县纪委监委关于开展树立和践行正确政绩观学习教育工作总结报告
根据上级关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的工作部署,XX县纪委监委坚决扛起政治责任,牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求,坚持高标准、严要求,一体推进学思践悟、查改贯通、建章立制,有力推动了全县学习教育走深走实、见行见效。现将工作情况总结如下。
一、主要做法
自学习教育开展以来,县纪委监委始终坚持将自身摆进去、将职责摆进去、将工作摆进去,以“四个坚持”为抓手,确保学习教育各项任务落地生根。
(一)坚持高位统筹,构建联动贯通的责任体系
第一时间召开动员部署会,成立由县纪委主要负责同志任组长的学习教育工作专班,研究制定包含11个方面27项具体任务的实施方案和工作清单,确保组织到位、责任到位。一是强化组织领导。二是强化示范引领。委领导班子坚持以上率下,带头深学一层、先行一步,通过举办专题读书班3期、开展理论学习中心组研讨4次、讲授专题党课8次等形式,发挥了“头雁效应”,带动全县纪检监察干部对标看齐。三是强化督导问效。组建2个督导组,采取“四不两直”、随机抽查、座谈访谈等方式,对全县各单位学习教育情况开展全覆盖、穿透式督导,编发工作提示8期,确保学习教育不虚不偏、见底见效。
(二)坚持深学细悟,筑牢知行合一的思想根基
组织全县党员干部原原本本、逐字逐句学习《总书记关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等重要书目,推动各级党组织开展专题学习研讨1300余场次,深刻领会“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的时代内涵。一是聚焦原著原文系统学。二是结合正反典型对照学。组织观看《跑偏的政绩观》等警示教育片,深入学习焦裕禄同志“科学决策、真抓实干”的政绩观;同时,分级分类编印70个政绩观偏差典型案例,组织40余名关键岗位干部旁听职务犯罪案件庭审,以案为鉴、以案明纪、以案促改。三是创新方式载体全员学。依托“三会一课”、主题党日等载体,利用AAA公众号等平台打造“指尖课堂”,累计推送学习资料、权威解读近百篇;创新打造AI微党课4期,将一线攻坚故事转化为可视化教材,确保学习教育覆盖到每一个支部、每一名党员。
(三)坚持刀刃向内,找准查实偏差问题的病灶根源
领导班子和班子成员严格按照要求,对照总书记重要论述、对照政绩观偏差问题清单、对照巡视巡察审计等反馈问题,深入查摆发展观念、工作作风等方面存在的“五重五轻”问题,委班子及成员查摆出10个方面26条具体表现。一是围绕“三个对照”全面查。二是敞开大门纳谏深入查。坚持开门搞教育,通过下沉式调研、个别谈话、问卷调查、领导接待日等多种渠道,广泛征求意见建议。截至目前,共征集到各类意见建议32条,为精准查摆问题、靶向整改提供了重要依据。三是结合职能职责重点查。将问题查摆与中Y和省委巡视反馈问题整改、集中整治群众身边不正之风和腐败问题等工作紧密结合,同步排查、一体推进,深挖彻查政绩观错位背后隐藏的责任、作风和腐败问题。
(四)坚持动真碰硬,抓好标本兼治的整改整治
将集中整治“新官不理旧账”作为硬骨头来啃,对排查梳理出的存量资源盘活不力、民生欠账久拖不补等突出问题,实行清单化、闭环式管理。针对统计数据造假问题,联动12个职能部门开展专项排查,坚决杜绝“数字游戏”。一是紧盯突出问题专项改。二是紧盯群众关切办实事改。牢固树立“为民造福是最大政绩”的理念,建立涵盖9大类18项内容的民生实事清单。强力推动不动产“登记难”问题化解,将2060个项目、46.64万套房屋纳入化解台账,目前已化解34.66万套,让群众切实感受到学习教育带来的新变化。三是紧盯制度漏洞建机制改。坚持“当下改”与“长久立”相结合,对查摆出的问题进行系统梳理,深入排查制度机制短板,有序推进制定、修订、废止规章制度33项,覆盖干部考核评价、重大项目决策、财务管控等关键领域,从源头上防范和纠治政绩观偏差。
二、主要成效
通过扎实开展学习教育,全县党员干部思想认识得到深化,工作作风实现转变,监督执纪效能和发展质量得到显著提升。
(一)党员干部思想觉悟得到新提升
“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩”的根本性问题在广大干部心中愈发清晰,拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉进一步增强。一是理论武装持续深化。二是政绩观念持续校准。急于求成、贪大求洋、重“显绩”轻“潜绩”等错误观念得到有力纠治,求真务实、真抓实干、久久为功的正确导向在全县蔚然成风。三是纪律意识持续增强。通过系列深刻的警示教育,全县党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的思想防线进一步筑牢,拒腐防变能力得到有效提升。
(二)监督执纪问责效能实现新突破
紧紧围绕保障国家粮食安全、黄河流域生态保护等“国之大者”,强化跟进监督、精准监督,保障了党中Y和省市县决策部署不折不扣落地见效。一是政治监督更加精准有力。二是正风肃纪反腐更加深入彻底。将学习教育与群众身边不正之风和腐败问题集中整治有机结合,截至目前,全县共排查问题线索289件,立案172件,给予党纪政务处分91人,推动解决了一批群众反映强烈的急难愁盼问题。三是案件查办“后半篇文章”更加扎实有效。坚持以案促改、以案促治,针对查处的政绩观偏差典型案件,精准制发纪检监察建议书10余份,督促案发单位堵塞制度漏洞9项,健全长效机制。
(三)服务中心大局展现新作为
严肃查处破坏营商环境、违规招商引资等问题,推动取消不合理的考核指标,法治化营商环境持续优化。今年前5个月,全县规上工业增加值同比增长8.2%,其中战略性新兴产业增加值同比增长13.2%,发展质量和效益稳步提升。一是护航高质量发展坚决有力。二是保障和改善民生用心用情。聚焦教育医疗、养老社保、安居宜业等重点领域,推动解决各类民生问题70余个。今年15月,全县民生支出占一般公共预算支出比重达到75.4%,群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。三是防范化解重大风险精准有效。加大对政府违规举债、金融风险等问题的监督检查力度,健全完善化债长效机制,坚决守住了不发生系统性风险的底线。
(四)干部队伍作风形象得到新改善
创新开展“揭榜攻坚”行动,激励广大干部在乡村振兴、项目建设、应急处突等一线勇挑重担,一批搁置多年的信访积案和历史遗留问题得到妥善化解。一是担当作为精神充分激发。二是形式主义官僚主义得到有力整治。深入开展“6个纠治”,靶向破解“文山会海”、回潮变异、考核创建过多过滥等问题,基层干部干事创业的活力被有效激发。三是密切联系群众作风更加扎实。各级领导干部带头深入一线开展“下沉式”调研25次,主动问需于民、问计于民、问效于民,在实践中密切了党群干群关系。
三、经验启示
在推进学习教育的过程中,我们深刻体会到,树立和践行正确政绩观是一项长期而艰巨的系统工程,必须坚持行之有效的工作方法,积累了以下几点经验启示。
(一)必须坚持思想引领,把理论武装作为“总开关”
实践证明,只有坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,从思想深处解决“为谁执政、为谁用权、为谁谋利”的根本问题,才能确保政绩观不出偏差。必须把理论学习作为终身课题,做到学思用贯通、知信行统一。
(二)必须坚持问题导向,把查改贯通作为“主抓手”
树立和践行正确政绩观,重在解决问题。必须发扬彻底的自我革命精神,敢于刀刃向内,奔着问题去、盯着问题改,将“学、查、改”一体推进,在解决一个个具体问题中实现政绩观的校准和升华。
(三)必须坚持人民至上,把为民造福作为“落脚点”
政绩观的本质是人民观,必须始终站稳人民立场,将群众的口碑作为评判工作成效的最终标准,把心思和精力用在解决群众的操心事、烦心事、揪心事上,努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。
(四)必须坚持以上率下,把“关键少数”作为“风向标”
发展方向具有决定性影响。必须紧紧抓住领导干部这个重点,发挥其示范引领作用,形成一级带着一级干、一级做给一级看的良好局面,带动全县上下形成崇尚实干、注重实绩的鲜明导向。
四、存在问题
在总结成绩和经验的同时,我们也清醒地认识到,对标上级要求和群众期盼,工作中仍存在一些短板和不足。
(一)学习教育深度广度仍有不足
一是个别干部理论学习的系统性、深入性不够,存在以干代学、浅尝辄止的现象,对理论的理解停留在表面。二是学习成果向实践转化的成效不够,少数干部学用脱节,整改提升有待进一步加强。三是部分基层单位和普通党员干部的参与感、获得感不强。
(二)问题查摆整改力度仍有差距
一是个别单位和干部查摆问题时存在避重就轻、避实就虚的现象,对一些深层次、敏感性问题触及不够,攻坚克难的力度和智慧仍需提升。二是制度建设的系统性、协同性有待加强,一些新建制度的执行监督还不够到位,存在“牛栏关猫”的风险。
(三)监督执纪协同效能仍需提升
一是纪检监察监督与人大监督、民主监督、审计监督、舆论监督等贯通协调的机制仍需进一步健全和优化,监督合力有待增强。二是在新业态、新领域中,对隐形变异的政绩观偏差问题精准识别和靶向监督的能力有待提高。三是对基层纪检监察组织的业务指导和能力支持需要进一步加强,存在上热下冷的现象。
五、下一步打算
针对存在的问题,县纪委监委将坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续巩固深化学习教育成果,推动树立和践行正确政绩观常态化、长效化。
(一)在常态长效上持续用力,巩固拓展学习教育成果
将树立和践行正确政绩观作为各级党委(党组)理论学习中心组学习、干部教育培训的长期内容和必修课程。一是健全常态化学习机制。二是健全闭环式整改机制。对已经完成整改的问题适时组织“回头看”,防止问题反弹回潮;对需要长期坚持的整改任务,持续跟踪问效,强化成效。三是健全系统化制度体系。持续推进制度“废改立”,强化制度执行监督,用刚性制度约束错误政绩行为。
(二)在融入融合上持续用力,服务保障高质量发展大局
紧紧围绕“十五五”规划实施、产业转型升级、乡村全面振兴等重大战略部署,跟进监督、精准监督、全程监督,确保执行不偏向、不变通、不走样。一是深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。持续紧盯“新官不理旧账”、统计造假、搞“政绩工程”等顽瘴痼疾,加大查处和通报曝光力度,形成强大震慑。二是深化法治化营商环境建设。严查破坏营商环境背后的作风和腐败问题,推动构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。
(三)在人民立场上持续用力,不断增进民生福祉
高效运行“信、访、网、电”四位一体举报平台,健全民生诉求快速响应和办理反馈机制。一是畅通群众诉求反映渠道。二是聚焦群众急难愁盼问题,持续开展惠民政策落实情况的监督检查,严肃查处贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等行为,确保惠民红利精准落地。三是践行“四下基层”优良传统。推动各级领导干部常态化深入基层、深入群众,现场办公,在一线发现问题、解决问题。
(四)在自身建设上持续用力,锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军
坚持用党的创新理论武装头脑,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做践行正确政绩观的表率。一是带头加强政治建设。二是带头加强能力建设。聚焦监督检查、审查调查等核心业务,加强全员培训和实战练兵,着力提升纪检监察干部队伍的专业化水平。三是带头加强廉洁建设。自觉接受最严格的约束和监督,持续加大严管严治、自我净化力度,坚决防治“灯下黑”,确保党和人民赋予的权力不被滥用。
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