展战略，瞄准“六新产业”主攻方向、“四新设施”建设重点，引导金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。


“吉林银行有针对性地匹配合理的融资产品‘成长通’，对企业授信1000 万元，就像及时雨一样浇灌下来，太解渴了。”长春荣德光学有限公司相关负责人说。


为了强化对“专精特新”企业的金融支撑，人民银行长春中心支行单独调配了30亿元再贷款专用额度和20亿元再贴现专用额度，为银行机构支持“专精特新”企业提供低成本的资金来源。建立“专精特新”中小企业“名单+信息档案”推送机制，全力保障贷款需求。推动成立吉林省“专精特新”中小企业融资服务中心，提供资金融通“一站式”服务。截至9月末，全省“专精特新”贷款余额122亿元，较年初增长76.8%。


围绕支持制造业，通过加强政策统筹、建立信贷支持制造业评价机制、推动金融创新等举措，确保全省制造业贷款增速同比提高。重点提升高端装备制造、清洁能源、生物产业等战略新兴制造业的供应链金融服务覆盖度。2021年末，全省中长期贷款余额13102亿元，增速158%，汽车制造业、医药制造业中长期贷款余额较十年前分别增长2.7倍和4.6倍。截至9月末，全省供应链融资余额459亿元，同比增长10.6%。


围绕支持绿色经济，引导银行机构创新产品与服务，广泛开展风电、光伏、新能源等各类绿色项目融资需求对接。截至三季度末，全省绿色贷款余额2181 亿元，同比增长23.5%，领跑东北三省；省内企业发行绿色债券35.4亿元，是2021 年全年的2.4倍。


值得一提的是，吉林大地广袤无垠的希望田野，更是金融活水滋养的沃土。人民银行长春中心支行积极引导辖内金融机构围绕土地做文章，盘活农村


耕地资产，增强贷款可得性，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐。截至10月末，全省涉农贷款余额5957亿元，同比增长8.6%。同时，制定了肉牛产业“百亿信贷资金投放计划”，优化肉牛全产业链金融服务。指导银行机构推出“农担畜牧贷”“惠农e贷”等信贷“产品箱”，深化“再贷款+财政贴息” “政策性保险+畜禽活体抵押”“创业担保基金+财政贴息”等政策性信贷支持模式。截至9月末，全省涉牛贷款余额234亿元，同比增长53.7%。


三、持续发力，优化服务“降成本”


企业的“获得感”，还体现在“优”服务与“降”成本上。


人民银行长春中心支行深化银企对接机制、突出平台赋能增效、提升金融服务精度和广度，把金融服务实招化为实效，把金融“及时雨”下到位。


会同省级相关行业主管部门联合开展金融稳企纾困政银企对接系列活动。同时，组织省、市、县三级人民银行分支机构开展“百场银企对接”专项行动， 推动政策宣介进社区、产品推广进园区、融资顾问进企业。截至10月末，全省人民银行系统年内已累计开展政银企对接活动251场，对接企业7731户，达成融资金额386亿元。


指导银行机构充分运用“吉企银通”小微企业线上金融服务平台的促对接、融信息、拓渠道、助融资功能，发挥便捷化、专业化和常态化银企对接作用， 截至10月末，通过“吉企银通”对接，累计帮助小微企业获贷548亿元。


开展吉林省“信贷产品进万企”专项行动，组织银行机构针对科创、制造业、粮食、生态环保、个体工商户等十大重点领域和薄弱群体分别编制信贷产品手册，转发至各行业、企业主管部门，推送至相关市场主体，提升金融服务知晓度和覆盖面。


不容忽视的一点是，金融在为实体经济“增供给”的同时还大力“降成本”。人民银行长春中心支行通过不断优化利率监管，释放LPR改革效能，推动我省企业融资成本持续趋降。10月，全省一般贷款加权平均利率为5.81%，同比下降0.94


个百分点。其中，企业贷款加权平均利率为5.52%，较上年同期下降7个基点。“为实体经济服务是金融的天职。”人民银行长春中心支行行长朱兆文表


示，我们将深入学习宣传贯彻党的大会精神，以政治性为引领，以人民性为立场，以专业性为保障，围绕省委提出的“止跌、回升、增长”目标任务，用足用好稳健货币政策，全力维护辖区金融稳定，加快推进区域金融改革，着力优化金融服务，为全面建设社会主义现代化新吉林贡献更大金融力量。








聚焦“四个三”工作举措 着力建设“四个”模范机关


钦州市人大常委会机关党的建设工作综述


（2022年11月16日）


市委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。近年来，市人大常委会机关认真落实新时代党的建设总要求， 以党的政治建设统领党的建设各项工作，聚焦“四个三”工作举措，着力建设“四个”模范机关，高质量服务全市经济社会发展和民主法治建设。


一、筑牢“三个阵地”，着力建设讲政治的模范机关


“通过现场感受，对我市发展更有信心了。”“要发挥人大优势，加强视察调研、跟踪检查等助力解难题。”11月10日，市人大常委会机关开展第6期“微讲堂”暨市情教育活动，组织党员干部到平陆运河青年枢纽、华谊钦州新材料一体化基地等重大项目建设现场参观学习。


思想政治过硬，行动才能过硬。市人大常委会机关注重强化思想政治建设， 推动党员干部提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。


筑牢思想政治阵地。坚持党组引领学、支部促进学、党员跟进学机制，把学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，让理论学习“活”“深”“实”起来，强化理论武装，筑牢理想信念根基。三年来， 组织党组会议学习80多次、专题学习和中心组学习20多


次，通过“三会一课”等组织学习150多次，青年党员制作了讲述30个革命故事的微视频，部分作品获“学习强国”广西平台采用登载。


筑牢学习活动阵地。按每两周组织开展一次活动，以党员讲“微党课”、专家授“专题课”、干部上业务交流、通报点评、市情教育“三节课”等方式， 建立机关“微讲堂”，加强业务、理论和忠诚教育；按照“六有”（有场所、设施、标识、党旗、书报、制度）标准建设党员活动中心，因地制宜利用机关走廊设置党建宣传栏等，打造“党建文化长廊”，增强政治机关浓厚氛围；与包联社区、农村党组织开展“契约化”结对共建，与市直单位联合开展主题党日等活动，搭建机关党组织“共建体系”，拓展学习交流阵地。


筑牢意识形态阵地。抓好《钦州人大》杂志、钦州人大网站、钦州人大AAA公众号三位一体阵地管理，着力打造“文、网、视、声”多维度宣传格局。


一年来，刊发稿件1410多篇、视频48个，获《中国人大》《广西人大》等省级以上媒体采用80多篇。有2件作品分别获第30届中国人大新闻奖一等奖、二等奖； 2件作品获推荐参评第31届中国人大新闻奖；1件作品获推荐参评第32届中国新闻奖，并获中国地市报新闻奖一等奖、广西新闻奖二等奖、中国城市党报新闻奖三等奖。


二、抓实“三项教育”，着力建设守纪律的模范机关


“风清气正，机关才有活力。”“要以案为鉴、警钟长鸣，管好自己、管好家庭、管好身边人。”


10月13日，市人大常委会机关开展党风廉政建设警示教育，全体干部职工观看《沉重的忏悔，深刻的警醒》《代价》两部廉政警示教育专题片后深受触动。


全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。市人大常委会机关紧盯抓严“三项教育”，扎实推进清廉机关建设，着力营造遵纪守法、务实担当的政治生态。


抓实廉政警示教育。机关各级党组织每年开展廉洁专题研讨活动2次以上， 各级党组织书记上廉政专题党课1次以上，经常性组织观看廉政警示教育片，突出以“身边事”警醒“身边人”，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。


抓实家风整治教育。通过发出争当廉洁家属倡议书，开展家风家教典型案件警示教育，建立清廉文化阵地，开展红色家风传承活动等一系列举措，教育引导党员干部牢固树立新时代家庭观，筑牢反腐倡廉的家庭防线。


抓实作风建设教育。深入纠治“四风”，持续开展落实中央八项规定精神自查自纠和政治监督重点工作；推行机关作风建设“四句话”制度，提出“文经我手无差错，事交我办请放心；今天再晚也是早，明天再早也是晚；问题差错到我止，后位依赖不可取；领了任务全心办，事毕回复才好样”的作风建设要求，引导党员干部树立“在岗一分钟、干好六十秒”的敬业精神，提升机关工作质效；制定“五个一”工作规范，编印（修订）一本工作易错案例、一份工作清单、一套工作流程、一批工作制度、一册资料选编，为机关干部和人大代表提供工作规范指导。


“今年机关各级党组织和党员领导干部共查摆和整治形式主义官僚主义问题129个，建立健全了‘每日收集、每周汇总’工作动态调度等6项机制，机关作风建设、为基层减负得持续到巩固。”市人大常委会机关党组书记覃重介绍，


机关“四句话”制度、“五个一”工作规范在全市推广学习，《易错案例》还获得多个兄弟市学习借鉴。


三、推进“三化标准”，着力建设负责任的模范机关


“美乡村人人有份，乡亲们以后要当好主人管好村庄。”“有了你们的帮助，我们坛浮村建设美丽村屯的信心十足。”


4月22日，市人大常委会机关联合有关单位到结对帮扶的钦北区贵台镇百美村开展“我为群众办实事”主题党日活动，80多名机关党员干部在坛浮自然村现场宣传民族团结进步、家风家教等知识，帮助拆除旧牛栏、清理杂物，并为建设“美丽村屯”出谋划策。


基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的最后一公里。


市人大常委会机关扎实推行基层党建“五基三化”攻坚年行动，以“三化标准”为抓手努力建设能担当、负责任的模范机关。


推进责任落实清单化。通过党组班子100%建立责任清单、机关党组成员100% 建立支部工作联系点、支部书记100%由机关党组成员（均为副秘书长）担任等“三个100%”，人大常委会党组、机关党组每年制定基层党建责任清单和问题清单，严格落实党建主体责任，将党建与业务工作同谋划、同部署、同落实。


推进支部工作规范化。以“六个基本”工作法推进支部达标创优工作，打造“一支部一品牌一特色”，其中机关第一党支部以上好“三节分享课”、开好“三式主题党日活动”、做好“三个书记项目”为载体创建“三三制”工作法品牌，获评为市直先进基层党组织和九星级党支部，成为机关党建示范点。


推进服务群众常态化。推进党员志愿服务、服务乡村振兴和“双报到、双服务”常态化，组建9支志愿服务队深入农村、社区、企业开展志愿服务，做好人大常委会领导牵头帮扶的7个挂点村跟踪服务，到包联社区开展创城、疫情防控、困难群体关爱等服务。今年以来，开展集中式志愿服务、“双报到、双服务”等活动30多次，为群众办实事好事200多件。


责任在肩，使命在前。市人大常委会机关认真落实“联镇包村”等工作部署，将帮扶联系村钦北区贵台镇百美村委打造成为自治区乡村振兴改革集成优秀试点村，百美村委那疋、果木自然村打造成为“广西民族特色村寨”、市级“美丽村屯”示范点。


四、彰显“三个作为”，着力建设有效率的模范机关


“上午8时至晚上8时做好风险地区人员排查、居家健康监测人员服务。”


10月7日晚，该机关驻钦南区文峰街道东风社区第二网格值班人员在AAA群上传值班日志，获得大家纷纷点赞。这是今年4月以来，该机关派出工作组长期进驻东风社区第二、第三包保网格，全体干部轮流值班，抓好疫情防控常态化的一个缩影。


市人大常委会机关自觉把机关党建工作放在中心工作中统筹谋划推进，将党建“第一责任”与推动发展“第一要务”有机融合，推动有效率模范机关建设，全力服务市委决策部署贯彻落实。


党员带头，在急难险重中担当作为。3月13日市区突发新冠肺炎疫情后，市人大常委会机关迅速响应，坚决落实市委部署的重大政治任务。常委会领导分别担任指挥部物资保障组、隔离场所建设组、环境消杀组的组长、副组长，全力以赴做好服务保障工作，特别是推动商超、菜市、药店“三进”网格，为全市抗击疫情提供坚强保障，也为各兄弟市提供有益借鉴。机关全体党员干部迅速下沉16个网格，16名处级干部担任网格长，开展排查登记、核酸检测、组织群众落实各项防控措施等，合力构筑坚固防线。


围绕中心，在服务大局中主动作为。找准党建与服务市委“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略结合点，以高质量党建服务高质量发展。


——服务“建大港”，开展平陆运河、自动化码头等重大项目建设专题调研、代表视察，推动加快建设、竣工运营。


——服务“壮产业”，落实市领导联系重大项目“四个一”机制，服务中伟新材料钦州产业基地、大风江大桥等一批重大项目加快建设；牵头成立工作专班，提出打造百亿元陈皮产业发展规划、保护立法等18项任务，协调职能部门推动浦北陈皮产业实现高质量发展。


——服务“造滨城”，制定中心城区绿化管理条例等3部法规，开展专题询问、代表视察等，推动成功创建国家卫生城市和历史文化街区4A级旅游景区。


——服务“美乡村”，持续监督助力实现全市20.6万贫困人口、301个贫困村脱贫摘帽。协调工作专班推动完成102个村庄风貌改造、63个美丽村屯示范村建设、4957个村庄全域整治，形成坚持“花大心思不花大价钱”的建设理念和“低成本、有产业、能保持、可推广”的建设模式经验，得到中央督查组肯定。


立足本位，在依法履职中展现作为。立足“政治机关、权力机关、工作机关、代表机关”的定位和要求，以“党建+”模式推动提升机关工作质量。


——提升队伍建设质量，推进干部轮岗锻炼，实行“五必谈”制度（干部


晋升提拔、获得荣誉、被问责处分、身体出状况、家庭发生变故时进行谈心谈话），抓好困难党员、老党员慰问和帮助干部解决子女入学困难等问题，打造心齐劲足、团结和谐机关。


——提升立法质效，三年来通过地方性法规4部，正在审议1部。坚持立行宣传并重，以漫画、网言网语等方式加强宣传，让法规“飞入寻常百姓家”。


——提升监督实效，三年来听取审议专项工作报告50多个，开展专题调研60多项、执法检查10多项和系列专题询问、专题审议。其中，通过开展义务教育法执法检查、学前教育和“双减”专项监督，力促主城区新增学位8170个， 推动在全区率先全面开展校内课后服务、校内午托和假期托管服务，服务学生近19万人，解决了多年来困扰部分家庭的“接送难、托管难、辅导难”问题。


——提升代表工作成效，服务五级人大代表进站履职，编印代表进站履职操作手册，“四程式”工作法、“三点一线”工作法等经验得到全国人大《联络动态》刊登。通过市12345政务服务便民热线开设“钦民代表快线”，建立人大代表反映社情民意“直通车”，有效推动政府解决群众急难愁盼问题。


——提升工作品牌模效，出台加强人大代表履职平台建设指导意见等，推动形成灵山县“十个一”、浦北县“清单式指导”、钦南区“积极践诺，民心向党”、钦北区“民意直通车”等品牌。


三年来，市人大常委会机关获评为2018—2021年全区人大代表工作先进集体、全区2018—20XX年度驻村帮扶先进后盾单位、20XX年钦州市三大攻坚战工作先进集体、全市民族团结进步示范机关、2022年全市最佳志愿服务组织。


叩开乡村振兴之门


陇南市人大常委会机关帮扶工作综述


（2022年11月17日）


农家院落话农事，田间地头干农活，产业园里谋发展 在礼县白河镇的蒋湾村和李桃村，活跃着这样一群忙碌的身影——市人大常委会机关驻村帮扶干部。


今年以来，市人大常委会机关认真贯彻落实总书记关于乡村振兴的重要论述，抽调机关年富力强的干部组成驻村帮扶工作队，扎根基层，团结带领当地党员干部群众，紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这个中心任务，抓党建、促发展、惠民生，用实实在在的成绩，让村民有了更多的获得感和幸福感。


党建引领


吹响乡村振兴“集结号”


村集体经济怎么发展？村容村貌怎么改善？面对基层工作中的一道道考题，市人大常委会严格落实过渡期内“四个不摘”要求，坚持以高质量党建引领乡村振兴，着力把党的组织优势、政治优势转化为乡村振兴的行动优势，让群众有旗帜引领，有主心骨可依。


今年以来，市人大常委会党组书记、主任杨郃多次到村调研，听取帮扶工


作情况汇报，和群众一道共谋发展思路，推进产业发展、基础设施建设、基本公共服务、返贫监测等重点工作。


市人大常委会分管副主任和秘书长精心指导帮扶工作，进一步细化帮扶措施，通过合作社、能人大户带动示范兴产业、促增收；着力提升帮扶成效，建立健全公共设施管护、环境卫生整治长效机制保清洁、美环境；凝聚发展合力， 把各级干部倾力帮扶与群众苦干实干结合起来谋发展、聚合力；强化人才培养， 有针对性地选拔培养本村优秀年轻干部强支部、夯堡垒。


在驻村工作队与村“两委”的紧密配合下，蒋湾村、李桃村积极开展党员学习教育，规范开展“三会一课”，不断增强党员党性修养和政策理论水平， 提高党支部的议事决策能力和带领群众实现发展的能力。帮扶队员充分发挥党员先锋模范作用，带头发展增收产业、带头改善人居环境，为推进乡村振兴提供坚强组织保障。


如今，在村党支部和党员干部的带领下，蒋湾村、李桃村不断焕发出新的生机与活力，党员作示范、群众跟着干，越干越有信心。


产业助力


跑出乡村振兴“加速度”


初冬，走进蒋湾、李桃两村，到处药香馥郁，成片连带的党参种植田令人心旷神怡。


“党参营养价值高、经济效益好，是群众致富的特色优势产业。”蒋湾村第一书记李新民说，在传统产业提质增效的同时，因地制宜发展党参产业，通过奖补方式帮扶两村提升产业发展水平，在两村种植高标准党参示范田440亩， 并邀请礼县和宕昌县药材中心的专家进行技术指导。


产业兴旺是实现乡村振兴的基石。调结构、增绿色、提效益，蒋湾、李桃村特色产业硕果累累：


两村整体发展党参950多亩，种植面积创历史新高，产业层次显著提升。 扩展了冷水鱼、黑土猪、跑山鸡基地规模，实施了蒋湾手工醋改技扩规，


通过线上线下扩大产品宣传，帮助产品销售；


新申报养殖专业合作社4家，组建中蜂养殖专业合作社1家；


两村在12家合作社的示范带动下，以集中养殖和家庭分散养殖的方式养殖肉牛530余头，生猪存栏900余头，蛋鸡5000余只，笼养鸡存栏量3000余只，散养鸡存栏量6000余只，群众增收基础逐步夯实；


“在家门口就有活干、有钱赚，真好！”蒋湾村村民王小军告诉记者，自己在家管护种植了党参4亩，养鸡1000只，手头宽裕了很多。


铸形塑魂


绘就美丽乡村“新画卷”


沿着干净整洁的村道漫步，映入眼帘的是条条步道蜿蜒村中，座座房屋错落有致，文化广场上，老人们或在聊天，或陪伴小孩玩耍，惬意而悠闲。


“一年一小变，一步一村景。”到访的人们都感叹蒋湾、李桃的蝶变—— 过去那个卫生黑点多、村级治理力量薄弱的“后进村”，如今不仅环境变靓了， 人心也更齐了。


今年，蒋湾村、李桃村聚焦环境卫生整治，推进美丽乡村建设。在对村子环境、道路、灯光照明等整治提升的基础上，向全体村民发出创建文明卫生村


倡议，号召大家树立良好卫生习惯，清扫庭院内外和养殖区卫生，爱护公共卫生，建设洁净家园。


“在村里制定环境卫生‘红黑榜’奖评制度，以群众评议、‘两委’检查的方式，按季度实施表彰奖励，有效发挥了激励先进、鞭策后进的作用。”李桃村第一书记王耀东表示。


乡村振兴既要塑形，更要铸魂。围绕乡风、民风实际，市人大常委会机关驻村帮扶工作队坚持“面子”“里子”一起抓：


支持建起“人大代表之家”工作站，定期组织选区内的市、县、乡三级人大代表开展理论和业务学习，组织人大代表开展“万名人大代表助推城乡环境卫生整治”行动；


深入推进新时代文明实践站各项工作，以农民夜校的方式宣讲党的理论， 宣传政策法律，宣讲党的大会精神、省第十四次和市第五次党代会精神；


积极开展“关爱行动”和“孝老爱亲·情暖中秋”主题党日活动，实现走访看望留守老人、留守儿童、特殊困难群众全覆盖；


与此同时，常委会机关还切实发挥好组长单位的作用，按要求认真做好对市直及省驻陇南帮扶礼县单位帮扶工作的沟通、协调、督查、指导、汇总、考核等工作，为推进面上帮扶工作扎实有效开展提供应有支持。


乡村振兴使命催人，广阔天地大有可为。


“我们将积极深入贯彻落实党的大会精神，紧盯省市党代会、人代会确定的新目标新任务，扎下根、扑下身，冲在前、干在前，团结带领群众攻坚克难，实现乡村振兴由量变到质变的飞跃！”市人大常委会机关驻村帮扶工作队信心满满。


浪潮澎湃涌活力


岚皋县蔺河镇推进乡村振兴工作综述


（2022年11月23日）


初冬时节，行走在秦巴腹地的岚皋县蔺河镇，沃野田畴绿意盎然，村庄巷弄遍布景观，到处都显现出村居和谐、产业蓬勃、乡风文明的新气象。在和平村，招商引资的文旅项目——芳流渔歌网红桥正在加速建设，预计春节前迎来首批客人。


近年来，该镇立足特色资源优势，通过完善基础设施、改善人居环境、做强富农产业、培树文明村风，不断拓展美丽乡村建设内涵，全镇从一处美延伸为处处美，一时美变成四季美，在着力答好乡村振兴长卷的过程中，走出了一条具有本地特色的发展之路。


一、生态宜居：让乡村“里子”更有颜值


岚皋县蔺河镇境内自然资源丰富，森林覆盖率高，下辖7个村49个村民小组， 总人口8504人。


2021年，实现农民人均可支配收入1.2万余元。


今年以来，为全力推进以“四提升一革命”为核心的人居环境综合整治工作，该镇结合当地实情，因地制宜、综合施策，站在群众的角度，充分尊重村民的意愿，赢得他们的理解、支持和主动参与，将庭院净、绿、美等问题交给村民去解决，实现村民从“袖手看”到“动手干”的转变。


走进该镇和平村六组，放眼望去，改造后的一栋栋红瓦白墙的村居坐落在山脚下，宽敞整洁的柏油路、错落有致的绿化景观、主题鲜明的文化墙格外醒目，小院里时不时传来歌声、笑声，一幅恬然和谐的美丽乡村画卷展现在眼前。


采访中，记者了解到，为助推行为习俗整治提升，该镇创新工作方式，通过开展“环境文明小院”评比活动，制作300面流动红旗，按照“家风美、庭院美、居室美、厨厕美”的标准，对达到“四美”要求的农户，授予流动红旗， 对评比中环境卫生较差的农户进行黑榜通报，对年度评选中排名前10名进行年终表彰，提升群众参与度，营造良好氛围。


为打造以点为基、串点成线、连线成片的引领示范带和示范片区。该镇不断创新模式，形成长效示范，实现乡村建设有亮点。镇党委、政府以草垭村为示范村，以和平村为示范点，通过“六个一”工作机制，分类施策、整体推进，


把交通沿线打造成“风景长廊”，把美丽村庄建设成“特色景点”，把单个农户雕琢成“精致小品”，形成规模集聚效应，起到示范带动作用。


据统计，在开展农村人居环境综合整治中，全镇改造提升农房125户，竣工投用集镇污水处理厂1处，新建标准化三格化粪池30余处，完成户厕改造120余户，拆除违建78处，迁建农贸市场1个，修建节点绿化18处1000余平方米，栽植树苗1000株，新增垃圾房28处，开展志愿服务100余次，投资3000余万元的集镇防洪堤竣工。


望得见山、看得见水、记得住乡愁。谈起这几年村里的变化，和平村村民李增宝不由得称赞道：


“环境干净了，日子更美了，住在农村也是幸福。”


二、产业兴旺：让农民在土地上更有奔头


安康魔芋看岚皋，岚皋魔芋看蔺河。魔芋是蔺河镇的传统产业，全镇村村都种植有魔芋，这个家家户户种在房前屋后的“黑疙瘩”，如今成了乡亲们增收致富的“好产业”。


“从2005年开始，就有村民开始种魔芋。那时候，种5亩就算是大户，全村种植面积只有100多亩，产业不成规模。”蒋家关村党支部书记伍先忠说，比起种植其他农作物，还是种魔芋最划算。


为了激发村民种魔芋的积极性，村干部带头种起了魔芋，大家看到种魔芋能挣到钱，纷纷扩大种植面积，全村的魔芋面积达到1.2万余亩。“山地中多生长有槐树，树叶落下后就成了肥料，为魔芋生长提供了充足养分。”伍先忠告诉记者，如今，全村年产商品魔芋800吨、优质魔芋种子200吨。


“为减少大家的经营风险，我们与村民签订订单回收协议，按照约定好的最低收购价回收商品魔芋。”蒋家关村魔芋农民专业合作社理事长李辉友说， 魔芋年产值达到1000万元，村民年人均增收5000余元。20XX年，蒋家关村荣获“全国一村一品示范村”称号。


20XX年，蔺河镇招商引进的浙江客商吴呈友，在和平村流转600余亩林地， 建成标准化林下铁皮石斛种植基地，生产的铁皮石斛粉、石斛花、石斛酒等系列产品深受市场欢迎。“计划在5年内将种植面积扩大到5000亩，配套建成集观光体验、石斛特色美食体验、养生体验、石斛系列产品精深加工为一体的休闲观光养生园区。项目建成后，可实现规模产值1000万元，提供150余个就业岗位。” 吴呈友说。


随着蒋家关村魔芋产业、和平村铁皮石斛产业等一批重点项目的推进，“一村一品”在蔺河镇遍地开花，呈现出蓬勃发展的喜人态势。据了解，以“三联共建”为载体，该镇芳流片区4个村依托蒋家关“全国一村一品示范村”国字号招牌建立魔芋产业联盟，新增县级魔芋园区5个、林下魔芋2800亩、珠芽黄魔芋50亩。蔺河片区3个村依托茶园村“百年古茶”资源建立茶产业联盟，完成老茶园管护500亩，新增标准化密植茶园300亩，草垭村建成藤茶园区200亩，蒋家关村新增黄金茶500亩，和平、新建村新增2户家庭农场，发展烤烟200亩。景田肉牛等蔺河本土特色养殖品牌名气越来越大，康泰牧业公司生产的“岚皋鸡蛋” 成为全市唯一入选全国名特优新农产品，全镇初步形成了蔺河绿茶、草垭藤茶、蒋家关黄金茶齐头并进的茶产业发展格局。


三、乡风文明：让“好人效应”带动更多好人


10月29日，一直被刘照元事迹所感动的岚皋县委副书记、县长魏小林带着6 名爱心人士来到刘照元家，凑了6万元交给刘照元。刘照元不敢耽误，之后两天， 他拿着这笔钱还清了剩下的所有债务。


说起还债，事情还要从头说起。刘照元是蔺河镇蒋家关村二组的村民，2014 年，儿子得了鼻咽癌和淋巴癌。为了给儿子治病，刘照元夫妇花光了所有的积蓄，先后向亲朋、邻舍借款24万元。然而，天不遂人愿，虽多方尽力，仍没能留住儿子的生命。2015年7月，儿子去世。两个孙子，一个在儿子儿媳离异时跟随母亲离开了家，另一个跟在了老人身边，已近古稀之年的刘照元和妻子毕明兰除了要忍受失子之痛，还得承担这一笔对他们来说堪称巨款的债务。为了还钱，夫妻俩起早贪黑，每年种10多亩土豆、玉米，养6头肥猪，刘照元还打零工， 进山割漆，做木桌子、木椅子靠着这些，他们一点一点地存，一笔一笔的还。


虽然债务被刘照元夫妇慢慢“啃”了下去，但刘照元终因积劳成疾，患上严重的肺气肿、颈椎病和腰椎间盘突出，毕明兰在劳动时不慎摔了一跤，导致右臂、椎骨骨折，加上两人年事渐高，身体每况愈下，还债速度慢了下来。“我还不完，还有我孙子，要是我这辈子还不完，就让孙子还，一直到还完为止。” 面对他人的担忧，刘照元总是很坚定。刘照元也因此获赞诚信“愚公”，荣登“中国好人榜”。


刘照元的诚信故事只是蔺河镇文明乡风的一个缩影。在岚皋县蔺河镇，还涌现出不少这样的先进典型，草垭村五组组长周昌德助人为乐、在泥石流中勇救村民，荣获“中国好人”；在脱贫攻坚战场上，蒋家关村党支部书记伍先忠


作为全国脱贫攻坚先进个人，走进人民大会堂接受表彰；棋盘村村民刘开军自强不息踏上小康路，获得陕西省脱贫攻坚先进个人。


乡村之美，外在是山水，是生态；内在是风气，是人文。近年来，该镇充分发挥身边好人、道德模范等“领头雁”作用，先后开展了“最美好人”“最美家庭”“最美庭院”“最美婆媳”等道德模范和脱贫典型评选学习活动，源源不断释放德善之光，点亮一颗颗有爱的心，以“灯塔效应”培育良好家风、淳朴民风、文明乡风，为乡村振兴注入涓涓细流。


四、治理有效：让百姓幸福感节节高升


“张阿姨您放心，志愿者每周都会过来给您打扫卫生，注意保暖哦。”“王大叔，手机推送的这些中奖信息很可能是诈骗，千万别回复。”“小张，园区


最近情况怎么样？”说话的是和平村的一级网格长胡喆，每每入户，他都问的


仔细，看的认真，将能解决的问题就地解决，解决不了的，用心记在册子里再报给村上。


为深入推广“321”基层治理模式，切实将网格化管理做实，将精细化服务做优，让“多网合一”工作落地落细见实效，蔺河镇创新实施“三步两化”工作法，有益探索出基层治理工作新路径，把党委政府的服务管理延伸至基层村组的“神经末梢”，不断提升社会治理工作效能。


该镇成立由镇党委书记任组长，班子领导为责任组长，各村支部书记为具体责任人的“多网合一”网格化管理工作领导小组，通过优化网格层级设置， 科学设定网格大小，按照“就近就便、方便管理”的原则，将网格划分为三级， 以村为单位设立总网格，分片区划分一级网格，以村民小组为基础划分二级网格，将全镇7个村划分为7个总网格，20个一级网格，52个二级网格，选优配强网格人员52名。在网格事项办理上推行“筛查发现问题、分析研判问题、处置解决问题”三步工作法，让网格事项办理形成工作闭环，做实网格化管理，做优精细化服务。


全镇推行“多网合一”“三步两化”工作法以来，网格员积极参与平安建设、反诈禁毒宣传，矛盾纠纷排查化解、疫情防控、道路交通劝导、防返贫监测、代办服务等基层社会治理工作，采取“出门一把抓，回来再分家”的工作方式，整合基层治理工作力量，告别“多人入一户”“九龙治水”的现象，有效破解了农村基层治理中信息不对等、联动协调运行不畅、服务能力不足、服务质量不优、服务效率不高等难题，缓解了基层人力紧张、工作交叉重叠、网


格种类繁多、信息多头上报的局面，让防返贫监测、食品药品质量安全监管、生态环境监测更加有效，安全隐患排查、矛盾纠纷化解、疫情防控更加深入， 医疗保障代办等服务事项更加便民，提高了基层治理实效。今年以来，全镇网格员参与矛盾纠纷排查化解100余起、安康网格通APP上报各类信息7300余条， 有效提高了各类问题的研判处置效率。2021年被岚皋县委、县政府授予“平安建设暨市域社会治理工作先进镇”。


浓墨重彩绘新景，绿水青山带笑颜。该镇党委书记李文豪说，在乡村振兴的大道上，蔺河镇将坚持党建引领，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，让生态“绿色”丰润发展“底色”，让全面小康成果更实、成色更足、质量更高。




立鸿鹄之志 展骐骥之跃


大宁县全力推进项目建设工作纪实


（2022年11月21日）


46个，项目落地数量令人振奋；52亿，项目投资体量前所未有；3大板块， 基础设施、民生工程、产业支撑，项目覆盖面空前未有 一组数据直指大宁县未来的发展方位。


要知道，2021年大宁县经济生产总值只占全市经济生产总值的0.8%，这样的魄力从何而来？小县要有大志气，小县可有大作为。大宁县党员干部精诚团结、干劲十足。每个人都在干项目，每个人都在干工程；开会开的是项目会， 讨论谈的是项目题。大宁县牢牢牵住项目建设这个“牛鼻子”，带动县域经济发展跑出“加速度”，一步步挺起高质量发展的坚实“脊梁”。


如今，大宁全县上下更是把学习贯彻党的大会精神，落实到具体任务、具体项目上，让党的大会精神在大宁县落地生根、开花结果。


小县大志


以项目之质促发展之效


抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。在大宁县发展的片段里，便可窥见一二。


今年1月14日，大宁县经济工作会议召开，确定了实施乡村振兴、产业升级、民生优先、绿色发展、社会治理“五大战略”，统筹推进巩固衔接、果业提升、美丽乡村、城市更新、项目建设、民生改善、生态环保、党的建设八项重点工作，以重点工作突破，牵引带动全县工作整体提升，推动经济社会发展取得新成效。


2022年大宁县政府工作报告指出，要坚持谋定而动推项目，强化经济发展支撑，坚决落实“项目建设年”要求，坚持要素跟着项目走、服务跟着项目走、工作跟着项目走，以高质量项目建设支撑高质量发展，强化项目储备、项目支撑、项目推进。


3月11日，大宁县开复工项目13个，总投资17.14亿元。项目建设的号角吹响，竞相发展的热潮奔涌不息，处处集聚着大项目、大建设、大跨越的强大发展气场。


7月28日，大宁县46个重点项目陆续开工奠基谋划有方，招商有力，一个个


重大项目“井喷”式集中、有序开工。这种“井喷”并非机缘巧合，正是大宁举全县之力狠抓项目的“水到渠成”。


大宁县将项目作为经济工作的总抓手，背后有很强的现实和未来逻辑—— 对于后发地区的大宁而言，做大经济总量、改善基础设施、做强产业支撑、


提升综合实力，关键靠项目。


“没有项目就没有支撑、没有发展。”大宁县委书记王晓斌说，“项目就是最大的实事。三年以后，大宁必将发生翻天覆地的变化。”


“大宁县立地条件差，但是我坚信只要我们倍加珍惜国家、省、市利好政策创造的环境和条件，保持真抓实干的干事热情，就一定能把这些政策转化为真金白银，交出全方位推动高质量发展的优异答卷。”大宁县委副书记、代县长王志华同样信心满满。


笃信来源于脚下踏踏实实走的每一步。在王晓斌的办公室，书桌上是一页页项目情况汇报，一摞摞问题解决清单，一本本美丽乡村规划书。


经济发展，项目是关键。大宁县委、县政府态度鲜明：真正把抓发展落实到抓项目上。提速进位、突围崛起，亟须打好项目投资攻坚战！


跳起摸高、奔跑冲刺，亟须再掀项目建设新热潮！


小城大事


以为民之心行利民之举


在大宁县，半年的时间里，一所新校园拔地而起，初具雏形，而此前，这里不过是一片空地。


“大宁一中原校区建校于1956年，位于居民区、紧邻主街道，噪声、交通拥堵严重影响了学校日常教育教学活动及师生的安全和学习生活。后来大宁一中原校区又和大宁职业中学同址办学，给学校的管理带来了很大的难度。目前的大宁一中，已经远远不能适应新时代高中教育的发展。”大宁县教育科技局局长贺春玉直言，“我们想改变现状，但确实资金上有困难。”


这让贺春玉一筹莫展的问题，一度是横亘大宁发展路上的“绊脚石”。对于一个只有五万人口的偏远山区县，项目资金从何来？


今年以来，大宁县着力打造项目融资“五种途径”，实施土地增减挂钩指标交易“自己挣一笔”，争取上级资金支持“财政拨一笔”，申报债券需求项目“债券借一笔”，加大招商力度“市场引一笔”，与国企签订战略合作协议“企业帮一笔”，为项目落地提供资金保障。


“教育是百年大计，穷县不能穷教育，小县要有大作为。大宁县委、县政府高度重视教育的发展，在充分调研论证的基础上，立足实际、着眼长远、超前谋划，确定了大宁县新一中建设项目这一重大民生工程。”贺春玉说，“今年，我们计划完成大宁县新一中建设主体工程量的80%，现在来看，各项工程进度都非常顺利。等到来年9月份开学，学生们就能在新一中学习和生活了。”


惠民生则暖民心，民心齐，业必兴。


“出门快捷、上学方便、看病简单、冬天暖和 ”大宁县昕水镇古乡村村民曹师傅眼里的“好日子”照进了现实，而他自己正是“圆梦人”中的一个。“我是土生土长的大宁人，今年许多城建项目已经开工了，有的甚至完工了， 县城正一天比一天变得更好。”曹师傅参与了大宁县雨污分流改造项目，现在该项目已经基本完成。


“实施雨污分流改造是一项完善城市功能设施、提升城市品质、改善生态环境的惠民工程、里子工程。”该项目负责人张永刚介绍，“项目建成后，不仅能有效解决低洼地段雨季路面积水严重、雨水倒灌等问题，还能减少溢流混流污水对天然水体的影响，避免对周围环境造成污染，有效改善居住环境，提升城市形象。”


与雨污分流改造同步进行的项目还有集中供热提标改造建设项目。“大宁县基础设施薄弱，基础设施建设一直是老百姓比较关心的问题。我们所有的工作只有一个根本性的标准——让大宁的群众感到满意，这是我们工作的核心和目的，也是我们工作的出发点和落脚点。群众最关心的是什么，最想看到什么变化，我们就干什么。”大宁县副县长、县住建局局长任秀红说，“为什么在这个时间节点选择完善基础设施，是因为基础设施建设要‘冬病夏治’，我们要让大宁老百姓温暖过冬，切实感受到满意和幸福。”


一年的时间里，大宁县的“五脏六腑”得到了更新，而这样高效率地推进， 离不开县委、县政府的谋划。为了强化项目保障，大宁县委、县政府建立了设计、咨询、融资、施工“四支队伍”，聘请同济大学规划院、中南大学建筑设计院等专业团队规划设计，省投资咨询和发展规划院等专业公司咨询管理，与山西建设投资集团有限公司、山西大地环境投资控股有限公司、山西财惠资本管理有限公司等国企签订协议，作为投融资单位或施工单位确保项目落地。


资金引进来，队伍抓项目，一个个好项目在大宁县落得下、建得成、投产快。


小地大勇


以制度之优换建设之果


今年，大宁县全面落实全县打造沿黄梨果产业园区的部署要求，坚持产业化、专业化、现代化方向，打造“1+N”富民产业体系，以宁脆为龙头打造“一县一业”。大宁县水果供应链项目应运而生。


大宁县水果供应链项目给要销往市场的水果提供了一个平台，让果农能在市场环境下享有“主动权”。


“水果供应链项目配套了国内先进的果品分选线，最终会形成集储存、分选、包装、交易、电商、冷链物流为一体的现代化果品供应基地，辐射并带动临汾西山地区果业发展。”大宁县农业农村局局长贺宝平坦言，大宁县水果供应链项目为当地产业高质量发展注入了新动能，“我们延伸水果产业链，构建供应链，提升价值链，可以使大宁水果产业的市场占有率、品牌竞争力显著提升，这就引领了果农种植水果的积极性，以规模化推动产业发展。”


在说到项目建设中遇到的困难时，贺宝平连连摆手。“工程推进一直很顺利，因为我们的项目建设制度相当完善，指挥长负责制发挥了大作用哩！”


贺宝平所说的指挥长负责制是大宁县创新的一项制度举措。大宁县对政府投资重点项目，成立了22个县级领导担任指挥长的项目指挥部，指挥长负责项目全过程管理和资金审签，定期协调调度、及时解决问题；对招商引资重点项目，成立12个县级领导担任组长的工作专班，专班服务、全程代办，推动项目建设提速提质提效。


在水果供应链项目施工现场，记者见到了项目施工方负责人白进，他对指挥长负责制同样赞不绝口。“有一天上午，我们提出地下管网错综复杂，需要重新调配才能进行土方作业，政府相关部门当天就帮我们协调好了各项工作， 大大节省了大家的沟通成本，项目进展比想象中还要快。”


抓项目就是抓发展，抓发展就必须抓落实。再好的项目，不落地、不开工、不投产，只能是空中楼阁、水中月镜中花。大干快上建设项目，大宁上下齐心、协同用力，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，主动作为、积极配合、挂图作战，形成大抓项目、抓大项目的强大合力。


政策护航、专班发力、一线破题重点项目加快推进，让大宁充满发展的后劲和希望。展望未来，大宁县正在以更加饱满的精神状态砥砺奋进，一步一个脚印把党的大会描绘的宏伟蓝图变成美好现实，在奋力开创高质量发展新局


面中贡献大宁力量。












利剑展锋芒 正气清风扬


十三届西安市委以来巡察工作综述


（2022年11月19日）


时间是最忠实的记录者、书写者，标定着历史的刻度，浸润着付出的汗水， 感悟着奋斗的力量。回眸十三届市委以来巡察工作走过的六年，是市委巡察工作巩固提高、深化发展的六年，是围绕中心、服务大局的六年，是上下联动、整体提升的六年。六年来，在省委巡视工作领导小组、省委巡视办和市委、市委巡察工作领导小组的坚强领导下，市委巡察机构踏出一步步铿锵脚步，留下一串串闪光足迹，交出一份份沉甸甸的“西安巡察答卷”：开展9轮常规巡察、 7次专项巡察、6次机动巡察、1次巡察“回头看”，对108家市级部门、开发区和市管企业以及市属院校开展了巡察监督，首次实现了一届党委巡察全覆盖。市本级巡察共发现重点问题5048个，移交问题线索768件，立案416件，移送司法21人，党纪政务处分603人，追缴清退各类违规违纪资金近2亿元，挽回损失1.6亿元，督促被巡察单位建立完善规章制度4978项，我市深化政治巡察、开展上下联动、强化整改落实等做法，先后30余次被中省媒体宣传报道。


一、铸剑——强化组织领导提高政治站位


市委扛起巡察工作主体责任，10次召开常委会、11次召开书记专题会，对巡察工作进行部署安排。市委主要领导42次就巡察工作作出指示批示，每次听取巡察汇报都要点人点事点问题，对重要事项提出明确处置意见，推动问题解决和整改落实。省委常委、市委书记方红卫对巡察工作高度重视，审定每轮巡察方案，听取巡察情况汇报，对深化政治巡察、强化整改落实、加强队伍建设等作出重要指示要求；亲自推动实现13个区县党委书记担任巡察工作领导小组组长、区县纪委班子成员担任巡察办主任“两个全覆盖”。召开部分区县、开发区党（工）委书记、纪（工）委书记、组织部长3个专题会议，督促建立市区县分管领导参加巡察反馈会制度。在方红卫书记的亲自推动下，结合十四届市委第一轮巡察，首次在巡察反馈会上对8名局级干部、3名处级干部、97个重点问题进行现场通报；首次要求市级领导、市级各部门、各区县、开发区主要负责同志传达学习方红卫书记在听取巡察情况综合汇报时的讲话精神；首次向全市各级党组织预警提示巡察发现的13类普遍性、倾向性、典型性问题，督促自查自纠、举一反三，抓早抓小、防微杜渐；首次对巡察发现的作风建设方面典


型问题集中通报，持续释放巡察从严从细、从紧从实的强烈信号。我市巡察反馈、整改的一系列新举措，在全市上下产生极大反响。


市委巡察工作领导小组认真落实组织实施责任，15次召开领导小组会议， 听取各巡察组汇报，研究解决巡察中的重要问题。在人员抽调时，市纪委监委、市委组织部全力配合，抽调精兵强将、办案能手以及优秀年轻干部参与巡察工作。出台完善《关于在巡察中加强对“一把手”和班子成员监督的实施办法》， 对被巡察党组织领导班子进行综合评价、对“一把手”和班子成员逐个进行“政治画像”，为市委研判班子、选用干部提供重要参考。


市委巡察办认真履行统筹协调、指导督导、服务保障职责，认真筹划、组织、开展每轮巡察，编印《工作手册》，细化监督重点和工作流程，认真研究工作方案，仅制定常规、专项、机动巡察方案就达19个。巡察办领导50余次深入各巡察组，听取巡察情况介绍，协调解决巡察中遇到的具体问题。在省委指导督导组的指导下，结合十四届市委首轮巡察，对巡察了解各阶段工作进行再梳理、再规范、再细化，形成涵盖了13个大项30个小项的近10万字的《现场巡察参考手册》。


二、亮剑——牢记“国之大者”深化巡察监督


以总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为根本遵循，紧跟中央部署和省委要求，紧贴群众需求，紧扣促进发展，深化巡察监督，坚持党中央决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里，发挥了巡察监督保障执行、促进完善发展作用。


聚焦“国之大者”强监督，巡察工作有力度。总书记围绕秦岭北麓西安境内违规建别墅问题作出重要批示后，在省委对我市开展秦岭生态环境保护专项巡视的同时，市委成立巡察联动组，对长安、蓝田、周至3个区县开展巡察上下联动，发现了执行秦岭生态环境保护制度不严格等46个重点问题和10个问题线索。脱贫攻坚是总书记心头最牵挂的一件大事。20XX年5月，市委组成扶贫领域专项巡察组，对市扶贫办等15家单位开展扶贫领域专项巡察，延伸了解5个涉贫区县的情况，实地走访17个镇街、35个行政村、300户贫困家庭， 发现了基层脱贫攻坚存在的5个方面48个具体问题。城市黑臭水体治理，是中央明确的污染防治的七大攻坚战之一，中央环保督察组“回头看”通报我市黑臭水体整治存在一盖了之、长安段截污管道建设敷衍应对等问题后，市委立即成立巡察组，对市环保局、水务局开展机动巡察，发现了被巡察单位政治站位不


高、敏锐性不强，对生态环境部和住建部通报问题见事迟、行动慢，工作作风不深入不扎实，日常监管责任落实不到位等48个重点问题和21个问题线索。2021 年10月，按照中央部署和省委要求，市委成立粮食购销领域专项巡察组和巡回指导组，在对市本级相关部门和单位开展专项巡察的同时，指导区县巡察上下联动。期间，组织个别访谈830余人次、调阅资料1.8万余份、召开座谈会32场次，实地走访调研37家市属库和53家区（县）属库，发现了被巡察单位存在的对粮食工作重视不够、制度建设不全、履行职能责任不力、执行制度不严等34 个问题。


聚焦民生短板强监督，巡察工作有温度。把群众反映强烈的民生领域问题作为主攻方向，坚持人民群众最关心什么，就重点巡察什么、纠正什么。2018 年4月，西安电视台《问政时刻》栏目中市教育局群众满意率仅21.89%，引起广泛关注，媒体争相报道。群众对我市教育资源分配不均衡、“掐尖”招生、“民办强、公办弱”等问题意见较大。20XX年5月，市委派出教育领域专项巡察组， 对全市教育领域开展专项巡察，同步在13个区县开展巡察上下联动、交叉巡察。通过两个多月的巡察，发现了教育行政部门对全市教育工作缺乏长远谋划，公办学校管理机制不活，教育投入经费不足，教师队伍建设相对滞后等突出问题。


我市教育领域经此巡察，增速提档、凤凰涅槃，出台基础教育三年行动计划，


教育财政投入三年时间翻了近一倍。“十三五”期间，我市教育共新建、改扩建学校522所，新增学位36万个，群众对教育满意度在7个重点行业增幅第一。20XX年，我市一度房价上涨幅度过快，群众对房产证难办、烂尾楼居多、摇号乱象频发等问题反映强烈，市委派出机动巡察组，对原市房管局开展机动巡察， 严肃指出存在的政策出台不及时、分类施策不精准、宗旨意识不强、解决群众关切不够等问题。六年来，巡察推动解决粮食、医疗、卫生、交通、房地产等群众反映强烈、普遍关注的急难愁盼问题925个。


聚焦推动发展强监督，巡察工作有准度。围绕“加快追赶超越、促进经济发展”，对市发改委、市国土局开展为期一个半月的机动巡察，指出了两家单位在政治意识、服务发展、工作作风等方面存在的59个具体问题。聚焦市委“十项重点工作”，对牵头的市工信局等12家单位开展专项巡察，发现了被巡察单位存在的29个问题。把开发区作为巡察的“重头”，采取板块轮动方式，分别对6个开发区和西咸新区所属的4个新城开展常规巡察，发现了开发区贯彻中央部署要求不够深入扎实、抢抓机遇意识不够强、追赶超越步伐不够快、解决群


众急难愁盼有差距等问题。


聚焦作风建设强监督，巡察工作有深度。围绕优化营商环境，对市商务局等10家单位开展专项巡察。期间，听取汇报20次，查阅会议记录及资料4057份， 个别谈话509人次，实地走访47家单位，召开座谈会12次、邀请企业582家，暗访10家单位，发放征求意见表1031份，发现了被巡察单位落实省委和市委优化营商环境部署要求不上心不用力、工作作风不过硬效率低、责任意识不强抢抓机遇力度不大、监督执纪不严探头作用缺失等4个方面49个问题。


三、试剑——注重实践创新提高巡察质量


创新是破解难题的钥匙、推动发展的引擎。六年来，市委巡察工作坚持在实践中探索，在总结中提高，巡察监督有章法、破解难题有办法，巡察质效得到进一步提升。


在改进方式方法中创新。采取“评价式”问询了解、“答卷式”个别谈话、“深挖式”自查问题、“集结式”提炼信息、“闭环式”下沉调研，确保巡得准、查得透。坚持开门搞巡察，六年间，巡察组共受理群众来信来电来访5200 件次，与党员干部和群众个别谈话1.1万余人次。在开展常规巡察的同时，对被巡察单位选人用人、意识形态工作进行专项检查。每轮巡察结束后，及时召开办组联席会议，对巡察情况进行总结复盘。从第四轮巡察开始，结合召开领导小组会，对各巡察组工作进行综合评估，对表现优秀的巡察干部进行通报表扬。


在强化贯通融合中创新。加强与市纪委监委的沟通协调，每轮巡察都要从市区县抽调纪检监察干部。六年来，先后抽调市区县纪检监察干部260余人次， 为巡察工作顺利开展提供力量保证。


出台市委巡察机构与市财政局等10家单位协作配合意见，加强力量协作、工作协同。会同市委宣传部研究制定《关于结合市委巡察开展意识形态工作责任制专项检查工作机制》，把巡察作为检查和推动落实意识形态工作责任制的重要手段。


在健全完善制度中创新。对标中央和省委要求，出台“三规则一规定”， 即：市委巡察工作领导小组工作规则、巡察办工作规则、巡察组工作规则和被巡察党组织配合市委巡察工作的规定。研究制定我市巡察工作流程图、整改工作流程图，明确巡察各个环节的重点工作和有关要求。坚持“边探索实践、边总结提高”，制定出台《建立全市巡察上下联动监督网的实施办法》《进一步加强巡察监督工作的意见》《区县党委开展巡察工作实施办法》等20余项制度。


四、问剑——坚持效果导向强化整改落实


牢牢牵住巡察整改这个“牛鼻子”，在巡察整改上持续发力，打出一套巡察整改“组合拳”。扭住关键，把整改责任压得紧而又紧。压实整改主体责任， 督促被巡察单位开好整改方案研究会、专题民主生活会、整改报告专题会“三个会议”。将巡察发现的问题及线索整理成问题清单、线索台账及党委书记点人点事台账。采取“过筛子”的办法，严格审核被巡察单位整改方案和整改报告，对整改不认真、不彻底的，下发再整改通知。对认识不到位、态度不积极、整改不到位的，采取个别约谈、大会点名、通报批评等办法，认真严肃问责。被巡察单位普遍反映，“整改关”难过。


抓住重点，把日常监督做得实而又实。以市委办公厅名义制定印发《西安市巡察整改和成果运用工作办法》及7项细化配套制度，厘清各方责任，推动各责任主体各司其职、相互配合、同题共答。从严审核被巡察单位整改方案，探索建立“六步法”整改工作标准，形成“4+4+2”整改监督检查办法。建立“两提示、一预警”工作机制，向市纪委监委和市委组织部发出重点监督提示，向被巡察党组织主要负责同志书面预警，将问题解决在萌芽状态。着眼推动立行立改，探索建立《巡察建议书》制度，向38家单位印发93份《巡察建议书》， 达到了给反馈意见“减量”、给反馈问题“提质”、给巡察整改“增效”、给巡察报告和整改报告“瘦身”的目的。


紧盯实效，把巡察成果用得足而又足。把深化巡察整改与推动标本兼治结合起来，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治，持续放大巡察政治效应。先后向市委提出优化营商环境、深化国企改革、加强房地产管理等49条意见建议， 促进深化国企、房地产、人防、院校等10余个领域专项检查和集中整治。市轨道集团深入汲取“奥凯问题电缆”事件教训，巩固巡察成果，推行工程建设“大标段”管理，实行分权制衡，建立现场、市场、清场“三场联动”管控机制， 制定完善各类制度106项。高新区结合肃清魏民洲等流毒影响，制定《党工委会议讨论任用干部票决办法》《“马上就办、办就办好”实施细则》等规章制度33项。


五、砺剑——加强指导督导推动区县巡察


坚持把加强区县巡察工作作为重中之重，通过手把手帮带、面对面辅导、心贴心服务，着力提高区县巡察的质量和水平，把全面从严治党的要求落实到基层，打通巡察监督“最后一公里”。


在强化工作落实上用力。先后20余次召开区县巡察办主任座谈会、巡察工作会议、现场观摩会和巡察报告观摩会，传达上级精神，听取情况汇报，共同研究解决问题。编印《西安巡察》《巡察简报》，把握最新要求，交流工作经验。20XX年以来，13个区县党委开展7-12轮巡察，对909个党组织进行巡察监督， 发现重点问题2万余个，问题线索2387个，立案722件，党纪政务处分757人，移送司法17人，追缴违规违纪资金1410万元，建立规章制度9064项，实现了区县巡察全覆盖。


在强化指导督导上用心。对标中央部署和省委要求，结合我市实际，制定区县党委开展巡察工作实施办法、上下联动监督实施办法。围绕主体责任落实、巡察工作开展情况、规范化建设等开展实地指导，就发现的问题与区县委书记交换意见、督促纠正。派员全程指导灞桥区委一轮巡察，形成区县巡察工作范本。开展巡察质量提升年活动，围绕活动“怎么开展、谁来落实、达到什么标准”，制定“六抓六提升”实施方案和“二十条工作措施”。


在开展对村巡察上用劲。按照中央关于巡察向村（社区）延伸有关要求， 制定对村提级巡察《实施办法》《工作方案》，明确3个方面30项监督重点。采取市级统筹、区县参与的办法，重点对党建工作薄弱、城改问题较多、脱贫工作靠后、信访反映突出的5个区县20个村党组织开展提级巡察；在巡察开发区的同时，围绕基层党组织换届，延伸了解所属街道村（社区）的情况。


20XX年以来，13个区县和开发区共巡察2443个村（社区），发现重点问题


5439个，问题线索494个，立案177个，移送司法13人。


六、淬剑——着眼全面过硬锻造巡察铁军


按照“政治过硬、本领高强”要求，把政治建设摆在首位，不断强化教育培训，严格纪律要求，加强巡察干部队伍建设，着力锻造巡察铁军。


注重抓选配强队伍。结合机构改革，积极协调将市委巡察机构编制由20人增至39人，给各区县常设2至3个巡察组，增加74个编制。坚持培养专人干专事、抽调硬人干硬事，建成由106名局级干部组成的组长库和由400余名干部组成的人才库。探索出“常规+补位”的巡察组织模式，每个巡察组成员除固定由纪检、组织、审计等部门选配人员外，根据被巡察单位和掌握问题线索情况，有针对性地从政法、规划、建设等部门抽调业务骨干充实到巡察组，不断提高发现问题的专业度和精准度。


着力抓培训强素质。先后举办7期“西安巡察大讲堂”，采取选派参加中省


巡视、送省委巡视办挂职锻炼、参加中省业务培训、召开业务研讨会和以老带新等方法，提高巡察干部把握政策、发现问题和开展工作的能力。六年来，市区县巡察干部参加省委巡视“以干代训”85人次，市区县委巡察机构220余人次参加了省委巡视办和市委巡察办组织的集中培训，实现了培训全覆盖。


扎实抓教育强党性。扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专项教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等教育活动，坚持每两周集中学习雷打不动；把支部建在巡察组上，注重发挥临时党支部作用，巡察组主题教育中“带着问题学原著，上午早到1小时，多学学深一点；深入思考悟原理，下午挤出1小时，多悟悟透一点；交流研讨明初心，晚上集中1小时，多研研实一点”的做法，被中省媒体宣传报道。


严格抓纪律强担当。持续深化巡察纪律作风后评估制度，提出巡察干部“六个决不允许”的要求。修订完善财务管理、保密纪律、请销假等24项制度规定， 坚持靠制度管好人、靠规矩立威信、靠纪律束言行，树立巡察干部自身正、自身净、自身硬的良好形象。


我市巡察工作之所以抓得紧、力度大，亮点多、成效好，离不开省委巡视工作领导小组、省委巡视办和市委、市委巡察工作领导小组的坚强领导，离不开区县党委、开发区党工委和各级巡察工作领导小组的大力支持，离不开各级巡察机构广大巡察干部的辛勤付出，离不开对政治巡察内涵要求的精准把握， 离不开规范化、精细化扎实做好巡察各项准备，离不开充分运用巡察方式方法精准发现问题，离不开把巡察实践探索上升为可执行、可操作的制度规定，离不开强化成果运用做深做实做细巡察整改这个“后半篇文章”。


六年来的巡察实践，让我们深切感到，做好新时代巡察工作，必须坚持学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于巡视工作重要论述，必须坚持围绕中心、服务大局，必须坚持群众路线、人民立场， 必须坚持问题导向、效果导向，必须坚持系统思维、强化贯通融合，必须坚持与时俱进、守正创新。


不负韶华争朝夕，奋橹扬帆正当时。在新时代、新征程上，全市各级巡察机构将认真学习党的大会精神，持续学习总书记关于巡视工作重要论述，全面贯彻落实中央巡视工作方针，精准落实政治巡察要求，把“两个维护” 作为根本任务，扛起责任、担当作为、踔厉奋发、勇毅前行，以高质量的巡察为推进中国式现代化“西安实践”提供坚强保障。


亮出优异成绩单


吉林市开展国有企业改革三年行动综述


（2022年11月23日）


实施国有企业改革三年行动以来，吉林市委、市政府按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的工作要求，立足“三个明显成效”的改革目标，围绕“八项重点任务”，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，突出问题导向、目标导向、结果导向，始终把握高位推动抓统筹、层层穿透抓落实、决战决胜抓长效，挂图作战、按表推进。目前，吉林市国企改革三年行动主体任务基本完成，改革任务落地见效，改革成效日益显现。


吉林市以吉林化纤集团公司为代表的国有企业破旧立新、勇立潮头，国资国企正在改革创新的春天里前行。在吉林化纤腈纶公司，车间里机器运转的声音隆隆作响。据介绍，2021年，2.2万多吨腈纶纤维从这里走向欧美市场，86项质量攻关各个击破。今年，他们仅用8个月时间就完成了全年的主要经营指标。公司总经理杜学春自豪地说出了他们的成功秘诀：“我们给公司的经理层设定了任期和经营目标，规定了正常目标值、挑战值和底线，到年底进行综合考评。这个机制用活了，激发了广大干部员工的干劲。2021年，我们的利润超出挑战值3610万元。”


为腈纶公司输入“真气”，正是吉林化纤集团在本级和所属企业推行的“经理层任期制和契约化管理”制度。吉林化纤集团在健全市场化经营机制的同时， 还通过上市、重组、增资扩股、引入战略投资者等方式推动存量优化升级，释放更多资源向碳纤维等优势产业汇聚；并与下游复材企业和碳纤维装备制造企业合作，实现了延链、补链、强链和核心技术自主可控。


吉林化纤集团公司工会主席王宏说：“20XX年公司干部职工共有1万人，我们当年的销售收入是118亿元，2021年实现161亿元，今年预计可达到220亿元， 年均增长保持在35%以上，新增国家专利61项，主导产品竞争优势国内国际行业领先。现在公司还是这些员工，但是他们的改革意识、竞争意识、市场意识、科学思维、价值思维、系统思维都有了显著增强，企业管理体系和管理能力现代化水平逐步提升，员工的收入也实现了同步增长。”


除了吉林化纤集团以外，吉林市铁路投资开发有限公司以深化劳动人事分配三项制度改革为主要抓手，总结提炼“源头管控、自负盈亏、分级授权、预


算管理、人财监管”的二十字改革战略方针，充分释放改革效能，公司员工士气显著提升，干事创业氛围热情高涨，改革成效初步显现。吉林市国有资本发展控股集团有限公司通过引入非公有资本，实现企业产权多元化、定位差异化、经营市场化，提高了国有资本的运营效率，通过混合所有制改革实现了共同发展目标。


近年来，吉林市坚定不移履行出资人职责、监管职责和党的建设职责，系统推进市属企业整合重组，强化“能下、能出、能减”的改革力度。通过奋力抓好并持续推进国企改革三年行动，如今改革成效日益显现。吉林市国资委副主任徐瑞玲表示：“东北地区当前遇到的困难和问题，归根结底是体制机制问题，是产业结构、经济结构问题。解决这些问题的关键要靠深化改革。吉林市国资委将深刻把握党的大会报告核心要义、精神实质和重大部署，始终坚持以高质量党建引领高质量发展，持续深化国资国企改革，完善中国特色现代企业制度，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。”


磨砺巡察利剑 净化发展环境


贵安新区党工委巡察工作综述


（2022年11月16日）


监督对象实现巡察全覆盖、巡察发现问题整改完成率达98.31%、一批“问题官员”受到处分记者从近日召开的贵安新区党工委巡察工作会议上获悉，短短5年时间，贵安新区党工委巡察工作从零起步，经历了巡察机构从无到有、巡察队伍由弱变强等过程，让新区的政治生态得到净化，为新区高质量发展提供坚实保障。


一、扛起责任提前实现巡察全覆盖


20XX年，根据中央、省委的工作部署，新区党工委制定了巡察工作第一个5 年规划，明确从20XX年起，新区党工委对所属部门、企事业单位以及乡镇、村居（社区）党组织巡察实现全覆盖。巡察工作起步之初，新区既无巡察机构， 也无巡察队伍。党工委始终把巡察工作主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，认真贯彻落实中央、省委关于巡视巡察工作的安排部署，从“零”开始， 倾力打造巡察队伍，竭力建立巡察机制，全力落实巡察规划，大力推动巡察整改。


20XX年，新区党工委巡察工作领导小组应时而生。20XX年8月，省编委办批复组建新区党工委巡察办、巡察组，一批有才能的巡察干部充实进来，巡察机构、力量得以优化。


工作中，结合新区“扁平化”“大部制”无县级机构、巡察工作直插村居


（社区）等实际，新区着力提升巡察工作制度化、规范化建设水平。5年来，新区共制定印发巡察工作相关制度规定16个，确保巡察工作有章可循、有规可依。


工欲善其事，必先利其器。强有力的队伍、制度，有利于新区巡察工作的高效运行。5年来，新区共开展巡察10轮次，完成对108个监督对象的巡察全覆盖，覆盖率达100%，并提前1年实现5年全覆盖任务；共发现问题2006个，已整改1972个，整改完成率达98.31%，发现问题线索149件193人（次），已立案14 件19人，给予党纪政务处分9件12人、组织处理18件28人。


二、明确重点提升巡察工作质效


巡察发现的问题，就在群众身边。巡察工作开展质效如何，群众看得到、感受得到。5年来，新区始终坚持政治巡察定位，做到中央、省委和新区党工委


的重大决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里。


根据省委巡视工作安排和贵阳贵安融合发展机构调整的实际，新区党工委将巡察监督对象由123个调整为108个，做到巡察监督横向到边、纵向到底，重点监督检查部门（单位）党组织3大类14项122个突出问题、村级党组织3大类14 项97个突出问题，适时将脱贫攻坚、扫黑除恶、环保督察反馈问题整改、领导干部违规参与茅台酒经营及收送茅台酒问题等50余项专项监督内容，纳入巡察监督重点。


陈德育、王维志等一批腐败分子被查处；中央环保督察反馈问题整改、农村环境脏乱差整治等一批遗留问题得到有效解决；一些部门的公务接待、车辆管理得以规范 5年来，新区不断明确监督范围、监督重点，创新方法，提升质效，坚持聚焦被巡察党组织的政治忠诚、政治立场、政治担当，始终坚持发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展，发现惩治一批腐败分子，推动解决一批突出问题，达到有形覆盖与有效覆盖的高度统一。


三、以巡促治做好巡察“后半篇文章”


抓铁有痕，踏石留印。5年来，贵安新区坚持紧扣“政治体检”要求，坚持严的主基调不动摇，拧紧巡察整改责任链条，建立巡察成果运用机制，做好巡察整改“后半篇文章”。


在严肃巡察反馈问题移交方面，每轮巡察采取集中反馈、单独向被巡察党组织及其主要负责人“双反馈”的方式，通报巡察情况，明确巡察整改要求。同时，整合相关职能部门的力量，把督促整改落实纳入日常监督的重要内容。


在强化巡察整改调度方面，坚持常态化调度，自第七轮巡察起，每轮巡察集中整改中期、末期均举行巡察整改调度会，了解被巡察党组织的巡察整改进展情况和日常监督部门的履职情况，确保巡察整改按计划有序推进。


在完善巡察整改制度体系方面，结合新区实际，归纳总结经验，促进巡察整改任务明确、方向正确、程序规范；积极开展巡察整改质效评估工作调研， 制定印发巡察整改质效评估办法、巡察整改日常监督工作暂行规定等，促进建立巡察整改质效评估考核和日常监督机制，确保巡察整改工作取得实效。


在开展巡察整改专项监督检查方面，牵头组织开展中央巡视及新区巡察反馈意见整改落实情况的专项监督检查工作2次，党工委第六轮巡察整改情况专项检查1次，协同纪检监察工委对第一至第七轮巡察整改落实情况进行1次监督检查。2022年组建巡察整改质效评估组，对第一至第十轮巡察反馈问题整改情况


进行质效评估，形成评估报告，确保巡察整改落细落实落到位。













凝魂聚气扛大旗 点正鼓响奏春风


临潭县宣传思想文化工作综述


（2022年11月16日）


一个时代的画卷，底色是人心；一个民族的复兴，关键在精神。


党的十八大以来，临潭县宣传思想文化战线坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气，自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，围绕中心、服务大局，实干争先、主动作为，为全面建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新临潭提供了坚强的思想保证和强大的精神力量。


一、理论武装入脑入心


临潭县始终把深入学习宣传贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重中之重，结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，组织县宣讲团、百姓宣讲团、草根宣讲团、“花儿”宣讲团深入16个乡镇141个行政村开展宣讲活动，向党员干部和广大群众深刻宣讲党的十九大、十九届历次全会及总书记视察甘肃重要指示精神等； 同时落实党委中心组学习制度，制定集体学习计划和个人学习计划。举办纪念中国共产党建党96周年，庆祝新中国成立70周年书画展、摄影展、主题成就展、文艺汇演和纪念红军长征胜利83周年徒步体验等具有临潭特色的主题系列活动，拍摄制作快闪短视频《我和我的祖国》，开展“重走长征路奋进新时代” 主题党日活动，重温红色历史，踏寻革命足迹。开展“两优一先”评选活动、庆祝建党100周年为主题的红歌演唱比赛、体育运动主题赛事、清明祭英烈、观看红色电教片等主题突出、特色鲜明、形式多样的党史学习教育和宣讲活动。


二、舆论引导卓有成效


临潭县在突出做好经济宣传的同时，大力宣传全县深入抓实“两项规划”、建设“八大临潭”，抢抓机遇、推动科学发展、民族团结、富民强县的新部署， 夯实农业基础，促进农业发展、农牧民增收和着力保障改善民生的新思路、新举措和新成效。深入开展“三个离不开”、爱国主义、心理健康、法制宣传及社会实践等教育，加强了德育管理、德育环境、德育课程、德育实践建设。加大网络宣传力度，开通了魅力临潭APP，头条号“临潭发布”，官方微博“大美临潭”及“临潭旅游”“冶力关景区”等微博、AAA公众号，建立健全了网络


新闻发言人、外宣门户网站、移动社交媒体“三位一体”的信息公开体系，积极探索网站、微博、AAA“一站双微”的信息发布模式，吸引了大量粉丝，取得了良好的宣传效果。


20XX年，临潭县融媒体中心和新时代文明实践中心相继挂牌成立。融媒体中心通过整合电视、网络等媒体，传播能力大大增强，也为新时代文明实践工作提供了强大的舆论传播工具。两个“中心”的成立，将临潭县线上宣传和线下服务融为一体，打通了宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”。


三、精神文明硕果累累


有序开展乡村学校少年宫建设、社会文化环境净化、青少年校外活动拓展、绿色电脑进西部活动、农牧村留守儿童教育五项工作，全社会共同关爱未成年人的氛围越发浓厚。2021年底，全县16所乡村学校少年宫建设完成。开设“道德讲堂”“书记讲堂”，通过“我听、我看、我讲、我议、我选、我行”的形式，以“唱歌曲、学模范、诵经典”为载体，推行“五个一”流程，全社会“讲道德、做好人、树新风”的良好氛围逐步形成。全面完成全县141个行政村、10 个社区村规民约修订完善工作，并指导全县各村委会成立了红白理事会、共管共享理事会等，形成了人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。同时制定出台《临潭县治理高价彩礼推动移风易俗实施意见》，将婚嫁彩礼“限高”作为乡风文明治理工作的突破口和着力点。


十年来，共命名表彰十批县级各类文明单位和先进工作者。制定完善“五星级文明户”评选标准，全县共评选五星级文明户858户，好婆婆240户，好媳妇240户，最美家庭示范户120户，组建846支村级志愿服务分队，志愿者人数达到15000余人，显著增加了农民的参与感、归属感、获得感和幸福感。


四、文化事业繁荣发展


按照“一带一路”“五大甘南”和“文化临潭”建设思路，着力增强文化软实力，打造特色文化品牌，积极落实工作措施。结合“四下乡”活动，积极开展“千台大戏送农村”，组织冶力关艺术团到各乡镇开展节目演出；创排提升以“魅力甘南”为主题的歌舞节目和《洮州情印》大型历史舞台剧。组织开展流动图书车送书下乡活动；在全县各村放映电影16950场。截至目前，全县共有乡村舞台141个、民间自办文艺团体129个，广大群众依托乡村舞台开展文化活动960余场次，极大发挥了“乡村舞台”的文化阵地作用，丰富了广大农牧民群众的精神文化生活。全县141个行政村村级文化活动室和农家书屋全覆盖，配


发健身器材136套，为全县具备条件的篮球场地配发篮球架483套、广场音响110 套，全县共开通乡村大喇叭646个。


十年来，临潭县文艺创作勇攀高峰，屡创佳绩。中央电视台中文国际频道


《记住乡愁》栏目组在临潭完成了《古镇新城——精忠报国》专题片的拍摄， “中国梦·最美临潭人”评选活动已经成功举办5届。举办了“魅力临潭·生态家园”全国诗歌大赛颁奖暨著名诗人甘南行采风活动。拍摄完成感动甘南人物


《刘光远的故事》《扎根基层，挥洒汗水写奉献》专题片2部，编辑出版了三卷本《洮州温度》，脱贫攻坚实录《临潭有道》，本土作家花盛作品《低处的春天》、作家北乔作品《临潭的潭》参评敦煌文学艺术奖。出版了3卷5册长达250 万字的《百年临潭实录》，出版《时光里的临潭》。20XX年年底又出版发行本土作家马廷义等的作品《杏香园笔记》《高原时间》《转身》《甘南诗经》《纸上火焰》。2022年初，出版本土作家李城、黎永祥、薛兴等作品《归隐》《洮水流韵》《在甘南》《麻娘娘》《洮水流珠》。作家敏奇才、花盛相继加入中国作家协会会员。


20XX年，临潭万人拔河、龙神赛会等2个项目入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录和国家级非物质文化遗产代表性项目名录扩展项目名录。同年，临潭荣获“中国文学之乡”荣誉称号，这一国家级荣誉让自古以来创造了洮州文化的临潭人倍感自信，也让文化强县走出了坚实一步。



凝聚建功新时代的磅礴力量


十堰市总工会工作综述


（2022年11月23日）


奋进新征程，建功新时代。长期以来，市总工会坚持服务大局、服务发展、服务职工，不断夯实工作基础、创新工作方法、拓展工作领域，为广大职工群众办实事、办好事、解难题，切实当好职工“娘家人”。


凝心聚力同奋斗，跃上潮头启新程。连日来，市总工会迅速掀起学习宣传贯彻党的大会精神热潮。通过准确把握党的大会精神精髓要义，自觉把思想和行动统一到党的大会精神上来，把党的大会精神转化为指导实践、推动工作的强大动力，踔厉奋发，勇毅前行，奋力谱写十堰工会工作新篇章。


一、思想引领唱响时代主旋律


“我们把学习宣传贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务、工作头等大事抓紧抓好，以广大职工喜闻乐见的方式，把党的大会精神讲清楚、讲明白，真正用党的大会精神武装头脑、指导实践、统领工作。” 市总工会主要负责人告诉记者。


听党话，跟党走。长期以来，市总工会坚定不移拥护党的领导，大力实施引领工程，持续推进“聚心之家”建设，把广大职工群众团结凝聚在党的周围， 切实履行好政治责任。


近年来，市总工会深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深化“中国梦·劳动美”学习教育，组建巡讲团先后深入企业、园区、工地开展示范性宣讲活动60余场次。连续5年举办全市职工演讲比赛、“我的职业我代言” 等活动，吸引700余万人次职工参与。建设市级职工书屋26家，联合社会力量开展职工阅读会、分享会100余场。举办三届职工电影节，发放免费观影券31万张。提升职工文明素养，公筷公勺、勤俭节约、爱国卫生、安全生产、禁绝毒品、志愿服务和网络文明等宣传氛围浓厚。认真落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，积极开展“网聚职工正能量”作品征集活动和网络安全宣传活动，建立网上舆情搜集研判反馈机制和网络工作队伍，坚决筑牢思想阵地。


以学习宣传贯彻党的大会精神为契机，市总工会将进一步落实意识形态工作责任制，以举办凸显“工”字特色的主题宣教活动、丰富多彩的职工文化活动来引导职工、激发职工、感染职工，展示职工昂扬向上的精神风貌，筑牢


共同奋斗的思想基础，凝聚起磅礴奋进的精神力量。


二、主动作为助力发展建新功


各级工会有作为，咱们工人有力量。市总工会坚持实施聚力工程，持续推进“奋进之家”建设，为十堰“绿色低碳发展示范区”建设集智汇力。


近五年来，市总工会着力开展建功立业活动，推动高质量发展能力进一步增强。深入推进产业工人队伍建设改革工作，创新开展的“一户一产业工人” 培养工程被列入国家乡村振兴53个典型案例（湖北2个），《经济日报》《工人日报》《乡村振兴报》等分别宣传推介十堰经验。先后开展劳动和技能竞赛活动2.1万次。征集职工合理化建议10.6万多条，创效益4.2亿元，催生技术创新成果361项，小发明、小革新和小创造3万余项，创建市级劳模（职工）创新工作室59个，省级劳模（职工）创新工作室20个。连续举办四届全市职工创业创新大赛，参与项目达800多个，带动就业3万余人次；连续四年参加湖北省工会“工友杯”职工创业创新大赛，获奖项目位居全省前列。推荐表扬市级以上劳动模范和先进工作者236人，五一劳动奖307个，工人先锋号110个，行业技术能手60名，五一巾帼奖集体10个、五一巾帼奖个人10个、女职工建功立业标兵岗60个、女职工建功立业标兵110人。推荐选树湖北工匠1名、荆楚工匠17名、车城工匠40名。


2021年，市总工会围绕“一主三大五新”产业规划和乡村振兴等制定出台


《十堰市总工会2021—2025年职工劳动和技能竞赛规划》，举办职工创业创新、重型车辆技术、导游、茶叶加工、黄酒酿造、青年教师教学、“安康杯”等20 余个竞赛项目；开展“产业工人队伍建设改革提升年”专项行动，培训产业工人10万余名。


三、用情用力服务职工有作为


架起“连心桥”，当好“娘家人”。市总工会坚持完善职工维权服务体系， 大力实施关爱工程，持续推进“温馨之家”建设。


近年来，市总工会完善协调劳动关系三方机制，加强工会法律服务团建设， 实行律师兼职县级工会副主席，在北京、天津、西安等地建立异地农民工法律服务站，稳步推进“法院＋工会”诉调对接工作，持续开展“尊法守法·携手筑梦”公益法律服务行动和“工资讲坛”进企业、进园区、进社区活动，被评为首批全国工会法律援助示范单位和全国普法先进集体。以“三抓一促”为载体，大力开展集体协商提质增效行动，签订集体合同覆盖职工18万余人，签订


工资专项集体合同覆盖职工17万余人。岗位技能培训、职业指导、政策咨询、心理健康咨询等活动服务职工群众4万余人次，形成了职企和谐共赢的生动局面。


做实线下项目群，筹集专项帮扶和送温暖资金5100万元，帮扶困难职工（农民工）和走访慰问新就业形态劳动者47626户；“中彩金”项目为374人次提供维权服务，挽回经济损失1782万元；筹集金秋助学资金近1272万元，开展帮扶助学5187人次；建成规范化户外职工爱心驿站59家、培育职工心理咨询师200人。新建爱心母婴室45家、职工子女托管班17家、省级职工心灵加油站1家。女职工重大疾病安康保险持续推动，全市累计60677名女职工参险，165名患病女职工获得理赔396.3万元。20XX年疫情期间，募集援助款物近4000万元支持抗疫一线。争取全总、省总疫情防控专项资金377.9万元。打造“相约车城·缘牵工会”单身职工联谊交友品牌，举办152场交友活动，参与人数21490余人。


深入开展驻村帮扶和困难职工解困脱困工作。“富脑袋、富口袋、富生态” 的驻村帮扶工作经验先后被《工人日报》等10家市级以上媒体报道，市总工会获市扶贫办首面锦旗。认真贯彻市政府《关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》，困难职工解困脱困工作顺利通过检查验收，“六率一度”等综合指标达99.96%，位居全省市州第一方阵。


四、夯实基础狠抓自身见成效


夯实基层基础工作，建设“活力之家”；以干事创业为导向，打造“清廉之家”。


市总工会加强政治建设，突出党建引领主线，探索“党建+”工作模式，坚决扛牢“主体责任”“第一责任”和“一岗双责”。加强队伍建设，出台《2019


—2023年全市工会干部教育培训规划》，全面提升工会干部教育培训质量，分批分类分层对工会干部进行业务培训，累计培训各级工会干部8000余人。建立常态化联系基层群众机制，结合工会实际扎实开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动，持续推进“两转三增”和工会干部下沉社区，全面开展“联帮促” “双千服务”活动，全市各级工会干部做好工会工作的能力得到全面提升，各项工作协调发展，全方位多层次彰显了工会组织战斗力和工会工作影响力。


推进集中建会专项行动，先后成立了木材行业工会、家政服务行业工会、律师行业工会、快递行业工会、物业行业工会等工会组织。全市基层工会达到6185个，涵盖单位10740家，工会会员达到473114人。推动“六有”职工之家建


设，开展“双争”“双亮”“会员评家”以及“双爱双评”等工作，评选表扬了一批“十星级”工会组织、工会干部和工会会员（职工）。逐年加大工会经费向下倾斜力度，经费分成比例由50%提高到60%，对下补助专项经费连续三年占市总工会总支出的50% 以上， 为全市2245 家小微企业工会返还工会经费1178.56万元。连续六年荣获“全国工会财务工作先进单位”称号，连续三年荣获全省工会经审工作规范化建设特等奖。


忠诚党的事业，竭诚服务职工。牢记初心使命，切实用党的大会精神引领新时代工会工作，市总工会将主动作为、奋发有为、担当善为，奋力开创工会事业发展新篇章，引领全市广大干部职工立足岗位再立新功。





凝心聚力开新篇 舒心同乘创实效


安阳市公交集团抓党建、促发展工作综述


（2022年11月22日）


公交车是一座城市的流动名片，公交行业的发展水平是城市发展水平的直接体现。近年，市公交集团认真贯彻新时代党的建设总要求，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，高擎国企党建旗帜，推进党建与业务经营深度融合，不断把党组织的政治优势转化为企业的发展优势，实现了党建提升与企业发展的双赢目标。


一、高擎党旗打赢疫情防控阻击战


疫情就是命令，防控就是责任。新冠肺炎疫情发生以来，市公交集团始终坚持人民至上、生命至上，把乘客的生命健康和安全放在第一位，慎终如始做好疫情防控常态化工作，为市民健康出行提供坚实保障。


今年年初，在迎战奥密克戎疫情突袭战斗中，市公交集团把党支部堡垒筑在“战疫”前线，把党旗插在最需要的地方，迅速成立了7个疫情防控一线临时党支部；500余名党员、模范、先进和青年骨干挺身而出，组建了隔离人员转运、医护人员运送、防疫物资运输、公车服务保障4个突击队和7个小分队，用实际行动展示了国有企业的使命和担当。


据统计，市公交集团为打赢这场疫情防控阻击战累计派出公交车3740趟次， 转运中高风险区人员40312人次，运送核酸采集医护人员31678人次，运送防护用品、医药、应急通信器材、肉蛋果蔬等抗疫及生活物资1000余吨。


二、赋能领航推动公交转型发展


如何建设人民满意公交？市公交集团牢记公交姓“党”为“公”，始终坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握高质量发展主题，统筹推进党建与经营发展、安全稳定以及常态化疫情防控等工作的同频共振，不断为推动公交转型发展领航赋能。


市公交集团通过党史学习教育强信念，积极组织党员参观革命旧址，开展体验式主题党日、“朝才车组”学习党史分享会、党史知识竞赛等活动，打造党史红色文化车厢，让全体党员干部在回望历史中厚植知史爱党、知史爱国的红色根基，将学习成效转化为攻坚克难、转型发展的信心和力量；通过建设幸福公交保和谐，积极应对新冠肺炎疫情新常态挑战，直面公交发展困难和经营


风险，千方百计稳岗保薪，关心关爱职工生活，落实免费早餐制度，营造温馨“职工之家”；开展针对性职工思想政治工作，坚定发展信心，激发队伍活力； 通过提升服务质量塑形象，结合我市“创文”工作，深入实施“十六字文明行车规范”专项行动，积极推广“您好”第一工作语言，强力推行“3211”限速规定及进出站“523”安全操作法，持续健全安全制度，构建安全生产双重预防体系，加强安全行车智能动态监管，提升公交服务质量，塑造公交“幸福摆渡人”新形象。


市公交集团积极谋划实施由公共交通经营商向综合服务商的转型发展战略，围绕公交主营业务，推动班线及学生定制公交、公车租赁、绿色配送等进行多元经营，实现从“被动响应”向“主动服务”的新跨越；整合公交优势资源，拓展经营范围，新建职工培训中心，开展劳务派遣，发展公交代驾，盘活公交广告租赁业务，积极创收增效，缓解新冠肺炎疫情冲击压力，提高公交抗风险能力。


三、融合创新深化特色服务实践


依托“出彩公交人、出行更多彩”党建特色品牌项目建设，市公交集团不断深化“精品线路”创建，评选“党员示范岗”“青年文明号”“劳模工作室”， 创建了一批优质线路，带出了一批出色人才，在群众中获得了良好口碑。


20XX年年初，市公交集团以全国最美公交司机、省劳动模范崔朝才的名字， 设立“朝才车组”荣誉奖项，落实动态考核管理办法，大力推广朝才服务规范， 广泛开展争创活动，评选命名了一批“朝才车组”；2021年，又组建了11支朝才志愿服务队，搭建起党员服务实践新平台。截至目前，11支在职党支部已开展疫情防控等9类志愿服务活动220余次，实现了为群众办实事的常态化、制度化。


坚持党的领导，加强党的建设是国有企业的根和魂。市公交集团始终把党建放在突出位置，用高标准党建为公交高质量发展领航赋能，无论是在推动公交转型发展、提质增效，还是大战大考的新冠肺炎疫情防控方面，都充分彰显了党组织力量，发挥了国企顶梁柱作用。2021年以来，市公交集团被评为河南省“我为群众办实事”先进服务单位，市公交集团党委被市直机关工委评为“五星级”党组织，被市委组织部命名为“市级党建示范点”。


强力推进“三个三” 党建示范“实打实”


红旗渠干部学院扎实开展党建示范点建设工作综述


（2022年11月23日）


今年年初以来，红旗渠干部学院党委聚焦党性教育主责主业，把创建党建示范点作为推进党建工作的重要载体和提升党建工作水平的有效抓手，创新工作方式方法，推动党建业务深入融合，形成了“抓创建促规范、以示范带党建” 的良好工作局面。


一、强化“三同”上下贯通聚合力


红旗渠干部学院准确把握党性教育基地职能定位，贯彻落实新时代党建工作要求，把政治建设摆在一切工作的首位，不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。


坚持政治统领，保持政治同向。红旗渠干部学院把“旗帜鲜明讲政治”落实到工作全过程，建立党委和所有部室（中心）负责人参加的党委扩大会议制度，从机制上推动党建与业务“同频共振”；狠抓支委班子建设，配齐配强班子成员，党支部书记和支委全部由学院中层担任，做到党建工作和中心工作同谋划、同部署、同推进。


强化理论武装，保持思想同心。红旗渠干部学院坚持“党校姓党”原则， 把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决落实党委会议“第一议题”制度，完善“理论学习中心组领学促学、党员干部全年系统学习、教职工全员跟进学习、差异化分层分类学习”等机制，通过专题讲座、手抄原文、知识测试、研讨交流等形式，教育引导党员教职工坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。


坚持严的主基调不动摇，不断完善作风建设的长效机制。红旗渠干部学院常态化开展党纪党规教育，在重要时间节点，组织党员干部和关键岗位同志到廉政教育基地进行警示教育，切实筑牢党员干部纪律防线。


二、推进“三融合”党建引领强担当


在创建党建示范点过程中，红旗渠干部学院努力寻求党建和中心工作的结合点，把党员干部的精神提振起来、内生动力激发出来、发展活力释放出来。坚持将党建工作与中心任务融合。该学院聚焦落实省委“十大战略”、安阳“百条举措”，有的放矢锻炼党支部、发挥先进作用、体现党员模范价值。结合全


市开展的“百家市直单位包百村”活动，该学院发挥帮扶作用，躬身入局，先后组织32次、调动党员干部1500余人次参与分包村人居环境整治工作，通过压缩办公经费，筹集40万元帮扶资金，无偿提供35盏路灯，支持分包村开展道路硬化、路灯亮化、清洁家园等工作，助力落后小村庄“蝶变”。


坚持将党建工作与疫情防控融合。该学院把疫情防控作为能力作风建设的重要战场、重大考验，承担完成三批次2300余人的隔离任务，党员坚持“我是党员我先上”“我的岗位我负责”，用心、用情、用力做好隔离点建设服务工作，为河南省、安阳市疫情防控工作作出重要贡献。


坚持将党建工作与教学提质融合。该学院注重方法创新、载体创新、制度创新，充分发挥党员骨干的先锋模范作用，形成用青春奋斗的鲜明导向，努力破解教学培训过程中存在的各种难题。今年7月以来，该学院党委组织指导党员聚力教研提质创新，攻坚13项教研课改项目，“破冰团建”课程已结项进入课堂。


三、狠抓“三落实”压实责任提质效


为持续保持党建示范点持久的生机和活力，该学院还探索形成了“党委抓统筹、支部抓建设、小组抓提升”三级联动工作机制，常态化开展主题突出、特色鲜明的党建联动促提升活动，推动党建工作从有形覆盖向有效覆盖转变， 并通过“规章制度三集中”、庆“七一”、“喜迎国庆”等系列活动，形成干事创业、竞相出彩的生动局面。


持续落实精神传承责任，不断深化红旗渠精神时代价值挖掘，为党建示范点蓄势赋能。该学院持续开展修渠人口述史采访，编辑出版《红旗渠的故事： 寻访修渠人》等特色教材。青年党员教师完成的《红旗渠建设的时代价值与创造性弘扬研究》荣获河南省社科联一等奖。


持续落实人才培养责任。该学院实施新时代青年党员干部赋能工程，广泛开展“岗位大练兵、技能大竞赛、服务大比武、作风大提升”活动。青年党员综合素养和工作能力不断提升，先后在省、市演讲比赛中获奖。


“通过一系列党建活动的开展，学院内形成了‘比、学、赶、超’的浓厚氛围。下一步，我们将结合实际工作，深入贯彻党的大会精神和总书记视察安阳重要讲话精神，进一步强化党建工作，以高质量党建推动学院高质量发展。”该校负责人说。


巧用党建“一颗子” 激活税收“一盘棋”


安阳市税务局党建工作综述


（2022年11月30日）


为让“党旗红”在“税务蓝”中增厚底色，市税务局始终以落实“纵合横通强党建”工作机制为主线，持续擦亮“红旗渠精神铸税魂”党建文化品牌， 巧用党建“一颗子”，激活税收“一盘棋”，促进党建业务同频共振，同向发力，谱写了以党建高质量引领和保障税收发展高质量的生动篇章。


一、固本强基筑牢党建阵地


党建和业务实现同频共振，就要破解党建与业务“两张皮”难题，市税务局从根本问题入手，在提高党员干部思想认识上聚焦发力。


“我们坚持从一开始就紧抓思想根子问题，以政治建设为统领，突出税务机关政治属性。”市税务局相关负责人介绍。为此，市税务局牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制， 完善落实“四级五岗”责任制、基层党建联系点制、党组织书记述职评议；推进党支部标准化规范化建设，结合职能职责和岗位实际规范组织设置，坚持高标准要求落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度。


市税务局坚持以党建品牌建设作为党建工作的重要抓手，突出政治引领， 紧跟时代步伐，将弘扬红旗渠精神与“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”中国税务精神相结合，打造“红旗渠精神铸税魂”安阳税务党建品牌，形成全系统“一单位一品牌，一支部一特色”的党建品牌体系，持续提升基层组织建设质量，扩大党建工作的影响力；坚持用好红色教育资源，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，到红色教育基地开展主题党日活动。市税务局先后被中央党校报刊社确定为全国税务系统首个党的建设观察点，被河南省委评为河南省先进基层党组织。


二、同频共振凝聚实干合力


推进党建业务融合，既要从思想上相融合，又要在形式方法上相融合。 近年，市税务局充分发挥“纵合横通”优势，把开门党建作为提升党建质


量的途径，让税费服务“独角戏”变成内外协同“大合唱”；先后与市政务服务和大数据管理局、市统计局开展“党建引领，精诚共治”合作共建，增进跨部门党建及业务交流沟通。


“头雁领航”带动“群雁齐飞”。为激发广大干部干事创业热情，市税务局以“双争双强一创建”活动为载体，树立“支部+”理念，针对疫情防控、文明城市创建、减税降费、组织收入等攻坚任务，组建党员突击队和党员先锋队， 新增党员示范岗、党员服务窗口，同步引导党组织和党员先锋模范作用发挥； 开展“能力作风建设年”活动和“岗位建功我先行，争先出彩当先锋”主题实践活动，用好数字人事、绩效管理、干部考核和奖励激励措施。


三、互融互促彰显工作实效


党建与业务互融共促，方能实现以党建工作引领业务工作高质量发展，以业务成效充分体现党建功效的局面。市税务局通过落实落细各项减税降费措施， 积极服务地方经济高质量发展，扎实推动党建业务融合在日常工作中扎根、开花、结果。


市税务局坚决扛牢落实组合式税费支持政策重大政治责任，坚持“快退、狠打、严查、外督、长宣”五措并举；深入开展我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动，持续优化税收营商环境，一个办税服务厅获得“全国工人先锋号”荣誉称号；开通热线、网线、窗口一线“三线贯通”和“24小时智能问答+人工咨询+办税缴费”，在全省率先实现“问办合一”；夯实税费管理基础， 使税费监管质量明显提高；实施税费管理“一行业一措施、一税费一方法”， 破解税源管理难题；企业所得税申报率连续多年居全省第一位，个人所得税汇算清缴、土地增值税清算效率明显提升；加强税收风险管理，运用大数据开展税费联动分析，形成市、县两级双循环风险管理体系，构建多个风险算法模型， 实现精准应对；发挥税务稽查的利剑作用，落实“双随机、一公开”机制，加强税警合作，严厉打击涉税违法犯罪。


扬帆奋进，正当其时。市税务局将继续坚持把加强党的领导和建设贯彻到税收工作的各领域、全过程，不断以高质量党建推动税收高质量发展，为加快我市建成新时代区域中心强市贡献税务力量。


清风正气扑面来


徐州市公安局经开区分局从严管党治警工作侧记


（2022年11月30日）


今年来，徐州市公安局经开区分局党委以构建完善“大监督格局”为抓手， 创新建立“政治评价清单”“廉政风险清单”“工作实绩清单”，在管理考核上狠下真功持续深化教育整顿成果转化，深入推进全面从严管党治警工作，队伍作风焕发新风貌，安保维稳取得新成效，打防管控迈上新台阶，截至11月中旬，结案、处罚案件共569起，行政案件快办比例达33.57%。


“我们依托‘三张清单’在业务工作上求成效、补短板、强弱项、严队伍， 助力管党治警不断‘提质增效’，着力锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的过硬公安铁军，不断提高辖区群众获得感、幸福感、安全感。” 经开区党工委委员、公安分局局长贾鹏表示。


“政治评价清单”


打造精准评定的政治标准线


今年，经开区分局党委以领导干部重大事项报告制度、党员民警量化积分考核、队伍状况季度分析、重点问题查摆剖析、政治督察为基础，建立“政治评价清单”。分局政委刘永敦介绍说，“我们通过细化重大事项报告、民主评议党员、党员量化积分考核，对科、队、所领导党员干部严格建立政治评价清单，做到‘一人一项一清单’。”


为确保政治学习不走过场，经开区分局建立涉及九大方面共49项内容的党建工作检查登记表，对全局各级党组织进行全覆盖调研指导，“一组织一表， 一内容一查”，将政治思想、政治表现、政治工作，由“看不见、摸不着”转化为“可追踪、可对表”，并以“干部、党员、群众共同参与，考核人员不低于二分之一”为原则，将政治督察“成绩单”与绩效考核挂钩，促使党建工作日益制度化、规范化、常态化。


“廉政风险清单”


筑牢拒腐防变的廉政警戒线


在“周调度、旬讲评、月总结”机制的基础上，经开区分局组织4个教育整顿指导组，由党委班子成员带队，到各联系点联系单位开展实地指导调研，全面排查队伍、单位领导班子中存在的各种风险隐患和问题苗头，列出顽瘴痼疾


“廉政风险清单”，确保问题整改有的放矢、精准发力，务求实效。


针对易出现问题的环节，经开区分局每季度召开全面从严管党治警联席会议，由政治处、指挥中心、纪委、信访督察、法制等部门对收集的各类问题进行集中梳理研判和廉政风险分析评估，进一步加强纪律监督约束，确保每一次权力的行使做到依法、依规、公正、透明。


“我们分局聚焦民警廉政教育，加强领导班子调研指导，摸实队伍思想状况，坚持正面教育引导、反面警示戒惧、侧面监督提醒相结合，坚决筑牢拒腐防变思想堤坝，实现了经开公安队伍‘零违纪’的目标。”市局派驻第十四组组长、分局党委委员阮以金说。


“工作实绩清单”


树立考核导向的业务达标线


把教育整顿与绩效考核相互融合，创新建立“工作实绩清单”，推动公安工作和队伍建设双提升。经开区分局将“单项工作争第一，全面工作创一流” 的工作目标贯穿于全年公安工作，明确落实标准、细化工作措施、严格考核标准，做到“一人一责一张表”，形成“主动管、用心抓、埋头干”的工作模式。


在保障经济发展和社会公共安全中，经开区分局抓源头、查隐患、促整改， 重大安全生产事故零发生；在维护治安大局平稳方面，以专班化打击电信网络诈骗，合成化开展“小案”攻坚，保持暴力犯罪“零发案”。深化规范警务建设，完善执法质量考评，继续保持新发有责国家赔偿案件“零发生”，复议诉讼案件“零败诉”；警情连续“清零”、行政案件结案率均创出历年最好水平， 实现了公安工作和从严管党治警的双提升。


让“花儿”在文明阳光下灿烂绽放


衡水市未成年人思想道德建设工作综述


（2022年11月23日）


“平‘语’近人”进校园进课堂活动获评全国教育系统关工委“十佳创新案例”；衡水中学高校校园行志愿服务项目获评2022年全国中学生志愿服务示范项目；市妇联荣获第十三届全国家庭工作先进集体；市检察院荣获全国维护妇女儿童权益先进集体；“信仰照亮青春争做时代新人”主题教育实践活动得到新华社、中央电视台等上级媒体集中报道。


去年以来，我市不断深化拓展未成年人思想道德建设，紧紧围绕立德树人根本任务，大力培育和践行社会主义核心价值观，不断探索新思路、新方法， 结出了累累硕果，让每朵“花儿”都在文明的阳光下灿烂绽放。


一、价值引领筑牢未成年人思想根基


塑造美丽心灵，教育引导是关键。我市坚持价值引领，持续开展理想信念教育，推动党史学习教育常态化、长效化。


新学期开学伊始，我市创新思政课探索和实践，开启多彩“开学第一课”。在上好“疫情第一课”、筑牢疫情防控“铜墙铁壁”的同时，各学校组织开展“开学第一课学党史知党恩做时代新人”“无奋斗不青春——向人民领袖学习， 争做新时代的好青年”“以军训之名，赴青春之约”等鲜活生动、形式各异的


《开学第一课》。


在各中小学，我市结合党史学习教育和“四史”宣传教育常态化、长效化， 开展了“信仰照亮青春争做时代新人”主题教育实践活动、“课前3分钟·每日一习话”活动、“强国复兴有我·思辨青春”活动800余所学校开展活动2.1万场次，受教育人次近82万。


我市还全面加强和改进学校思想政治教育，全市82%的小学配备了专职思政课教师，初高中全部配齐专职教师。同时，我市充分发挥新时代文明实践所（站） 作用， 组织社区、学校、单位、社会组织等各方力量参与未成年人工作


织密学校、家庭、社会“三位一体”德育网络。


二、榜样示范培育未成年人健康成长沃土


榜样的力量，胜过千言万语。我市借助榜样示范引导未成年人树立正确的“三观”，全面加强未成年人思想道德建设。


我市组织各级道德模范、身边好人深入校园开展先进事迹宣讲，邀请道德模范担任德育副校长。林秀贞、张志旺、童莉、陈奇峰等全国、省级道德模范、先进典型进校园开展报告会100余场。全市各学校开展学习宣传道德模范、身边好人专题讲座1500余场，为学生心灵“埋下真善美的种子”，德育工作更生动具体，富有感染力。


2022年度衡水市“新时代好少年”的学习宣传活动，在学校、师生中引起了强烈反响。各学校踊跃参与，最终20名学生脱颖而出，在全市未成年人中形成了“人人践行核心价值观、争当新时代好少年”的良好氛围。获得“新时代好少年”荣誉称号的同学们品学兼优、朝气蓬勃，在勤奋学习钻研、勇于自立自强、传承红色基因、参与志愿服务等方面表现优异、事迹突出，是全市青少年学习的榜样，展现了新时代衡水少年出类拔萃的青春活力和文明向上的精神气质，激励更多孩子见贤思齐、向善向上。


三、凝聚合力营造未成年人健康成长最优氛围


随着理想信念教育的不断强化、育人阵地的不断拓展，全市关心关爱未成年人的氛围也越发浓厚。我市还将净化校园周边和社会环境作为精神文明建设的一项重点工作来抓，多方发力，齐抓共管，全力为未成年人健康成长营造最优环境。


全市公安、文旅、城管、卫健、市场等部门制定专项行动方案，强化日常监管，加强协调联动，常态化整治中小学校、幼儿园周边环境。城管部门累计出动执法人员2.3万人次，规范店外经营行为，整治游商摊贩、卫生环境和散发小广告行为。全市设立“护学岗”300个，2117所中小学、幼儿园建立起公安、学校安保、教师及家长志愿者组成的护学志愿队伍，有效保护学生安全。


在净化社会文化环境方面，去年以来，我市以互联网为主战场，深入开展“护苗·绿书签”“清朗衡水·燕赵净网2022”“新风”等专项行动，严厉打击网络淫秽色情信息、非法有害少儿出版物，清除了网上文化垃圾，为青少年健康成长营造了风清气正的网络文化环境。上半年，我市共排查群众举报的各类网上疑似有害信息37351条，清理有害信息1742条，处置违法违规网站线索76 条，约谈违规网站平台账号运营者、网站负责人81人次。


在涵育良好家风方面，我市把家庭文明建设作为推动未成年人工作的重要载体，重言传、重身教，教知识、育品德。我市成立全省首家市级家庭教育指导中心、家庭建设研究中心，实现家庭教育指导服务中心、社区家长学校（家


庭教育指导服务站）两个全覆盖，形成全方位、立体化指导服务网络；建立“妇联+专家+志愿者”1115人的精品家庭教育智库团队，开展“德润湖城·知子花开”家庭宣传教育进社区公益活动56场、线上家教讲座24次，直接受益家长、孩子18.9万余人。


一项项措施的实施、一场场活动的举办、一个个成绩的取得，让我市未成年人思想道德建设工作组织更具活力、阵地更加丰富、形式更加多元。现如今， 衡水大地上时时处处活跃着未成年人在文明的阳光下勤奋学习、快乐生活、健康成长的身影。






让民族团结之花绚丽绽放


同德县创建全国民族团结进步示范县综述


（2022年11月24日）


今年以来，同德县认真贯彻总书记关于民族工作的指示要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，牢牢把握“两个共同”主题，同德县始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，结合县域实际研究实施“3355”创建工作具体措施，持续推进全国民族团结进步示范县创建工作，顺利通过了州级复检复验工作，不断开创了新时代党的民族工作高质量发展新局面。


凝心聚力


同心共筑中国梦


凝心聚力铸牢中华民族共同体意识，砥砺奋进创建全国民族团结进步示范县。同德县将民族团结进步和铸牢中华民族共同体意识宣传教育作为重要内容纳入全县宣传思想工作和精神文明建设的总体规划、共同研究策划、同步组织推进，促进了创建活动多层次、立体化、全方位开展。


加强对党员干部及公职人员的民族观、民族政策法规和民族基本知识的全方位教育，强化各级领导干部和公职人员铸牢中华民族共同体意识，增强做好民族工作的责任感和使命感。一年来共计开展各类学习宣传600余场次，受教人数达5万余人次。


为了突出典型宣传教育，突出宣传教育多样化，同德县通过采取载体宣传、典型宣传、社会宣传三类宣传方式，持续加大宣传力度，不断提升创建影响力。特别是通过广播电视和微视频宣传推广“十一进”活动中涌现出来的11家民族团结进步模范单位的先进事迹、典型经验、成功做法和典型人物，进一步彰显民族团结魅力，充分发挥典型示范引领作用。


坚持问题导向


高质量完成申报工作


做好全国民族团结示范县创建工作，首先必须是坚持问题导向，只有以问题为靶向，才能从短板不足出发，把握工作细节，查漏补缺，确保示范单位申报及预验收。


今年5月，同德县高标准开展申报工作，并于5月及时完成了第十批全国民族团结进步示范县申报工作，9月通过省民委预验收，并上报国家民委，同德县


在全省申报的15个县中排名第一。同时，推荐唐谷镇、县司法局、巴沟乡班多村申报全省民族团结进步示范乡镇、机关、村。在此基础上，同德县民族团结进步展馆被命名为青海省民族团结进步教育基地。


对已满三年的45个州级示范单位以近五年的创建成果为验收内容，进行了全面的预验收，并逐一反馈各示范单位创建工作中存在的短板弱项，20XX年命名的州级示范单位顺利通过复检复验，20XX年命名的州级示范单位全部做好迎检各项工作。


以社区“石榴籽家园”建设和打造“守望相助”村庄为抓手，促进全县各族群众共居共学、共建共享、共事共乐，逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。目前，已打造县级“石榴籽家园”示范社区6个、州级“石榴籽家园”示范社区2个，使民族团结工作实现融合发展。


推进融合发展


建设美丽和谐新同德


同德县始终将各项工作贯穿于民族工作各领域、全过程，真正做到了让各民族像“石榴籽”一样抱在一起，生活在一起，交往、交流、交融，使“三个离不开”“五个认同”思想融进各族群众的心里。


大力实施民族团结进步+融合发展行动计划，狠抓“四个融合”，全方位、多层次持续推进民族团结进步创建工作，形成了经济转型发展、社会长治久安、各民族共同团结进步、共同繁荣发展的新格局。


充分发挥党建引领作用，对73个联点村党支部以铸牢中华民族共同体意识为内容上党课、集中学习104次，2107名农牧民党员参加学习，使党员干部的思想意识得到进一步巩固。


通过开展精神文明创建活动，全县1个新时代文明实践中心、5个文明实践所、84个文明实践站已全部实现挂牌和资源整合；利用人民网同德频道和“民族团结一家亲”宣传专栏广泛宣传民族团结进步相关知识；编印各类学习读本、宣传画册10000余本，宣传微视频100余部。打造“宗日遗址”“团结渠”民族团结进步精神教育基地，同时与来自广西容县、同德和新加坡三地的127名青少年通过连线进行了“云结对”，通过各类形式多样、内容丰富的活动营造了创建的浓厚氛围。


同德县始终紧扣“民族团结一家亲”主旋律，让民族团结工作贯穿全局工作，精准高效高质量创建全国民族团结进步示范县，让民族团结之花绚丽绽放。


桑榆为霞传薪火 春风化雨育新苗


南宁市关心下一代工作委员会工作亮点综述


（2022年11月19日）


在壮乡首府，有这样一群“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范），他们虽两鬓如霜、满头华发，但赤子之心、舐犊之情依旧滚烫。他们是青少年爱党爱国、健康成长的“引路人”“守护人”，始终在关心下一代的广阔舞台上老有所为、发光发热，用满腔赤诚和不变初心哺育了一代又一代的绿城“新苗”。


做好关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴。近年来，南宁市委、市政府高度重视关心下一代工作，坚持党建带关建，深入学习贯彻总书记对关心下一代工作的重要指示批示精神，构建了党委统一领导、党政齐抓共管、关心下一代工作委员会主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的工作格局。


全市各级关工委牢牢把握“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能” 的工作方针和“围绕中心，服务大局，积极配合，主动作为”的工作定位，打造了我市关心下一代工作“金字招牌”，在促进青少年健康成长、加强法治教育、促进社会和谐稳定等方面发挥了重要作用，做到在关工委开展的活动中， 始终看得见“五老”的身影，听得到“五老”的声音，闻得出“五老”的味道。


莫道桑榆晚，为霞尚满天。截至目前，全市共有关工委组织4910个，从事关心下一代工作的“五老”志愿者超3.42万人。南宁市关工委连续4次获评“全国关工委系统先进集体”，得到中国关工委的充分认可，“志同、用心、努力、乐在其中”的底色更加鲜明，奋力谱写了新时代关心下一代事业的南宁篇章。


一、聚焦立德树人让红色基因代代相传


8月1日，在马山县参战退伍老兵庆祝建军95周年活动上，参加过对越自卫反击战的退伍老兵、马山县关工委主任潘华隆将战场上带回来的头盔送到马山县白山镇同富小学学生李圣鑫手中。一交一接之间，在孩子们心中种下了一颗爱党爱国爱军的种子。


“每次讲革命故事时，孩子们都听得津津有味，听到他们大声歌唱祖国， 我觉得很欣慰。”潘华隆已年过古稀，但始终牢记立德树人的光荣使命，主动投身关心下一代工作，利用马山县丰富的红色资源，帮助青少年坚定理想信念、


传承红色基因。


立德树人，百年大计；霞染桑榆，虽老不辞。作为关心下一代工作的坚实阵地，南宁市各级关工委和广大“五老”不断支持和帮助青少年成长，在青少年思想道德建设、社会主义核心价值观教育等方面做了大量工作，用好百年光辉党史、本地红色资源铸魂育人，让中华优秀传统文化、民族文化浸润童心， 大力培育时代新人，让红色基因、革命薪火代代相传。


——广泛开展“百名‘五老’进校园，我为下一代讲党史”主题教育活动。组织“五老”宣讲员、联合有关部门面向青少年开展党史学习教育宣讲活动， 把红色种子播撒进广大青少年心中，使红色基因融入血脉、浸入心扉、代代相传。据统计，2021年共开展党史学习教育宣讲活动600多场次，青少年受众27万多人次。


——着力打造主题突出、导向鲜明、内涵丰富的本土红色教育基地。南宁市各级关工委在国家公祭日、清明节等重要节点，联合相关部门及学校到毛主席接见广西各族人民纪念馆、邓颖超纪念馆等红色场所开展红色教育活动。目前，我市共有11处“关心下一代党史国史教育基地”，形成了“关工委红色基因库”，进一步丰富了青少年传承红色基因、根植理想信念、厚植爱党爱国情怀的教育阵地。


——注重发挥“五老”在中华优秀传统文化传承中的“植树人”“护林员” 作用。以广西民族博物馆、南宁博物馆等为阵地，挖掘壮锦、铜鼓、绣球、山歌、八音等壮族文化遗产的育人功能，开展“非物质文化遗产进校园”活动， 把民族器乐、民族体育的传承与民族文化的传播有机结合，培养青少年的文化自信。


“开展关心下一代工作必须具有关工委的特点。我们在学校、社区已搭建好的平台上，从需求出发，发挥关工委和‘五老’的特长和优势，有针对性地开展活动，力求做到在各项工作中始终看得见‘五老’的身影，听得到‘五老’ 的声音，闻得出‘五老’的味道，更好地助力青少年健康成长。”南宁市关工委主任梁中骅说。


二、打造特色品牌护航未成年人健康成长


9 月17日，2022年南宁市邕宁区助学项目幼儿园师资培训正式启动。该项目由市关工委牵头、广西红十字民族教育助学协会和邕宁区教育局主办。


当天，来自邕宁区所辖16所公办幼儿园、39所民办幼儿园的60名园长，学


习如何规范幼儿园办园专业化管理，提升办园管理能力。“课程内容既有理论高度，又贴近实际，对我而言就像‘及时雨’‘雪中炭’，非常有意义。”邕宁区直属机关保育院党支部书记、院长黄红华说。


开展幼儿园师资培训，是市关工委面向学前教育、完善师资培训的一个创新资助项目。20XX年以来，市关工委充分发挥自身优势，整合资源力量，针对乡村教师、民办学校教师、幼教师资素质参差不齐的短板，牵头组织开展师资培训，与社会各界共同发力补齐我市基础教育师资短板，先后培训教师800多人次。如今，师资培训已成为市关工委助力基础教育工作最具影响力的创新品牌之一。


此外，市关工委还聚焦家庭教育，与社会各界进一步加强交流、深化合作、密切协作，打造了“空中家长学校”“南宁家庭教育百校公益行”“专家与家长面对面”“深化关爱助学”等具有南宁特色的家庭教育工作品牌，多举措“育苗”，护航未成年人健康成长。


——持续深耕“空中家长学校”品牌。2008年以来，市关工委与南宁电台合作开办“空中家长学校”节目，开设家庭教育系列讲座课程，收听率、市场占有率常年稳居当日同城同时段节目的前3位。目前“空中家长学校”已播出节目720多个课时，累计听众达1000多万人次，成为南宁市促进家庭教育的一张靓丽名片。


——不断创新“南宁家庭教育百校公益行”品牌。市关工委与南宁晚报联合开办“南宁家庭教育百校公益行”系列活动，以线上课堂、线下巡讲的方式， 为家长开设家庭教育讲座。2021年全年开展心理学专家授课8次，组织专家走进16所中小学校授课，线上线下听课家长达1.6万人次。


——深入实施“专家与家长面对面”品牌。市关工委与教育部门合作，2021 年共组织家庭教育专题讲座121场，参与活动的家长达7.9万人次。


——扎实塑造“深化关爱助学”品牌。市关工委大力实施“五老”关爱下一代工程，主动与社会公益机构合作，在县（市、区）、开发区实施“深化关爱助学项目”，关心帮扶困境青少年，帮助他们全面发展、健康成长。


三、开展普法教育温暖青少年前行路


关爱明天，普法先行。近年来，南宁市各级关工委积极探索更加适合青少年群体的法治教育，会同有关部门持续深入开展“关爱明天普法先行”活动， 大力推动普法教育进学校圈、家庭圈、社会圈，不断提升普法教育的广度、深


度、力度，为预防和减少青少年违法犯罪注入了“银发力量”。2022年，市关工委获评“全国青少年普法教育先进集体”。


近日，记者在江南区壮锦初级中学看到，校园内设置了“五老”普法直播云平台，以线上形式助力普法教育，让南宁更多未成年人在家中就能接受法治教育。


在社区矫正工作中，也有许多“五老”志愿者的身影。有着丰富司法工作经验的以回是一名活跃在一线的“五老”志愿者，接触过很多令人痛心的青少年犯罪案例。他在退休后主动参与特殊青少年群体的社区矫正工作。“我经常与这些青少年沟通交流，利用自身积累的专业知识帮助他们解开心结、化解成长烦恼，引导迷路少年摆正方向。”以回说。


与此同时，全市各级关工委把学校作为青少年法治教育的主阵地，组织“五老”和法治副校长在学校、乡镇、街道、社区大力开展多种形式的青少年法治宣传教育活动。2021年以来，全市各级关工委组织“五老”开展普法宣传教育线上授课271场次、线下授课3268场次，听课青少年超过100万人次，营造了良好的普法氛围，切实提高了青少年尊法、学法、守法、用法意识。近年来，全市各级关工委还会同有关部门联合开展预防、减少青少年违法犯罪工作和未成年人权益保护工作，持续开展“模拟法庭进校园”等青少年法治实践活动，让青少年体验沉浸式法治教育；组织“五老”志愿者到南宁市励志专门学校及社区帮扶关爱青少年，参与社区对295名涉案青少年回归社会的教育与矫治工作， 用法治之光温暖他们的前行之路。


四、以党建带关建示范点建设加快推进


党建带关建是进一步加强和改进党对关心下一代工作领导的时代命题，是做好关心下一代工作的重要经验。


武鸣区“党建+关心下一代”示范点建设，正是我市坚持党建带关建、狠抓组织建设和“五老”队伍建设的一个生动缩影和典型。20XX年，武鸣区关工委联合城区文明办、史志办、教育局在城厢镇开展“党建+关心下一代”试点工作， 按照“哪里有党组织，哪里就有关工委”的要求进行建设，一经推出便取得良好效果。


20XX年秋季至2021年秋季，武鸣区再接再厉，选取辖区内20所学校开展“党建＋关心下一代”示范点建设，重点突出抓好思想、组织、制度、队伍等四个方面，让“党建＋关心下一代”工作机制更加完善，成效更为凸显。武鸣区城


厢镇第四小学校长黄韩英对此深有感触：“邀请‘五老’组成学校关工委后， ‘五老’在学校党史新中国史教育、国风民俗传承、家庭教育、普法教育等方面发挥了很好的作用，打造了善学善教的校园文化。”


经过精心培育，武鸣区“党建+关心下一代”示范点建设得到了市关工委的高度认可。“目前，该示范点已扩展至40所学校。”武鸣区关工委主任莫兰明介绍，为促进青少年健康成长，今年5月，武鸣区启动了“关心下一代微课堂” 活动，并将其打造成为城区“关心下一代”工作品牌。


建好“党建+关建”大联盟，释放“党建+关建”乘数效应，南宁市关工事业的高质量发展之路越走越宽。目前，全市建立关工委组织4910个，比2015年增加1293个，正在组建、规范管理的“南宁市关心下一代志愿团”逐步壮大； 全市超过3.42万名热心“五老”志愿者积极投身关心下一代工作，为教育、引导、关爱、保护下一代做了大量卓有成效的工作。


关心下一代工作，功在当代，利在千秋。站在新的历史起点上，南宁关工人正切实把思想和行动统一到党的大会精神上来，凝心聚力、守正创新，全力推动全市关心下一代工作高质量发展，为党和国家事业薪火相传发光发热， 用心用情培养更多德智体美劳全面发展的时代新人。


善治之花正芬芳


漾濞县太平乡着力提升基层治理效能纪实


（2022年11月22日）


党的大会报告指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。


乡村振兴离不开乡村综合有效治理。在原有乡村治理的基础上，创新发展新时代“枫桥经验”，进一步推进基层治理体系和治理能力现代化。


漾濞县委书记张世伟在太平乡调研时说：“要始终坚持以人民为中心，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，要以党建引领基层社会治理，坚持与德治、法治、自治相结合，不断创新方式方法，构建共建共治共享的基层社会治理体系。城乡基层治理工作事关民生福祉，事关千家万户，党员干部要沉到一线、到院坝、到家庭，以案说法，用身边人、身边事宣讲法律，引导群众遇事找法，解决问题靠法，要切实把党的政治优势、组织优势转化为乡村治理效能，要不断深化党建引领，多元善治，倾听群众心声、回应民生需求，筑牢和谐稳定根基，全力推进城乡基层治理工作走深走实，以实实在在的工作成效提升群众幸福感、获得感。”


漾濞县人民政府县长李庚昌说：“抓党建促基层治理能力提升工作任务重、政策性强、涉及面广，要进一步树立精品意识、项目意识，找准工作切入点、着力点、落脚点，着力推动专项行动重点任务落实落细，进一步提高思想认识， 发挥党建引领作用，把专项行动与全村发展规划、提升群众收入、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接统筹结合，切实把基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，要想方设法发展壮大村级集体经济，结合各自的地理区位、资源禀赋、特色优势，开动脑筋、集思广益，选准适合当地发展的产业、项目，因地制宜培育主导产业，切实以产业带动村集体经济增长、群众增收。”


漾濞县委宣传部部长王兆远告诉记者：“提高基层治理效能，推进乡村振兴，关键在党建引领。要坚持把党的建设摆在首位，不断夯实基础、筑牢堡垒， 以更高标准、更实措施抓好基层党建，提升凝聚力和战斗力，以党建引领发展。要发挥好基层网格员的网格作用，让数据多跑路、村民少跑腿，认真做好矛盾纠纷排查化解，用心、用情、用力解决群众急难愁盼问题，不断提升广大群众


的获得感、幸福感、安全感。要坚持和发展新时代‘枫桥经验’，持续推进社会治理重心向基层下沉，整合资源，凝聚力量，加强制度建设，不断提高服务水平，提升治理质效。”


在漾濞县，这些看得见的服务、触得到的幸福，是“幸福漾濞”“平安漾濞”的一个个瞬间，也是该县创新基层治理的生动实践。


近年来，为构建乡村治理新格局，漾濞县始终坚持将乡村治理作为乡村振兴的有力抓手，坚持自治、法治、德治“三治结合”，不断探索创新乡村治理模式，切实推动乡村治理工作走深、走细、走实，全力提升乡村治理水平和治理效能，全面促进乡村经济社会稳定发展。


在漾濞县的乡村治理模式的指引下，一直以来，太平乡积极探索健全自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，强化实现乡村振兴基础，加强农村基层基础工作，以“三治”育“三气”，促进乡村善治，实现乡村有效治理。


自治为基


建规范高效管理机制


太平乡不断推动基层民主协商实践，探索和创新协商制度，建立健全基层党组织领导、村委会负责、各类协商主体共同参与的自治模式。各村结合自身实际和村民需求，围绕村民关心、关注、关切的事项，不断细化协商内容，明确协商事项清单。充分利用协商议事室、议事角、乡贤议事室等平台，结合AAA、QQ等网络平台作用，推动农村社区协商线下线上有机融合，引导基层组织和群众有序参与社会事务，实现“民事民议、民事民办、民事民管、民安民创”。


突出群众主体地位，让村民参与决策和治理的全过程，实现民事民议、民事民办、民事民管。完善民主管理机制。开辟议事广场，开办党群夜校，成立群众议事会和乡贤参事会，打造网上村庄，线上线下全面推行村党总支委员会引领、群众议事会议事、乡贤参事会商事、村民代表会定事，村民委员会办事、代表监事会监事的“六会管村”制度，构建起责权明晰、分权制衡的村级组织责任体系。凡属村里重大事项决策，严格按照“党员群众建议、村支部委员会提议、村‘两委’会商议、党员大会审议、村民代表会决议”的五步流程理事， 实现“大事一起干”的协商共治良性机制。让群众自己“说事、议事、主事”， 激发了群众参与村庄事务的热情，形成了“一起向党看、大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的生动局面。


20XX年以来，太平村杨梅树村村内道路硬化13.9公里，改善了村民出行难


的问题，同时较好地改善了村内人居环境；新建水窖20个，安装引水管网5000 多米，让168名村民的饮水问题得到解决，实现了安全饮水全覆盖；利用网络平台打造出了“八达梨园”“七星茶园”“车厘子采摘园”“紫衣核桃”等农特品牌，实现销售额200多万元。


种好一块“民族团结示范地”，携手同行“奔小康”。太平乡高度重视培育强农富民产业，在持续巩固传统核桃产业的同时，采取“党支部+农户”的模式，通过党建引领民族团结工作，打造民族团结示范地，辐射带动群众发展特色种植养殖业，不断拓宽致富增收的渠道。通过党员带头、能人带动，共发动42户农户发展“庭院经济”，累计创收30余万元，成功打造42块“民族团结示范地”，民族团结“红利”正在大山里缓缓释放。


完善民主决策机制。推行村务阳光票决制，获村民代表半数以上同意才能通过。变“少数决定”为“多数议定”，变“举手表决”为“自主票决”，变“闭门决策”为“开放决策”。


完善民主监督机制。成立代表监事会，拟定“监督责任清单”，对村务事项的研议流程、决议内容和实施结果进行全程、主动公开，做到群众明白、干部清白。


完善便民服务机制。建立服务重心向村组延伸，连通乡、村、组三级“一站式服务”的便民服务机制，落实日常事务“立刻办、直接办、现场办”；组建村民服务团，让村民日常办事不出村，形成“事事有人管”的自我互助格局。


太平乡宣传委员高晓芸对记者说：“为强化村民自治，助推乡村振兴，近年来，太平乡坚持以村规民约、红白理事会为抓手，通过建章立制、规范管理、注重引导、强化宣传等方式，深入推进移风易俗，倡导文明新风尚。”


法治保障


建依法办事约束机制


完善组织学法、引导用法、带动守法的法治建设体系，实现遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。


法治是乡村治理的前提和保障，加强法治乡村建设是实施乡村振兴战略的必然要求。太平乡坚持“普法是为了群众、依靠群众、服务群众”的原则，依托乡、村两级综治中心，整合乡派出所、司法所、团委、妇联等二级机构力量， 不断加强普法阵地建设，打通法律服务的“最后一公里”。从源头上推动法治宣传教育，引导群众尊法学法守法用法，通过法律途径解决问题、维护权益。


太平乡坚定只有坚持法治，弘扬社会正气，才能把群众力量凝聚好、发挥好、发挥足，形成全社会敢作为、善作为、共谋乡村振兴的格局。近年来，太平乡不断组织开展普法进村组、进校园、进课堂等宣传教育活动。


“妇女权益受到侵害，怎么维权？去哪里维权？”2022年3月8日，太平乡妇联组织开展了以“维护妇女权益，树立文明新风”为主题的普法宣传活动， 从妇女合法权益类型、侵权行为认定、维权途径等方面，用通俗易懂的语言， 以案说法，为广大妇女上了一节“明白课”。


德治维护


建以德为先和谐机制


实施新乡村道德提升行动，以德治引领自治、促进法治，为自治和法治赢得情感支持和社会认同。


制定村规民约。坚持“群众认可、务实管用、富有特色”的原则，组织引导群众广泛讨论、凝聚共识，进一步修订完善村规民约，村民共同就家庭、家园、民风约法三章，并做到与村训、族训的有机结合，增强村规民约的参与性、合法性、针对性和权威性，引导村民自我教育、管理，推动形成良好的村风民俗。


太平乡将德治作为乡村治理的重要力量，强化德治的引领作用，提升乡村文明水平，涵养乡风文明底气，使乡村治理更从容。


太平乡追求德治“高线”，主动作为，充分发挥新时代文明实践所、站的作用，积极开展文明实践活动，通过文明实践、志愿行为、公益行动促进文明落地生根，不断提升村民道德水准和思想觉悟。举办道德讲堂，向群众宣讲社会主义核心价值观、社会公德、职业道德、家庭美德等内容，探索建立基层道德评价体系，鼓励群众通过道德评判参与邻里调解、敦风化俗等事务。2022年， 截至目前太平乡开展志愿服务活动30余场次，该乡进一步完善村规民约，引导群众实现自我教育、自我管理，选树榜样典型，发挥示范带动作用，并长期开展“美丽庭院”“最美家庭”“好媳妇”“好婆婆”等评选活动，褒扬爱党爱国、孝老爱亲、敬业奉献、邻里互助等精神，2022年太平乡共有5户农户被县级评为“文明家庭”，其中杨梅树村民小组有1户。杨梅树村评选7户党员示范户、2户遵纪守法户、5户孝老爱亲户、3户相亲相爱户，在全乡形成“比、学、赶、超”的共识。


成立乡风督导团。量化考核村民道德行为，开展道德模范、身边好人、文


明家庭、最美家庭、平安家庭评选，设立“红黑榜”，定期公示村民的道德“账单”，通过“群众说”“乡贤论”“榜上亮”，用道德评议和社会舆论的说服力、劝导力、影响力，实现乡村德治常态化、长效化。


杨梅树村民小组梅龄丹说：“法律与我们身边的每个人都息息相关，时时刻刻规范着我们的行为。有时遇到事情，自己却不知道怎么办。这样的法律宣传很有必要，对大家很有用，非常感谢村‘两委’干部。”


太平乡党委书记张春林告诉记者：“民主法治示范村活动的开展，乡风村貌发生了显著变化，乡村干部依法行政的理念增强了，村民们的精神面貌、道德素质提高了一个新层次，我们开展工作也顺畅多了。”


太平乡以“三治”育“三气”，充分积聚力量、凝聚人心，营造出共建共治共享局面，最大限度地激发了乡村振兴活力。



十年砥砺绽芳华 奋楫扬帆新时代


乌兰察布市妇女事业发展综述


（2022年11月18日）


“妇女是半边天”“每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会”一直以来，总书记尊重女性地位、注重保障女性权益，支持和鼓励每一位女性追逐梦想、建功立业，书写自己的“美丽人生”。


回首十年芳华，党的十八大以来，乌兰察布市妇联坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市广大妇女以坚韧不拔的精神和开拓奋进的勇气，积极投身乌兰察布经济社会事业发展，展现了广大妇女的巾帼志， 做出了无愧于时代的“半边天”贡献。


一、这十年，妇女幸福感更足


先来看一组数字：


十年来，市人大代表和市政协委员占比不断上升，分别达到了32%和34.4%， 妇女参政议政水平不断提高。


十年来，市级党委、政府工作部门领导班子配有女干部比例大幅提升，达到了61.5%和57.5%，更多女性走上领导岗位，书写精彩人生。


十年来，市县两级共投入财政资金1074.8万元开展“两癌”免费筛查活动， 受益妇女15.2万人。


十年来，女性平均受教育年限由7.65年提升至8.3年。


一组组数据的背后，是妇女儿童事业持续健康发展。十年来，市委、市政府高度重视妇女儿童事业，把妇女儿童事业发展纳入经济社会发展总体规划， 圆满实施了新“两纲”，妇女更加广泛地参与决策、企业民主管理和基层民主管理，社会保障水平不断提高，妇女的美好生活更有保障。


十年来，帮扶困难妇女和困境儿童的脚步从未停歇。累计争取农村“贫困母亲两癌救助”项目救助金2651万元，为2651名患病妇女每人发放一万元救助金；争取“母亲水窖”“母亲邮包”等公益项目资金377.89万元，受益妇女7000 余人；累计争取到“母亲健康快车”23辆，持续开展“送医、送药、送健康” 活动，受益妇女群众9.5万余人；创建“儿童之家”36个，实现困境儿童帮扶“零距离”；实施“春蕾计划”“恒爱行动”“hello小孩”爱心礼盒等多个公益项


目，资金达800余万元。


二、这十年，妇女归属感更强


20XX年11月2日，总书记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时强调，要把联系和服务妇女作为工作生命线，成为妇女信得过、靠得住、离不开的娘家人。


牢记总书记嘱托，妇联组织始终笃行不怠。


思想引领，是贯穿妇联工作的重要生命线。十年来，四级妇联组织上下联动，依托遍布城乡的“妇女之家”、12个新媒体矩阵，深入开展妇女群众性主题教育、巾帼大宣讲、女性恳谈会活动和铸牢中华民族共同体意识教育，累计举办各类宣教活动2600余场，覆盖40余万人次。460多个姐妹AAA群直接联系覆盖近5万名妇女群众，为联系服务妇女搭起网上桥梁，让妇女群众时刻感到妇联组织“在身边”，随时随地能找到“娘家”。


“草原母亲”都贵玛被授予“人民楷模”国家荣誉称号，全国三八红旗手师义霞受邀参加国庆70周年阅兵观礼每一个先进典型犹如一盏明灯，点亮一片“追光者”。十年来，全市共涌现出23名全国三八红旗手、22个全国三八红旗集体、59名自治区级三八红旗手、46个自治区级三八红旗集体。她们用奋斗的身姿勾勒出最美的剪影，展现了巾帼不让须眉的时代风貌。


家是最小国，国是千万家。市妇联立足“家庭”这一传统阵地和优势领域， 培育选树优秀家庭、先进典型，开展寻找“最美家庭”活动。十年来，800多户市级以上各类“最美家庭”，不断传承好家风、传递正能量，带动家庭成员共同升华爱国爱家的家国情怀，推动社会主义核心价值观落小落实落地。


三、这十年，妇女的成就感更高


在追求美好生活的过程中，每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会。全国人大代表、乌兰察布市草原站农业技术推广研究员郭艳玲将“继续实


施草原生态保护补助奖励政策”带到全国两会，并被写入当年的预算报告。2020 年以来，郭艳玲引种植物28科58属105种份，并从中选育出十余种适宜阴山沿麓区域种植的生态型、蒙中草药、野生蔬菜及蜜源地被植物，不断开展种子扩繁， 为草种质资源本土化、为阴山沿路旱作农业及草原生态恢复做贡献。


受邀参加国庆70周年阅兵观礼的全国三八红旗手师义霞，教养殖户土鸡养殖技术，带领村民发展土鸡养殖业，让附近数百个贫困家庭走上了脱贫致富路。


在科技强国的道路上，在大众创业、万众创新的浪潮中，在乡村振兴的最前沿十年来，全市妇女奋进新征程、建功新时代，与时代同发展、与城市共逐梦，在疫情防控、科技创新、脱贫攻坚、乡村振兴等各个领域，展现出“半边天”的卓越风采，让人生出彩，让梦想发光，书写了新时代巾帼华章。


十年来，107个乡镇街道全面建成区域性妇联；1285个村社区妇代会全部改建为妇联；330个“两新”组织建立妇女组织，机关事业单位实现妇联组织全覆盖，“小机关、大网络、强基层、全覆盖”组织体系基本形成，队伍结构更趋合理；实施“领头雁”培训计划，培训600余名优秀女干部，轮训各级妇联干部2000余人，妇联改革迈出了坚实的步伐。


十年来，创建市级以上“巾帼脱贫示范基地”38个；建立“巾帼脱贫车间” 91家，培训妇女2万余人次；实施“金融扶持妇女发展行动计划”，为900名妇女发放贷款共计4316万元；依托各级巧手致富基地、“布丝瑰工坊”，举办各类民族工艺品、民族服饰加工、缝纫、编织等妇女手工技能培训500余次，累计培训2万余人；联合市人社局、扶贫办、总工会等部门开展“春风行动”，发放宣传资料10万余份，累计提供免费服务10余万人次，成功介绍就业女性2万余人次，巾帼建功行动取得新成效。


征途漫漫，惟有奋斗。


行进在新的赶考之路上，“女主角”们昂扬向前，定会在新的伟大征程上凝聚起强大巾帼力量，创造新的时代辉煌，铸就新的历史伟业。


守护好老年人的“钱袋子”


巴彦淖尔市打击整治养老诈骗专项行动宣传工作综述


（2022年11月22日）


我市打击整治养老诈骗专项行动开展以来，市县两级专项办、各成员单位围绕宣传发动、依法打击、整治规范三大任务，坚持充分发动和依靠群众，全面畅通举报渠道，全力做好宣传引导，提高群众识骗防骗能力，最大限度挤压“行骗空间”，以宣传发动的实际成效确保专项行动有力有序有效开展。


一、加强组织领导周密安排部署


市、旗县区及相关成员单位抽调精兵强将，组建宣传工作专班，形成各领域多层次宣传工作梯队，印发《巴彦淖尔市打击整治养老诈骗专项行动宣传工作方案》，先后召开3次专项行动宣传工作调度推进会和两次座谈会，7个旗县区和12个成员单位全部进行了交流发言，“亮成绩”学经验，“晒问题”找差距，进一步压紧压实宣传工作任务，打通沟通协作“壁垒”。对各旗县区和相关成员单位开展两轮督查调研，特别对“零线索”的乌拉特中旗、乌拉特后旗开展专项督导，帮助寻找问题漏洞和短板弱项，推进专项工作提档加速。同时认真落实自治区专项办宣传组布置的各项任务，按时按要求报送我市打击整治养老诈骗专项行动宣传工作情况周统计表21期、专项行动宣传报道10万+重点视频稿件4部、旗县区亮点工作报告及典型案例材料11篇，与自治区卫健委联合开展全区打击整治养老诈骗短视频宣传轮值，播放量突破8.21万次、转评赞数量达4.62万条（次）。我市报送的4起养老诈骗违法犯罪典型案例，其中3起被自治区汇编到全区案例选编中。


二、拓展宣传阵地营造浓厚氛围


一是充分利用媒体“转”。各地各单位迅速行动，充分利用“两微一端”、抖音、快手等新媒体平台影响广、宣传力强的特点，每日推送养老诈骗典型案例、防范知识等相关信息，不断壮大正面宣传声势，在全社会营造打击整治养老诈骗的深厚氛围。各地各部门利用各类媒体刊载相关稿件5096篇，其中中央媒体刊载7篇，在新媒体账号发布相关信息4743篇，传统媒体发布稿件353篇， 点击量、阅读量、转发量累计达332.98万次，发布相关案例、先进典型158个。二是持续深入群众“宣”。围绕食品、保健品、投资领域养老诈骗行为等方面进行社会面普及宣传，不断加大大型超市、农贸市场、公园广场等周边电子屏、


宣传画、条幅、海报、宣传单投放力度，深入辖区向老年群众面对面讲解、发放资料、解答疑问，持续开展动态宣传。开展文艺演出、文化下乡、现场宣传1169次，印发宣传彩页32.26万份，张贴宣传海报、标语条幅等近9.3万条，播放电子宣传片231部，互动宣传覆盖219.86万人次。三是不断壮大声势“发”。各地各单位线上通过AAA公众号、制作短视频，线下通过张贴海报、发放传单、印制宣传品等方式公布线索举报方式，特别是12337智能化平台举报方式，提高知晓范围，畅通举报渠道，引导广大群众积极主动提供违法犯罪线索，提高线索摸排、打击整治质效。同时积极联系对接移动、联通、电信三大运营商为全市手机用户发送打击整治养老诈骗短信248.12万条，营造打击整治养老诈骗的浓厚氛围。


三、突出地域特点凸显行业亮点


临河区人民法院与《内蒙古法制报》、内蒙古长安网于6月10日联合开展全区首场打击整治养老诈骗专题直播，通过线下面对面普法与线上直播“云普法” 创新的普法形式，让宣传覆盖面再创新高，本次直播总观看人数达到13.3万， 达到地域限流峰值，受到社会各界广泛好评。乌拉特前旗原创视频《警惕身边的“亲闺女”》被新华社视频号转载，总点击量超63.4万。同时利用“大喇叭” “村村响”宣传防诈内容4000余条（次），达到了立体覆盖、润物无声、内化于心的效果。五原县专项办联合社区网格员、县金融办共同走进老年大学，“点对点”“面对面”式对1500余名老年人开展精准宣传。杭锦后旗组织“陕坝大妈”、包联小区干部、业委会成员等3240名网格员力量，深入商铺、企业、农贸市场等基层一线开展宣传。市委网信办利用“数字技能进社区”活动契机， 组织市区两级17家单位面向市民特别是老年人宣传普及预防网络诈骗、金融风险、网络安全等。市检察院原创视频《老太太，这事没告诉您女儿吧？》被CCTV 今日说法微博转载，《四步骗走了老太太的养老钱，这能信？》等7部原创视频多次被内蒙古政法、内蒙古检察、广西政法、陕西检察等新媒体平台转载。市公安局乌兰牧骑文艺小分队先后在泰欧社区、瑞葆乐龄老年公寓开展下基层、进社区慰问演出，发放反诈手册，举办反诈讲座，受到老年群众的欢迎肯定。市民政局先后4次深入养老服务中心开展专项宣传活动，张贴海报100余张，发放宣传手册1600余份。市卫健委利用健康讲座、义诊服务、急救知识培训等“三送五进”宣传养老诈骗116次，发放资料、张贴海报标语近两万份。市金融办联合联通公司利用“联通云”技术，向全市老年群体定向推送防范非法集资广告


24万余条。


四、加强监测监管确保舆情平稳


建立并充实全市政法网军至570人，入驻中政委网宣平台284人，完成平台任务指令34次，其中涉及打击整治养老诈骗任务指令11条，转发、评论、点赞、在看量达3.5万条（次）。紧盯涉及养老诈骗的舆情信息，与市委宣传部、网信办、公安局、安全局联合建立舆情处置专班，印发《全市政法舆情应对处置方案》，健全“日报告、周研判、月会商、重大突发舆情随时会商”工作机制， 严格执行7×24小时网络舆情监看制度，严格落实三级联动和联席会商机制，强化与涉事地区部门情报共享、会商研判、跟进指导，严格按照“三同步”原则稳妥处置敏感舆情事件，集中排查1204家属地网站、2442个新媒体平台、156个短视频账号，巡查各类信息内容10万余条，构建起上下贯通、左右联动、同向发力、运转高效的舆情应对处置工作体系。专项行动期间未发生重大涉养老诈骗舆情炒作或煽动闹事的案事件。


五、健全长效机制提升工作质效


将打击整治养老诈骗专项行动宣传工作情况纳入各旗县区、各成员单位平安建设、政法工作考核评价内容，加大考核权重。将防范打击养老诈骗作为各级各部门普法宣传、平安建设宣传、扫黑除恶宣传、法治建设宣传、反电诈宣传等常态化内容，固定养老诈骗犯罪线索监督举报电话、电子邮箱和信箱，在“两微一端”、抖音快手头条等新媒体平台和报纸、电视、广播等传统媒体设置专题、专栏，常态化宣传与养老诈骗相关的法律法规、典型案例、先进典型等。同时依托基层党组织、综治中心、矛调中心、社会治理中心、新时代文明实践中心等，充分发挥政法委员、基层网格员、矛盾调解员、平安志愿者等力量的作用，利用疫情防控、“敲门行动”、人口普查、矛盾调解、入户调查、普法宣传等常态化开展防范养老诈骗宣传工作，全力构筑起反诈防骗的“铜墙铁壁”。


下一步，我市将持续把打击整治养老诈骗专项行动作为重要的政治任务和民生工程来抓，创新宣传方式，拓宽宣传渠道，丰富宣传形式，强化宣传深度， 坚持线上线下并重，让宣传作品接地气、聚人气，贴近生活、贴近实际，让老年人能入耳入脑入心，不断提高群众对养老诈骗的自防意识和能力，切实维护老年人合法权益，筑牢“反诈防骗”防火墙。


守护万家灯火 打造平安“铁军”


党的十八大以来酒泉公安工作综述


（2022年11月16日）


党的十八大以来，酒泉公安在全力维护政治安全、社会安定、人民安宁的征程上忠诚担当，实现了跨越发展。2021年助力酒泉成为全省唯一荣获“平安中国建设示范城市”称号的市州，为全市乃至全省政治社会大局持续稳定贡献了力量。


一、筑牢入甘首道屏障


“每个细节、每个环节都不能马虎，要仔细核验，才能做到万无一失。” 瓜州县公安局柳园公安检查站站长于亮说。


柳园是连接甘肃、青海、新疆、内蒙古四省区的陆路交通枢纽。柳园公安检查站的50多名民辅警负责检查核验进入甘肃的人员和车辆，为全省、全国维稳安全发挥着重要作用。这样的检查站，酒泉有6个。2012年以来，6个公安检查站共核查过往车辆7600余万辆，人员9200余万人，抓获逃犯1000余人，有力维护了边境安全稳定。


十年来，酒泉公安不断推进公安检查站规范化、信息化建设，从最开始的无固定用房、无网络信号，靠人工比对核验，到后来的有业务用房、有网络传输渠道，再到如今的智能查验机器人等智慧查控模式，在确保安全的同时提高了车辆通行速度，方便了过往司乘人员。


二、破案率省内名列前茅


“十分感谢，如果没有你们，我多年的积蓄就打水漂了。”收到追回的30 多万元，江苏的张女士向酒泉市公安局专案组民警打电话致谢。


20XX年7月，酒泉市公安局破获一起特大跨省“套路贷”电信诈骗案，涉及全国30多个省市区，受害人达3万余名，在全国捣毁犯罪窝点14个，抓获犯罪嫌疑人397人，冻结涉案资金100余万元，涉案金额近亿元。该案件被公安部选为当年全国十大经典案例。


针对近年高发的电信网络新型违法犯罪案件，我市立足长效治理，构建形成“党政齐抓联合治、数据赋能科技防、源头治理强宣传、聚焦末端集群打” 四位一体治理模式，实现电诈治理“事先发现、事中阻断、事后打击”的能力和社会治安防控水平不断提升。在全国电诈案件高发的形势下，酒泉电诈发案


数和损失数连续4年“双下降”，电诈破案率持续名列全省第一。


十年来，全市公安机关累计破获各类刑事案件近3万起，刑事案件破案率提升，2021年破案率居全省第一。打掉涉黑涉恶犯罪团伙68个，破获涉黑涉恶案件665起，“2·12”和“5·30”两个专案组荣立集体一等功；侦办经济类案件1500余起，挽回经济损失近40亿元；破获涉毒案件967起，全市新滋生吸毒人员、现有吸毒人员、外流吸贩毒人员和大宗毒品犯罪呈现“四个减少”的良好态势； 破获“盗抢骗”案件9000余起，打击破获“食药农环油烟”民生领域案件700余起，破案率居全省第一。


三、“智慧”服务持续惠民


“您的查询违法犯罪记录业务已经受理，填写申请人信息上传资料就可以成功办理。”远在浙江的酒泉人王女士通过“酒泉网上公安局”AAA小程序， 不到2分钟就成功办理了无违法犯罪证明业务。


20XX年，市公安局研发“酒泉网上公安局”AAA小程序，不仅能办理所有户籍业务、车驾管业务、公安类查询业务，还整合了税务、房产等40多项社会服务事项，为群众办事提供了实实在在的便利。此外，全市9个县（分）局均建设24小时便民服务大厅，“二维码门楼牌”覆盖全市各县市区，实现了政务服务“自助办”“指尖办”“智慧办”。


今年4月，肃州区某房产公司因疫情未按期交付工程预付款，导致项目方暂停工程，双方矛盾逐渐升级。在市公安局肃州分局西城关派出所“护航警官” 的调解下，双方握手言和。设立“护航警官”是酒泉公安为解决企业和落地酒泉的招商引资项目遇到的实际困难问题，推出的一项惠企措施。十年来，酒泉公安坚持一手抓监管一手抓服务，通过召开警企座谈会、设立工业园区警务室、进企业主动问需、矛盾纠纷大排查等工作，及时了解掌握涉企问题，落实“领导挂点”“一企一警”制度，跟进解决涉企问题1000余件，确保了招商引资项目和企业发展安全有序。特别是疫情发生以来，酒泉公安自助研发推出“疫通行”“融警务”等APP和外来人员自主申报系统等手机AAA小程序，搭建疫情防控大数据模型，推广出租房屋“二维码”电子身份证，在酒泉疫情防控工作中发挥了关键作用。


四、织密织牢治安网


“多亏了派出所民警创建的小区物业AAA群，我看到群内民警发送的防范电信诈骗信息，才意识到我差点被骗。”酒泉城区居民李女士说。市公安局肃


州分局西峰派出所与社区工作人员建立“联勤联动、群防群治”机制，警格与网格充分融合，同步开展矛盾纠纷排查化解、疫情防控、安全隐患排查等工作， 还发挥智慧安防小区的数据共享优势，积极推进“行业场所群”“社区专干群” “小区物业群”等警务AAA群建设，织密治安网，建立起了居民身边的动态防控体系。


2012年以来，酒泉公安不断在创新社会治理上下功夫，累计建成200多个智慧安防小区、15个街面警务站，治安管控更精准。全市刑事发案数由2012年的全省第八下降至2021年的全省第十一，同比下降118%。


十年来，酒泉交通安全“四项指标”逐年下降，“夜行安全”“偷盗管控” 两项平安建设指标排名全省第一，连续5年荣获平安甘肃建设优秀市州称号。


五、“钢”班子带出“铁”队伍


“我们扎实开展‘坚持政治建警全面从严治警’教育整顿、‘转变作风改善发展环境建设年’实践活动，常态化开展‘正警姿、严警纪、美警营、振警风’活动，着力纯洁警队、严肃警风。”市公安局党委委员、政治部主任董仪说，酒泉公安从早操、着装等日常小事抓起，培养民辅警习惯养成。党旗上阵地、党员进一线、节日升国旗，每日早操、每周例会，每年举行文艺汇演、警体运动会，已成为酒泉公安的优良传统。


十年来，市公安局党委不断夯实党建基础责任、创新党建理念路径，探索形成了以党建为龙头的“党建+”工作模式，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，实现了党建工作与主责主业同频共振、队伍建设与警务改革双促双融。市局党委班子连续13年考核优秀，2021年党建综合考评荣获全市第一。


“钢”班子带出“铁”队伍。十年来，市公安局党委坚持文化育警、宣传砺警、从优待警，推动队伍走上了正规化专业化职业化建设“快车道”，涌现出晁亚玲、康丽、李生寿等先进个人和柳园公安检查站、马鬃山高速大队等先进集体。20XX年以来，全市公安机关有2个基层单位分别被中央和省委表彰，3 个基层单位荣立集体一等功，118名民警、59个集体获得省部级表彰奖励，326 名民警、79个集体获得市级及三等功以上荣誉，市公安局获评全省抗击疫情先进集体、全市“七五普法先进单位”“依法行政示范单位”等，先后8次得到省公安厅通令嘉奖，“一个派出所走出2名全国党代表”的佳话广为流传。


“作为新时代青年民警，我要勇于扛起强国强警的使命任务，一步一个脚印，为群众生命财产安全保驾护航。”市公安局肃州分局民警王健说。


站在新的历史起点上，酒泉公安正以党的大会精神为引领，高擎警旗， 牢记使命，奔跑在新的赶考路上，奋力谱写酒泉公安事业的新篇章。












守正创新共绘同心圆 踔厉奋发携手谱新篇


党的十九大以来南昌统一战线工作综述


（2022年11月17日）


总书记在党的大会报告中强调：“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。完善大统战工作格局，坚持大团结大联合， 动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。” 总书记的报告铿锵有力、掷地有声，对于不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，汇聚起共襄伟业的磅礴力量，具有十分重要的意义。


党的十九大以来，南昌市统一战线坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，全面贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称《条例》），围绕中心、服务大局，聚焦发展、彰显作为，全市统一战线团结、奋进、开拓、活跃的良好局面持续巩固发展，不断为南昌实施强省会战略，加快打造“一枢纽四中心”、奋力实现“两个大幅提升”凝心汇智聚力。


强化政治引领


共同思想政治基础更坚实


人心是最大的政治，共识是奋进的动力。


五年来，全市统一战线始终牢牢把握好固守圆心和扩大共识的辩证关系， 把凝聚思想政治共识作为统战工作主线，抓住重要时间节点，突出党史学习教育，强化学习教育培训，团结引领全市广大统一战线成员自觉做“两个确立” 的坚定信仰者和忠实实践者，推动各领域统战工作沿着正确方向行稳致远。


——聚焦主题主线凝聚共识。结合“五一口号”发布70周年、改革开放40 周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等重要时间节点，全市统一战线开展了线上线下、形式多样、特色鲜明的庆祝纪念活动。围绕迎接党的大会、学习宣传贯彻党的大会精神这条主线，结合纪念党的统一战线政策提出100周年，在全市统战系统开展“喜迎大会同心强省会”系列活动，举办了“喜迎大会同心跟党走”首届“秋水·知心”诵读晚会等活动，全市统一战线团结奋斗的共同思想政治基础筑得更牢。


——突出主题教育增进共识。扎实推进统一战线“四史”学习教育，支持各民主党派、无党派人士开展“不忘合作初心，继续携手前进”等主题教育，


深入开展民营经济人士理想信念教育活动，在新的社会阶层人士中坚持开展“凝聚新力量，筑梦新时代”主题教育活动，在民族宗教界开展“携手奋进迎大会， 民族团结谱新篇”等主题活动，引导全市广大统战成员听党话、跟党走，与党同心奋斗的政治自觉、思想自觉和行动自觉进一步增强。


——加强学习培训强化共识。组织全市统战成员深入学习贯彻党的大会、党的十九大和十九届历次全会精神，召开党外人士座谈会、宣讲会、培训会100 余期，开展专题研讨、读书交流、观影等活动200余场次。连续15年举办民营经济人士研修班，每年举办一期全市党外知识分子、归国留学人员培训班，新的社会阶层人士培训班，民族宗教工作培训班，在市委党校开设为期一个半月的党外科干班，切实把党的创新理论转化为统一战线奋进新征程的强大动力，凝心汇智聚力成效进一步彰显。


细化《条例》落实


大统战工作格局更完善


中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是统一战线必须遵循的首要政治原则。五年来，南昌市委始终从全局和战略高度重视统一战线工作，将统战工作纳入重要议事日程，全面加强党对统战工作的集中统一领导， 以《条例》为抓手，用制度的刚性约束压紧压实各级各部门的统战工作责任， 把党的领导落实到统战工作各领域全过程。


当前，我市已实现市委常委、县区委常委列名联系新的社会阶层人士全覆盖，并坚持把走访谈心作为强化引领的重要载体和抓手，市委主要领导带头深入民营企业、宗教活动场所调研，走访新的社会阶层人士，切实履行统战工作第一责任人责任。自新修订的《条例》颁布以来，市委专题研究统战工作12次， 市委主要领导批示统战工作45次。


同时，市委坚持进一步落实统战工作“四个纳入”，把《条例》纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，把统一战线理论方针政策纳入党校（行政学院、社会主义学院）教学内容，把统一战线知识纳入国民教育内容，把统一战线工作纳入工作考核内容。坚持广泛开展统一战线理论宣传，多平台、全覆盖、深层次宣传推广我市统战工作的好经验、好做法、好声音。


五年来，全市统战工作领导小组运行机制进一步完善，先后出台20余项制度及文件，成立了民族宗教、民营经济、海外统战等协调议事机制并纳入领导小组框架，构建了党委统一领导、统战部门牵头协调、有关部门各司其职的大


统战工作格局，迈出了统战工作科学化、规范化、制度化建设新步伐。


做好新时代统战工作，关键在打牢基层基础，不断壮大同心力量。市委高度重视统一战线人才队伍建设，着眼统一战线事业长远发展，制定出台了《南昌市党外代表人士队伍建设规划（2022——2026年）》。市委统战部协助指导各民主党派市委会、市工商联、市知联会完成换届，顺利实现新老交替、完成政治交接。市、县区两级统战部部长均由市委常委、县区委常委担任，乡镇、街道实现统战委员全覆盖，夯实统战工作基层基础，基层统战工作有人抓、有人管的工作格局逐步建立。


优化资源配置


统一战线法宝作用更突出


围绕中心、服务大局是统一战线必须遵循的重要原则和任务。五年来，市委统战部坚持将围绕中心、服务大局作为全市统战工作的出发点和落脚点，精准配置统战资源，持续为推动经济社会高质量发展献计发力。


在抗击新冠疫情中勇于担当。面对多轮次疫情冲击，全市统一战线积极投身疫情防控，积极捐款捐物，累计价值超2亿元，共计5732名统战成员参加志愿服务。积极助力民营企业复工复产，联合开展了“春雨润苗·扶微助企”直播宣讲、“复工复产，化危为机”直播课程等活动，帮助民营企业化解疫情等不利影响，促进广大民营企业科学有序复工复产、复商复市，最大限度激发市场主体活力。


在助力脱贫攻坚中积极作为。支持市各民主党派开展脱贫攻坚民主监督， 积极建言献策。发挥无党派人士、党外知识分子才智优势，开展“同心基金助学子”“梦想田园租耕计划”等社会服务活动，充分体现社会责任和使命担当。组织民营企业持续开展“百企帮百村”精准扶贫行动及“万企兴万村”行动， 携手中国农业银行股份有限公司南昌分行，为民营企业参与乡村产业发展和乡村建设提供6.2亿元资金支持和9大类金融产品服务，并通过项目推介、项目签约等活动，充分挖掘乡村资源，培育壮大优势产业，助力乡村振兴，促进共同富裕。


在助力经济发展中聚力聚智。引导全市统战成员围绕打造“一枢纽四中心” 开展重点课题调研，围绕营商环境优化升级“一号改革工程”开展民主监督， 形成了一批有价值的调研成果。充分发挥统一战线联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，深入开展统战系统招商引资专项行动，支持引导市工商联加强与


外埠商会的联系交流，市工商联与广东省6地2区（广州、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、深圳南山区及龙岗区）工商联签订友好协议，举办了南昌市“三请三回”推介会暨厦门市南昌商会第四届第一次会员大会、广州知名民营企业家南昌行等活动。2022年全市统战系统助力签约项目38个。


深化规律认识


各领域统战工作质效更显著


统一战线因团结而生，靠团结而兴。


南昌统一战线锐意创新、积极作为，着力在把握规律和守正创新上下功夫， 继承统一战线优良传统，真正把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的中华儿女都团结起来，全面推动各领域工作提质增效。


——新型政党制度效能进一步提升。认真贯彻总书记关于多党合作的重要论述，深化落实市委常委分工联系民主党派、工商联和无党派人士制度， 每年市委制定政党协商计划并认真组织实施，市委、市政府主要领导主持召开党外人士座谈会，指导推动民主党派建立民主生活会等五项制度，明确“五个规范”和“三本册子”，推进基层组织建设提质增效。五年来，全市共组织召开政党协商会议48次，开展南昌统一战线“同心大讲堂”专题讲座100余场；全市各民主党派完成调研报告534篇、报送社情民意1400余条。


——促进民营经济高质量发展。制定促进我市民营经济、民营企业健康发展实施方案与制度，举办了南昌市“强省会、强产业、同攻坚”政银企座谈会， 聘请99位营商环境监督员，确定99个营商环境监测点企业，深化拓展政企沟通协商平台和渠道，构建亲清政商关系。成立南昌市非公有制企业维权服务中心， 建立了“六位一体”受理机制，维护民营企业合法权益，优化民营经济发展环境。五年来，全市非公经济增加值占GDP比重由56.8%提高到59.4%，民营经济在全市经济社会发展中的作用越来越凸显。


——开创民族宗教工作新局面。以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断深化全国少数民族流动人口服务管理示范城市建设，常态化做实做细少数民族服务管理工作，打造南昌市铸牢中华民族共同体意识展示馆，打造了南昌民族团结“洪石榴”品牌，不断促进各民族交往交流交融。坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，扎实开展“五好”宗教活动场所建设，引导宗教团体加强自身建设，打造了西山万寿宫“红色驿站”和志道堂“基


督教爱国史迹和传承展示厅”，被评为全省宗教界爱国主义教育基地。


——党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作创新开展。推进“党外知识分子之家”建设，成立了全省首个市级归国留学人员联谊组织“南昌市欧美同学会（南昌市留学人员联谊会）”。以“洪城满天星”品牌建设为抓手，推动实现了市、县区新的社会阶层人士联谊组织全覆盖，成立了市新联会网络人士分会，建成了27个新的社会阶层人士统战工作实践创新基地，通过开展“新联益路行”“新友灵犀”等系列活动，有效把新的社会阶层人士组织起来，大力构建起“一个智慧平台、三块工作阵地、四大骨干网络”的阵地体系。


——港澳台统战工作和侨务工作不断加强。成立了香港南昌联谊会和香港南昌各县区同乡会，持续开展洪港澳台青少年交流活动，不断发展壮大爱国爱港爱澳力量和台湾爱国统一力量。通过“侨资企业服务年”“侨企服务月”“强省会侨企大走访”等活动，助推侨企发展，不断提升红谷滩区“侨梦苑”品牌建设，为华人华侨和海外归国人员提供投资创业载体。深入推进“暖侨”行动， 支持海外侨胞抗击疫情，广泛开展联谊交友活动，扩大海外“朋友圈”，促进中外人文交流互鉴，形成共同致力民族复兴的强大力量。


凝心聚力结硕果，奋楫笃行谱新篇。新时代新征程上，南昌统一战线将继续笃行致远、惟实励新，自觉把思想和行动统一到党的大会精神上来，把智慧和力量凝聚到党的大会确定的各项任务上来，奋力推动总书记擘画的宏伟蓝图变为生动现实，坚定推动党的大会精神落地生根、开花结果，为实现党的大会确定的目标任务贡献统战力量。


同心同德共奋斗 凝心聚力谱新篇


新时代宁夏统一战线工作综述


（2022年11月16日）


党的十八大以来，在自治区党委的坚强领导下，全区统一战线深入学习贯彻总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，统一战线呈现团结、奋进、开拓、活跃的良好局面， 为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏凝聚了磅礴力量。


一、坚持党的领导，构建大统战工作格局


中国共产党的领导是统一战线最鲜明的特征。


近年来，宁夏坚决贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想，切实加强党对统一战线工作的集中统一领导，充分发挥统战工作领导小组作用，着力构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局， 形成了“全党重视、大家共同来做”的良好局面。


2015年以来，自治区党委多次召开会议研究统战工作，修订统战工作条例宁夏实施办法，出台《自治区促进民族团结进步工作条例》以及涉及多党合作、民族、宗教、党外知识分子、民营经济等一系列重要文件，建立健全领导体制， 形成统战工作合力，狠抓统战工作任务落实，我区统一战线事业发展取得历史性成就、发生历史性变化。


二、强化思想政治引领，凝聚磅礴奋进力量


人心是最大的政治。


党的十八大以来，宁夏把加强对广大统战成员的思想政治引领作为首要任务，深入推进党的创新理论、总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神的学习贯彻，武装头脑、凝聚共识、汇聚力量的效果充分彰显。


内容丰富的主题教育活动成为加强思想政治引领的有效载体。全区统一战线围绕庆祝新中国成立70周年、中国共产党成立100周年开展系列宣传教育活动，把民主党派、无党派人士纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，深化新的社会阶层人士“凝聚新力量·筑梦新时代”和宗教界“爱党爱国爱社会主义”主题教育在一次次深刻的思想教育中，广大统战成员听党话、跟党走的政治自信更加坚决，拥护党的领导、坚持走中国特色社会主义道路的政治自觉更加坚定，党执政的群众基础社会基础更加巩固。


三、维护团结共同发展，铸牢中华民族共同体意识


民族团结是各族人民的生命线。


党的十八大以来，宁夏坚决贯彻落实中央民族工作会议精神，持续开展马克思主义“五观”百场万人大宣讲，连续39年举办“民族团结进步月”活动， 深入开展民族团结进步创建，出台民族工作实施意见和示范区建设实施方案， 加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区。


《石榴籽故事》丛书已成为许多干部群众的“团结读本”，这是我区持续开展民族团结进步教育、深化铸牢中华民族共同体意识教育的有效载体。


时至今日，全区各地广泛开展“红石榴”志愿服务、“社区邻里节”等富有特色的群众交流活动，打造“中华民族一家亲”系列实践教育活动平台，有效促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，推动我区民族工作走在前、作表率。


四、深入推进宗教治理，维护政治安全生命线


坚持我国宗教的中国化方向，是我国宗教健康传承的必由之路。


党的十八大以来，宁夏坚决贯彻总书记关于宗教工作的重要论述， 坚持“导”的方略积极引导宗教与社会主义社会相适应。指导宗教界广泛开展“五进”宗教活动场所等活动，把宗教治理纳入乡村治理、社区治理、校园治理、企业治理、社团治理，着力构建积极健康的宗教关系，开创了宗教和顺的新局面。


五、彰显统一战线优势，围绕中心服务大局


商以求同，协以成事。


党的十八大以来，宁夏持续发挥统一战线人才荟萃、智力密集优势，紧紧围绕党的中心工作，建言资政、献计出力，积极投身美丽新宁夏建设的生动实践。


支持民主党派启动“智汇宁夏同心科创工程”，围绕宁夏重大战略科技需求和科技创新开展合作，积极争取资金项目助力宁夏疫情防控，支持开展黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设民主监督。组织民营企业开展“百企帮百村”“万企兴万村”行动，累计投入帮扶资金超40亿元，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一项项汇聚广大统战成员智慧力量的工作，成就了围绕中心服务大局的生动局面。


团结是发展的基础，共识是奋进的动力。站在新的起点，宁夏统一战线将


以政治建设为统领，坚持一致性和多样性统一，坚持围绕中心、服务大局，坚持与时俱进、守正创新，推动党的大会和中央统战工作会议精神落地落细， 用实干担当彰显新时代统一战线的强大法宝作用。










推动机关党建与老干部工作深度融合


安阳市委老干部局党建工作综述


（2022年11月18日）


“作为一名党员，我要不断为党的事业做贡献。”11月8日，老党员张希勤说。党的大会召开后，我市广大离退休干部再次发出“离岗不离党、退休不褪色”的振奋之声。


近年，市委老干部局坚持从大处思考、深处谋划、细处落实，以“党建+” 为引领，激活老干部蕴涵的巨大正能量，推动机关党建与老干部工作深度融合、共同发展，全面推进新时代老干部工作。


政治统领为“魂”


把牢老干部工作“方向盘”


思想是行动的先导。市委老干部局深刻领会“老干部工作是政治工作，老干部工作者是政治工作者”的含义，不断增强做好老干部工作的责任感、使命感，自觉把“让党放心、让老干部满意”作为检验工作的根本标准，把“为党和人民的事业增添正能量”的价值导向贯穿老干部工作全过程和各方面。


一直以来，市委老干部局坚持把党建工作摆在重要位置，注重结合实际制订详细的学习计划，及时传达党的最新理论精神和决策部署。该局按期进行党委、党支部换届，结合工作需要在市老干部大学设立临时党总支和78个临时党支部；定期开展党务培训，提升党务干部能力素质；认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议、谈心谈话等制度，切实提高党建工作规范性；在完成规定动作的同时，统筹开展精神文明建设、志愿服务、分包村乡村振兴工作以及其他群体活动，提升党建工作覆盖面和吸引力。


规范化建设为“要” 锻造素质优良干部队伍


党建工作要做细活，关键在于做得巧、做得实。为此，市委老干部局坚持以“讲政治、重感情、业务精、作风好、服务优”等理念教育引导干部，坚持“以老干部的作风做好老干部工作”，着力强化标准、质量、创新意识，培养求真务实、科学严谨、雷厉风行、耐心细致、甘于奉献的优良作风；以“银发讲坛”“每天一小时、每月一本书”读书活动等为载体，营造浓厚“书香机关” 氛围；定期组织业务培训与经验交流，务虚会、案例分析会，引导干部职工勤


思善学，争做业务尖兵；建立完善包括机关党建工作在内的11大类71项规章制度，使各项工作更加规范高效。


用心耕耘，终有收获。市委老干部局用心用情开展老干部工作，先后获得国家和省、市荣誉30余项，在全市“两优一先”评选中被评为全市先进基层党组织、市直机关先进基层党组织、市级党建示范点、市直机关党建示范点，连续两届获评省级文明单位，去年12月荣获“全国老干部工作先进集体”称号。


服务大局为“本”


推动老干部工作高质量发展


一枝一叶总关情。市委老干部局不断提升老干部的幸福指数。


市委老干部局创新建设“离退休干部政治生活馆”，为全市广大离退休干部开展党史学习、党性教育和组织生活提供了崭新平台；积极构建老干部工作“五大体系”，制定实施“十个一”、“离休干部联系服务卡”、特困救助等一系列工作制度，形成完善的老干部工作机制；以“我为河山赋能助力、银龄同心添彩安阳”为主题，建立离退休干部银龄人才库，整合成立银龄志愿服务队，策划举办了“庆祝建党100周年”“喜迎大会·奋进新时代”宣传教育实践等重大主题活动；组织动员老干部广泛参与建言献策、创建文明城市、助力乡村振兴等工作，彰显了老干部的独特优势和老干部工作的时代价值。


越来越多的退休老干部以不同的方式积极参与社区管理、基层治理，主动亮身份、践承诺、当先锋，用行动影响群众、感染群众、引导群众，真正成为党组织联系群众的桥梁纽带，真正实现老干部走到哪里，“银辉”就闪耀到哪里。


时代壮阔前行，使命呼唤担当。下一步，市委老干部局将继续在新时代新征程上积极贡献“银龄”力量，答好老干部工作答卷。


为推动高质量发展注入新动能


昌吉州招商引资工作综述


（2022年11月23日）


第七届中国-亚欧博览会上，昌吉州签约46个项目，总协议金额超1100亿元。这张“超千亿大单”的背后，是昌吉州大抓招商引资工作的生动注脚。


今年以来，昌吉州握紧招商引资这根“生命线”，打好产业链招商、以商招商、援疆招商、小分队招商、会展招商等“组合拳”，招商引资亮点频现， 为全州高质量发展注入强劲动能。


一、打造招商引资“强磁场”


一场招商推介会，121家商协会和企业家代表在线“围观”；一次线上签约会，461.19亿元项目“跨屏”落户。


今年8月以来，昌吉州创新工作方式，努力开展“云端互动”招商，坚持对接不断档、服务不停滞，持续为经济发展注入新动能。


昌吉州把招商引资作为“一把手”工程，领导带队实行精准招商、援疆招商、小分队招商，全面掀起招商引资新热潮。州、县市（园区）主要领导带队开展外出精准招商共计3批39次，召开招商引资专场推介会14场次，邀请企业参观考察609批，共对接洽谈项目393个，签约项目309个，总投资4878.73亿元。


驻点招商小分队通过主动拜访、专题推介、视频连线等多种方式，积极开展招商引资宣传推介和项目洽谈。今年以来，驻点招商小分队共走访商协会、企业976家，对接洽谈招商引资项目363个，累计邀请180家有投资意向的企业到昌实地考察，促成签约项目42个。


以福建籍企业相对集中的昌吉国家高新技术产业开发区为重点，我州大力推动福建援疆产业园规划建设，并发挥自治州人大代表、政协委员资源优势， 聘请本地招商大使10名、外地招商顾问9名。我州用好援疆资源，在福建、山西召开招商引资推介会，吸引两省企业来昌投资兴业。依托各类招商平台，强化要素聚集，开展会展招商、大数据招商。我州建立了数字招商大数据应用平台， 编制完成招商引资产业链全景图和招商地图，对全州各类招商引资项目实行全流程管理和服务，打造集展示昌吉形象、项目宣传推介、产业分析联动、精准锁定目标、项目实时管理于一体的智慧招商新模式。目前，数字招商大数据应用平台累计推送招商信息1500条，阅读使用量超10万人次。


二、成果丰硕落地生“金”


2月，昌吉州（厦门）招商推介会暨项目签约仪式举行。6月，昌吉州招商引资座谈会在山西省太原市举办。9月，昌吉州招商引资“云洽谈”活动在昌吉园林宾馆举行。一次次高光签约活动的举行，一个个支撑作用大、带动力强、市场前景好的大项目、好项目加速进场，跨越山海，聚成一团火，为全州产业和经济高质量发展注入强大动力。


昌吉州成立了驻北京市、上海市、广东省、福建省、山西省招商小分队， 开展驻点招商，招商引资结出累累硕果。1-10月，全州共执行招商引资项目642 个，到位资金1026.04亿元，同比增长14.6%；执行区外投资项目420个，到位资金892.82亿元。全州招商引资各项指标位居全疆前列。


昌吉州发挥产业优势，深入开展产业链招商、以商招商和专业招商。以建链、延链、补链、强链、拓链为抓手，收集规上企业延链招商需求，编印了《昌吉州规上企业产业链招商手册》，梳理产业链招商企业信息1500条，针对目标企业开展精准招商。围绕链主企业共落地产业链延伸项目23个，到位资金61亿元。各县市（园区）不断提升项目基础配套能力，围绕构建产业集群，重点引进科技含量高、产业链条长、辐射带动强的项目。组织“百会千企进昌吉”活动，累计邀请54家商会及其会员企业来昌吉州实地考察，推动签约招商项目39 个，总投资227.5亿元。加强与中介招商机构的合作，奇台县、玛纳斯县、昌吉农高区已委托第三方招商机构开展专业招商，引进了一批上中下游配套的产业项目，全面增强产业集群效应。


三、提升产业招商服务质效


今天的招商引资，就是明天的项目和产业。昌吉州以抓项目统筹、抓招商落地、抓落地开工、抓建成投用、抓要素保障为根本，建立健全项目指导、专班攻坚、全程服务、督导考核等全流程全系统保障机制，为招商引资项目做好全方位、多层次、高质量的服务，确保项目早日落地、达产达效。


今年初，昌吉州发布《自治州优化营商环境20条措施》，常态化开展优化营商环境政企沟通，努力营造重商、亲商、暖商、惠商的营商环境。建立投资规模亿元以上招商引资签约项目州、县市（园区）领导包联工作机制。目前， 全州重点签约项目124个，总投资2364.59亿元。其中，州领导包联10亿元以上项目32个，总投资2210.49亿元。县市（园区）领导包联10亿元以下项目92个， 总投资154.1亿元。州、县市（园区）包联领导定期深入签约项目建设现场，与


企业负责人面对面沟通交流，指导、协调、服务项目的前期、开工、建设等各个环节，推动签约项目加快建设进度。


州直相关部门主动帮扶包联县市（园区），提供招商信息和线索，邀请有意向投资商到县市（园区）实地考察项目，推动招商引资项目落地开工。建立健全招商引资项目从对接、签约、开工直到投产的“招、落、服”一体化服务， 确保项目招得来、落得下、建得快。








文明家风蔚然成风


濮阳市文明家庭创建工作综述


（2022年11月29日）


祖辈投身革命，父辈积极参军，孙辈深耕岗位在华龙区岳村镇东田村， 红色家风在郭循功家庭代代相传，让他们的人生绽放光彩。


市级文明家庭116个，省级文明家庭3个，国家级文明家庭1个。在我市，像郭循功这样的文明家庭何以遍地绽放？


一、文明家庭源于言传身教


在孟昭旭家，进门就能看到张贴在显著位置的社会主义核心价值观和家训家教。年逾古稀的孟昭旭和爱人王改玲，在和谐、互爱、互敬的晚年生活中， 共同学习，共同做好事。他们先后拿出几万元积蓄，救助7名贫困大学生；他们在南方洪灾、玉树地震时，主动捐款3万余元；他们不仅善待自己的老人，还挂念乡镇敬老院的130余名孤寡老人，连续12年购买礼品表示慰问。


老人从父辈传承的孝亲敬老、艰苦朴素、助人为乐、无私奉献等美德，不仅让他们一生受益，也在言传身教中为孩子做了很好的示范。如今，孟昭旭的三个孩子都是共产党员，他们像父母一样爱岗敬业、孝敬老人。对别人能舍、对自己能俭、对社会能捐，引领社会树新风、树正气，对于获得市级文明家庭荣誉的孟昭旭家庭来说，家风家教是他们承上启下的法宝。


二、文明家庭源于重德守善


妻子朱先荣是台前县第一高级中学高级教师，丈夫仝其栋是台前县税务局工作人员。他们的两个孩子，女儿大学期间就是共产党员，如今上高中的儿子也是一名优秀共青团员。


这户家庭奉行“百善孝为先”。夫妻二人每天会给双方父母打电话，每周抽出时间看望陪伴老人，换季时想着为老人添置衣物，老人生病时更是悉心照顾。儿媳孝敬，婆婆待儿媳也像女儿一样，全力支持她的工作。22年来，婆媳二人从没有吵过架，成了亲朋好友、街坊邻居学习的典范。


父母是孩子最好的老师。朱先荣夫妇的两个孩子不仅成绩优异，而且像他们一样孝顺、善良、积极、乐观。女儿仝鑫宇多次获得国家励志奖学金，多次被评为优秀班干部、三好学生；儿子仝兴昊多次被评为优秀少先队员、优秀团员。朱先荣夫妇用文明家风为孩子创造了一个温馨、和谐的文明之家。


三、文明家庭源于制度保障


文明家庭在龙都遍地开花，源于我市大力开展的家庭文明建设。


近年来，我市不断深化家庭文明建设，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以建设文明家庭、实施科学家教、传承优良家风为重点，强化党员和领导干部家风建设，突出少年儿童品德教育关键，加强教育引导、实践养成、制度保障，以推动家庭家教家风建设高质量发展。


为牢固树立新时代家庭观，我市持续开展总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述精神学习宣讲，让新时代家庭观内化于心、外化于行，引导全市公务员学在日常；在全市做深做实家庭文明创建品牌活动，实施培育文明风尚行动，开展党员干部清廉家风建设活动，围绕培育和践行社会主义核心价值观，不断深化家庭文明建设；丰富新时代家庭家教家风建设内涵，落实立德树人根本任务，深入开展家庭教育，注重发挥家庭家教家风建设在基层社会治理中的重要作用，持续完善家庭家教家风建设工作。


文明家风在濮阳已蔚然成风。他们中有带母出嫁孝感天地的李冰家庭，有十几年如一日热心公益的宋丽萍家庭，有重责任有担当的庄国印家庭，还有杨天飞家庭、杨明锋家庭、商荣锦家庭、鲁丽彩家庭。


一个个文明家庭，正如一面面旗帜，温暖了人心，诠释了文明，传播了正能量，为全社会树立了榜样。


一个个文明家庭，已成燎原之势，正汇聚起强大的社会正能量，在龙都大地灿烂绽放。


乡村文明催开生活幸福花


濮阳市文明村镇创建工作综述


（2022年11月28日）


道路通畅，环境整洁，闲置宅院得以盘活，文化墙让人眼前一亮 乘着村镇文明建设的东风，经开区胡村乡张堆村已旧貌换新颜，百姓正奔向幸福文明新生活。


一、乡村旧貌换新颜


在建设美丽文明新农村的道路上，张堆村结合村庄实际，保留村中古屋、古树、老街，因地制宜栽种花卉、蔬果，打造景观游园、实用菜（果）园，营造抬头见景的景观效果，也营造出浓厚的文化氛围。谈起村里的变化，村民吕秀芬喜笑颜开：“村子变干净了，还建了老年活动中心，环境越来越好了。”


张堆村的蝶变，是经开区农村人居环境集中整治成效的一个缩影。近年来， 经开区以人居环境整治为基础，以示范创建为引领，以点带面、连线成片，大力推进美丽乡村建设，绘就乡风民风美、人居环境美、文化生活美的美丽乡村画卷。各乡镇以庭院美化为重点，积极开展房前屋后、乡村道路专项整治。目前，全区累计出动人员4万余人次，调动各类大型机械7000余台次，清除垃圾2 万余吨；规范集镇市场9个、摊位2600余个、规划车位450余个；整治坑塘159个、清理残垣断壁148处、乱搭乱建213处、沟渠30余公里。全区新建3个森林乡村示范村、19个“一村万树”重点村，共完成乡村绿化800余亩，栽植银杏、樱花等各类绿化苗木4万余株，村容村貌、路容路貌焕然一新。


二、打造绿色产业链


在南乐县杨村乡，村民在用另外一种方式扮“靓”他们的村庄。近年来， 南乐县因地制宜，依托国储林和廊道绿化带，通过采取“党建+林下经济+联村抱团”模式，大力发展以菊花种植为主的林下经济。每年金秋时节，遍地开放的药菊不仅装点了村庄，也为村民带来了可观的收益。目前，南乐县可年产各类菊花750万斤，实现经济效益2200万元。绿色产业链的打造，为乡村振兴注入源源不断的动能。


濮阳县鲁河镇后杜堌村的华丽蜕变，同样受益于乡村振兴的东风。几十年


来以传统种植为主的村民，如今正大力发展黑水虻、蚂蚱养殖和黑木耳种植产业。在村西的黑水虻养殖场，技术员张绍增说，现在全村黑水虻养殖面积已发


展到3000余平方米，年产值可达60万元。在村北的蚂蚱养殖场，村党支部书记孙来盟说，这50座蚂蚱棚由村集体和群众共同投资、共同受益。人工养殖的蚂


蚱属绿色食品，富含高蛋白，肉质鲜嫩，很受欢迎。“村里除了养殖业，还建设了16座黑木耳棚，年收益也相当可观。”孙来盟说，后杜堌村用了短短4年的时间，实现了由“落后村”到“先进村”的转变，村集体经济由原来的零收入


增长至2021年的22万元，今年有望突破30万元。


三、绘就文明乡镇新画卷


在华龙区岳村镇瓦岗村，一则独具特色的村规民约成为该村推进移风易俗、提升村民文明素养的有效助力。村党支部书记翟耀强说：“20XX年，村‘两委’ 结合实际情况制定了村规民约，成为村庄管理的‘好帮手’。”在瓦岗村，村干部依照村规民约，向村民宣传喜事要新办、丧事要简办，监督大操大办、聚众赌博、乱倒垃圾、破坏村内设施等不文明现象；定期组织村民对村规民约提出意见和建议。村民表示，对操办红白喜事进行明确规定，既改变了铺张浪费的陋习，也减轻了他们的压力。


在范县王楼镇东张村，《东张村星级文明户创建评选细则》助推该村形成了良好家风和淳朴民风。该细则是村里为评定星级文明户而制定，将爱国爱集体、遵规守纪、家庭和睦、诚实守信等指标列入其中，并以“积分制”进行细化量化管理。同时，该村把破除陈规陋习、红白喜事简办、抵制高价彩礼等移风易俗新内容纳入积分设置，通过评先进、政策奖励、物质奖励等方式，达到“以积分记录美德、以积分兑换服务、用行动传递正能量”的目的，收到良好的效果。截至目前，东张村“积分制”管理已覆盖全村90%以上的农户，村民主动参与、自觉遵守村规民约，有效破除了陈规陋习，乡村文明程度不断提高。


环境变美、宜居宜业的新农村，百姓的美好生活正如花绽放。


乡村文明蔚然成风


商南县湘河镇新时代文明实践纪实


（2022年11月16日）


11月5日，记者在蒙蒙细雨中走进商南县湘河镇湘河社区，只见村庄道路干净整洁，农家庭院花草芬芳，宽敞的村民广场上公共服务设施一应俱全，街道上几名穿着红马甲的志愿者正组织村民有序排队，开展核酸检测到处是一片文明和谐的景象。据介绍，这是湘河镇新时代文明实践所带来的新变化。


今年以来，湘河镇依托新时代文明实践所，积极开展形式多样的文明实践活动，让文明新风吹遍全镇各个角落，滋养出乡村文明新气象。


一、搭建文明实践阵地


在湘河镇新时代文明实践所的图书室内，几名职工正在交流读书心得。“坐进整洁温馨的图书室，在书香中汲取知识、充实精神世界，是一种享受。”镇干部张娜娜说。


据湘河镇党委副书记柯曾峰介绍，为满足干部职工日益增长的文化生活需求，20XX年湘河镇新时代文明实践所增设了图书室。图书室的书籍包括政治类、文学名著、育儿书籍等，为干部职工提供了一个广泛阅读的平台，既丰富了新时代文明实践所的服务内容，也满足了基层群众多样化文化需求。


家在镇安的张乐是湘河镇的一名干部，今年刚到湘河镇工作。大半年时间里，张乐除了工作，去的最多的地方就是不远处的职工之家。张乐说：“我家比较远，节假日不回家时或工作之余，我就会来职工之家休闲放松，这里已经成了我的‘第二个家’。”


记者在职工之家看到，数名群众在活动室内看书、下象棋、健身锻炼，各得其乐，不时还传出阵阵欢声笑语。


“职工之家对社区职工和群众都开放，这里健身器械、乒乓球桌、象棋等健身娱乐设施一应俱全，平时不少干部群众都会在这儿开展文化活动。看人下下棋，自己打打球、跑跑步，确实能够缓解压力，放松身心。”张乐说。


近年来，湘河镇全面盘点镇域资源，充分利用村部、广场，整合办公室， 改造升级建设文明实践所、实践站。建成镇级文明实践所1个、文明实践站13个、示范点两个，打造文明实践基地两个，在13个村（社区）建设了百姓大舞台、图书室、爱心超市，实现文明实践活动阵地镇村全覆盖，在满足群众需求的基


础上，推动新时代文明实践工作走深走实。


二、壮大文明实践队伍


“请大家有序排队，保持一米线！”初冬的黎明，天刚蒙蒙亮，齐瑞萍已经开始了一天的志愿服务工作。


齐瑞萍是湘河镇湘河社区居民，今年下半年以来，商洛出现多轮疫情，在镇、社区极度缺人的情况下，她主动申请加入了社区的“健康守护”志愿服务队，协助社区干部开展核酸检测工作。


“平时在家闲着也是闲着，疫情期间我看到社区的干部那么辛苦，就想帮他们做一些力所能及的事，为社区出一分力。”身穿防护服的齐瑞萍一边维持排队秩序，一边快速地收起身边的医疗垃圾，“等街上的居民做完核酸，我们就上门为不便出行的居民做核酸。”


“像齐瑞萍这样的居民还有很多，仅她所在的‘健康守护’志愿服务队就有30多名队员。”柯曾峰向记者介绍，今年以来，湘河镇结合工作实际，组建了理论宣讲、法律服务、健康守护、环境卫士、关心关爱、移风易俗、文化惠民、科技之光、平安建设9个志愿服务队，由镇党委委员、科级干部担任队长， 发动镇村干部、组长、网格员、党员加入相应服务队，围绕群众需求开展多种志愿服务，让新时代文明实践更接地气。目前，全镇机关干部注册志愿者服务信息系统达80%以上，村（社区）志愿者注册志愿者服务信息系统达15%以上， 全镇志愿者有2000多人，开展志愿者培训18场次。


三、开展文明实践活动


在湘河镇湘河社区，随处都能感受到文明实践带来的“红利”，环境变美了，村子随处都是风景，乡风变好了，老百姓的精神面貌焕然一新。


湘河社区党支部书记高建国介绍，社区的变化源自新时代文明实践的滋养。去年以来，社区设立了“环境卫生评比栏”，环境卫士志愿队每半月对各农户房前屋后的环境卫生情况进行巡查打分，根据打分结果将每户的卫生情况分为清洁、较清洁、需努力三档并进行公示，每季度进行一次综合评比，对优秀户主给予物质奖励。


“自从社区开展环境卫生评比活动后，家家户户的环境卫生都大变样了， 门口的柴火不再乱堆乱放，院子里的落叶随时清扫，都想争一个’文明家庭’ 呢！”正在清扫院子的居民刘保青笑着说。


自开展新时代文明实践工作以来，湘河镇充分发挥新时代文明实践志愿服


务队作用，围绕“讲、评、兑、帮、践、乐”六种形式，结合实际制定年志愿服务计划，九个志愿服务队负责组织实施形式多样的文明实践活动。围绕“讲”， 由理论宣讲志愿队组成宣讲团在镇村、农户宣讲党的大会精神、总书记新时代中国特色社会主义现代化理论等15场次。围绕“评”，村（社区）每季度评选一次“文明家庭”“五好家庭”“身边好人”，推荐镇级表彰52个，弘扬文明新风尚。围绕“兑”，在全镇开展了道德银行建设，结合爱心超市对先进模范进行奖励兑现。围绕“践”，组织镇村志愿者在疫情防控、防汛防滑、秦岭山水乡村建设、平安创建等工作中开展志愿服务。全年开展志愿服务600多场次， 志愿参与率达80%以上。


春风化雨，润物无声。依托新时代文明实践所，文明实践在湘河镇已蔚然成风，赋予了乡村独特的气质，更滋养了百姓的幸福生活。



乡村振兴景色新


紫阳县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接综述


（2022年11月16日）


如今的紫阳，是大山里的“现代城”。


村庄内外，靓丽整洁；屋舍前后，错落有致；水泥道路，开阔宽敞。现代化的搬迁社区里基础设施完善，楼上居住、楼下就业，产业发展势头强劲，乡风乡貌显著提升一幅“产业兴、乡村美、农民富”的画卷徐徐铺展，令人心旷神怡。


面对脱贫摘帽后的新生活、新起点，怎样让农民群众收入可持续、脱贫群众生活更上一层楼？新使命下、新征程中、新起点上，紫阳县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止发生规模性返贫作为首要政治任务和最大民生工程，严格落实“四个不摘”要求，像抓脱贫攻坚那样继续尽锐出战，大力发展特色优势产业，强化产业就业增收，持续推进易地搬迁后扶，提升农村治理现代化水平， 确保脱贫基础更加稳固、成效更加持续、群众更有获得感。


一、聚焦富民产业筑牢乡村振兴根基


打造经得起市场检验的富硒好茶，带动更多群众致富增收。带着这样的初衷，中茶紫阳茶叶有限公司在以龙头引领、集成发展，将产业从“小而散”迈向“大而强”这一理念下，2022年1月在紫阳成立，于8月正式投入生产。现拥有精制加工生产流水线1条、白茶蒸制流水线1条、全自动茶叶包装流水线1条。还没走进制茶车间，阵阵茶香便从四面八方袭来。生产车间里，穿戴整齐


的工人们低头忙碌着。侯亚萍就是其中一员。


侯亚萍家住蒿坪镇双星社区五组，丈夫常年在外务工，两个孩子分别上高中和小学。为了方便照顾孩子上学，她无奈选择留守家乡。今年8月，中茶紫阳茶叶有限公司投入生产，通过招聘，她成为茶厂员工。


“从家里到茶厂，骑车只需要10分钟路程。以前我就是一名家庭妇女，现在有班上，既能挣钱，还能照顾家里。”侯亚萍拿起将要封袋的茶叶放上计量称，精确每袋茶叶的重量。这样轻松简单的工作，每个月下来，她能拿到2000 元至3000元不等的工资。对于这样的日子，她感到很满足。


中茶紫阳茶叶有限公司是建设银行驻安康定点帮扶工作组引进紫阳的首家具有央企背景的合资企业，也是中茶公司第一个在县域单位投资的企业，其拥


有专业研发团队，销售渠道多样，对紫阳茶叶不仅能带来量的累积，还能实现质的飞跃。


“8月试生产以来，共回收了当地茶企的茶叶共计2吨。”中茶紫阳茶叶有限公司副总经理冉云鹏告诉记者，公司成立以来，与紫阳县域12家茶企签署了供应采购协议，公司在正常生产情况下，预计年采购额达1500万元，可带动1万名茶农增收，户均增收预计达1万元。


致力“两业”增收，紫阳县把产业、就业作为推进乡村振兴的根本措施和长久之策，今年6月，制定出台《紫阳县20XX年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推动农业产业高质量发展支持办法》，按照“育龙头、强链主、搭平台、保要素、建集群”工作思路，坚持富硒茶首位产业不动摇，改造茶园3万亩、专业化茶园管护5万亩，培育数字茶园基地10个，实现年产茶1万吨，一产产值达25亿元以上。


二、后扶让“新市民”安心生活


当了大半辈子的农民，种地种惯了。这是红旗社区大多数易地搬迁群众的心声。从大山深处搬迁至现代化社区，虽说医疗、教育、就业等条件大为改观， 但对于搬迁群众来说，“拥有一块菜地”才算真正融入了新生活。


“大多数的搬迁户都是从山上搬下来的，以前房前屋后都能种地，吃菜也不用掏现钱。现在虽然住得好了，可样样都要掏钱买，大家都渴望有块地种。” 搬迁群众吃菜难问题是制约搬迁群众“稳得住”的原因之一。为此，今年5月， 红旗社区通过前期调研，决定实施搬迁社区“小菜园”建设工程。


“小菜园”按照“统一建设，返租到户”的原则，由搬迁社区统一流转土地、统一投入资金、统一完成基础设施建设后，再返租给辖区搬迁群众作为菜地使用，明确“小菜园”管理制度及退出制度，确保群众吃上自己种的安心菜。


“‘小菜园’实施以来，通过群众之间相互宣传，目前已有50户搬迁群众参与。”红旗社区副主任陈绪莲介绍。


从小超市、小库房、小餐桌、小课堂、小厅堂到小菜园，紫阳创新实施“六小”暖心工程，持续提升移民搬迁安置社区基础设施水平和公共服务能力，补齐安置社区基础设施短板。深入贯彻落实《安康市易地扶贫搬迁社区管理服务规范》，继续开展社区管理服务“星级”创建工作，全县30个100户以上易地扶贫搬迁安置点全部达到“四星级”以上标准，提升易地搬迁社区规范化管理水平，确保搬迁群众安下身、放下心、扎下根。


同时，探索创建了“一张网覆盖，一本证定人，两项清单定责，六大工程促融入”的“1126”搬迁后扶双线管理机制。通过构建网格化机制，夯实网格员责任，对搬迁群众开展服务和包联，创新搬迁社区“居住簿”制度，同时理清迁出村职责、迁入社区职责，积极推进“防返贫底线坚守、产业就业增收、基础设施完善、公共服务提升、社会兜底保障、文明新风引领”六大工程，切实解决搬迁群众办事难、管理难、融入难、增收难等问题，让搬迁群众“安居” 又“乐业”。


群众的认可是该项机制实实在在的检验。近日，从第二届“中国乡村振兴人才论坛”获悉，《紫阳县“1126”机制促推搬迁后扶》荣获乡村人才振兴优秀案例，全国仅30个。


三、“百日提升”同心协力固成果


机器、人工齐上阵。近日，记者在洄水镇联沟村冬桃园产业道路拓宽硬化工程项目现场看到，工人们正在进行道路整修，大家分工明确，现场一片忙碌的景象。


“现在施工的是错车道，施工的工程是损坏路面补修，出动工程车6辆，3 辆车倒料、3辆车拉混凝土，每天有14个人，为了赶进度，我们尽量在努力。” 戴宗新是现场施工的技术员，他告诉记者，为了抢抓工期，他们每天都保证10 个小时左右的工作时间。


记者了解到，该产业路路面多处损坏、缺乏错车道，影响了沿线村民的生产生活出行，导致村民农作物与市场流通困难。在开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日提升”行动中，洄水镇对该项目进行改造提升，不仅解决了群众出行难题，更为产业大户在销售运输环节奠定了基础，为进一步培育壮大特色产业提供了保障。


自我市启动巩固衔接“百日提升”“百日督帮”行动以来，紫阳紧扣“守底线、抓发展、促振兴”主线，围绕“两不愁三保障”和饮水安全保障水平、防止返贫动态监测和帮扶、产业帮扶、脱贫人口稳岗就业、资金项目和扶贫资产管理、苏陕协作、易地搬迁后续扶持、乡村建设、乡村治理等十大重点任务开展整改提升。各镇和各相关部门进一步明确了工作任务，明晰了工作标准， 聚焦十大重点任务补短板强弱项促提升。


踊跃参加村上组织的人居环境治理，不举办“升学宴”“生日宴”“乔迁宴”等各类宴会，都可以获得相应的“道德积分”，存入户均一张的道德积分


卡中。当季度积分累积到一定数量，不仅能够作为评选“文明家庭”“好婆婆” “好媳妇”“环保卫士”等荣誉的重要依据，还能从村上的“爱心超市”兑换生产生活物资。


在蒿坪镇改革村爱心超市，里面整齐摆满了贴近村民生活的日常用品，获取物品的方式就是村民手中的积分卡。“我们共有6类43小项道德积分规则，孝亲敬老、勤劳致富、热心公益等能有1至10分不等的积分，每季度通过小组会初评、村民代表大会审定、村‘四支队伍’审核和公示，进行最后赋分。”改革村驻村第一书记邱阳康说，通过积分管理，村里的群众有了“攀比”心理，从以前的“要我干”转变为“我要干”，积分卡汇集了向上向善新风，为乡村治理提供了样板与支撑。


乡村振兴的冲锋号角已经吹响。紫阳，一个“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的小城正在脱颖而出，昂首阔步奔向更加美好的新生活。


项目加速跑 发展高质量


浑江区推进重点项目建设进程纪实


（2022年11月18日）


浑江水日夜奔腾，涌动着生生不息的奋进强音。车行浑江大地，一片片高楼拔地而起，一处处项目建设现场热火朝天，工人们干劲十足，共同描绘绿色转型高质量发展的宏伟蓝图。


浑江区发挥自身优势，找准定位谋发展，积极建设践行“两山”理念试验区，全力推进项目建设进程，努力推动绿色转型高质量发展。一组亮眼的数据呈现出项目建设的“浑江速度”——今年1至10月，浑江区实施500万元以上重点项目72个，累计开复工71个。完成投资24.8亿元，投资完成率82%。其中新开工项目48个，续建项目23个，开工率100%。


一、敲响奋进鼓点项目建设如火如荼


时节已过“立冬”，晴天“余额”不足。在浑江区重点项目建设现场，工人们紧锣密鼓、快马加鞭完成工程进度，奏响铿锵有力的奋进鼓点。


致力于打造国内一流的现代化花园式工厂，科丝美特生物科技（白山）有限公司二期工程今年7月达产达效后，生产的产品源源不断走出大山；在六道江镇湖下村的白山市医药高新产业园起步区建设项目施工现场，钢筋工、木工班组正在绑扎钢筋笼、浇筑混凝土。在崇山峻岭掩映之下，一个个重点项目如星火燎原、全速推进。市医药高新产业园起步区建设项目工程部部长李栾告诉记者，为了赶工期400多名工人加班加点，抓紧施工，保证项目按时顺利交付。


二、坚持“项目为王”打通服务“快车道”


火热的施工场面，是浑江区“项目为王”理念的生动诠释；一个个瓶颈问题的顺利解决，是全区上下对项目建设的高度重视与合力攻坚的生动实践。


为保证项目建设顺利推进，浑江区实施区级领导包保责任制，充分发挥重点项目服务中心作用，激励引导干部干事创业，各部门协同发力，以优质服务打通项目建设“快车道”。浑江区轻工业产业园配套基础设施一期建设工程项目负责人姜萍告诉记者，项目自今年6月动工以来，得到各个部门大力支持。浑江区住建局、区自然资源局在办理相关手续中主动上门服务，通沟街道和七道江村在工程遇到困难积极支持、配合，保证了项目顺利推进。


每一个重点项目的顺利推进，都离不开政府部门的贴心支持和周到服务。


该区重点项目服务中心副主任冯杨介绍，浑江区对5000万元以上的重点项目， 在前期审批阶段实行“保姆式服务”+“容缺受理”服务模式，从项目选址、立项、环评、能评等环节掌握项目进展情况，跟进解决出现的问题。目前“容缺受理”服务已推动全区10多个项目提前进入施工阶段。


三、推进项目进程力促产业转型升级


项目建设是经济发展的强大引擎，是推动产业升级的“发动机”。浑江区集中力量谋项目、兴产业，加快产业结构调整和转型发展步伐，挺起绿色发展“硬脊梁”，打通转型升级“大动脉”。


目光掠过一片片正在建设中的“钢铁森林”，蓬勃发展的活力和生机盎然的希望跃然眼前。正在建设中的浑江区企业科技创新园项目是浑江区产业转型的重点项目之一，白山市医药高新产业园起步区建设项目竣工投产后，将为浑江区调整产业结构起到积极推动作用。


一大批新项目、大项目、好项目相继落地开花，一大批支撑作用明显、带动力强、效益显著的重点项目加速建设，如同一根根坚实的桩基，支撑起浑江区绿色转型高质量发展全面振兴的脊梁。在此基础上，注重抓好重点项目的长期谋划和发展，高质量谋划一批重点项目进入储备库，保证项目达产一批、开工一批、储备一批，发展后劲十足。


浑江区持续抓好项目建设，努力交出一份助力绿色转型高质量发展、推动白山—长白山中部生态经济区协同发展的优秀答卷。


以一流营商环境助推高质量发展


凤阳县聚力优化营商环境工作综述


（2022年11月16日）


经济高质量发展需要高质量项目支撑，项目落地离不开良好的营商环境。今年以来，凤阳县积极落实省、市工作部署，坚持不懈转作风、优服务，全县营商环境工作取得显著成效，市场主体满意度和投资信心不断提升，县域经济迸发出新的生机与活力。1到9月份，全县实现地区生产总值379.8亿元，同比增长5.5%，总量全市第2、增速全市第3；新签约亿元以上项目44个，完成市下达全年目标任务的88%；新增市场主体7981个；民间投资增长33.2%，高于全市平均水平17.6个百分点，全市排名第一。


一、持之以恒转作风


“没想到这么快就解决了用电问题，凤阳县干部真抓实干，作风务实，有求必应，真心把企业家当家人，把企业的事当家事，让我们非常感动。”在快速解决用电问题后，凤阳佳和科技有限公司负责人高兴地说。


今年7月21日，凤阳佳和科技有限公司反映，企业建设基本完成，拟在7月底投产，目前企业工业用电尚未通电，急需帮助解决。凤阳县企业服务中心了解到企业诉求后，立即联系国网供电公司凤阳分公司。经了解，该企业用电负荷较大，需要提前一个月报计划，由国网供电蚌埠分公司审批，当时该企业用电计划尚未申报。考虑到企业实际情况，7月25日上午，县企业服务中心会同县营商办，出具《关于商请解决凤阳佳和电子科技有限公司用电问题的函》至国网供电凤阳分公司，国网供电凤阳分公司提请该企业工业用电申请至蚌埠分公司审批，申请特事特办，快批快供。7月27日下午，国网供电蚌埠分公司对该企业用电申请予以批复。7月28日，国网供电凤阳分公司为企业接通工业用电，解决了企业用电问题。


年初，全省发出了改作风、办实事、优环境的动员令。凤阳县闻令而动、高位推进，建立以县政府主要负责同志为组长的创建一流营商环境工作领导小组。今年10月，县政府领导班子及县六大产业链负责同志带头参加全省十大新兴产业“双招双引”工作培训，强化干部能力，聚力打造专业化队伍。建立“四上”企业和重点项目全覆盖包保机制，29名县级领导化身“企业管家”，定期上门走访，主动靠前服务，全面收集、解决企业急难堵点。依托省创建一流营


商环境服务平台，夯实线上线下“一口收办”。今年以来，收办企业诉求2118 个，办结率100%。


二、精益求精优服务


8月10日，在凤阳县“夏助·助企”活动中，安徽鸿德铝业有限公司反映， 今年受疫情及市场行情影响，企业产品（铝锭）市场价格下降幅度较大，企业资金周转困难，企业申请提前兑现扶持资金。县包保单位了解到企业诉求后， 立即协调相关事宜。8月19日，1058万元企业扶持资金拨付到企业。


凤阳县聚焦企业急难愁盼，树立“将心比心”“真情真意”理念，用心用情用力为企服务，以新引擎激活营商环境新动力。该县深入推动稳经济一揽子政策落地落实，逐条对标对表中央、省、市政策措施，研究制定县级政策文件， 明确县级干部包保、专班推进、定期要账工作机制，构建政府搭台、部门服务、主体受益的工作格局，全县106名领导干部持续深入447个重点企业和项目开展助企纾困活动，解读、宣贯、落实各项政策举措，全面提升宣传到位率、政策知晓率。全面落实税费减免、融资扶持、稳岗返还、留工补助等各项助企纾困政策，降低市场主体运营成本，助力企业渡过难关，累计为符合条件的市场主体办理减、免、缓、退等各类税费18.9亿元；


助力守信企业获得授信贷款94笔3.05亿元，投放创业担保贷款90笔2414万元；稳岗返还718个企业653.77万元。持续优化政务服务，打造政务服务“五办两窗”机制，实施“365天不打烊+周末节假日延时服务”微改革，构建高效贴心的服务流程体系，持续提升市场主体获得感。


三、锻长补短创一流


干就干最好，争就争一流，走就走前列。凤阳县学习借鉴沪苏浙先进地区创新举措和典型做法，提倡大胆“拿来”、及时“改造”，累计提出营商环境领域改革优化举措45条，全力创建一流营商环境。


凤阳县围绕“问题收集、诉求解决、督查督办、办理反馈、总结评价”五个环节，严格执行清单式、闭环运转管理，累计收办省市县三级“新春访万企、助力解难题”“优环境，稳经济”现场办公活动中企业反馈问题418个，办结率达98.6%。全县上下坚定树立“新官要理旧账”思想，强化挑重担、“啃骨头” 意识，开展营商环境“大起底”专项行动，压茬推进涉企历史遗留问题“见底清零”，有效解决名都置业、万世生态公司2宗历史遗留问题，切实维护投资者合法


权益。同时，设立3000万元项目前期保障专项资金，推行重大项目“一周一调度、一月一考核”制度，1到9月累计解决问题186项，推动新开工项目36个， 新投产项目17个，28个新入库境内省外项目到位资金158.8亿元。围绕产业人才， 同步绘制光伏等六大产业图谱和人才地图，大


力实施人才“关键小事”暖心行动和人才安居保障行动，完善8项人才政策及安家补助、子女入学等配套政策，真心真情为民办实事为企优环境，保障经济社会高质量发展。







勇立潮头担使命 奋勇争先开新局


淮南高新区今年以来经济社会发展综述


（2022年11月28日）


今年1至10月，淮南高新区规上工业增加值增长25.7%、高新技术产业增长34.6%、限上消费品零售总额增长21.2%、进出口总额增长83.5%；净增“四上” 企业27户，净增6户新建新投产工业企业，居全市第一；新增民营企业812家， 同比增长60.8%


一组数字，见证发展。今年以来，淮南高新区坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全面落实中央、省、市各项决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，踔厉奋发，勇毅前行，攻坚克难，经济社会保持平稳较快发展。


一、聚力聚焦，壮大新兴产业


淮南高新区对标市委六大新兴产业发展方向，锚定大数据、新型显示为代表的新一代信息技术产业，延伸发展新能源、先进装备制造等新兴产业，大力实施延链、补链、强链行动。大数据产业聚焦“两园、两中心、多平台”，推进大数据基地建设。今年以来，先后引进淮南软件信息与制造产业园、白山云盾服务全球中心、北斗时空信息大数据应用等大数据重点项目13个。大数据基地在省级考核中较上年提升6位次。新型显示产业按照“建园、强链”思路，建成一期、二期新型显示产业园共65万平方米，在建三期28.8万平方米，计划开工350亩四期产业园，全力打造智能终端显示生产基地。2022年招引11家新型显示企业，总投资102亿元，累计入驻企业达31家。总投资65亿元的12英寸硅基OLED 微显示器制造项目顺利签约落地。新能源产业引进总投资50亿元的新能源汽车三合一电驱生产基地、总投资55亿元的淮南创维商用车、总投资18.9亿元的创源动力科技项目，产业链条持续完善。先进装备制造产业加快推进万泰电子、中车瑞达等重大项目建设。中电科八所成功申报安徽工业精品，万泰电子获批2022年制造业单项冠军培育企业并实现新三板挂牌，中车瑞达获批2022年省专精特新冠军企业。省区域性股权市场挂牌企业新增3家，累计达27家。


二、创新驱动，澎湃发展动力


淮南高新区深入实施创新驱动发展战略，以科技创新催生新发展动能。安徽理工大学科技园加快建设，入驻大数据、人工智能等领域企业46家。淮南市


科技企业孵化器获批国家级专业型科技企业孵化器，入孵企业达38家。总建筑面积18万平方米的高新区科技信息产业园竣工交付。


突出培优培强，制定企业“陪跑”计划，园区高新技术企业增至39家，培育科技型中小企业78家。新组建、认定3家省级工程中心，新增有效发明专利276 件。组织15家企业申报淮南市科技计划项目，3家企业获批淮南市“50·科技之星”创新团队，淮南移动淮南工业互联网创新体验中心获批“安徽省工业互联网十大创新服务载体”。开发落实科研助理岗位279个，荣获科技部通报表彰。大力实施“科创+人才”战略，加快推进淮南·闵行科创产业园合作共建，全力推进招商引资、招才引智工作。1至10月，上报新签约亿元以上项目30个，协议总投资273.56亿元，全年预计引进亿元以上省外项目资金额66亿元。


三、优化环境，厚植发展沃土


淮南高新区坚持城市基础设施配套和营商环境优化两手抓、两手硬，持续做优发展环境、做强发展支撑。在城市配套设施方面，开工建设道路里程4.67 公里，累计通车总里程达145公里。


完成人民公园、E水系公园南片区改造工程，开工建设汤洼大坝公园，基本形成“十四纵十二横”主次干道路网、“九纵两横”水系系统。不断增加教育、医疗优质资源供给，开工建设北京师范大学淮南实验学校、春分中学，建成投用高新区中心幼儿园，加快推进高新人民医院等项目建设。全力做好全国文明城市、国家卫生城市创建工作，市容环境持续改善，园区荣获“淮南市第二十届文明单位”称号。在优化营商环境方面，建成投用高新区政务服务中心，推行政务服务“一件事一次办”。及时出台稳经济一系列政策措施，兑现产业扶持政策2.26亿元，争取制造强省、科技创新、“三重一创”等省市各类奖补资金5293万元，通过“政银担”、“科技贷”、“园区贷”等业务发放贷款1.09 亿元。与省、市同步开展现场集中办公活动，通过创优营商环境平台为企业办结各类诉求1055条。落实“亩均论英雄”发展理念，完成22家工业企业亩均效益评价工作。组织开展“皖美消费·乐享高新”惠民消费活动等，优惠金额45.3 万元，带动消费125.95万元。


四、以民为本，增进民生福祉


民惟邦本，本固邦宁。淮南高新区坚持以人民为中心，坚持在发展中保障和改善民生，完成十项暖民心行动年度目标任务，扎实推进民生实事工程。7个城市社区食堂、4个农村助餐点投入使用。新开工保障房1500套，建成紫荆苑、


香樟苑五期三标段项目保障房1600套。基本建成覆盖村和社区的老年大学线上线下教学体系，竣工移交10个社区居家养老配建用房，开放使用1个文化站、26 个基层综合文化服务中心。全年预计为589户低保户发放低保资金720万元，为419户城乡特困人员发放供养资金480万元。推进“三公里”就业圈建设，建成投用4个社区服务平台。深入实施农业生产“大托管”，目前已托管7000亩，超额完成年度目标任务。全力做好疫情防控工作，全年采集核酸样本505.6万人次。持续推进重点领域安全生产专项整治，积极防范化解金融风险，保持了社会大局和谐稳定。






运动吕梁魅力无限


吕梁市全面推进体育事业发展综述


（2022年11月27日）


全新升级改造的市体育场，每天吸引着各类健身人群。足球爱好者在足球场奔跑踢球、热爱跑步的人们在田径场挥洒汗水，尽情享受体育健身的快乐。


全天候对外开放的市体育馆、游泳馆，安全舒适、干净整洁的健身环境不仅吸引着越来越多的市民运动娱乐，还承办了国家和省级赛事，提高了我市的对外影响力。


全市先后为103个社区（行政村）安装健身路径，让广大市民出门就有运动健身场地；市体育局使用体彩公益金60万元对莲花公园原有的两块露天门球场进行升级改造，解决了离退休老干部和广大门球爱好者暴晒和雨雪天气以及晚上无照明设施不能打门球的实际问题。


我市的重点项目——占地面积286亩，由体育场、体育馆、游泳馆、群众水上运动中心等组成的吕梁体育中心项目建设正在加速推进，城市再添新的运动好去处。


疫情期间，市体育局依托吕梁广播电视台“吕梁体育”栏目制作了形式多样的“宅家健身”小课堂教学视频，健身气功协会、广场舞协会等体育社团纷纷开展线上健身指导，为市民提供科学防疫、居家锻炼、强身健体的有效方法。


日新月异的变化、接踵而至的喜讯，正是我市体育事业发展的见证。党的十八大以来，我市抓住全国全民健身事业的发展契机，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记关于体育的重要论述，坚持以人民为中心思想，以增强人民体质、提高全民健康水平为根本目的，深入实施全民健身国家战略，不断为城市发展注入新的活力。


举办各类赛事


掀起全民健身热潮


“体育设施的完善，带动了群众的运动热情，让全民健身、竞技体育发展有了不错的群众基础。”市体育局党组书记、局长马小军表示，大型赛事的举办和全面健身活动在吕梁开展，加上近年来市体育局坚持以活动营造氛围、以氛围培育兴趣、以兴趣引导发展，掀起了全民健身的热潮。


20XX年8月，第二届全国青年运动会蹦床和艺术体操两个单项赛事在吕梁体


育馆和孝义体育馆开赛，这是我市承办的规格最高、规模最大的体育大会。来自全国12个省代表队、运动员，相聚吕梁，同台竞技，我市的运动健儿取得了19金9银5铜的好成绩，进入全省前三。“二青会”办赛精彩、参赛出彩、观众喝彩，让我市体育事业发展信心十足。


借“二青会”成功举办的东风，我市先后成功举办了20XX年全国青少年U系列游泳比赛（吕梁站）、全国艺术体操冠军赛暨第二届全国青年运动会艺术体操测试赛、山西省蹦床冠军赛等大型赛事；20XX年我市成功举办了山西省足球锦标赛、山西省游泳锦标赛、山西省蹦床冠军赛等国家级、省级市级全民健身活动20余场，为吕梁竞技体育的发展营造了良好的氛围；2021年，我市在全国第十四届运动会上斩获冬季两项（滑轮+射击）、大金属地掷球、塑质地掷球的金牌，毽球、竞走、滑板和拳击等项目上取得3—8名的好成绩，这一系列盛大的体育赛事，提高了人民群众对体育的关注度，让更多市民爱上了体育锻炼、投身体育发展。


为推进全民健身， 市体育局高标准制定了《吕梁市全民健身计划


（2021-2025）》和《吕梁市“十四五”全民健身场地设施补短板整体解决方案》， 着力打造城市社区“15分钟”健身圈，切实满足群众健身需求。按照总书记关于“要紧紧围绕满足人民群众需求，统筹建设全民健身场地设施，构建更高水平的全民健身公共服务体系”的重要指示精神，我市按照居住区和社区室内人均体育建筑面积不低于0.1平方米或室外人均体育用地不低于0.3平方米的标准进行建设。


2022年，全市全年新建体育公园2个、健身步道100公里，新建、改扩建足球场10块。


在方山县城，每天清晨太极协会的会员们都会来到国旗广场健身。会员王林爱对这些年县城健身设施的完善看在眼里。“从我家到国旗广场，步行仅需三五分钟。”王林爱表示，现在县城健身设施和健身场地与十年前相比，早已换了新颜，茶余饭后选择外出运动的人也越来越多了。市民的日常生活，也因日益增加的健身场地变得愈加精彩。


完善竞训体系


强化后备人才培养


近年来，我市的体育健儿鼓足干劲，频频走向国家级、世界级重大赛事， 并不断取得好成绩。这极大地提振了全市人民的自信心和自豪感，激发了全市


人民的体育热情，为建设美丽幸福吕梁凝聚起强大的精神力量。


在全国第十四届运动会上，我市输送的运动员王文强获冬季两项（滑轮+射击）金牌，教练员兼运动员的苏辰获大金属地掷球准确抛击和塑质地掷球项目2 枚金牌；在今年的世界田径锦标赛上，田径选手殷腊梅获得参赛资格，并取得第十名的可喜成绩；市体校的三名竞走运动员薛鹏程、任崔玉、薛鹏飞，在2022 年全国竞走冠军赛中，获得了亚军、季军、第四名的好成绩；曹毅在山西省射击锦标赛男子25米手枪速射比赛获得冠军这些亮眼的成绩单背后，离不开市体育局完善竞训体系，强化对后备人才的培养。


在做好体育竞训方面，市体育局始终坚持强基育苗战略，连续多年向省队输送具有发展潜力的优秀运动员；培训发展二级裁判员百余人。吕梁市体校被确定为国家田径单项奥林匹克高水平后备人才基地。全国青年蹦床运动队挂牌吕梁市体校，蹦床训练基地挂牌市体育馆；20XX年，《“带动三亿人参与冰雪运动”实施纲要（2018-2022年）》公布施行，我市积极响应总书记“三亿人参与冰雪运动”的号召，积极推动冰雪运动在社会上的开展，成立了山西省最早的冰雪项目运动队。1月12日，千年景区滑雪场正式挂牌成为吕梁市体校的越野滑雪训练基地。我市被国家体育总局冬季运动管理中心确认为全国滑轮试点推广城市。


在加强体教融合方面，2021年市体育局与全市教育部门密切合作，共同举办了青少年田径、篮球、足球等体育赛事，大力推动了青少年体育活动的开展。合作推进“一校一品”项目，各中小学校都成立了适合本校推广的体育特色项目，如孝义市的校园足球成效显著，已经成为全省的推广品牌。在市体育局的推动努力下，青少年体育活动丰富多彩，“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动，活动人次和参与人员达到历年最高，有力地推动了全市青少年体育比赛活动的开展。


在加强专业队伍建设方面，我市组织开展了武术、体育舞蹈、健身瑜伽、门球、散打、围棋、毽球、冰雪运动等项目的二级社会体育指导员培训，选派体育骨干参加全省农民第八套健身秧歌教练员培训班、选派优秀指导员参加一级社会体育指导员培训、国家级社会体育指导员培训等；各县（市、区）体育部门则牢固树立“久久为功”“功成不必在我”的意识，加强教练员、裁判员、青少年体育俱乐部、传统项目学校、少儿业余体校和运动队的队伍建设，筑牢体育发展根基。随着一系列扎实有效的举措推进，我市竞技体育事业发展有了


坚强的后备人才储备，为推动体育事业高质量发展奠定了坚实基础。


坚持多措并举


促进体育产业发展


作为新兴产业、绿色产业、朝阳产业，近年来，市体育局坚持多措并举， 全力促进体育产业发展，体育产业已成为我市经济发展新的增长点，体育消费对全市经济发展的贡献正不断增强，为推动我市全方位高质量发展，建设美丽幸福吕梁注入新动能。


积极培育体育消费新热点。我市将健身健康产业作为新的经济增长点，鼓励社会资本参与体育赛事活动，经营体育产业，发展线上体育服务，创新开展线上赛事、线上培训以及云健身、云康复等新业务。市体育局加强对体育培训市场的引导与规范化管理，鼓励创办各类体育培训机构，拓展体育培训项目， 满足群众个性化、多样化需求。加大力度支持山地、水上、冰雪、户外等时尚运动产业的发展。


打造一批体育旅游精品项目。依托我市丰富的红色资源和得天独厚的黄河地域优势，市体育局在做好疫情防控的前提下，通过“体育+旅游”“体育+文化”等模式，打造一批具有代表性、有影响力的省级体育旅游精品景区、线路、赛事、目的地等，命名一批市级体育产业基地，推荐国家级体育旅游精品项目的申报等等。各县（市、区）体育部门按照“一县一品”“一项一品”的要求， 持续推进“体育＋旅游”深度融合发展，把赛事活动放在旅游景点，便于宣传景区，提升活动影响力，如举办“薪火传承·中国健康跑”、沿黄公路自行车、马拉松赛事等重大赛事，极大地扩大吕梁知名度。


积极培育体育市场主体。市体育局通过建立常态化的企业沟通联系制度， 支持各类体育企业发展，各县（市、区）建立体育产业项目库，对项目库内体育产业企业进行指导和扶持，帮助解决项目建设中遇到的问题，总结本地区体育产业发展路径和发展经验，发现短板并寻找解决策略，积极引导和支持本土体育企业发展，培育体育产品品牌和体育服务业品牌。


拓展体彩销售网点数量，提升销售质量。2021年，全市218个体彩代销网点销售体育彩票3.1363亿元，占全省总销量的8.59%，超额完成了省体育局下达的1.9亿元的销售任务，任务完成率位列全省第一位，增幅排全省第一。为准确把握体育彩票市场运行规律，市体育局紧紧围绕“稳字当头，防风险，排隐患， 稳中向好”的体彩工作总基调，遵循体育彩票“便民性和娱乐性”的公益属性，


科学合理优化网点布局，加大城乡“空白区域”增机布点的力度，打造15分钟老百姓“购彩圈”，夯实体育彩票发展基础。面向购彩群体，开展形式多样的营销宣传。同时，面向广大老百姓，积极践行责任彩票理念，在社会上树立公益体彩的品牌形象，在安全稳定的前提下，确保完成全市2.5亿元的销售任务， 争取实现3亿元的奋斗目标，推动吕梁体彩高质量发展。


奋进新征程，追求新目标。“十四五”蓝图已经绘就，未来我市将认真贯彻落实好党的大会精神，一如既往地推进体育事业高质量发展，不断扩大吕梁体育影响力，为建设美丽幸福吕梁作出应有贡献。






筑巢好引凤 风劲好扬帆


武安市招商引资项目建设工作综述


（2022年11月25日）


招商引资是推动产业转型升级的重要动力，是促进区域经济高质量发展的重要引擎，也是一个地方营商环境的“晴雨表”。


今年以来，武安市以经济总量超千亿、全面冲刺各类权威百强县评价体系为牵引，高质量推进项目建设，总投资1404亿元78个产业类重点项目加快推进； 争列省重点在建项目9个，邯郸市重点项目34个，超额完成年度投资；举行4次项目开工活动，总投资346.46亿元的81个项目开工。


1—11月份，武安市固定资产投资预计完成237.3亿元，增长10%，全年预计完成290亿元；有效投资有力带动经济高质量发展，武安市县域特色产业振兴工作位居全省136个考核县（市、区）第二，上榜中国中小城市指数研究院发布的百强榜单，综合实力居全国百强85位，投资潜力居79位，科技创新居78位。


一、精细招商引进“高精尖”项目


抢招“高精尖”项目，加强引进“专精特新”企业，从根源上赢得发展主动权。


11月20日，位于武安市的河北龙凤山铁基新材料品质提升项目主控楼主体结构顺利封顶，标志着该项目正式开启电气施工阶段。该项目是河北龙凤山铸业为了填补国内生产空白，实现4N高纯铁的工业化生产投资建设的重点工程， 对武安市加快创新绿色高质量发展、打造亚洲领先的精密铸造智能产业基地具有重要意义。项目建成后，将进一步降低现有的高纯生铁及超高纯生铁中杂质元素含量，生产4N原料纯铁、电磁纯铁、军工纯铁和高纯铁，从而实现产品品质的跨越式提升，解决我国铁基新材料领域中“卡脖子”难题，为国家高端领域关键基础新材料现代产业及现代化应用贡献力量。


龙凤山铁基新材料品质提升项目，仅仅是武安市引进“高精尖”项目的一个缩影。


今年以来，武安市坚持大项目立市，新上单体投资破百亿的3个，50亿元以上5个，10亿元以上18个，为历年最多；78个产业项目中新兴产业项目占比38%， 20多个项目与清华大学、北京科技大学等建立合作关系；普阳防爆钢、龙凤山超纯铁亮相第十四届中国航展，受到《中国冶金报》等媒体推介，金鼎H型钢项


目填补冀南地区大中型H型钢产品空白；龙凤山铸业、共赢装备被评为国家级专精特新“小巨人”企业。


二、创新方式招商活力迸发


围绕长三角、珠三角、京津冀等地，面向全国遴选专业的招商团队，拓展项目信息渠道，实施委托招商；加强与专业咨询机构、科研机构、高等院校等沟通对接，实施科研定向招商；加快组建、运用好市场化、专业化国资产投平台，或面向全国遴选优质的资本管理公司组建混合型产投平台，实施资本招商； 充分发挥省级工业园区招商引资主战场的作用，聚焦新能源、新材料、高端装备制造、电子信息等战略性新兴产业，实施园区招商；紧密结合现代物流、精品钢材及精深加工、先进装备制造、资源循环利用、新能源、新材料、电子信息、文旅康养、现代农业等九大重点产业链，实施产业链招商7月31日，武安市投资促进服务中心挂牌成立，打造了集政策咨询、项目对接、洽谈交流、协议签订、证照代办等于一体的综合性招商服务平台，为客商来武安市投资兴业提供从接洽到签约全链条式招商服务。


栽梧桐树，邀八方客，诚挚交友，引凤来聚。今年以来，武安市不断创新招商方式，进一步构建完善的“专业机构+园区+部门+乡镇”的招商工作体系， 坚持二产三产、外商内商、引资引智、央企国企民企一起招，与中科院过程研究所合作建设中科低碳技术与能源材料研发中心；与北京清电智胜合作在北京建设科创飞地窗口，在邯郸建设产业招商院；成立中鸿产业引导基金，一批新能源等高科技项目正在加速落地；先后对接宁德时代、氢璞创能、宇通汽车、格力电器等行业头部企业，累计签约507亿元的33个重点项目，签约量、投资额均为历年最多，投资额、开工率均为邯郸市第一。


在创新招商方式的同时，武安市还制定了《加强“双招双引”行动方案》


《支持现代服务业实施意见》，全力打造政策高地、人才高地、成本洼地。 “人人都是招商主体、处处都是招商环境、时时都是招商时段、事事都是


招商形象”，这是武安市内外企业对武安市招商引资工作的一致评价。


三、贴心服务招商更有力


武安市坚持一切围绕企业转、一切围绕项目干、一切围绕发展办，对企业审批事项实行全程代办，招商引资项目从签约到生产最快只用了22天。


成立武安市招商引资工作领导小组，下设办公室及综合组、招商组、项目评审组、要素保障组、司法服务组、考核督导组等6个专项工作推进组；建立武


安市级领导分包工作机制，加强对分包乡镇招商指导和推进；对重点招商项目分包跟进，实行“一个项目、一名市领导、一个班子、一套方案、一抓到底” 的“五个一”推进机制，长期追踪、反复对接；6个专项工作推进组，定期会商， 工作情况及时呈报领导小组。


坚持“要素跟着项目走”，建立要素保障统筹机制，对重大招商引资项目、“一事一议”项目、外商投资鼓励类项目，统筹土地、资金、人力资源、生态环境等要素资源，对下盘活各类闲置用地，对上积极争取国家和省级统筹指标， 夯实土地支撑，实现“拿地即开工”。同时，加强项目谋划，推动更多招商引资项目纳入国家、省、邯郸市“盘子”，全力破解瓶颈制约，保障项目落地。


落实《加强“双招双引”行动方案》，增强项目引进的吸引力。深化“放管服”改革，完善“从简从快”项目审批机制，做好保姆式帮办服务。在投资促进服务中心设置“连企服务专线”，受理招引企业在项目落地等方面的诉求， 对企业提出的问题，及时处理解决；对需要“一事一议”、专题研究的，及时提请武安市招商引资工作领导小组研究解决。


今年以来，武安市率先在全省实行“三证联发”，实现项目“拿地即开工”； 真金白银支持企业发展，累计留抵退税31.7亿元，占邯郸市40.1%；研发费用加计扣除额6.14亿元，同比增长56.6%；成立要素保障攻坚战指挥部，全力保障项目建设，常态化组织开展政银企对接，已落实396.76亿元，积极盘活土地资源， 保障退城企业等重点项目用地4438亩；搭建“政企会客厅”，开通“办不成找我”窗口，建立骨干企业“白名单”制度，城市信用状况监测全国排名第25， 提升145名。


筑巢好引凤，风劲好扬帆。武安市投资环境“优”，优在“亲商清商、宜业兴业”，吸引着众多企业来此投资兴业，为武安市经济高质量发展注入源源不竭的动力。格力、银隆、河港集团、碧桂园、银泰福、利通行、中景信、蓝城、伟光汇通、阿里巴巴、颐高、陕鼓、中冶等企业都把武安市作为逐鹿中原、布局华北的战略选择。


奏响监督“三部曲” 谱写教育新篇章


新余市人大常委会开展教育监督工作综述


（2022年11月29日）


近年来，市人大常委会始终坚持深入学习贯彻总书记关于教育工作的重要论述，聚焦“六个江西”建设，把教育作为监督工作重点，综合运用执法检查、专题调研、代表视察、会议审议等方式，推动解决了一大批人民群众关心的教育热点难点问题，助力办好人民满意教育。


一、精准监督：以“小切口”实现效果“大提升”


市人大常委会坚持从实际出发，有的放矢地把事关全市教育事业发展大局、人民群众普遍关心关注的热点问题作为监督内容，突出“三个重点”，精准监督选题，确保人大监督与党的主张、人民愿望同心同向。


坚持把监督重点放在推动党中央关于教育决策部署上来。将党的领导贯穿教育监督工作全过程，紧扣落实立德树人根本任务，围绕“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这个核心问题，找准人大监督服务教育发展战略的切入点和着力点，以人大监督的实效助推党的教育重大战略实施不偏向、不变通、不走样。


坚持把监督重点放在加强保障和改善教育民生上来。牢固树立以人民为中心的发展思想，把改善民生作为人大监督工作的出发点和落脚点，聚焦人民群众关注度高、呼声强烈的入园难、上学难、学生课业负担重等教育领域突出问题，综合运用监督手段，依法履行监督职权，积极听民声、访民情、察民意， 推动解决教育“急难愁盼”问题，将民生好事办到群众心坎上。


坚持把监督重点放在推进教育领域建议高质量办理上来。为增强人大监督实效，近年来，除执法检查、专题调研、代表视察、会议审议等常规监督方式外，市人大常委会还创新监督方式，将每年的教育领域代表建议办理情况也列入年度重点监督计划，由“常委会领导+专委+代表小组”开展全过程跟踪监督， 各方协同发力、积极推进，确保“件件有着落、事事有回音”，不断满足人民群众对优质教育的期盼，推动代表建议落地见效。


二、立体监督：坚持系统思维打好监督工作“组合拳”


市人大常委会始终紧盯“办好人民满意教育”这一目标，按照“一年看规划，三年看变化，五年看成效”的工作思路，多措并举打好立体式监督“组合


拳”，五年内累计实施教育监督议题11个，办理人大代表教育议案建议35件， 持续推动监督工作走深走实。


开展全链式监督。推动一次性监督向持续性监督转变，结果监督向过程监督转变。20XX年以前，全市大校额大班额问题凸显，引发群众、代表和社会各界的普遍关注。市人大常委会第一时间将其提上监督日程，列入年度监督工作计划，连续两次开展对全市教育网点建设情况的专题督导，多次组织对全市教育民生实事项目进行视察，提出压实教育主体责任、加大财政资金投入、优化教育网点布局等多条意见，推动化解大校额大班额工作“加速跑”。近三年来， 在市人大常委会的推动下，全市累计投入36.12亿元，新建学校16所，改扩建学校23所，新增中小学学位37475个。20XX年秋季，全市中小学超大班额和义务教育起始年级大班额全面消除，大班额比例大幅下降。


开展聚焦式监督。在推动解决学生“有学上”“上好学”问题的同时，市人大常委会又将目光聚焦学生的健康成长，接续开展“小荷工程”“水花行动” 调研，助力民生品牌提质增效。“小荷工程”使5万多名农村义务教育寄宿制学生吃上营养餐、洗上热水澡、穿上干净衣；“水花行动”让6万多名学生掌握了游泳技能。市人大常委会围绕降低运行成本、加大基础设施投入、增强防溺水宣传、打造特色民生品牌等方面提出对策措施23条，全部转交市政府研究办理。目前，“小荷工程”已实现全市农村义务教育寄宿制学校全覆盖，被收录为教育部中国基础教育典型案例。“水花行动”相关经验做法获省委、省政府主要领导批示肯定并在全省推广。


开展清单式监督。在建议办理过程中，市人大常委会始终坚持一张清单盯到底，“清单式”交办建议，“项目化”督办问题，“图景式”前后对比，定期通过会议督办、上门督办、网络催办、电话问询等形式详细了解掌握办理情况。傅剑珍代表聚焦“双减”政策落实的建议确定为今年教育领域的重点督办建议之一。年初审议通过的年度人大工作要点，明确将“双减”政策实施情况调研列入其中。目前，全市义务教育阶段学科校外培训机构压减率达到98.5%， 关停或取缔无证培训机构419家，92所学校均开展了课后服务，学生参与率达96.8%，实现义务教育城区学校和乡镇中心学校全覆盖、学生需求全覆盖。


三、跟踪监督：督促做好教育整改“后半篇文章”


监督不止于“督”，关键还要看“效”。市人大常委会通过“监督——落实——再监督——再落实”，以点带面推动问题解决，督促做好教育整改“后


半篇文章”。


打造监督闭环。对审议意见、代表建议办理情况，实行“销号制”管理， 解决一个、销号一个，做到问题不解决、监督不止步。对整改缓慢、难度较大、代表意见集中的问题，依照相关办法视情提交市人大常委会会议审议，审议结果第一时间公布并抄送相关部门和单位，形成人大监督、舆论监督、社会监督的合力。对已整改的问题不定期进行再审议，建立“回头看”长效机制，形成监督闭环，提升监督效应。


促进问题解决。把代表建议办理工作作为“监督问需”的重要途径，变坐堂纳谏为主动问计，变单纯办理为协同共治，与代表合力推动人民群众关切问题的解决。市明志小学校门改扩建一直是个“老大难”问题。不少代表反映， 因学校地处交通主干道、老旧小区和夜市交汇处，周边土地征迁阻力较大，改扩建工程迟迟未能提上日程。为此，市人大常委会前后3次深入学校了解情况， 提出三条可行性建议转交政府办理。从提出问题到拿出最佳方案，整体用时仅5 天。


推动成果转化。按照“党委点题、群众出题、人大答题”的思路，做好教育高质量发展大调研，形成一批有深度的调研成果，推动其转化为党委决策的参考依据和全市教育高质量发展的实际举措。持续紧盯化解大校额工作目标节点，力促问题整改落实到位。继续擦亮民生品牌，积极探索推进“小荷工程” “水花行动”立法，通过法律方式对全市教育民生领域工作取得的成功经验加以总结固化，提高教育质量，保障改善民生。


下一步，市人大常委会将继续坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，把优先发展教育事业作为先手棋，锚定办好人民满意教育目标，实行正确监督、有效监督、依法监督，助力全市教育事业实现高质量发展。




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