“智囊团”系列№703（75篇）抓党建工作述职和点评讲话汇编
“智囊团”系列№703
2024年7月
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目 录
一、抓党建工作述职
市级
1．市委书记2016年度抓基层党建工作述职报告 …… 1 2．市委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 5 3．市委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 9 4．市长20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 13 5．市人大主任20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 17 6．市委办主任20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 21 7．市发改委党组书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 26 8．市教育局党组书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 31 9．市科技局党组书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 34 10．市局党组书记20XX年度抓基层党建工作报告 …… 37 11．市局党组书记20XX年度抓基层党建工作报告 …… 42 12．市海关党组书记20XX年度抓基层党建述职报告 …… 48
县级
13．县委书记2015年度抓基层党建工作述职报告 …… 52 14．县委书记2016年度抓基层党建工作述职报告 …… 57 15．县委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 60 16．县委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 65 17．区委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 69 18．区委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 72 19．区委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 75 20．县检察院党组书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 78 21．县农牧局党委书记2016年度抓基层党建工作述职报告 …… 81
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22．县卫计工委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 85
23．区教育局党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 88
乡镇街道
24．镇党委书记2016年度抓基层党建工作述职报告 …… 90 25．镇党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 94 26．镇党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 98 27．镇党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 101 28．镇党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 105 29．镇党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 108 30．镇党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 112 31．镇党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 115 32．乡党委书记2014年度抓基层党建工作述职报告 …… 119 33．乡党委书记2016年度抓基层党建工作述职报告 …… 123 34．乡党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 128 35．乡党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 131 36．街道党工委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 138 37．街道党工委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 141 38．村支部书记抓20XX年度抓基层党建述职报告 …… 144 39．村支部书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 147
企业
40．集团公司党委书记2016年度抓基层党建工作述职报告 …… 150 41．集团公司党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 154 42．集团公司党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 158 43．集团公司党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 160 44．集团公司党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 165 45．集团公司党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 170
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46．集团公司党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 175 47．集团公司党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 180 48．集团公司20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 185 49．集团公司20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 190 50．集团公司党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 195 51．集团公司党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告 …… 200
二、抓党建点评讲话
市级
52．市委书记在2015年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话 …… 205 53．市委书记在2016年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话 …… 214 54．市委书记在20XX年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话 …… 221 55．市委书记在20XX年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话 …… 230 56．市委书记在20XX年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话 …… 236
县乡级
57．县委书记在2014年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话 …… 239 58．县委书记在2015年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话 …… 249 59．县委书记在2015年度抓基层党建工作述职会议上的主持点评讲话 …… 258 60．县委书记在2016年度抓基层党建工作述职会议上的主持点评讲话 …… 264 61．县委书记在20XX年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话 …… 277 62．县委书记在20XX年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话 …… 283 63．县委书记在20XX年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话 …… 288 64．县委书记在20XX年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话 …… 291 65．区委书记在2016年度抓基层党建工作述职会议上的主持点评讲话 …… 298 66．区委书记在20XX年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话 …… 304 67．区委书记在20XX年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话 …… 307 68．区委书记在20XX年度抓基层党建工作述职会议上的主持点评讲话 …… 314
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69．区委书记在20XX年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话 …… 322 70．区委书记在20XX年度抓基层党建工作述职会议上的主持点评讲话 …… 328 71．镇委书记20XX年度抓党建工作述职会议的点评讲话 …… 337
企业
72．国资委党委书记在抓20XX年度党建述职评议会议上的点评讲话 …… 339 73．集团公司党委书记在20XX年度抓基层党建述职会议上的点评讲话 …… 348 74．集团公司党委书记在20XX年度抓基层党建述职会议上的点评讲话 …… 353 75．集团公司党委书记在20XX年度抓党建述职会上的主持点评讲话 …… 360
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市委书记2016年度抓基层党建工作述职报告
根据会议安排，现将我2016年度履行抓基层党建工作职责情况从三方面报告如下：
一、履职工作特色和亮点
（一）强化主业意识，压实责任抓推进。今年4月份到XXX工作后，部署召开的第一个会议就是“两学一做”学习教育推进会和组织工作会，按照省委党建述职点评意见，对基层党建工作进行安排部署,研究制定整改措施30条。市委常委会先后17次、党建领导小组会2次研究基层党建工作。按照“四个走遍”的要求，先后到83个乡镇和159个村走访调研，集中开展党建调研13次。建立市县乡党委书记抓党建“五个一”责任体系，全市共培树党建工作先进典型79个、实施党建创新项目116个、整顿软弱涣散党组织316个、完成重点调研课题53个、开展专题辅导讲座335场(次)。落实“三考排位”制度，综合运用平时考核、观摩考核、述职评议三种方式，促进了党建工作责任有效落实。
（二）打造骨干队伍，配强力量增活力。今年集中换届中，市县共提拔干部642名，其中在精准扶贫工作一线的388名，占60.4%。加强村级班子建设，选拔547名产业大户或致富带头人担任村党支部书记，选派877名机关年轻党员到贫困村担任第一书记，对工作扎实、业绩突出的98名驻村干部提拔使用。实施“一村一名大学生村干部”全覆盖工程，选派1081名非公企业和社会组织党建指导员，组建了594个驻村帮扶工作队。扎实推进双联行动，深入实施党员带富工程，全市培育党员产业大户799个，发展标准化苹果示范基地46处29万亩。
（三）突出重点任务，夯实基础强功能。认真抓好“两学一做”学习教育，分领域、分层次抓部署推进、抓督查调研。党的十八届六中X会召开后，第一时间主持召开市委常委会、理论中心组学习会和“两学一做”专题研讨会，举办市委大讲堂，组织开展县处级干部集中轮训，深入学习贯彻全会精神，坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威，坚决维护总书记核心地位，坚决贯彻中央部署和省委要求。加大基层党建七项重点任务落实力度，稳妥慎重处置失联党员366名，督促387个基层党组织完成了换届。投入9798.4万元，新建、改扩建村（社区）活动场所190个，全面完成了乡镇干部工作生活条件三年改善工程。持续实施党建综合示范工程，扎实开展先锋引领行动、“五优同创
• 整乡推进”和党建品牌创建活动，典型示范引领作用进一步显现。
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（四）聚焦“一号工程”，融合联动促脱贫。坚持“融入扶贫抓党建、抓好党建促脱贫”，研究制定“基层党组织引领脱贫攻坚活动”《意见》，集中推行“党组织+”和产业党建“四链”模式，探索推行“支部+协会”“支部+企业”等做法，深入开展“先富帮后富、共同奔小康”主题活动，集中力量推动“1+17”工作方案和各项政策措施到户到人，实施易地扶贫搬迁518户，建设美丽乡村示范村45个，年内全市138个贫困村、12.69万贫困人口可实现稳定脱贫。
二、存在主要问题及原因
一是“两学一做”学习教育抓细抓深不够。个别基层党组织学习的广度和深度还有差距，讲党课、专题研讨结合个人思想和工作实际不够紧密，个别单位还存在规定动作落实不够到位、效果不够明显的问题。
二是党建管理措施不严。部分基层党组织“三会一课”等制度落实不够规范，党员组织关系排查后续工作还不到位，个别基层党组织没有按期进行换届，党费收缴执行标准还不够严格，流动党员教育管理措施落实不够到位。
三是投入保障水平不高。受市、县区财力影响，在村和社区活动场所建设上主要依赖于项目资金、在村干部报酬和村级办公经费上主要依赖上级转移支付和统筹其他资金，个别城市社区工作者报酬低于社会平均工资水平、部分农村社区活动场所建设还没有达到标准要求。
四是破解难题力度不大。村级集体经济薄弱的问题依然突出，农村党员队伍老化、先锋模范作用发挥不够充分，非公经济和社会组织党建工作基础比较薄弱，村级党组织带头人队伍整体素质与脱贫攻坚的需要还不相适应。
反思存在的这些突出问题，有客观原因，更有主观因素。一是统筹谋划推进不深入。在区域统筹、领域统筹、均衡用力、整体推进上思考谋划得不够，在农村方面投入的精力多一些，其他领域深入研究不够，推进的措施办法较少。在抓基层党建措施落实、落细上考虑不周全，对党建工作宏观指导多、研究具体问题少，依靠职能部门和县区抓落实多，调动各方面力量齐抓共管、协同推进抓党建工作还不到位。二是落实从严要求有差距。坚决贯彻落实党要管党从严治党的要求，在党建抓实抓紧上想了不少办法，但亲自过问、亲自督查的主动性不强，抓具体问题、抓深入落实上还不够；对基层党员干部监督管理不到位，在严格组织生活方面还有差距；在考核评价、激励约束上，重奖优轻罚劣，问责不严格，考核的“指挥棒”作用发挥不充分。三是创新抓党建的思路不系统。对新时期党建工作的新特点、新规律，认识和把握不深入不系统，创新举
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措抓基层党建的措施力度不够，在推动基层党建工作内容、方式、载体创新上
研究还不深入，破解基层党建困难和障碍的办法不多、效果还不明显。
三、下一步工作思路和主要措施
我将认真学习贯彻党的十八届六中X会和总书记系列重要讲话精神，坚决维护党中央权威和总书记核心地位，把抓好党建作为最大的政绩，坚定不移推进全面从严治党，按照这次会议的部署要求，以先进性建设和纯洁性建设为主线，全面抓好基层党建工作，为贯彻新发展理念，决胜全面小康，建设幸福活力美好XXX提供坚强保证。
（一）落实三考排位制度，持之以恒抓责任落实。进一步完善平时考核、年终考核和述职评议考核办法，认真落实抓党建“五个一”责任制度，明确党委（党组）、书记、班子成员的具体责任。加大党建工作督查力度，每年集中时间、集中力量对党建基础工作、重点任务、典型培育情况，分期分批开展观摩督查，对督查情况和结果及时进行通报。加大考核问责力度，以更严的作风、更实的措施，全力推动形成基层党建的有力抓手和浓厚氛围。
（二）建强三支骨干队伍，持之以恒抓素质提升。加强基层党组织书记队伍建设，对全市基层党组织书记进行全员轮训，增强抓班子带队伍的能力。全面完成村和社区换届工作，健全村和社区党组织书记“小微权力清单”，落实“双议双评”和经济责任审计制度。抓好大学生村官和选派“第一书记”队伍建设，使他们在引导发展富民产业、引领推进电商扶贫等方面尽职履责。实施党员致富能力培养工程，确保全市每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目。
（三）抓好三项基本任务，持之以恒抓基础巩固。认真贯彻《准则》和《条例》，严格“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等制度，加大不合格党员处置力度。落实好抓党建促脱贫攻坚工作任务，用三年时间，使百分之百的村建立产业合作组织，一半以上的村支书成为产业致富能人。加大软弱涣散党组织整顿力度，健全完善基层党组织，扩大党组织的有形覆盖和有效覆盖，着力增强党组织的整体功能。
（四）提升三个保障水平，持之以恒抓经费投入。进一步提升阵地保障水平，到20XX年底，完成全市112个使用面积狭小、综合服务功能不全、年久失修村级党组织活动场所的改扩建任务，完成剩余14个乡镇“五小工程”建设任务。全面提高基层党建工作经费保障水平，市财政列支1000万元，县区财政列支500万元专门用于基层组织建设，全面提高村级组织办公经费和村干部基本报酬补
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助标准。建立和完善党内激励关怀保障机制，全面落实乡镇干部“两个20%”的激励政策，做好从优秀村干部中考录公务员和招聘事业干部工作，让更多的基层干部留得下、干得好、有奔头。
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市委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
根据安排，现将本人20XX年度抓基层党建工作情况述职如下：一、履职情况和工作亮点
（一）基层党建工作方面。一年来，我牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，着重在把方向、抓落实、强保障等方面下功夫，有效提升了基层党建工作水平，呈现出力度大、坚持抓、有创新的鲜明特色。一是立足从严从紧，压实了工作责任。健全了常委分工负责和四套班子成员联系点制度，充实了9名四套班子成员进入党建工作领导小组。同时，创新建立了党建工作月度例会制度，以每月抓落实、赛进度、亮实绩的韧劲，有效传导了压力。提高了基层党建考核权重，增加了考核内容，形成了书记抓、抓书记的良好氛围。二是聚焦主题主线，强化了政治引领。把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，我带头讲党课，带动党员干部讲党课310余场，开展“同心共筑中国梦”“放歌十九大”等文艺汇演11场，组建宣讲队60支，实现了学习宣传全覆盖。三是注重基层基础，筑牢了坚实保障。全年“三经费”投入1826万元，同比增长近50%，保障力度和标准位居XXX市前列，特别是村（社区）干部平均每人每月报酬达到2960元。新建村级活动场所7个，维修改造8个，打造了一批规范化活动阵地。四是着眼提能提效，丰富了活动载体。在“主题党日”活动的基础上，全面推行“学练比、走访改”加自选项的“1+6+XXX”模式，党内政治生活进一步规范化、常态化、实效化。自主开发建设了XXX市首个“e”党建智慧平台，走出了“互联网+党建”深度融合的XXX实践。结合脱贫攻坚工作，开展“三派三服务”活动，下派126名优秀干部驻村扶贫，选派5名骨干医生驻点支医，选派5名优秀教师驻点支教。五是坚持对标对表，擦亮了党建品牌。围绕“争一流、树标杆”要求，打造了一批有影响力的党建品牌。以党建项目化为抓手，全面推行“党建+”模式，“党建+基层党内民主”品牌--十九大代表推荐提名工作首次登上央视《焦点访谈》，“党建+乡贤”品牌迈向全国，《光明日报》编写内参上报中央；在全省率先开展群团改革，走出了群团改革的“XXX速度”，江西新闻联播头条予以深度报道；弘扬“XXX精神”主题培训品牌得到高度认可，省委党校等6家单位在XXX城设立教学培训基地，全国50多家单位、3000多人到XXX城培训。
（二）基层党风廉政建设工作方面。认真履行主体责任，带头上廉政党课，增强了全市干部“思廉、学廉、践廉”的自觉。强化对落实“两个责任”不力
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的责任追究，问责XXX个党组织XXX人。充分发挥巡察利剑作用，开展3轮常规巡察和扶贫领域专项巡察。持之以恒正风肃纪，坚决查处顶风违纪行为，推进“红包”“违插”“赌博”等专项治理常态化。深入开展“微腐败”整治，突出扶贫领域监督执纪问责，查处扶贫领域问题XXX起XXX人、处分XXX人，风清气正的政治生态取得新成效。全力当好监察体制改革试点工作的“施工队长”，XXX城市监察委员会组建完成。
（三）意识形态工作方面。全面落实意识形态工作责任制，出台了提醒约谈制度。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化了“四个意识”，提升了服务本领。着重抓好十九大精神专题学习，总书记新时代中国特色社会主义思想深入人心。坚持“内鼓干劲、外树形象”，大力宣传精准扶贫、改革创新等好经验好做法，在新华社、中央电视台、《人民日报》等中央媒体发稿50多篇，在省级媒体发稿180篇。打造了全省首家全媒体中心，全省政务微信热文总数中，XXX城约占1/5，牢牢掌握了网络意识形态主导权。
（四）人才工作方面。坚持人才优先发展，念好“引、育、留”三字决，一次性招聘教师285名，先后聘请9名中科院院士、20多名博士及专家教授担任顾问；充分借助私募基金论坛、中国青年企业家发展峰会、中国青年APP大赛等平台，加强人才工程建设，1人进入国家“千人计划”答辩环节。规划落实100套人才公寓，人才发展环境进一步优化。
二、存在的突出问题和原因
一是党建阵地建设跟不上发展速度。随着苏家垱、泽泉两乡的融入，以及5所大学全面开学，XXX城人口快速增长、城市框架迅速拉大，原有活动阵地不能有效满足现有党建活动需求，特别是示范型的党建活动阵地尤为缺乏。
二是村级党组织集体经济有待加强。虽然近年来我们持续加大了对农业农村的投入力度，但大部分村级组织仍主要依靠财政拨款，自主创收能力不足，在激发内生活力、引领群众致富等方面发挥作用不够。
三是作风建设还有薄弱环节。顶风违纪现象没有完全根除，少数党员干部在落实中央八项规定精神上还有差距，全年共查处“四风”问题XXX起、党纪政纪处分XXX人。
四是高校意识形态工作压力倍增。目前，XXX城已有7所高校，未来几年将聚集10万大学生。由于高校意识形态教育由省委教育工委负责，而意识形态管理工作则由属地负责，教育与管理权限不匹配，极大地增加了工作压力和挑战。
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五是高端人才流失现象较为突出。“产学研”没有实现有效对接，留住高端人才的岗位、平台等软硬环境不够，毕业生在XXX城本地就业创业少，高端人才大量“流失”。
存在以上问题，主要有以下几个方面原因：一是统筹兼顾上还有不足。抓党建软实力用力多一些，更多的考虑如何在思想上对标、在政治上同心，对党建阵地建设关注少一些、指导不够深入。二是方式创新上还有欠缺。在适应新形势下党建工作新变化新要求，破解村级集体经济、加强党员干部日常教育管理、高校意识形态等难题方面，思路不够宽、办法不够多，缺乏有针对性的管用手段。三是政策措施上还欠力度。在留住高端人才方面，尽管推动出台了一些政策，但黏度还不够、效果还不佳，尚未建立与高端人才需求相适应的发展平台、相配套的激励机制。
三、抓好基层党建工作的下步打算
20XX年，是贯彻落实十九大精神的开局之年。我将自觉树立党建工作的“新时代思维”，努力探索富有XXX特色的基层党建新路子，切实以党建工作的新成效开创改革发展的新局面。一是以贯彻党的十九大精神为主线，切实把思想和行动统一起来。坚持把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，开展“不忘初心• 重读入党志愿书、重走垦荒路、重温垦荒史”等系列活动，引导党员更加自觉地树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。二是以建立无缝责任链条为引领，推动形成党建工作新格局。巩固落实常委会定期研究、党建例会月度推进制度，建立党组织书记抓基层党建的问题、任务、责任、销号、实绩“五张清单”，每半年开展一次基层党建工作巡察，推动党建责任落实、工作落地。三是以创建“共产党员示范市”为抓手，着力夯实党建活动载体。结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，大力开展“共产党员示范乡镇、示范村居、示范单位、示范行业”等创建工作，通过个体示范形成整体示范，在全省率先创建“共产党员示范市”。四是以提升组织力为重点，不断激发基层党组织活力。大力推进基层党建工作项目化，推动党建项目与各项工作深度融合，努力打造1-2个在全省有影响的党建品牌。从严从实推进村（社区）“两委”换届工作，选优配强“两委”班子。大力实施乡村振兴战略，稳步推进农村集体产权制度改革， 发展壮大村集体经济， 打造村集体经济发展的 “XXX模式” 。按照“全省领先、XXX一流”的标准，全面启动园区党群服务中心建设，打造党群服务“升级版”。五是以作风建设为促动，持之以恒推进全面从严治党。紧
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盯“四风”突出问题，深入开展“纠四风、强作风”专项行动，深化党风政风监督员管理办法，推动作风建设取得新成效。六是以解决突出问题为导向，全面提升意识形态和人才工作水平。加强校地合作，更好地发挥科教城党工委的作用，守好高校这一意识形态工作前沿阵地。深化人才发展体制机制改革，加快南湖新城人才公寓规划建设，力促知名高校、科研院所在XXX城设立分院，推动产学研深度融合。
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市委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
根据安排，现将本人20XX年度抓基层党建工作情况述职如下：一、履职情况和工作亮点
（一）基层党建工作方面。一年来，我牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，着重在把方向、抓落实、强保障等方面下功夫，有效提升了基层党建工作水平，呈现出力度大、坚持抓、有创新的鲜明特色。一是立足从严从紧，压实了工作责任。健全了常委分工负责和四套班子成员联系点制度，充实了9名四套班子成员进入党建工作领导小组。同时，创新建立了党建工作月度例会制度，以每月抓落实、赛进度、亮实绩的韧劲，有效传导了压力。提高了基层党建考核权重，增加了考核内容，形成了书记抓、抓书记的良好氛围。二是聚焦主题主线，强化了政治引领。把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，我带头讲党课，带动党员干部讲党课310余场，开展“同心共筑中国梦”“放歌十九大”等文艺汇演11场，组建宣讲队60支，实现了学习宣传全覆盖。三是注重基层基础，筑牢了坚实保障。全年“三经费”投入1826万元，同比增长近50%，保障力度和标准位居XXX市前列，特别是村（社区）干部平均每人每月报酬达到2960元。新建村级活动场所7个，维修改造8个，打造了一批规范化活动阵地。四是着眼提能提效，丰富了活动载体。在“主题党日”活动的基础上，全面推行“学练比、走访改”加自选项的“1+6+XXX”模式，党内政治生活进一步规范化、常态化、实效化。自主开发建设了XXX市首个“e”党建智慧平台，走出了“互联网+党建”深度融合的XXX实践。结合脱贫攻坚工作，开展“三派三服务”活动，下派126名优秀干部驻村扶贫，选派5名骨干医生驻点支医，选派5名优秀教师驻点支教。五是坚持对标对表，擦亮了党建品牌。围绕“争一流、树标杆”要求，打造了一批有影响力的党建品牌。以党建项目化为抓手，全面推行“党建+”模式，“党建+基层党内民主”品牌--十九大代表推荐提名工作首次登上央视《焦点访谈》，“党建+乡贤”品牌迈向全国，《光明日报》编写内参上报中央；在全省率先开展群团改革，走出了群团改革的“XXX速度”，江西新闻联播头条予以深度报道；弘扬“XXX精神”主题培训品牌得到高度认可，省委党校等6家单位在XXX城设立教学培训基地，全国50多家单位、3000多人到XXX城培训。
（二）基层党风廉政建设工作方面。认真履行主体责任，带头上廉政党课，增强了全市干部“思廉、学廉、践廉”的自觉。强化对落实“两个责任”不力
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的责任追究，问责XXX个党组织XXX人。充分发挥巡察利剑作用，开展3轮常规巡察和扶贫领域专项巡察。持之以恒正风肃纪，坚决查处顶风违纪行为，推进“红包”“违插”“赌博”等专项治理常态化。深入开展“微腐败”整治，突出扶贫领域监督执纪问责，查处扶贫领域问题XXX起XXX人、处分XXX人，风清气正的政治生态取得新成效。全力当好监察体制改革试点工作的“施工队长”，XXX城市监察委员会组建完成。
（三）意识形态工作方面。全面落实意识形态工作责任制，出台了提醒约谈制度。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化了“四个意识”，提升了服务本领。着重抓好十九大精神专题学习，总书记新时代中国特色社会主义思想深入人心。坚持“内鼓干劲、外树形象”，大力宣传精准扶贫、改革创新等好经验好做法，在新华社、中央电视台、《人民日报》等中央媒体发稿50多篇，在省级媒体发稿180篇。打造了全省首家全媒体中心，全省政务微信热文总数中，XXX城约占1/5，牢牢掌握了网络意识形态主导权。
（四）人才工作方面。坚持人才优先发展，念好“引、育、留”三字决，一次性招聘教师285名，先后聘请9名中科院院士、20多名博士及专家教授担任顾问；充分借助私募基金论坛、中国青年企业家发展峰会、中国青年APP大赛等平台，加强人才工程建设，1人进入国家“千人计划”答辩环节。规划落实100套人才公寓，人才发展环境进一步优化。
二、存在的突出问题和原因
一是党建阵地建设跟不上发展速度。随着苏家垱、泽泉两乡的融入，以及5所大学全面开学，XXX城人口快速增长、城市框架迅速拉大，原有活动阵地不能有效满足现有党建活动需求，特别是示范型的党建活动阵地尤为缺乏。
二是村级党组织集体经济有待加强。虽然近年来我们持续加大了对农业农村的投入力度，但大部分村级组织仍主要依靠财政拨款，自主创收能力不足，在激发内生活力、引领群众致富等方面发挥作用不够。
三是作风建设还有薄弱环节。顶风违纪现象没有完全根除，少数党员干部在落实中央八项规定精神上还有差距，全年共查处“四风”问题XXX起、党纪政纪处分XXX人。
四是高校意识形态工作压力倍增。目前，XXX城已有7所高校，未来几年将聚集10万大学生。由于高校意识形态教育由省委教育工委负责，而意识形态管理工作则由属地负责，教育与管理权限不匹配，极大地增加了工作压力和挑战。
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五是高端人才流失现象较为突出。“产学研”没有实现有效对接，留住高端人才的岗位、平台等软硬环境不够，毕业生在XXX城本地就业创业少，高端人才大量“流失”。
存在以上问题，主要有以下几个方面原因：一是统筹兼顾上还有不足。抓党建软实力用力多一些，更多的考虑如何在思想上对标、在政治上同心，对党建阵地建设关注少一些、指导不够深入。二是方式创新上还有欠缺。在适应新形势下党建工作新变化新要求，破解村级集体经济、加强党员干部日常教育管理、高校意识形态等难题方面，思路不够宽、办法不够多，缺乏有针对性的管用手段。三是政策措施上还欠力度。在留住高端人才方面，尽管推动出台了一些政策，但黏度还不够、效果还不佳，尚未建立与高端人才需求相适应的发展平台、相配套的激励机制。
三、抓好基层党建工作的下步打算
20XX年，是贯彻落实十九大精神的开局之年。我将自觉树立党建工作的“新时代思维”，努力探索富有XXX特色的基层党建新路子，切实以党建工作的新成效开创改革发展的新局面。一是以贯彻党的十九大精神为主线，切实把思想和行动统一起来。坚持把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，开展“不忘初心• 重读入党志愿书、重走垦荒路、重温垦荒史”等系列活动，引导党员更加自觉地树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。二是以建立无缝责任链条为引领，推动形成党建工作新格局。巩固落实常委会定期研究、党建例会月度推进制度，建立党组织书记抓基层党建的问题、任务、责任、销号、实绩“五张清单”，每半年开展一次基层党建工作巡察，推动党建责任落实、工作落地。三是以创建“共产党员示范市”为抓手，着力夯实党建活动载体。结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，大力开展“共产党员示范乡镇、示范村居、示范单位、示范行业”等创建工作，通过个体示范形成整体示范，在全省率先创建“共产党员示范市”。四是以提升组织力为重点，不断激发基层党组织活力。大力推进基层党建工作项目化，推动党建项目与各项工作深度融合，努力打造1-2个在全省有影响的党建品牌。从严从实推进村（社区）“两委”换届工作，选优配强“两委”班子。大力实施乡村振兴战略，稳步推进农村集体产权制度改革， 发展壮大村集体经济， 打造村集体经济发展的 “XXX模式” 。按照“全省领先、XXX一流”的标准，全面启动园区党群服务中心建设，打造党群服务“升级版”。五是以作风建设为促动，持之以恒推进全面从严治党。紧
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盯“四风”突出问题，深入开展“纠四风、强作风”专项行动，深化党风政风监督员管理办法，推动作风建设取得新成效。六是以解决突出问题为导向，全面提升意识形态和人才工作水平。加强校地合作，更好地发挥科教城党工委的作用，守好高校这一意识形态工作前沿阵地。深化人才发展体制机制改革，加快南湖新城人才公寓规划建设，力促知名高校、科研院所在XXX城设立分院，推动产学研深度融合。
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市长20XX年度抓基层党建工作述职报告
现将本人20XX年履行抓基层党建工作职责情况述职如下，不妥之处敬请批评指正。
一、履职工作特色和亮点
一年来，在市委的坚强领导和市政府党组成员的积极支持下，我认真履行基层党建工作职责，着力抓基层、打基础、补短板，不断强化责任传导，突出问题有效整改，整体推动工作落实，有力提升了基层党建工作科学化、规范化水平，为全面建成小康社会提供了坚强的组织保证。
一是牢记使命，强化责任担当。一是围绕工作履职落实党建责任。深入学习贯彻中央和省、市委关于基层党建工作的部署要求，切实增强思想自觉和政治自觉，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真履行基层党建工作“第一责任人”职责，努力做到抓发展、促落实、解难题。市政府党组先后3次召开专题会议研究部署党建工作，并结合政府职能抓谋划、抓推进、抓落实，确保各项决策部署得到不折不扣贯彻执行。我与班子成员、班子成员与分管部门层层签订了党建责任书，明确班子成员对分管部门党建工作的检查指导要求，形成了上下联动、齐抓共管的工作合力。我同班子成员开展谈心谈话5次，约谈政府系统领导干部12批次、88人次，有力推动了基层党建工作落实。
二是突出重点，聚力推动落实。充分发挥党组在改革发展中的领导核心作用，引导广大党员干部坚定信心，凝聚形成推动经济社会持续健康发展的强大合力。面对经济持续下行的严峻挑战，市政府党组一班人积极应对，主动作为，认真落实中央和省、市委决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，实现了经济社会平稳健康发展。一是抓产业促落实。大力发展戈壁农业，全市新增日光温室5300多亩、钢架蔬菜大棚1.88万亩，建成戈壁农业产业园39个，“戈壁雪润”系列农产品进入上海等地中高端市场；落实工业“止滑稳增”措施，扶持战略性新兴产业快速发展，核技术产业园项目加快推进，三新硅业战略重组后复工生产，XXX电厂开工建设，XXX云计算中心项目进入实质性推进阶段；持续壮大第三产业，推进西四县旅游一体化发展，XXX万达广场、XXX红星美凯伦家俱广场开业，第三产业对经济增长的贡献率达到50%。二是抓改革促落实。扎实开展“放管服”改革，取消调整下放市级行政审批职权26项，清理规范中介服务6项，行政审批事项削减41%。大力推行“互
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联网+政务服务”，加强政务信息共享平台建设，开展“减证便民”专项行动，简化备案审批和服务流程，行政事项办结时限比法定时间缩减40%以上。三是抓责任促落实。班子成员牢记基层党建责任，深入村组、社区及企业开展调研150余次，将党建工作与完成经济社会发展指标任务、全面深化改革、重大项目建设、行政效能监察等结合，有效推动了固定资产投资、招商引资、精准扶贫、省市惠民实事落实等市委、市政府重点工作的落实,党建工作在深化改革、促进发展中的堡垒作用进一步增强。
三是强化措施，夯实党建保障。认真落实《中国共产党党组工作条例（试行）》，严格遵守《XXX市人民政府党组工作制度》等制度规定，进一步完善决策议事规则，坚持依法行政、依规办事，重大事项及时向市委报告。党组成员严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，自觉以普通党员标准严格要求自己，班子成员都坚持参加所在支部的组织生活会。注重加强对政府办公室机关及所属单位党支部的工作指导，市政府办公室党总支及所属支部班子全部按期换届改选。支持基层党建阵地建设，20XX年建成基层文化服务中心25个，新建乡村舞台28个。20XX年市级财政安排基层组织活动场所建设经费100万元，离任村（社区）党组织书记、主任生活补助经费140 万元，安排社区、村级组织公用经费补助286万元，社区、村干部工资补助1004万元。
四是从严要求，落实主体责任。坚持守土有责、守土尽责，切实担负从严管党治党主体责任，确保各项措施落实到位。今年以来先后主持市政府党组会、常务会、全体会、廉政工作会25次，及时研究部署党风廉政建设工作，制定了责任落实的具体实施办法，党组成员每季度至少听取1次分管部门单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，保证了党风廉政责任贯穿于政府党组、班子成员和部门、单位日常工作全过程。切实强化政府廉政建设，集中开展了工程招投标、土地和矿产资源招拍挂、政府采购、财政资金等领域专项检查，加强对预算执行、民生社保等专项资金和政府投资项目的审计监督，查处违规和管理不规范资金近5亿元，对84个部门单位133名相关人员进行了问责。注重从源头抓起，建立长效机制，今年制定出台了《XXX市推进政府向社会力量购买服务的实施意见》等一系列涉及经济社会发展和管人理事方面的制度规定，促进了依法行政和法治政府建设。
二、存在的主要问题及原因
一是基层党建工作还缺乏创新。对新时期党建工作的深层次谋划指导还不
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够到位，在抓好党建促发展等方面的办法措施还不多。二是责任落实跟踪问效不够。牵头开会研究党建工作的时候多，亲力亲为推动党建工作督查落实的时候少。三是调查研究还不够深入。由于政府工作量大面广，自己事务性工作多，与基层群众面对面开展交心谈心不够，在倾听群众意见、深入调查研究方面还存在不足。
认真反思存在的问题，主要有以下几方面的原因：一是虽然把党建工作摆到了应有的位置，但从心底来讲，还存在重“显绩”轻“潜绩”的思想，对基层党建投入精力还不够。二是抓基层党建工作缺乏经常性、持续性，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入，缺乏“钉钉子”精神。三是亲自过问、亲自督查、亲自协调解决党建工作的主动性还不强，工作方式方法上还有欠缺。
三、下步工作思路和主要措施
在今后工作中，我将按照党的十九大关于新时代党的建设总要求，进一步
增强责任意识，认真履职尽责，切实把基层党建工作抓具体、抓深入。
一要从严履行基层党建责任。认真学习贯彻党的十九大关于新时代党的建设的新思想、新要求，突出政治功能抓基层党建，切实履行基层党建工作第一责任人的职责，把基层党建工作和中心工作一同谋划、一同部署、一同考核。坚持每季度听取班子成员分管领域党建和反腐败工作汇报，班子成员每季度至少听取1次分管部门单位党建和反腐败工作情况汇报，每年至少开展3次党风廉政建设专题调研，层层传导压力，强化导向作用，督促班子成员切实提高执行力。
二要持续加大抓党建促发展力度。牢固树立抓好党建是最大政绩的责任意识，坚持党建工作和中心工作两手抓、两手都要硬。积极主动适应经济发展新常态，研究谋划明年工作思路，突出抓好固定资产投资、深化改革、生态建设、精准扶贫和民生改善，推动戈壁农业、旅游一体化、云计算中心、核电宝等重点工作和项目取得突破性进展。
三要着力推进基层党建提质增效。坚持以基层服务型党组织建设为引领，创新党建工作的内容和方式，设计贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手，着力补齐基层党组织建设的短板弱项，努力让群众满意。继续开展好党员领导干部基层联系点工作，帮助基层单位建强组织、谋划发展思路、解决发展难题，不断提高工作的针对性和实效性。推进“两学一做”常态化制度化，重视做好群众工作，在抓常抓细抓长上下功夫。
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四要不断提高基层党建保障水平。进一步抓好贯彻落实中央八项规定和建章立制工作，不断建立健全反对“四风”、改进作风的规章制度，切实用铁的纪律和规范的制度管人、管事、管物。严格落实从严治党主体责任，严格第一责任人职责，团结带领班子成员认真履行“一岗双责”，坚持依法行政，推进简政放权，确保经济发展与党风廉政互促共进。坚持以身作则，大兴“调查研究、为民务实、艰苦创业、改革创新、清正廉洁”五种风气，从制度安排上规范部门履职行为，切实提高行政效能，营造公平透明、风清气正的环境。
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市人大主任20XX年度抓基层党建工作述职报告
现就本人20XX年履行抓党建职责情况述职如下：一、工作特色和亮点
一是紧跟核心抓党建，确保正确政治方向。坚决维护核心地位，组织党组成员、常委会组成人员及机关党员干部深入学习党的十九大精神，坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领方向、指导实践，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保护高度一致。始终坚持党的领导，主动把市委的领导贯穿于人大工作的全过程、体现在人大工作的各方面。一年来，先后提请市委常委会研究党组有关工作汇报 项，全面依法治市、推进地方立法、人大机构编制、县乡人大建设、预算联网审批、省人大代表选举等工作得到了市委的高度重视和大力支持。全面贯彻市委部署，深入贯彻落实市第XXX次党代会和历次全委会精神，紧盯XXX的总体思路，在重大项目建设、推进脱贫攻坚、生态环境治理、民生事业发展、农村环境整治、第二届XXXX会筹备等工作中，人大常委会率先而为、务实有为、彰显作为。
二是靠实责任抓党建，切实强化政治引领。靠实党建主体责任，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，严格履行第一责任人职责，坚持亲自谋划、主动推进、带头落实。全年人大常委会党组会议研究党建工作4次，听取机关党组党建述职2次，深入党建联系点调研6次，向市委报告党建工作情况2次。督促党组班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管委室、联系单位的党建工作责任落实。完善党建工作机制，按照“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，指导机关党组研究制定了《人大机关党组工作规则(试行)》,修订完善了《党员干部联系群众制度》《固定党日活动制度》《党员领导干部双重组织生活会制度》等党内政治生活制度12项，进一步建立健全了党建工作长效机制。严肃党内政治生活，严格规范“三会一课”制度，推行领导干部上党课、支部主题党日、党员活动日等措施，突出党性锻炼，增强党性修养。落实党员领导干部双重组织生活会制度，带头参加了办公室党支部“重温入党誓词、回忆入党情境”、工委党支部“助力推脱攻坚、决胜全面小康”、老干部党支部 “畅谈十八大、喜迎十九大” 等主题党日活动，推动党内政治生活实现制度化、经常化和规范化。
三是突出重点抓党建，推动党建任务落实。坚持问题导向，研究制定了《关
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于认真整改中央第X巡视组开展巡视“回头看”反馈意见中相关问题的实施意见》，对涉及人大的2个问题和主动查找的2个问题，深刻剖析反思，细化整改措施，明确整改责任和时限，强力推进整改落实。建立党建工作责任清单，就“两学一做”学习教育中查找出来的6个问题、基层党建观摩交流活动中发现的
8个问题，全面建立问题清单、责任清单、整改清单和整改台账，从严从实抓好整改，整改率达到100 %。扎实开展“三纠三促”专项行动，增强了机关干部勇于担当、主动作为的责任意识。强化阵地建设，把加强党员活动阵地建设作为党组织建设的一项重要载体来抓，进一步完善党建活动室设施，配备党建书籍和党报党刊，定期更换党建宣传板，在楼道走廊、会议室大力营造党建文化氛围，着力打造党员活动、教育培训、文体娱乐为一体的党建活动阵地，增强了机关党员的归属感。创新党建载体，以推动人大工作创新发展为目标，首次在全市人大开展“六创”为主题的争先创优活动，首次在全市人大系统开展知识竞赛活动，首次举办全市人大工作研讨交流会，首次开展“推进人大工作创新发展”建言献策活动，增强了全市人大工作活力。今年市人大常委会获得“全省文明单位”荣誉称号，市人大常委会机关党支部还被市委授予先进基层党组织称号。
四是统筹结合抓党建，着力增强履职实效。切实强化工作监督，紧扣全市工作大局，聚焦大事要事，先后围绕重大项目建设、农业供给侧改革、文物保护及利用等开展调研视察10次，听取审议“一府两院”工作汇报24项，合力助推经济社会持续健康发展。全面推进依法治市，启动地方立法工作，研究制定了20XX年立法工作计划，起草完成《XXX饮用水源地保护条例(征求意见稿)》,组织开展了13部法律法规执法检查，依法作出“七五”普法决定，抓好意识形态责任制落实,推动依法治市不断深入。着力关注民生改善，始终坚持以人民为中心的思想，持续抓好XXX城区道路交通运行专题询问整改监督，推进政府10件惠民实事落实，高度重视生态环境保护治理，不断夯实人大工作的民意基础。充分发挥代表作用，从强化代表培训、创新工作机制、拓展履职渠道、督办代表建议入手，举办代表培训班4期，培训各级人大代表400多名，先后安排220名代表参与人大常委会执法检查、视察调研活动，办理代表意见建议165件，有效激发了代表履职热情，提升了代表工作水平。
五是转变作风抓党建，落实从严治党要求。层层传导责任压力，研究制定了《市人大常委会党组20XX年党风廉政建设主体责任实施意见》，建立了机关
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党组、支部书记抓党建责任报告、签字背书、党员廉政承诺等制度，组织签订了“五个层面”的廉政建设责任书，将压力层层传导到党组成员、各个支部和全体党员，全面压紧压实从严治党责任。严抓善管党员队伍，认真落实约谈工作制度，先后对机关党员干部开展集中约谈4次，党组成员与分管委室负责人、委室负责人与科室党员开展个别约谈3轮。集中开展党员关系梳理排查工作，建立了机关党员电子信息库。坚持清廉担当务实干部用人导向，积极向市委推荐提拔使用县级、副县级干部3人，与党政、法检系统及县市交流任职干部7名，提拔调整科级干部12人，增强了人大机关工作活力。持续加强作风建设，从严执行中央八项规定和省、市委“双十条”规定，继续整治“四风”问题，持续推动正风肃纪。不断强化廉政教育，坚持每季度组织观看一部廉政警示教育片、每周发送一条廉政警示短信，筑牢思想防线，严守纪律规矩，营造了风清气正的良好环境。年内，人大常委会班子成员及机关党员干部没有发生违纪违规行为。
二、存在问题和原因分析
存在问题：一是党建责任落实还不够到位。工作中统筹兼顾还够，投入人大业务工作的精力多，安排部署的党建任务在落实见效、一抓到底上还有差距；二是与人大工作结合还不够紧密。就党建抓党建，抓党建与抓主业有机融合不够，以党建工作指导推动人大工作创新发展成效不足；三是特色创新亮点还不够突出。党建工作创新意识不强，亮点不多，典型培育、树立、宣传力度不够，示范带动、整体推进上还有待加强。
原因分析：一是党建理论系统学习深度不够。对新形势下党建工作的新要求系统学习钻研的少，真正静下心来分析党员队伍现状、谋划加强党组织建设投入的精力不足，工作思路还不宽，党建成效还不够明显。二是党建工作制度落实力度不够。重视了党建制度的完善和运行机制的规范，但制度的执行不够严格，在亲自过问、从严督查、严厉追责方面还有差距。三是党建责任落实督查强度不够。虽然年初签订了责任书、制定了责任清单，但日常跟踪指导推进不够、检查考核跟进不够，奖优罚劣的导向作用还没有发挥出来。
三、今后的工作打算
以党的十九大精神和总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实全面从严治党新要求，旗帜鲜明讲政治，提高站位抓党建，压实主体责任，勇于实践创新，以更加坚决的态度、更加有力的措施，不断把人大党的建
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设提高到新的水平。
一是提高政治站位，在压实党建责任上力求新突破。坚持以党的政治建设为统领，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育， 教育引导党组成员、 机关党员干部牢固树立 “四个意识” 、切实增强“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。进一步强化抓党建工作的主业意识、主责意识和主动意识，坚持以上率下，从自身做起，深入基层抓调研、紧盯问题抓落实、靠前推动抓统筹，严格落实目标管理、定期约谈、述职评议、责任追究等制度，推动人大党建各项任务落地生根。
二是突出主责主业，在服务发展大局上力求新作为。紧紧围绕市委重大决策部署，着眼于向中心聚焦、为大局服务，找准党建工作与人大工作的着力点，科学统筹谋划，突出监督重点，着力在推进重大部署落实上敢于担当、善于作为，在推进重点产业发展上精准发力、持续用力，在推进重大项目建设上主动靠前、不遗余力，在推进生态环境治理上坚守底线、强化监督，推动人大工作更好地服务保障经济社会发展。
三是积极创新实践，在打造亮点品牌上力求新举措。进一步创新抓党建工作的思维理念、体制机制和活动方式，围绕树立“三个形象”（即树立地方国家权力机关的形象、人民代表机关的形象和民主法治建设工作机关的形象）、提高“三个素质”（即提高人大干部队伍的政治素质、法律素质和业务素质），深入推进人大“六创”主题活动，探索创建“履职服务排头兵”党建品牌，推动人大党建工作创新创优发展。
四是坚持抓实见效，在推进廉政建设上力求新成效。以推进制度化规范化建设为目标，严格落实 “三会一课”、民主生活会、党员民主评议等党内政治生活制度，建立完善党员固定活动日、主题党日和党组成员讲党课等制度，保证党的组织健全、党支部工作有力、党组织生活规范。持续加强作风建设，开展廉政警示教育，增强纪律规矩意识，强化制度约束，严格执纪问责，持续推进人大机关风清气正。
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市委办主任20XX年度抓基层党建工作述职报告
20XX年，我坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻新时代党的建设总要求，以迎接党的十九大召开、贯彻党的十九大精神为主题主线，以推进“两学一做”常态化制度化为重要抓手，认真落实市委一号文加强“三大建设”的部署要求，推动机关党建工作取得新成效，为市委办提升“三服务”水平发挥了应有作用。
一、主要工作
（一）突出统筹谋划，全力做实主责主业。坚持把抓好党建作为最大政绩，充分履行抓党建“第一责任人”职责，强化主业意识和主动精神，推动机关党建与办公室业务相互促进、相得益彰。一年来，我紧紧围绕“从严治党抓责任促落实 强基固本抓细常促发展”的年度党建主题，加强对机关党委年度党建工作要点、重点工作方案的研究规划，加强对重要环节、关键事项的指导督办，把“增强党员‘四个意识’，提升“三服务”水平”作为“书记项目”，部署推进“党支部标准化建设示范点”、“服务型党组织精品示范点”、“共产党员先锋岗”等品牌创建活动，牵头开展党建工作专题调研，逐步构建“机关党委统领、支部全面落实、党员积极参与”的工作格局。
（二）强化理论武装，持续抓实政治学习。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，结合“书记项目”制定学习教育计划，组织开展形式多样、富有成效的学习教育活动。特别是把深入学习宣传贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为最核心最根本的任务，深入学习领会，切实发挥好带头作用。以党支部、党小组为阵地，每天安排半小时、每周五安排半天集中研读，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度致。同时，创新开设市委办“党课”，打造一公里“党建文化长廊”，组织“七一”扶贫走访送温暖、赴东纵纪念馆重温入党誓词、走云南扎西干部学院开展全市办公室系统主任党性锤炼培训班以及举办全市办公室系统学习贯彻培训班，带头为党员讲党课，引导党员干部不断加强党性锤炼、提升党性修养。
（三）加强督促指导，严格压实党建责任。针对2016年抓党建缺乏经常性持续性、执行党建工作制度不够严格、党建工作创新不足等突出问题，着力明确职责、明晰任务，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。一是推动落实
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“一岗双责”。积极主动向市委办室务会和市直工委汇报机关党建工作，进一步明确机关党委班子成员分工，党委委员每人联系指导1个党支部或党小组，并加强对党务干部的培养使用，形成协作配合、齐抓共管的良好格局。及时增选机关党委副书记、补选党委委员，设立机关纪律检查委员会，推动党委班子成员履责尽责、发挥作用。二是严肃党内政治生活。严格执行党的民主集中制，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等工作制度，进一步完善组织生活、党性教育等党建工作规范。坚持“书记抓、抓书记”，定期召开党员大会，每季度召开一次党建工作总结推进会、每两周主持召开一次各党支部工作汇报会，年底集中听取党支部书记述职，推动设立离退休党支部，指导接待办党支部圆满完成支委会选举。三是全面推进党支部标准化建设。指导各党支部按照“一账、一本、一档、一系统”的要求，扎实推进组织设置、班子建设、党员教育管理、组织生活等8个方面标准化。20XX年，内设科党支部成功创建市直机关党支部标准化综合性示范点。
（四）注重队伍建设，不断夯实基层基础。坚持机关党建与业务工作紧密结合，着力强化政治功能、服务功能、创新功能，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。一是扎实开展“共产党员先锋岗”创建活动。内设科党支部、接待办党支部分别围绕“为市委建言献策 促更高水平发展”和“我是光荣接待人 当好先锋五个员”的主题成功创建“共产党员先锋岗”优秀示范岗，信访局党支部围绕“化解信访难题 争当党员先锋”的主题成功创建“共产党员先锋岗”示范岗，有力促进了“三服务”工作高效开展。内设科党支部全年起草综合文稿近XXX篇，报送信息XXX多篇，办理文件XXX多份，审核制发市委文件XXX多份，组织全市性会议活动XXX多场;信访局党支部推动20XX年信访积案化解率达到100%，顺利完成党的十九大等重要时段信访工作任务，接待办党支部圆满完成XXX批XXX人次内宾及港澳台侨客人的接待任务。二是积极推动服务型党组织精品示范点创建。保密局党支部以“党员先锋 服务先行”为主题，积极开展“送业务下基层”、“送服务到企业”等活动，有效解决涉密载体、设备销毁难题，全年收发密件XXX份，保持零漏发、零迟发、零错发，被市直工委评为服务型党组织精品示范点。三是大力打造综合锻炼平台。以“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能干”为目标，坚持内外部培训锻炼相结合，全面提升干部能力素质。全年举办XXX期市委办内部业务讲座，党员干部主动参与跟进多场市委主要领导交办工作协调会，深入县区、部门开展XXX多场业务辅导会，推荐
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参加省中青班、处级班、科级班等专题学习班XXX人次，推荐XXX名中层干部挂职县委书记助理，选派XXX名党员分别到XXX镇XXX村和XXX镇XXX村驻村扶贫，有效增强了干部参谋辅政和解决问题的能力本领。
（五）坚持模范带头，自觉落实廉洁自律要求。始终注重严于律己、以身作则，以实际行动引领市委办党员干部强化党性观念和宗旨意识，保持“三服务”排头兵风采。一年来，我带头遵守政治纪律政治规矩，认真落实中央八项规定和实施细则精神，严格执行因公出国(境)、个人有关事项报告等纪律规定，做到依法用权、干净用权。带头弘扬艰苦奋斗精神，坚决抵制“四风”、反对特权思想和特权现象，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，切实筑牢廉洁自律防线。
二、存在问题
一是党建经验提炼总结有待进一步深化。近年来，市委办机关党委在认真做好市直工委部署的各项“规定动作”的同时，积极践行“五个坚持”，结合办公室业务开展了不少“自选动作”，但受平时业务繁忙等因素影响，未能及时总结提炼为可复制可推广的党建经验。比如，近年来我们围绕学习型服务型党组织建设等工作，坚持邀请市委党校教授、有关单位负责同志为党员干部进行党建和业务指导，也主动组织各党支部到县区、部门开展业务培训，均取得很好的效果，但总的来看，对存在的问题总结不够及时，对进一步提升改进的举措研究不够深入，尚未形成可推广复制的品牌效应，在标准化常态化方面需要持续加强。
二是干部培养鞭炼机制有待进一步完善。市委办机关党委历来高度重视干部成长成才，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼干部，不断提升党员干部综合素质。但在实际工作中，对党员干部特别是年轻干部的培养锻炼还缺乏深入思考谋划，未能够紧密结合办公室实际，形成可操作、可持续、常态化的工作机制。比如，推荐了多名中层干部到县区挂职县委书记助理，但机关党委包括我本人没有及时建立针对性的跟踪指导机制，导致干部挂职锻炼的实际成效与预期目标还存在一定差距。
三是经常主动谈心谈话有待进一步加强。平时与党员干部交流业务多，谈心谈话偏少，与中层干部谈得多，与一般干部谈得少，加上工作较忙，也没有很好地把心谈开、把事摆开、把话说开，导致对党员干部的工作、学习和思想动态了解不深入，对苗头性倾向性问题发现处理不及时。特别是市委办年轻党
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员干部比例较大，有激情、爱思考，同时也面临不少人生困感，我对此缺乏足
够的敏锐性，对年轻党员困惑的重大问题和负面情绪，没有做到及时指导疏导。
四是服务基层群众的主动性实效性有待进一步增强。平时联系服务基层群众比较少，不够接“地气”，主要还是依靠扶贫慰问、志愿服务、开展业务指导、接收县区部门同志跟班学习等传统做法，党建活动的创新度不够、实效性不强。比如，近年来持续加强对基层办公室工作的业务指导，但大多采取面对面的座谈辅导，在利用信息化手段促进资源共享、实现常态化指导方面，做得还不够到位。
三、努力方向
一是聚焦政治担当，持续把党的十九大精神学习贯彻推向深入。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心，牢记使命”主题教育，推动党的十九大精神往心里走、往深里走、往实里抓，引导党员干部进一步理解和把握总书记新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、核心要义和实践要求，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。
二是聚焦党建统领，不断提升“三服务”水平。按照中央、省委、市委全面从严治党的部署，强化党建主业意识，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，推动市委办机关党建工作始终走在全市机关党建工作前列，为做好“三服务”工作提供坚实保障。主动适应新时代办公室工作要求，着力加强对重大事项、关键环节的统筹协调，高标准抓好调查研究、办文办会、督查督办、公务接待、后勤保障等各项工作，以更高水平的“三服务”工作服务市委中心工作、服务全市改革发展大局。
三是聚焦组织建设，全面推进党建工作规范化。认真执行新形势下党内政治生活若干准则、党内监督条例等党内法规，坚持“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，建立健全机关党委工作制度规范，持续推进机关党委班子成员挂点联系党支部(党小组)工作长效化。 巩固深化党支部部 “标准化”创建成果，加强党支部带头人队伍建设，切实发挥党组织战斗堡垒作用。抓紧抓实机关党委党建工作的总结提炼，努力形成可复制可推广的常态化运行服务机制，不断提升党建工作质量。
四是聚焦能力作风，打造高素质专业化干部队伍。坚决把纪律和规矩挺在
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前面，严格落实党风廉政建设主体责任，严格落实最新出台的中央和省的八项规定实施细则精神，继续保持整治“四风”的高压态势，进一步抓好对党员干部日常监督管理，坚决整治庸懒散奢等不良风气。以“服务型党组织示范点” “党员先锋岗”为阵地，以提升办文办会、文稿写作、综合协调等业务基本功为重点，坚持举办系列专题培训班，建立定期轮岗和双向交流挂任职制度，不断拓宽党员干部成长渠道，提升党员干部综合素质。
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市发改委党组书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
年初以来，市发改委机关党委在市委、市直机关工委的正确领导下，以从严重治党为主线，深化和拓展党的群众路线教育实践活动成果，全面贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，以开展“讲党性、转作风、作表率”活动为载体，不断深化学习型、服务型、创新型机关建设，机关党组织在“服务中心，建设队伍”两大核心作用中充分发挥了协助和监督作用，为机关党建工作适应新常态，开创阜新转型振兴新局面提供了坚强保证 。
一、围绕机关建设，全面落实市直机关工委党建工作
全市市直机关党的工作会议后，机关党委结合全委中心工作，认真研究全年党建工作。明确全年发改委机关党建工作要以深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，以落实全面从严治党要求为主线，围绕“基层党建提升年”，以开展“讲党性、转作风、作表率”活动为抓手，主动适应机关党建工作新常态，全面提升机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设。
二、落实党建责任制，夯实机关党建工作基础
委党组把深入学习贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》纳入党组、党委工作的重要议事日程，机关党委年初组织召开专题工作会议，研究机关党建工作， 并以机关党委文件形式下发 《市发改委机关党建工作要点》 。今年4月，研究制定了《市发改委党建工作例会制度的规定》，以委党组文件形式下发，进一步规范了机关党建工作例会制度，为全面落实党建责任奠定了基础。严格规范基层党组织设置，发改、物价两家合并后，及实增补了机关党委委员，调整了支部，部分改选和补选了支部委员，夯实了组织基础。增设了专职党务工作人员，加强了党务工作力量。
三、以党建促发展，扎实推进党员表率作用的发挥
目前，全委共有党XXX人，以“党建提升年”活动为载体，机关党组织围绕
“讲党性、转作风、做表率”扎实推进机关作风建设。
（一）坚定理想信念，争做党性最纯表率
1 ．强化党组中心组学习示范带动作用，扎实推进理念信念教育。以深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神为重点，制定了《市发改委党组中心组学习计划》，有计划、有组织的开展学习活动。围绕专题开展大家谈活动，今
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年我们主要围绕“三严三实”活动，在县级以上领导干部中开展交流。围绕干
部在线学习，着力提高全委党员干部的市场意识、法治思维和依法办事的能力。
2 ．加强社会主义核心价值价值观教育。充分发挥机关工青女群团组织的作用，在机关党员干部开展社会主义核心价值观教育，结合春节、三八妇女节、五四青年节、五一劳动节等传统节日，组织开展了走访慰问老党员、老干部、老退伍军人、贫困户系列走访慰问活动，开展了春节团拜会、三八妇女座谈会等主题活动，组织开展了羽毛球、篮球等体育活动，组织观看了《董福财先进事迹报告会》，为贫困村捐赠衣物、办公用品等活动，通过一系列特色活动的开展使全委党员干部增强了热爱集体、爱岗敬业、尊老友善的道德准则，使社会主义核心价值观融入党员的精神世界。
3 ．加强遵法守纪理念教育。认真学习宣传贯彻党的十八届四中X会精神，开展“法律进机关”活动，强化党员干部法治观念，引导机关干部在尊法、学法、守法、用法上作表率，组织全委党员干部到市警示教育基地参观，接受教育。
（二）践行群众路线，争做作风最实表率
1 ．启动“三严三实”专题教育活动。按全市统一部署，结合发改委实际，制发了《关于在市发改委（市物价局）县级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》和《阜新市发改委（物价局）“三严三实”领导班子专题教育安排方案》。5月31日上午，召开了市发改委“三严三实”专题教育工作会议，党组书记、主任陈志宏做了《自觉践行“三严三实”做忠诚干净担当的好干部》专题党课，以此为标致，市发改委的“三严三实”专题教育活动正式启动。
2 ．持之以恒纠正“四风”。 严格落实中央八项规定精神和省委十项规定，制发了《阜新市发展和改革委员会工作规则》，进一步明确了领导岗位职责、会议制度、项目预审工作制度、公文处理及审批制度、公务活动制度、请示报告制度、工作纪律等制度，严格规范了公务活动。
（三）落实优质服务，争做服务最优表率
（1 ）服务全市经济稳增长，助推企业和项目建设。年初以来，全委上下，积极应对经济下行压力，千方百计稳增长、保发展，制发了《市发改委（物价局）在新形式下稳增长支持企业发展和项目建设的工作方案》，通过实施抓好国发28号文件落实，争取新的政策支持；抓好重点项目建设，夯实稳增长基础；
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抓好经济运行分析，保持经济稳定增长；优化发展环境，提高办事效率；优化服务质量，提升企业发展水平；优化价费管理，营造良好价格环境的“三抓三优”工程，提高服务企业、服务项目的积极性和主动性，确保两个层次经济工作目标顺利完成。
一是推进项目审批提质提速。2个工作日内完成材料初审，30个工作日内完成材料审查辅导，8个工作日内完成项目审批、校准、备案，涉及发改委环节力争受理当日批转。上报国家发改委和省发改委审批事项，3个工作日内向国家和省上报审批所需文件资料。
二是加大简政放权工作力度。落实权力、责任、和负面“三个清单”制度。推进职能重心从以审批为主的事前监管向以监督管理为主的事中、事后监管转变，与区发改局签订下放行政职权事项交接书，属于委托各县区管理的事项签订行政管理 事项委托书。
三是提高办事效率。不折不扣、高效落实市委、市政府的各项决策部署，市委、市政府重要批示到市发改委分管主任再往下转批，分管 主任带领相关科室第一时间研究落实，按要求高质量、高效率办结。对于需要多个部门会同上报的事项提前作好沟通衔接，保证会文单位即到即阅即办。
四是深入企业调研解困。市发改委班子成员和相关科室进行结对帮扶，采取挂点联系、上门服务、现场办公和“一企一策”等方式，帮扶企业协调解决存在的困难和问题。重点推进一批重点项目年内取得实质性进展。
五是严格规范涉企检查。坚决禁止随意到企业检查，禁止随意下达停产、
处罚决定。
六是建立健全重点项目配套责任机制，加强项目督查考核。围绕市政府明确 的第一批XXX个重点在建项目，逐一现场查看、定期调度，及时全面掌握项目建设情况，打造审批 纪色通道，制定服务XXX个重点在建项目的实施意见。
七是争取国家和省对项目建设的支持。继续推行一周至少一次发改委、一月至少一次国家发改委的跑省进京工作机制争取国家和省的倾斜支持。推进一批阜盘铁路、杰超热电等全市重点项目建设。
（2 ）服务“集团帮村”，围绕重点民生问题，推进新农村建设。“集团帮村”工作中，市发改委牵头帮扶彰武县四合城镇三官村，工程实施以来，委党组高度重视，由一名党组成员具体负责推进工作，机关党委做为联系人。近两年来，围绕《三官村腾飞发展规划》实施了幼儿园、卫生室、危险房改造、村
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道路建设、低产田改造、苗圃建设等XXX个项目，全市XXX家单位参与的集团帮扶，争取各级各类建设资金XXX多万元。今年年又围绕低产田改造、村级道路、村容村貌整治、街道绿花亮化美化、兴修水利设施、危险房改造、招商引资等方面安排了XXX个项目，目前项目推进工作顺利，力争通过三年的帮扶，使三官村的人均收入达到全市平均水平，改善贫困村面貌。在做好项目帮扶的同时，全委党员干部还在结对帮扶贫困户、五保户，捐资助学，捐助办公设备等方面做好帮扶工作。今年为三官村协调解决70套办公桌椅，10台电脑。
（3 ）立足党员自身，服务社区建设，提升社会公共服务意识。以“在职党员进社区”活动为载体，全委XXX名党员以居住地社区为主，分别到全市XXX个社区报到。党员干部积极为社区建设献计出力，参与社区捐款、义务劳动、免费法律服务等活动。成立由XXX人组成的两个社区志愿服务队，与XXX街道XXX社区、海XXX街道XXX社区结成共建帮扶对子。今年计划XXX月XXX日集中到两个社区开展自愿服务活动。
四、加强组织工作，做好党员的发展、教育、管理工作
认真落实领导干部双重组织生活制度和“三会一课”制度。按照党员标准把好发展党员的质量关，有计划地做好我委发展党员工作， 今年有XXX名同志参加了市直机关工委组织的入党前培训学习，吸收XXX名同志加入党组织；做好入党积极分子的培养教育工作，不断提高入党积极分子的整体素质，上半年有XXX名同志被确定为入党积极分子；严格党员组织关系和党籍管理，对调出、调入和退休的党员，及时办理党组织关系的转入、转出手续，完善整理党员信息库建设，及时上报党员半年统计报表。
五、激发群团组织活力，加强机关文化建设
不断活跃机关文化建设，组织青委会、妇委会、工会等群团组织搞特色活动，活跃机关氛围，提升机关文化内涵。结合中国传统节日和纪念日，组织开展各具特色的活动，春节期间组织开展走访老党员、老干部、老退转军人等活动动。今年是发改委和物价局合并后的第一年，为使两个单位的干部职工尽快融合，春节组织了“同心共筑梦和谐创未来”新春团拜会，“三八”节组织女干部进行了游泳比赛，为女同志进行妇女病普查。组织开展了2015 年职工羽毛球比赛，组织参加市直机关妇女趣味运动会、羽毛球比赛、蓝球比赛，七一党的生日开展“党在我心中”诗歌颂读会，通过丰富多彩的群众文化体育活动，让全委干部职工增强了集体责任感，增进了友谊，推动了机关文化建设。
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六、下半年工作安排
1．继续深入扎实开展好“三严三实”专题教育活动。按照《方案》要求，
一个环节一个环节有序推进，为开好专题民主生活会奠定坚实基础。
2．加强机关文化建设，结合机关特点和党员干部爱好，组织开展特色机关
文体活动。
3．围绕“党建提升年”，继续深化“讲党性、转作风、作表率”活动深入开展。
4．扎实推进《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》贯彻落实。
5．继续做好集团帮村工作，推进帮扶项目建设，确保按期完成三年帮扶目标。
6．积极配合市双拥办，认真履行双拥成员单位职责，全力做好争创第八轮
双拥模范城工作。
7．做好交办的其它工作。
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市教育局党组书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
根据工作安排，现就本人20XX年抓基层党建工作情况报告如下，请予以评议。
一、履职工作特色和亮点
（一）认真学习贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务，制定了学习宣传贯彻方案，对全系统十九大学习宣传贯彻做了全面部署、精心组织。坚持以上率下，突出教育特色，采取学习培训、集中宣传、领导示范、深入调研等方式推动学习宣传工作走向深处、不断深入。读原著、学原文、悟原理，局机关开展专题学习8次、研讨交流2次，领导带头交流心得体会，深化了对总书记新时代中国特色社会主义思想的理解把握。
（二）主动履职尽责，带头严抓实管。始终把抓党建作为首要职责，严格落实抓党建的主责主业意识。年初，主持制定了《关于进一步加强机关党建工作的实施方案》，构建了党组—党总支—党支部—党小组四级党建工作体系。下发了党组书记抓党建重点工作任务清单和责任清单，并逐级签订党建工作责任书，明确了班子成员和总支、支部书记职责。认真落实基层党建工作各项措施，坚持月例会、季督查、半年“回头看”，党建工作述职评议实现全覆盖。严格落实党建联系点制度，全面实行班子成员联系包抓党支部、党小组，党员领导干部联系包抓分管领域党员干部制度，强化基层党建工作督促指导力度。选调三名同志为党建专干，专门负责教育党工委和局机关党建工作的安排部署、考核督查。全年，局党组先后召开12次专题会议研究解决基层党建工作，开展集中督查6次，约谈班子成员和支部书记24人次。
（三）推进“两学一做”，落实党建重点任务。突出经常性教育，精心制定学习计划，采取集中领学、座谈讨论、个人自学、党课辅导、送学上门等方式，组织党支部和党员干部开展集中学习32次，专题学习讨论7次，讲党课8场次，每人撰写心得体会4篇，查摆整改问题260余个。夯实基层党建基础，完成了机关支部换届工作，选齐配强了支部班子，新建党建阵地3处。严格落实“三会一课”、党员领导干部民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员党性分析、固定党日活动等党内组织生活制度，全面推行党组织和党员活动全程纪实。年内两个支部组织开展党员大会 次，支委会 次，党小组会17次，固定党日主题实践活动7次，开展谈心谈话230余人次，民主评议党 名。扎实开展
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组织关系集中排查，理顺了 名退休党员的组织关系。积极联系指导非公企业和社会组织党建工作，为非公企业和社会组织选派党建指导员 人。严格落实脱贫攻坚各项政策措施，抽调一名科级干部驻村担任第一书记。严格落实党风廉政“一岗双责”制度，层层签订了责任书和承诺书，加大重点领域、重点环节监管力度，制定了党风廉政建设约谈制度，逐级开展廉政约谈，年内主持集体约谈4次，约谈班子成员XXX人次。
（四）深化先锋引领，服务教育发展。坚持围绕工作抓党建，抓好党建促工作的工作思路，进一步落实机关先锋为民行动，充分运用党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评体系，在局机关和直属单位党员中开展“争先晋岗”主题活动，组织全体党员立足岗位争当“五星党员”，创建党员明星岗、示范岗、先锋岗。积极开展抓党建促脱贫攻坚，党总支与XXX党支部结成帮扶对子，为帮扶村捐助扶贫资金2万元，支持价值1.2万元的教学设备。组织干部职工深入开展环境卫生集中整治，教育引导党员干部积极投身全域无垃圾创建活动，为XXX村捐助农村环境卫生综合整治专项资金15万元，责任区域内的环境卫生始终保持干净整洁。
（五）健全党建责任机制，狠抓整改落实。针对2016年党委书记抓党建述职评议中存在的理论学习不够深入系统、基层组织生活制度落实还不到位、对干部职工关心不够、党建工作制度化、规范化与市委要求还有一定差距等问题，我主动加强理论学习，严格按照《党组书记抓党建责任清单》，认真落实“三会一课”等组织生活制度，定期深入各支部进行指导，狠抓党建工作制度化、规范化建设，截止12月底，各项整改工作已全部完成。
二、存在的问题和不足
一是思想认识有待提高。从思想认识上，认为发展教育事业责任重大，在具体业务上投入精力多。对党建工作认识不深刻、投入精力少，抓部门党建的工作思路不完善。党组在党建方面，也时常有“一手硬、一手软”的问题，在理论武装、组织建设、制度落实等方面，创新的力度不够大，举措载体不够实，把握党建工作全局、全面履行主体责任上仍有一定差距。
二是党建载体有待创新。抓理论学习，满足于党组中心组学习会、党员学习会、全体干部会，形式单一，缺乏创新，使市教育局党组缺乏生机和活力。抓廉政建设，满足于落实八项规定精神，转变作风，不腐不贪;对执行党的政治纪律和政治规矩认识不深刻。抓干部管理，虽做到了配备到位，解决了机关和
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局属单位干部不足问题，但教育培养干部的方法不多。抓组织建设，实现了支部全覆盖、党员全覆盖，但战斗堡垒作用、党员模范作用发挥的还不够好，还没有形成叫得响的部门党建特色品牌载体
三是制度执行有待于加强。对党内组织生活制度缺乏深入的学习研究，学习上还有薄弱点。机关支部和事业支部“三会一课”制度、党内监督制度执行的不够严格，特别是年轻党员接受严格的组织生活锻炼不够。
三、下一步工作思路和打算
一是持续抓好主体责任落实。认真学习贯彻党的十九大精神和总书记新时代中国特色社会主义新思想、新理念，严格落实党风廉政建设相关规定，理清主体责任、落实主体责任。定期研究党风廉政建设工作，及时发现问题和苗头性倾向，制定切实有效的防控措施。本人要自觉履行第一责任，严守党的纪律，廉洁从政，管好自己、管好班子、带好队伍，做落实主体责任的表率。
二是持续改进组织工作创新。扎实开展 “周五党员活动日”， 切实把政治理论学习摆上重要位置，坚持从我做起，严格落实单位党组中心组学习制度、政治学习周例会制度和“三会一课”制度，认真抓好党员干部的理论武装、党性教育、党性锻炼、道德教育及法治教育和党规党纪教育。完善党员动态管理机制，积极开展党员走进社区志愿服务等活动，严格落实三会一课制度。巩固“两学一做”学习教育成果，坚持全面从严从实要求，突出问题导向，深化拓展先锋引领行动，充分发挥好党员先锋模范和支部的战斗堡垒作用。继续聚焦精准扶贫，加强班子和干部队伍建设，坚持民主集中制，严格党内生活，强化教育培训管理，激发创新创造活力，增强党组织的战斗力和凝聚力。
三是持续抓好制度督促执行。把制度建设作为单位的长期工作任务，坚持不懈抓下去。坚持务实管用、配套衔接的原则，注重在质量上下功夫，防止制度成为“稻草人”、“纸老虎”，坚决维护制度的严肃性和权威性，提高制度的可操作性、严肃性、权威性，构建起管人管事的制度长效机制。
在今后的工作中，将进一步加大工作创新力度，切实改进工作方式方法，以“建一流队伍，树一流作风，创一流业绩”为目标，始终绷紧作风建设这根弦，筑牢作风建设永远在路上、没有休止符的思想根基，继续巩固和拓展“两学一做”学习教育成果，继续探索新形势下加强党建工作的新方法和新机制，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，坚定不移地推进教育系统党风廉政建设和党组书记第一责任落实，全面提升党建工作水平。
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市科技局党组书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
一、履职工作情况
一是强化理论武装，狠抓思想政治建设。全面落实党员干部学习制度和廉政培训制度，通过中心组学习、领导干部讲学、组织论坛交流、现场参观教育、观看警示影片、干部在线学习等形式，认真组织学习党的十九大精神、总书记新时代中国特色社会主义思想、《党章》、《条例》、《准则》及中央和省市委各项规定等内容，促进了学习教育常态化制度化。全年共组织召开中心组学习会13次、支委会12次、支部党员大会12次、党课教育4次、民主生活会1次、专题组织生活会和民主评议党员1次、刊登心得体会4期。
二是认真履行职责，加强党的组织建设。认真落实党组书记党建工作第一责任人的职责，健全完善了党的组织生活会、民主生活会、党员干部上党课、党员联系群众、党务公开、“三会一课”等制度，促进了支部工作科学化、制度化和规范化。全面建立支部党建重点工作清单和责任清单，明确责任人，狠抓整改落实。认真落实非公经济组织和社会组织党建指导工作，本人和局机关6名科级党员担任社会组织党建指导员，积极开展联系指导工作，较好的发挥了党建指导员作用。认真落实党员“三述”、民主评议制度，积极开展公开承诺、领导点评、民主评议活动，广泛听取党员和群众意见，自觉接受群众监督。
三是严明工作纪律，严格执行各项规定。严格贯彻落实中央“八项规定”、省委“双十条”规定和市委“十项规定”，带头改进工作作风、密切联系群众。严格执行党的政治纪律和组织纪律，遵守党的政治规矩，在机关全面落实岗位责任、首问负责、服务承诺、限时办结等制度。严格执行去向报告、考勤监督、请销假等规定，坚决杜绝了组织涣散、纪律松弛等问题，切实维护组织权威和纪律尊严，保证了各项工作高效有序开展。
四是加强廉政建设，加大权力运行监督。认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，坚持定期不定期召开党风廉政建设专题会议，研究部署局系统党风廉政建设工作，明确责任，逐级逐人签订党风廉政建设责任书和廉政承诺书，层层传导压力。扎实开展“两谈两提活动”，召开了4次科级干部落实党风廉政建设责任制集体约谈会议，指出了存在问题和努力方向。认真贯彻落实民主集中制，对科技项目管理、干部人事任免、大额度资金使用等“三重一大”事项，坚持集体讨论决定，主动接受群众监督。严格执行主要负责人不
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直接分管财务、干部人事、工程项目建设和末位表态的“三不一末”制度。
五是狠抓专项活动，提高党建工作实效。深入开展“两学一做”学习教育，制定了局党支部《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，坚持把学习教育常态化制度化与党风廉政建设、党员活动记实管理、业务工作结合起来，认真组织学习《总书记的七年知青岁月》和黄大年同志先进事迹，积极开展建党96周年系列活动，使党的创新理论成果、实践成果、制度成果及时转化为党员干部的自觉认识。扎实开展“三纠三促”活动，对自查存在的 个方面问题，逐项分解靠实责任，逐条制定整改措施，狠抓跟踪落实。认真开展“督查落实年”活动，重点围绕“回头看”反馈意见整改落实、基层党建责任落实、阵地建设等工作任务，分解责任清单，强化督查实效，切实解决了存在问题。
二、存在的主要问题及原因
一是对党建工作研究探索不够深入。在新形势、新变化、新要求的总格局下，对基层党组织建设的内容和方式调查研究不够，思考探索挖掘不深。
二是机关党建工作的形式不够活泼。组织生活形式单一，内容不够丰富，创造性的开展活动不够；党员政治理论学习主要以传达文件和会议精神为主，与实践结合不紧密。
三是基层党组织服务群众的意识有待增强。个别党员的宗旨意识不强，业务工作能力和服务水平不高，有时候把自己等同于普通群众，党员的先锋模范作用还没有充分发挥出来。
究其原因，主要有三个方面：一是机关党组织工作创新不够，开展活动形式内容缺乏吸引力，对机关党建如何服务中心工作缺乏调查研究，对如何做好新形势下党员的思想政治工作，缺乏有效的方式方法。二是没有完全处理好抓基层党建工作与抓业务工作的关系，把基层党建工作融入业务工作的措施不够到位，抓对基层党建缺乏“钉钉子”的精神。三是基层党建工作制度体系还不健全，缺乏有力的考核评价、激励约束制度，基层党建工作责任落实还不够严格。
三、下一步打算
一是着力强化主体责任落实。牢固树立抓好党建是最大政绩的正确政绩观，不断健全基层党建目标责任制管理体系，坚持定期对各党组成员和全体党员进行约谈，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持定期研究部署基层党建工作，把基层党建工作与业务工作同安排、同检查、同考核，推动党建工作
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任务全面落实。
二是加快推进基层服务型党组织建设。牢固树立为民务实清廉的价值理念，认真履行职责，坚持率先垂范，以身作则，以上带下，管好班子、带好队伍，充分发挥模范带头作用。在单位公示栏和门户网站上公开服务内容、办事流程，设立党员先锋示范岗，身体力行，亲力亲为，深入科技创新工作一线，带头组织党员围绕精准扶贫、环境综合整治、专利创造、科技创新平台建设、企业创新主体培育、众创空间建设、科技特派员工作等重点任务落实，开展形式多样的为民服务活动。
三是巩固拓展“两学一做”学习教育成果。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以更严的要求、更高的标准、更实的措施，不断把作风建设引向深入，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。积极践行合格党员标准，进一步明规矩、严纪律、强约束，自觉抵制不正之风，着力营造风清气正的政治生态，提振攻坚克难的信心，凝聚干事创业的正能量，为全面推进各项重点工作任务落实提供强有力的政治保障。
四是切实提高党员教育管理规范化水平。坚持思想建党和制度治党相结合，突出抓好党性修养和警示教育，落实好党组书记谈心谈话制度，促进思想政治工作经常化。不断完善民主集中制，严格党内政治生活，建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度，进一步提高制度治党水平。加强对党员干部的廉政教育、日常管理、监督约束，采取工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，监督纠正党员日常管理工作中存在的苗头性、倾向性问题，不断引领广大党员干部做清醒人、明白人、正派人，塑造党员队伍良好形象，努力推动科技局党建工作取得新发展。
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市局党组书记20XX年度抓基层党建工作报告
今年以来，市XXX党支部在市委、市直机关工委的坚强指导下，以“两学一做”学习教育为统领，以基层党建重点工作为抓手，一手抓党建，一手抓创建，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为扎实推进全市XXX工作提供了坚强的政治、思想、组织和作风保证，现将前三季度党建工作汇报如下：
一、深入推进“两学一做”，不断建设坚强的战斗堡垒
自“两学一做”学习教育开展以来，支部坚持把“两学一做”学习教育与队伍建设、服务群众、XXX工作相结合，不断深入推进“两学一做”学习教育。今年，按照推进“两学一做”学习教育常态化、制度化工作要求，支部坚持以“学”为动力，以“做”为抓手，力促学习教育在原有基础上提质升档。
一是突出思想先导，切实夯实“学”的基础。我们按月制定学习计划，确定领学人和学习内容，以周一学习例会、支部党员大会、“三会一课”等为契机，通过集中领学、个人自学、专题辅导和研讨交流相结合的方式，带着信念学、带着感情学、带着使命学，先后组织学习了《党章》、《准则》、《条例》等内容以及省、市委重要文件和主要领导讲话，在学思践悟中不断强化自我教育、深化自我改造、实现自我完善。截至目前，支部开展理论学习36次，研讨交流3次，领导专题党课辅导2次，撰写心得体会3篇，支部书记按季度对党员学习笔记进行了签阅。
二是突出载体牵引，切实抓实“做”的关键。支部以“三会一课”制度为抓手，严格党内生活，广泛开展研讨交流，全体党员结合各自工作实际，从不同角度谈认识、谈体会、找差距、摆问题，通过言语上沟通、情感上交流、思想上碰撞，进一步理解吃透总书记讲话精神，进一步践行“四讲四有”党员标准，争做“四个合格”共产党员，强化党员宗旨意识。以“共产党员进社区”志愿服务活动、“结对子、种文明”等活动为载体，推动和社区党建工作融合，探索党建与XXX相融共促的路子。3月份，我办制定下发了《关于认真组织开展“学雷锋志愿服务活动”的通知》，在全市范围内开展了以“弘扬雷锋精神 共建美好家园”为主题的志愿服务活动，在为期一个月的时间里围绕全市开展的环境卫生综合整治行动，广泛动员机关党员志愿者、社会志愿者深入乡镇、社区、城市卫生死角、城郊结合部、公路沿线脏乱差问题突出地带，积极开展垃圾清运、卫生保洁、清除违章广告和维护公共设施等志愿服务活动，切实践行
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“六个一”党员模范带头作用。至目前，支部参加党性实践活动4次，参加社区学雷锋志愿服务活动1次，在职党员社区报到率达到100%，开展向廖俊波、黄大年同志学习等党性教育4场次。
三是突出问题导向，切实保证“改”的效果。支部始终突出问题导向，坚持敞开大门、畅通渠道，把组织力量、班子力量、个人力量、群众力量凝聚起来，结合“三纠三促”专项行动，层层聚焦，精准把脉，深入查摆不严不实问题，并从理想信念、党性修养、纪律规矩和工作作风等方面，逐条深入剖析问题根源。通过集体议、个人找、互相提，共查找出党组织建设等方面的问题5个，制定整改措施13条。6名党员共找出问题26条，制定整改措施53条。在此基础上，全部以建档立卡的方式建立“三单一账”，即问题清单、整改清单、责任清单和整改台账，列出时限表倒排日程，编制进程图跟踪督办。今年新制定了《XXX党支部工作规则》、《XXX党支部党建工作问责追责办法（试行）》，修订完善了《XXX领导班子议事规则和工作流程》，各项工作做到了有章可查，有规可循，机关制度化规范化建设进一步加强。
二、不断加强组织建设，切实增强党组织的凝聚力和战斗力
党组织建设是干好各项工作的前提，是机关建设的基础，是提高党支部战斗力和队伍凝聚力的保证，为此，支部突出党建这一主责主业，把抓好党建工作作为最大政绩牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上。一是认真履行主体责任。不断加强“三型五好”班子建设，开展“五好五有五带头”党组织创建，将党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实，坚持把XXX放到“五位一体”总体布局和 “四个全面” 战略布局中来思考来谋划， 深入贯彻落实 “五大发展理念” ，切实推动党建工作和业务工作双提升。二是认真履行第一责任人职责。支部书记对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，全力做到思想认识到位、时间精力到位、工作指导到位、压力传导到位。三是班子成员认真履行“一岗双责”。始终做到分管工作和基层党建统筹推进、互动共促，切实做到了守土有责、守土负责、守土尽责。四是全面落实基层党建重点任务。《全市基层党建工作清单》和《宣传部党总支工作要点》下发以来，我们第一时间召开支部专题会议研究党建工作，逐项明确了目标要求、工作进度、具体措施和落实责任人，做到了牵头领导、完成时限、责任科室、责任单位、推进措施、目标要求“六个明确”，制定了挂图作战表，一项一项抓推进，一项一项抓落实。 今年以来， 先后制定下发了 《XXX党支部20XX年党建工作要点》 、 《党
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建工作责任清单》、《党风廉政建设及反腐败工作安排意见》、《政治理论学习安排意见》、《“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》、《组织生活计划安排表》等；按照党费收缴工作要求，按月完成了党费核算收缴工作；按照“一全四清”要求完成了党员摸排工作，完善了党员台账。今年以来，支部班子成员讲大局、讲付出、讲实干、讲纪律，营造了谋大事，办实事，求实效的工作环境，做到了目标同向，工作同力，行动同步。
三、紧盯“四个合格”标尺，不断打造过硬干部队伍
支部紧紧围绕全面从严治党这一主线，不断加强党员教育，紧盯“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”这一标尺，不断打造忠诚干净担当的党员队伍。一是在干部内部管理和自身建设上下功夫。我们始终把学习作为党员教育管理的重中之重，支部组织力量编印了《XXX“两学一做”学习教育手册》，把党建知识点以“口袋书”的形式发放到每位党员手上，运用知识竞赛、试卷测试等方式及时对学习效果进行跟进和检查，实现了方便记忆、不断巩固、真学真懂的学习效果。除了常态化的学习以外，我们结合“互联网+”党建、“智慧党建”的做法不断创新学习方式，引导党员干部在各类新媒体平台加大党的方针政策的宣传报道，对离退休老党员通过订阅报纸，推送微信文章等方式进行“送学”，切实加强“学习型党组织”建设。二是严肃党内政治生活，推进思想教育工作常态化。认真落实《关于严格机关党的组织生活制度的规定》，重点抓好“三会一课”制度、组织生活会制度、领导干部双重组织生活制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度、主题党日教育制度、党员党性分析等七项制度的贯彻落实。让干部在持续不断的教育和积极健康的思想斗争中，清除思想灰尘，补足精神之钙，祛病疗伤，固本培元。三是充分发挥党员干部的先锋引领作用，强化干部队伍精细化管理。围绕精准扶贫、农村环境综合整治等重点工作，发挥党员在引领方向、凝心聚魂方面的重要作用，不断打造忠诚干净担当，努力培育拼搏进取、攻坚克难、遵规守纪、团结和谐的干部队伍。
四、坚决落实“主体责任”，不断巩固党风廉政建设成果
我们始终坚持抓党风廉政建设的“主体责任”意识，认真开展“三纠三促”专项行动，及时分解落实党风廉政建设具体任务，形成了“一把手负总责，班子成员分工负责，科室各司其职，干部职工积极参与”的推进方式和工作机制，制定了《党风廉政建设安排意见》、《20XX年党风廉政建设和反腐败工作任务
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分解表》、《市XXX“三纠三促”行动实施方案》，坚持做到定期研究，定期部署，定期检查党风廉政建设工作。不断完善主体责任落实的制度机制，层层签订党风廉政建设年度目标责任书，做到“全覆盖，无空白”。加强党员职工廉政教育，积极开展廉政警示、廉政谈话、廉政报告、廉政承诺等廉政教育活动，至目前，对科室负责人集体开展廉政谈话3次，开展廉政警示教育1次，实现了廉政教育常态化。建立廉政风险防控体系，加强廉政风险点监督制约，对机关干部的工作生活划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”，不断增强了制度的执行力，形成了可执行、可监督、可检查、可问责的制度体系，确保以严的要求把各项规章制度贯穿到党员干部的工作生活中去。
五、存在的问题
一是对基层党建工作与XXX融合发展方面探讨研究不够，方法手段还不够多。二是党组织服务群众能力还不够强，与基层群众的联系还不够紧密，办的实事还不多。三是对党建工作要求标准不够高，党性实践活动等载体的设计还不够丰富，党员干部先锋模范作用发挥不够。针对存在的问题和不足，在今后的工作中，我们将进一步总结经验改进不足，以更强的责任担当、更实的工作举措、更高的工作标准，推动党建工作再上新台阶。
六、下一步工作打算
深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，严格落实全面从严治党要求，按照省第十三次党代会和市第四次党代会提出的目标要求，聚精会神抓好基层党建工作，全面推进XXX工作，为城市建设做出积极的更大的贡献。
一是坚持不懈地抓好理论学习。利用多种形式继续抓好政治理论学习，尤其是要重点学习总书记新时代中国特色社会主义思想，以及省、市委经济社会发展的各项决策部署，努力将学习型党组织和学习型机关建设提升到更高层次。
二是坚持不懈地抓好班子建设、党组织建设和党员队伍建设。进一步强化领导班子整体功能，发挥党组织的凝聚力、战斗力和先锋引领作用，采取领导干部带头学，抓典型，树榜样，号召广大党员干部向先进学习，营造当先进、争先进的浓厚氛围。
三是坚持党建和XXX工作融合抓，形成“相融相促”的良好格局。按照年初制定下发的《全市XXX工作要点》，全力抓好五大创建活动，持续提升公民道德素质和社会文明程度，努力形成党建工作和业务工作同步推进共同提高的工作局面。
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四是坚持不懈地抓好党风廉政建设。按照市委和市纪委要求，加大党风廉政建设、制度建设和监督检查力度，深入开展“三纠三促”专项行动，切实查找和纠正不担当、不作为和弄虚作假等问题，为全面建成小康社会提供坚强的作风保证。
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市局党组书记20XX年度抓基层党建工作报告
20XX年，在上级党委的正确领导下，在市直机关工委的帮助指导下，我局认真学习贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以围绕中心工作重点抓党建、抓好党建促发展的工作思路，结合“两学一做”学习教育、“三项活动”等教育活动，持续抓好机关党的政治、思想、组织、作风、制度、纪律建设，使党员干部的整体素质不断得到提高，各项工作取得了明显成效，XXX工作在全市经济社会发展大局中的地位、作用和影响进一步提升。现将工作情况汇报如下：
一、落实党建工作责任制，抓好廉洁型党组织建设
（一）强化责任意识。树立主体责任就是政治责任，不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，把党员的学习、教育、活动与单位业务工作同谋划、同部署、同落实，把抓好党建作为硬任务来谋划推动。制订了《市XXX局党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》《机关党建工作要点》《党风廉政建设责任制和反腐败工作计划要点》，做到目标明确、项目明确、措施明确。依据《党风廉政建设责任分工的实施意见》，制定局党组、领导班子成员党风廉政建设主体责任清单，细化分解局党组主体责任19项，主要领导11项，党组成员9项，并及时公示公开；将主体责任向科室延伸推进，制定主体责任清单，对工作任务实行清单管理；层层签订《党风廉政建设责任书》《XXX行风建设责任书》和《严守政治纪律政治规矩承诺书》，保证了党风廉政建设主体责任的有效落实，为党建工作夯实了基础。
（二）抓好制度建设。以坚强的制度作为坚持全面从严治党的保证，充分发挥制度在管党治党中的利器作用，不断扎紧制度的“笼子”。修订《“三重一大”事项决策机制的实施办法》《党组会议议事规则》，坚决落实局主要领导“五不直接分管”“三重一大”决策全程纪实、重要情况报告等制度。印发《20XX年度落实党风廉政建设党组主体责任考核方案》《关于加强党风廉政建设工作的实施意见》《关于改进领导作风的通知》《关于加强出差报销管理的通知》等文件，编印《内部控制手册》，重申并强调了在落实全面从严治党“两个责任”、严明政治纪律和规矩、严肃财经纪律等方面的纪律和要求。认真贯彻落实《机关制度汇编》中各项规章制度，规范权力运行，形成用制度管人、管权、管事的长效机制。
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（三）抓政治引领常态化建设。经常以召开党组扩大会议形式，将意识形态传播到中层以上干部，引领全局干部职工抓好政治理论意识形态工作落实。局党组会议的第一项议程是学习，及时传达学习上级文件和主要领导讲话精神，用党中央、总书记和省委、市委领导的指示精神统一思想、指导工作，确保政治上的坚定正确。充分利用党组会、干部扩大会、党课教育、与领导干部谈心等时间节点，强调政治意识形态工作的重要性。
二、夯实基层党建工作基础，充分发挥党支部战斗堡垒作用
（一）选优育强党支部班子。按照“德才兼备、合理搭配、精干高效”的原则，将责任心强，热心党的事业的优秀年轻干部选上支委岗位，合理设置书记、组织委员、宣传委员、纪检委员，建设团结坚定、奋发有为的基层党组织领导班子，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用。
（二）严格落实党内组织生活制度。认真贯彻党内政治生活若干准则，继续落实好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃，真正让党内政治生活严起来、政治规矩立起来。组织召开领导班子民主生活会，党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活会；落实“三会一课”制度、主题党日活动和民主评议党员，让党员经常性进行“党性体验”，切实增强“四个意识”。全年共召开了党员大会3次、支委会9次、组织生活会4次。领导班子讲党课5次，并聘请党校教授讲授十九大精神解读等专题党课。
（三）坚持谈心谈话制度。在机关干部岗位调整或家庭、生活遇到困难时，本着关心爱护干部和有利于个人更好发展的原则，广泛开展谈心谈话。一年来，班子成员与党员干部进行了70多人次的谈心交流。通过交流谈心，增进了认识、沟通了思想、化解了矛盾，使外出的干部走得顺心，让轮岗的干部换得满意，有思想包袱的同志得到了慰藉，得到了广大干部职工的好评与肯定。
（四）稳妥开展党费收缴、党统等工作。按照市直机关工委的要求开展了党员信息采集、党组织信息采集工作和党费收缴测算核查工作。严格按照党费标准对每位党员党费收缴比例进行更新核定，安排专人对局机关和事业单位党员对照工资清单，逐人核算党费基数，确保收缴准确。充分认识党员XXX工作的重要意义，狠抓数据采集和数据审核，如实采集各党支部和党员信息，及时更新本年度新发展党员、预期转正党员、换届选举、转入转出党员、死亡党员的资料，杜绝错报漏报现象，确保XXX数据真实准确，党统工作一次性顺利完成。
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（五）加强干部队伍建设。加大优秀干部选拔任用和培养力度，做好民主测评和考核工作，让想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有前途。20XX年，提拔正科级干部2名，副科级干部1名，对5名同志进行岗位调整。通过全局17个科室的“小成就”、50名干部职工的“微创造”，促成了全局整体工作的“大提升”。精益求精抓服务, 20XX年，市委、市政府信息办共采用XXX信息59篇；省XXX局网站采用经济信息67篇，政务信息99篇；国家XXX局网站采用信息18篇。撰写月度经济形势综述10篇，撰写各类XXX分析报告71篇，其中有30篇次的分析与有关工作情况报告得到了市领导的批示。召开新闻发布会3次，通过局外网、政府网站、政府信息公开平台、新闻媒体等公开各类信息500余条。
三、推进学习型党组织建设，提升党员干部队伍素质
（一）认真学习宣传贯彻党的十九大精神。印发《市XXX局学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》，深入组织学习宣传贯彻党的十九大精神。集中收看十九大开幕式，第一时间组织局党组中心组、各支部学习讨论，召开全局干部职工动员部署大会，局党组书记和班子成员带头开展层层宣讲，配发资料书籍，迅速掀起学习宣传贯彻落实党的十九大精神的热潮。一把手讲十九大专题党课4次，其他班子成员在各专业年报会上宣讲十九大精神9次。邀请市委党校教授解读十九大报告；积极开展“宣讲十九大、服务进社区（农村）”党员志愿服务活动，走访慰问党员户，面对面宣讲十九大精神，发放十九大精神宣传品1000余份，收到了良好的宣传效果；开展主题党日活动，组织全体党员到纪念馆重温入党誓词，进一步深化学习效果；全局党员干部撰写十九大学习心得体会60余篇。
（二）常态化制度化推进“两学一做”学习教育。始终坚持思想建党，制定《市XXX局党组关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，以重点任务为牵引，紧紧围绕解决好“学”和“做”的问题，精心制定计划内容，狠抓支部基础工作，着力增强党性修养，不断巩固和深化学习教育效果。印发《市XXX局关于开展“树牢‘四个意识’、坚定政治立场”等三项活动的方案》，深入学习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，学习中央、省委、市委的重大决策部署精神。注重加强班子建设，定期召开会议分析领导班子思想政治建设形势，不断提高整体思想水平和理论素养。今年以来，党组（中心组）先后10余次组织学习党章、党规党纪、总书记系列重要讲话精神，党组（中心组）、各支部围绕贯彻落实党的十九大精神
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和省、市党代会精神开展座谈会、讨论会等共计20余场（次）；一把手为党员干部上党课8场（次）；严格要求党员干部完成干部网络学院、法律大讲堂的理论学习，认真选派人员参加市委、市政府、市委组织部等举办的各类专题培训班，不断提升党员干部政治能力和思想境界。
（三）强化党章党纪党规教育。开展廉政理论学习，将总书记关于党风廉政建设方面的论述作为主要内容，安排党组（中心）组每年开展反腐倡廉理论学习不少于2次，各支部按季度开展学习不少于1次。及时组织传达学习中央和省、市纪委重要会议文件精神，搞好学习研讨工作。开展警示教育，组织观看警示教育片，传达学习市纪委通报违法违纪案例。搞好日常教育，利用中心组学习、上党课、支部组织生活等时机组织开展宣传教育；充分发挥微信平台的作用，定期向干部职工发送党纪政纪条规和法律知识等有关内容；逢年过节，通过网上通知、专门会议重点强调提醒，做实促廉查腐工作。深化廉政文化建设，大力提倡培育优良家风，提升干部职工思想水平，潜移默化地营造浓厚的廉政环境氛围。
（四）扎实开展学习交流活动。围绕增强“四个意识”集中学习研讨，开展“每周一课”学习交流活动，局党组成员带头讲授专题党课，同时坚持支部书记讲党课，聘请专家学者讲党课，进一步增强学习氛围。创新学习载体，召开以“朗读党章，增强四个意识，弘扬赶考精神”“将改革进行到底”和“我最喜爱的习总书记的一句话”为主题的专题学习交流活动；精心组织网络课堂学习，着力学习“全会”精神、“两会”精神和习总书记系列讲话。全面推行对标学习，认真借鉴和推广好的经验做法，结合开展大兴调查研究之风专项活动，赴全市9个县区及连云港、威海等地广泛开展调研和对标学习；组织17人参加国家XXX局基础知识系统培训，通过实地考察观摩、一对一学习沟通等多种方式，借鉴好的工作思路和经验做法，从一点一滴做起，循序渐进，开阔工作视野，提升综合能力。
四、加强文明和谐机关建设，营造团结向上良好氛围
（一）加大帮扶和志愿服务力度。今年以来，局领导先后赴对口帮扶的XXX村开展调研9次，实地检查、指导精准扶贫工作开展；提供帮扶资金#万元，协调解决环境综合整治项目专项资金#万元。开展“送文化进乡村”活动，捐赠图书，为留守儿童购置学习用具，慰问贫困党员。认真做好节日慰问工作，今年春节、中秋节、重阳节等传统节日，分别慰问了对口扶贫村、社区困难党员干
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部家庭以及局退休党员、困难干部职工等，送去生活用品及慰问金。组织党员干部积极参与洗城、创城等志愿服务活动，利用双休日义务为小区居民打扫卫生、整理环境等；按要求组织“博爱一日捐”和“扶贫日”捐款；开展关爱市社会福利院儿童“献爱心、暖童心”活动。
（二）加强机关作风建设。为切实转变机关作风，强化XXX服务理念，开展大兴调研之风活动，完成调研文章和考察报告14篇，其中多篇得到市领导批示或在省局、国家局内网刊发。开展了领导干部《工作日志》《公务员平时考核手册》《学习笔记》抽查展评活动，引领干部职工形成新视角、新思维、新作风的重要抓手，加强日常检查管理。“一把手”查阅贴“标签”，主管领导按月审查提要求，使大家在思想认识上对市委日常考核工作重视起来，由原来的“负担”变为“习惯”成为“助手”。坚持开展好作风纪律督查，严格督查执行中央八项规定和省、市委相关规定情况，把党风廉政建设工作落到实处。每逢节假日前后都会对上下班工作纪律情况进行专项检查，严查迟到早退和脱岗现象；节日期间对全局公车封存情况、公车私用情况进行检查，严防公车私用；严格贯彻落实中央八项规定，坚决防止“四风”反弹。通过加强监督检查，局作风面貌得到进一步改善。
（三）积极组织参加各项活动。开展了“我为XXX发展建言献策”金点子征集、“赶考”征文比赛活动。通过加大局内图书室建设，增添学习书目，定期开展读一本好书、写一篇有深入思考的理论文章、组织一次开阔眼界的参观学习、举办一次高质量的讲座、开展一次XXX业务技能比赛的“五个一”活动。积极参加市委市直工委组织的各项文体活动。同时，在局内开展了插花技艺、健康心理讲座等活动。通过丰富多彩的活动，焕发工作活力，提升身心素质，提高干部职工“精气神”，有声、有色、有效地推进XXX文化建设，从多纬度、多角度向纵深发展。
（四）支持机关党的群团工作。做好机关群团工作,加强对机关工会、妇委会、共青团（青工部）的领导，支持群团组织以改革创新精神，按照法律和各自章程独立负责地开展工作，充分发挥桥梁纽带作用。20XX年开展了健康检查、传统节日慰问、生日祝福、插花艺术课、心理健康讲座、扶危帮困、住院慰问等关爱干部职工活动。
回顾20XX年的工作，我局机关党建工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足。一是深入基层调研工作还抓得不够；二是党员教育工作方式
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方法还没有完全适应新形势的发展的需要，有待进一步改进和完善。
20XX年，我们将认真贯彻学习党的十九大精神，扬长避短，长抓不懈，再接再厉，不断创新工作思路，把党建工作做得更好，为建设XXX城市作出新的贡献。
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市海关党组书记20XX年度抓基层党建述职报告
下面，我就XXX党建工作开展情况向各位领导做简要汇报。一、认真履职尽责，努力夯实党建工作基础
（一）以身作则，全面落实党建工作责任制。一是坚持带头示范，发挥模范作用。带头学习党的理论，带头研讨党建工作方式方法，带头讲党课，带头参加党的组织生活，带头开展批评和自我批评，带头廉政勤政，给党员群众作出表率。能够做到认真贯彻党的方针、政策，自觉维护党中央的权威；能够认真落实总署党组和XXX党组的决策部署，在思想上、政治上保持高度一致。工作中，讲团结、顾大局，坚持民主集中，维护班子团结。二是坚持真抓实干，统筹谋划部署。我坚持把党建工作作为第一要务来抓，坚持党的建设与业务建设的推动结合，按照以“以党建推动发展、以党建服务群众、以党建凝聚人心、以党建促进和谐”的思路，从XXX党员实情入手，探索适合我支部的新方法。3月份，组织召开专题党建工作会议，认真谋划全年党建工作，研究制定6个方面
18项具体内容，明确时间节点和责任人；每季度的工作分析会上，突出党建工作要求，明确工作压力和责任。三是坚持因地制宜，创新工作方法。结合党员构成特点，围绕创字求发展，创新性开展了以互帮互学、共同发展为主题的党员“一帮一”结对子活动，老党员对接青年党员或入党积极分子进行传帮带。充分发挥老党员的先锋模范作用，加强对青年党员的教育，引导他们在工作中提高，在实践中成长，为党建工作的开展注入新的活力。
（二）求真务实，扎实开展党的教育活动。一是严肃整改“三严三实”教育活动中存在的问题。针对去年“三严三实”专题教育台账，坚持以问题为导向，亲自研究制定整改台账，明确整改期限和具体责任要求。目前问题整改已经基本完成。二是认真开展“两学一做”专题学习教育。首先是做好谋划。认真学习总书记系列讲话精神、撰写心得体会；安排8个“两学一做”学习教育内容，坚持定期开展；搭建内部微信学习平台，及时传达“两学一做”学习教育的各项要求。其次坚持全员参与。学习过程中支部成员全部以普通党员身份融入其中，手抄党章及学习笔记一视同仁接受检查；在学习中坚持以案例为依托，对《纪律处分条例》进行讲解教育，更好的提高学习效果；开展好领导干部讲党课，领导班子个人党课已开展2次。三是全面加强机关作风建设。深入开展机关作风整顿、“一问责、八清理”专项整治，接受地方纪委专项检查
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并得到充分认可。加强干部8小时外的监督，明确非工作时间的纪律要求；以精神文明单位、青年文明号两个创建活动平台为抓手，切实提升业务大厅服务质量，擦亮服务窗口，转变工作作风。
（三）强化基础，不断推进支部工作规范化。一是认真落实“三会一课”有关制度。分类组织召开各类党内会议，会前充分准备，明确主题，会后认真总结整理，做好记录，共召开支委会10次，党员大会7次，党员教育活动12次。二是全面加强党员党性教育。以建党95周年为契机，参观了李大钊纪念馆，重温入党誓词，举行读书鉴赏征文活动；利用现有条件，集中组织2次红色电影观看；组织开展了2次党章党规知识测试，采用闭卷答题的形式对学习成果进行全面检验，选派青年党员参加关区党建知识竞赛，取得三等奖的较好成绩。三是严格党员发展组织程序。加强对入党积极分子和重点培养对象的培养考察，全面引导青年关员坚定理想信念，积极向党组织靠拢。目前，我支部确定入党积极分子1人，重点培养对象1人。四是认真开展志愿服务活动。开展了环境美化整治、法律宣传等志愿服务活动4次。对邢台受灾群众开展了捐款活动；对张家口定点贫困户进行帮扶慰问。五是进一步规范党支部建设。结合实际，成立了2个党小组；对具体负责党建的人员进行了调整，选派责任心强的2名年轻同志协助做好党建有关工作。
（四）转变作风，全面落实党风廉政建设主体责任。一是认真谋划党风廉政建设工作。全面落实《党风廉政建设责任任务分解方案》，明确责任人和完成时限，把一岗双责落到实处。坚持每季度廉政例会制度，定期分析廉政形势，指出存在的问题，制定整改措施。二是严格执行约谈制度。班子成员对分管科室负责人定期约谈诫勉，上半年谈话10余次，其中我个人与班子成员、有关科室负责人谈话6次，对今年到我关挂职的三位科级干部进行了集体谈话。三是强化对科室廉政的压力传导。各科室结合各自工作特点，定期开展廉政分析，并做好会议记录，各科室均有廉政会议记录本、业务会议记录本，科室内部廉政会议普遍在5次以上。
二、坚持实事求是，客观分析存在的主要问题及原因
5月底， 关党组对我关开展了特派员巡察， 对我关党建工作成绩给予了肯定，认为我关能够认真落实总署总关关于全面从严治党、从严治关的部署和要求，严格落实两级关长会议精神，注重加强作风建设，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。同时指出了存在的不足，结合自我剖析，主要存在以下几个方面：
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（一）党建工作与业务建设的平衡不够。在党建工作上投入的时间和精力有些不足，感到业务工作是硬任务，有明显的指标体现，能出成绩等思想的意识不同程度的存在，没能较好的实现党的建设与业务建设的互相推动与完美结合。
（二）缺乏创新动力和新思路。目前党建工作一般采用传统的“党组织—党员”的模式，党员活动主要依照支部提前谋划好的内容来执行，党员多为被动参与，组织与党员之间互动性不够。如何适应年轻党员的特点、如何满足青年关员的需求，支部工作的针对性存在欠缺，虽然有党员“一帮一”对接活动，但仍感觉抓手上略显单薄。
（三）党组织服务群众能力不强。对支部如何更好的服务全体党员缺乏深入思考，致使支部服务效能不明显，虽然我们有创建微信平台等措施，但内容多为宣传中央、总署党组等各项治党措施要求，缺乏自创性的服务内容，在党员吸收上效能不突出。
（四）责任落实上还存在差距。作为党建工作的“第一责任人”，我对于新时期从严治党的认识距党组的要求和标准有差距。在工作目标落实过程中，没有完全把工作做深、做细、做实，缺乏精益求精的钉钉子精神。作为班子的主要负责人，如何发挥同志们的主观能动性，更好的抓好工作目标的落实引领不够。深入一线开展思想政治工作还有差距。
剖析产生问题的原因，主要有以下几点：
（一）思想认识不够到位。没有完全把抓基层党建工作作为最重要工作、没有作为硬任务、硬指标来抓落实，对党建工作没有投入足够的时间和精力。尤其是党的十八大以来，中央不断提出强化基层党建，坚持从严治党，在思想认识上仍然有待于进一步提高。
（二）创新突破意识不强。习惯于凭经验、老套路办事，缺少破解之道和创新举措。对党支部建设中出现的新情况研究不深，想问题、开展研究的主动性不够，这些都导致了党建工作标准有时不够高。
（三）机制管理有所简化。工作开展大都参考兄弟海关方法，缺乏实事求是、因地制宜的适用我关自身管理的工作方法。同时在学习和落实总关的制度上有所简化，没有做到完全严格执行，导致一些工作开展细节不到位。
三、落实主体责任，创新我关基层党建工作的打算
从业务量来讲，XXX是“内陆小关”，但我们也具有先天优势：年轻党员干
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部比重大、学历高、素质高、参与党建的积极性高。因此，我们努力争取把建
设“政治强关”作为自己的品牌亮点：
（一）亲抓亲问，强化主体责任有效落实。认真履行“第一责任人”职责，不断总结和完善党建工作经验，用创新的理念、有效的方法破解党建工作中遇到的新问题；做到对党建工作的经常性研究部署，亲自过问、亲自推动、亲自跟踪，切实提高抓强党建工作的政治觉悟和行动自觉。
（二）提高认识，转变党建工作思想观念。深刻认识党支部在XXX工作中的中心地位，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以党建作为求长远发展，把党建工作落实到全体关员关心的问题上，放到作风改进上，放到各项业务工作落实上，形成与业务工作互相渗透、互相促进的良好局面。
（三）完善措施，促进基层党建工作新变化。进一步完善党建工作制度，建立健全组织生活制度，抓好党员教育管理。结合XXX干部队伍构成，有针对性开展教育管理，做好对青年党员干部的“传、帮、带”，不断推进各项工作开展。
（四）严管厚爱，确保“活规矩、人平安”落到实处。一是主动作为，做好表率，当好“总指挥”。进一步适应业务发展的新形势和党建工作的新要求，解决党建工作中的新问题，带领班子成员团结广大关员齐心合力做好各项工作。二是切实加强班子自身建设。严格执行党内政治生活纪律，注重发扬民主，坚持重大事项集体决策。坚持高标准、严要求，创造团结和谐、敬业干事、具有统一意志、高度凝聚力、战斗力的领导集体。三是强化队伍整体素质的提升。加强全体干部队伍的教育引导，切实提高政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。强化廉政要求，突出从严治关，确保队伍风清气正。
以上汇报，不妥之处请领导批评指正。
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县委书记2015年度抓基层党建工作述职报告
今年以来，在市委的正确领导和市委组织部的精心指导下，商南县委积极适应全面从严治党、持续改进作风的新常态，始终坚持党建工作优先研究、党建经费优先保障、党建难题优先解决，紧紧围绕落实“五个五”党建工作任务，创新思路、培育亮点、打造品牌，全县初步呈现出了“一党委一特色、一支部一亮点、一行业一品牌”的党建工作新格局。现将我抓党建工作情况报告如下：
一、履职工作情况
（一）突出以上率下，种好“责任田”。我始终把党建作为“第一工程”，坚持书记抓、抓书记，为全县树标杆、做示范。一是亲自研究破解难题。带头深入全县10个镇（办）、26个村（社区）、12个机关单位、5个企业、6个社会组织进行走访座谈，先后21次深入“双包双促”、“三严三实”责任区、党建联系点开展调研，研究解决具体问题30多项。二是亲自安排部署工作。先后13次主持召开县委常委会专题听取研究“三严三实”、“五个五”党建、“三创三优”活动等20多个党建工作议题，对党建工作进行扎实安排部署。三是亲自督促检查落实。年初逐级签订了党建工作目标责任书， 亲自研究制定了县镇（部门）党委、党组织书记抓党建工作责任清单，通过制定亮晒清单、实施过程跟踪、严格进度督查、百分量化评比等方式传导压力、夯实责任、推进落实。今年我先后就党建工作约谈镇办和县直部门一把手4次。
（二）突出从严从实，当好“带头人”。一是精心组织“三严三实”专题教育。先后主持集中学习11次、专题交流4次，为全县400多名党员干部讲授专题党课，走访全县10个镇（办）、48个村，座谈各类人员126人，梳理汇总自身“不严不实”问题9个方面，建立了学习、问题、整改三本台账，采取有效措施，逐项对标整改、落实销号，目前已整改到位5个，还有4个正在整改中。二是坚持凭实绩用干部。在镇办及政府机构改革中，坚持在推进“六件大事”尤其是棚改项目建设一线考察识别干部，全面实行“两推两考制”，对正科职干部提交全委会进行票决，广泛征求“三代表一委员”的意见建议，先后提拔选任干部3批93人， 形成了在急难险重和工作一线识人、 用人的用人导向。 三是深化 “广场问政”活动。将接受问政的对象延伸到县政府领导班子成员，与人大代表视察、 质询及政协委员咨询结合起来， 在问政的广度、 深度、 形式、 力度上实现 “四个突破”。今年县、镇共组织开展问政109场次，解决上级关切、群众关心、社
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会关注事项902件，一批“不作为、乱作为”问题得到根治，干部作风明显好转。四是认真履行党风廉政主体责任。将各级党组织38项主体责任和各级纪检监察组织63项监督责任逐一细化分解，建立了以“明责、查责、考责、究责4种办法，监督、执纪、问责3大职能”为主要内容的落实两个责任“4＋3”工作法，查处违反中央八项规定典型案例4起，给予党纪政纪处分4人，我本人约谈党委（组）书记3人。
（三）突出创新求实，探索“特色路”。着眼提高各级党员干部素质、激发全县创新创业热情，在全县策划开展了“三创三优”党建主题活动，在党员干部中开展争当敬业标兵、服务先锋、岗位能手、道德模范、拔尖人才等活动；在各级领导干部中开展比责任、比担当、比作为、比贡献活动；在各级各部门开展先进机关、先进单位创建活动。围绕“三创三优”，在农村推行党员划区建户定员“215”网格化管理，划分“党建责任区”314个，创建党员中心户1093个，确定“五大员”3721个，联系群众59036户；在社区开展“四联共建”和“亮身份、评星级”活动，组织党员进社区开展公益活动130场次；在机关、事业单位和窗口部门开展“三亮三比三促”活动，严格落实“五条措施”，开展明查暗访8次，进行媒体曝光23人次、公开通报26次，组织处理23人次，开展机关问政3场次，办好事实事3876件次；在非公企业开展“四联四促四提升”活动，在社会组织开展“三服务三促进三提升”活动，启动了社会组织“党的组织建设年”活动，设立镇办非公及社会组织党建指导站10个，新建和规范提升党支部8个，下派党建指导员108名；在流动党员中开展“六个一”服务奉献活动，在全市率先建成县级党员管理服务中心，建立了“二四三”信息化党建模式，共组织在线党课35次，群发信息15520条，更新信息677条，各站点与流动党员累计通话2130人次，有236名流动党员借助网络缴纳了党费，基本解决了流动党员管理“五难”问题，让全县1100多名流动党员实现了身在外、心在党。同时，在“七一”组织开展了“万名党员集中宣誓、庄严承诺”活动，在全县营造了树标杆、学先进、比贡献、争一流的良好风气。目前，全县评选命名“五个好”优秀党组织54个、“五个表率”优秀党员领导干部20名、“五带头”优秀共产党员45名。
（四）突出基层基础，抓好“长短板”。一是建强村级组织。选派124名“第一书记”驻村（社区）开展帮扶工作，按倒排10%比例，对13个后进村（社区）进行了集中整顿， 为基层争取项目91个、 物资7000多万元； 圆满完成124个村 （社
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区）“两委”换届，新选配的“两委”班子结构得到优化，“一肩挑”29人，女支书、村长（主任）12人，平均年龄比上届年轻1.2岁；加强对村干部的培养，先后有45人参加省市培训，13人被评为省市先进个人，2人被招录为公务员。二是强推制度落实。建立“一把手”责任落实、现场集中调阅、“四线”立体督查、组工干部包抓责任区“四大机制”，采取“不打招呼、不听汇报、不看文件、明察暗访、随机抽查、限期整改、跟踪回访”等办法，先后深入镇办、村（社区）检查“五项制度、五条措施、五个规范、五项责任”20余次，县委下发通报5期，组织现场观摩会2次，对落实“五项制度”不力的3名镇党委书记进行了警示提醒约谈。三是足额保障经费。拨付村级组织活动场所建设资助金240万元，按照村（社区）5000元、每名党员100元标准分别落实党建工作和党员活动经费，率先在全市将村“两委”主要干部和支书、主任“一肩挑”的报酬待遇由1.1万元、1.38万元分别提高到2.76万元、3.6万元，并实行银行专户按月发放。同时，按照非公经济和社会组织党工委每年10万元、每个党委5万元、每个支部2000元划拨党建经费，党组织书记、党建指导员按每人每年1500元、500元标准给予补贴。县财政今年增加党建等相关费用支出720余万元，较上年增加62%。
二、存在的主要问题及原因
尽管今年我们在抓党建工作方面下了很大功夫，也取得了一些成绩，但仍存在一些差距和不足，主要表现在：一是抓党建的职责还没有完全履行到位。没有把党建工作每个领域、每个环节抓具体、抓深入，特别是在干部管理上还没有真正做到从严教育、从严管理、从严监督。二是基层党建工作没有实现全面过硬。工作中把注意力更多的放在农村、社区、机关和流动党建上，非公经济和社会组织党建工作还存在短板， 特别是社会组织党建还没有实现 “双覆盖” 。三是党建工作与经济社会发展融合不够。没有彻底摆脱就党建抓党建的惯性思维，党建工作与经济社会融合发展不够紧密，党建活动载体吸引力、凝聚力不够，服务中心、推动发展的作用还不够明显。
认真反思这些问题，主要责任在于我这个第一责任人。一是思想意识上没有紧跟党建工作发展步伐。由于之前自己一直负责政府方面的工作，在履行抓党建直接责任人方面经验尚有不足，担任县委书记一年来，静下心来钻研、关起门后思考的少，指导党建工作的思路还不够清晰，还缺乏前瞻性的统筹谋划。二是抓党建工作的心力不集中。抓基层党建工作缺乏踏实留印、抓铁有痕的精
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神和抓常、抓细、抓长的功夫，有依靠组织部门抓党建的思想，没有做到聚精会神抓党建，有时以“启动工作”代替“取得成效”，在一定程度上影响了实际效果。三是破解难点热点问题的决心不大。当前基层党建工作面临许多新情况新问题，处理这些问题困难多、压力大，虽然我们在落实党建责任、流动党员管理等方面进行了积极探索，但破解难题的力度还有欠缺，效果与上级领导的要求还有差距。
三、下一步打算
在今后工作中，我将按照“三严三实”要求，不断加强对新时期党建工作的探索和研究，对自身在推进党建工作中存在的突出问题进行彻底整改，真正把从严管党治党要求落到实处，全面提升党建工作的实效和影响。
一是全面落实“第一责任人”责任。从自身做起，带头种好党建工作“责任田”。坚持每月研究一次党建工作，每半年召开一次党建工作现场推进会、分析一次影响党建工作深入推进的重大问题，每年进行一次党建目标考核、牵头破解2-3个党建难题。同时，规范推行党建责任清单制度，新增整改清单、问责清单，加大党建工作在各单位目标责任制考核中的比重，层层传导压力，切实把“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识传递到各级党组织的“最末梢”。
二是持续加强党员干部作风建设。紧紧围绕全县发展大局，深化推进“广场问政”活动，全面落实“两个责任”，建好县镇村三级便民服务中心，持续加强干部纪律作风建设，进一步引导党员干部守纪律、讲规矩，不断加大案件查办力度，着力推进源头治理工作，及时解决人民群众反映强烈的突出问题，着力打造一支为民务实清廉的党员干部队伍。
三是统筹提升“五个五”党建工作。深入开展非公党建“示范提升年”和社会组织“党的组织建设年”活动，努力补齐非公企业和社会组织党建短板，培育一批示范典型。推行党建工作精细化、项目化管理，加大党建工作经费投入，进一步健全工作机制、强化日常考核、过程考核，强力推动“五个五”党建工作协调发展、全面过硬，不断夯实党的组织和政治基础。
四是全力打造党建工作品牌。按照深化广场问政打造效能建设品牌、深化流动党建打造信息党建品牌、深化三创三优打造服务发展品牌“三深化三打造”工作思路，加大对我县党建工作创新做法的总结提炼、宣传推广力度，努力在激发党员干部活力、整合组织党建资源，推进脱贫攻坚、实现转型跨越等方面
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挖潜力、增动力、聚合力，不断提高基层党建工作科学化水平。
以上述职，不妥之处，敬请各位领导批评指正。
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县委书记2016年度抓基层党建工作述职报告
根据相关要求，我就一年来履行基层党建第一责任人职责情况报告如下，
请予评议。
一、履职情况
2016年以来，我围绕基层党建工作要求，切实履行抓基层党建“第一责任人”职责，认真制定落实“三合一”清单，安排1000多万元基层党建经费，扎实推进基层党建各项工作， 对重点工作进行列表督查通报， 召开2次县委常委会、
4次工作推进会，专题研究和部署基层党建工作。加强基层党建工作指导，实现了县乡党委班子成员挂乡联村指导基层党建工作 “四个100%”覆盖。
（一）抓学习、重整改，深入推进“两学一做”学习教育。牢牢抓住“学”这个基础，县委示范带动，有力推进全县各级党组织学习的深入开展，全县召开专题学习750余次、学习研讨13000多次，讲党课1200余场次。利用网络媒体和民族“五用”宣传等方式深入宣传，向党员发送“两学一做”信息16万余条，有效利用“微信课堂”做好流动党员学习，把学习教育内容编译成民族语言快板，让党员群众在寓教于乐中学懂悟透。立足“做”这个关键，教育引导全县党员立足岗位创先争优，全面推进基层党建、脱贫攻坚等重点工作的深入开展。突出“改”这个重点，把解决“五个方面”的问题贯穿全过程，抓好专项整治。一年来，整改不按期换届党组织63个、未按时交纳党费党员42名、党员档案805件。
（二）抓程序、强措施，圆满完成乡村换届工作。把换届工作作为2016年党建工作的“重头戏”，严把政策关、人选关、纪律关，按照换届工作目标要求，大力开展调查摸底、谈心谈话、教育引导等工作，把严肃纪律贯穿换届工作始终，做到换届纪律“逢会必讲”，共签订承诺书758份，发放“9严禁”宣传卡片1100多张，顺利选举产生新一届乡镇党委、村（社区）“两委”班子。
（三）抓队伍、强保障，着力实现基层党建新突破。进一步优化党组织设置，实现“两类组织”100%全覆盖，2016年发展党员191名。抓好农村无职党员“设岗定责”和机关党员到社区报到服务工作。16个驻地军警部队党组织与12个边境村组党组织结对开展联建共创。组建73支驻村帮扶工作队，选派273名工作队员，任命77名第一书记，选聘18名大学生村官。投入1200余万元新建54个村民小组活动场所（含8个省管党费支持项目），审批发放3000万元“基层党员
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带领群众创业致富贷款”，完成48个强基惠农“股份合作经济”项目。管好用好远程教育、综合服务平台，通过平台开展组织关系转接143次，发送短信21万余条。
（四）抓基础、强规范，不断夯实基层党建工作基础。分期分批开展党员集中轮训，“请进来”开展“领导干部大讲堂”，共培训3500余人次，“走出去”到西安交大等高校学习培训，共有200余人次参训，开展新任村组干部、农村党员等培训11000余人次。督促抓好党费收缴使用管理、“三会一课”等制度，完成53个软弱涣散党组织整顿转化，创建各类型党建示范点53个。
（五）抓发展、保增长，保持经济平稳健康发展。充分发挥基层党组织和党员在抓增长、促改革、调结构、惠民生、防风险方面的作用，“五网”建设稳步推进，农业经济稳中有升，工业经济提质增效，脱贫攻坚工作深入开展。2016年全县预计实现生产总值39.8亿元，完成一般公共预算收入1.9亿元，分别较上年增长9%和10%。
二、存在问题
（一）落实党建责任制压力传导不够。由于在破解党建难题方面有时没有真正把自己摆进去，尤其是对基层党建具体分类指导做得不够，致使少数村小组和党员较少的县直部门党组织书记党建工作抓得不紧不实，效果不明显。
（二）部分村级党组织和“两类组织”党组织活力不强。基层组织服务、引领作用发挥不够，基础党务不够扎实。部分“两类组织”党组织“重经济、轻党建”现象突出，对流动党员日常管理抓得不够紧，党组织活力和战斗力不够。
（三）部分党组织基础党务不够扎实。主要体现在服务意识不强、部分制度流于形式，致使个别机关事业党组织“服务不优”、部分农村党组织“战斗力不强”、一些“两类组织”党组织“作用不大”。
（四）联系服务群众还不够紧密。部分基层党组织、党员干部联系服务群众不够紧密、工作方式单一，尤其是在重大项目、征地拆迁等工作上，不够充分争取群众的支持和理解。
（五）党建工作保障仍然比较弱。基层运转保障偏低，村民小组活动场所还未实现全覆盖，已建成的活动场所在使用、管理上还不够规范，整体功能发挥不到位。
出现以上问题，既有客观因素也有个人主观方面的原因：一是思想认识还
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有待提高，面对陇川实现跨越发展的良好机遇和大干快上的发展形势，把主要精力花在抓经济建设上，抓党建花的时间和精力相对少；二是方法创新还不够，在及时发现问题、解决问题方面有所欠缺。
三、下一步工作打算
（一）全面落实基层党建工作责任制。认真履行党建工作“第一责任人”职责，每个季度召开1次党建工作联席会，严格落实挂乡联村指导基层党建工作制度，带头抓好调研谋划和督查问效。强化“书记抓、抓书记”，20XX年力争进行10次基层党建专题调研，督促乡镇（农场）党委把工作重心沉到村、阵地立在村，确保把基层党建各项要求在基层一线落地生根。
（二）全面夯实基层基础工作。围绕“组织覆盖、作用发挥、功能强化、管理规范”目标，从组织建设、队伍管理、载体打造、制度保障等方面入手，重点强化村小组、“两类组织”、中小学校、机关等领域党组织建设，着力整顿转化一批软弱后进党组织，进一步落实好“三会一课”、“党员活动日”等制度，力争20XX年打造出有典型示范作用的党建示范点3至5个，实现基层示范引领和作用发挥的最大化。
（三）全面建强带头人队伍。抓好“双带”党员培育工程，做好农村实用技能培训，以村（社区）党组织书记为重点，分级分期分批进行集中轮训，实现全覆盖。认真做好大学生村官管理服务培训工作，进一步强化驻村帮扶工作队、“第一书记”选派、管理。
（四）着力提升服务群众水平。引入“互联网+”理念，管好用好远程教育和综合服务平台，完善乡村“一站式”服务体系建设。落实好在职党员到社区报到为群众服务制度，分领域开展党员志愿服务活动。健全完善各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度。继续抓好“基层党员带领群众创业致富贷款”管理发放及跟踪问效工作，壮大村集体经济，增强经济薄弱村“造血”功能。
（五）强化基层保障水平。坚持重心下移，严格执行乡村组“三级”党建工作经费及农村、社区党员培训费政策。围绕全面从严治党要求，强化基础党务工作，严肃“三会一课”等制度。加强村（社区）活动场所规范化管理，加大村民小组活动室建设力度，实现场所共建、一室多用，强化政治引领功能。
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县委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
一年来，我深入学习贯彻党的十九大精神，深学笃行总书记新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，扎实履行抓基层党建第一责任人职责，始终把抓好党建作为一切工作的统领，把对党忠诚、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，旗帜鲜明抓党建，从严从实抓党建，全县基层党建水平有了新提升。
一、履行党建职责情况
（一）以压实责任为龙头，强化组织保障。我始终把抓好党建作为最大政绩，一年来主持召开县委常委会议XXX次，研究部署“两学一做”学习教育常态化制度化、村和城市社区“两委”换届选举工作等党建重点工作XXX项，带头讲党课、作辅导报告、到乡村调研XXX次，领导班子成员分工协作、各尽其责。今年，我重点健全基层党建工作经常性督查考核机制，利用县督查考核管理平台实现了党建工作真抓、严督、实考，推动责任落实、任务落地。针对2016年述职时XXX书记指出的“村级经济责任审计进度不快、支部书记主业意识不强、党员教育培训力度不大、党员干部求稳怕乱思想抬头”问题，完成全部XXX个村的经济责任审计；举办农村党组织书记培训班XXX期，全部轮训一遍；提高“两个覆盖”覆盖率，加大党员、干部教育培训力度；在全省率先推行不胜任现职干部召回管理机制，召回管理干部XXX名，对XXX个单位发出召回预警，进一步提振了党员干部干事创业的精气神。
（二）以学习教育为抓手，强化载体保障。一是抓“大学习、大宣讲、大调研、大落实”活动，确保党的十九大精神落地生根。我于XXX月XXX日，率先为全县副科级以上党员干部、社区（村）党支部书记进行党的十九大精神“第一讲”；县几大班子成员到分管部门、包扶乡镇（街道）、企业、社区（村），县直部门党组织书记在部门、帮扶企业深入宣讲党的十九大精神；选派政治素质高、业务能力强、工作作风硬的党员干部，到社区（村）担任学习贯彻党的十九大精神特派员。截至目前，党员干部共到联系点宣讲XXX次，走访党员、贫困户、特殊群体XXX人，调研、发现并解决问题XXX个。二是抓“党员活动日”，建立学习教育长效机制。创新提出“4+XXX”活动模式，做好“党员活动日+”文章，实现了活动时间统一安排、规定动作统一部署、活动档案统一标准。三是抓过硬支部建设，发挥党支部主体作用。深化比忠诚看党性、比作为看担当、
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比实干看作风、比效果看能力、比清廉看品格、比奉献看境界“六比六看”活动，从严落实“督评排晾兑”考核体制，不断强化马上办、我来办、要办好的责任担当,带头将县委常委所在支部建设成为过硬支部，带头落实双重组织生活，党支部组织力明显提升、政治功能充分发挥。四是抓作风建设，持之以恒正风肃纪。按照总书记最新批示要求，逐项对照落实中央八项规定实施细则，以永远在路上的坚韧态度抓作风、改作风、转作风，县级干部以身作则、以上率下，带头防范和查处各种隐形变异“四风”问题，以作风建设的新成效，推动工作取得新突破。
（三）以整改提升为重点，强化基础保障。在村级组织活动场所使用上下功夫，XXX月底建成可视党建管理平台，实现了对村干部坐班值守、第一书记驻村等工作的“可视化”管理。村支部书记平均工资达到XXX元，明年提高到农村居民人均可支配收入的XXX倍。实行“县委常委、乡镇干部、第一书记”三位一体帮扶机制，整治软弱涣散村XXX个。XXX个城市社区工作经费到位，党群服务中心建设完成，社区工作者力量加强。深入摸清村情社情，启动村和城市社区“两委”换届选举工作，由我任领导小组组长，落实“第一责任人”职责，年底前争取完成全部党支部和大部分村委会选举工作。统筹做好机关党建、中小学校党建、离退休干部党建等各领域党建工作，促进基层党建工作齐头并进、全面过硬。我县4所民办中小学校党组织实现应建尽建。将优秀传统文化植入基层党建，凝聚起基层治理的强大合力。今年以来，我县以党风促政风带民风，大力实施中华优秀传统文化传承发展工程，把每年XXX月份定为全民阅读月，编写中华优秀传统文化干部读本、家庭读本，以优秀文化涵养基层干部为政之德、化育群众向善之心，群众对党组织更加认同、更加依靠。
（四）以优化服务为引领，强化发展保障。一是抓党建促精准扶贫。我带头深入帮包村、联系户走访对接，不脱贫、不脱钩。新选派XXX名“第一书记”精准扶贫，协调资金XXX万元，解决难事XXX余件。设立扶贫助学专项基金，募集资金XXX多万元，实行干部扶志、教师扶智、社会扶贫“三帮一”机制，帮助XXX名贫孤学子走出困境，彻底斩断贫困代际传递的穷根，荣获20XX年度中国全面小康扶贫十佳县。二是开展党支部领办创办合作社工作。打造了土地适度规模化经营、社会化服务、农产品深加工“三条工作线”，着力解决政府“包”不了、单家独户“办”不了的难题。全县农村党支部领办创办土地股份合作社达到58个，农民和集体实现了双增收。三是以党建为引领开展城乡网格化管理。
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划分基本网格XXX个，子网格、独立网格XXX个，配齐网格长网格员，构建了“横向到边、纵向到底”网格组织体系。创新“4+1”模式，在落实“四项规定动作”的基础上，先期纳入“四城联创”工作，用网格化管理推进创城工作的区域化、责任化。四是坚持党管人才原则。专门成立招才引智工作小组，落实“5151”人才政策， 列支XXX万元人才工作专项经费， 成功设立省级科技孵化器， 建设 “县、乡、村、企业”四个层面人才公寓XXX万平方米，组建“XXX县百名专家人才库”，引进XXX名高层次人才，是历史存量的XXX倍。
二、存在的突出问题
一年来，我在抓基层党建方面做了一些工作，但对照中央和省市要求，仍
存在一些差距和不足。
（一）落实党建职责用力不均。对全县各领域党建工作顶层设计不够，各领域党建工作不平衡、不协调。比如，重视和强调农村基层党建，总认为全县一半以上的党员在农村，只有抓好农村基层党建才能做好农村工作、夯实党建基础，而忽视了机关、“两新”组织、学校等领域党建工作。“两新”组织党建工作经费直到XXX月份才下拨使用，学校党组织隶属关系XXX月份才正式理顺。这说明我在推动各领域党建全面进步、全面过硬用力不均。
（二）破解党建难题办法不多。面对基层党建新问题，深入研究和系统把握不够，创新意识不强，破解难题办法不多。比如，我县城市社区工作起步晚、底子薄、发展慢，而我对于城市社区区域化党建工作理解还不够深刻，只是按照上级要求落实，还没有完全结合本县实际情况破题。再比如，面对机关党建“灯下黑”的难题，我虽然几次调度相关部门，却没有提出更具地方特色的方案，导致机关党建工作特色不明显、亮点不突出。
（三）严格组织生活活力不足。今年以来，基层党组织依托党员活动日，严格执行“三会一课”制度，党内活动和组织生活经常开展，但存在形式固化、活力不足的问题。比如，有的党支部学习只满足于读报纸、念文件，对党员没有吸引力，效果较差；有的党支部上党课用上级印发的通稿，内容单一、形式呆板，没有形成自己的特色。这些问题暴露出在严格组织生活方面，还存在不严不实的问题。
（四）党员干部教育力度不大。面对全面从严治党新形势，对党员干部的教育措施跟进不足、管理力度不够。比如，对村“两委”干部教育局限于党校培训，没有真正以身边人、身边事发挥警醒作用，全县仍然有XXX名村“两委”
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干部受到党纪处分。再比如，部分党员干部还存在服务意识不强、执行制度不严的问题，今年10月份，我县有XXX名县派“第一书记”因盯岗不到位被市选派办通报。
三、下步工作思路及主要措施
XXX年，我将带领XXX县委一班人，以党的十九大精神为指引，按照新时代党的建设总要求，紧密结合XXX实际，以提升组织力为重点，强责任、抓队伍、促规范、解难题，切实把全面从严治党要求落实到基层党建工作中。
一是以“严”的精神落实党建工作主体责任。聚焦主业、以身作则，年初我将主持制定全县党建工作年度计划，盯紧抓实，一抓到底。每季度主持召开XXX次专题会议，专题解决基层党建工作突出问题；每半年组织XXX次党建观摩交流，总结工作中涌现出的好做法、好经验，打造工作亮点；对自己联系帮包的村走访调研不少于XXX次，倾听群众呼声，解决工作难题；为基层党组织书记至少讲XXX次党课、作1次报告，增强为民服务意识。对于农村、城市社区、机关、“两新”组织、学校等各领域党建工作，统筹部署、全面发力。
二是以“实”的作风狠抓党员干部队伍建设。以“三双两促”加强党员干部日常管理。与党员干部对面谈、书面谈，评优点、评不足，管班子、管干部，促进县委重大决策部署有效落实、促进全县重点工作顺利推进，实现党员干部了解在日常，管理在平常。以村“两委”换届为契机加强农村带头人队伍建设。严把选人标准，严格依法操作，注重选拔讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当的人员进入村“两委”班子，尤其是选优配强村党组织书记，实现班子结构进一步优化，素质能力明显提高，整体功能显著提升。以“不忘初心、牢记使命”教育锤炼党性。根据中央和省市部署，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党性修养，践行根本宗旨，增强服务意识。
三是以“恒”的信念促进党建任务规范落实。在XXX年“基层党建抓规范”的总基调下，我将进一步细化基层党建规范化管理，促进党建任务落实提升。在发展党员方面，出台更加制式化的实用手册，严格每一个环节流程，确保发展党员程序规范、材料齐全。持之以恒抓村级组织活动场所管理使用，发挥场所主阵地作用，落实好村干部坐班值班、代办协办、民主议事等制度，规范场所使用，树立党在基层的良好形象。
四是以“新”的思维破解基层党建工作难题。把每年XXX月份、XXX月份定为“对标学习月”，带领广大党员干部走出去、引进来，不断提升党员干部过
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硬本领。突出政治功能，以服务居民为导向，完善城市街道、社区区域化党建工作运行体系，发挥党组织服务功能。构建“两新”工委、综合党委、党群服务中心、党建指导站“四位一体”组织架构，加强对非公有制企业和社会组织党建工作领导，扩大基层党组织覆盖面，着重发挥企业党员先锋模范作用，实现党建引领企业发展。
汇报完毕，不当之处，请批评指正。
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县委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
根据会议安排，现将20XX年度抓基层党建工作述职如下：一、主要做法及亮点
（一）抓主官主将，党建责任不断压实，共建体系建设明显增强。组织各级党员领导干部收看收听党的十九大报告，第一时间主持县委班子成员学习贯彻，四家班子党员领导深入联系点开展宣讲活动80余场次。成立宣讲团深入乡、村、企业、学校开展学习宣讲，通过举办专题辅导班、研讨交流、主题演讲等，把党的十九大精神传达到每个支部、每名党员，让普通党员和老百姓听得懂能领会可落实。强化管党治党责任，建立完善四家班子党员领导干部党建工作联系点制度和县乡党委书记抓基层党建权责清单、考核评价体系和追责问责办法，构建县乡党委班子齐抓党建工作的共建体系。先后召开党建工作专题会议6次，与乡镇党委书记、县直单位主要领导等谈心谈话50余次，深入基层开展党建调研16次，研究解决问题42个。
（二）抓痛点弱点，工作短板不断补齐，党建工作基础明显加固。针对“一些基层党组织‘三会一课’开展不正常”问题，为全县668个党组织统一定制党的组织生活笔记本和学习资料，建立党组织活动台账“一支部一档”制度，及时查缺补漏，强化督查指导，开展“三会一课”、主题党日等情况专项督查6次，推动党组织政治生活常态化、制度化、规范化。针对“县乡两级党委对贫困村党组织第一书记管理不严”问题，出台《XXX瑶族自治县贫困村党组织第一书记考评管理办法（试行）》等，对5名贫困村党组织第一书记进行调整或撤换。落实第一书记每人1.5万元驻村工作经费和5万元驻村帮扶经费，确保第一书记有钱办事。针对“部分村级党组织‘星级化’管理推进力度不够”问题，整合资金7700万元，对全县未达标的95个村级公共服务中心进行提质改造。在去年评选基础上，引导村党组织“创星”“护星”“争星”，符合申报三星级18个、四星级12个、五星级6个。针对“一些村‘两委’干部服务能力不强，带领群众脱贫致富的能力不强”问题，抓好村（社区）“两委”换届工作，调整村党组织书记32人，其中贫困村调整13人。落实提高村干部待遇稳定增长机制，将村（社区）支书、主任报酬分别提高到每月1500元、1800元，村（社区）级办公经费提高到2万元至2.5万元以上，每个乡镇工作经费每年提高到100万元。组织村（社区）干部600人次到贵州省安顺市平坝区塘约村、浙江省东阳市花园村等
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地学习培训，利用远程教育直播平台开展干部夜校培训班12期。
（三）抓重点焦点，队伍活力不断激发，党建工作气象明显更新。2016年完成9个贫困村3600多户贫困户1.66万贫困人口脱贫摘帽，贫困发生率从2015年的23.1%下降到16.8%。出台《加快村级集体经济发展实施方案》等，整合资金5000多万元支持每个贫困村50—80万元和每个非贫困村50万元发展村级集体经济。在开展“党建引领促发展”创新工程中推行党建引领重大项目建设，抽调108名党员干部充实到项目开展工作，组建临时党支部15个，党群突击队56个，把红旗插到重大项目一线，激发党员队伍表率引领作用，广大干部职工奋力国旅区建设、致力脱贫攻坚的信心更足。截止11月底，自治区五个重大项目累计完成投资4.8亿元，占年度计划156.6%，XXX长寿养生国际旅游区新三年行动计划项目完成投资1.7亿元，完成征地1.8万亩，依法强制拆除“两违”323户共63999.7平方米。燕洞镇交乐村、甲篆镇百马村坡纳屯成为全国、全市抓党建促脱贫攻坚的现场参观点，为全国深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚提供经验借鉴。
（四）抓常态长效，发展动力不断加强，党建作用发挥明显体现。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“村党支部建设年”活动，坚持“三会一课”、主题党日等制度，完成668个党组织9697名党员基本信息采集录入工作，规范收缴和使用补缴党费。出台《XXX县加强国有企业党建工作实施方案》，打造4个市级两新党组织示范点，两新党组织覆盖率比上年提升。组织全县党组织和在职党员注册登录河池先锋微远在线学习，夯实“学”的基础，强化“做”的自觉，不断坚定党员干部理想信念，提高党员宗旨意识，精神面貌、能力素质明显增强，涌现出“全国劳模”杨顺良、“最美警察”李建良等一批优秀共产党员。经济社会趋稳发展，各项经济指标显著提升，地区生产总值完成37.27亿元，同比增长11.01%；财政收入预计2.96亿元，同比增长38.79%；固定资产投资完成42.85亿元，同比增长35.80%；城镇居民人均可支配收入达21200元，同比增长8.19%；农村居民人均可支配收入达6180元，同比增长11.42%。
今年以来，在上级党委的正确领导下，全县广大党员干部“四个意识”不断增强，基层党组织凝聚力战斗力进一步提升，干部队伍干事创业的决心更加坚定，全县上下形成了奋发有为抓落实、撸起袖子加油干的浓厚氛围，决胜脱贫攻坚，决战国旅核心区的责任感和使命感信心更加坚定，党在人民群众中的威信明显提高。
二、存在的主要问题及原因分析
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（一）存在的主要问题。一是对党建工作指导还不够到位。对探索党组织在重大项目建设中发挥战斗堡垒作用及如何在脱贫攻坚、重大项目一线发现、培养和使用干部研究还不够深入，督查指导力度还不够到位。二是固本强基的措施落实不够有力。对党员干部教育管理监督不够，基层党组织软弱涣散现象仍然存在，党组织对优秀年轻人吸引力不强。三是两新党组织作用发挥有待提升。部分两新党组织重业务轻党建，重组建轻管理，党组织凝聚力、号召力、战斗力不够强，党建工作与企业发展相融合不够紧密。
（二）存在问题的原因分析。一是思想认识还不够到位，认为XXX属于偏远的民族自治县，经济基础薄弱，财政收入单一，解决问题必须从抓发展入手，统筹抓党建工作不够好。二是抓责任延伸到基层思考不够，对一些基层党建工作措施不力的人和事，较多考虑爱护保护干部，口头批评严厉，严肃问责力度不大，导致抓基层党建压力传导不够到位。三是抓两新组织党建工作精力投入不够，破解两新党建难题办法不多。
三、下一步工作打算
（一）突出贯彻抓落实，在推进党建责任层层靠实到位上下功夫。以党的十九大精神为统领，把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为“两学一做”学习教育常态化制度化的主要内容，采用集中宣讲、干部夜校等形式，加大学习贯彻力度，推动广大党员干部群众的思想统一到党的十九大精神上来，力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来。按照上级部署，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，把党的政治建设摆在首位，进一步压实管党治党责任，推动全县党员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
（二）突出功能抓提升，在推进基层党组织战斗力上使真劲。以提升组织力为重点，突出政治功能，精心选育配强基层党组织带头人,强化村“两委”干部学习培训，加强软弱涣散党组织的整顿转化，因村施策、因村调备工作队员和第一书记，注重扶贫与扶志（智）相结合，积极运用农村党员干部现代远程教育、干部夜校等形式，开展脱贫技能和致富本领培训，大力整合扶贫工作力量，加强农村实用技术人才、经营人才、管理人才培养力度，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，管好用好“第一书记”、大学生村官和驻村工作队，通过发挥基层党组织在精准扶贫、精准脱贫中的优势，打赢脱贫攻坚战，为乡村振兴筑牢基础。
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（三）突出管理抓规范，在推进党建薄弱环节提升上动真格。以村级公共服务中心建设为抓手，进一步规范基层组织建设。坚持分类施策、综合整治推行“阳光党务”，扩大党内基层民主，推进党务公开工作制度化、规范化、程序化。强化督促指导，认真落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。注重引导基层党支部担当好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，切实发挥党员先锋模范作用。
（四）突出重点抓创新，在推进抓党建促脱贫攻坚作用发挥上出实招。充分发挥党组织引领带头作用，把服务保障国旅区重大项目建设、脱贫攻坚等中心工作作为基层党建工作的重点任务来抓，引导各级党组织为脱贫攻坚保驾护航。持续深化“党建引领促发展”示范创新工程，扎实推进“党群联手服务项目”大行动，强力推动国旅区重大项目建设取得新进展。抓好燕洞镇五弄片“五村六联”党建示范创建工作，谋划推动东山、西山连片抓党建促脱贫攻坚工作，采取更加集中的支持，更加有效的举措，更加有力的工作，扎实推进党建促脱贫攻坚。
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区委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
20XX年，我始终坚持旗帜鲜明讲政治，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神， 特别是党的十九大作出的新部署、 新要求， 认真履行 “第一责任” ，扎实推进基层党建各项任务，充分发挥了党建工作引领转型升级的促进作用。
一、强化政治担当，抓牢党建主责主业
一是统筹谋划部署。以省委“1571”整体思路为总要求，组织召开区委常委会议、党建例会和现场调研专题会，认真谋划各领域党建工作思路。为巩固示范社区、星级社区成果，亲自设计并带头实施“四站社区”党建项目；结合城区发展实际，进一步明确了城市基层党建工作思路。
二是强化以身作则。带领考察团到沈河区红巾社区学习“幸福沈阳• 共同缔造”行动做法，促进基层书记打开党建工作视野。带头宣讲党的十九大精神，带领县级干部先后2次到党性教育基地参观学习，引导党员干部锤炼党性、坚定信念。带头落实双重组织生活制度，全年参加支部活动XXX次。
三是压实工作责任。通过区委与XXX个党（工）委书记签订责任状、进行党建知识测试、实施《XXX》等措施，强力传导党建压力。
二、突出政治引领，落实全面从严治党要求
一是强化政治功能。强化思想引领，制定“XXX”文件，突出学、做、改的要求，分级部署推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化阵地建设，探索街道社区+休闲公园或小区广场等模式，建设户外党性教育基地；建设XXX个覆盖全区机关党组织的党员活动室，打造综合性机关党员活动中心；建设XXX个中小学校党建阵地示范点，推动教育战线党建工作实现新突破。强化各领域党组织引领作用，有效巩固了脱贫攻坚成果，解决了XXX个基层治理问题，推动非公企业实现增产达效。
二是抓好整改工作。我始终牢固树立“四个意识”，把解决问题作为重大政治任务和推进基层党建工作的重要前提，对省委巡视组反馈意见照单全收、认真整改，深入开展“XXX”活动，着力攻克“基层党建攻坚年”活动和党建提示单中指出的党内政治生活不严格，村级带头人后备力量不足、年龄偏大，机关党建“灯下黑”等问题，健全完善了一批管根本、管长远的党内制度，确保全面从严治党各项要求落到实处。
三是推进党支部规范化建设。紧扣省委六条标准，制定《XXX》，细化XXX
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项具体任务。采取专题辅导、编印指导手册、推广区内外先进典型等方式，直接培训XXX名党支部书记。以XXX、XXX等5个党支部为示范，以点带面扎实推进全区党支部规范化建设。采取指导党组织换届、检查党员发展情况、调阅“三会一课”记录等方式，推动基层支部工作实现规范化运行。
三、提高政治站位，找准找实突出问题
对照中央和省市委要求以及基层群众期盼，我们工作中还存在一些问题和
不足。
一是压力传导还不够到位。尽管能够做好统筹安排、落实责任和督导考评工作，但对一些党组织工作推进不力、落得不实、效果不明显等情况还存在问责不够到位的情况，全面从严治党要求还没有完全落到每个党支部、每名共产党员。
二是农村和非公党建工作仍然存在薄弱环节。村党组织在发展集体经济方面引领作用发挥不够，支柱型增收致富项目不够多，全面推开合作社党组织带领农民致富模式还需一定时间。天源钢球、百货公司等非公党组织示范带动作用还需加强，其他企业还没有迎头赶上，以党建引领非公企业发展的作用还不够明显。
三是勇于创新的意识还不够。党的十九大提出了新时代党的建设总要求,面对基层党建工作的新变化、新常态，我们经过深入调研、反复论证，形成了比较符合实际的工作思路，提出了以“XXX”工程为引领，推进城市基层党建工作的思路，但一直没有付诸实践。
存在以上问题，我负主要责任。一是对推动全面从严治党向纵深发展的认识还不够深刻，没有完全把责任压紧压实到每个基层党组织。二是在发挥基层党组织引领转型升级方面的思考不够深，与实际结合还不够紧密。三是在破解难题上思想还不够解放、思路不够宽阔，开拓进取意识还不够强。
四、牢记政治使命，努力推进新时代基层党建工作取得新成效
20XX年，我将坚决贯彻落实党的十九大明确的新时代党的建设总要求，担当新使命、谋划新思路、展现新作为，坚决完成好中央和省委、市委的决策部署，努力把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。
一是以学习宣传贯彻党的十九大精神为契机， 强化思想政治建设。结合 “两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，突出“三会一课”，开展多形式、分层次、全覆盖的教育培训，进一步推动党的
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十九大精神进农村、进企业、进机关、进社区，引导广大党员上好政治“必修
课”。
二是以党支部规范化建设为抓手，夯实工作基础。完善“四查”工作机制，推动基层党组织抓实党支部、做好规定动作、创新自选动作。以宣传推广、评比表彰、先进典型为牵动，促进基层党组织进一步创新思路、提升活力。
三是以城市基层党建新格局为依托，统领各领域党建工作。突出党的领导，实施“XXX”工程，整合区域内机关、企业、商圈、市场、互联网等资源，突出红色政治引领、红色组织引领、红色阵地引领、红色服务引领，推进共建共治共享，提升基层治理水平。发挥村党组织引领作用，采取资源开发、土地流转、产业依托等模式，发展壮大村集体经济。把握“围绕中心、建强队伍”要求，引导机关党员在服务转型升级中发挥先锋模范作用。
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区委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
一、履职尽责情况
我全面贯彻从严治党各项要求，自觉履行抓党建第一责任人责任，引导党员干部牢固树立“四种意识”，在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，用党建工作统领和推动各项工作更好地落实。
（一）突出责任导向，主动担当，全面落实“1+3”制度体系。把履行全面从严治党责任作为首要任务，认真贯彻“1+3”制度体系，带头执行“五个一”工作制度，扎实推动从严治党各项任务落到实处。全年召开党建工作领导小组会议XXX次、小组办公室会议XXX次，组织党建专项督查XXX次、“五位一体”考核督查XXX次，XXX名党组织书记因抓党建工作不到位被约谈。深入推进“五级示范引领”工作，组建XXX支引领服务团和XXX支引领服务队，走访群众XXX万余户，解决问题XXX余个。XXX年市委抓党建工作述职评议大会上提出的XXX项点评意见，全部完成整改。
（二）坚持以上率下，以学促做，扎实推进“两学一做”学习教育。将学习教育作为党建工作的重中之重，按照上级部署要求，精心组织、扎实推进。一是坚持领导带头。党工委班子发挥领学带学促学作用，围绕党章党规、系列讲话和各级会议精神，带头开展中心组学习XXX，讲党课XXX余次，专题研讨XXX次。二是注重学做结合。开展党章“读写悟”百日、“三个践行”等活动，让党员立足岗位深学实做。结合建党XXX周年，选树身边“最美党员”XXX名，在各领域树榜样、立标杆。探索推行基层党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”正向定量、反向定性的“双指数双向”考评机制，促进党组织和党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用。三是突出问题导向。县级领导干部对照“五个着力”要求，查摆问题XXX项，全部完成整改。
（三）注重政治引领，持续用力，不断强化基层党组织政治功能。着眼履行党的政治责任，发挥党的政治优势，不断强化基层党组织政治功能。一是优化基层组织设置。按照有利于党员教育管理、发挥组织作用的原则，搭建“社区党委+小区党支部+楼栋党小组+党员示范户”基层党组织“四级组织架构”。非公和社会组织党建实行“5+1”组建方式，党组织覆盖率分别达到80%和100%。在不同领域建立“文化互助型”等非建制性党支部，实现党建进户、服务到人。二是严肃党内政治生活。以完善民主集中制为重点，建立领导、专家、群众相
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结合决策机制，提升民主决策科学化水平。严格落实“三会一课”等制度，特别是运用社会工作“小组”法，激发党员参与组织生活的积极性。三是强化党员教育管理。探索推进“智慧党建”工程，结合我区党员普遍年轻的特点，开发党员教育管理系统，督促党组织和党员开展学习。开展“知行合一• 红色启航”入党视频记录采制活动，制作党员入党记录视频XXX部。
（四）强化服务意识，精准发力，努力提升基层党建服务能力。围绕“党建引领、精准服务”品牌，在各领域创建党建品牌，推动各级党组织服务群众精细化、精准化。一是推进政府购买服务。突出党建引领和群众需求，XXX年至今，社会组织承接政府购买服务项目XXX项，获得购买服务资金XXX万元，受益群众达XXX万余人。二是深化志愿服务。建立“志愿者服务联盟”，推进志愿服务“项目化”运作，打造“情暖夕阳”“感恩有你”等服务品牌，解决群众各类问题XXX件，解决居民就业XXX多人。三是完善居民自治服务。结合街道社区社会治理体制改革，配齐社区居委会班子成员，实现居委会成员从居民中选举产生。通过社区党组织与居民自治组织交叉任职的方式，建立“互动联促自治网络”，同步培育文体类、就业类等自治组织。四是延伸服务触角。新投用XXX处共计XXX平米高标准、多功能社区活动阵地，对XXX个社区阵地进行“标准化”建设。通过租赁、联合共建等方式，在住宅小区建立党群活动中心，缩小服务半径。
（五）坚持从严从实，强力推进，着力抓好七项重点任务落实。按照市委组织部要求，排查出XXX名流动党员、口袋党员、失联党员，都纳入了组织管理；需补交党费的XXX名党员，全部补交了党费；违法违纪未给予相应处理的党员，已全部处理。各基层党组织均做到按期换届。完善县级领导包联、部门结对帮扶机制，与各帮扶单位签订《结对帮扶工作责任状》，确保脱贫攻坚任务落到实处。
（六）聚焦主责主业，互促共进，全面推动各项重点工作全面落实。坚持把党建工作与重点工作深度融合，发挥基层党建助推作用，推动各项事业全面发展。一是助推招商引资工作。建立以党员干部为主体的招商队伍，促进招商引资工作有力开展。今年签约和落地项目XXX个，总投资XXX亿元，新增注册企业XXX家、个体工商户XXX户，同比增长XXX。二是助推品质城市建设。结合XXX学习教育，依托党员志愿服务队，实施“增绿提质”工程，推进城区主街绿带、节点景观改造提升，新增绿化面积XXX万平方米。三是助推文化旅游发展。以提
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高服务水平、提升旅游品质为重点，在旅游景点建立党员服务站、设立党员示范岗，为游客提供信息咨询、引导讲解等综合服务。今年接待游客XXX万人次，各项旅游收入XXX亿元。
总结今年工作，虽然取得了一些成绩，但是与市委要求相比仍有一定差距，主要表现在：一是党员常态化教育工作开展比较局限，没有形成依托信息化技术开展党员学习教育常态化机制。二是个别党支部存在重业务轻党建现象，以业务会议代替组织生活，导致组织生活“重形式、轻实效”。三是机关和街道社区党建强、非公和社会组织党建较弱的现象还一定程度上存在，制约了基层党组织作用的有效发挥。
二、下一步工作思路和主要措施
今后，我将深入落实管党治党责任，重点解决好党建工作中的薄弱环节和
突出问题，推进党建工作再上新台阶。
（一）着力压实管党治党责任。坚持以身作则，严格履行第一责任人职责，切实把党建工作抓在手上、扛在肩上。坚持深入一线走访调研，实地指导党建工作，及时解决党建工作疑难问题。完善督查考核体系，全面推行党建工作末位约谈制，推动全面从严治党任务落实。
（二）严格规范党内政治生活。加强干部理论武装，特别是加强对党的十九大精神的学习贯彻，凝聚推动发展的思想共识。强化基层党组织对全年党建活动进行的总体谋划，继续运用社会“小组”工作法，提高“三会一课”实效。
（三）筑牢筑强基层战斗堡垒。借助移动互联网技术，实施“智慧党建”工程，构建开放、高效、同频、融合、互动的党建工作格局。在街道社区落实“一核心三融合”党建工作机制，继续深化街道社区治理体制改革；在机关围绕“为基层办实事，为百姓服好务”要求，开展“两抓两进两促”机关党建品牌创建活动。在非公和社会组织开展各类技能活动，激发职工学先进、争先进的热情，推动企业健康发展。
（四）建立党员教育管理长效机制。深化“双指数双向”考评机制，细化品质小区建设、小区活动室建设、物业费收缴等重点难点工作考评指标，强化党组织凝聚力和党员模范性。持续抓好整改，紧盯问题清单，认真开展“回头看”，及时查漏补缺，逐一整改落实。
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区委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
按照区委要求，我就20XX年度抓基层党建工作情况进行述职，请予评议。一、履职工作特色和亮点
（一）强化责任落实，做到始终如一。坚持把基层党建工作摆在突出位置，亲自抓、带好头。年初定目标，及时研究制定了《XXX经济开发区创建“非公党建示范开发区”工作方案》。定期抓部署，全年召开党建专题会议10次。坚持和完善班子成员挂点联系服务企业制度，每周深入企业加强分类指导。日常促落实，打造1200平米的“99创意空间”平台服务创新创业，开展创业分享会2场。组织企业党组织书记、党建指导员、预备党员业务培训和党性教育100人次，编发3册园区党员必修学习材料，新建党组织1家，发展预备党员28名。
（二）强化典型示范，做到特色鲜明。注重发挥典型标杆和示范引领作用，把非公党建与企业发展、员工关系和社会服务相结合，形成了一批特色和品牌。当“业务尖兵”。如XXX红外党委制造中心党支部开展了职业技能大赛，研发党支部组织了“尖兵家属开放日”活动。做“员工之友”。如XXX文教公司党支部倡导健康生活理念，开办了“亿舞室、亿乐坊、亿美苑、亿童运动吧”4类兴趣班，XXX党支部书记XXX今年七一当选全区“十佳最美书记”。树“企业形象”。如XXX党支部党员志愿者重阳节赴敬老院开展爱心活动，并结对资助30名贫困学生。
（三）强化自身建设，做到从严从实。弛而不息地抓自身建设，全面落实从严管党治党要求。班子带头示范。围绕“五专一改”，开发区班子成员讲党课3次，组织专题研讨3次，形成研讨交流9篇，查找并整改“不严不实”问题12条。认真学习贯彻“两条例一准则”，提升能力作风，服务企业发展，营造服务园区发展的良好氛围。直面问题抓整改。扎实开展“6+3”专项治理，清退各项违规发放的津补贴。聘请会计师事务所对单位账目进行全面审计，针对性整改，梳理并严格规范单位财务管理各项制度。
二、存在的主要问题及原因
（一）注重典型示范，忽视了薄弱环节。在日常工作中，对大公司、基础好的党组织关心、关注多，在小微公司和初创公司党建方面投入的精力还不够，破解难题的办法不多。如部分园区小微型企业因处于初创阶段，生存发展压力大，企业负责人不愿投入经费和精力支持党建工作，党建工作仍存在薄弱环节
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和“空白点”。
（二）注重谋划部署，弱化了跟踪督办。部分工作在安排后，在贯彻执行上力度不够，组织实施上要求不严，交办后自己没能够经常性深入一线跟踪督促工作进展，造成一些工作措施落实打了折扣。
（三）注重基础工作，缺少了系统思考。在基础工作之外，对非公党建工作规律缺乏深层次的研究和系统性思考，对园区一些小微企业还没有作深入细致的调查研究，对非公党建的难点、党员职工的思想动态掌握不全面，还没有形成加强非公党建的好思路和好办法。如针对园区非公企业90后年轻员工多、思想活跃的特点，传统内容简单、方法老套的思想政治和观念教育方式亟待改进。
（四）注重单向交流，淡化了互动联动。在日常工作上，对党支部书记压担子、分任务多，了解困难、给予具体指导少。园区非公党建互动交流互动偏少，企业之间横向联系沟通不多，企业与区直部门联动不够，横向跨区域间交流互动缺乏。
认真反思上述存在的问题，有客观因素，更有主观方面的原因。主要是：一是思想认识不高。作为第一责任人，“抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职”的思想还不牢固，未能统筹处理党建与其他工作的关系，班子合力抓党建的力度还不够。二是掌握情况不细。与企业负责人、中高层管理人员交流多，未经常深入企业与各支部书记交心谈心，让他们充分的了解目前党建工作的重点和重要性、发挥支部书记的职能和主观能动性。未能深入企业与职工交流，真正了解企业的党员群众需求。三是主动谋划不够。认为自身遇到的是非公党建共性问题，没有在宏观上积极推动解决，没有针对不同类型的企业提出有效解决方案，能突出园区创意企业特点的新增品牌和特色活动偏少。四是督促落实不紧。在制度执行中，出于对干部的爱护，碍于情面，批评教育多，真正执纪问责少。
三、下步工作思路和主要措施
（一）定责任，重痕迹。在各项工作中体现“党建导向”，制定党建责任清单，层层分解，任务到人，明确班子成员的具体党建工作职责，形成闭合的责任链条。建立和实行党建工作纪实制度，注重对党建工作谋划、督促和跟踪落实的“痕迹”管理。
（二）建平台，拓功能。开通开发区非公党建微信公众号，改进宣传教育
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方式，推动线上线下党建工作有序互动，引导“口袋党员”主动参与党组织活动。委托第三方打造党员员工服务平台，探索建立与园区企业相适应的虚拟管理服务空间。建立代表工作室，通过园区党代表、人大代表收集和反映园区企业和职工意见，为园区企业职工办实事3件以上。
（三）抓联动，强队伍。积极协调区直职能部门资源进企业，探索非公企业与区直部门党组织联建制度，以党建促进创新创业。加强园区内企业横向联系，组织开展园区文体娱乐活动1次。组织园区企业服务资源进社区活动2次，每季度开展1次党员志愿者进社区活动。深入推进“两创一促”工作，配强党建指导员、企业党组织书记及后备书记。组织企业负责人或者党支部书记，到非公企业党建先进单位实地参观2次以上，开展专题培训6次以上。
（四）创品牌, 补短板。总结推广XXX、XXX等示范企业党组织品牌活动和做法，重点打造2—3个企业“四强四优”党支部，新增品牌活动2个，完成3个薄弱党组织标准化、制度化和规范化建设。实现新建重大项目、新引进企业党组织建设全覆盖，对暂不具备建立党组织的非公有制企业，选派素质过硬的党建指导员，加强工作覆盖。
（五）严要求，保落实。成立非公党建专项督查组，对部署的工作任务完成情况及党建制度落实进行半年督查通报。持续推进作风建设，深入开展服务型机关建设，加强对党员干部违纪违规行为的监督查处力度，加大党建工作组织和经费保障力度。
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县检察院党组书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
一、履职情况
（一）创新思路抓党建。结合检察工作实际，明确党建“七个一”思路，即开展好一个评选，即“每月检察之星”评选活动；落实好一项制度，即“三会一课”制度，将开展情况列入个人对照检查和年度述职内容；突出一个建设，即学习型党组织建设；建好一个阵地，即建成集检察文化墙、文化走廊、图书室、电子阅览室等为一体的党建阵地；开办一个讲堂，即继续开展“检察大讲堂”活动；把好一个关口，即发展党员关，切实提高党员发展质量；持续一个整治，即“庸懒散怠推”专项整治活动。
（二）思想引领抓党建。按照“原原本本学、领导带头学、带着问题学、结合实际学、深入群众一起学”“五学”标准，带头深入学习贯彻落实党的十九大精神。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化，建立检察大讲堂暨政治理论制度，全年开展集中学习22次，干警人均撰写心得体会3篇、学习笔记
2万余字。严格规范党内政治生活，务实召开民主生活会、组织生活会，认真执行“三会一课”、谈心谈话、党员民主评议等制度。一年来，先后在机关、贫困村等讲授党课6场次。
（三）夯实责任抓党建。年初与班子成员和内设机构负责人签订了党建工作责任书。在具体工作中，能够经常性以普通党员身份参加支部活动、参与支部学习讨论、参加支部组织生活会。每次召开党组会议，都要专题研究部署党建工作，每月坚持听取支部工作汇报，对涉及党建工作的上级决策部署、文件要求，亲力亲为抓好落实，并在人、财、物上给予最大支持，确保党建工作有序、有效开展。
（四）创新载体抓党建。继续开展“每月检察之星”评选活动，建成检察图书室、电子阅览室等党建阵地，每月开办“检察大讲堂”2期，全体党员干警轮流上台授课，相互交流提升。部署开展“日读一文，周写一篇，月读一书”活动，成功举办庆“七一”“学思践悟• 读出精彩”朗读比赛，务实开展义务植树、清明扫墓、“检察官妈妈牵手留守儿童”“重阳节老干部回家”等一批有态度、有温度的主题党日活动，着力打造“美丽窗口、幸福检队、活力检营”。
（五）建好阵地抓党建。按照“六有”标准，升级改造党员活动室软硬件建设，形成了学习教育渗透化、支委队伍年轻化、学教资料案卷化、党建管理
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信息化、党员队伍专业化“五化”党建工作体系。“忠于党，平如水，利于民”党建文化墙、文化走廊全部建成，累计接待省内外参观学习56批次1200余人，向社会各界进一步展示了XXX检察人的职业价值和文化自信。
（六）强化宣传抓党建。成立“平检知音”宣传团队，全年在各级媒体发稿906篇、调研文章15篇，其中党建类216篇，发稿总量连续四个季度位列全市检察系统第一。加强“两微一端”运营，推送原创新闻367条，139条被上级转载推广。制发《XXX检察信息》36期，2项特色亮点工作在XXX电视台《法治XXX》栏目播出。调研文章《打造“三型”基层党组织的学思与践悟》在全国检察核心期刊《比较法研究》刊载。
二、存在的主要问题及原因
一年来，党建工作虽然取得了一点成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：党建教育形式不够丰富，学习安排不系统、不全面，形式比较单一；督促检查不够经常，党小组特别是党小组组长的作用发挥不明显；党建工作奖惩没有形成有效机制，党建与业务工作相得益彰做得还不够好。
剖析以上问题产生的根源，归纳起来，主要有以下几个方面：一是落实主体责任不明确，抓工作有时不够到位，有时紧时松的情况。二是调查研究不够。对党建工作研究不深、创新不够，没有沉下心来解剖麻雀,缺乏一竿子插到底的精神。三是党内民主制度执行不严。机关党员组织生活会坚持不规范，开展不严肃，党员干警参与性不够。
三、下一步工作思路和主要措施
（一）锤炼党性提高站位，着力增强政治定力。坚持把学习宣传贯彻好党的十九大精神特别是总书记新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真落实“原原本本学、领导带头学、带着问题学、结合实际学、深入群众一起学”“五学”标准，每月班子成员带头开展十九大精神专题辅导，开办“学习十九大，和党说句心里话”专题栏目，每周推送至少1期干警学习贯彻十九大精心得感想，在党员干警中建立“十九大精神交流群”，每天分享所思所悟，确保学习形式、学习时间、学习频次、学习氛围、学习效果“五到位”。坚定党性原则，自觉抵制不良消极言论，坚持用党的科学理论改造思想、武装头脑，进一步完善党组中心组学习，抓实政治理论和检察业务集中学习制度，确保每年集中学习不少于24次，班子成员每年撰写学习笔记不少于5万字、心得体会不少于4篇。坚持学用结合，努力把学习成果转化为谋划
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检察工作的思路和方法，从而提高工作水平，增加工作实效。
（二）抓实党建激发活力，凝聚干事创业精气神。20XX年，县检察院以学习宣传贯彻党的十九大精神为引领，深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，具体做到“六深化，六助推”：深化“三会一课”制度，助推基本党组织生活规范化、精细化、常态化。深化“每月检察之星”评选活动，助推标杆引领正向激励，实现“检察之星”全员化、整体化。深化学习型党组织建设，助推党员干警提笔能写，开口能讲，遇案能办能力水平持续提升。深化党建阵地建设，建成检察干警综合素质提升室，助推“忠于党，平如水，利于民”XXX检察职业理念内化于心，提升检察干警归属感、职业荣誉感。深化“庸懒散怠推”专项整治，助推党员干警纪律作风坚强过硬。深化党建文化建设，助推XXX检察内涵发展。
（三）聚焦脱贫组建联盟，携手打赢脱贫攻坚战役。为把党的力量挺在脱贫攻坚最前沿和主战场，进一步整合脱贫攻坚工作合力，全面激发脱贫攻坚内生动力和社会活力，实现以新民风建设为牵引，机关党建、农村党建携手打赢脱贫攻坚战，20XX年决定将检察院、XXX村、驻村临时三个党支部“合三为一”，组建支部联盟，主要围绕“八个大”抓实抓细各项任务落实。
（四）强化责任挺纪在前，切实加强党风廉政建设。一是从严落实主体责任。始终把党风廉政建设摆在重要位置，进一步履行好“第一责任人”责任，加大基层党建工作调研力度，落实完善党员领导干部基层党建联系点制度，切实把联系点建成示范点。完善基层党建工作目标管理，明确目标任务，推动工作落实。二是从严执行纪律规矩。认真落实“五个必须”，杜绝“七个有之”，做到“五个决不允许”，牢记《党章》规定的“四个服从”，严格按权限、职责和程序办事。坚决执行新修订的“三条例、两准则”，组织党组班子成员和党员干警进行对照检查、反思整改、筑牢底线。三是强化干警作风建设。加强对干警廉政教育、作风监督、纪律约束，坚持干警工作、生活作风两手抓、8小时内外共同管，形成风清气正的干事氛围。
总之，我将持续把抓好党建作为个人最大的政绩和责任、作为检察机关最大的品牌和亮点，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加开阔的思路、更加务实的作风，聚焦“两创”目标（创省级文明单位、创全国先进基层检察院），落实落细“六深化，六促推”党建工作部署，凝神聚力、担当作为，奋力推进检察党建再上新台阶，努力为全县党建工作追赶超越作出新的更大贡献！
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县农牧局党委书记2016年度抓基层党建工作述职报告
根据会议安排，现就本人2016年履行基层党建工作责任制情况述职如下，请予评议。
一、严要求，重落实，重点抓好基层党建重点工作任务
1 ．扎实开展党员组织关系集中排查工作。高度重视，成立党员组织关系集中排查工作小组，召开专门会议安排部署，对局党委94名党员集中进行排查。一是通过查阅党员人事档案，核实了党员身份信息，重点核实了入党时间、转正时间及党员档案存放情况;二是对所有党员进行了清查，掌握了解其现状;三是及时健全完善党员管理台帐，同步更新了党员信息库基本数据，并进行了审核备案;四是对近年来党员组织关系接转的情况进行了排查。经过集中排查，共排查在册党员94名，按规定参加组织生活93名，经联系查找到失联党员1名。
2 ．全面排查党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况。在这次“两代表一委员”换届选举工作中，局党委严格按照程序，严肃换届纪律，及时对党代表和党员违法违纪未给予相应处理情况进行集中排查清理。经排查，未发现党代表中因违法违纪应终止代表资格未终止现象，未发现已终止人大代表和政协委员资格的党员未给予党纪处分现象，未发现受到行政处罚和刑事责任追究的党员没有受到党纪处分和组织处理的现象。
3 ．全面完成基层党组织按期换届检查工作。按照县委、组织部要求，局党委指导基层党支部按期进行换届选举工作，6月底，局机关、兽医局、红柳湾农业管理委员会、草原站、林业局、水务局、园林绿化站等7个党支部已全部按期完成换届选举工作，局党委根据组织安排重新改选了局党委委员，基层党组织先锋模范作用得到进一步强化。
4 ．高质量地完成党费收缴工作。抽调各支部党建干事成立党费收缴领导小组，集中学习县委组织部印发的《党费收缴工作专项检查资料汇编》的相关规定，通过对照党员花名册、党费核定表，党员工资表、党费证和未交党费情况说明，确保党费收缴不缺不漏、应缴尽缴和按时足额上缴。共补交党费共92人，补交党费65456.1元。
5 ．着力推动基层党建与农牧工作互促共进。3月初，印发《深入开展机关干部联系服务群众工作实施方案》，开展了“优化行风做表率，服务三农比贡献”“先锋引领”，“一对一”和“多对一”联户帮扶活动，结合“双联”和
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精准扶贫活动各支部确定1个帮扶联系点，科级领导干部每人包挂1个乡镇；机关全体干部职工每人确定1至2户帮扶对象，积极宣传各项惠农政策和“三农”方针政策。局党委积极争取财政扶贫资金项目，在红柳湾镇成立扶贫互助资金协会，对红柳湾村6户15人建档立卡贫困户和低收入户发放互助资金借款；结合转变畜牧业生产方式发展项目，重点对红柳湾村3户农户扶持修建肉牛养殖场，每个养殖场投资60万元，补助70%的资金，预计126万元，发展设施养殖；同时局党委联合甘肃农业大学共同举办新型职业农民培育工程培训班，培育新型职业农民100人；筹措资金为红柳湾村委会门面的硬化和绿化等基础设施建设进行资助；为红柳湾村居民定居房的农户修建2个化粪池，共80立方米。活动开展以来局党委141名干部职工累计走访入户200余次；记录“连心日记”220篇；各支部为包挂的帮扶村及个人联系对象办理实事35件，捐资1500余元，捐赠生活用品折记2000余元；撰写及上报信息20篇。
6 ．抓严抓实党员干部学习教育。严格落实党组织主体责任和党组织书记第一责任人责任，积极行动、提前谋划、层层传导压力，加强力量保障，分层分类摸清党员思想状态和队伍现状，开展全覆盖、全过程指导督查，超前帮助各支部制定学习教育计划，广泛深入地做好党员思想发动。利用现代化信息手段，充分运用局党委QQ、微信工作群，开通了阿克塞“三农”连心桥微信公众平台，大力营造良好舆论氛围，激发党员投入学习教育的积极性和能动性。截至目前，制作宣传展板24块，报送各类信息86期，发送学习及宣传资料300余份；局党委开展集中学习28次，各支部平均开展集中学习50余次，举办书记讲党课5期，党员研讨交流4次；每名党员记学习笔记3万字，撰写6篇心得体会，手抄党章1份。
7 ．抓党建创新工作推进基层党组织建设。结合工作实际，积极开展了“五有八健全”和“党员电商实训基地”活动，有力的推进基层党建规范化建设。坚持在机关部门认真开展“亮身份、亮承诺、亮标准，比形象、比业绩、比创新，群众评议、党员互评、领导点评” 活动，实行人员去向公示、首问负责制，公开服务项目、工作流程和办事承诺，促进机关作风进一步好转。
二、查问题，实整改，重点抓好农牧系统党员队伍建设
通过上级点评、自身查摆及民主评议，局党委整理出的主要问题有五项，
已全部整改完毕，具体情况如下：
一是针对“农牧系统机关党员管理不到位，存在失之以宽、失之以软的现
象”的问题，局党委通过全面落实履行从严治党主体责任，通过“两学一做”
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学习教育，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，使广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。严格执行领导干部问责制，细化责任分工，使干部不敢失责。从抓好干部队伍建设做起，通过完善“三会一课”、“首问责任制”等制度，加强建立健全机关内控管理制度等制度建设的力度，努力锻造一支党性强，讲原则，勇奉献的党员队伍。
二是针对“在发展现代农牧业、推动农牧业产业化等方面的技术服务不到位”的问题，局党委今年着重从技术推广、服务管理、转型提档等方面下功夫，组建各类农牧民合作社13个，带动农牧户280余户，其中市级4个，省级1个，资产总额达995万元，研究制定了《阿克塞县家庭农场认定办法》，培育市级家庭农场2个，开展农牧民培训23场，培训650人次 ，确保了政策支撑到位和服务扩展到位。
三是针对“党建载体创新不足，没有结合工作实际创新开展党建工作”的问题，结合工作实际，积极开展了“五有八健全”和“党员电商实训基地”活动，丰富党建活动载体。通过开展“优化行风做表率，服务三农比贡献”活动，使党建工作与实际工作相互促进融合，党支部的凝聚力和战斗力明显增强。
四是针对“带队伍能力有待提高，对干部职工的思想状况掌握不准确，在调动干部职工干事创业的积极性主动性上办法不多，措施不力”的问题，局党委通过加强工作监督制度建设，不断完善工作监督制度，在局机关设立公示墙、意见箱，广泛收集党员管理和农牧业发展的好建议；建立、完善党建工作评议及考核制度，及时开展奖评以及通报、问责工作，从而使调动干部职工干事创业落到实处。
五是针对“农牧民致富信息获取渠道窄，不畅通”的问题，局党委通过“阿克塞农牧业信息网”、“阿克塞“三农”连心桥微信公众平台”、各类农产品展览会，进一步加大对我县农畜产品的宣传力度。同时，着力在搭建平台、技术培训、自主创业上下功夫，不断加大富余劳动力转移力度，促进农牧民增收致富。
三、存在的主要问题及原因
一是在活动载体上存在不灵活，特色不明显。党委在寻找及开展党建活动载体上，采取的手法、措施较为单一，致使部分党员对参加组织生活的兴趣不浓，自觉性不够强。
二是在与干部职工经常性的交流上沟通不够、不及时。作为党建工作的 “第
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一责任人”，由于自身精力等方面的原因，导致在处理日常工作上只重视“布置任务”，缺少沉下心切实开展督促、抓实效、抓落实的恒心与毅力，在与干部职工的经常性交流、沟通上采取的办法较为单一，没有最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。
三是作风建设仍需要持续加强。存在松懈麻痹思想，对党委班子成员、各党支部党员领导干部遵规守纪、效能提升、严督严管、跟踪问责、强抓落实上管理的还不够到位，没有形成常态化，对个别党员干部职工的迟到、早退及工作质量不高，个别干部不作为的现象没有做到完全杜绝。
四、下一步工作思路和主要措施
一是持续抓责任落实。认真履行第一责任人职责，深入学习和领悟党建工作最新理论成果和决策部署，结合实际细化实化，进一步完善学习型党组织建设，建立健全各项制度，大力营造局党委浓厚的学理论、学业务、学法规的浓厚氛围，强化党组织整体功能和干部职工整体素质。全面落实系统党组织书记党建工作季汇报和年终“三述一考评”，保证党建工作有序有效推进。推行局党委委员党建工作联系点制度，着力培树和提升党建工作示范点。
二是持续抓教育监管。坚持全面从严治党这条主线，围绕领导班子和领导干部监督，切实抓好学习教育、职责落实、从严管理、注重问题整治等重点任务，突出问题导向，聚焦重点难点，以严的标准管干部，以严的措施抓干部，以严的纪律约束干部，切实做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明，推动从严管理监督干部常态化。
三是持续抓作风建设。认真落实主体责任和班子成员“一岗双责”职责，着力加强党委统一领导，努力建设清廉、清正、清明的基层党建工作体系。进一步抓好干部思想作风建设，以教育为重，培养实干精神和勇于创新的勇气，强化担当意识，坚持把群众的利益放在最高位置，着力解决一些干部不作为、慢作为等问题。
四是持续抓工作创新。立足农牧工作和做精一产，谋划创新党建工作，找准基层党建工作的着力点和突破口，创新工作机制，拓宽工作领域，使党的基层组织和党员队伍始终保持生机与活力。严格党内政治生活制度，全面落实“三会一课”制度，不断提高党内政治生活质量和水平。结合精准扶贫、“双联”行动和业务工作，增强党建载体针对性和实效性，推进党建工作和服务现代农业长效化。
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县卫计工委书记2017 年度抓基层党建工作述职报告
根据会议安排，我将本人20XX年度抓基层党建工作简要述职如下。一、总体情况
20XX年度按照县委推进党的基层组织建设全面进步、全面过硬的要求，我始终注重党组织核心能力建设，以基层党建工作为抓手，坚持目标导向、问题导向、实效导向,科学谋划基层党建“整系统推进”工作，落实“两学一做”常态化制度化，在年度党建考核中获优秀等次。
二、重点任务落实情况
（一）强化宣传引导，提高政治站位。工委坚持把学习宣传贯彻十九大精神作为学习教育活动重中之重。一是成立学习贯彻十九大精神工作领导小组和工委宣讲团，多次下文要求系统各单位认真学习贯彻宣传十九大精神。二是采取邀请县委宣讲团宣讲、班子成员到基层宣讲、医疗单位到服务对象中宣讲、卫生院宣讲团到村民中宣讲等形式，集中、分层开展理论知识宣传100余场次。三是运用多种宣传载体，扩大宣传效应，卫计系统各单位展出宣传站牌38块，宣传展板19块，电子显示屏宣传100余条。我到XXX村、XXX村、XXX医院、XXX院等扶贫和党建联系点讲党课11场次，其他四名班子成员讲党课达14场次，实现了党的十九大精神在卫计系统学习宣传全覆盖。
（二）狠抓三项责任，落实一岗双责。我和工委班子严格落实第一责任、主体责任、监督责任，年初我与各基层党组织书记签订党建工作责任书，印发全年党建工作要点；组织开展基层党组织书记述职评议活动，现场点评。履行联系点制度，班子成员按照分管领域分别联系下属XXX个基层党组织，全面指导联系点党建工作，参与组织生活会，落实理论宣讲，开展廉政谈话，交心谈心，帮助解决实际问题。对党员违纪现象，严格执纪问责，全年通报批评XXX人，约谈XXX人，问责XXX人。
（三）完善工作机制，巩固“两学一做”成果。一是全面完成学习教育各项规定动作，推动“两学一做”制度化常态化。我本人坚持亲自督导部署，并以普通党员身份参加支部活动。二是狠抓基层党建重点工作。全年共完成XXX个总支、XXX个支部党组织规范，XXX个党支部换届;发展党员XXX人，转正XXX人；对全系统519名党员进行信息采集登记;党费收缴合计XXX万余元。三是严格落实党内政治生活制度，开展民主生活会XXX次，专题组织生活会XXX次，民主评议
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党员488人，排查出各支部存在的突出问题共XXX条，党员存在的突出问题共XXX条，均制订了相应整改措施，并于年底基本整改到位。四是选树典型，评选各类典型XXX人，“每月一星”XXX人，推介“五老”典型XXX人。
（四）强化政策保障，以党建促脱贫攻坚。认真组织开展精准扶贫活动，下派扶贫工作队队长XXX人，任扶贫村第一书记XXX人，党员干部采取帮技术、扶产业、助供养、帮入学等措施，对包保的XXX个村扎实开展了结对帮扶，先后整合各类资金XXX万元用于挂联村产业发展和村组公路硬化、新建储水池、规范村卫生室建设等工作。持续深入实施“XXX”健康精准扶贫政策，20XX年整合资金XXX0余万元用于健康精准扶贫工作，全年共计救助精准扶贫对象18XXX人次XXX.68万元，农村精准扶贫对象新农合参合率、大病保险参保率均达到100%。全年到挂联村为XXX00余名群众开展免费义诊活动，免费发放药品价值XXX.5万元。推行“先诊疗、后付费”服务模式，群众看病就医更加方便快捷，因病致贫、因病返贫现象得到有效解决。
（五）落实党建“整县推进”工程，推进基层精品党建示范点创建。XXX医院、XXX、XXX、XXX良、XXX等5个基层医疗卫生单位党支部按照“XXX创示范”要求，紧扣“创精品支部、树特色品牌”目标，落实书记抓党建两个责任，破解党建与业务融合不够、党建工作标准不高、党员身份意识欠缺“三大难题”，抓实强党建阵地、亮党员身份、破发展瓶颈、树党建品牌“四项举措”，推进党员讲政治、干事业、创佳绩、比奉献、树形象“五个带头”，做到责任、班子、制度、服务、业绩、保障“六个过硬”，打造卫计系统基层党建的精品示范点，形成了良好的示范带动效应。
三、突出问题及整改情况
1.针对思想站位不高问题，我以“三会一课”为载体，按照年初制定的学习计划组织党员集体学习和自学，全年组织中心组学习15次，专题研讨5次，强化了党员干部的理想信念教育。
2.针对监管服务不够问题，我坚持每月开展党建专题调研，每季度听取党建专题汇报，有效形成工委集体抓、书记带头抓、班子成员分工抓、党务干部专心抓的良好局面。
3.针对方式方法不活问题，及时总结精品党建示范点创建过程中的新成果
和典型经验，有效在系统推广使用。
四、下一步工作打算
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一是抓队伍，强规范。进一步提升基层党务工作者的综合能力和管理水平，推进基层党建工作规范化管理，把卫计系统干部职工打造成在改革上做尖兵、在落实上当能手、在服务上做模范、在业务上争一流的队伍。
二是抓落实，强监管。坚持实行党支部书记“双述双评”，完善党建工作
台账，按季度开展专题督查，强化责任追究、监督检查和责任落实。
三是抓示范，强引领。分层分类开展基层党建规范化建设，发挥精品示范点的引导、带动和辐射作用，推动党建“整系统推进”。
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区教育局党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
根据安排，我就抓基层党建工作有关情况，简要述职如下。
一、20XX年特色和创新工作
（一）强化主业意识，全面落实工作责任。全年召开16次党委会，开展调研15次，认真研究部署党建工作。签订《目标责任书》，层层传导压力，形成了党委、机关科室、基层党组织落实党建工作责任“三级联动”体系。年初拟清单定责、年中以项目履责、年末抓考评问责，推动责任落地。
（二）强化整体推进，全力提升工作水平。全面完成基层党建11项重点任务，完成96个基层党支部换届选举工作。在六个党建片区分别打造了1-2个“支部主题党日”示范点。开展“百日攻坚行动”，成立38个党支部，民办学校党组织覆盖率达到100%。开展“三进三服务”主题教育活动，帮助解决实际问题3200件（次）。落实服务资源进社区项目，开展活动3400人次。
（三）强化问题导向，全心破解工作难题。开展专项整治。深入推进治理和规范中小学社会化培训办学督查工作， 停办13家民办机构， 辞退1名代课教师，约谈5名教师，109个问题全部整改到位。全年开除党籍及公职1人，开除党籍并撤职1人，党内警告1人，诫勉谈话1人，全局通报批评5人。
二、 存在问题及原因分析
（一）对基层党建工作研究不深。对基层党建工作缺少统筹谋划和系统思考。在“百日攻坚行动”前期，对工作的紧迫性和重要性缺乏足够认识，未及时研究推进，收效甚微。
（二）对从严治党标准落实不够。交任务、提要求多，热衷于解决个案问题，对反复出现的问题很少从规律上去把握、从政策制度层面去解决，在教育管理监督干部上缺少硬约束、实举措，也缺乏动真碰硬的勇气和决心。
（三）对党建考评结果运用不实。没有完全形成“任用干部看党建”的制度性常态，基层抓党建工作的积极性和创造性没有充分调动起来，考评监督机制有待完善。
主要原因：责任传递不到位，对一些履职不到位的情况，多以批评为主，失之于宽、失之于软。跟踪问效不严格，没有亲自过问、一抓到底。创新力度还欠缺，在创新党建工作、破解基层难题等方面，思路不宽，方法不活，步伐不大。
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三、解决问题措施及下步打算
（一）压紧压实党建责任。认真执行党建工作述职评议制度，建立督查督办制度。将基层党建工作和书记履职情况纳入督查范围，定期发布工作动态，对主要做法以及存在问题进行通报。落实组织生活制度。以“三会一课”为基本制度，以“支部主题党日”为基本载体，严格落实好基层组织生活制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
（二）聚焦打造党建品牌。开展争做师德标兵、争当教学能手、争先上优质课、争先推进课改、干部争先上示范课的“五争”活动，打造党建示范点。深入推进送领导下基层、送专家上讲台、送培训给教师、送服务到学校、送党员进社区“五送”机制，增强服务实效。
（三）着力夯实党建基础。加强党员管理，激活“红色细胞”。实行党员“一人一档”，对党员参加组织生活和开展活动情况进行登记。探索建立“一诺一述双评”制度，将党员践诺评议情况纳入职称聘任和评先评优中。保障工作经费，打造“红色阵地”，推动党员职工服务中心提档升级。
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镇党委书记2016年度抓基层党建工作述职报告
受组织安排，我在2016年3月到XXX镇任党委书记，是乡镇工作的一名新兵，5月份党委换届后，又碰到了XXX垃圾电厂停工5年后的复工建设工作，当时我是两眼一抹黑，心里也没底，但我坚信，只要紧紧依靠组织的坚强领导，紧紧依靠党政班子和镇村两级干部、紧紧依靠基层党员、紧紧依靠广大群众，紧紧依靠企业等社会中坚力量，一定能取得群众认同，一定能顺利复工。从去年10月7日市委、市政府正式决策启动复工已将近一年，现在电厂已成功进行综合调试，总结一年多来的工作，个人觉得，成绩的取得，坚强的组织保障是基础，坚实的干部力量是关键，建立一支充满精气神，敢担当、能担当、会担当的干部队伍更是关键中的关键。总结起来，主要是做到四个“亮”：
一、亮目标。就是要挥好“指挥棒”，解决“做什么”的问题
乡镇是最基层的行政机构，对上，我们主要执行好、贯彻好上级的决策部署；对下，我们主要回应好、满足好百姓的诉求需求；对自身，我们主要规划好、发展好我镇的经济和社会事业，这是我们基层干部必须要有的政治觉悟。去年10月，市委作出了停工已达5年多的XXX垃圾电厂复工的重大决策，我们坚决拥护、坚定贯彻市委的决策部署，同时在市区两级坚强有力的领导下，展开了XXX垃圾电厂复工的群众认同工作。工作开展时，我们面对错综复杂的历史矛盾、面对周边村民的强烈疑惑、面对部分群众的对立情绪、面对不同群体的不同诉求、面对“5.27”事件的深刻教训、面对国内同类电厂的严峻形势、面对无成功先例可循的客观现实，同时，我们还要面对黄土塘三分之二以上（总户数1872户）户代表签字认同的艰巨目标，确保不发生突发性、群体性、大规模事件。针对这些客观情况和矛盾挑战，我们先根据平时掌握的群众诉求，全面系统地考虑好应该为群众做什么，再根据不同对象、采取不同方法、利用不同渠道、把握不同节奏，通过“一把钥匙开一把锁、一把钥匙开多把锁、多把钥匙开一把锁、多把钥匙开多把锁”的群众工作方法，实现了正式开展工作后一天内认同率超过75%，两天内超过90%，最后达到99.7%的良好成效。现阶段，我们正围绕市委李书记提出的“把XXX电厂建成安民工程、亲民工程、富民工程”目标，自加压力，全力以赴推进XXX电厂复工惠民工程“百日攻坚”行动，尽快兑现承诺，更加取信于民。
二、亮路径。就是要画好“施工图”，解决“怎么做”的问题
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也就是我们平时说的套路，个人觉得，就是重点要发挥好基层党组织的战斗堡垒作用、发挥好广大党员的先锋模范作用，这两个作用是我们党全部工作和战斗力的基础， 也是保持我们党和党员先进性的基础。 具体做到三个字： “好、准、严”。一是制度设计好。做好全面调研、想好战术策略、定好游戏规则，有政策的用足政策、有法规的踏足法理、有原则的明确要求，使工作开展有法可依、有据可循、有理可说。在XXX垃圾电厂复工认同工作中，我们就是坚持站在法理的制高点，确保各项工作合法合规；站在道义的制高点，按照合理就办、平衡就办、能办则办、应办尽办的原则，积极回应群众的诉求。二是操作方法准。一年多的乡镇工作实践证明，只要敢于打破常规，用心、刻苦、接地气，就能够用合法的手段、精准的手势、巧妙的手法化解群众工作、生态环境等方面的疑难杂症。我们在电厂复工认同工作中，采用了体制先行（体制内人员先期认同312户，本人、亲人、熟人）、稳控重点（重点户66户）、企业突破（我镇企业156家，黄土塘籍员工751户、1056人，发挥组织作用，重点企业带头，如红豆专门成立工作组，主动认领121名员工认同工作）、分片包干（6个片区，3名党政领导、3名村书记）的路径设计；在稳控工作中，采取了嗅觉灵敏、分析原因、搞清诉求、理清手段、彻底解决、积累经验的方法步骤，确保矛盾排查不过夜、化解处置不过夜。三是贯彻执行严。按照设计的制度，给出的方法，我们采取了督查督办、跟踪问效、奖优罚劣等方式，对照各项工作完成的时间节点、目标要求，严督办、严跟踪、严通报、严问责、严追责，特别是我们在XXX垃圾电厂群众认同工作期间，专门建立了责任追究机制，营造了问责追责的高压态势。通过一系列措施，确保了各项工作任务执行到位、落实到位，真正把“施工图”变成工作的成绩单、百姓的获得感。
三、亮机会。就是要喂好“胡萝卜”，解决“想要做”的问题
实践证明，一个地区要有大发展，需要冲锋陷阵的“闯将”，需要有胆有识的“猛将”，也需要勤勤恳恳的“干将”。我们在实际工作中，主要是搭好四个“台”（舞台、擂台、平台、展台）：一是搭好舞台。我们在推进XXX垃圾电厂复工点火工作过程中，充分调动全镇干部的积极性和主动性，把舞台搭起来，让想干事、能干事、干成事的干部坐上来，干起来，以真才实学取得工作的实绩、获得组织的认可、赢得百姓的口碑。二是搭好擂台。在各项重点工作开展过程中，我们通过建立例会制度、通报制度、激励制度，形成对标找差、你追我赶的良好竞争氛围。我们也通过建立能上能下机制，尤其是能下机制，
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让干部感受压力，挑起担子，让“有为”者上位，让“不为”者换位、甚至是下位。三是搭好平台。基层有着编制人员少，上升空间小的普遍问题，为了激励干部干事创业，我们通过严格考察干部在开展各项重点工作中的实际表现，按照市委李书记提出的“重用一批、提拔一批、奖励一批”的导向，将成绩突出的干部提拔调整到重要岗位，并通过积极对上争取推荐不在编的优秀村书记进编，来打开他们的晋升空间，在全镇形成了 “有为就有位”的正面导向。四是搭好展台。积极组织开展多形式、多途径的评先推优活动，对于荣誉和奖励，全部向基层干部和一线人员倾斜，特别是参与各项重点工作且有突出表现的干部。今年我镇有1名村书记获得江苏省基层党建工作突出贡献奖，2名村书记获得无锡市优秀共产党员称号，15名干部获得锡山区优秀共产党员称号等荣誉，在全镇起到了一定的示范标杆作用。
四、亮责任。就是要念好“紧箍咒”，解决“主动做”的问题
作为基层党建工作第一责任人，引领好发展、带动好干部，责无旁贷；作为基层干部执行好任务、开展好工作，义不容辞，大家各司其职，恪尽职守。从我个人的角度来讲，就是要做到：干事讲政治、凡事讲公心、做事讲认真、成事讲团结。从管干部的要求角度来讲，就是通过三个“反复”来增强干部的主动性、积极性、创造性：一是反复说，引导做。通过大会小会，向党员干部反复灌输向上的工作理念、积极的工作态度，提高干部的主动意识，激发干部的干事激情，做到任务布置下来，不用催不用问，主动落实工作，提前完成任务，努力做到全区领先，创先争优。二是反复教，及时纠。通过会议、讲座、典型案例等方式，向党员干部反复教授处理事务、解决难题的手势、手法、手段，及时纠正干部的认识偏差、方法偏差、执行偏差，增强干部的本领自信，做事的底气。三是反复学，创新干。让党员干部通过自己学、对标学、互助学，加深理解、加快吸收、加强实践，面对难题，不怕、不避、不推，有创造性地开展工作、解决难题，以实际成效赢得口碑、赢得认可、赢得机会。总之，我们就是要以决战决胜的定力、有胆有识的魄力、善作善成的效力，为全市经济社会发展添砖加瓦、增光添彩！
五、建议（关于基层干部事业编制进编提升比例和扩大范围的建议）XXX目前有个政策，对于符合条件（任职满5年，表现突出）的村（社区）
书记、主任，可以经考核进入事业编制。这项政策在基层反响很好，对于这类
人员的调动作用很大。但名额较少，每年是村（社区）书记、主任总人数的3%，
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算到一个镇一年还不到1人。
目前，村（社区）干部和多数镇机关部门人员大都是非编人员，也叫劳务派遣人员。这些人员最大的顾虑就是退休后的待遇。因此，我们建议，市委进一步加大对基层干部关心关爱，能否研究扩大进编的比例和范围，让符合条件村（社区）书记、主任和镇机关部门正职这一类人员都能有进编的机会，解决他们的后顾之忧，同时也可以有效调动基层干部干事创业的积极性。
我的发言完了，谢谢大家！
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镇党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
20XX年，在区委区政府的正确领导下，本人立足我镇实际，切实履行党建“主体责任”和“第一责任人”的职责，落实“三严三实”要求，以有为的状态，抓工作、促落实。现将有关情况汇报如下：
一、关于抓基层党建工作情况
一是党建责任压牢压实。思想认识到位。始终把党建工作作为首要任务，提升全镇各级党员干部践行“四讲四有”的思想自觉和行动自觉。制度设计到位。重点突出党建年度重点工作，建立年初专题部署、年中指导督查，年底严格考评机制。督促考核到位。通过权重加重、责任到人、失职追责、奖惩加大，实现我镇党建工作督查全覆盖、监督无死角、考核有成效。
二是党建基础夯细夯实。干部选拔向一线倾斜。全年选拔任用干部82名，其中提拔31名，交流使用38名干部。党建组织用标杆引领。新建怀仁社区、光大环保2家党支部，推进实施基层组织建设“雁阵计划”，市区两级试点村推进顺利。人才建设以制度规范。坚持党管人才原则，实施党政领导定期挂钩联系各类高层次人才的工作机制，全年引进“双高”人才37名，其中博士以上5人，海归5名，成功入选省“双创博士”1名，入选“太湖人才”计划3名。
三是党建活力充盈充实。群众路线实。扎实开展“连心富民、联企强镇”大走访、“阳光扶贫、精确脱困”入户走访，农户（社区家庭）问题和企业问题办结率分别达到99.7 %和100%。活动载体优。以“两创两提”基层组织建设提升年活动为抓手，大力开展“特色支部”创建工作，全镇各党支部共申报“一支部一特色”项目60个，我镇“党建+公益”项目获评全区组织项目创新奖。模范作用强。1名村书记获省基层党建工作突出贡献奖，2名村书记获市优秀共产党员，评选表彰了120名“镇党员之星”。
目前，我镇党建工作还存在工作成效不平衡、党员先锋模范作用发挥不充分的问题，主要原因是：对工作认识还不够统一。部分党组织负责人主观上存在重发展轻党建的问题，对党建工作部署多，推进少。对职责落实还不够到位。有些基层党组织对党建工作任务要求落实不彻底，措施不扎实。对干部管理还不够严格。对党员教育管理偏松偏软。
下阶段，我将：抓好一条主线：即全面贯彻党的十九大精神，以总书记新
时代中国特色社会主义思想为指导，筑牢我镇党建“桥头堡”。落实两项制度：
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深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化；落实“三会一课”制度。强化三大责任：强化第一责任、强化一岗双责、强化属地责任。促进四大提升：提升党建责任意识、提升基层组织活力、提升党建队伍素质、提升为民服务水平。
二、关于落实意识形态工作责任制情况
一是加强组织领导，落实主体责任。强化组织。认真履行“第一责任人”责任，切实督促分管领导按照直接责任人职责，抓好职责范围内的意识形态工作。明晰责任。下发责任清单，把落实意识形态工作纳入基层班子、干部目标管理考核的重要内容。抓好落实。通过党政领导班子民主生活会和述职报告，落实意识形态工作责任制。
二是认真组织学习，理论武装头脑。学有力度。狠抓党委中心组理论学习，全年专题学习12次以上。学有方法。拓宽学习渠道，采取集中学与自选学相结合、学习与宣讲相结合、学习与访谈相结合、书面学与微信学相结合的方式，下发学习资料5500余册，微课堂开课14期，微信工作群发布学习内容90余期。学有成效。注重调查研究产业发展、民生大走访等工作，形成新思路，取得新成效。
三是做好正面宣传，提升对外形象。抓好主题宣传。运用电视电台和网络新媒体，对镇重大活动进行全过程的宣传展示，共刊发报道397篇次。抓好形象宣传。深化媒体合作，拓展宣传广度，打造我镇全新形象。抓好典型宣传。发挥典型引领作用，及时发现、宣传好人和道德模范的先进典型事迹，目前全镇有8人荣获无锡好人称号。
四是抓好舆论引导，提高调控能力。舆情导控稳。建立舆情信息报送、研判和处置机制，对突发舆情快上报、快落地、快处置，全年发现和妥善处置舆情20起。平台拓展快。建立东港微信联盟，充分利用“东港纪”微信平台，去年发布微信160余篇。队伍建设强。加强信息员队伍建设，组建一支52人的舆情员队伍，并实施信息考核机制。
五是弘扬社会文明，践行核心价值观。扎实推进文明创建工作，山联村被评为全国文明村。培育扶持镇级草根文艺团队，发挥凝青聚力服务社等志愿者组织作用，开展学雷锋等志愿服务。
存在的主要问题表现为：干部思想认识不足、部门考核力度不大、村（社区）应对处置不够。主要原因为：一是思想不重视。存在“重业务轻思想工作”的倾向。二是培训不系统。从事意识形态工作的基层干部缺乏专业知识技能培
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训，难以达到新时期基层宣传意识形态工作的标准和要求。三是引导不到位。微信平台、微博平台等宣传阵地的作用发挥不充分，对一些网络热点问题引发的负面言论没有及时正面引导。
在下阶段工作中：一是完善机制，形成工作合力。健全协调联动机制，形成在党委领导下，各有关部门参与意识形态工作的格局。二是抓好学习，增强工作凝聚力。以党的十九大精神学习、宣讲为重点，把意识形态教育作为党员教育的重要内容，增强基层党员干事创业的凝聚力。三是坚守阵地，扩大工作影响力。加大基层民间文艺团队的培植力度，把基层建成文化宣传的重要阵地。四是建强队伍，提高领域战斗力。抓好信息员和舆情员的培训工作，建好一支政治坚定、业务精湛、作风务实的基层宣传队伍。
三、关于落实全面从严治党主体责任情况
一是健全责任网络。对照区委下发的《20XX年党风廉政建设责任书》，层层落实问题清单、责任清单和整改清单，压紧压实党风廉政建设责任。二是严肃政治纪律。多层次、多形式、多途径开展学习教育活动，抓好正面引导、反面警示，增强廉政教育广泛性、实效性。三是深化作风建设。强化监督职能，持续开展作风建设明查暗访，坚决防止“四风”问题的反弹回潮。四是严格干部监管。坚持“20字”好干部标准，落实好干部任用条例，严格规范干部选任工作。五是高压惩治腐败。注重源头治理，对重点工作、重点领域和腐败问题的重点环节开展专项检查，全年共办结各类违纪案件17件。
在我镇全面从严治党工作中，还存在“两个责任”压实不够、纪律意识夯实不够、作风建设抓实不够、“四种形态”用实不够的问题。主要原因为：一是理解不深。部分单位和部门对党风廉政建设责任理解不够深，党组织负责人的主体责任意识不够强。二是学习不深。部分党员干部思想认识不到位，对党风廉政建设的学习不深入、不透彻。三是落实不深。对廉政监督管理制度执行落实不到位，责任追究制度仍需完善。
下阶段工作中，我将着力做好三项工作。一是走在前列，尽心实践“四种形态”。教育在先。深入开展党规党纪宣传教育活动，加强对党员干部的党性教育、廉政教育、警示教育。预防在先。对党员干部身上的苗头性、倾向性、潜在性问题早发现、早教育、早提醒、早处置。提醒在先。增加监督频率，延伸监督触角，特别要加强对重点领域、重点工作以及涉及“人、财、物”岗位的监督。
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二是担在肩上，尽责落实“两个责任”。以身作则。定期召开党风廉政建设工作会议，积极引导基层党组织进一步强化责任意识。明确责任。要按照书记总责、主任同责、岗位主责、部门专责、失职追责的原则，层层落实责任。失责必问。严格责任追究，通过问责倒逼“两个责任”落实。
三是抓在点上，尽力保持高压态势。注重引导。把深入学习贯彻党章、廉洁自律准则、纪律处分等条例作为重要任务，提高党员干部的纪律意识、规矩意识、自律意识。完善机制。进一步规范办事程序，深入梳理廉政风险点，完善预警防控措施。加强督查。加强对职能部门履职情况的监督，严肃查处发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利等不正之风。
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镇党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
根据会议安排，我就履行基层党建工作“第一责任人”职责，抓基层党建
工作情况汇报如下：
一、主要做法和成效
（一）突出政治功能，提升党建引领力。一是学深学透十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前首要政治任务来抓，召开专题部署会、学习讨论XXX场次，印发宣传学习材料XXX余份。突出党建引领，有效推动落实征迁攻坚、平安建设、五比五晒、脱贫攻坚等中心重点工作。二是抓实抓牢主业主责。全面落实意识形态工作责任制要求，党委领导班子对意识形态工作负主体责任，做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。明确班子领导挂村党建负责制、分管领域党建“一岗双责”，每季度定期召开支部书记联席会暨党建工作例会，研究部署党建工作XXX次，下村指导基层党建工作XXX次。三是从严从实抓好整改。通过规范财经管理、制定廉政风险防控制度、“三重一大”细则等措施，有效整改市委巡察反馈问题XXX个、县委巡察反馈问题XXX个、扶贫领域存在问题XXX个；制定基层党建“百日提升行动”方案，整改基层党建问题XXX个，并完成上年度述职评议XXX个方面问题整改。
（二）健全制度机制，提升基层组织力。一是创新党建工作机制。成立党建扶贫组、征迁项目组、平安联动组、督查落实组四个工作组，建立党建任务督促制度，落实“三级联述联评联考”。目前已结合巡察对XXX个村开展督查，并于8月初召开村级半年述职述廉工作报告会。二是深入推进“两学一做”。抓实基层党支部“四个专题”“四项活动”“三项基本制度”，严肃党的组织生活，探索实践“主题式”“板块式”三会一课，推行“廊桥党小组”“庭院微党课”等有效做法。截至目前，我镇各支部利用“主题党日”开展集中学习XXX次、专题研讨XXX次、讲党课XXX次，义务奉献XXX次。三是抓党建促脱贫攻坚。结合“百日提升行动”，开展脱贫攻坚“百日行动”，实行党建扶贫工作组“一周一会商、一周一简报、一周一推动”机制，形成岩里村折股量化、小眉溪村花生种植等带动性产业，落实就业创业、易地扶贫搬迁、小额扶贫信贷、公益岗位聘用等促脱贫工作，实现现有贫困户全部脱贫。发挥第一书记作用，向上争取资金XXX余万元，落实民生项目、村集体增收项目XXX个。今年XXX村将摘除
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贫困村帽子，实现整村脱贫。
（三）夯实组织保障，提升干事行动力。一是加大支持保障力度。落实村级运转经费XXX万元， 村主干平均收入约XXX万元/年， 其他村干部约XXX万元/年。整顿XXX村软弱涣散党组织，投入XXX万元建设大焦村村级组织活动场所。二是优化干部队伍建设。选派各支部书记、党务工作者参加各类培训XXX人次，按照“5+1”工作法，发展党员XXX名，培养入党积极分子XXX人、村级后备干部XXX名；完成XXX个党组织和XXX名党员信息采集录入和整档工作。三是强化典型示范引领。培育岩里村“走得更近、服务更实”党建示范点，建立数字家庭示范村，完善网格化管理和民情收集机制；打造XXX村美丽乡村建设、XXX村征迁攻坚等示范典型，选树全国模范人民调解员XXX、镇卫生院XXX分院党员服务队等先进典型。
二、存在问题和原因
主要问题有：一是个别党支部书记抓党建工作能力较弱。个别党支部书记抓党建意识不强，工作偏重于基础设施建设，对农村党建工作不懂如何抓。同时自身理论水平和业务能力有待提高，存在“三会一课”记录不规范、发展党员程序不清楚等问题。二是村集体经济发展不平衡。除XXX、XXX、XXX村集体经济收入较好以外， 其余XXX个村收入薄弱， 自有收入XXX万元以下的村仍有XXX个，在村人口较少，产业发展带动村集体经济力量薄弱，出国返乡资源利用不充分。三是党建特色不够明显。对基层党建工作特色缺乏深入打造。 例如目前对XXX村、XXX村党建典型进行持续培育，但载体和形式仍然不够突出、亮点不足，未形成整体有效的党建机制体系，综合示范带动效应还不够强。
产生问题的主要原因：一是重视程度不足。部分党支部仍然存在党建与业务“两张皮”现象，对党建工作没有认真思考、精力投入不够。平常对党建工作压力传导不够，年终对党建的绩效考评结果运用不足，不能引起基层党支部的足够重视。党组织书记培训次数不多、系统性不强，导致党组织书记业务水平参差不齐。二是统筹发展不足。在抓村集体经济发展上，部分村过于依赖征地拆迁、上级补助等，没有发展持续性增收产业，产业发展与农村发展结合不足，发展特色农业底气信心不足，项目资金缺乏。优秀乡贤和出国返乡人员发挥作用不够。三是思路措施不足。党支部对农村党建缺乏有效载体的思考，在工作谋划上缺少调研、底子不清，解决党建存在问题的主动性不强，措施停留在面上，没有实际效果。对党员先锋的挖掘和塑造不够，农村党员年龄结构老
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化、带头能力较弱。
三、下一步工作思路和措施
今后，我将贯彻落实好此次述职评议精神，增强狠抓落实的本领，坚持说
实话、谋实事、出实招、求实效，用钉钉子的精神做实做细做好党建工作。
（一）全面从严管党治党。认真履行党委书记抓党建“第一责任人”职责,牢固树立“四个意识”，加大对基层党建指导力度，深化“住村工作法”， 平均每月到村调研指导至少1次， 做到党建工作 “开会必讲、 下村必谈、 检查必看” 。提升党建扶贫组、征迁项目组、平安联动组、督查落实组工作，突出党建引领作用。有效分解基层党建任务，对各支部书记抓党建工作实施绩效考评和差错考评相结合，每月进行督促检查，每半年开展一次述职评议考核，并开展党务工作者系统性培训、对标学习等不少于XXX次。
（二）全局谋划统筹发展。因地制宜、因势利导，镇区东南片以“服务园区、服务发展”为主线，发挥党员主力军作用，致力征迁攻坚，加强招商引资，使党建在园区与村集体互惠共促上焕发光彩。镇区西北片以“服务生态、服务农村”为主线，发挥支部谋划引领作用，利用好硒锌含量适宜的天然优势，发展硒锌金线莲、甘蔗、笋干、大米等特色农产品，开发XXX村“XXX文化村”生态旅游、观光体验等特色产业，开拓村级组织自我发展的有效路径。充分利用乡贤资源，建立完善乡贤信息库，着力引进具有经济示范带动效应的项目。
（三）全力推进提质增效。做好20XX年村级组织换届工作，选优配强基层党组织力量，持续抓好党建示范点建设，培育3-5个“有抓手、有看点、有亮点”的党建品牌。每月开展党建工作会商，重点对党建亮点、思路措施进行定期研判。建立基层党建整改台账，每月实时更新、动态销号管理。加强农村党员教育管理，每个支部按党员人数10%的比例选树先锋模范，完善党员卫生服务队、党员调解服务队、党员治安服务队等党员队伍服务机制，最大限度发挥党员作用。致力抓党建促脱贫攻坚，推动企业帮扶、产业扶贫、普惠金融等有效做法，提升党建工作实效。
以上述职，不妥之处，敬请批评指正。
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镇党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
根据会议安排，现就本人20XX年履行抓基层党建工作职责情况述职如下：一、履职工作特色和亮点
一是强化责任意识，聚力定神抓党建。我始终牢记和履行镇党委书记职责，把抓好党建作为最大政绩和最大责任，认真落实定期研究、联系指导等制度，一年来，召开专题研究党建工作会议14次，建立完善了月研究部署、季度督查通报、半年总结交流、年底考核评比的党建工作落实机制，将党建工作抓在经常、严在日常。实行基层党支部书记抓党建工作述职评议制度，对20XX年上半年度党建考核综合排名最后的2位社区党总支书记进行了约谈问责，全镇党建工作呈现了思路清晰、措施有力、整体提升的良好态势。对照上年度专项述职中查摆的5个问题，认真研究部署，强化问题整改落实，确保了承诺的12项措施全面整改落实到位。
二是强化教育意识，增强活力抓党建。突出党组织政治功能，以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和总书记系列重要讲话及党的十九大精神学习宣传为抓手，创新引入“线上线下”信息化教育模式，充分利用微信、党政e家等信息化平台，开设“聚焦XXX”-《指尖课堂》、《学习专栏》、《党建之声》等“线上”互动专栏，多角度发布党章党规、总书记系列讲话重要政治理论新概念、新思想、新战略及政策法规等学习内容，并通过网上意见征集、网上学习讨论、网上动态发布等，促进党建信息资源共享和工作活动的协作。同步开展党建知识周测、党建专题培训、研讨交流、微信答题、报纸答题、现场知识竞赛、演讲比赛、主题文艺汇演、党建观摩、送学上门等“线下”宣传教育活动200余场次，实现学习宣传的全网跟进、全网推送、全员覆盖。推行主题党日“7+XXX”模式，设置主题党日自选菜单，实现主题党日与“三会一课”融为一体、规范落实。强化学习培训成果运用，全年组织干部赴XXX、省委党校、厦门等地培训22人，开展PPT分享交流会3场次，共享学习成果，凝聚发展合力。
三是强化保障意识，聚焦中心抓党建。围绕服务保障XXX和创建全国文明城等全市工作大局，强化先锋引领、示范带动，大力推行党员“十员”先锋岗争创和“六个一线”网格服务工作法，组织党员认领“十员”岗位2300个，组建党员先锋志愿队伍9支，开展设岗评星、巡逻守望、红色宣讲等先锋引领活动100
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余场次，先后打造了“红马甲”、“五点半课堂”、“便民服务直通车”等活动品牌，培育了XXX、XXX等一批优秀共产党员，让党建引领真正走进千家万户。建立在职党员参与城区环境卫生整治、服务居民和文明劝导的考评激励机制，开展“在职党员进社区、环境整治我先行”等活动40余场次，充分发挥了在职党员8小时外的先锋模范作用。
四是强化服务意识，务实创新抓党建。大力实施“党建标杆”工程，筹资XXX余万元，扎实推进党建示范点和软弱涣散党组织阵地建设，提标升级了社区阵地功能。树立城市大党建理念，深化党建品牌创建，精心打造了“同心圆--
党员会客厅”、“365”满意服务社区、“七色阳光”党群服务家园、“党河红” XXX家园等党建服务品牌，实施“五百五民五心”、“四进四联”等党建活动载
体，切实把优化管理、服务群众、凝聚人心贯穿在社区党建品牌建设中，形成了党组织和党员共同服务群众的良好机制。将品牌理念延伸至支部，建成了“红细胞”党员服务站、“家门口”党员服务站等支部品牌，为党员群众开展组织生活、学习教育、主题党日、民情服务等活动提供了场地支持，打造了党员群众的暖心家园。
二、存在的主要问题及原因
突出表现在党组织书记抓党建能力还不强。党组织书记缺少对党务知识学习和研究，谋划党建工作的主动性不强，对镇党委安排的重要工作及重大活动缺少措施办法，创新不足，工作的视野和能力还有待进一步提高；社区党建资源统筹整合还不够。社区党组织与驻区单位互不隶属、条块分割，在党员管理和服务方面缺乏必要的沟通、交流和协调互动机制，导致社区党建和单位党建平行开展，没有真正实现整体推进的效果；党员作用发挥还不突出。社区党员结构复杂，面对老党员体弱多病，行动不便，参加社区党组织生活力不从心；年轻党员工作流动性大，无法正常参加组织生活的现状，措施办法少，导致党员参加活动的动力不足，在团结群众、教育群众、服务群众方面没有充分发挥党员的先锋模范作用。
究其原因，抓党建的工作作风还不够实。对党建工作交任务的多，力求党建工作与中心大局工作融合发展，但在具体工作方法上指导的少，对党组织书记教育培训做的不够，党组织书记的整体能力和素质水平还不够强，社区党建工作按部就班，创新力度不大。抓党建的工作思路还不够宽。作为第一责任人在党建融合、共驻共建上重视程度还不够，措施办法少，党建资源整合还不到
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位。在落实在职党员双重管理制度、十联共建制度上仍存在活动载体少、活动缺少计划性，共有活动、共用资源挖掘利用不够的现象，没有形成城市党建一盘棋的浓厚氛围。抓党建的工作要求还不够严。党（总）支部作用发挥还不到位，尽管已明确了党支部作用、党员作用、服务群众的内容及考核办法，但在具体落实中，社区党（总）支部对自身作用发挥认识还不够高，仍存在对在职党员不敢管、对直管党员缺少办法管的现象，党员的先锋作用没有很好的发挥出来。
三、下一步工作思路和主要措施
一是靠实责任抓落实。以市十六届二次党代会报告中提出的在全党开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育，全体党员“一个不能少”为要求，实化“XXX先锋”工程，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面形成学思践悟、以学促做的生动实践。严格落实党建工作月清单、季督查、半年汇报、年终述职评议考核制，健全完善党建激励考核制度，列出“党建责任单”、“问题整改单”，年底晒出“党建成绩单”，以三张清单压实党建责任，确保以行促效到位。举办社区大讲堂、岗位大练兵、业务辩论赛、“金点子”分享会等，组织社区干部学习政策法规和业务知识，做到个个是行家，人人“一门清”。
二是创新机制抓落实。立足思想互融、组织互融、平台互融、活动互融和制度互融，全面推行社区大党建工作机制，完善兼职委员设岗定责、定期通报、民主评议等制度，实施社区与辖区单位“双向承诺”、“双向管理”、“双向服务”、“双向联系”、“双向评议”、“双向约束”的“七双”共建机制，推动区域化党建由“感情化”维系向“责任化”分担转变。创新党组织设置方式，建立区域型、流动型、功能型党组织，推动党组织由封闭单位式向开放型区域化转变，构建横向到边、纵向到底的党建工作网络。提升社区网格化管理水平，把城市各项资源纳入社区楼院网格管理，实现人、财、物、地、事、组织“一网整合”，以城市基层党建引领创新基层治理、促进城市和谐发展。
三是优化服务抓落实。实施“党员融入-共创‘爱心家园’，居民融入-共创‘康乐家园’，各方融入-共创‘和谐家园’”的“三融入”服务方式，实施“党员签到积分制”，开展“在职党员义务服务周”“党员志愿者奉献日”等活动，形成“有难找支部、服务找党员”的党员服务居民工作新机制。组织开展文明创建活动，举办“幸福微演艺”“邻里文化节”等节庆文体活动，开展“文明楼院”“文明家庭”等评选活动，共建欢乐祥和家园。加强集服务热线、
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短信平台和“12345便民服务”于一体的社区信息平台建设，普及推广社区“一键通”呼叫服务系统，实现家政、医疗、养老、健身、救助、调解“六个不出社区”目标。同时，引入智慧城市资源，通过建设智慧党建平台，为群众提供更加方便、快捷、优质、高效的服务，增强居民群众获得感。
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镇党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
根据区委安排，我将20XX年度抓基层党建工作有关情况，简要述职如下。一、基层党建工作总体情况
一是抓主责。牢固树立“四个意识”，以“两学一做”为主线，强化党建主责主业意识，落实第一责任抓党建，逐级传导压力，年初与全镇23个党支部书记签订党建目标责任书，形成“书记抓，抓书记”的工作格局。
二是决主策。全年共召开12次班子会专题研究党建工作，并出台了《基层党建“整镇推进”工作方案》和《XXX镇“两新”组织“百日巩固行动”实施方案》，扎实推进“两新组织”工作，实现党的组织和工作覆盖。
三是突重点。年初召开民主生活会，及时查找班子存在的问题.增强了班子凝聚力。健全完善党委中心组学习制度和班子成员考核制度，制定党建工作问题清单、任务清单和责任清单。
四是促规范。严格落实“两个责任”，稳步推进党风廉政建设。实行强弱
支部结对帮扶，开展比作风、实绩、荣誉、口碑、创新等“五比”联建活动。
五是求实效。继续选派5名镇干部驻村任“第一书记”。将扶贫成效纳入年度党建目标考评。 组织137名党员干部在扶贫一线结对包保， 发挥示范引领作用，圆满完成13户、54人年度脱贫任务。全镇5个村150余名党员积极落实党组织决定，示范带动群众，圆满完成“渔民”上岸、珍珠禁养、文明城创建等中心工作。
二、基层党建重点任务落实情况
一是着力提升基层组织政治能力。以党的十九大精神和总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全年开展中心组学习12次，邀请区领导、市宣讲团进行辅导宣讲4次，组织党员干部到各支部宣讲40余次，上党课20场次。提升政治站位，以“学习贯彻党的十八届六中X会精神”和“喜迎党的十九大”为主题，召开2次专题民主生活会。
二是努力加强基层党组织标准化建设。按“一支部一档案”标准，对全镇27个党支部（总支）全覆盖提档升级，整改问题7个。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。以支部主题党日为载体，严肃党内政治生活，增强党员意识。每月规范开展支部主题党日活动，督促“3+XXX”主题党日等专项活动规范开展。按时完成27个党组织692名党员信息采集、录入工作。全面推进党费
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收缴专项检查，对2008年以来的党费收缴进行清查，20XX年共上交党费110807
元。严格党员发展和教育管理，严把程序关，全年规范发展党员10名。
三是大力提升基层党组织战斗力。强化村干部专职化管理工作，常态化开展村组织“五比”考核。抓好村级“三务”公开，提高“五务”水平。全面整顿软弱涣散村党组织，亲自包保、班子成员挂点指导督促。召开专题整顿会3次，约谈村两委成员3人次。集中推进“两新组织”全面覆盖，全覆盖开展调查摸底，排查7家非公经济组织和1家社会组织，新建4个党支部，选派4名党建指导员。
三、基层党建突出问题及整改情况
一是针对“两新组织”覆盖不到位的问题，深入开展“百日巩固行动”。成立了湖北XXX桩基工程有限公司党支部、XXX市XXX水产食品股份有限公司党支部、湖北XXX混凝土有限公司党支部、湖北XXX湖高尔夫俱乐部有限公司党支部目前，全镇两新组织两个覆盖率分别达到100%。
二是针对抓党建促脱贫攻坚方面的问题，建强战斗堡垒。落实党员干部包保制度，实现一户一人，发挥党支部的战斗堡垒作用、领导班子成员的示范引领作用和企业党组织的帮扶作用。组织5家企业10名经营主体（企业家），结对帮扶25户贫困户， 提供产业养殖发展启动资金5万余元， 提供种养殖技术指导300余次，提供就业岗位近100个。
四、下一步工作打算
20XX年，我们将认真学习贯彻党的十九大精神和总书记新时代中国特色社
会主义思想，认真落实区委决策部署，推动基层党建全面进步全面过硬。
一是强化党建责任落实。坚持“两手抓、两手都要硬”，全面落实“第一责任人”的责任。继续讲学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，抓紧抓实抓好。逐一审核党委和各支部党建工作要点和方案，带头落实每名党委班子成员联系一个支部，每月到各村支部解决党建工作具体问题。
二是提升党建业务水平。对各基层组织进行分类指导，进一步提档升级，重点抓好机关党建，防止“灯下黑”。着力提升非公党建有效覆盖率，着重解决发展不平衡、活动开展不经常、党员发展滞后、个别业主不够重视问题。
三是营造良好政治生态。在抓常、抓细、抓长上下功夫，真正把作风建设延伸到基层，形成解决“四风”问题的长效机制。坚持从严抓班子、带队伍，严格落实干部日常监督管理制度，推进全面从严治党在基层生根落地。
四是打造过硬干部队伍。持续开展“两学一做”学习教育，认真开展好“不
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忘初心、牢记使命”主题教育。增强党内政治生活制度的执行力，建立完善监督制约农村党员干部权力的各项制度。严肃纪律，加强基层政权建设、组织建设，选优配强村“两委”班子。加强党对“三农”工作领导，落实乡村振兴战略。结合村“两委”干部换届契机，努力打造一支能力强、学习勤、服务优、活力足的综合型“三农”干部队伍。
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镇党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
各位领导，根据会议安排，下面我就20XX年抓基层党建工作情况述职如下，请予以评议。
一、履职情况和工作亮点
（一）以基层党建工作统揽全局，凝聚发展合力
1.强化政治担当，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是制定支部学习计划，落实三会一课制度，组织党员开展以清理江岸垃圾、渡口值班等为主题的党员活动日，落实中心组学习制度，全年党委中心组集中学习14次。二是开展“五星创评，评星定级”，对全镇35个基层党组织、890名党员开展承诺践诺，争当合格党员。三是做好学习宣传贯彻党的十九大精神，通过由我带头讲专题党课，采取“江语论坛”、专题测试等措施，有力推动党的十九大精神和总书记新时代中国特色社会主义思想深入人心。
2.落实党建责任，夯实党建基础。严格兑现党建责任状承诺，完成村干部报酬一年达标任务；按两年全面达标要求，20XX年投入41万元，新建九号村部，维修洲头村、江洲村、柳洲村、九洲场、良种场，全年完成6个村级活动场所的新建维修；实施村集体经济发展“三年规划”，20XX年各村集体经济年收入均达2万元以上，其中团洲村、蔡洲村集体经济年收入达4万元，洲头村集体经济收入突破12万元。同35个党支部签订党建责任状，压实党建责任。
3.结合中心工作，推进基层党建有力有效。一是党建促脱贫攻坚，切实保障和改善民生。加强第一书记及驻村党员干部管理，通过推动基础设施建设，积极推进十大扶贫工程及帮扶干部因户施策等方式，截至目前有635户1890人已脱贫。二是创建“党建+ ”品牌，推动村集体经济发展。洲头村通过“党建+乡村旅游”，不断完善基础设施，打造旅游特色亮点，官场村通过“党建+中心村自治”，成立官场和谐中心村党支部，整合中心村资源，加强环境整治。打造农耕文化体验馆，提供农家乐、垂钓等多种形式的休闲旅游，带动村民致富。20XX年，接待游客3000人次，创收5万余元。三是党建+ 抗洪抢险，提升社会动员力。针对20XX年汛期严峻形势，全镇共成立41个临时党支部、500余名党员以及1500名群众自发奋战在抗洪抢险第一线，使全镇安全平稳度过汛期。
（二）以党风廉政建设激浊扬清，严防“四风”反弹
将管党治党作为首要职责，带头履行主体责任，自觉担负第一责任，督促
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落实“一岗双责”，促使书记抓党建的责任落地生根。践行“四种形态”，找准切入点、主攻点和发力点，着力解决缺乏担当、敷衍塞责等不作为的问题；解决作风不实、落实不力等慢作为的问题；解决弄虚作假、阳奉阴违等假作为的问题；解决为政不廉、以权谋私等乱作为的问题。20XX年提醒、函询、诫勉4人次，查处党员干部违纪违法案件6起，给予党纪政纪处分5人。把监督执纪问责做深做细做实，打好“预防针”，用好“杀手锏”，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。
（三）以意识形态工作立心铸魂，筑牢思想根基
坚持由我带头，切实当好“第一责任人”，始终坚持高举旗帜不动摇，切实抓好党员干部思想教育和队伍建设工作。一是加强社会主义核心价值观学习。通过“三会一课”，组织开展向廖俊波同志、黄大年同志学习活动，组织学习党的十九大精神专题活动，积极弘扬社会主流价值观。二是加强宣传阵地建设。定期开展“江语论坛”学习交流会，培养一支政治坚定、业务精湛的基层宣传工作队伍。
（四）以人才工作凝聚乡贤，助推经济发展
20XX年，我镇认真贯彻落实上级要求，做好人才工作。一是加强领导。成立由我任组长的人才工作领导小组，组建人才工作领导小组办公室，统筹推进全镇人才队伍建设。二是完善信息。建立健全12000余人的农村基层基础人才信息库，健全700余名农村实用人才信息档案。三是做好培养。着力抓好农村实用人才培养，全年开展人才培训3场，培训500余人次，为推动江洲快速发展提供了有力的人才支撑。
二、基层党建工作等方面存在的突出问题
（一）基层党建工作存在的问题
20XX年以来，尽管取得了一定成绩，但离区委的要求、群众的期盼还有一定差距，主要表现在：一是各领域基层党建工作统筹推进不够。对机关和村的党建工作关注较多，对学校、医院、“两新”党组织关注较少，导致工作推进不平衡，党的工作在一些领域的发挥引领作用不够。二是党建考核力度不够。考核指标权重较低，比如，在年度综合考评中，着重考核各村经济发展、民生工程、社会稳定方面工作，党建工作分值相对偏低。三是党建基础还不够牢固。有的党组织凝聚力战斗力还不强，战斗堡垒作用发挥不够。村干部服务能力同时代需求匹配性不够，村干部后继乏人问题仍然存在，农村优秀人才缺乏，部
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分村干部致富带富能力不强。
深刻剖析根源，一是精力投入不足。各项工作千头万绪，对党建工作投入精力不足。比如只有在党建专题班子会、党建调度会上研究部署党建工作，平时对党建工作投入精力不足。二是系统思考不足。注重抓难点求突破，整体工作推进不平衡。比如对村级活动场所提升推动力度大，但对党员教育管理等常规工作相对有所忽视。三是日常监督不足。对基层党建工作部署多，督查问责少，考评问责没有起到警示作用。
（二）其他方面存在的问题
党风廉政方面，有的党员干部党规党纪意识还不够牢固，还没有严格把纪律和规矩挺在前面，一些损害群众利益的问题仍有发生。意识形态方面，党员干部理论武装水平不高。政治理论学习的自觉性、主动性不够，系统性不强。宣传阵地建设存在薄弱环节，宣传人才培养力度不够大。人才工作方面，本土人才外流严重。从江洲输出培养的全日制本科以上学生选择回乡工作的不多，大量高学历人才流失，特别是考入“985．211”重点院校的人才基本全部流失。
三、下步工作计划
（一）坚持问题导向，落实党建工作责任。坚持清单定责，做到责任目标化，覆盖各领域各方面。每季度召开1次党建工作推进会，建立健全基层党建工作督查通报制度，全年开展党建工作督查不少于4次，继续开展基层党组织书记抓党建述职评议考核，健全党建工作考评制度，奖优罚劣，压实基层党建责任。
（二）创新工作举措，激发组织活力。以提升组织力为重点，加大“党建+”品牌创建力度。进一步探索“党建+合作社”、“党建+中心村自治”、“党建+基层基础人才”模式，充分发挥洲头村六亩合作社示范引领作用，以江洲首届旅游文化节为契机，增强官场和谐中心村带动村集体经济发展功能，加快基层基础人才培训基地建设。统筹村“两委”换届工作，选优配强村“两委”班子，强化基层党组织的政治属性，增强政治功能。
（三）强化工作措施，加强队伍建设。一是将学习贯彻党的十九大精神作为重点政治任务，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按要求抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，严肃党内政治生活，严格执行三会一课、党员活动日等基本制度强化思想引领。二是继续实施“评星定级，五星创评”，通过党员承诺、践诺等多种形式，进一步发挥先锋模范作用。三是提升党员干部“双带”能力，每年组织村干部外出考察学习、集中培训等不少于10次；坚
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持通过“村务监督”“民事调解”等岗位，让全镇无职党员“有岗有责”。四是加强党风廉政建设，履行党风廉政建设主体责任，加强干部日常监管，为加快建设提供坚强的政治和纪律保障。五是推进意识形态工作，带头抓意识形态工作，带头批评错误观点和错误思潮。以“两学一做”学习教育常态化制度化建设为契机，强化党员干部理论武装。加强宣传队伍教育培训，增强加强单位微信公众号和信息工作群的管理。建立激励机制，奖惩挂钩，广泛发动党员干部参与宣传的积极性。
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镇党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
一、履行职责情况
（一）以上率下，班子当好“先锋军”。召开20余次党委会专题研究部署党建工作，班子成员进村指导党建、讲党课50余次。强化党的思想政治建设，坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚持贯彻执行民主集中制和党委工作运行规则，促进决策的科学化、民主化、规范化。全面落实党委意识形态工作一岗双责，班子共同研究、分析研判意识形态重大问题10余次，做好重要节点的舆论监管。指导软弱涣散村谋划思路，督促整改，顺利完成整顿提升任务。抓实党建述职整改，制定整改措施13项，6个问题全部整改到位；建立党建双向述职制度，村支部书记分别向镇党委和党员群众述职。
（二）从严治党，深耕党建“责任田”。精心谋划，采取专题学习会议、文艺汇演、田间党课、入户宣讲等方式，全域化、多样化学习宣传党的十九大和省第十一次党代会精神，着力提高全镇党员干部思想认识。加大党建经费投入力度，筹措资金8万元，新建村级标准化便民服务站1处，更换远教设备3处。依托主题党日、远程教育、农民夜校等载体，常态化推进“两学一做”学习教育。抓实党员发展，全年共发展党员12名，培养入党积极分子17名。强力推进“村霸”“微腐败”整治，处理违规违纪人员1人。
（三）红桥惠民，搭建干群“连心桥”。以金融便民、教学育民、商业惠民等活动为载体，通过党建搭桥、支部发力、全域共建，全面提升支部党建水平，形成比学赶超的良好氛围。708户贫困户、26名优秀共产党员、75户五好家庭、3个先进村的村民享受低息贷款300余万元，享受购物优惠2000余人次，学校、卫生院等驻镇单位支部组织开展校外辅导、义诊义检等志愿活动80余场次，惠及群众万余人次。
（四）统领全局，挥好党建“指挥棒”。试点建立XXX，率先拉开农业农村改革序幕，新型先进的农业农村产业管理发展格局正在形成。坚持党的领导，在XXX同步建立党支部，把上级的决策部署贯彻到XXX改革中。积极发挥党建引领产业发展的作用，在XXX村、XXX村探索开展集体资产股份合作制改革，大力发展有机蔬菜、羊肚菌、水稻制种等优势产业，壮大村集体经济。
（五）脱贫攻坚，引领群众“奔小康”。贯彻落实驻村帮扶“五个一”机
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制，下派“第一书记”12名、驻村干部15名，选派22名党员干部与XXX村36户贫困户结成对子，按照“一村一品、一户一法”，帮助村、贫困户理思路、转观念、谋发展，精准施策促脱贫，做到扶贫扶志相结合，全面完成20XX年95户175人脱贫任务。
二、存在的主要问题
（一）精力投入不足。抓经济社会发展投入的精力多，抓党的建设投入的精力少，基层党组织建设还有一定差距，存在部分村组织活动走过场、服务群众不到位等问题。党建工作责任制落实还不够到位，存在一手硬、一手软的问题。
（二）创新办法不多。对党建工作存在的老问题、出现的新情况研究不深，习惯于凭经验、老套路办事，破解党建难题的方法不多、办法不实。目前村干部选配难的问题越来越突出，全镇59名村四职干部中，45岁以下的仅占40%，虽然我们在下派挂职、上挂锻炼等方面进行了探索，但目前还没有形成一套科学完备、吸引力强、效果明显的村干部选拔激励办法。
（三）工作力度不大。在创先进、抓典型方面投入的精力多，在补短板、抓后进方面下的功夫少，注重抓点的建设，没全面推进。有时满足于指方向、定目标，在抓过程、抓落实方面下的功夫不够。村集体经济发展薄弱，全镇14个村中有8个村是集体经济空壳村， 无法满足公共事业、 帮困扶贫等需要。 对 “两新”组织党建工作谋划较少 ，“两新”组织党建还比较薄弱，多数“两新”组织党员人数少、流动性强，部分没有活动场所，加上“两新”组织自身不重视，导致组织活动开展不经常，甚至不开展。
三、下一步工作打算
（一）切实履行党建责任。增强党建“第一责任人”意识，坚持每月研究党建工作1次以上、每季度到各党支部开展调研督查1次以上，对履职不力的党支部书记进行督导问责。建立学习交流制度，适时召开党建工作推进会，部署重点工作、开展业务培训、听取党建推进情况，不断提高全镇党建工作水平。强化村级组织阵地建设，对办公场所“小、乱、差”的进行集中整治。
（二）强力推进组织建设。严格落实党建工作责任制，完善“承诺、述职、评价、追究”责任体系，强化对村干部的管理考核，不断完善村干部的培养、管理机制，逐步优化结构，每个村至少培养45岁以下“能人型”后备干部2名。全面推进城乡党建结对共建活动，充分发挥好机关党组织和党员出思路、解难
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题的重要作用。继续推进“红桥惠民”工程，探索惠农助农新模式。
（三）全面落实从严治党。切实抓好各党支部的思想、组织、制度和作风建设，深入学习贯彻党的十九大精神、总书记系列重要讲话，认真落实党风廉洁建设“两个责任”。坚持下派“两新”组织党建指导员，特别是在XXX党组织中选派经验丰富、党建业务熟的领导，指导党组织定期开展组织活动，努力完成XXX所担负的任务。继续探索推广村集体资产股份合作制改革，大力发展优势产业，不断壮大村集体经济。
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镇党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：
一、工作职责履职情况
一是坚持以上率下，精心部署推动。从自身做起，一级带着一级干、一级做给一级看，我每周坚持到基层调研1次、督导工作，每月召开1次村党支部书记会议，认真安排基层党建工作。对于村级换届、村集体经济发展、村干部培养、村党组织经费、活动场所建设等重点工作，亲自督导落实，并带动镇党委班子成员每周至少到包联片区调研指导党建工作2次，坚持领导干部接访制，直接倾听群众心声，解决群众实际问题。对村干部的培训主要采取以会代训、外出考察、观摩学习等形式进行，全年开展干部培训会12次，外出考察1次，观摩学习2次。认真开展了“升级晋档、科学发展”活动，建立村级组织档案，创建好类村2个、较好类村5个、一般类村14个、较差类村4个。另外“两委”换届工作中支部换届已全部完成，村委会换届已完成70%。
二是坚持抓实抓细，强化分类指导。为增强工作的针对性和实效性，我在深入调研的基础上，根据各领域基层党组织的不同特点，开展了抓党建促发展活动。在机关，以创建“学习型、服务型”党组织为目标，开展“以学促知、以知促行”活动，几年来，坚持每天早晚学习制度，通过学习提高了机关干部理论水平。创建标准化镇区便民服务中心，整合计生、合疗、民政、劳保等职能站办集中办公，实行一站式服务，极大提高了乡镇服务职能。严格按照县委组织部对大学生村官的管理要求，结合“六个一”主题实践活动，组织我镇5名大学生村官直接参与村级日常工作，每月开展一次学习笔记、民情日记、工作心得交流活动，助推村官成长。在村组，以创建“致富带富”党组织为目标，开展“支部书记带头调结构抓发展”活动，几年来，一是以刘彦村、北渠西村、王家村为代表的党支部书记带头发展高效设施农业自己富起来的同时带领全体村民共同创业致富，刘彦村人均纯收入突破万元。二是以南渠西村、秦北村为代表的党支部书记带头发展杂果业，目前已带动群众新建核桃经济林3000余亩。三是以西二村、张刘村、七一村为代表的党支部书记带头发展建筑建材企业，解决当地群众就业500余人。对非公经济组织实行党建指导员工作制度，选派镇组织干事担任非公企业党建指导员，坚持每月到企业进行党建宣传指导。另外对已经建立起党支部的非公企业不断规范党建活动，加大党员培养力度，使党
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员成为企业发展的骨干力量。
三是坚持问题导向，强化督导落实。针对基层党组织反映出的问题，按照有一个好书记、有一支专职队伍、有一处标准场所、有一笔固定经费、有一套运行机制的“五个一”要求，认真抓好落实。对5个软弱涣散村党支部班子作了调整。严肃查处基层违法违纪案件，今年查处村党支部书记1人。结合群众路线教育实践活动，对村级活动场所、农家书屋、远程教育进行了集中整合，健全了“两委”工作制度，规范了党建台账，落实“三会一课”，初步实现了村级活动场所规范化、组织活动经常化。
四是坚持扎实整改，强化作风建设。在路线教育实践活动整改落实建章立制阶段，我带头整改了自身在执行政治纪律、组织纪律，落实中央八项规定及“四风”方面存在的3大类20多项小问题，带领班子成员扎实开展专项整治，14项涉及八项规定及“四风”问题得到全面解决。对机关干部和基层支部活动开展和整改坚持亲自安排、督查、落实，确保活动效果。另外我镇对2名二线领导及100余名流动党员致公开信一封，邀请他们积极参与路线活动，并通过信件、电话、微信等形式收集在外人员反馈的问题4大类62条。并严格按照上级要求不折不扣完成补课任务。同时，为强化作风建设，我镇健全完善了《机关制度》、《红白理事会》、《便民服务》等制度，实现了用制度管人管事。
五是坚持廉洁从政，强化一岗双责。作为镇党委书记，工作中我坚持严格党性修养，自觉执行廉洁自律的各项规定，按照“立党为公、执政为民”的要求，时时处处严格要求自己，自觉遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《基层干部廉洁履职若干规定(试行)》，坚持做到廉洁奉公，忠于职守。在履行监督责任中，我与班子成员及村级干部签订了《党风廉政建设目标责任书》，并每季度邀请相关业务骨干、部门负责人对镇村干部开展一次党风廉政专题培训，不断提高干部思想觉悟，强化宗旨意识。
二、存在的主要问题及原因
一是存在“重发展轻党建”的问题。日常工作中对基层党建工作投入精力不足，调查研究不多，领导指导不到位，有时忙起来甚至把党建当成“副业”，没有引起思想上的高度重视。
二是农村党建工作保障条件还很薄弱。目前全镇村级组织运转经费年均不到2万元，扣除村干部工资所剩无几，很难维持正常运转。村级集体经济薄弱，95%的村没有集体经济收入。村干部平均报酬偏低，年均只有0.6万元，影响了
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工作积极性和岗位吸引力。 30%的村级活动场所年久失修， 组织生活得不到保障。
三是部分农村党组织软弱涣散。XXXX年我镇被列入软弱涣散的村级党组织共有5个，虽然都已通过验收并销号，但还存在发展后劲不足，村级干部带领群众发展办法不多、能力不强，党员先锋模范作用发挥不好、党务村务公开不到位、村级内部矛盾突出等问题。
四是非公企业党建发展缓慢。对镇域范围内的非公企业党建工作抓的不好，目前只有1家企业成立了党支部，其余几家企业只是选派了党建指导员，导致非公企业党建工作发展没有实质性进展，发展缓慢。
五是督导问责不严。对基层党建工作标准不高，对各党支部书记履行抓基层党建工作职责的督导不够严格。存在安排指导多，直接参与少;有些党支部上情下达、下情上达作用发挥得不好;个别村干部不按原则办事、与民争利、优亲厚友，甚至把好事办砸。在路线活动开展中，个别村对活动开展重视不够、学习开展不经常、组织生活会流于形式、存在问题找得不深、整改存在应付，对于这些问题问责不到位，失之于宽。
认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是对加强基层党建工作重要性认识不深刻，没有把抓基层党建工作作为最大政绩，作为硬任务、硬指标来抓。从思想深处分析，还存在重“显绩”轻“潜绩”，愿意抓容易出成绩、出政绩的工作，不愿抓周期长、见效慢的工作，是功利思想、浮躁心理在作怪，政绩观存在偏差。二是没能做到统筹兼顾，没有处理好抓基层党建工作与抓其它工作的关系，没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中，反映出自己工作方式方法上还有欠缺。三是抓基层党建工作缺乏经常性、持续性，没有把每个环节抓具体、抓深入。这实质上是自己缺乏持之以恒、久久为功的“钉钉子”的精神，缺乏“功成不必在我”的情怀。
三、下一步的努力方向
一是扭转思想认识，转变发展观念。树立正确的人生观、政绩观，履行好党建第一责任人职责，把党建工作放在全镇工作的首位来抓，以党建统筹经济、社会、文化共同发展，做到两手抓、两不误。
二是以“两委”换届为契机，增强干部队伍建设。在村“两委”换届中严格按照省市县要求，实行“两推一选”，对党支部书记进行严格审查和培训，并按照习总书记提出的抓党建工作“新常态”的要求，严格管理支部书记。每
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年年终做好党支部书记述职评议工作，将党建做为村党支部考核的一项重要指标。对抓党建工作不力的支部书记进行约谈，并严格追究问责。同时对机关党委口工作力量予以充实加强，加大对党建工作人员的培训指导，不断增强党建工作履职水平。
三是开展重点突破，整体推进创建工作。以创建规范化机关支部为抓手，示范带动各基层支部规范化建设;以创建“好”类基层党支部为抓手，带领全镇基层党建工作整体上台阶;以创建非公经济党组织为抓手，扩大基层党建工作覆盖面。同时抓实基层干部日常培训，对村党支部书记和村委会主任实行月培训制度，不断巩固和延伸群众路线教育实践活动成果，充分发挥党组织和党员先锋引领作用。
四是加大基层党建投入力度。推动工作重心和资源向基层下沉，争取上级帮扶部门为基层党建工作多投入，优先保障村级党建项目建设，力争在明年对全镇剩余的老旧村级活动场所进行改建和重建，确保基层党组织活动正常开展。
五是继续做好党风廉政建设工作。重点开展习总书记系列讲话精神及十八届四中X会精神学习培训工作，不断加强镇村党员干部思想教育，筑牢防腐拒变的第一道防线。同时进一步修订和完善镇村干部绩效考核制度，落实领导干部专题民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、廉政公开承诺等制度，使党内监督工作逐步常态化，另外加大腐败案件惩治力度，严肃查处，决不姑息迁就。
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乡党委书记2014年度抓基层党建工作述职报告
按照要求，结合XXX乡工作实际，特别是第二批党的群众路线教育实践活动开展情况，现就履行基层党建工作述职如下：
一、履职工作特色和亮点
一是结合党的建设抓好中心工作。在秸秆禁烧工作中，我乡建立了党员干部网格化管理机制，要求党员尤其是干部党员带头秸秆还田、带头综合利用，如我乡面包草饲料化项目就是在老党员满文平的带动下开展起来的；在禁毒工作中成立了XXX乡驻上海、昆山流动党支部，为“走出去”摸排信息、精准打击提供了组织保障；在计生工作中抓住专干入户核对信息的契机，推进党建带妇建，有效保障了农村妇女权益；在农村环境整治工作中组建了一支党员服务队伍，做到哪里环境卫生需要整治队伍就服务到哪里，队伍到了哪里哪里环境卫生就迅速改善。
二是结合教育实践活动抓好作风建设。结合第二批党的群众路线教育实践活动查摆了领导班子在执行党的政治纪律方面、贯彻落实中央八项规定方面和“四风”方面存在的突出问题26条；乡班子成员个人存在的“四风”突出问题
93条，并按要求进行了整改。通过活动，全乡干部作风进一步转变，干群关系
进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
三是突出“三化”抓好阵地建设。为使村室建设实现标准化、信息化、现代化，我乡组织了一批村党组织书记及成员到XXX等地进行了实地考察，并按照统一标准新建了XXX村、XXX村、XXX村、XXX村、XXX村五村村室，改扩建了XXX社区、XXX村村室，每村村室面积达到或超过220平方米，村级活动场所升级提质，组织阵地标准化、现代化；14个村级党组织配备了40英寸液晶电视及机顶盒，接通了网络及有线信号，远程教育系统进一步完善，信息化水平大幅度提升。
四是注重“内外兼修”抓好队伍建设。一方面“狠练内功”。这一年，我乡完成了XXX个村、XXX个社区党组织的换届选举，通过“两推一选”成功选举出村党组织委员XXX名，村党组织书记XXX名。另一方面“勤修外功”。今年我乡引进了XXX名大学生村官；XXX名企业管理人才到村任党组织副书记；县选派了XXX名行政机关干部到村任扶贫工作队长，其中XXX名同时任党组织第一书记；与合肥市肥西县互相挂职XXX名村党组织书记。
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五是实施“典型推动”抓好党员教育。用好正面典型弘扬社会正能量，邀请市最美基层干部XXX到我乡给全体党员干部作了“踏踏实实走路，规规矩矩做人；吃亏在前，享乐在后，全心全意为群众谋福”的主题讲座；引入反面典型，警示教育深入开展。组织全体乡、村党员干部到县会议中心一楼参加了全县农村基层党风廉政教育巡回图片展，全方位提高了党员干部的思想认识基础，震撼了党员干部的心灵，增强了党员干部的拒腐防变能力。
二、存在的主要问题及原因
一是干部结构不合理。村党组织成员青黄不接。全乡范围内XXX名村党组织成员以50后和60后为主，70后为辅，无80后、90后。客观上导致村党组织成员后继无人。
二是软弱涣散村整治不彻底。整顿初期，少数村干部对“软弱涣散村”的称谓存在抵制思想，认为丢“面子”。我本人挂职到该村任第一书记，结对帮扶单位鑫泰化工工会主席任副书记后，通过约谈村两委成员，持续不断的人力、物力援助初步得到了整治，但在得到农资、农机等物质的“里子”支持后，村内又不愿意摘掉“软弱涣散”村的“帽子”。
三是党员发展趋于停滞。全乡范围内党员发展不均衡，有的村多年来甚至未发展一名党员，直接导致党员队伍老龄化、素质参差不齐、支部大会难召集、“三会一课”流于形式或质量不高。加之外出务工人员较多，党员流动频繁，难以集中，虽然建立了流动党支部，但尚未探索实施流动党支部发展党员工作机制。
四是党员干部依法履职能力弱。党员干部依法履职能力弱致使部分群众 “信访而不信法”，甚至“越级上访”、“缠访”、“闹访”，“省长信箱”、“市长热线”热闹非凡，部分乡、村党员干部却束手无策或没有好的办法，不能有效利用法律思维、法治措施，实施信访终结制度，最终形成“上访——解释——再上访——再解释”的“轮回怪圈”，导致信访群众“怨声载道”，接访干部“精疲力尽”。
五是党员干部作风有待加强。有的村，党员干部在岗在位情况差，个别乡干部上班“点卯”，下班“跑了”；在工作上推诿躲避，奉行“多做多错、少做少错、不做不错”；重形式大于实际，“透过车窗看”“透过门缝瞧”“明不明白不要紧，上墙了、听不听懂不要紧，广播了”；玩“数字游戏”，搞“奔跑迎检”等等。
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产生问题的原因主要体现在：
一是认识不到位。客观上乡镇工作，事物多、压力大尤其是XXX多项工作在全县范围内处于中后位次；主观上自我个人到乡、村党组织都认为党建工作以务虚为主，可以搁置或延期办理，虽然结合中心工作的推进开展了党建工作，也取得了一定的成效，但因对党建工作的认识不到位，党建工作推进的速度和力度都还有待提高。
二是制度执行不到位。主要是制度落实有欠缺，在党的群众路线教育实践活动第三环节，XXX乡确实制定了一批好用、能用、管用的制度，在落实计生奖惩制度上XXX村、XXX村、XXX村等多次受到奖励，一批党员干部获得了物质激励，多数党员干部的工作积极性和工作热情普遍提高。但仍然存在问责不到位的现象，导致一些工作责任不能落实，任务不能抓实。
三是经费保障不到位。“皇帝不差饿兵”，无活动经费，村级党组织普遍不愿开展活动，党员、群众也普遍不愿参加活动或会议。算一笔帐，一个泥瓦工不会任何技术，一天也至少收入120—150元，参加半天活动一名党员最少损失60元，靠“喊口号”、“讲奉献”只能解决一两次问题，实现制度化、长效化经费保障到位是关键。
三、下步工作思路和主要措施
一是加强队伍建设，探索轮岗交流。增强造血能力，以村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、致富能手和大学生村官等为重点，确保每村每年至少发展一名党员；探索建立村党组织负责人与机关站所干部轮岗交流机制，“流水不腐、户枢不蠹”只有让干部动起来，岗位活起来，才能调动起党员干部工作的积极性；尝试末位淘汰制，“鲶鱼效应”告诉我们缺乏忧患意识的组织往往陷入“一潭死水”，对年度考核处于落后位次的相关人员坚决按照制度免去其职务，让一批有能力、不怕事、能干事的党员干部走上合适的岗位。
二是强化法治思维，增强履职能力。一要强化党员干部对十八届四中X会精神的学习，对涉及农民切身利益的土地、物权等相关法律法规的学习；二要加强对执法人员的管理，要求执法人员必须按照程序严格执法、按照法规公正执法、采用恰当方式灵活执法；三要探索司法所长列席党政班子会议制度，对会议重大决策交由司法所长审查其合法性。
三是贯彻领导带头，坚持群众路线。深入贯彻落实熊书记关于“领导带头”工作要求，坚持走群众路线。党建工作各级书记是“第一责任人”负总责，抓
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党建书记要带头干。自党委书记到副书记、党委委员再到村党组织书记及成员都要带头干给党员看，带头干给群众看，带头开展“我为群众办一事”活动，切实履行第一责任人职责，力争做到至少每周进村入户一次为群众解难题、办难事。
四是落实从严治党，完善经费保障。狠抓从严治党，不断提高乡、村干部能力素质和担当意识，加大奖惩力度，确保能干者多奖，少干者不奖，不干者严惩，确保能者上，庸者下。用法治思维和法治方式反对腐败，建立秩序、树立规矩、优化程序。完善组织经费保障，积极扶持发展村级集体经济，尝试盘活村室，引入社会资金以租赁方式提供场所建立盈利性村级综合服务中心，以利于儿童学习与成长，老人娱乐与健康。
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乡党委书记2016年度抓基层党建工作述职报告
一年来，根据县委的安排部署，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，团结乡党委一班人，在村支部和全乡广大党员的共同努力下，立足乡情，结合“两学一做”学习教育，围绕全面从严治党，认真落实基层党组织建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，凝心聚力，不断增强党员干部队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为我乡经济社会各项事业的全面发展提供了坚强的组织保证。下面，我就抓党建工作述职如下，请予评议：
一、落实全面从严治党责任情况
（一）切实履行党建职责。健全完善党建工作领导小组工作制度，进一步强化党委委员、党务工作者的职责，切实履行好管党第一责任人职责，整合党建资源，形成共同推进“大党建”工作格局，扎实研究解决民生监督、纪律审查等工作中遇到的困难和问题，全年召开研究党风廉政建设相关工作会议6次，乡党委书记上党课3次，与班子成员廉政谈话4次。
（二）抓实“两学一做”。采取日日警言提醒、周周集中学习、班子带头学习、讲师团讲解学、集中上党课、夜间板凳会等方式抓好学习；通过看行动、看表现、看效果、看表率、看主题、看传递等体现学习成效。按照“三查三找”查找出来的问题，督促各支部再次进行了排查，结合“两学一做”讨论学习情况，根据排查回顾和查缺补漏，采取边查边改、边学边找方式开展“回头看”，对查找出来的问题进行比对并限时整改，确保“回头看”整改落实到位。通过开展“回头看”，青山村2016年被评为软弱涣散村，经县委领导的关心和驻村干部的鼎力相助，通过规范制度、规范村务党委公开、强化服务等措施已整改到位。同时，2016年11月中旬，结合基层党支部书记谈党建活动，对五个村党支部集中开展了支部“三问”（党性教育学了什么？服务群众干了什么？扶贫攻坚做了什么？）约谈活动，通过支部“三问”自查，找出了支部症结所在，从而理清了发展思路和方向，为抓好村级党建和村集体经济奠定了基础。各党支部又结合本村实际陆续开展了党员“三问”（入党为了什么？作为党员干了什么？合格党员示范带动了什么？）自查活动，通过党员“三问”自查活动的开展，党员认清了自我差距，广大党员树立了政治意识、大局意识、看齐意识和核心意识，使得各块工作顺利推进，村委换届风清气正。
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（三）带头落实主体责任。2016年，我乡按照从严治党有关要求，深入贯彻落实好中央八项规定和省委十项规定、市委二十九条实施细则、“九个严禁”等一系列文件精神，狠抓党员干部的作风建设、效能建设和廉政建设。一是对干部职工上下班、值班情况和上班期间是否做与工作无关的事进行督查。二是对办事群众态度冷硬、作风粗暴、办事拖拉、推诿扯皮等不作为、慢作为、乱作为进行督查。三是重拳整治一些部门、单位和干部职工中存在的“庸、懒、散、慢、奢”等不良现象进行督查，狠抓党员干部的作风建设、效能建设、廉政建设。一年来，共有5名机关干部职工违反会议纪律，会议期间通讯呼叫，影响开会，分别受到经济处罚；有1名机关干部,1名村干部开会早退被通报；1名村干部请霸王假未参加乡扶贫攻坚、计生工作会受到通报批评；4名机关干部和2名村干部未按时上报残疾人调查材料被通报；有2个村未按时完成安全生产隐患排查被通报；有1个村、1个单位和1名机关职工、4名村干部未认真履行职责，工作落实不力受到通报，对1名村干部进行诫勉谈话。
二、抓党建工作进展情况
一是健全党建机制。认真贯彻执行民主集中制，完善党委议事规划和决策机制，执行“三会一课”夯实基层基础工作，执行党建“季度考核考评”营造比学赶超的氛围，执行干部职工“四必谈” 和“三带”机制带好班子和管好队伍，增强凝聚力，营造良好的干事创业环境。
二是加大党建投入。坚持“三个到位”： 即对老干部、老党员和贫困党员帮扶慰问到位，2016年，开展老干部座谈会4次，帮扶慰问3次，慰问金额4.46万元，加大对离任村干部、现任村干部的走访，尤其是对生活困难、工作难度大、 工作滞后的村干部走访关心到位。 2016年,解决在任村干部养老保险6800元，解决组长及非领导职务的两委委员绩效工资 98470元。及时划拨村干部工资和村级运行管理经费。
三是严格落实党建责任清单，改变党建工作讲起重要，忙起不要的突出问题，转变党务工作人员重业绩轻党绩的认识，激励各支部精心抓党建。2016年奖励村级工作经费共计22.19万元，表彰优秀共产党员16名。
四是圆满完成党建任务。严格按照中组部关于严肃换届纪律工作的安排部署，将我乡的乡、村换届风气监督与换届工作同步推进，认真组织学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央关于换届纪律“九个严禁”，并制作了换届纪律“九严禁”卡片。通过发放“一书一卡一片”
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宣传资料2000余份和组织干部职工及各类代表开展换届纪律约谈2次、悬挂宣传标语20余条、观看《镜戒》和《警钟》3次等强化换届纪律教育，提高干部职工和群众知晓率，圆满完成乡党委、人大、村支两委和县乡党代表、人大代表选举工作，换届风气满意率为100%。完成6个支部党员组织关系排查，建立7个非公企业党组织，并选派乡党委委员进行联系指导；2016年新发展党员13名、转正10名，招聘公务员和事业单位人员各4名；强化干部学习教育，选派外出学习33人，组织乡内学习106期1150人次。
三、抓党建工作取得的成效
一是加强对党支部管理。年初制定党建“三按月”考核制度，针对党建和远教工作实行按月下达任务、按月督促指导、按月考核评估，按照中央、省委和市委13项规定动作规范了各村“三会一课”、“四议两公开”、“三会一评”、党务公开如期开展。各支部正常运行，大林村荣获“县级先进基层党组织”、乡党委荣获 “市级先进基层党组织” ， 大林村荣获 “四星级远程教育管理站点” 。
二是加强党员队伍管理。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，全年吸收入党积极分子16名，发展预备党员13名，转正党员10名，驻村干部党组织关系转入7名，建立并完善全乡229名党员“个人档案”。
三是驻村工作有声有色。紧扣精准扶贫工作，扎实指导同步小康驻村工作，努力为驻村工作提供运行保障，制定了《青山苗族乡驻村工作管理考核方案》，驻村工作按照管理方案要求纳入党建“三按月”考核，平时考核纳入每个驻村干部年终考核。真正让驻村队员真蹲实驻，能积极帮助所驻村提升党建工作水平，拟清工作思路，积极争取资金帮助所驻村解决实际困难。
四是软弱涣散提升明显。紧紧围绕“五有”目标，成立软弱涣散党组织整顿提升工作组，认真分析软弱涣散原因以及整顿提升的举措，建立了整顿提升责任分解表和整顿提升台帐，在县委钮书记和任部长等领导的关心支持下，在驻村队员和第一书记的帮助下，共争取27个项目涉及资金1968万元，覆盖全乡415户1073人。通过环湖环山公路建设、房屋立面改造、排污建设、机耕道建设等项目实施，完善了基础设施，为群众创建舒适人居环境；通过发展肉鸡养殖和莲花白种植，引导群众共同致富，让群众切实感受到整顿提升的变化，重树了支部形象。
四、存在的主要问题及原因
对照中央、省委、市委和县委关于基层党建工作的部署要求、全面落实从
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严治党的责任以及“两学一做”学习教育“三问”等的要求，自身还存在以下
问题：
（一）党建责任落实不够。在落实党委党建工作主体责任方面存在工作机制不完善、工作制度未落实、责任清单执行不到位的问题；在落实党委书记第一职责方面存在认识不到位、措施不精准、督促指导不力等问题。比如，党委中心组学习存在以会代会的情况；对党委成员每季度履行党建工作职责报告制度落实不好，督促不到位。
（二）从严治党落实不到位。落实党风廉政建设主体责任制还有差距，发现“四风问题”的能力不足，查处违规违纪党员干部决心不强，在监督执纪上存在不愿严、不敢严的情况，辖区内党员违纪现象时有发生。对干部管理制度和纪律约束方面，对干部身上的一些小毛病、小问题经常性提醒纠正不够，抓早抓小抓常长的常态还没有形成。仅仅是说在嘴上、留在纸上、贴在墙上，执行不好或变相打折扣。出现有的干部把严肃纪律当耳旁风，在上下班和值班有关制度过程中，存在迟到、早退和不到现象。如：对个别农村党员乱办酒席问题整治不严，“乱办酒席风”出现反弹；个别村干部在实施民生项目时优亲厚友现象仍然存在。
（三）党建工作抓得不细不实。注重抓发展和稳定，对党建工作缺乏系统研究，党建示范创建不明显，亮点不突出，示范评比效果不佳。如，对基层组织队伍建设不力、党员引领作用发挥研究不多，分类指导力度不够，解决突出问题的措施不精准，出现个别党支部书记刚选上就辞职的现象，个别村党支部的凝聚力、战斗力不强，在推动发展、信访维稳、美丽乡村建设等工作中战斗堡垒作用发挥不好，出现软弱涣散党组织整顿提升后反弹的现象。又如，部分党委班子成员对自己的党建联系点活动开展情况过问少，指导不够，只满足于完成规定动作，很少结合工作实际，创造性地指导开展一些党建活动，以至于我乡党建工作亮点不突出，示范带动成效不明显。
（四）发展稳定抓得不力。在统领全乡经济发展上还停留在规划布局上，在争取项目资金和抓财政税收上有“等靠要”思想，在项目实施和管理上存在忙于上项目和把关不严等问题。如，老农夫入驻绿化村后寨组一年多，没有主动上门对接工作，也没有把好引进企业与各项政策的衔接，导致出现非法占地、欠薪欠款等情况，给全县春节期间和各级“两会”期间的维稳带来了巨大压力。
认真反思存在的问题，有客观因素，但主要是主观原因导致，主要体现在
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三个方面：一是政治敏锐性不够。对党委书记的角色定位认识不够，对统筹党建与全乡发展研究不深，对辖区的发展稳定缺乏政治敏锐性，存在一些不稳定因素。二是作用发挥不好。对照“四个意识”和党员“三问”我在争做合格党员上还存在差距，模范作用发挥不好。三是担当意识不强。对干部职工出现的违规违纪问题不敢坚决地执行制度，对干部职工管理失之于宽失之于软，对软弱涣散党组织整顿提升要求不高，态度不强硬。
五、下步工作思路和主要措施
今后，我将紧紧围绕中央、省委、市委和县委关于基层党建工作的要求，
针对存在的问题，我将认真研究并及时整改。
（一）坚决落实好“第一责任”。一是加强学习，密切联系群众，增强政治敏锐性，切实引领党委班子共同推进各项工作。二是认真履职。认真执行党建工作“一岗双责”工作机制，始终把党建工作抓在手上，亲自研究谋划，深入指导落实，确保党建工作跃上新台阶。三是形成合力。用活领导干部季度工作报告和年度考评机制，督促党委班子履行党建职责，扎实抓好干部职工、党组织书队伍建设，激发全乡广大党员干部干事创业的热情。
（二）坚决落实好从严治党。继续抓好“两学一做”学习，认真落实“两个责任”，强化政治纪律和政治规矩，坚决整治干部队伍身上的作风顽疾，做到有令必行，有禁必止，抓好民生项目动态监管，严肃查处违规违纪行为，做到发现一起处理一起震慑一片，努力营造良好的政治生态环境。
（三）坚决落实好党建任务。紧紧围绕各级党委安排部署的党建任务，认真研究和谋划20XX年党的建设工作，找准我乡基层组织建设存在的问题，大胆探索干部管理、集体经济创收、党建带动、党建示范建设为全县党建工作探索提供借鉴和参考。
（四）坚决落实好发展稳定。一是抓发展。对照“十三五”发展规划，突出核桃产业和民族文化找准短频快能引领群众增收的产业配套项目，积极争取项目和资金有序开展农村综合环境整治和美丽乡村建设。二是抓扶贫。扎实抓好20XX年扶贫工作，在排查摸底上更加深入，确保对象精准；在引领帮扶上积极主动，确保帮扶精准，在增收致富上认真研究，确保大部分低收入家庭持续增收。三是抓稳定。强化抓班子带队伍，抓基层打基础，为全乡安全稳定提供人才保障；强化“两严一降”、禁毒人民战争、安全生产等工作，打造平安青山。
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乡党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
今年初，本人担任XXX党委书记，在区委、区政府和开发区党工委、管委会的正确领导下，本人牢固树立“党委管党建、书记抓党建”的意识，切实履行“第一责任人”职责，各项工作稳步推进。现述职如下：
一、履职情况
1 ．压实责任，层层催逼执行力。坚持一手抓既定目标任务落实，一手抓制度规范执行，主持制定《党委会议事规则》、《党政联席会议事规则》等制度，各类重大问题、重大事项、重要情况等“三重一大”事务都通过党政联席会和党委会的讨论，并严格执行请示报告制度。与9名班子成员和7名基层党组织书记分别签订基层党建工作目标责任书，层层落实责任。坚持一月一督查，以督查促提升，重点督查班子成员党建项目开展情况，督促班子成员履行“一岗双责”，确保件件落到实处。坚持率先垂范，身体力行，牵头组织召开各类党建工作现场会、推进会、座谈会10多次，全面走访家庭农场、村和企业，帮助解决基层党建工作中遇到的困难和问题20多个。
2 ．强化措施，激发党员新活力。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全年主持镇党委中心组学习13次，带头授课6次。以普通党员身份参加支部组织生活会，在批评与自我批评中促提升。严格执行谈心谈话制度，每月与班子成员、基层支部书记谈话不少于1次，及时掌握面上情况，指出存在问题，推动工作开展。指导设立政府微信工作群，建立“先锋e家”微信群20个，累计发布党课学习内容600多条。正常25号固定学习日，按要求做好书记上党课，弘扬“XXX骨气、XXX志气”，全年4次。扎实开展“大走访大落实”活动，全镇189名党员干部深入群众一线，走村入企，解决各类问题500多条，实现了在实践中学习、在学习中提升的目的。
3 ．建强队伍，不断提升凝聚力。切实抓好软弱涣散村的整顿工作，及时调整XXX村的党组织书记，同时明确镇人大主席为挂钩责任人，新配备了2名素质高的年轻人加入村干部队伍。积极打造党建工作示范点，XXX村“支部书记工作室”顺利通过省委组织部的检查验收，XXX村家庭农场服务联盟成为区委党校培训基地。严格按照组织程序，对全镇19家机关事业单位党支部、“两新”组织党支部进行了换届选举，基层党组织的凝聚力、向心力得到了增强。
4 ．党建引领，聚焦富民行动力。发挥家庭农场主党支部示范引领作用，培
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育党员农场主争当创业富民“领头雁”，XXX农场XXX荣获全国种粮大户称号，XXX农场XXX被评为全国农业劳模。稳步推进土地适度规模经营和“两大主体”建设，全年新增省级示范性家庭农场1家，市级4家，家庭农场服务联盟实现全覆盖，新增166户村民自主创业，188人实现脱贫致富。深入贯彻落实“大众创业、万众创新”和“两聚一高”精神，在全区率先建成镇创业富民服务中心，引进专业团队，积极推进互联网+农业、电商+农业，全年电商培训近400多人次，新增创业农民128人，网上年销售额达700多万元。坚持党建引领经济发展，全年签约项目17个，其中亿元以上项目6个，5000万元以上项目1个，竣工项目2个。
二、存在问题及主要原因
一是主体责任意识有待加强。在经济建设和项目建设上，投入精力比抓党建工作时间多,对党建工作跟踪问效不够。二是党建品牌的打造力度有待提升。对如何开展好党建工作缺乏深入研究，在创品牌、创特色方面较为缺乏。三是党员教育管理上力度还不够。个别党员干部理想信念弱化，服务群众宗旨意识不强，甚至有违纪违规现象发生。
究其原因：一是党建工作与经济发展用力不够均衡。没有把党建和经济工作很好地统筹起来，将更多的时间和精力放到了抓招商、抓发展上。二是工作创新力度不够。对党建工作深入思考谋划不够，创新党建的调查研究不够多，在活动载体的创新上下的功夫不够，致使党建工作特色不明显。三是抓党员干部教育上还不够严，培训力度不够大，对下督促检查少，问责措施不多。
三、下一步打算
一是从严落实管党责任。把党建工作始终放在心上、抓在手上，坚持亲自抓、具体抓、深入抓，坚持做到经常性研究部署党建工作，不断增强主业、主角、主动意识，每月下村进企督导党建工作1次，每季度集中各党支部汇报党建工作1次，每半年组织对党建工作巡查1次，及时掌握情况，指出存在问题，推动层层落实。严格党建工作考核督查，动真碰硬，不打和牌，强势推进党建责任落实。
二是注重干部队伍建设。加强对镇年轻干部的培养。通过把年轻优秀的乡镇干部放到一线，让他们独自负责项目建设、调处基层矛盾、为企业解决实际问题等，经过多岗位锻炼，切实提高年轻干部的整体素质。优化基层干部选拔任用机制，继续加大村后备干部的培养力度，落实具体任务、接受党性教育，鼓励后备干部在中心工作中多挑重担，增强干部队伍的整体战斗力。
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三是积极打造党建品牌。由党建引领，党员带头，用“党建+”引领XXX村特色田园乡村建设，通过抓组织强堡垒、抓学习强素质、抓阵地强机制、抓制度强民主，注入基层党建新活力，实现党的基层组织建设与特色田园乡村建设“同频共振”。继续挖掘创业富民服务中心、家庭服务联盟等不同类型示范点的党建元素、特色亮点，形成“党建+电商+农业”、“党建+服务”等特色党建品牌。
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乡党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
按照会议安排，现将我抓基层党建工作责任情况述职如下：
一、抓基层党建工作责任方面
一是抓好党建第一责任人职责。在具体工作中，一方面，坚持经济建设这个中心不放松，在抓经济工作的同时，始终把党的建设融于经济工作之中，将党建工作与经济工作特别是扶贫攻坚同部署、同落实、同考核。在全乡党员干部中形成了抓党建就是抓经济的共识。为促进党建与经济工作有机结合，全年深入村庄、农户调研24次，主持召开专题会议12次，研究解决突出问题39个，牢牢地把党建工作抓在手上，落到实处。
二是严格坚持民主集中，提升决策能力。在工作中始终坚持“集体领导，民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，注重调动每一位班子成员的主观能动性、积极性和创造性，集思广义、博采众长，杜绝决策失误，保证每项决策更有可操作性，确保各项工作有序推进。认真牵头开好一年一度的民主生活会，带头做好批评与自我批评，不遮丑、不护短，与班子成员先交心再交友，同心同德，形成干事创业及带领群众建成小康社会的强大合力。
三是加强学习党建知识，进一步增强党性观念。通过参加集体学习与自学相结合的学习方式，认真系统地学习了《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规、党的十九大精神以及自治区和市、县的有关会议精神，撰写学习笔记近1.5万字、学习体会4篇。通过学习,进一步提高了自己的思想素质，增强了政治意识,大局意识、核心意识、看齐意识,坚定了正确政治方向。
四是坚持率先垂范, 增强标杆意识。坚持带头参加集体学习、带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会,带头积极主动按时足额缴纳党费,带头执行民主集中制,带头开展批评与自我批评。
二、学习宣传贯彻十九大精神情况方面
党的十九大召开以来,我乡认真组织学习宣传和传达贯彻各项工作,在各级党员干部群众中迅速掀起了学习讨论十九大精神的热潮。
一是组织全员看。10月18日上午,组织全乡党员干部集中观看了十九大开幕式;全乡上下采取集中与分散相结合的方式,认真组织收听收看党的十九大盛况。
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二是领导带头学。10月29日,乡党委召开全乡干部职工、基层党员学习十九大精神干部大会,我在会上原文传达十九大报告,并安排部署了全乡学习宣传贯彻十九大精神相关工作,今年安排了专题学习8次。会后,各支部也组织学习了十九大精神。
三是认真组织学习。11月2日。我乡举行了“学习宣传贯彻党的十九大精神主题党日”活动,70多名党员干部集体重温了入党誓词,再次集中学习了十九大精神。12月14日，邀请县委宣传部的同志解读了十九大报告。
四是多渠道宣传。通过上门宣传、张贴宣传图板和发放宣传单、以及对党
员群众现场解惑等形式,极大地方便了群众学习十九大精神。
三、推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化方面
自“两学一做”教育活动开展以来,全乡成立了以我为组长的学习教育活动领导小组,制定了工作方案,明确了活动内容、任务和时间；成立督查组,强化督促检查,对各个党支部和党员干部学习推进情况进行检查督导,确保了学习教育不走过场。为确保全乡各级党组织和广大党员保持党的先进性和纯洁性，推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化,重点学习了党章党规、系列讲话精神和意识形态的内容,全年安排集中学习48次。通过学习,真正使党章党规内化于心外化于行。
为全面推进从严治党,开展“加强规范党内政治生活推进年”活动,制定了实施方案,明确了任务,深入开展“六个专题”教育,大力推进“四个专项整治”,严格落实“十项基本制度”。
一是严格执行“三会一课”制度。为提高党员素质和增强基层党组织的凝聚力和战斗力,每月至少召开1次机关支部党员大会、基层支部党员大会和党小组会议，专门安排部署党建工作。7月1日，召开了全乡党员大会，纪念中国共产党成立96周年，并由我讲了专题党课。
二是积极开展“主题党日”活动。全年共召开以严肃党内政治生活、加强
党员教育管理和提升党的组织生活为主要内容的“主题党日”活动9次。
三是集中开展了“评星定级”活动。按照相关要求,及时召开会议,专题安排部署“评星定级”工作;并结合实际,制定了实施方案,通过印发宣传单、入户宣传等方式,让全体党员充分了解并积极参与到“评星定极”活动之中,目前已圆满完成了20XX年各党组织和党员的“评星定级”工作,评出一类党组织3个,二类党组织9个,三类党组织1个,全乡优秀党员84名,合格党员315名,切实发挥了
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“评星定级”在从严治党方面的激励和约束作用。
四是严格执行党费收缴管理规定。高度重视党费收缴、上交工作,建立了党员个人和党支部党费台账,责成专人负责此项工作,做到了按月收缴,一季度一汇总一上交,全乡每月上缴党费832元。
五是积极开展了“雁过拔毛”专项行动。围绕“雁过拔毛”式腐败,组织纪委委员和纪检干事,对全乡2013年以来的涉农资金进行了大清查。查处截留退耕地277亩，没收并上缴资金3.9万元，查处非承包地3800亩,清理村干部持有惠农卡 “一卡通” 10张,3人受到了党纪处分,1人受到政纪处分,收缴违法所得7000元。
六是严格落实”十项基本制度”。根据我乡实际，制定了《请示报告制度》、《双重组织生活制度》和《三会一课制度》等十项制度,并要求全体党员认真执行各项制度．
七是认真查找党内政治生活存在的主要问题。党委共查找出13个方面、39个问题；基层党组织共查找出12个方面、３6个问题；我个人共查找出12个方面、38个问题。对查找出的问题建立了台账，认真调查研究，制定了切实可行的整改措施，并按照制定的整改措施进行整改，年内将全部整改完毕。
四、抓党建促脱贫攻坚情况方面
在日常工作中，坚持把抓党建促脱贫作为一项重大的政治务去抓,做到同部署、同实施。充分发挥党建指引和推动脱贫攻坚的作用,引导基层党组织、党员在政策宣传、精准脱贫措施、发展村级集体经济等方面做好示范带头作用,全面推进产业扶贫、易地搬迁及小村整合、危房改造、健康扶贫、生态扶贫和社会兜底扶贫,实施了点餐式扶贫模式,脱贫攻坚工程取得了明显成效。全乡贫困人口由2014年998户、2478人减少到目前的544户、1179人;20XX年还可实现279人正常脱贫。
一是产业扶贫方面。为从事种养业的贫困户发放生产发展启动资金38万元，为12个自然村新打配套机电井21眼，建成水浇地5500亩，带动84贫困户、贫困人口171人；为贫困户无偿调入莜麦良种 3000斤、胡麻种子1800斤，为全乡从事养殖业的贫团户购买西门塔尔肉牛200头，为从事种养业贫困户发放点餐式资金44.8万元。
二是易地移民搬迁、危房改造工程方面。20XX年,共实施小村整合易地扶贫搬迁3个点，其中集中安置点2个、靠近中心村安置点1个,可安置72户、173人。危房改造方面,共解决了建档立卡贫困户123户、270人，低保、五保户124户281
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人住房安全问题。
三是就业安置扶贫方面。共安置管护员31名、保洁员61名,累计发放补贴资
金35万元。
四是教育扶持和社会兜底方面。共发放教育扶持资金33.7万元,覆盖贫困户
学生128名。办理低保142人、直补115人,覆盖贫困户164户、257人。
五是村级集体经济方面。小井子村建起了向日葵色选加工厂，年可实现集体收入10万元；壕欠村建成了内蒙古香莜牛牛食品有限公司，并注册了商标，年可实现集体收入10万元；石湾子村国土资源局帮助建起20座蔬菜大棚，用于集体经济支持帮助贫困户发展生产；白脑包村入股内蒙古凯越矿业责任公司等，我乡集体经济发展呈现出良好态势。
五、落实基层党建重点任务方面
一是推进“北疆先锋”工程。为使基层党员更多关注和掌握中央、自治区及市、县关于党建工作的有关文件和会议精神。我乡为每一名党员都下载安装了“北疆先锋”APP软件，并派专人指导学习使用，取得了较好效果。
二是推进基层党组织规范化建设。及时足额拨付农村阵地办公经费、活动经费、人员报酬；对西营子、白脑包三类村组织阵地进行了标准化建设;严格执行基层党组织“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,有效加强了对基层党员的日常教育、管理和监督。同时,抓好农村党员培训工作。
三是不断夯实基层党员队伍建设。严格发展标准,在审批程序上做到 “严肃、严格、严谨”,注重从创业青年、致富带头人和团妇中发展党员,从源头上保证党员队伍的质量。截至目前,全乡有入党积极分子55人,7人被吸收为中共预备党员,4名预备党员如期转正。
四是加强后备干部培育工作。按照新时期农村基层干部培养标准,我乡把村级产业带头人、农村经济人、复转军人和外出务工返乡党员纳入后备干部人选,现在培养后备干部59人,覆盖行政村100%,其中男性43人,女性18人;35周岁以下26人,36-45周岁12人,46周岁以上23人;高中以上学历44人,大专以上学历13人,进一步加强了基层党组织后备人才培养工作。
五是积极开展了党组织和党员信息采集工作。按照《开展党组织和党员基本信意采集工作方案》的要求,为进一步加强对党员的管理,扎实做好党组织和党员信息采集工作,我乡召开了会议,制定了《工作方案》,并责成专人开展了党组织和党员信息采集工作。采取上门采集、电话询问、手机微信等方式进行了
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信息采集。截至目前,全乡共采集13个党支部（包括乡机关党支部和12个村党支部）399名党员信息，全乡党员基本情况为：党员总数399人,其中农民党员378人,机关党员21人,女党员64人,少数民族党员27人,流动党员179人，无失联党员，现已全部录入。
六、抓基层党建工作总体情况方面
今年以来,我始终以高度的政治责任感、事业心和饱满的工作热情,切实履行了党委书记抓党建第一责任人的职责,认真落实全县党建工作总体部署,全乡上下形成了“抓党建、促发展、保稳定”的工作格局。但对照党中央和上级党委的有关规定及群众的期盼,仍有许多不足,主要表现在以下几个方面:一是创新不够。存在就党建抓党建的现象。二是工作不够主动。与群众面对面接触的机会少、渠道不畅。三是监督检查力度不够。对个别基层党支部书记的工作偏差或失误,存在批评教育多,追责问责少的现象。四是批评与自我批评还不够自觉，不能常态化。在民主生活会或组织生活会上,有时缺乏当面批评的勇气,批评的也不够严厉,很多时候都是以提醒代替批评。五是部分农民党员文化水平有限, 思想观念保守,示范带动作用不明显。六是村集体经济仍是薄弱环节。
剖析问题产生的根源,虽然存在一定的客观原因,但主要是主观原因造成
的,表现在以下几点:
一是对基层党建工作认识不够深刻，重视不够。存在就经济抓经济，没有与党建统筹结合，同时，在抓党建的时候，深入调研少，听取汇报多，对基层党建情况掌握还不透不全，在指导党建工作时，强调共性多，分类指导少，导致党建整体水平不均衡。
二是教育形式不够多样化，效果不明显。部分党员同志对政治学习认识有偏差，没有做到学习与业务工作有效结合;学习形式也以念念报纸、读读文件，看看视频、听听报告等传统形式居多，参与性不足，在一定程度上影响了学习的实效性。
三是党员管理不够严格。与党员谈工作多，鼓励表扬多，批评和思想教育少，致使少数党员自我要求不严，甚至出现违规问题。部分农村党员常年在外务工，不按时参加组织生活，“三会一课”等制度还存在形式主义。有的党员在非公企业党组织和户籍所在地党组织都挂名，但两边的学习活动都靠不上，出现了管理“真空”。个别村支部书记不民主，听不进反对声音，办事不公道等，一定程度影响了党群干群关系。
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四是破解党建难题不坚决。缺乏抓铁有痕的劲头和踏石有印的作风，有时不敢直面问题和矛盾。如对个别两委班子有摩擦，凝聚力不强，战斗力弱的村级班子，没有深入地思考和研判，拿出切实管用的办法措施去解决，制约了村级各项事业的发展。缺乏较真碰硬的决心和勇气，顾及情分面子，有好人思想，责任追究力度不够，没有形成全面从严治党的高压态势。
针对这些存在的问题,我们将认真贯彻落实党的十九大精神,重点抓好以下几个方面的工作：
一是提高对党建工作的认识，强化抓好党建的责任意识。“打铁必须自身硬”。从我做起，带头认真加强学习和研究，不断提高对党建工作的认识，使党委班子形成“抓党建就是抓经济”共识，逐步将乡党委班子建成基层坚强有力的领导核心，筑牢农村阵地基础 。
二是创新党员教育形式，达到教育效果入脑入心。在坚持“三会一课”制度的基础上，采取培训班、上党课、报告会等形式，有计划地组织好党员的集体学习；通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员学习的积极性和主动性；通过短信、远程教育、网络学院、远教电视频道、博客、电邮、党建网站、学习园地等现代科技手段加快教育的节奏、扩大教育的覆盖面，并充分彰显教育的现代优势，促进“要我学”自觉转换为“我要学”，形成浓厚的学习氛围。
三是加强党员管理，切实落实“党要管党”职责。 鉴于农村党员老龄化严重、流动性较大的特点，全面推进党员动态化管理，与流入地党支部经常沟通，时刻掌握党员思想生活学习动态。树立全党一盘棋的思想，同等对待流入我乡的党员，为他们提供实实在在的利益帮助和政治关怀。同时，我们还将改变管理方式，将过去的单纯管理变为服务式管理，经常走访党员，及时了解他们的所思所想，对出现倾向性、苗头性的思想及时批评指正，树立全心全意为人民服务的宗旨，保证党的纯洁性。
四是坚决破解党建难题，为经济发展提供坚强的组织保证。切实增强做好党建工作的思想自觉和行动自觉。全面学习党的十九大精神,把基层党建与中心工作统筹推进,建立每季度召开1次班子会议专项研究党建工作,每月开展1次党建专题调研,每年进行1次党建目标考核的工作机制；加大基层党建工作投入力度。因地制宜、统筹规划,加强村级阵地建设,统筹规划好村级办公场所建设和相应配套设施;加大基层党建工作经费投入力度,保障党建基础工作经费;着力
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提高党员干部理论素质和致富带培能力；大力发展村集体经济。鼓励村级组织围绕土地、种植业、养殖业、加工业等发展集体经济，逐步解决想干不能干以及想干干不成的问题。运用“互联网+”技术，推进党建信息化建设，不断将党建工作引向深入。
五是着力在保障和改善民生上下功夫。认真落实以人为本的发展思想,突出抓好脱贫攻坚工作,统筹做好文化、就业、卫生,住房保障和安全等工作,使全乡人民生活更有获得感、幸福感和安全感。
七、突出问题整改情况
针对2016年领导点评存在的5个问题,我亲自领办、督办,全面推动整改,逐个研究落实。
关于党建工作与中心工作结合不够的问题。今年全乡部署党建工作全部与日常业务和中心工作有机结合，一改以往的就党建论党建或就经济论经济的脱节问题，做到了同部署同落实，同时在扶贫攻坚、村集体经济和产业发展等方面，事事由党员引领、带头，充分发挥了党员的先锋模范作用。
关于农业特色发展不足的问题。根据我乡气候特点、地形地性、生态环境等实际，通过调用农作物优良品种和良种母牛来逐步优化农牧业产业结构,并积极发展设施农业,投资114.8万元,在石湾子村,新建蔬菜大棚20座、15亩，全乡特色农业开始起步。
关于廉政建设不足的问题, 我带头践行各项规定,积极履行党风廉政建设主
体责任,围绕“雁过拔毛”式腐败的突出问题,开展涉农资金大清查,成效显著。
关于组织生活过的少、行政村更少的问题。20XX年,我们认真落实双重组织生活制度,乡机关支部共召开以作风建设,推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化为主题的民主生活会2次,各基层支部也都半年召开一次组织生活会。
我的述职完毕,请各位领导给子点评和评议,谢谢大家!
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街道党工委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
按照会议安排，我就20XX年度履行党建工作职责情况述职如下：一、履行职责情况
一是履行“第一责任”，坚持带头示范抓党建。认真履行“第一责任人”职责，严格落实“四个亲自”要求，以党建十一项重点任务为抓手，完善党建相关制度9项，专题研究党建工作6次，组织中心组学习12次。带头推进“两学一做”学习教育常态化制度化，及时传达学习党的十九大精神、省第十一次党代会精神、市第十三次党代会精神，宣讲中央、省、市、区党代会精神4次。带头落实“三会一课”制度，讲党课3次，以普通党员身份参加支部组织生活31次。与4个党组织建立“一对一”指导服务，协调解决问题困难3个。针对2016年党建述职梳理出的3项问题，建立整改责任、措施和时限“三张清单”，逐一整改销帐，现已完毕。
二是创新“区块链”模式，筑牢城市基层党建工作基础。创新构建 “区域统筹、条块互动、融合链接”的城市基层党建格局，形成共抓基层党建，共商区域发展，共建美好家园氛围。推行“网格+党建”，将47个驻区单位党组织、49个“两新”党组织下沉到48个网格党支部，定期开展志愿服务，实现联系服务群众常态化、长效化。深入推进“互联网+双报到”，引导各类党组织共担加强基层党的建设、创新社区发展治理、推动城市发展的责任，各类党组织共认领党建项目287个，服务群众4万余人次。省、市城市基层党建工作现场会在街道召开，中组部和省、市委组织部多次调研考察街道党建工作，代表市委接受省委党建督查，并获好评。
三是推行“党建质量行”，提升基层党建工作质量。积极谋划社区党建质量提升，广泛开展拉网式、全覆盖，接力式、全参与“3+1”社区党建质量行，通过“进行1次专项检查+开展1次党建述职+观摩1次特色党建活动+组织1次专题党课”，在社区形成比学赶帮、取长补短的创新意识，不断巩固党在城市的执政基础、社会基础和群众基础，社区党建水平得到提升。该做法得到省委党建督查组充分肯定，市委组织部计划在全市推广。H社区、D社区和B社区被列为中组部四川大学全国干部培训基地现场教学点。多次代表基层参加中组部、省委、市委组织部基层党建工作调研座谈会。
四是探索“微腐败”治理路径，推动全面从严治党向基层延伸。严格落实
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党风廉政建设“一岗双责”，开展社区纪委标准化建设，在社区设置专职纪委书记1名、纪委委员2名和4名廉情监督员，将8个社区划为32个网格，由廉情监督员分片负责，拓宽收集问题线索途径，以 “网格化”管理构建全方位监督体系。研究制定《社区纪委工作规则》，明确社区纪委委员执纪监督、廉洁社会单元创建等7项工作职责，廉情监督员宣传引导、廉情收集等6项工作职责，明晰责权边界。开展“家风银行”“廉情茶苑”“廉情瞭望站”专题活动，聚焦“微权力”，整治“微腐败”，增强群众满意度和获得感。社区纪委标准化建设和“微腐败”治理工作多次得到市纪委王川红书记的批示肯定。
二、存在的问题
一是抓基层党组织建设用力不均。对社区党建、区域化党建抓得多、抓得紧，对机关党建指导不够深入，机支部作用发挥不够好。比如，20XX年机关党支部组织生活多停留在学文件、读报纸，没有联系实际创造性地开展工作，支部作用发挥不明显。
二是抓党员学习教育形式单一。20XX年，先后组织13次党员集中学习教育，但形式不够丰富，多以上党课、专题学习等为主，有的还是在“两学一做”学习教育常态化制度化或学习宣传贯彻党的十九大精神、省市区党代会精神中以会代训的形式开展的，导致效果不理想。
三是抓党员显形化有待加强。20XX年，组织开展各类党建志愿服务活动800余次，党组织和党员9600余人参加，但在活动开展中党组织、党员亮身份做得还不够好，还存在居民群众在接受了党组织、党员提供的服务后还不知道的现象。
三、下一步工作打算
一是规范建设，抓好基层党支部建设。以提升组织力为重点、压实党支部在教育党员、管理党员、监督党员和组织群众，宣传群众，凝聚群众，服务群众的职责，探索党支部标准化建设，把支部建在网格上，形成以网格党支部为基础、驻区单位、“两新”党组织为结点的“小网格大党建”基层党建体系，把党支部打造成区域化党建的主体。
二是分类施策，抓好各领域党组织建设。持续推行“区块链”城市基层党建模式，发挥党建联席会作用，汇聚党建合力。在行业领域，对行业特征明显、经营范围相似行业，依托行业协会、物业管理方等统筹成立联合党组织；在商务楼宇，筛选党建基础好、组织作用发挥明显的企业、商家，通过组织联建的
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方式，扩大党的组织和工作覆盖。
三是创新方式，抓好党员教育管理服务。抓实“不忘初心，牢记使命”主题教育，开展“擦亮党员身份”实践活动，运用“天府讲堂”“微党校”等新技术、新媒体手段，通过民情议事会、院落坝坝会、XXX夜话等方式，推动党的十九大精神进社区、进院落、进商圈、进楼宇，教育引导党员干部群众把思想和行动统一到党的十九大精神上来。
述职完毕，请各位领导和同志们批评指正。
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街道党工委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
根据会议安排，现就本人去年在区委领导下履行基层党建工作责任作如下
述职，请予评议：
XXX街道地处火车站周边，经济活动频繁、流动人口众多、治理难度较大。作为街道党工委书记，我始终把党建作为工作重心和第一职责，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。
1 ．强化责任意识，聚焦主业谋事干事。主动适应“党要管党、从严治党”新常态，认真履行党建第一责任人职责，围绕区委“一梁四柱”部署推动全年工作，用党建统筹街道经济社会发展。全年4次讲党课，6次主持专题会议学习领会上级领导讲话精神，12次召开党政联席会议研究教育实践活动和党建工作，32次到社区及非公经济党支部调研座谈， 5次到社区开展党建专项检查。 指导XXX社区创建区红旗党组织、XXX社区创建先锋工作室，XXX社区试点处置不合格党员，督促基层党组织落实“三会一课”、民主评议等制度，严格规范党建基础工作。全年送训入党积极分子21人，对新发展的10名党员逐个严格把关。从严从实抓好党风廉政建设，全年街道干部无违规违纪。主抓教育实践活动，以“向我开炮”态度广泛开展批评和自我批评，严格敦促班子成员自查自纠、立行立改，共梳理针对本人意见建议37条，整改37条，群众满意率100%。
2 ．秉承服务宗旨，夯实基础强化保障。足额保障机关、社区党组织工作经费，按时足额拨付社区党组织运行、党员活动、主职补助和非公经济党组织党费返还等费用。选优配强社区党组织负责人，3月份对XXX社区书记进行调整并报备组织部，统筹全街对4名社区党组织委员进行调整，选调37名党员投身项目建设主阵地。指导社区优化阵地建设，投入XXX余万元完成XXX社区提质改造，社区服务中心从150平方米增至800余平方米。设法为XXX社区开辟新的服务阵地
100多平方米，成立“流动党员之家”。积极对接市纪委、星城地区检察院、区商务局等市区结对共建党组织，共同组织党建主题活动4次。率先垂范参与在职党员进社区活动，落实“四联三为”、“群众工作直通车”工程走访帮扶机制，带头开展班子联企业等活动，全年走访企业30多家，帮助解决问题20多个，帮扶弱势群体110余人，救助金额XXX余万元。
3 ．加强典型培育，完善载体打造品牌。注重红旗党组织培树工作，指导辖区XXX医院创建区红旗党组织并获此殊荣。发挥红旗党组织辐射带动作用，高标
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准高要求指导华润瑞格、人瑞潇湘、服装商会等非公经济党支部开展工作。辖区非公经济党组织在稳定社会大局、弘扬社会主义核心价值观中发挥了积极作用。组织开展“一社区一品牌”创建活动，机关支部开展“激情成就梦想、携手再创辉煌”党员拓展训练，有效激发和凝聚了团队力量。XXX社区利用在职党员资源建立“党员微公益”平台，公益活动常态开展。XXX社区组织辖区单位打造“365社区管家”,全方位服务居民群众。XXX社区“先锋工作室”参与率和影响力不断拓展，《光明日报》再次报道；“邻里守望工作站”做实居民服务被中央电视台《朝闻天下》以“老社区里的亲邻里”为题专题报道。
总体来看，去年我街党建工作在统揽大局、驾驭全盘,促进发展、维护和谐，凝聚人心、密切群众等方面都有明显进步。但我个人的履职与区委的要求还有较大差距，仍然存在不少问题。一是投入的时间精力不足。思想上存在重发展轻党建的倾向，对项目建设、综治维稳等关注较多，对党建工作过问相对较少。二是抓督促落实的力度不大。对上级关于加强基层党组织建设的要求，出思路提要求多，抓落实促进度不够。三是党建创新的办法不多。对新形势下基层党建工作出现的新情况新问题研究不深，办法不多，对服务型党组织建设缺乏有效手段和载体。四是基层组织建设仍较薄弱。虽然注重了硬件建设和体系设置，但党员队伍的凝聚力战斗力仍待提升。
以上问题，究其原因，是本人有时存在政绩观认识上的偏差。今后工作中，我定将切实担当起党建工作职责，务实进取，开拓创新，使我街的党建工作取得新实效。
一是落实责任，肩起担子。层层传导从严治党新常态压力，拉大党建工作在绩效考核中的占比，强化对机关、社区、非公经济党组织书记党建工作的考核问责。建立街道党政联席会议听取研究党建工作“月报月评”制度，邀请大工委委员和社区书记列席，共商共议。个人确保花三分之一以上时间研究、推进基层党建工作，每年召开基层书记座谈会不少于8次，在社区、企业调研解决困难不少于6个月。
二是严格管理，夯实底子。突出抓好今年社区两委换届，机关和非公经济党组织规范化建设等重点，举办2期基层党组织“带头人”培训班，定期组织基层党组织书记集中公开述职。夯实党员网格化管理基础，严格落实党员教育管理、培训发展、组织生活等制度，持之以恒抓好干部作风建设，严肃查处发生在群众身边的违法违纪行为。全面掌握辖区党建工作情况，牵头建立街道党建
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工作电子地图，实现区域党建信息化管理。
三是创新方式，寻找路子。继续发挥党建品牌示范效应，将“先锋工作室”办至楼栋、开进小区，让老旧社区的“民情广播室”贴近民心，叫得更响。创新在职党员进社区方式，采取短信通知、微信预约形式组织动员。实行在职党员服务公开，把辖区所有在职党员纳进“群众工作直通车”工程参与主体。开展一次辖区党建精品工程展示活动，宣传推广基层党建品牌和典型，让大家学有榜样、追有方向。
四是强化服务，搭建台子。试行街道党建创新项目申报制度，以奖代拨保障党组织工作和党员活动经费。建立火车站片区“流动党员服务驿站”，为流动党员提供免费阅读、上网等服务。拓宽党建工作思路视野，以服务辖区党组织、党员和群众为核心，激活党建资源配置重组，全面构建五里牌街道大党建格局。
各位领导，今天的公开述职既是本人的汇报赶考，同时也是我认真学习贯彻落实中央和省市区委要求，将从严治党新常态记在心头，抓在手头，为街域经济社会发展提供坚强组织保障的誓言！
谢谢！
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村支部书记抓20XX年度抓基层党建述职报告
按照安排，现将本人落实第一责任，抓基层党建工作报告如下：
一、履职工作的亮点和着力点
1.落实责任抓党建。结合两学一做学习教育，认真贯彻党要管党，从严治党的要求不放松。村党支部按时召开支委会、党小组长和党员会议，学习十九大精神、党章党规、总书记系列讲话和省市区及镇党代会、人代会精神并撰写心得体会，细化党建目标任务，强化责任分工，狠抓各项工作督促落实、考核评议、学习研讨，热议、讨论解决群众反映的热点、难点问题。
2.突出工作重点，夯实党建工作。一是党支部持续认真开展好“两学一做”学习教育制度化常态化，组织党员每月学习一次，每季度研讨一次，村干部周学习、周笔记、有写作能力的党员月学习、月笔记，每季度上一次党课，每个月一次支委会和一次党小组会得到落实，党员评星定级、“一卡双制”管理有效开展运作。认真按规定发展党员，青年自愿写入党申请书3份，培养发展对象1人、预备党员1名。上半年党费收缴66人，村干部按规定缴纳党费。二是认真组织全村党员群众开展了冬季集中教育及党员冬训工作，积极筹备“三讲三送”文艺表演和春节社火等文艺活动，动员群众整治了道路、居民点、河滩环境卫生，三堆全部被清理并粉刷了两路两侧树木，全村环境面貌明显改善。三是严格抓好环境保护工作，村组干部召开多次会议部署并投入到禁烧秸秆的工作中，经过两个月专项整治，环境治理成效显著。低保清理工作有序开展，按照“四清”原则共清理四有户28户，发放告知书28份，没有发生矛盾。通过“两学一做”学习教育工作的落实，凝聚了人心，改善了党群关系。
3.突出载体创新，深化先锋引领。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，开展了“抓党风、肃党纪，听民意、知民情、解民忧”活动，深入走访了农户，按照镇党委关于召开肃清王三运流毒和影响专题组织生活会通知要求，全体班子成员和党小组长深入开展了谈心谈话，广泛征求了意见建议，会后，梳理归并群众反映强烈的3条难点热点问题，主要集中在：八组U型渠铺设、道路铺油建设、改河护地三方面。建立先锋帮扶，引领共同发展。集中解决热点问题，建立先锋基地4个，建立党员先锋岗5个。积极劳务输转400人，科学调研谋划，探索调整产业结构经验，进一步拓展群众增收致富渠道。
4.突出教育管理，建强党员队伍。我村外出党员30名，管理、学习难度大，
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为了解决这一难题，我们通过微信送学方式，提高了学习积极性，改变了学习态度，是流动党员能积极参加支部活动，融进了支部这个大家庭，进一步深化了对“入党干什么，怎么干”的思想认识。全面落实党员“一卡双制”管理。认真开展积分评星工作，对于积分不合格党员进行谈话学习，提高思想认识。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》从严发展党员。严格落实“三会一课”组织生活会制度，提高了工作质量。
二、存在的主要问题及原因
一是有时认为党建工作虚的多，实的少，只抓看的见，显政绩的，轻党建惯性思维没有彻底消除，制度措施不强，不能按时完成学习任务。二是作为支部负责人对党建工作认识不到位，管理制度不健全，对安排的工作不能有始有终。党内生活制度执行不严、督导问责不够。部分党员不按原则办事，党性认识浅浮。三是党建工作对农村经济没有形成有利推手，还有少数党员经济能力滞后，没有起到先锋引领作用，外出党员没有核心力量。四是基础设施建设缓慢，渠道、道路、河水冲地不能及时立项、落地，群众意见较大、并有引发上访的潜在危险。
存在以上问题的原因主要是作为支部书记没有发挥好作用，党员先锋作用发挥不强，特别是调动外出党员桥梁作用发挥不够，没有把项目引进来，群众关心的难热点问题没办法解决，矛盾纠纷调处措施不力。党支部党员结构老龄化严重，创新能力不强，党建工作在一定程度上执行力不够。
三、下一步工作思路和改进措施
1.进一步提高执政水平，落实好支部一把手责任者。在今后工作中,切实抓好本村的党建工作，充分利用党员远程教育平台，结合“七一”建党、党员冬训等重大活动，每月党员日组织全村党员认真学习党的十八届历次全会和十九大精神，全面提高党员的政治素质和思想意识。落实好“一卡双制”和“三会一课”制度，执行好《酒泉市处置不合格党员的暂行办法》，建立流入流出地相互衔接，有名册、有资料。抓好流动党员的联系工作和老党员的帮扶工作。严把党员的入口关，对一些不合格党员要及时、严肃处理。平时多注重年轻干部的挖掘和培养。加大处置不合格党员力度，警示教育党员干部。
2.进一步加强落实党建工作责任制，切实抓好群众关心的难热点问题的解决。村上牵头，积极和上级领导联系沟通申请八组渠道、村道建设、河水冲地的实际问题，彻底改善我村水利等基础设施建设。
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3.全力推进先锋引领行动。积极发掘培育一批党员先锋示范岗，组织开展观摩学习交流活动，让先锋党员介绍先进经验，交流互鉴，进一步挖掘自身潜力，进一步扩大示范效应，进一步共享发展成果。
4.进一步优化党员结构。引导农村有经济头脑，能干事。干实事的农村青年培养入党积极分子，从而优化党员年龄结构，提高党员整体素质。引导广大党员干部争创思想先锋、服务先锋、为民富民和清廉实干先锋。
5.进一步强化矛盾纠纷排查化解工作。积极想办法、做工作采取一些必要的措施，切实担负起责任，对一些难以解决的矛盾纠纷再分析、再梳理，加快协调解决的力度，使社会大局稳定。
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村支部书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
根据工作安排， 就XXX村20XX年党委抓党建工作作如下述职， 敬请批评指正。一、五大成效
（一）深化主责主业，激发内生动力。拧紧责任“链条”。认真查摆问题，研究制定任务清单51条、问题清单12条、责任清单18条，形成整改措施15条，通过党建创新，成功迎接全区党建拉练活动。筑牢廉政“堤坝”。开展专项治理“微腐败”工作、“微权力”和廉洁示范单元创建工作，召开各类专题会136次，重点针对惠民政策执行、集体三资管理、征地拆迁等问题，组织党员干部学习典型案件150人次，撰写剖析材料9篇，配合镇纪委加大对3名党员干部的违纪处理。密织制度“笼子”。建立完善“刘阿哥”党员先锋工作室，推行“党员亮身份• 群众挣积分”行动和党员积分管理星级评定，促进了基层党委规范化、标准化建设。20XX年，村党委成功荣获市级“最佳党建工作示范村”称号，本人亦被市委组织部表彰为“党员示范标兵”。
（二）促进培育提能，增强干事本领。做到三个结合：与开展“两学一做”相结合。将“两学一做”与“三会一课”、微党校、农民夜校、固定党日活动结合，编制学习篇目清单12项，组织学习十九大精神、省市区党代会精神和新《党章》400余人次。与“双培”工程相结合。整合省委宣讲团、川农大、四川旅游学院开展专题培训，镇党委政府领导作政策辅导报告等方式，共开展学习培训活动700余人次。与后备干部培育相结合。选优配强两委班子9人，推荐后备干部7人；实施党组织升格，结合实际成立三个党支部，现村党委已成为人才培育的微型蓄水池和孵化器，对年轻干部补脑子、搭台子、找位子。
（三）狠抓“三业”并举，强化发展支撑。狠抓现代农业。结合全区“农业拉练”，在葡萄基地实施7大项目，实现葡萄基地提档升级；完成智能滴灌技术、葡萄文化长廊和田间便道项目建设；大力开展“万株葡萄树• 千人来认养”活动，努力拓宽电商销售渠道，20XX年实现交易额301万元。狠抓文旅产业。高标准建成“360”党建文化长廊和 “乡愁记忆小院”，“刘家龙”文化大院一期工程全面完成；成功举办成都• 洛带（XXX）第二届乡村旅游暨水果品鉴推介会。狠抓社会事业。高质量完成农村集体资产股份量化改革试点；推进乡村旅游发展规划，配合政府申报 “XXX胜景”乡村振兴项目，在全区规划设计评比中勇夺魁首，为华侨城顺利入驻奠定了坚实基础，为乡村振兴产业兴旺奠定了
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坚实基础。
（四）创新扶贫举措，推进精准脱贫。大胆创新求突破。推行“一卡两书三清单“行动和实施“八大扶贫新举措”，其创新做法在全区复制推广，并代表全区成功迎接全省第一书记培训班考察学习。汇聚资源显活力。通过整合社会资源，对贫困户开展“万株葡萄树• 千人来认养”活动，实现认养金额33万元。自身造血变根本。众多创新作法得到市、区扶贫办通报表扬，现全村15户41人已全部脱贫。推进“双培工程+五堂教育”，创新培训方式，落实对相对贫困户和全村群众年均培训达1000余人次以上。现全村15户41人已全部脱贫。
（五）抓好民生事业，增进群众福祉。推进民生事业。积极推进新型农村合作医疗，参保率达100%；完成2条道路扩建，新建蓄水池3口；顺利完成9个组生态移民项目和1个组征地拆迁项目，涉及642户、2083人；配合成都电视台完成家风主题访谈节目拍摄，组织600多名“刘家龙”后裔开展清明祭祖传家训活动。抓好为民服务。整合社会组织为群众开展免费医疗检查服务300余人次；利用各种节日关心慰问两老一困、相对贫困户13次，每月常态开展老年人集中过生日活动，龙舞艺术团赴广西参加旅游卫视直通春晚比赛荣获“最佳创意奖”。维护和谐稳定。为经济社会发展提供了重要保障，20XX年我们荣获国家级荣誉1项，省级荣誉2项，市区级荣誉4项。加强网格化管理，开展“消防常识进万家”培训600余人次，巩固提升“雪亮工程”，成功迎接区级治安立体化防控检查，群众安全感明显提升。稳妥推进9个组生态移民和11组征地拆迁工作，切实保障群众合法权益。
二、三点不足
1 ．党员教育管理还不够严。对流动党员情况摸排、掌握不清，教育管理的手段还不够有效；个别党员党性观念淡薄，讲纪律守规矩意识较差，在管党治党上还在存在薄弱环节，先后有3名党员干部受到党纪处分。
2 ．工作制度落实还不够优。尽管建立好完善了《三问四讲五服务》《党员积分管理星级评定》等制度，但有些制度在执行和监管上，就制定和完善了一系列规章制度，但在落实上仍然还存在打折扣、搞变通的现象，还缺乏执行力度和监管手段。在星级评定加分申报上面，还存在怕得罪人、被动应付和“当好人”的现象。
3 ．干部为民服务还不够实。表面化、机关化、程序化现象仍然存在。三、两点打算
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当前，XXX村正处于生态移民项目推进带来的阵痛分娩期，基层社区治理带来的蝶变转型期，乡村振兴战略实施带来的重要战略机遇期。为此前有标兵，后有追兵，逆水行舟、不进则退，我们只有头脑清醒，方能不忘初心，继续前进。20XX年我们重点做好两件事：一是管好人：要求全体村组干部做到三个不要：尊重他人不要轻视，慎言慎行不要轻浮，讲规守纪不要轻狂。落实三个严禁：严禁下组前呼后拥，把照照片，摆POSE作为落实工作；严禁随意在上级相关载体发工作图片，静下心，沉住气，做好自己的事；严禁不敢担当，找替手、打射张 ，工作假手他人。做到三个突出：一是突出集体荣誉，不搞个人英雄主义，二是突出群众利益，不搞利己主义，三是突出团结和谐，不搞分裂主义。二是做好五件事：一是以深入学习贯彻十九大精神为主线，坚持从严管党治党，以推进党委工作规范化标准化建设为核心，切实提升基层党组织的创新力和组织力。二是以坚定落实人民为中心为根本，直面热点难点问题，切实抓好生态移民后续扫尾工作。三是以坚持富民惠民为核心，推进农业供给侧结构性改革，切实抓好现代农业发展和电商平台运营。四是以高标准实施乡村振兴战略为重点，积极创造条件，切实抓好美丽新村规划和优质战略投资者引入。五是以坚持促进社会和谐稳定为底线，推进民生事业发展，切实抓好基层治理建设和谐宜居新村建设。努力将XXX村打造成群众的“幸福家园”、游客的“美丽乐园”和世人羡慕的“世外桃源”，为加快建成“先进汽车智造区后花园、美好生活品质城会客厅”提供新动能、创造新业绩、争当新示范而努力奋斗！
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集团公司党委书记2016年度抓基层党建工作述职报告
根据XXX公司党组《关于抓好党委（总支）书记述职评议考核整改工作的通知》要求，现对2016年履行党委书记职责抓基层党建工作述职如下：
一、履职工作特色和亮点
（一）“两学一做”抓系统、学做结合系统抓，注重“学”与“做”的有机衔接。认真履行抓党建工作第一责任人职责，坚持在“做”的过程中对“学”的内容进行深化、对“学”的效果进行检验。找准抓手、夯实“学”之基础。采取领导班子成员领学、中层党员干部每人一课、专题研讨学、个人自学的“以议促学、以讲促学、以研促学、以赛促学、以评促学”学习形式，重点组织学习习总书记系列重要讲话、十八届四中、五中、六中X会精神、《中国共产党问责条例》《关于新形势下严肃党内政治生活若干准则》等。同时以月度任务书、学习教育提示、党群业绩竞技榜为抓手开展督导工作，确保学习教育工作可督促、可检查、可问责。问题导向、抓实“做”之关键。做好学做结合文章，通过把“固定党日”打造成“学习日、服务日”等，促使广大党员践行“做合格共产党员”的标准更加清晰。部署围绕“如果企业遇到困难，我们如何做”开展讨论，大力开展“我为XXX减亏控亏献一策”金点子活动，先后征集实用性金点子XXX条。突出实效、落实“改”之重点。根据全体党员在思想、组织、作风、纪律等6个方面查摆的问题，以“评、创”引导个人承诺践诺、建立推优长效机制，把学习教育成果转化为应对当前困难、完成工作任务的强大动力，助推“两学一做”学习教育落地见实。
（二）总揽全局抓重点、协调各方重点抓，注重“抓”与“带”的有机统
一。
一是整体推进有力。以“两学一做”学习教育为龙头，研究形成以服务为核心的深度融合党建工作思路，推进开展“三亮三比三创四认领”主题实践活动，概括提炼“学做评创”的“两学一做”学习教育实施方略、创新提出“特色党日、月度推优长效机制、最佳学员、最佳心得”的新举措，指导建立党建工作可视化工作体系，充分发挥党建工作可视化“引领、导航”的功效，有效助力“两学一做”学习教育的有序开展。二是督导推动给力。做好顶层设计的同时为基层党支部结合实际开展特色活动留出空间。通过政工例会推介有特色的有效做法、经验，推动基层各党支部有意识、有能力的主动服务，不断增强
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基层各党支部的“自转”能力。如：XXX支部开展了清理XXX、演绎了XXX，XXX支部进行了XXX隐患消除、 XXX支部开展消防设施的XXX检查等等。 同时完善党建、工会、团青、精神文明等工作内容的竞技指标，深化党支部工作竞技台运用，将“三会一课”、支部记录等台账、档案建设作为竞技的重点指标之一，实行每月与经营、生产各项指标一体化考核，推动党的组织优势转化为发展优势。三是示范带动得力。谋划瞄准企业生存发展转型的主方向，大力推进实施XXX改造。指导开展各类文体活动，丰富职工的业余文化生活。督促落实“五必访”制度，建立困难职工动态档案，适时慰问病丧残难职工及家属，为XXX学校捐赠图书书230册、购买文具书包XXX余元，捐助驻村工作组各类衣物XXX件、各类书籍读物XXX册等，承担起团结职工跟党走的政治任务。
（三）精心谋划抓具体、深度融合具体抓，注重“统”与“分”的有机结
合。
着力创新党建工作新举措，逐渐实现党支部组织生活有效形式、党员教育管理和党支部工作方式方法的“三个突破”。一是履主责主业彰显担当。认真履行党建第一责任人职责，主持召开党委会议、党风建设、政工月度会议等会议专题研究部署党建、党风廉政建设各项工作。主持审议党委、纪委换届选举工作报告，督促班子成员落实好“一岗双责”，牵头逐级签订党建绩效目标责任书、党风廉政建设责任书，全力支持纪委开展各项监督工作，利用基层调研、述职述廉、纪律谈话、民主评议、警示教育、专题讲座等方式完善干部考察日常机制和党员干部的日常教育监督管理，严格执行中层干部提拔任前公示、谈话制度，坚持推行厂（党）务公开。二是抓党内生活凸显活力。把思想教育、理论武装与党性分析作为督导检查基层党支部严格“三会一课”的首要任务和贯穿党员民主评议、组织生活会党内政治生活的主要内容。坚持每周五党委中心组（扩大）集中学习形式、创新设置书记讲堂、支部课堂等开放式、互动式党课教育载体，引入主题讨论、分享心得体会、现场答疑、向身边人讲好“身边的好党员”故事等方式，促使广大党员干部听得进、听得信，形成生动局面。三是强服务功能体现融合。推动开展特色党日、“民族团结一家亲”等联系服务基层机制，为党员发挥模范带头作用提供活动平台。广大党员通过参加“接地气”的党日活动和与民族职工“零距离”交朋友方式，使党员、党组织潜移默化的贴近职工、服务职工，推动普通职工认可党员这个朋友、认可基层党组织的服务，进而增强对党的认同。2016年，有XXX名入职仅1年大学生递交了入
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党申请书。同时畅通职工利益诉求表达机制，做好对基层党支部、部室的领导和指导。坚持党员干部联系制度，定期深入联系部室、班组参加组织生活会、安全学习、班组座谈会、主持召开政工月度例会、通过微信平台等主动宣讲经营发展环境、及时回应职工关切，为广大党员干部明方向、鼓干劲。
二、存在的主要问题及原因
（一）存在的主要问题
一是党建工作专题调查研究不够，对党建工作指导不够深入，运用新思想、
新方法研究解决新情况、新问题的能力不强，导致个别基层党支部战斗力不强。
二是从严治党要求落实还不到位。对干部管理平时更多注重中层领导干部的管理，对一般党员干部的教育监督管理下功夫还不够，还没有真正管到底、严到份，从严治党还有差距。
三是党建工作队伍建设有待加强。基层党支部书记承担着较多的业务工作，没有足够的时间和精力去抓党建工作，工作缺少新思路。
四是基层党组织建设还有短板，基层党建工作的能动作用发挥不够。部分党支部没有将党建工作和业务工作有机结合起来，在研究工作时考虑较少、开展工作力度不够，能动作用发挥偏弱。
五是基层党组织服务群众能力还有待加强。有的党员干部服务意识还不强，
服务观念和方法跟不上形势需要，还有极少数干部执行落实时缩水走样。
六是党员职工参与不广泛、参与积极性不高。部分党员职工认为党建工作是支部书记、支委委员的事，与自己没有关系，缺乏明确的参与意识，对党组织的一些活动不愿参与或尽可能少参与。
（二）产生问题的原因
一是对新形势下加强国企党建工作的规律认识和把握还不够深入，对各党
支部、党员的督导及教育管理存在“大水漫灌”的现象。
二是创新意识不到位，方法途径比较单一。“互联网+”模式还没有完全运
用到党建工作中，没有跟上当前形势需要。
三是对基层党建的投入保障不力。虽然已经加大了投入力度，但还不能满足新形势下基层党组织建设和党员教育管理的迫切需要。
四是主体责任考责评责体系不够完善，未能形成行之有效、系统完备的考核评价、激励约束机制，造成基层党组织书记抓好基层党建工作的压力、动力不足。
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五是制度执行不严。修订完善了很多规章制度，但制度执行不力不严，致
使基层党支部党内生活执行不到位、党员身份意识不强等现象时有发生。
三、下一步工作思路和主要措施
一是强化主体责任落实。运用法治思维，研究和制定加强基层党建的系列制度措施，健全完善相互衔接、综合配套、责权利相统一的党建责任评价考核体系。以基层党支部书记党建工作专项述职评议为牵引，树立奖惩、使用干部看党建的导向，强化考核结果运用。
二是着力破解工作难题。深化以服务为核心的党建工作思路，做到“抓思想从具体业务出发、抓具体业务从思想入手”，建立健全党建工作责任制和检查机制。
三是建立联系服务长效机制。巩固运用“两学一做”学习教育成果，进一步完善联系服务职工工作方法，夯实部室与部室、干部与党员、党员与职工直接联系服务责任，不断探索党建工作的长效化、制度化、常态化机制。
四是提升党内政治生活质量。继续探索新时期下开放式、互动式“三会一课”创新模式，有重点、有针对性地开展党内政治生活检查，促进“三会一课”制度落实，提高党内生活质量，强化基层党组织的政治引领功能。
五是加强作风建设。大力支持和积极推动纪检监察充分履职，以强化重点领域和部室主要负责人监督管理为抓手，积极探索创新监督长效机制，形成作风建设新常态，推动党风政风持续好转。
六是严格党员教育管理。加强党内监督，加大党员干部教育管理力度，把从严教育、从严监督、从严查处贯彻干部管理全过程。构建职工参与机制、拓宽职工参与渠道，探索党员干部“八小时”以外的监管机制。
以上报告请批评指正。
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集团公司党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
在两级集团党委的正确领导下，公司党委以推进企业科学安全健康发展为目标，以全面提升党建工作质量为主线，在融入中心、发挥作用、推动发展、提供保障上狠下功夫，为确保公司完成全年各项任务目标提供了强有力的思想、政治和组织保证。下面，我代表公司党委就本年工作述职如下：
一、坚持重心前移，夯实基层党建基础
一是深入调研，练好基本功。公司党委坚持每年对项目部党群工作进行一次专题调研，做到下情知根知底，工作有的放矢。二是强基固本，夯实基层党群组织建设。今年年初，公司党委制定下发了《关于进一步加强和改进党群组织建设的意见》，为基层党群组织建设提供了规范化依据。三是服务基层，坚持把培训课堂设在施工一线。10月份，公司党委在项目上组织开展了流动党校下基层活动，通过“走下去”的方式，使党群工作更好的贴近实际，服务一线。四是重心向下，在班组建设上用心用力。制定了《关于进一步加强班组建设的实施意见》和《班组建设管理办法》，积极开展优秀班组创建活动。
二、着力素质提升，强化各级队伍建设
在各级领导班子建设上，突出抓廉洁从业教育。通过持续推荐先进人物事迹及反面典型，不断加大正面引导和反面警示的力度。在各级领导班子中开展了学习《党员领导干部廉洁从政教育读本》活动，共收集副处级以上干部撰写的心得体会180余篇，领导人员规范履职、廉洁从业的观念进一步增强。
在中层干部队伍建设上，突出在规范和培养上下功夫。一是加强制度建设，分别修订完善了二级单位领导人员及后备人才、公司机关中层管理人员管理办法和考核办法，促进了干部管理的规范化；二是加大培养力度，选派了处级干部近50人次参加两级集团、国资委党校、清华大学的专题培训，中层干部的思想理论和知识水平得到明显提升。
在党员队伍建设上，突出以主题活动激励党员充分发挥先锋模范作用。各单位组织开展了“党员先锋岗”、“一个党员一面旗”、“提升素质岗位建功，助推发展争当先锋”等主题活动，党员在职工中的示范带动作用日渐突出。
在党群队伍建设上，突出以党群例会为抓手提升党群人员素质。今年，公司党委对党群例会作了进一步改进，在每月召开一次公司党群例会的基础上，每两个月召开一次由各单位党委书记、副书记及党群部门负责人和公司各党群
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部门共同参与的党群视频例会。各单位党委汇报工作，交流经验，提出建议，公司党委当面点评，提出工作要求，由此增强了上下沟通的及时性、相互交流的便捷性、工作推进的统一性，对党群干部素质提升和党群工作更好开展发挥了有力的促进作用。
在职工队伍建设上，突出以创先争优活动为载体激发广大职工的工作积极性。各级党组织紧紧围绕创先争优活动主题，在职工中广泛开展了“立足本职争创一流、尽职岗位创先争优”活动和群众性QC小组活动、“五小”创造活动、技术创新及先进工法推广应用活动，在公司上下形成了比学赶帮超的浓厚氛围。
三、扎实推进党管安全工作，努力提升安全保障水平
一是拓展工作深度。在几经调研、讨论、修改后，公司党委年初制定下发了《关于深入落实党管安全责任的实施意见》，明确了“管督查督导、管宣教培训、管党员作用、管队伍状况、管安全文化、管齐抓共管”的党管安全职责及工作原则、工作目标、工作重点和实施办法，党管安全工作的深度得到进一步拓展。
二是着力打造品牌。在去年推进试点工作的基础上，公司党委自今年起将“一名党员一名安监员”活动在全公司推开，以此作为公司所有项目统一规范的党管安全活动形式，努力使之成为中煤建安党管安全的品牌。各单位扎实开展了党员安监员聘任、党员安全承诺、党员安全责任区等工作，生产一线广大党员亮出身份、做出承诺，履职尽责查隐患，身体力行保安全，在安全生产中发挥着日益突出的重要作用。
三是发挥群监作用。目前全公司共有群监委员会8个，群监小组97个，群监员374人；青年安监总岗7个，分岗95个，岗员542人。群监和青安岗组织活跃在各个施工现场，认真履行职责，坚持开展形式多样的“查隐患、促整改、保安全”活动，成为施工现场安全生产的又一道坚强屏障。
四是强化安全督查。今年7月，公司党委对各单位党管安全工作进行了专项督查。督查不事先通知督查行程，不要二级单位领导陪同，不给项目部通气打招呼。督查组直接深入施工项目部，听取汇报、查看资料、视察现场、走访座谈，掌握了党管安全工作在基层的第一手资料，有力促进了党管安全工作扎实落地。
四、加大风险防控力度，构建廉洁从业保障
一是抓好惩防体系建设，将惩防体系建设和全面风险管理有机结合，融入
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项目风险评估、大宗材料采购等关键流程，增强了惩防体系的针对性和有效性。二是抓好制度建设，对纪检原有规章制度进行了全面梳理，开展了系统的“废改立”工作。三是抓好效能监察，对工程分包、劳务分包、资金集中管理、物资采购、废旧物资处理、备用金清理等内容开展了专项效能监察，促进了各单位经营管理行为的规范化。
五、充分履行“第一责任”，有效维护企业稳定
1 ．维稳工作始终做到“三个坚持”。一是坚持不回避，不推诿，不敷衍，不搁置；二是坚持不把历史遗留问题留给历史，不把今天的问题留给明天；三是坚持谋划在前，预防在先，把化解矛盾纠纷的关口前移，使各种问题解决在萌芽状态。
2 ．进一步规范细化信访维稳工作。一是每月党群例会都对维稳工作进行具体分析和部署。二是对来访及收到信件全部按程序进行登记、批转、督办、处理、反馈，在规定时间内给予答复，做到件件有着落，事事有回音。三是制定了《信访保卫工作绩效检查考核实施细则》，促进了各单位信访维稳工作质量的提高。
3 ．认真做好特殊时段的维稳工作。在双节、两会、五一、十一期间，公司都制定有专门的信访维稳工作预案。党的十八大召开前，公司党委就维稳事项进行专题研究，下发了《关于做好十八大期间信访维稳有关工作的通知》，召开了维稳专题视频会议，对维稳工作进行周密部署，切实做到维稳措施落实，维稳责任到位，确保了企业和职工队伍稳定。
六、以管理提升活动为契机，着力增强聚势引航能力
1 ．聚“提升”之势。公司党委把管理提升活动作为提升舆论引领能力的良好契机，着力打好引势、聚势的主动仗。公司制定了管理提升活动宣传工作方案，通过网站、报纸、橱窗等形式大力宣传管理提升活动的部署、目标和工作要求，持续报道各单位在管理提升方面的新做法、新成效。自管理提升活动启动以来，宣传活动部署、报道活动内容、助推活动深入，成为贯穿全年宣传思想工作的主基调、主旋律。
2 ．聚“攻坚”之势。公司今年是攻坚年，公司党委明确要求，将攻坚和提升紧密结合，发扬敢于啃硬骨头的精神，切实在党群工作上打好攻坚战，实现公司党群工作质的提升。各单位党组织通过开展对标学习活动，研究确定了党群工作的攻坚课题；公司各党群部门讨论制定了党群工作的攻坚点，明确具体
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的目标、措施及考核标准。公司网站开辟了“攻坚年”活动专栏，及时报道攻
坚进展情况，营造了浓厚的“攻坚”氛围。
3 ．聚“和谐”之势。一是结合企业面临形势任务，广泛宣传“争、创、闯、精、新、实”的企业文化理念，激发干部职工在和谐奋进的基调上形成共同的文化追求。二是积极对接集团公司提出的“和”文化理念，大力倡导和培育“和谐建安”的文化氛围，努力开创企业和谐发展的新局面。三是坚持开展多种形式的文化活动，各单位普遍组织开展了文艺晚会、征文活动和演讲、书画、摄影等竞赛，陶冶了职工情操，丰富了职工文化生活。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题：一是干部职工的发展观念、管理理念还相对滞后；二是部分党群工作者的素质能力与新形势、新任务的要求还不相适应。三是党群工作的科学化水平还亟待提高。在新的一年里，公司党委一班人有决心、有信心，在党的十八大精神指引下，团结、带领和依靠全体干部职工，为公司科学安全健康发展做出新的贡献！
谢谢大家。
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集团公司党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
20XX年，在XXX的正确领导下，企业党委紧扣年度目标任务，按照“筑基础、抓规范、创特色”总体思路，认真落实党建各项措施，不断改进工作方法，经过一年的努力，组织建设不断完善、保障机制不断健全、模范作用不断发挥，下面我就20XX年度抓基层党建工作述职如下。
一、突出一项责任，拉紧“党建工作链”
企业党委认真落实党工委有关基层党建各项决策部署和工作要求， 按照 “围绕发展抓党建，抓好党建促发展”总体要求，先后3次召开企业党委工作会议，优化党委班子，成立党建工作领导小组，进一步明确党委书记亲自抓，党委委员系统抓，支部书记具体抓的工作格局。同时对党委班子实行包干制度，做到每个委员“联系一个点、包好一个片、负责一条线”，层层明确任务、层层压实责任。
二、落实两项保障，提升“党建执行力”
一是从思想上入手，推进关口前移。围绕XXX学习教育总体部署和“两学一做”学习教育常态化制度化具体要求，制定《20XX年XXX企业党委学习计划》，排定各党支部年度学习目标和工作任务，党委开展专题学习XXX期、讨论XXX期，各支部开展学习讨论XXX余次。二是从制度上完善，促进规范管理。20XX年，企业党委下发《关于加强落实“三会一课”制度的意见的通知》《关于推荐20XX年度入党积极分子的通知》《关于做好20XX年度入党积极分子、发展对象、预备党员培训工作的通知》等制度文件XXX份，进一步规范“三会一课”、党员民主评议、党费收缴管理等内容，同时根据新形势、新任务和党员思想新变化，不断充实新内容、新政策，做到与时俱进、及时更新。
三、聚焦三项重点，种好“党建责任田”。聚焦关系排查。上半年，企业党委制发《20XX年企业党委关于规范和完善党建工作基础台账的通知》，根据各党支部现有党员名册、入党材料、组织关系介绍信存根等记录对下辖各党支部党员组织关系进行“拉网式排查”，核查XXX个党支部，XXX名党员。聚焦亮点打造。围绕“党建+企业文化”这个主题打造XXX非公企业党建特色亮点项目。目前XXX党支部党员活动室、书记工作室、党群活动中心等场所建成使用，支部活动扎实开展，XXX的“五爱文化”深入人心，并创新建立了党员科技先锋服务队，为XXX获批XXX发挥了积极作用。聚焦人才培养。终身之计、莫如树人，党
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委始终注重企业人才培养，让人才在企业发展中唱主角、挑大梁。20XX年，共XXX人获得知识产权工程师；XXX人获得知识产权内审员资格，党委切实将人才作为促进企业转型、XXX壮大的第一资源、第一动力，合力打造“发展人才的高地、培养人才的洼地”，推动人才强企、人才强区。
四、明确四项目标，谋求“党建新成效”。
总结一年党建工作，我们取得了一定成绩，但是与XXX各项要求相比，仍然存在一些短板和不足：一是非公企业负责人普遍存在重业务轻党建思想，党内组织生活开展不及时、不正常，活动形式较为单一；二是企业党建工作开展相对滞后，基础薄弱；三是职工党员的流动性和不稳定性，造成党员教育管理涣散。
上述问题制约了企业党建工作深入开展，必须引起我们高度重视，拿出实招硬招，加以解决。20XX年，企业党委将按照XXX年度党建工作安排以及XXX行动方案要求，突出重点、补齐短板、创新亮点，从以下四个方面入手，积极推进实施党建提升行动，确保基层党建和企业发展“双赢”。
（一）完善责任体系。强化责任导向、明确责任分工，健全党委组织架构；培养一批“素质高、能力强、口碑好”的非公企业党支部书记；建立一支政治坚定、业务过硬的党建指导队，健全党委书记、党委委员、支部书记“职能清单”“年度账单”，促使责任项目化、具体化、刚性化。
（二）实施典型引领。建立支部书记交流座谈、外出培训机制；总结“XXX特色党建”经验，借鉴周边县区非公党建好经验、好做法，按照“八个一”建设标准，推动XXX党支部围绕企业核心业务及未来发展，创建特色党建品牌。
（三）创新活动开展。围绕“党的十九大”精神宣讲及XXX主题，在两学一做、三会一课、过党日等形式基础上，创新开展“我与党章新故事”“我说十九大”“我与XXX共成长”“新XXX、新起点、新征程”等主题演讲、征文比赛活动。
（四）督查考核推进。敢于讲认真、敢于碰“硬骨头”，建立支部书记述职评议机制，有针对性地制定一批务实、管用的制度，实行一月一督查、一月一通报，针对工作推进乏力的企业，通过党建经费、政策扶持、资金引导等实施联合惩戒，不断提高XXX非公企业党建工作水平和成效。
以上是本人年度抓基层党建述职汇报，恳请各位领导、同志评议！
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集团公司党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
在XXX区委、区国资委的领导下，公司党委充分发挥政治核心和领导核心作用，扎实推进党建工作，现将有关情况报告如下：
一、主要做法和成效
（一）深入学习贯彻党的十九大精神，强化意识形态引导。牢固树立“四个意识”，把政治理论学习摆在突出的位置，坚持通过理论学习中心组、专题研讨、调度会组织各级领导干部深入学习十九大精神，自觉用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续提升理论思维能力。把落实意识形态工作责任制作为检验干部政治责任感和使命担当的试金石，深入开展“两贯彻一落实”，努力提高政治站位，坚决做到“三个一”和“四个决不允许”。提前组织筹备，做好喜迎十九大各项环境布置和宣传工作，圆满完成维稳安保工作。组织全集团党员干部集中观看实况直播。落实中央市委要求，召开公司党委扩大会议传达市、区两级领导干部会议精神，依托“三会一课”基础制度在全公司范围内组织开展学习、交流、研讨和答题活动，组织班子成员和党支部书记带头宣讲，确保党的十九大精神在企业落地生根，形成生动实践。在《XXX报》上开辟党建专栏，对员工进行总书记新时代中国特色社会主义思想教育、社会主义核心价值观教育，赋予企业文化更多的时代精神和社会责任感。
（二）切实发挥党委主体责任，着力打造XXX党建标准化体系。健全各项工作制度是党建工作顺利开展的根本保证。公司党委多次召开党委专题会议，研究推进党建工作制度化体系建设，20XX年，共修订完成党委17项制度、纪委8项制度、工会1项制度、共青团1项制度，强化将党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，为全面深化XXX党委大党建工作提供参考依据。通过“制度+基础台账”、“制度+任务清单”等多种形式，不断完善党组织与董事会、监事会、经理层各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，增强科学治理企业的合力。同时, 严格执行“一把手”“四个不直接分管”制度，明确职责分工，形成了“集体领导、民主决策、一把手监管、其他班子成员分管”的良好运行工作机制。班子成员与各支部书记层层签订《党风廉政建设责任书》，逐级明确职责，分解任务，集团内部形成了党委统一领导，各支部密切配合，上下联动、齐抓共管的基层党建工作格局。
（三）建强基层堡垒，提高支部战斗力。公司现有基层党支部83个、党总
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支1个，在职党员1271名，设有党委办公室、纪委办公室，专职党务工作人员15名。公司党委研究制定《公司党委基层党组织党建工作管理办法》，建立党支部向党委请示报告制度和跟踪监督检查制度。贯彻落实区国资委“一规一册一本一表一网”的工作要求，制定公司《党支部规范化建设工作方案》，推动组织生活严肃化、组织建设规范化和党员活动经常化。完善党建工作考核监督和责任追究体系，落实党支部书记“一岗双责”制度，建立党支部向党委请示报告工作制度，推进党支部书记述职述廉评议考核，将廉政工作纳入绩效考核体系，并加强考核评价结果运用，形成一级抓一级、层层抓落实的党建责任链条，构建了“大党建”工作闭环机制。指导督促基层党支部开展“三会一课”、谈心谈话、领导干部双重组织生活，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展党员教育培训、讲党课、民主评议党员、“立身为旗”、“创党员先锋岗”等活动，激发党员主体意识。组织党员干部参观“砥砺奋进的五年”大型成就展，激发其民族自豪感和责任感。创新党员活动载体，建立党员培训教育基地、职工图书馆和48个党员活动站，发挥基层党支部桥梁纽带作用，带动并提升基层党员先锋模范作用。
（四）管干部聚人才，发挥政治把关作用。坚持党管干部、党管人才原则，将“德才兼备，以德为先”和“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“好干部”标准作为选人用人标准，把好政治关、品行关、廉洁关。畅通公开招聘和内部酝酿多种员工晋升通道，严格执行选人用人程序，坚决防止和纠正用人不正之风，为选拔忠诚干净、业务精专的员工，配强各级领导班子搭建起公开、公正、公平的平台。积极参与XXX区“梧桐工程——干部人才引进计划”，从全国高等院校招聘优秀应届毕业生，为企业发展储备专业性人才和复合型人才队伍。注重人才培养，成立专门的党委培训部，将“党建+”理念渗透到安全、生产、基建、环保等各项工作和培训中，努力构建全类别、多渠道、大范围、重实效的教育培训格局。
（五）全面从严治党，加强党风廉政建设。坚持问题导向，贯彻落实中央八项规定和全市、全区领导干部警示教育大会精神，以钉钉子精神推动全面从严治党向纵深发展。严格执行党风廉政建设责任制，以《履责纪实手册》为载体，构建党风廉政建设“两个责任”的岗责体系。与经营实务对接，加强内控体系制度建设，加强重点环节防控，完善“三重一大”决策制度，严格招投标采购制度，内控、财务和业务部门共同上会，监督决策过程。实施ABC管理法，
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实现集权、放权、监督三位一体。完善《资金活动管理规定》，强化资金集中管控。举办廉政专题讲座，参观警示基地，及时传达区纪委文件精神和案件通报，充分发挥典型案例和违纪违法干部忏悔录的反面教材作用，强化良好政治生态，筑牢企业发展的坚强保障。
（六）推动企业科学发展，积极承担社会责任。立足新版XXX城市总规赋予XXX区的功能定位，自觉服从打造“三城一区”，构建“大党建”格局：成功举办第27届XXX国际XXX节， 创新 “XXX+” 模式， 助推品牌发展。 XXX品牌价值达980.18亿元。坚持首善标准，全力保障十九大用水卫生安全。制定完善并严格落实安全生产、消防安全“党政同责、一岗双责”工作制度,组织开展多轮安全生产、维稳安保、消防专项大检查。突出党委领导，突出全员参与，突出督促检查，建立从风险排查到隐患治理的安全管理闭环机制，顺利通过国务院安委会督导组关于涉氨企业液氨使用专项治理验收。践行新发展理念，完善环保联防联控体系，建立废气、废水集中管控平台，积极投身大气污染防治行动，落实减排承诺，为打赢蓝天保卫战贡献力量。
二、有关整改情况说明
（一）2016年区委领导点评和书面反馈意见的整改情况
区领导点评意见：XXX要根据行业发展特点，严格执行党内相关规章制度，坚持以“两学一做”学习教育为抓手，不断完善集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，为促进企业持续稳定健康发展提供制度保证。整改措施：公司党委高度重视，以“两学一做”学习教育常态化制度化和学习贯彻党的十九大精神为载体，修订完成大党建27项制度，严格执行党委议事制度和“一把手” “四个不直接分管”制度，明确班子成员职责分工，形成了“集体领导、民主决策、一把手监管、其他班子成员分管”的良好运行工作机制。
（二）2016年述职自查问题的整改情况
1.对基层职工关心不够。整改情况：严格执行领导班子成员基层联系点制度，定期深入基层，开展调查研究、指导工作，落实困难党员和困难职工帮扶机制，切实解决职工群众实际问题。
2.党建工作开展不深入。整改情况：深入开展“立身为旗”、“创党员先锋岗”等活动，组织参观“砥砺奋进的五年”大型成就展，激发党员主体意识。
3.党员教育管理不到位。整改情况：指导基层党支部严格落实“三会一课”制度，开展主题党日活动，利用党员培训部，强化党员教育培训，提高党员队
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伍整体素质。
4.大局观念和长远发展意识不够强。整改情况：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，立足新版XXX城市总规，服从“三城一区”，从全局高度谋划企业工作。
（三）三级联创检查反馈意见整改情况
1.党组织架构体系需要进一步理顺。整改情况：以党支部规范化建设为载体，设置专职纪检委员，明确支部班子成员分工，严格划分党小组，进一步梳理党组织设置。
2.《党支部工作手册》记录需要进一步规范。整改情况：撰写手册记录指导说明，和《党支部工作手册》及专用记录页一起下发至每个党支部，为规范记录奠定基础。
三、20XX年工作思路和主要举措
一是构建大党建工作闭环机制。以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚持“抓大党建、大抓党建”的工作思路，充分发挥政治核心和领导核心作用，以严格落实“两个责任”为主线，以政治建设、思想建设、制度落实、能力提升和工作推进为重点，全面抓好国有企业党建，深入推进公司领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设、企业文化建设和党风廉政建设迈上新台阶，为做优做强做大XXX提供坚强思想保证。
二是继续深入贯彻落实党的十九大精神。将认真学习宣传贯彻好党的十九大精神，作为当前和今后一个时期首要的政治任务。结合主题教育活动，采取集中轮训、专题培训、专题研讨等多种形式继续抓好学习环节，做到学深学透、融会贯通，切实把各方面的力量凝聚到实现党的十九大提出的各项目标任务上来，让总书记新时代中国特色社会主义思想在XXX落地生根，并形成生动实践。
三是围绕“提质增效”组织开展工作。坚持“质量第一、效益优先”，构建卓越质量管理体系，持续提高产品品质，提升发展的科技和人力资本含量，运用精益生产方式提高生产效率，规范和改善生产流程和动作。强调消费者导向，持续优化供给体系结构，将品牌建设提升到战略高度来谋划工作，合理规划市场空间和布局，强化市场洞察，创造新的经济增长点。运用科学的管理理念、技术和手段，加强预算管理的科学性和严肃性，完善管理制度、管理体系，深化管理平台建设，践行绿色低碳循环发展理念，稳定员工队伍，加大人力资源投入，加强双向沟通，提高员工的幸福感和获得感。强化信息化建设，打造
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“智慧XXX”。全面树立国际化视野，主动开拓国际市场，适时实施走出去战略，全力打造XXX国际化品牌形象，努力培育具有国际市场竞争力的世界一流企业，为XXX区域经济发展做出更大贡献。
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集团公司党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
20XX年，XXX控股有限公司党委在区委、区政府的坚强领导下，在区国资委的精心指导下，以党的十九大精神和总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕公司中心任务，以提升组织力为重点，不断转变思想观念，完善工作思路，深入推进了党建工作与完善公司治理有机融合。
一、主要做法和成效
（一）提高政治站位，增强思想自觉
一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神。多措并举抓“领学”。理论中心组专题学习十九大报告和总书记谈治国理政；组织领导班子开展贯彻十九大精神交流研讨，谈认识、谈体会、谈感受，撰写心得体会28篇。多管齐下抓“送学”。组建公司领导干部宣讲团，处级领导班子成员、各基层党组织书记结合实际，进行十九大精神宣讲33次，覆盖党员群众2500余人次；为各支部下发《十九大报告》、《十九大报告辅导百问》等理论书籍千余册。多策并用抓“督学”。制定12项学习十九大精神任务清单，项目化推进落实，并采取集中督查、专项检查等方式，确保基层党组织和党员学深学透。
二是加强理论武装，把牢思想导向。强化意识形态工作。始终坚持党对一切工作的领导，牢牢把握意识形态主导权。公司党委全年专题研究意识形态工作5次，理论中心组专题学习3次；扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。修订完善《理论中心组学习规则》，领导班子先后开展理论中心组学习30余次。充分发挥关键少数的带动作用，13名处级党员领导干部带头上台讲党课，受益干部职工1800余人次；研究制定《基层党组织书记培训计划》，全年共计组织集中学习12次；以“三会一课”制度为抓手，组织全体党员深入学习《总书记系列重要讲话精神》及《党的十九大报告》，确保学深、学实、学透。
（二）厚植党建根基，构建“大党建”工作格局
一是压实党建责任，打造工作闭环。坚持“整体整齐、联系联动”，年初科学制定《党建工作责任书》及《基层企业党建工作考核细则》，细化7方面19项考核项目，同时，将党建工作与所属企业领导薪酬直接挂钩，形成党建工作和中心工作目标同向、管理同步、责任同当的良性运行机制。强化党建“一盘棋”意识，联合纪检、工会、人事、行政等多部门做好全区党建绩效考核评价
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工作，第三方社会评价考核得到高度认可，区国资委系统综合绩效考核第3名。
二是夯实基层基础，打造坚强堡垒。坚持拓宽领域、全面覆盖，新成立1个党总支和3个党支部，整建制转出3个党支部，进一步规范了基层党组织设置、理顺了党组织隶属关系，实现了党组织和党的工作有形、有效覆盖。
三是提高政治站位，推动党建工作与完善公司治理相结合。认真贯彻落实全国国企党建工作会议和XXX区公有制经济组织党的建设工作会议精神，研究制定党建重点任务责任清单，分解细化62项工作任务，明确责任人和完成时限，确保党建工作抓出实效；修订完善公司“三重一大”制度及党委会议事规则，指导42家二级及以下企业将党建工作纳入公司章程，坚持把党委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。
四是坚决补齐短板，打造过硬队伍。加强后备干部培养选拔。通过举办青年骨干培训班、青年管理人才选拔考试活动，选拔青年骨干人才近百名，为公司发展积蓄后备力量；抓牢人才队伍建设。积极参与XXX区“梧桐工程—干部人才引进计划”，赴西安、武汉、吉林等6地招录硕士研究生，总计接收简历890份，面试273人，预计招收法律、金融等7个岗位27名硕士研究生，为公司经济发展储备复合型战略后备人才。
五是抓好宣传引导，凝聚发展力量。拓宽宣传渠道。对外加强与区级媒体联系沟通，对内依托《XXX动态》、公司网站等媒体，积极宣传发展动态，传播XXX“好声音”。20XX年，XXX时讯、XXX网城等区级媒体登载各类信息30余条，公司内部媒体200余条。拍摄公司战略发展宣传片，进一步扩大公司知名度和影响力；加强典型宣传。结合庆祝建党96周年，开展以“树榜样力量 展强企梦想”为主题的演讲比赛，充分展现广大干部职工在本职岗位上“重责任、敢担当、守规矩、有作为”的工作热情。活动得到了区领导充分肯定，并在XXX电视台、XXX时讯等区级媒体进行了广泛报道。
六是履行社会责任，助力提质增效。制定公司《关于开展“疏解整治促提升”专项行动20XX年实施方案》，做好轧辊厂后续资产处置及非经营性资产划转工作；全年清理整治“三合一”场所66个，面积17820平方米；清退房屋租户82个，面积19692平方米；整治彩钢房24个，面积32808平方米；建立产权信息管理台账，梳理产权结构及工商信息，减少法人户数2户，新增四级企业2家，清理僵尸企业2家；积极与张家口市沽源县老掌沟村、西藏尼木县续迈村开展交流合作，落实“一对一”对口帮扶，加强支部共建，全力助推精准扶贫。
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（三）把抓好党建作为最大的政绩，推动全面从严治党向纵深发展
一是强化责任担当，构建全面从严治党闭环式责任体系。狠抓关键少数。党委书记亲自主持召开党风廉政建设会议12次；指导开展监督检查、约谈提醒20次；组织召开班子专题民主生活会3次；实行班子成员“包干”管理，定期到分管单位、部门调研检查，定期向公司党委述职述廉，确保党风廉政建设与经济工作“两手抓、两手硬”；狠抓常态化建设。层层签订“党风廉政建设责任书”52份；制定《公司履责纪实工作要点》，将履责纪实制度延伸到21个基层党组织，实行“台帐式”管理；制定《所属企业党风廉政建设工作考核细则》，将主体责任融入各项检查指标年底进行考核，推动全面从严治党向纵深发展。
二是坚持标本兼治，营造“不想腐不能腐不敢腐”的工作氛围。加大教育力度。充分利用理论中心组学习，及时传达市、区党风廉政建设相关会议精神，引导和督促领导干部筑牢廉洁底线。在重大节假日前向全体党员干部发送廉洁过节提醒通知120份，短信2万余条，将廉政防线从8小时以内向8小时以外延伸；扎紧制度笼子。完善企业内控管理，围绕16个重点领域和关键环节，有针对性地设置36项风险监控点，消除监管真空地带；建立纪检监察与业务效能督查“同步监督”机制，针对业务开展和决策中涉及“三重一大”事项的执行情况，同步进行“全过程”纪检监察，坚决杜绝“不作为、乱作为”现象发生；用好“四种形态”。实行所属企业问题线索和“三重一大”决策月报制，排查线索8条，立案1件，谈话函询8人次，党纪处分、免职处理1人。
二、有关整改情况说明
一是抓好2016年国资委点评和书面反馈意见的整改。针对进一步强化党建工作“第一责任人”的角色定位问题。公司着重从整体思路、责任体系、工作体系、保障体系等方面对基层党建工作进行整体谋划和系统设计，进一步明确党建“促进发展、凝聚共识”的整体思路。健全基层党建责任体系，有效发挥组织部门牵头抓总、党支部抓落实的工作责任，形成了“计划、部署、督导、检查、提升”的闭环工作体系。
二是抓好2016年述职自查问题整改。针对主体责任落实不到位问题。研究制定《综合管理考核细则》，细化党建、党风廉政等6项工作内容，明确了具体任务和考核标准；研究制定公司党建工作重点任务清单，将分解细化的62项工作任务全部落实到基层，进一步压紧压实主体责任。针对活动效能发挥不充分问题。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过举办演讲比赛、
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青年骨干培训班及青年骨干人才选拔等活动，取得了凝聚人心、积蓄力量、服务发展的良好效果。针对党员教育管理不严格问题。严格落实中心组学习、“三会一课”等制度，针对不同层次的党员干部，分批次、分阶段组织学习交流工作，重点学习中央、市委、区委重要文件精神，着力提升党员干部的政治理论水平和思想素质。针对与企业发展结合不紧密问题。指导各单位将党建工作总体要求纳入企业章程，修订完善了公司“三重一大”决策制度和党委会议事规则，严格落实“四同步”、“四对接”工作要求，推进党建工作与业务工作同频共振、相互融合。
三是抓好三级联创反馈问题整改。针对党建力量薄弱问题。研究制定《基层党支部书记及党务工作者》培训计划，开展党务专项培训12次；建立“公司党务干部队伍和党务工作部门台账”，对党务工作力量薄弱的支部及时进行调整；适时抽调各单位党务工作者到公司党委办进行“以干代训”，进一步提升基层党务工作者业务能力。针对部分支部工作手册记录不规范问题。及时召开各支部党务干部培训会，对工作手册记录中存在的主要问题进行了纠正，同时要求各支部要切实加强工作痕迹管理，确保档案材料规范完整。
三、下一步工作思路
一是强化理论武装。通过理论中心组学习、基层党组织书记和党务干部培训、“三会一课”等学习方式，深入学习贯彻党的十九大精神，特别是把总书记新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的必修课，在真正学懂弄通做实方面下功夫。坚持把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，按照“三个一”和“四个决不允许”的要求，严格落实“中央八项规定和实施细则精神”，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
二是加强支部规范化建设。以“大抓党建、抓大党建”为导向，以提升组织力为重点，通过完善组织制度、丰富组织生活、开展特色活动，全面推进党支部规范化建设；继续加大对所属企业党建考核力度，加强经常性指导督促推动，一级抓一级、层层抓落实，充分调动基层抓党建、促发展的积极性、主动性，实现党建与中心工作相互融合、相互促进。
三是深化作风纪律建设。深入推进总书记新时代中国特色社会主义思想向基层延伸，进一步加强意识形态阵地管理，切实建好阵地、管好阵地；探索建立党风廉政建设协调联动监督机制。积极整合组织人事、法务、财务、审计、企管等职能部门监督资源，建立多部门协调联动的工作机制，从法律、纪律等
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层面共同发力、形成合力，同时，加大内控管理力度，强化重点岗位和重点环节等风险点的监督管理和轮岗制度，为全面从严治党“两个责任”执行落地提供制度保障。
四是加强干部队伍建设。狠抓“关键少数”，通过参加处级领导干部轮训班、领导干部上讲台等多种方式，打造一支信念过硬、政治过硬、能力过硬、作风过硬的高素质专业化干部队伍；完善《公司中层人员管理规定》，加强对中层干部队伍的全维度考核，充分调动中层干部的积极性、主动性、创造性；分层分类抓好中层干部在宏观经济形势、现代企业管理等方面的教育培训，提高战略思维、增强创新精神、锻造优秀品质；结合“梧桐工程”人才引进工作，将新入职研究生分配到重点部门、重点岗位，同时出台《新入职研究生管理办法》，实行“不同岗同酬”的薪酬管理体制，确保留住人才、用好人才。
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集团公司党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
20XX年，XXX控股认真学习宣传贯彻党的十九大精神和总书记在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神，全面落实XXX区党建工作会议相关部署，始终秉承政治担当、社会责任、经济使命，在从严治党中规范工作、深化改革、创新服务，团结带领广大干部职工紧盯目标、努力拼搏，开创了“经营业绩再创新高、企业管理持续进步、安全质量平稳有序、品牌形象大幅提升、职工面貌焕然一新”的良好局面。
一、抓基层党建工作总体情况
（一）注重思想政治建设，提升改革创新引领力
1.加强理论学习，强化“四个意识”，提高政治站位。通过党委中心组学习、党建专题研讨等形式，坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神、总书记新时代中国特色社会主义思想、党章和中央、市、区对国企党建的要求作为首要的政治任务。
2.以践行“两学一做”为抓手，彰显党员先锋模范作用。制定了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，将学习内容汇编成册发至各党小组和每名党员。通过开展“忠诚企业 建功立业”主题研讨活动、“党旗在我心中”主题党日活动，广大党员在本职岗位上争先锋、做表率。
3.以筑牢对党忠诚为目标，坚定理想信念，传播正能量。将意识形态工作作为公司党建的重要内容，纳入年度工作计划。制定了XXX控股微信管理办法，创建了“XXX控股中心组（扩大）学习微信交流群”。
（二）加强基层组织建设，增强服务发展战斗力
1.圆满完成三级党组织换届。从2016年3月至20XX年6月，圆满完成了XXX控股党委——二级公司党委（党总支、党支部）——基层党支部三级共28个党组织换届，为党建工作深度融入公司治理奠定了坚实组织基础。
2.落实党建责任制和主体责任，层层传导压力到位。一是突出党组织书记“第一责任人”职责，逐级签订《党建工作责任书》、《意识形态责任书》、《党风廉政建设责任书》，切实将责任延伸到各级基层党组织。二是党的十九大召开之前，XXX控股组织600余名党员在党旗下庄严承诺，全力做好党的十九大安全服务保障工作。
3.建立健全党建制度，履行责任标准具体化。在制度建设方面，先后出台
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了《党建工作责任制》、《党委会议事规则》等十余项党建工作制度。有序推进了二级、三级公司章程的修订工作。制定了具有XXX控股特色的《合格党支部建设规范》、《合格党员行为规范》，确保各项工作日趋规范、有序开展。
4.推进“三提”“五强”建设，创新服务发展举措。一是根据党建工作规范化标准，细化“党组织书记队伍提素工程、党组织基础工作提质工程、党建重点工作提效工程”和“政治引领能力强、改革发展能力强、服务群众能力强、凝心聚力能力强、促进和谐能力强”的“五强”党组织建设内容；二是加强培训和阵地建设， 开展了党建理论专题培训2期， 创建了 “党员先锋岗” 78个， “党员志愿服务队”8个。
5.以问题为导向，突出全面从严治党。认真落实市、区领导干部警示教育大会精神，第一时间将精神传达至全体党员，分别组织召开了专题民主生活会，对照突出问题，全体领导干部结合分管工作和自身情况，认真梳理、检视情况、查摆问题，巩固了风清气正的政治生态。
（三）深化干部队伍建设，凝练干事创业向心力
1.细化精准举措，优化队伍结构。一是围绕二级公司班子年轻化专业化，选拔4名35岁以下干部充实到领导队伍中，派出4名干部到区直部门、农村和区外挂职锻炼。二是从基本素质、胜任力等五个方面对二级公司领导班子及班子成员进行了履职能力评价。完成XXX控股机关工作人员胜任力考核工作。三是推行“四定”改革，建立起充分体现岗位价值大小和专业技能高低为主的薪酬体系。
2.拓宽人才通道，加强梯队建设。坚持统一公开招聘、二级公司自主招聘、党政交流和校园招聘四个层次的招聘，共招聘65人，内部交流到机关5人。积极参加区“梧桐工程”招聘工作，扩大XXX控股知名度。开展7名中层干部及重要岗位工作人员轮岗。
3.组织教育培训，推行绩效考核。从企业安全发展和PPP项目运作等方面进行了培训，切实推进了党建工作与业务工作的融合；组织7名处级干部到大连高级经理学院进行为期一周的专业学习；企业内部组织了3期现代企业制度培训。
（四）推进宣传文化建设，塑造品牌形象影响力
在宣传工作方面，实现“电视有影、报纸有字、网络有言、户外有势”。在《XXX日报》《京郊日报》《首都建设报》及XXX区内各种媒体刊登稿件370余篇，创建“XXX控股微信公众号”、H5推送模式、LED大屏等新的宣传载体；《XXX
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控股》、《XXX燃气》等多种刊物各具特色，搭建了良好交流平台。
二、专项检查反馈意见整改情况
（一）2016年国资委点评和书面反馈意见的整改
针对基层党组织作用发挥不够，党员队伍的日常管理方面抓早抓小做的不够等问题。提前谋划和制定责任清单，完善二级、三级法人单位的党组织建设，列出党建、党风廉政、意识形态、安全责任、等相关工作的组织细则、责任内容以及领导干部的职责清单，做到应该负的责任不漏项，应该抓的工作抓到位，应该履行的监督职责要到位，应该问责的人、事要实施。
（二）2016 年述职自查问题整改
针对政治理论学习深入程度不够问题。制定了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，通过党委中心组学习、党建专题研讨等形式，将学习内容汇编成册发至各党小组和每名党员。针对亲自指导基层党建工作力度不够问题。年度内在基层党组织书记中召开党建专题研讨12次，党建重点任务督查2次，支部规范化建设督查等，强化党建工作谋划部署和督导力度。针对基层党组织创建服务型党组织力度不够问题。深入开展“改革发展能力强、服务群众能力强、凝心聚力能力强、促进和谐能力强”的“四强”党组织建设，确保党建工作抓出成效。
（三）三级联创反馈问题整改
针对党建力量薄弱问题。细化“党组织书记队伍提素工程、党组织基础工作提质工程、党建重点工作提效工程”，年内将全体党员轮训一遍；对基层党务部门、党务干部进行全面摸底，建立台账，对党务工作力量薄弱的单位及时进行调整。针对缺少党建工作交流问题。以“资源共享、服务双向、共驻共建”为原则，协调推进下属22个党支部与社区（村）党支部、其他国企党支部、XXX控股所属二级公司党支部结为支部党建共建单位事宜，签订《支部党建共建对接承诺书》，进一步加强学习交流，有效整合党建资源，达到资源共享、优势互补、共同提高、共同发展。
三、20XX年工作思路
（一）强化政治引领，抓好政治建设统领
一是落实党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神贯穿到全年工作中，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。二是严肃党内政治生活。依法依规依章开展党内生活，推进党内生活制度
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化、规范化建设。三是发展积极健康的党内政治文化。要以形式多样的理想信念教育塑造党内政治文化灵魂，以正确的选人用人导向壮大党内政治文化主体，以完善的党建制度全面提升党内政治文化的法治水平。四是加强党性锤炼。提升党性修养的首要任务是坚决维护总书记的核心地位，基本途径是严肃党内政治生活，重要基础是弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。
（二）加强党建规划，创新党建方式方法
1.制定党建战略规划。针对国企党建特点、党建工作推进情况及存在的问题，结合公司发展目标和中心工作，进一步推动党建工作融入业务工作，实现党建引领企业发展，研究拟定“112345XXX”战略，即“一个目标，一个品牌，双重功能，三提工程，四化方向，五强标准，各具特色”。
2.坚持分类开展党建工作。一是法人单位党组织应当保证监督党和国家的方针、政策在本单位的贯彻执行，参与企业的重大决策，保证本单位生产、工作任务的完成；支持经营层依法行使职权，全心全意依靠群众，支持职工代表大会开展工作，加强党组织自身建设。二是立足区委组织部相关要求和公司党建工作实际情况，着力构建和完善“B+T+XXX”工作体系、将“一规一册一本一表一网”运用好、落实好，为全区党支部规范化建设提供国企经验。三是广泛开展“立身为旗，做合格共产党员”主题实践活动，使每名党员都成为展现XXX形象、XXX服务的一面旗帜。
（三）挖掘亮点，打造党建工作的特色优势和服务平台
一是抓严党员教育，打造“教育培训”平台。聚焦XXX控股主业，认真做好党员日常学习，为党员将教育理论转化为主动服务，做好传播党建“好声音”的“信息直通车”。
二是抓实品牌建设，打造“党建活动”平台。在基层党组织中全面推进“双创、双带”（“双创”即创建党支部安全生产责任区、创建党员安全示范岗；“双带”即党组织带领党员促进安全生产、党员带动职工群众促进安全生产）、“一个组织一特色”创建活动，增强基层党建活力和凝聚力，充分发挥党员的模范带动作用。
三是抓好窗口建设，打造“服务群众”平台。在窗口单位建立基层党建服务站，进一步强化党建服务的功能辐射作用，通过上下联动，有效衔接，积极对接区域百姓民生需要， 进一步提升企业形象， 不断扩大XXX控股的社会影响力。
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（四）增强支撑，构建人力资源管理长效机制
一是科学编制人力资源规划，对现有人才进行系统梳理，制定人力资源 “一五”规划。二是立足未来发展，从后备干部、战略培养干部和专业人才三个方面建立人才库，有针对性的进行培训和多岗位锻炼。三是推行中层干部和重要岗位交流，提升干部队伍的整体素养和综合能力。四是完善全员述职，对人员采取分类考评，构建科学合理的绩效考核体系。五是继续延伸“内部竞聘”与“公开招聘”双管齐下的方式，不断开阔选人视野，拓宽选人途径，吸引高端人才。六是加大人力资源集约化管理的力度，以控制用工总量和工资总额、优化结构、健全管理机制为重点，深入推进“六统一”工作落实。七是全面推行“四定”改革。聘请专业公司对未开展此项工作的单位进行指导。
（五）搭建体系，加强宣传，推动意识形态正向引导
一是提炼企业内涵，通过企业环境、价值观、榜样人物、文化活动和内外网络等要素的呈现，使企业的价值导向、最高目标、基本理念和行为规范深入人心。二是充分发挥阵地的扩大效应和影响力，增强责任意识，提高政治鉴别能力和鉴赏能力。三是加强对意识形态领域重大问题的处置，对错误言论，敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音。
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集团公司党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
按照区国资委党委要求，现将中共XXX市顺建工程有限公司党委20XX年以来开展抓基层党建工作情况汇报如下：
一、20XX年基层党建工作总体情况
（一）构建大党建工作格局。顺建工程公司党委坚持以“融入中心抓党建、凝心聚力促发展”为目标,以深化“三级联创”活动为总抓手,创新工作载体,强化责任落实,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强党支部建设，严肃党的组织生活，加强党建工作的组织领导和协调，形成党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管的基层党建工作格局，使基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，党员的先锋模范作用得到有效发挥。
（二）抓领导班子建设。一是始终坚持理论中心组学习制度。不断提高领导班子成员的政治理论水平，增强党建工作的责任意识。二是建立和落实党建工作责任制。我公司将党建工作目标层层下达，建立了目标考核机制，党政一把手亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期地对各支部组织开展活动情况进行检查，切实做到党建工作年初有计划、年终有总结，并做好党建信息报送工作，全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务。三是以完善的规章制度促进组织建设。坚持“三会一课” 制度，进一步完善党务公开制，增强党组织工作透明度。制订和完善了各项管理制度，与各党总支、党支部层层签订了党风廉政建设责任书。
（三）抓基层组织建设。进一步完善阵地，强化工作保障，积极推进学习型党组织建设，造就高素质的基层党组织带头人队伍;以“三会一课”为抓手，以强化基层党支部工作手册记录为手段，以创建基础党支部活动室、党建元素上墙、主题党日活动为契机，创新思路，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。党费收缴工作做到按时交纳、及时调整、按规定上缴。同时，认真完成了党员信息库、党组织信息库等系统的日常维护工作，更新上报及时准确。
（四）抓党风廉政建设。一是组织领导到位。成立党风廉政建设领导小组。二是分工落实到位。党组成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设都能认真负起责任，按照一岗双责的要求大胆管理。三是部署落实到位。公司党委把党风廉政建设与各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。年初，公司党委与各基层单位主要负责同志签订“党风廉政建设责
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任书”，进一步明确党风廉政建设的责任主体、责任内容、责任考核、责任追
究等。教育引导各级党组织主要负责同志切实担负起党风廉政建设主体责任。
（五）抓党员队伍建设。一是在党员教育管理中，重点抓好党员经常性教育这一环节。公司党委积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，班子成员积极参加理论中心组学习，共组织班子成员学习26次，其中，扩大到中层以上干部集中学习7次，不断提高党员领导干部执行党的路线、方针政策的自觉性，在思想上和行动上同上级党组织保持高度一致，有效地发挥了政治核心作用。二是做好发展党员工作。加强对入党积极分子的培养教育，结合学习十九大精神和党章等活动、联系我公司工作的实际进行正面引导，关心他们的工作、学习、生活，积极创造有利于入党积极分子健康成长的良好环境，今年新发展11名预备党员。三是要求每名党员努力做到“五带头”：一是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，解民忧、帮民困，自觉维护群众正当权益，主动接受群众监督。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头学习提高。四是带头遵纪守法。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法作斗争。
（六）学习贯彻十九大精神。十九大胜利闭幕后，公司党委迅速召开中心组学习会，并安排部署各基层党支部，及时组织党员集中学习研讨，把学习宣传贯彻十九大会议精神作为头等大事来抓。各支部通过多种方式进行学习，公司采取党委成员深入包点单位领学、网络助学、交流促学相结合的方式组织学习，结合实际开展集中学习，营造了浓厚的学习氛围。公司党群工作部利用微信公众号、党员微信群等网络媒体第一时间转发十九大相关信息和权威解读等，为党员学习提供互动平台和资料库。各基层支部召开专题研讨会通过视频、幻灯片等方式组织党员学习大会报告、决议，学习市委、区委关于学习传达贯彻十九大会议精神的号召，同时按照公司党委制定的学习方案要求，全体党员利用集中学习、个人自学、网上学习等多种形式深入贯彻落实十九大会议精神。同时，公司党委联系工作实际，在各级党组织中开展了演讲比赛、知识竞赛等一系列的学习宣传贯彻党的十九大精神主题活动。
二、整改情况说明
（一）2016年区委领导点评和书面反馈意见的整改情况。
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针对点评意见中提出的基层组织党建工作重视的还不够的问题，在整合重组的过程中，公司党委经研究建立党建工作责任制，明确党组织在党建工作中的责任以及目标，将党组织本身的主体地位真正的突出出来，保证基层党建工作能够达到预定的目标，与支部书记签订基层党组织党建工作责任书，推行基层党建工作考核办法，进一步强化基层党组织书记抓党建工作的第一责任人职责。同时，建立了合理的奖励制度，优秀的基层党建人员有相应的表彰和鼓励，提高党员进行基层党建工作的积极性，提高他们的参与激情，加强基层组织对党建工作的重视程度，促进党建与经济的同步推进。
同时根据点评意见中提出的希望，公司党委加强了对职代会、工会、共青团组织的领导，支持它们按照法律和各自章程开展形式多样的活动，教育职工增强主人翁意识，调动了广大职工群众的积极性，在各项改革的实施中发挥中坚作用，确保了公司在改制完成的初期全面稳定。
（二）2016年述职自查问题的整改情况。
针对上一年自查出的问题，公司党委为进一步加强对基层党建工作的领导和指导，研究建立了党委领导班子成员党建联系点制度，每名领导班子成员明确不同类型的党建工作联系点，定期到联系点开展调查研究，积极探索新时期基层党建工作的新思路、新方法，为基层党建工作的开展提供经验，确保各基层单位稳定健康发展。
4月开展了基层党建述职工作，通过述职考核传导压力，层层压实责任，将各基层党支部党建工作列入年度考核的硬指标，推动各基层党支部将党建工作落实落地，结合公司实际情况，制定了20XX年《党委中心组学习计划》和《党支部书记培训计划》，要求各级领导和各基层党组织把学习当成一种政治责任，为企业发展提供坚强的政治保障和组织保障。
（三）三级联创检查反馈意见整改情况。
公司党委针对区国资委第五督查组的反馈意见，进行了积极整改，成立党群工作部，配备党群工作专员3名，专职开展党建工作，并计划通过“梧桐工程”引进两名优秀人才加强党务工作队伍，来应对愈发艰巨的党建任务，需更好地开展公司党务工作。
公司党委以创建党支部活动室、党建元素上墙、主题党日活动为契机，创新思路，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力，同时完善各项支部制度，以“三会一课”为抓手，以强化基层党支部工作手册记录为手段，进一步加强和
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规范了基层党组织活动。明确支部内的分工，统筹安排各项工作，协调好行政与党务的关系，建立健全学习制度，坚持每月一次党支部委员学习，确保学习时间、内容、效果三落实，提升党员工作者业务工作水平。
三、20XX年工作思路和主要举措
（一）深入贯彻学习十九大精神。
全体党员干部将继续把学习贯彻十九大精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务，要把思想统一到党中央对形势的分析判断和决策部署上来，学深悟透、融会贯通；要认真履行党章赋予的职责，密切联系工作实际，旗帜鲜明地坚持党的领导，严肃党内政治生活，要切实做到打铁必须自身硬，提高各级领导干部和广大党员群众思想政治水准和履职能力，严格队伍管理，践行忠诚干净担当。
（二）强化组织建设，抓好党建常规工作
一是强化党员的政治纪律和政治规矩，总结运用教育实践活动经验，严格执行“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，按照党支部“六有”规范化要求落实党内生活制度。二是加强党员干部队伍建设。落实《中国共产党发展党员工作细则》和发展党员流程，严把党员入口关，严格按照计划发展党员。根据积极分子的不同情况与要求，有针对性地进行教育和培养，定期考察，严格考核，保证质量，做到成熟一个发展一个。扎实做好党员信息库的建设、更新、管理和运作工作，加强党员动态管理，认真做好党费的收缴、管理和使用工作。
（三）加强党员干部教育培训工作
一是针对不同领域特点，开展分类教育培训。按照分层级、分类别和全员培训的原则，根据形势需要和不同类型、不同层次、不同岗位党员干部的实际需求，有步骤、有重点地组织开展党员教育培训。基层党组织书记教育培训。重点围绕建设一支服务意识强、服务作风好、服务水平高的基层党组织带头人队伍，定期开展基层党组织书记培训，确保每位基层党组织书记每年至少参加2次集中培训。专兼职党务工作者教育培训。重点围绕基层组织换届选举、发展党员、党员教育管理等教育培训，切实提升基层党务干部业务素质。
二是灵活运用多种方式方法。采取集中教育、脱产培训、集体学习、网络培训、自主选学、个人自学等方式，运用专题辅导、案例分析、现场观摩、交流研讨、结对帮学等方法开展教育培训，增强党员干部教育培训的吸引力感染
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力。各级基层党组织通过组织党员上网学习、在线培训，鼓励党员参与网上论坛、QQ群、微信等互动交流，不断探索基层党员喜闻乐见、简便实用的教育培训新手段。
（四）加强党风廉政建设
认真组织全体党员干部学习宣传党章和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，督促党员干部特别是党员领导干部严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律各项规定。深入开展廉政教育、警示教育，以“八廉”为载体大力开展廉政文化建设，通过召开报告会、观看廉政电影等形式，加强党员干部廉政意识，提高党性修养和道德品质。
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集团公司党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
20XX年，在区委、区政府和区国资委的正确领导下，XXX党委认真落实党建工作责任制，坚持“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的理念，将党建工作同企业的经营发展有机融合，切实发挥出党委政治核心、党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用，推动了各项工作的顺利开展，促进了XXX事业的全面发展。
一、主要做法和成效
（一）落实党委主体责任
一是党委先后召开专题党建、党风廉政建设会议25次；坚持民主集中制，严格执行《党委议事规则》《“三重一大”决策制度》，全年召开党委会61次；按照“一岗双责”制度，党委同基层党支部签订党建、党风廉政责任书30份，签订专项责任书和承诺书69份，将压力层层传导，将责任逐级落实。
二是规范制度管理，强化制度约束。加强对人、财、物等重要领域，重点工作环节的管控，研究出台了《关于聘任制干部管理办法》《资金集中管理实施方案》《提醒约谈、函询、诫勉实施细则》等23项制度以及规范“预算制定与调整”、“固定资产购置”、“基建项目”等6项联审联签工作流程，提高了约束效力，为规范权力运行提供了制度保障。
三是严格履行区XXX党委抓意识形态工作主体责任，研究制定《XXX关于落实意识形态责任制实施细则》，规范建立意识形态工作会商、情况通报等6项制度。坚持以“四个不允许”为原则，在今年消隐改造、疏解整治、迎接十九大召开等重要时间节点，召开3次专题研究部署意识形态工作会议，解决处理了2起舆情突发事件。
四是对标突出问题，带头落实整改。对照蔡奇同志指出的12点突出问题和王刚同志指出的14点突出问题，围绕XXX农产品中央批发市场管委会违纪案例以及XXX能源集团有限责任公司党委“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题，召开2次专题民主生活会，查摆党委班子存在问题15项，班子成员存在问题19项，并深刻剖析原因，制定整改措施40条。
五是区社党委按照XXX区党建工作绩效考评工作要求，召开两次专题研究部署会议，对照49项考核指标，认真完成安排部署、资料准备、网上平台上传等工作，顺利完成了考评迎检工作，在20XX年全区党建绩效考核工作中排名第46位，国资委系统排名第6位。
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（二）抓实党风廉政建设工作
一是加强廉政警示教育，采取观看警示教育片、中心组扩大会、专题廉政会等形式学习20余次，提高党员干部廉洁自律意识；通报北菜、XXX能源等市区两级违法违规案例，筑牢防腐拒变的思想防线。
二是深入开展“为官不为、为官乱为”、“查处群众身边的不正之风和腐败问题”两个专项治理工作，制定专项治理方案，加大对重点领域、重要岗位、关键人员的监督检查力度，今年通过走访座谈、明察暗访等形式对各二级企业开展监督检查17次。
三是成立XXX区XXX纪检监察科，配备4名干部，增强纪检监察工作力量。严格执行“十必谈”“十必问”制度，对4家企业班子13名同志进行约谈提醒，对1家企业5名班子成员进行诫勉谈话，对1名同志进行初核调查，对1名违纪违法党员进行立案处理，将廉政警示延伸到一线，让咬耳扯袖、红脸出汗，成为常态。在20XX年全区党风廉政考核工作中，区XXX由2016年国资委系统排名倒数第3名，跃升至正数第5名。
（三）坚持党管干部、人才原则
一是狠抓教育培训，提高理论素质。组织业务骨干、科级以上党员干部共4批40人次参加了中国大连高级经理学院“远见与创新”、“集团风险管控”培训班，增强了创新意识，提高了管理能力。
二是制定《XXX区XXX中层干部任免职辞离职管理规定》，健全干部能上能下机制，规范任免工作，认真按照选拔任用要求做好各环节工作。20XX年全系统调整副科级以上干部13人。
三是采取横向、纵向交流方式，为二级企业、机关科室搭建沟通平台，今年共组织81人进行了交流，选派6名综合素质强的同志到上级相关部门“以岗代训”，对各项工作的开展起到了积极的推动作用。
四是参加XXX区“梧桐工程”人才引进工作，结合企业发展战略定位，招聘
11名硕士研究生，为每人都制定了培养计划，为企业稳固发展提供了人才保障。
（四）引领和促进企业中心工作
一是落实“疏整促”和“消隐改造”工作，完成益利农五金灯饰商城、五里仓家具城、双裕农贸市场关停工作和益麒麟广场的升级改造，全系统共完成聚苯乙烯彩钢板房改造9.57万平方米，关停经营场所3.35万平方米，关闭石材和机加工等中小企业58个，清退小散商户380个，疏解非户籍人口近2000人，以
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实际行动践行了国企“担当”责任。
二是全力保障十九大安全稳定工作。在十九大召开前10天内完成对盈兆鑫回收市场的4200余吨商品集中清运，实现易燃品火灾隐患全部“清零”。投入120万元对全系统排查出的245项安全隐患问题全部整改到位，为十九大会议的召开营造了安全稳定的环境。
三是加快“生活性服务业”网络体系建设。积极推进“供销益家”便利店和社区分类回收站点建设，打造社区便民商业+再生资源分类回收+社区物业管理的新型业态，目前胜利小区、怡馨家园便利店顺利开业，怡馨家园分类回收站点已投入使用。
四是加大经营板块整合力度。成立家具建材、房地产开发、资本投资、农贸市场、 再生资源回收5大经营板块筹备组， 企业平台建设和运营得到有效推进。隆华购物中心—四五层经营结构调整到位，凸显主题经营、时尚消费街区特色，取得良好效果。
（五）加强和规范基层支部建设
一是规范基层党组织制度建设。明确党支部的法定地位，将党建工作纳入二级企业公司章程。健全完善“三会一课”、“党费收缴”、“组织生活会”、“换届选举”等6项制度和发展党员、评议党员等8个工作流程。严格按照党员发展细则要求，20XX年共发展新党员7名，预备党员转正7名。结合党建量化考核标准，全年对工作落实不到位的共扣分170分，考核结果同基层支部班子成员的月度工资、年终奖金挂钩，提高了基层党支部的履职意识。
二是制定下发《XXX区XXX关于学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》，以党委班子成员领读领学带动全系统深入学习宣传十九大报告精神，开展党委和党支部两级专题研讨和讲党课活动47次，集中宣讲16次，组织中心组、基层支部、党小组各类学习112次。
三是围绕“立身为旗”系列活动，全系统所有党员人手一份党章、人人一枚党徽，在窗口行业亮牌践诺，党员的政治意识、身份意识和责任意识明显增强；组织系统内党支部书记和党务工作者脱产参加国资委组织的专题培训班，组织60人参加系统内自培2次，有效提升基层党支部抓党建工作能力和党务工作者的工作水平。
二、落实整改情况
一是针对2016年区委领导点评和书面反馈提出“党建顶层设计不完备，下
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一步要完善党建工作机制”的问题，区社党委高度重视，结合企业实际情况，强化顶层设计，先后制定出台了党建、党风廉政、干部管理等六项制度，进一步完善了党建工作机制，取得了一定成效。下一步将探索构建企业大党建工作格局。围绕党委是“魂”，支部是“根”，增强党委“把方向、管大局、保落实”的政治核心作用，明确党支部在决策、执行、监督各环节的工作职责，形成优化统筹协调、上下联动、齐抓共管、运行高效的党建工作机制。
二是针对2016年述职自查提出的“企业党建还没有形成整体合力、党建工作措施落实还不到位”等问题，采取从规范基层支部制度建设入手，制定《XXX党支部工作制度汇编》，健全完善基层党支部组织生活会、三会一课、民主评议党员等6项制度，明确了党员日常管理、发展党员、支部大会等8项支部工作流程，同时制定党建工作量化考核标准，将党建工作软指标向硬任务转化，每月进行检查考核，促进了党建工作的开展和落实。
三是针对区国资委三级联创检查反馈意见提出的“基层支部在抓党员综合能力方面存在欠缺”的问题，强化基层支部对党员的教育和培养，开展丰富多彩的党员主题活动。将“六星服务型党组织”创建作为党建工作催化剂，将读一本好书活动作为企业内生文化的助推器，建立党员先锋岗5个、党员志愿服务队10个，组织读书研讨15次，基层支部开展十九大精神交流、演讲30次，使党员的素质得到了有效提升。
三、20XX年工作思路和主要举措
20XX年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是XXX产业转型升级、增强核心竞争力的关键一年。XXX党委将以新时代党的建设总要求为指导，围绕企业中心工作，全面落实从严治党主体责任。
（一）提高政治站位，主动作为
出台《XXX区XXX构建大党建格局实施意见》，进一步理清国有企业党建工作“根”与“魂”的关系，形成党委书记负总责，分管领导具体抓，政工、人事、纪检、工青妇群团部门横向联动，纵向到基层支部、全体党员上下齐动的XXX大党建格局。
（二）强化廉政建设，执纪问责
认真分析党风廉政建设存在的问题，加强廉政教育，强化纪律意识、规矩意识、守住底线；开展约谈提醒工作，小过即问，小错即纠，使“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态，以“防未然”提高工作成效；健全廉政风险防控制度，
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建立财务、审计、纪检监察联动机制，形成监督合力；将党风廉政责任向基层延伸，发挥党风政务监督员、纪检委员作用，确保党风廉政建设上下协同作用发挥到位。
（三）加强人才队伍建设，筑牢基础
按照区委区政府“梧桐工程”留住人才，用好人才，培育人才的要求，制定培育方案，做好11名硕士研究生的到岗实习工作，再招聘15名本科毕业生，同硕士研究生形成良好的互动氛围，加强现有干部队伍素质提升工作，选派60名干部和业务骨干进行培训，并以工匠精神为指导，强化一线岗位骨干的培养，造就一批业务能力强，综合素质高的岗位能手，形成层次分明，梯次清晰的人才队伍。
（四）引领中心工作，加快发展
深入贯彻十九大精神，深刻领会其精神实质，坚持党委“把方向、谋大局、促改革、保落实”的领导核心作用，发挥基层党支部“聚人心、促发展、提服务、保和谐”的战斗堡垒作用，将党建工作同XXX中心工作高度融合，围绕板块整合、平台建设、安全生产以及生活性服务业建设等重点工作，在思想统一上、在工作落实上、在人员稳定上、在企业安全上，切实发挥出党组织和党员的先锋模范作用，为XXX科学发展、优质发展、安全发展做出贡献。
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集团公司20XX年度抓基层党建工作述职报告
20XX年，在区委、区政府和区国资委的坚强领导下，公司认真学习贯彻党的十九大精神，深入开展“两学一做”学习教育。公司党建工作围绕企业中心目标，坚持全面从严治党，深入落实“两个责任”，严格落实党风廉政建设责任制，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员、干部先锋模范作用。
一、主要做法和成效
（一）加强思想政治建设，坚定理想信念。一是加强政治理论学习。以筹备组中心组学习为引领，以党员干部学习为重点，采取上党课、集中学习、专题调研、理论研讨、心得交流等方式认真学习党的十九大精神、总书记系列重要讲话精神和市第十二次党代会精神，学习贯彻《党章》《准则》《条例》，加强理想信念和宗旨意识教育。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。公司研究制订了“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案，加强党员教育管理、深化党内教育，从集中性教育向经常性教育延伸，使学习教育常态化、制度化。深入学习党章党规党纪，学习《准则》《条例》，学习总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，用以武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）强化基层党组织建设。一是落实党建工作目标责任制，实行“一岗双责”。一是切实履行第一责任人职责，党员干部带头履行抓党建的工作责任。二是建立工作体制和机制，层层传导责任。三是公司筹备组成员定期听取汇报，提出意见建议，指导工作开展，坚持党建工作与经济工作一起研究部署、一起推动落实，真正形成责任明确，齐抓共管的党建工作格局，以卓有成效的党建成果推动了企业各项工作的顺利完成。二是认真抓实党建基础性工作。重点抓基层支部“三会一课”制度落实。公司筹备组班子成员以身作则，认真过好双重组织生活，使支部的“三会一课”和党员活动得到了落实，党员参加组织生活的比例显著提高。进一步规范了党费收缴工作。以党支部为基本单位，全员做到按月足额交纳党费。进一步规范发展新党员工作，注重在基层一线岗位先进代表和业务骨干中发现和培养入党积极分子。20XX年按照组织程序新发展党员5人，按时转正党员5人。三是开展形式多样的主题党日活动。组织纪念建党96周年和建军90周年。 组织党员重温入党誓词、 上党课、 观看电影 《建军大业》 、座谈交流和举办各类文体活动，开展了一系列纪念和教育活动。创建学习型、
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创新型党组织，各支部党员干部着重学好党章党规，系统研读习总书记系列重要讲话，经常性开展党员志愿服务活动。开展献爱心活动。在“七一”、国庆、重阳及其他重大节日期间，深入基层走访调研，为广大党员送去了党组织的关怀和温暖。四是开展学习宣传贯彻党的十九大的活动。组织全体党员干部观看了十九大开幕式及大会实况。认真组织学习党的十九大及市第十二次党代会精神并开展讨论交流。对党的十九大精神进行了专题辅导，各支部对十九大精神进行了宣讲、交流活动，通过学习全体党员进一步坚定了理想信念，坚定了用总书记新时代社会主义思想体系指引工作的信心和决心。
（三）贯彻全面从严治党，推进党风廉政建设。一是认真履职履责，加强落实党风廉政建设责任制。公司成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，制定了《20XX年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。通过层层签订党风廉政建设责任书及承诺书，明确责任机制，层层传导压力、确保责任落实，使党风廉政工作切实做到有负责、有部署、有落实、有监督、有考核。二是健全制度，加强源头预防、堵塞工作漏洞。健全制度规定。先后制定《党员、干部行为纪律准则》、《党风廉政建设责任制责任追究制度》、《党风廉政建设和反腐败工作约谈制度》等9项廉政制度。规范工作流程，共梳理工作流程54项。开展制度执行情况检查。每季度对各科室、各基层店执行制度和工作流程情况进行监督检查，确保制度执行。三是强化廉政教育，提升党员干部廉洁自律意识。学习党规党纪。先后组织党员干部学习《党章》、《纪律处分条例》、《廉洁自律准则》等文件，强化理论教育，提升规矩意识，全年共组织党规党纪学习活动6次，参加人数1600余人次。观看廉政教育片。先后组织观看《廉洁颂—我身边的好规矩》、《XXX风肃纪教育片选集》、《危险关系》、《变质的人生》等警示教育片，通过正反两方面典型案例，进一步增强党员干部廉洁意识。开展基层廉政活动。组织基层党员干部参观“廉政书画展”和基层党支部廉洁演讲活动，有效促进了干部职工的廉政意识。四是严格监督检查，坚持抓早抓小把纪律和规矩挺在前面。开展自查自纠。先后开展“为官不为 为官乱为”、“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”、严禁违规操办“升学宴 谢师宴”和“违规公款购买消费高档白酒”等专项自查自纠工作。认真做好重点任务的监督检查。通过制定监督方案，明确工作目标、细化工作流程，围绕学习市第十二次党代会精神、疏解整治促提升、十九大环境文明提升等重点任务进行检查监督，确保了工作有效落实。开展约谈提醒。根据公司提拔任用管理规定，先
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后约谈36名新提拔干部。
二、有关整改情况说明
公司收到反馈意见后，迅速组织召开动员会，并对科室主要负责人、支部书记进行工作部署，要求整改责任部门按照整改内容、整改时限、整改目标、整改措施的要求逐项抓好整改落实。
（一）2016年区委领导点评和书面反馈意见的整改情况。
为切实加强党员队伍建设，更好的发挥党员队伍建设，更好的发挥党员先锋模范作用，认真做好党员组织关系排查摸底工作，建立失联党员、流动党员、非公党员、困难党员及劳务派遣制员工中党员等相关台账。
推动“两学一做”制度化、常态化、长效化。一是注重分类施策。既抓住党员领导干部这个“关键少数”，持续用力，又注重广大党员接受能力，因材施教。二是注重学习方式。今年将安排党员领导干部、党支部书记和广大党员上党课。三是注重知行合一。结合“两学一做”学习教育开展情况，今年将开展“学习型党员干部”评选活动，进一步深化学习型党组织活动成效。
充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。建立健全党组织生活的各项制度。着力改进和创新党的组织生活方式，以新的经验指导新的实践，不断增强党内政治生活的吸引力和感染力。教育领导干部时刻牢记自己的党员身份，积极参加党的组织生活，严格落实双重组织生活、“三会一课”、民主评议党员等制度，不简化、不变通、不走形式，不断锤炼自己的党性，做一名真正合格的共产党员。号召全体党员发挥表率作用。在党员过政治生日活动中发出“争做十表率”的号召，要求党员承诺在十个方面率先垂范，党员以过政治生日为契机，不断提升综合素质、工作能力和服务水平，在工作、生活等各个方面发挥先锋模范作用，树立党员良好形象，为社会发展做出积极贡献。
（二）2016年述职自查问题的整改情况。
提高组织生活质量，丰富组织生活形式。发挥领导干部的表率作用，增强引领性。公司按照规定，落实对党员领导干部的监督，建立健全党员领导干部参加组织生活考勤制度和通报制度，同时在安排组织生活时尽可能周密部署，充分考虑领导的工作安排，做到“两不误”，为领导干部参加组织生活创造良好的条件。丰富组织生活形式，增强实效性。为了提高组织生活的质量，激发党员的参与热情，公司利用QQ、微信、公共邮箱建立网上党组织生活平台，开展党组织生活会，由于相互之间不直接面对面，民主评议时大家可以放下思想
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包袱畅所欲言，这为提高组织生活质量提供了一个新的平台。有效的形式和载
体可使党的组织生活更加生动有趣而富有成效。
（三）三级联创检查、党建责任制专项检查反馈意见整改情况。
加强指导督查，确保整改工作。加强对整改工作的指导，强化对整改工作的督促和检查，及时掌握整改措施的落实和整改进度情况，同时在整改中进一步听取群众意见，自觉接受群众监督。加大督促检查和跟踪落实力度，建立服务型党组织考核制度，实行分类考核、动态管理。科学制定评价体系和考核办法，加大群众对党组织和党员考核评价权重，并将考核结果纳入年终综合目标考核。
三、20XX年工作思路和主要举措
20XX年公司在党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设等方面取得了一些成绩，但也存在一些薄弱环节，今后我们将积极探索新时代党建工作的新路子，拓展党建工作新方法，使企业党建工作更加扎实有效。
20XX年公司党建工作的中心是：深入学习贯彻党的十九大精神和总书记重要讲话精神，认真贯彻市委、区委决策部署，坚持党的领导，加强党的建设，强化管党治党意识、落实管党治党责任，围绕企业中心工作，促进企业持续健康发展。
一是加强政治理论学习，坚持党的领导。深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想理论体系， 深入学习贯彻党的十九大精神， 牢固树立 “四个意识” ，坚定理想信念，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
二是夯实党建基础，加强基层党组织建设。坚持“三会一课”制度，抓好党支部规范化建设，强化支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进党的基层组织活动方式创新，提升党建工作在企业中的重要作用。
三是落实党建主体责任，加强党风廉政责任制建设。严守党的政治纪律和政治规矩，提升党员、干部的廉洁意识、规矩意识和自律意识，按照中央八项规定精神，持续抓好作风建设。
四是加强党员队伍建设，做好党员发展工作。全体党员严格遵从党章，切实维护党章，自觉用党章规范自己的言行。同时以企业基层一线岗位和业务骨干为重点，认真做好入党积极分子培养和发展党员工作，壮大党员队伍。
五是扎实推进“两学一做” 学习教育常态化、制度化各项工作。积极开展
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党员学习教育活动，倡导和树立社会主义核心价值观，发挥党员模范表率和带
动作用。
六是深化“大党建”工作格局。始终把抓好党建作为最大的政绩，坚持“大抓党建，抓大党建”持续完善党建工作闭环机制、层层落细落实党建责任，引领企业各项工作开展。
20XX年公司将把党务工作与学习贯彻党的十九大精神紧密结合起来，与不断加强党风廉政建设紧密结合起来，与推进服务型党组织建设紧密结合起来，用党建工作的新成效促进企业持续健康发展。
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集团公司20XX年度抓基层党建工作述职报告
20XX年，在区委、区政府的正确领导和区国资委的监督指导下，XXX充分发挥党委政治核心作用，着力将党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势，为中心的健康发展提供了坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。现将有关情况汇报如下：
一、主要做法和成效
（一）切实抓好党支部建设7 项重点工作，发挥党支部战斗堡垒作用
一是抓好党员组织关系集中排查工作。通过集中排查，第一党支部未出现失联党员，每名党员均纳入党组织有效管理。
二是抓好党代表和党员违纪违法排查清理工作。经排查第一党支部未出现
党员违纪违法情况。
三是抓好党员发展工作。按照《党章》要求，严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。20XX年新发展党员1名，预备党员转正1名。
四是抓好党费收缴使用管理工作。2016年11月底前，中心第一党支部如期、
足额完成了党费核查收缴，之后严格按照中组部有关规定，开展党费收缴工作。
五是开展抓党建促脱贫攻坚工作，中心每年给予25万元帮扶款用于帮扶村新农村建设，慰问困难群众，为困难户带去慰问金和慰问品。开展共产党员献爱心活动， 20XX年在全体党员中共筹集善款7000元，统一用于扶贫济困工作。
六是抓好党建活动。组织参观抗战纪念馆、党史陈列馆等参观活动。开展“知识共享 你我共悦”活动、社会主义核心价值观百姓宣讲比赛、让青春在XXX闪光等一系列党建创新活动，组建了党员志愿服务队，全体党员签署了争做“十表率”承诺书，发挥了党员先锋模范作用。积极组织党员职工参加国资委系统“五月鲜花”、“十月金秋”节目，展示了中心员工良好的精神风貌。
七是抓好党员干部学习教育。党支部根据中心经营、发展的情况，结合中心员工的需要和特点，开展了涵盖公文处理、信息写作、行为礼仪、公车管理等内容的培训活动。对外参加了一系列业务技能培训，不断提高员工业务素质。
（二）推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强全体党员党性修养
和宗旨意识
按照区委统一部署，中心开展“两学一做”学习教育，通过集中学习、个
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人自学、专题讲座、座谈会等多种方式，做到党章、党规和总书记系列重要讲话精神应学尽学，入脑入心，增强了党员党性修养，使全体党员思想上同党中央保持高度一致。活动中，党支部组织学习20次，党员撰写学习心得100余篇，圆满完成三个阶段的专题研讨。活动中第一党支部层召开了专题组织生活会，进行了严肃的党内政治生活。针对学习教育中发现的问题，认真抓好整改落实工作，共完成整改事项15件，整改内容涵盖落实重大事项、优化融资结构、加强班子建设、强化工作纪律、严格制度规范等多个方面，进一步加强了内部管理，促进了中心平稳健康发展。
（三）加强党风廉政建设，营造了风清气正的企业政治氛围
一是扭住重要时间节点强化廉政教育。紧盯“五一”、端午、中秋等重要时间节点，通过召开廉政会议，强调廉政纪律，发送节前提醒短信，定期通报《XXX区违反中央八项规定精神案件》等多项措施，教育党员正确领会中央、市委、区委从严治党严格执纪的要求，严格遵守党章党纪。此外开展了廉政书画作品征集、读书思廉活动、廉政宣讲等一系列廉政教育活动，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。二是加强制约和监督机制建设，建立内部管理权目录，绘制内部管理风险流程图，出台投融资操作、担保业务、保后管理、不良资产处置等一系列制度，规范各项业务操作流程，在业务开展各关键环节和风险点设置管控措施，做到防范业务风险的同时，避免廉政风险。20XX年以来，中心未发现违反中央八项规定的行为，未接到违纪案件线索举报，未发生人员信访情况、未出现集体事件，企业发展环境和谐稳定。
二、有关整改情况说明
（一）2016年区委领导点评和书面反馈意见的整改情况
2016年区委领导点评：强化政治引领，增强对党要管党、从严治党的重要性和紧迫性的认识，统筹做好党建与经营管理工作，坚持“书记总抓、分工负责”，积极承担“第一责任人”职责，在工作部署上突出党员主体，在工作落实上发挥党员作用，在工作考评上强化党员监督，加强示范引领。
对此，中心积极组建支委班子，建立了分工负责、齐抓共管的责任体系。
一是按照党支部党建工作实行支部委员会集体领导与个人分工负责的原则，建立分工负责、齐抓共管的工作制度，明确支部书记为支部党建第一责任人同时，明确支委会其他成员的具体责任，成员分工明确，领导坚强有力。二是支部书记带领支委会成员履行服务承诺、联系服务职工，每名支委会成员都
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联系分管部室，做到定期跟职工谈心，了解职工思想，听取工作建议，从职工中获取智慧、得到灵感，并组织解决职工实际困难。三是严格落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，加强党员日常教育管理监督。
（二）2016年述职自查问题的整改情况
一是积极研究基层党建工作，强化政治引领。进一步增强对党要管党、从严治党的重要性和紧迫性的认识，统筹好党建工作与经营管理的关系，找准定位、发挥优势，坚持围绕中心来思考、来谋划党建工作，切实做到“两不误、两促进”。 合理安排精力时间，坚持每月召开会议研究落实党建工作的重大问题。完成中心章程修订工作，将党建工作总体要求纳入国有企业章程,明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。
二是严抓党员干部教育管理，加强组织建设。推进“两学一做”常态化制度化，将学习教育融入日常、抓在经常。研究制定XXX党建责任清单，进一步加强中心党建工作。持续开展党员群众“一助一”、党员干部下社区、党员争做“十表率”、共产党员献爱心活动，使党建工作进一步融入中心，服务企业平稳发展。
三是推动基层党建与中心工作深度融合，抓好队伍建设。严格干部选用和监管，选拔政治强、懂专业、善经营、敢担当、作风正的干部，推动中心发展。加大党务干部培养管理，定期开展观摩学习、座谈研讨、工作交流等，切实提高党务干部抓党建工作的能力和水平。建立健全企业人才培养使用机制，加强人才队伍建设，完善“引才、育才、留才”机制，打造一支年龄梯队合理、专业素质适用的高素质专业化的人才队伍，为中心的长远发展提供人才动力。
（三）三级联创检查、党建责任制专项检查反馈意见整改情况
一是规范记录《党支部工作手册》。将支部委员会、党员大会、党课、民主生活会相关内容及时、全面的记录入册。
二是完善基础台账。建立党组织关系、失联党员、流动党员、非公党员、困难党员及劳务派遣制员工中党员等相关台账， 没有相关人员也建立了相应 “0”记录台账。
三是创新党建创新力度。结合新形势的发展要求和中心实际情况开展工作。认真学习贯彻党的十九大新要求，中心组织开展“知识共享 你我共悦”活动、社会主义核心价值观百姓宣讲比赛、让青春在XXX闪光等一系列党建创新活动。
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三、20XX年工作思路和主要举措
（一）加强学习教育，坚定理想信念。一是坚持党委理论中心组学习制度，全年党委理论中心组学习不少于12次，引导班子成员深入学习贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想，坚持重点学与一般学相结合，集体学和自学相结合，全面学和具体学相结合，全面领会和把握“八个明确”和“十四个坚持”的精髓内涵，筑牢理想信念根基。二是认真组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实做到“规定动作”，确保各项规定要求落到实处；精心谋划“自选动作”，增强学习教育效果。三是强化学以致用，切实做到学懂弄通做实，真正将学习的成果体现在XXX工作的各个方面和全过程。
（二）抓好组织建设，夯实党建基础。一是严格执行党委会决策制度，认真落实“三重一大”“末位发言制”等规定，充分发扬党内民主，严守组织纪律，严格按照程序办事、按规矩办事，确保科学决策、民主决策、依法决策。二是严肃党内政治生活，班子成员带头参加双重组织生活，主动接受所在党支部教育管理监督，发挥好表率作用。认真落实谈心谈话制度，领导班子成员之间、班子成员与分管部门党员干部之间开展经常性交心谈心，把心谈通，把话谈透，消除隔阂，化解矛盾，增强凝聚力和战斗力。三是树立崇尚实干的用人导向，切实选好用好管好带好干部，突出政治标准，丰富培养锻炼方式，提高干部队伍整体素质。选派优秀干部充实党务、纪检岗位，强化党的建设人才保障。四是按照区委统一部署，加强党支部规范化建设，强化对第一党支部以及下设的4个党小组的监督考核，研究制定XXX党建责任清单，进一步加强中心党建工作。
（三）强化廉政建设，狠抓从严治党。深刻领悟党的十九大系列理论成果和决策部署，贯彻XXX同志在全市领导干部警示教育大会上讲话精神和王刚同志在全区领导干部警示教育大会上讲话精神，一是认真履行党风廉政建设主体责任，建立健全党风廉政建设责任制，把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记“第一责任人”责任、班子成员 “一岗双责”责任、中层干部“一岗双责”责任联合联动，形成以上率下、层层传导、齐抓共管、全面覆盖的工作格局和责任体系，实行履责纪实制度，确保抓工作留痕迹。二是严格落实党风廉政建设监督责任，运用监督执纪“四种形态”尤其是增强运用第一种形态的主动性和针对性，持之以恒正风肃纪，强化不敢腐的震慑；强化纪律建设，坚持用制
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度治党管权，结合发展实际深入排查新出现的廉政风险点，加快构建与时俱进、有效管用的制度体系，强化对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子，形成不能腐的机制；坚定理想信念宗旨为根基，采用灵活多样生动活泼富有实效的形式，切实加大纪律宣传教育力度，通过宣传先行、教育把控，文化浸润、思想引领，用敬业奉献的核心价值观、高尚厚重的廉洁文化来涵养全体党员干部、公职人员廉洁为公、勤勉为民的行动自觉，形成不想腐的自律。三是抓好巡察整改落实。中心对区委第一巡察组指出的问题，制定整改方案，建立责任清单，逐条进行整改落实。
（四）推进业务建设，促进区域发展。一是研究政策形势。在当前宏观经济进入“新常态”阶段、产业结构调整以及XXX市非首都功能疏解等多重因素影响下，探讨基础设施产业基金、PPP等新型模式参与我区投融资建设，着力支持高新、高效和高技术性的产业，逐步减少对技术落后和产能过剩企业的贷款支持力度，规避系统性风险。二是提升融资能力。进一步开展融资工作，灵活运用多种融资方式，捕捉融资时机，争取更低成本资金。三是做优基金业务。进一步发挥政府引导基金作用，推动建立若干符合我区产业政策的子基金，促进XXX区产业提质增效和高精尖行业发展，从而更好地发挥财政资金的杠杆作用，引导社会资本投向XXX经济社会发展的重点领域和薄弱环节。四是强化风险防控。根据相关管理制度的要求及企业发展需要，在平衡效益和风险基础上，进一步规范担保业务操作程序及审批程序，提高业务操作的科学性、严密性和规范性，建立更具竞争力的担保业务内部流程体系。五是夯实内部管理。修订内部管理制度汇编，制定全员薪酬管理制度，进一步规范薪酬管理。强化安全工作，确保不出现安全事故。加强信访工作，实现矛盾第一时间化解。
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集团公司党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
20XX年，XXX城发党委坚持全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，深入学习贯彻党的十八大、十九大及十八届历次全会精神，学习党章及总书记两次视察XXX时的重要讲话和对XXX工作的一系列重要指示精神，领会XXX市第十二次党代会精神和区委五届五次全会精神， 主动融入XXX区建设 “港城融合的国际航空中心核心区、创新引领的区域经济提升发展先行区、城乡协调发展的首都和谐宜居示范区”的目标要求中去，认真落实市区两级领导干部警示教育大会精神及区委“大党建”考核工作要求，坚持做到“三个一”和“四个不允许”，以学习贯彻促进公司各项事业发展，总体情况如下：
一、主要做法和成效
（一）着力推动意识形态工作有序开展。一是提高政治站位，完善意识形态工作机制。坚持把意识形态工作作为公司党建的重要内容，突出强调党委主体责任，逐级签订“意识形态责任书”，压紧压实意识形态工作责任。同时，建立《中共XXX新城发展有限公司党委意识形态工作责任制实施细则》，包含：监督考核、责任追究、会商研判、情况通报等制度内容，保证意识形态工作的有序进行，全年未发生突发舆情和意识形态事件。二是强化阵地建设，推进工作落实。持续加强党建工作阵地建设，积极筹划并推进公司网站建设，并加设党建特色工作专栏。充分利用“XXX城发• 红色旗帜”、“XXX城发• 青年阵地”、“XXX城发• 魅力女人”等公共微信群，为广大干部职工打造专属网络阵地，并积极联系区内媒体，报导公司重大工作成果；三是强化舆情管理，细化举措要求。结合实际制定公司舆情监控工作方案及应急处置方案，切实安排专门人员负责公司舆情监控工作，建立网络舆情档案，做好本公司网络舆情信息的收集、研判、上报工作，并全面加强正面舆论引导力度，不断巩固壮大公司内部主流舆论。
（二）坚持落实党建“主体责任”。一是加强组织领导，确保党建工作责任落实。为进一步推进公司党建工作，公司党委专题召开党建工作会，制定党建工作计划，并成立了“一把手”任组长，党委副书记任副组长，班子成员为组员的党建工作领导小组，绘制了“党建工作领导小组组织体系图”，签订了党建工作责任书，切实压紧压实党建工作责任。二是完善制度体系，全面落实
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制度建党要求。主持完善修订党建工作制度共计14项，重点修订完善了党委会议事规则、“三重一大”决策制度、理论学习中心组学习制度等，并完成章程修订工作，不断完善公司党委决策议事程序。在修订完善的同时，完成将党建工作制度汇编成册工作，逐步构建起制度建党、管党的体系。三是严肃政治生活，营造良好政治环境。公司党委深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化建设工作，确保推进公司全面从严治党向纵深发展。抓好领导班子专题民主生活会和机关党支部组织生活会的落实。按要求分别组织领导班子专题民主生活会共计3次，召开组织生活会共计2次，切实查摆问题，制定具体有效的整改措施，达到了“团结——批评——团结”的目的。同时，积极部署开展民主评议党员工作；严格执行“党的一切工作到支部”工作要求，积极落实“三会一课”要求，认真落实“领导干部上讲台”工作要求，开展好“一把手”讲党课及党支部书记讲党课工作；四是落实党建基础工作，提升党建规范化水平。严格按要求健全完善党员档案，切实建立起党员日常管理常态化机制。同时，扎实做好公司党员党费收缴、管理及使用工作，并充分利用党务公开、厂务公开平台，向广大党员同志报告党费年度收缴、使用和管理情况，接受广大党员的审议和监督；根据发展党员细则及区委组织部关于发展党员工作的具体部署，于20XX年8月完成公司1名预备党员转正工作，于20XX年10月完成1名新党员的接收工作；同时，结合公司年度“两学一做”学习教育活动有针对性地通过上党课和培训班及参加集体活动等形式和途径，加强对入党积极分子的教育培训工作，做好入党积极分子的储备工作；结合年度党建工作计划，全面落实“主题党日”制度，着力筹划“主题党日”系列活动。全年组织开展了主题素质拓展、红色参观、红色观影、慈善捐款、趣味运功会、主题演讲、主题研讨等多次党员活动，力求通过活动的组织，加强对广大党员的党性教育，促进公司团队建设，着力打造昂扬向上的企业文化；坚持党务、厂务公开工作原则，切实对党组织重大决策情况、党的思想建设情况、党的组织管理情况及公司运营、党务、财务及工会等相关情况进行依程序公开。同时，积极开展企业领导班子民主测评、企业领导干部民主测评、厂务公开工作职工满意度测评工作，测评结果为：满意；进一步创新活动载体，利用“三• 八”妇女节、“五• 四”青年节等契机组织公司广大干部职工开展多种群众文化活动，坚持党群共同发力，确保充分发挥群团组织的优势和作用，营造良好的企业文化。
（三）驰而不息抓好党风廉政建设。坚决贯彻落实“中央八项规定”实施
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细则和总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，全面落实好“两个责任”。一是压紧压实责任，强化压力传导。深入研究部署公司党风廉政建设工作，制定党风廉政建设责任清单，逐级签订责任书，全面落实履责纪实制度要求；二是综合运用监督执纪“四种形态”，充分发挥党风廉政建设领导小组和反腐败协调推进小组职能，强化监督检查和执纪问责相结合，抓好重要时间节点的廉政教育，坚决杜绝“四风”问题发生。同时，按照“中央八项规定”要求，不断健全完善公司公务接待、公车使用、职务消费等相关制度，坚持上下联动抓好公司纪检监察工作；三是规范权力运行，坚持深化廉政风险防控建设。梳理潜在风险点及权力运行的实际情况，不断完善领导干部职权目录和权力运行流程图，持续抓好公司领导干部及重点岗位人员的廉政风险防控工作，年内无违反廉政规定的事件发生。
（四）努力构建企业良好人才结构。一是任人唯贤，选好配强公司中层干部。根据相关要求，公司坚持党管干部原则，积极开展中层干部选拔任用工作。目前已通过人才引进及组织选拔的方式先后完成1名中层正职干部和6名中层副职干部的选拔任用工作，同时，还将持续推进配齐配强中层干部队伍的各项工作；二是招贤纳士，共筑共建公司一流团队。通过公开招聘工作不断为公司增加新鲜“血液”，现有人员已从30人增加至45人，且呈现出“学历高、能力强、年龄轻”的良好趋势。目前公司正在深入推进XXX区“梧桐工程”工作，力争通过人才引进激发企业活力；三是公司坚持分层分级、有针对性、全覆盖式的开展教育培训工作，不断提升员工的能力素质，更好服务企业发展。
（五）深入推动以党建促业务发展。20XX年，实现公司年度经营指标任务超额完成：完成利润总额461万元，同比增长19%；销售收入118800万元，同比增长11%；资产总额540880万元，同比增长3.16%。非经营性指标任务顺利完成：一是有序推进土地一级开发工作。XXX新城第11街区、第13街区部分地块及鲜花港项目等共计772.4亩地均已具备入市条件。胡各庄A、C地块均已上市，上市交易二类住宅用地共计约174亩，交易额共计约24.7亿元；二是积极推进并完成了胡各庄项目、西马坡项目、下坡屯项目、中信银行项目及正德人寿项目的成本返还工作，其中，西马坡项目和下坡屯项目成为XXX区首个完成竣工结算的土地一级开发项目；三是深入推进XXX区现代有轨电车T2线建设及车辆场站上盖综合开发工作，20XX年内7月实现有轨电车T2线的开工建设；四是，XXX银行科技研发中心外电源工程项目于20XX年12月实现竣工并交付使用，大大缓解了马坡地
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区的用电紧张问题。
二、有关整改情况说明
（一）国资委领导点评意见的整改情况
一是对于干部职工的理论教育方面存在的问题，公司党委坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，积极加强干部职工的理论教育。组织开展理论学习中心组学习26次，党员学习17次；二是对于党建工作制度建设方面存在的问题，公司党委主持推进党建制度建设工作，共修订完善党建制度共计14项；三是对于加强基层党建工作的指导方面存在的问题，公司党委主持修订完善党支部“三会一课”制度，并定期对党支部落实“三会一课”制度、“党员活动日”等情况进行督导分析，切实加强公司党委对党支部工作的指导力度。
（二）2016年述职自查问题的整改情况
一是针对理论武装不足，学习存在实用主义思想的问题，公司党委以“两学一做”学习教育常态化制度化建设为契机，持续加强公司领导理论学习中心组学习和党员学习，并分层次、有针对性地开展学习需求调查，不断完善公司学习教育的科学合理及有效性；二是针对指导基层党建工作力度不强的问题，公司党委不断完善“三会一课”制度建设，并要求严格执行，认真推进基层党组织规范化建设，充分发挥战斗堡垒作用。
（三）“三级联创”检查反馈意见的整改情况
一是针对企业党务力量薄弱问题，公司党委于20XX年内，通过公开招聘形式招聘党务宣传岗职员1名，并正在通过“梧桐工程”人才招聘工作积极引进专职党务工作人员2名；二是针对党建制度体系不够健全的问题，公司已针对14项党建工作制度进行修订完善，并汇编成册，正在逐步构建公司党建工作体系。
三、20XX年工作思路和主要举措
20XX年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，公司党委将着眼中央及市、区重要决策部署，牢固树立“四个意识”，着力构建“大党建”工作格局，坚持以首善标准落实公司全面从严治党责任，切实推进公司党建规范化、精细化水平。
（一）积极推进主题教育活动。深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神和总书记新时代中国特色社会主义思想，积极开展“不忘初心，牢记使命”主题学习教育活动，全面学习掌握国家及市、区“两会”精神，对标对表，推进公司全面从严治党向纵深发展。
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（二）严格落实全面从严治党。细化党建工作指标任务，制定公司党建工作计划，持续开展党建基础性工作，健全完善公司党建工作闭环机制。全面落实“党的一切工作到支部”的工作要求，严格落实“三会一课”和“主题党日”制度，积极开展党员“立身为旗”活动，探索推行党员“党性体检”机制，完成公司机关党支部换届选举及发展党员工作，持续推进公司机关党支部规范化建设工作。
（三）持续抓好“两个责任”落实。坚决遵守“中央八项规定”，强化制度抓落实，建立自查自纠长效机制，特别是守住重要时间节点，驰而不息抓好公司党风廉政建设和反腐败工作。
（四）不断强化队伍建设。依托XXX区“梧桐工程”，充实公司人才队伍，同时坚持党、政、群共同发力，留住人才、发挥人才作用，推动公司团队建设，为公司发展提供基础保障。
（五）全面推动业务工作有序开展。深化一级开发工作，着力推进完成共计约772.4亩土地的入市工作，同时，抓紧推进XXX区现代有轨电车T2线项目相关征地工作，全力推进项目建设，切实将该项目打造成为全市的亮点工程。
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集团公司党委书记20XX年度抓基层党建工作述职报告
20XX年，在区委区政府、区国资委党委的正确领导下，XXX投资公司党支部全面贯彻党的十九大精神，切实加强领导班子和干部队伍建设，充分发挥党组织的核心领导和党员的先锋模范作用，以党建规范化为抓手，以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，进一步提升党建工作科学化水平，为公司发展提供坚实的思想和组织保证。现将工作情况汇报如下：
一、主要做法和成效
（一）以党的十九大为引领，全面加强党的建设。一是全面宣传贯彻党的十九大精神。通过组织全体员工收看十九大开、闭幕会；专题研讨会；撰写心得体会；带头宣讲等系列活动带领公司全体党员群众深入学习贯彻党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求。全年召开民主生活会3次，组织班子成员学习交流6次，召开全体党员大会学习5次；组织中层党员干部参加中青年骨干培训班，组织党务工作者进行集中轮训；印发“十九大应知应会知识点”学习材料152册，集体组织学习 15 次。二是进一步抓严抓实党建工作。定期开展支委会，全年召开党建专题部署会28次。制定了《20XX年党建工作计划》，为每名党员印发了《学习手册》，健全和完善了《党支部会议事规则》、《领导班子联系点制度》、《支部主题党日制度》等13项制度，提高了党建工作的制度化、规范化和程序化水平。全面落实党支部意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入重要议事日程，统筹谋划，强力推动。狠抓“三会一课”制度落实，层层签订党建工作责任书，督促各级领导干部着力加强自身建设，不断提高建设水平。三是全面加强党建工作力量。成立党群工作部，配备专职党建工作人员。结合公司实际，以公租房项目处为依托，设立党建工作联系点，设置党员先锋岗，确保业务经营发展到哪里、党的建设跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用体现在哪里。四是圆满完成“大党建”绩效考评工作。根据区委、区国资委安排，积极做好党建绩效考评相关工作。将涉及39项任务指标200余份考核材料进行归纳整理，最终取得了国资委系统排名第8，全区排名第54的成绩。
（二）以党风廉政建设为保障，全面落实从严治党。一是认真履行“一岗双责”，支部书记与副职领导、副职领导与部门负责人根据分管业务分别签订了《20XX年度党风廉政建设责任书》，同时与46名员工签订《20XX年度廉洁从业责任书》，切实将党风廉政建设责任落实到岗到人。开展修订公司章程及三
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重一大决策制度、完善党支部议事规则等工作。二是制定廉政风险防控体系制度，细致梳理、深入排查，对查找出的风险点制定行之有效的防控措施，开展廉政风险点排查工作中，共查找存在的岗位风险点321个，部门风险点73个，制定廉政风险防控措施434条，形成了内部廉政风险防控体系。
（三）以市委巡视组巡视为契机，全面提升工作水平。以“市区两级监管，标准从严”为原则，配合保障房中心党委完成了市委第三巡视组的专项巡视工作。通过巡视，深刻认识到公司日常工作的不足之处，通过对存在问题的分析和整改，举一反三，在制度流程上查缺补漏，建立长效机制，强化结果运用。大力开展内控体系建设并完成内部控制管理手册的编写工作，涵盖各种业务流程89项，规范了流程，防范了风险，从而全面提升了工作水平，推进公司更好更健康的发展。
（四）立足公司主责主业，全面发挥保障性住房在疏解XXX非首都功能的作用。XXX公司不断提高政治站位，分析研究多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度，发挥保障性住房专业优势，不断满足XXX区低收入家庭住房需求，同时有效解决非首都功能疏解中职住平衡的保障工作。用实际行动践行党的十九大精神，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系。20XX年完成各类保障房收购6597套，其中定向安置房643套，公租房4685套，限价房转共有产权房1269套，全年实现保障性住房投资23.8亿元。公开配租项目4个，共计1292户，运营满12个月的项目平均入住率95%，租金收缴率100%，20XX年12月面向1454户低收入家庭配租摇号，解决707户家庭入住公租房。公司成立至今累计筹集房源7633套，实现全区保障房统筹使用目标。取得共有产权住房政府代持主体授权，代表区政府持有区内全部共有产权住房政府份额，金隅大成项目969套共有产权住房已销售。取得友谊医院配建保障房项目建设主体授权文件，完成土地储备14.46公顷。
二、有关整改情况说明
（一）2016年区国资委领导点评和书面反馈意见的整改情况。
一是更新思想观念， 增强抓公司党建工作的责任感和紧迫感。牢固树立 “抓党建不离业务，抓业务不离党建”的指导思想，把基层党建工作与业务工作结合起来，使业务工作与党建工作同步进行，做到同部署、同要求。二是健全规章制度，真正把公司党建工作的目标、任务和责任落到实处。结合支部实际情况，本着“务实管用”的原则，制定了关于党支部议事、组织生活会、领导干
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部谈心谈话等13项制度，实现公司党建工作制度文件与上级党委制度文件的无缝对接。三是进一步优化干部结构，加强班子建设，完善党员管理体系。突出“学习、教育、培养、防范、奖惩”五方面措施，选拔任用中层干部七名，其中区内平职交流正科级中层干部两名，为各项工作开展提供了坚强的组织保证和人才支持。同时注重在青年员工中发展新党员，注重把技术和管理骨干培养成为党员，发展党员1名，促进党员结构进一步优化。四是在工作部署上突出党员主体，在工作落实上发挥党员作用，在工作考评上强化党员监督，加强示范引领。以服务公租家庭为主题，以群众满意为标准，在公租房项目处设立“党员服务先锋岗”，推动党员干部彰显战斗堡垒和先锋模范作用，实现服务群众零距离。
（二）2016年述职自查问题的整改情况。
一是针对党建、组织人才等工作需要进一步加强的问题。制定党建工作计划，夯实党建工作基础，加强党员队伍建设。重视党员发展和干部培养工作，及时引进专业人才。解放思想，通过“两试一公开”大力培养选拔优秀人才进入党员队伍。根据公司人员需求、组织结构，制定发展策略。注重人才建设方面党员干部的政治素质和综合素养，通过强化党员活动的开展，探索创新党员管理服务模式，促进党员发挥带头作用。
二是针对党建工作责任制未完全落实到位的问题。认真落实支部书记抓党建职责。将党建工作列入重要议事日程，年初专题研究党建年度目标任务和保障措施，明确具体责任；每半年听取一次党建工作情况汇报，研究解决问题，提出指导意见。同时，指导公司党支部全面落实党建工作任务。支委成员带头学习理论，严格“三会一课”制度，定期评议党员，开好民主生活会，做好创先争优和评先评优工作，积极开展精准帮扶和党员进租户家庭活动，提升党组织的先进性和纯洁性。
三是针对党建工作创新不够的问题。结合党支部的工作实际和党员队伍的思想实际，结合党建工作要求和业务工作实际，个性化开展支部工作，从党员经常性教育的内容、形式、载体、方法、手段等方面加强工作的研究，既注重严格规范，也注重激发党支部自主活力，积极开展党建工作交流、参观红色纪念场馆、文体工作走进租户家庭等活动，切实使规定动作做到位、自选动作有特色。
（三）党建督查调研工作反馈问题整改情况。
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一是针对党支部手册工作记录运行有待规范的问题。加强组织培训，规范党务工作流程,规范党务文书模板,针对手册记录中存在的主要问题进行了纠正，对如何记录进行了示范辅导，从记录格式到内容都进行了规范。
二是针对党支部组织生活不够多样化的问题。20XX年下半年起，公司党支部组织生活从静态变动态。采取走出去，请进来的做法，聘请区委党校教师为党员作学习辅导，组织党员参观“砥砺奋进的五年”大型成就展、现场观摩第十六届中国国际住宅产业暨建筑工业化产品与设备博览会等方式，改变以往单调围座式的静态学习方式。同时适度向入党积极分子和党外群众开放，增强党组织生活的透明度，党组织、党员与普通群众的距离拉近了，关系融洽了，党组织生活质量得到提高。
三、20XX年工作思路和主要举措
一是文化提升综合化。立足打造党建特色品牌，开展形式多样的党日活动，结合公司内控体系建设、企业文化建设等契机，逐步建立公司内部文化宣教体系，通过开展形式多样的学习、培训、征文、竞赛等活动，调动党员干部自觉修身养性。继续以“两学一做”“贯彻落实十九大精神”为抓手，制定党建工作计划、严格执行“三会一课”制度，每月开展固定主题党日活动，通过不断重温入党誓词、学习党章、上党课，不断发挥党员模范带头作用；通过建立党员活动室、党建宣传角等方式打造独具特色的党建文化。
二是党建工作带动化。以争做优秀党员带动争做优秀职工，充分发挥党员先锋模范作用，带动每位职工的成长与发展，结合业务工作，做好党员承诺，使承诺找到切入点、选准结合点、抓住着力点，真正起到引领示范、有效督导的作用，发挥党员表率作用。将以“立身为旗”专项活动为契机，激励广大党员以身示范，促进党员和积极分子切实发挥中坚作用。
三是党建工作创新化。创新党建工作思路，充分把握适应新形势、新任务的要求，确立“服务公司中心工作，建设优秀党员干部队伍”的工作目标，以党的十九大和总书记系列讲话精神为指导，切实贯彻落实好上级对党建工作提出的新要求。
四是党建工作深入化。党员干部深入基层调研，增强对联系点党建工作指导。深入租户家庭与群众面对面讲解，心与心沟通，讲政策，解疑问，立足岗位的同时，认真做好为老惠民服务，提升租户群体幸福感。
五是沟通交流常态化。通过召开支部联席会议，共建活动等方式，进一步
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加强与相关单位的沟通交流，进行经验分享，搭建企业之间资源共享的平台，
同时探索、提高支部党务工作水平。
六是党建工作廉洁化。第一，继续健全制度，强化思想建设。认真贯彻落实《新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，建立健全党风廉政建设规章制度，强化制度约束。持续宣贯《党章》、《廉洁自律准则》和《问责条例》等党内法规，在企业内部营造尊法、学法、守法，懂规矩、守纪律的氛围。第二，坚持作风建设不放松。继续紧盯重要时间结点，通过微信、短信、专项检查等形式，关注“四风”问题新风向，从严查处顶风违纪问题，构建作风建设长效机制。第三，完善效能监察制度机制。围绕公司重点工作业务，制定效能监察工作制度，建立工作流程。通过对业务工作监察，发现问题、提出建议意见、督促整改，确保各项业务良性推进。
总之，XXX投资公司党支部在20XX年将一如既往的牢记职责，开拓进取，引导党支部开展党建品牌建设，进一步树立以群众需求为中心的服务理念，将党建工作和公司中心工作进一步结合，使党建工作再上新台阶。
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市委书记在2015年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话
今天，我们利用半天时间，召开2015年度党（工）委、党组书记抓党建工作述职评议会，主要任务是贯彻落实中央和省委、州委从严治党的新部署新要求，也是对全市党建工作的一次集中展示和检阅。
刚才，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX5个乡镇（街道）党（工）委书记和市教育局、市农工局、市中医院、市发改局、市交通局6个部门党委（组）书记分别作了述职报告，其他党（工）委、党组也作了书面述职。听了大家的述职发言，看了书面述职报告，结合平时工作的了解，我的总体感觉是，全市各党（工）委、党组书记定位准确，思路清晰，抓党建工作总体情况较好，取得了一定成绩。
主要有以下几个特点：一是在履行第一责任人上主动作为。党（工）委、党组主要负责同志以高度的思想自觉和行动自觉，主动作为、敢于负责，切实落实好抓党建工作“第一责任人”职责，认真谋划党建工作，定期召开会议研究党建工作，解决党建工作难题。有的党（工）委、党组建立党建工作联系点，班子成员定期到联系点上解决实际问题；有的党（工）委、党组建立健全了党建工作运行机制，书记带头落实，并亲自安排部署、狠抓执行；有的党（工）委、党组同所属基层党组织签订党建工作责任状，制定党建考评办法，严格奖惩。二是在服务群众上加大了力度。通过述职发现，各党（工）委、党组加强了党组织和党员干部联系服务群众的力度，开展了形式多样的活动，充分发挥党员干部的先锋模范作用。如：XXX镇开展党员志愿服务活动，认领“微心愿” 335个，圆梦306个；XXX党工委以落实党员教师帮带任务和“青蓝工程”为抓手，强化党员教师的示范带头作用，坚持开展结对帮扶活动，帮扶留守儿童7028人次。三是在探索创新中展现了新亮点。各基层党（工）委、党组在推进基层党建工作上，有创新的做法，有很多可圈可点的亮点。如：组织部门探索实施的“六化工程” 破解基层党建难题，得到了州委书记XXXXXX同志的批示和肯定，并获得了全省基层党组织建设改革创新二等奖；XXX以“一强二改保健康”为主线，积极打造了“服务好、质量好、医德好、群众满意”的示范品牌；市交通运输局以“三亮一创”为抓手，开展以公交车、出租车行业党员亮身份、行业树榜样的创建活动，评选行业先锋岗市发改局联合市关工委，出资1万元为XXX建立了一个温馨和谐的“留守儿童之家”。四是在党建引领发展上取得了显著
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成效。各基层党（工）委着力提升基层党建科学化水平，在服务发展上推出新举措，有力促进了经济社会发展。如：XXX镇把发展壮大村级集体经济作为农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施，实现消除7个“空壳村”；XXX镇大力推广“大规模、小群体”、“支部抓协会、协会带农户”等发展模式，创办种、养殖示范基地，实现XXX等6个村集体经济达5万元以上，全年减贫2300人；XXX镇通过党员带头创业，带动群众种植茶叶12000余亩，生姜400余亩，形成了100亩茶苗培育基地，为群众找到了增收致富门路。
总的来说，各党（工）委、党组书记在抓党建上下了不少功夫，动了不少脑筋，创了不少亮点，工作值得肯定。在肯定成绩的同时，也应该看到我们工作不足的地方，有的同志在抓党建上的思想认识、履职担当、工作措施等方面还不够到位，主动考虑党建工作少，存在重经济轻党建的思想；有的对基层党建的财力投入明显不足，尤其是在阵地建设和党员的教育培训上投入少，有个别村委会办公场所还不足300平方米；有的没有充分发挥群团组织等单位作用，资源整合利用不足，党建工作单兵推进，力量薄弱；有的党员对党建工作不关心、不热心，群众参与度不高、不积极，党建工作体内循环不畅。对这些问题，大家要引起高度重视，认真研究，采取有效措施加以解决。
今年，是“十三五”的开局之年，也是落实全面从严治党的关键之年。我们要坚决贯彻落实上级党委的安排部署，扎扎实实抓好党的建设各项工作，用基层实践体现中央党要管党、从严治党的严肃性。下面，结合当前党建工作重点，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和自觉性
全面从严治党是全面振兴发展的根本保障。党的建设搞不好，发展也搞不好。我们必须始终坚持把党建作为第一责任和最大政绩，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实提高政治自觉、思想自觉、行动自觉，做到守土有责、守土负责、守土尽责，落实管党治党责任。
一要站在全面从严治党的高度，深刻认识抓好基层党建是各级党组织书记必须履行的政治责任。党的十八大以来，总书记对党的建设提出了许多新思想新观点新要求，深刻回答了在新时期加强和改进党的建设的一系列重大理论和实践问题，贯穿其中的一条主线就是党要管党、从严治党。贯彻落实总书记的要求，最根本的就是要切实担负起从严管党治党的政治责任，不断增强党的意识、忧患意识、责任意识，真正把党建工作当主业、作为硬任务。各级
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党组织书记作为党建工作第一责任人，必须在其位谋其政，始终把党的建设放在心上、抓在手上、落实到行动上。党的工作最坚实的力量支撑在基层，上级的部署需要基层落实，群众的呼声需要基层反映，党和政府的形象靠基层树立，群众看我们党的形象，首先就是看基层干部的形象，基层干部形象好，党的形象才能好。正像我们看到的，凡是基层党建抓得好的，其他工作肯定也抓得好；如果基层党建抓不好，其他工作也很难抓起来，也难以真正抓好、抓出成效，这是一个辩证关系，这方面的例子，可以举出很多。所以，全市各级党组织必须高度重视基层党建，不断增强政治意识、责任意识，始终把加强党建作为首要之责、根本之责，必须拿出更多的时间和更大的精力来抓，坚决破除“抓党建工作是虚，抓经济发展才实”的错误认识，真正把党委管党治党的主体责任落到实处，切实做到守土知责、守土负责、守土尽责。
二要站在战略和全局的高度，深刻认识抓好基层党建是各级党组织书记必须追求的最大政绩。市委把“坚持党建是第一政绩”作为我市“十三五”发展的五个基本原则之一，不仅是着眼现实的战略选择，更是一个价值排序的基本问题。各级党组织书记应该认识到，发展绩效并不必然转化为政治认同。经济发展了，但腐败更严重了，这只会增强人民群众的相对剥夺感；社会进步了，但党员干部与群众距离更远了，这只会削弱长期执政的群众基础。今后我们考评党委（党组）书记，不仅要看抓改革发展稳定和民生工作情况，更要首先看基层党建抓得怎么样。党委书记自己要审视和反思，你那个乡镇、部门基层党建究竟抓得怎么样，成绩背后的问题有多少、是什么，自己抓基层党建到底用了几分力、使了多大劲，有没有管到位、抓到份，绝不能浑浑噩噩、得过且过，绝不能只抓点不抓面，有“盆景”而无“风景”，有花拳绣腿而无实际功夫，搞应对之作，搞门面摆设，搞弄虚作假。这个问题大家都要心中有数，绝不能有丝毫麻痹大意和放松懈怠，一定要想清楚“把抓党建作为最大政绩”的深刻内涵，切实承担起书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任，始终把党建工作作为份内之责，恪尽管党治党之责，实现好最大政绩。
三要站在全面建成小康目标的高度，深刻认识抓好基层党建是各级党组织书记必须抓好的基础工程。当前，我们正处于爬坡上坎的关键阶段，面临着繁重艰巨的改革发展稳定任务和复杂多变的矛盾风险挑战。要实现XXX经济社会跨越发展、全面小康，根本要靠全市各级党组织和广大党员干部。必须深刻领会
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总书记关于“四个全面”战略布局重大意义和相互关系，全面建成小康社会是党的十八大确定的战略目标，全面深化改革是全面建成小康社会的基础，全面依法治国是全面建成小康社会的保障，全面从严治党是全面建成小康社会的关键。全面建成小康社会的目标能否实现，关键取决于我们能否在“党要管党、从严治党”的前提下，全面开启从严治党新格局，全面推动党建发展新常态。实践证明，一个基层党组织的凝聚力和感召力强，就能干出一番事业、惠及一方群众；一个基层党组织软弱无力、党员队伍的引领作用发挥的不好，势必乏善可陈、面貌陈旧，缺乏生机与活力。我们一定要从对党负责、对事业负责、对XXX发展负责和对人民群众负责的高度，准确把握基层党建的功能定位，深刻认识党建和经济社会发展互动互促的辩证关系，始终把抓好党建作为搞好一切工作的关键工程，切实把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓持久、抓深入，更加有力有效地引领经济社会发展。
二、围绕中心，服务发展，充分发挥基层党组织凝聚力和战斗力
全市各级党组织要把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，采取更加务实管用的举措，切实抓好基层党建各项重点工作，不断巩固和扩大党的执政根基，为加快全面建成小康社会步伐提供强有力的党建保证。
（一）坚持思想建党，强化理想信念教育。思想建设是从严治党的根本。党的十八大以来，总书记的系列重要讲话为全面加强思想政治建设提供了思想理论指导和行动指南。新形势下，思想政治建设对理想信念塑造、政治生态和从政环境改善极为重要。强化理论学习。各级党组织必须把学习中国特色社会主义理论体系作为重要政治任务，把党的十八大以来中央系列重大部署和要求、总书记系列重要讲话精神纳入党组织中心组学习，采取专题辅导、理论研讨等形式，帮助党员干部在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。我们党员干部要主动学习，创新学习方法，通过书本中学习、实践中学习，树立正确的人生观、价值观，并自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作。坚定理想信念。全市各级党组织要强化对党员领导干部的理想信念教育，让广大党员干部特别是领导干部牢固树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，真正受警醒、明底线、知敬畏，经常运用批评和自我批评的武器，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩，不断增强党的号召力、凝聚力和战斗力。加强宣传引导。要充分运用报刊、电视、网络等媒体，大力宣传从严治党的新成效、反腐倡廉的新
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成效、作风建设的新成效，营造良好的氛围。要加强对社会舆情、网络舆情的分析研判，及时引导解决苗头性、倾向性问题。要充分发挥共青团、工会、妇联等群团组织及社会组织在思想政治工作方面的特殊作用，最大限度地集聚正能量。
（二）坚持强基固本，加强干部队伍建设。认真落实《XXX委关于加强乡镇干部队伍建设的意见》，坚持高标准、严要求，加强对干部的教育培养和监督管理，注重在基层一线发现识别干部，选拔任用干部，要以今年市乡换届为契机，建强领导班子和干部队伍，在换届前，市委和组织部要结合年度考核和平时掌握的情况，对各乡镇（街道）、单位（部门）领导班子运行、班子成员思想动态、履职成效、作风表现等情况进行全面分析研判，提出领导班子调整优化的初步意见。坚持以鲜明的干事导向，大力提拔政治强、懂专业、善管理、敢担当、作风正的优秀干部，将这次述职评议的结果纳入对领导班子和个人的年度考核，确保抓经济有能力、抓党建有办法的领导干部提拔到能切实发挥作用的岗位上。要加强村干部后备人才队伍建设，乡镇党委既要加强班子自身建设，又肩负着加强村级组织建设和村干部教育管理的职责，我们要把文化素质高、领富致富能力强、群众认可的致富能手纳入党组织重点培养范围；继续规范“三推两选一票决”、“公推直选”等选优配强村级党组织班子的有效做法，大力培养一批政治素质强、致富带富能力强的“双强”型村党组织书记，继续选派优秀年轻党员干部到软弱涣散基层党组织和贫困村担任党组织书记或常务副书记，强化管理培养，优化村级班子结构。要坚持从严格管理干部。把从严管理干部的各项规定要求持之以恒地抓下去，切实以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，坚持讲党性不讲人情，讲原则不讲关系，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，让干部随时受到监督，使干部心存敬畏、心有所戒，自觉做到敬畏法纪、敬畏组织。各级干部都要习惯于在严格的约束下履职尽责，习惯于在风清气正中干事创业，习惯于在规范党内政治生活中人际交往，习惯于在公平公正中选人用人，这是构建政治新常态的必然要求。
（三）坚持问题导向，聚集短板抓党建强党建。当前党建工作还存在很多薄弱环节，我们要找准问题症结，坚持分类指导，以重点难点问题的突破带动整体工作水平不断提升。要切实解决一些基层党组织软弱涣散的问题。组织部要进一步做好软弱涣散基层党组织的排查工作，要坚持分类施策、综合施治，
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班子软弱的加快调整，思路不清的帮助理清，制度不全的抓紧完善，要以整顿夯基础，努力建立整顿软弱涣散党组织的长效机制。要切实解决部分党员表率作用发挥不明显的问题。坚持严把入口，疏通出口，保证党员发展质量，加强流动党员管理和服务，进一步优化党员队伍结构。对那些丧失党员条件、碌碌无为的党员及时进行组织处理，对那些失去党性原则、蜕化变质、违规违纪的坚决清除出党，达到警醒一批、教育一片的效果。要切实解决党内生活不严肃不经常的问题。严格执行“三会一课”、党性定期分析、民主评议党员等制度，探索开放式、互动式组织生活，吸引广大党员主动参与，让组织生活在基层正常起来、认真起来、活跃起来。要切实解决一些村级活动场所作用发挥不充分的问题。妥善解决基层党组织办公有场所、活动有阵地等问题，加强规范化建设，各级党组织都要想方设法，在支持基层党组织活动场所、服务设施建设和便民利民举措等方面，加大经费倾斜和投入力度，确需市委解决的，要及时提出来研究，确保基层党建工作正常开展。各乡镇党委要高度重视，严格落实村干部值班、定时坐班等制度，切实解决群众办事找不见村干部、村级活动场所利用不经常、服务水平不高等问题。要切实解决典型培育层次不高的问题。近几年，我市虽然在在基层党建典型培育方面做了大量工作，也培育推广一批先进典型，但宣传推广的力度还不够大，缺少一些在全州乃至全省层面的先进典型。全市各级党组织要紧密结合实际，注重在主导产业发展、基础条件改善、基层矛盾化解等工作实践中，树立一批靠得住、过得硬、可信可学的党建典型，充分发挥好先进典型的辐射带动作用。
（四）狠抓作风建设，密切党群干群关系。作风建设是党的建设的重要组成部分，我们党历来高度重视作风建设，抓好基层党建工作，必须坚持抓好作风建设。始终坚持以身作则。领导干部要坚持做好率先垂范，以优良作风引领人、以实际行动带动人，以办成事办好事信服人。要充分认识自己既是作风建设的组织者和领导者，又是执行者和实践者，严格按照作风建设的要求对照自己、检点自己、修正自己、提高自己。始终强化作风整治。我们要认识到作风问题的顽固性、反复性，极易反弹回潮，要对作风整治要坚持不懈，持之以恒，不断强化作风建设，盯紧“四风”不放松。要紧盯春节等重要时间节点，加大跟踪检查力度，对违反中央“八项规定”和省、州、市相关规定的行为，坚决查处，遏制反弹势头。要紧盯作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应对策措施强化整治。始终维护群众利益。要深入开展民生监督专项监察，严查群
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众身边的作风问题，依纪依法严肃处理损害群众利益行为，严查发生在群众身边的腐败案件。继续完善和落实群众诉求台账、困难群众台账、社会稳定台账“三本台账”，及时受理群众对不作为乱作为的投诉和举报，通过强有力的手段，推动干部作风建设、切实保障群众的根本利益。
（五）抓好工作创新，构建基层服务体系。党建工作关键在基层，我们要结合当前党建工作重点，紧紧围绕“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”的目标，全力推进发展型服务型基层党组织建设，以改革创新为动力抓基层党建。要突出重点领域创新。抓好农村、社区、机关等关键领域党建工作，加强园区、非公企业和社会组织等相对滞后领域的党建工作，推动党组织活动由传统领域向新兴领域延伸，由单位向区域延伸，由实体向网络延伸，构建分布广泛、完善严密、运行有效的基层组织体系。农村党建要在引领群众发展产业上创新，围绕发展现代农业、培育新型农民、带领农民致富、维护农村稳定，探索在产业基地、产业链上建立各类功能型党组织的有效做法，持续推进以党员产业大户创业扶持项目为重点的党建项目化管理，组织带动群众发展产业，实现增收致富。街道社区党建要在提升服务水平上创新。着眼服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，大力开展“双进双促构和谐”活动，继续开展市、乡、村三级的“1+18”机关党员志愿者服务模式，打造社区党建品牌，着力提升群众的幸福感和满意度。机关和事业单位党建要在提升服务中心的水平上创新。紧扣服务中心、建好队伍，以健全组织生活、落实“三会一课”制度为重点，大力开展共驻共建、党员示范岗等活动，深入推进机关党员到居住地社区报到工作，推动机关干部深入乡村、服务群众、转变作风，切实提升服务中心的水平。园区、非公企业和社会组织党建要在提升规范化水平上创新。非公企业党工委和社会组织党工委要深入研究，以健全组织、理顺机制、发挥作用为重点，努力发挥非公企业和社会组织党组织在贯彻党的方针政策、促进健康持续发展、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益等方面的积极作用。要突出方法载体创新。深化拓展以群众化、社会化、行业化、区域化、项目化、信息化为主要内容的“六化工程”， 切实加强城乡基层党建工作的系统整合、统筹安排、整体推进，着力破解新时期基层党建工作面临的“体内循环”、“单兵推进”、“保障乏力”、“互动不畅”等系列难题，有效提升基层党建工作的科学化水平，使“六化工程”成为XXX一张闪亮的名片。加强“大数据”党建信息化管理平台建设，紧密结合各自实际，加强组织，统筹协调，有效运用大
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数据技术，对基层党员、流动党员实施有效管理，对党建工作制度运行情况进行评估，创造性地把平台建设好、运用好。强力推进“互联网+”党员创业致富双带工程，利用互联网强大的信息资源和服务资源，通过搭建“互联网+”学用平台、“互联网+”电商平台、“互联网+”创业平台，实现党员创业致富的学习培训、服务管理、沟通交流一站式服务，提升全市党员和群众利用互联网创业致富的能力和水平。
三、凝心聚力，履职尽责，全面落实从严管党治党的新任务和新要求
全面从严治党，重在落实责任。只有责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。各级党组织和主要负责人一定要强化责任担当，切实把坚持党要管党、全面从严治党的要求和任务落实到位。
一要严格落实主体责任。市委党建工作领导小组要承担好研究谋划、统筹协调、督促落实的责任，组织部门要承担起抓好督查落实的直接责任。各级党委（党组）要紧扣“书记抓、抓书记”这个关键，进一步强化抓党建的主体意识和主动精神，进一步厘清责任清单，细化到人、量化到岗，更好地用责任机制传导压力。党委（党组）书记要切实履行第一责任人职责，敢抓敢管，敢于动真碰硬，善于化解矛盾，要像抓经济工作、项目建设那样，对基层党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，以上率下，上下联动，抓好班子，带好队伍，把抓党建的责任逐级传导到基层。认真贯彻落实党建工作目标管理责任制和“一岗双责”工作机制，开展基层党组织书记“联述联评联考”，积极营造书记抓、抓书记和逐级分解任务、层层传导压力的工作氛围，确保党建工作落到实处。
二要切实加强督查考核。要强化对党建工作的考核，建立科学的考核体系和衡量标准，考核党组织书记要首先看抓党建的实效，要把党建作为龙头，全面体现从严治党的要求，要充分运用述职评议和考核成果，对抓党建不力的要限期整改、严肃问责。要强化过程管理，在全面落实季度通报、半年督查、年终考核等现有工作制度的同时，采取专项检查、调研等方式，把功夫下在平时，加大对落实党建责任经常性的督查检查力度。要坚持有责必问、有责必究，对管党治党履职不到位、措施不得力的，及时约谈，限期整改，对管党治党不严致使问题频发、不正之风蔓延、甚至发生腐败的，要追究领导责任，该调整的调整，该处理的处理，推动管党治党责任真正得到落实。
三要健全完善制度机制。要建立健全制度，加强制度执行力，认真落实以
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民主集中制为核心的党委领导班子集体决策制度，加强对各级党组织“一把手”贯彻执行民主集中制情况的监督检查。要深化党的建设制度改革，按照中央和省委、州委关于深化党的建设制度改革的统一部署，适应从严治党、依规治党、制度治党的现实需要，使各项制度的“笼子”扎得更紧、严密性更强。要严肃党内政治生活，落实好“三会一课”、党员党性定期分析和民主评议等制度，推动党内生活规范化，切实提高党内生活的政治性、原则性。要健全完善党委（党组）书记向上级党组织报告党建工作制度、班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度，从严落实市、乡镇、村三级党建工作述职评议考核制度，强化考核结果运用，把基层党建工作情况作为评价党委（党组）领导班子和党委（党组）书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准，作为选拔任用干部的重要依据，真正把抓基层党建工作责任“实体化”。
四要形成齐抓共管合力。从严治党是全党的共同责任，抓党建不是哪一个部门的事，全市各级各部门要以“大党建”思维，整合资源，推动工作大融合、项目大整合、功能大集合，更加有效地强化党建的基础性作用，提高党建工作科学化、规范化水平，把党建的各项要求和各项工作集中在一个平台上统揽起来，统筹资源，集中力量，全面构建统一领导、上下联动、城乡统筹、主辅并行、齐抓共管的“大党建”工作格局，形成齐抓共管的整体合力。
同志们，虽然述职评议即将结束，但敲钟要闻响，承诺必兑现。大家要围绕述职找出的问题和努力方向，抓紧制定解决措施，深入抓好整改。我们要以与时俱进的精神、开拓创新的勇气，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，为XXX经济社会跨越发展提供坚强保障。
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市委书记在2016年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话
按照中央和省委统一部署，今天，市委常委会召开专题会议，听取各区委书记，部分市委系统工委书记、直属单位党委书记2016 年度抓基层党建和落实全面从严治党主体责任述职报告，这是在全市上下认真学习贯彻党的十八届六中X会及省市党代会精神、深入推进全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议，是对党建工作第一责任人履职尽责情况的一次集中检阅和深入把脉。刚才，我们听取了 15 位同志的现场述职，省委副秘书长、办公厅主任，省委党建工作领导小组成员XXX同志作了讲话，充分肯定了我市基层党建工作和全面从严治党取得的成绩，也指出了存在的一些问题和不足，并对做好下一步工作提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性，我们要认真抓好落实。
总体上看，今天大家的述职报告客观实在，既总结成绩，又查摆问题，既剖析原因，又提出改进措施，主动把自己摆进去，不遮丑、不护短，体现了直面问题、勇于担当的精神。从大家的述职情况看，全市各级党组织和党员领导干部始终把党的建设牢牢抓在手上，不断增强主责主业意识，认真开展“两学一做”学习教育，顺利完成市区镇三级党委和村、社区“两委”换届工作，基层党建7项重点任务扎实推进，抓党建促发展特别是推动扶贫攻坚成果扎实；党风廉政建设1+5责任体系进一步完善，各级纪委监督执纪水平稳步提高，党风政风明显改善，反腐败压倒性态势已经形成。
但工作中也存在一些问题和不足，如重经济建设、轻党建工作现象在一些基层党组织仍然存在，党的组织和工作覆盖有效性还需要提升，新兴领域党的建设还不够到位，基层党建保障机制还需要进一步健全；“两个责任”的落实存在压力递减的现象，干部的监督管理还不够严、不够到位，制度笼子编织得不够坚固，党员干部违纪违规的问题还时有发生，用改革的思维、创新的举措解决新问题的办法还不是很多等等。上述问题的存在，全市各级党组织一定要保持清醒的头脑，从政治和全局的战略高度，充分认识加强基层党建、推进全面从严治党是夯实党的执政基础的必然要求，是建设“强富美高”新南京的政治保证，务必采取有效管用措施加以改进，持之以恒，久久为功。
下面，我就落实全面从严治党要求、抓好全市基层党建和党风廉政建设，
再强调几点意见。
一、深入学习贯彻党的十八届六中X会精神，推动全面从严治党要求落到
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实处
党的十八大以来，总书记就落实管党治党责任、加强基层党组织建设作出一系列重要指示，为我们做好新形势下基层党建工作指明了方向、提供了根本遵循，开启了全面从严治党向纵深推进的新征程。全市各级党组织要深入学习、坚决贯彻，以高度负责的政治自觉和行动自觉，落实好全面从严治党各项要求，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
一要牢牢把握正确政治方向。讲政治是对党员干部第一位的要求。要把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，强化理论武装，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定自觉地向党中央看齐、向总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央和省委各项决策部署在南京落地生根。要依靠文化自信坚定理想信念，利用我市特色红色资源和人文历史资源，融道德养成、纪律教育、廉政教育为一体，教育引导党员干部时常接受文化熏陶，不断提升人文素养和精神境界，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。
二要严格规范党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。要贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，抓好12个方面任务的落实，推动党内政治生活严起来、实起来，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要突出组织生活这个经常性手段，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，加强经常性教育、管理、监督，实现党内组织生活的规范化常态化。要积极创新方式方法，增强吸引力和感染力，提高组织生活的质量和效果，利用好批评和自我批评的武器，形成健康向上的党内生活氛围。
三要切实加强党内监督。党内监督是党的建设的重要内容，是永葆党的肌体健康的生命之源。六中X会通过的党内监督条例，是新形势下加强党内监督的顶层设计，是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规，必须认真贯彻执行好，使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束、硬杠杠。分析这些年来查处的典型腐败案件，都有一个从量变到质变、从小节到大错的过程。如果组织上能够早发现、早批评、早追责，一些干部也不至于在错误的
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道路上越滑越远。开展党内监督，就是要坚持关口前移，本着“惩前毖后、治病救人”的方针，多做咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗的工作，及时发现问题，纠正偏差。要进一步完善党内监督体系，加大监督力度，把监督体现在时时处处事事上，督促党员干部按本色做人、按角色办事。
二、坚持不懈抓基层打基础，不断提升基层党建工作整体水平
基层党组织是党的“神经末梢”，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。各级党委（党组）要牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续用力、持续创新，推动基层党建全面进步全面过硬。
一要全面融入中心，有效服务大局。习总书记多次强调，党的建设历来是为中心工作服务的，只有把党的建设和中心工作“揉”在一起抓，发展大业才会事半功倍。党的基层组织，是贯彻落实中央和省市委部署的最后一环。基层坚强有力，各项部署就能一贯到底；基层软弱涣散，党的政策和主张就会大打折扣。各区各单位要紧紧围绕省党代会提出的“两聚一高”目标要求、省委常委会对南京发展定位的新要求，以及市党代会提出的“一个高水平建成、六个显著”的奋斗目标，推动基层党建与中心工作紧密结合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚持做到两手抓、两手硬、两促进。要紧扣聚力创新，有针对性地做好园区党建、楼宇党建等新兴领域党建工作，在推动产业发展、培育引进人才、凝聚职工群众等方面发挥积极作用，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为创新活力；要紧扣聚焦富民，落实好抓党建促脱贫攻坚各项任务，通过基层党建的强筋劲骨，打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战。
二要突出问题导向，加大攻坚力度。基层党建工作千头万绪，涉及方方面面，必须突出重点难点，紧盯薄弱环节和突出问题，真正在解决问题上推动工作。要重点加大非公有制企业和社会组织党建工作力度，推动党的组织和工作从有形覆盖向有效覆盖转变，做到哪里有党员、群众，哪里就有党的组织、党的工作。要全面加强和改进国有企业党的建设，着力解决党组织弱化、淡化、虚化和边缘化问题，充分发挥国有企业党组织领导核心作用和政治核心作用。要切实加强基层党组织带头人队伍建设，在选好配强的基础上，加强教育培训和监督管理，着力解决一些基层干部能力不强、作风不实等问题，保证基层党员干部既要选得好，还要干得好。要严把党员发展“入口关”，从严加强党员
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教育管理，继续做好党员组织关系排查清理和处置工作，完善流动党员管理机制，着力解决党员党性意识不强、作风发挥不够明显等问题，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
三要坚持由点及面，实现整体推进。“抓两头带中间”，是基层党建工作的一个重要方法。一方面，要鼓励创新，培树先进典型。以学习栖霞区仙林街道网格化党建为契机，大力推进基层党建理念方法、载体平台、制度机制等创新发展，在各领域各层面中，选树一批特色鲜明、带动力强、示范作用突出、可复制可推广的先进典型。另一方面，要补齐短板，整顿软弱涣散。各区各单位要继续采取倒排方式，确定一批软弱后进基层党组织，制定落实整改措施，一支一策，形成常态化整顿、动态化提升机制。要通过先进典型的示范引领和后进党组织的整顿提升，以经验交流、案例剖析等方式，推动基层党组织由差变好、由好变强，使全市基层党组织年年有新进步，个个有新提升。四要强化保障支撑，夯实工作基础。抓基层党建，不能仅靠基层来抓，而是要上下联动一起抓。要坚持重心下移，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，为基层支招、为基层减负，既下达“作战”任务，又解决“后勤”保障。要强化人员保障，配齐配强专职党务干部，把精兵强将充实到基层。要按照政策规定，全面落实基层干部报酬待遇，拓宽基层干部成长通道，真正使基层干部生活有保障、工作有干劲、发展有奔头，激励他们扎根基层、干事创业。要强化经费保障，管好用好村、社区为民服务专项资金，把钱花在刀刃上，花最少的钱办更多的事。要强化阵地保障，在村社区党组织阵地面积全面达标的基础上，继续抓好功能的优化，同时防止出现新的不达标；要大力推进园区党群服务中心建设，国家级、省级和其他园区分别要达到 400、200和100平米，为园区内两新组织开展活动提供阵地保障。
三、以更坚决的态度、更有力的举措，坚定不移推进党风廉政建设
去年以来，全市各级党组织和纪检监察机关认真贯彻总书记关于党要管党、从严治党的重要指示精神，推动党风廉政建设和反腐败斗争持续向纵深推进，取得了明显成效，但同时也要正确认识到我市反腐倡廉形势依然严峻复杂、任重道远。要始终与党中央保持高度一致，在省委坚强领导下，进一步坚定信心，坚定不移把党风廉政建设抓严抓实抓出成效。
一要严明党的政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是新形势下
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提高党的战斗力的根本保障。从党风廉政建设和反腐败斗争工作实践看，包括我市党政原主要领导杨卫泽、季建业在内的腐败分子逐渐走向腐化堕落，无一不是从理想信念动摇开始的。他们丢掉了理想信念，忽视了党的纪律，导致思想麻木、政治麻痹、乱了规矩、破了底线，从而一步一步滑向犯罪深渊。前车之辙，后车之鉴，我们要深刻吸取教训，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，不越雷池半步。要坚持以党章为根本遵循，抓住“关键少数”，以上率下，引导督促各级党员干部严格遵守“六项纪律”，坚持“四个服从”，特别是服从党中央的集中统一领导，确保政令畅通、令行禁止。要坚持高标准与守底线相结合，有效运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，发现苗头及时提醒，对触碰纪律“红线”特别是顶风违反政治纪律、政治规矩的党员干部，要立即处理、严肃问责，使全体党员知敬畏、存戒惧、守底线。二要严抓中央八项规定精神和省委十项规定要求的落实。前不久，市委组织对有关区和部门落实党风廉政建设责任制情况开展检查考核，从初步反馈的情况来看，“四风”问题依然存在，有的基层单位存在违规发放津补贴问题，个别单位还存在公车使用管理不规范的情况，少数单位违规吃请问题仍有发生，甚至个别区领导违规接受宴请。这些问题充分表明，作风建设虽然暂时缓解但并未根本解决。要牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，锲而不舍抓好中央八项规定和省委十项规定要求贯彻落实，在坚持中深化、在深化中坚持。要紧盯老问题、关注新动向，把纠正“四风”往深里抓、实里做，露头就打，坚决防止反弹回潮。要深入开展作风建设“防隐身、防变异、防反弹”专项行动，加大暗访检查力度，深挖细查存在问题。要加大典型案例通报曝光力度，释放越往后执纪越严的强烈信号。对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报，对发现问题隐瞒不报、袒护包庇、弄虚作假的地区、部门和单位，要严肃追究有关主体责任、监督责任和领导责任。
三要严查群众身边的不正之风和腐败问题。总书记指出：“微腐败”也可能成为“大祸害”。基层直接联系广大群众，基层干部的“微腐败”，直接损害老百姓切身利益，严重影响党在人民群众心中的形象。民心是最大的政治，我们抓基层党建，就是要把全面从严治党要求向基层延伸。要准确把握群众关注的突出问题和作风问题新动向，进一步完善三级挂牌、分级办理、台帐管理、对账销号工作机制，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，增强人民群众的获得感。要深入推进扶贫领域专项整治，加大对侵吞挪用、克扣强占
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等侵害群众利益问题的查处力度，严肃查处涉农惠农补贴、集体“三资”管理、征地拆迁、工程建设等方面存在的突出问题，对敢在群众“救命钱”上动心眼、下黑手的绝不放过，维护群众切身利益。同时，要建立完善干部绩效、作风评价及纠错容错机制，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，激发党员、干部担当作为。四要严密扎牢制度笼子。制度建设是党的建设的一个重要方面，是党的各项基础建设的关键环节。要针对我市实际，坚持问题导向，运用法治思维和法治方式，研究新情况、破解新问题，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，全方位扎紧制度笼子。要做好与中央和省委全面从严治党制度配套衔接工作，完善权力运行制约和监督机制，坚持用制度管人、用制度管事、用制度管权，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。要加大制度贯彻执行情况的监督检查，维护制度的严肃性和权威性，让铁规发力、让禁令生威，让意欲腐败者不敢越雷池半步，让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘。
四、牢固树立主责主业意识，切实担负起全面从严治党主体责任
习总书记强调，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。各级党委（党组）要坚决落实主体责任，党委（党组）书记作为第一责任人，要真正把党建工作作为分内之责、当然之责和首要之责，切实把全面从严治党要求落到实处。
一要知责明责。各级党委（党组）特别是书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，把抓好党建作为最大的政绩，摆上重要议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同考核。要逐级建立主体责任清单、监督责任清单、领导责任清单、问题清单、整改清单“五项清单”制度，确保管党治党责任明确、履责有据。各级领导班子成员要强化“一岗双责”意识，分好“责任区”、管好“责任田”、唱好“主角戏”，切实形成“人人有责、人人讲责、人人负责”的局面。各级纪检监察机关和组织、宣传、统战、政法等党委部门要各司其责、各尽其力，形成党委统一领导、各部门齐抓共管的工作格局。
二要履责尽责。各级党委（党组）书记要切实履行第一责任人职责，既要亲自挂帅，更要亲自出征，重点工作要亲自部署安排，提出明确要求；重要问题要亲自研究推动，保证工作顺利推进；重大任务要亲自督查，严抓任务落实。特别是要把那些事关全局的大事、久拖不决的难事，列入年度“书记项目”，
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直接抓、抓具体，抓出成效。要坚持书记抓、抓书记，一级做给一级看，一级带动一级干，层层压实责任，层层传递压力。要加强对党的建设新情况新问题的调查研究，深入实际，了解实情、把握脉搏，弄清楚难点症结所在，拿出敢于“啃硬骨头”的决心，不断创新工作思路和举措，逐个问题加以解决。对认准的事情、定下来的工作，要以钉钉子的精神，一锤接着一锤敲，一环接着一环抓，抓一件、成一件。
三是要考责问责。发挥考核评议这个“指挥棒”作用，强化对各级党组织特别是书记管党治党责任落实的考核力度，完善考核评价办法，加大考核权重，真正考严、考准、考实。要强化考核结果运用，与评先评优、选拔任用挂起钩来，把那些善于谋划会抓党建、善于推进真抓党建的干部选拔出来、重用起来。要强化监督执纪、问责追究，对不认真履行职责、党建工作存在严重问题的，按照《问责条例》规定，该诫勉的诫勉、该调整的调整、该纪律处分的处分。通过严格考核、严格问责，引导各级党员干部做到守土有责、守土负责、守土尽责，推动全面从严治党真正管到位上、严到份上。
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市委书记在20XX年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话
今天，我们用一天时间，听取、评议各县（市、区）和有关市直单位抓基层党建工作述职，总结“党建计划”巩固提升年工作推进情况。总体感觉，大家高度重视、认真准备，总结成绩客观全面，查摆问题实事求是，剖析原因深入透彻，下步打算具体实在，达到了预期目的，收到了预期效果。刚才，省委组织部XXX同志对我市基层党建工作作了点评，肯定了工作成绩，指出了存在问题，提出了明确要求。大家要认真学习，抓好落实。
去年以来，全市各级党组织深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实中央和省委、市委决策部署，围绕全市发展大局，以担当精神和务实作风，坚持不懈抓基层打基础，有力推动全面从严治党向基层延伸，取得了明显成效。
一是责任有效传导。通过认真抓好基层党建述职评议、9轮次观摩督导和暗访抽查，有效推动了各级党组织把基层党建工作摆在突出位置，切实把抓好基层党建的责任和压力传导到了基层。
二是思路更加清晰。各级党组织以“党建计划”巩固提升年为抓手，以五个方面重点任务为载体，积极探索、认真谋划，结合实际制定了抓基层党建工作的思路、目标和任务，使基层党建各项工作越抓越精准、越抓越具体、越抓越有效。
三是合力不断增强。党建工作领导小组充分发挥协调作用，各级各部门协调联动，各领域、各行业、各单位的党建资源得到有效整合，党委统一领导、部门齐抓共管的良好格局更加巩固、力量更加凝聚。
四是长效机制逐步完善。“逐村观摩、整乡推进”工作实现常态化制度化，社区“三社联动”工作模式得到有效推广，软弱涣散基层党组织整顿、抓党建促脱贫督查巡查、国有企业党建联席会议等机制更加完善，有力推动了各领域基层党建工作常抓常新、常态长效。
五是保障更加坚实。出台了调整村干部工作报酬的意见，村级组织办公经费、服务群众专项经费超过省定标准。各级财政列支基层党建专项经费同比提高147%。427个村集体经济试点工作扎实开展。新建改造提升村级组织阵地1812个，基本实现了阵地全面覆盖、功能明显提升。
同时，我们也要清醒地认识到，对照党的十九大精神和全面从严治党新要
求，全市基层党建工作还存在一些薄弱环节和突出问题。主要表现在：一是部
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分基层党组织作用发挥不够好。有的基层党组织“一切工作到支部”的导向树得不牢，业务工作和党务工作结合不紧，存在“两张皮”现象，导致战斗堡垒作用发挥不够充分。二是抓乡促村工作力度不够大。有的照搬照抄上级政策和文件，不能做到因地制宜，导致落实有偏差；有的重“硬件”、轻“软件”，重活动、轻工作，阵地建了、窗口有了，但服务实效不够。三是村级组织自我保障能力不够强。2719个村集体经济年均收入5万元以下的占88%、其中收入空白村占63%，“没钱办事”已成为影响部分农村党组织基层党建水平提升的主要因素。四是干部队伍建设需要加强和提升。农村和社区干部队伍结构不优，出口较窄、流动性大，队伍不稳定。特别是农村“两委”班子成员存在“年龄偏大、文化偏低、身体偏弱”现象，知识素质、能力水平跟不上工作要求，部分地方“带头人”队伍不强，甚至出现违法违纪现象。五是党员教育管理存在短板。随着新型城镇化的推进，特别是户籍制度改革的深入实施，人口流动性增强，农村空心化、半空心化形势日趋严峻，城市流动党员管理不到位，“流出地管不到、流入地管不了”的现象不同程度存在。这些问题表现在工作层面，根子在领导层面特别是主要领导层面，有的重视不够，履行全面从严治党主体责任不到位；有的习惯把“说过了”当成“做过了”，把“做过了”当成“做好了”，看似抓了，但抓而不紧、效果不佳。对此，必须引起高度重视，采取有力措施，努力加以解决。同时，大家在述职过程中也存在一些问题，有的讲成绩讲经验多、讲问题讲毛病少，讲表面问题多、讲深层次问题少；有的隔靴搔痒、讲空话套话，问题及原因找得不准不透，下步打算操作性针对性不强、管用的招数不多。对于会议上大家反思的问题和市领导点评的问题，市委组织部和各县（市、区）委“一把手”要对账列账，年底销账。
下面，我就深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九
大精神，推动新形势下党的基层组织建设全面进步、全面过硬，讲三点意见。
一、切实增强抓好基层党建的政治自觉
总书记指出，“做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石”。总书记这一重要论述，充分说明了基层党建工作的特殊重要性。我们要站在巩固党的执政基础、加强党的执政地位的高度，提高政治站位、强化执政意识，切实把党的领导传导到基层、落实到
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基层，保证基层党建工作始终沿着正确方向前进。
（一）抓好基层党建，是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要内容。党的十八大以来，总书记着眼进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，把抓基层强基础作为长远之计和固本之策，强调“必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”，要求“推动全面从严治党向基层延伸”，从地位作用到功能定位、从目标要求到方法措施、从工作导向到检验标准，对基层党建提出一系列重要思想和重要论述，系统回答了基层党建怎么看、抓什么、如何抓等重大理论和实践问题，为新形势下加强基层党建指明了方向、提供了遵循，是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。做好基层党建工作，是增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致的政治态度和具体行动。我们要全面系统学习总书记新时代中国特色社会主义思想，深刻领会总书记关于基层党建的重要论述精神，真正学深悟透、融会贯通、落到实处。
（二）抓好基层党建，是深入学习贯彻党的十九大精神的必然要求。党的十九大报告从党和国家事业发展全局出发，提出了新时代党的建设总要求和8个方面重点任务，把基层组织建设作为党的建设的重要内容，从基层党组织功能定位、党支部职责、组织体系和带头人队伍建设、扩大党内基层民主、提高党员发展质量、加强党内激励关怀帮扶、强化党员教育管理等方面，明确了加强基层组织建设的总体部署、目标定位和重点任务。十九大之后，中央对基层工作进行顶层设计、作出重大部署，从大力实施乡村振兴战略、全面部署新时代“三农”工作，到开展扫黑除恶专项斗争、不断增强群众安全感获得感，再到依法规范管理农村宗教特别是基督教问题、切实筑牢党的执政根基，推出了一套组合拳，对基层党建工作提出了新的更高要求。各级党组织要深入学习贯彻，深刻领会精髓要义，着力推进全市基层党建工作全面进步、全面过硬，推动十九大精神在XXX落地生根、形成生动实践。
（三）抓好基层党建，是实现新时代XXX发展美好蓝图的坚强保证。“十三五”以来，我们围绕中央、省委决策部署和XXX发展新的战略定位，提出了加快推进XXX工作布局、奋力实现XXX奋斗目标的发展思路，绘就了决胜全面小康、开启现代化建设新征程的美好蓝图。要推动正确的思路举措落地见效，把美好
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蓝图变成现实，很多工作要在基层落实，很多问题要在基层解决，可以说基层是至关重要的“最后一公里”。从面临形势看，一方面，随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，社会各类思想交流碰撞、各种思潮冲突激荡，广大党员群众的思想认知日趋多元，我们党面临的执政环境是严峻复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。另一方面，基层党组织工作理念、设置形式和活动方式还没有完全跟上时代步伐，基层干部特别是村干部队伍青黄不接、后继乏人，党建工作和中心工作还没有完全融合。从全面从严治党要求来看，党的十九大提出要“不断提高党的建设质量”，管党治党螺丝将会越拧越紧，但是目前全面从严治党还没有传导到一些基层组织，海面九级风浪、海底纹丝不动，一些基层党组织弱化、虚化、边缘化，党内组织生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化，党组织凝聚力、战斗力、吸引力、感召力亟待增强。特别是从去年开展“四查四促”专项行动情况看，基层虚报冒领涉农资金、侵占挪用扶贫资金、优亲厚友、吃拿卡要等侵害群众利益的问题仍然不少，“村霸”、宗族势力、黑恶势力仍在为祸一方，宗教特别是基督教蔓延等宗教热问题比较突出。这些问题解决不好，势必会影响全面从严治党的根基。必须把抓基层打基础作为重中之重，抓紧抓牢，为决胜全面小康、开启现代化建设新征程提供坚强保证。
二、着力打造坚强战斗堡垒
在20XX年“XXX党建计划”巩固提升年基础上，市委把今年确定为“XXX党建计划”全面进步年，就是要进一步树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，持续抓好五个方面重点任务，切实将党的基层组织打造成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
（一）以政治建设为统领，着力推动党的主张深入人心。基层党组织是政治组织，具有鲜明的政治属性。必须把政治建设摆在首位，确保基层党组织政治定位不偏离，政治功能不减弱。要加强思想建设。把总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为“三会一课”、党员主题日活动的重要内容，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大基层党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚定自觉地同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要加强全面领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
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要加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导，确保党的核心地位不动摇。在农村，要完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制，坚决防止村级党组织虚化、弱化、边缘化，尤其要防止基层党组织被宗教和黑恶势力所控制。在城市，要全面提升街道、社区服务能力，建立社区党建工作议事协调机制、社区共驻共建机制、社区党建工作联席会议机制。在国有企业，要把党的领导融入公司治理各个环节，发挥党组织把方向、管大局、保落实作用。在机关，要着力解决中心工作与党的建设“两张皮”问题，推动党建工作规范化。在“两新”组织，要努力实现党的组织和党的工作动态全覆盖，不断提高党组织在经营发展、决策咨询方面的参与度。在科研院所和高等院校，要坚持和完善党组织对重大问题进行讨论和作出决定的机制，支持行政领导人依法行使职权。要加强政策宣传。通过“三新”讲习所集中讲、登门入户重点讲、广播电视常态讲、微信微博动态讲等，以人民群众喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言进行宣传宣讲，特别是贫困县要认真落实“一转三推进”，确保党的政策让群众听得懂、听得进，能领会、能落实，真正使党的好政策、好主张春风化雨、滋润心田，转化为基层党员群众凝魂聚气、干事创业的持久动力。
（二）以组织建设为核心，着力推动党的决定全面贯彻。要准确把握社会结构、组织形式、行业分工、党员流向的深刻变化，不断推进党的基层组织设置和活动方式创新，推动党的组织有效嵌入各类社会组织、党的工作有效覆盖各—类社会群体。要创新设置方式。当前，一些地方、一些领域党组织建设还存在盲区，特别是非公企业和社会组织党组织覆盖率仅有78%、71%，差距还很大。对于符合建立党组织条件的，要应建尽建，不留死角、不留空白；要创新方式方法，通过联合建、挂靠建等方式，确保每个党员都能及时纳入党组织的有效管理、有效教育。要扩大“有效覆盖”。“有形覆盖”是前提，“有效覆盖”是关键。对于不符合建立党组织条件的基层组织，要通过选派党建工作指导员、联络员等开展党的工作，把党建工作的链条延伸到每一个领域、覆盖到所有基层组织，确保哪里有群众哪里就有党的工作。要激发组织活力。着力推进基层党建传统优势与信息技术有机融合，用好用活“互联网+智慧党建”融平台，提升党建工作智能化、信息化、科学化水平。
（三）以基础建设为保障，着力推动基层治理有力有序。推进基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，事关大政方针贯彻落实，事关基
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层群众切身利益，事关党的执政根基。必须夯实基层、打好基础，切实提高领导基层治理的能力和水平。要强化经费保障。当前，全市村级组织办公经费和服务群众专项经费虽然达到省定标准，但与满足服务群众、加强基层治理的需求相比，还有较大差距。去年我们提出要建立稳定增长的动态经费保障机制，今年要把村党组织书记月工作报酬平均提高到XXX元左右。要持续加大对村级集体经济试点的支持力度，在搞好统一经营服务上、在盘活用好集体资源资产上、在发展多种形式股份合作上多想办法、积极探索，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，充分发挥试点示范效应，提升村级组织自我保障能力。要强化阵地保障。目前，全市村级阵地有近40%建设不规范，近2%还没有或租用阵地，教堂里熙熙攘攘、支部里冷冷清清的问题依然存在。要以建保用，有机整合党员活动室、实用技术培训场所、新时代“三新”讲习所等各类场所，一室多用、充分利用，确保党建阵地全面覆盖、功能全面提升。要以用促建，适时对党建阵地使用情况进行暗访，督促指导村级党组织把阵地管好用好、作用发挥好。要强化制度保障。持续完善以党组织为核心的新型基层治理体系，健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。认真落实“四议两公开”、党务村务公开等制度，畅通群众表达意愿、参与决策、实施监督的渠道。要充分发挥乡村优秀传统文化的教化作用、村规民约的约束作用和乡贤的引领示范作用，推进移风易俗，培育文明风尚。要强化法治保障。组织部门调研发现，全市约有XXX个村派系斗争严重、依靠家族势力等干扰村内事务，说明依法治理任务繁重。要按照中央关于开展扫黑除恶专项斗争的通知要求，结合村（社区）“两委”换届，坚决扫除“黑组织”、严厉打击“恶势力”、深挖彻查“保护伞”，还人民群众 一个艳阳天。
（四）以服务群众为天职，着力推动党群干群亲如一家。基层党组织是保持党同人民群众血肉联系的桥梁与纽带，必须始终保持对人民群众的赤子之心，扎实做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众各项工作。要真心真意解难题。下基层、进农户、听民声，了解群众疾苦，关心百姓冷暖，真正把群众当家人、把群众的小事当作自己的大事，尽心尽力为群众排忧解难，把工作做到群众心坎上。现在一些基层干部与群众感情淡漠，不愿做、不会做群众工作，车轮一转、情况摸遍，手机一拨、全都掌握。一定要改变这种状况，多到群众中接受教育、接受洗礼，春节之前，各级党组织要深入开展各种形式的调研走访慰问送温暖活动，把党和政府的关怀与温暖送到群众身边。要满腔热情办实
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事。顺应人民日益增长的美好生活需要，推动服务事项、服务资源向农村和社区下沉，推动与民生密切相关的服务内容进驻党群服务中心，加强便民服务综合信息平台建设，多开展一些上门服务、代办服务、网上服务，全面落实挂牌值班、AB岗值班等制度，让群众少跑冤枉路、少花冤枉钱、不受冤枉气。为什么一些地方宗教热，一些群众亲教会远支部、信教不信党，就是因为一些地方的干部对群众的事情不热情、对群众的冷暖不关心，党的温暖群众感受不深刻。这些都是大事，县（市、区）委书记、组织部长一定要认真反思。要耐心细致做工作。做群众工作，既要想做愿做积极做，又要能做会做善于做。要熟练掌握和运用“群众语言”，坚持从细处着眼、小处着手，合情合理、尽职尽责，真正把政策讲清、把道理说透、把疙瘩解开、把情绪理顺、把事情办好。要通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，带领群众坚定不移听党话、跟党走，真正成为群众的“主心骨”“领路人”。
（五）以队伍建设为根本，着力推动改革发展落地见效。加强基层党组织建设，推动改革发展落地见效，最终要靠一支政治过硬、本领高强、作风优良的基层党员干部队伍。要优化队伍结构。以村（社区）“两委”集中换届为契机，坚持“三有三带”标准，坚持村内“选”、上级“派”、社会“招”等方式，坚持老、中、青相结合，选优配强“两委”班子特别是党组织书记队伍，形成合理梯队。要采取专兼结合、公开招聘选聘等方法，加强党务工作者队伍建设。要高质量发展党员，稳妥处置不合格党员，进一步优化党员队伍结构。要加强教育管理。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善基层干部考核评价机制，加强目标考核和结果运用，动态提升工作报酬，通过公务员招录、事业单位招聘、从优秀村干部中提拔干部等方式拓宽政治出路，激发基层干部工作热情。要健全第一书记管理考核和激励保障机制，在实施乡村振兴战略中继续派驻第一书记，逐步推进常态化，发挥好驻村指导帮扶作用。要提升工作本领。要紧紧围绕市委中心工作，引导广大基层党员干部有担当的宽肩膀、成事的真本领。注重在基层一线和急难险重岗位培养、锻炼和打磨干部，有针对性地加强基层干部教育和培训力度，切实提高解决实际问题的能力和水平。
三、狠抓工作落实，确保基层党建任务落到实处
基层党建抓得怎么样，是各项工作落实的根基，也是落实成效的检验。要以抓铁留痕、踏石留印的劲头大抓基层，推动基层党建各项工作落到实处、取得实效。
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（一）压实责任，上下联动。各级党组织是抓基层党建的责任主体、领导主体，也是工作主体、推进主体。党组织书记作为第一责任人，要强化主责主业意识，既要亲力亲为带头抓、抓具体，又要履职尽责抓班子、带队伍，一级抓一级，一级带一级，形成“头雁效应”和“示范效应”。要持续实施基层党建问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理，真正做到基层党建工作与中心工作同部署、同促进、同发展、同提高。组织部门要切实负起牵头抓总责任，相关部门要发挥职能作用，强投入保障、抓机制建设、重协调联动，进一步压实各级各方责任。
（二）统筹结合，形成合力。中央提出的实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、开展扫黑除恶专项行动、依法依规管理宗教事务等，是抓基层打基础的一系列组合拳，需要与基层党组织建设统筹结合、协调推进。要与实施乡村振兴战略统筹结合，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，提升农村宜居水平，提振农民信心。要与打赢脱贫攻坚战统筹结合，带领农民拓宽增收渠道、提升生活水平、脱贫致富奔小康。要与扫黑除恶专项行动统筹结合，露头就打、除恶务尽，打造和谐稳定的基层社会环境，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。要与依法依规管理宗教事务统筹结合，解决好宗教特别是基督教在农村蔓延问题，让宗教热降温，引导群众“亲支部、远教会”，巩固党的执政根基。
（三）转变作风，形成常态。基层工作与群众联系最紧密，群众对基层作风感受最直接。要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续倡树“清新简约、务本责实”作风导向，以过硬作风保障各项工作落到实处。党员领导干部特别是各级党组织书记要“心中装满百姓”“裤脚沾满泥土”，大兴调查研究之风，多到地处偏远、党建薄弱、情况复杂的地方去察实情、听民声、解难题。要驰而不息纠正“四风”，认真对照总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，深入查摆官僚主义、形式主义在基层的新表现，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，以优良的党风政风树形象、聚民心、促发展。
（四）严格考核，形成导向。持续抓好县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，把“XXX党建计划”“三个清单”推进落实情况纳入述职评议考核和巡察工作重点，通过基层党建识别检验干部，根据考核结果兑现奖惩，真正述出成绩、评出压力、考出动力。要持续推动各领域基层党组织观摩督导暗访常
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态化制度化，采取定期督查、随机抽查、专项检查等方式，及时发现问题，加强整改落实。对履责不到位、抓党建不力、问题较多的，约谈诫勉、限期整改，情况严重的要进行组织处理、严肃问责。
新时代要有新气象，基层党建更要有新作为。全市各级党组织要紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，推动基层党建工作再上新台阶，为推动XXX各项事业发展提供坚强保证！
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市委书记在20XX年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话
市委召开县区党委书记抓基层党建工作述职评议大会，主要是通过书记述职、现场评议、横向比较，对全市基层党建工作进行一次集中检阅和全面会诊，深入总结经验，精准解决问题，进一步落实党委管党建、书记抓党建的政治责任，不断提高党建工作科学化水平。
刚才，8个县区委书记和3个市直党（工）委书记进行了专题述职，与会的市委常委分别作了点评。述职的同志立足县区及部门实际，总结了实践经验，找准了问题差距，明确了思路打算；点评的同志说成绩不拔高，点问题不避讳，针对性指导性都很强，相信大家都能从中得到启发、受到触动、感到压力。特别是省委组织部指导组组长、XXX同志，在客观点评我市基层党建工作特色亮点及弱项短板的同时，结合贯彻落实全省述职评议大会精神，提了进一步加强基层党建工作的具体要求，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。
我们XXX是光荣的革命老区，党的基层工作起步早、根基实，有着优良的传统。历届市委高度重视抓基层党建工作，特别是去年以来，按照中央和省委的部署要求，围绕创建服务型基层党组织，坚持坚持书记抓、抓书记，层层落实党建主体责任；扎实开展党内学习教育活动，着力改进党员干部作风；实施“五个一百”工程，不断夯实基层基础；扎实推进市县乡换届，“七项重点任务”得到全面落实。同时，我们也应该清醒地看到，全市基层党建工作中仍然存在一些不容忽视的问题。在思想认识上，一些同志重发展轻党建的思维还没有完全转变过来，对党建工作主动思考得少、深入谋划得少、抓促推进得少。在工作重心上，一些县区重农村轻城市的工作倾向还没有完全扭转过来，对社区党建、“两新”组织党建重视不够，全市还有62%的非公企业、54％的社会组织没有建起党组织。在方式方法上，不少干部重点上轻面上的工作方法还没有完全纠正过来，把更多精力用在打造亮点上，对基础性常规性工作抓得不够落得不实。对这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中认真加以解决。
这里，我就贯彻落实中央、省委全面从严治党要求，扎实推进全市基层党
建工作，讲几点意见。
一、不断提高思想认识，以高度的政治自觉加强基层党建工作
抓好党建特别是基层党建，是推动我们事业发展的根本保障。市第四次党
代会为全市未来五年发展构划了宏伟蓝图。要把这个宏伟蓝图变成现实，关键
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要靠各级党组织的引领带动，尤其需要5300个基层党组织的合力攻坚和12万党员的苦干实干。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识基层党建，准确定位基层党建，系统谋划基层党建，切实增强抓好基层党建的思想行动自觉。
一要牢固树立“抓党建是党委主责”的意识，始终耕好管好“责任田”。中央一再强调，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。管党治党是各级党委的主体责任，是必须种好的“责任田”。各级党组织要把抓好党的建设作为最大政治和首要任务，放在一切工作的核心位置，研究谋划工作始终以党建为引领，确保方向不偏移；推动落实工作始终以党建为统揽，确保力量不分散；督查考核问效始终以党建为最大政绩，确保导向更鲜明。要定期研究党建工作，及时解决突出问题，健全完善严格的督查落实和考核评价制度，层层传导压力，靠实主体责任，构建横向到边、纵向到底的主体责任体系，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二要牢固树立“抓党建是书记主业”的意识，始终扛起挑好“千斤担”。抓党建是各级党委书记的分内之事、应尽之责。党的书记首先要抓党建工作，抓不好党建就是失职。当前，全面从严治党的形势严峻，各级党委书记的责任重大、任务艰巨，必须切实担当起“第一责任人”职责，拿出更多的时间，把主要精力用在抓党建上。要按照把好方向、抓好班子、带好队伍的职责要求，对党建工作亲自研究谋划，对各项任务亲自安排部署，对突出问题亲自协调解决，对重点工作和重大任务要亲自督查落实，对所属基层党组织书记要亲自约谈加压，切实把党建责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。
三要牢固树立“抓党建就是抓发展”的意识，始终育好培强“主心骨”。发展是第一要务，党建是根本保障。越是改革发展的关键时期，越要加强党的建设，培育引领发展的“主心骨”。各级党委党组要树立正确的政绩观，坚决纠正重经济轻党建、重业务轻党务，一手硬一手软的错误倾向，深刻认识基层党建的基础性和重要性，把抓党建与抓发展紧密结合起来，围绕发展抓党建、抓好党建促发展。
二、牢牢把握正确方向，以坚决的态度从严落实管党治党要求
党的十八届六中X会对全面从严治党作出战略部署，对新形势下加强党的建设提出新要求、作出新规范。各级党组织要用六中X会精神统领基层党建工作，坚持思想建党与制度治党相结合，加强和规范党内政治生活，确保党建工作始终沿着正确的方向深入推进。
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一要持续深化理论武装。当前，面对利益格局深刻调整和思想观念多元化冲击，一些党员干部理想信念发生动摇，特别是一些基层党员干部只谈利益不讲主义，只说反面不讲正面，甚至编段子、说怪话，诋毁污蔑党，个别人甚至违反纪律、触犯法律，严重影响了党的形象和事业发展。为此，必须把理想信念教育作为全面从严治党的首要任务，不断强化理论武装。要认真落实党内学习制度，以党委（党组）中心组学习和党课为抓手，加强对习总书记系列重要讲话及重大理论问题的学习，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同中央、省委和市委保持高度一致。要不断改进教育方式，用基层党员易接受的方式、听得懂的语言，把党的理论主张、重要思想、重大部署讲清楚、说明白，引导基层党员真心实意听党话、跟党走。要不断丰富教育载体，大力弘扬南梁精神，教育党员干部从革命传统中汲取智慧力量，自觉传承红色基因，凝聚形成共同奋斗、决胜小康的强大合力。
二要严肃规范组织生活。严格党的组织生活是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，永葆生活生机与活力的根本保障。当前，一些基层党组织党内组织生活随意性较大，落实“三会一课”制度搞变通、打折扣，个别党员领导干部很少参加组织生活。各级党组织要把严肃规范党内组织生活作为加强党员管理的重要抓手，着力解决好党内组织生活随意化、平淡化、庸俗化的问题。要贵在经常，定期召开“三会一课”，促进党员党性锻炼常态化。班子内部、党员之间，要开展经常性的谈心谈话，深入交流思想，坦诚交换意见，营造健康简单、清清爽爽的同志关系。要重在认真，严格落实民主生活和组织生活会制度，坚持讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，通过有辣味的党内生活，发现和解决党员身上存在的突出问题，促进党组织强身健体。要严在细节，细化强化党员日常管理，认真开展党员民主评议，对党员身上的苗头性倾向性问题，要及时谈话提醒和批评教育，早打预防针，防患于未然。
三要全面加强党内监督。党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保障。要不断完善监督体系，建立健全党委党组全面监督、纪律检查机关专门监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的监督体系，确保党章党纪党规在各级党组织得到有效执行。要切实增强监督实效，充分发挥纪检监察机关的监督职责，采取明察暗访、通报曝光等有效办法，紧盯重要领域、重点部位、关键人员，全面加强对权力运行的全过程监督。要把党内监督和人民监督有效结合起来，引导人民群众增强监督意识，
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依法依规对党组织和党员干部开展监督，织密管理党员的监督网。要严肃执纪问责，对党员违纪违规问题，动辄则咎、有违必查，查实一起、处理一起，使各级党员心有所畏、言有所戒、行有所止。
三、始终紧盯弱项短板，以务实的举措全面提升党建工作水平
一要建好农村党组织，着力解决能力不强的问题。当前，全市村（社区）“两委”换届正在全面推进，各县区委要以此为契机，选优配强基层党组织领导班子，整顿提升软弱涣散党组织，全面增强基层党组织的凝聚力战斗力。要选好一个带头人，坚持“能人强村、好人治村”战略，严格把关、优中选优，真正把品行好、有想法、能致富、会带富的人，选进村“两委”班子，提高村级班子的致富带富能力和服务群众能力。要谋定一个好思路，各级领导干部要围绕抓党建促脱贫，选一些村蹲点调研，帮助农村党组织理清发展思路，找准致富门路。驻村工作队、双联干部要切实发挥作用，多为村上办实事，多为群众出主意，帮助群众增收致富。要建立一套好制度，围绕规范村民议事、民主决策、村务公开等方面，帮助村组建立健全规章制度，用制度管权，按制度办事，靠制度管人，促进村级管理规范化制度化。要用活一个好阵地，发挥好现有村级党组织阵地的作用，经常开展党员教育、政策宣传、科技培训和议事评议活动，真正把村级组织阵地建成农村的政治、文化和服务中心。积极探索在偏远村组实施以村民小组或自然村为单位建立支部活动阵地，做到哪里有党员，哪里就有党的活动。
二要建好社区党组织，着力解决服务不优的问题。坚持以服务型党组织建设为目标，不断丰富社区党建内涵，着力打造特色党建品牌。要健全拓展组织体系，根据城市发展实际和社区党员变化情况，及时调整改进社区党组织设置，理顺党组织关系。在具备条件的商贸楼宇、居民小区，建立党支部或党小组；在新建居民区，同步组建社区居委会和社区党组织，使社区党建与城市建设共同推进。要创新服务载体，以社区党组织和居委会为依托，积极整合社会资源，建办中介服务机构，满足社区居民日益增长的多样化需求，形成全方位、多层次、广覆盖的社区服务网络。要广泛开展志愿服务活动，扩大社区党员志愿者服务队伍，开展机关党组织与社区党组织结对共建、在职党员进社区活动，设立党员责任区、党员先锋岗等，形成工作在单位、活动在社区、奉献多岗位的党员联系服务群众新局面。
三要建好“两新”党组织，着力解决覆盖不全的问题。在“两新”组织中
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建立党的组织，是加强党的领导、扩大党的影响、巩固党的执政基础的有效途径。我市“两新”组织党建工作曾在全国创造了经验，要把这一好的做法继续坚持下去。对已建立的“两新”组织党组织，要帮助上档升级，达到有标牌、有印章、有阵地、有活动、有制度“五有”标准。对未成立党组织的“两新”组织，要准确把握现状特点，区分不同类型，采取多种方式建立党组织，不断扩大覆盖面，努力做到“两新”组织的党组织和党员在量上增加、党建工作在质上提升。
四要建好机关党组织，着力解决活力不足的问题。各级党政机关党员相对集中，开展好机关党建尤为重要。各级党政机关要认真执行“三会一课”等制度，经常开展党章党规党性教育，持续整治“衙门习气”和“机关病”，切实增强机关党员的党性意识、宗旨意识、规矩意识，不断提高机关工作效能。要经常组织开展健康丰富的党员活动，营造轻松温暖、和谐有序的工作氛围。
五要壮大农村党员队伍，着力解决青黄不接的问题。当前，农村青壮年劳动力大量外流，发展党员十分困难，党员队伍青黄不接的问题非常突出。要注意从务工返乡青年、大学生村官、退伍军人、致富能手中确定一批发展对象，重点培养，及时吸纳，为农村党组织补充新鲜血液。要严格政治标准，严把党员入口，确定入党积极分子要实行群众和党员“双推荐”, 发展党员向群众公开，确保把真正成熟优秀的人吸纳进党员队伍。
四、进一步靠实责任，全面提升基层党建工作科学化水平
一要强化工作责任。党组织书记要带头深入基层一线抓调研、抓指导、抓落实， 以身作则、 亲力亲为地抓好党建工作。 班子成员要认真履行 “一岗双责” ，落实分管领域党建责任，既要管好业务，又要管好党建。组织部门要认真履行职责，全面加强对基层党建工作的指导督查。纪检、宣传、政法等部门也要从自身职能出发，全力支持基层党建工作，形成齐抓共管党建工作的格局。
二要强化探索创新。注意挖掘、总结和推广基层党建工作的鲜活经验，在不同层次、不同领域、不同行业，选树一批带动力强、示范作用突出的基层党建典型，带动和提升基层党建工作水平。要适应信息化发展的大趋势，注意运用现代信息技术打造“智慧党建”服务平台，确保基层党建工作与时俱进。
三要强化基础保障。建立以财政投入为主、党费留存补助为辅的基层党建工作经费保障机制，按要求足额落实党建经费，确保基层党建工作正常开展。发挥好“第一书记”、驻村帮扶工作队、大学生村官三支重要力量的作用，抓
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好“第一书记”的接续选派和驻村帮扶工作队的调整配备，确保下派贫困村的帮扶力量始终全覆盖。健全完善党员激励、关怀、帮扶机制，增强基层党员的自豪感、归属感。
四要强化问责问效。坚持把基层党建工作作为评价党委班子和党委书记政治强不强、实绩好不好、工作称不称职的重要标准，对党建工作责任履行不到位的要严肃批评，对问题较多的要约谈通报，对抓党建不力、出现严重后果的要进行组织处理，使党建工作考核结果成为干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。对今天述职评议中自我查找的问题和点评指出的问题，要列出清单，逐项整改，组织部门要跟进督查，确保落实。
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市委书记在20XX年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话
根据省委、 XXX市委的统一部署， 今天召开全市基层党建述职评议工作会议，集中听取各镇（办、区）和市委各工委书记抓基层党建专项述职，并进行评议。
过去的一年，我市各级党组织紧盯“全面进步、全面过硬”总目标，全力推进“五强创示范”，始终坚守“抓党建是政绩之本”的政治定力，始终紧盯“三张清单”，始终抓牢关键少数，倒逼责任、倒逼落实，形成齐抓共管、齐力共为的行动态势。全力推进“两学一做”学习教育,全领域开展“三访一促”，解决了一批群众关注的难题，拉近了与群众的心灵距离，党建与发展深度融合、互促共赢，取得了明显进步，收到明显成效，市委是满意的。从刚才5位党组织书记的会议述职及其他9位党组织书记的书面述职来看, 各位党组织书记的述职既述出了特色和亮点，也述出了差距和不足，既感受到了沉甸甸的责任，也作出了郑重的承诺，明确了努力方向，体现了真上心、动真格、认真抓的态度，表达了种好“党建责任田”的决心，是一次新的对标定位、集体会诊，也是一次思想再提升、责任再传导。
习总书记讲，问题是时代的声音。当前，我们在基层党建中存在的问题，都是发展中的问题、前进中的问题，只要我们各级党组织和党组织书记坚定信心，继续履行好主体责任，突出问题导向，积极担当作为，把这些问题一个一个地解决好，我们的基层党建工作就会不断取得新的进步。下面，我就如何抓好全市基层党建工作再讲几点意见。
一、聚焦主业，精准把握党建工作新要求
总书记在十九大报告中强调，“党的政治建设是党的根本性建设”。各级党组织书记必须识大局顺大势，在加强党的政治建设上用心用力、履职尽责。一要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为统领，提升政治力。各级党组织，尤其是党组织书记要着力在筑牢理想信念根基上用心用力，把总书记新时代中国特色社会主义思想作为党员干部思想政治建设的重中之重，突出抓好新时代讲习所，办出特色，办出水平，办到党员群众心里去，打造成为宣传党的主张，争取群众理解和支持的主阵地。二要坚持以政治功能建设为根本，提升组织力。党的十九大要求“把党的政治建设摆在首位”，基层党建工作也必须在加强政治建设上下功夫，突出基层党组织政治功能，要严格落实党的政治生活制度，严守党的政治纪律和政治规矩，切实提升组织力，确保各级党组
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织和党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。三要坚持为经济社会发展提供坚强组织保障为目标，提升推动力。面对县域经济的激烈竞争，面对当前各项重点任务，我们必须进一步升腾党员干部干事创业、担当作为的热情和激情，切实增强迎接大挑战、破解大难题、促进大发展的信心，教育引导广大党员把灵魂置于高处、把工作干在实处、把服务落实在细处，以党建的“最大政绩”带动各项事业取得更大业绩。
二、明确重点，奋力开启党建工作新征程
基层党建抓实了就是生产力，抓好了就是凝聚力,抓强了就是战斗力。我一直有一个观点，也在多次会上讲到：就是哪个单位党建工作搞得好，业务工作也一定嗷嗷叫；哪个单位党建工作搞得差，搞什么都搞不上去。市委去年前三轮巡察结果也印证了这一点。今年是XXX市作风建设的落实年，我们要进一步明确基层党建工作重点任务，凝心聚力，统筹推动各项任务落实。一是继续深化“两学一做”学习教育，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。推进“两学一做”常态化制度化，把学思践悟新思想作为根本任务，抓在经常、融入日常，推动学习教育内化于心、外化于行。要按照中央、省委和XXX市委统一安排，精心谋划，扎实开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，把主题教育抓好抓实、抓出成效。二是全力以赴推动乡村振兴战略。要紧紧围绕服务乡村振兴战略实施，做强农村支部。结合扫黑除恶专项行动，有效整顿软弱涣散基层党组织，深入开展“村霸”问题专项治理，切实解决基层组织弱化、虚化问题；着眼提升村（社区）党员群众服务中心整体功能，持续推进基层党建“三年行动计划”。各镇（办事处）要拿出真金白银，拿出真功硬功，对面积不达标、功能不完善的村（社区）党员群众服务中心分批进行新建或改扩建，确保按照既定目标完成党员群众服务中心提档升级任务。不光是建的问题，还要切实发挥作用，不能成为摆设，要让每个党员群众服务中心成为服务基层群众的“示范窗口”“贴心家园”。要着重加强农村基层组织带头人队伍建设，提早谋划村社区“两委”换届工作，进一步开阔视野，开动脑筋，将有党性、有担当、有本领、有境界、有韧劲、有群众基础、有发展能力的干部选入村（社区）“两委”班子。深入推进抓党建促脱贫,推动农村集体产权制度改革，建立股份经济合作社，不断发展壮大村级
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集体经济，打赢脱贫攻坚新战役,全面推动乡村振兴战略。三是与时俱进推进城市基层党建。要全面落实党的群众工作35条，聚焦新领域、新业态、新阶层、新群体，扎实推进城市新兴领域党建，打响城市基层党建品牌。要深入推进“三访一促”活动，前期各单位都扎实推进城市社区党的群众工作，组建工作队，分片入户开展社区居民基础信息采集工作，为下一步深入推进社区机制体制改革、实施城市贫困户精准行动摸清了底数、掌握了社情，希望各地各单位要进一步加大工作力度，统筹谋划下阶段工作重点，采取更有力的措施、更有效的方式，把新时代党的群众工作落地落实，打通服务人民群众的“最后一百米”。
三、压实责任，全面打造党建工作新局面
责任明确，贵在落实。我们必须敢于担当、主动作为，旗帜鲜明地把党要管党、从严治党的政治责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不折不扣地把各项任务落到实处。一要坚持明责亮责抓党建。党委书记抓党建是义不容辞的职责，年初要制订党建工作目标责任书，强化党委书记的“第一责任人”责任，把责任落在平常，把工作抓在日常，把压力传导在经常；扎实开展书记抓基层党建重点工作公开承诺活动，像抓项目、抓招商一样，推动党建重点任务项目化，明确时间表、路线图，确保基层党建工作落地见效。二要坚持问题导向抓党建。基层党建述职评议述的是落实，评的是问题，去年省市暗访和年底考评通报的问题以及大家述职评议中提到的问题，这些问题既有共性的，也有个性的，但无论是哪种问题，都反映出我们基层党建工作还没做到位、严到份，党建工作在落实过程中打了“折扣”。面对这些问题，我们必须对症“下猛药” “动手术”，实行销号管理，整改完成一个销号一个。三要坚持严督实导抓党建。加大督办指导工作力度，市委督查室、市委巡察办、市委组织部要采取明察暗访等多种形式，不定期检查工作推进情况、问题整改情况等，对工作不积极不认真的，要及时通报；对问题整改不到位不深入的，要追责问责，以常态长效的督促指导，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。
同志们，推进新时代基层党建工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大。我们要以这次述职评议为新的起点，勇于担当，积极探索，锐意进取，以高质量基层党建工作推动高质量发展，为加快创建“千亿级、示范市、小康城”提供坚强组织保障！
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县委书记在2014年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话
今天，县委决定召开党（工）委书记2014年度抓基层党建工作述职评议会。主要任务是：贯彻落实中央和省委、州委关于党要管党、从严治党的有关会议和文件精神，集中总结和检验我县“书记抓党建”工作，安排部署我县当前及今后一个时期的基层党建工作，为在新常态下加快XXX科学发展、跨越发展、率先小康步伐凝聚新的正能量。刚才，13个乡镇（街道）党（工）委主要负责同志在会议上作了述职报告，县直机关工委、教育党工委、非公和社会组织党工委、公安局党委进行了书面述职。听了大家的述职发言，看了书面述职报告，结合平时掌握的情况，我的总体感觉是，全县各基层党（工）委书记对基层党建工作比较重视，认真履行了第一责任人职责，抓党建的力度大、方法多，党建工作的氛围浓、效果好，通过抓党建工作，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，提升了党员干部的综合素质和履职能力，提振了党员干部干事创业的精气神，汇聚了推动全县经济社会又好又快发展的强大力量，实现了党的建设与经济社会建设的相融互动、同频共振、共同发展，主要表现在以下几个方面：
一是在履行第一责任人上主动作为。党（工）委主要负责同志以高度的思想自觉和行动自觉，主动作为、敢于负责，切实落实好抓党建工作“第一责任人”职责，认真谋划党建工作，定期召开会议研究党建工作，解决党建工作难题。有的党（工）委建立党建工作联系点，班子成员定期到联系点上解决实际问题；有的党（工）委建立健全了党建工作运行机制，书记带头落实，并亲自安排部署、狠抓执行；有的党（工）委同所属基层党组织签订党建工作责任状，制定党建考核办法，严格奖惩。
二是在基层基础保障上加大了投入。通过述职发现，党（工）委对党建工作的投入不断加大，村级办公条件不断改善，村级活动场所设施不断完善。如：县直机关工委（县委基层组织局）向省争取到83台远程教育设备，对各站点设备全部进行了更新，实现了远程教育投影新模式的全覆盖；XXX安排了党建专项经费10万元，为每村安排2000元的活动经费；XXX拨付党建工作经费51.51万元，服务群众专项经费100多万元；XXX划拨村级党组织工作经费76万元，投入20万元用于农村社区建设和群众工作中心建设；XXX给每村划拨5万元党建工作经费，XXX每年安排村级党建工作经费40万元；XXX每季度2万元村干绩效考核。XXX、XXX、XXX、XXX等乡镇还对村级活动场所进行了改造。
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三是在探索创新中展现了新的工作亮点。通过述职发现，我们很多基层党（工）委在推进基层党建工作上，有创新的做法，有很多可圈可点的亮点。比如：XXX镇在群众路线教育实践活动中解决老百姓办事难的问题，积极探索公章下乡、事务代办；XXX镇开展“夜访农户”活动；XXX开展了“二访六进”活动；XXX镇探索开展“村社一体化”、村企共建活动；XXX深化机关党员干部“三联”活动，探索机关党员“1+3”服务模式，被评为全国“建设服务型机关党组织最佳案例”，获得省机关党建创新成果二等奖，州直机关工委专门下发通知，号召全州各县市机关工委进行学习，还投入50余万元建立党建信息化管理系统，推进机关党建信息化建设，获得了省机关党建研究会的表彰，我县被确定为全省四个机关党建调研点之一。
四是在党建引领发展上取得了明显成效。比如： XXX狠抓村级集体经济积累，目前全办5个村（社区）集体经济积累均达5万元以上；XXX镇在XXX村探索“大规模、小群体”的发展模式壮大集体经济，由村党总支牵头成立蔬菜协会种植大葱1200亩，年获集体经济收入30万元；XXX镇充分发挥党员先锋模范作用，培育了196名党员带头致富能手，带头种植蔬菜、烤烟、猕猴桃、苹果桃，带头举办食品加工和商店服务业等产业；XXX镇也培育了一批党员致富带头人和一批龙头企业；XXX积极培养致富能手，发展为党员；XXX的“四在农家、美丽乡村”建设成效明显。
总的来说，各基层党（工）委书记在抓党建上下了不少功夫，动了不少脑筋，工作值得肯定。在肯定成绩的同时，也应该看到我们工作不足的地方，有的同志对抓党建在思想认识、职责履行、思路措施等方面还不够到位，对经济发展、民生事务、社会稳定等方面关注得多，对抓党建促经济的举措思考得少；有的领域党建工作还存在一些薄弱环节，有影响力的党建工作经验还不够多，党建工作特色、品牌还不够响；有的党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力弱，工作创新力度不大、措施不力；特别是全县“空壳村”现象普遍存在，村级集体经济薄弱，个别乡镇党组织负责人在致富能手中发展党员、把党员带头致富能手培育成村干部的力度不够，探索新型产业发展模式，增加村级集体经济积累的积极性不高。对这些问题，大家要引起高度重视，认真研究，在下步工作中采取有效措施加以解决。
按照惯例，上一年度的党建工作，一般是在下一年的年初进行述职。今年，
省委、州委提前对书记抓党建述职工作作了安排，体现了省委、州委认真贯彻
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落实中央党要管党、从严治党的坚定信心和坚强决心。我们要坚决贯彻落实上级党委的安排部署，扎扎实实抓好党的建设各项工作，用基层实践体现中央党要管党、从严治党的严肃性。下面，我就贯彻落实中央、省、州会议精神，进一步发挥好基层党组织书记的职能作用，抓好明年及今后一个时期的基层党建工作，讲五点意见。
一、落实管党治党责任，努力成为“从严治党的书记”
习总书记指出：不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党是做不好的。我们开展书记抓党建述职，就是要听一听各位书记一年来抓党建到底抓了哪些，把履行党建工作第一责任人的工作业绩一项一项地晒出来。刚才的述职，听起来感觉大家对党建工作都是比较重视的，也作了很多富有成效的工作。是不是真的如你们说的一样好呢？大家心里比我清楚，更比我明白。在此，我首先要强调的是党组织书记管党治党的责任问题。履行党建工作第一责任人责任，不仅靠说，更要靠实际行动。各级各位书记要从思想上重视党建，在行动上担负起第一责任，成为真正的“从严治党的书记”。
一要端正政绩观，把抓党建作为最大政绩。经济社会发展取得的任何成绩，都离不开党的领导。失去了党的领导，任何事业都是空谈。习总书记指出：“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大政绩，如果我们党弱了、散了、垮了，其他的政绩又有什么意义呢”？目前有一种不良倾向，认为当前改革发展、赶超跨越、小康建设的任务都十分繁重，只要把这些工作搞上去，政绩自然就出来了，认为党建是虚功，做得好不如吹得好，这些认识都是错误的。作为党组织的书记，一定要清醒地认识到：党组织书记的政绩出在哪里？理所当然应该出在党建上。通过党的建设引领经济社会发展。希望大家在统筹推进各项工作时，首先要统筹谋划好党建工作，要把党建工作与经济工作同研究、同安排、同推进、同检查、同落实，实现党建工作与经济发展互为动力、相得益彰。
二要增强责任感， 把抓党建作为第一责任。党建是党组织书记的 “责任田” 。有了“责任田”，就要把“责任田”耕耘好、培育好、管护好。作为党组织书记，要有强烈的责任意识和担当精神，切实把党建工作这个第一职责承担好、落实好，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要定期召开党建领导小组会议，听取党建工作情况汇报，安排部署推进措施，经常解决党建工作重点难点问题。要练就抓党建的过硬本领，对加强党建工作有深入研究，对推进党建工作有长
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远谋划，让自己善谋党建、善管党建、善抓党建。要带头开展党建工作，自觉履行好党员的义务，经常参加和指导党组织活动，时常开展调查研究，广泛深入基层联系服务群众，积极投身各种急难险重任务，给广大党员干部立好标杆、做好表率。
三要加强考核管理，把抓党建作为党组织书记考核的重点。要把党组织书记抓党建工作作为一道硬杠杠，科学设置党建工作考核标准，准确判断党组织书记抓党建履职情况，对抓党建没有思路、没有举措、没有成效的书记，在党建考核中发现不认真履行党建职责的要进行问责，必要时进行组织调整，造成严重后果的要进行处理。对拟新提拔任党组织书记的人选，首先要考察是否熟悉党建工作、是否对抓党建有比较清晰的思路。组织部门要建立完善书记抓党建督促检查机制，采取平时督查与年终述职相结合等方式，加强过程跟踪和进度督查，发现问题及时解决，对不履职、不负责的党组织书记，及时查究、及时处理。同时要明确班子成员落实分管领域党建工作职责，把党建工作与业务工作挂钩考核。
二、坚定党员理想信念，始终同党中央保持高度一致
理想信念是共产党人的精神之钙、思想之魂。精神上缺钙、思想上无魂，就容易受到各种不良思想倾向的侵蚀，最终导致“软骨病”。对我们党员干部来说，思想上滑坡、信念不坚定，就是病变的根源，其根本原因在于世界观、人生观、价值观这个总开关没有拧紧，产生了出轨越界、跑冒滴漏的情况。全县各级党组织和广大党员干部要把坚定理想信念作为首要政治任务，自觉补足精神上的钙、筑牢思想上的魂，始终站在夯实党的执政之基、巩固党的执政地位的高度，在思想上政治上行动上同以总书记同志为总书记的党中央保持高度一致。
一要深入学习习总书记系列重要讲话精神。习总书记的系列重要讲话，既蕴含着马克思主义的精髓要义，又集中体现了新一届中央领导集体的执政理念，既是理论武装，也有重大决策和战略部署。全县各级党组织和广大党员干部要坚持把学习总书记系列重要讲话精神作为一项重要政治任务，贯穿于理想信念教育的始终，原原本本学、深入系统学、联系实际学，领会精神实质，把握精神内涵，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要丰富学习形式，创新学习载体，不断深化对讲话精神的理解和把握，做到真学、真懂、真信、真有收获，始终保持政治上的清醒和坚定，切实增强道路自信、理论自
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信、制度自信。要深入学习中央的新思想、新要求、新论断，让党员干部在思想上一致、政治上同心、行动上同步，真正做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二要加强党员干部的党性修养和党性锻炼。作为一名党员，必须要有坚强的党性。衡量党性强弱的尺子，无外乎公、私二字。凡是以党和人民利益为重、以国家和集体大局为重的，党性就是坚强的。反之，经常考虑自己一己私利的，就是党性不强的表现。习总书记提出的“三严三实”，涉及到修身、律己、用权和谋事、创业、做人等方方面面，是广大党员干部的基本行为准则，作为党组织书记首先要身体力行、率先垂范，教育引导党员干部踏实做人、务实干事、清廉为官。要加强对党纪党规党法的学习教育，让党员自觉按章办事，自觉规范自己的言行，自觉遵章守纪。要加强党员干部法治教育，引导党员干部带头学法尊法守法用法，提高党员干部法治思维和依法办事能力。要利用我县丰富的红色文化资源，广泛开展红色文化教育和革命传统教育，利用警示教育基地和廉政教育基地，开展警示教育和廉政教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要开展先贤先辈、先进典型学习活动，深学、细照、笃行焦裕禄、文朝荣精神，努力营造学先进、争先进的浓厚氛围。
三要大力弘扬和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是夯实从严治党的道德基础。全县各级党组织要把践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，将社会主义核心价值观融入党员干部教育培训、理论学习、政绩考核、选人用人和基层党建等各个环节。要充分发挥党校、行政学校及“道德讲堂”的作用，广泛开展道德宣讲，加强“官德”教育，引导党员恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。要加强志愿者队伍建设，发挥好党员志愿者联合会的作用，大力开展形式多样、丰富多彩的党员志愿服务活动，积极引导广大党员积极投身到社会志愿服务活动中去。广大党员干部要自觉践行社会主义核心价值观，主动参与“明礼知耻• 崇德向善”、“邻里守望”等主题活动，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，行在先、做在前，做引领社会新风尚的排头兵，积极引导群众在全社会形成良好的社会风尚。
三、持续深入改进作风，巩固和扩大教育实践活动成果
作风建设永远在路上，没有完成时，只有进行时，是一项长期而艰巨的任务，具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。改作风不能毕其功于一役，必须要以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力，推进作风建设常态化。
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我们不能因为党的群众路线教育实践活动结束就放松作风建设，要始终绷紧这根弦，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，持之以恒地推进作风建设，做到抓常抓细抓长。
一要敬终如始推进突出问题的整改。活动成果取决于整改成效。全县各级党组织要认真对照整改方案，对本单位整改落实的进展、效果和存在的问题进行全面、深入的“回头看”，坚持“一把手”带头整改，按照整改时限，建好整改台帐、公示台账、销号台帐“三本账”，做到整改一件、公示一件、群众认可一件、销号一件，切实兑现整改承诺。整改完成的要进一步查找薄弱环节，研究改进措施。整改推进缓慢或者还未开展整改的，要拿出针对性的对策措施，解决整改中遇到的困难，全力推进整改，决不允许出现“烂尾工程”或“形象工程”。要严格按照上级开展“四风”突出问题专项整治的要求，持续开展“7+4+3”、“六风一卡”、“五去五求”等专项整治，建立完善解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题的长效机制。特别是“两节”将至，要抓住关键时间节点，下重拳整治各类“四风”突出问题。在此，我要特别强调一下，省委第三巡回督导组将到XXX进行巡回督导，县委办要加强统筹协调，县作风建设巡回督导组要加强督导，各级各部门要高度重视，务必做好充分准备，树立XXX良好形象。
二要转化运用并不断总结出新的经验。在群众路线教育实践活动中，我县总结形成了许多宝贵的经验，活动得到了中央巡回督导组、省委、州委的充分肯定，特别是“XXX”的社会治理模式，得到了各级领导的高度评价，并在全州、全省得到推广。逆水行舟，不进则退，此乃世之常事。过去的经验代表过去的成绩，我们要巩固好、拓展好，努力在这个领域占据领先位置。同时，要不断进军新的领域，创造新的经验，特别是党的建设制度改革方面，我们提出要创新基层组织建设示范，就是要出经验，要在省、州走前列、作表率，这是新时期基层党建工作的一个硬任务，各乡镇（街道）党（工）委各部门党组织要认真谋划，每年至少拿一个值得推广、有借鉴价值的党建工作经验，为全县各项工作在全州争第一、全省创一流提供坚强的思想和组织保证。
三要扎牢作风建设制度笼子。制度建设管长远、治根本。我们要坚持用法治思维和改革精神，固化党的群众路线教育实践活动成果，融入党的建设经常性工作之中，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效能、体现工作规律的要求，既抓制度的完善、配套，也抓制度的落实、执行。要根据作风制度
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建设计划，抓紧时间建立完善长效机制，尽快地应用到实际工作中去，逐渐形成一套务实管用、简便易行的刚性制度约束体系，着力从体制机制上防止“四风”的反弹和蔓延。要紧紧盯住作风领域出现的新问题、新变化，及时跟进相应的对策措施，并从解决“四风”问题延伸开去，努力改进党员干部的思想作风、工作作风、生活作风，加强治本工作，使党员干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来。要建立作风效能建设监测机制，尽快启动作风效能建设动态监测评估，实时掌握各单位各部门作风效能情况，对作风效能低的单位，严格问责处理。
四、加强基层组织建设，全面提升党建工作科学化水平
抓基层、打基础，是我们党有效应对各种困难和风险的重要经验。在新的发展阶段，我们必须把增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础工程，把党的基层组织建设成为各项事业的坚强领导核心和强有力的战斗堡垒，全面提升党的建设工作科学化水平。
一要为基层组织建设提供坚强的基础保障。基层组织的动力源于基础保障。我们要积极创造条件，优先为基层组织建设提供有力保障，促进各种优势资源向基层流动，推动各类优质服务向基层延伸。要大力加强乡镇党委书记、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，发挥好“领头雁建设”工程基金的作用，建设一支村级带头人队伍，培育一批能带领群众致富的带头人，打造一批村级集体经济强村。要加强乡镇部门党务干部队伍建设，提升党务干部抓党建的能力和素质，使党务干部成为抓党建的行家里手。要加大对村级基层组织建设的投入力度，在落实村级办公经费、村干部报酬的基础上，各乡镇每年年初要预算专门的党建工作经费，给每个村（居、社区）划拨一定的工作经费，确保基层有钱办事。要重点解决好社区办公用房，通过调剂、租赁、在房地产开发时统筹修建等方式，改善村级办公条件。要全面清理部门延伸到村、社区的公共事务，着力整改基层牌子多、检查评比多等问题，把相应职权、资源等赋予基层党组织，积极为基层开展工作、服务群众创造条件。
二要大力推进发展型服务型基层党组织建设。服务是党建工作的主题。我们要以建设发展型服务型基层党组织为契机，自觉把基层党建工作的重心转移到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。要创新服务理念，推广机关党员“1+3”服务群众模式、党员干部“三联”、双向组织生活、驻企特派员等服务模式，推动机关党员干部下基层、接地气。要畅通服务渠道，
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充分发挥好群众工作中心（站、室）的作用，将服务事项全部纳入中心（站、室）办理，实现“一站式”办结，让群众少跑路、不跑路。要按照“村社一体化”模式，加强农村社区服务中心的运行和管理。要把坐等上门服务变为主动出门服务，组织党员干部自觉深入群众中，开展服务活动。要完善服务方式，大力实施“零距离”服务工程，在农村以“一定三熟”（定任务，熟人、熟路、熟情况）为载体，整合“XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX”等力量开展组团式、网格化、精细化服务，服务到村到组到人；在社区整合“街道干部、社区干部、机关党员、社会组织、志愿者、五老人员”等力量完善自治服务功能，采取群众喜闻乐见的方式开展各类服务活动。
三要激发基层党建工作活力。要主动应对新形势新任务新情况新问题，促进基层党建工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要继续抓好基层组织规范化建设，使党组织设置、党组织活动、党组织阵地和制度建设更加科学、规范，实现“组织健全、队伍过硬、工作规范、制度完善、作用明显”的目标。要在扩大基层党组织覆盖面上下功夫，既要保证党的组织体系的严密性，又要灵活设置，把党的组织和工作拓展到经济社会最活跃的“细胞”上，确保哪里有党员，哪里就有党组织。每年集中排查整顿软弱涣散基层党组织，逐步形成与经济社会发展相适应、相匹配的基层组织格局。要建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，在增强党员队伍生机活力上下功夫，严把党员入口关，优化党员队伍结构，认真开展不合格党员处置工作，畅通党员出口，增强党员的荣誉感、责任感和保持先进性的内在动力。
五、严肃党内政治生活，营造良好的政治生态和从政环境
习总书记强调：从严治党必须从党内政治生活严起，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，全党同志要在党言党、在党忧党、在党为党。我们要从严肃党内政治生活抓起，把爱党、忧党、兴党、护党的责任落实到工作生活的各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争，以严肃的党内政治生活营造良好的政治生态和从政环境，让党员干部在风清气正的环境中干事创业。
一要严明党的政治纪律和政治规矩。纪律严明是党的光荣传统和独特优势，严守党的政治规矩是维护党的团结统一的根本保证。广大党员领导干部要始终坚持讲政治、讲原则、讲规矩，将严格按照党的原则和规矩办事作为第一准则，不折不扣地贯彻落实中央、省委、州委、县委的决策部署。要认真落实党员干
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部政治纪律“十严禁”和“十不准”、“八个决不允许”，真正做到严格按程序办事、按规矩办事、按集体意志办事。各级党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的责任，对大是大非问题有坚定立场，及时发现、纠正和处理违反政治纪律和政治规矩的问题，教育引导党员干部牢固树立政治意识、规矩意识、大局意识、责任意识，真正做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。
二要严格党内组织生活。严格的党内组织生活，有利于增强党组织的向心力。各级基层党组织一方面要规范开展党内组织生活，严格落实“三会一课”制度，每年有计划地开展谈心谈话、党员民主评议、党员党性定期分析，充分运用批评和自我批评的有力武器，高标准高质量地召开专题民主生活会和组织生活会，提高党内组织生活的政治性、原则性、战斗性。另一方面要经常性地开展党组织活动，推动“双向组织生活”、党组织集中活动、“三联”活动、社区报到服务活动等各种党组织活动经常化，让每一名党员主动接受党性锻炼，自觉提升党员集体荣誉感和归属感。
三要加强干部队伍建设。从严治党，关键在从严治吏。要围绕“忠诚、干净、担当”的目标，把加强干部的教育和管理放在首要位置，以严的标准要求干部、严的措施管理干部、严的纪律约束干部，使干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照好干部标准，严把选人用人关，使优秀干部脱颖而出。要树立注重基层、注重实绩、注重公认的用人导向，进一步加强乡镇干部队伍建设，引导机关干部到乡镇一线锻炼成长，让组织上信得过、工作上有实绩、群众中有公信的干部有干事舞台。要着力完善干部考核评价体制，逐步建立起干部综合考核评价体系，科学、公正评定干部工作绩效，着力解决 “四唯”问题。要健全完善干部提拔任用责任追究制度，重点整治选人用人不正之风，大力整治“为官不为”、“为官不易”，营造风清气正的选人用人环境。要加强对干部的日常监督管理，特别是要加强干部“德”的考察，使从严管理监督干部成为“新常态”。
四要推进党风廉政建设。党委对党风廉政建设负主体责任。各级党委（党组）要切实担当好主体责任，把坚持有案必查、有腐必惩，以“零容忍”的态度推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持查办案件的高压态势，发挥惩治腐败的震慑遏制作用，让党员干部“不敢”腐。要强化对权力运行的制约和监督，完善好党内监督、人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督等监督制度，
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加大对党员干部特别是党员领导干部履职用权的监督，督促党员领导干部、关键岗位干部、“一把手”依法用权、谨慎用权、规范用权，让党员干部“不能”腐。要深入开展好党风廉政教育，在干部培训教育、选拔任用、考核评价、管理监督等环节做到环环相扣、入脑入心，让党员干部主动在思想上划出红线、在行为上明确界线，做到“不想”腐。
同志们，把党要管党、从严治党工作落到实处，全面推进党的建设新的伟大工程，既是新形势下加强党的建设工作的新要求，也是各级党组织书记义不容辞的政治责任。大家务必以务实的工作作风、有力的工作举措，全力推动我县党的建设工作迈上新台阶，为实现XXX提速转型、跨越赶超、率先全面建成小康社会提供坚强的保障。
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县委书记在2015年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话
县委决定，下午召开乡镇街道党（工）委书记抓基层党建述职会，主要是贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会和省委十三届七次全会精神，交流基层党建工作责任制和重点任务落实情况，部署当前及今后一个时期我县农村基层党建工作。县委对这次会议非常重视，所以要求所有常委都出席会议，就是表明一个态度：全县各级党组织要牢固树立党建主业意识，坚决贯彻全面从严治党要求，把党建工作当作最大的政绩来抓，我们县委领导班子和乡镇街道书记尤其要以身作则、率先垂范、抓好落实。
从去年教育实践活动以来，我们把“书记抓、抓书记”作为落实基层党建工作责任制的重要抓手，先后召开了5次乡镇街道部门书记抓党建述职会，通过这几次述职会下来，我个人感觉是越抓越有力、越抓越有效，说明这个抓手抓到了点子上，抓基层党建就是要以上率下、层层落实，今后这种书记述职会要继续坚持，并不断加以优化完善。从刚才各位乡镇街道书记述职汇报、会上印发的《书记领办项目履职记实清单》以及平时工作了解等情况来看，大家对抓基层党建是高度重视的，做到了把党建主业牢牢抓在手上。
我听下来，有这么3个特点让人印象深刻：一是亲力亲为，书记领办项目推进有力。乡镇街道书记领办基层党建项目，是今年我县推动党建责任落实的创新举措，得到市委组织部充分肯定和发文推广，我县也被省委组织部纳入党委（党组）抓党建工作责任制试点县。各位书记作为领办项目直接责任人，真正把自己摆进去，亲自抓、亲自管，全面参与项目方案制定、动员部署、联系指导、督促检查等工作，项目推进平稳有序。二是示范带头，齐抓共管格局逐步形成。各乡镇街道普遍建立了抓基层党建任务清单，把任务落实到党（工）委班子成员。各位书记也通过听取汇报、随机走访等方式，有效调动了班子成员齐心协力抓党建的积极性，有的还通过建立村书记党建任务清单、村书记述职评议等办法，把党建责任抓到村级，真正形成了上下联动抓党建的格局，值得肯定和表扬。三是聚焦问题，党建工作水平稳步提升。各位书记都能结合县委中心工作，立足各自实际，针对薄弱环节，深入查摆问题根源，在抓机关干部队伍建设、村书记队伍建设、软弱涣散党组织整转、农村无职党员作用发挥等方面都进行了积极探索，并有针对性地开展整改落实工作，切实取得了改进短板、提升水平的成效，为推进我县经济社会平稳健康发展提供了有力保障。
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在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前基层党建工作还存在一些问题和不足：一是党建工作责任制落实不到位。相比起来，也有个别书记对党建工作的重视程度、精力投入还不够，有时会把大部分工作交给分管领导，自己只是隔三差五过问一下，没有“尽全责”。二是书记领办项目推进不平衡。3月26日， 大家的领办项目在XXX报上已经专版公示了。 现在距离公示已经3个月，但仍有一些项目没有实质性启动，还停留在调研定方案阶段，实际上也反映出不够重视。三是县委指定项目研究不深入。今年县委把“提升基层党组织集中活动日质量”作为统一指定项目，从活动内容、活动形式、督查考评和激励保障4方面提出明确要求，但各乡镇街道在推进过程中，还简单停留在书记联系一个村、上一次党课、牵头开展一次督查等等，对如何提升活动质量缺少深入研究。四是特色工作品牌效应不突出。从总体上看，各项工作开展得都扎实有效，但也存在特色不明显，总结、宣传和推广力度不够等问题，党建特色品牌有待进一步打响。希望大家重视这些问题，逐条逐条对，一项一项抓，切实抓好书记领办项目和其他各项工作，推动我县基层党建工作再上新台阶。
下面，我就从严落实党建工作责任和从实做好农村基层党建工作，讲三方
面意见，供大家参考：
第一，深刻领会中央和省委会议精神，充分认识加强农村基层党建的重要
性紧迫性
6月4日至6日，全国农村基层党建工作座谈会在我省召开。会议分两个阶段进行：第一阶段，与会人员分组赴全省各地实地考察；第二阶段，在杭州集中开会，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志和中组部部长赵乐际同志出席会议并作重要讲话。这里我简要传达一下刘云山同志讲话精神：刘云山同志在讲话中强调，“三农”工作始终是全党工作的重中之重，做好“三农”工作关键在农村基层党组织。他重点从4个方面对如何抓好农村基层党建工作进行了阐述：一要始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇。要注意引导农村基层党组织从强化政治引领功能、提升服务能力和水平、加强对群众的教育引导、加强对村级各种组织的统一领导4个方面入手，进一步坚持和发挥农村基层党组织的领导核心作用。二要以推进村务监督为重点加快完善乡村治理机制。健全村务监督机制，是推进基层民主管理、促进乡村治理法治化的重要内容。要准确把握村务监督委员会工作定位，摆正与村党组织的关系，自觉在党的领导下开展监督。要规范村务监督委员会工作职责，确保村务工作公开透明、合
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法合规，维护村集体利益和广大村民利益。要建立村务情况分析、村务监督工作报告和评议考核等制度，推动村务监督委员会有效开展工作。三要着力解决农村基层党建中的突出问题。抓好农村基层党建，重在解决问题。要完善农村基层党组织设置，选好用好管好农村基层党组织带头人，做好大学生村官和选派“第一书记”工作，从严加强农村党员队伍建设，持续整顿软弱涣散党组织，加大基层基础保障力度，积极推动农村发展和民生改善，切实让农村基层党建强起来。四要加强和改进对农村基层党建工作的领导。推动农村基层党建强起来，需要各方面都积极行动起来。其中，县委要发挥“一线”指挥部作用，乡镇街道党（工）委要发挥龙头作用，各级党委书记要切实履行好“一把手”责任，经常深入基层、走村入户，成为熟悉农村情况、善抓农村党建的书记。同时，要通过列出党建责任清单、强化工作问责等办法，狠抓任务落实，形成聚精会神抓党建、齐心协力抓党建的工作格局。
6月10日至12日，省委十三届七次全体（扩大）会议在杭州举行。全会深入学习了总书记在XXX考察时的重要讲话精神和全国农村基层党建工作座谈会精神，听取并讨论了省委XXX书记所做的工作报告，审议通过了《中共浙江省委关于全面加强基层党组织和基层政权建设的决定》。尤其是在加强基层党组织和基层政权建设方面，省委明确从3方面提出具体要求：一是从巩固政权的高度，充分认识全面加强基层党组织和基层政权建设的极端重要性。全会强调，不能简单地把村社区当作自治组织，必须把他当作基层政权的基础来看，切实增强政治意识、政权意识和阵地意识，切实加强基层党组织和基层政权建设。二是把握好提高基层战斗力这个关键，加强基层党组织和基层政权建设。全会指出，重点要全面提高乡镇街道调控力，真正把乡镇街道这个龙头挺起来；切实强化村社区党组织凝聚力，把村社区党组织建成坚强前哨和坚固堡垒；持续提升基层骨干队伍执行力，使基层党员干部真正成为落实工作的“先锋官”和联系群众的“排头兵”。三是各级各部门都要更好地扛起固本强基的政治责任，形成大抓基层的整体合力。全会要求，要发挥县级“一线指挥部”的作用，重点抓五件事即抓导向、抓统筹、抓关键、抓基础、抓督促，还要下移两级，一直抓到村社区；各部门都要把自己摆进去，自觉负起责任，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，明确各方责任，调动各方力量，整合各方资源，形成大抓基层的整体合力。
对照全国、省委会议精神和部署要求来看，我县农村基层党建还面临不少
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问题。比如，在坚持和发挥农村党组织领导核心地位上，无论认识还是实践，都有不足。有的单位在制定政策、推进工作中，对村党组织的领导核心重视不够、支持不够，片面强调村民自治，片面强调经济社会自治的自主性，村党组织的作用被弱化、虚化甚至边缘化，如果任其发展，势必削弱党对农村工作的领导，影响党在村级的执政基础。比如，农村组织形式日益多样、社会阶层更加多元、人口流动更加频繁，如何有效做好引领和协调工作，如何处理好各种利益关系、利益诉求，如何做好流动人口、流动党员的管理服务，都对村党组织提出了更高要求。再比如，有的村党组织软弱涣散，有组织没力量、有其名无其实，连正常的活动和工作都难以开展；有的村“两委”关系不协调，民主管理制度没有很好落实；有的村干部作风不正、漠视群众，甚至存在违法违纪现象；有的农村党员长期游离于组织之外，等等，都严重制约着农村基层党组织功能发挥。基础不牢，地动山摇，我们必须高度重视，下大力气解决。
第二，落实“五个突出”，不断强化农村基层党组织领导核心地位
按照上级要求，结合我县实际，当前我们要重点落实“五个突出”，确保
农村基层党建工作取得实效。
一要突出服务理念，助推转型发展。加强基层服务型党组织建设，是党中央明确基层组织功能定位、推进工作方式转型升级的重要决策部署。刘云山同志在讲话中也明确提出，要通过提升服务能力和水平来强化农村基层党组织的领导核心作用。围绕提升服务理念，重点要抓好以下4个方面：一是加强思想引导。当前，部分农村基层党组织软弱涣散、战斗力不强，主要原因在于一些党员干部缺乏为民服务的意识，忘了群众路线这条党的“生命线”。必须从思想根源着手，教育引导村“两委”干部树好服务意识，请县委组织部和宣传部加强这方面的探索创新，切实筑牢农村基层党组织服务群众的思想根基。二是服务中心工作。我们历来都强调党建要虚功实做，要围绕发展抓党建、抓好党建促发展，基层党建工作更是如此。特别当前我县正处于跨越式发展的关键时期，更需要党员冲锋在前、凝聚最大合力，要引导村级党组织和广大党员在“五水共治”“三改一拆”等工作中积极作为、多作贡献，以实际行动带动广大群众一起干。三是密切联系群众。坚持“群众想什么、我们就干什么”，扑下身子了解群众真实意愿、设身处地体验群众感受，把工作做到群众心坎上。要重点抓好省定“三项活动”（乡镇街道干部“走村不漏户、户户见干部”、农村党员干部“联系不漏户、党群心贴心”、机关在职党员到社区报到“点亮微心愿、
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共筑中国梦”）尤其是农村党员干部“联系不漏户、党群心贴心”工作，扎实推进农村党员干部联系服务群众，切实做到联系主体精挑细选、联系对象全面覆盖、联系走访经常频繁、联系帮扶具体有效，切实把夏宝龙书记提出的“四必到”、“四必访”（群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有红白喜事必到，村里的困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人留守儿童家庭必访、信访户必访）落到实处，及时帮助基层困难群众解决一批实际困难。同时，要探索结合村级居家养老照料中心等工作，引导党员广泛开展志愿服务，做到在贴心服务中树好党员形象、党组织形象。四是完善服务平台。我县是全程办事代理制的发源地，通过连续10多年的不断完善，县乡村三级便民服务平台比较健全，当前重点要在扩展服务项目、提升服务质量、强化服务保障、健全服务体系等方面下功夫，探索便民夜办、网络服务平台等办法，进一步提高服务群众水平，增强农村基层党组织的向心力。
二要突出法治思维，规范组织运行。十八届四中X会指出：“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层”，同时明确提出“推进基层治理法治化”的要求。农村是基层中最基础的社会单元，农村法治建设水平的高低，可以说，直接影响着国家治理体系和治理能力现代化，直接影响着国家整个法治化进程。我们要进一步创新思维方式，不断提高村级组织工作制度化、规范化、科学化水平，为全面推进依法治国提供坚强组织保证。首先，在思想上要强化村党组织就是领导核心的意识，对一切动摇党在基层领导核心地位的思想、行为、势力，必须旗帜鲜明、理直气壮地说“不”，同时还要依法依规、铁腕打击，坚决捍卫党的核心地位。其次，要进一步理顺村党组织和各类基层组织之间的关系，坚持“先党内后党外、先党员后群众”的议事决策原则，全面推进村级重大事务决策“五议两公开”制度的落实〔2011年，省委在《浙江省村级组织工作规则》中提出，具体包括：党员群众建议、村党组织提议、村务联席会议商议、党员大会审议和村民（代表）会议决议这五步程序，并做到表决结果公开、实施情况公开〕。从目前来看，村务联席会议商议和村民（代表）会议决议这两个环节落实得相对较好，但村党组织提议和党员大会审议这两个环节普遍落实不到位，长此以往，党员在村里就会逐步丧失话语权，村党组织领导核心地位就会受到冲击，直接影响党的执政基础，希望各乡镇街道要高度重视研究解决这个问题。再次，要围绕保障基层群众有序参与公共决策这一目标，在修订完善村规民约的同时，加大探索力度，可以试行“村民说事”、“村务
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会商”、“村事民评”等办法，建立一套简便易行的基层协商民主制度，完善
党领导的农村基层治理机制。
三要突出从严要求，打造坚强堡垒。去年以来，全面从严治党作为“四个全面”战略布局的坚强保证，已经成为基层党建工作的新常态。我们要认真贯彻全面从严治党方针，做到具体不抽象、认真不敷衍。一是严格党员发展。发展党员是一项十分严肃的工作。当前，不少村党组织出于党员发展指标数较少、村里优秀青年人才少、害怕被“抢班夺权”等因素考虑，在发展党员上不积极、被动应付。对于这些情况，各乡镇街道要引起重视，把党员发展工作的关口前移，落实各村党组织抓好入党积极分子培养工作，为实现党员发展“好中选优”创造条件，同时要把握好党员发展工作节奏，定期召开党（工）委会议研究党员发展工作，确保杜绝审批不及时、集中批量发展等情况。尤其是对发展对象要严格把关，全面落实立体审查、先进性考察等制度，防止“带病入党”，对原先存在违法违规等劣迹人员的入党问题，更要坚持标准严之又严，并适当延长考察期，真正把表现优秀、群众公认的人员发展入党。二是严格日常管理。要进一步改进农村党员先锋指数考评工作，全面落实党员管理“十条红线”（去年教育实践活动，省委提出的：一是理想信念动摇，抵制党的路线、方针、政策，或不执行党组织的决议、决定，编造或传播政治谣言及有其他歪曲丑化党和国家形象的言行，在群众中造成恶劣影响的；二是“三不党员”，即无正当理由连续6个月不参加组织生活， 或不交纳党费， 或不做党组织所分配的工作的；三是在国家和人民群众生命财产受到严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃，或因工作失职，给国家、集体或人民利益造成严重损失的；四是被公安、检察等机关立案查处，或醉酒驾驶被查处的；五是思想作风不正派，长期搞不团结的；六是组织煽动群众集体上访闹事，参与无理上访，或为无理上访提供资金、交通便利的；七是生产或销售假冒伪劣产品坑害群众，以不正当手段谋取利益或恶意拖欠国家、集体、民间资金的；八是弄虚作假骗取荣誉和待遇，产生恶劣影响的；九是从事封建迷信活动，或为封建迷信组织等提供信息、资金、场所，经教育不改的；十是道德败坏，不赡养父母，不抚养子女，虐待家庭成员，参与黄赌毒，党员形象不佳的和其它不符合党员标准的行为），着力在优化考评项目设置、优化考评程序设计、优化考评分值比重等方面下功夫，确保考出差别、评出好差。要深化正风肃纪，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，促进党员干部干净干事。同时，要严格外出党员的教育管理（全县外出
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半年以上党员共XXX名），建立外出党员结对联系、定期报告和分类评议等制度，切实消除外出党员管理“空白点”。尤其要严守党员不能信教这个底线，对“定期参加宗教活动”、“宗教正式信徒”或“持有相关证件、从事宗教相关职业”等3类人员，必须作为不合格党员进行组织处置，切实保持党员队伍先进性和纯洁性。三是严格组织生活。去年教育实践活动专题民主生活会和专题组织生活会，可以说为我们严格党内政治生活树立了标杆，县委也总结经验，出台了长效机制，今后我们开展党内政治生活，就要坚持这个标准。特别是对村级党组织来说，重点要结合党组织集中活动日制度，严格执行“三会一课”制度，定期开展谈心谈话、批评和自我批评等活动，让组织生活在基层经常起来、认真起来、活跃起来。这里强调一下，对基层党组织集中活动日和“三会一课”制度落实不到位的村，各乡镇街道要对村党组织书记采取约谈、限期整改、扣发基本报酬等办法，倒逼村级组织生活严格起来。
四要突出关爱主题，凝聚工作合力。当前农村基层工作任务重、事务杂，工作比较辛苦，我们对农村党员干部既要从严管理，也要真心关爱。一是工作上要大力支持。要发挥乡镇街道的优势，支持村里工作，减少村干部在事务上的压力，特别要敢于为秉公办事的村干部撑腰，使村干部干事有动力，同时要巩固深化村（社区）“三多”问题整改成果，落实好村（社区）事务准入制度，真正为村级松绑减负。县委组织部要加强与村书记的直接联系，探索在县级层面设立村书记交流平台，定期讨论，听取意见。二是待遇上要倾斜照顾。在落实好村主职干部基本报酬的基础上，要更加关心村干部生活，通过上门走访、定期谈心、集中慰问等方式，拉近与村干部之间的距离，探索在学历提升、困难救助、待遇补助等方面给予一定支持。三是宣传上要更加主动。县委已下发《关于开展XXX活动的通知》，各乡镇街道要结合“七一”表彰等时机，深入开展“向身边典型学习”活动，培树宣传一批好支书、好党员、好支部，传递正能量、唱响主旋律。
五要突出强化保障，夯实党建基础。要把加强保障作为推进基层党建的基本前提，推动人财物向基层倾斜，努力形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的良好局面。一是强化经费保障。要在完善基层党建工作财政支持和经费补助机制的同时，因地制宜探索保证村级组织“有钱办事”的方式。各乡镇街道要充分整合各线资源，针对性引导各村发挥自身优势发展集体经济，增强村级组织造血功能，为村级组织运行提供可靠稳定的保障。二是强化阵地保障。
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要整合财政专项资金和县管党费，继续加强基层阵地建设，确保年内全面解决村级活动场所面积未达到100平方米的问题。对已建好的场所，要规范管理、发挥作用，除保障正常办公外，也可以探索用于服务群众特别是用于满足群众的居家养老、文化娱乐、医疗卫生等多样化需求。三是强化人员保障。乡镇街道组织委员是推动基层党建各项任务落实的重要力量，县委组织部要加强跟踪管理和培训，切实提升他们的业务水平。各 乡镇街道要统筹安排好各项工作，保证组织委员有足够精力抓好党建主业。
第三，充分发挥乡镇街道党（工）委龙头作用，全面推进农村基层党组织
建设
乡镇街道党（工）委是抓农村基层组织建设的龙头，大家要进一步落实责任，把工作重心更多地放在抓好农村基层党组织建设上。重点落实好以下三方面工作：
一是党（工）委书记要带头履职。发挥乡镇街道党（工）委龙头作用，书记是“第一责任人”。每位乡镇（街道）书记都要自觉主动抓好基层党建，既要在科学谋划、带头破难、督促检查、统筹推进等方面有所作为，还要在联村联户、为基层党员上党课等方面发挥示范表率作用。近期根据省委组织部试点要求，县委组织部制定下发了5张责任清单，会上已经发给大家，分别是乡镇街道部门党（工）委（党组）、乡镇街道党（工）委书记、部门党委（党组）书记、乡镇街道两新工委书记、村社区党组织书记抓基层党建责任清单，逐一厘清了责任边界，大家要逐条学习，逐一落实。尤其是对书记领办项目，大家在思想上务必高度重视，出实招、求实效，力争使每个项目都能成为示范项目。县委组织部要加强跟踪督查，把领办项目完成情况与年度党建工作考核、领导干部个人年度考核相挂钩，确保项目真正抓出成效。
二是乡镇街道干部要全员参与。发挥乡镇街道党（工）委龙头作用，离不开班子成员和全体干部的参与。只有每名联村领导、驻村干部都担负起所联系村的党建指导责任，才能将农村基层党建工作实实在在地抓起来，推动农村基层党建规范化、制度化。所以，县委研究决定，将7月份定为农村基层党建分析研判月，由乡镇街道书记带头，乡镇街道干部全员参加，对照省农村基层党建
27条基本要求，逐村开展“大走访、大研判、大整改”活动，营造全员抓党建的良好氛围。请县委组织部会后对这项活动进行研究部署，这项工作开展情况将作为下一次乡镇街道书记例会重点汇报内容。
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三是乡镇街道部门要互动联动。乡镇街道自身资源有限，在抓农村基层党建过程中不可能做到面面俱到、有求必应，所以县级有关部门要强化帮扶指导，形成抓农村基层党建的整体合力。各乡镇街道要整合自身资源，建立村级班子监控预警体系，做到随时发现问题，随时解决问题，切实保障村级班子始终健康运行。各相关部门要切实履行职责，主动融入。县委组织部要担负起牵头抓总职责，强化工作指导和督促落实，抓好各方面组织协调；其他党建领导小组成员单位要积极整合各类资源，继续完善驻村联户、强基惠民村村帮等制度，促进城乡基层党建互融共进、整体提高。
同志们，加强农村基层党建工作，既是政治任务，又是职责所在。希望大家认真按照要求，迅速行动，抓好落实，为我县跨越式发展提供坚强的组织保障。
我就讲这些。谢谢大家。
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县委书记在2015年度抓基层党建工作述职会议上的主持点评讲话
县委决定在今天召开20XX年度基层党组织书记抓党建工作述职评议会，目的非常明确，一方面，是检验基层党组织书记履行党建责任制情况，交流总结经验，查找分析不足，进一步深化对基层党建重要性的认识和规律性的把握，找准抓实目前全县基层党建工作的薄弱点和着力点，持续提升基层党建工作水平；另一方面，是对全县20XX年党建工作进行全面安排部署，动员全县各级党组织进一步深化认识、提振信心，凝心聚力、狠抓落实，持续夯实基层党建基础，转变工作作风，充分发挥基层组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，为全县决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强有力的组织保障和动力支持。
……
同志们，从刚才部分乡镇、部门党组织书记述职汇报的内容和其他乡镇、部门党组织书记提交的书面述职材料来看，大家围绕会议主题都做了充分的准备，就抓好基层党建工作谈了各自的做法和体会，既有实践经验的总结、直面问题的探索思考，又有务实具体的对策建议和思路打算，都有较强的借鉴意义。几位领导也结合平时了解掌握的情况，对相关乡镇和部门分别作了客观的点评，既肯定了成绩，也点出了存在的主要问题和整改建议，希望各乡镇、各部门认真吸纳点评意见。刚才，蒋科长对我们的述职评议工作进行了综合评价，对我县深入抓好基层党建工作提出了具体要求，大家要深入学习领会，认真抓好落实。
20XX年以来，全县各级党组织认真贯彻落实中央、自治区、市和县委的决策部署，围绕全县发展大局，全面落实从严治党主体责任，强化问题导向，突出关键环节，着力抓基层打基础，抓班子带队伍，抓机制增活力，基层党建工作取得了明显成效。概括起来有以下几个方面的特点：一是党建工作责任更加明确。从刚才的汇报和平时掌握的情况来看，大家对基层党建都很重视，各级党组织普遍建立了“四个清单”，党组织书记认真履行第一责任人的职责，对党建重点任务能够认真研究部署，及时解决重点难点问题，推动工作落实。县委组织部坚持季度督查，及时召开季度党建工作例会，对督查情况反馈、通报，促使各级党组织书记红脸出汗，对XXX名基层党组织书记进行了约谈，抓基层党建的氛围日趋浓厚。二是基层组织基础更加牢固。认真落实“三大三强”行动，提高村（居）干部待遇，将村干部任职补贴与星级评定等次挂钩，零星级和五
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星级每月任职补贴相差XXX元；按照每村XXX人标准核定村干部任职补贴，新增享受任职补贴村干部XXX人；投入资金XXX万元，新建、维修改造村级活动场所XXX个，争取实施党建项目XXX个、落实配套资金XXX万元，XXX个软弱涣散党组织全部晋位升级。 投入XXX万元建成鼓楼商圈、 社会组织党群活动服务中心和XXX个园区党建工作指导站，非公党建工作水平不断加强，基层党建工作初步实现了由“抓点”到“促面”的转变。三是党内组织生活更加规范。全面落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等基本制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展七项重点工作督查“回头看”，党建促进月、“支部主题党日”等活动有声有色。打造远程教育示范点XXX个，创新推广建立党建“云支部”APP，XXX乡XXX村、XXX镇XXX村等XXX个示范点接受了全区五市观摩，XXX镇“双固定支部主题党日”、XXX乡“村民身边的党日”在全市“精品党日”评选中都取得了好的成绩。四是推动中心工作更加有力。各乡镇党委围绕党建重点工作，扎实推进基层服务型党组织建设，从体制机制、方式方法上积极探索、勇于创新，形成了一些富有成效、有特色的好做法、好经验。崇岗镇建立“党员创业带富、支部创新带强”的“双创双带”机制，把发展壮大村集体经济作为重点工作来抓；XXX乡XXX村党支部以发展壮大村集体经济试点项目为契机，采取“支部联建 村企合作”的模式，大力发展瓜菜产业，示范引领带动广大群众共同致富；城关镇和平村开展的“双创行动”也受到了自治区领导的肯定。
总体来看，基层党组织是坚强有力的，基层党建工作是扎实有效的。但是我们也要清醒认识到，党建工作不可能一蹴而就，不可能毕其功于一役，在工作中仍然存在着许多差距、问题和不足。刚才，大家在述职报告中都结合各自实际查摆分析了存在的问题及原因，相关领导在点评中也谈到了党建工作的短板，这些问题都找得比较准，全县各级党组织必须要高度重视，切实加以解决。
党的十九大提出了新时代党的建设总要求，并就加强基层组织建设作出了全面部署，为我们做好基层党建工作提供了根本遵循。下面，我就学习贯彻党的十九大精神，落实中央和自治区、市党委部署要求，推进全面从严治党、抓好基层党建工作，再强调几点意见。
一、准确把握形势，提高认识抓责任
党的十九大报告强调，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署
贯彻落实的基础，要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领
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导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，这是党中央对党的基层组织建设提出的新任务、新要求，为全面加强基层党组织建设指明了方向、提供了遵循。基层给力，基础扎实，全局工作、中心工作才能打开局面，落到实处。全县各级党组织特别是“一把手”，一定要准确把握新要求，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到抓基层党建的思想更加坚定，行动更加自觉，措施更加有力。要深刻认识到，在新时代抓好党建是各级党组织的首要政治责任，必须聚精会神抓，绝不能一手硬一手软。全县各级党组织要牢牢把握学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线，提高政治站位谋发展，履行政治责任抓党建，强化政治担当攻难关，不断增强党要管党、从严治党的政治意识、责任意识，认真落实自治区党的建设“四个重要文件”精神，拿出更大的精力和更多的时间抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育、党支部标准化建设、星级党组织评定、党组织带头人队伍建设及扩大党内基层民主等工作，为实现县委十四届二次全体会议确定的各项目标提供坚强的组织保障。要深刻认识到，在新时代抓好党建是各级党组织书记最大的政绩，必须亲力亲为抓，绝不能只甩手而不上手。党组织书记是抓基层党建的第一责任人，衡量书记合格不合格，很重要的一点，就是看党建抓的好不好。 全县各级党组织书记要牢固树立 “抓好党建是最大的政绩” ，把党建工作摆上重要议事日程，定期进行研究部署和督查推动，既挂帅又出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，以上率下层层传导压力，形成抓党建促发展的浓厚氛围。要深刻认识到，在新时代抓好党建是建设“四个示范区”，实施“七大攻坚行动”的基础工程，必须深入持久抓，绝不能紧一阵松一阵。我们要实现县委十四届二次全体会议上确定的奋斗目标，关键是依靠全县各级党组织、广大党员领导干部发挥发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。从实践来看，但凡一个地方基层党组织凝聚力和感召力强，必定经济发展既快又稳，社会和谐稳定，也能干出一番事业、惠及一片群众；反之，一个地方基层党组织软弱无力、党员领导干部引领作用发挥的不好，势必人心不齐、萎靡不振，党组织威信低下，群众对政府工作不理解、不支持，党委的决定落不实，局面打不开，工作推不动，甚至是干群关系紧张。所以，各级党组织尤其是“一把手”一定要站在对党负责、对事业负责、对群众负责的高度，始终不渝地把抓好党建作为打基础谋长远的基础工程，抓长、抓细、抓常，抓出成效。
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二、坚持问题导向，聚焦短板抓提升
强化问题意识、坚持问题导向，是全面从严治党的鲜明特点和成功经验，也是我们党历来秉承的重要思想方法和工作方式。抓好基层党建工作必须强化问题意识、短板意识，大兴调查研究之风，着力补齐短板抓提升。一要突出精准施策，抓好软弱涣散整顿。软弱涣散是整个基层党建工作中最大的“短板”。全县各级党组织要把整顿转化软弱涣散党组织作为一项硬任务、长任务，坚持对症下药，分类施治，把问题找准，把工作的着力点找实，边整顿、边巡查、边巩固，从根本上解决班子不强、后继乏人、集体经济薄弱、信访矛盾较多等突出问题。坚持上下结合、加强帮扶，发挥第一书记作用，整合下基层部门资源，采取选派能人强班子、下派干部注活力、实施项目夯基础、建章立制强后劲等举措，实现整顿工作由“单打独斗”向“群策群力”转变。二要突出选育管用，抓好骨干队伍。党的十九大报告强调，加强基层党组织带头人队伍建设。我们常讲，“给钱给物，不如建个好支部”。好支部之所以好，是因为有一个好的党组织带头人。近几年，我们在解决活动场所、村居干部报酬及党务工作者津贴等方面用功不小，但是从督查调研看，一些党组织书记政策不清、责任意识不强、业务不熟悉，管理上职责任务缺乏刚性要求，岗位考核跟不上等等，致使党组织生活不规范、基本制度落实不到位、党组织活动缺乏吸引力。因此，全县各级党组织要认真查找问题究竟出在哪里，分析原因，把握内在规律，在后备人才培育、教育培训、岗位目标管理、强化履职尽责等方面下功夫，着力补齐党组织书记队伍能力不足、素质不高这个短板。去年我们下发的《关于实施村级党组织服务能力提升工程进一步加强农村党建工作的意见》提到的一系列培训、奖励措施非常实，相关部门一定要盯住落实，让好的政策一定要落地生根，发挥作用。要抓好基层党务工作者队伍建设。从调研情况看，基层党务工作力量不足、业务不专、队伍不稳定等问题比较突出，建强壮大党务工作力量是当务之急。全县各级党组织要把建设政治强、业务精、作风好的党务干部队伍作为重要任务来抓，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，配齐配强党务干部，同时选拔一批优秀党员骨干担任党建工作指导员、联络员，形成组织部门抓基层党建工作的专门力量。三是突出制度落实，抓好党支部建设。总书记在党的十九大报告指出，党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。高度重视党支部建设，发挥好党支部作用至关重要。而从现在的情况看，许多基层党组
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织在落实民主评议党员、组织生活会等制度上程序不规范、内容不聚焦，走形式、走过场的现象还比较突出；在开展党课教育等方面自我循环式、形式单一、缺乏吸引力；开什么会，搞什么活动，群众不知道，群众也不关心、不感兴趣等等。我们一定要正视问题，抓住要害，创新党组织活动方式，解决好党组织活动与群众关切结合不紧问题，坚持不懈地用党章学党章，推行党支部标准化建设，严格党的组织生活会，落实“三会一课”等基本制度，组织党员开展经常性的批评与自我批评，引导党支部和党员领导干部在脱贫攻坚、乡村振兴、农村改革等急难险重任务中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，积极为群众办好事办实事，切实把政治和思想建设落实到支部、把从严教育管理监督党员落实到支部、把群众工作落实到支部，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。
三、创新工作机制，转变作风抓落实
党建工作的责任是具体的而不是笼统的，推动责任落实的办法措施一定要能抓得上手，确保有效地考责、问责、追责。一要强化督查考评机制。我们要深入落实“平时督查、季度述职、半年评估、年度考核”机制，进一步强化跟踪督查，对基层党建的重大任务、难点问题，实行项目化管理，明确完成时限和目标要求，继续实行领导包挂联系制度，责任到人、责任到岗，不见成效不罢休。要发挥考核评价指挥棒的导向作用，结合每年基层党组织书记抓基层党建工作联述联评联考，坚持述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，对管党治党履职不到位、措施不得力的，要进行诫勉谈话、限期整改。二要强化跟踪问责机制。要建立基层党建工作问责机制，坚持季度例会、督查问责制度，对履行党建工作不到位的，要严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报；对抓党建不力，出现严重后果的，要进行组织处理。对在区市党建工作考核中，影响全县整体成绩的，在年度绩效考核中，单位和党组织书记以及分管负责人一律不得评先评优，出现重大失误的，将严肃问责。下一阶段，要加大督查督办力度，层层传导压力，级级压实责任，对“四个重要文件”党建重点任务落实情况进行“再回头”“再督查”，确保各项重要任务落地见效。三要强化干部作风建设。当前，正处在作风建设的关键时期。全县各级领导干部要认真贯彻落实总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，结合学习贯彻党的十九大精神，增强自律意识、标杆意识、表率意识，认真查找和解决“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主
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义问题，坚决纠正一些干部慵懒无为、不愿干事、推诿扯皮、怕担责任的现象，注重抓早抓小、防微杜渐，运用监督执纪“四种形态”层层设置防线，对“四风”问题等不正之风早发现、早报告、早处置，使红脸出汗成为常态。
同志们，今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年、自治区成立60周年，是深入实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年，抓好基层党建工作责任重大、任务艰巨。全县各级党组织和广大党员干部一定要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，倾心尽力，履职尽责，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，推动基层党建工作不断取得新进步新成效，为奋力开创新时代XXX转型发展新局面提供坚强的组织保障。
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县委书记在2016年度抓基层党建工作述职会议上的主持点评讲话
根据中央、省委和市委的部署要求，今天我们召开2016年度乡镇党委书记抓基层党建述职评议会议，主要任务是贯彻落实全市县（区）委书记抓基层党建述职评议会精神，听取有关单位党建工作第一责任人履行职责情况的述职，进行点评和评议，进一步推动基层党建工作责任制落实，提升全县基层党建工作水平。
长期以来，市委组织部对我县工作一直非常关心，多次给予有力指导。今天，市委组织部城市组织科科长 同志亲临会议指导。让我们以热烈的掌声，表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！
今天的会议共有四项议程：一是11名乡镇党委书记和县直工委书记述职，每位同志述职后，我作简要点评，述职人进行表态。这里需要说明的是，由于时间关系，经请示市委组织部，在全部书面述职的基础上，此次安排上年度会议上未进行口头述职的11名乡镇党委书记进行口头述职。二是对23名乡镇党委书记和县直工委书记、非公工委书记、经开区党工委书记抓基层党建工作进行评议 。三是市委组织部领导讲话。最后，我就抓好基层党建工作再讲几点意见。
下面，逐项进行。
首先，请XXX党委书记XXX同志述职。
……（述职毕）
【点评】刚才， 同志进行了述职。总的感觉，XXX同志抓基层党建工作比较扎实。一是注重抓班子带队伍，加强镇村干部监督管理，严格执纪问责。二是注重制度建设，健全工作机制，改变干部作风，促进中心工作。
存在的不足和差距：一是个别村党组织班子不健全，党员管理松懈，党组织的作用不能充分发挥。二是基层党建创新力度不够，亮点不突出，特色不明显。希望韩涛同志深入思考、认真谋划，进一步加大工作力度，加强探索创新，全面提升基层党建工作水平。
（述职人表态）
下面，请XXX镇党委书记XXX同志述职。
……（述职毕）
【点评】刚才，XXX同志进行了述职。总的感觉，XXX同志对基层党建工作比较重视，取得了一定成效。一是抓基层党建促进脱贫攻坚，组织让先富起来
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的、有帮带能力的党员与困难群众结对帮扶。二是扎实开展专项整治，完成了
长期不换届基层党组织换届选举和不按规定交纳党费整改任务。
存在的不足和差距：一是党建工作开展不均衡，2016年XXX社区党委被评为全省“五个好”村党组织标兵，但典型示范带动作用不明显，没有做到点面结合、全面进步。二是激励、问责力度不够，未能充分调动抓基层党建工作的积极性和主动性。希望 同志进一步牢固树立党建工作主责意识，在薄弱环节上狠下功夫，推动基层党组织全面过硬。
（述职人表态）
下面，请XXX党委书记XXX同志述职。
……（述职毕）
【点评】刚才，XXX同志进行了述职。总的感觉， 同志对履行党建工作责任认识到位，措施有力，成效明显。一是注重村级班子建设，强化廉政教育，从严监督管理，从严查处违纪党员、干部。二是将基层党建工作与脱贫攻坚有效结合，特色种植、休闲农业等发展步伐加快，产业扶贫取得了一定成效。
存在的不足和差距：一是基层服务型党组织建设有待深化，村党组织综合服务功能不完善，服务质量与群众的需求相比有差距。二是存在制度落实不到位的现象，缺乏有效监管制约，没有形成健全的激励问责机制。希望 同志进一步牢固树立党建主业意识，狠抓制度落实，建立长效机制，积极探索新常态下加强党建工作的新思路、新办法。
（述职人表态）
下面，请XXX镇党委书记XXX同志述职。
……（述职毕）
【点评】刚才，XXX同志进行了述职。总的感觉， 同志能够认真履行党建工作职责，取得了一定成效。一是实行协调会制度，推介先进村经验，调度后进村工作，抓两头带中间，提升整体水平。二是注重流动党员教育，赴上海流动党支部开展“送学送教”活动，利用微信加强学习交流。
存在的不足和差距：一是对村级活动场所建设投入不足，有的村办公服务设施不齐，作用发挥不充分。二是村级工作机制不健全，党务村务公开、村干部值班、工作日志等基本制度的落实还不够到位。希望 同志进一步提高基层党建责任意识，采取有力措施，提高基层党建工作规范化水平。
（述职人表态）
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下面，请XXX党委书记XXX同志述职。
……（述职毕）
【点评】刚才，XXX同志进行了述职。总的感觉，XXX同志重视基层党建工作，认真履行第一责任人职责，取得了较好成效。一是注重抓班子带队伍，开展工作有计划部署，有检查指导，有落实成效，整体工作晋位明显（2016年度乡镇综合考核全县第4名，较2015年度的第16名提高了12个位次）。二是扎实开展村干部巡察，严格村级干部队伍管理，了解干部情况，及时发现问题、解决问题。
存在的不足和差距：一是有的村干部年龄偏大，能力偏低，难以满足新形势下工作的需要。二是抓基层党建工作面上的工作抓得多，跟踪指导、监督检查还不到位，还需要深入进去，亲自抓、深入抓。希望 同志切实担负担起第一责任人责任，进一步加强村级干部队伍建设，做好党建工作与经济社会发展的“结合”文章。
（述职人表态）
下面，请XXX党委书记XXX同志述职。
……（述职毕）
【点评】刚才， 同志进行了述职。总的感觉， 同志高度重视基层党建工作，主动谋划，措施有力，取得了较好的成效。一是加大经费投入，对7个村级活动场所进行了改造升级，完善服务功能。二是东门社区软弱涣散村整顿成效明显，配强村级班子，狠抓脱贫攻坚，实施小集镇改造，面貌焕然一新，摆脱了后进局面。
存在的不足和差距：一是村级财务管理规范化水平还需进一步提高，在强化资金监管、规范使用程序上下功夫。二是2016年发展党员“空白村”5个，占总村数的31%。从这项工作能够反映出这些村的党组织班子存在不和谐、凝聚力不强的问题，需要引起重视。希望 同志认真谋划、全面提升，坚持党建、发展两手抓、两手硬，推动基层党建工作再上新台阶。
（述职人表态）
下面，请XXX党委书记XXX同志述职。
……（述职毕）
【点评】刚才，XXX同志进行了述职。总的感觉，XXX同志能够认真履行党建工作职责，主动谋划，深入推进，取得了显著成效。一是将党建工作与扶贫
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工作有机结合，做到责任融合、机制融合，开展了“走访日”、“回头看”等活动。二是推行“一立、二建、三服务、四结合”的模式，即：规范一套制度，搭建两个平台，拓宽三种渠道，结合四个服务，构建了流动党员动态管理服务体系。
存在的不足和差距：一是村级活动场所还存在重“建设”、轻“管理”的问题，服务功能发挥还不到位，活动开展效果不明显。二是存在并村不彻底的情况，村名改成了一个村，但各行其是、各自为政。希望 同志进一步加强村级活动场所的管理使用，充分发挥阵地作用，加强村级班子建设，切实增强凝聚力和战斗力。
（述职人表态）
下面，请XXX党委书记XXX同志述职。
……（述职毕）
【点评】刚才，XXX同志进行了述职。总的感觉，XXX同志抓基层党建工作思路清晰，推进有力。一是强化阵地建设，完成了6个村级活动场所建设项目，一改村级阵地面积不达标、建设标准不高的局面，同时抓好干部值班制度落实，推进网上办事大厅规范运行。二是强化干部队伍建设，调整村支部书记2人，罢免村委会主任1人，问责村“两委”成员7人，2个软弱涣散村实现晋位升级，分别进入一类村、二类村。
存在的不足和差距：一是农村党员干部致富、带富能力不强，农民持续增收渠道不多，脱贫攻坚任务艰巨。二是农村党员教育管理办法不多，党内组织生活有待进一步规范，党员干部八小时之外的监督管理还要进一步加强。希望同志持续加大工作力度，深入推进党建工作，充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用。
（述职人表态）
下面，请XXX党委书记XXX同志述职。
……（述职毕）
【点评】刚才，XXX同志进行了述职。总的感觉，XXX同志能够履行党建工作第一责任人职责，坚持把党建工作作为主题、主业，取得了较好的成效。一是从严落实党建工作责任制，制定实施了12项党建工作制度，查摆问题及时整改销号。二是从严落实党风廉政责任制，规范“三公”经费使用、招投标流程，对违规违纪严查严办。
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存在的不足和差距：一是村级后备干部培养缺乏有效手段，没有真正做到交任务压担子、在工作实践中锻炼成长。二是有2个村存在并村不彻底的情况。希望 同志进一步加大党建工作力度，持续用力、久久为功，全面提升基层党建工作水平。
（述职人表态）
下面，请XXX党委书记XXX同志述职。
……（述职毕）
【点评】刚才，XXX同志进行了述职。总的感觉，XXX同志对基层党建认识到位，能够认真履行职责，工作开展扎实。一是健全党建工作考核机制，认真摆找问题，及时通报整改内容，考核结果纳入村干部综合考评范围。二是注重抓好作风建设， 加大不合格党员处理力度， 对2名不合格党员予以开除党籍处分。
存在的不足和差距：一是村级活动场所管理使用不到位，没能真正发挥其便民服务的功能，特别是网上办事大厅工作在全县处于落后位次（2016年全县倒数第一），2016年发生周“零办件”的村4个，占全县周“零办件”村数（全县共15个）的26.7%。二是党组织活动开展不经常、效果不好，监督指导不到位。希望 同志进一步强化工作措施，真正做到抓常、抓实、抓细，深入推进基层党组织建设。
（述职人表态）
下面，请XXX党委书记XXX同志述职。
……（述职毕）
【点评】刚才，XXX同志进行了述职。总的感觉，XXX同志对基层党建工作有研究、有思路、有措施，取得了较好的成效。一是创新工作考核机制，按照“分类定级、按类考评、季度进退”的办法，定期考核排名、兑现奖惩，激发了干部活力，全镇整体工作大幅度提升（2016年度综合考核全县第6名，较2015年度的23名提高了17个位次）。二是注重村级干部队伍建设，培养村级后备干部120人，并对村两委干部、后备干部进行了两次集中培训。
存在的不足和差距：一是脱贫攻坚任务艰巨，目前还有贫困人口2714户、5607人，贫困人口数全县第二（XXX镇贫困人口5782人）。二是村“两委”干部年龄偏大，结构不优，50岁以上的56人占村干部总人数的55.4%，55岁以上的29人、占比28.7%。希望 同志进一步压实党建责任，选优配强村级班子，加大精准扶贫工作力度，确保完成脱贫任务。
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（述职人表态）
下面，请XXX工委书记XXX同志述职。
……（述职毕）
【点评】刚才，XXX同志进行了述职。总的感觉，XXX同志能够认真履行党建工作职责，县直机关单位党建工作扎实推进。一是丰富党组织活动形式，开展了微型党课比赛、“图书漂流”等活动。二是存在问题能够得到及时整改，突出抓好了基层党组织长期不换届和不按规定交纳党费专项整治，对上年度会议指出的2个问题积极采取措施，落实到工作中。
存在的不足和差距：一是县直机关事业单位组织生活还不规范，“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实还不到位，在职党员到社区报到参加社区活动缺乏有效的监管手段。二是《党员活动绩效簿》应用效果不明显，如何继续深化创新还需要进一步研究。希望 同志进一步压实责任，深入调研，加强督查，敢抓敢管，较真碰硬，提升机关党建工作整体水平。
（述职人表态）
下面，进行第二项议程。对23名乡镇党委书记和县直工委书记、非公工委书记、经开区党工委书记抓基层党建工作进行评议。评议表已提前发给大家，一共26张，每个评议对象1张。请大家填写评议表。评议内容共有7个方面，请在认为恰当选项的对应方框内划“√”。如果还有其他意见和建议，请在相应的空格栏内填写，或续写在表格背面，也可另附纸。时间关系，大家边开会、边填写。会议结束时，请大家将表格留在桌上，会务组收回。
……
下面，进行第三项议程。请市委组织部城市组织科科长 同志讲话，大家
欢迎。
……
刚才，11个乡镇的党委书记、县直工委书记作了抓基层党建工作述职，总的感觉，大家准备比较充分，既交流了经验，又查找了问题，剖析了根源，明确了整改方向和措施。市委组织部 同志对我县基层党建工作情况进行了精辟点评，对下一步贯彻中央精神和省市委要求，切实履行党建主体责任，提出了明确要求。我们要认真学习，抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、肯定成绩，正视问题，不断增强抓基层党建的政治自觉和行动自觉
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党的十八大报告强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，这是党中央从战略和全局高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出的全面部署。十八大以来，总书记就落实管党治党责任、加强基层党组织建设作出一系列重要指示，强调党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础工作作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，为我们做好新形势下基层党建工作指明了努力方向、提供了根本遵循。党的十八届六中X会对包括基层党建在内的管党治党各项工作作出全面部署，开启了全面从严治党向纵深推进的新征程。省委锦斌书记、市委一光书记也分别对基层党建工作作出明确要求和具体部署，我们要进一步强化看齐意识，坚定不移地推动中央、省市委决策部署落到实处。
总体上看，今年以来在市委的正确领导下，在市委组织部的具体指导下，全县各级党组织紧紧抓住全面从严治党这条主线，深入贯彻中央、省市委大抓基层的部署要求，认真落实上次述职评议作出的各项承诺，在推动基层组织建设全面提升全面过硬上取得了明显成效。2月15日，在市委召开的2016年度县区委书记抓基层党建述职评议会议上， 书记指出我县的基层党建工作“能够坚持问题导向抓整改、重点工作推进有力、基层保障进一步强化”。 结合刚刚的述职和平时掌握的情况来看，我们的基层党建工作成效，主要体现在四个方面。
一是扛起了主体责任。去年述职评议后，各乡镇党委高度重视，把党建工作列入重要议事日程，针对存在的不足，着力抓整改、抓推进、抓提升，特别是结合“两学一做”学习教育，措施制定得更细致、更务实。各级党委层层签订党建目标责任书，坚持问题导向，破解制约基层党建发展的难点问题，形成“一级抓一级、层层抓落实”的党建格局，推进了各级主体责任得到有效落实。
二是抓出了特色亮点。两学一做学习教育活动中，创新开展了“两活动一讨论”，即“重温誓词、牢记党章，争做优秀共产党员”活动，在全体党员中开展“为脱贫作贡献、为发展当先锋”活动，在全县范围内开展“增速全市靠前、总量皖北争先、位次全省前移，为XXX奋力走在皖北振兴前列作贡献”大讨论，确保了学习教育不偏不空。去年换届期间，创造性地开展严肃换届纪律“六项承诺”活动，确保了整个换届风清气正，也得到了上级的充分认可，中国组织人事报、《人民网》等省级以上媒体进行了报道。围绕脱贫攻坚，建立县局、镇办、村站三级扶贫机构和队伍，从县直单位抽调23名干部到县扶贫办挂职三年，选派23名干部担任乡镇专职扶贫副书记（副乡镇长），明确以村为主的工
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作机制，抓党建促脱贫取得明显实效。
三是夯实了基层基础。2016年基层党建工作经费县财政预算安排1.5亿元，较2015年的7083万元翻了一番。村两委正职干部基本报酬调整为1600元，增幅78%，达到上年度农民可支配收入的2.13倍。全部落实村干部养老保险、医疗保险和人身意外伤害保险，为514名村干部办理了城镇职工养老保险。村级基本运转经费平均达7.57万元；社区党组织工作经费10万元、服务群众专项经费10万元，提前完成全市街道社区党建工作五年规划提出的目标任务。拨付配套资金1140万元，完成62个村级活动场所建设项目，全县所有村室面积全部达标。
四是促进了经济社会发展。推动各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大基层党员干部在秸秆禁烧、征地拆迁、项目建设、信访稳定、脱贫攻坚等重点工作中，默默奉献、勇挑重担，发挥了先锋模范作用。总体上看，全县基层党组织是坚强有力的，基层党建工作是扎实有效的。对此，我们应当给予充分肯定。
在看到取得成绩的同时，我们也要清醒地看到基层党建工作中存在的突出问题。在市委召开的2016年度县区委书记抓基层党建述职评议会议上，XXX书记对我们提出了两点不足、三个问题和两点希望。两点不足：一是村干部整体素质不高，能力、作风与实际工作不适应、不符合的问题依然存在。在调研中发现，并村这么多年，有的村是“形”并“神”未并，村名并了，但还是各管一套，还是原来的村，还是原来的几个人在干，没有真正并起来。二是抓党建促脱贫工作还有很大的空间。XXX有很多创造，比如，前几天开经济调度会时，我们看到的信息平台，其他县区都已在学习做法和经验。取得成绩的根本原因是我们的基层党建抓好了，但我们不能越俎代庖，关键还在党、关键还在基层组织，所以市里提出“分级负责，各方协同”的工作要求，XXX还存在脱贫攻坚不精准、“两该两不该”等问题，要找到问题根源，加以解决。三个突出问题：一是市纪委查处并通报了XXXXXX问题，影响很坏，这说明“不敢腐”的高压态势在XXXXXX还要进一步加强。二是XXX通报中指出XXX问题，没有严格落实财经纪律，没有及时整改，这说明把纪律和规矩挺在前面，狠抓工作落实还不够。三是网上办事大厅工作还存在“零办件”村、线下强行办理，抓着权力不放等现象。两个希望和要求：一是要严肃问责、严格纪律，坚决把规矩和纪律挺在前面，落实从严治党主体责任，不怕发现问题，要抓住问题不放，并以案释法，广泛宣传，达到“处理一个，教育一片”的效果。二是希望XXXXXX认真研究抓
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党建促脱贫各项工作，创造出“又能吃又好看”又能解决问题、并且符合规律，形成广泛影响的抓党建促脱贫的好工作品牌。要通过强有力的有效的组织保证、组织建设促进脱贫工作。
XXX书记的肯定，是对县委的肯定，成绩是大家的；指出的问题，也是对县委提出的要求，主要责任在我，由我亲自负责整改；提出的希望和要求，是对XXX的关爱和期盼。大家也要对照自查，举一反三，共同抓好整改落实，向市委交上一份满意的答卷。
全县各级党组织特别是党委书记，一定要清醒认识到基层党建的功能和定位，做到抓基层党建的思想更加坚定，行动更加自觉，措施更加有力。要深刻认识到，抓好基层党建是各级党组织的政治责任，必须聚精会神，绝不能一手硬一手软。习总书记明确指出，要把抓好党建作为最大的政绩，如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？这一重要论述洞若观火，意味深远，令人警醒深思。我们要牢记习总书记一心一意谋发展、聚精会神抓党建的谆谆教诲，不断增强政治意识、责任意识，始终把加强党的建设作为主业，把基层党建作为主业中的主业，舍得拿出更大的精力和更多的时间来抓，坚决纠正抓发展这一手硬、抓党建这一手软的现象，把基层党建工作作为主业主责记在心上，抓在手上。要深刻认识到，抓好基层党建是党委书记的最大政绩，必须亲力亲为抓，绝不能只甩手而不上手。党委书记是抓基层党建的第一责任人，衡量书记合格不合格，很重要的一点，就是看基层党建工作抓得怎么样。各级党委书记要切实把基层党建作为分内之事、应尽之责，把担子担起来，既挂帅又出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，以上率下层层传导压力，承担落实抓基层党建的责任。要深刻认识到，抓好基层党建是全面小康的基础工程，必须深入持久抓，绝不能紧一阵松一阵。我们要实现与全国一道全面建成小康社会的目标任务，根本要靠全县2057个基层党组织、45005名党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用。从实践来看，但凡一个地方基层党组织的凝聚力和感召力强，必定经济发展既快又稳，人民安居乐业，社会和谐稳定，就能干出一番事业、惠及一片群众；反之，一个地方基层党组织软弱无力、党员队伍的引领作用发挥得不好，势必人心不齐、萎靡不振，党组织和党员威信低下，群众对政府工作不理解、不支持，党委的决定落不实，局面打不开，工作推不开，甚至党群干群关系紧张。我们一定要从对党负责、对事业负责、对地方发展负责和对人民群众负责的高度，始终把基层党建作为全面建成
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小康社会的基础工程，抓长，抓细，抓常。
二、突出重点，精准发力，不断提升基层党建工作科学化水平
XXX推动全面从严治党向基层延伸，需要各级党组织主动适应新情况、研究新问题，抓住关键点、找准突破口，全要素、全方位加强基层党的建设。
一是要强化政治引领这个根本。党章规定，街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作。基层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织，政治属性是其根本属性，政治功能是其基本功能。基层党组织的战斗堡垒作用，最重要的也是体现在政治引领上。要坚定政治方向。推动基层党组织把握中国特色社会主义这个大方向，团结带领基层群众坚定不移跟党走，自觉贯彻中央和省委的决策部署，推动党的路线方针政策在基层落地生根。要抓好理论学习。组织广大基层党员干部认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中X会精神和总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，坚定“四个自信”，坚决维护总书记党的领导核心地位。要严格组织生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实把党内组织生活开展起来、严肃起来、坚持下去。要认真总结、继续坚持“两学一做”学习教育以党支部为基本单位、以“三会一课”为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托的经验做法，抓实“三基本”、用好“三基本”，突出向基层组织延伸，向全体党员拓展，不断强化每个党支部自我教育、自我管理功能。
二是要夯实基层组织这个基础。要做到凡是有党员的地方都有党组织，凡是有群众的地方都有党的工作，推进党组织的有效覆盖，适应城乡特色、产业布局、行业分工、党员流向的新变化，因地制宜、灵活多样地优化党组织设置，着力扩大党的组织和工作覆盖面。要认真贯彻落实省委组织部推进基层党组织标准化建设“1+7”意见，对村、社区、机关事业单位、学校、国企、非公企业、社会组织等7种类型基层党组织实施标准化建设，确保实现八个目标：即组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、场所功能增加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效。省委组织部已经召开了全省推进基层党组织标准化建设动员部署会，邓向阳部长对此项工作进行了强调和要求。下一步，市、县还将制定具体实施方案，进行动员培训。全县各级党组织要以标准化建设为总抓手，精心组
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织实施，扎实有效推进，整乡镇推进、全县提升，全面提高基层党组织建设制
度化、规范化和科学化水平。
三是要抓住队伍建设这个关键。按照省委组织部的初步意见，今年的村 “两委”换届延迟到明年上半年进行，各乡镇要提前谋划，对村“两委”班子结构进行分析研判，掌握村干部思想动态，做到“进退去留”心中有数。要切实加强村级后备干部队伍建设，将表现突出的村级后备干部，作为换届人选进行重点培养，为村级换届奠定基础。要对换届难点村进行排查，逐一剖析，制定换届预案。要抓住换届契机，选优配强村“两委”班子，注重从大学生村官、复员退伍军人、退役士官、农村致富带头人中选好村里带头人。要强化村（社区）“两委”干部的日常跟踪管理，完善“两委”干部绩效考核机制，把农村干部待遇与工作实绩挂钩，强化其工作责任心。要深入实施基层党组织书记素质提升工程，加强基层党组织书记的教育培训，按照市委要求，县区对基层党组织书记每年要轮训一遍，乡镇对村“两委”其他成员上下半年各轮训一遍。要建好基层党员队伍，严把发展党员质量关、党员队伍管理关、教育培训关，着力打造高素质的党员队伍。
四是要把握发挥作用这个核心。要坚持政治功能与服务功能相统一，增强基层党组织的凝聚力战斗力。当前，全县工作的中心任务就是率先实现脱贫攻坚。全县各级党组织都要紧紧围绕这个中心任务，深入贯彻落实市委提出的“七句话”要求，坚持镇村联动，以村为主，把脱贫攻坚的责任压实到基层。要充分发挥第一书记和驻村干部的作用，加大管理监督和考核评价，督促其扎根基层、聚力脱贫。要持续加强基层服务型党组织建设，把服务作为鲜明主题，推动基层党组织提升服务能力，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。要切实加强对群众的教育引导。基层党组织不能只当政策“传声筒”，把上级要求机械地传达了事，要发扬党的优良传统，耐心细致地做好群众工作，要善于运用农民喜闻乐见的方式开展思想教育，析事明理、解疑释惑，引导群众正确对待改革发展中的热点难点问题，理性合法地表达诉求，最大限度地凝聚维护改革发展稳定的正能量。
五是要突出基层投入这个保障。坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，不断强化基层党建经费保障和阵地保障。在力量配备上，按照省委要求，县一级要配齐配强组织员，主要精力用于抓基层党建工作；乡镇要明确专职副书记分管党建工作，选配好组织委员，至少配备1名专职组织员和1名组织
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干事，要明确职责、发挥好作用。城市社区党组织要配备1名书记助理，专职从事党建工作。机关事业单位党组织要按人员比例配备专职党务工作人员。非公企业和社会组织党组织要选配好专兼职党务工作人员，加强派驻党建工作指导员工作力度。在经费保障上，要健全完善稳定的基层党建工作经费保障制度。大力深化提升农村基层党建与服务经费保障工程，进一步提高村干部基本报酬、绩效报酬标准，力争达到全市中上等水平，全面落实村干部养老、医疗、意外伤害保险政策。加强村级组织基本运转经费使用管理，足额安排保障资金、及时拨付兑现，确保经费来源稳定、使用规范、监管有力。机关事业单位基层党组织的活动经费要列入单位经费预算，企业党建工作经费要纳入企业管理费用。在阵地建设上，要抓好村级活动场所的管理使用，科学合理布局，完善配套设施，加强日常维护和规范化管理，把活动场所建设成为融党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐于一体的综合服务阵地。机关事业单位、非公企业要对照“六有”标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度），设立党组织固定活动场所。
三、压实责任，注重实效，着力推动基层党建各项任务落到实处
基层党建工作千头万绪，各级党组织书记必须坚持用严的标准、实的措施，
找准症结，创新方法，确保基层党建工作实效。
一要坚持问题导向。坚持问题导向，是县委抓工作的一贯立场。抓好基层就要针对基层的突出问题花大力气解决，只有把突出问题解决好，党对基层的要求才能落到实处。今天的述职会议，各位党委书记都从主、客观方面对抓基层党建工作方面存在的问题进行了深刻透彻的剖析，有“缺项”、有“短板”、有“软肋”。会后乡镇要针对存在的问题扎实开展调研，列出问题清单，制定任务清单，明确责任清单，建立整改台账，从存在的问题出发，深刻挖掘其产生的原因，制定切实可行的措施，务求扎扎实实的效果。
二要讲究方式方法。落实任务不是空的，必须从一件件具体事情抓起，从一个个具体问题改起。要找准穴位、持续用力，因地制宜、分类指导，解决大而化之、粗而放之的问题。要积极探索推进党建工作的好办法、好举措、好载体，注重挖掘培育典型，打造一批出新出彩、有活力有影响的基层党建品牌，引领带动基层党建工作水平整体提升。要坚持高标准严要求，把党建责任落实落细，一项一项对标对表、挂图作战。要针对地区之间、领域之间、机关与基层之间的不同情况，重点解决组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、班子是
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否健全、制度是否完善、经费场所保障是否落实等问题。
三要强化考核问责。要发挥考核评价指挥棒的导向作用，用好述职评议考核这个抓手，真正述出责任、评出压力、考出动力。要建立科学的考核评价体系，改进考核评价方法，突出平时考核和年度考核相结合，切实解决干好干坏一个样的问题。要强化基层党建工作问责制，对履行党建责任不到位的，要严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理，以此推动基层党建责任真正落实到位。
同志们，加强基层党建工作，事关全局、事关长远。今天的会议既是一个专题述职评议会，也是一次工作安排部署会。希望大家要认真落实中央精神和省、市委部署，进一步推动全面从严治党向基层延伸，促进基层建设全面提升全面过硬，为决战决胜全面小康，建设五大发展美好XXX奠定坚实支撑、提供有力保证，努力为XXX“深入践行五大发展理念，奋力走在皖北振兴前列”作出新的更大的贡献。
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县委书记在20XX年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话
今天的党（工）委书记抓基层党建工作述职评议大会，是一次相互学习、交流借鉴、共同提高的会议，也是一次展示成效、查找不足、促进工作的会议。刚才，9个乡镇的党委书记和4个县直部门的党（工）委书记分别作了会议述职，各位常委分别讲了很好的点评意见，既充分肯定了工作成绩，又客观指出了存在的问题，提出了很有针对性的要求。同时，还有9个乡镇和9个县直部门的党（工）委书记向会议提交了书面述职报告，参加会议的同志对31名党（工）委书记抓基层党建工作进行了民主测评。不论是大会述职还是书面报告，都客观反映了本乡镇、本部门一年来抓党建工作的成效，全面总结了各自的亮点工作和特色做法，大家讲成绩客观实际、找问题实事求是，下一步的思路目标、任务重点和落实措施符合县委的总体部署和要求，这些都表明了大家一心谋发展、全力抓党建的鲜明态度和行动自觉，对提升全县党建工作整体水平，为全县经济社会高质量发展必将起到积极的促进作用。
20XX年，全县各级党组织认真贯彻落实中央和省、市、县委关于基层党建工作的各项部署要求，以实施党建统领“一强三创”行动为统揽，牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，突出重点、创新载体、创优模式、狠抓落实，有力推动了基层党建与中心工作的紧密结合，全县基层党建工作呈现出基础夯实、点上提升、面上整推的良好势头。一是主责主业意识更加牢固。各级党组织书记主动履行抓党建工作“第一责任人”职责，把基层党建工作摆到更加突出的位置，认真落实“三项清单”、抓实“三考排位”、压实“三个责任”，积极开展交叉互导，逐级传导压力，靠实工作责任，全县大抓基层党建工作的氛围更加浓厚。二是党建工作特色更加鲜明。不断深化拓展“五岗同创”、典型培树和品牌创建活动，培育党建示范点100个，实现了“一委一号、一支一群”全覆盖，有效带动提升了全县基层党建工作水平，“党建+”等重点工作和创新举措得到了省、市组织部门的充分肯定。省委《党的建设》杂志对我县党建工作的经验做法进行了专题报道。 三是基层基础工作更加扎实。县财政列支500万元，县管党费补助100万元，支持乡镇新建、改扩建村级活动场所28个；投入620万元扶持资金，帮助村级发展壮大集体经济；整顿软弱涣散党组织50个，“两新”组织党组织覆盖率进一步提高；“三会一课”“主题党日”、民主评议党员、“四议两公开”等制度有效落实，党内生活逐步规范，基层党组织的政治功能
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和服务功能进一步强化。四是服务发展大局更加有力。各级党组织坚持抓党建与促发展紧密结合，精心设计了一些有特色、有内涵的服务载体，通过抓建党建典型，实现了党建与脱贫攻坚、产业发展、项目建设、生态建设、“三变”改革等重点工作的高度融合、互促共进。特别是探索建立的“党组织+国有公司+龙头企业+专业合作社+贫困群众”的新模式，有力推动了产业发展。
20XX年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是决战脱贫、决胜小康的关键一年，全县经济社会发展的任务非常艰巨。各级党组织要围绕中心、聚焦重点、统筹谋划、同步推进，持续抓好基层党建工作，为经济社会发展提供强有力的组织保证。全县基层党建工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建统领“一强三创”行动为统揽，按照中央和省、市委的安排部署，牢固树立“最大政绩”的理念，坚持规范从严，聚焦任务重点，创新机制体制，强化基础保障，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的示范引领作用，不断提升基层党建工作科学化水平。
一、突出党建统领，深入贯彻落实党的十九大精神
全县各级党组织要紧扣新时代要求，把深入学习和贯彻落实党的十九大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，始终用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动落实，做到工作谋划从党建切入、靠党建统领、以党建保证。一要围绕主题教育深入学。紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，把党的十九大精神、新《党章》、《总书记谈治国理政》、十九届二中X会、中纪委十九届二次全会和省纪委十三届二次全会精神作为主要内容，按照“学懂、弄通、做实”的总要求，引导基层党组织和党员干部吃透精神实质、领会精髓要义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。二要领导带头示范学。各级领导干部要以上率下，既要结合实际学、带着问题学，又要立足各自工作深入研讨，进一步提升谋划工作、推动落实的能力和水平，不断把学习贯彻党的十九大精神引向深入。三要培训辅导专题学。通过集中辅导、座谈交流、撰写学习体会等方式,组织本乡镇、本部门、本行业干部职工集中学习，做到学深学透、融会贯通，努力在全县上下营造认真学习、深入践行的浓厚氛围。四要创新方式灵活学。充分借助网络等现代信息手段，把“线上”和
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“线下”教育结合起来，多形式开展讨论交流，不断创新方式方法，拓宽学习渠道，把党的十九大精神融入到全县脱贫攻坚、项目建设、产业开发、“三变”改革、民生改善等方面，切实以工作成效体现学习成果。
二、突出责任担当，持之以恒抓好基层党建工作
要认真落实党组织的主体责任、书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”，以守土有责、守土尽责的责任感履行管党治党的政治责任。一要从严靠实责任。按照“抓好党建是最大政绩”的要求，全面建立基层党建问题、任务、责任三项清单，明确细化党委（党组）、书记和班子成员的具体责任，把任务细化到人、量化到岗，更好地用责任机制传导压力。各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，从思路确定、任务重点、责任落实、措施保障等方面进行系统的谋划思考。要督促班子成员抓好分管领域的党建工作，真正把“一岗双责”履行到位。二要从严督查指导。继续采取交叉督导和随机抽查的方式，加大对党建工作的督促检查力度，促进各项工作任务高效落实。对存在死角、盲点和空白点的党组织，组织部门要列入重点管理，对党组织书记及时进行约谈，把要求提明确，把压力传到位。县级党员干部要对各自抓建的党建联系点，定期检查指导工作开展情况。要严格落实各级党组织书记“三个走遍”的要求，对机关、农村、城市社区、非公经济组织、社会组织等不同类型党组织进行分类指导， 按照不同层次， 全面抓好党建任务落实。 三要从严考核考评。各党 （工）委要严格落实“三考排位”制度，细化量化考核指标，把责任压力传导给各级党组织书记和班子成员，形成一级抓一级、一级对一级负责的格局。对主体责任履行不到位的软弱涣散党组织，对党建工作不上心、不上手，不会抓、抓不实的党组织书记和“一岗双责”履行不到位的班子成员，该通报的要通报，该组织调整的坚决予以调整。
三、突出政治功能，切实提升基层党组织的号召力
党的十九大指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。这是新时代基层组织建设的新目标、新定位、新要求，我们必须着力增强党的组织优势、组织功能、组织力量。一要提升组织覆盖面。大力推行“党组织+国有公司+龙头企业+专业合作社+贫困群众”的党建助推脱贫攻坚模式，加大在产业基地、农民专业合作社、电子商务等新型主体建立党组织力度，推广支部推动、党员带动、能人引领、结对帮扶的有效经验做法，不断强化政治引领和服务功能，切实把“党组织+”模式培育成在全市、全省有影响的党建品
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牌。要提高城市社区规范管理和运行水平，积极推行网格化管理，以基层党建带动基层治理创新。要从有效覆盖、理顺机制、规范运行入手，不断扩大非公企业和社会组织“两个覆盖”。二要提升党内组织生活质量。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，高标准、高质量开好年度领导班子民主生活会和支部组织生活会。要按照党内生活全程纪实痕迹化管理的要求，扎实开展“主题党日”活动，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党的组织生活制度，用好批评和自我批评这个强有力武器，切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三要提升典型培育水平。牢固树立争先进位意识，按照“一行业一特色、一领域一特点”的原则，紧扣“一强三创”行动要求，围绕农村“三变”改革和脱贫攻坚，着眼生态建设、环境治理、产业发展、项目建设等重点，抓建一批带动作用明显的党建示范点，扩大基层党建的示范引领效应。四要提升智慧党建层次。主动融入全省智慧党建“云平台”，推动基层党建传统优势与信息技术有效融合。要规范用好“一委一号”“一支一群”党建网络平台，建立网上资料库、网络图书馆和党员信息库，有针对性地开展党员教育、管理和服务工作，满足不同层次、不同领域、不同行业党员的个性化需求。
四、突出实管用，大力推进制度机制创新
要建立相互配套、务实管用、常态长效的党建制度体系，努力形成全县上下齐心协力、各级组织共同推进、全体党员积极参与的良好格局。一要改进工作推动机制。建立月提醒调度、季交叉督导、半年现场推进、年终述职考评的工作机制，督促各级党组织扎实抓好基层党建工作。各党（工）委每两个月要至少召开1次专题会议， 每季度至少开展1次随机抽查， 每半年进行1次专项督查、听取1次专题汇报，调度安排部署推进措施，研究解决突出问题，促进各项任务全面落实。二要建立后进转化机制。采取末尾倒排的方式，从组织设置、班子队伍、运行机制、基础保障等方面加强改进，整顿转化一批软弱后进党组织，努力把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。要高度重视抓好党员队伍建设，注重从农村青年农民、致富带头人、专业合作组织负责人、外出返乡农民工、大学生村官等优秀人员中培养发展党员，下决心解决农村党员队伍年龄偏大、致富带富能力不强等问题。要有计划地培养储备村级后备干部，加大“双强型”村干部培养选拔力度，增强党组织和党员队伍生机活力。三要健全经费保障机制。继续落实500万元党建工作经费，实施标准化示范社区建设和村级党组织活
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动场所提升项目，新建、改扩建村级组织活动场所20个。要突出功能布局，完善配套设施，强化政务中心、乡镇服务大厅、村级便民服务站三级平台服务功能，有效提高活动场所的综合使用效率。要把发展壮大村级集体经济作为增强基层党组织凝聚力、战斗力的重要保障，紧扣推动农村“三变”改革，依托现有资源，用足用好政策资金，大力发展村级集体经济，力争年内60%的村有集体经济收入。四要创新基层治理机制。完善以村党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、农村妇联和共青团等群团组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的组织架构。全面落实“四议两公开”“双议双评”、党务村务公开等民主决策、民主监督制度，健全完善村党组织书记“小微权力清单”，充分发挥村务监督委员会作用，切实加强村级资源、资产、资金管理，确保各项惠农政策落实到村到户。
五、突出作风建设，为打好脱贫攻坚战提供坚强的组织保证
中央和省、市委明确提出，要把脱贫攻坚战作为一场歼灭战、遭遇战，精心谋划部署，集中力量攻坚，确保打好打赢。我县作为深度贫困县，要打好这场输不起的硬仗，需要勇于担当的干部队伍，更需要务实苦干的优良作风。全县上下一定要站在讲政治的高度，把党建工作与脱贫攻坚深度融合，积极主动作为，以基层党组织的政治优势和组织优势为打好脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。一要树立正确导向选好人。树立讲实干、重实绩的选人用人导向，注重从急难险重任务落实、各项重点工作推进中考验识别干部、培养使用干部，充分调动各级干部想干事、能干事、干成事的积极性。要高度重视人才队伍建设，引进一批高科技人才、培育一批乡土人才，为县域经济健康快速发展提供智力支撑。要持续加强“双强型”村班子和农村“三个带头人”队伍建设，提升带领群众脱贫致富的能力。二要切实转变作风带好头。大力弘扬庄浪精神，把“担当、创新、突破、提升”作为基本要求，坚决纠正精神状态不佳、创新能力不强、标准定位不高、思路方法不活、推动落实不力等突出问题，深入开展县级“专项巡察”“两查两保”“三纠三促”等行动，从严查处违反中央“八项规定”精神和发生在群众身边的不正之风，努力营造风清气正的干事创业环境。三要密切联系群众服好务。要健全完善直接联系服务群众制度，改进和创新方式方法，深化“五岗同创”，开展党员亮职责、亮身份、亮承诺活动，推广为民服务全程代理、一站式服务、网络服务等做法，切实解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。
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同志们，做好新形势下基层党建工作，责任更加重大、任务更加艰巨，大家一定要增强政治担当和大局观念，认真贯彻全面从严治党要求，严格落实党建主体责任，以良好的精神风貌和务实的工作作风，全力推动我县基层党建工作上台阶、上水平，为加快建设梯田产业强县、打造文化旅游名县、全面建成小康社会提供坚强有力的组织保证。
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县委书记在20XX年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话
刚才，各镇（办事处）党（工）委书记分别进行了述职，听了以后，总体感觉，各有特色，各有成效，也存在一些问题和不足，有的普遍存在，值得重视；有的虽然是个别现象，但也不容忽视。总的来看，今年以来，各镇（办事处）党（工）委认真落实全面从严治党责任，按照书记抓党建责任清单要求，稳步推进“两学一做”学习教育，扎实做好镇、村两级换届工作，加强党员管理，规范党内生活，各级党组织的凝聚力、战斗力明显增强。下面，我先对各镇（办事处）的党建工作分别进行简要的点评。
XXX镇党委在XXX同志的带领下，强化问题导向，以项目化手段推进党的建设，“两学一做”学习教育，村、社区相关特色做法作为创新案例得到XXX肯定，也选树了郭雪萍等优秀典型；在换届过程中，村、社区党组织和所辖党员数量较多，能够统筹谋划，稳步有序实施；社区党建工作保障力度进一步加大，规范化建设初见成效。应该说XXX镇的党建工作基础比较扎实，但在引导党员规范开展组织生活、发挥作用，并建立长效机制方面，还需要进一步探索。社区党组织的作用发挥不够充分。比如，如何发挥社区离退休老党员作用、加强流动党员管理等，办法和手段还不够多。希望XXX同志团结带领镇党委一班人，进一步加强研究、靠实举措，继续抓细抓实党建工作。
XXX镇XXX同志今年以来与党委班子成员一道，集聚基层党组织和党员合力，围绕提升管理服务水平，持续推行“一线五员”党建工作法，保障重大项目建设。同时，着力打造“一村一品”富民党建项目，编排文艺作品开展“两学一做”学习教育，形成了一定的影响力。但也正如广才同志刚才自己讲到的，园镇融合后，对抓经济发展和党建工作的精力安排还不够均衡，对中层干部、村干部监管不到位，导致发生了较为严重的违纪问题，教训深刻。希望XXX镇党委对照问题，认真谋划整改落实。
XXX镇XXX同志能够对照全年党建目标任务，层层落实责任，与基层党组织书记签订责任书。在“两学一做”学习教育之中，开展了“五分类学习、五对照实践”活动，深入抓好党员干部的学习培训，围绕合格党员标准开展大讨论，收到了一定的成效。同时，在非公企业网格化管理、庄台党建方面，通过持续推进，也逐步形成了一些特色做法。但实事求是讲，XXX同志也存在抓党建工作不够细的问题，对面上工作掌握不够全面。比如，今年7月的决堤问题，值得反
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思。希望XXX镇党委下一步工作更扎实一些、过细一些。
XXX镇XXX同志抓基层党建的积极性和主动性比较强，对重点任务、重点项目能够抓在手中，直接推进。今年以来分别组织开展了“党建工作推进年”、“业务本领提升年”等活动，既提升了各领域党组织服务功能，又强化了党员干部的业务素质。但是通过换届我们也看到，XXX镇村干部队伍建设仍然存在整体素质不强、后备力量不足等突出问题。少数基层党组织书记在落实执行上还不够到位。希望XXX镇党委能够强化源头储备，补强工作短板，从严管理干部，坚持以项目化手段推进党建重点工作，加大管理督查力度，确保落实到位。
XXX镇XXX同志自转任书记以来，深入开展基层党建工作调研，以换届为契机，进一步强化干部队伍建设，层层压紧压实党建工作责任，较好地推进了全年党建各项任务。在人才工作方面，也重视推动企业创新转型，引进清华大学教授与本土企业合作创业，取得了初步成效。客观地讲，XXX镇的基层党建工作有一定的基础，但思路谋划还不够深入，比如非公企业党建工作标准还不够高，规范化程度不强，等等。希望XXX镇党委，进一步加强党建整体谋划，通过实实在在的举措，筑牢基层基础，形成特色。
XXX镇今年来在村（社区）党组织换届、人大代表选举试点等工作中，能严格按照程序步骤，序时从紧、督导从严，顺利实现了组织意图；在村级班子建设上，能发挥考核的导向激励作用，把考核结果与干部选任、待遇报酬挂钩，调动工作积极性，也培植了像王安兵同志这样的优秀村书记典型，充分说明了以XXX同志为班长的镇党委一班人，抓工作有思路、有措施。但同时也要看到，XXX的党建工作基础还不够扎实，有的工作考虑还不够细致，特别是村干部队伍能力素质还参差不齐，希望XXX镇继续在抓基层打基础上下功夫，通过抓好带头人队伍来补齐村级集体发展的短板，扎实推动党建工作再进位。
XXX镇今年来，XXX同志以干部队伍作风建设为抓手，注重把党员干部凝聚在项目一线、为民服务和维稳一线锤炼使用。能够及时分解落实党建工作责任，较好地完成了全年党建各项重点任务。 但XXX镇党委也要正视存在的不足。 比如，基层党建工作的规范性、实在性还不够，抓党建工作项目化思路、举措还需要进一步清晰。希望XXX镇党委坚持项目建设、党建工作两手抓，两手硬。
XXX镇XXX同志刚刚担任书记，希望XXX同志能进一步加强学习研究，切实履行好抓党建工作“第一责任人”的职责，坚持把XXX镇的经济社会建设与基层党建工作同步谋划、同步推进，持续保持好近年来良好的发展势头。特别要对干
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部队伍从严管理、从严要求，在加强干部队伍能力作风建设，增强班子战斗力的同时，进一步加强村级组织建设、推进农村富民党建，努力形成一个抓党建工作规范、抓党员干部作用发挥的良性机制。
XXX办事处今年来，XXX同志团结带领党工委一班人切实履行党建工作职责，认真开展“两学一做”学习教育，特别是在防汛任务严峻的形势下，注重用身边人、身边事教育影响身边人，带领广大党员干部奋战抗洪一线，产生较好的影响。注重村级组织建设，软弱后进党组织整顿有力，村（社区）党组织换届工作平稳有序。但也要看到，XXX党工委班子成员“一岗双责”的责任压力传递的不够到位，执行纪律还不够严格，少数基层党组织组织制度流于形式。希望党工委加强调研，掌握基层第一手资料，特别要对干部队伍情况深入了解，切实履行好全面从严治党的政治责任。
以上是我基于平时了解和本次述职，对各镇（办事处）所作的一个简要点评，指出的问题希望大家有则改之、无则加勉。应该说，今天的会议，既是述职，也是交流，希望大家通过这次会议，看到差距、找到不足，并结合全面从严治党，进一步落实党建责任，不断提高基层党建工作的科学化水平。下面，我就“一把手”如何进一步抓好基层党建工作提三点要求。
一是要把准方向不偏向。基层党组织处在群众工作的前沿，作用发挥如何，直接关系到我们党的执政根基。中央一直高度重视基层党建工作总书记多次指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。去年，从中央到地方，至上而下分别召开了农村基层党建工作会议，对现阶段农村基层党建工作定了基调、明确了方向，提出了一系列新的工作要求。比如，要坚持农村基层党组织的领导核心地位，加强政治引领；健全村务监督机制，推进基层民主管理；加大在农民合作社、家庭农场、农业企业等地方建立党组织的力度，持续整顿软弱后进基层党组织；加强村党组织带头人队伍建设，统筹抓好选拔、教育、管理、使用各项工作等。对此，我们在座的各位书记要找准上级要求与地方工作的结合点，坚持问题导向，特别是针对今天会上剖析的问题，要举一反三、逐项整改，以实际行动把基层党建工作抓实抓好，把党的基层组织建好建强。
二是要落实责任不推卸。对于各个镇、办事处而言，党（工）委承担基层党建工作的主体责任，是基层党建的“一线指挥部”；书记是第一责任人、“一
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线总指挥”，大家必须牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要带头落实责任。去年以来，市委为了更好地落实基层党建工作责任，坚持市镇村联动，建立了三级书记抓基层党建工作的责任清单，细化了工作任务。大家必须对照清单要求，切实加强对基层党建工作的组织领导，做到既总体谋划、统筹协调，又亲力亲为、靠前指挥，对重点工作要主动抓在手上，带头推进，为班子成员做好示范。 要强化责任传递。 督促班子其他成员认真履行管党治党 “一岗双责” ，按照岗位职责，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的基层党建工作。要通过签订党建工作责任书、指导党建工作联系点等方式，推动党建责任向村、社区、企事业单位层层传递，确保每个领域、每个条线、每个环节党的建设工作都有人抓有人管。要突出督查考核。坚持把抓基层党建工作作为对班子成员以及村、社区考核的重要内容，完善检查考核办法，通过重点抽查、专项巡查和年底考核相结合的方式，对基层党建工作责任落实情况跟踪督查、加强督办，发现问题及时解决。市委将进一步加大对镇、办事处党（工）委书记抓基层党建工作的考核力度，改进考核办法，适当提高考核权重，并将考核结果与班子考察、干部选拔任用有机结合起来，推动基层党建工作由“软任务”转变为“硬指标”。
三是要狠抓重点不松劲。基层党建工作是一项系统工程，需要做的事情非常多。我们既要放眼全局、统筹兼顾，也要立足实际，重点重抓，努力提高工作的针对性和实效性。要在推进党组织的有效覆盖上下功夫。重点就是针对“两新”组织、农民合作社、家庭农场、农民工聚居地等“空白点”，不仅要强化党组织的建立，扩大党组织的覆盖面，更要注重建管并重，实现党的工作的覆盖，真正发挥好基层组织对党员群众的教育引导和服务指导功能，进一步扩大党组织的辐射力和影响力。要在加强基层党组织规范化建设上下功夫。几年来，我们坚持一年一个主题，先后围绕推动村级组织规范化建设、加强社区建设工作，分别出台了相关意见，并且从队伍、资金等方面入手，全面加大保障力度；同时，着力推动经济薄弱村和软弱后进党组织的整顿，取得了明显成效。下一步，我们要持续发力，进一步完善村级组织运行和监督机制，不断提升村级民主管理水平。按照滚动整顿的要求，继续梳理一批软弱后进党组织，完善市镇领导挂钩指导、选派“第一书记”等工作机制，坚持一村一策，加强帮扶，推进村级组织全面进步。用好每年1000万元的社区建设专项资金，深化部门挂钩
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联系帮扶、共驻共建共享、“政社互动”等机制，全面推动社区建设和社区治理工作现代化。通过努力，打造一批在扬州、在全省叫得响的特色品牌。要在建好基层党组织带头人队伍上下功夫。加强基层党组织建设，核心是要抓好带头人队伍建设。要抓好源头，拓宽选人视野，注重在致富能手、企业经营管理者、农民专业合作组织负责人中培养选拔村级组织带头人。抓好培养，建立完善村、社区后备干部队伍，落实培养措施，持续推行村党组织书记星级评定和市级备案管理，积极选树一批扎根基层的先进典型。抓好激励，坚持市镇联动，在政治激励、生活关爱和报酬待遇等方面给予更多的关心，进一步激发基层干部的工作热情。要在建设高素质党员队伍上下功夫。目前，我市党员人数已经超过3万，但实事求是讲，整个党员队伍参差不齐，有的党员身份感不强，在一些活动中甚至与党的要求背道而驰。这就需要我们在抓好基层组织建设的同时，进一步加强基层党员队伍建设。要严把入口关，科学调控发展党员数量，不断提高发展党员质量，持续优化党员队伍结构。深化巩固“两学一做”学习教育成果，坚持以支部为单位、以“三会一课”为基本形式，通过基层组织“统一活动日”活动，通过党员远程教育、微信等现代信息技术，常态化加强对党员的教育管理，增强党员的身份感和荣誉感，进一步提高党员队伍的整体素质。
最后，我再强调一下，基层党建工作投入，不仅要算经济账，更要算政治账。市镇两级财政要加大投入，推动村级运转经费全面提标扩面，完善村、社区干部的报酬激励制度，探索“两新”组织党建经费财政补助、专项奖补等办法。各镇、办事处要配齐配强党务工作人员，支持保障直接面向群众、服务群众的场所阵地建设，为基层党组织开展工作、服务群众创造良好条件。相关部门要转变思路，将更多的资源下放给基层，对一些利民惠民的具体实事，要实行上下联动、会商合办。
总之，希望大家以这次述职评议为契机，进一步强化责任、明确要求，拓宽思路、改进工作，自觉把主体责任落到实处，切实把基层党建工作抓细抓实抓出成效。
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县委书记在20XX年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话
根据中央、省、州安排部署，2015年以来，我县连续3年层层开展基层党建述职评议考核工作。按照中央、省、州组织部要求，XXX月XXX日，县委召开第XXX次常委（扩大）会，完成XXX个乡镇党委书记和县直属XXX家党工委书记基层党建述职评议考核，县委书记分别对现场述职的XXX家党（工）委作了点评并讲话，对各党（工）委开展述职评议考核工作提了要求。当前，各党（工）委正按县委安排部署，陆续开展述职评议考核工作。受部领导委托，今天，我来到XXX（党工委）参加基层党建述职评议会议，主要是观摩学习、了解情况、学习经验。
接下来XXX书记还要作总结讲话，我将认真学习，把XXX（党工委）基层党建工作中的特色亮点和好做法、好经验，带回去向部里作汇报。这里，我结合大家述职和平时了解掌握的情况，简单谈几点感受。
一、对于今天会议的总体感受
通过今天全程参加述职评议会，听各位书记述职、各位领导点评、XXX书记综合评价，学到了东西、发现了经验、看到了亮点、受到了启发。对于此次会议，总的感觉，这个会对于XXX（党工委）而言是一个贯彻要求的会、落实责任的会、传导压力的会；对于各述职党总支（支部）书记而言是一个同台竞技的会、现场面试的会、上交答卷的会；今天的述职，述出了成绩、述出了问题、述出了方向，会议开得严、开得实、开得好。
（一）党委高度重视。为抓好此次述职评议工作，XXX（党工委）及时召开会议，专题研究部署，XXX书记高度重视此次述职评议考核工作，对工作方案进行把关，做到了早谋划、早安排、早部署。
（二）准备充分到位。会前，XXX（党工委）对各党总支（支部）的重点任务完成情况进行了全面盘点，分析研判，掌握了大量情况，作了许多准备工作，为述职评议工作的开展打下了坚实基础。
（三）述职实事求是。这点从我们去年全县基层党建工作综合督查调研中可以得到印证。刚才，述职的各位书记，在“说成绩、查问题、找原因、谈打算”过程中，讲实话、谈实效、说实情，做到了讲成绩不夸大，实事求是；说问题不回避，敢于直面；查原因不务虚，深度剖析；谈打算不落空，具体实在，达到了述职的目的。
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（四）点评见筋见骨。今天与会的领导始终坚持问题导向，直奔主题、点评问题，直指要害、一针见血。XXX书记对每位述职的同志都进行了客观公正的评价，点出了存在的问题，指明了工作的方向；其他班子成员也针对分管联系的党总支（支部）存在的突出问题，提了工作建议，为工作推进加了压、鼓了劲。这充分体现了各位领导从严管党治党的政治自觉和责任担当。
二、对于XXX（党工委）基层党建工作的感受
从县委组织部平时督查调研了解的情况来看，XXX（党工委）基层党建工作领导重视、基础扎实、措施强劲、保障有力、效果明显，工作有创新、有突破，主要体现在：一是学习宣传贯彻党的十九大精神、总书记新时代中国特色社会主义思想抓得紧、抓得好；二是党建责任链条扣得紧压得实，构建横向到边、纵向到底、纵横共管的党建工作责任体系；三是党建促脱贫攻坚（促部门业务）工作抓得严。
三、需要进一步重视的几个问题
从述职的情况看，以下几个方面的工作还需进一步加强：
（一）基层党建责任落实力度还需加大。基层党委落实党建工作责任制措施不够多，基层党建工作存在“上热中温下冷、责任层层递减”现象。比如：一些党总支（支部）贯彻落实州委制定印发的《关于健全完善基层党建工作责任落实体系的意见》和县委制定印发的“一方案四清单”不够及时、不够到位。有的党总支（支部）书记带头研究基层党建工作不够，有的党总支（支部）成员 “一岗双责”履行还不够到位；一些党总支（支部）主体责任落实得不够好，还存在“一手硬、一手软”的情况；一些村（社区）党组织书记对党建工作政策把握不准，存在不会抓、不愿抓党建问题。
（二）一些领域还存在短板和薄弱环节。农村基层党组织政治功能还不够强，抓党建促脱贫攻坚的成效不够明显；机关党建“灯下黑”现象依然突出（涉及县属党工委），比如，一些党总支（支部）党员积分制管理和“支部主题党日”没有按要求开展；“两新”组织党建工作基础较薄弱，一些党总支（支部）对“两新”党组织管理指导办法不多，作用发挥不明显，对党务工作者培训不够，流动党员管理措施不实。
（三）党的组织生活制度执行还不够严格。一些基层党支部组织生活制度执行不严格，效果不够好，记录不规范；一些地方党员发展工作还不够规范，存在台账、资料不全问题；少数基层党组织设置不够合理，日常管理难、组织
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活动难问题比较突出；综合服务平台存在重建设轻管理问题，服务基层、服务
党员作用发挥不明显。
（四）基础保障投入还需进一步加强。基层党务工作者不够熟悉党建业务，特别是党总支（支部）工作者存在专职不专责问题；部分村级集体经济还比较薄弱（涉及乡镇党委），基层党组织也还存在“无钱办事”的问题。
四、几点建议
借此机会，对各位书记抓基层党建工作提几点建议。
（一）全面深入学习贯彻党的十九大精神和总书记新时代中国特色社会主义思想。坚持把政治建设摆在首位，把党的十九大精神和总书记新时代中国特色社会主义思想作为“两学一做”学习教育重要内容，在学懂、弄通、做实上下功夫，持续掀起学习贯彻党的十九大精神的热潮。要坚持学做改结合，以党支部为基本单位，发挥好党支部在直接教育党员、管理党员、监督党员等方面作用，落实“三会一课”制度，教育引导广大党员干部严格尊崇党章，增强党规党纪意识，激发广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
（二）全面推进“基层党建巩固年”各项工作。县委组织部将对基层党建巩固年各项工作实行项目化、清单化管理，要按照要求，及早谋划、狠抓落实，确保“基层党建巩固年”各项工作落细落小，取得实效，推动基层党建全面进步、全面过硬，不断展现新时代基层党建新气象新作为。
（三）全面压实党建工作责任。各级党组织要切实履行主体责任，进一步完善各级党组织全面领导、加强指导、有力推动基层党建工作格局。要构建主体明确、职责清晰、上下衔接、环环相扣的基层党建工作责任落实体系，着力增强各级党组织、党组织书记、班子成员、党务工作者管党治党、全面从严治党责任意识，确保基层党建工作责任落实落地。
（四）全面抓好党支部规范化建设。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，落实党支部规范化建设标准，围绕健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障，全面开展党支部规范化达标创建，要一项一项盯着抓，一条一条抓到底，确保出成果、出成效。坚持抓两头带中间，开展摸底排查、分类推进，持续开展软弱涣散基层党组织整顿，整体提升各领域党支部规范化标准化水平。
以上发言，如有不当，请各位领导批评指正。
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县委书记在20XX年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话
刚才，各镇区党（工）委书记以会议发言和书面交流的形式进行了党建工作述职,我代表市委逐一做了点评。鞍山市委组织部副部长XXX同志作了重要讲话，对我市基层党建工作给予了较高的评价，并对今后工作提出了更高要求。对此，我们要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。
从本次述职和日常掌握的情况来看，我市20XX年基层党建工作取得了一定成绩。一是思想政治建设不断加强。我们以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，不断掀起学习贯彻总书记系列重要讲话精神、学习贯彻十九大精神的高潮，全市广大党员干部“四个意识”更加牢固，政治站位、政治能力明显提高。二是抓基层党建责任意识明显增强。我们在全省率先建设了“全面从严治党智能管理系统”，推行基层党建工作“清单化管理”、“联动式落实”，各级党组织，特别是党组织书记抓基层党建的责任感和主动性进一步增强。三是党组织规范化建设成效突出。市委大力推进以“有人管事、有钱办事、有章理事、有处议事，全面提升基层党组织规范化水平”的“四有一化”建设，系统编撰《村级党组织规范化建设指导手册》，深入开展“双千工程”，基层党组织标准化、规范化水平大幅度提升。四是基层党组织功能显著提升。我们创造性探索实施了“一核两翼”模式，有效破解了农村基层治理体制权责不清、运转不畅、党的领导弱化问题，实现了基层党组织政治引领、推动发展、服务群众三大功能同步提升，为XXX农村综合改革，特别是发展壮大村级集体经济扫清了各种障碍。五是各项重点任务圆满完成。过去一年，我们相继完成了党组清理规范、基层党组织换届排查等重点难点任务，完成了中组部、省委组织部多次调研督查任务。特别是成功组织召开了“全省发展壮大村级集体经济工作座谈会”，XXX模式、XXX经验在全省产生了巨大影响，受到省、市领导的充分肯定。综上所述，市委对大家一年来的工作，是比较满意的，也是充分肯定的。
当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题和不足。比如：对党建工作认识不足、站位不高，“就党建抓党建”的问题还比较普遍；党建工作整体水平还有待提升，示范典型的高度还很有限，软弱涣散党组织仍然存在；基层党务干部队伍力量薄弱、培训不足、专职不专用的现象还比较普遍，党务工作岗位吸引力明显不足；制度机制创新的步子还不大，制度成果转化效
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率不高，等等。这都需要我们在下一步工作中引起高度重视、认真加以解决。
下面，我就20XX年全市基层党建工作强调三个方面意见：
一、强化认识、提高站位，切实增强抓好基层党建工作的思想自觉和政治自觉
思想支配行为、认识决定态度。基层党建工作抓不抓得起、抓不抓得好，首先还是一个思想认识问题，是个政治站位问题。我们都讲，“抓好党建是本职”、“抓好党建是最大政绩”。可以肯定地说，没有哪位书记认为党建工作不重要，但为什么我们的工作中还存在这样那样的问题呢？我想，根子还是出在思想认识和政治站位上。坦白地讲，是我们很多同志还没有深刻理解和把握基层党建的本质与内涵。
基层党建是个理论问题，也是个实践问题。处于基层，我们既要端正认识，又要明确方法；既要解决怎么看的问题，又要研究怎么干的问题。大家不能在党建理论、政策解读的范畴里打转转，坐而论道空对空；更不能抛开理论闷头干，推着做、赶着走，脚踩西瓜皮，“出溜”到哪里算哪里。要保持认识上清醒、行动上自觉，真正把党建理论、党建规律与具体方法、工作措施结合起来，不断增强工作的适用性、实践性和可操作性。
基层党建是项庞大工程，也是项现实工程。说其“大”，是因为重要，我们必须提高站位，从党和国家民族的命运的角度，从XXX改革发展稳定全局的角度，来看待、定位和落实基层党建工作。说其“实”，是因为具体，我们必须脚踏实地，上接天线、下接地气，在解读中央精神中研究具体问题，在解决具体问题中贯彻中央精神。所以，我们既要保持“抬起头来看路”的自觉，又要增强“弯下腰实干”的担当，彻底戒除思想上的“轻”、“散”、“慢”和行动上的“虚”、“空”、“飘”。
基层党建是个长期任务，也是个紧迫任务。长期，要求我们必须保持耐心定力。从严治党永远在路上，党建工作没有“休止符”，我们必须锲而不舍、一以贯之地抓下去。紧迫，要求我们必须强化使命担当。党建责任永远在肩上，基层党建不能等、不能拖，我们必须把工作做在当前，把问题解决在当下。只有每个人都着眼长远、抓好当前，一步一个脚印向前奔，不断积小胜为大胜，XXX的基层党建工作才能精彩纷呈、成为全省典型、全国标兵。
总之，今天我们组织抓基层党建述职，大家谈的都是具体工作，是战术问
题。但我们作为一级党委书记，不能把眼光停留在战术层面上，一定要提高工
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作的战略性、全局性，这样，我们才能更好地履行我们肩负的抓基层党建工作
责任。
二、明确重点、把握关键，找准抓实推进基层党建工作的切入点和着力点
在党的十九大报告中，总书记提出了新时代党的建设的总要求，这是我们抓好基层党建的指导思想和基本遵循。我们必须学深悟透这个总要求，从中找准抓实推进基层党建工作的切入点、着力点。
一要持续强化党的政治建设和思想建设。党的政治建设是党的根本性建设，党的思想建设是党的基础性建设，我们抓基层党建，首要任务就是抓好党的政治建设和思想建设。要坚持党中央权威和集中统一领导，严格执行党内各项制度，尊崇党章，模范遵守党的政治制度和政治规矩，严格执行党内政治生活若干准则和民主集中制等各项制度，以制度的刚性约束维护和营造风清气正的良好政治生态。要持之以恒抓好理论武装，继续广泛深入学习宣传贯彻党的十九大精神和总书记新时代中国特色社会主义思想，深入持久地推动“两学一做”常态化制度化，积极筹备、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部“旗帜鲜明讲政治”。要全面提升基层党组织的政治功能，确保基层党组织的领导核心地位不动摇，确保党的路线方针政策在基层得到不折不扣的贯彻落实，确保党在群众中的凝聚力、影响力、感召力不受影响，使每一级党组织都成为党在基层的坚强战斗堡垒。这里尤其需要强调的是政治功能的问题。政治功能是基层组织的魂，是基层党组织最关键、最根本的特质，最核心、最要紧的功能。总书记指出，党的基层组织不能变成纯服务的组织，它的政治功能要充分发挥。对此，我们每个人都必须引起高度重视，要旗帜鲜明地宣传、 理直气壮地坚持、 坚持不懈地落实， 确保 “红旗插在堡垒上” ，确保“红色基因永不变”。
二要不断提高基层党组织规范化建设水平。基层党建工作中，越是基础性、常态化的工作，就越容易被忽视。而恰恰是这些庞杂而繁琐的基础工作，直接决定基层党建的整体水平。要把这些千头万绪的基础工作抓实、抓好，最有效的办法就是建立统一、标准、完善的制度、流程，推动基层党组织规范化运转。去年以来，市委尝试把现代管理学原理引入基层党建领域，开发建设了“全面从严治党智能管理系统”，编撰了《农村基层党组织规范化建设指导手册》，大力推行“四有一化”建设，其目的就是要给大家树立一个导向、建立一套标准、提供一系列成型的工作模式，让基层知道应该抓什么、怎么抓、抓到哪个
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程度。基层现在有些反映，说我们的指标太多、太细了，工作要求太严了，导致落实的压力太大。要我讲，不是多了、细了、严了，而是还不够。基层党建是个系统工程，系统工程就得系统抓，就必须构建一整套科学、全面、准确的考评体系和工作流程，进行系统化、规范化、标准化、精细化管理，推动基层党组织实现“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”。我们现在做的还很不够。近两年，中组部、省委组织部都建立了常态化的巡查暗访机制，直接到村检查党建工作开展情况。当然，我们的工作决不是应付上级检查。但如果查出问题，则必然是我们的工作没做好。到了追责问责的时候，我想我们哪个书记都不会埋怨指标太多、要求太严。
三要全面提升基层党组织的组织力。党的十九报告中指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。”在基层党建领域，组织力是个新概念，它是完善组织结构、配置组织资源、调动组织力量的能力,是一个组织生命力、执行力和向心力的集中体现。提升组织力，第一要务是增强基层党组织的政治功能和政治属性。要确保整个组织在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同总书记为核心的党中央保持高度一致。这方面我前面已经强调过了，这里就不再重复了。提升组织力，关键要提高基层党组织谋事干事的能力。基层党组织是完成党的任务的力量支撑。善谋事、会干事，是最基本的要求，也是组织力的基本体现。这就要求我们必须着力打造一批团结和谐、坚强有力的好班子，配备一批善谋事、能干事、能干成事的好干部，建立一套鼓励担当、激励作为的好机制，让谋事干事成为基层党组织的思想和行动自觉。当前，我们正在大力整顿软弱涣散党组织，各位书记都要从提升组织力、增强战斗力这个角度出发，拿出务实管用的招法措施来。提升组织力，还要增强基层党组织在群众中的影响力、感召力。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。没有群众基础，基层党组织的组织力就无从谈起。对此，要持续推动反“四风”、转作风，教育引导基层党组织和党员干部自觉践行党的根本宗旨，以服务群众、做群众工作为主要任务和基本职责，把为群众排忧解难、办实事做好事作为工作的基本出发点和落脚点，以实际作为和成效，赢得群众的信任、支持和拥护。
四要着力发展壮大村级集体经济。村级集体经济的好差，决不仅仅是个经济问题，它直接反映这个村基层党建的整体水平，反映村班子凝聚力、战斗力、创造力的强弱，反映村级党组织的基层治理水平和服务群众能力。尤其是党的
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十九大提出“乡村振兴战略”后，村级集体经济作为牵动乡村振兴发展的重要引擎，其意义更为重要。近年来，我们抓住XXX作为全国农村综合改革试验区的政策优势，积极探索发展壮大村级集体经济的有效模式，取得了一定的成绩。去年10月，全省发展壮大村级集体经济工作座谈会在我市召开，我市探索实施的“一核两翼”模式和“资源流转交易、空间整理、资产运营、产业牵动、股份合作、要素开发”六种发展壮大村级集体经济模式通过会议推介，得到省、市领导和兄弟县市的充分肯定。会后，在省委组织部，特别是XXX部长的倡导下，先后有20多个兄弟县市到XXX来学习。这对于我们来说，既是荣誉，更是鞭策。从农经局统计数据和大家述职情况来看，目前我市村级集体经济总体上是好的。我们已经基本消灭了空壳村，新增了一大批高收入村。但发展模式单一、持续增收能力不强的问题仍然存在。下一步，市委将针对发展壮大村级集体经济制定出台一系列的政策措施，包括设立专项扶持资金、建立多部门联合帮扶机制、实行重点项目跟踪制度等等。我们各镇区也要拿出措施办法，加大工作力度，充分调动村级组织的积极性，深度挖掘村级发展优势，努力做好强村富民这篇大文章。
三、开拓思路、创新方法，全力推动基层党建工作全面进步、全面过硬
基层党建工作系统复杂，没有好的落实，再好的设计规划都是空中楼阁。如何把党建工作真正抓在手上、落到实处，也有一个方式方法的问题，大家既要在战略上高瞻远瞩、谋篇布局，又要在战术上讲究艺术、讲究方法。
一要以强化履职尽责推进工作落实。对基层党建而言，责任是使命，更是导向，是保证各项工作任务能否推进、能否完成的前提和基础。党建责任决不是一个抽象的概念，它更应该物化、具化为具体的任务和工作。作为党的书记，我们既要重视责任、承担责任，更要有智慧把党建责任落实到具体的工作任务之中，让责任落实真正成推动工作的外在牵动和内生动力。比如市委推行的“清单化管理、联动式落实”机制，建立的400分党建考核指标体系，就是在这方面的探索和实践。希望大家在工作中也要多动脑筋、多想办法，让党建责任直接落实在工作中，而不是停留在口头上、纸面上。
二要充分调动基层党务干部的积极性。工作是靠人来干的。基层党建工作能否抓好抓实，很大程度上要取决于我们广大基层党务工作者队伍的素质、能力和精神状态。这个问题，我想大家都有切身感受。这些年我们都十分重视培养配备改革发展一线的干部、信访稳定一线的干部，但我们都不能否认，我们
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对基层党务干部关心关注还不够。很多镇区党务干部都很匮乏，尤其是文字综合能力强、党务工作经验丰富的干部，大量的党建工作压在少数几个人身上。这已经成为影响基层党建水平提升的重要因素。这方面，市委正在想办法，年后将出台一些针对性政策措施，包括在镇级普遍设立党建领导小组办公室和党建中心，在村级探索配备参照事业干部管理的基层党务工作者、社会工作者、综治工作者“三工合一”人员等。各镇区也要有相关的准备和考虑，在人员配备、教育培训、激励保障、政治成长上拿出具体管用的措施办法，努力让基层党务干部岗位成为有吸引力、有发展前途的岗位。
三要不断发挥典型的示范引领作用。典型是旗帜、是方向、也是力量。广泛挖掘选树典型，充分发挥典型示范引领作用，是推动基层党建整体工作上水平的有效途径。XXX，历来是出试点、出经验、出典型的地方。以去年的全省发展壮大村级集体经济座谈会为标志，我们已经进入全省农村基层党建先进行列。但大家也要清醒地看到，我们的典型高度还很有限，距离全国先进标准还有一定差距。年初，我市被中组部确定为全国城市基层党建工作示范市，被省委确定为全省人才工作改革试验区试点，这是莫大的荣誉，也是严峻的挑战，更是迎头赶上的大好契机。能否顺利完成试点任务，在XXX试出经验、试出成效、试出典型，对我们既是能力考量，也是政治考量。我们每个人都必须立足自身实际，主动对表入列，对照全省、全国标准来衡量差距、调整思路、推动工作。从20XX年开始，每个镇区每年都要选择1到2个能够体现自身特色，并具有普遍示范意义的点，重点倾斜、精心谋划，将其打造成为全省乃至全国知名的党建典型。按照这样的打法，一步一个脚印，久久为功，我们就一定能够成为全国基层党建的示范区。下步工作中，我将逐个镇区开展针对性的调查研究，希望大家提前做好准备。
四要以问题为导向推进基层党建工作。我们常说，发现问题是水平，研究问题是职责、解决问题是能力。工作本身就是在不断发现问题、解决问题中得到推进的，坚持问题导向是我们开展工作的重要方法。基层党建工作是做人的工作，面对的问题与挑战更多、更复杂。我们就更需要坚持问题导向，努力在发现问题、研究问题、解决问题中推动工作。就像今天的述职会议，我们大家会后都要形成一份需要解决问题的整改清单，扎扎实实推动整改落实。这样我们的会议开的才有意义。当然，也包括“两学一做”学习教育中发现的问题，包括历次民主生活会、组织生活会查摆提出的问题，包括我们在软弱涣散村整
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顿转化工作中发现的问题，如果把这些问题一个一个查实了、改好了，我们的
工作水平自然而然就得到提高了。
同志们，总书记曾向各级党委（党组）书记发出了“党建三问”:“是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严管党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”今天的会议，我想用习总书记的党建“三问”作为结束语。让我们都在这党建“三问”的鞭策下，共同履行好管党治党责任，努力把全市基层党建工作提高到一个新高度，为XXX振兴发展提供坚强保证。
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区委书记在2016年度抓基层党建工作述职会议上的主持点评讲话
按照省、市委统一部署要求，今天召开专题会议，对全区各区直属党（工）委书记20XXX年度抓基层党建工作进行述职评议。市委组织部对这次会议高度重视，特派XXX同志到会指导，让我们以热烈的掌声表示欢迎！
今天的会议共有三项议程：一是大会述职；二是上级点评；三是民主评议。现在，进行第一项议程，大会述职。
由于时间关系，参与今天大会述职的为各街乡党（工）委书记，其他单位和同志进行书面述职。接下来，请各街乡党（工）委书记依次述职，发言时间控制在5分钟以内。
首先，请XXX街党工委书记XXX同志述职。
......
请XXX街党工委书记XXX同志述职。......
请XXX山街党工委书记XXX同志述职。......
请XXX街党工委书记XXX同志述职。
......
请XXX街党工委书记XXX同志述职。
......
请XXX街党工委书记XXX同志述职。......
请XXX街党工委书记XXX同志述职。
......
请XXX街党工委书记XXX同志述职。
......
请XXX街党工委书记XXX同志述职。......
最后，请XXX党委书记XXX同志述职。
......
刚才，各街乡党（工）委书记进行了述职发言，其他同志进行了书面述职。
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根据大家述职和平时掌握的情况，主要有以下四个方面的感受：
一是责任传导落实有硬招。XXX街成立巡查专班每周对辖区单位党建工作情况进行明察暗访，全年通报批评社区书记11人次。XXX街动真碰硬，查实党建工作问题45条，问责街道社区党员干部21人。XXX街狠抓基层党员干部作风建设，全年查处违纪案件19起，党纪处分19人。XXX局推行“书记率班子、班子挂支部、支部带党员”三级联管联带党建责任制，逐级压实党建责任。
二是党员教育管理有创新。XXX委通过开展征文比赛、 图书漂流、 主题宣讲、专题报告的方式，增强机关党员学习积极性。XXX委以“我的红色记忆——三个重温”活动深化学习教育，提醒党员干部不忘初心。XXX局立足学教结合，发挥党员教师模范带头作用，开展“三进三服务”活动，推动教学改革，提升教学质量。XXX街注重学做结合，把支部主题党日开在防汛抗灾一线战场，涌现出巡堤“父子兵”和“铿锵玫瑰”等一批先进典型。
三是解决疑难问题有突破。XXX街打造“红心驿站”和“网上居委会”服务窗口，为流动党员工作生活提供便利，增强归属感。XXX街聘请党风廉政监督员和法律顾问，强化村集体经济“三资”监督。XXX街通过“三方联动”服务机制，有效解决了关西、金泉、高创等一批老旧小区物业管理难题。天兴乡实施“一个班子成员带三个党员干部帮扶一个贫困户”的“1+3+1”工作模式，使扶贫攻坚更加精准有力。 XXX工委靠前指导， 主动深入非公企业和社会组织一线摸排 “隐形党员”，不断扩大党的组织和工作覆盖面。
四是服务群众成效有提升。XXX街构建“李秘书网上服务平台+乐龄居”，为孤寡老人提供全方位服务。XXX街开发“老街坊”APP软件,整合辖区便民服务资源，及时处理居民需求。XXX区卫计委开展“服务社区群众我先行”系列活动，引导医疗资源下沉到社区，缓解群众“就医难”问题。XXX区房管局在全市首创物业预约服务，组织专业队伍，利用节假日提供上门水电维修，XXX区政务中心简化审批流程，实行证照办理“一站式”服务，受到群众好评。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前还存在一些制约全区基层党建工作发展的痛点难点问题。前期，区委组织部对各单位20XXX年度基层党建工作进行了考评，形成了情况通报，已印发给大家，请认真学习、对照检查。通过“盘点会诊”，目前我区基层党建工作主要存在以下几个方面的问题：
一是狠抓落实不够，推动工作“脱实向虚”。部分党委（党组）书记对管党治党的极端重要性认识不够，抓党建工作失之与宽、失之与软，有的书记抓
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党建工作，谈及思路和想法头头是道，抓起落实和推进虎头蛇尾，“行动在嘴上、决心在会上、落实在纸上”，不想为、不敢为、不善为、不作为的现象仍不同程度地存在。“抓党建出不了大成绩、不抓党建出不了大问题”的思想藩篱尚未彻底破除，主责主业的政治担当还没有完全压实压紧。
二是全面过硬不够，党建水平“参差不齐”。各单位、各层级、各领域之间党建发展不均衡，一些短板瓶颈没有得到有效破解，特别是城改社区组织设置和管理还没有完全理顺，“两新”组织尚未实现从组织覆盖到功能覆盖，在职党员进社区、部门资源进社区形式多于内容，区域化党建深度融合不够，少数基层党组织功能发挥不力，组织生活不严肃，部分社区党员群众服务中心功能不优、人气不旺，网格化管理服务没有做细做实等。
三是开拓创新不够，特色亮点“屈指可数”。拼搏赶超精神不足，工作中被动推进多，争先进位、“互比互看互学、创业创新创优”的意识不强、氛围不浓厚，载体平台不多，这也导致了
全区党建工作品牌规模不大、数量不多、特色不亮、影响力不广，可看可学的典型、可圈可点的品牌寥寥无几，个别“盆景”没有形成连片“风景”。加之总结提炼不及时、宣传推广力度不大，导致典型引路作用发挥不充分。
上述问题有些是面上的共性问题，有些是点上的具体问题。各单位要对照问题，主动认领，举一反三、深入整改，确保件件有整改、事事有回音，以突出问题的有效整改，提升基层党建工作水平。
下面会议进行第二项议程，请市委组织部XXX同志点评，大家欢迎！
……
刚才，XXX的讲话，对我们的工作既给予了肯定和鼓励，也准确指出了差距和不足，并对我区基层党建工作提出了明确要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻执行。
20XX年是党的十九大召开之年，是巩固扩大管党治党成果、推动全面从严治党向纵深发展的重要一年，也是贯彻市第XXX次党代会、区第XXX次党代会精神的开局之年。前不久，市委召开全市基层党建述职评议会，XXX同志就抓好基层党建工作作出了重要指示，一会的全区组织工作会议，区委还将对今年基层党建工作进行部署安排。任务已经明晰，接下来最重要的就是抓好落实。总书记多次强调，“一分部署，九分落实，如果不静下心来抓落实，再好的
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目标也是镜中花、水中月。”各单位要结合实际，进一步理清思路、细化措施，把各项任务设计好、落实好。下面，我就抓好全区基层党建工作落实，讲四点意见：
一是要扛起责任抓落实。今年是开展基层党建述职评议的第三个年头了，尽管抓党建“主体责任”“第一责任”多次学习、反复强调，但从工作成效上看，有些同志虽“入耳入眼”，但没有“入脑入心”。各级之所以每年都要大张旗鼓地开展专项述职，足以说明基层党建工作的极端重要性，足以证明各位书记肩上责任的极端重大。就像我在谈招商引资工作是强调的，抓基层党建工作同样是“一号工程”，要亲自抓在手上，记在心上；是“赶超工程”，时不我待、不进则退，慢不得也等不得；是“服务工程”，这是建设服务型党组织的客观要求，也是广大人民群众的现实需要；是“专业工程”，在座的各位，尤其是刚才上台述职的同志，大多数是新任书记，要尽快转变角色、适应角色，真正成为基层党建工作的“行家里手”，而不能做“甩手掌柜”；是“实干工程”，要将“四立”导向运用于抓基层党建工作中去，既从工作的目标和责任上倒排，又从迫切需要解决的问题上顺推，在实现既定目标上坚定不移，在解决问题上用心用力，切实担负起抓基层党建工作统筹谋划之责、率先垂范之责、推动落实之责。
二是要凝心聚力抓落实。区第XXX次党代会为全区未来五年工作定下了总基调，宏伟蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进，剩下就是“想不想干”“敢不敢干”“会不会干”的问题。各位党委（党组）书记要弘扬务实重行作风，坚持以上率下带着干、一抓到底盯着干、对标先进学着干、互看互评比着干，在抓党建工作中，既要当好“排头兵”，做到重大问题亲自研究、重要工作亲自调度、重难点问题亲自解决；又要当好“总指挥”，加强谋划布局，坚持“十指弹琴”，推动各方面党建工作相互促进、相得益彰。既要善于“学典型”，准确把握党建工作的内在规律和联系，认真汲取同类街道、兄弟单位在抓党建工作中好的经验做法，通过比武论剑、交流观摩看差距、找不足，明方向；又要善于“解难题”，以敢“碰钉子”的胆识勇气、肯“钉钉子”的耐心韧劲、能“拔钉子”的能力才智将基层党建的重点任务、突出问题、应有之责一一落实到位、解决到位、履行到位。
三是要拼搏赶超抓落实。前面点评时我提到，各单位去年基层党建工作都取得了一定的成绩，值得肯定。但问题还有、短板尚存，离“全面进步、全面
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过硬”的目标还有不少差距。换句话说，“全面进步，是要年年有进步；全面过硬，而不能常常不过硬”。今年的基层党建工作要求高、任务重，既要不打折扣地完成市委各项规定动作，又要聚焦目标创新、载体创新、方法创新，在自选动作上打出品牌、寻求突破。全区各单位要克服畏难、疲倦、厌战思想，越是头绪多、压力大，越要鼓足精气神，坚定拼搏赶超的必胜决心和“抓基层、打基础”的历史耐心，攥紧拳头、把握重点，以“红色引擎工程”为统领，带动社区（村）、机关事业单位、“两新”组织、区域化、“工青妇”等各领域党建工作提档升级，通过重点项目的“一子落”，实现整体工作的“全盘活”。
四是要服务大局抓落实。“不谋全局者，不足谋一域”。要切实提高政治站位，只有“跳出党建工作看党建工作”，自觉站在区委工作大局上谋思路、想问题、出举措，顺着中心想，跟着中心走，贴着中心做，才能确保党建工作定位准确、方向正确。当前，建设成为国内一流的XXX之城和XXX创新驱动的核心动力区就是我们工作的中心和大局。各单位党委（党组）要牢固树立大局意识、全局观念，站得更高一些、看得更远一些，在谋划、推进党建工作时既不能与中心工作割裂开来搞“两张皮”，也不能摆错优先顺序和主攻方向，更不能忽视XXX特色和XXX优势。要借辖区高校之力，借“四城联创”之势，发挥党建引领作用，在推进学城联动上“主动作为”，在留住大学生上“刻意人为”，在建设大学之城时“全力而为”，以党建工作成效检验全局工作成败。
同志们，抓基层、打基础是我们党历经磨难而不衰、千锤百炼更坚强的重要法宝。希望大家以落实基层党建工作责任制为抓手，创新举措、强力推进，积极探索、破解难题，不断提升基层党建工作科学化水平，努力开创我区基层党建工作新局面，为全面深化各项改革、促进全区各项事业健康快速发展作出新的更大贡献。
现在，进行最后一项议程，民主测评。
关于2016年度基层党建工作考核得分，区委组织部前期根据实地查核和综合考评的情况，按照满分100分的标准，对各单位都有一个考核评分。今天的测评是附加分，主要对各单位创新工作举措、破解工作难点的情况，按照满分30分的标准进行量化测评。根据书记述职情况，测评分为“好、较好、一般”3个等次，其中“好”的可在26-30分的区间内给一个分值，“较好”的可在21-25分的区间内给一个分值，“一般”的可在10-20分的区间内给一个分值。会前，民主测评表已经发给大家，请以高度负责的态度，作出客观公正的评价，根据
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相应等次打出具体分数。
……
（全部填完后，约5分钟）
现在开始投票。请大家依次将测评票投入票箱，投完票后休息10分钟，接着召开全区组织统战工作会议。
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区委书记在20XX年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话
为深入学习贯彻党的十九大精神，按照中组部和省、市委组织部关于20XX年度基层党建述职评议考核工作的通知要求，区委于12月28日专门召开会议，听取了镇、各街道和部分单位党委（党组）书记的述职，就落实全面从严治党要求、深入推进基层党建工作各项任务作出安排部署。根据区委党建工作领导小组安排，今天我来参加XXX镇基层党建工作述职评议会，既是了解情况，也是调研学习，共同探索抓好新时代基层党建工作的有效做法。
XXX镇对基层党建述职评议考核工作高度重视，康成书记会前审定实施方案、审阅述职报告，刚才又逐一进行了点评。我感到，杨书记的点评概括精到，讲成绩实事求是，点问题直截了当，提要求明确具体；镇党政班子成员全程参加今天的会议，这些都充分体现了XXX镇党委落实主体责任、从严管党治党的政治自觉和责任担当。参加述职的各位书记既讲了主要做法和成效，又讲了存在问题和工作不足，提出了下一步工作思路和措施，特别是回应了上年度点评问题和巡察组反馈问题，做到了见人见事见思路，体现了履行党建责任的认真劲和使命感。今天还专门邀请各级各类代表参加会议并进行评议，使述职评议更加客观、更加接地气、更为全面。
待会儿，XXX书记还要就推进全面从严治党、抓好基层党建作讲话、提要求，希望大家认真贯彻落实。根据各位书记的述职，结合党建督查调研和平时了解的情况，这里，我简要谈三点认识和体会。
一、XXX镇基层党建工作扎实有效推进
今年以来，XXX镇党委认真贯彻中央精神和省、市委要求，坚定不移推进全面从严治党。党的十九大之后，镇党委把学习宣传贯彻大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心谋划、认真组织，通过召开会议、专题研讨、开设专栏等多种形式，迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持围绕中心抓大事、持续用力抓经常、深化改革抓创新、规范完善抓提升，在加强基层党建上做了大量富有成效的工作，形成了许多亮点和特色。
比如，在落实党建责任方面，以考核传导党建压力，村（社区）党组织“一把手”抓党建“十二条”明职定责，“四级”党建工作格局初步形成。比如，在党建促脱贫攻坚方面，在镇域范围内全面推开“8+1”项目，探索党建引领美
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丽乡村建设，XXX美丽乡村、XXX慢道初具形态。组建XXX区XXX大学生村官创业服务中心，鼓励村官创业、带动村民致富。比如，在强化阵地建设方面，创建“XXX党建”微信公众号，建成镇党群服务中心和羌家村、省岸村、翟家村三个党群服务站点。村社共建、村企共建、援疆结对共建等活动成效明显。
这些成绩的取得，是镇党委高度重视、各位班子成员带头推动的结果，是在座各位书记务实创新实践的结果，也是全镇各级党组织和广大党员共同努力的结果。
二、基层党建工作中还存在一些需要引起重视的问题
刚才，各位书记在述职中坚持问题导向，既讲了党建工作中的一些不足，又分析了原因，提出了加强改进的措施办法，讲得都很好。根据区委组织部调研和平时掌握的情况，我把需要引起重视的问题给大家作个反馈，供同志们今后工作中参考。
一是少数基层党组织党内政治生活严的氛围还不够浓。从全镇面上情况看，全面从严治党已取得比较好的成绩，严管干部、严抓作风、严明纪律效果也比较明显，但少数基层党组织在“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等方面，制度落实还不够到位，规范性创新性还有待提高，从严从紧的氛围还需要进一步强化。
二是基层党组织群众工作水平有待进一步提高。一些基层党组织引领群众、服务群众的办法不多，效果也不够理想。有的基层党组织花钱、出力改善民生，但没有让群众充分感受到党组织的关怀和温暖。有的基层党组织服务群众专项经费使用效益不高，相关硬件建设上去了，但是服务功能没跟上。
三是以钉钉子精神抓落实的韧劲需要进一步强化。各地各部门普遍建立了党建工作责任清单，也进行了责任分解，但在抓落实上还存在督促检查不够的问题，有些工作没有完全做到一贯到底、落地见效。在提升“两新”组织“两个覆盖”水平方面，典型还不够多，特色还不够鲜明。
以上这些现象和问题，大多是平时调研了解的情况，有的可能不是很全面、不完全客观，今天点出这些问题，目的是想引起大家的高度重视，共同把基层党建工作抓得更扎实，把基层党组织建设得更好。
三、深入学习贯彻十九大精神，全面提升基层党组织组织力
党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新
气象新作为。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基
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础。当前和今后一个时期，我们要立足新的历史方位，深入学习贯彻党的十九大关于加强基层组织建设的新部署新要求，以提升基层党组织的组织力为重点，突出政治功能，推动新时代基层组织建设全面提升、创新发展。
一要把党的政治建设摆在首位。组织广大党员、干部深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，按照中央和省、市、区委部署组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员、干部坚定理想信念，加强党性修养，强化“四个意识”，自觉在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。
二要强化基层党建工作责任。对基层党建，镇党委要直接主抓。各位书记首先应该是管党治党的书记，要把抓好党建作为主责主业，切实履行好“第一责任人”责任，同时把责任层层传递、级级压实，推动基层党组织把责任始终扛在肩上。要注重把握规律、系统谋划，把党建工作与中心工作紧密结合起来，把全面从严治党各项要求贯彻落实到推动发展、保障民生、维护稳定的各方面，努力实现更大的乘数效应。
三要激发基层组织活力战斗力。要按照十九大报告提出的新要求，增强党员教育管理的针对性有效性，增强支部活力，健全基本组织，建强基本队伍，开展基本活动，落实基本制度，强化基本保障，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，
同志们，开展述职评议考核，既是一次阶段性的总结检验，也是推动基层党建工作的有力抓手。希望XXX镇以高度的政治意识和责任意识，针对评议考核中自己查摆、会前监督、上级点评和群众评议的问题，列出问题清单、责任清单和整改清单，逐项抓好整改落实，以解决问题的实际成效推动基层党建工作不断迈上新台阶，为建设“强富美高”品质新XXX、种好人民满意幸福树提供强有力的组织保障。
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区委书记在20XX年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话
今天我们在这里召开基层党组织书记履行党建责任年度述职大会，目的是全面检验各部门单位党组织书记抓党建的成效，进一步传导压力、压实责任。刚刚，听了10位书记的述职，加上平时的观察、了解，总的感觉，大家对党建工作看得很重、抓得很紧，站位较高、定位较准，基本做到了有力有为有效。
参加今天会议的是各单位的基层书记、党员群众代表，请大家来听10位书记的述职，一是听书记们抓基层党建工作是不是抓得实在，二是请大家了解党建工作在园区开发建设中的领航作用、总揽作用、领导作用，三是请大家当评判员，对他们做得好的当宣传员，对他们做得不够好的地方当建议员，对今后的整改落实当监督员。下面，我讲三个方面的意见：
一、总结过去一年我区基层党建工作取得的显著成效
过去一年，在全区各级党组织的坚强领导下，在广大党员的共同努力下，
我们的党建工作呈现“四新”气象。
1 ．从严治党迈出“新步伐”。党工委坚持以一号文件举旗定向，20XX年着力聚焦“全面从严治党”。大家准确把握文件精神，深入推进“四大工程”，带头落实“责任清单”，牵头实施“书记项目”，呈现三个明显变化：一是强化了“严”的力度。机关党委坚持每季一检查、一通报、一评比，还创新了交叉观摩、流动红旗等特色做法，支部规范化建设抓得特别是实、特别牢、特别好。二是拓展了“严”的广度。在述职测评方面，企业党委推陈出新，分层分批组织述职，覆盖近百家企业党组织，把严的要求由联组长向联组内拓展。三是开凿了“严”的深度。雷锋街道创新“五联共创”机制，街道领导、机关干部、村干部、党小组长、党务志愿者来共抓共建党小组，打通基层党建“最后一公里”。
2 ．“两学一做”形成“新常态”。各部门紧扣“两学一做”实质内涵，创新求变，抓长抓常。组织人事局创新开发“智慧党建”APP，推动学习教育步入“掌上时代”。创业中心、人才中心、信产园等部门，积极开展“亮身份、强服务、争先锋”主题活动，服务水平大幅提升。城管执法大队开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，社会评价不断向好。麓谷街道一手抓集中轮训，一手抓典型引路，党员党性在肖河治理、拆迁扫尾等攻坚战得到锤炼。机关党委大力浓厚学习之风，积极争创市级“书香机关”，学教活动有声有色。教育
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党委举办演讲、征文、“微党课”等竞赛活动，进一步优化了师德师风。
3 ．组织建设迈上“新台阶”。“项目党建”频频发力。拆迁事务所、雷锋街道在项目一线设立“临时党支部”，把党建“优势”转化成为项目“胜势”。阻滞11年之久的“丑小鸭”问题一朝破解，“三益安置地”项目一天完成拆迁协议签约。“网格党建”释压稳局。麓谷街道探索“5+5”（五在、五引）“网格党建”模式，依托网格党组织化解矛盾纠纷、大小问题1000余个，实现平安善治。“楼宇党建”助力创业。信息产业园发挥楼宇党组织纽带作用，拓展招商渠道，新引进互联网企业1622家，总数达4877家，为长沙打造全国移动互联网第九城奠定了坚实的基础。
4 ．基层党建基础得到“新巩固”。基层阵地提质，组织人事、企业党委、住建局、高新控股等部门、单位通力合作，年内建成区党群活动服务中心，即将对外开放；两个街道新增完成4个社区提质提档，成为全市示范点；基础工作提质，非公企业新建党组织49家，实现应建尽建；教育党委牵头成立民办教育党总支，扫除组织覆盖盲区。基本队伍提质，两个街道率先全市1个月完成村、社区换届选举，“两委”班子年龄、文化结构普遍改善。人才中心流动党员管理加强，“一卡一证一台帐、一网一号一热线”服务模式巩固优化。总之，一年来，大家的工作可圈可点，交出的答卷值得肯定、令人满意。
二、扬长补短，客观审视我区基层党建工作存在的问题
对标中央省市要求和肩负的责任使命，我们的基层党建工作也还存在一些
不足。主要有三个方面：
1 ．引领发展力度不够。推进党的建设新的伟大工程，从国家层面讲，是维护党的执政地位，巩固党的执政基础。从园区层面看，则直接反映党的基层组织强不强，社会大局稳不稳，发展环境优不优，发展质量高不高，发展速度快不快，事业进步大不大，群众的幸福指数高不高。虽然去年我们在157个国家级高新区中的排名跃居到第13位，但在全市国家级园区绩效考核排位中，有个别指标还有较大差距。这里面有宏观调控制约、基数底盘增大、历史产业布局等客观原因，但从另一方面看，也折射出我们党建引领发展的力度还不够大，发挥党组织决策作用、驾驭作用、引领作用还不够突出，党支部和党员“两个作用”发挥还不够突出。“就党建抓党建，就发展抓发展”、党建与发展“两张皮”的现象还不同程度存在。
2 ．责任落实到位不够。表面上看，各级“责任清单”“书记项目”都搞了，
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也还取得了一些成效，但是落实还不够深入、细致、到位。例如，有的书记还没真正把党建责任刻在脑海、扛在肩上、抓在手中，有的觉得要求高、压力大，有的还有推诿拖拉的现象、 存在敷衍应付的心态； 有的支部组织生活 “活动化” 、组织活动“娱乐化”，或者面对新形势找不到新方法，好像除了红色旅游、文娱活动就不晓得怎么搞了；有的党员教育管理失之于宽，个别党员觉得八项规定、四风建设抓过头了；有的单位制度落实“打折扣”，责任传导逐级“递减”。我们要看到问题的严重性，虽然现在还只是一些现象，但如果任其蔓延，就会成为大的问题。所以，我们必须提高政治站位，始终保持政治清醒，全面从严治党，进一步抓严抓实。
3 ．特色亮点创新不够。特色亮点，不是一味图新求异，每年一个新花样，搞得别人无所适从，也不是做表面文章，而是要根据客观实际、工作需要、群众需求，在方法上进行与时俱进的创新，促进事业发展。高新区的事业本身就是一个与时俱进的事业，本身就是一个自主创新示范区，我们不仅在科技上、经济发展上创新，也要在管理上、党建工作上创新。我们要始终以高的站位、新的理念来谋划、推进各项工作。
剖析这些问题存在的原因：一是格局还小了些。谋事干事系统性、前瞻性、针对性不够，有一些头痛医头、脚痛医脚，临时抱佛脚。二是意识还淡了些。责任不到位，就是意识不到位。现实情况是，如果一个地方书记强、意识强、能力强，那个地方党建工作就好，推动发展就好。如果书记能力不强，党建工作抓不好，那其他工作也好不到哪。三是队伍还弱了些。园区党务干部多数“半路出家”，还没有专职化、职业化，还有一些不适应，懂党建、爱党建、会党建的比较缺乏。
三、开拓创新，努力推动我区党建工作与时俱进
当前我们已经进入总书记中国特色社会主义新时代，所以我们党建工作也要适应新时代新形势，研究新课题新政策，探索新方法新模式，建立一套科学的基层党建系统体系，做到与时俱进、开拓创新。借此机会，我就基层党建工作的认识、做法及评估问题，谈以下三个观点。
1 ．关于怎么看待党建工作的问题，也就是抓党建工作的认识问题。我认为抓好党建，要从四个方面提高认识：
一是提高“抓党建是最大政绩”的认识。习总书记讲，如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？这是讲党的建设关系执政地位的问题。
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从功能作用来看，抓党建是抓人促事、凝心聚力的工作，党建工作抓好了，其他工作就事半功倍，党的建设抓不好，其他工作也好不到哪去。这就是我们平时讲的“纲举目张”，党建工作就是这个纲和魂。特别是每当我们遇到困难、危机和危险的时候，只要一抓党建工作，很多问题就能迎刃而解。例如抗洪抢险的时候，只要把党旗一插，所有共产党员亮身份，入党积极分子火线入党，抗洪战斗力就会倍增。每到发展困难的时候，给共产党员提出明确的更高的要求，党建工作一抓，困难就能很好克服。例如改革开放初期，民营企业和外资企业对建立党组织有排斥心理，后来在评选优秀员工时，发现其中大部分都是党员，就发现共产党员真不一样、真有作用，后来就有了转变。我们现在抓非公党建，就是因为不能坐失江山，这一块阵地我们不去占领，别人就会占领。习总书记在报告中再次强调了，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要切实加强党对经济工作的领导。所以，无论从哪个角度讲，抓好党建都是最大的政绩。
二是提高“抓党建是最大政治”的认识。习总书记在十九大报告中强调，要“以政治建设为统领”，把政治建设摆在首位。党建工作决定基层组织的政治功能、政治生活，决定广大党员的政治觉悟、政治纪律。我们共产党本身就是一个政治组织，所以我们都要提高政治站位，时时刻刻讲政治。 因此，要把党建工作作为最根本的政治建设，确保各级党组织和广大党员牢固树立“四个意识”，坚决维护习总书记在全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。
三是提高“抓党建就是抓发展”的认识。以前有人讲我是抓经济工作，你是抓党务工作，抓党建与抓发展是两码事、不搭界。实际上不是这样。例如过去一些乡镇企业、县属国营企业，现在没几家了，为什么出现这样的情况？除了不能与市场经济接轨的原因，也存在没有以党的建设为核心的原因，一味只讲“厂长负责制”。事实证明，只有坚持党的引领，才能保证正确的发展方向；只有依靠党建支撑，才能提供充足的发展动力。所以讲，抓党建就是抓发展，抓发展就要抓党建。因此，大家要走出抓党建耽误时间、影响工作的认识误区，要把党建放到发展大局中去谋划、去推进，融入到发展的每条战线、每个领域，做到围绕中心抓党建、抓好党建促发展。
四是要提高“抓党建要全面从严”的认识。习总书记多次强调，全面从严治党不能歇歇气、不能见好就收、不能一劳永逸。这要求我们抓党建更加旗帜
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鲜明、理直气壮、全面过硬。下一步，我们要坚持全方位从严，思想政治、教育管理、作风建设等各个方面都严起来，不留盲区；要坚持全覆盖从严，机关事业单位、街道、企业、学校，各个领域都要严起来，没有特殊情况；要坚持全过程从严，每个环节都严起来，不能宽松软、不能走过场；要坚持全党从严，既抓关键少数，也抓绝大多数，没有例外。
2 ．关于怎么抓党建工作的问题，也就是抓党建工作的方向方法问题。在方向方法上，我认为我们要努力做到“三抓三扛”。
一是要抓“制度治党”。在继续落实“责任清单、书记项目、主题党日”等制度的基础上，探索“每月党建工作日”“每季党建之星评比”“交叉检查、书记观摩”等特色机制。
二是要抓“思想建党”。思想建党是我们党在井冈山时期提出的，这是我们党建工作的关键。今年要围绕“建园三十周年”，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办学习贯彻十九大精神培训班，深化“两学一做”常态化制度化。
三是要抓“发展强党”。在行业党建方面，可以产业链为纽带，以领军企业为龙头，推动建立行业协会和行业性党组织，同步推进行业管理与产业发展。在楼宇党建方面，可按照“楼宇设党委、企业设支部、园区派专人、物业作保障”的方式，成立联合党组织，建立党建工作站，将党建工作延伸到孵化器、众创空间，为企业注入党建活力。在项目党建方面，可进一步扩大“临时党支部”的覆盖范围，组建党员攻坚队、协拆队、护工队，打好重大项目攻坚战。扩大范围，就是说我们不仅要在政府投资项目中设立党支部，还要覆盖到企业投资项目。
四是要扛起“谋篇布局”之责。把党的建设摆上主要议事日程，同中心工作一起谋划，做到高度契合、深度融合、有机结合。要着眼于新时代的新形势、新任务、新要求，对基层党建存在哪些问题、采取何种措施、实现什么目标，都要有科学的谋划规划、创新的方式方法。在顶层设计的时候，一定要谋深、谋远、谋实，防止碎片化、套路化、简单化。
五是要扛起“落地落实”之责。很多时候，我们的工作不缺思路、不缺口号，缺的是过硬的措施和办法，缺的是抓落实的拼劲和韧劲。这次述职，各位书记提出了很好的目标计划、任务措施，党工委也提出了新的希望和要求。大家要把抓落实作为“生命线”，多下去指导，多检查督促，多考核讲评，确保
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各项工作落地生根。建议大家至少要做到“三个一”：每月调研一两个点，每
季召开一次会议，每年组织一次述职、讲评和考核。
六是要扛起“以上率下”之责。榜样是最好的力量，示范是最好的引领。书记以身作则、以上率下，就能一级示范一级、一人带动一片。所以，大家要强化从我做起、向我看齐的带头意识，每年亲力亲为地抓几件事情。比如，“责任清单”要带头落实，“书记项目”要牵头实施，党内政治生活、组织生活要带头参加。
3 ．关于怎么评估党建工作的问题，也就是党建考核的问题。考核这个指挥棒用得好，就能引领方向、鼓励先进、鞭策后进，用得不好，反而会影响大家的积极性。在这方面，我认为要强化“三个导向”。
第一，要强化“书记抓、抓书记”的领导导向。党要管党、从严治党，首先是党的书记要履行好管党治党第一责任人的职责。书记述职年年搞，目的就是要强化“担主责、履主职”的角色意识，增强“抓好党建是天职、不抓党建是失职”的责任意识。习总书记讲，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要提高党员领导干部对经济工作的领导驾驭能力。我们实现党对的一切工作的领导，最关键的就是要通过党组织书记来总揽全局、协调各方。因此，大家首先要从自己做起，把抓好党建作为首责、主责，争当全面从严治党的书记、善抓基层党建的书记。在“书记抓”的同时，还要“抓下一层的书记”、抓班子成员，一级抓一级，一级带一级，构建一个强有力的党建工作格局。
第二，要强化“重点抓、抓重点”的问题导向。问题是过去的不足，也是进步的潜力。我们要正视问题，让问题“露头”；解决问题，让问题“低头”，让问题走路；最后根除问题，让问题不再“抬头”。抓党建，关键要坚持问题导向，把问题当作工作的重点、工作的方向，通过解决问题来打破瓶颈、补齐短板。大家要对照这次党建考核检查出的问题、自己查找的问题、党员群众反映的问题，制定整改方案，一条条改进，一个个解决。在解决“老问题”的同时，还要聚焦新时代、新形势下出现的新问题、新课题，开展调查研究，形成问题清单、措施清单。比如“如何加强政治建设、增强党的组织力”，如何抓好“城市基层党建、楼宇党建、互联网党建”等新领域新课题，如何建设“年轻化高学历的党员队伍、专业化高素质的干部队伍”。
第三，要强化“考核看党建、党建看实绩”的绩效导向。考核不是目的，而是手段。要坚持考准考实，考出正能量，考出心齐气顺、风清气正。在此，
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提四点要求：一是要建立科学的评价体系。主要从三个维度考虑：党建任务落实得怎么样？班子队伍建设得怎么样？中心工作完成得怎么样？今天我们就立说立行，小试牛刀，只述职，不测评，扭转以往偏重“以述职论高低、以测评定等次”的做法，各位书记的“党建成绩单”就依据平常工作和绩效考核来评判。二是要探索精准的考核办法。要坚持把功夫下在平时，综合运用实地调查、现场观摩、一线考察、交叉检查等多种形式，重实在、重实绩、重实效，到基层考核、到一线考核、到实地考核，到党员、群众、服务对象中考核，要考出干劲、考出正能量、考出干事创业的积极性，而不是单凭年底一次检查、一次述职来量分。三是要给出客观公正的评价等次。不唯虚，只唯实，确保给出的评价，领导信服、本人口服、群众心服。四是要强化考核结果运用。把考核结果与个人评先、单位评优、干部提拔挂钩，做到抓与不抓不一样、抓好抓坏大不一样。
同志们，今年是贯彻落实十九大精神的开局之年，是 年，也是 的攻坚
之年。当前，园区经济已转向高质量发展阶段，党建工作也要适应新时代的新要求，在理念、思维、方式、机制、载体等方面，不断创新、优化、提升，同样实现高质量发展。怎么在高质量发展中走在前列？最关键的是要紧扣“贯彻落实十九大精神”这条主线，贯彻新时代党的建设总要求，全力推进高新区提速、提质、提效发展。
总书记在今年元旦献词中讲，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。希望大家以今天的述职为新起点，奋力争先、干在实处、走在前列，向党组织和人民交出一份出色、精彩、令人满意的新答卷。
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区委书记在20XX年度抓基层党建工作述职会议上的主持点评讲话
今天，我们在这里召开全区基层党建“双强联创、双整提升”现场推进会，这是全面落实党建责任、推动党建工作的一项有效载体。前面，我们实地考察了多湖街道的5个点，涵盖了农村、两新、城市、机关、中小学等不同领域的党建工作，总的来看，各有特色、成效明显，可看、可学。刚才，11个乡镇（街道）党（工）委书记，分别对抓基层党建工作进行了交流发言，各机关部门单位的党组书记也进行了书面交流，大家都能结合自身实际，从不同角度介绍了抓基层党建的做法和成效，做得、讲得都很好，这是大家用心探索、用力实践的结果，值得学习借鉴。
党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视基层党的建设工作，提出了一系列关于基层党建的新理念新思想新论断。特别是提出“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”，这让我们掂出了加强基层党建、巩固执政基础的分量。这个分量也体现在近年来中央抓基层党建的一些工作部署上，2015年，中央在浙江召开了全国农村基层党建工作座谈会，重点研究推动农村基层党建工作，这个会议也是十八大以后中央抓基层组织建设的一个标志性会议。接下来，中央又分别在2016年召开了国企党建工作会议，今年又要召开城市基层党建工作会议，这充分表明了中央抓基层党建是一茬接着一茬推，一个领域接着一个领域抓，是全面从严治党的战略思想和战略布局的具体实践和生动写照。
在今年召开的推进两学一做学习教育常态化制度化工作座谈会上，党中央和省委又明确提出，要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部；进一步推动全面从严治党的要求在基层落实责任，向纵深发展，让党的每一个细胞都能健康起来，把每一个组织都建强起来；要大力夯实支部建设工作基础，坚持把党支部建设作为最重要的任务落实到工作中去。
所以基于这么一些指示精神，结合我们XXX基层党建的现实基础，组织大家召开这么一次推进会，目的就是在当前的时代背景之下，来重点谋划和推动当前以及今后一个时期的基层党建工作怎么抓？抓什么？通过党建这个支点来撬动全区经济社会发展，为实现美丽幸福XXX，打造高品质现代化都市中心区贡献更多的智慧和力量。
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这里，我谈四点意见。
第一，抓基层党建要充满激情有信心。我从去年11月份到XXX工作后，走遍了所有乡镇（街道），也走了很大一批的农村、机关部门和企业，同步调研了全区基层党建工作，总的感到，现在抓基层党建的氛围是好的，区镇两级都能积极行动起来，整合资源力量，联动推进落实，解决了一批影响基层党建工作的重点难点问题，形成了大抓基层的良好工作格局。尤其今年，面对基层党建工作任务重、大事多的前提下，大家都能围绕区委的部署要求，不择不扣的抓好推动落实，有这么几件事情印象比较深刻：
1.村社组织换届工作圆满完成。这次村社换届任务重、要求高、时间紧，面临的形式也更为复杂，大家顶住压力、迎难而上，又好又稳又快完成了换届任务，打完了一场攻坚战，打出了一场漂亮战。村社两委组织意图人选当选率、大学生村官进入村两委比例、党员村民代表占村民代表比例、村民委员会选举一次性成功率等均高于全市平均水平。区四套班子领导参与换届“五个必到”、建立双推双考双公示”实绩考评体系、推出村级班子“固定+个性”创业承诺、全覆盖开展选风选纪巡查等做法在《浙江日报》、《省村社换届工作简报》上刊登。省委常委、组织部长任振鹤到我区专题调研村社换届工作，给予充分肯定，全市村社换届工作现场会在我区召开，换届试点工作，在全省、全市换届工作会议上作书面经验交流。在平时走访调研中，我最大感受就是新一届村社干部创业的热情高涨、激情满满，参与换届的干部普遍认为“这次换届试点是指导最有力、程序最规范、导向最鲜明的一届”，群众也普遍反映以前换届是“拉票拉的轰轰烈烈”，现在是“干事干的轰轰烈烈”。
2.农村党建工作卓有成效。紧扣浙江省农村基层党建“20”条标准，区委组织部开展了全域督查， 利用三周的时间， 走遍了11个乡镇 （街道） 468个村 （社区），对存在的问题进行限期交办整改，在抓常落细方面有了较好的提升。同时，针对农村党建存在的问题，对一些务实管用的制度和量化考评的指标，进行了再完善、再落实，使制度建设和考核更接地气和实效。比如全面推行了农村基层党建“四六”标配，在阵地建设、村干部履职、主题党日活动、党员作用发挥等4大方面，细化了24条具体要求，促使农村党建抓什么，怎么抓一目了然。又如，我们建立“党员+农户”月度实绩评价体系，不仅考核党员每月表现情况，还把所联系农户支持村内工作的情况列入党员考核的内容，切实提高了党员做群众工作、发动群众工作的主动性，全面激发农村党员干部大拆大整、
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大破大立的干事激情。前期，市委组织部在对XXX的督查检查中充分肯定，总体
评价走在全市前列。
3.“五全一线用心干”活动有实效。今年，我们结合“两学一做”学习教育常态化制度化，围绕打赢“三改一拆”歼灭战、“五水共治”攻坚战、“浙商回归”持久战、“小城镇环境综合整治”特色战，开展了“五全一线用心干”活动，选派了468名机关干部“一人一村”担任“两富两美”指导员，26名机关干部到软弱落后村担任“第一书记”，机关党员干部全程参与了村社换届，每月定期参与乡镇重大活动以及联系村（社区）的主题党日活动。通过全域一线走访、全力一线作战、全心一线服务、全民一线发动、全程一线督考等措施，推动了乡镇与机关之间的互动协作，机关党员干部服务中心、服务基层的意识明显提高，营造了沉在一线、干在一线、考在一线的良好氛围。
4.“党建+ ”聚力中心有作为。今年，我们在完成一环内最后4个社区整体拆迁的基础上，一鼓作气向二环挺进，10天时间完成6个城中村1101户征迁签约任务。在全市率先完成城际轨道交通工程项目涉及XXX1035亩征迁任务。火车南站货场二期动员会后，仅用两周时间，完成2820亩苗木评估、土地丈量，比原计划提前半个月，市委书记给我们点赞和鼓励。这些成绩的取得，很大程度取决于有一个坚强有力的支部班子，有一支敢打能胜的党员干部队伍，集中体现了党建对推动XXX改革发展的贡献力、推动力和渗透力。同时，也涌现出了一批身边好党员。比如，在上个月的防汛救灾工作中，我们的基层党员干部冲在一线，齐心协力、严防死守，构筑了一道“红色屏障”，XXX镇XXX党支部书记XXX，带着动态心电图监测仪从医院赶回村里，挨家挨户查汛情，劝离危房住户，在全省会议上，得到了省委书记的点赞，《XXX日报》头版进行了专题报道。
这几件工作充分证明了，抓党建就是抓队伍、强阵地，推动发展的有力推
手，这就更需要大家充满激情、满怀信心、持之以恒的去抓、去落实。
第二，抓基层党建要双强联创明标准。虽然近年来我们在抓基层党建方面下了不少功夫，但对照上级的新要求新任务，依然存在一些薄弱点：一是个别单位、个别“一把手”对基层党建工作重视还不够，还存在抓基层党建与中心工作“两张皮”的现象。二是抓工作落实的长效和质量还有欠缺，存在紧一阵、松一阵的现象，从刚才播放的视频片里面，就反映出了很多问题是没有长久的抓落实到位造成的。三是部署工作要求下面做的多，自身带头做的意识还有所欠缺，比如要求农村党支部“三务公开”要整洁规范，但有少部分乡镇自己大
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院的公开栏是长久不更新，有的甚至破损严重。所有基于这些问题，我需要明确抓基层党建需要一个怎么样标准，要朝哪个方向去努力。重点要明确这三个方面的标准：
1.要明确责任标准。作为乡镇书记和部门单位党组书记，我们主业一定是抓党建，党建抓得好不好，是考量书记称不称职的重要标准。那么党委（党组）书记如何履行好第一责任人职责，重点就是要落实好“四个一”：一是抓好一张报表，就是全面推行基层党建报表制度，这是省委提出了一项基本制度，要求基层党建报表与经济报表、平安报表一起抓，纳入报表内容主要是把基层党建基础性、关键性的一些项目进行具体量化，全面客观反映书记抓基层党建成效。二是落实一张清单，就是抓基层党建责任清单，让大家对党建工作心中有责、脑中有数，该做什么、怎么做都清清楚楚、明明白白。三是领办一批项目，区里每年都会结合单位的实际，推出一批书记项目，乡镇（街道）党（工）委书记每年领办3个项目，机关部门党组书记每年领办1个项目，目的就是让大家既挂帅、又出征，以抓经济抓项目的方法来抓基层党建，抓的成效作为每年年底述职评议的重要依据。四是建好一支队伍，就是要抓好乡镇组织委员、组织员、组织干事、联村干部和党支部书记等基层党务工作者，这是推动基层党建工作落实的关键节点，各项任务都否有效落地，最终得靠他们去抓落实、抓推动。对此，每个人都要有具体的工作任务以及考核评议的机制。
2.要明确双强标准。这是抓基层党建工作的高线标准，就是要“党建强、发展强”，我们要把党建工作的优势转化为凝聚群众、激发干劲和推动工作的优势，把服务经济社会发展作为根本的价值取向，把打牢基层基础作为有效保障，用改革发展稳定的成果检验党的建设的成效，这两者是紧密结合在一起的，绝不能割裂开来，每个单位、每个党支部都要朝这个目标去努力。那么如何实现“党建强、发展强”这个目标？首先，要有标准意识，就是要建立和完善基层党组织标准化体系，让每个支部、每名党员都知道具体要做什么？怎么做？目前农村已经在党建阵地、主题党日、村干部履职、党员身份等方面明确了具体的标准和要求，其它领域也要建立一些具体细化的标准，围绕这些标准去推动、去落实。其次，要有特色重点，乡镇和部门，要结合自身的区位优势、工作职责以及党员特点，挖掘一些工作特色载体以及不同的工作侧重点，形成一批实践成果、制度成果。最后，要能推动发展。可以说，这是检验党建成效的试金石。党员好不好、支部强不强、作风实不实，都需要在推动发展的力度、
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进度以及群众的认可度、满意度中得到检验和评判。
3.要明确联创标准。区级层面要深化“五星争创”机制，明确乡镇（街道）、行政村、城市社区、机关事业单位、两新组织等各领域推进“双强”型党组织建设的具体要求，提升创建的针对性和实效性，每年评选一批“双强”党建示范点。乡镇（街道）和部门，要根据创建的要求，采取目标化管理的办法，倒排工作计划，分领域、分阶段、分步骤推进，全面开展“双强”示范点争创活动，尤其是美丽乡村示范带上的沿线村以及机关部门的窗口服务单位，在年底前，要率先完成“双强”党建示范点的创建任务。
第三，抓基层党建要全域推进抓提升。今年基层党建的任务很重，但下半年，一个总的目标就是要巩固农村、全面提升。所谓巩固农村，就是高标准落实好省农村基层党建“20条”；所谓全面提升，就是除了农村，机关、城市、两新、中小学校等各个领域党建工作都要抓上去，努力争创省、市基层党建示范县（市、区）。重点在四个方面抓好提升：
1.要着眼示范创建抓提升。要按照打造XXX乃至XXX党建高地的目标要求，拉高工作标杆、提升工作层次、提高工作站位，以“区位+规划”的理念，强化规划引领，将区位优势转化为党建特色优势，打造“一廊六带四区”党建示范综合体，形成“一部门一亮点”、“一乡镇一特色”、“一区域一品牌”。“一廊”，即以生态廊道为主轴，对沿线所有村社党组织规范化建设实现晋位升级，把生态廊道打造成基层党建综合示范廊道。“六带”，即依托美丽乡村6条示范带，打造成党建示范精品带，美丽经济精品带。“四区”，即依托乡镇（街道）特色以及机关、城市、两新、中小学校的特地，抱团协作，在XXX创建绿色发展型党建示范区，在XXX创建特色小镇型党建示范区，在XXX创建精品城市型党建示范区，在孝顺、傅村、鞋塘创建开放发展型党建示范区。
2.要着眼各领域特点抓提升。每个领域的基层党建有每个领域的特点，我们要在针对性上抓好提升。农村基层党组织重在壮大发展集体经济，这项工作省委、市委非常重视，要求明年要全面“摘帽”，“摘帽”的标准就是每个村集体经济总收入要达到10万元以上，其中经营性收入5万元以上。XXX的量比较大，因此，这项工作不能仅靠区里建物业支持集体经济，更多的要靠各个乡镇（街道）党（工）委书记切实承担起责任，主动去抓、去想办法，盘活利用好现有的集体资产和资源、通过土地流转、抱团发展、发展乡村旅游等找准适合自身实际的发展路子。机关党组织要重在下沉一线，在服务保障市区重点项目，
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落实区委各项中心工作有效落地上作表率、当先锋。同时，要加强与农村的结对共建，现在每个村都有机关选派的“两富两美”指导员，下步，重点要在壮大联系村的集体经济上下狠功夫，因村制宜为村里开展帮扶活动。两新党组织要重在服务保障企业发展，在招商引才方面，发挥党组织和党员的实质实效作用。城市党组织重在创新社会治理能力建设，在组织架构、服务功能等方面多做探索，尤其要在集聚区党建方面，抓紧破题，形成特色亮点。中小学校党组织要突出“党建+育人”这一核心，重点在规范党内基本制度的落实上，要抓出特色，形成经验。
3.着眼智慧党建建设抓提升。前期，中组部对智慧党建工作进行了部署，准备建立全国党员管理信息化工程，要求全面开展党组织和党员信息采集工作，建立党员电子身份信息，录入党员管理信息系统，运用信息系统开展业务应用，逐步推动组织工作信息化、规范化。信息采集工作是全国党员管理信息化工程建设的一项具体工作、一个基础环节，是今年中组部重点工作之一，时间紧，任务重，要求在8月15日前全面完成全区所有基层党组织和党员的基本信息采集和录入。对此，大家要高度重视，在人财物等方面做好保障，确保工作顺利完成。在做好信息采集的同时，也要突出区域党委的示范辐射作用，结合乡镇“四个平台”建设，整合用好线上线下资源，依托区域党群服务中心，探索建立区域党委“智慧党建”信息平台，积极运用信息技术手段加强党员干部日常考核管理，拓展服务功能空间，推动基层党建工作与时代同频共振。
4.着眼制度化建设抓提升。抓点带面、示范引领是我们的工作方法，但最终的目的是通过点上的经验做法，以制度化的形式固化下来，推动常态化、长效化的落实。一方面，区级层面要重视对现有的一些成功经验的挖掘、总结和提炼，比如我们的区域化党建、不合格党员教育整转、党员月度实绩公示、党日活动五项议程等特色做法已经在全市面上进行了推广，这些都需要我们再作进一步的深化和研究，把它做深、做透，提高示范效应。另一面，乡镇和部门层面要在抓制度落实上出实招、出硬招、出真招，并注重结合本地实际，推出具有自身鲜明特色、务实管用的做法，来推动基层党建各项工作的有效落实。
第四，抓基层党建要紧扣中心促工作。党建工作抓得怎么样，要以发展的成果来检验，以群众的幸福感和获得感来评判。
1.以党建促重大项目实施。要以“实干为先、项目为王”的理念，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，推行“一切工作到支部”，深入开展“两学
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一做当先锋、五全一线用心干”活动，把支部建在项目上、建在中心工作上，建在新兴产业链上。今后，在推动重大项目和中心工作过程中，都要成立攻坚党组织，比如我们这次参观的城中村改造多湖区块征迁指挥部党委。要通过党委的示范引领，推行重点难题揭榜领办、党员干部带头快办等制度，把注意力集中到抓发展上来、集中到干实事上来，集中精力抓招大引强，克难攻坚抓项目建设，提高站位抓项目谋划，坚定打好转型升级系列组合拳，全力冲刺第三、第四季度，确保实现“全年红”。
2.以党建促美丽乡村创建。深化“红色引领美丽乡村”、“红色引领精品城镇”创建，特别是要将“党建+”向美丽乡村创建、小城镇整治这一战场深入推进，使基层党建与美丽幸福XXX建设同频共振、全域推进。要进一步深化“党员+农户”制度，抓实党员干部联系服务群众，用好党员联系农户月度捆绑考核这根指挥棒，对联系党员和所联系农户不配合工作的，要实行 “双曝光”，切实把身边的群众凝聚在支部的周围、凝聚在党员的周围，在急难险重面前“跟我上”，在中心工作面前“一起干”。要结合主题党日活动，开展“我是党员，怎么干”大讨论活动，每个党员都要问一问“八有八无创建”我带头了没有？所联系的农户做到了没有？同时，要强化换届后村干部队伍建设，建立村干部创业承诺兑现考核办法，推行村干部重大事项报告制度，对不称职村干部进行召回再培训，畅通不合格村干部退出渠道。
3.以党建促社会治理提升。高度重视起来，巩固深化“网格化管理、组团式服务”，全面推进“红色网格”建设，在不打破原有网格、党员干部联系户的基础上，每名党员担任 “红色网格员”（年老体弱、没有服务能力的党员除外），人大代表、政协委员和非党员的村干部、村民代表作为补充，实现“红色网格”全覆盖、不留盲点，通过每周上门走访，在民意收集、民情处置、信息上报和党情政情下达，掌握联系群众的思想动态、困难问题等问题上发挥作用，力所能及的化解一批矛盾纠纷，真正做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，确保社会和谐稳定。
4.以党建促比学赶超氛围。各地要组织开展寻找“身边最美党员”活动，选树一批身边好党员，大力宣传党员干部优良作风的好经验好做法，编印身边好党员乡土教材，用好“身边旗帜”专栏，通过“比一比”、“晒一晒”等方式，以身边事影响教育身边人，来弘扬传播正能量。同时，要积极开展党员干部现场教学基地创建，通过整合党建示范点、文化礼堂、家风家训馆、廉政文
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化基地等平台，打造一批党员干部身边的学习基地，引导党员干部主动作为，
激发主动干事积极性。
同志们，加强基层党建工作、着力夯实基层基础，是当前及今后一个时期工作的主旋律。希望大家牢记肩负的责任和使命，继续发扬苦干实干的精神，把落实基层党建工作成为一种行动自觉，扎实有效地完成好全年各项任务。
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区委书记在20XX年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话
过去一年，各级党组织书记以总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实省委、市委和区委决策部署，坚持把抓好党建作为最大政绩，切实履行管党治党主体责任和“第一责任”，抓住建设XXX这个根本，实施“党旗领航”工程，“整区推进”基层党建，整合组织资源、发挥组织优势、凝聚组织力量，为建设XXX提供坚强组织保证。XXX镇围绕“党旗领航• 我为建设XXX作贡献”总主题，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，开展党员“亮身份、守承诺、作表率”活动。XXX镇在村级党组织开展“学先进、创特色”活动，引导村级强弱项补短板；坚持每月开展“晒实绩、评绩效”活动，实现履职尽责清单化管理，营造了良好的干事创业氛围。XXX镇实施村级党员群众服务中心整体提升工程，举全镇之力，投入500余万元，高标准建设村级党员群众服务中心，实现全镇村级阵地全域提升。XXX镇坚持发挥党旗引领作用，加强村级班子建设，明确生态农业发展思路，引进XXX产业园等农业项目，提升村集体经济发展水平。XXX镇建立基层党建重点工作督查常态化机制，选派党建督导员对所辖支部进行全覆盖式督查，每期建立党建督查清单，点对点发督办单，力求工作落细落小、落地落实。XXX镇加强流动党员管理，建立“五个一”定期双向联系机制，用活流动党员微信群，有效破解了流动党员管理难问题。XXX镇严格落实村干部专职化管理，调整村党组织书记多名，选优配强村级班子，加大村级投入，落实基础保障，夯实基层基础。
同时，我们也要清醒地看到全区基层组织建设还存在一些问题和不足。元月以来，省委考评组、市委考评组对我区基层党建工作进行了考评并反馈了问题清单，共有8个方面的共性问题和8个方面的个性问题，刚才观看的基层党建短片也同样暴露我区基层党建工作的短板和问题。区委组织部也点对点给各乡镇的书记发了“20XX年基层党建考评情况的反馈函”，各位书记要深刻反思，举一反三，对照反馈意见，“一对一”“点对点”地抓好整改落实。
下面，结合学习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，
就进一步加强全区基层党建工作讲三点意见。
一、准确把握新时代党的建设总要求和基层党建工作新部署，切实增强抓
基层党建工作的政治自觉
党的十九大对新时代党的建设工作提出了新论断、明确了新要求、作出了
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新部署，推进党的建设新的伟大工程，是做好今后一个时期全区基层党建工作的基本遵循。要切实提高政治站位，增强新时代加强基层组织建设的政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来。
一要提高抓基层党建的政治站位。总书记在十九大报告中强调，要“以党的政治建设为统领”“不断提高党的建设质量”。党的建设质量决定党的性质，关乎党的生命，而党的基层组织建设又是党的建设新的伟大工程的基础工程，重中之重。从“提高党的建设科学化水平”到“提高党的建设质量”，表明我们党对自身建设提出了更高标准、更高要求。各级党组织要时刻绷紧讲政治这根线，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要时刻强化一心一意谋发展、聚精会神抓党建的意识，牢固树立大抓基层的鲜明导向，进一步增强党要管党、从严治党的责任感、紧迫感和使命感，以久久为功的干劲全力抓好基层党建工作。
二要压实抓基层党建的政治责任。党的书记，管党治党护党是第一任务、第一责任。基层党建再困难，书记真抓就不难；但书记不抓，就难上加难。党组织书记作为第一责任人，要切实担负起抓基层党建工作的政治责任，牢固树立抓党建就是抓发展、抓党建就是抓稳定的理念和观点，始终把抓党建作为份内之责，记在心上、抓在手上、扛在肩上。这次区委常委带头开展基层党建大走访，目的就是从区委开始作表率，推动各级党组织和党员领导干部进一步落实抓基层党建主体责任。希望在座的各位党委书记、党组书记能拿出更大的精力、更大的力气、更大的力量、更多的时间抓好基层党建，真正从思想上充分认识其重要性、必要性、紧迫性，做一个从严管党治党、善抓基层党建的书记。
三要强化抓基层党建的成效检验。我们抓党建是要围绕发展抓党建、抓好党建促发展。区委全会确定了全面建设社会主义XXX的发展目标，而XXX项目开工建设，我们区也迎来了新时代转型升级、换道超越的关键时期。因此，评价抓党建的工作成效，就是要看如何聚焦中心、紧盯大局，把基层党组织和广大党员组织起来，堡垒巩固起来，作用发挥出来；就是要把XXX建设战场作为检验党组织强不强、党员优不优的重要考场，作为评价党委（党组）书记政治是否过硬的重要考场。对不重视、不尽责、问题严重的要严肃追责问责，以成效检验倒逼书记抓好基层党建工作。
二、突出政治功能，坚持问题导向，以基层党建“整区推进”为总抓手全
面提升基层组织力
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去年以来，我区基层党组织建设取得了一定成效，但仍有不少薄弱环节，离总书记强调的“全面进步、全面过硬”的要求还有很大差距，从省委巡视“回头看”、省委、市委20XX年度基层党建考评反馈的情况以及从我们自身明察暗访和调研掌握的情况来看，这些差距主要表现在：有的地方• • • • • • 。有的党组织• • • • • • • 。有的地方基层党组织• • • • • • • 。，等等。对这些问题，我们一定要以强化政治功能为核心，以提升组织力为重点，以问题为导向，全面实施“党旗领航”工程，“整区推进”基层党建，深化“五个要素”、“五个体系”建设，把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
第一，强力推进党支部建设整体提升工程。基层党支部是第一阵地、第一战斗堡垒，在XXX工作过程中，我们的法宝就是坚持党旗领航，充分发挥党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责作用，将党的要求及时传达到基层，转化为党员群众的思想行动自觉。但同时，我区还有一些党支部班子成员自身不硬、能力不足、带头作用发挥不够，一些党支部组织生活制度执行不到位，一些党支部战斗力不强、对群众缺乏引领力凝聚力等问题，各级党组织必须高度重视，认真解决。
一是旗帜鲜明突出政治功能。基层党支部作为党的执政的“神经末梢”和“毛细血管”，政治功能是其基本功能。加强基层党支部建设，归根结底就是要使基层党组织在各类社会基层组织中充分发挥领导核心、政治核心作用，真正成为坚强战斗堡垒。在农村，要结合开展扫黑除恶专项斗争，深入开展“村霸”问题专项治理，全面强化农村基层党组织领导核心地位；在非公有制经济组织和社会组织，要培育党务骨干，培植组织基础，加强政治引领；在机关事业单位，要强化党组领导责任，确保党组决定或参与重大问题并监督实施；分类推进党建工作，抓实政治建设、思想建设，着力解决“灯下黑”的问题。
二是全覆盖推进支部规范化建设。要结合全区基层党建“五个基本”全覆盖“质检”活动，对各领域党支部科学准确分类定级，及时梳理问题清单，有针对性地抓好基层党建突出问题整改落实工作。同时，结合20XX年基层党组织分类定级结果，持续深化五个基本要素建设，落实党支部工作条例，坚持“抓两头、带中间”，推动支部建设系统化、标准化、规范化，建立支部晋位升级长效机制，逐步扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。
三是推动党的一切工作到支部。党支部担负着直接教育党员、管理党员、
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监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。要把思想政治工作落实到支部、把从严教育监督党员落实到支部，把群众工作落到支部。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，办好办实新时代XXX讲习所，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动总书记新时代中国特色社会主义思想家喻户晓、深入人心。要严格执行“三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员等支部，规范和完善支部主题党日活动。要突出政治标准，严把发展党员政治关，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。始终把满足群众需求作为支部工作的出发点和落脚点。向支部投入更多的资源，不择不扣落实党组织运转经费、服务群众专项经费，建好村（社区）党员群众服务中心，让支部有条件有实力做好群众工作，努力实现群众有求必应、支部一呼百应。
第二，深入实施基层党建“整区推进”计划。实施基层党建“整区推进”，就是以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以三年为一个建设周期，系统推进我区基层党建工作，实现“七个提升”（党建责任全面提升、组织建设全面提升、队伍素质全面提升、政治功能全面提升、保障机制全面提升、服务功能全面提升、领航效应全面提升）的目标。对于20XX年基层党建“整区推进”的重点任务主要抓好以下几个方面：
一是抓好村（社区）两委换届工作。村（社区）两委换届是今年农村组织建设中的一件大事，也是选优配强村（社区）带头人的重大机遇。各乡镇党委一定要超前谋划、精心准备，对“留哪些人、换哪些人、人选哪里来”要逐村盘点分析，作出周全方案，千万不能临时抱佛脚。要严格选人标准，对“选什么人、不选什么人”要旗帜鲜明。尤其要突出政治标准和政治能力，要用“硬杠杠”将不同心、不胜任、不作为的人拒之门外，做到该换必换、该留留住、
该选选上。要拓宽选人渠道，实施“乡村本土人才回流”工程，打好“乡情牌”
“亲情牌”“友情牌”吸引能人回流，充实村级干部队伍。要深入开展扫黑除恶专项斗争和“村霸”“蝇贪”问题专项治理,整治可能影响干扰换届的黑、恶、腐、乱问题，确保村（社区）“两委”换届工作健康顺利进行。
二是着力开展机关事业单位党建“灯下黑”“两张皮”专项整治。从近期区委常委带头开展基层党建大走访、大调研、大督查、大整改活动掌握问题的情况来看，我区机关事业单位党建普遍存在一些问题：如抓党建的主体责任不明确、导致责任空转，这在教育、卫生、工商、国土、派出所、财政等系统表
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现比较严重；一些党组织书记和党员对党建工作认识表面化，不能很好的找到党建与业务的结合点，导致党建与中心工作、业务工作“两张皮”。针对这些问题，20XX年我们要着力开展机关事业单位“灯下黑”“两张皮”专项整治，重点落实党员领导干部双重组织生活制度、支部主题党日、“三会一课”等制度，强化机关党组织管党治党责任，出台加强卫生、教育、工商、国土、公安、财政等双管单位党组织建设的实施意见，理顺隶属关系，明确党建管理责任，下大力气治跛，杜绝“两管、两不管”。
三是深入开展“两新”组织党组织“提质增效”工程。20XX年，我们下大力度，初步解决了“两新”组织党组织覆盖率的问题。今年，我们要在提升“两个覆盖”的基础之上，落实全区非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见和非公有制经济组织和社会组织党建工作指导员管理办法，进一步做实党建指导员派驻和党建工作指导站组建工作，加强“两新”组织党组织活动场所规范化建设，有效提升“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖质量。
同时，也要结合建设XXX的实际，做好过渡期党员的跟踪管理工作，确保党员“不失联”，正常参加组织生活，有效发挥作用；适应转型发展和XXX建设的需要，结合农民“市民化”，探索安置社区、社区网格、公共服务等组织设置和党员管理模式，探索核心区城市党建工作。
第三，深入开展抓党建促脱贫，引领乡村振兴。当前，乡村振兴大幕已经开启，脱贫攻坚进入冲刺阶段。各级党委要从组织路线服务政治路线的高度，以更大力度抓党建促脱贫攻坚、引领乡村振兴。
一是选优配强用活乡村振兴人才。要实施“头雁引领”工程，坚持从严选配、从严教育和从严管理相结合。要抓住村（社区）“两委”换届的机遇，坚持标准选准村级组织带头人；要加强村党组织书记培训，不断增强他们带领群众致富的本领；要深化村干部专职化管理，强化村党组织书记履职尽责考核和约束监督。同时，要充分发挥驻村干部、“第一书记”作用。特别是派出单位、乡镇要各司其职、形成合力，切实加强驻村干部、“第一书记”日常管理。要采取片区例会、现场观摩、专题调研、集中培训、定期拉练等形式，对驻村干部、“第一书记”进行培训。要落实驻村干部、“第一书记”在岗履职情况双月暗访检查机制，对履责不力、作风不实、形象不佳的及时通报批评，对违规违纪、造成不良影响的严肃追责问责。
二是大力发展村级集体经济推动产业振兴。发展壮大村集体经济，各乡镇
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一定要抓在手上，要研究制定本地发展村集体经济的规划和工作方案，又要搞好调查摸底，重点摸清村集体经济5万元以下底数、“空壳村”底数，建立工作台账，盘活集体资源，因地制宜培养和发展壮大村级集体经济，实行“一村一策”推动集体经济发展。同时，村级要发挥主体作用，积极想办法、找出路、不能等靠要，力争20XX年底消除集体经济“空壳村”，20XX年村村集体纯经营性收入达到5万元以上。
三、压紧压实管党治党责任，推动基层党组织建设工作落细落小落地落实
（一）健全落实纵向到底、横向到边的责任体系。基层党建工作是一个系统工程，需要各地各系统各部门认真履责、齐抓共管，形成上下联动、左右互动的工作格局。要进一步压实各级党组织的主体责任，推动各级党组织书记履行好“第一责任”、班子成员履行好“一岗双责”。要深化党委书记抓基层党建工作公开承诺制，认真落实党委定期研究基层党建工作制度。各级党组织书记既要“挂帅”又要“出征”，做到亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办，形成“头雁效应”，带动班子成员分工负责、分兵把手，共同给力基层党建。
（二）健全落实环环相扣、一抓到底的工作机制。要继续实施以每月提示下单、双月督查督办、季度通报提醒、半年考核问诊、年终述评问责为主要内容的链条式管理机制，实现基层党建工作部署、落实、督办、考核、结果运用五位一体，防止出现抓而不紧、抓而不实的不良倾向。要加强过程跟踪和进度督查，盯紧重点任务、重要节点，坚持问题导向，定期梳理列出问题清单、项目清单、责任清单，对各领域基层党建问题做到早发现、早研究、早解决。要运用好督查结果，对落实不力、效果不好的，该通报批评的坚决通报批评，该追责问责的绝不手软，真正形成抓落实的倒逼机制，切实推动基层党建工作稳步推进、高效开展、落到实处。
（三）建设具有专业精神、专业能力的党务骨干队伍。要加强党务工作者队伍建设，坚持专兼职相结合，分层分类开展基层党务骨干集中培训，解决基层党务工作力量不足、业务不专等问题。要坚持严管与厚爱相结合，关心爱护广大基层干部，为他们创造良好工作生活和成长条件，引导他们扎根基层，发挥钉钉子精神，下足“绣花”功夫，以有力保障、过硬队伍、好的作风保证基层组织建设全面进步全面过硬。
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区委书记在20XX年度抓基层党建工作述职会议上的主持点评讲话
今天,我们召开20XX年度基层党建工作述职评议大会，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步压紧压实各级党委（党组）书记抓基层党建工作的“第一责任”，推进XXX基层党建工作全面进步、全面过硬。
会议共有三项议程：一是XXX党委书记，区直机关工委书记、城管局党组书记、XXX公司党委书记述职；二是对各单位党组织书记述职发言进行集中点评、总结讲话；三是对述职情况进行评议。
现在，请XXX党委书记，区直机关工委书记、城管局党组书记、XXX公司党委书记逐一就抓基层党建工作情况进行述职。
首先，请XXX同志述职。
……
下面，请XXX同志述职。
……
下面，请XXX同志述职。
……
下面，请XXX同志述职。
……
请XXX同志述职。
……
刚才，各位书记就履行基层党建工作责任分别进行了述职，既讲出了特色亮点，又讲出了突出问题，更讲出了精神干劲，达到了明目醒脑、取长补短、加压鼓劲、竞进作为的目的。
总体来说，XXX各级党组织坚持问题导向，持续精准发力，狠抓工作落实，
推动了XXX基层党建工作又上了一个新台阶。
具体来讲，刚才述职的5位书记抓基层党建工作的成绩可圈可点：XXX同志对党建工作认识到位、措施有力，探索推进“党员积分制”、“年轻干部谈心谈话”、“三五工程”等，特别是提升村级党组织服务力上面，探索推广建设“五办服务站”，取得良好的示范效果。XXX同志聚焦聚力村级阵地建设、村集体经济发展、培育乡土能人和非公党建等领域，去年就新增XXX等非公党支部4
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家，选派两名班子成员任XXX村“第一书记”，并将党建工作与征收补偿、控违拆违相结合，充分发挥基层党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用，营造了良好的干事创业氛围。XXX同志党建主业意识强，开创“楼层先进支部”理念，开展了“庸懒散慢”专项治理，机关党组织关系进一步理顺、党组织活动开展逐步规范、党员素质逐步提升，党员干部活力逐步彰显。XXX同志对基层党建看得重、抓得紧，组织开展各类丰富多彩的党建活动，推动全局工作作风整体好转，值得XXX各办局学习推广。XXX同志注重统筹抓好基层党建与公司运营发展，把党建优势转化成了公司的发展优势，开创了党的建设与公司运营互促共进的良好局面。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，新时代基层党建工作面临新挑战和新要求，工作中还存在一些突出问题和薄弱环节。XXX组织部去年明察暗访23次、抽查了54个基层党组织，从暗访督查和年底考评结果来看，其中既有新情况、也有老问题。主要表现在：一是基层党组织带头人不强不优。村党组织书记队伍结构不优，缺乏带富能力。据XXX组织部统计，现任村支部书记中，男性占83%、女性占17%；50岁以上的占59%，40至50岁的占34%，40岁以下的占7%；大专学历以上占12%；能人支书比例41%，响岭、凤凰、杨店、仙女等村支部书记多年缺职，不管是年龄结构、学历结构，都需要优化调整完善。二是基层党内政治生活不严肃不规范。部分基层党组织落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度不到位，民主评议党员流于形式。三是发展党员和党员教育管理宽松软。少数基层党组织执行党员发展程序不到位，党员发展倾斜性计划未完成。四是党员群众服务中心建管用不规范。阵地建设达标了，但管理利用不到位，部分新建党员群众服务中心空置率较高，常年处于闲置状态。五是驻村干部、第一书记履职不到位。一些驻村干部、第一书记参加所在村党支部组织生活不经常，组织管理不到位。少数驻村干部、第一书记没有按规定驻村帮扶指导，工作浮于表面，帮扶措施不到位，成效不明显。六是村级集体经济基础薄弱。不少村级集体经济“空壳”，缺思路缺门路，无发展规划、无产业支撑。原来报给市里说XXX村级集体经济都过5万元了，很多村误认为出去找上边跑一跑，要个5万元钱回来，集体经济就过关了。这次实打实统计，结果大失所望，集体经济收入主要指经营及发包收入，根据财政账户数据，XXX竟然有26个村集体经济收入为零，12个村集体经济收入不足5万元，这么计算，XXX村级集体经济收入过5万元的（11个村）只占23%。
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对于上述问题，作为XXX党委主要负责人，首先负有不可推卸的责任，我将带头从XXX层面研究整改措施，切实加以整改。XXX各地各部门要结合组织部印发的基层党建工作考评情况通报，主动对照认领，并把问题整改作为今年的一项重大政治任务，作为本地本部门基层党建工作的重中之重，作为今年述职评议的首要内容，制定实施细则，明确整改时限和阶段性目标，以钉钉子的精神、抓铁有痕的力度、弛而不息的决心，全力补齐党建工作短板。XXX组织部和督查室要围绕工作重点，每季度开展一次暗访督查并通报情况，确保问题整改到位、工作落实到位。
下面，我就推进XXX全面从严治党、抓好基层党建工作，讲四点意见。一、坚定政治方向，勇担党建责任
党的十九大报告指出，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。我们必须以更高的站位认识党建、更严的要求抓好党建、更实的举措推进党建，牢牢扭住基层党建责任制这个“牛鼻子”，切实担负起抓好基层党建的政治责任。
1.切实提高政治站位。基层党建工作要把政治建设摆在首位。要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持和加强党的全面领导，不折不扣贯彻执行党中央决策部署，自觉维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导。大家要增强政治自觉、政治定力、政治历练、政治担当、政治自律，对党忠诚老实，坚持民主集中制原则，坚决做到“四个服从”，严格执行请示报告制度。要把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为一项重大政治任务抓紧抓好，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续推动全区党员干部在学懂、弄通、做实上下更大功夫，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。
2.勇担党建政治责任。要坚持“书记抓、抓书记”，发挥各级党组织书记“头雁”作用，进一步推动“抓好党建是最大政绩”在思想上扎根、行动上落地，努力形成管党治党的示范效应。要落实党委（党组）书记党建谈话制度，推行任前党建责任谈话制度。XXX各级党组织书记要投入足够的心力、精力、人力、财力抓党建；要把抓好基层党建工作作为履职清单里的“压舱石”，上心上手、真抓真管，既挂帅、又出征，真正做到示范带头到位、推动落实到位、具体指导到位、跟踪问责到位。
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3.守好意识形态阵地。我们必须严格落实意识形态工作责任制，始终绷紧意识形态斗争这根弦，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。各级党组织书记要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，站在意识形态工作一线，带头抓、直接抓、具体抓，切实肩负起主体责任。要持续加大意识形态领域管控力度，充分发挥会商研判、情况通报、风险防控、管控处置、督查考核等机制作用，切实加强各类意识形态阵地管理，注重对重大思想问题和热点舆论问题的引导，坚决不给错误思想言论提供传播渠道，不断增强基层党组织“把方向、管导向”的能力。
二、聚焦工作重点，实施整区推进
党的十九大报告强调，基层党组织建设要以提升组织力为重点，把党的全
面领导落实到每一个支部。
1.全域推进基层党组织建设。基层党组织建设内容广泛、领域众多、情况不一，必须均衡发力、统筹推进。农村党建，以抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴为重点，开展能人带村、“三资”强村、生态美村、文化活村、制度立村的“五村同创”，把农村党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强领导核心。城市基层党建，以加强和创新社会治理为重点，大力推进街道大工委、社区大党委建设，完善居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”服务机制，深化拓展基层党组织和在职党员进社区“双报到”活动，健全完善组织共建、活动共联、资源共享、机制衔接的城市基层党建格局。国有企业党建，以发挥企业党委（党组）领导作用为重点，落实国企党建工作重点任务，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，以抓好党建促企业经营管理提升。两新组织党建，以扩大党的组织和工作覆盖为重点，持续开展重点任务“百日攻坚”，进一步提升单独组建率和覆盖有效性。持续抓好机关党组织与两新组织联学联做，促进非公企业和社会组织健康发展。机关党建，以解决“灯下黑”，抓好党建工作与中心工作深度融合为重点，强化党组领导责任，创新组织活动方式和载体，落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员、机关党组织结对帮扶基层党组织等制度，推动机关党建走在前、作表率。
2.强化基层党组织政治功能。党的政治建设是党的建设的“魂”和“根”。基层党组织作为战斗堡垒，不能混同于其他组织，必须突出政治功能。当前，XXX一些基层党组织的政治功能存在弱化、虚化、边缘化的问题，如有的党组织
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缺乏战斗力，发挥不了作用；有的长期不开组织生活会，党内政治生活流于形式；有的基层干部在群众中没有威信，说话没人听，办事没人跟，群众“村里开会不去，教堂念经积极”等，这些问题如不抓紧解决，势必削弱党在基层的执政根基。重点要在4个方面下功夫:一是加强带头人队伍建设。加强基层党组织书记培养选拔、教育培训、管理监督和激励保障，提高政治觉悟和履职能力。深入实施“能人当家”工程，全面实施“一肩挑”，完成村（社区）“两委”换届选举，确保“能人支书”占比70%以上。分层级、分类别开展党组织书记教育培训，打造一支政治强、业务精、作风实的“头雁”队伍，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。二是加强党支部规范化建设。党支部是党开展工作的基本单元，是党的基础组织。基层党建“整区推进”，在很大程度上就是支部建设的“整区推进”。我们要把支部建设作为最重要的基本建设，认真贯彻落实中央即将下发的党支部工作条例，推动党的一切工作落到支部、依靠支部，激发基层党组织活力。三是扩大党的组织和工作覆盖。依托各类园区、商务楼宇、商圈市场设立区域性党组织；依托行业协会、商会设立行业性党组织；依托农民专业合作社设立产业型党组织；结合党员生产生活特点设立特色型、功能型党组织；探索加强互联网企业党建工作，创新网络党支部模式；依托镇、街道和村、社区，对小微企业和社会组织兜底管理，探索推动城乡基层党组织统筹设置。四是抓好党的组织生活制度落实。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、支部主题党日、领导干部讲党课等基本制度，推动组织生活经常化、规范化、制度化。积极推动基层党组织在活动载体、工作方式、运行机制和管理制度等方面大胆探索、不断创新，建立健全党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动等机制，进一步推动解决基层党组织弱化虚化边缘化问题。
3.从严教育管理监督党员。一要开展“党员精细化管理年”活动。探索开展党员分类管理，按照党员身份、分布、职业等不同类别，进行精细分类，对不同类别党员采取差异化的管理措施，全面实行党员管理积分制，持续抓好党员档案专项整理，使党员管理更加精准科学。完善不合格党员退出机制，稳妥有序处置不合格党员。健全党内激励关怀帮扶机制，管好用好党内关爱资金，加大困难党员、老党员关心慰问力度。加强“智慧党建”建设，推进党员电子身份认证、组织关系网上转接、党内数据网上填报分析，推动党建传统优势与信息技术深度融合。二要完善党员教育培训机制。办好新时代湖北讲习所XXX讲
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堂，开设“党员微课堂”，采取分级分类的方式，组织实施“党员进课堂”3年行动计划，对全体党员进行集中轮训。探索推进党员干部现代远程教育机构改革，赋予党员教育管理职能。整合用好教育管理资源，充分运用现代科技手段推动远程教育转型升级，探索“互联网+党建”“指尖党建”模式，增强党员教育管理的针对性和实效性。三要严格规范发展党员工作。抓实农村外出务工党员发展管理服务工程，做好从产业工人、青年农民、高知识群体中和两新组织中发展党员工作，优化党员队伍结构。严格落实发展党员全程纪实和政治审查制度，强化发展党员流程管理，强化基层党委和区级党委组织部门领导把关作用，严格把好政治审查关和程序关。严肃查处发展党员违规违纪问题，防止“带病入党”、违规入党。
4.做强四大品牌提升服务能力。一是继续开展“支部建在项目上、活动室设在基地上、党旗插在工地上”活动，开展“两新”组织党组织“百日提升行动”；二是开展第二届“最美XXX人”评选，继续选树一批身边的典型，做时代楷模、筑新城之魂；三是继续开展党员“讲述自己”，结合建党97周年庆祝活动开展“最美村官讲述自己”，用身边人讲述身边事、用身边事教育身边人；四是全域实施“三五工程”，新建标准化“五办”服务站20个，建设“五美”乡村10个，着力打造“一核两轴一环”党建示范带，放大基层党建品牌效应。
三、创新党建脱贫，力促乡村振兴
坚持组织路线服务政治路线，充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联
系群众优势，抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。工作中，要把握以下三点：
1.抓好关键力量。抓脱贫攻坚、乡村振兴，关键在人。重点要抓好“三支力量”。一是选优配强基层组织“领头雁”。要以今年村“两委”班子换届为契机，根据刚才通报的村党组织现状，有针对性地开展培训教育，提高党组织书记的能力；对少数不合适的党组织书记，该调整的要迅速调整，不必等到集中换届，这项工作上半年要完成。要探索建立村干部职业化机制，对于本村确实找不到合适人选的，可以跨村交流任职或下派机关干部和事业单位人员到村任职。二是选好用好管好第一书记和驻村工作队。要配强扶贫攻坚力量，在驻村工作队总体稳定的前提下适度进行优化，挑选精兵强将充实工作队，并真正住下去、全脱产。XXX组织部、扶贫办要迅速调整驻村第一书记和工作队人员，实现派驻全覆盖。调整优化后的驻村第一书记和工作队人员要结合本次基层党组织建设和精准扶贫大调研活动，迅速入驻、进入角色、开展工作，要把脱贫
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攻坚作为发现使用干部的重要考场。要强化激励约束，今后对第一书记和驻村队员只考核在村工作情况，优秀的宣传表彰、提拔使用，不胜任的及时“召回”调整。三是全面发挥党员先锋模范作用。各级党组织要充分调动资金、项目、技术、信息等方面资源，鼓励和支持党员创业富民，培养一批党员致富能手。要推动有帮带能力的党员每人至少结对帮扶1户贫困户，推进城乡党员互帮互联，真正让党员行动起来、把贫困户带动起来。要按照市级示范培训、区级全员培训的要求，对贫困村党员进行一次全员轮训，让每名党员掌握1至2门致富技能。
2.壮大集体经济。发展壮大村级集体经济，既是“消除贫困、改善民生、实现共同富裕”的重要途径，又是提升基层组织力、强化政治功能的重要基础，是解决基层党组织“有钱办事”的重要途径。要加快村级集体经济发展规划编制和项目库建设，整合力量打好消除薄弱村、空壳村的“歼灭战”。结合实施乡村振兴战略，以村“两委”干部、党员致富带头人和返乡人才为重点，以深化农村土地制度改革和集体产权制度改革为突破口，以“企业+农民专业合作社+农民”为模式，大力推广“一村一品一店一企”，以发展现代农业产业为方向，依靠经济纽带把农村党员和群众组织起来，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，发挥农民主体作用，组织农民群众积极参与村级集体经济发展项目，引导群众走抱团发展、共同富裕之路。要建立长效机制，尤其不能在脱贫攻坚期结束、扶贫力量撤出后，留下债务包袱，导致产业崩塌、群众返贫。
3.提升乡村治理。加强乡村治理是乡村振兴的固本之策。要强化农村基层党组织的领导核心地位，发挥基层党组织的组织优势、组织功能，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保乡村社会充满活力、和谐有序。要继续开展基层党组织分类定级、晋位升级活动，整顿软弱涣散基层党组织，建强支部战斗堡垒，提升村级治理水平。要全面推行积分制管理，将村（社区）“两委”班子待遇与干部积分挂钩，将“五星”党员评定与党员积分挂钩，将社会福利和社会资源与群众挂钩，激励基层党员群众自我管理、自我完善、自我提升。要全面落实村（居）务监督委员会运行、村务公开机制，实行“七步议事法”，加强村务决策监督，走好乡村善治之路。要结合扫黑除恶专项行动，深入开展“村霸”问题专项治理。
四、压实主体责任，确保落地见效
基层党建工作能不能落实，说到底要看党的建设各项事业是否兴旺发达。
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只有责任到位、投入到位、机制到位，管党才能真管，治党才能严治。
1.织密责任体系。坚持书记抓、抓书记，XXX、镇（街道）、村（社区）三级分层分类建立基层党组织书记责任清单， 强化各级党组织书记 “第一责任人” 、党委班子成员“一岗双责”、基层党组织书记“直接责任人”的责任，切实把管党治党压力传导到“神经末梢”。要像抓项目、抓招商一样，推动党建重点任务项目化，明确责任人、时间表、路线图，XXX领导班子成员要带头包联基层党建项目，确保基层党建工作落地见效。
2.强化基本保障。要推动人往基层走，钱往基层投，政策往基层倾斜，持续解决有钱办事、 有人管事、 有场所议事的问题。 今年， XXX财政要整合资金1000多万元，新建或改扩建XXX等9个村（社区）党员群众服务中心。从2015年开始，XXX每年投入1000多万新建党员群众服务中心，力度之大是其他县市区无法相比的，这也体现出了XXX优势，当务之急是如何把阵地用好用活？一是要坚持“姓党”，党员群众服务中心是我们最基层的阵地，必须突出政治功能。二是要突出“服务”，除必须单设的办公室外，其他村干部一律到便民服务大厅办公，要优化布局，合理设置功能分区，真正实现党务、村务、服务、商务、医务“五务合一”；农村党员群众服务中心还可以设立文体活动、爱心驿站、妇女之家、留守儿童乐园等，社区党员群众服务中心可以鼓励支持金融、电信、供气、供水、供电等部门设立服务网点或自助服务机，打造紧密联系群众的便民服务中心，真正把阵地用满、用活、用好。三是要体现“规范”，要按照规范化建设“十条”、“十要五不准”的要求，统一规范管理，XXX各部门要切实为党员群众服务中心“减负”，不要什么东西都往村里贴、村里挂，这种新形式主义要彻底根除， XXX组织部要加强对阵地的日常监督管理。 要落实农村党建运转经费、社区服务居民专项经费、党员培训经费，按照标准对村主职干部、大学生村官待遇等给予足额保障；要提高村（社区）干部的政治待遇，拓宽优秀村（社区）干部进入公务员队伍的渠道，激励基层干部干事创业。
3.加强考核问责。进一步完善“明责、考责、述责、问责”四位一体责任体系，做到明责在心、履责在行、考责在常、述责在实、问责在严。要把基层党建工作作为领导班子和领导干部年度考核的重要依据，做到述职述党建、考核考党建、任用干部首先看党建。要把平时考核与全面考核结合起来，建立痕迹化、项目化的工作机制，定期组织基层党建拉练，不定期深入基层党组织暗访，及时发现并解决问题，对落实任务不及时、整改成效不明显的要全区通报。
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对管党不严、治党不力、问题频出的单位和领导，该约谈的约谈，该问责的问责。特别要强调的是，一个地方基层党建工作抓得不好，书记难辞其咎，书记必须担起兜底之责，我们的“板子”也要重点打到书记身上。
最后，请大家填写测评表。我的述职报告已经印发，请大家一并予以评议。
测评表填好后，请投入票箱。
散会。
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镇委书记20XX年度抓党建工作述职会议的点评讲话
一、特色亮点
XXX同志认真履行党组织书记管党治党第一职责， 党建工作思路清、 亮点多，
产业推进力度大、效果好，扶贫开发有示范、有特色。
一是党建路径有了根本遵循。创新推行“360”党建工作法，成立“刘阿哥”党员先锋工作室、开展党员积分管理星级评定和“党员亮身份• 群众挣积分”活动、成功搭建“智慧党建• 科技XXX”平台、试点打造“雪亮工程”、成立“龙舞”客家文化艺术团等，这些成功做法有效促进了党委的规范化、标准化建设，大大提升了党建工作科学化水平，基层党组织组织力明显增强。二是产业发展凸显新的亮点。“党建+产业”成效明显，电商平台规范运营，葡萄基地成功实现提档升级，高效开展“万株葡萄树• 千人来认养”活动、成功举办为期10天的成都• 洛带（XXX）第二届乡村旅游暨水果品鉴推介会。尤其是在党委政府具体领导、指导下，“XXX胜景”乡村振兴项目在全区规划设计评比中勇夺魁首，为加快推进乡村振兴战略的实施奠定了坚实基础，较好地实现了党组织对产业发展的引领作用。三是精准扶贫发挥了良好示范。无论是“三问四讲五服务”服务群众新机制、“一卡两书三清单”扶贫创新做法，还是“八大脱贫举措”，都成为创新开展精准扶贫工作的具体示范，很多成功经验得到市、区扶贫办肯定和通报转发。其中“一卡两书三清单”创新举措也在全区贫困村推广，成功迎接全省第一书记培训班实地考察学习，起到了良好的示范带动作用。
二、存在问题
一是党员教育管理还不够严。对流动党员情况摸排、信息掌握还不够清晰，教育管理的手段还不够有效；在管党治党上还在存在薄弱环节，先后有3名党员干部受到党纪处分。二是工作制度落实还不够优。尽管建立和完善了相关制度，有些制度在执行和监管上，还缺乏执行力度和有效的监管手段。三是干部为民服务还不够实。个别村组干部有时碍于情面，处理问题有时还存在畏难情绪；个别村组干部“混日子”现象严重，严重存在“身不在组、心不在焉”的现象。
三、下步打算
XXX村是洛带镇“360”党建的核心区域，是北部片区实施东进战略的重要区域，是客家文化发展交流的主要区域。在我镇即将实施的“XXX胜景”乡村振兴项目中扮演重要角色。希望XXX村在20XX年紧扣镇党委“360”党建工作示范
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镇工作目标，不断提升党建工作规范化、科学化水平。第一，继续深入学习贯彻十九大精神，真正做到学深悟透、入脑入心，坚持严管厚爱，加快从严管党治党。第二，坚持以人民为中心，切实破解热点难点问题，主动支持配合统筹、拆迁、社事部门，加快推进生态移民扫尾工作以及力帆新能源汽车项目用地交地工作。第三，加快推进农业供给侧结构性改革，持续抓好以葡萄基地为重点的现代农业发展，科学高效运营好洛带电商平台，加快实现富民增收。第四，科学谋划好乡村振兴战略的起步开局，加快与华侨城等优质项目对接洽谈，力争项目早日落地，早见成效。第五，切实抓好基层治理，科学运用好“雪亮工程”等综治平台，持续开展好家风传承和“七五普法”，有效运用好德治、法治和自治手段，切实维护好社会和谐稳定。六是持续抓好思想解放，敢于大胆探索，勇于创新创造，力争获得更多国家、省、市级荣誉，为建设美丽洛带提供创新源泉和示范样板。
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国资委党委书记在2016年度抓基层党建工作述职评议会议上的点评讲话
党委书记抓基层党建工作述职评议，是落实全面从严治党要求的一项重要制度设计，是推动全面从严治党向基层延伸的有效载体，是强化党建工作责任落实的有力抓手。前段时间，省委组织全省各市委书记、省直有关工委（党委）书记向省委常委会述职，效果很好。以前，我们在监管企业内部推行企业党委书记抓基层党建工作述职评议，主要是“向下述职”，或者说是“对内述职”。今天，我们组织监管企业党委书记向委党委述职，是“向上述职”，其主体是企业党委书记，内容是抓基层党建工作，这对落实管党治党责任，破解党建工作难题，推动党建工作全面提升，具有重要的现实意义，要将这项制度坚持下去。
今天的述职，有现场的，也有书面的，XXX集团等8个单位的党委书记进行了现场述职，其他单位进行了书面述职。XXX同志、XXX同志分别进行了点评，既肯定了成绩，也指出了不足，点评客观、准确、到位。从述职情况看，各位书记对党建工作的认识是到位的，重视也是到位的，2016年的党建工作抓得实、亮点多，对存在的问题找得准、不回避，对下步工作打算有思路、有抓手，针对性强，较好地履行了“第一责任人”职责，企业党建工作得到进一步加强。但是，也要清醒地看到，与中央和省委落实全面从严管党治党的要求相比还有一定的差距，党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等问题和XXX书记在全省国企党建工作会议上指出的五个方面问题，依然存在，有的甚至还很突出。
下面，我就这次述职会议，围绕党委书记如何更好的履职尽责，讲三点意
见。
―、为什么要抓好国企党建工作
关于这个问题，总书记在全囯国有企业党的建设工作会议上的讲话，已经给出了明确的答案：国有企业不仅要，而且一定要办好；国有企业不仅要党的建设，而且一定要把党的建设搞好。坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。近年来，我们监管企业坚决贯彻落实中央和省委的决策部署，不断加强国企党的建设，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显提高，党员队伍的先锋模范作用得到有效发挥，国有企业党组织在推进协同发展、化解过剩产能、实施“走出去”战略和抗洪抢险救灾、精准扶贫脱贫等方面发挥了重要作用。
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如XXX收购XXX,成功打造“一带一路”标志性工程，XXX、XXX、XXX在面临严峻经济形势下，超额完成去产能任务等，这里面都凝结着党组织的智慧，彰显着党组织的力量。因此，我们要站在全党工作大局、国企改革发展和服务河北经济社会发展的高度，进一步提升对囯企党建工作重要性的认识，以高度的思想自觉和行动自觉，推动国企党建工作全面加强、全面进步。
一是抓国企党建是落实全面从严治党战略部署的必然要求。党的十八大以来，总书记提出的“四个全面”战略布局，不仅将从严治党的方针首次提升到“全面从严”的高度,而且把全面从严治党纳入治囯理政的框架之中，使从严管党治党成为一种常态。国有企业作为党领导的囯家治理体系的重要组成部分，是中国特色社会主义的重要政治基础和物质基础，必须要落实全面从严治党的战略部署和各项任务要求.从述职情况和前期调研情况看，国企党建工作还存在一些问题，如：党组织在法人治理结构中地位不落实权责不明晰、选贤任能视野不宽机制不活、党组织和党员作用发挥不明显、管党治党责任不落实、党建工作体制机制不顺等，与全面从严治党的形势任务和要求相比，还有不小的差距。这就要求各级党委特别是党委书记要切实增强“四个意识”，突出问题导向，带头以身作则、以上率下，带头坚持原则、敢抓敢管，自觉担责起从严治党、执行党的纪律的政治责任，形成大力抓党建的鲜明导向。
二是抓国企党建是深化国企改革发展的重要保证。坚持党的领导是中囯特色社会主义最本质的特征，是国有企业改革始终沿着正确方向推进并取得重大成就的根本保证。如果忽视党的领导、不加强党的建设，囯企改革就会偏离正确方向、难以搞好。当前我省囯企改革进入深水区、攻坚期，面临诸多问题和挑战，改革任务十分艰巨。如何贯彻好稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，落实好深化供给侧结构性改革重大举措，落实好稳增长、促改革、调结构、防风险各项任务，促进企业改革平稳健康发展，迫切需要企业党组织把方向、管大局、保落实，把准改革方向、明确改革目标、凝聚改革共识，调动广大党员干部职工参与改革的积极性，把党的政治、组织、群众优势转化为市场竞争优势和改革发展优势，充分发挥总揽全局、协调各方的作用。
三是抓国企党建是建设经济强省、美丽XXX的现实需要。囯有企业在我省经济社会发展中发挥着中流砥柱和中坚作用，是推进协同发展，在交通、产业、生态等领域实现率先突破的重要支撑；是加快经济转型、推动供给侧结构改革、化解过剩产能的重要力量；是实施走出去战略，积极参与“一带一路”建设的
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重要力量；是履行社会责任，抗洪抢险救灾、精准扶贫脱贫的重要力量。企业各级党委要认识到在推进经济强省、美丽XXX建设进程中所肩负的重大历史使命，发挥主导作用，引领企业履行经济责任，带头推进供给侧结构性改革，调整优化产业结构，壮大国企实力；引领企业履行政治责任，坚定不移去产能，坚决完成省委、省政府下达的任务；引领企业履行社会责任，积极响应省委、省政府号召，主动承担抢险救灾、脱贫攻坚等急难险重任务，当先锋、打头阵、作表率，为建设经济强省、美丽XXX贡献力量。
二、国企党建抓什么
党的十八届六中X会确立了总书记在全党的领导核心地位，对全面从严治党作出了新部署。全国、全省国有企业党的建设工作会议对加强囯企党建工作提出了新要求，明确囯有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用就是“把方向、管大局、保落实”。这些都为我们做好囯企党建工作指明了方向、提供了根本遵循。当前和今后一个时期，我们要认真贯彻落实六中X会精神和全国、全省囯企党建工作会议精神，围绕“把方向、管大局、保落实”要求，重点抓好以下七个方面工作。
（一）抓好思想政治建设。从思想上建党，是我们党的优良传统和政治优势。总书记多次就思想建党作出明确要求，他特别告诫全党，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。回想一下，这几年，我们囯有企业的领导干部之所以出现这样那样的问题，根子还是理想信念这个“压舱石”发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了松动。我们要引起重视，切实将思想政治建设摆在重要位置，把思想理论武装这个全面从严治党的首要任务抓紧抓实抓好。当前，要突出抓好党的十八届六中X会精神的学习贯彻，深刻领会关于全面从严治党的新部署、新要求。委党委将以深入学习贯彻党的十八届六中X会精神为主题，分层次举办企业领导班子、组织部长、党支部书记示范培训班。企业党委也要釆取多种形式，搞好学习培训，使各级党员领导干部把六中X会精神理解深、理解透，不断增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，把维护总书记核心地位作为最大的政治，自觉做到在思想上高度认同核心，在情感上寒心爱戴核心，在组织上坚决维护核心，在政治上坚决捍卫核心，在行动上始终紧跟核心。
（二）抓好“两学一做”学习教育常态化制度化。开展“两学一做”学习
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教育是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是全面从严治党的战略性、基础性工程，要坚持不懈抓下去。要在“学”和“做”上深化拓展。要继续深入学习党章党规、深入学习十八届六中X会通过的《准则》《条例》，使之成为规范党员言行的硬约束。要深入学习总书记系列重要讲话，坚持系统学、深入学、跟进学，更好用以武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。要教育引导广大党员按照“四讲四有”的标准和“四个合格”的要求，从具体事情做起，从具体问题改起，努力争做合格党员。在具体举措上：一要突出常态长效。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。二要发挥支部作用。树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部，发挥党支部的主体作用，使支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。三要坚持问题导向。根据学习教育开展情况和党员干部现实状况，进一步聚焦解决突出问题，特别是对上级巡视巡察的反馈意见和党组织生活会查摆的问题，要列出清单、建立台账，制定措施、抓好整改。四要坚持以上率下。抓住“关键少数”，严格和规范双重组织生活制度，督促领导干部把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，带头学、带头做，形成上行下效、整体联动的总体效应。
（三）抓好《准则》《条例》落实落地。党的十八届六中X会通过的《准则》《条例》，是加强党内法规制度建设的重大成果,是推进从严管党治党的重要遵循。各级党委要把《准则》《条例》的贯彻落实作为当前和今后一个时期的重要政治任务。一是压实责任。去年11月，国资委党委印发了学习宣传党的十八届六中X会精神的《通知》，对企业各级党组织贯彻落实《准则》《条例》提出了明确要求和具体措施。企业各级党组织要结合本单位的实际，细化实化落实举措，明确牵头抓落实的领导和责任部门，确保《准则》《条例》的落实有人抓有人管。二是抓住关键。严肃党内政治生活、强化党内监督，关键在各级领导干部。领导干部要带头学、深入学，带头落实民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，多用常用、用够用好批评和自我批评这个锐利武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是强化督导。加强督导既是从严治党的具体体现，也是抓好《准则》《条例》的重要保证。省国委党委和企业各级党组织、纪委都要加强督促指导，推动《准则》《条
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例》的落实。国资委将适时对落实情况开展督导检查。
（四）抓好法定地位落实。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，是全国、全省囯企党建会提出的明确要求，是国企党建制度设计上的重大创新，是确保企业党组织发挥领导核心和政治核心作用的首要条件，我们要切实抓好落实。一要抓好公司章程的修订工作。国资委党委先后发了两个文件，对企业党建工作要求纳入公司章程的基本内容和有关事项作出安排部署。各企业要按照囯资委党委的要求，结合自身实际，细化有关内容和要求，抓紧推进这项工作， 确保3月底前完成公司章程的修订审核工作。 二要落实好决策前置程序要求。总书记强调：党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会或经理层作出决定。这是囯有企业决策程序的重大调整，是制度设计的重大突破。各企业要按照这一要求，认真修订党委会、董事会、经理层议事规则，健全完善党组织议事决策机制，厘清党委和董事会、经理层、监事会等其他治理主体的权责边界制定权力清单，对党组织参与“三重一大”事项决策的内容和程序作出具体规定，决不能再以党政联席会、总经理办公会代替党委会了。三要把握好党委和其他治理主体的关系。国有企业党委是公司治理结构的领导核心和政治核心，这是一种制度安排，企业其他治理主体要自觉维护这个核心。在实际运行中，企业党委要把握好自身的功能定位， 参与决策既不能 “袖手旁观” “不闻不问” ，也不能直接作为企业生产经营的决策和指挥中心，“独断专行”“大包大揽”。这方面，一定要把握好，既不能缺位，也不能越位。特别是党委书记，要有效处理好书记和董事长两种角色关系，从组织上确保党委意图在重大问题决策中得到贯彻，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的重要作用。
（五）抓好企业领导人员队伍建设。囯有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。我们要切实把这支队伍建好、用好、管好，为国企改革发展提供组织保证。一要坚持党管干部原则。这是保证党对国有企业领导的核心内容，是发挥党组织领导核心和政治核心作用的中心环节。落实党管干部原则，关键要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关，靠完善的制度、严格的程序保证党对干部人事工作的领导权和管理权。比如，在研究调整经营层干部时，制定方案要先通过党委会审议，再提交董事会研究;提名人选要经过党委审议后，再由董事会、经理层决定；组织考察党委要全程参
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与。二要拓宽干部选聘渠道。扩大选人用人视野，广开推荐渠道，对法人治理结构基本健全、董事会运作比较规范的企业，经理层成员实行任期制和契约化管理，明确经理层成员责权利。根据企业实际和岗位需求，新进入的经理层成员一般采取内部竞聘、公开招聘、市场寻聘等方式产生。但是，无论以什么方式产生，都要严格按照总书记提出的“20字”要求，坚持党管干部原则与发挥市场机制作用相结合，企业党委在选人过程中要发挥把关作用，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。三要从严管理监督。信任不能代替监督，加强管理监督是培养锻炼干部的重要环节。突出监督重点，强化上级党组织对下级“一把手”的监督，强化巡视巡察、审计和领导班子内部监督，使秉公用权、依法用权、廉洁用权有制度约束。强化对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位的监督，让他们时刻感到组织就在身边、监督就在眼前。完善“三重一大”决策和行权履职监督机制，建立国有企业领导人员决策失误问责追责机制，制定决策事项负面清单。严格日常管理，落实谈心谈话制度，加大提醒、函询和诫勉谈话力度，防止小病拖成大病、小问题演变成大问题。
（六）抓好基层组织建设。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒3是党的全部工作和战斗力的基础。我们要在打牢基础、补齐短板上下功夫。一要建强基本队伍。要加强支部书记和党务工作者队伍建设，选拔“党性强、能力强、改革意识强、服务意识强”的党员担任党支部书记，要逐级举办党务干部培训班，不断提高党务工作者履职尽责能力。建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制，落实同职级、同待遇政策，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，把支部书记岗位作为选拔企业领导人员的重要台阶。二要创新党建活动。深入开展创新创优创先创效“四创”活动，深化争创“四强”党组织和争做“四优”共产党员活动，推广“党建项目化管理”“党建对标行动”等，促进党组织围绕生产经营发挥作用，解决企业生产经营和党建工作“两张皮”问题。注重运用现代化信息手段开展党的工作，探索“互联网+党建”“微支部”“微党课”等载体，增强党组织活动的吸引力。三要强化基础保障。根据企业实际，合理设置党务机构，配齐配强党务工作人员，确保党建工作有人抓、有人管，坚决防止出现越改革党建工作机构越减少的现象。要落实党建工作经费，按照上年度职工工资总额的一定比例，纳入企业管理费用税前列支，让党建经费支出有制度保障。
（七）抓好服务中心大局。总书记强调，国有企业党建工作坚持服
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务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现囯有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作力和战斗力。企业各级党组织特别是党组织书记，要谨记这一重大要求，牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念，坚持围绕中心服务大局来思考、来谋划、来开展，坚持服务生产经营不偏离，确保党建工作和经营工作深度融合，同频共振，使党建工作成为企业发展的“红色刮擎”，推动改革发展各项任务落实落地。一要推进改革攻坚见实效。要在改革试点工作上取得突破，坚持边试点、边总结、边完善，有序拓展混合所有制企业员工持股试点，深入推进囯有资本投资运营公司改建、落实董事会职权等试点，加快完善有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制，不断增强企业活力和竞争力。二要推进转型升级见实效。要优化要素配置，调整生产结构，提高供给体系质量和效率;要加快传统产业改造升级，大力发展高端装备制造；加快发展新兴产业和现代服务业，打造现代商贸物流、生物制药基地，为XXX囯有经济发展增强潜力、厚植优势。三要推进提质增效见实效。要按照供给侧结构性改革要求，化解过剩产能，创造有效供给,畅通供求渠道，打造发展新引擎。要“瘦身健体”，大幅压缩管理层级，企业层级要压缩到4级以内。要积极开展低效无效资产清理，通过产权转让、破产清算等方式，重组或关停长期亏损、扭亏无望的子公司。要加快内部资源整合，突出做强做优主业，提升企业核心竞争力，实现更高质量、更优效益、更可持续发展。四要推进脱贫攻坚见实效。脱贫攻坚是党中央作出的重大战略部署，是实现全面建成小康社会的底线任务。这是一个不能打折扣的政治任务，是必须要完成的。各企业党委特别是党委书记要高度重视，认清形势，以强烈的政治意识和大局意识，坚决落实省委部署要求，带头履行好这个社会责任，要选派最精干的力量组成扶贫工作组，选派最优秀的干部担任第一书记，要舍得拿钱、舍得投入，久久为功，聚力打赢扶贫脱贫攻坚。
三、国企党建工作怎么抓
在抓国企党建工作上，我们一定要多学习、善谋划、勤思考，努力做一名
想抓、会抓、善抓国企党建工作的党委书记。
（一）强化责任落实。要建立抓党建工作责任制，强化党委书记第一责任人职责、专职副书记直接责任人职责和其他班子成员履行“一岗双责”责任，形成抓书记、书记抓，抓班子、班子抓的党建工作格局。党委书记是抓基层党
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建工作的第一责任人,必须做到守土有责、守土负责、守土尽责，做到重大问题亲自研究，重要环节亲自督查，难点问题亲自解决。要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把党建工作各项任务抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。
（二）坚持问题导向。问题导向就是要把发现问题、认识问题、研究问题、解决问题作为工作的基本要求，以问题为导向，增强工作的主动性和针对性。作为党委书记，首先要善于发现问题、正视问题，如果发现不了问题或者认为根本没有问题，就是最大的问题；看不到差距或者认为根本没有差距，就是最大的差距。去年底，我们对全省国有企业党的建设情况进行了深入系统的调研，认真梳理出习总书记指出的国有企业党的建设虚化、淡化、弱化、边缘化问题在我省的具体表现，形成了一个调研报告，已发到每个企业。大家要好好看看这个报告，结合实际，梳理一下本单位党建工作存在哪些问题，列出一个问题清单，组织专门力量进行分析研究，拿出解决问题的措施办法，切实加以解决，真正让基层党建工作在解决问题中得到加强。
（三）勇于改革创新。面对从严治党和改革发展新形势、新任务、新要求，国企党建工作必须在继承传统基础上改革创新，在革创新中破解难题，在破解难题中推动发展。比如，党建工作领导体制不顺问题，党组织关系垂直管理和属地管理权责不清问题，党建工作缺乏吸引力问题，党建活动流于形式、与中心工作结合不紧的问题，等等。这些问题都是摆在我们面前的重大课题和难点问题，需要以改革创新的精神去研究、去解决。
（四）强化督导考核。督导考核是推进管党治党责任有效落实的重要手段，是完成目标任务的重要方法。要研究制定党建工作责任制实施办法，明确上级党组织履行领导、指导和督导的责任。建立落实党建工作责任制的检查考核与监督机制，通过曰常检查、专项检查、巡视督查等进行督导检查。研究探索党建工作考核评价办法，完善考核评价和问责追责机制，强化考核结果运用，以党建考核倒逼责任落实，推动党建各项工作落实落地。省委明确，对抓基层党
建综合评价为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次；对综合评价为“一般” “差”的，要进行约谈、限期整改，情况严重的要依据《中囯共产党问责条例》进行问责。我们这次的述职评议结果也将与领导班子和班子成员综合考评挂钩，评议结果不是“好”的，领导班子和班子成员考评也不能评为优秀等次，评议
结果为“一般”“差”的，要进行约谈。本次述职评议情况将在委系统进行通
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报。
同志们，加强国企党建事关全局、事关长远、事关根本。我们要更加紧密的团结在以总书记为核心的党中央周围，牢记使命、履职尽责，真正把中央、省委关于加强国企党建工作的决策部署和此次会议精神落实到日常工作当中，努力开创国企党建工作新局面，不断做强做优做大国有企业，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
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集团公司党委书记在20XX年度抓基层党建述职会议上的点评讲话
今天这次会议，既是一次基层党建专项述职评议会，也是一次基层党建的交流会和学改会。主要目的是通过基层党建述职述廉，进一步提高“书记抓党建、党建书记抓”的第一人责任意识，卓有成效地推进商务供销系统基层党建，为全市商务供销系统的改革发展和稳定提供坚强保证。刚才，XXX四位同志作了口头述职，其他同志都作了书面述职。从大家述职的情况看，各位书记抓基层党建工作亲力亲为、认识到位、责任到位、举措到位，很认真、也很辛苦，成效也很明显，体现了大家对抓基层党建工作的高度重视，体现了推动基层党建工作新突破的信心和决心。
一是党建“第一人”责任进一步明确。按照“书记抓、抓书记”的要求，书记抓党建的责任落实到位，工作保障、督导指导、考核评议等工作制度进一步完善。新华百货集团党委班子成员90%为公司中高层管理人员，各党支部侧重在经营一线销售骨干及中层管理人员中发展党员，新发展的党员中，中层管理人员所占比例达到85%以上。德泓在基层党支部推行了“巡查制度”，由公司党委专人负责督查各支部学习教育、工作开展情况，并将此督查结果作为月度党员考核重要指标。
二是抓基层党建工作的方法不断创新。各企业立足实际，在深入开展“两学一作”和争创“星级服务型党组织”工作中，细化内容，注重实效，狠抓落实，基层党建工作在创新中不断发展。商城组织各支部开展了重温入党誓词支部主题党日活动，通过主题日活动切实提高了党员的先锋队作用。会展中心创新性的以党支部为主体开展“党建+”活动，推行“党建+公益”党员服务新模式，携手爱心会展企业宁夏中展世通展览服务有限公司开展“感党恩、送温暖、献爱心、扶贫帮困进校园”活动。
三是抓基层党建工作的成效逐步体现。坚持抓基层、打基础不动摇，以建设服务型基层党组织为目标，通过抓班子、带队伍、聚人才、改作风，凝聚起了服务群众的强大工作力量，各级党组织和广大党员干部努力打通服务群众最后一公里，在推动企业自身发展、落实重点工作、服务民生、推进富民增收中，发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。新百集团通过“组织共建”、“资源共享”、“发展共促”、“工作共商”、“活动共办”和“成果共享”六共工作法，促进党群一体化。银川商城党委根据上级文件要求，结合银川商城实际，开展了
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以服务中心、服务群众、服务党员为主要内容的非公企业服务型党组织建设。
在充分看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们在基层党建工作中仍然存在一些薄弱环节和不容忽视的问题，归纳起来主要有以下三个方面。一是党建工作责任制落实不够到位。主观上，存在对党建工作说得多、做得少的问题，习惯通过召开会议、下发文件部署工作，在督查检查上做得不够深入，投入的时间精力和采取的举措没有像抓项目经济工作那样有力，存在一手硬一手软的现象；二是是部分阵地功能有待完善。部分基层党组织对阵地“公共服务”的功能定位不够准确，存在“重建轻用”的问题。部分党建场所紧张简陋，仅能满足于简单的日常办公，教育党员、服务群众的功能较差；三是党员教育管理不够严。满足于建立组织、发展党员，但对基层党组织和党员的教育管理工作重视不够，抓得不实。一些基层党组织“三会一课”不正常，一些党员宗旨意识薄弱，党性纪律观念淡化。
分析上述存在问题的原因，主要是有三个方面：一是党建工作站位不高。一定程度上存在党建工作比较务虚，不好抓、见效慢的心理。对党建工作的特点把握不透彻，联系实际创造性开展工作的意识还不强。二是推进落实不够有力。一些工作开头抓得紧，但是后续推进没有持之以恒；一些亮点工作抓得实，但是一些常规性工作不够到位；一些难点工作虽然致力推动，但是决心还不够大。三是制度建设和执行不到位。对党内组织生活制度建设研究重视不够，管人、管事的制度规范和纪律约束不全不细。一些基层党组织的党内活动和组织生活流于形式，不够严格。一些党组织工作经费没有得到有效保障。
党的十八大以来，以总书记同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从“四个全面”的战略高度进行谋划和布局，推动形成了全面从严治党的新常态。总书记指出“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力”。这一重要论断，精辟地阐明了新形势下基层党建工作的重要地位及重要意义，为加强和改进新形势下党建指明了方向、提供了根本遵循。
新时代开启新征程，新作为展现新气象。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会，开启社会主义现代化新征程的关键一年，也是自治区成立六十周年大庆之年。我们要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入贯彻党的十九大精神，全面落实自治区第
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十二次党代会、银川市第十四届四次、五次全会重大决策部署，大力加强系统企业党的政治建设、思想建设、干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设、宣传文化建设，为推动企业转型升级提质增效提供坚强的政治保证。
一、聚焦学习教育抓常态，持续打牢理想信念宗旨根基
认真学习贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部自觉把思想和行动统一到十九大精神上来，持续打牢理想信念宗旨根基。一要聚焦学懂弄通做实，引导党员干部职工深刻领会、准确把握十九大精神实质和科学内涵。以中心组学习、干部教育培训、党内组织生活为载体，统一学习内容、学习计划、学习要求，强化督促指导，开展述学评学考学，确保传达学习教育全员全覆盖。把学习党的十九大精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措，创新学习方式方法，在抓住经常、融入日常的基础上，利用内部简报、宣传展板、官网官微等宣传阵地和新兴媒体大力宣传十九大精神；举办学习演讲、学习征文、知识竞赛等活动，把学习贯彻十九大精神不断引向深入。坚持落实学习教育任务与企业生产经营、项目管理、安全生产等重点工作的督促检查相结合，确保学习取得实效引领企业发展。二要把党的政治建设摆在首位，坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想武装广大党员和职工群众头脑。教育引导党员干部职工旗帜鲜明讲政治，坚持以总书记为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。深入学习十九大新修改的党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严肃政治生活纪律，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的企业政治生态。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚持“四个服从”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。三要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。明确领导班子成员必须学习的重点内容和必须把握的核心要义，坚持在思想上、体制上、制度上、政治生态上、工作方式上与总书记新时代中国特色社会主义思想全方位看齐对标，学深悟透，矢志笃行。各企业主要领导要带头示范，促进班子成员带着带着问题学、针对问题改；组织班子成员对照十九大精神，对照党章党规、对照系列讲话、对照工作实践，查不足、找漏洞、强整改，把主题教育的学习收获与解决企业转型升级提质增效相结合，增强主题教育的
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针对性和实效性。
二、夯实基层组织强能力，层层压实党建工作责任
以提升组织力为重点，突出政治功能，立足把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领带基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一要牢固树立一切工作到基层的鲜明导向，抓好“基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障、基本作用”。高度重视发挥党支部的主体作用，明确党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众和服务群众的职责，找准基层党组织凝聚党员职工的着力点，推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新，发挥先锋模范作用。以“四讲四有”为核心内容，突出党性锻炼，加强党员教育管理，引导全体党员不忘初心、继续前进，争做合格党员。加大党支部培训力度，组织党支部班子成员学习党的路线、方针、政策，学习党建工作业务知识和工作流程，提高政策理论水平、业务工作能力、管理能力和创新能力。二要严格落实党内政治生活的要求。认真执行“三会一课”、支部主题党日活动、民主生活会、党员民主评议和谈心谈话等党内组织生活制度。领导干部自觉参加所在支部的组织生活。按照《党务工作规程》，从严从实做好发展党员、党费收缴使用管理等各项党务工作。实施“一月一提示、一季一督查”工作机制。三要全面落实党建工作责任制，层层压实党建工作责任，一级抓一级、层层抓落实。要强化责任追究，加大问责力度，让失责必问成为常态。要以问题为导向，定期召开支部书记例会，对党支部标准化建设的各项工作会诊把脉，查找存在的问题，提出解决办法，确保党建工作和党内政治生活常态化、规范化、长效化。
三、坚持正风肃纪转作风，推进从严治党向纵深发展
围绕深化主责主业、加强作风建设、从严管理干部、强化执纪问责，着力构建落实“两个责任”，以正风肃纪为工作的出发点和落脚点，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。一要深入开展规矩纪律教育，铸牢理想信念。加大党章党规党纪教育力度，继续深入学习《党章》以及《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》 等党内法规。 二要深入贯彻落实总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神。大力弘扬“红船精神”，扎实开展“学、查、改”干部作风整治活动，持之以恒正风肃纪。三要建立领导干部带头机制，
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争做“守纪律、讲规矩、做表率”的模范。班子成员和各级干部要带头学习、带头执行《准则》、《条例》，严守政治纪律和政治规矩，增强责任意识，弘扬优良作风，坚持以身作则，进一步强化政治纪律、组织纪律、财经纪律和生活纪律等要求，在遵规守纪、爱岗敬业、修身律己、廉洁自律等方面充分发挥引领示范作用。四要严格落实各级党组织意识形态工作责任制，强化意识形态和宣传引导工作。将意识形态工作纳入民主生活会和述职报告重要内容，定期开展意识形态工作专题研究，加强分析研判。完善系统对外宣传工作机制，加强与在银主要媒体和新闻机构联动，做好重大教育信息和社会关注热点问题的信息发布和政策解读工作。进一步加强“商务微博”新媒体平台建设，积极做好舆情监测、回应和处置工作。
四、以行业科学发展为目的，推动行业高质量发展
围绕中心、服务大局是党建工作的基本定位。党的十九大提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。中央经济工作会议对推进我国经济高质量发展作出了全面部署。商务供销系统要适应新时代要求，实现自身的科学发展，根本上要不断提高发展质量，不断丰富发展的内涵，不断增强服务国家建设的能力。一要进一步聚焦党建促发展。有效发挥党的政治、思想、组织优势，充分发挥党组织的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用，广大党员的先锋模范作用，为践行“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念，为实现银川“两个率先”的奋斗目标做贡献。二要全面加强党对商务供销工作的领导。聚焦扩大消费、加快开放型经济发展、为农服务，出新招、实招，以钉钉子精神，久久为功地抓下去。着力丰富促销活动，培育消费载体，拓展消费渠道，推进诚信建设；着力保持外贸稳定增长，加快企业“走出去”步伐，拓展空中、陆上通道。
同志们，加强基层党建工作，事关长远、责任重大。大家一定要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，坚定不移落实全面从严治党，全面提升党的建设领导水平，不忘初心、牢记使命，振奋精神、实干兴银。
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集团公司党委书记在20XX年度抓基层党建述职会议上的点评讲话
刚才，3个支部书记汇报了一年来履行从严治党主体责任和抓基层党建工作情况，通联公司党委、保安公司党委、中兴智慧党支部书记进行了书面述职，胡志刚同志根据平时了解掌握的情况，逐一进行了点评。总的来看，一年来，市国资党工委基层党建工作在市委的正确领导和市委组织部的指导下，经过各企业党组织的共同努力，各项工作取得了一些成绩。
一是企业党组织抓党建的责任意识进一步增强。各企业党组织对党建工作重要性的认识较上一年有一定提高，能够把党建工作放在重要位置来推进。多数党组织书记能够认真履行第一责任人的责任，投入足够的精力来抓，思路比较清晰，措施比较得力。截止目前，42户市属国有企业将党建工作写入公司章程，切实发挥企业党组织的领导作用。能够坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制，所属6户企业党委均实行“一肩挑”，并配备了专职党委副书记。9户企业成立了党群工作部，配备专职党务工作者20人，进一步加强了党建工作力量。
二是企业党组织抓思想教育工作的力度逐步加大。在系统全面开展学习宣传贯彻党的十九大精神活动，组织召开专题培训、辅导报告2场，配发学习书籍1500余本，在全系统1300余名党员中开展知识竞赛。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化，围绕“四强四做”，安排部署专题学习讨论四次。各企业党组织综合运用企业学习专栏、专刊、电子屏、图书等多种形式，扩大学习教育覆盖面，增强学习的吸引力和实效性。
三是企业党组织抓党建工作的创新创造成果越来越好。各企业党组织按年度制定党员学习教育计划，利用企业阅览室、宣传栏、报纸杂志、网络、微信、QQ、办公OA等平台加大日常学习教育，中铁水务创办了企业党建专刊，通联公司“微党课”、“午间小广播”等学习载体灵活；四维金盾党委“一廊四站两中心”党建项目顺利完成，得到市委组织部的肯定和好评；供水公司党支部以“八家”为主题打造“魅力职工之家”，将党建文化与企业文化有机融合，等等。
四是企业党组织抓党建促改革谋发展的成果日益显现。国企改革纵深推进，制定出台了《XXX市国有企业职业经理人管理办法》等三项改革文件，全面取消了国有企业领导人员的行政级别、干部身份和行政任命方式，实行可用资本收
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益率单一指标考核办法，大幅放宽企业投融资权限，建立了企业领导能上能下，薪酬待遇能高能低的激励机制，激发了企业内在活力，企业上缴利润6亿元，较上年增长40多倍，形成了特色鲜明的国资国企改革“XXX模式”。
五是企业党组织抓党风廉政建设的措施更加扎实。开展了中央八项规定精神“回头看”活动，“守纪律、敢担当、有作为”“学查改”等作风整治行动，坚持不懈地抓作风、改作风，办理信访和违纪案件14件次，处置率达到100%。
当然，肯定成绩的同时，我们要把更多的注意力投入到问题和薄弱环节上，从全年的工作看，国有企业基层党建工作仍然存在一些急需解决的问题。一是部分企业党组织政治站位不高，谋划部署推进党建工作力度不够，党组织负责人政治责任没有切实“扛在肩上”，在抓重点、破难题、补短板上下的功夫还不够，存在当甩手掌柜、得过且过的问题。二是国有企业党组织领导作用发挥不充分，层层传导压力不够。一些企业党组织党的领导弱化、“四个意识”不强、政治生态不健康的问题还不同程度的存在。有的企业党组织履行党建主体责任不到位，尤其是一把手对党建工作不重视，一些党组织书记身在其职，心在职外，不善于抓党建、不会抓党建甚至不去抓党建，推动工作没思路，党建工作浮在面上；有的领导班子成员以业务忙为由，经常不参加单位集体学习和组织生活；有的党组织议事规则不规范，有的甚至虚设，以总经办会代替党组织会。有的企业党组织开会研究的内容很少涉及人事问题以外的重大事项，党组织研究讨论是企业重大决策的前置程序执行不到位。有的企业领导人员好人主义思想严重，落实党风廉政建设责任制失之于软、失之于宽。三是个别企业党组织书记党建责任履行不到位。部分企业“一把手”抓党建的主体责任意识不强，特别是受市场经济的冲击，对党建工作重视不够，导致党的组织生活制度等规定落实不到位，党组织生活不健全，党员教育管理松弛，党建工作经费保障不足，党建阵地缺失，党建氛围营造不浓厚，党组织没有发挥应有的作用，党建工作与业务结合不紧密等。四是一些企业党组织、党员的党性意识、组织观念淡薄。部分党组织长期不换届；有的企业发展党员程序不规范、不严肃；个别基层党组织随意降低党费收缴基数，或者从工资中直接代扣党费；个别党员一提到补缴党费就提出退党；有的党员对待组织交办的任务，存在打折落实，讨价还价，阳奉阴违、各行其是的情况。整体上看，党员教育培训内容针对性还不强、深度还不够，一些基层党组织培训还不能满足党员多样化需求。五是“四风”屡禁不绝，隐形变异问题不容忽视。一些“四风问题”，特别是官僚
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主义和形式主义穿上了“隐形衣”。有的企业负责人不打招呼就以考察项目为由违规出差，公款旅游，回来后报销大额交通食宿费用。有的企业领导人员上下班公车接送，每月公款支付小区停车费。有的企业违规超标准接待或同城接待。住建局下属的国有企业负责人在编制所在单位及企业两头领取采暖费、民族团结奖，虽然不是我们管理的企业，但也是国有企业的问题，值得我们警示。六是档案资料不规范问题较多，去年大督查大调研中也都进行了列举，等等。
以上问题，有的是个性问题，有的带有普遍性，今年市委开展的新一轮巡查工作，围绕六项纪律，聚焦全面从严治党，重点检查被巡查单位在党的建设、党风廉政建设主体责任、监督责任，工程招投标、项目资金管理、领导干部廉洁纪律、执行中央八项规定精神等方面的问题。各企业党组织都要引起高度重视，特别是在座的党组织书记，要切实履行抓党建、管党建的职责，对本单位存在的问题，要下大力气加以整改。
为认真贯彻落实党的十九大、 自治区第十二次党代会、 XXX市第十四届四次、五次全会精神，深刻认识加强基层党建的重要性，进一步增强从严管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎扎实实做好企业基层组织建设各项工作。
下面，我结合存在的突出问题，讲四点意见。
第一，准确把握十九大对新时代基层党组织建设提出的新要求，旗帜鲜明
讲政治，坚定不移加强政治建设
党的十九大，对党的建设作出了“5+2”的总体部署。与党的十八大原先的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设“五位一体”有所变化，就是把政治建设摆在首位。着眼新时代新任务新要求，我们还存在这样那样的问题。有的企业党组织执行民主集中制不严格，贯彻落实市委、政府重大决策部署不力；有的企业领导班子落实全面从严治党“两个责任”不力；有的党员政治意识淡薄，宁可退党也要朝觐；我们列举的这些问题，表相都不尽相同，但有一点是一样的，就是我们的一些单位放低了政治站位，放松了政治建设要求。各企业党组织要坚持把党的政治建设摆在首位，坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。一要坚决维护核心。这5年，我们都身在其中、干在其中、感受在其中，十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本的是有以总书记同志为核心的党中央坚强领导，有总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引。因此，每一个企
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业党组织和每名党员都要深刻认识核心、真诚拥护核心，坚决维护核心，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚持把总书记新时代中国特色社会主义思想作为主心骨、定盘星、度量衡，坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二要提高政治站位。党的十九大指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。这就要求我们必须提高政治站位，在大抓基层上持续用力、久久为功，自觉把各项工作放到全局中去思考、谋划和推动。姜志刚书记在20XX年度县（市）区党委和市属党（工）委书记抓基层党建述职述廉评议考核会上明确要求，各级党组织都要把XXX放到西北乃至全国的层面上，去谋划推动工作，进一步强化政治功能，不断提升基层党组织建设的质量和水平。我们现在国企改革的“XXX模式”已经在全国小有名气，同时，我们应该朝着这个目标，把国企党建做实做细做强，为企业发展保驾护航。三要强化政治引领。党的十九大把总书记新时代中国特色社会主义思想鲜明地写在党的旗帜上，党的十九届二中X会讨论建议把这一重要思想载入国家根本大法。在新时代的征程上，要让我们党更加有力量、让全体人民更有精气神，必须让这一重要思想在每个党员头脑、在每个老百姓心中扎得更深。
第二，坚持以提升组织力为重点，着力推动基层党组织全面进步、全面过
硬
提升基层党组织组织力，是十九大对基层党组织建设提出的一个重要命题，这个重要论述的提出，释放出全面从严治党向基层延伸、党的建设向基础发力的鲜明导向。总书记强调，要扎实做好抓基层打基础的工作，推动基层建设全面进步、全面过硬。刚才大家在汇报中都谈到基层党组织存在的问题，去年我们督查也发现了基层党组织建设中的一些突出问题，而且这些问题都具有普遍性。比如，有的基层党组织对党建工作平时不抓，关键时期“抓瞎”，没有把党建工作抓在日常、严在平常；有的党员甚至不知道“两学一做”“三会一课”是什么；一些党组织抓党建工作不严肃，年初工作有安排，年终不去抓落实，看似资料几十盒，但务实有用的不多，甚至弄虚作假出笑话，这说明，我们基层党组织建设中还存在许多短板和不足。下一步，必须强化问题导向，瞄着问题去、带着问题走、针对问题改，在全面提升组织力上下功夫、出真招、求实效，保质保量完成各项工作。一要扎实开展主题教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，必须坚持用科学理论武装头脑，牢牢抓住学习贯彻总书记新时代中国特色社会主
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义思想这个首要任务，促进党员职工真学真懂真信真用；必须突出问题导向，针对我们企业党员职工的思想作风实际开展思想教育，引导行为规范。各企业党组织要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。二要规范基层基础。贯彻好执行好“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等基本制度，细化评星定级、党务公开、民主议事等民主管理制度，建立“任务清单”“问题清单”，形成常态化机制。从严规范党费收缴、党组织换届、党员经常受教育等基础工作。扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和企业领导、向上级党组织提出意见和建议的渠道。注重在企业技术人员、生产经营能手、青年职工中发展党员，把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干输送到重要岗位上去，努力使党员成为国有企业最优秀的人力资源。按照不少于上年度职工工资总额1%的比例安排党建工作经费，有条件的企业要率先成立党群部，各企业至少保证有1名专职党务专干，要建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制，落实同职级、同待遇政策，让党务工作者有地位、有干劲、有奔头。党员人数在10人以上的党组织要坚持“完善功能、一室多用”的原则，结合实际建立相对固定的活动场所，确保党组织有机构管事、有人干事、有经费办事。三要创新开展党建工作。今年我们党工委将探索建立“XXX国资e党建”平台，将党建基础工作实行规范化、项目化、网络化、痕迹化管理和“负面清单”通报制度。同时，将在全市国有企业中深入开展“三有四强五带头”活动，各企业党组织要注重方式创新，运用现代信息技术，打造类似四维金盾“红盾领航”这样的党建工作示范点。
第三，坚持推动全面从严治党向基层延伸，驰而不息正风肃纪，纯净政治
生态
党的十九大报告首次把纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设并列纳入党的建设总体布局中，凸显了纪律建设的重要性和紧迫性。同时我们也应看到，巩固党风廉政建设成果、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明纪律规矩、营造良好政治生态的任务还很重，许多深层次问题还需要进一步解决。因此，要持续推进正风肃纪，党员领导人员要坚持走在前、作示范，深入推进反腐败斗争和作风建设不停步，在坚持中深化、在深化中发展，实现党内政治生态根本好转。一要强化教育警示。企业党委主体责任要落实到位，党组织书记第一责任人的责任要落实到位，多做扯袖子、咬耳朵的工
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作，决不能坐看自己的同志在错误道路上越滑越远。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，加强纪律教育、警示教育。二要持续整治“四风”。开展好“守纪律、敢担当、有作为”“学查改”等作风整治行动，巩固、深化和拓展作风建设成果，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注“四风”问题新表现新动向，对于出现的新情况新问题，要及时跟进对策措施，毫不松懈，决不能有松口气、歇歇脚的想法，及时“诊治”理想信念上的“软骨病”、干事创业上的“庸懒病”、道德品行上的“腐化病”，有效遏制不正之风滋长蔓延，坚决防止“四风”问题反弹回潮复燃。三要注重防微杜渐。无数事实证明，凡破法者无不始于破纪，党员干部出“大问题”，往往始于破坏“小规矩”。现在我们国有企业改革的力度这么大，给大家充分放权，激励大家干事创业。但同时，风险也与放权同在。要坚决反对特权思想和特权现象，时刻树立“不敢腐、不能腐、不想腐”的意识，从思想深处深刻认识到纪律规矩的重要性。
第四，坚持把抓好党建作为最大政绩，始终力尽政治之责，扛起政治担当
抓好党建，关键在书记。党组织书记对基层党建工作是不是真抓、会抓、抓出实效,是衡量党组织书记政治上是否合格的重要标尺。去年以来，我们在党建督查中发现的基层党建方面存在的问题，与我们党组织书记履行第一责任不到位、压力传导不够有很大关系，比如有的企业党委书记把分管党建工作的副职作为“主角”，把自己摆到“配角”的位置，对党建工作不管不问；有的企业董事长、党委书记“一肩挑”的企业领导人员在对待自己的职务上只说某某总， 不提党内职务； 有的党组织书记在落实双重组织生活上赋予自己 “豁免权” ，以工作忙为借口，把组织生活摆到了次要位置。组织把大家放在党组织书记这个岗位上，是信任也是重托，必须把这份沉甸甸的政治责任牢牢扛在肩上。必须认真思考如何进一步提高自身能力素质，如何成为从严治党的书记，如何履行从严治党责任，切实把基层党建工作抓实抓好。
一要提高思想认识。各企业党组织要强化“抓好党建工作是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作是不称职”的理念, 认真学习、深刻领会上级关于加强基层党建工作的一系列新思想、新论断、新指示、新要求，把基层党建工作作为重大政治任务，聚精会神抓好，不搞一手硬一手软；作为最大政绩，亲力亲为抓好，不搞只甩手不上手；作为加快发展的基础工作，深入持久抓好，不搞紧一阵松一阵，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，
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推动基层党建各项任务落地生根。二要改进工作方式。作为党组织书记，要主动研究探索企业基层党建工作规律，把调查研究作为基本功，务实谋划、解决问题，力戒形式主义、避免花架子。要坚持改革创新，主动适应建立现代企业制度的新要求，主动适应员工队伍思想观念和利益诉求发生的新变化，不断提高党建工作科学化水平。要围绕中心、服务大局，把企业生产经营的重点难点作为党建工作的切入点和着力点，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业发展的内在推动力量。要尊重党员的主体地位，多听取他们的意见建议，多吸纳他们的想法，充分调动广大基层党员的主观能动性。三要加强考核督查。各企业党组织要积极开展党建工作考核，用考核传导压力、激发动力。今天开会的有党委负责人、有党支部负责人，各党组织主要负责人要充分调动班子成员积极性，严格落实“一岗双责”。企业党委要把压力传导到基层，把任务分配到基层。要把抓党建工作实效作为考核企业领导班子和成员的重要内容。要积极开展基层党建工作述职评议，要经常深入到所属党支部，加强对党建业务工作的督查指导。要坚持问题导向和效果导向，看上级党组织的各项部署落实情况，基层党支部的具体工作开展情况，精准定位需要解决的问题，总结提炼经验，加强政策指导、具体引导和现场把关，帮助基层党组织改进工作。
总之，做好新时代企业党建工作，意义重大、责任重大。我们要深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，坚定不移推进全面从严治党向基层延伸，把新时代基层党建工作抓紧抓实抓好，努力实现全面进步、全面过硬，为建设“绿色、高端、和谐、宜居”城市提供坚强组织保障。
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集团公司党委书记在20XX年度抓基层党建述职会议上的主持点评讲话
根据公司党委的统一部署，今天我们召开20XX年度基层党支部书记抓党建工作述职评议会议。主要任务是：以总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实罗书记在20XX年度党组织书记履行全面从严治党责任暨抓基层党建工作述职评议会议上的讲话精神，进一步推动全面从严治党向基层延伸，促进基层党组织建设全面进步、全面过硬。
对于本次会议，公司党委非常重视，会前专门审定了会议方案，今天，XXX同志又亲自到会指导，充分体现了对XXX党建工作的关心和支持。让我们以热烈的掌声表示欢迎和衷心的感谢！
会议有三项议程：一是部分单位党支部书记现场述职；二是对党支部书记履行全面从严治党责任暨抓基层党建工作进行评议；三是安排部署下一步履行全面从严治党责任和抓基层党建工作。
会议进行第一项：现场述职。由于时间关系，我们选了4个单位党支部书记
述职，其他单位党支部书记以书面形式述职。下面，请XXX同志依次述职。
会议进行第二项：请出席会议的同志对各位党支部书记履职尽责情况进行评议。测评表会前已经发放，请大家本着实事求是、对组织和个人负责的态度，严肃认真地进行评议。填写时，在同意的相关栏目中划“√”；同一项评议内容“好”“较好”“一般”“较差”只能选一个，不重复填写。现在开始测评。
（填票时间10分钟）
请大家将测评表分别投入会场前面的票箱。
刚才， 我们分别听取了4名党支部书记的述职， 26个党支部进行了书面述职。总体上看，各支部都能够紧紧围绕全面从严治党这条主线，以党的十九大精神及山钢第一次党代会精神为指导，以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，按照上级党委一系列部署和要求，推动党建工作在规范中加强、在加强中创新、在创新中突破，有力提升了党建科学化水平，为实现产量、成本“双突破”，精益管理、智能制造“新发展”提供了坚强组织保证。从大家述职和平时了解掌握的情况看，有以下几个特点值得肯定：
一是主体责任更加有力。各支部能够主动顺应全面从严治党向基层延伸的新要求，聚焦主责主业、坚守责任担当，抓牢重点党建任务落实，强化对党员
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的监督管理，推进党风廉政建设及作风建设，形成了“一级抓一级、层层抓落
实”的党建格局。
二是基础建设更加巩固。各支部根据厂党委“一季一查一评”的督导形式，立足山钢党委“五个过硬”要求和厂党委“一书十标准”，完善基础台帐、规范组织生活、健全制度机制，有力确保了基层党建工作不虚、不空、不流于形式。
三是品牌特色更加明显。各支部按照厂党委推进“互联网+精益”党建的要求，坚持把价值创造作为党建工作的出发点和落脚点，针对上次评议提出的问题，结合炼钢发展过程中出现的新问题新情况，积极开展精益党建突破项目，一批突出问题得到整治、一批新的问题得到挖掘、一批行之有效的措施得到实施，有力推进了基层党建工作上水平、有成效、创品牌，形成了百花齐放、百家争鸣良好氛围。20XX年累计实施精益党建项目131项。如政工科党支部分别到XXX煤矿和XXX煤矿对标党建工作，形成重点党建改善项目5项；XXX荣获分公司第二届思想政治工作创新大会金奖。
四是引领作用更加有效。各支部着力构建以党建工作为统领、统筹推进各项工作的新机制，推动党的建设与生产经营工作深度融合，党员干部“四有一让”“五讲五更”形象得到进一步彰显。尤其在以党建促提产降本、品种优化、精益管理等方面，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。20XX年，1名党员当选省十一次党代会代表，5名同志分别被授予“全国五一劳动奖章”“富民兴鲁劳动奖章”和“省冶金行业五一劳动奖章”，217名党员登上了党员先锋榜。
在大家的共同努力下，XXX党建工作科学化水平不断提高，我们先后获得公司党建工作先进单位、党风廉政建设先进单位、文明单位和创建“四好”领导班子先进集体、学习型服务型创新型党组织建设先进单位等荣誉称号。深入基层宣讲党的十九大精神经验在人民日报社数字网上刊登，“十九大精神”音频党课获得公司领导高度评价；“两学一做”具体做法分别在莱芜市委、山钢集团党委、分公司党委座谈会上进行经验交流，并成功承办了山钢集团推进“两学一做”学习教育常态化制度化暨党支部规范化建设经验交流会。
成绩固然可贵， 但问题也不容忽视， 从现场述职的4个单位还存在以下问题：
在述职中，各位书记实事求是，不夸大成绩，不遮掩问题，不吝舍经验，相信大家都能得到启发、受到触动、感到压力。在这里我着重结合公司给我们
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提的三点意见，点一些共性方面的问题：一是主动适应新时代政治工作要求还存在一些不适应、不到位的情况，特别是持续巩固提升“互联网+精益党建”的工作覆盖和组织覆盖还不够，阵地建设、“1+N”新模式探索、党建新动力研究还需要加大力度。二是职工思想不稳定的因素增多，思想政治工作的前瞻性、针对性需要进一步加强，人文关怀、心理疏导的普及性还需提升。三是党支部基础工作还很不平衡，个别支部对政治工作缺乏深入研究，工作缺乏特色，在党员的日常教育、基本制度落实方面还存在薄弱环节，离规范化支部要求还有较大差距。四是部分党员干部在党性认识、能力素质等方面，还存在不适应全面从严治党新要求和党的一切工作都要到支部的新形势，主动承担责任风险、带头抓好工作落实等方面的表率作用发挥不够。这些问题和不足，必须引起我们的高度重视，并采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。
同志们！今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划、建设魅力山钢、做强做优钢铁产业的重要时期，也是我们“九化协同”发展、聚力“三大工程”建设的机遇期。新的起点对我们提出了新的要求和新的考验，如果党组织工作不到位，完成艰巨的生产经营和改革任务就失去了有力保障。我们要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新时代党的建设总要求，按照公司党委的一系列部署，以永远在路上的执着，持续深化明心、中心、核心、净心、凝心“五心工程”建设，不断推动全面从严治党和基层党建工作向纵深发展。借此机会，我再提三个方面的要求。
一、强化责任担当，推动基层党建任务落到实处
党的十九大报告指出，全面从严治党永远在路上，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。所以，各支部必须要有理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的观念，坚定落实党建责任，不断提高新时代党的建设质量。
一是从严从实落实党建责任。总书记多次强调 “各级各部门党委 （党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”。同时要求全党同志要“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”。领导班子肩负着抓党建工作的重要使命，必须要把“一岗双责”落实到位。其中，各支部书记要认真履行党建第一责任人的职责，自觉把基层党建工作放在全面从严治党大局中来谋划，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，自觉扛起抓基层党建工作政治责任；班
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子其他成员要切实担负起分管领域管党治党责任，把基层党建作为份内之事、应尽之责，真正做到党建工作和中心工作同步研究、同步部署、同步落实，形成齐抓共管、凝心聚力抓党建的良好氛围，推动支部党建工作水平不断提升。
二是从严从实整改突出问题。这次查摆点评出的问题，既是各支部抓党建的薄弱环节，也是党建责任落实不到位的具体体现。整改不到位，党建责任、效果、作用就会大打折扣。各支部要坚持问题导向，逐项梳理分析，建立问题清单，制定整改方案，发扬钉钉子的精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好问题整改。在具体问题整改上，对于能够立即解决的问题，要做到立改立行；对于需要逐步解决的问题，要形成精益党建项目，提出整改时间表，细化整改措施，确保把问题限期逐一整改落实到位。
三是从严从实抓好过程督导。组织部门要对落实《党建工作责任制》情况实行跟踪督查，重点完善“一季一述一评”制度，把党建工作要求落实为可量化、可操作的考核清单，达到真正述出责任、评出压力、考出动力的目的。要强化述职评议考核结果运用,对履行管党职责不到位、抓党建工作不用力的，敢于动真碰硬，勇于铁面问责；对评议考核不合格的要约谈提醒，对连续排名靠后、工作不力的要进行组织调整，真正体现“问责一人、震慑一片”的警示效应，增强支部抓党建工作的政治自觉和行动自觉。另外，还要将党建责任清单落实情况作为评价基层党组织领导班子的重要标准,作为评先表彰的重要依据。
二、坚持固本强基，提升基层党建工作整体水平
“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党要管党、 从严治党方针， 必须把抓基层、 打基础作为长远之计和固本之策” 。前期，山钢党委印发了《关于推进党支部规范化建设的指导意见》，对持续推进基层党建工作制度化标准化规范化提出明确要求，并要求力争用2～3年的时间使80%以上的党支部达到规范化标准。各支部要按照把制度建设贯穿政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设全过程的要求，重点做好以下工作：
一是要严抓政治建设。推进新时代党的建设，必须把党的政治建设摆在首位。基层党组织是党联系服务群众的“神经末梢”，必须充分发挥政治引领作用。讲政治，首先要体现到维护党的核心上来，把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治准则和根本政治要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同
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志为核心的党中央保持高度一致；讲政治，其次要体现到把国有资产保值增值作为最高使命，忠诚于党、忠诚于企业、忠诚于职守，为企业长远发展贡献一切力量。
二是要严抓思想建设。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过专题学习、研讨交流、主题党课等形式，组织广大党员干部深入学习领会党的十九大精神及总书记新时代中国特色社会主义思想，推动总书记新时代中国特色社会主义思想融入生活、植入文化、渗透岗位、进入家庭，进一步筑牢同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，形成“建设魅力山钢、做强做优钢铁产业”和打造“智能化钢厂”的生动实践。
三是要严抓组织建设。基层组织强，各项决策部署就能得到有效贯彻落实；基层组织软弱涣散，势必影响作用发挥。要坚持和落实党的一切工作到支部的鲜明导向，深入实施“一支部一品牌一特色”创建活动，建立健全基层党建工作的激励保障机制，打造主题党日活动基地，为基层支部开展工作创造条件。要认真对照山钢党委“五个过硬”、莱芜分公司党委“五个规范化”和厂党委“一书十标准”要求，编印《过硬党支部建设实务手册》，为基层支部规范化建设提供有力支撑；要持续开展季度星级党支部达标评选，着力解决基础工作不平衡的问题，推动基层建设全面进步、全面过硬、均衡发展，让党支部的战斗堡垒作用都能充分发挥。
四是要严抓作风建设。作风建设是党的建设的永恒主题，也是全面从严治党的应有之义。抓好支部党员作风建设，就抓住了新形势下加强党的建设的关键环节。一方面要牢牢把握作风建设的时代要求，认真贯彻落实总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，坚持长管长严，在职工群众中形成良好的作风表率。一方面要牢牢抓好党员队伍教育，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内组织生活的政治性、规范性和原则性。要以“三会一课”为基本制度，积极探索“互联网+党员教育”方法途径，使党员无论何时何地都能及时受到教育、接受监督、得到提升。
五是要严抓纪律建设。中央对当前反腐败斗争形势的判断是“依然严峻复杂”，指出全面从严治党决不能半途而废，必须以永远在路上的韧劲和执着，把“严”字长期坚持下去。我们要认清形势, 忠实履行党章赋予的监督执纪问责，探索试点党支部书记对支委会成员和车间科室骨干廉洁提醒谈话事宜，把
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管党治党的螺丝拧得更紧；要着力营造风清气正的政治生态，认真执行党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严格按党性原则、政策法规、制度程序办事，在任何时候都不能触碰纪律红线。
六是严抓制度建设。解决基层组织建设中的突出问题，靠制度最有效，也最长效。去年，我们按照上级党委指示精神，要求每个支部都制定了党员学习教育制度、党员业绩考评制度、党员动态帮扶制度。但目前来看，还不够具体、不够完善，在执行上也有一定偏差。各支部要从坚持“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员、党员教育管理监督、联系服务群众、党风廉政建设等方面进一步完善制度，同时强化制度执行力，确保落地见效。
三、突出创新引领，打造基层党建特色服务品牌
创新是基层党建工作的活力之源，更是新形势下落实全面从严治党的必然要求。在今年政治工作会上，厂党委对支部建设“一支部一品牌一特色”活动作出了重要安排部署，各支部要紧紧围绕活动要求，对如何创品牌进行系统谋划，既要有实质性内容、举措，又要有特色亮点，树立一批带动效应强的先进基层党支部，使各基层党支部和党员“干有目标、行有准则、评有标准、比有榜样”，进一步推动党建工作提档升级。
一是强化支部党建品牌建设。要重点在“五化”上下功夫。精益党建项目化，持续开展“精益领先”党性实践活动，通过对标找不足、问题定项目，项目攻关求创新，提高基层党建工作水平。同时要注重激发党支部和广大党员的创新活力,使创新方法不断涌现。 基础党建规范化， 就是大力加强基层党建工作，坚持落细落小规定动作，落实落地措施要求，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，提升党组织的凝聚力和战斗力。智慧党建精准化，就是要求各支部积极应用“灯塔-党建在线”、公司党建系统、厂精益党建信息系统各项功能，有效扩大党建工作的覆盖面和契合度，提高党建工作的牵引力和时效性。品牌党建载体化，就是用活、用实党员先锋岗、党员责任区等载体，从建设“品牌党支部、品牌党员创新工作室、品牌党员之家”三个维度，打造立得住、叫得响、有特色的党建工作品牌，以点带面、以点促面，推动基层党建工作水平整体提升。魅力党建形象化，就是找准基层党建品牌创建与服务中心工作的切入点和突破口，培育既有本单位特色又极具推广价值的鲜活党建品牌，增强党建工作的吸引力、影响力。
二是强化品牌示范带动。基层党支部要积极总结梳理自身党建工作特色做
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法，自主申报工作品牌，力争在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设方面都有一批拉得出、立得牢、叫得响的“过硬党支部” “品牌党支部”。组织部门要注重对支部党建品牌进行精心提练，形成一整套可操作、可复制、可推广的建设流程、标准体系、工作措施，确保品牌示范影响和辐射力最大化。还要通过搭建优势互补、联动互助的党建交流共享平台，建立后进支部重点帮扶和指导机制，推动支部基层党建工作共同进步。
同志们，抓好基层党建工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。各党支部和广大党员干部要认真贯彻落实上级党委的各项决策部署，开拓创新、担当作为，确保基层党建工作取得新成效，为建设XXX产业谱写更加绚丽的篇章！
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