县委书记2023年度民主生活会“六个带头”个人对照检查剖析发言材料

县委书记2023年度民主生活会“六个带头”个人对照检查剖析发言材料

县委书记2023年度民主生活会“六个带

头”个人对照检查剖析发言材料

根据省市统一部署安排和市纪委、市委组织部《关于认 真开好2022年度民主生活会的通知》精神，本人广泛听取 各方意见，对照6个方面，深入查找突出问题，深刻对照剖 析，明确今后的努力方向和整改措施。现将有关对照检查情况

汇报如下：

一、对照检查找出的问题

(一)带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强

“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面

一是政治站位有待提升。平时想问题、作决策、抓工作， 习惯性从地方发展需要和客观实际出发，从政治高度认识和 把握上级决策部署相对不足，自觉站位全国、全省发展大局 来思考、谋划、推动工作还有欠缺，存在地方主义、本位主 义倾向，导致有些工作与上级部署要求和群众期待还有一定

差距。

二是带头落实有待强化。对中央和省委决定的事项和部 署的任务，能够坚持马上就办、狠抓落实，但遇到一些困难 大、问题多的工作时，协调、督促、推动的力度还不够大，发 扬钉钉子精神相对不足，缺乏“一抓到底”的韧劲，导致一

些工作进度不够理想。

三是请示报告有待规范。对工作中的重大问题、临机处

置的突发情况、个人有关事项等，都能按有关规定和程序及 时请示报告，但主观上还存在“多一事不如少一事”的错误 思想，对一些日常工作或自认为不重要的工作，多数时候以 口头、电话等方式请示报告，在贯彻制度规定上还不够到位。 有时向省里报告有关工作，还存在讲成绩偏多、摆问题较少

和要支持的多、提建议的少等问题。

(二)带头用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心

铸魂方面

一是学习的深刻性不够。对总书记新时代中国特色社会 主义思想中蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握得不够 透彻；对其中对工作有用的方面内容学得多一些、深一些， 而对其他方面的内容学得不够深入，缺少刨根问底、追根溯

源的精神，存在浅尝辄止的倾向。

二是学习的贯通性不够。虽有原原本本、逐字逐句地学 习党的大会报告，但同十八大以来党中央治国理政的新理 念新思想新战略，同总书记重要讲话重要指示批示精 神贯通起来学习还不够，对这一伟大思想的时代背景、理论

渊源、思想精髓和核心要义领会得不够系统、全面。

三是学习的实践性不够。在自觉运用总书记新时代中国 特色社会主义思想来破解难题、推动工作方面存在一定差距， 密切联系实际来学习思考不够， 一定程度上存在学习与实践

相脱节的问题。比如，对如何立足高质量发展，按照新时代

党的建设总要求来选干部、配班子思考得不够深入、衔接得

不够紧密。

(三)带头坚持和加强党的全面领导方面

一是意识形态工作领导权掌握的不够牢。对意识形态领 域的复杂斗争缺乏深刻认识，落实意识形态工作领导责任的 自觉性不够高，驾驭意识形态领域复杂局面的能力不够强，抓 意识形态工作的思考研判不够系统全面，督促各级党委(党 组)落实“四个亲自”不够到位，严格落实意识形态工作责 任“一岗双责”方面力度不够。比如，在坚守意识形态主阵 地、不断强化舆论引导能力，做社会主义核心价值观的引领 者、传播者、践行者、推动者方面做得不够，基层宣传文化 阵地作用发挥不充分，活动主题不够突出，活动效果不尽如

人意。

二是履行主体责任需强化。作为全面从严治党“第一责 任人”,虽然能够身体力行践行“四个亲自”,但在抓常抓细、 抓早抓小上探索创新不足。平常对市直部门自觉承担主体责 任、领导干部履行“一岗双责”要求不够严格，落实监督执 纪“四种形态”不够有力，压力传导不够，没有真正做到经 常性地“咬耳朵”“扯袖子”,让“红红脸、出出汗”成为常

态。

三是民主集中制不够充分。有时一些重大决策虽然注意

征求各方面的意见建议，但征求范围还不够广泛，形式也不

够灵活，民主集中制有时落实不够到位。比如，在一些重大

民生项目规划建设上，群众的知情权、参与度不够。

(四)带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发

展稳定方面

一是服务群众不主动。坐等上门多、主动问需少，特别 是在联系挂点县、乡、村，对弱势群众往往是重要节日、活 动期间送温暖偏多，平时主动帮助解决实质性问题较少。在 接访时了解群众诉求后就批示转给有关部门解决，亲自协调、

督促落实的少，特别是对信访积案，缺乏有效解决办法。

二是为民务实意识有待提升。虽然能坚持定期深入基层 一线走访调研，但工作调研、督查落实的多，现场办公协调 解决具体问题的少，而且走的线路、看的点，多数是根据工 作需要事先进行对接安排，存在一定形式主义，多是指导督 促工作落实，真正沉下身子体察民情、解决民生短板的还不

够。

三是宗旨意识有所淡化。对基层情况掌握不透彻、对群 众呼声听得不真切，脱离基层群众的倾向还不同程度地存在。 比如，对整治民生问题化解工作重视不够，尤其是基层群众 密切关注的征地拆迁、乡村振兴等重点领域问题整治成效不

明显。

(五)带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面

一是斗争精神不强。面对发展任务繁重的形势，对新常

态不适应，总觉得工作不好做，办法不多，拼劲不足，在谋 划、推进工作时存在瞻前顾后、等待观望思想，抓发展不够 尽心，对项目“挑肥拣瘦”;对工作部署满足于“轮流圈 阅”。搞“层层转发”,亲自研究、督查落实不够，导致市委 一些决策落实的效果不好。比如，带头化解信访矛盾问题， 但对于一些重点信访问题，批示转办的较多，亲自化解问题 的较少，导致部分涉军、教育、房地产等领域的信访遗留问

题还未妥善化解到位。

二是干事创业热情不高。存在“安于现状、小进则满、 按部就班”的陈旧观念，缺乏敢闯敢试、争先进位的拼劲闯 劲，存在一定程度的不想为、不愿为、不敢为问题；随着年 龄的增长，“船到码头车到站”的思想有所抬头，内心有“缓 缓气，歇歇脚”的想法，工作中存在松劲、精神懈怠现象，工

作锐气、劲头有所减弱，满足过得去，不求真正过得硬。

三是开拓创新能力不足。开拓创新意识不够，敢为人先、 敢闯敢试精神不足，没有很好处理好“显绩”与“潜绩”的 关系，未能很好落实党对经济工作的领导，或多或少存在形 式主义、官僚主义问题。对发展存在的不足问题，讲困难、

讲理由的多，敢于变革、创新的少。

(六)带头落实全面从严治党政治责任方面

一是推动党建责任落实不够有力。党建工作尽管取得了

一些成绩、创造了一些亮点，但离省委的要求和群众的期盼

还有差距，推动解决一些“老大难"的问题力度不够大。比如， 在解决“空壳村”问题方面，更多的是依靠市、县两级财政 资金的拉动，在增强村集体“造血”功能方面的办法不多、

措施不够有力，离省里的要求有一定差距。

二是激励干部担当作为不够有效。牵头制定了容错纠错 机制、关心关爱基层干部措施等一系列政策，使“为官不为" 的问题有所好转，但自己在“为敢于担当的干部担当、为敢 于负责的干部负责”上做得不够， 一些干部“不敢担当”的 问题比较突出。比如，对曾经受过处分、影响期满且表现突 出、群众认可的干部，在提拔使用报请审批时，未能做好深

入细致的沟通，导致个别干部未能及时使用。

三是加强干部日常管理监督不够严格。存在“重选任、 轻管理”的问题，对“ 一把手”的管理监督存在薄弱环节， 对干部生活圈、社交圈等“八小时以外”的管理监督缺乏有 效手段，对干部咬耳朵、扯袖子不够经常。比如，虽然一再 强调要严格执行领导干部报告个人有关事项制度，但仍有部 分市管干部出现了漏报、填报不规范等问题，说明政策宣传

指导不够到位。

二、 原因分析

一是理论学习还需要强化。反思自我，虽然能够严格按 照党委理论学习中心组学习计划，带头开展集中学习与自我

学习，积极参加红色教育、专题讲座等培训活动， 一定程度

提高了自身政治水平、思想水平和理论水平，但主观上过于 偏重业务学习，放松了政治理论学习，对总书记新时代中国 特色社会主义思想，特别是最新重要讲话和指示批示精神，

还需要更加深入系统的学习领会。

二是党性修养还需要提升。参加工作这些年，自认为受 组织多年教育培养，经历了多岗位多层级历练，在理想信念、 党性原则方面是过硬的，在政治立场、政治意识方面是坚定 的。但认真反思自己，对党性修养的锤炼坚持还不够，偶尔 有以工作替代党性锻炼的情况，没有时刻对照党章党规党纪 衡量审视思想、检查言行，思想上的高度警惕性、警觉性有

所减弱，需要在学习和实践中持续强化。

三是为民意识还需要增强。作为党员领导干部，无论是 价值取向上，还是工作方法上，都应该牢固树立以人民为中 心的发展思想和全心全意为人民服务的宗旨意识，实实在在 地为群众办实事办好事。就我而言，立党为公、执政为民思 想是坚定的，谋发展做决策办事情，始终能够从人民群众切 身利益出发，及时完善工作思路举措。但有时还存在做决策 倾听基层群众意见少，回应群众关切不够直接等问题。这方 面虽然有工作繁忙的客观因素，但归根结底，还是主观上群

众观点、宗旨意识树的不够牢固。

四是进取精神还需要巩固。能够始终牢记组织重托，牢

记肩上的责任，从不敢有丝毫懈怠，带领广大党员干部苦拼

实干、攻坚克难。但对照新时代新任务新要求，面对严峻形 势和改革发展繁重任务，攻坚克难的勇气、敢闯敢试的锐气 都只能强化不能减弱，必须有大刀阔斧、开拓进取的精气神。 在加快开放改革的部署上，还需要进一步解放思想；在破解 发展瓶颈制约上，还需要多研究办法；在重点工作推进落实

上，还需要进一步加大力度。

三、 整改措施针对存在的问题，结合自身思想和工作实

际，着重从以下四个方面认真整改抓好落实。

(一)加强党性修养，不断提高思想政治素质。坚持理 论学习和实践学习相结合，把理论学习贯穿到实际工作中， 通过中心组学习、专题辅导、自学研读等多种形式，以重要 论述选编等党的先进理论作为学习重点，抓住“学深、弄懂、 做实”三个关键词，深入学习、系统把握、全面贯彻大会， 不断坚定理想信念，强化党性修养。经常对标看齐，始终紧 跟步伐、紧扣党中央节拍，发扬斗争精神、增强斗争本领， 自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持

高度一致，做到对党忠诚、听党指挥、为党尽责。

(二)强化作风建设，为人民群众办实事办好事。坚持 以人民为中心的发展思想，牢固树立“江山就是人民，人民 就是江山”执政理念，不断加大民生实事落实力度，做好普 惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决医疗就业、教育

养老、社会保障、生态环保等事关群众切身利益的问题，以

为民谋利、为民尽责的实际成效，取信于民、造福于民，不

断提高群众的获得感幸福感满意度。

(三)切实扛稳责任，推动经济社会高质量发展。自觉 履行保一方稳定、促一方发展的责任，大力弘扬求真务实、 敢担当、敢作为、敢碰硬的精神，带头坚持以干立身、以干 率下、以干树威，不回避矛盾，不惧怕挑战，不推卸责任， 勇挑重担，迎难而上，以自身的作风大转变，带动全县干部 群众的作风大转变，主动对标市委“XXXX”总体思路和 “XXXX”重点任务，全力抓好产业转型、开放招商、乡村振 兴、民生保障等重点工作，全力破解影响高质量发展的瓶颈

制约，解决影响社会稳定的突出问题。

(四)持续正风肃纪，营造风清气正政治生态。按照新 时代党的建设总要求，扛稳抓牢第一责任人责任，认真履行 “一岗双责”,领好班子带好队伍，推动各级党组织切实扛稳 主体责任。 一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚持利剑高悬， 强化政治巡查，完善体制机制，扎紧制度笼子，深入开展宗 旨意识、党风党纪、廉政法规和警示教育，切实增强党员干 部廉洁从业意识、拒腐防变能力。坚持依规用权、为民用权、 秉公用权、廉洁用权，充分发挥率先垂范、以上率下的引领 作用，传递正能量，培树新风气，影响带动全县党员干部树

立清正廉洁的良好形象。

开展批评和自我批评，弘完善和落实民主集中制等组织

制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、

战斗性，不断优化党内政治生态。

二是强化理论武装，坚定理想信念。要坚持把学习贯彻 党的大会精神作为首要政治任务，带头落实党委(党组) 理论学习中心组学习制度，持续学、反复学、深入学，继续 在学懂、弄通、做实上下功夫，坚持不懈用总书记新时代中 国特色社会思想武装头脑、指导实践。要大力发扬理论联系 实际学风，注重掌握运用总书记新时代中国特色社会主义思 想中所蕴含的马克思主义立场、观点、方法，切实把学习成 果转化为谋划工作思路、解决困难问题、推动发展的具体实

效，不断提升理论学习的针对性和实效性。

三是强化担当作为，全力加快发展。深入学习贯彻落实 党的大会精神，深入贯彻新发展理念，主动融入全国全省 大局，聚焦高质量发展目标，紧扣中心任务，带头崇尚实干、 狠抓落实，在坚决做好疫情防控、防范化解重大风险、乡村 振兴的基础上，以深化供给侧结构性改革为主线，集中精力 抓好产业发展、项目建设、民生补短板、生态文明建设等各

项工作，扎实推动各项事业发展取得新成效。

四是强化作风建设，提振精神状态。要坚持人民至上， 带头深入基层、扑下身子开展调查研究，倾听群众呼声、了 解群众诉求、回应群众期待，进一步增强群众观念和群众感

情，真心实意为群众办实事、解难题。要认真落实中央八项

规定及其实施细则精神，坚持不懈整治“四风”、树新风， 引领带动全市上下作风转实转好。要坚持严管和厚爱结合、 激励和约束并重，全面落实各类正向激励政策措施，健全完 善一线跟踪考察干部、实施蹲点调研等机制，加大力度提拔 重用和宣传表扬在一线表现突出的优秀干部，并加大追责问 责力度，对不作为、乱作为的人和事坚决采取措施，推动全

市上下形成干事创业、比学赶超的良好氛围。

五是强化主体责任，全面从严治党。进一步树牢“抓好 党建是最大政绩”的理念，正确处理抓党建与抓发展的关系， 认真落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任，严格 履行“一岗双责”,层层传导压力，层层压实责任，做到真管 真严、敢管敢严、长管长严，推动全面从严治党向纵深发展、 向基层延伸。要坚持重遏制、强高压、长震慑，坚如磐石地 推进反腐败斗争，完善市县巡察机制制度，健全立体式监督 网络，抓好监察体制改革试点工作，持续强化“三不”的震 慑氛围。要强化对党员干部的日常管理监督，运用好监督执 纪“四种形态”,健全谈心谈话、约谈提醒、请示报告等制度， 抓早抓小，防微杜渐，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让

广大党员干部习惯在监督和约束的环境中工作生活。

六是强化纪律规矩，筑牢廉洁底线。带头严守党的政治 纪律和政治规矩，认真落实党风廉政建设“第一责任人”责

任。严格执行民主集中制，落实“三重一大”决策制度，严

肃党内政治生活和加强党内监督，严格落实个人有关事项报 告制度，任何时候都不忘政治纪律这条“生命线”,不触法 律这条“高压线”,不碰党纪这条“警戒线”。带头严格落实 领导干部廉洁自律各项规定，注重从小事小节出发，坚决反 对抵制各类不正之风，以更高标准、更严要求管好亲属、子 女和身边工作人员，自觉筑牢防线、守好底线，以实际行动

展现好县委班子忠诚干净担当的政治本色。

自终言行一致身体力行。改过去工作事头多，改坐办公 室多。监督检查以问题为导向，纠正怕得罪人的思想；按时 上下班，不迟到早退；要在“接地气、提素质、转作风。树 形象”上多做少说，身体力行。以“团结、务实、18高效、 廉洁、创新”十字方针，从自己的言行、作风、纪律、工作 上严格要求，从我做起，真抓实干，抓重点、攻难点、克弱 点。进一步树立真抓实干、立说立行的工作作风，对各项工 作的落实敢想敢干，不断总结和完善工作经验，提出新思路、

拿出新方案、定出新举措，创造性地开展工作。

三是坚持不懈创新方法提高效能。进一步树立全心全意 为人民服务的宗旨意识，坚定理想信念，强化党员意识，加 强党性修养，保持同人民群众的血肉联系。要开拓思路，勤 于思考，勇于创新，积极探索新途径，谋划新举措。针对热 点、难点、重点问题，有针对性地开展调查研究，及时发现

和解决工作中的新情况、新矛盾、新问题。要以长远眼光谋

划发展，以全局意识统筹发展，实现工作理念、手段、机制 的创新，创造性地开展工作。抓点带面，抓重点、攻难点，

克弱点；在其位谋其事尽其责，增强主动担当意识。

三、 存在问题的原因剖析

1、 放松了理想信念坚守

一是理论学习虚化。有重业务知识学习，轻政治学习的 思想。认为业务是实的东西，能看得见摸得着政治理论是虚 的东西，看不见摸不着，政治理论水平再高不如干点实在的

16事情。

二是精神追求弱化。受社会普遍存在的重事务工作轻理 想诉求、重利益获得轻信念取舍的影响，削弱了精神追求，

放松了自我要求，个人的大局意识、敬业精神有所弱化。

三是理想信念淡化。受各种思潮的侵入和社会现实环境 的影响，思想容易产生被动，加之理论学习和修养不足， 一

定程度上影响了工作理念和工作质量的提升。

2、放松了宗旨意识强化宗旨意识不扎实、不牢固，深入 群众、深入基层、深入实际不够，到了基层只注重了解想要 了解的问题，直接听取基层干部和群众意见少，没有真正和 群众打成一片， “从群众中来、到群众中去， 一切为了群众、

一切依靠群众”的思想在具体落实上有偏差。

3.、放松了党性修养升华加强党性修养的自觉性不强，

缺少争先创优的劲头，精神状态不够振奋，奋斗意识有所弱

化。

一是工作目标要求不高。工作繁重、压力大的时候，首 先想到的是怎样尽快完成任务，只讲速度和效率，降低了工

作标准和要求；

二是工作质量要求不实。工作实施、贯彻不够，紧迫感、

责任感、使命感不够强，攻坚克难的举措不多。

4.、放松了政治纪律约束17受社会不良风气的影响，个 人在政治纪律上有所弱化，在工作和生活上放松对自己的要 求，满足于已经取得的成绩，对自己要求不严，工作上只求 过得去、不求过得硬，标准上只求不违规、不求做表率，思 想上严防死守，令行禁止的意识不够深入，政治纪律松懈的

思想有所抬头。

5、 放松了组织纪律严守主要体现在自我管理上出现松 懈，存在使命感、紧迫感、责任感不强，执行力不强，执行 制度不严的现象，对工作热情不高，奉献精神不够，从而影

响了工作效率和单位形象。

四、 整改方向及主要措施

一是持之以恒强化学习武装头脑。加强理论学习，坚定 理想信念，牢记宗旨观念，牢固树立正确的世界观、人生观、 价值观，进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策、业务

水平，使自己政治上更成熟、理论上更清醒、是非上更明白，

关键时刻不动摇，大事大非面前不糊涂，起好领导表率作用。 坚持每天学习政治类、修养类、业务类知识，学用结合、学 思践悟，对消极言论及时制止，善于在实践中学习，干中学，

学中干，不断提高自身修养水平。

二是自始自终言行一致身体力行。改过去工作事头多， 改坐办公室多。监督检查以问题为导向，纠正怕得罪人的思 想；按时上下班，不迟到早退；要在“接地气、提素质、转 作风。树形象”上多做少说，身体力行。以“团结、务实、 18高效、廉洁、创新”十字方针，从自己的言行、作风、纪 律、工作上严格要求，从我做起，真抓实干，抓重点、攻难 点、克弱点。进一步树立真抓实干、立说立行的工作作风， 对各项工作的落实敢想敢干，不断总结和完善工作经验，提

出新思路、拿出新方案、定出新举措，创造性地开展工作。

三是坚持不懈创新方法提高效能。进一步树立全心全意 为人民服务的宗旨意识，坚定理想信念，强化党员意识，加 强党性修养，保持同人民群众的血肉联系。要开拓思路，勤 于思考，勇于创新，积极探索新途径，谋划新举措。针对热 点、难点、重点问题，有针对性地开展调查研究，及时发现 和解决工作中的新情况、新矛盾、新问题。要以长远眼光谋 划发展，以全局意识统筹发展，实现工作理念、手段、机制 的创新，创造性地开展工作。抓点带面，抓重点、攻难点，

克弱点；在其位谋其事尽其责，增强主动担当意识。