环保督察回头看问题整改专题民主生活会材料汇编

环保督察回头看问题整改专题民主生活会材料汇编

环保专题民主生活会个人对照检查材料范文

按照市委要求，我结合近期全区环保工作突出问题，对总书记生态文明思想贯彻落实不彻底、主体责任落实不到位、干部教育管理不严、工作作风不深入不扎实以及污染防治等方面的问题进行了深刻反思。下面，联系自己的思想和工作实际进行对照检查和剖析，不足之处请大家批评指正。

一、存在的问题

（一）绿色发展理念贯彻不彻底。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，作出了一系列顶层设计、制度安排和决策部署，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了总书记生态文明思想，为我们做好[readpay]3[/readpay]

环保工作指明了方向、提供了遵循。自己通过中心组学习、专题会议、干部大讲堂等形式对总书记生态文明思想进行了认真学习，对中央和省市相关文件精神进行了贯彻落实。但实事求是地说，对照上级要求，我在工作中还存在不小的差距，对总书记关于生态文明建设理论精髓尤其是绿色发展理念，把握得还不够精准、领悟得还不够深刻，学习上还缺乏自觉性和主动性，零打碎敲多、系统思考少，理论水平和思维层次还需进一步提升。虽然对相关会议、文件精神进行了及时传达，但从出现的种种环保问题来看，还没有真正从讲政治的高度来认识环保工作，“绿水青山就是金山银山”的理念树得还不牢，对生态文明建设的新理念了解得还不深入、不透彻。

（二）工作作风不够扎实。对照当前环保工作要求，在推进中仍然存在作风不实、跟进不力、落实不到位等问题。一是环保压力传导不够。当前，环保工作已经成为摆在我们面前的首要政治任务。虽然之前多次召开专题会、问题乡镇现场会进行强调，并对环保工作责任落实不到位的乡镇进行了集体约谈，但仍然有个别干部对形势的严峻性认识不足，对环保工作重视不够，存在侥幸心理，工作落实不细、不到位。比如，近期我在实地检查时就发现，有的乡镇虽然对“散乱污”企业采取了断水、断电措施，对设备和产品进行了清理，但仍有一些原料和产品清运不彻底，没有真正做到“两断三清”。二是环保调研还不深入。虽然一有时间我就下基层查环保，但采取“四不两直”的方式少，往往是由办公室提前安排，到交通方便的地方多，到偏远的地方少，导致调查研究不深入、不细致，发现的问题少，对真实情况掌握不清。比如，到乡镇调研环保治理情况时，提前定好的调研地点和企业环保治理都比较好，而随机抽查、临时决定的地方去了后却是问题众多、状况百出。三是问题整改标准不高。对两次督查反馈的问题，我们分门别类、制定方案，积极整改，但受历史遗留等因素影响，个别工作推进速度仍比较缓慢。比如，中央环保督察期间移交我区的x件案件中，还有x件没有完成整改，在已完成整改的问题中，整改标准也不够高，还需要持续深入推进整改。

（三）环保治理措施不到位。污染防治作为“三大攻坚战”之一，既是历史使命，也是现实责任。虽然我们严格落实党政同责、一岗双责，但对照中央和省市的要求，我们还有很大的差距。一是工作底数掌握不全面。从目前情况来看，虽然我们采取了一系列措施，进行摸底排查，但对一些情况掌握得还不深入具体。比如，清洁取暖工程上，刚开始统计的总任务数为x万户，但在具体实施过程中，经过再次核实数据，今年总任务数调整为x万户；这些都说明我们对工作底数掌握的还不够全面，有些工作还比较滞后。二是环保治理的科技支撑不足。一方面，全区科技治污水平还不高，科技治污力量仍显薄弱，专业人才较为匮乏，环保技术装备落后。另一方面，我们的工作思路还不够开阔，运用科技手段精准治污的意识还不够强，必须尽快学习借鉴，奋起直追，补齐短板。三是环保治理的合力还不强。为推进环保治理工作，我们建立了区、乡、村、组四级环境监管网格体系，在全区推行了环保举报奖励制度，聘请了环保专家团队。但从目前的情况看，在工作推进中还有个别部门履行环保职责不到位，总认为环保工作是环保部门的事，各说各话、各干各事，没有形成合力。四是环境质量改善还不明显。虽然我们围绕“大气、水、土壤”污染防治，实施了一系列环保重点工程，治污工作由单一整治向立体整治转变，但生态环境的一些主要指标在全省仍处于落后位次。比如，今年1—x月，市区环境空气综合质量指数x，二级以上天数仅为x天，达标天数比例为x%，环境质量还没有从根本上得到改善。

（四）产业转型的步伐不快。近年来，虽然我区严格按照省市部署，在环保方面做了大量的工作，但从经济与环境协调发展的更高要求来看，还有很大差距。一是对环保倒逼转型的认识不够深刻。总书记对转变经济增长方式提出了明确要求，省委、省政府也出台了行动计划，对全省转型工作进行了具体部署。但认真对照党中央、国务院和省委、省政府要求，我们对文件精神的领会还不深、思考得还不充分，在推动资源型经济转型发展上做的还不够好、落实还不够有力，还没有真正走出一条产业优、质量高、效益好、环保强、可持续的发展新路。二是产业转型速度缓慢。同全省大部分地区一样，我区是典型的资源型地区，工业结构偏重、能源结构偏煤等粗放发展问题依然比较突出，由于历史欠账较多、生态建设滞后等原因，环境保护的屏障作用发挥的还不够充分。比如，工业结构仍然偏重，“煤化冶电”四大行业仍然占到工业总量的x%；能源结构仍然以煤焦为主，工业经济发展严重依赖煤炭，居民取暖使用煤炭的比例也很大；运输结构仍然以公路为主，是道路扬尘污染的主要成因。三是转型项目建设力度不大。今年我区重点建设项目有x个，其中转型项目x个，占到x%，截至x月底仅完成计划投资的x%，还有一些项目没有开工建设，在转型项目上推进力度不大、进度不快、措施不强、服务不够，个别项目由于手续办理等原因，至今也没有正式开工。

二、产生问题的原因分析

上述问题，固然有客观因素，但更重要的还是主观方面的原因。

（一）思想认识不够到位。围绕生态环境，总书记提出了“绿水青山就是金山银山”“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”等重要论述，鲜明提出要以生态文明理念统领经济社会发展全局，宁可牺牲点GDP，也要把环保指标提上去。但在实际工作中，一些干部和部门对生态文明建设依然存在重视不够、思想认识不到位等问题，对“人与自然和谐共生”的科学自然观认识不清，“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观领会不透，加之去年年底环保解限以后，一些干部在思想上有所松懈，在贯彻新理念上拧的不实、悟的不透，没有真正做到思想上重视、学用上贯通、知行上统一。

（二）作风建设抓的不实。过硬的作风是做好环保工作的保障。面对当前异常严峻的环保形势，部分干部在工作作风方面不深入、不扎实，工作的主动性积极性不够，缺乏踏石留印、抓铁有痕的精神和劲头。前面提到的环保整治进度缓慢、标准不高的问题；清洁取暖底数不清的问题等等，说到底还是党员干部作风建设上的滞后，在干部教育、管理、监督制度体系等方面还需进一步完善。

（三）倒逼转型力度不够。偏重的工业结构和偏煤的能源结构是目前我区环保问题的主要成因。彻底根治环保问题，关键是加快产业转型步伐，实现绿色发展。对照中央和省、市要求，我们在转型发展上仍然存在思路不宽、办法不多、效果不好的问题。部分干部对转型发展的认识还不够清晰，对新产业、新业态的了解还不够深入系统，缺乏前瞻性思维。同时，严峻的环保形势又对我们招商引资、项目建设等转型工作提出了更高要求，需要我们在产业转型上下更大的决心加以推进。

三、整改措施

在今后的工作中，将着重从以下几个方面进行整改：

（一）强化学习，提高站位。深入学习贯彻总书记关于生态文明建设的重要思想，认真落实《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》和省委省政府实施意见，全力推动绿色发展、转型发展。一是坚持法治思维。认真贯彻新《环境保护法》，深刻汲取教训，全面举一反三，增强纪律和规矩意识，把法治理念贯穿到环保工作的每个环节，用法治方式推动环保工作。二是凝聚环保共识。通过“坚决打赢生态环境治理攻坚战”主题党日活动，要求基层党组坚决做到“五个到位”，党员干部坚决做到“五个带头”“五个绝不”，把环保工作和责任覆盖到全区，落实到每个党支部，精准到每名党员。三是争取群众支持。加强环保治理的舆论宣传力度，耐心细致地向群众宣讲政策，提升群众的环保意识和观念，争取群众对生态环境治理的理解和支持，形成全员齐上阵的环保治理氛围。

（二）铁腕治污，倒逼转型。紧紧围绕总书记关于扎实推进生态文明建设的工作要求，采取超常举措，全力推进生态环境保护各项工作。坚持目标导向不动摇。围绕中央提出的“三大任务”“七大攻坚战”等目标及约束性指标（七大攻坚战：打赢蓝天保卫战、打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理等七大攻坚战），认真查找问题和不足，补短板、强弱项，确保生态环境质量持续改善。坚持问题整改不动摇。进一步加大对中央和省市历次环保督查发现反馈问题的整改力度。对已经完成整改的，开展“回头看”，巩固、提升整改成果；对还没有完成治理的，加大力度，限期整改，确保早日整改达标。坚持综合治理不动摇。全面实施大气、水、土壤污染防治行动计划，深入学习借鉴外地经验，重点抓好工业企业深度治理、清洁取暖改造、散煤治理、柴油货车污染治理、水源地保护等重点工作，提升污染治理整体水平。坚持转型发展不动摇。改造提升传统产业、培育壮大新兴产业，积极引进前沿产业，以产业转型推动生态环境改善，实现高质量发展。

（三）传导压力，扛实责任。牢记生态环境保护第一责任人职责，全面加强对生态环境保护的领导。落实主体责任。坚持以上率下，全面实行四大班子包联环保工作责任制，认真执行环境保护党政同责、一岗双责暂行规定，督促区党政班子成员和各级领导干部履行好生态环保职责。出台关于激励广大党员干部投身生态环境治理一线担当作为的实施意见，动员全区广大党员干部履职尽责、共克时艰，坚决打赢生态环境治理攻坚战。强化环保督查。加大“四不两直”环保检查巡查力度，进一步健全环保督察反馈问题整改机制，以生态环境部强化督查为契机，着力解决生态环境问题，有效改善生态环境质量。严肃责任追究。严格落实《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》及空气质量改善、水污染防治两个量化问责办法，认真执行《大气污染防治攻坚行动量化问责考核办法（试行）》，开展联合执法，实行严格问责，倒逼工作落实，以实实在在的成效向人民群众交一份满意的答卷。

生态文明专题民主生活会发言材料

一、存在问题

1、对总书记生态文明思想的学习理解还不够深透；

（1）学习不深不广，认识不足；认为只要跟着党组织学习就已足够，积极干好本职工作就可以有自觉和系统地学习中国特色社会主义理论及实时的实用理论，致使自己对世界观和价值观自我改造重视不够，看待问题、分析问题、解决问题的能力有待进一步加强，对于一些具有前瞻性、指导性的理论学习不够，理解不深，解决问题时没有得到及时的理论指导。

（2）学习与实践结合不够，重学习轻落实；只满足于认真完成上级领导交给的任务，开拓意识还不够，常常求稳怕乱。由于与实践结合不够深入，就谈不上敢试、敢闯、敢冒、缺乏知难而上、排难而进的工作态度和果敢精神。

2、对两山理念高标准严要求认识不深；

（1）对发展与保护的关系理解不透；

（2）对本地区的生态环境对于乐观，缺乏清晰的认识

3、本地区城乡人居环境整治工作存在不少问题

（1）环境卫生工作质量不高；

（2）厕所=革命工作滞后；

二、产生问题原因

1、政治理论学习的深度和广度还不够系统深入。理论学习缺乏系统性，平时学习只是机械的读书，没有从思想深处，结合工作生活去学习，不能全 面、系统的掌握科学理论体系的精神实质，对理论学习重视程度不够，理论学习的不深入，思想上必然产生模糊认识，从而影响了理论水平的提高。

思想改造缺乏实践性，导致思想与实践有脱节的地方。通过学习，使我更深刻的认识到，在精神追求上也有较大差距。可以说在思想上是有精神， 但没有很好的去追求，对共产主义的远大理想的追求有所淡化。作为一名党员领导干部来讲，都是极其错误的。

学习方面自我要求有所放松，忽视了自我约束、自我监督、自我提高。有时放松了对最先进科学文化业务知识的及时更新，凭经验做事，虽有时意识到了，但没能够及时弥补，没有时刻提醒自己注意及时跟进，全面发展，紧紧跟上时代发展的脚步。

2、缺乏创新意识，思想观念存在偏差存在本位主义思想；

3、作风不硬

三、改进措施

1、摆正政治站位，加强政治理论学习，提高自身素质。今后将进一步端正学习态度，改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点。实际中要像对待业务工作一样，制定出详细的政治理论学习计划，挤出时间予以落实，通过学习，不断用新知识、新文化、马列主义、毛泽东思想、邓小平思想理论相结合武装自己的头脑，不断提高个人政治修养，增强分析问题解决问题，辨别是非的能力，并注意与实际结合起来，指导实际工作。

2、以问题为导向，牢牢抓住存在问题整改。是要立足于工作进步和自身全面发展，广泛学习一切有益知识。加强对经济、政治、文化等基本知识的学习，加强对履行当前岗位职责所必需的专门知识和技能的学习，兢兢业业、任劳任怨、做好工作。进一步对照检查自己的缺点和不足，提出改进方向措施，勤奋学习，努力工作，做一名合格的共产党员、高质量的完成本职工作。

3、深化工作作风，勇于担当，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，要自觉地加强管理能力，在工作中学会善于总结和观察，提高开拓创新意识。

生态保护专题民主生活会个人对照检查材料范文

根据省委办公厅《关于县级以上党委（党组）以“坚定践行‘四个意识’，扎扎实实推进生态环境保护”为主题召开一次专题民主生活会的通知》要求，本人结合思想、工作和生活实际，按照县委关于召开县委常委专题民主生活会的通知精神，对存在的问题，认真梳理，深刻进行自我剖析，认真查找了自己在推进生态环境保护等方面存在的问题，深刻分析其原因并有针对性地制定整改措施，现作一对照检查，不妥之处，敬请各位同志批评指正。

一、存在的问题及表现

（一）牢固树立“四个意识方面”。

能自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为总书记的党中央保持高度一致，能够政治上明白，工作中实干。努力学习贯彻十九大精神，更加坚定地维护以总书记同志为核心的党中央权威，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同，始终保持绝对忠诚。存在的问题：一是政治理论学习不够，理论水平不高。学习不够积极主动，刻苦钻研精神不强。缺乏“挤”劲和“韧”劲。总感到工作忙忙碌碌，没能静下心来潜心学习。即使有时也抽空翻阅一下报刊杂志，浏览一些书籍，但也往往是蜻蜓点水，真正掌握的理论和业务知识不够全面、系统，在学习上需要进一步加强；二是理论联系实际不够，还不能很好地用理论去指导实际工作。另外，在学习过程中，世界观、人生观和价值观的对照改造还不深刻。三是创新意识不强，工作方法简单。工作思路不宽、不活，很多时候还是循规蹈矩，只安于表面，以往的经验就是对的，就是正确的，认为把自己份内的事情做好就可以了，缺乏创新意识，不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。

（二）正确处理经济发展与生态保护方面。离开了经济发展，解决不了环境问题，不解决环境和资源问题，又难以保持经济持续发展，必须把经济发展和生态保护协调起来统筹考虑，良好的生态环境是人与社会持续发展的根本基础，以此为出发点，在工作上，尤其在主管交通部门中关于修建和维护交通基础设施工作方面，能充分认识到经济发展和生态保护协调发展，并要求相关部门必须在生态环境平衡的基础上求得持续的发展。存在的问题：有时考虑经济效益较多，而考虑环境保护问题上还不够全面。

（三）思想认识方面。进一步坚定共产主义理想信念，增强宗旨意识。把理想信念作为安身立命之本，奋斗动力和行为坐标。作为一名共产党员应该时刻把坚定共产主义理想信念放在首位。加强学习，提高素质能力水平。因此。本人要切实把理论学习作为自己的第一需要自我加压，认真学习，勤于思考，学习理论，从而以高度的自觉投入到工作中。存在的问题：运用理论解决实际问题能力不够，存在着素质能力不适应，知识透支的现象。虽然平时比较注重学习，但学习的深度学习内容还不系统，不全面。学习中看的较多，认真坐下来研究较少，工作中创新精神不够强。比如对一些前瞻性的知识理论问题研究学习不够，不能完全满足当前工作的需求。【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】

（四）工作作风方面。在平时能加强党性锻炼，坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强走科学发展道路的坚定性，提高推动科学发展的能力，不断研究新情况，解决新问题，使思想和实际相结合，使主观和客观相符合，做到思想上不断进步，观念上不断更新，工作上不断创新，生活上更加严谨。不断创新工作方法，转变工作作风，坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚持实事求是，一切从实际出发的思想路线，坚持科学的发展观和求真务实的精神。存在的问题：学习劲头不足，理论水平不够虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不透。有时只是急用什么就学什么，满足于一知半解，具体的理论知识没过多钻研。比如，缺乏对工作的深入研究，工作中带有主观性、片面性和盲目性。

（五）生态文明建设责任制方面

深刻理解经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总布局，特别注意把生态文明理念贯穿到各项工作的全过程和始终。存在问题：对于一些重要工作没有亲自部署到位，导致工作有延时推进的情况。比如，在经济建设和生态文明之间有时容易出现厚此薄彼的情况。

（六）考核问责方面

能够严格执行环保考核问责制度，所分管部门中，尤其在交通基建领域，能对环境保护督查问题进行认真整改，并能认真学习和严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，依法依规严肃问责，对破坏生态环境者依规严肃处理。存在问题：在环境保护及专项督查工作中，虽然经常下乡督办督查，但有时存在机械的处理环保问题的情况，对于一些环保方面的相关法律法规没有深入研究。比如，在环境保护工作中，对于环境保护方面的各项规定运用不够充分。

二、扎扎实实推进生态环境保护方面

习总书记在青海视察指导工作提出中“四个扎扎实实”的重大要求以来，本人认为要持之以恒抓好问题整改，强化问题导向，以实实在在的举措和更大的力度，推动新老问题解决；持之以恒严肃党内政治生活，反复学习、深刻领会、坚决落实，通过不断加强和规范党内政治生活，切实把扎扎实实推进生态环境保护落到实处；存在的问题：对“四个扎扎实实”认识上还存在不深刻的情况。

三、产生问题的原因分析

通过学习“四个意识”和认真研读《中共中央办公厅、国务院办公厅关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报》，我深深认识到，自身产生这些问题的主要原因有以下几个方面：

（一）学习自觉性不够强。学习不够主动，往往是学习时学习，自己没有制定具体的学习计划。理论联系实际还有一定的差距，对理论的学习不够深入系统，许多东西往往学后就丢，浅尝辄止，钻得不够深，学得不够细，没有将学到的知识完全运用到工作实践中去。

（二）工作作风不够扎实。为人民服务的宗旨观念不够牢固，遇到复杂或困难的工作比较浮躁，工作作风不够扎实，服务发展、服务群众的能力还不是很强，没有时刻以高标准、严要求来要求自己，有时会存在自我放松的情绪，岗位意识有待进一步提高。

（三）工作方法比较简单。在工作中缺乏学习业务知识的计划安排，故在开展工作中只是安于常规，处理事情问题的方法比较简单，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，解决新问题的能力还不够强，在困难和挑战面前缺乏开拓进取的胆略和勇气。

四、整改思路及措施

针对自身的不足，我将从以下几个方面进行整改落实：

（一）加强理论学习，增强学习的自觉性。今后，把学习作为提高自身素质和决策能力的主要措施来抓。一方面，认真搞好自学，在学习的深度、广度上下功夫，做到勤学多思，尤其在生态保护等相关法律法规上要狠下功夫，进一步提高能力素养；另一方面，在学用结合上做文章。坚持理论联系实际的马克思主义学风，自觉把理论学习与与工作实际相结合、与开拓创新相结合，把理论武器转化为促进工作的强大动力。

（二）强化责任意识，提高服务水平。深化学习，树立求真务实的工作作风，强化责任意识和任务观念，以一颗为人民服务的心，认真做好自己的本职工作。继续保持积极肯干、吃苦耐劳的工作态度，从严要求自己，严格按照规章制度办事，既要从工作上严要求自己，也要从纪律上严要求自己，做好组织上交办的各项任务工作。要进一步强化服务意识，牢固树立为基层服务、为人民群众服务的思想，坚决克服对服务群众态度冷漠的现象，树立公道正派、服务热情的良好形象。

（三）严格要求，努力践行“四个意识”。提高自身的综合素质。从严要求自己，善于自我反省，在每一项工作完成后，都要进行思考总结，尤其是要找出工作中存在的不足和问题，提高工作质量。要注意培养自身的综合素质，把政治理论学习和业务学习结合起来，不断提高自身的政治素质和业务能力。

组织部长环保督察回头看问题整改专题民主生活会个人对照检查材料范文（

根据市委常委会中央环保督察“回头看”典型案例通报问题专题民主生活会工作方案要求，我认真学习了党的十九大精神、总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，深入领会了省委、x市委关于中央环保督察“回头看”典型案例通报问题整改落实工作的部署要求。近期分别与市委班子成员、分管部门主要负责同志及组织部机关党员代表进行了谈心交流，征集对本人意见xx条，提出建议xx条。同时，对照中央环保督查“回头看”反馈意见，深入查摆自身存在的突出问题，深刻剖析问题产生根源，扎实抓好整改落实。现将有关情况报告如下：

一、查找的突出问题

（一）在学懂弄通做实总书记生态文明思想方面。一是学习不够主动。对总书记新时代党建思想学得多，对总书记生态文明思想学习得不够经常，导致对生态文明建设新理论、新要求掌握得不够牢固。二是学习不够深入。对总书记在全国环境保护大会上的讲话精神和各级关于生态文明建设的要求，只是在部务会上进行传达，开展专题学习不够，对“六个原则”的内涵实质认识不深入、理解不透彻。三是用理论指导实践不够专业。认为自己的主责主业是抓好党建和组织工作，对全市生态环境面临的严峻形势认识不够到位，对上级环境保护工作的有关要求把握不准确，在指导所联系的xx街道环保整治时不够精准到位。

（二）在履行环境保护职责方面。一是在担起环境保护“党政同责、一岗双责”责任上有差距，如上级明确要求将生态文明建设和环境保护工作纳入各级领导班子、领导干部考核内容，我们虽然纳入了考核，但在考核内容具体量化上还有差距，评价领导班子和领导干部履行生态环保责任不够精准。二是在从严落实环保要求上有差距。对所联系的xx街道的环保工作要求上还没严到位、严到份，有时候满足于工作安排了、任务分解了，但是对落实效果关注的不够，实地查验的不多。三是在重视环保督察工作上有差距，行动不够迅速，认为把督察反馈问题整改到位就行了，眼光不够长远，没有主动做到举一反三。

（三）在严肃工作作风方面。一是政治纪律、政治规矩盯得不严。能够认真执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》和省、市实施细则，也建立健全了相应的责任追究机制，但在具体实施中，对干部在环保工作中的表现情况掌握不够全面，提醒不够及时，考核不够严格。二是担当意识不强。主动担当的意识不足，对自己分管部门的工作关注的多、下力气大，对环保工作关注得少，遇到问题也习惯性地往后看，局限于老路子、老经验。三是工作韧劲不足。对环保工作要求的事项、确定的任务，满足于按照要求完成，后续工作做得不够好，没有形成规范严格的长效机制，比如上级环保督察中，对xx街道反馈的整改事项均及时整改到位，但在建立长效机制上做得还不够好。

（四）在推动环保机制落实方面。一是正确的政绩观树立得不够牢固。有时重“显绩”轻“潜绩”，过于重视干部短期工作成效，对环保基础性工作的重要性认识不够深刻。二是调研环保问题不够主动。下基层调研环保次数少，对群众反映的问题被动解决多，主动化解少，缺少针对性的解决措施，有时为了暂时性解决问题，“头痛医头、脚痛医脚”，在解决问题根源上做得不够好。三是践行群众路线不够扎实。群众观念树立得不够牢固，对朝阳街道部分群众关注的环保问题重视不够，觉得协调街道和环保部门就能把问题处理到位，导致个别问题群众反映多次，甚至上级督察交办后才认真组织整改。

二、产生问题的原因分析

（一）政治站位不高，大局意识不强。对政治理论的学习自觉性、主动性不够，没有正确处理好理论与实践的辩证关系，不能熟练运用马克思主义的立场观点认识问题、分析问题、解决问题。尤其是对总书记生态文明思想，没有主动及时地加强针对性学习，及时弥补自己思想和认识的偏差，运用科学理论指导实践、解决实际问题的能力不强。对抓好生态文明建设的极端重要性认识不足，没有真正把环保工作纳入到“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中统筹推进，没有与乡村振兴、基层党建、招才引智等重点工作一体落实。【更多免费素材，微 信lbgzkf1】

（二）担当精神不足，责任意识不强。担当精神不够足，对照“敢担当、能担当、善担当”要求，没有充分认识自身承担责任的重要性，没有充分把生态文明建设和环境保护融入干部教育培训、离任审计、政绩考核中。对上级环保督查反馈的问题，能够主动认领、积极落实，但在建立和完善生态文明建设长效机制上、在环保问题整改问效上力度不够，工作成效上打了折扣。有时安排工作、开展活动、部署任务，对自己的“责任田”考虑较多，没有站在党的事业高度真正把自己摆进去，没有从促进发展、服务全局的角度考虑生态环保问题。

（三）工作作风不优，推进整改不彻底。对良好的生态环境是最大的民生认识不够到位，面对环保督察的严峻形势，缺少“踏石留印、抓铁有痕”的过硬作风，在有的环保问题整改时，没有先从整治形式主义、官僚主义的根上考虑，仍存在“应付”“过关”思想。对环保督察反馈的涉及环保工作基础性、关联性的问题，超前考虑和科学统筹不够，在传导责任压力上还有欠缺，上下齐心、同向发力、齐抓共管的工作氛围还不够浓厚。

（四）工作标准不高，从严落实有差距。总认为自己事情多，工作忙，找不出时间深入到基层一线结合自身职责分工推动环保工作，在思想上、感情上与群众的距离有所疏远，出现了宗旨意识、服务意识有所淡化的苗头。工作中盯着上级的要求抓，按着上级的标准干，对容易出成绩、出亮点的事情考虑得多，对环保相关问题考虑得偏少。这主要是全心全意为人民服务的宗旨意识树得不牢，心系群众的为民情怀有所松懈，对群众关心关注的环保热点、难点问题不够敏感，没能真正和群众面对面坐下来、心贴心交流，设身处地为群众解决实际问题。

三、努力方向和整改措施

对照查摆出的问题，将坚持问题导向，立说立行、即知即改，全力补足短板、作好表率。

（一）增强思想认识，提高政治站位。坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，深入学习领会总书记生态文明思想，真正学深吃透、把握精髓，把扛起生态文明建设政治责任作为严守政治纪律和政治规矩的现实检验，把思想和行动统一到上级决策部署上来，进一步增强做好环保督察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。把生态文明建设和环境保护法律法规列入党校培训教学重要内容，增加培训课时，优化培训课程，教育引导广大党员干部牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把生态文明建设作为首要民生任务牢牢抓在手上。

（二）积极担当作为，狠抓问题整改。聚焦上级环保督察反馈问题，不漏项、不回避，拿出切实可行的办法，统筹抓好整改。一是抓好领导干部离任审计，协调审计部门开展领导干部自然资源资产离任审计，倒逼环境保护责任落到实处。二是加大领导班子和领导干部考核中生态文明建设和环境保护工作的权重，对考核指标进行量化、细化，用严格的指标考核约束和激励干部履行环保职责。三是严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》和省、市实施细则，对在生态环保方面出现问题的领导干部，严肃追责，按照情节轻重给予相应组织处理。四是充分运用提醒、函询、诫勉等措施，对出现问题苗头的干部早提醒、早纠正，防止干部在环保问题上“栽跟头”。五是按照上级要求，配合有关部门做好环保机构监测监察执法垂直管理改革任务，为提升环保工作科学化水平提供坚强保障。

（三）聚焦常抓常严，完善长效机制。以上级环保督察为契机，在对《xx市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改落实工作方案》中安排的整改事项逐一落实到位的基础上，坚持标本兼治、长效治理，深入剖析问题根源，举一反三、补齐短板，力争从根本上杜绝问题再次发生。同时结合自身职能和所联系单位实际状况，着力完善生态环保工作长效机制，以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的措施，推动全市生态文明建设和环境保护迈上新台阶。【更多免费素材，微信lbgzkf1 】

环保局巡察整改专题民主生活会班子发言材料

按照县委要求和县委巡察工作领导小组安排部署，为认真落实巡察整改主体责任，确保巡察整改要求落到实处，今天我们在此召开领导班子巡察整改专题民主生活会，目的就是要通过这次专题民主生活会的召开，认真剖析存在的问题和不足，找准原因，对照整改，不断增强班子的凝聚力、战斗力和向心力。会前，我局已确定了会议主题，制定了民主生活会方案，班子成员进行了认真准备，撰写了民主生活会发言材料。在此基础上，经县委组织部同意，局党组决定召开这次民主生活会，深入开展批评与自我批评。根据会议议程，下面，我代表局领导班子作对照检查。

一、局领导班子存在的问题

从整体上看，我们认为县环保局领导班子是一个团结、务实、清廉的集体，能够坚持政治理论学习，班子成员团结协作，在重大问题和重大决策上坚持民主集中制，发扬民主，求同存异、步调一致、廉洁自律，遵守党章党纪和廉洁从政规定，能够自觉同党中央保持一致。但是，通过本轮县委巡察组的巡察，仍然发现了许多亟待整改的问题。为此，近一段时间以来，我局以县委巡察工作为契机，以巡察反馈问题为导向，先后通过自己找、集体议等形式，深入查摆了县环保局在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政和反腐败工作等方面存在的问题，并进行了深刻剖析、对照检查。具体如下：

（一）党的领导方面

尽管我们全力推进各项环保工作,取得了一定的成绩,但是在行使行政职权,提升领导能力等方面仍存在一些不足，在发挥领导作用方面还存在弱化现象。一是班子成员配备不足，力量薄弱，贯彻落实中央、自治区、市委、县委的一些政策规定还不够全面,对新形势下环保工作面临的新情况、新问题研究的不深不透,解决突出问题的能力还有欠缺。二是局属内设机构未按规定要求设置，存在超配现象。三是政治理论和业务知识的学习有待加强。党员干部职工对对政治理论和业务和业务学习的形式单一，氛围不浓，效果不明显。部分党员领导干部对党的基本理论学习不足，运用理论指导实践的能力有待提高。四是对意识形态领域工作重视不够，没有按要求专题研究意识形态工作（每年2次），对开展意识形态宣传教育的政务AAA、微博的发布审核把关不严，缺少相应的审批流程。五是部分党员在“两学一做”学习中存在惰性思维，积极性主动性不高，一定程度上流于形式，在参加学习研讨中说大话套话多，讲实话真话少，甚至照搬照抄，敷衍应付，个别党员发言稿存在雷同和应付现象。六是“四个意识”不够强。党员干部职工理想信念不够坚定，大局意识和服务意识不强，存在畏难思想。如在面对一些社会上关于党员工作负面舆论时，部分党员视而不见听而不闻，不能主动制止。七是调查研究不深入。虽然领导干部能够经常下基层调研，但存在调而不研的现象，调研针对性还不够强，了解面上情况多，发现深层次问题少。如在企业调研时，只要求企业按环保要求做，没有真正了解企业困难，没有为企业提供环保技术支撑,对企业环境保护工作真实情况了解少。

（二）党的建设方面

局领导班子严格落实党建责任制,不断加强对机关党员干部的教育管理,营造了风清气正的机关工作氛围。但在机关党支部建设、党组织生活和评先评优方面还存在不足。一是“两个责任”落实不到位，以会议安排部署签字落实为主，途径单一，部分党建档案资料不全，会议记录和软件资料有遗失现象。二是机关各项制度执行不严。局党组对党员的管理宽松，导致一些党员干部执行制度、自我约束、模范带动作用有待于进一步加强。如办公环境卫生差，上班时间玩手机等不良现象在不同程度存在。在企业检查执法过程中，受到外部压力干预时，对与全县经济社会发展关系紧密的重点企业不能做到和其他企业一视同仁，只做轻微处罚，未能做到公正执法。三是党组织生活不够规范，“党员固定活动日”活动开展过程中，规定动作多，创新活动少，党费没有按照规定程序按月缴纳。四是评优评先把关不严，环节干部交流不畅，干部职工在同一岗位工作时间较长，交流轮岗力度不够，影响工作积极性。

（三）全面从严治党方面

局领导班子认真落实“一岗双责”,认真履行党管干部职责,抓班子带队伍，取得了一定的成效。但是,在落实局党组落实主体责任方面还不够到位。比如，会议记录不规范、不健全，档案管理缺乏专职人员，公章使用未能登记备案，存在一定风险。此外，还存在重业务轻管理的现象，只强调业务工作搞好，而忽视其他方面的管理。如在以往的工作中有些班子成员常常出现不认真执行考勤管理制度的现象。

（四）党风廉政建设和反腐败斗争方面

一是党风廉政责任传导压力不足。每年能够按照要求签订党风廉政责任状，但个别分管领导与股室负责人没有签订责任状，责任传导没有实现全覆盖。党员领导干部“一岗双责”责任履行不够好，主要领导听取班子成员党风廉政建设情况少。二是财务收支管理还不够严谨。比如在大额资金使用、三公经费报销、下乡补助领取、排污费收缴等方面还存在流程不规范、把关不严谨、收费不及时等现象。三是主动服务企业意识不强。主要表现为对处理群众的环保信访举报，多数为被动执法解决问题。没有从多角度、从深层次研究解决，工作效率有待于进一步提高。对一些多次环境信访的人员接待不耐心，解读政策不仔细，处理方式简单，有时存在“随便应付”的思想。四是群众工作不耐心。在接待群众前来办事和来信来访时，对不关乎自己分管业务的，在接待群众上不热情；在为群众办事过程中，因为只考虑手头工作，缺乏认真了解群众的所需所盼，办事过程中不耐心、不细心，造成群众的事情没办好、没办完。

二、产生问题的原因分析

上述这些问题，有些是多年的“老大难”问题，也有些是出现的新情况，从客观上看，面对艰巨繁重的环境保护新形势，工作力量明显不足；从主观上看，主要是局班子成员在“四个意识”、党性修养等方面还不同程度存在着差距和问题。针对这些问题,局领导班子紧密结合本次巡察整改要求,对问题根源进行了深入剖析,分析产生这些问题的原因主要在以下几个方面。

一是理想信念还不够坚定。近年来,通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”教育活动和正在开展的“两学一做”常态化制度化教育,全局干部职工理论素养不断提高,理想信念更加坚定。但面对纷繁复杂的社会环境,一些腐朽思潮的冲击,对一些不良思潮还存在模糊认识。在加强理论武装、思想改造和联系工作实践方面做得还不够,在处理一些棘手问题方面,还缺乏坚定的理想信念支撑,缺乏一抓到底的韧劲。这与当前形势任务对党员领导干部的要求相比,班子成员的理想信念还有待进一步增强。

二是宗旨意识不够牢固。一些同志的忧患意识和风险意识逐渐淡化,危机意识和党性观念有所弱化,宗旨意识不够牢固,没有从思想上、行动上完全树立起全心全意为人民服务的公仆意识。工作中存在着消极因素和怕越位、怕触线的思想,导致工作责任心不强,敢于担当、主动作为的思想有所淡化。

三是党性修养有所松懈。有的同志由于事务多、工作忙,不太注重政治理论的学习,不太注重党性修养,忽视了对主观世界的改造,时常以事务性工作代替政治和党性锻炼,使自我的党性修养减弱了,弱化了党的领导,缺失了党的建设,更不能很好地从严治党。有的干部放松了对自己的要求,考虑个人的荣辱进退,满足于个人不出问题,工作积极性、主动性、创造性有所淡化,满足于完成上级交办的任务,满足于面上不出问题,导致工作缺乏实效。

四是人生观价值观存在偏差。由于社会环境、社会风气的影响,人生观价值观受到很大冲击,有的干部习惯于人情世故、礼尚往来，放松了对自己的警示和对不良行为的戒备,无形中降低了对自己的高标准严要求,也放松了对所管辖工作及人员的监督管理。面对繁重的工作任务和肩上担当的责任,内心不平衡，不自觉地产生了一些懈怠和麻痹思想。

五是纪律观念不够严明。严明的政治态度、严明的政治纪律、严明的政治规矩,是每一名共产党员必须遵守的行为准则。局领导班子能够坚决贯彻执行中央、自治区、市委和县委的决策部署,坚持讲诚信、懂规矩、守纪律，但在一些细枝末节上,还存在自我要求不够严格的问题,对思想、纪律、作风建设上出现的一些不良风气和苗头,疏于及时批评和纠正,有“好人主义”倾向;在法治思维和法治素养上,一些同志还没有真正形成良好的自觉意识。

三、改进措施

针对查摆出的问题及产生的原因，局领导班子按照边查边改、立行立改的要求,认真查找体制、机制、制度和管理上存在的漏洞和薄弱环节，有针对性地建章立制，制定从源头上预防和解决腐败问题的有效措施，用制度规范工作，用制度约束干部，不断加强领导班子和干部队伍建设，落实从严治党责任,进一步营造良好的机关政治生态。

(一)党的领导方面

一要切实强化“四个意识”。将“四个意识”列入我局学习计划和民主生活会对照检查的重要内容；邀请专家、讲师讲授党的十九大精神、《党章》、总书记关于生态文明建设重要战略思想和考察内蒙古重要讲话，对新《环境保护法》及配套办法和《XX县市环境保护条例》进行系统性的学习。二要加强班子队伍建设，强化局党组领导，按规定核减内设机构数量，理顺内设机构职责，细化权责清单，切实提高行政效能。三要加强意识形态领域建设。按照相关规定制定印发《XX县环境保护局意识形态工作责任制实施办法》，并严格执行。每年年初应制定研究意识形态工作计划，年底形成意识形态工作报告并上报县委。年内应至少专题研究意识形态工作2次以上。四要营造浓厚政治理论学习氛围。制定详细的年度学习计划，加大理论学习督查力度。充分利用“两学一做”学习教育常态化制度化手机APP客户端，加强党员“两学一做”常态化制度化学习教育，不定期开展理论应知应会知识的测试，以考促学。

（二）党的建设方面

一要强化落实局党组主体责任。局党组要带头贯彻落实中央“八项规定”、反对“四风”，加强对领导班子成员和干部职工的教育、监督、管理，认真履行“一岗双责”，层层传导压力，切实将“两个责任”落到实处。二要进一步加强党建工作。定期召开党组会议，专题学习党的路线方针政策和上级党委重要指示、文件、领导讲话和会议精神，研究制定贯彻落实的具体措施，找准党建与业务工作的结合点，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，带领党员和全体干部全面完成各项工作任务。三要按规定开展党组织生活。严格要求3个党支部全体党员通过“两学一做”学习教育常态化制度化手机APP客户端和“党员固定活动日”等活动积极开展学习，通过慰问老党员开展送学活动，解决全体党员组织生活和学习全覆盖问题，同时通过党员固定活动日向所有党员按月收缴党费。四要加强制度建设。进一步完善加强基层党建、干部管理等方面的规章制度，促进环保各项工作规范、有序进行。五要严格评优评先把关，加大干部职工交流轮岗力度，提高全局整体工作积极性。

（三）全面从严治党

严格落实全面从严治党主体责任。一要梳理完善各类会议制度，明确固定的记录人员，确保每次会议签到表，记录，影像资料齐备。二要强化执法监管，加强执法移动设备使用管理，确保日常监管记录有纸质记录和影像资料。三要明确专职档案管理工作人员，制定我局档案管理制度，重要文件资料等及时归档，完善目录备查。四要加强公章使用管理，制定公章管理制度，编制公章使用登记薄，专人负责管理公章，确保每次盖章有据可查。

（四）党风廉政建设和反腐败斗争方面

一要细化分解落实党风廉政责任。坚持贯彻落实领导干部“一岗双责”责任制，抓好部门廉政工作。不断强化党风廉政建设主体责任的考核。主要领导与分管领导，分管领导与股室负责人要及时签订责任状，细化“一岗双责”责任落实。二要严格执行财务管理制度。修订完善《环保局财务管理制度》，规范工作程序及监控措施，严格控制“三公”经费支出，实行实报实销制度，并妥善保管各类原始凭证。严格贯彻执行县委政府印发《贯彻落实“三重一大”事项若干规定的实施意见（试行）》的通知（XX发[20XX]8号）要求，进一步规范工作程序，严格按照《排污费征收使用管理条例》要求收缴排污费，配合做好20XX年费改税工作。三要切实增强主动服务意识。建立健全《XX县环保局信访接访台账》，实行信访案件查处包案制，设立领导干部下访日，充分发挥各镇环保机构作用，切实解决环保研究不深、工作效率低等问题。