XX县水利局2026年第三季度工作总结及第四季度工作谋划

XX县水利局2026年第三季度工作总结及第四季度工作谋划

2026年第三季度，水利局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，严格落实省、市水利工作部署和县委县政府工作要求，立足防汛保安、项目攻坚、民生供水、河湖保护等工作，现将第三季度工作情况及第四季度工作谋划报告如下：

一、第三季度工作总结

（一）抓实水旱灾害防御，守住安全度汛底线

压实水利工程责任。按照分类管理、分级负责、属地为主的原则，落实各类水利工程防汛抗旱责任制。督促逐一落实144座水库、17座水电站、10条堤防防汛管理“五个责任人”，并于4月初前完成了公示和安全管理员（巡查责任人）相关水旱灾害防御业务培训工作。制定《XX县防旱抗旱工作方案》，科学蓄水保供。目前小（二）型以上水库蓄水量8889.9万m³，其中3座中型水库蓄水量3149.8万立方米，28座小（1）型水库蓄水量3962.7万立方米；113座小（2）型水库蓄水量1777.4万立方米。为后期农业灌溉、城乡供水储备水资源，全季度未发生水库垮坝、重大洪涝灾害事故。

（二）加快水利项目建设，全力攻坚在建工程

全县在建重点水利项目4个。一是西南片区供水及配套管网项目完成80千米工程管网延伸工程，总进度完成40%；二是XX县新城区及高新区供水工程完成管网工程施工60%，总进度完成30%；三是XX县城镇供水工程项目（XX县城乡供水一体化工程）全面完工并准备主体工程验收；四是江西省主要支流治理抚河2025年防洪工程（XX县航埠镇防洪工程）完成林地审批和征地等前期工作。

（三）聚焦民生水利，巩固农村饮水安全

全县有各类饮水工程361处、农村供水人口300526人。累计整改薄弱工程333座、薄弱环节657个，整改完成率91.63%；百日攻坚行动以来新接入自来水11839栋，入户率提升约17个百分点。62处小散供水工程完成一体化设备询价，即将挂网招标；199处净化消毒设施全部安装到位，建立“月度常规、季度重点、半年丰枯专项”三级水质检测机制，实现农村供水点位检测全覆盖。

全县农村供水工程管护主体统一转换为县公共供水公司，实现“一个主体管全县”，统一调配33名专业技术人员、5台抢修车辆，累计完成维养抢修841起，抢修效率提升60%以上；压实包组村干部每周巡查，累计排查整改隐患206处。5家民营水厂收购有序推进，新城水厂已达成收购意向，相山水厂已出具评估报告初稿，其余3家评估报告9月底陆续出具。

持续运行“一个号码管全县”服务热线平台，落实“1小时响应、24小时全天候服务”机制和“123”工作法，截至9月17日系统创建工单641条，办结率100%。对“十四五”以来327条饮水舆情开展复核“回头看”，逐件回访、逐一销号，确保群众诉求真解决、真满意。

完成全县76处任务灌片、1.92万亩高标准农田灌溉现状摸排，制定三年提升行动分年度实施计划，对2026年6730亩计划任务逐乡镇核实面积、分类实施，已落实建设资金来源，待政府抄告下发后加快推进各灌片项目实施。

（四）一以贯之强化河湖长制，推进河湖保护有能有效

1、健全体制机制。对50平方公里以上河流，设立县、乡、村三级河长190名（县级8名、乡镇级30名、村级152名）。同步配备河湖巡查员、专管员166名，保洁员303名，并优先聘用12名脱贫群众担任保洁员。对50平方公里以下河流，全面落实河长责任人32名、巡河管护责任人39名，打通了河湖管护“最后一公里”；健全“河湖长+检察长”“河湖长+警长”协作机制，查处违规搭建养殖大棚案件2起、乱倒建筑垃圾案件1件。

2、抓实基础工作。一是加强巡河督导。三级河长巡河4959次，其中县级河长巡河16次，乡村级河长巡河4943次，巡河发现问题13个并完成整改。二是编制完成《罗溪水幸福河湖建设实施方案》，为持续推进幸福河湖建设奠定了基础。三是开展不稳定耕地摸排。完成流域面积1000平方公里以上河流XX河、临水影响行洪安全不稳定耕地情况摸排工作。四是持续开展河湖图斑“回头看”复核工作。完成100个水利部遥感图斑核查。五是推进河湖长制工作进党校。7月15日、18日，邀请江西水利电力大学何玉平教授到县委党校为全县乡镇参训干部讲授节水知识。

3、加强河湖保护。一是筑牢水安全屏障。全力推进抚河2025年防洪工程（XX县航埠镇段）建设。二是推进水生态修复。加快推进XX县抚河流域XX河白陂段水环境综合治理工程建设，完成白陂乡炉下组岸线污水处理站基础开挖，垫层及设备基础浇筑，炉下组污水管网放样及路面切缝。三是深化专项整治。制定2026年“清河行动”任务清单，积极开展“清河行动”，发现问题8个并完成整改。四是开展水生态文明村创建。许坊乡长沙坑村评为省级水生态文明村。

4、加强宣传引导。在媒体刊登河湖长制工作宣传报道4篇。紧密结合“世界水日”“中国水周”“江西省河湖保护周”“长江保护法实施五周年”等重要节点，组织开展集中宣传及河湖保护“六进”、防溺水安全宣传等活动，累计发放宣传资料、宣传品5000余份。

（五）强化监督检查，增强水土流失综合治理效能

完成《XX县“十四五”农村公路升级改造工程项目》进行水土保持批复，对《广东能源集团XX县航埠镇100MWp林光互补光伏发电项目》水土保持自主验收进行报备；对水利部图斑（10个）和省水利厅一期图斑（15个）进行现场复核，发现违法违规图斑6个，并下发整改通知书；征收抚州中设新能源团有限公司所建设的中设孙坊镇农光互补光伏发电项目的水土保持补偿费1178960元以及其他10个项目的水土保持补偿费650792元；制定并印发了《XX县水土保持生态产品价值实现与收益反哺管理办法（试行）》

（六）严格规范管理，提升水资源监管能力

组织开展“节水进党校”宣传，强化干部节水履职意识。做实取用水在线监测站点运维，常态化开展违规用水排查整治。加大历年水资源费清缴力度，本季度完成金安包装16239元、游坊水电站3344元欠费收缴。完成年度水资源公报数据校核，推进水权交易前期筹备；完成年用水量超1万m³用水户用水计划统计分配，落实年度用水总量管控。

（七）存在主要问题

1.部分重点项目受征地拆迁、用地要素制约，施工进度未达时序要求，项目推进不均衡。

2.农村供水、小型灌区后期运营管护力量不足，乡镇水利专干人员紧缺，工程“重建轻管”矛盾仍然突出。

3.水利补贴政策转型处于起步阶段，运营类补贴资金来源渠道窄，基层群众对供水、灌区运维补贴诉求较为集中。

4.部分老旧渠道、山塘老化破损点多面广，财政投入压力较大。

5.河湖水环境保护仍然存在短板。向河道、水库等水域丢弃生活垃圾、倾倒固体废弃物等河湖“四乱”问题尚未根本遏制。小（二）型以上水库人放天养措施落实不到位，水库高密度养殖、违规投饵养殖和畜禽养殖问题依然存在。

二、第四季度工作谋划

第四季度是全年水利工作收官冲刺阶段，将紧盯全年目标任务，补短板、强弱项，抓建设、保安全，抢工期、争资金，全力完成2026年度各项目标，同步做好项目储备，为明年工作打好基础。

（一）水利项目谋划方面

重点谋划以下6个项目，推动项目（专债）前期工作，争取专债资金：

1.江西省长江流域赣东区排涝工程（中央）。涉及孙坊、巴山、白路、六家桥、航埠五个乡镇，估算投资1.2亿元，主要建设内容：沟渠治理76km，3m3以上流量渠沟护坡及清淤疏浚。正在编制初步设计报告。

2.XX县老旧水库改造提升工程（中央），涉及石路水库、虎毛山水库、龙仪水库估算投资0.34亿元，其中虎毛山水库溢洪道出水渠两侧砼衬砌3km、石路水库溢洪道出水渠两侧砼衬砌1.7km、龙仪水库溢洪道出水渠两侧砼衬砌1km。

3.XX县四库一区建设项目（专债）。涉及XX县港河水库、石路水库、虎毛水库、龙仪水库、乐丰水库和涉及的所有灌区建设，估算投资4.5亿元，主要建设内容为设计灌溉面积27.35万亩。渠道衬护长35km，其中干渠25km、支渠10km；高效节水灌溉管道输水长5km；配套与加固改造渠系建筑物（陂坝、进水闸、排洪闸、渡槽及机耕桥等）共计182座，其中陂坝重建26座，陂坝改建52座，改建水闸62座，改建渡槽5座，新建机耕桥37座；水网整治长42.66km，其中河道清淤疏浚长15.385km，河道护岸长27.275km（M7.5浆砌块石护岸长9.13km，装配式生态挡土墙护岸长6.925km，自嵌式植生挡墙护岸长11.22km）。建设灌区信息化及必要的管护设施等。

4.XX县山塘整治及灌区建设项目（专债）。涉及XX县各乡镇，立项批复1.28亿元，主要建设内容：150座山塘溢洪道工程、坝下涵管及渠道整治工程等。计划以农业水价综合改革和农田灌溉“最后一公里”为契机，申报地方政府专项债券资金支持。

5.XX县港河水库饮用水源地改造工程（专债）。项目总投资0.3亿元，水源地及水厂改造提升等。

6.XX县小型灌区渠系加固提升现代化建设项目（专债）。本项目总投资0.262亿元，主要内容为改造渠道10.5km，改造提升渠系建筑物共计39处，新建下堤、下河踏步16处，重穿堤涵闸7座，涉及灌溉面积9800亩。

（二）项目建设攻坚方面

加快推进在建水利项目建设力度。XX县新城区及高新区供水工程完成管网工程施工，总进度完成50%；XX县城镇供水工程项目（XX县城乡供水一体化工程）完成竣工验收；XX县西南片区供水及配套管网建设项目完成90千米管网延伸工程，总进度完成90%；江西省主要支流治理抚河2025年防洪工程（XX县航埠镇防洪工程）完成河道治理，10月上旬推进进场施工及固投入库工作，总进度完成80%。

（三）农村安全饮水方面

1、围绕年度收官和三年行动开局，明确以下量化目标：12月底前，三大规模化供水工程基本完工，全县规模化供水覆盖率提升至88%；11月底前，完成62处规模化管网无法覆盖的小散供水工程改造；10月底前，农村饮用水改造提升工程开工建设；12月底前，西南片区供水及配套管网建设项目全面完成；五是年底前，完成5家民营水厂产权收购，实现全县供水“一个主体管全县”全覆盖；完成2026年6730亩高标准农田灌溉“最后一公里”建设任务；“一个号码管全县”平台工单办结率保持100%，12345热线供水类工单首办满意率持续提升。

2、对三大规模化供水工程、62处小散工程、农村饮用水改造提升工程实行“倒排工期、挂图作战、专人督办”，逐项目明确责任人、时间节点和完成时限，坚持每周调度、每月通报。城镇供水工程加快完成设备调试、管网联通和验收交接，尽早正式通水；西南片区项目加快白陂、桃源、河上、相山等段支管网建设，确保按期完工通水；小散工程加快挂网招标和施工组织，确保11月底前完成改造任务。

3、针对管网入户“毛细血管”工程约6000万元资金缺口，积极争取上级专项债和财政补助资金，统筹整合涉农资金优先保障管网入户需求，督促供水公司加快接水入户进度，逐村逐户建立台账。加快农田灌溉“最后一公里”建设资金落实，力争资金批复后立即组织开工，确保完成2026年6730亩建设任务。

4、逐厂制定收购方案，加快相山水厂成本法评估和其余水厂收益法审计，组织评估公司对固定资产再次盘点，逐厂谈判、逐厂攻坚，确保年底前完成5家民营水厂产权收购。同步完善水费收缴、日常巡检、应急抢修等制度，压实县、乡、村三级管护责任，构建“以水养水”长效运行机制。

5、落实行业监管、乡镇属地、监理单位责任，统一技术标准，加强施工现场巡查和抽检，严把材料关、工艺关、验收关，坚决防止因赶工期影响工程质量。常态化开展水质检测和消毒设备运行检查，确保过渡期供水水质安全。

6、持续运行“一个号码管全县”平台和“123”工作法，保持服务热线全天候畅通，做到群众诉求件件有回音、事事有着落。对新增人口、搬迁户及特殊群体实行“一户一策”精准保障；加大入户宣传和政策解释力度，从源头减少投诉；每周对接掌握涉农饮水舆情动态，对苗头性问题早发现、早介入、早处置。

（四）河湖长制工作落实方面

1、持续开展河湖整治。一是持续开展“清河行动”。加大督促力度，协调各乡镇、各责任单位开展“清河行动”。二是持续开展河湖图斑“回头看”复核工作进度，12月底完成年度工作目标。三是开展河湖圩堤范围内房屋拆除整改，计划拆除1栋，10月底完成拆除工作。四是加快罗溪水河湖管护攻坚行动，9月底，完成2处“四乱”问题整改。五是下发总河湖长令。9月底，针对河湖管理中影响水生态环境的突出问题，签发总河湖长令，强力推动问题整改。

2、深入开展河湖改革。健全“河湖长+”部门协作机制和跨县河湖管护协作机制，推动各地各部门一以贯之强化落实河湖长制。持续开展“清河行动”和乡村河湖管护攻坚行动，紧盯涉河湖重点问题整改。

（五）水土保持监管方面

1、督促江西华创电力智能科技有限公司完成编制《江西华创电力智能科技有限公司年产量2万套电力装备智能终端设备建设项目水土保持方案报告书》

2、对暂未开工建设的项目持续进行监督工作，督促相关建设单位依据法律法规按需编报水土保持方案。

3、加强对中设巴山镇农光互补光伏发电项目的水土保持补偿费补缴清算工作。

4、继续对茂源采石场、沙洲采石场及天宝山片石场等矿山的环保督察整改工作进行监督检查。

5、持续督促所查处的违法违规图斑项目进行整改

（六）水资源管理方面

1、常态化取用水执法监管。聚焦工业企业、水电站、零散取水口，采取日常巡查加随机抽查模式，严查无证取水、超许可取水、违规排水，动态清零发现问题，同步开展普法宣传，压实企业主体责任。

2、规范取水许可证照管理。建立临期取水许可证动态台账，落实提醒告知、一对一续办指导，四季度临期取水许可证延续办结率达到100%，杜绝证照过期、无证取水。

3、推动水资源市场化改革落地。12月底前完成水权交易、节水贷落地；印发《XX高新区工业区域水预算管理试点实施方案》，启动园区工业用水预算精细化试点。

4、做好项目技术服务。四季度完成新城区及高新区供水工程水资源论证、洪水影响评价报告编制，保障项目合规推进。

5、对标年度考核，落实用水总量和强度双控，完成上级下达的水资源管控考核任务。

6、攻坚重点改革事项。严格按照政策流程推进水权交易，完成水量核定、方案编制、公示备案，对接上级破解堵点；摸排辖区节水项目，做好节水贷政策宣讲申报指导，联动金融机构加快审批，确保12月底前两项改革落地见效；完善园区工业用水预算管控考核机制，提升工业用水精细化管理水平。

XX县水利局

2026年9月21日