班子生态环境保护督察整改专题民主生活会对照检查材料

班子生态环境保护督察整改专题民主生活会对照检查材料

按照市纪委、市委组织部《关于召开中央生态环境保护督察整改专题主生活会的通知》文件要求，X委常委班子本着对人民负责的态度，聚焦主题，集中学习研讨总书记生态文明思想和总书记两次考察XX重要讲话精神，深入领会总书记关于生态文明建设、生态环境保护、湖泊革命等方面的重要指示批示精神，广泛征求意见建议，深入开展交心谈心，认真查摆生态环境保护工作中存在的问题和不足，并加以深刻反思、剖析，明确了切实可行的整改措施。下面，由我代表X委常委班子作对照检查如下：[readpay]3[/readpay]

        一、存在的问题和不足

        （一）在忠诚践行“两个维护”，方面

        一是对总书记生态文明思想把握不准。面对日益严峻的生态环境保护形势，班子成员在工作实践中对总书记生态文明思想“悟”得还不够深、不够细，缺乏对照XX实际的深层次理解和把握，贯彻不彻底，用理论指导实际、躬身力行出成效方面还存在不足。比如：常委班子没有将生态文明思想转化为加强XX生态文明建设的行动自觉，对全x生态环境保护问题专题研究不深入、解决办法不多。

        二是贯彻落实习主动性不够。总书记生态文明思想的学思用贯通、知信行统一上下的功夫不够。在推动XX发展与保护协同共进、打好污染防治攻坚战、建立健全现代环境治理体系方面还存在差距。比如：对一些长期存在的生态环境问题“见怪不怪”，发现环境问题“见子打子”，仅限于按照上级方案抓整改，没有主动研究、提前发现并解决问题。

        三是践行总书记生态文明思想不足。常委班子从政治上看待大势，把握原则、作出决策、推动工作的高度还不够，以绿色发展推动XX高质量跨越式发展的理念不够牢固，长江上游重要生态安全屏障的作用和潜力还未完全挖掘出来，谋划和推动全县工作的能力还存在不足。

        （二）在牢记党的使命宗旨，站稳人民立场方面

        一是生态环境民生福祉认识不深。牢固树立以人民为中心的发展理念方面有差距，“环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福”“发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生”的深刻内涵和为民情怀还缺乏清醒认识，没有将其思想转化为具体的行动。

        二是主动服务群众能力不强。常委班子在解决生态环境保护领域的具体工作时，主动创新、主动服务群众的的能力不强，及时关注、提前预判、超前谋划做的还不到位，有时满足于“能整改”“能干事”，在“干成事”“干好事”方面离上级要求还有较大差距。比如：往往被动落实上级有关指示和文件精神的时候较多，县级主动谋划、部署和推动县域生态环境质量改善有关工作任务的时候较少，提前、主动开展全域隐患排查工作方面还缺少先进经验。

        三是解决环境问题的水平不高。对“解决好人民群众反映强烈的突出环境问题，既是改善环境民生的迫切需要，也是加强生态文明建设的当务之急”的理念理解不透彻，在深入了解群众的所想、所需、所盼、所急方面做得不到位，解决人民群众难题方面措施不多、方法不够科学，还不能满足广大人民群众的期望和要求。

        （三）贯彻总书记生态文明思想，开展“湖泊革命”方面

        一是理论学习不深。对党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和高原湖泊保护治理的决策部署学习不够，对部分政策法规和新知识、新理论的精神实质理解不深，运用还不充分。比如：“河（湖）长制”存在重形式轻落实现象。

        二思想革命不彻底。在牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入践行总书记生态文明思想，全面贯彻新发展理念，“让湖泊休养生息”上仍然做得不到位，紧迫感和责任感有所淡化。比如：湖泊保护落实“退、减、调、治、管”还不够彻底全面。

        三是措施方法仍然不科学。在全力推动拉xxx流域常态化保护、长效化治理、绿色化发展上仍存在着工作措施还不够多、方法不够科学的问题。

        （四）完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展方面

        一是对新发展理念内涵掌握不透。常委班子对事关XX长远发展的深层次问题缺乏长期性、战略性的研究谋划，用新发展理念来推动实际工作上还有待于加强。

        二是调查研究还不深入。增强人民群众幸福感安全感的调查研究还存在不够深入细致的现象，乡镇已建成的垃圾、污水处理设施基本存在后期运营、管理困难问题，不能有效发挥治污效果；

        三是先锋模范作用发挥得不充分。领导班子偶尔会有“及格就行”的念头，未能充分挖掘自身的潜能，带头履职、压实责任力度不够，发挥先锋模范的作用不明显。

        （五）强化权力的有效监督制约，推进督察反馈问题整改落实，建立健全长效机制方面

        一是督察整改工作落实不严不实。未能将“生态优先，绿色发展”“共抓大保护，不搞大开发”的理念有效结合到督察整改工作的各个环节，在具体工作中还存在调门高、落实差、口号多、行动少，特别是在推动解决一些突出生态环境问题方面偶尔存在不敢担当作为、不愿动真碰硬、作风不严不实的行为。

        二是纪律意识淡薄。对生态环境保护主体责任这根纪律之弦有所松动，更多的是满足不踩红线、守住底线，对一些小事小节没有从县级层面树立起一个更高的标杆，没有以更高的境界、更严的要求，更实的举措去推动。

        三是缺乏举一反三。以秦岭违建别墅和昆明长腰山过度开发事件教训开展举一反三、以点带面，解决行业性、区域性、复合性和积累性的共性环境问题方面还做得不够；推动全社会积极参与环境保护工作方面还不够扎实【更多免费素材，微信lbgzkf1】

        四是跟踪问效不足。我县的督察反馈意见整改销号后，领导班子往往未能亲自调度、亲自督导跟踪，未能及时发现问题反弹苗头并及时解决，未能进一步建立健全长效管理机制，未能确保问题得到全面彻底整改不反弹。

        二、产生问题的原因剖析

        （一）从立场方面剖析，政治站位高度还有差距，政治责任压得不实。一是学习积极性不强烈。部分班子成员主动学习少，被动学习多；组织学习少，参与组织学习多；学习理论比较注重实用性，统筹学系统学不全面，没有充分认识到政治理论学习的重要性，没有认识到政治理论学习对于推动工作的重要性，学习不深入。二是在践行总书记生态文明思想过程中，不能从政治的高度和全局的视野把握形势、分析问题、谋划工作，出现了在推进生态环保工作落实中站位不搞、标准不严、责任不强，争先创优意识不浓的现象。三是研究解决析问题时班子成员不能结合总书记新时代社会主义思想来认识实际存在的问题，对抓好生态文明建设的极端重要性认识不足，没有将其纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中统筹推进，没有与自身分管工作一体落实。

        （二）从品质方面剖析，理论修养不够到位，党性锤炼不够深刻。一是工学矛盾处理不协调。学习计划安排详实紧凑，内容学的多，精准掌握少，工作紧张时，优先工作倾向明显，致使应有的集中学习时间不断“缩水”，参加政治理论学习的连续性、系统性、全面性受到不同程度的影响，集中学习效果大打折扣。二是理论功底还不扎实。面对新形势新任务，学习的生态文明理论知识同实际工作开展不紧密，往往习惯以干代学，放松了运用政治知识理论自我净化、自我完善、自我革新、自我提高、自我锤炼的机会。三是担当责任意识不强。对照“敢担当、能担当、善担当”要求，没有充分认识自身承担责任的重要性，没有充分把生态文明建设和环境保护融入到干部培训和离任审计考核中，对上级环保督察反馈的问题，不能够主动落实，积极担当，导致环保问题整改实效上打了折扣。

        （三）从能力方面剖析，应对能力仍有短板，存在经验主义倾向。一是学新用新意识不强。领导班子成员大都是从基层一步一步干上来的，认为对县情和各项工作方法把握较深，不自觉地降低了标准、放松了要求，对高标准严要求有所懈怠，“干在实处、走在前列”的思想有所退化。二是践行宗旨不够到位。平时过多考虑如何完成国家和省市级的工作部署，没有真正把以人民为中心的理念贯穿于工作全过程，不能换位思考人民群众想什么、盼什么、急什么，要什么，“对上”服从与“对下”服务没有完全统一起来，全心全意为人民服务的宗旨意识树立的还不够牢，工作和决策中没有真正做到始终装着群众，想群众之所想，急群众之所急。三是对新时期绿色协调发展要求把握不深，精准掌握吃透政策不快，率先争取政策红利的魄力不强，充分运用好发挥好政策红利的方式方法不多。

        （四）从意志方面剖析，工作作风不扎实，纪律意识有所放松。一是对良好的生态环境是最大的民生认识不够到位，面对环保督察的严峻形势缺少“踏石留印抓铁有痕”的过硬作风，在面对环保问题整改时，仍存在“应付”“过关”思想，超前考虑和科学统筹不够，在传导责任压力上还有欠缺，上下齐心、同向发力、齐抓共管的工作氛围还不够浓厚。三是高标准严要求有所松懈。班子成员工作时间精力大多用于分管内业务，对环保相关问题考虑得偏少，统筹上有所放松，满足于不违规、不触线、不出事，满属于“小进即满”，没有在党性党风党纪方面树立一个更高的标杆。三是大局观统筹观不能兼顾。工作在当下就抓得紧，工作在远处就放的松；工作有时限就完成快，工作无限期就“拖拉散”，造成大局观念和长远发展意识统筹不到位，一定程度存在靠纪律和标准限定干工作错误导向。

        三、下一步努力方向和整改措施

        （一）强化党性锤炼，提高政治站位，深化学习贯彻总书记生态文明思想。不断夯实理论武装，筑牢思想政治之魂。始终把总书记新时代中国特色社会主义理论学习作为XXX委常委会第一议题，紧盯生态文明建设目标任务，学深悟透总书记生态文明思想理论精髓，深以践行贯总书记考察云南重要讲话精神和重要批示指示，不折不扣从严执行中央和省市县委各项决策部署，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”，做到“两个维护”。

        （二）强化责任担当，发扬斗争精神，全力践行总书记生态文明思想。以“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观为指引，坚决贯彻落实“四个全面战略布局”和“五大发展理念”，把生态担当作为一种责任和使命，进一步抓紧抓实工作作风，压实各级工作责任，加强现场工作指导，强化跟踪问效检查，推动生态环境保护各项工作措施落地生根。

        （三）坚持一心为民，进一步树牢宗旨意识，竭诚服务广大群众。坚守初心为民服务。牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，践行“一线工作法”，团结带领常委班子多下基层、勤下基层，多到生态保护发展困难和矛盾集中、群众反映强烈的地方现场办公，扎扎实实解决生态突出问题，热切回应群众诉求，用心用情为群众办好一批生态实事，用行动让让群众暖心，用成效让人民满意。

        （四）积极担当作为，狠抓问题整改，切实履行生态环境保护责任。坚持进一步转变作风的态度，落实落细生态环保各项工作任务；坚决克服政治意识不强、大局观念不强、责任意识不强、不担当不碰硬、不作为乱作为等一系列问题，进一步转变作风，以扎扎实实的作风抓实抓细生态环境保护各项工作，切实履行好党委生态环境保护和督察整改主体责任，筑牢长江上游重要生态安全屏障。

        （五）聚焦常抓常严，完善长效机制，推动XX可持续绿色发展。用制度保障长治。统筹好政策、法规、制度建设，实行最严格的生态环境保护制度，加快建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控；强化约束性指标管理，强力督导资源高效利用；加大生态保护和修复力度，加强生态环境监测和评价，严格生态环境责任终身追究责任制，用最严制度护好、守好生态文明红线。

环保专题民主生活会发言提纲

根据省委办公厅《关于县级以上党委(党组)对生态环境保护工作进行深刻反思》的通知要求，围绕这次专题民主生活会主题，聚焦环保突出问题整改和近期环保工作暴露出的问题，结合自己的思想、工作、作风实际，进行检查和剖析，不妥之处，请大家批评指正。

一、存在的主要问题【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

（一）新发展理念贯彻落实还不够到位。党的十八大以来，总书记提出了“绿水青山就是金山银山”“坚决打好污染防治攻坚战”等一系列新的发展理念，为我们做好生态环保工作指明了方向、明确了重点。近年来，我们以新发展理念为指导，举全市之力开展了生态环境治理攻坚战，取得了一定成效。但对照新发展理念的要求，反思环保督查问题整改和当前环保工作中存在的问题，深深感到在新发展理念的领会上、理解上和把握上还需进一步加强。前一段时间，参加了打好污染防治攻坚战专题研究班，近日又与中央环保强化督察组交流，我深深感到，必须以“革命”的思想、“革命”的措施、“革命”的作风去推进生态治理工作，去落实新发展理念。

（二）环境治理压力传导还不紧不实。近年来，我始终把污染防治攻坚战作为重大政治任务，坚决扛起主体责任，政府班子建立了管业务、管环保“六位一体”工作机制，把环保工作纳入班子成员的应尽之责，层层传导压实责任。但从近一段时间环保工作暴露的问题来看，在落实环保责任上还存在上热下冷、上紧下松，压力传导层层递减的问题。比如说，近一段时间，四大班子领导带队深入乡镇、街道进行实地督查，发现一些环保问题整改还不到位，个别乡镇“散乱污”企业“两断三清”不彻底，甚至还在明目张胆地进行生产。再比如，这次中央环保强化督察，X天时间，明察暗访企业X家，新发现建筑工地物料未苫盖、工业企业作业产生扬尘、印刷企业无组织排放等突出问题，充分说明一些基层单位在落实环保监管责任和属地责任上重视不够，被动应付，心存侥幸，环保压力传导还不够到位。

（三）环保问题整改还不彻底不到位。近年来，我市举全市之力，把污染治理作为“头号工程”，对照中央环保督察，狠抓问题整改，做了大量行之有效的工作。但通过认真查摆，在环保突出问题的整改上，还存在进展缓慢、标准不高、整改不严的问题。比如说，中央环保督察移交的案件还有X件没有完成整改，尽管我们制定了专门方案，明确了整改责任和整改要求，但个别问题整改工作仍然存在推进不快、标准不高的问题，需要进一步加大力度，全力推进。

（四）环境治理的体制机制还不健全不完善。这两年，我们在环境治理体制机制上作了一些探索，建立了定期会商和节能环保专家咨询制度，出台了大气污染治理总体方案和重点领域治理方案等等。但运行还没有达到预期效果，仍需要进一步加强。尤其是科技治污方面，仍需要进一步学习借鉴外地经验，引进专家团队和技术力量，引进先进的技术装备和设施，为生态治理提供科学支撑。

（五）环保倒逼产业转型成效还不明显。近年来，面对环境治理的压力，我们在环保倒逼产业转型上作了一些探索，但实事求是地讲，“一煤独大”的格局仍没有明显改观，对产业结构、能源结构、运输结构、用地结构存在的“短板”和不足研究的还不深入、不透彻，“转”的步子仍不够快，“治”的成效还不明显，与上级要求和群众期盼还有一定差距。

（六）环保工作跟进督办力度不够大。面对环境治理的重大压力，自己把大部分时间和精力都投入到抓环保工作上，但面对环保工作的严峻形势和环保督察的沉重压力，在工作推进中仍然存在跟进不够、督促不够和创新不够等问题。比如，中央环保督察交办的X个重点案件，对其中X件没有整改完成的进行了现场督导，限期进行整改，但对其他已整改的X件还没有进行“回头看”，整改如何心里没底。

二、问题产生的原因

认真反思剖析问题产生的原因，主要有以下几个方面：

一是学用结合不够紧。总书记关于生态文明的论述展现出对生态环境保护的高度重视和深切关怀，是新时代推进生态文明建设的根本遵循，是新发展理念的核心要义。一直以来，我都把学习总书记生态文明思想和新发展理念放在重中之重的位置，加强理论武装，指导工作实践。分析环境治理工作中存在的这样那样的问题，通过认真查摆，特别是参加专题研究班后，我清醒地认识到，自己对新发展理念的认识还不够全面、不够系统，对习总书记生态文明建设思想、“两山”理论，理解的还不深不透，尤其是在学用转化上做得还不够，学用结合不够紧，学用转化不够快，谋划推动新发展理念的思路还不够新、办法还不够多、举措还不够实。

二是工作要求不够严。这两年来，在环保治理攻坚中，自己多次与班子成员一起，对全市环保工作进行“四不两直”严格督查督导。但是，随着环保工作的持续高压态势，自己总认为基层一线的干部“5+2”“白加黑”，工作非常辛苦，所以下基层督促检查更多的是给基层的同志们“提个醒”，紧紧思想和工作的“发条”，催一催工作的进度，解决工作中存在的一些困难和问题，但对发现的问题大都以批评教育收场，没有真正动真碰硬，没有较真到底。有时候对安排的工作总认为有分管副市长去落实，自己抓重点、抓难点、抓督促就行，或多或少的存在工作要求有所放松的问题。

三是作风建设不够实。面对当前严峻的环保形势，反思工作中存在的问题，在作风建设上还存在不到之处，常常是由于事务多、时间安排紧，开会、听汇报的时间比较多，看现场、查问题、与基层干部群众交流谈心的时间相对少，对一些具体工作情况掌握得不细致、不全面，了解得不深入、不透彻，对一些环保重点工作没有一抓到底，对一些环保问题整改没有紧盯不放，对环保工作的短板、不足和困难解决的还不到位，创新的力度还不够大，一定程度上影响了整体工作的全面推进。这些都是今后应该改正和加强的地方。

三、下一步整改措施

针对存在的问题和不足，我将从以下几方面抓好整改落实。

（一）提高政治站位，强化责任落实。坚持把学习贯彻总书记生态文明思想作为首要政治任务，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，进一步树牢“四个意识”，做到“四个服从”，深入贯彻执行新《环保法》《大气污染防治法》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》等法律法规，坚决把思想和行动统一到中央、省、市、市委的重大决策部署上，坚决贯彻落实新发展理念和“两山”理论，坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推进工作。坚决落实好“一岗双责”，牢牢扛起生态环境治理主体责任，不断强化政治担当，全面加强对环境治理工作的领导，层层传导好、落实好生态环境治理责任。强化作风建设，身先士卒，深入一线，敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，推进环保工作再上新台阶。

（二）强化问题导向，坚持标本兼治。围绕大气、水、土壤污染防治三大战役，聚焦不变、力度不减，统筹推进我市生态环境治理各项工作。一是坚决打好生态环境治理四大战役。围绕打好蓝天保卫战、黑臭水体歼灭战、土壤污染防治持久战、生态修复治理总体战，高标准推进我市实施的一系列生态环境治理工程，集中优势兵力，抓好工业企业深度治理、清洁取暖改造、散煤治理、扬尘污染治理、柴油车和工程机械污染治理、地表水达标治理、城乡环境整治等重点工作，确保今年实现三年污染防治攻坚战良好开局，为三年攻坚战奠定良好基础。二是全力推进环境督察问题整改。认真贯彻执行省委省政府约谈要求，集中时间、集中人力，全力以赴抓好环保督察问题整改工作，对整改到位的，全面开展“回头看”，严防反弹；对没有完成整改的，逐一对照清单，逐项强化督查，确保按时高标准完成整改任务。特别是要全力做好生态保境部强化督察问题整改工作，对发现的问题能立即整改的要立即整改；对限期整改的，要制定整改方案，严格落实责任人，列出时间表、任务图，确保整改到位。三是全力做好秋冬防工作。认真总结过去“冬防”工作经验，早谋划、早部署，早动手、早应对，制定有针对性的治理措施，重点抓好散煤管控、错峰生产、扬尘治理、机动车治理等源头治理，完善重污染天气应急预案，打一场有准备之仗，确保我市秋冬防期间环保指标持续平稳，生态环境质量持续改善。四是全力推进科学治污。进一步创新和完善网格监管等生态环境治理机制，加大环保专家团队和技术力量聘请力度，依靠先进的技术力量，综合运用大数据管理、网格化监管、物联网等新型监管模式，加大污染物排放实时监测、科学研判、精准施策，为环境治理工作提供技术服务和技术支撑。

（三）坚持环保倒逼，加快产业转型。紧紧抓住生态环境治理的契机，倒逼产业转型，强力推动我市经济高质量发展。一是加快推进园市建设，大力发展新兴产业，改造提升传统产业，推动绿色发展。二是加大招商引资力度，以高新技术产业、智能产业、新兴产业为重点，引进一批战略性新兴产业。三是加快转型项目建设，扎实开展“转型项目建设年”活动，加快推动一批具有战略性、引领性的高质量转型项目投产达效。

以上是我的对照检查情况，可能还有一些问题对照检查得不够深刻、准确，原因剖析和整改措施也不一定到位，敬请同志们批评指正，我将虚心接受，认真加以改进。