专题系列624（301条）2021年党史教育民主生活会问题素材第二、三、四、五方面汇编（含起草指南）
2021年12月
2021年民主生活会第二方面问题起草指南
一、牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题
二、国之大者
三、贯彻新发展理念
2021年民主生活会第二方面问题素材
一、牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题
二、国之大者
三、贯彻新发展理念 【更多免费素材，微信lbgzkf1】
2021年民主生活会第三方面问题起草指南
一、以人民为中心
二、我为群众办实事
2021年民主生活会问题素材第三方面 【更多免费素材，微信lbgzkf1】
一、以人民为中心
二、我为群众办实事
2021年民主生活会第四方面问题起草指南
一、应对风险挑战士
二、增强忧患意识，保持战略定力士
三、提高能力本领士
四、敢于斗争、善于斗争
2021年民主生活会问题素材第四方面
一、应对风险挑战士
二、增强忧患意识，保持战略定力
三、提高能力本领
四、敢于斗争、善于斗争
2021年民主生活会第五方面问题起草指南
一、正反两方面经验
二、履行全面从严责任
三、反对形式主义官僚主义
2021年民主生活会问题素材第五方面
一、正反两方面经验
二、全面从严治党责任
三、形式主义官僚主义
2021年民主生活会第二方面问题起草指南
今天共享2021年民主生活会第二方面问题起草指南。
需要说明的是，按照惯例，对照检查材料中的每一个方面，一般查摆三个问题即可，老笔杆子laobiganzi为了让文友全方位地理解起草要点，因此，每个方面多查摆了一些问题。在实际起草中，一共有五个方面的问题，每一个方面又分为3个左右的要素，文友既可以在3个要素中，围绕1个要素查摆3个问题，也可以在3 个要素中，围绕3个要素各查摆1个问题，都是可以的。但每一个方面，最好不要超过3个问题。也就是说，2021年的5个方面，每个方面查摆3个问题，共15 个问题即可。
需要注意的是，高层民主生活会刚开完，会上特别强调了历史自信，这也就从另一个层面表明，领导干部在这个方面是有不足的。因此，我们在查摆问题的时候，要将历史自信放到党史观中进行查摆，有所提及即可。
一、牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题
这个方面比较大，角度也不太好选。我们党就是要为人民谋幸福、为民族谋复兴。有的文友会说，这也不难写啊！只要围绕群众的民生福祉、围绕责任担当等方面，角度非常多。
但是，如果围绕民生福祉来写，就与第三个大方面“以人民为中心”重复， 且与本方面的核心要素“责任”不相匹配，方向跑偏。
如果围绕责任担当来写，的确是符合本方面的核心要素，但却没有一个有效的抓手和新鲜的载体，就容易写成“进取精神减退、担当精神不足”等俗套之中。
因此，要围绕从大的角度进行查摆，不宜选择小切口。
1．历史责任感与时代使命感不够严实。与先烈先辈相比，自己在为人民谋幸福、为民族谋复兴的奋斗过程中，对于“你是谁，为了谁”这样重大的价值取向和历史问题，缺少积极地自省、深入地挖掘和透彻地思考，导致自身的历史责任感与时代使命感压得不实、扛得不牢，在宗旨、追求、性质和情怀等方面，实事求是地讲，存在着虚化弱化的现象。同时，没有经常性对自身的思想和行为进行鞭策，对于如何回答好“是什么、要干什么”这个根本问题缺少必要的探究，理论根基也就不够稳固，导致学习宣传“从哪里来、往哪里去”这个基本命题时，明显感觉自身的信心和能力不足，在让群众从百年党史中深刻
认识中国共产党是一个什么样的党，从而坚定不移听党话、跟党走方面，未能完全发挥出党员领导干部应用的积极作用。
二、国之大者
这个方面看似很难着笔，却是最为好写。因为涉及到的多为责任、担当、能力等要素，与前面的一些政治性的方面，不可同日而语。因此，在角度选择和语言组织上，也不用那么谨小慎微了。
那么，我们可以从哪些角度思考呢？老笔杆子laobiganzi认为可以从理解国之大者的深刻内涵、对国之大者范围的认知偏差、把握国之大者的重要作用和实现国之大者的方式方法等几个角度进行查摆。
对“国之大者”的理解还不够全面深刻。主观认为“国之大者”比较抽象，不够具体，在落实的时候找不到有效的抓手，只能简单地理解为干好自己 的本职工作，没有充分认识到“国之大者”首要的是政治责任，是包括战略性、全局性、关键性作用的重大问题，是每一名领导干部必须自觉践行、坚定维护 的重大事项。特别是当前面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之 大变局“两个大局”，自己作为 “关键少数”中的一员，却在“关键时刻”没有“关键作为”，未能及时运用马克思主义的立场观点方法，找准工作坐标、 选准奋斗方位、瞄准责任靶心，没有将自己负责的工作有效凝聚成促进大局全 局发展的“活力细胞”，对照国之大者的高标准要求，自己没有时时事事做到 心中有数、行之有方。
在对“国之大者”的认识上有偏差。自己始终坚持将本职的工作、部门的工作、单位的工作、地区的工作放到“国之大者”中去思考谋划，但主观认 为自己以身作则、表率带头就很好地承担起领导责任，因此，对一些分管领域、分管部门干部 “国之大者”的教育引导少了一些，在与干部的日常交流和谈心谈话中，我感觉到个别干部有着“国之大者”是党和国家的大事，是高级领导 干部的事，与自己的工作生活很遥远的认识偏差。这就导致了他们想事情、做 工作缺少战略性、系统性、前瞻性的研究和谋划，不善于把工作融入党和国家 事业大棋局之中，导致出现象征性执行、选择性执行、低水平执行的问题，虽 然有的工作实现了为一域争光，但很少有工作能够为全局添彩。
把握国之大者的重要作用不够全面系统。主观认为心怀“国之大者”， 就是要执行党中央的各项决策部署，观大势、把大局、算大账，但却忽略了“国
之大者”本身就是一种科学理论，需要与实践相结合，并指导实践。因此，自己在思考问题、统筹工作时，未能很好地发挥科学理论指导工作实践的重要作用，也没有将其作为谋划发展、解决问题和提供服务的总出发点和工作底线，导致“国之大者”的科学理论没有及时有效地转化成为工作实际成效。
运用“国之大者”不够科学有效。主观认为心怀“国之大者”，就是要执行党中央的各项决策部署，观大势、把大局、算大账，但却忽略了“国之大者”不仅是政治上的要求，也是提升能力本领的方式方法。反观自己，过多重视通过“国之大者”来增强自身的政治意识和责任意识，在用“国之大者” 提高科学决策能力，正确处理好“国”与“家”、“大”与“小”、“近”与“远” 的辩证关系等方面还存在薄弱环节，在立足当前、着眼长远，顺势而为，主动求变的能力上还有短板，未能做到借力打力，相互提升。
三、贯彻新发展理念
20XX年民主生活会要求查摆的一个方面是“把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局”，而今年只留下“贯彻新发展理念”，足以见得其重要性。由于 新发展理念的概念比较大，从内容上讲包含五个方面，而且一些单位部门与发 展理念中的五个方面内容，不能直接形成思维和文字上的逻辑闭环，只能硬切 或绕弯，因此，不建议从单方面的内容入手查摆问题 ，建议从认识体会和运用实践两个角度进行查摆。
对贯彻新发展理念的认识不够精准。由于我从事经济管理工作，自己在贯彻新发展理念时，不自觉地将其作为推动经济发展的工作要求，忽视了贯彻新发展理念也是重要的政治要求，因此，在决策、执行、检查各项工作时，有时存在着经济发展好了就是好的思想偏差，在用新发展理念的标准来判断和衡量工作的正误和得失方面还存在不足，未能做到经常对表对标，及时校准偏差， 导致一些工作开展不够均衡和科学。
运用新发展理念不够科学。在将新发展理念转化为领导干部引领发展 的思维方式上，缺少主动的思考和积极的实践，导致一些干部未能及时有效地运用新发展理念去思考审视、研究分析工作，还是囿于老思路老方法，用传统理念和惯性思维推动经济社会发展，与新时代的高标准要求渐行渐远。在把新发展理念转化为谋划工作的科学方法上还有不足，缺少将新发展理念全面融入工作考核、责任考核、干部考核中的有效方法，对不适应不符合新发展理念的认识、行为和做法，调整、纠正和摒弃得不够及时和彻底，导致个别干部缺乏应
有的“历史主动”的政治担当和“锐意创新”的行动自觉。
2021年民主生活会第二方面问题素材
一、牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题
党的十九届六中X会提出：“全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这 个根本问题，把握历史发展大势，坚定理想信念，牢记初心使命。”
党的性质宗旨、理想信念和奋斗目标决定了中国共产党是什么、要干什么。牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，就是铭记初心使命、勇于担当前行，始终把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为宗旨、追求、性质、情怀。3．新时代新征程上，形势任务复杂严峻，风险挑战层出不穷，明确我们党“是什么”，确保了我们党的战略定力；明确我们党“要干什么”，确保了我们党的行动坚定性。
回答好“是什么、要干什么”这个根本问题，一方面必须始终坚持自我革命 ，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，另一方面必须始终坚持以自我革命引领社会革命。
“是什么”，是由党的性质、宗旨决定的。
“要干什么”，是党的奋斗目标、使命任务所在。中国共产党自成立以来， 始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，始终坚持共产主义理想和社会主义信念，团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗。
当代共产党人必须始终牢记党的性质宗旨、初心使命，始终践行并回答好“ 从哪里来，到哪里去”“你是谁，为了谁”这样重大的价值取向、历史问题， 以历史责任感与时代使命感来鞭策自身，不断努力奋斗。
新时代新征程上，形势任务复杂严峻，风险挑战层出不穷，明确我们党“是什么”，确保了我们党的战略定力；明确我们党“要干什么”，确保了我们党的行动坚定性。以人民为中心，是我们党的根本政治立场，只有坚持好这一点， 我们才能具有战略定力，做到一切为了人民、一切依靠人民，克服前进道路中的艰难险阻。对于新时代我们党“要干什么”，我们要明确，要干的只有一点， 就是实现中华民族伟大复兴。
二、国之大者
“大者”关乎全局、关乎长远、关乎根本，而“国之大者”则事关方向方位 、事关国计民生、事关关键要害。
所谓“国之大者”，就是中国人民的幸福、中华民族的复兴，就是事关全局 、事关根本、事关未来、事关党和国家事业兴衰成败的大事。总书记关于 “对国之大者要心中有数”的重要论述，蕴含着坚决做到“两个维护”的政治要求，蕴含着观大势系大局谋大事的时代要求，蕴含着不折不扣落实中央精神的实践要求，蕴含着立足岗位担当作为的能力要求。
有的同志认为，“国之大者”是党和国家的大事，是高级领导干部的事，与自己的工作生活很遥远。这种想法是极其错误的。做工作如果不知道“国之大者”是什么，就辨不明方向、找不到方位、掌握不好方寸。得其大者，文名公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，方能兼其小。
现实中，我们有的干部看问题缺乏战略性、前瞻性、敏锐性，对“时”与“势”的发展变化反应迟钝，对党和国家关心的事一问三不知，对人民群众期盼的事置若罔闻，对问题的处理视野狭窄、思路不宽、事务主义、经验主义，或不知所措、或躲绕推搡，等等。究其原因，很重要的一条就是对“国之大者”心中无数或假装糊涂，这对党和人民事业的发展是极其危害的。
领导干部要做到对“国之大者”了然于胸，首先要提高政治站位，善于从政治上思考问题，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，深入透彻地去解决问题。
要不断提高政治意识，做到观察分析形势考虑政治因素、出台政策措施重 视政治影响、部署推进工作把握政治要求、处置敏感问题防范政治风险。
胸怀好“国之大者”就要观大势谋大局。总书记强调，“领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩”。作为领导干部必须具备知大局、懂大局、为大局的眼界胸怀和能力本领。只有始终心怀“国之大者”，方可有大格局、大作为， 方可因势而谋、因势而动、因势而进。
领导干部要在学深悟透总书记新时代中国特色社会主义思想上下功夫，经 常同党的基本理论、基本路线、基本方略，同党中央重大决策部署，同总书记重要指示批示精神对标对表，自觉站在党和国家的战略全局、政治大局上想问题、作决策、办事情，防止工作片面化、简单化。
要把中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”， 作为我们谋划工作的基本出发点，加强工作战略性、系统性、前瞻性研究谋划， 看得清辨得明大势、大事和大局。
要牢固树立全国一盘棋思想，坚持局部服从整体，善于从战略全局谋划推 动工作，坚定维护党和国家重大原则、重大立场和重大利益，防止和克服只见树木不见森林、只看当下不顾长远、只重局部忽视全局的“短视症”。
国家大事体现在一个个重大部署上、一项项重大任务上，不仅要认识清楚 、目标清晰，更要落实责任、落实到底、抓出成效。国之大者、气象万千，国之大者、为国为民。
要强化执行力，坚决贯彻执行组织的决议、决定，不打折扣、不搞变通、不作选择，坚决防止各种象征性执行、选择性执行、低水平执行，确保政令畅通、令行禁止。关键在于落实，成败系于落实。
要务求实效，深刻领会党中央战略意图，既胸怀大局，找准坐标定位，又脚踏实地、敢于担当、善于作为，切实把党中央精神和工作实际结合起来，创造性地开展工作。
群众的小事都是国家的大事。领导干部要对“国之大者”心中有数，对民之关切丝发必兴，始终把人民的安居乐业、安危冷暖放在心上，办好一桩桩小事，做好一件件实事。
自觉在“国之大者”中找准坐标，把工作放在“国之大者”中思考。全局决定局部，整体决定部分。要胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，舍弃“小我”、追求“大我”，胸中时刻装着“全局图画”，学会从攻治上看问题。
“国之大者”，是国家面临的大局、所处的大势、发生的大事，关乎党和人民事业的全局、长远和根本。总书记强调：“要自觉讲政治，对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益，什么是最需要坚定维护的立场。”做一名新时代的优秀领导干部，必须拥有世界眼光和战略思维，始终站在时代前沿和战略高度，深刻理解把握好一系列关系党和国家根本利益的大局大势，自觉高出两三个层次想问题、看问题、解决问题，必须不断克服狭隘的经验主义、事务主义、地方主义倾向，以海纳百川的胸襟不断提振干事创业精气神、凝聚担当作为正能量，实现党和人民事业新跨越。
“对国之大者要心中有数”，这是总书记对党员和干部提出的明确要求。“大者”关乎全局、关乎长远、关乎根本，而“国之大者”则事关方向方位、事关国计民生、事关关键要害。
要强化执行力，坚决贯彻执行组织的决议、决定，不打折扣、不搞变通、不作选择，坚决防止各种象征性执行、选择性执行、低水平执行，确保政令畅通、令行禁止。关键在于落实，成败系于落实。
要务求实效，深刻领会党中央战略意图，既胸怀大局，找准坐标定位，又脚踏实地、敢于担当、善于作为，切实把党中央精神和工作实际结合起来，创造性地开展工作。
对于党员干部来说，牢记“国之大者”，就是要坚持从大局看问题、从长远看问题、从战略上看问题，从坚持党的全面领导、巩固党的执政地位的高度， 从中国特色社会主义事业发展和中华民族伟大复兴的全局，从最广大人民的根本利益、从民心这个最大的政治出发考虑问题。
思考问题、谋划工作，只有科学把握整体和部分的关系，清醒把握党情、国情、世情，既有中国大格局，又有世界大视野，才不会陶醉于自我封闭的“一亩三分地”、迷失在纷繁复杂的“万花筒”，才能把一地区、一领域、一部门的工作看得更清、更准、更透，做起事来才会更有章法节奏，取得“一加一大于二”的整体效果。
“国之大者”首要的是政治逻辑，而政治逻辑首要的是胸怀大局、服从政治大局的逻辑。一是时刻关注党中央在关心什么、强调什么，也就是要“上接天线”，提高政治站位，在思想上站得高、看得远，学会从中央的高度思考问题、理解政策。二是深刻领会什么是党和国家最重要的利益，什么是最需要坚定维护的立场，党员干部需要对安邦定国的重大原则、重大立场和重大利益做到心明眼亮。做到这两点，就要求党员干部尤其是领导干部，既要学会用“国之大者”的视角观察思考问题，不断提升思想认识的高度；也要善于以“国之大者”的思维观大势、把大局、算大账、担大任，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。
一些党员、干部政治意识不强，政治敏锐性不高，不善于从政治上观察和处理问题，对‘国之大者’不关心，对政治要求、政治规矩、政治纪律不上心， 对各种问题的政治危害性不走心，对贯彻落实党中央的大政方针不用心，讲政
治还没有从外部要求转化为内在主动。”
政治判断力，即善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，坚持政治立场不移、政治方向不偏。
政治领悟力，即对党中央精神要深入学习、融会贯通，用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。
政治执行力，即要切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。
党员干部要培养敏锐的政治眼光，学会分析事物与政治的关系，看到其中包含的政治因素，深刻理解其政治意义和政治影响，从政治的高度认识一项工作的重要性。
党员干部牢记“国之大者”，文名公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，就是要在执行党中央的各项决策部署中遵循“国之大者”理念，通过主动加强责任担当，推动“国之大者”理念转化为行动和绩效，在谋划发展、解决问题和提供服务中将“国之大者”作为一切行动的总出发点和工作的底线。
要时刻提醒树立“国之大者”在民的执政思维，坚决摒弃那种“人民的一切都是国家给予的”错误想法；另一方面，要自觉把“国之大者”在民的执政思维转化为行动逻辑，以胸怀“国之大者”来推进中国不断发展进步。 29．各级党政领导干部牢记“国之大者”，核心要点是要始终坚定正确的政治方向，在重大原则和大是大非问题上绝不能有任何含糊和动摇。所谓大是大非
问题，即事关党和国家前途命运的根本性、原则性、长远性的是非对错的问题， 涉及政党和国家的基本方向、基本立场、基本利益、基本道路等的根本性问题。面向新时代、奋进新征程，何为大是大非的原则性问题？总的来说，就是坚持中国共产党的领导，维护最广大人民的根本利益，坚持中国特色社会主义道路， 实现中华民族伟大复兴。
牢记“国之大者”，党政领导干部要观大势、谋全局、抓大事。所谓观大势，笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，就是要立足当前，放眼长远。事物普遍联系和永恒发展的观点，要求我们要用发展的眼光、从长远的角度认识问题和分析问题。立足当前，放眼长远，我们才能把握事物在一定时间内的发展
趋势。只有把握住这种发展趋势，我们才能顺势而为，实现长久的发展进步。所谓谋全局，就是要立足全局，树立“全国一盘棋”的思路。整体和部分的辩证关系原理要求我们要深入事物发展的整体和全局，用整体的发展推动部分的发展。登高才能望远，从整体上看清形势、从大局中把握问题，才能掌握战略制高点和主动权。
“国之大者”是站在全国高度上讲的，是对全局有利的事情。各级党政领导干部要做到对“国之大者”了然于胸，就要树立大局意识，把自己所在的地区、领域、行业放到全国甚至世界范围内统筹考虑，不能只顾自身的利益和局部利益而不顾全国利益和全局利益。
“国之大者”，就是重点的事情、主要的矛盾、优先要解决的问题。各级党政领导干部要做到对“国之大者”了然于胸，就要培养善抓重点的能力，将主要精力投入到重点问题的解决上，通过重点问题的突破带动整体的进步。33．牢记“国之大者”，党政领导干部要多算大账，少算小账大算盘”指的是事关党和国家全局的利益；“小算盘”指的是自己负责的区域利益，甚至是自己的私利。牢记“国之大者”，多打大算盘、少打小算盘，要求各级党政领导干部无论居于何位、身负何责，都要准确把握“大与小”的辩证关系，要始终将国之大局、国之大要、国之大事、国之大计放在心中，不可图小利而忘大义。强化责任担当，是牢记“国之大者”，准确把握“大与小”辨证关系的行动彰显。
一些党员干部只打自己“精明的”小算盘，将精力只放在自己所在的地区 、领域、行业，甚至是个人私利，而将国之大局、国之大要、国之大事、国之大计高高挂起，这本质上是缺少责任担当、心中无责的表现。各级党政领导干部要做到对“国之大者”心中有数，多打大算盘、少打小算盘，关键在于知责履责。知责履责的重点在于落实，没有落实，再美的蓝图也只是画饼充饥，再美的梦想也只是黄粱一梦。
这些“国之大者”包括：立足治国理政全局，提出“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局；基于中国共产党的历史使命和责任担当，提出“两个一百年”奋斗目标；针对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，提出打好“三大攻坚战”；着眼于中国之治的制度保障，提出坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，等等。其
中，生态环境保护也一直是以总书记同志为核心的党中央高度关注的“国之大者”。
对于“国之大者”的建构，其抽象性的最典型特征是政治性，即事关国家政权运行和稳定的重大事项、战略和价值等要务才能够纳入“国之大者”范畴。“国之大者”内涵丰富，其落脚点是“党中央在关心什么、强调什么”“党和国家最重要的利益”“最需要坚定维护的立场”。
从脱贫攻坚到决胜小康，从高质量发展到现代化治理，从全面深化改革到全面从严治党，都是领导干部必须自觉关注、主动融入、全力落实的重大事项。38．“国之大者”，强调的是一种整体的、战略的思维，要求我们超脱小我的局限，善于从宏观视野认识和把握事物。只有看清了“大者”，才能找准自身的定位和方向，才能知大局、明大势、成大事。而“国之大者”，就是那些具有战略性、全局性、关键性作用的重大问题，既包括事关党和国家事业兴衰成败的大事、要事，又包括事关人心向背的态度、立场。这些都是党和国家最重要的利益，是领导干部必须自觉践行、坚定维护的重大事项。如果对这些问题关注不够，就谈不上旗帜鲜明讲政治，很容易迷失前进方向，也不可能有大格局、大视野、大作为。
对国之大者心中有数，全面权衡、科学决断，综合评判、科学取舍，是科学决策的基本要求，也是提高科学决策能力的核心要点。
心中有数，就是把自己的工作、部门的工作、单位的工作、地区的工作放到“国之大者”中去思考，找准坐标、选准方位、瞄准靶心，尽力而为、顺势而为、有所作为。
什么是国之大者？就是党中央关心和强调的重大问题，关乎党和国家最重要的利益，具有全局性、方向性、战略性意义。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，以及党的十九大报告提出的十四条基本方略等，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军方方面面，诸如这些大事要事，都是着眼于确保中华民族长远发展、确保实现“两个一百年” 奋斗目标，都是全局之计、长远之计，都是国之大者。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】
“国之大者”必须加强政治学习，筑牢政治理想，增强政治意识，坚定政治方向，站稳政治立场，严肃政治纪律，善于从政治上看问题，时刻留心留意党报党刊声音，时刻关注党中央在强调什么，在大是大非面前要有政治判断力、
政治领悟力、政治执行力，旗帜鲜明地反对历史虚无主义等非马克思主义思潮， 时刻保持政治清醒，深刻领会“什么是最需要坚定维护的立场”，始终做到对党忠诚，扩容“大我”境界，扩充自己的历史视野、国际视野，多想想民族大业、国家发展，多算些大账。
必须深刻理解“国之大者”的深邃内涵、历史依据、内在逻辑，立志在经济领域为党多做贡献，争做总书记新时代中国特色社会主义思想的忠诚践行者。44．从历史层面上看，不同国家在各个发展阶段会面临不同的机遇和挑战，如果不能认清国家发展所面临的重大机遇和挑战，明确最需要解决的现实问题， 就会迷失方向乃至“国将不国”。对“国之大者”了然于胸，才不会被纷繁复杂的表象蒙蔽，避免在林林总总、纷纭多变的国际乱象中迷失方向，从而把准方向、保持定力。
准确把握“国之大者”的政治属性，正确处理“政治眼光”与“检察办案” 的关系。“国之大者”具有极强的政治属性，需要我们从“讲政治”的高度来理解和把握。检察机关作为国家法律监督机关，是业务性极强f的政治机关，也是政治性极强的业务机关，但首先是政治机关。对“国之大者”做到心中有数， 就是要求我们把旗帜鲜明讲政治、增强政治能力放在首位，检察办案要服务服从于政治工作，要时刻保持清醒的政治头脑、善于从政治上认识问题、推动工作、办理案件，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的司法实践中去，切实担负起党和人民赋予的政治责任。
准确把握“国之大者”的人民属性，笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可耻 ！，正确处理“人民大我”与“个人小我”的关系。“国之大者”具有深厚的人民情怀、坚定的人民立场。我们党成立之初就把人民立场作为自己的根本政治立场，把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。对“国之大者”做到心中有数，就是要求我们不忘初心、牢记使命，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，切实解决好群众的操心事、愁心事、揪心事。要正确看待个人得失，始终牢记自己是人民的一员，始终坚持从人民的根本利益出发考虑问题，始终把自己的“小我”融入人民的“大我”，把自己的人生追求和价值目标融入为国家富强、民族振兴、人民幸福的奋斗中。
准确把握“国之大者”的历史属性，正确处理“当前工作”和“长远事业” 的关系。“国之大者”具有鲜明的历史属性和时代特点，在不同历史时期、不同发展阶段就会有特定内涵和时代要求。对“国之大者”做到心中有数，就是要根据不同历史时期、不同发展阶段，处理好“远”与“近”的关系，立足当前、着眼长远，顺势而为，主动求变。要在党的百年奋斗历史中汲取信仰的力量，弘扬伟大建党精神、赓续红色血脉、校准前进方向，处理好当前工作和长远事业的关系，求得长远之效。
准确把握“国之大者”的大局属性，正确处理“两个全局”和“检察发展” 的关系。“国之大者”具有高度的大局属性，要善于顾大局。当前我们最主要的大局就是中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，我们要胸怀“两个大局”，统筹“两个大局”。对“国之大者”做到心中有数，就是要牢固树立大局观念、全局意识、战略眼光，要站得高、看得远、想得深；同时也要把握好主要矛盾和矛盾的主要方面，正确处理“大”与“小”、“全局”与“局部”的关系。要努力增强统揽全局的能力，放眼全局谋一域，把握形势谋大事，以小见大、见微知著，在解决具体问题中达到服务全局的效果。
准确把握“国之大者”的实践属性，正确处理“不折不扣落实决策部署” 和“主动性创造性执行”的关系。“国之大者”具有强烈的实践特色，蕴含着知行合一的实践观。实践性是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征。心怀“国之大者”，关键是坚持知行合一的实践论，关键在于抓落实、抓执行。对“国之大者”做到心中有数，就是要强化责任担当，不折不扣抓好中共中央决策部署和政策措施的落实。要善于把远大目标、奋斗纲领同脚踏实地、埋头苦干紧密结合起来，担负起检察机关法律监督的神圣使命。
当今世界局势风云变幻、暗流涌动，我国经济社会正发生着深刻复杂变化 。为此，党员干部要善于分析形势，准确把握发展大局，强化前瞻性思考和全局性谋划，不断锻造政治判断力。落实到具体工作上，就是要坚持问题导向。一切从实际出发、实事求是，笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，善于发现问题和抓住主要矛盾，是防范化解风险和把握战略先机的关键所在。历史和实践充分证明，我们要本着“有问题”要思考，瞄着问题去，追着问题走，从“ 国之大者”着手，将发展中的问题转化为发展中的动力。
面对“国之大者”，能主动站在党和国家战略全局、政治大局上，从实际
出发搞清楚、弄明白，做到因势而谋，因势而动，因势而进，为政治执行打好基础。
心怀“国之大者”，就是要提高政治执行力。政治执行力是政治判断力和政治领悟力的最终体现，同时也是其最终检验标准。执政领悟力中涵括的责任感和使命感，是党的创造力、凝聚力和战斗力的鲜明表现，也是各项工作保质保量、不打折扣完成的重要保证。
心怀“国之大者”，贵在落实，重在实干。只有坚决与党中央对标对表， 不搞象征性执行、选择性执行、低水平执行，才能保证各项决策部署落到实处， 推动社会主义事业蓬勃发展。
在“两个大局”相互激荡的历史节点上，新挑战新问题新矛盾更为复杂， 不断增强统筹整体与局部关系的能力，真正做到对“国之大者”了然于胸，意义重大，影响深远。
在工作中，要拓宽时间坐标，既要立足当前，又要放眼长远。具体而言， 就是要处理好工作中的“质”和“量”的问题。当前“量”的工作是长远“质” 的目标实现的基础，长远“质”的目标又是指引和推动当前“量”的工作的保障。因此，文名公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，统筹兼顾长远和当前的关系， 在科学谋划的基础上抓好落实，应该成为共产党人的世界观和方法论。总书记也告诫青年干部，“不能只热衷于做‘质变’的突破工作，而要注重做‘量变’ 的积累工作”，在抓当前和谋长远上实现高度统一。心怀“国之大者”，就要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，来调试好工作中长远与当前的关系、短时利益和长远利益之间的关系。
心怀“国之大者”，意味着统筹兼顾重点与非重点的关系。面对复杂形势和繁重任务，要对各种问题都做到心中有数。所有工作不可能齐头并进，因而要摆正问题的解决次序，在科学分析的基础上优先解决重点问题。解决重要领域中的重点问题，就是“国之大者”，是党和国家的主责主业。不同于重点领域，非重点领域在事物发展中并不具备完全支配地位，但其中存在的问题也会掣肘重点领域当中问题的解决，进而影响整体问题的解决。对“国之大者”心中有数，并非只关注“大者”，放弃“小者”，而是要弄清主要矛盾和矛盾的主要方面，以便于解决改革发展中的全局性、根本性、长期性的问题。
国之大者”这一根本性、全局性、战略性的重要概念，对各级干部有着不
同的要求，是各级干部做好工作的重要遵循。具体来说:中央政治局同志要不断提高政治领悟力，对“国之大者”了然于胸，明确自己的职责定位;高级干部要心怀“国之大者”，不断提升“政治三力”;年轻干部要对“国之大者”心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账。心怀“国之大者”重要论述不是抽象的，而是具体的。它针对不同层级、不同对象提出了不同的要求，突出了鲜明的实践性和针对性。这一思想理论统筹兼顾了整体性与系统性，深化了中国共产党人对使命型党建规律的认识，增强了党员干部坚守初心使命的行动自觉。
党员干部作为“关键少数”，在“关键时刻”应该有“关键作为”。为此， 要主动学习掌握运用马克思主义立场观点方法，辩证分析和把握当前我国发展新的历史方位，自觉讲政治，做到对“国之大者”心中有数、行之有方，奋力谱写新时代为民服务新篇章。
面对百年未有之大变局和复杂多变的国际形势，要深入思考、认真解决如何在高度开放条件下有效防范各领域风险隐患。
增强学习本领，坚持学以致用、以用促学，不断提高自身履职能力，提高对党和国家的政策理解、把握运用能力，提高对国际、国内政治时局认识能力， 提高对涉稳矛盾问题分析解决能力。增强工作指导协调本领，做好党的路线、方针、政策的宣传员和执行者，向中央政法委报告请示到位，与各职能部门沟通联系到位，与市县指导协调到位，与群众面对面接触到位，把党的决策贯彻到基层、落实到群众中去。
大局决定着事物存在发展的整个局面、整体态势。这就要求我们善于观大势、顾大局、谋长远，想问题、作决策时自觉把工作实践与“两个大局”联系起来，同贯彻落实党中央重大决策部署一致起来，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。只有立足于国家、民族的整体利益思考问题、推进工作，才能作出科学决策、干出政绩。
强化“一盘棋”意识，从战略全局出发，自觉把本地区本部门工作融入党和国家事业发展，以全局为坐标，找准具体方位，制定工作计划，处理各种问题，办好自己的事，做到知大局、懂大局、为大局。【更 多免费素材，微信lbgzkf1】
“国之大者”事关大势、事关全局、事关根本。心怀“国之大者”，就是运用马克思主义辩证法，着眼全局、放眼长远，在千头万绪、纷繁复杂的局势
之中，抓住主要矛盾、解决主要矛盾，既总揽全局、统筹规划，又抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。
对“国之大者”了然于胸，就是要把贯彻党中央精神、践行为人民服务的宗旨体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去。
“国之大者”的本质蕴含了整体与部分、重点与非重点、当前与长远三个辩证关系，这就要求我们学会运用唯物辩证法，不断提高辩证思维能力。 66．领导干部胸怀“国之大者”，就要树立大局意识，把自己所在的地区、领域、行业放到全国甚至世界范围内统筹考虑，不能只顾自身利益和局部利益而不顾全国利益和全局利益。
共同研究把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的大势大局， 在新的历史方位找准各自定位，共同分析思考“两个责任”怎么跟进适应、怎么相互借力，合力推动党中央重大决策部署落实落细。
就是要求我们对总书记新时代中国特色社会主义思想和中央指示精神学深悟透，对“国之大者”了然于胸，自觉坚持用党中央精神来分析形势、推动工作，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；提高政治执行力，就是要在行动上经常同党中央精神对标对表，切实做到党中央提倡的坚决响应， 党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。这就是我们在政治上把握“国之大者”的根本要求。
任何工作只有放到大局中去考虑和衡量，才能知道该不该做、该如何做、怎样才能做好。其次，增强大局意识还必须学会既要立足全局，又要兼顾局部； 既要着眼长远，又要立足当前。当两者发生矛盾时，一定要以大局利益为重， 以长远利益为重。只有这样才能在准确认识“国之大者”的前提下，正确处理好“国”与“家”、“大”与“小”、“近”与“远”的辩证关系，确保以“国之大者”统领和带动其他问题的解决。
所谓“国之大者”，往往蕴含了将来一段时间的发展趋势，代表了新的前进方向，只有把握住这种趋势，才能顺势而为，实现长久的发展进步。领导干部要对“国之大者”做到了然于胸，就要增强工作的预见性，培养战略思维能力，立足当前放眼长远，避免保守和僵化。
三、贯彻新发展理念
创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要内容，科学回答了新时代需要什么样的发展、应该选择什么样的发展道路等一系列重大问题，深刻阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。
创新发展注重解决发展动力问题，协调发展注重解决发展不平衡问题，绿色发展注重解决人与自然和谐问题，开放发展注重解决发展内外联动问题，共享发展注重解决社会公平正义问题。新时代的领导干部，必须具备全面贯彻落实新发展理念的能力。
发展理念具有很强的战略性、纲领性、引领性，是指挥棒、红绿灯，是发展思路、方向和着力点的集中体现，是管全局、管根本、管长远的导向。循道而行，功成事遂。贯彻新发展理念，是新阶段继续推动我国经济社会高质量发展、推动全面建设社会主义现代化的必由之路。
领导干部要深学笃信，通过不断的多维比较学、联系实际学，深入把握新发展理念的丰富内涵、精神要义和重大意义。
贯彻新发展理念，是一场从体制机制到工作方法的全方位变革，是一项相 互联系、相互贯通、相互促进的系统性工程，要融会贯通，不能顾此失彼，也不能相互替代，哪一个发展理念落实不到位，发展进程都会受到影响。
要从问题导向上把握，发展的问题一点不比不发展来的少，只有坚持问题导向，把问题作为研究制定政策的起点，把工作着力点放在最突出的矛盾和问题上，以更加精准的举措推动高质量发展。
要从工作方法上把握，用好辩证法，坚持系统的观点、“两点论”和“重点论”相统一、继承和创新相统一、具体问题具体分析，统筹兼顾，点面结合， 结合实际积极探索，大胆试验，运用法治思维和法治方式贯彻落实新发展理念。8．坚定不移贯彻新发展理念，不能讲得头头是道，做起来轻飘飘，而是必须把相关要求落实落细落常。新时代的领导干部，只有充分意识到增强贯彻新发展理念能力的紧迫性，从内心深处不断坚定贯彻落实新发展理念的信心和决心， 在增强贯彻新发展理念的能力上狠下功夫，做到知行合一，才能真正把新发展理念落到实处。
要把新发展理念转化为领导干部引领发展的思维方式，始终在头脑中确立 起新发展理念，无论遇到什么事情都想着用新发展理念去思考审视、研究分析，
打破传统理念和惯性思维，多从适不适应、符不符合去考虑问题，做到谋发展、干事情、上项目自觉适应新常态、贯彻新理念。
要把新发展理念转化为谋划工作的科学方法，立足岗位职责，善于把新发展理念全面融入工作考核、责任考核、干部考核中，体现到政策制定、工作安排、任务落实上。及时调整、纠正和摒弃不适应不符合甚至违背新发展理念的认识、行为和做法，切实把干部群众引导到践行新发展理念上，想事谋事干事都向新发展理念看齐、都按照新发展理念的路子去走。
要把新发展理念转化为推动工作的实践能力，准确把握改革发展与自身所做工作的内在联系，摸索规律特点，加强专业知识学习，不断涵养专业精神、培育专业思维、提升专业素养、掌握专业方法，切实提高应对复杂工作局面的能力，努力成为推动经济高质量发展的行家里手，才能交出无愧于党和人民的新答卷。
领导干部必须认真学习领悟新发展理念，把新发展理念落实到工作的全过程各方面，不断破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，推动高质量发展。
强化前瞻性谋划、战略性布局、系统性推进和针对性落实。加强系统集成、精准施策。
新发展理念正是针对解决发展的不平衡不充分问题提出来的，涉及发展各领域各方面，更加注重发展的全面性，注重发展的质量、效益和可持续性，具有很强的现实性、针对性和指导性。
我国发展已经站在新的历史起点上，面对“两个大局”的时代考验，必须根据新发展阶段的新要求贯彻新发展理念，要有举措更加精准务实、增强其针对性的发展自觉。
关键是要求广大干部树立全面系统的观念，克服单打独斗思想，不能只顾一点不顾其余， 要遵循经济规律、社会规律和自然规律，重大政策出台和调整前要进行综合影响评估，不搞急救章、避免“一刀切”， 政策不能只是挂在墙上，要切实抓好落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。
各地区各有关部门要着眼全国发展大局，从讲政治的高度认识和理解这项重大任务， 对“国之大者”做到心中有数，完整准确全面贯彻新发展理念， 把坚决遏制“两高”项目盲目发展工作抓实抓好抓出成效。
新发展理念具有很强的战略性、纲领性、引领性，是发展思路、发展方向 、发展着力点的集中体现，是管全局、管根本、管长远的导向。
完整准确全面贯彻新发展理念，把新发展理念贯穿于经济社会发展各领域和全过程，才能牢牢把握历史性窗口期和战略性机遇期，有效破解产业结构偏重、科技创新能力不强、区域协调发展不够平衡等短板和问题。
完整准确全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。各地各部门要把新发展理念落实到决策、执行、检查各项工作中，努力提高统筹贯彻新发展理念能力和水平。
要继续把握好改革和发展的内在联系，既要以新发展理念指导引领全面深化改革，又要通过深化改革为完整准确全面贯彻新发展理念提供体制机制保障， 推动改革和发展深度融合、高效联动。要坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展， 统筹发展和安全，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
完整准确全面贯彻新发展理念，要勇扛“历史主动”的政治担当，增强“ 锐意创新”的行动自觉。
总书记指出：“新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。
新发展理念直指全面建成小康社会面临的突出问题、瓶颈问题、短板问题 ，引领我们在优化结构、增强动能、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展， 促使发展更加平衡、协调、可持续。
在新发展阶段， 结构性、体制性、周期性问题相互交织，需要系统性、针对性解决发展不平衡不充分问题。坚定不移贯彻新发展理念，将持续释放发展新动力、不断开辟发展新空间， 促进城乡区域平衡发展、产业合理布局和结构优化、经济和社会协调发展、人与自然和谐共生、人的全面发展和社会全面进步，推动我国向第二个百年奋斗目标稳步迈进。
只有完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快推进质量变革、效率变革、动力变革，努力实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，才能有效破解一系
列结构性、周期性、体制性问题，才能在国内外环境的深刻复杂变化中育先机、开新局，推动“中国号”巨轮在新发展阶段乘风破浪、行稳致远。
完整、准确、全面贯彻新发展理念，要求经济增长动力从要素驱动转向创新驱动，加快科技自立自强，确保国内大循环畅通，塑造我国在国际大循环中新优势；推进以人为核心的新型城镇化、全面实施乡村振兴战略、促进城乡区域协调发展，增强发展内生动力；从根本上破解资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等问题，推动产业链供应链可持续发展；实施更高水平对外开放， 更深度融入全球经济，构建国内国际双循环相互促进的统一体；更加注重共同富裕问题，改善收入分配格局，壮大中等收入群体，从而有效扩大内需。 28．新征程上，我们既要破解长期存在的制约我国高质量发展的深层次问题， 还可能要应对不少从未经历、难以预测的问题，存量矛盾和新增风险相互叠加， 工作的复杂程度、艰巨程度绝不亚于过去。在新征程上解决一系列尖锐复杂的问题和挑战，推动高质量发展，必须推动新发展理念在更深更广层面落细落实。29．把完整、准确、全面贯彻新发展理念和推动高质量发展的要求贯穿到经济社会发展全过程和各领域，使创新、协调、绿色、开放、共享发展协同发力、形成合力，不畸轻畸重，不以偏概全。
满足人民日益增长的美好生活需要，实现从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长、从要素投资驱动转向创新驱动、从“有没有”转向“好不好”， 这要求我们坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，举措要更加精准务实， 切实解决好发展不平衡不充分的问题，真正实现高质量发展。
把握发展主动权、有效应对风险挑战，就要贯彻新发展理念，实现高质量发展，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力。
新发展理念强调创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。
要把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域，使之成为衡量工作对错、取舍的试金石，推动高质量发展展现新气象新作为。
贯彻新发展理念要完整、准确、全面。创新、协调、绿色、开放、共享发展是具有内在联系的有机整体，应该体现在工作的方方面面，要在谋划发展、制定政策、建设项目中一体遵循、一体落实，不能畸轻畸重，不能以偏概全。
要在“准确”上下大功夫，切实把准方向，从政治高度加以贯彻，不能跑偏，更不能背离；切实把准尺度，做到具体问题具体分析，不能搞影响经济基本盘的“一刀切”，坚决杜绝生搬硬套、盲目蛮干；切实把准重点，区分轻重缓急、找准发力点，不能不顾实际遍地开花、齐头并进。要将新发展理念全面贯穿到干项目谋发展各领域，指导决策、执行。
对照完整准确全面贯彻新发展理念要求，我们在思想认识、体制机制等方面还有不足之处，必须全面排查，举一反三，及时校准偏差，尽快补齐短板。要深刻检视思想认识上的差距，不断深化对新发展理念的理解，全面把握新发展理念在新发展阶段的实践要求，切实把握新发展理念的“根”和“魂”；深刻检视体制机制上的差距，着力解决制约高质量发展的深层次矛盾，突破影响新发展理念贯彻的制度瓶颈，打通落实新发展理念的堵点和“最后一公里”； 深刻检视统筹协调上的差距，正确处理局部与整体、当前与长远、政府与市场、公平与效率、发展与安全等重大关系，牢牢把握发展主动权，提前做好战略布局，下好先手棋；深刻检视干部能力作风上的差距，有针对性地加强教育培训， 驰而不息整顿干部作风，引导广大干部加快形成与贯彻新发展理念相适应的新的思维方式、行为方式和工作方式。
切实把新发展理念不折不扣地贯彻落实到决策、执行、检查等各项工作中的每一个环节。
放到新发展理念的参照系中，面临经济总量不大、发展速度不快、发展质量不优、内生动力不足等问题。还要看到，与先进地区相比，我们既有量的不足，更有质的差距，还有工作中存在的短板弱项。
我们要坚持把新发展理念体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去。
贯彻新发展理念必然会遇到新问题、新情况、新事物，面临新要求、新挑战、新期待，要通过学习不断提高政治能力，培养战略眼光，提升专业水平。要全面推动改革创新。总是囿于老思路老方法很难找到出路，只有改革创新才能求得发展。要下功夫不断推动政策、平台、载体、方法、举措创新，通过创新解决发展动力不够、干部精气神不足的问题，不断以新发展理念指引方向、 推动工作。要坚持系统思维。突出增强整体协同，在谋划发展的“大棋盘”上， “五大理念”一起落子，继续按照总书记提出的“五个要发展”根本路
径，向经济建设这个中心聚焦发力，全力打好高质量发展“组合拳”，坚决守住“保”的底线，不断夯实“稳”的基础，奋力拓展“进”的态势。
新发展理念的五个方面既有各自内涵，又相互联系、互为支撑，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的内在要求， 必须一体领会、一体贯彻，使之协同发力、形成合力。
只有充分发挥新发展理念管根本、管全局、管长远的指挥棒作用，把握新发展阶段、构建新发展格局才能有清晰的路线图，我们才能有效破解一系列结构性、周期性、体制性问题，在新征程中育先机、开新局。
完整、准确、全面贯彻新发展理念，既是经济社会发展的工作要求，更是十分重要的政治要求。只有站在政治的高度，从根本宗旨、问题导向、忧患意识把握新发展理念，对党中央大政方针和决策部署才能领会更透彻，工作起来才能更有预见性和主动性。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，切实把新发展理念体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差。
2021年民主生活会第三方面问题起草指南
今天共享2021年民主生活会第三方面问题起草指南。
如果说前两个方面侧重于务虚，更注重思想、理论、认知的话，那么第三方面就侧重于务实，注重方法、措施和效果。这也是最需要结合实际工作的一个方面。
这个方面的核心要素有两个，一是以人民为中心，二是我为群众办实事， 这就需要我们以服务为主线，以人民群众获得感幸福感安全感为目标，进行查摆问题。【更多免费素材，微信lbgzkf1】
需要注意的是：这里的人民群众，包括干部职工，一定要把握好。与人民群众直接关系不大的单位和部门，不要硬往上靠，将查摆的角度对准干部职工即可。
一、以人民为中心
可以从满足人民群众的新期待、满足人民群众的精神文化需求、促进共同富裕、以及人民群众的主体地位四个角度进行查摆。
在满足人民群众的新期待上有差距。对新时代下人民群众的新期待研判
得不够及时，掌握得不够全面，未能全面认清和系统把握人民群众对物质文化生活的多样化、个性化的新需求，特别是面对当前人民群众复杂而又具体的利益新要求，以及多元而又具有个性化差异的新目标时，自己在谋划发展、统筹工作的过程中，未能做到科学合理地关照各方、兼顾各类群体。对照现代化建设新要求和人民群众新期待，自己也知道要用改革思维来锻民生长板、补民生短板，但民生领域的历史欠账较多，且纷繁复杂，自己在如何把改革发展红利转化为民生幸福指数方面，统筹谋划不足，举措办法不多，持续用力不强，成效还不够明显。（注：此方面需要融合本单位的工作职能。党委政府的文友， 注意参考笔苑vip会员12个系列资料之“你懂的”系列第44和45期）
在满足人民群众的精神文化需求上有差距。在日常工作和生活中，对 干部群众的物质文化生活方面考虑得多一些，关注点常常放在如何加强和改善“ 硬件”上，认为这样见效快、反响好，能够快速增强干部群众的获得感幸福感安全感，但对干部群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求方面关注不足、调研不多、了解不够，没有充分发挥出社会主义核心价值观引领精神文化需求的重要作用，一些干部群众在智力、健康、道德、素养、个性等方面的全方位
协调发展上的短板日渐显现，在会前征求意见时，一些干部群众提出了“虽然现在物质文化生活改善了，但精神还不够富足”的问题，这是我们的责任，还没有真正打通人民群众对美好生活的向往的“最后一公里”。
践行以人民为中心的理念不够严实。主观上有时会认为以人民为中心的
发展理念比较抽象玄奥，自己又在业务部门，与以人民为中心的关系不是特别直接和紧密，因此，存在着做好本职工作就是践行了以人民为中心理念的片面认识，在思考谋划如何将本职工作更好地服务于以人民为中心理念方面，缺少积极性和主动性，有一些好想法也常常停留在口头上、止步于思想中，未能将以人民为中心的理念完全体现在谋发展、做决策、促改革的各环节和全过程， 对照协心协力推动共同富裕取得实质性进展的要求，自己并没有真正画好最大“同心圆”。（注：党委政府部门如要查摆这个角度，必须要具体到事！）
听取干部群众的意见建议不够充分。与一些同志相比，自己在摆正位置，放下架子，扑下身子，拜干部群众为师方面， 还存在一定差距，虽然能够做到问需于民、问情于民，但在问计于民、问政于民方面责任压得不实，忽视了 人 民群众的主体地位和首创精神， 特别是在制定一些单位内部的政策方案时， 听取干部群众的意见不够多，导致干部群众参与单位发展的积极性不够高，导 致 一些出台的工作措施未能完全契合单位发展的需要，也没有贴近日常实际需求，一些干部群众对此有意见。
二、我为群众办实事
“我为群众办实事” 实践活动是党史学习教育的重要抓手和成果的检验标尺，从形式上来说是一次活动，因此，可以按照活动的思维逻辑顺序，分为实践活动的推进、方法、成效三个方面，之后分别进行查摆。需要注意的是，这个部分一定要有细节，做到见人见事见思想，不然问题查摆就会显得假大空。
“我为群众办实事”实践活动推进不够均衡。在实践活动推进的过程中，对干部群众的实际需求考虑得不够全面系统，集中表现在对干部群众关心的重点问题关注得比较多，热点问题解决得比较快，但在涉及历史遗留的难点问题上，用力不足，效能不高，推进缓慢，解决问题不够彻底。虽然制定了考核督导方案 ，但综合运用跟踪督办、重点督办、挂牌督办的力度不够，有时只是注重下督办件，跟踪督办却持续用力不足，导致各部门在分工协作解决问题上，缺乏广度、深度、力度，使一些工作的效果打了折扣。
推进“我为群众办实事”实践活动的方法不够科学。“我为群众办实事”
和党史学习教育结合不够紧密，注重解决干部群众的操心事、烦心事、揪心事， 但在解民忧的过程中，对宣传新时代党的创新理论思考不足、形式不新，方法不多，虽然为干部群众办了好事实事，但在借力打力，传递党和政府声音，让新时代党的创新理论走进干部群众心坎方面成效还不够明显，发动干部群众、组织干部群众、引导干部群众还未真正形成工作态势，班子带着党员干、党员带着干部群众干、干部群众之间比着干的干事创业浓厚氛围也尚未根本形成。
“我为群众办实事”实践活动的成效优势不强。对分管干部的教育、 引导、纠正不够及时有力，干部为群众服务的内生动力不足，导致有的干部将“ 为群众办实事”作为形象工程、政绩工程， 把做做样子、拍拍照片、写写材料当成主要任务，落实成效却成了次要目标，群众反映的“问题清单”没有完全转变成为群众办实事的“履职清单”，有的干部也未能通过“我为群众办实事”实践活动，真正树立以人民为中心的服务意识。对实践活动中形成的做法经验总结提炼宣传得不够及时有效，在实践活动中形成的走访反馈、跟踪督导、效果评估、激励约束等先进做法，没有及时固化为针对性和可操作性强的长效机制，一些重点工作跨越式赶超的思想优势和发展后劲稍显不足。
2021年民主生活会问题素材第三方面
一、以人民为中心
从实践看，从内政到外交等党治国理政全过程、全方位，都要坚持“以人民为中心”。从评判标准看，以人民的“获得感、幸福感、安全感”为标准，用人民标准来评判执政效能。
总书记要求党员领导干部要始终把人民群众放在心中脑中，必须做 到以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦，始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，察民情、接地气，倾听群众呼声，反映群众诉求。
人民共享的发展观就是坚持以人民为中心的发展思想，“发展为了人民、 发展依靠人民、发展成果由人民共享”。带领人民创造幸福生活，文名公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，是我们党始终不渝的奋斗目标。
党作出的每一项决策、推出的每一项改革、推进的每一项工作，都要把增进最广大人民的福祉作为根本目的，都是为了顺应人民群众对美好生活的向往。5．把人民满意作为根本标准，就要根本扭转唯GDP等“见物不见人”的政绩评
价准则。要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。
富起来后，人民群众对物质文化生活有了更高要求，需求呈现多样化个性化，不断提档升级，同时对民主法治、公平正义、安全环境等等，也有了新的期待。我们要及时准确把握、积极回应满足这些新期待。
以人民为中心的发展思想不是一个抽象玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想中，而要体现在经济社会发展各环节、全过程。当今，尤其要体现在促进共同富裕上，使全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
实现共同富裕成效的衡量尺度是人民群众的满意度。坚持以人民为中心， 就要把人民群众的获得感、幸福感、安全感，作为评判实现共同富裕成效的根本标准。
认真办好民生实事，在教育、医疗、养老、育幼、住房、环境等方面更加用心用力，着力补齐基础民生短板，扩大公共服务供给，努力为群众创造高品质生活。同时，投化社会主义核心价值观引领，不断满足群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，更加注重智力、健康、道德、素养、个性等人的全方位发展，实现人的自主与精神富足。
人民蕴藏巨大的潜力，这股潜力可以推动历史向前发展，不仅创造了辉煌灿烂的物质文明与精神文明，还参与并促成了我国发展中的重大变革。众人拾柴火焰高，多听取人民群众的意见，调动人民的积极性去参与国家、社会的发展。紧紧依靠人民，则中华民族伟大复兴的中国梦便指日可待。
把“满足人民日益增长的美好生活需要”作为工作目标。市民群众对于教育、就业、医疗、养老、居住等有着多层次需求。必须坚持经济高质量发展的工作导向，树牢以人为本、民生为重的价值取向，加快补齐民生短板，进一步提升公共服务供给质量，才能更好满足人民群众美好生活新期待。
把“解决人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题”作为工作重点 。群众对教育、医疗、住房等问题的反映较为强烈，既有较长时间历史积弊的缘故，也有制度机制创新不足的缺憾。必须始终坚持问题导向，以创新思维探索系统解决方法，敢于较真碰硬、敢于直面困难，才能从根本上破解关乎群众切身利益的深层次难题。
把“紧紧依靠人民推动改革”作为工作支撑。人民群众中蕴含着丰富的改
革智慧，忽视了人民群众的主体地位和首创精神，改革就会成为无源之水、无本之木。必须密切与群众的血肉联系，深入开展“大学习、深调研、真落实”， 倾听群众呼声诉求、畅通群众参与渠道，才能把群众的智慧和力量凝聚到民生事业的改革发展上来。必须以深圳综合改革试点为战略牵引，进一步扫除体制机制障碍，让一切推动社会发展的活力竞相迸发，才能同群众一道把改革推向前进。
把“提高发展的平衡性协调性包容性”作为工作路径。实践证明，发展的不平衡性造成的区域、城乡、收入差距等问题，需要通过有力的政策措施逐步加以解决。深圳发展格局“西密东疏、南重北轻”,部分区域基础设施、公共服务欠账较多，基层管理相对薄弱，内部不平衡问题较为突出。必须把发展的平衡性协调性包容性摆在更加突出位置，强力推进原特区内外一体化发展，加快构建优质均衡的公共服务体系，推动社会治理和服务重心下移、资源下沉，才能将发展成果更多更公平惠及人民。
群众所盼即是改革发展所向。深圳坚持民生导向的改革思维，用心用情用力锻长板补短板，着力破解民生难题，兜牢民生底线，把改革发展红利转化为民生幸福指数，让人民生活更加殷实、更加安康、更加舒适。
正确处理好群众短期利益与长期利益、局部利益与全局利益等关系，注重在体制机制、制度政策上系统谋划，形成以机制保障实效、以实效增强机制的良性循环。要紧盯问题、狠抓落实，文名公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，着力办好年度民生实事和民生微实事，解决好群众急难愁盼的现实困难，切实让人民群众看到新的变化、得到更多实惠，民生福祉达到新水平。要深入研究、系统谋划，加强长效机制建设，维护好实现好群众的长远利益。在系统涵盖“民生七有”目标涉及重点领域的基础上进一步明确量化目标，健全民情反映机制、民主决策机制、责任落实机制、投入保障机制、督查考评机制等一系列工作机制，努力实现为民办实事工作的规范化和制度化。
在新的征程上，要着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】
始终坚持以人民为中心的发展思想，把让老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点。
新时代新阶段，笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，全党要把人民群众的利益始终放在心中最高位置，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群
众服务，诚心接受群众监督。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，并在制度上作出更有效的安排，做到全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享。唯有如此，才会有正确的发展观、现代化观，我们党才能获得人民群众的衷心拥护。
补短板、强弱项、提品质、增福祉，让群众幸福指数跑赢经济增长指数。
把群众的关切作为工作的“晴雨表”，把群众拥护不拥护、满意不满意作为工作的“度量衡”，办好民生实事，兜牢民生底线，让群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。
坚持执政为了人民。要进一步构建和完善“以人民为中心”的政策制定与执行体系，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。既要精准聚焦现阶段我国存在的突出问题和明显短板，精准对接改革所需、人民群众所思所盼， 着力解决人民群众急难愁盼问题，又要更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为工作的出发点和落脚点。
坚持执政依靠人民。要尊重人民群众的主体地位和首创精神，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。
坚持执政效果由人民评判。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人 。要倾听人民的心声，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，从群众反映最强烈、最集中的问题入手，在更高水平上满足人民日益增长的美好生活需要，让人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续，让发展成果惠及全体人民群众，把人民凝聚成推动新时代发展的磅礴伟力。
推进共享发展就是要践行以人民为中心的发展思想，坚持社会主义基本经济制度和分配制度，坚持全民共享、全面共享、共建共享和渐进共享，调整收入分配格局，完善再分配调节机制，提供更多的公共服务产品，维护社会公平正义，推动共同富裕取得明显的实质性进展。其次，要树立正确政绩观。总书记强调，“必须把为民造福作为最重要的政绩。”在实际工作中坚决反对“见物不见人”的倾向，统筹好经济增长与民生改善的辩证关系，在全面提升群众生活品质过程中既尽力而为、也量力而行，不追求轰轰烈烈的表面形式， 更注重扎扎实实的具体举措，用实实在在的惠民成果展现“一枝一叶总关情”
的民本情怀。
要在建立机制、完善体制上下功夫。进一步完善为民办实事制度、信访工作制度、社会保障制度，健全财政投入机制、收入分配机制、救助帮扶机制等， 不断畅通群众诉求表达渠道，把民生改善纳入制度化建设的轨道。
在科学发展上依靠。人民是发展的主体，是推动发展的根本力量。进入新发展阶段，我们要战胜一切艰难险阻、赢得胜利，不仅要发挥共产党员先锋模范作用，更要汇聚全体人民的磅礴力量。要坚持从群众中来、到群众中去的领导决策方法。“好措施、好办法哪里来？答案是从群众中来。”在具体工作中， 要摆正位置，放下架子，扑下身子，拜群众为师，经常深入基层、走进群众， 不仅要问需于民、问情于民，还要问计于民、问政于民，真正做到懂民心、知民情。要多到相对落后、条件较差的地方去，多到矛盾多、群众有意见的地方去，虚心听取群众意见，深入进行调查研究，在此基础上制定政策方案，确保工作措施更契合发展实际、更贴近群众需求、更能发挥利民实效。
要主动接受群众监督。善于听取来自不同方面的意见，善于在群众监督中开展工作，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准，把来自于群众的意见和评价作为完善和改进工作的重要依据。要防止命令主义和尾巴主义。“共产党员一定要服务群众并教育群众。”做好政府工作，一方面要广泛听取群众意见，尊重群众意愿，办好民生实事；另一方面， 注重提高群众工作能力，宣传、教育和引导群众，做到对上负责和对下负责相统一，现实条件和主观意愿相统一，当前利益和长远持续相统一。
群众利益无小事，践行以人民为中心的发展思想，要把人民群众身边事当成大事来抓。对照“八个更”的要求，聚焦群众反映集中的共性要求和存在的普遍性问题、聚焦发展亟待解决的痛点难点问题、聚焦长期以来未能解决的历史遗留问题，加大公共财政投入力度，着力解决好“一老一小”、就学就医、救急救难等老百姓的揪心事、烦心事，推出一批为民利民的实招硬招，实施一批直接造褔于民的实事项目。
要完善抓落实的机制体制。驰而不息整治形式主义和官僚主义，坚决反对功利主义和实用主义，真正做到为民实事在计划上有安排、实施上有项目、资金上有保障、过程上有监管、结果上有考核，加快构建抓落实的闭环工作机制， 确保事关人民群众切身利益的难事烦事急事真正解决到位，以实际行动保障以人民为中心的发展思想落地见效。
之所以出现这些群众反映强烈的问题，根本上是因为一些人发展观、政绩观出了偏差，没有按发展规律办事，没有把人民利益真正放在心上。抓经济工作，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须树立和坚持正确政绩观。要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，坚持从实际出发，尊重规律，把脉群众需求， 倾听群众呼声，做到慎重决策、慎重用权，真正把工作做好做实，做到人民群众的心坎上。
要让人民的利益诉求表达实时便捷。由于社会生活节奏不断加快，人民群众对解决某一个问题的耗时是非常敏感的，不能快速回应或者解决问题往往会被看作是不担当、不作为或能力不足。
要让人民的利益诉求表达充分具体。人民群众的利益复杂而又具体，多元而又具有个性化差异，我们一定要关照各方，兼顾各类群体的需求。同时，我们还要做好相关的反馈工作，能第一时间解决的直接给予解决，不能短时间解决的，必须给出明确的解决时限，短时间无法解决的必须做出合理的政策解释。要畅通信息渠道，保证不同阶层、不同利益群体特别是弱势群体的利益诉求及时表达出来,并为决策者所知晓，以便相关职能部门采取有效措施予以解决。33．把人民当作亲人，要求我们必须大兴密切联系群众之风，认真了解群众疾苦，做到在群众家坐得下、粗茶淡饭吃得进、大事小事谈得拢、难题难事解得开，时刻保持党同人民群众的血肉联系。把人民当作亲人，要求我们必须始终热情地服务群众，坚决纠正官僚作风，切实改变“门难进、人难见、脸难看、事难办”的现象。
坚决同特权思想作斗争。特权损害社会公平正义，啃食人民群众获得感， 破坏政治生态。广大人民群众对官僚主义、特权现象最为痛恨。坚决反对特权思想和特权现象，是我们党一以贯之的政治立场，也是每个党员必须坚守的职责使命。特权现象屡禁不绝，根子在于特权思想作祟。现实中，有的党员干部自恃有些小权力，就高高在上，官僚主义习气浓厚，这都是思想不纯、信念不坚，迷失初心、背离使命的表现。反对特权思想和特权现象，必须从思想反起、从自身做起。
共产党人要努力做到心里时刻装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众， 坚持为群众诚心诚意办实事，尽心竭力为群众解决难题，坚持不懈做好事，切实解决群众的揪心事、烦心事、闹心事，做群众的知心人、暖心人、贴心人。
二、我为群众办实事
坚持把“我为群众办实事”作为检验党史学习教育成效的重要内容，通过召开推进会、部署会、座谈会、巡视指导工作会等方式，通报工作情况，交流工作经验，压实工作责任，层层传导压力。
一是跟踪督办。各地各单位每月底向本级党史学教办报送“四个一批”重点项目办理落实情况，党史学教办及时汇总梳理、统计分析，实时掌握进展情况， 查找存在的问题，提出督办意见，推动项目落实。二是重点督办。各地党史学教办重点督办本级党委政府确定的2021年度民生实事工程。三是挂牌督办。省委党史学教办聚焦巩固脱贫攻坚成果、民生需求、便民利民等领域，确定了14 个在全省影响面较大、群众反映普遍、需各地各单位合力推动的项目作为省级
（党史学教办）挂牌督办项目进行督办。 3．坚持“切口小、发力准、效果好”的标准。
立足自身，结合实际，充分发挥行业优势和平台作用，传递党和政府声音， 讲述百姓身边故事，着力办好群众实事，持续增强人民群众的获得感和幸福感。
，党员干部以上率下，充分发动群众、组织群众、引导群众，身边事有人办， 自己人办自己事，“班子带着党员干、党员带着群众干、群众之间比着干”的干事创业浓厚氛围。
重点问题、难点问题、热点问题用力不够均衡。
强化考核督导力度，将落实为民办实事情况纳入年度目标责任考核，每月 统计并及时公布工作进展情况。
及时总结提炼宣传实践活动中形成的做法经验，选树典型，以点带面进行推广，提高整体工作质效。
首先是思想滑坡，宗旨不牢。有的党员干部对贯彻执行党的群众路线的重要性认识不足，全心全意为人民服务的宗旨意识树得不牢，没有真正沉下身子倾听基层一线职工群众的心声，了解群众所需所求的途径不多，为群众办实事的举措不多，于是得到的信息就不全，做事的效果就不好。【更多免费素材，微信lbgzkf1】
心浮气躁，停于表面。有的党员干部将“为群众办实事”作为形象工程、政绩工程，口号喊得挺响的，落实起来却轻描淡写。把做做样子、拍拍照片、写写材料当成主要任务，落实成效却成了次要目标，并且是草草交差了事。 10．能力不足，办法不多。有的党员干部在面对问题时，老办法不管用、新办法不会用，为群众办实事、解难题的能力不足、办法不多，特别是面对一些急难险重或历史遗留问题，创新思路不够、解决办法不多、工作举措不实。
把群众反映的“问题清单”变成为群众办实事的“履职清单”。
要建立问需于民的征集机制。要强化走访反馈机制，努力做到“民有所呼 ，我有所应”；要强化跟踪督导机制，力争“我为群众办实事”事项件件有回应、事事有着落；要强化效果评估机制，坚持用群众满意度这个标准衡量办实事成效；要强化激励约束机制，将评估结果纳入考核范畴，对完成得好的单位和个人给予激励，对落实不力的提出整改要求，对不作为、慢作为的进行提醒谈话，甚至执纪问责；要推动建章立制，在为群众办实事解决问题、落实整改的过程中，举一反三，固化成效。
健全完善相关工作制度。谋划工作、制定政策、部署任务、健全机制、督促检查都把重心放到解决问题上，以解决问题的程度检验落实的效果，以解决问题的成效评判干部的素质。
把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，用心用情用力解决好基层的困难事、群众的烦心事，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
健全完善民情反映、责任落实、跟踪问效等机制。
坚持把问题找准、把实事选好，笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，从“实事怎么定”“定什么实事”“实事怎么办”三个方面扎实开展“我为群众办实事”实践活动。
找准查实群众的操心事、烦心事、揪心事，瞄准“急难愁盼”事，精准高效解民忧，把小事办实、大事办好、难事办成，切实把好事实事办到群众心坎上。
2021年民主生活会第四方面问题起草指南
今天共享2021年民主生活会第四方面问题起草指南。
这个方面重点不太好把握，如果方向不明确，极其容易写散写偏。因此， 我们先来分析一下这个方面的内容。
当前，世界处在百年未有之大变局，战略机遇期与风险高发期相互交织， 各种重大风险更加复杂多样。
面对这种严峻形势，作为“关键少数”的领导干部，必须要积极主动地应对风险挑战。
怎么应对呢？
我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在攻坚克难中壮大的，在不同历史时期成功应对了各种各样的风险挑战，积累下了丰富的经验，这是要学习、研究和运用的。
单单学习和运用就够了吗？显然不是。
“为将之道，当先治心。 泰山崩于前而色不变，猛虎逼与后而心不惊。” 领导干部必须要有事前有忧患意识，遇事要保持战略定力，这也是一种领导能力，做不到这一点，其他的能力也就无从谈起了。
仅仅有这种能力还是不够的，这是领导干部宏观上的能力，对于基层的领导干部来讲，中观和微观能力更为重要。提高能力本领，主要就是指中观和微观能力。
那么，具体包括什么呢？注意下面两个方面。
①在20XX年秋季中青年干部培训班开班式上要求：干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力；②在2021年经济工作会议上要求：领导干部要提高领导经济工作的专业能力；加强经济学知识、科技知识学习。
指向非常明确。各位文友一定要明白一个道理，高层提工作要求不是随意的，而是通过研判各类文件后综合而成的，具有很强的针对性和指向性。因此， 上述的那些能力，可以视为当前一些领导干部身上存在的问题 。
其中，政治、调查研究、群众工作、抓落实四方面能力，在之前三个方面的查摆中，已涉及，这里就不要重复查摆了。主要在科学决策、改革攻坚、应急处突三个方面进行重点查摆。之后，经济、金融等相关部门，只要有一点直
接或间接联系的，就要对经济工作能力进行查摆。
具备以上的能力就可以了吗？还差一点，这个文字逻辑闭环还没有合上。就是领导干部必须要敢于斗争，在斗争的过程中，还要运用上面的本领，
实现善于斗争。
只要每一名领导干部都做到了以上的要求，那么，这艘巨轮就可以“在危机中育新机、于变局中开新局。”
下面，我们要紧紧围绕“能力”这个核心要素，进行具体查摆。需要注意的是，这个方面主要是指领导干部个人的能力，如果是单位层级太低或职务级别不高，就不要采用“靶向下级”这种写法了。
一、应对风险挑战士
这是一个大方面，必须要找到具体的抓手，才能进行有效查摆，不然，查摆问题就会陷入迷惘而不知所措的境地。
建议从底线思维的能力、从风险中学习的能力两个角度进行查摆。
底线思维能力还有所欠缺。自己作为“关键少数”，对当前战略机遇期与矛盾高发期相互交织形成的复杂多样的风险，缺少全面认知和科学掌控的能力，忧患意识、风险意识不足，防范知识和工作方法存在短板，未能准确站在领导干部的职能定位上，始终坚守底线思维，做足长期准备，时刻做到立足最低点、争取最大期望值，自己预判形势风险、驾驭工作风险的执政本领不够强， 导致对一些风险掌控的主动权把握得不够紧、不够牢，有时遇到突发紧急事件， 在心理和本领上都面临底线思维的“恐慌”，出于求稳考虑，在化解风险的行动上也慢了半拍，一些可以初期化解在基层，消除在萌芽状态的风险，却由小变大，由局部变成系统，虽然仍在可控范围，但却对工作造成了一定的影响， 不得不走“回头路”，甚至要以多于之前数倍的精力去解决，这都是自己底线思维能力不足而造成的。
在风险中学习的能力不足。自己在风险预警、风险研判、风险防控的过程中，把“坏事”变成为“好事”，把教训变成财富的意识和能力不足，未能及时有效地从风险挑战中学习改进，对于在应对风险中发现和体会到的事物发展的科学性和趋势性规律，没有及时提炼总结成经验，也没有开展经常性的反思、查摆和梳理工作中的风险点，未能把应对风险所形成的经验，有效地变成提高自身认识问题、分析问题、解决问题水平的能力。
二、增强忧患意识，保持战略定力士
这个方面与之前查摆的方面或多或少都有交叉，查摆角度不好选择，容易造成问题的杂糅，同时，还要围绕“能力 ”这个核心要素，难度系数较高，不建议文友查摆。一些层级较高的领导干部，这个方面需要进行查摆，主要围绕战略定力。
1．未能从根本上保持战略定力。对保持战略定力的认知不够深刻，主观认为始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念就可以了，思维定式存在偏差，战略规律把握不牢，对于当前“两个大局”、党的创新理论、高质量发展等新时代下的重大命题，自己还没有完全从之前的中央的战略部署中走出来，对于战略发展中形势和事物的变化反应不够灵敏， 改变不够高效，自己的战略定力未能及时把握住新时代脉搏，持久生根。
三、提高能力本领士
主要在科学决策、改革攻坚、应急处突三个方面进行重点查摆，还要注意经济工作的要求。士
在科学决策能力上有差距。对分管工作中出现的一些新情况和新问题， 缺少全面系统的研究，获取决策的重要信息不足，信息不对称，听取意见建议也不够广泛，综合分析，权衡利弊、科学研判得不够及时深入，导致对一些工作的目标、问题、方案、举措、效果、过程未能做到全面掌控，精准精确，在做决策时，未能真正做到透过现象看本质，也没有准确充分地把握规律、看清态势，厘清思路、抓住关键，作出的决策虽然也取得了成效，但距离科学化、高质量的要求，距离行家里手、内行领导的标准，还有存在一定的差距。
在改革攻坚能力上有差距。对在工作中推进现代化建设，应对得不够及时有力，学习新知识、发现新事物、掌握新情况的意识和能力不足，对于自己在新本领上的短板、新经验上的欠缺、新专业上的不足，也未能全方位地进行锤炼，导致在遇到没有先例可循的新工作时，问题研究、原因研究、思路研究、对策研究、方法研究等方面，科学性、预见性不足，原始创造力不强，不能及时拿出推进改革创新的有力措施，工作推进按部就班，分管 的工作很少形成可供复制的先进经验。
在应急处突能力上有差距。对新发展阶段不够适应，思想观念跟不上 时代发展要求，接受互联网时代的多元化、讲跨界的新形势较慢，导致自己的视野不够开阔、实践不够丰富， 能力不够综合，没有形成新时代下领导干部履职尽责必备的知识体系，在遇到基于新形势诱发的突发事件时，自身的能力本领
不足以科学有效应对，未能完全做到准确识变、科学应变、主动求变，解决问题有时事倍功半。
在经济工作能力上有差距。有时认为自己的工作，与经济工作关联性不大，因此，主观上放松了对马克思主义政治经济学以及总书记经济思想的学习研究，没有认真学好练好经济学的理论内功，未能充分认清 “两个大局”对领导干部提出了更高更全能力要求的新形势，忽视了学好经济理论、掌握经济思维就可以把握经济社会发展的规律和走向的道理，对照现代化建设新要求和人民群众新期待，由于自身经济工作能力的短板，导致了一些决策谋划不够合理， 推进质量不高，成效不够均衡。
四、敢于斗争、善于斗争
这个方面主要围绕善于斗争来查摆，因为敢于斗争和能力匹配不够紧密， 善于斗争才是一种能力。
1．斗争策略不够科学。对斗争所需的法律规范、决策部署、群众诉求和专业知识没有做到深入了解和精准掌握，对社会上、工作中、网络里的杂音，实事求是地讲，有时只有能力制止，而没有能力批驳，斗争的知识体系还不够牢固。斗争的艺术有所欠缺，不善于在复杂多变的斗争中找准规律，把握时机； 斗争的角度、尺度、力度把握得不够精准，有时面对不同的群体未能快速地选择出最合理的斗争方式，常常采用正面驳斥的方法，让人产生居高临下的训斥之感，反而产生了厌烦之意，斗争的效果不够好。总结斗争经验不够及时，在把强烈的斗争精神转化为自身的斗争能力上，缺少行之有效的方法方法。
2021年民主生活会问题素材第四方面
一、应对风险挑战士
善于主动防备风险、科学管控风险并及时从风险挑战中学习改进，从而能够积极稳妥地应对各种艰难险阻并在应对过程中愈挫愈勇、百炼成钢。
世界处在百年未有之大变局，文名公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，我国处在由大向强、将强未强的历史阶段，战略机遇期与风险高发期相互交织，各种重大风险更加复杂多样。总书记在不同场合、从不同角度多次强调，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，要不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。
以底线思维为科学方法，推动重大风险具体化和防范化解重大风险工作的 操作化。底线思维是指以底线为基本导向，估算可能出现的最坏情况，调控事物朝着预定目标发展的一种思维方法。
坚持底线思维，要求我们增强忧患意识、风险意识、责任意识，开展重大风险情景构建，客观设定最大假想敌，采取有效的防备措施，立足最低点、争取最大期望值，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。
坚持底线思维，做足长期准备，是中国共产党的重要思想方法、工作方法、领导方法，也是中国共产党防范化解重大风险的一项基础性、前瞻性、战略性工作。
底线思维被列为领导干部必须掌握的科学思维方法之一；“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危”，被列为中国共产党治国理政的一个重大原则； “驾驭风险”成为增强执政本领的重要内容，“应急处突”成为提高领导干部解决实际问题能力的重要方面。
党中央统揽全局，对重大风险事态及时作出研判，把重大风险管控列为各 级党委政府的“当务之急”和各项工作的“重中之重”，提出风险管控的总体要求并通过强大的组织体系自上而下快速高效地贯彻落实。
善于从风险中学习，在挫折中奋起，变“坏事”为“好事”，变教训为财富 ，是中国共产党人面对重大风险的基本态度，也是中国共产党建设学习型马克思主义执政党的重要内容。
今天，时代变化和中国发展的广度、深度都远远超出了马克思主义经典作 家当时的想象，迫切需要我们在实践上大胆探索，在理论上不断突破。
做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，善于在危机中育新机、于变局中开新局，不断夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利。
实践证明，越是形势复杂、任务繁重，越要把握大势、坚定信心、站稳脚跟， 聚焦聚神聚力做好自己的事。保持战略定力，就要说了算、定了干，稳扎稳打、勇毅笃行、百折不挠，以顽强的意志、不懈的奋斗去达成目标。
保持历史耐心，不是一味等待、无所作为，觉得工作可以“慢慢来”、条件可以“等等看”、有点成绩就“歇歇脚”，而是要在其位、谋其政、负其责、尽其力，只争朝夕、干在当下，“跑好自己这一棒”。保持历史耐心，也要防止毕其功于一役的浮躁、只求短平快的功利、大干快上的盲目，而是要把目标
逐个分解、把任务逐项落实，一个问题一个问题地解决。
改革进入攻坚期和深水区，各种潜在风险与挑战日益显露，意识形态领域的斗争日趋激烈，国家治理体系和治理能力现代化急需推进。
一些敌对势力对中国歪曲、丑化之行不断，西化、分化之心不死，遏制、施压之态加大。世情的变化与问题的存在，考验着党的斗争智慧、斗争能力和斗争意志。
我们党以敏锐意识和高超能力，准确研判事物发展的趋势性、规律性，洞察问题的苗头性、倾向性，不断增强斗争的科学性、预见性，对斗争的方向作出了五个方面的科学判断，即“凡是危害中国共产党领导和我国社会主义制度的各种风险挑战，凡是危害我国主权、安全、发展利益的各种风险挑战，凡是危害我国核心利益和重大原则的各种风险挑战，凡是危害我国人民根本利益的各种风险挑战，凡是危害我国实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的各种风险挑战，只要来了，我们就必须进行坚决斗争，而且必须取得斗争胜利” 。
人民对美好生活的向往，让满足人民群众需要的领域不断拓展，让需要满足的层次不断升级。当前，改革已经进入攻坚期和深水区，解决绝对贫困问题后加快推动实现共同富裕，加快实现碳达峰、碳中和目标，不断提高发展质量和效益，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，面临更多风险挑战。 16．总结运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，围绕风险预警、风险研判、风险防控，在落实风险防控责任等环节建立健全制度、机制。
面对百年未有之大变局，各级要做好在较长时间内应对外部环境变化的思想准备和工作准备，在常观大势、常思大局中提高认识问题、分析问题、解决问题的水平，锤炼“松风一起知虎来”的见微知著能力和在危机中育先机、于变局中开新局的能力。同时，要坚决做好“六稳”工作、落实“六保”任务， 聚焦公共卫生、生物、粮食、能源、金融、网络、防灾备灾、社会治理等重点领域，认真排查并及时化解风险隐患，完善风险防控预案。
对各级党委、政府和领导干部来说，要坚持系统思维，全面深入理解总体国家安全观的内涵，统筹发展和安全，在推动经济发展的同时不忘安全，强化国家安全工作保障经济社会的健康稳定发展。
我们在防范化解风险方面已经建立了相当多的法规制度、工作流程和处理规范。一些重大风险本来可以在初期化解在基层，消除在萌芽状态，但是，正
是因为自身缺乏相应的风险意识、防范知识和工作方法，使工作没有做到位， 才会发生那么多没有被发现，没有被盯住的风险点，最后由茶杯里的风暴变成真正的重大风险。过去这样的教训屡见不鲜。要改变这一局面，需要我们认真仔细地、谨小慎微地开展工作，经常性的反思、查摆和梳理工作中的风险点， 及时采取有力的工作措施，并防微杜渐合理应对风险，尽早将风险隐患消除。20．应对重大风险挑战是一项长期性、系统性、复杂性工程，防范、应对、善后、总结任何一个环节都不容忽略，其中，防范风险是掌握应对重大风险挑战主动权和制胜权的先决条件。
我们在应对重大风险挑战过程中，必须站稳人民立场，坚持为了群众和依靠群众交互融合，真正把握中国共产党应对重大风险挑战的精神实质；必须增强忧患意识，坚持防范风险和化解风险相辅相成，真正把握中国共产党应对重大风险挑战的逻辑前提；必须讲求斗争策略，坚持把握规律和善于行动有机统一，真正把握中国共产党应对重大风险挑战的关键环节；必须加强党的全面领导，推进领导水平和执政本领全面提升。
根据应对重大风险挑战面临的新形势和新实践，按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的基本要求，在战略上精心谋划，在理论上深刻阐释，在实践中有效推进。
要从底线思维上把握，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险，防止矛盾风险挑战由小变大、由局部变成系统、由国际演变为国内、由经济社会文化生态领域转化为政治领域矛盾风险挑战。
防止思想上有偏差。要经常重温党章，重温自己的入党誓言，重温革命烈士的家书。经常进行思想政治体检，同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”，不断较正偏差，聚焦党和人民新要求，守正创新地做好各项工作。
二、增强忧患意识，保持战略定力
坚持增强忧患意识和保持战略定力相统一、坚持战略判断和战术决断相统一、坚持斗争过程和斗争实效相统一。在战术上强调要抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，坚持有理有利有节，合理选择斗争方式、把握斗争火候，在原则问题上寸步不让，在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，在歪风邪气面前敢于坚决斗争。
总书记指出：“在各种重大斗争中，我们要坚持增强忧患意识和保持
战略定力相统一、坚持战略判断和战术决断相统一、坚持斗争过程和斗争实效相统一。”走好新的赶考之路，积极响应伟大号召，我们要弘扬伟大建党精神， 不断强化斗争意识，把握斗争时机，掌握斗争策略，讲究斗争艺术，提高斗争本领，以勇于战胜一切的志气和底气，不断夺取伟大斗争新胜利。
战略定力源自政治定力，这要求广大党员干部始终保持对马克思主义的坚 定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，始终坚守初心使命，把人民的利益放在第一位，为党和人民的事业凝心聚力。要善于从政治上看问题，保持战略清醒，透过现象看本质，坚持学思践悟、知行合一，永葆原则和守住底线，以强大的政治定力、战略定力，积极应对各种风浪考验，确保始终掌握历史主动。
坚持底线思维、增强忧患意识，是我们党战胜风险挑战、不断从胜利走向胜利的重要思想方法、工作方法、领导方法。这就要求我们越是取得成绩的时候， 越是要有如履薄冰的谨慎、居安思危的忧患，越是要把防范化解重大风险工作做实做细做好，要牢固树立国家总体安全观，强化系统观念，统筹发展和安全， 全面化解政治、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等重点领域风险，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。
这就要求我们立足底线，笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，把握时代脉搏，不断提高科学研判、见微知著的预警能力，作足“下好先手棋，打好主动仗”的必要准备，在应对风险挑战中把握机遇、赢得机遇。
对于战略规律的把握，绝不是与时俱变，而是与时俱进。在前进中就需要把握战略发展中哪些事物变化了，哪些事物没有变化。通过在变与不变中，更加明确哪些事物在战略发展中应该扬弃，哪些事物应该延续，由此战略定力在战略发展中就能持久生根。
战略定力的思维模式主要由底线思维、辩证思维和系统思维构成。三者以 辩证思维为主轴，底线思维偏重战略发展中矛盾的底线坚守，由此守住底线， 夯实战略基础。
三、提高能力本领
1．要锤炼过硬的专业本领。推进现代化建设，很多事情没有先例可循，很多工作没有现成的模式可以借鉴，对领导干部的能力本领提出了更高的要求。今后五年是我省现代化夯基垒台、继往开来的五年，直接关系到江苏未来15年、30 年的发展。各级领导干部是事业发展的中坚力量，要自觉对标总书记强
调的“八种本领”“七种能力”，以时不我待的精神，切实提高调查研究能力、科学决策能力、改革创新能力，有针对性地拉长本领上的短板、弥补经验上的欠缺、克服专业上的不足，全方位锤炼各方面的能力，使自己的工作本领与岗位职责相匹配、与现代化建设需要相适应，更好地担负起时代赋予的重任。 2．我们要在工作上经风雨、见世面，进一步练胆魄、磨意志，不断学习新知识、掌握新技能，持续完善履职尽责必备的知识体系，提高综合素养，让自己成为从事本职工作的行家里手；坚持在干中学、在学中干，边干边学、边学边干， 在推进重点工作中积累经验，在解决重大矛盾中经受考验，
安而不忘危是战略定力底线思维的重要内容。在战略全局中，战略定力是 为了实现国家的安定与发展，但只有坚守不忘危亡的底线才能用更为理性的意志推进战略的发展。
不断增长能力本领的过程，是动态而非一成不变的。进入新发展阶段、构建新发展格局，形势与任务都有了新变化，也带来新挑战，比如面对新一轮科技革命和产业变革大潮，面对数字化时代如何做好群众工作等，都需要我们继续锤炼本领。
锤炼本领既要继承党在历史上积累下的经验、优良传统，也要和当前的发 展相结合。
不断学习新知识、尝试新方法至关重要，不能局限于所做工作本身，视野要开阔、实践要丰富。互联网时代是讲多元化、讲跨界的，有多种能力傍身、提升综合素养，才能适应发展大势。
党员干部对发现的问题要及时分析研究,提出合理化意见建议和科学化解决办法,并真正加以解决。
要把提高应急处突能力,体现在防患未然上。面对新的困难、新的问题、新 的风险,身处危局困局时敢于果断出手,才能有效处置、妥善安置。
要学习有关风险的理论和实践知识，提升自身防范化解重大风险的能力。 通过经常性的学习，笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，切实提高居安思危意识、敏感警觉意识、未雨绸缪意识、临危不乱意识、总结反思意识，为防范化解重大风险做足思想准备。
科学决策中的全面权衡、科学决断，就是要在全面掌握有关情况、相关信息的基础上，通过深入研究、综合分析，权衡利弊、科学研判，所作出的最后决断。
科学决策的真谛就是思考要全面，包括目标、问题、方案、举措、效果、过程等都要体现全面的要求，要代表各方利益、体现各方诉求、符合实际情况。12．既要听取专业人士的专业意见，又要听取非专业人士的一般意见，据此可以拓宽思路；既要听取领导干部的真知灼见，又要听取基层百姓的真实感受， 据此可以更接地气；既要听取党员群体的意见建议，又要听取党外人士的建言献策，据此可以更加全面。
对各级领导干部来说，必须在坚持抓经济工作上下大功夫，认真学习马克思主义政治经济学的重要内容，夯实抓经济工作的理论基础：把握经济社会发展的规律和走向，练好经济学的理论内功；不断提高贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想，贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，锤炼抓经济工作的过硬本领，努力成为经济工作的行家里手。
自觉学习新知识、新信息、新要求，提高运用创新思维、专业方法、法治手段、市场机制解决问题的能力，成为推动高质量发展的行家里手。
经济社会发展是一个系统工程，文名公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，领导经济工作必须具备专业能力，要加强统筹协调，坚持系统观念，做到科学谋划，综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素。既要加强经济学知识、科技知识学习，又要学好历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念，使自己真正拥有“几把刷子”， 成为领导新时代经济工作的“行家里手”，不断提升领导水平和工作成效。16．增强能力本领、胜任工作要求，同样一刻也离不开学习。特别是进入新时代，各种风险、挑战无处不在，各种新知识、新情况、新事物层出不穷，我们适应的一面正在下降，不适应的一面正在上升。如果不抓紧学习，就难以履行好领导职责，就不能胜任领导工作。
领导干部必须活到老学到老，把加强学习作为对党和人民事业的一种责任 、一种追求，深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想，用理论上的清醒促进政治上的坚定：尽可能多地学习和掌握历史知识，特别要深入学习中国近现代史和中共党史、新中国史和改革开放史、世界近现代史和马克思主义发展史，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识：全面学习做好本职工作必需的各方面知识，加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界视野，克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。
领导工作中每天都会面对问题交织、矛盾叠加、错综复杂的各种情况，如果规律不研究、特点不掌握，就不可能透过现象看本质，出错、失误就在所难免。只有善于联系地、发展地、一分为二地研究分析事物，深入研究事物的本质和发展的内在规律，认真探求事物之间的联系和相互作用，才能真正做到透过现象看本质，把握规律、看清态势，厘清思路、抓住关键，找到办法对策， 而不被表面现象所蒙蔽、不被偶然因素所影响、不被枝节问题所干扰。 19．领导干部必须把研究作为一种态度、一种方法，一种不可或缺的基本功， 始终坚持在研究状态下工作，认真学好马克思主义哲学看家本领，加强问题研究、原因研究、思路研究、对策研究、方法研究，等等，干什么就研究什么， 在哪里工作就研究哪里的工作，切实增强工作的科学性、预见性、创造性。20．当前，党和国家各方面工作越来越专业化、专门化、精细化，领导干部无论是从事某项工作，还是治理一个地方，都需要一定的专业化能力和水平。如果只是泛泛知道其中一些概念和要求，而不注重构建与之相适应的知识体系，
不能真正成为本行业本领域的行家里手，就难以胜任工作，更不可能干好工作。21．领导干部必须拥有高超的专业化水平，具备过硬的专业知识、专业思维、专业方法、专业能力、专业精神，成为一名专家型干部。要干一行爱一行，发扬专业精神，忠诚于事业、专注于工作，专心、守职、尽责，爱岗敬业、尽心竭力、全身心地投入本职工作：要干中学学中干，全面学习经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等方面的专业知识，有针对性地深钻细研履行岗位职责所必备的各种知识，不断丰富专业知识，提高专业能力；要钻一行精一行，运用专业思维和专业方法发现问题、分析问题、解决问题，弘扬工匠精神，追求精益求精、力求卓越的专业品质。
22．既要当“专家”，也要当“杂家”。业精才能成事，博学方能多才。专业和博学是辩证统一、相互支撑、相辅相成的。专博相济，才能本领高强，办事才会更有成效。新时代党员干部必须发扬工匠精神，聚精会神攻主业，成为行家里手、内行领导，也要博学多闻、开阔思路眼界，做工作的“多面手”，成为复合型人才。既提升理论素养，又提升实用技能，用过硬的能力本领带领群众攻坚克难、开创佳绩。
四、敢于斗争、善于斗争
我们要运用马克思主义的基本原理，冷静观察当今世界和现代中国，处理 好主题和主流的关系，自觉将马克思主义的斗争精神贯彻和应用到新时代中国特
色社会主义的各项事业中，不忘初心，牢记使命，永远奋斗，努力锻造一个具有斗争精神、掌握斗争本领的马克思主义政党。
发扬斗争精神，文名公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，要在实践中不断培养斗争意识，提升斗争能力，增强斗争胆识。复杂的社会现实，不同的利益诉求， 要求广大党员干部要进一步增强竞进和斗争意识，强化斗争能力。斗争能力、斗争胆识来自哪里？一是来自对法律法规的熟知了解，二是来自对中央、国家方针政策和省委省政府、市委市政府决策部署的熟悉把握，三是来自对人民群众不同诉求的详细了解，四是来自于专业知识、战略思维、决策能力的掌握运用。只有在实践中斗争，在斗争中取得实效，才能不断提高能力和本领，做斗争精神的“践行者”。
要善于开展批评和自我批评，勇于思想交锋、揭短亮丑，敢于同不良现象、不良苗头作斗争，切实做到讲原则不讲面子、讲党性不徇私情，公开公正，公道正派。不做说一套做一套阳奉阴违的“两面人”，要做言行一致一诺千金的“实诚人”。
由于受长期和平环境影响，有个别党员干部斗争精神不足、斗争经验缺乏。有的在困难矛盾面前畏难惧进，不敢亮剑；有的党员身份意识淡化，党性原则弱化，甘愿当“好好先生”。这些都是缺少责任、缺乏担当的表现。
面对新阶段新矛盾新风险，亟需我们科学统筹“两个大局”，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，主动担责担难担险，淬炼敢于斗争、敢于胜利的政治品格，准确识变、科学应变、主动求变。
我国发展的外部环境变得更加严峻复杂，这更加需要我们充分发挥敢于斗争、敢于胜利的精神，明确斗争红线和底线，进一步增强忧患意识和风险意识， 不断提高善于开顶风船、化危为机的能力，以斗争捍卫主权和维护和平，推动加快建立国际政治经济新秩序。
敢于斗争、敢于胜利要增强政治定力和战略定力。当前，积极应对各种风险挑战，关键是要沉得住气、稳得住神，不被外部环境干扰，保持战略睿智和战略定力。越是不稳定，越是考验我们的政治智慧、战略定力和意志，这要求我们培育开阔胸襟和眼界，以此来增强政治定力和政治敏锐性，提高抵御各种风险和经受住各种考验的能力。
党的百年历史充分证明，夺取斗争的胜利，不是靠空喊口号得来的，而是要
具备坚定的政治立场和过硬的斗争本领，准确把握斗争发展的方向，锻造夺取胜利的坚强意志。【更多免费素材 ，微信dadawk01】
总书记强调：“要增强斗争本领，科学预见形势发展的未来走势、蕴藏其中的机遇和挑战、有利因素和不利因素，透过现象看本质，抓好战略谋划， 牢牢掌握斗争主动权。”这要求我们要不断夯实思想根基，学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力等，通过严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，切实提高敢于斗争、善于斗争的能力本领。
斗争艺术根植于辩证唯物主义方法论中，要学思悟透马克思主义唯物辩证法，善于在复杂多变的斗争中掌握规律，提高斗争艺术。要统筹“两个大局”， 立足三个“新发展”，抓主要矛盾，围绕关键问题，有针对性地进行斗争。11．总书记强调：“要根据形势需要，把握时、度、效，及时调整斗争策略。”把握“时”就是抢占先机的时效，审时度势，把握最佳时机，赢得主动权；把握“度”就是科学判断斗争形势的发展，及时调整决策部署；把握“效” 就是争取最佳的斗争效果，取得胜利果实。提高斗争策略，要把握内在规律， 坚持有理有利有节，合理选择斗争方式，把握斗争火候，确保始终赢得伟大斗争主动权。
要提高斗争本领、掌握斗争策略和讲究斗争艺术，
斗争是需要本领的。要用科学理论武装斗争，把握斗争规律，提高准确识变、科学应变、主动求变的能力。
党员干部在斗争实践中，要善于经一事长一智，由此及彼、举一反三，练就斗争的真本领、真功夫。
敢于斗争绝不等于猛打猛冲、粗率鲁莽，而是斗争科学与艺术的完美结合 。党员干部要善用辩证思维，处理好渐进与碰硬、整体与局部、原则与策略、趋势与现实之间的关系。要发扬创新精神，在解决好大势与环境、本质与表象、质变与量变、先机与契机的关系的基础上解放思想、锐意进取、大胆探索。16．要筑牢底线意识，充分认知复杂的形势、高度警惕异动的风险、全面把握政治问题的转换，深刻把握斗争的长期性与艰巨性。要培养预判能力，坚持从发展眼光看待风险挑战和矛盾困难，时刻保持政治敏感、警醒潜流暗涌，真正做政治上的明白人，善于从政治上思考解决问题。
要坚持增强斗争精神与提升斗争本领相结合，努力从历史中获得启迪，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝，强化斗争意识，丰富斗争经验，提高斗争本领，下好先手棋、打好主动仗，有力有效应对各种风险挑战。
紧紧围绕“两点论”和“重点论”，聚焦我国现代化全局的重点领域，坚持“两点论”和“重点论”的辩证统一，保证斗争的实效性、准确性、艺术性。敢于斗争，要从思想理论上树立正确的党史观，用好马克思主义立场观点方法， 19．准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物，用思想的武器、真理的武器，捍卫党的革命、建设、改革开放和新时代全部历史。
把握斗争规律、斗争策略和斗争方法才能成功应对复杂严峻的风险挑战。
需要不断发扬斗争精神，增强斗争本领。新征程上，我们必须坚定斗争意志，做到在任何困难和风险面前，不畏惧、不退缩，敢于出击、敢战能胜；把握斗争规律，始终坚持增强忧患意识和保持战略定力相统一、坚持战略判断和战术决断相统一、坚持斗争过程和斗争实效相统一，牢牢掌握斗争的主导权； 讲求斗争艺术，善于抓主要矛盾和矛盾主要方面，坚持有理有利有节，合理选择斗争方式、把握斗争火候，在原则问题上寸步不让，在策略问题上灵活机动。斗争需要较真碰硬的勇气，也需要把握其中的艺术。
应对重大风险挑战离不开正确的斗争策略，斗争策略是无产阶级政党在应【更多免费素材，微信lbgzkf1】
对风险挑战中的智慧总结，体现对斗争形势的科学研判和斗争方法的理性分析。
在应对重大风险挑战中讲求斗争策略，既要抓住矛盾的普遍性以把握其中蕴含的规律性认识，又要深入剖析矛盾的特殊性以便进行具体分析，从而迅速确定行之有效的方案并投入行动。中国共产党始终坚持“谋定而后动”与“谋定而快动”相结合，才得以抓住应对重大风险挑战的最佳时机，取得显著效果。25．在应对重大风险挑战中，必须既发扬敢于斗争的精神，又发挥善于斗争的智慧，既保持坚定不移的原则，又善用灵活多样的方法，通过规律性和实践性的有机结合，使斗争策略发挥其最大效能，在斗争中取得事半功倍的效果。
2021年民主生活会第五方面问题起草指南
今天共享2021年民主生活会第五方面问题起草指南。
这是五个方面之中的最后一个方面，也是相对来说，最好写的一个方面。为什么这么说呢？
因为这里主要剑指作风建设，内容涉及面比较广，可选择的点比较多。
一方面，领导干部抓作风建设的一个显著特点就自身建设和队伍建设的“双管齐下”，这就为问题查摆提供了很广阔的空间——既可以查摆自身，又可以“靶向下级”，后者更容易放开手脚找出深刻问题，从而借查摆问题之势，在上级领导和相关同志面前体现出自身洞察问题的领导能力。
另一方面，2021年高层对基层减负工作非常重视，还专门下发了文件，很多单位也进行了查摆，这里可以稍加改造直接“拿来主义”；很多单位部门接受了巡视巡察，召开专题民主生活会，其中作风建设是永恒的主题——上级、领导、群众提出的问题，可以“对号入座”；班子存在的问题，可以“主动认领”；其他同志的问题，可以“对照反思”。
因此，这个方面相对来说比较好写。但起草的时候，也需要注意几个问题。一是要紧紧扣住“作风”这个核心要素。不然就容易与之前的四个方面查
摆的问题形成杂糅。因为全面从严责任的范围太大，可以说是涵盖一切，没有一个具体的抓手，就会天马行空。
二是要避免多要素进行查摆。这个方面一共由9句话构成，且从内容上看相对比较独立，按照以往规律，我们可以从9句话中的任何1个方面进行问题查摆。但是，这9句话中的内容，要么范围过大，如讲政治；要么角度过窄，如监督； 要么话题过重，如八项规定；要么容易与其他方面形成杂糅，或以往年度已进行多次查摆，无合适的角度入手，如，如纪律规矩。
因此，建议围绕正反两方面经验；全面从严责任；形式主义官僚主义三个方面进行查摆。
需要注意的是，查摆这个方面要注重“写实”，特别是要对照本单位以及分管领域已经出现、公开和通报的问题，从作风方面进行深刻查摆，具体到事， 实现“精准画像”。
一、正反两方面经验
这个方面相当难写，单位层级太低以及文字功力不足的文友，建议直接跳
过，以免“自废武功”。
这个方面的关注点在正反两个角度，虽然是对照检查，但从约定俗成的查摆要求来看，一般都是见贤思齐，但很少有见不贤而内自省，除非是以案促改， 不得已而为之，更何况这是要对照党史这个大框架和大命题。因此，老笔杆子laobiganzi认为“反”这个角度，不到一定的级别层次，还是“绕行”，用最直白的话来讲，没这个资格。
在对照“正”的时候，一定要扣住“作风”两个字，不然容易写散；同时， 要用好“靶向下级”这一招。
1﹒汲取党史中的经验养分不够到位。学习和体悟党史中的思想方法、工作方法和伟大的建党精神不够全面和充分，未能追寻党在各个时期的历史轨迹， 逐项领悟党在成长、成熟过程中形成的一系列伟大精神，导致在加强自身建设、改进工作作风方面有欠缺之处，效果没有达到最大化。特别是没有将自己领悟到的红船精神、井冈山精神、长征精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神等一系列伟大精神，向分管部门的干部进行系统性地“传道解惑”，通过会前的谈心交心和座谈交流，我感觉一些分管干部在从党史学习中汲取有益经验方面还存在不足，在思想、工作、生活等方面的作风建设，没有达到最优的改进效果，作为分管领导，这体现出了自己作风不严不实的问题。
二、履行全面从严责任
这个方面比较大，可选取的点也比较多，基于角度、内容等方面的考虑， 建议从真抓真管、落实责任、监督考核三个角度进行查摆。这个方面，不易过小，三会一课参加不及时、交纳党费不主动、批评与自我批评不深刻等方面， 就不要查摆了，太low了。
1﹒在真抓真管上有差距。作为分管领导，对照“一岗双责”的要求，自己在领导、检查、督促分管部门落实主体责任方面还存在不足，对干部教育管理监督虽然严格，但不够全面细致，对照高质量发展的要求，自己在推动分管部门和干部明责、履责、监责等方面，还存在着责任不够清晰，措施不够具体， 制度不够健全等问题，一些单位不能聚焦自身全面从严进程中的重点环节和突出问题，机械化、显象化、政绩化地开展党建工作，压力衰减、责任“空转”， 对一些干部苗头性、倾向性问题，未能及时地进行“咬耳朵、扯袖子、敲警钟”， 导致个别干部在思想和行为上出了问题，甚至被党纪政纪处分，这是我抓作风建设不紧不实的结果，我需要承担领导责任。
2﹒在落实责任上有差距。全面从严治党主体责任的清单体系不够健全，在一些领域内，未能有效地将责任的具体行动要求和实践衡量指标确定化、公开化、精细化，也缺少清晰化、可视化的责任清单，一些基层领导干部存在着主体责任抽象化、模糊化的现象，不能准确定位自己应该承担和履行什么样的主体责任，落实主体责任窄化、泛化，没有将管党治党的责任由“软任务”变成“硬指标”，在用主体责任破解党建问题方面还存在虚化弱化的问题，导致干部能力作风还不能很好地适应新时代、新使命和新要求。
3﹒在监督考核上有差距。对主体责任监督的范围有限、力度不够，方法不多，有些基层党组织未能将责任制度的刚性约束效力覆盖到党内权力运行的各个方面和各个环节，没能综合运用好党员监督、群众监督、网络媒体监督等多样化的监督形式，导致权责监控的权威性和实效性打了折扣。在将主体责任考核结果与评先评优、职务晋升直接挂钩上顾虑较多，有时存在“平衡”的想法和做法，执行制度的刚性不足，使全面从严治党责任制度效力出现弱化的问题。
三、反对形式主义官僚主义
很多文友看到这个方面，不免暗自窃喜，因为相对来说，这个方面素材较多，也比较好写，的确是这样。但也容易出现查摆过浅、过乱的问题。这里切忌“胡子眉毛一把抓”，让人看不出个数。因此，建议从对形式主义、官僚主义新问题应对不足、领导带头作用发挥不到位、基层减负三个方面进行查摆。1﹒对形式主义、官僚主义新问题应对不足。一些领导同志对形式主义、官
僚主义的顽固性、反复性和隐蔽性认识和研判得不够到位，未能时刻以高度警惕的状态，驰而不息、锲而不舍的全面检视和靶向纠治，导致分管单位和领域出现了一些花样翻新的形式主义、官僚主义。如有的基层单位为了迎接检查， 加班搞突击，补会议记录、抄计划总结，台账准备齐全、迎检资料制作精美、涉及内容具体翔实，近乎无可挑剔；有的基层单位存在以智能化为特点的数字形式主义，利用各类软件、网络平台和工作群推动工作落实，只在乎形式、过程和数据，不重视内容、结果和质量，导致一些工作“空对空”、“假对假”， 无实效，重唱功轻做功、重面子轻里子、重帽子轻实效的工作氛围在一些单位和部门还有生存的土壤，一些干部群众对这些形式主义、官僚主义的新问题意见很大。
2﹒“关键少数”作用发挥不够到位。在反对形式主义官僚主义攻坚战中， 一些领导同志未能把加强党中央集中统一领导和发挥地方主观能动性结合起
来，在推动工作落实上，还存在以会议落实会议、以文件落实文件，无章法、不负责地搞“上下一般粗”的问题，没有履行好“关键少数”的领导职责。一些基层领导干部未能有效发挥好“头雁效应”，带头转变作风往往挂在嘴边， 落实到行动中就打了折扣 ，不愿意“冒风险”帮群众谋福利、为发展尽职责， 面对工作中的风险挑战“绕着走”，没有做到一级做给一级看、一级带着一级干，未能以“关键少数”的政治自觉和行动自觉，带动“绝大多数”党员干部的作风转变。
3﹒推进基层减负存在短板。一些职能部门在出台部门政策时不能始终遵循实事求是的原则，出台的条例和措施越来越细化，规定越来越细致，出台的政策与基层政府的现实情况和发展需求不符，给基层执行造成诸多不便。基层为了完成工作任务，出现了政策文件照抄照搬、为了按时销号而不重质量重数量的现象，被动产生了以形式主义应对上级职能部门的官僚主义的问题，基层在把上级赋予的政策优势转化为发展优势方面，精力不足，推动乏力，效率不高。
总结：为了这次民主生活会，老笔杆子laobiganzi共撰写了六篇文章 ，对2021年民主生活会对照检查材料的整体情况和五个方面问题进行了分析，需要说明的是， 这只是个人的一些体悟，只代表个人的观点，不构成解读。
关于原因分析和整改措施两大部分，在笔苑vip会员12大系列资料之“你懂的”系列第43期中，已分享了起草指南，vip资料中也有相关的素材汇编，故考虑不再撰文分析。之后，老笔杆子laobiganzi将视情况决定是否出专题分析。
需要注意的是：文友在借鉴六期起草指南文章以及笔苑vip资料5个方面共431 条问题素材时，要以模仿老笔杆子laobiganzi的起草思路为重点，紧紧扣住老笔杆子laobiganzi整理出5个核心要素和15项关键内容，必须融入本单位的专业术语和具体实例， 这样才能起草出督导组过关、领导满意的高质量对照检查材料。
最后，祝各位文友起草的材料“一稿过关”！
2021年民主生活会问题素材第五方面
一、正反两方面经验
中华人民共和国成立后，毛泽东同志等无产阶级革命家，坚持以人民为中 心思想，心系群众，善于向人民群众学、从历史中学，把总结经验教训作为重要
的思想方法和工作方法。
把党史学习教育同学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来， 笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，普及党史知识，教育引导广大党员深刻认识党的性质宗旨。
要认真学习毛泽东同志总结经验的思想方法和工作方法，甘心向人民学习、拜人民为师，教育引导广大党员悉心汲取红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、抗战精神、西柏坡精神、大庆精神、“两弹一星”精神、载人航天精神、改革开放精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神等一系列伟大精神中营养，追寻其历史轨迹，探究其深刻内涵，阐释其时代价值，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局。
深化党史学习教育，既要发挥好胜利和成功经验的正面引导作用，也要发挥好挫折和失败教训的反面警示作用，真正做到既能够见贤思齐、择善而从，又能够面对错误提高警惕、警钟长鸣。
我们每位党员干部都要通过学习党史，从中汲取有益的经验教训，并结合自己的思想、工作、生活实际，深刻反思自身以及所负责的工作是否存在类似问题，从而达到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的效果。
二、全面从严治党责任【更多免费素材，微信lbgzkf1 】
各级党组织应依据时代方位和历史坐标，构建以党章为根本遵循，健全完善“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度， 由学习与遵守制度的理论要求转变为运用与建设制度的实践能力。
主体责任既是党章赋予各级党组织的基本责任，也是总书记的重要 指示和明确要求。能否把这份沉甸甸的责任扛起来，是对各级党组织担当精神的检验，是对遵守党的政治纪律和政治规矩的检验。这既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。
统筹抓好其他工作。根据中办印发的主体责任《规定》，除了上述内容，落实主体责任还有其他几项任务，比如落实制度治党、依规治党情况，比如领导、支持和监督所属党组织落实主体责任情况，比如加强对统战和群团工作领导情况，比如结合实际解决影响全面从严治党突出问题的情况。
落实主体责任，党委（党组）就是责任主体，并且还是关键主体。各级党委
（党组）一定要守责、负责、尽责，紧紧围绕加强和改善党的全面领导，把严的要求贯穿管党治党全过程，推动全面从严治党在各领域、各方面、各环节全
覆盖。
领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的全面从严治党工作负重 要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。对于党的领导干部而言，无论分管哪个领域，从事哪项工作，都与主体责任密切相关， 都要履行“一岗双责”。
就落实全面从严治党责任制度的内在机理而言，它内嵌着明责、履责、监责、问责四大环节。
通过建立规范的责任清单体系，能够有效地将全面从严治党主体责任的具体行动要求和实践衡量指标确定化、公开化、精细化。清单式管理的缺失或责任清单的不清晰，极易导致全面从严治党责任制度落实不够精准化。就实际状况而言，各级党组织负责人的管党治党责任抽象化、模糊化现象依然大量存在， 8．全面从严治党责任清单还有待进一步细化和具体化。比如，由于缺少清晰化、可视化的责任清单，有些领导干部不明确自己具体应该承担什么样的主体责任， 搞不清到底需要承担哪种领导责任，也有些领导干部窄化、泛化自己的主体责任，本该履行的管党治党责任却没有履行。
责任清单孤立式、单向度建构的倾向一定程度上存在，逐渐成为完善全面 从严治党责任制度的一大制约因素。比如，权力清单与责任清单不对等，造成权力越位、错位现象无法得到有效规制，极大地阻碍了全面从严治党的落实推进;正面清单与负面清单不兼具，尤其是负面清单的缺位，导致不能准确甄别 、评判相关负责人的作为是否符合全面从严治党主体责任的行为要求;目标清单、任务清单与问题清单不健全，导致较难实现管党治党工作由“软任务”向“ 硬指标”转变，无法为有效破解各种党的建设突出问题提供硬核支撑。
部分党组织的管党治党责任意识不强并不鲜见。比如，有的地方党组织存有“抓党建工作务虚、抓经济发展才务实”的糊涂认识，甚至存有不愿不屑抓党建的错误观念，致使全面从严治党责任制度“徒有虚名”;有的基层党组织将“盒子治理”奉为圭臬，扭曲发挥“橱窗效应”，机械化、显象化、政绩化地开展党建工作，深深陷入重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的泥潭之中，导致全面从严治党责任制度流于形式。
就当前全面从严治党的总体态势而言，党和国家监督体系已然成型，但“ 党建监督难、党建监督虚”的问题尚未彻底解决。
责任监督理念陈旧落后。比如，有些党组织不能完整准确地理解纪检机关专责监督定位，把日常监督等事项全都推给纪委;有些党组织在进行责任监督时缺乏创新性思维，不善于把监督执纪“四种形态”等实践创新成果当作全面从严治党的有力抓手。
责任监督覆盖范围有限。有些地方党组织未能将全面从严治党责任制度的刚性约束效力覆盖到党内权力运行的各个方面和各个环节，导致权责监控的权威性和实效性大打折扣。
责任监督力度不够。有些地方党组织因监督主体实施监督及监督客体接受监督的自觉程度和质量水平欠佳，文名公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，文名公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，诱发出监督制约强度不够、形式上监督而实际上没有监督、留有监督空白地带等不良现象，一定程度上导致全面从严治党责任制度功能不能有效发挥。其四，责任监督方式相对单一。有些地方党组织往往侧重自上而下的纪律监督、巡视巡察监督、派驻监督，相对忽视了自下而上的民主监督，没能综合运用好党员监督、群众监督、网络媒体监督等多样监督形式。
在监督方式方法的使用上简单粗暴，无法把各监督力量的作用方向拢在一起，整合成各有侧重、相互协调、优势互补、健康有效的监督合力。
基于对全面从严治党新形势的分析研判，可以发现，不少基层党组织在责任督查考核方面依然存在不科学、不规范、不扎实的问题。
责任考核内容主观笼统。一些地方仅仅以领导讲话、上级文件为依据对考核内容作简单的原则性规定，并没有设计出量化具体、针对性强、重点突出的考核指标，使得实际的责任督查考核工作难以有序开展;一些地方只是刻板地套用某些具体的规则，不能聚焦自身全面从严治党进程中的重点环节和突出问题， 造成考核内容与实际操作的脱节。
责任考核过程敷衍了事。这主要表现为三种错误倾向:一种为“被动式”考核，即当上级部门高度重视和明确要求时才开展督查考核工作，缺乏勇于担当、积极作为的政治品格;一种为“静态单一式”考核，即以年终一次性考核为主导模式，无法形塑“日常督查+年终考核+专项整改”动态过程模式;一种为“走过场式”考核，即主要采取看材料、听汇报的方式，象征性地走一下“民主测评” “公开述职”等程序，难以保证考核结果的客观性和有效性。
有的地区、部门和单位在落实管党治党责任中还存在一些亟待解决的问题：
有的党委“挂帅不出征”，党委书记习惯当“甩手掌柜”；有的纪委履行监督责任不到位，“种了别人的田，荒了自己的地”；有的班子成员“一岗双责” 有名无实，把政治和业务搞成“两张皮”，分管领域责任落实“挂空挡”；有的单位管党治党压力层层递减，“上面九级风浪，下面纹丝不动”，上级对下级失管失察，各责任主体层层失守，以致出现腐败窝案。这些问题的存在，既有思想认识存在偏差，各责任主体责任不清、履责不到位的原因，也有工作机制不完善，在责任落实中协同不够、传导不力的原因。
存在压力衰减、责任“空转”问题。
落实好领导干部谈话制度，综合运用日常谈话、职务调整谈话、信访谈话 、诫勉谈话，对干部存在的苗头性、倾向性问题，及时咬咬耳朵、扯扯袖子， 早提醒早纠正，防止干部小错变成大错。
完善政治生态分析和问题整改机制，纪委协助党委定期研判政治生态状况。
近年来，按照总书记关于不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性的要求，各级各部门在推动”两个责任＂衔接贯通、协同发力上积极探索，形成了不少好做法好经验。比如，做实反腐败协调小组职能，加强党对反腐败工作全过程领导；围绕深化政治巡视巡察，把巡视巡察发现问题与纪委、组织部门等督促整改落实结合起来，做好”后半篇文章”；以党内监督为主导， 推动各类监督贯通融合，等等。
忽视责任考核结果运用。一些地方没有将考核结果与评先评优、职务晋升直接挂钩，也没有将考核结果与典型通报、追责问责深度关联，严重阻滞了责任督查考核应有作用的充分发挥，一定程度上引发全面从严治党责任制度效力弱化问题。
班子成员要在职责范围内履行监督职责；强调健全制度、细化责任，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，把全面从严治党各项措施落到实处。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】
建立“四责协同”机制，就是不折不扣贯彻落实总书记重要指示要求，对管党治党的责任主体、内容方式、环节过程等进行系统梳理与科学安排， 通过组织制度和方式方法创新，一环一环拧紧管党治党责任的螺丝，把守土有责、守土尽责体现在每个党组织、每个岗位上，不断把全面从严治党引向深入。27．以党的政治纪律和政治规矩为标尺，聚焦政治原则、政治生态、政治担当， 把落实全面从严治党责任制度作为政治监督的重要内容、衡量党的政治建设的
重要指标、考察领导干部政治能力的重要方面，切实加强监督检查。
要不折不扣抓好问题整改，既要抓好检查指出的问题整改，也要举一反三、
健全完善“关键少数”顶格协调机制，做到重要工作靠前部署、重大事项靠前推动、重点环节靠前协调和落实情况靠前督查，形成层层抓落实的政治引领工作机制。
高校从严管党治党制度制定普遍不够全面，对基层党组织的内外监督力度不够，在制度层面和督查层面都还没有形成完善的体系。基层党组织制度落实需要各级党组织的不断努力，也需要各种外部的约束和监督。
三、形式主义官僚主义
服务基层能力不足。有的机关和服务保障机构不考虑基层实际需求，或只 考虑自身便利，把办事流程设计得比较复杂，环节繁琐，造成效率较低，服务基层、服务企业生产经营的能力不足。有时职工为了办事和解决实际问题，需要往返多次才能办成;三是服务群众“冷硬横推”。有的干部站位不高、服务意识不强，遇事推诿扯皮、不愿担责;有的干部遇事“打太极”，遇到复杂问题层层上报、不愿表态，不动脑筋、急于推脱。
转变作风仍有欠缺。有的领导人员与基层职工直接联系不主动，有的下基层浮在面上，不愿直面难题、解决问题，调研不够深入，覆盖面不广，存在听现场负责人汇报多、与基层班子及骨干交流多，与一线群众交流少的现象;政治理论系统学习不够深入，存在着一定的实用主义倾向。党组织学习安排内容过满、贪多求全，造成照本宣读，研讨发言不多，对学习的理论知识不能深度消化。部分党务工作者由于能力不足，不会做、不想做、不愿做、不善做职工思想政治工作，影响了职工群众的获得感、幸福感、安全感;二是制度执行刚性不足。虽有一套较为完整的管理制度体系，但是执行制度缺乏刚性。对违反制度的处罚规定不痛不痒，未涉及追究深层次原因和相关责任人员的责任，追责问责及考核不到位，也在某种程度上影响了制度的执行力。
党政机关在工作中处于给基层指方向、定措施、作决策的位置，但有的领导干部疏于深入基层、深入群众做调研，坐在办公室“拍脑袋”定政策、作决策， 致使一些工作安排脱离实际，得不到很好落地；有的一方面反对以文件落实文件、以会议落实会议，一方面又习惯以文件落实文件、以会议落实会议，一“会” 了之、一“方案”了之，将责任层层转移；有的一方面要求督查检查、考核评比不以台账留痕作依据，一方面又以是否做了台账、留了痕来取代工作落实成
效，对工作不深入研究、对基层不深入指导，致使下级也通过搞“文山会海” 应付了事。
对官僚主义而言，只考虑高高在上、独断专行、发号施令，完全不考虑基层的感受，典型的官老爷做派。工作中不能从客观实际出发，不能主动深入基层， 更不愿意和群众坐在一条板凳上拉家常、探实情，处理问题推诿扯皮不负责， 开展工作主观臆断瞎指挥，讲空话、讲套话、讲大话，用群众的话说，“决心在嘴上，行动在会上，落实在纸上。”对上级的要求、领导的指示，只管照本宣科、照抄照转，甘当“收发室”“传声筒”，至于下级落实怎样、效果如何， 也只是要点材料看一看，坐着小车转一转，听着汇报见一见，这种官僚主义的做法，着实害人不浅。
在全面从严治党向纵深推进的大背景下，这些精致的利己主义者大多信奉“ 多干多错、少干少错”信条，不愿意“冒风险”帮群众谋利、为发展尽力，面对工作中的风险挑战“绕着走”，缺乏面对新问题、新挑战的勇气，对新事物怀疑抵触，凭老经验办事，严重影响了工作的落实效率和质量。
健全完善考核方式，强化顶层设计，统筹运用干部平时考核、年度考核、专项考核、任期考核等方式，畅通党内监督、群众监督、社会监督、媒体监督渠道，考准考实政治素质、工作作风、工作实绩，为党员干部精准“画像”，以考核传导压力、凝聚动力、激发活力。突出结果导向，坚持考用结合，将考核结果与职务变动、精神激励和物质奖励挂钩，与干部选拔任用挂钩，畅通干部“能上能下”的通道，激励广大党员干部新时代新担当新作为。
领导干部以上率下带动担当。纠正形式主义、官僚主义，要抓住领导干部这个“关键少数”。一方面，各级纪委和组织部门要加强对领导干部的监管，动态分析形式主义、官僚主义的最新形态，对工作不担当、不作为的领导干部严肃问责。加强对身边典型案例剖析，以案明纪、以案示法，让党员干部在反思中警醒，不断修正政绩观和价值观。另一方面，党员领导干部要发挥好“头雁效应”，带头转变作风，列出整治形式主义、官僚主义负面清单，一级做给一级看、一级带着一级干，以“关键少数”带动“绝大多数”党员干部作风转变。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央，把执行中央八项规定精神、整治“四风”作为加强作风建设的切入点、全面从严治党的突破口，一件一件抓到底，一年一年不松懈，取得很大成果，但作风积弊还没有根除。当前作风建设的主要任务就是持续落实中央八项规定精神、持续整治“四风”，消除特
权思想和特权现象。中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。
在实际工作中，有的单位为了迎接上级检查，加班搞突击，提前按照检查的内容针对性地进行应急准备，做足了迎接检查的功课，平时没有的工作计划也有了，没有召开的会议也开了，没有学习的内容也学了，等等。乍一看光鲜亮丽，各种台账准备齐全、迎检事项制作精美、涉及内容具体翔实，近乎无可挑剔。
党中央深刻分析形式主义、官僚主义的成因，提出克服形式主义、官僚主义的治本之策。在反对形式主义方面，着重解决工作不实问题，督促领导干部树立正确政绩观，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念。在反对官僚主义方面，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题，既注重维护最广大人民根本利益和长远利益，又切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。
党员、干部真抓实干的劲头不断增强。同时也要清醒看到，形式主义、官僚主义问题具有反复性、隐蔽性，会以不同形态经常出现。因此，克服形式主义、官僚主义，要时刻保持警惕，以驰而不息、锲而不舍的精神，从思想深处查不足、找根源，从行为遵循方面定规范、设准则，做到全面检视、靶向纠治。11．绝大多数党员、干部能够身体力行反对和克服形式主义、官僚主义，但在少数党员、干部身上依然存在形式主义、官僚主义问题。有的抓理论学习不深不透，理解不够到位，自以为学了就是懂了，讲过就是落实了，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”；有的以为抓工作落实就是层层发文、层层开会， 贯彻党中央决策部署“依葫芦画瓢”，搞“上下一般粗”；有的热衷于同下级单位签“责任状”，将责任下移，把压实责任变成“击鼓传花”。
12．坚决铲除形式主义、官僚主义滋生蔓延的土壤，必须紧盯形式主义、官僚主义新动向和新表现，充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，始终把坚决反对和克服形式主义、官僚主义作为重要任务，既解决老问题也察觉新问题，既解决显性问题也解决隐性问题，既解决表层问题也解决深层问题。13．近年来，上级“条条”出台的条例和措施越来越细化，规定越来越细致。这一定程度上方便了基层操作执行，但有些政策缺乏调研、脱离实际，且不同基层政府之间存在一定的差异性，反倒在基层执行时造成了诸多不便。从某种意义上说，上级职能部门发布这些文件的过程实际上就是权力上收的过程。在一些领域，留给基层政府因时制宜、因地制宜主动作为的空间被大大压缩。基
层政府和上级职能部门之间原有的相对平等地位在一定程度上被打破，协同关系逐渐改变。
一些地方的市、县职能部门在出台部门政策时不能始终遵循实事求是的原则，出台的政策与基层政府的现实情况和发展需求不符合，不接地气。例如， “上下一般粗”，政策文件照抄照搬现象较为突出;时间紧任务重，讲究按时销号，不重质量重数量和速度。相对而言，基层政府权力小、责任大，为了完成上级部门分解的任务，完成考核的数量化指标，也为了避责，有时候不得不以形式主义应对上级职能部门的官僚主义。
值得警惕的是，有的地方形式主义、官僚主义存在一些“新动向”，比如 ：漠视群众利益和疾苦问题，新官不理旧账问题，不担当不作为乱作为假作为问题，落实中央决策部署打折扣、做选择、搞变通问题，坚决做到“两个维护”方面存在的“核心不离口，背后留一手”问题，以智能化为特点的数字形式主义问题等等。这些现象容易导致党员干部只讲究形式、不重视内容，忽视实际、脱离群众，往上推问题、往下甩责任，最终导致工作无实效。究其根源，既有思想建党方面的党员干部党性修养不足、思想觉悟不够、道德水平不高等原因，也有制度治党方面的监督机制不健全、激励机制不到位、问责机制不完善等原因。新时代警惕形式主义、官僚主义“新动向”就要坚持思想建党与制度治党协同发力，系统性整治形式主义、官僚主义。
好反对形式主义官僚主义攻坚战，坚持把加强党中央集中统一领导和发挥地方主观能动性结合起来，坚持解决突出问题，综合施策整体推进。
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