党组领导班子2021年民主生活会对照检查材料汇编【5篇】

党组领导班子2021年民主生活会对照检查材料汇编（5篇）

目录

1.党组学习2021年民主生活会对照检查材料（市政府）3

2.领导班子2021年民主生活会对照检查材料（市委）8

3.领导班子2021年五个方面专题民主生活会对照检查材料（区委）16

4.党委班子2021年民主生活会五个方面对照检查材料（社区）22

5.领导班子2021年民主生活会对照检查材料（市委）29

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党组学习2021年民主生活会对照检查材料（市政府）

根据通知要求，市政府党组认真学习了总书记总书记在xx学习教育动员大会上的重要讲话精神，深入研读了总书记《论中国共产党历史》《xx关于中国共产党历史论述摘编》等内容，结合“学党史强党性转作风我为群众办实事”和机关工作纪律作风大检视大整顿大提升活动，通过实地调研、书面征询、谈心谈话等方式，广泛征求了意见建议。在此基础上，深入查摆问题，深剖问题根源，明确了努力方向和整改措施，形成了对照检查材料。

一、查找的突出问题

（一）理论学习方面。一是学习不够积极主动。在学习党史过程中，有的同志缺少计划性，多是按照上级要求完成“规定动作”的学习，自己抽出时间主动学习较少，导致有些党史知识一知半解、领悟不透。如，有的同志仅是通过集中学习、研讨交流的方式，对百年党史有了一个初步的了解，没有静下心去精研细读、研机析理，缺少“反复学”的钻劲、“深入想”的韧劲，在常学常新、常悟常进、真学真懂、真信真用上还有差距。二是学用结合不够紧密。有的同志对百年党史学习理论阐释多、结合实际少，存在学习“不走心”、学用“两张皮”的问题，不善于从党史学习教育中找立场、找观点、找方法，学习成果没有及时转化为推动工作的思路举措。如，有的同志理论指导实践的能力不足，所学知识大都停留在理论层面，在“不离上级谱、唱活地方戏”的上情下情有效结合上，研究思考得不深不透，没有做到学史力行、融会贯通。三是指导督促力度不够。在市政府党组集体学习过程中，对党组成员的学习成效缺少针对性、指标性的考核约束，导致有的同志学习成效不高；有的同志对分管领域部门存在的“以业务学习代替理论研讨”问题监督不严，导致有的部门学习流于形式。如，有的同志因为工作原因没有按时参加集体学习，但对所学内容没有专门拿出时间“补课”，也没有对学习成效进行监督，导致学习的全面性、系统性打了折扣。

（二）标准境界方面。一是思想不够解放。在新的历史方位中寻标定位、谋划转型路径方面，有的同志思想解放的力度不够大，不能把新发展理念贯穿经济社会发展的各个领域，解决好循环堵点、改革难点、发展短板、民生烦点问题。如，对于如何积极适应、主动融入新发展格局，有的同志研究得不深不透，思维打不开、视野放不宽，整体上缺少一些前瞻性、超常规、创新性的思路办法。二是工作标准不高。有的同志缺少“进位争先、誓争一流”的进取意识，觉得成绩在xx市中等水平、跟过去比进步就可以了，不自觉地放松了工作要求，长此以往，工作只会越干越被动、成绩只会越来越落后。如，今年一季度，我市主要经济指标均实现了较大幅度的增长，有的同志觉得xx%、xx%的增幅已经算是可以了，但放到xx市乃至全省层面来看，与兄弟县市区相比，还处于全面落后的水平。三是推进力度不大。有的同志对待工作满足于开会强调、安排部署，亲自靠上去抓落实的力度有所欠缺，导致有些工作层层签批不见落实，安排下去迟迟没有回音。如，有的同志对所包靠的项目，督导调度得不够勤，对项目推进过程中的一些困难问题，没有针对性地协调解决，导致有些项目推进不快，年初确定的xx个新建项目中，有形象进度的还不到x成。

（三）工作作风方面。一是突破重点决心不足。对市委、市政府安排的一些重点工作，有的同志缺少冲锋在前的勇气和敢打必胜的决心，导致有些工作开展得成效不高，不能较好地达到预期目标。如，围绕完成xx市提出的“十四五”期间gdp过万亿的目标任务，我们重新调整了计划指标，但在计划指标的具体支撑方面，有的同志存在畏难发愁情绪，没有拿出针对性的思路办法和支撑措施。再如，“双招双引”是全市工作的重中之重，但在一季度考核中，我市综合成绩落在后面，特别是在引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目方面，没能实现大的突破，归根结底还是不能灵活运用资源优势和优惠政策，导致“双招双引”工作被动。二是攻坚克难韧劲不够。在处理一些深层次矛盾和底线性问题上，有的同志只防出错、不求出新，推进起来过于慎重、不够坚决，导致进展成效不高。如，在全市安全生产大排查大整治行动中，对排查出的安全隐患，有的同志在督促分管部门整改进程中，压力传导得不够到位，导致个别部门整改进度较慢，目前整改完成率仅在x成左右。三是调查研究不够深入。有的同志听取工作主要靠看材料和听汇报，真正沉下心来深入基层调研的次数较少，导致对一些基层的矛盾问题发现掌握得不够全面，缺少对症下药的针对性措施。如，有的同志对调查研究不够重视，调研活动多是采取传统方式，很少真正沉下心来蹲点调研、解剖麻雀，缺少具有创造性、指导性、前瞻性的调研成果。

（四）宗旨意识方面。一是联系群众不够紧密。有的同志到包靠乡镇的次数较少，真正坐下来与群众面对面交流、心贴心交谈的次数更少，一些群众关心关注的难点问题，没有及时采取针对性的措施加以解决。如，在省环保督察过程中，群众投诉的生态环保信访交办件，我市的数量最多，折射出我们与群众的联系不够紧密，没能及时了解群众的所思所盼，在群众反映较为集中的异味治理、噪音污染、扬尘防控等领域，排查整治的力度不够大，导致出现重复访、类似访事件。二是服务群众不够主动。有的同志宗旨意识树得不牢，在解决群众的“急难愁盼”具体问题上，有时积极性不高、主动性不强。如，政务服务热线是政府和群众沟通的“桥梁”，在解决群众合理诉求时，有的同志多是把压力传导给承办单位，对一些工单没有亲自研究、跟踪督促，导致个别承办单位工单未能及时清零，影响了问题解决率和群众满意度。

（五）纪律规矩方面。一是“一岗双责”落实不到位。有的同志对全面从严治党的极端重要性认识不足，思想上存在“重业务、轻党建”的问题；有的同志讲事务多、谈廉政少，特别是对分管领域党风廉政建设抓得不紧，对分管干部警示教育抓得不严，对一些苗头性、倾向性问题，没有及时纠正制止，在抓早抓细抓小方面还有欠缺。二是落实意识形态工作责任制不到位。有的同志对当前意识形态领域斗争的长期性、严峻性、复杂性认识不足，对分管领域的意识形态工作缺少分析研判，在意识形态阵地建设管理方面还有差距。如，有的同志对网络上传播的党的负面言论，没有站在“两个维护”的高度上来认识和把握，没有旗帜鲜明地站出来纠正制止。三是厉行勤俭节约不到位。在组织公务接待、迎接上级考察等活动中，有的同志满足于不碰红线、不触底线，为了尽地主之谊、体现热情，在执行接待标准上就高不就低，造成了一定程度的浪费，归根结底，还是“过紧日子”的思想树得不牢，与我们党的艰苦奋斗的优良传统还有较大差距。

二、产生问题的原因分析

坚持边检视边思考，从思想、政治、作风、能力等方面深刻剖析问题根源，发现问题症结主要是以下几个方面。

一是思想武装不够扎实。有的同志对党史学习教育抓得不紧，学习缺少针对性、系统性、全面性，特别是对百年党史的时代背景、哲学意蕴和理论贡献研究不深，在用党史认识问题、指导实践、推动工作方面还有差距。理论学习上出现了放松，就容易导致理想信念的弱化，在世界观、人生观、价值观上就会出现偏差，反映在工作上就会出现不良作风。

二是党性修养有所放松。有的同志随着阅历的丰富、经验的增多，听到的表扬多了、批评意见少了，或多或少产生了盲目自满心理，认为党性修养靠得住、过得硬，在大是大非面前能够经受住考验，从而抓事务性的事情多，抓经常性的修养少，自觉不自觉地在加强党性锻炼上有所松懈，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视。

三是改革创新意识不强。有的同志束缚于一些所谓的“条条框框”，对上级的政策认知度不够、落实有偏差，在结合实际推陈出新方面有所不足。有的同志存在凭借老办法、老思路来解决新情况、新问题的经验主义，思想不够解放，思路不够开阔，推动破解历史遗留问题的力度还不大。

四是纪律执行不够严格。有的同志作为领导干部，平时监督别人多，受到的监督少，有时自我纪律管束不到位，没有起到很好地示范带头作用。有的同志缺乏强烈的法纪观念，执行纪律没有做到“踏石留印、抓铁有痕”，对执行政治纪律的重要性认识不足，对人民赋予的权力缺乏敬畏之心，对自由散漫思想缺乏应有的警醒。

三、努力方向和整改措施

针对查摆出的突出问题，市政府党组坚持把“改”字贯穿始终，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，全面抓好各项问题整改落实，努力打造能力素质作风过硬的“钢铁队伍”。

一是加强理论武装，坚定政治立场。坚持“规定动作”和“自选动作”相结合，系统全面地研读百年党史，不断增强学习针对性和实效性。树牢“四个意识”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把纪律规矩挺在前面，在涉及重大政治原则、政治立场、政治观点问题上始终保持清醒头脑。【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

二是认真履职尽责，勇于担当作为。“在其位、谋其政、履其职、担其责”，不断强化事业心、责任感，以夙夜在公的敬业精神、动真碰硬的决心勇气和永争一流的创业激情，全力抓好新旧动能转换、乡村振兴、民生改善、社会稳定等各项工作，推动经济社会高质量发展。

三是持续改进作风，永葆清正廉洁。时刻把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落到实处，始终保持惩治腐败的高压态势。加大对“庸、懒、散、浮”等行为的整治力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮。树牢“过紧日子”的思想，把有限财政资金更多用于保民生、补短板、增后劲上。

领导班子2021年民主生活会对照检查材料（市委）

2021年，x市委常委班子深入贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九届六中X会精神，全面对照中央和省委决策部署，深入开展党史学习教育，根据《关于认真开好2021年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，认真对照检查，明确努力方向。现就有关情况报告如下：

一、对照检查找出的问题

会前，班子紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”和“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求，着重从x个方面认真开展对照检查，查找出的问题主要有：

（一）在感悟“两个确立”，树立正确党史观方面

一是政治引领发挥不足。班子成员在强化政治责任、政治担当方面仍有不足，对“两个确立”感悟不够深，没有很好的贯彻落实到工作的全过程各方面。特别是意识形态工作抓得不紧，对意识形态领域的复杂性警惕性不够，习惯就事论事，看表面多、看根源少，更多地认为是宣传部门具体抓，对意识形态工作亲自研究不深、经常性指导督促不够，存在上热下冷现象。比如，今年全市意识形态领域督查发现部分单位阵地建设管理需加强，公共领域宣传载体有x多处宣传内容存在表述不当、陈旧过时等情况。

二是理论武装差距大。班子成员不同程度存在理论学习不系统、不深入问题，浅层学习的多、深度交流的少，在读原著基础上悟原理不够；部分同志对总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中、六中X会精神等还停留在学习宣传层面，缺乏系统性的解析和思考，存在着为了理论学习而学习的现象，未能很好地运用总书记新时代中国特色社会主义思想解决实际问题，学习成果转化不明显，起不到理论指导实践的应有效果。

三是政治担当不强。部分班子成员在强化政治责任、政治担当方面仍有不足，“关键少数”带动“绝大多数”效果不强，如在抓基层党组织学习力度不够，存在“上热、中温、下冷”的现象；有的同志没有树牢正确的党史观，政治敏锐性和政治洞察力不强，对社会上一些错误的言论、历史虚无主义没有主动抵制批判。

（二）在心系“国之大者”，履职担当作为方面

一是落实上级决策部署不全面。部分班子成员仍存在一定的“地方主义”、“本位主义”思想，平时想问题、作决策、贯彻上级决策部署时，没有跳出自己“一亩三分地”，更多地考虑地方的利益，没有完全站位全国、全省大局考虑。还有的同志发挥民主集中制作用不充分，集体研究工作时，对没分管的工作发表意见不积极主动，存在“随大流”现象。

二是干事创业热情不高。班子成员不同程度存在“安于现状、小进则满、按部就班”的陈旧观念,缺乏敢闯敢试、争先进位的拼劲闯劲，存在一定程度的不想为、不愿为、不敢为问题；还有的同志随着年龄的增长，“船到码头车到站”的思想有所抬头，内心有“缓缓气，歇歇脚”的想法，工作中存在松劲、精神懈怠现象，工作锐气、劲头有所减弱，满足过得去，不求真正过得硬。

三是敢于担当意识不强。面对发展任务繁重的形势，个别班子成员对新常态不适应，总觉得工作不好做，办法不多，拼劲不足，在谋划、推进工作时存在瞻前顾后、等待观望思想，抓发展不够尽心，对项目“挑肥拣瘦”；有的同志对工作部署满足于“轮流圈阅”，搞“层层转发”，亲自研究、督查落实不够，导致市委一些决策落实的效果不好。

（三）在带头践行以人民为中心的发展思想方面

一是群众立场不坚定。部分班子成员在为民服务、防范化解重大风险、切实解决群众最关心最现实的利益问题的能力有欠缺，与人民群众对美好生活的向往有较大差距，在落实“我为群众办实事”实践活动中成效不同程度存在折扣问题。如，目前群众反映较为强烈的教育、卫生等补短板项目进度偏慢，群众看病难、城乡教育资源不均衡等问题突出。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

二是群众意识不强。部分班子成员平时深入基层一线调查研究不多，有的同志进村入户还停留在调研走访、慰问谈心上，帮助基层协调解决困难问题的较少；有的同志为民服务宗旨不牢，下基层调研还存在走过场等形式主义问题，没能很好地把基层情况和群众思想吃准、摸透。

三是群众感情有所疏远。部分班子成员服务基层、服务群众的意识不强,与群众感情不够深，党群干群关系不紧密；还有的同志对推进社会治理、化解矛盾纠纷等群众工作力度不足，对于一些群众信访问题，更多是批示流转，带头督促落实、化解的少。

（四）在保持战略定力，勇于自我革命方面

一是斗争精神仍显不足。立足新发展阶段，带头担当作为，带头破解突出矛盾和问题的措施办法不足，一些工作满足过得去，不求真正过得硬。比如，仍然欠缺有效解决工业短腿难题、项目要素瓶颈制约的过硬办法，市域优势还未转化为实际发展优势。

二是开拓创新能力不足。部分班子成员开拓创新意识不够，敢为人先、敢闯敢试精神不足，没有很好处理好“显绩”与“潜绩”的关系，未能很好落实党对经济工作的领导，或多或少存在形式主义、官僚主义问题。还有的同志面对发展存在的不足问题，讲困难、讲理由的多，敢于变革、创新的少。

三是化解风险挑战能力待提升。班子成员在工作中能够认真落实“六稳”“六保”任务要求，但部分班子系统思维、危机意识还不够强，补短板、堵漏洞、防范化解风险挑战的本领有待加强。比如，面对常态化疫情防控还存在重眼前、轻长远思维，面对突发公共卫生事件研判、领导决策上能力有待提升，巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接的有效举措以及助力中小企业、服务业纾难解困的思路办法都有待加强。

（五）运用党的成功经验、全面从严治党方面

一是党内生活不够严肃。部分班子成员落实党内组织生活不严格，参加支部集体学习、党日活动不够经常，与党员干部交心谈心、沟通思想不够；班子成员之间批评和自我批评没有形成常态，不同程度存在“好人主义”思想，提醒建议多、直面问题少，联系实际开展积极健康的党内思想斗争不够，影响了党内政治生活质量。

二是管党治党意识弱化。班子成员不同程度存在“重业务、轻党建”的思想，对基层党建重视不够、抓的不实，导致个别基层党建工作标准化、规范化水平不高，党支部组织力和政治功能发挥不突出；推动全面从严治党主体责任落实不够有力，对照中央和省委要求有差距，落实“一岗双责”不到位，研究、部署分管领域党风廉政建设偏少，聚焦主责主业不够。

三是廉洁自律抓得不严。部分班子成员纪律规矩要求不严，有的认为只要在大事大非问题上能坚守原则就行，因而对自己放松了要求、降低了标准，导致思想和行动上“四风”的病根和顽疾仍未彻底根除；有的同志到基层调研没有经常性做到轻车简从，对基层超标准接待没有及时制止；还有的同志落实中央八项规定和实施细则精神没有真正内化于心、外化于行，更多停留在强调上，动真格检查不多，对一些问题高发频发领域仍存在关注不够、把关不严、执行不到位等疏漏。

二、产生问题的原因分析

通过认真查摆，查找出来的问题根源在于思想和认识。为此，市委班子对查摆出来的问题进行了深入的剖析，认为上述问题产生的原因主要有几个方面：

一是政治站位高度不够。部分班子成员主观上重视强化理论学习，但学习经常服从于任务，缺乏学习新理论、新思想的强烈愿望，在精神上及时“补钙”不够，导致在学习工作中不自觉变成实用主义和功利主义。尤其是对总书记新时代中国特色社会主义思想深研细钻不够，没有深入学习党的十九届六中X会精神，对如何发挥党委的政治核心和政治引领作用研究不够，有时不能从政治、从全局角度去考虑，导致对“两个确立”和“两个维护”的政治意义和深刻内涵把握不准，落实中央重大决策部署不够全面，履行政治责任还不到位。

二是理想信念未能坚守。班子成员大多是从基层一步步成长起来的党员干部，有的同志自认为理想信念坚定、工作经验丰富、能力较强，从而在党性锻炼上产生了懈怠心理，忽视了加强世界观、人生观和价值观改造的自觉性，不知不觉地放松了自我净化、自我完善、自我升华，致使理想信念出现了松动。尤其是原x同志涉嫌严重违纪违法问题，根源还是理想信念滑坡，缺乏防腐拒变的能力。

三是政绩观存有偏差。深刻反思班子在精神状态方面存在的不想为、不愿为、不敢为问题，主要是在政绩观、权力观和利益观存有偏差，党员的先进性和“领头雁”的意识淡化了，示范带头作用发挥不够，平时工作中，更多的是想着如何完成上级的指标任务，满足于“不出事、能交差”就行，因而放松了精神追求，导致工作热情消退，惰性思想抬头，求稳心态滋长。

四是为民务实精神减弱。班子成员总体仍缺乏高标准、严要求的自觉性，在工作中存在思想保守、创新能力不足问题，攻坚克难、开拓进取的精神有所减退；有的同志还存在经验主义的倾向，为民务实精神不足，在抓落实上只求过得去、不求过得硬，欠缺抓实抓细、抓常抓长的韧劲，有时还依赖开会、考核、问责等手段，一定程度上助长了搞突击、报喜不报忧等不良工作方式，形成了不良风气。

五是纪律意识没有绷紧。对照新时代新常态下的纪律规矩要求，个别班子成员纪律规矩意识缺失，没有从政治高度、价值观层面对自身纪律执行提出更严要求，没有时刻绷紧拒腐防变这根弦；有的同志落实“一岗双责”力度不够，仍存在“老好人”“举得高、放的轻”现象，对一些不良倾向主动警示、教育、提醒不够；有的同志认为只要守住廉洁自律的底线就可以了，降低了自律的标准，放松了纪律的要求，面对社会的不良风气，有随大流、从众思想。

三、努力方向和主要措施

针对查找出来的问题,市委班子将坚持即知即改、立行立改的原则，真心实意的改、真刀真枪的改，逐项抓好整改落实，以全面从严治党的新成效促进各项工作再上新台阶。

（一）提高政治站位，把牢正确方向。坚持把政治建设摆在首位，忠诚拥护“两个确立”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央的决策部署。坚持问题导向，充分发挥班子的政治功能和政治作用，不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能力。带头严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党在意识形态领域的领导权、管理权和主动权，在大是大非面前旗帜鲜明，在错误思想面前敢于亮剑，不断提升思想境界、强化政治操守。

（二）强化理论武装，坚定理想信念。坚持自学与集中学习、理论学习与实际工作相结合，进一步完善市委理论中心组学习制度，打造“学习示范班”，丰富学习载体，积极举办专题讲座和主题研讨，全年安排不少于xx次的理论中心组学习会，带头深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，持续在学懂、弄通、做实上下更大功夫，切实用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到内化于心、外化于行。深入巩固拓展党史学习教育成果，掀起理论学习新的热潮，引导广大党员干部加强党性锤炼，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙。同时，带头落实“三会一课”、谈心交心、双重组织生活等党内生活制度，带头开展批评与自我批评，加强党员干部队伍党性锤炼和实践锻炼，提升素质和能力，凝聚正能量，提振精气神，使之更加适应新时代改革开放的新要求。

（三）强化宗旨意识，改进工作作风。坚持以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，敢于直面问题、迎难而上，以“钉钉子”的精神推动改革开放各项举措落地落实。坚持改进作风，带头伟大建党精神和中国共产党人的精神谱系以及党的光荣传统和优良作风，每月带着问题深入基层一线开展走访调研、现场办公x次以上，帮助解决实际问题。坚持以造福人民为最大政绩，持续深化“我为群众办实事”实践教育成果，加快补齐教育、医疗卫生、养老和城乡民生基础设施等领域短板，切实把民生实事办实办好。坚持强化社会治理，及时化解各类矛盾纠纷、信访问题和社会风险隐患，持续抓好社会稳定、安全生产、食药品安全工作，确保全市社会大局和谐稳定。

（四）强化担当精神，推动发展超越。坚决贯彻落实新发展理念，全面加强党对经济工作的领导，围绕谱写“x篇章”、市第x次党代会确定的重点任务，，继续全面深化改革、全面扩大开放，加大推进“x”建设。重点是充分发挥主导产业优势，实施科级创新驱动工程，全面推动食品加工、制造业、不锈钢等传统产业的转型升级，加快x、x等项目建设，大力发展物流商贸、电子商务等新业态，积极推进全域旅游发展，提升现代服务业发展水平。带头开展“一把手”招商，聚焦食品精深加工、新能源、新能源汽车等重点领域，着力引进一批“强链”“补链”“扩链”项目。突出生态环保，大力实施大气污染、水污染、土壤污染防治行动，认真做好环保督察反馈问题整改和“回头看”工作.

（五）强化党的建设，从严管党治党。认真贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。一是严守党的政治纪律和政治规矩，带头严格落实领导干部重要情况报告和个人有关事项报告制度，认真贯彻民主集中制，严格执行常委会议事规则和程序，提高民主决策、科学决策水平。二是加强党的组织体系建设，大力实施“领航聚力”工程、“基层党建保障力”工程，加强党建示范典型培育，加强各基层党支部标准化、规范化建设，抓实各领域基层党建工作，强化党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是强化正风肃纪，严格落实中央八项规定及实施细则精神，严肃查处顶风违纪行为和“四风”隐形变异问题，开展形式主义、官僚主义综合整治，持之以恒正风肃纪反腐。四是深入推进纪检监察体制改革，深入抓好巡察工作，深化标本兼治，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，推动全面从严治党向纵深发展。五是扎实做好巡视整改“后半篇”文章，坚持问题导向，强化政治担当，从严从实推进，不折不扣、逐条逐项抓好整改落实。六是坚持严格自律、廉洁从政，注重管好亲属和家人，尤其要以案为鉴，深刻吸取教训，认真反思、引以为戒，真正做到警钟长鸣，过好权力关、金钱关、人情关，自觉提高拒腐防变的能力,筑牢拒腐防变的思想道德防线，营造风清气正的良好政治生态。

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领导班子2021年五个方面专题民主生活会对照检查材料（区委）

按照这次民主生活会要求，区委常委会班子，紧密结合思想工作实际，深入开展谈心谈话、广泛征求意见建议，围绕在对照深刻感悟“两个确立”、在带头牢记我们党是什么、要干什么、在带头践行以人民为中心的发展思想、在带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验方面、在带头深刻汲取历史中正反两方面经验”五个方面。认真查摆存在的问题，深刻剖析原因，制定具体整改措施，形成对照检查材料。现做如下对照检查：

一、存在的主要问题

（一）在对照深刻感悟“两个确立”方面。一是学习的内容不全面。区委领导班子虽然能够养成学习的自觉性和主动性，坚持学党史、读原文、看原著，但对总书记新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识不到位，对“两个确立”的领悟和理解不全面，局限于一知半解、囫囵吞枣，呈现粗线条的状态，学习缺乏系统性和整体性，耐心细致的钻研和思考不够。二是学习领会不深刻。平时主要化大量的精力投入工作，忽略了对理论学习的深钻细研，对总书记新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵、核心要义的把握和理解不深不透，处于浅表化的阶段，缺乏深钻细研的钻劲和韧劲。对“两个确立”的领悟理解肤浅，不愿意拿出“打破砂锅问到底”的精神进行研究，不愿意用“铁杵磨针”的毅力进行深度钻研，距离融汇贯通、举一反三还有一定的差距，在突出时代性、把握规律性、富于创造性方面存在短板和弱项。三是理论与实践贴合不紧。对“两个确立”的理解停留在字面的范畴之内，没有放到社会全局的角度分析和理解，没有把学习的主要成果转化为x区调整结构、转变方式、转换动能的强硬措施和具体办法，存在学用“两张皮”的现象，在贯穿落实上打了折扣、缩了水。

（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么方面。一是决策部署上认识模糊。对我们党是什么，要干什么的认识不够清晰，对我们党“从哪里来、是什么样、向何处去”的理解和感悟不深，宗旨意识坚守不够。对全区发展的定位和现状分析研判不够，缺乏具体的谋划和决策。在深入研究产业结构优化、园区发展壮大、营商环境优化等方面思路不够开阔，缺乏“一盘棋”的思想，执行落实上有一定的差距。比如在战“疫”后市域善治大讨论活动中，对基层治理存存在的问题，找的不准，分析的不透彻，对如何解决全区基层治理薄弱环节，缺乏前瞻性的意见建议，缺乏指导性和可操作性。二是履职担当上责任不强。个别班子成员在推动x区转型发展、促进社会和谐上思想观念陈旧，开拓创新的能力不强，缺乏攻坚意识，习惯“按套路出牌”，面对棘手问题和难点堵点问题时，喜欢安稳平和，存在畏难情绪，缺乏攻坚克难的闯劲、拼劲和猛劲。比如：全区x个项目因前期手续办理缓慢致使进展不快，甚至没有开工，对某些指标上不去，聚焦短板和重点，破解的具体办法少，工作局面打不开。三基层治理存在薄弱环节。基层治理功能弱化，组织动员、能力、机制方面存在短板。比如：在新一轮新冠肺炎防控工作中，“社工委员”因对部分群众情况不熟悉、致使组织动员群众参加核酸检测、疫苗接种效率不高，“社工委”职能定位不清，作用发挥不够。

（三）在带头践行以人民为中心的发展思想方面。一是为民服务的意识还需要加强。虽然心里始终明确“以人民为中心，矢志不渝艰苦奋斗”的方向，能够结合“我为群众办实事”实践活动，聚焦短板软肋，但心里的想法多一点，实际行动少一点。随着年龄的增长、环境变化、班子成员的潜意识中，对“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识淡漠淡化，培树群众观点、群众立场、群众感情开始衰减，致使联系群众不够紧密，服务群众不够深入、为民办事出现敷衍。习惯于蹲在办公室坐而论道、主动联系基层不接地气，对群众关心的问题解决的力度不够，影响在群众中的威信。二是为民服务的真功夫还需要淬炼。在工作中“一切为了群众了、一切依靠群众”的观念树得不牢，为民服务的篱笆扎得不紧，与群众没有建立水乳交融的关系，工作上基层经验不足、与群众沟通的能力欠缺，久而久之相互之间产生了一种隔膜，对基层鲜活的典型经验缺乏总结和提炼，指导工作有时候不尊重客观事实，凭借主观意志和主观臆断。比如：对群众反映的道路硬化、公共卫生资源缺乏、城市管理不够精细等难点堵点问题，缺乏前瞻性的思考和琢磨，想办法、出点子不不够，全盘定位和重点研判不够。

（四）在带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验方面。一是改革意识创新不强。工作上忧患意识和风险意识不强，缺乏本领恐慌和知识恐慌，应付风险挑战的抗压能力较弱，面对改革发展中的深层次矛盾和复杂局面，缺乏攻城拔寨、攻坚克难的勇气，缺乏遇水架桥，逢山开路的精神，用改革创新的举措推动转型发展的能力需要进一步提高。比如：比如全区制定的优化营商环境的一些列配套措施，但部分单位深化放管服的改革措施落实不够精不够细，行政审批和改革服务的效率不够高。政务大厅工作ab岗落实不到位，人员随意调换、业务不精、授权不充分的问题凸显，“重复提交”信息堡垒“体外循环”等现象尚未彻底解决，对群众和企业办事过程中依然存在着不少难点、卡点和堵点。二是改革力度不大。积极探索基层社会治理的新途径和新方法不够，在整合全区资源、强化服务体系方面缺乏改革创新的硬度和强度，抓重点、攻难点、创亮点不足，成效不明显。比如：xx地区属于典型的资源型城镇，随着xx公司发展的方向转移，大量人口迁入到xx地区，xx旧城区人口减少，而xxx地区人口增多，优化调整xx地区和xx地区行政区划日益迫切，因考虑到社会稳定因素，改革的步伐较慢，改革的幅度和力度不大，应对风险挑战的能力有所欠缺。

（五）在带头深刻汲取历史中正反两方面经验方面。一是落实“一岗双责”还不够充分。班子成员在落实“一岗双责”上聚焦发力不够，没有把党风廉政建设放在心中最重要的位置，对分管领域的党员干部缺乏长效化、常态化的监管、制约、监督，弹性约束不够强，没有按照“高标准、严要求、重落实”的原则，规范党员干部的行为，在提醒约谈、问责问效方面执行力度不够强、不够严，存在着“睁一只眼闭一只眼”的现象，局限于不违纪、不出事、不越轨，对一些不痛不痒的“小毛病”重视不够，认为不违背原则和纪律就无事，对党员干部的提醒不够，追究不够，存在失之于软、失之于宽的现象。二是形式主义、官僚主义还未彻底根治。尽管制定和完善了全区重大活动安排和会议各项制度，会务安排体系再不断完善，但针对压缩会议、文件的质量和效率不高问题，没有拿出具体的措施和办法，“头疼医头脚疼医脚”的现象还一等程度存在，没有形成长效化的治理机制，致使镇街部门肩负担较重，任务量大，工作繁琐。当然，尽管采取了一些精简措施，开会、发文、督促少了，但新衍生出一些问题来，部分干部陷入了知识恐慌和本领恐慌的尴尬境地，老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用，从彻底根治形式主义的方法和对策分析研判不够，缺乏有效的支撑，新手段和新方法使用不够，干部锻造硬核能力克服本领恐慌的能力有待于进一步提高。

二、存在问题根源

（一）思想锤炼不够。面对新常态新形势，对理论学习的重视程度不高，认识不清，对总书记新时代中国特色社会主义思想的理解不深，钻研不透，缺乏常抓不懈，久久为功的动力和劲头。主要原因是思想认识上存在偏差，认为理论学习是“软任务”，工作是“硬指标”。由于这种偏颇的认识，忽视了理论与实践的辩证关系，误导了自己的认知，觉得只要管好自己的一亩三分地，履行好自己的职责，就是上策，致使理论学习与工作实践产生脱节，呈“两张皮”的现象，运用理论指导分管领域工作的作用发挥不够，执行操作不强。

（二）政治意识树得不牢。做为区委班子成员，顾全大局和全盘定位的意识不强，缺乏政治的执行力，判断力和预判性。主要根源是，对总书记新时代中国特色社会主义思想认识停留在浅层阶段，对党史学习教肓抓得不细不实不强，没有上升到一定的高度，政治觉悟，离高标准还有一定的差距，强化政治意识，履行责任担当的政治意识需进一步加强。

（三）狠抓落实韧劲不足。部分班子成员工作局限于“套路模式，对全区发展缺乏总体的谋划和思考，面对瓶颈难题，存在知识恐慌和本领恐慌，思路僵化、对策不多，攻坚克难、奋勇争先的精神有所滑坡。在贯彻落实各项决策部署上，被动机械执行的多，主动执行的少，敢干亮剑，敢下狠招的决心不够，查短板、补弱项、强整改的力度衰减，缺乏变通性、灵活性和实际性。主要原因是，工作因循守旧，安部就班，谋划思路不宽，开拓创新不足，缺乏钉钉子的钻劲和韧劲。

（四）宗旨意识筑得不牢。对“一切为了群众、一切依靠群众“的观念树立得不牢，在理解和贯彻层面效力发挥的不够好。抓决策、重部署、强落实方面，对经济发展考虑的多一些，根据省市委部署的要求，注重尽快完成任务，有时候不接地气，入户走访少，工作缺乏群众基础和民生支撑。主要是宗旨意识不够牢固，为民情怀涵养不深，没有真正发动群众，依靠群众，相信群众作为工作的出发点和落脚点，关心群众的急、难、愁、盼问题，解决问题的力度不大、措施不强，面对棘手问题，敢于担当、强化服务的意识淡薄，有时存在拖延和滞后现象。

三、下一步整改措施

（一）强化理论学习，做立场坚定、对党忠诚的表率。坚持把学习作为立身之本和自觉追求，全面加强党史学习教育，突出学习的系统性、全面性和整体性。充分利用主题党日活动、“三会一课”、周一集中学习、观看视频、主题培训等形式，全面学习总书记新时代中国特色社会主义思想和百年党史，做到学深悟透、学思践悟、学以致用，真正把学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，全面推动x区健康、和协、有序发展。

（二）厚植为民情怀，做为民服务、推动发展的表率。要紧扣全区经济发展的机遇，按照xx的发展思路，聚焦xx振兴发展存在的短板和弱项，始终不愉地坚持xxx发展战略，以兜牢民生底线、强化为民服务为支撑，全面贯彻省市区委的决策部署，做大经济总量，提升城市品位为，增强发展后劲，加快经济转型，调整结构步伐，全面促进全区经济又好又快发展。要结合党史学习教育，从增进民生福祉作为做好群众工作的出发点和落脚点，思想上谋划，精神上，以锲而不舍、奋发有为的精神状态，以“说了算、马上办、定了干”的工作作风，履职担当，奋发有为，以打造幸福，美丽，和谐的新xx而奋斗。

（三）强化责任担当，做真抓实干、奋发有为的表率。新形势新机遇新挑战。区委班子要牢固树立抗风险和压力的防范意识，要以“赶考”的心态、“接力”的状态、奋进的姿态，及时应对错综复杂的形势，认清x区发展任务繁重、困难机遇并存、矛盾问题交织的区情实际，明确发展的主流和方向，克服本领恐慌和责任恐慌。要抢抓xx区全面发展的机遇，统筹规划，精准施策，鼓励全区干部凝心聚力、众志成城，努力推动全区经济社会全面发展。要全面实施城乡形象提升、区域交通治理、市政道路提升、基础设施补短“四大工程”，重点抓好xxx片区集中开发、xx旧楼拆除、xx乡村建设，提升城乡面貌。持续巩固脱贫攻坚成果、完善社会保障体系、强化困难救助体系，不断提高群众的获得感、幸福感和安全感。

党委班子2021年民主生活会五个方面对照检查材料（社区）

按照《xx市纪委机关、市委组织部、市委党史学习教育领导小组办公室关于开好2021年民主生活会的通知》要求，xx社区党委认真对照“深刻感悟‘两个确立’的决定性意义，带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，带头践行以人民为中心的发展思想，带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑的丰富经验，带头深刻汲取党史中正反两方面经验”五个方面，组织班子成员专题学习研讨，认真开展谈心谈话，查摆存在问题，形成对照检查如下：

一、存在的主要问题

（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。。结合党史学习教育，社区党委认真组织班子成员按照学党史、悟思想、办实事、开新局要求，采取个人自学、集中研讨、中心组学习、党校专题辅导等形式，认真学习“四史”和xx思想，但仍存在自觉性、主动性不强，领悟、吃透精神实质不深，理论联系实际、推动转化运用结合不足等问题。一是政治站位不高。个别班子成员贯彻执行“学思用”贯通、“知信行”统一不到位，没有站在讲政治和全局的高度用党的创新理论指导实践、推动工作。如在贯彻实施社区村振兴战略中，有的班子成员站位底、标准不高，简单地将社区村振兴理解为就是修几条路和清扫一下环境卫生，没有从群众最关心的急难愁盼问题出发，缺乏为发展壮大村级集体经济出谋划策的魄力和担当。二政治敏锐性不强。个别班子成员政治鉴别力不强，从讲政治大局观察问题不够，对日常工作生活中听到的一些负面政治言论和小道消息听之任之，敢于发声亮剑不够，旗帜鲜明抵制抨击不坚决。三是对党的创新理论学习掌握不够。班子成员对社区党委安排的中心组学习比较重视，抓得也比较紧，但对如何跟进学习党的创新理论，如何探索和发掘有效的学习手段，还存在思之不深、研之不透的现象。四是意识形态领域“一岗双责”职责意识不强。面对当前意识形态领域的各种错误思潮，不能站在全局的高度来看待、来应对，在更好地维护党的形象、宣传党的政策主张等方面办法不多，有得过且过的想法和畏难情绪。部分班子成员把意识形态工作看成是宣传部门“一家之事”，没有坚持“一盘棋”、形成“大合唱”，有的班子成员只负责分管领域的具体工作，没有把意识形态工作要求融入到各自日常工作中。

（二）带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，履职尽责、担当作为方面。一是抓管党治党意识不强。班子成员履行“一岗双责”不够，抓管党治党的主责主业主角意识不强。比如，对村级党务工作人员进行系统性、全面性、针对性培训不够，导致党建业务知识匮乏，“三会一课”记录不详实、不规范，发展党员等标准化业务知识掌握不深不透，操作不熟练。二是党组织政治功能有待继续强化。部分基层党组织建设存在一些虚化弱化、边缘化的不良倾向。比如，虽然“双报到双服务”活动开展次数不少，但为民服务的有效性和含金量不高，创新实施的社区“八联党建”工作法和打造了“四色”“一线红”等党建品牌，在示范带动、全面铺开上力度还不够，特别是如何运用信息化、法治化手段提升党建服务水平，加强社区网格治理等方面还需要积极探索。三是党员教育管理效果不明显。今年按照市委组织部相关要求，离退休党员、流动党员、退伍党员、待业大学生党员不断进入社区，面对体量大、流动性强的职工党员，社区对党员管理的方式方法创新性不强、手段单一，存在管理不到边、不到位的情况。一些农村党员干部干事创业的精气神不足，不会为、不愿为、不敢为的问题不同程度存在。如，在征地拆迁中，有的担当作为不够、推进工作不力、导致工程迟迟不能开工等等。

（三）带头践行以人民为中心的发展思想，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。一是坚持以人民为中心的发展思想树得不牢。对照人民群众新期待，领导班子在践行全心全意为人民服务宗旨方面，理解不深、把握不准，没有正确处理尽力而为与量力而行关系，在关心群众方面做得还不够好。比如，在深入推进实施社区村振兴战略工作上，存在思路不宽、措施不活、办法不多的问题，把工作成绩简单归结于成立了多少合作社、硬化了多少道路、栽种了多少树木、安装了多少路灯，而缺乏从长远考虑为村集体、为群众带来多少实惠，长效机制有待进一步建立完善，工作成效不明显。二是民生热点问题解决不到位。个别班子成员在切实解决群众操心事、烦心事、揪心事，推动民生改善，增进人民福祉方面用心用力不够，比如，针对东部山区村级经济收入普遍不高的情况，在挖掘村庄比较优势、破解村庄发展瓶颈、推动村庄产业发展方面做的还不够，虽成立党支部领办合作社，但是在推广规模经营、发展特色种植、创新创造比较优势方面做得不够，特色种植大棚收益未达到理想预期。三是统筹社会全局意识有待增强。个别班子成员在干事创业上站位不高。有时认为只要工作遵照上级部署要求，按部就班完成上级安排的任务就可以，工作上有时候只注重看“及格线”，不愿去尝试“满分线”，自我加压的主动性不强。比如，抓底线红线与保障民生上有差距，在安全生产、环境保护等底线红线工作上，强调不出事、不出问题，没有做到带着深厚群众感情、怀着强烈为民情怀做好这些工作。

（四）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识方面。一是抓党建工作力度不够大。领导班子抓事务性工作和抓党建工作的关系处理得还不好，对党建工作投入的精力不多，大多是按照上级要求开展工作，主动研究谋划次数少。比如，落实“三会一课”制度不够细致严谨，对会议记录和学习笔记检查较少，个别党员同志存在书写潦草、应付了事的情况。又比如，开展党建活动形式单一，仅仅满足于完成上级规定动作，以学习讲座、观看视频形式进行的多，外出参观活动少，没有充分调动党员干部参与党内生活的积极性主动性。这说明班子成员在推动党建工作走深走实方面用力不足，距离机关党建更高标准还有差距。二是干部队伍作风建设抓得不严。班子成员对分管范围干部进行工作部署和提原则要求多，组织党员干部深入系统学习党纪法规次数较少，对所分管的个别党员干部不能严格遵守组织纪律，“睁一只眼、闭一只眼”，说出来怕“伤面子、伤感情”，会影响团结，先锋模范作用没有发挥出来。比如，有的同志与分管范围党员干部开展谈心谈话时，谈具体事务多，敞开心扉谈思想、讲问题少，综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓少、动辄则咎还没有真正成为工作常态。三是履职担当做得不够。班子成员对于新常态下如何进一步担当尽责，更好地服务经济发展，自我加压还不够。面对千头万绪的工作、越来越重的经济社会发展任务和越来越高的工作标准、纪律约束，不由地产生歇一歇、缓一缓的念头，缺乏越是艰难越向前、“敢叫日月换新天”的精气神，在“担使命”上还存在因循守旧、求稳怕乱的思想，缺少拉得出、冲得上、打得赢的大无畏勇气和决战决胜的斗争精神。

（五）带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任方面。一是履行全面从严治党主体责任不到位。个别班子成员落实“一岗双责”不够扎实到位，对落实“两个责任”相关的监督机制满足于开会布置强调，在指导和督促分管单位以及农村社区履行全面从严治党责任，层层传导压力还不够到位，抓得不够严格。二是在抓班子带队伍方面。部分班子成员不敢管、不愿管、不会管，管理教育瞻前顾后，怕管多了得罪人、伤和气，存在好人主义倾向。班子成员平时主动与党员干部谈心谈话较少，对干部思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题重视还不够，谈心谈话的效应发挥得不好。比如，个别班子成员在落实“一岗双责”上还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”，指导分管工作时，抓业务工作的多，抓党风廉政建设的少。三是抓党风廉政建设存在薄弱环节。对党风廉政工作满足于一般性布置，有力跟进督导检查落实力度不够，在“抓常、抓细、抓长”上下的功夫还不够深，工作重形式、轻实效，缺乏抓铁有痕、踏石留印的精神。对有些犯错误的同志，没有及时批评指正，反而会觉得工作出现疏忽难免，在纪律处分上能轻则不重，把“厚爱”放在了“严管”前面，影响了监督执纪的效果。

二、产生问题的原因分析

一是理论学习深度不够。班子虽然能够通过坚持开展集体学习、扎实开展自学等方式努力提高政策理论水平，但理论学习的自觉性、积极性和主动性不强，往往是上边要求学什么就学什么，自觉主动地抽时间静下心来学习比较少，利用工作空闲和业余时间学习也比较少，没有真正把理论学习作为一种精神追求和工作方式。日常工作将重心放在了抓发展、抓经济上，存在“只顾埋头拉车，不会抬头看路”问题，对政治理论学习和思想政治建设抓的不够牢，没有真正没有完全做到内化于心、外化于行，自觉运用xx思想指导实践、推动工作的能力不强。

二是宗旨意识树的不牢。班子成员多数忙于日常事务，虽然经常下社区，但都是与村干部打交道，很少与群众面对面交心交流，无形中淡化了宗旨意识。对群众反映的困难和问题不能设身处地为群众着想，而是能躲则躲、能推则推，无形之中淡化了与群众的感情，疏远与群众的距离。有的班子成员习惯于坐在办公室里调度指导工作，在吃透上级政策精神上不到位，制定政策不能很好地结合实际，有些生搬硬套，缺乏变通，导致一些工作落地落实有困难。

三是履职担当做得不够。班子成员对于新常态下如何进一步担当尽责，更好地服务全社区发展，自我加压还不够。面对千头万绪的工作，产生了歇一歇、缓一缓的想法，缺乏越是艰难越向前、“敢叫日月换新天”的精气神，在“担使命”上还存在因循守旧、求稳怕乱的思想，缺少拉得出、冲得上、打得赢的大无畏勇气和决战决胜的斗争精神。

四是“一岗双责”履行不到位。“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，对新形势下加强党建工作的思路、载体、措施研究得不够，压力传导不到位，班子成员落实“一岗双责”的意识不强，存在重业务、轻党建的思想，对党建工作投入精力不够，主动思考谋划少，工作抓得不深不实。对党风廉政建设的重要性认识不足，抓作风建设持续性不强，对一些苗头性倾向性问题存在教育、监管、惩处不到位的问题，抓警示教育力度不大。

三、今后的努力方向和改进措施

（一）加强理论学习，提高政治素养。深入学习xx思想和十九届xx中X会精神，制定学习计划，确定学习内容，坚持每周集体学习一次，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，不断提高班子整体的政治素养。严格落实党委中心组理论学习制度，统筹集体学习和个人自学，领导班子带头学理论、强信念，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，始终运用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。坚持学以致用，大力弘扬理论联系实际的学风，把理论学习与加快全社区经济发展、进位赶超的目标任务紧密联系起来，找准落脚点、切入点，努力把理论知识转化为推动全社区突破发展的具体思路和举措。

（二）敢于担当作为，引领改革发展。抓牢“党建引领”，在社区村振兴上持续发力。充分挖掘党建活动阵地、人才、资源等优势，把各领域党组织和党员串联起来，围绕基层社会治理、疫情防控、社区文化生活等重点工作协商共治、问题共解决，为社区居民提供更加便利环境。深入研究区域特点，充分发掘比较优势，更高站位抓好农村基层党建，坚定担当的定力，围绕上级各项决策部署，千方百计破难题，全力以赴抓基层党建、社区村振兴、招商引资等各项工作。坚持“高标高质”提升党建水平，持续开展软弱涣散党组织整顿，加强农村基层支部标准化、规范化建设，抓实农村党员队伍教育管理，把基层党建“点上风景”打造成“面上生态”，以党建引领促农村基层工作整体提升。抓牢“双招双引”，在项目建设上持续发力。抢抓“xx”一体化的优势契机，全力跟踪推进xx等重点项目，在做好建大高端康养、亲和源康养小社区的基础上，发挥地理位置招商优势，力争再引进一批xx等高质量产业项目，助推项目、经济“双提升”。

（三）坚持从严治党，强化廉政监督。推进全面从严治党主体责任落实，严格党风廉政建设“一岗双责”，层层传导廉政责任压力，健全廉政风险防控机制，找准风险点，细化各项风险防控措施，运用好监督执纪“四种形态”，增强针对性和可操作性，实现权力在监督下运行。强化对社区纪委工作支持力度，加大担当精神不强、责任意识薄弱、不守规矩党员干部处置力度，绝不姑息、绝不手软，全面营造干事创业、清正廉洁的政治新生态。督促领导班子成员在知敬畏、存戒惧、守底线上下功夫，继续做好每周一次的“廉政微课堂”警示教育学习，切实以案为鉴，深刻汲取教训，在工作上、生活中、作风上树立道德高线，从思想深处、内心深处、日常行为中划出规矩红线，时刻把党的政治纪律和政治规矩挺在前面；强化党章党规学习，领导班子成员带头锤炼坚强党性，带头严守规章制度，带头自警自省自查，从内心深处筑牢防腐拒变的思想道德防线，为广大党员干部树起清正廉洁、勤勉尽责的标杆榜样。狠抓村级党组织建设，强化党支部“三会一课”、民主评议、农村三资管理等制度落实，规范“三审四议两公开一记实”、党员发展等工作开展，重塑村庄党支部的凝聚力、向心力、战斗力和引领力。

领导班子2021年民主生活会对照检查材料（市委）

根据省委《关于开好2021年民主生活会的通知》要求，市委拟定于2022年x月x日召开市委常委2021年民主生活会。这次民主生活会的主题是，大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路。会前，市委对照此次民主生活会主题，在开展学习教育、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上，认真对照“五个方面”内容，深刻查摆检视，深挖问题根源，明确整改措施。现将有关情况汇报如下：

一、专题民主生活会准备情况

一是高度重视，精心安排部署。市委常委班子以严肃认真的态度及时组织召开了常委班子会议，按照民主生活会程序、要求制定了市委常委班子民主生活会实施方案，就如何落实有关文件精神，开好这次民主生活会进行了专题研究和安排，对“会前准备、会中批评和自我批评、会后整改”三个关键环节，明确了内容、时限和责任人，确保了此次民主生活会各项工作的顺利开展。

二是认真开展学习，深入领会精神。在召开民主生活会前，市委常委班子和领导干部通过个人自学和党委理论学习中心组集中学习等方式，认真学习总书记新时代中国特色社会主义思想，组织学习重温总书记总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、总书记总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神及总书记总书记关于开展党史学习教育的重要指示精神，切实打牢开好专题民主生活会的思想基础。

三是广泛征求意见，深入谈心谈话。紧扣民主生活会主题，结合前期开展调研工作情况，向县市区和市直单位、相关科室发放征求意见表。经梳理汇总，目前征求到对市委常委班子及班子成员的意见建议共x条。对征集到的意见建议，班子成员主动对号入座，分别认领，为深入开展自我检视剖析和对照检查提供了扎实依据。在此基础上，市委主要领导与其他班子成员之间，班子成员相互之间，共计开展谈心谈话x余人次。通过推心置腹的谈心，交流了意见、沟通了思想、达成了共识，为开好此次民主生活会奠定了良好的思想基础。

四是认真撰写材料，充分准备发言。紧扣此次民主生活会主题，对照征求的意见建议，深入查找市委常委班子和个人在“五个方面”存在的问题，深刻剖析产生问题的原因，明确整改方向及措施。在深刻对照检查的基础上，经过多次修改，最终形成市委常委班子和领导干部对照检查材料，为顺利组织召开专题民主生活会做好了充分的准备。此外，市委常委班子坚持“准备工作不充分、条件不成熟，不召开民主生活会”的原则而，认真对照省委文件要求，逐一抓好落实。

总之，通过前期扎实有效的工作，为高质量、高标准开好此次专题民主生活会提供了保证。

二、上年度民主生活会查摆问题整改落实情况

20xx年度民主生活会召开以来，我们按照省委、省政府的要求，不断加强领导班子自身建设，努力成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策，坚定落实省委、省政府各项决策部署、善于统领发展改革工作全局的有力领导班子。

一是加强政治理论学习，夯实统筹发展的基础。强化市委理论学习活动，加强对党的十九大、十九届六中X会、中央、省重大方针政策的学习;重视对宏观经济业务知识、市场经济、法律、法规和现代管理知识的学习，尤其是继续深入巩固学习总书记新时代中国特色社会主义思想成果，强化学习调研工作，组织广大党员干部，认真的学习了党的十九大、十九届六中X会精神；学习了总书记总书记“七一”讲话报告；结合党史学习教育，学习《党政领导干部廉洁从政若干准则》等重要的理论著作，进一步摆正人民公仆的角色，树立“情为民所系、权位民所用、利为民所谋”的意识，更好的为老百姓做实事、作好事。努力实现理论学习深层化、业务学习系统化、学习内容多元化。每月市委集中理论学习x天，每年集中学习时间不少于x次。大力弘扬理论联系实际的学风，注重学以致用，用工作实绩检验学习效果，努力在武装思想和指导实践两个方面都有新的成效。班子成员每年至少撰写x-x篇有深度、有分析、有见解的理论文章或调研报告。

二是加强民主集中制建设，提高发展的决策水平。坚持集体领导和分工负责相结合，发挥班子的整体合力;凡属贯彻上级重大决策和部署、全局重大问题、重要项目安排等，领导班子集体研究决定。严格按照省委的要求，每半年至少召开一次班子民主生活会。班子成员要顾全大局、珍视团结、相互尊重，相互信任，相互支持，讲党性、讲政治、讲大局，正确处理个人与组织的关系，班子成员之间要经常开展谈心，营造团结协作、共谋大事的良好氛围。

三是加强作风建设，切实提高服务质量。领导班子决心从强化窗口服务意识、简化项目审批程序做起，进一步加大一系列规章制度落实力度，充分发挥工作宏观经济调控职能作用，切实优化经济社会发展环境，推动全市经济社会全面协调可持续发展提供有力支持。

总之，市委对存在的问题，通过一年来认真的整改，取得了一些实效，解决了一些问题，但仍离干部和群众的要求有一定的距离，还有待于继续改进，在今年的民主生活会上，我们将针对新情况，深入分析，完善整改落实各项举措。

三、找准查实存在的突出问题

（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。

一是在“学懂”上还有差距。党委班子成员对通过学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想，进一步指导实践、找准定位、促进提升，实现工作跨越式发展的核心作用感悟、体会还不够深刻，导致学习缺少挤劲、钻劲，距离入脑入心、真懂真信的要求还有一些差距。比如，有的班子成员党委理论学习中心组学习有时流于形式，在交流体会时满足于“念稿子”，没有真正“动脑子”，导致重点发言不能紧密结合实际，不能在思想交锋中达到找准症结、辨明真理、提升工作的目的。特别是党的十九届六中X会召开后，班子成员也进行了集中学习，但没有通过理论学习实现提升谋划工作能力的效果，理论与实际相结合的主动性不高，未能做到与时俱进、常学常新、深学细照、笃行做实。二是在“弄通”上还有差距。对总书记新时代中国特色社会主义思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会还不到位，学用相长、学以致用做得不够。突出表现为指导各级开展理论学习，有单纯为了学理论而学理论的倾向，融会贯通、联系实际谋划工作的格局不高，想问题、做决策、定目标时站位不高，从党的创新理论中找立场、找观点、找方法的发展理念不新，进一步解放思想、创造性推动工作的思维不活，在学习中思考少、钻研少；在实践中转换不够、应用不够的问题依旧突出。比如，党史学习教育中，没有较好地区分教育对象分层分级组织学习，创新和丰富教育载体的努力成效不足；个别班子成员存在重学习数量不重学习质量，发言材料与岗位职责结合不够紧密，缺乏深入研讨和思想碰撞。三是在“做实”上还有差距。在运用总书记新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践方面，与x市市情实际结合不够紧密。如在贯彻落实新发展理念方面，有时还存在惯性思维，面对实际工作，没有养成从理论中找答案的思维习惯，导致党委班子统帅全市各级服务x“x”建设还不够积极主动，没能在抢抓事业发展新机遇上，树立起品牌、打造出亮点；在推动x落实中研究不到位、思考不到位，推动落实的措施、办法还不够多。

（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。

市委常委会坚持认为，谋事创业是成事之基，始终坚持“喊破嗓子，不如甩开膀子，做出样子”，真抓实干、攻坚克难，善抓落实，积极谋事创业。但还在以下方面存在问题：一是缺乏“一张蓝图干到底”的韧劲。在征求意见阶段，有同志指出常委会口号提得比较多，有些口号还朝令夕改，记都记不了，就更别说干得好了，部分常委同志习惯于把思路当政绩，而忽视发展阶段和群众利益，对难度大、周期长的工作攻坚不够，存在急功近利、好大喜功的行为，对于一些好的思路没有一以贯之地抓好执行。二是缺乏“一门心思抓实绩”的作为。个别班子成员存在讲究享受、计较待遇的情况，主动想事、干事、成事的激情有所消退，不敢对一些重大困难和关键问题动真碰硬，不愿到困难和矛盾多的地方去，开展工作不敢触及敏感问题，不愿涉足遗留问题。三是缺乏“一心一意为民生”的情怀。常委会在落实“以人民为中心”的发展思想上做得不够，对保障和改善民生重视不够，安排部署民生工作存在考虑不细、落实不力的问题，服务群众的水平不高，没有兑现让房价不再困扰百姓的承诺，没有实现让全市的孩子们就近上学的目标，没有解决好群众创业就业遇到的问题，等等。这些看似民生小事，却与人民群众息息相关，这些看似因政策、措施不到位的问题，却是民生情怀在淡化的表现。

（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。

市委常委会坚决贯彻执行党中央关于改进工作作风“八项规定”及实施细则的有关要求，贯彻省委“九条规定”，但随着时间的推移和反“四风”的深入，新的“四风”不断滋长，主要表现为以下方面：一是工作做法经验化。常委会存在急功近利的心情，一项工作布置下去，不是去想法设法抓好落实，而是首先考虑如何提炼总结经验，经常是会议一开、文件一发，经验做法就出来了、见报了、进内参了，看似工作提速了，实则是新的形式主义、经验主义思想在作祟。二是工作职能宽泛化。常委会对“党是领导一切的”存在错误的认识和理解，特别是认为党建引领就要事事由市委或常委部门牵头，东插一竿子，西插一杠子，主动或被动地承担了许多不应该承担的工作，管了许多不应该管的事项，一方面无限扩大了工作职能，让常委们疲于应付，也因工作精力不够导致有些工作流于形式，一方面因为过多地插手具体业务，而且指导又不具备专业性、针对性，给部门一种官僚主义的感觉。三是工作管理痕迹化。部分常委和部门单位主要负责同志习惯于过去的行政化、管教式的工作作风，工作检查还是过去的老一套，看台账、查会议记录纪要，凡事都要求痕迹化管理，在无形中又造成了基层“以文件落实文件，以会议落实会议”风气的抬头。四是工作手段重复化。常委会主动创新的能力不够，在工作手段方面显得尤为突出，习惯于一级学一级地重复相同的工作手段。比如在学习平台的建设和学习管理上，常委会就专门研究过，但想到了办法与上级如出一辙，搭建自己的学习app平台，当时大家都觉得这个办法好，但实际上是从省到市到县到乡镇都搭建了自己的学习平台，有干部反映，每天上班时间要在电脑、手机app、AAA公众号上交织进行学习，这样的手段既劳心劳力，又效果欠佳，更造成了行政资源的浪费，助长了新形式主义的风气。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。

一是在推动经济发展上，有时过多强调指标完成，过多考虑省里位次，对群众真正想什么、盼什么，了解不深不细，一些经济指标虽然上去，但质量并没有上去，老百姓得到的实惠不多，比如，村级集体经济发展成效不明显，全市仍有x个空白村，农民创收增收的渠道不多、不宽。二是在解决群众问题上，化解矛盾的思路不宽、办法不多，有时过分求稳，不想“揭盖子”，比如，面对农村违法建房等一些现实深层次矛盾，有时习惯安排分管部门、联系县市区、乡镇去处理，市委班子成员亲自研究、亲自部署、亲自解决的不多。三是在改革创新上，面对全市经济总量偏小、发展质量不高的实际，全局性、战略性、前瞻性的谋划不多，对经济社会发展中的一些矛盾和问题，在分析原因、研究对策、破解瓶颈上做得不够，对一些影响发展的重大制约因素，用改革的办法破解难题成效不大。四是在跟踪落实上，班子成员在抓工作落实上一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题，有些工作停留在开会部署上，在落实过程中一些工作跟得不紧、督得不严，钉钉子精神不足，一些部署雷声大、雨点小，落实效果不好。五是在工作干劲上，有的工作满足于一般化、过得去，缺乏足够的闯劲韧劲。工作中存在按部就班、安于现状的惰性心态。面对现实的发展困难，片面强调基础薄弱、区位不优等客观因素，没有从思想根源上找原因，缺乏“钉钉子”精神。

（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。

一是监督管理不够严格。对新时期党风廉政建设和反腐败斗争严峻性、复杂性、艰巨性认识不够深刻到位，从源头上预防和治理腐败的举措办法不多，对一些存在较高廉政风险的重点领域和关键岗位，监管制度建设滞后，针对性防范措施不严密，日常监管失之于宽、失之于软。二是工作制度执行不严格。对市委机关干部、各县市区“一把手”、班子成员日常监督管理没有紧抓不放，有时要求不严，疏于管理，对一些干部作风散漫现象纠正不够。如：部分党员领导干部工作自由散漫，上班迟到早退，中途脱岗溜；在岗不在状态，无所事事，出勤不出力；上班时间看视频、逛淘宝、打游戏、炒股票、玩手机，干一些与工作无关的事情。三是考察评价机制还不够科学。偏重个别谈话、民主测评、查看资料，对考察对象的敬业精神、组织能力、决策水平、自身形象等情况总体上能够把握，但是在测评要素、指标设置上针对性不够强，难以准确定性定量。四是干部交流轮岗难度大。受编制、专业等因素的影响，对全市各单位中层干部横向、纵向交流力度还不够，在一定程度上影响了干部工作积极性和主动性。

四、产生问题的原因分析

（一）理论学习有待进一步深化。对思想建党这一基本原则和根本遵循认识不够，思想政治学习不深入，对总书记新时代中国特色社会主义思想学习不够，理解不透彻，没有入脑入心、学深悟透。认为共产主义的信仰很遥远，看不见、摸不着，信仰不坚定。没有把理论学习放在重要位置，而是以事务工作代替政治理论学习。虽然按照“两学一做”学习教育制度化常态化的要求，开展了一系列学习活动，但在强化学习效果方面还有待加强。个别常委同志缺乏用最新的党的理论认识问题、解决问题的能力，对决策服务、信访接待等方面问题存在短板，比如对群访问题，尚未形成有效解决问题的机制，往往是头疼医头、脚疼医脚，想得不深、办法不多，说到底还是对新时代党情、国情、省情、市情把握得不深不透，对马克思主义方法论运用得不多、不活。

（二）担当精神有待进一步强化。在急难险重任务面前、在困难挑战面前，市委班子态度鲜明，勇于负责，迎难而上。但对出现的一些新事物、新矛盾缺乏足够的研判应对措施，在具体工作中习惯于按部就班，习惯于参照其他单位的经验做法，缺少符合全市实际的创新性举措，有些工作一时难以打破常规，冲破陈旧观念的藩篱。同时，班子成员在相关专业知识的储备上还不够精通全面，抢抓机遇、改革创新的能力还有所欠缺，有些工作开展还比较保守。

（三）宗旨意识有待进一步提升。没有真正树立“以人民为中心”的思想理念，在思想上、行动上没有树立起全心全意为人民服务的宗旨意识和公仆意识，在工作上群众观念相对淡薄，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”等问题认识还不到位，缺乏一种权为民所用、情为民所系、利为民所谋的情怀。指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众缺乏真功夫。比如，有的干部对群众缺乏深厚感情，脱离群众高高在上，接待群众时态度冷漠，对待市直单位和基层架子大，对解决群众切身利益问题上敷衍塞责；有的常委做群众工作唱高调的多，身体力行的少，掌握基层情况不精准，没有真正做到查实情、重实际、求实效；有的关注群众感受不够，解决民生问题不聚焦，啃“硬骨头”的措施不力。这些都是忽视群众、漠视群众的体现，是宗旨意识不强，群众观念不牢的体现。

（四）制度建设有待进一步健全。近年来，市委常委班子虽然制定施行了各项制度和纪律，但在约束领导干部方面还不够完善。已有制度中，有的还不适应新时代新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题，某些制度还存在着“口号”或“宣言”式的表述方式，往往抽象，可操作性不强，执行效果不佳。抓制度落实，存在重决策轻落实、重部署轻检查，一些重点难点问题，没有从根本上分析原因、寻求解决办法，尤其是涉及党政机构和干部人事制度改革等方面的问题，由于牵扯因素多，历史原因复杂，有求稳怕乱的思想顾虑。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。

五、努力方向和整改措施

针对以上存在的突出问题及其产生的原因，市委班子将从思想根源入手，从解决问题入手，加大整改力度，确保整改落实的针对性、实效性和长效性。

(一)强化政治建设，在深化学习上严要求。要继续坚持把党的政治建设摆在首位，把加强政治理论学习作为提高政治素养、改进工作作风的重要手段，进一步提高学习的主动性，增强指导实践的针对性。不断深化政治理论和政策学习，每年组织x次以上市委中心组学习，系统学习总书记新时代中国特色社会主义思想，融会贯通学、持之以恒学，继续巩固深化党史学习教育活动成效，带头牢记初心使命，真正使之沉淀在血液里，植入到灵魂中，做到思想上更加清醒、理论上更加成熟、政治上更加坚定。进一步加强调查研究，认真掌握市情、把握全局、了解社情民意，切实把“上情”与“下情”结合起来，内情与外情统一起来，市委常委每年至少撰写x篇以上的调研报告，特别是要围绕经济社会高质量发展等课题，进一步明确发展思路、发展重点、发展路径等搞好调查研究，为更好的服务决策、完善思路、指导工作奠定基础，使市委、市政府出台的政策既体现激励，又符合工作水准，不盲目求高求快，不一味贪大求洋。

(二)坚持民本情怀，在保障民生上见成效。主动践行以人民为中心的发展思想，把改善民生作为工作的出发点和落脚点，切实增强领导干部的民本意识和民本情怀，坚持把更多的精力向民生倾注、更多的财力向民生倾斜，切实解决好群众反映强烈、严重影响生产生活的民生小事，把群众的小事当成大事，围绕群众在想什么、我们就谋什么，群众需要什么、我们就干什么，让群众有更多就业、出彩的机会，让孩子们能够就近上学、上好学，让每一位老人都能安享晚年、乐享天伦，让每一个患者看病不再难、不再贵，让弱势群体感受到党和政府的关爱、温暖，让房价不再困扰百姓、家家都能圆“安居梦”，让市民能够沐浴清澈的阳光、呼吸新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食品、找得到停车位、公共厕所，让生活更舒适、更便捷、更有尊严。

(三)严守党的纪律，在整顿作风上出实招。一是带头执行党的政治纪律。严格遵守党章、党的组织原则、党内政治生活准则和《条例》《准则》，自觉接受党的政治纪律、政治规矩、组织纪律等方面的约束。自觉维护中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决不搞“上有政策、下有对策”，不“闯红灯”“钻空子”“打擦边球”，对贯彻中央决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通。二是坚决落实“两个责任”。常委班子成员不仅要做到带头接受监督，加强相互监督，努力做到一起干事、共同干净，而且要切实担负起从严管理干部的主体责任，看好自己的门、管好自己的人，做到敢抓敢管，善抓善管，管好干部，带好队伍。三是切实强调正风肃纪。加大监管力度，加强对领导干部“8小时”以外的朋友圈、生活圈进行明查暗访。禁止铺张浪费，狠刹党员干部利用婚丧喜宴之名大操大办酒席、收受红包礼金之风。坚决防止和严肃查处领导干部利用权力干预工程建设、项目招投标、土地转让、矿产资源配置的行为以及“提篮子”。

(四)注重用权为公，在谋求发展上促提升。一是注重用好干部。落实全国组织工作会议精神，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用机制，加强年轻干部培养选拔，坚决防止选人用人不正之风。深化党政机构和干部人事制度改革，完善领导班子和领导干部实绩分类考核评价体系，提高选人用人科学化水平，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。二是注重改革创新。紧密结合我市实际，冲破思想观念的桎梏，突破利益固化的藩篱，积极稳妥推进全面深化改革工作。突出改革重点，把握好抓面上改革和抓重点改革的关系，找准改革的切入点和着力点，强化改革措施，扎实推进重点领域和关键环节的改革。加快推进理念创新、体制创新、科技创新和管理创新，进一步营造支持改革、鼓励创新、宽容失误的改革创新氛围。三是注重夯实基层。以贯彻《党支部工作条例(试行)》和《农村基层组织工作条例》为契机，将更多的时间和精力、更多的人力和物力投向基层，切实加强基层党支部建设，加大软弱涣散村党支部整顿力度，切实提高村级运转经费标准，并建立农村和社区基层运转经费逐年提高机制，加大精准扶贫推进力度和帮扶力度，切实处理解决好基层的各类矛盾纠纷和突出问题。

(五)加强自身建设，在提高水平上下功夫。坚持集体领导和分工负责相结合，建立科学规范的工作运行机制。落实“三重一大”等基本制度，进一步研究明确常委会讨论决定重大问题的内容，凡属于重大问题的事项，都必须由常委会按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决定。重大事项准备工作不充分不上会，没有调查研究不决策。进一步提高常委会成员的议事决策能力，市委书记要善于集中归纳常委们的正确意见，协调各方工作，促进常委会形成共识和合力，提高集体领导的质量和效率。常委要坚持“分工不分家”，围绕经济建设中心和市委工作重心，加强学习调研，更好地把握全局、了解各方面工作，切实增强参与集体决策的能力。