在XX市集中整治群众身边不正之风和腐败问题攻坚推进大会上的讲话

在XX市集中整治群众身边不正之风和腐败问题攻坚推进大会上的讲话

同志们：

今天，我们以视频会议形式召开全市集中整治群众身边不正之风和腐败问题攻坚推进大会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想和关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神，全面落实中央纪委和省委的最新部署要求，对我市下一阶段的集中整治工作进行再动员、再部署、再加压。当前，这项工作已经进入了攻坚决战的紧要关头。全市上下必须以“行百里者半九十”的清醒、以“不获全胜、决不收兵”的决心，全力以赴打好这场攻坚战，以实际行动和扎实成效，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识打赢集中整治攻坚战的极端重要性

整治群众身边的不正之风和腐败问题，是总书记亲自部署、反复强调的重大政治任务，关系到人心向背，关系到党的执政根基。自集中整治工作开展以来，全市各级组织和纪检监察机关闻令而动、尽锐出战，取得了阶段性成效，解决了一批群众急难愁盼问题，查处了一批“蝇贪蚁腐”，群众的获得感、幸福感、安全感得到了一定提升。

但是，我们必须清醒地看到，当前的工作距离党中央的要求、距离人民群众的期盼还有不小的差距。一些领域的深层次问题尚未完全破题，一些隐形变异的“四风”问题依然存在，一些群众反映强烈的信访积案仍待化解。根据中央纪委和省委的统一部署，2026年被明确定义为集中整治的“攻坚决战之年”。这一定位要求我们必须摒弃“歇歇脚、松口气”的麻痹思想，克服“见好就收、适可而止”的消极心态，以决战决胜的姿态发起总攻。这项工作不是一项常规性的业务工作，而是一场必须打赢的政治仗、民心仗。其最终目标，不仅仅是查办几个案件、处理几个人，更是要通过集中整治，实现行风的根本重塑、基层治理能力的系统提升和群众权益的有效保障，取得可感可及的综合性成果。全市各级领导干部要站在巩固党的执政地位、维护社会大局稳定的政治高度，深刻认识这场攻坚战的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。

二、聚焦关键环节，以决战决胜之势纵深推进集中整治

打好攻坚战，必须有清晰的路线图和精准的战术。全市上下要紧紧围绕既定目标，聚焦短板弱项，拿出超常规的力度和举措，确保各项任务落地见效。

第一，必须紧盯“关键少数”，构建权责清晰的责任闭环。

集中整治能否取得实效，关键在于责任是否压得实。要进一步健全和完善“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”的联动体系，形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力。

一要强化领导带头。市级领导同志要继续发挥表率作用，对自己牵头领办的项目实事推进情况进行再梳理、再督促，对分管领域的整治工作要亲自研究、亲自部署，深入一线发现问题、解决问题。各县（市、区）的党政主要负责同志作为“一线总指挥”，要坚决扛起主体责任，把集中整治工作牢牢抓在手上，定期听取汇报，协调解决重大难题。

二要压实部门监管。各职能部门要牢固树立“管行业就要管行风”的理念，对照整治任务清单，主动认领责任，细化工作措施，决不能当“甩手掌柜”。要聚焦行业性、领域性突出问题，从政策制定、制度设计、审批监管、资金拨付等环节入手，深入开展自查自纠，堵塞监管漏洞，真正做到守土有责、守土尽责。

三要凝聚协同合力。纪检监察机关要履行好牵头抓总和监督专责，加强统筹协调和督促指导。组织、宣传、政法、审计等部门要立足自身职能，积极协同配合，实现信息共享、力量整合、成果共用。要全面落实县级领导包项目、包实事的工作机制，通过常态化调度和精准化指导，确保压力传导到位、责任落实到人。

第二，必须紧盯案件查办，持续释放全面从严的强烈信号。

查办案件是最直接、最有力的震慑。攻坚阶段，必须保持高压态势，以雷霆手段严查快办，坚决清除侵害群众利益的害群之马。

一要聚焦重点领域严查快办。要紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，对问题线索进行“大起底”“回头看”，确保“零放过”。特别是对农村集体“三资”管理、医保基金使用、养老服务、高标准农田建设、工程招投标等领域的腐败问题，要重拳出击，发现一起、查处一起，深挖彻查背后的“关系网”和“保护伞”，坚决斩断利益输送链条。

二要提升案件查办质效。要优化办案力量，整合资源，推行提级办理、交叉互查等方式，着力破解“熟人社会”监督难的问题。要坚持快查快结，缩短办案周期，及时回应社会关切。同时，要精准运用“四种形态”，做到宽严相济、罚当其过，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

三要深化以案促改促治。查处一案、警示一片、治理一域，是案件查办的最终目的。要坚持一体推进“查、改、治”，做好案件查办的“后半篇文章”。要对查办的典型案件进行深入剖析，查找制度机制上的漏洞和监督的薄弱环节，通过制发纪检监察建议、召开警示教育大会、编印忏悔录等方式，督促案发单位和系统举一反三，开展专项治理，实现“办理一案、治理一类、教育一方”的综合效应。

第三，必须紧盯信访治理，坚定站稳人民至上的根本立场。

信访是送上门来的群众工作，是检验我们执政为民成色的试金石。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、密切党群干群关系的过程。

一是要推动治理重心下移。要大力弘扬“四下基层”的优良传统，全面推行领导干部带案下访、公开接访、入户走访等制度，主动到矛盾最集中、问题最突出的地方去，面对面听取群众诉求，实打实解决实际问题。要健全乡镇（街道）、村（社区）两级的矛盾调解组织体系，整合网格员、调解员、法律顾问、乡贤能人等各方力量，构建“和合善治、多元共治”的基层治理格局，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

二是要着力化解信访积案。要对长期积累的重复信访、越级信访问题进行全面梳理，建立台账，落实领导包案制度，一案一策，集中攻坚。要积极引入人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，并探索开展检察听证、第三方评议等方式，多渠道、多途径推动矛盾的实质性化解，既解“法结”又解“心结”。

三是要推进信访工作法治化。要严格按照法定程序和权限处理信访事项，引导群众依法、理性、有序表达诉求。要依托大数据、人工智能等现代科技手段，构建智慧信访平台，实现信访事项的网上流转、办理过程的全程留痕和办理结果的及时反馈，提升信访工作的规范化、专业化和智能化水平。

第四，必须紧盯风险防控，牢固树立防患未然的底线思维。

集中整治不仅要解决存量问题，更要控制增量问题，从源头上防范化解各类风险隐患。当前，要突出抓好几个民生重点领域的风险防控。

一是要深化全国性重点项目整治。要持续巩固和深化农村集体“三资”管理、医保基金监管、养老服务等领域的整治成果。尤其是在养老服务领域，要常态化开展消防、食品、设施等安全隐患排查，配齐智能安防设备，坚决守住安全底线。在医保领域，要加强对定点医药机构的常态化监管，严厉打击欺诈骗保行为，守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。

二是要抓实新增和地方性重点项目。要根据中央和省委的新部署，扎实开展高标准农田建设问题专项整治，严查项目建设中的偷工减料、虚报冒领、以权谋私等行为。同时，要结合我市实际，继续抓好物业服务、校园餐、殡葬服务等领域的整治工作。比如在物业服务领域，要聚焦群众反映强烈的环境脏乱差、公共收益不透明、服务质价不符等问题，加强行业监管。

三是要建立动态排查和评估机制。要定期组织力量对整治成效开展“回头看”，防止问题反弹回潮。要建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，在推出涉及群众切身利益的政策措施前，充分听取各方意见，把矛盾风险化解在决策之前。要动态排查廉政风险点，及时发现和纠治苗头性、倾向性问题。

第五，必须紧盯常态长效，一体推进当下改与长久立的制度建设。

攻坚决战之年的一个重要标志，就是要努力取得更多制度性成果和更大治理成效。要坚持标本兼治、重在治本，积极探索从“查处个案”向“治理行业”、从“集中整治”向“常态抓管”的有效路径。

一要推动制度机制的系统重塑。要推动相关职能部门理清权责边界、优化业务流程，打通信息壁垒，废止一批管长远、固根本的制度规定。例如，在农村“三资”管理领域，要大力推广运用信息化监管平台，实现资产资源在线登记、资金往来全程留痕、合同管理规范透明；要及时总结提炼各地区各部门在整治工作中形成的好经验、好做法，特别是那些经过实践检验行之有效的群众监督模式、部门联动机制、智慧监管手段等，适时在全市范围内进行宣传推广，将“盆景”变为“风景”，从点位上的突破带动面上的提升。

二要构建常态化整治工作格局。要认真研究制定我市常态化开展整治群众身边不正之风和腐败问题的实施意见，固化“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的工作机制。要将整治工作融入日常监督、融入深化改革、融入制度建设、融入干部队伍管理，推动长期建设常态长效，持续净化基层政治生态。

三、加强组织领导，确保集中整治攻坚任务落地见效

打赢这场攻坚战，是对全市各级党组织领导力、执行力的一次大考，也是对广大党员干部党性、作风的一次大考。全市上下必须把集中整治摆在更加突出的位置，以过硬的作风、有力的举措，确保各项任务不折不扣落实到位。

一是要进一步强化组织保障。市委集中整治工作专班要继续加强对集中整治工作的全面领导，市集中整治工作专班要发挥好参谋助手和统筹协调作用，加强对下指导和督促检查。各县（市、区）和市直各单位也要相应健全领导体制和工作机制，配齐配强工作力量，为打赢攻坚战提供坚实的组织保证。

二是要进一步锤炼过硬作风。攻坚决战，来不得半点虚功。要坚决纠治形式主义、官僚主义，整治工作不能满足于开会发文、检查台账，必须沉下去、具体抓。各级领导干部要带头深入基层一线，动态发现问题、研究问题、解决问题。要大兴调查研究之风，把情况摸清、把问题找准、把对策抓实，以具体务实、一抓到底的作风，推动各项攻坚任务见底清零。

三是要进一步加强督导问责。要建立“月调度、季通报、年考核”的督导机制，对工作进展缓慢、成效不明显的地区和单位，要及时约谈提醒、通报批评。要加大问责力度，对集中整治中思想不重视、责任不落实、工作走过场的，要严肃追究相关党组织和领导干部的责任，实行“一案双查”，以严肃问责倒逼责任落实。

同志们，民心是最大的政治，正义是最强的力量。打好集中整治群众身边不正之风和腐败问题攻坚战，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以背水一战的勇气和决战决胜的信心，攻坚克难、善作善成，坚决打赢这场正风反腐攻坚战，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为党的大会之后新征程上谱写中国式现代化XX新篇章贡献力量！

我的讲话完了，谢谢大家。