（200条）2024年民主生活会对照检查材料整改措施的起草指南、实例和素材
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“你懂的”系列№134
2025年1月
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2024年民主生活会对照检查材料整改措施的起草指南、实例和素材
今天，与文友共同学习研究2024年民主生活会对照检查材料整改措施的起草方法和技巧。
一、整体感知
一些文友，对整改措施的起草方向和具体内容，把握不够精准，通常存在一下三个误区。
误区一：认为整改措施必须与存在问题一一对应。
这个误区的来源，往往是因为上级的指导组。
指导组为了提高审阅对照检查材料的效率，有时会机械地要求对照检查材料的存在问题，要与整改措施一一对应。这样，一目了然，便于审阅。
我们初步一想，也算合理。既然有问题，就要解决，一一对应正好可以体现出这个效果。
但是，细细琢磨，我们就会发现这种观点，经不起推敲和实践。
因为“四个带头”中存在的问题，四个方面可能会存在相同的问题点，如果按照“面对面”的方式，确定解决措施，就会产生解决措施杂糅的问题。
比如：在“四个带头”的第一方面中，可能会查摆出自身“政治三力”能力不足问题；在第二方面，可能会查摆出自身“法治思维”能力不足问题；在第三方面，可能会查摆出自身“防范化解重点领域风险”能力不足问题；在第四方面，可能会查摆出自身“斗争”能力不足问题。
以上四个方面中，都查摆出了自身能力本领不足的问题。怎么解决呢？
就是要加强学习，具体措施为：加强自学，参与集中学习，第一议题，理
论学习中心组学习，参与各类教育培训，等等。
综上，如果你按照存在问题与整改措施一一对应的模式，在整改措施中，上述的这些方法和措施，你在每个方面的整改内容中，都要分别阐述一次，必然会造成内容上的杂糅和逻辑上的混乱。
因此，我们在搭建整改措施的框架时，应该与原因分析搭建框架的思路一样，不建议从“四个带头”的层面谋篇布局。
有文友会说，这只是代表你个人的观点，是否有实例支撑呢？还真有！
近期，上海市召开了2024年对照检查的相关会议。新闻通稿上，公布了整改措施的框架。我们来看一下：
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市委的整改措施框架：
一是坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、固本培元；
二是坚持不懈把总书记为上海擘画的宏伟蓝图持之以恒细化为“施工图”、高质量转化为“实景画”；
三是坚持不懈提高领导现代化建设的能力和素养；
四是坚持不懈推动全面从严治党体系更加完善、更具实效。市政府的整改措施框架：
一是全面提高现代化建设能力；
二是全力提升经济发展质量效益；
三是坚定不移深化高水平改革开放；
四是持续书写温暖人心的“民生答卷”；
五是进一步提升城市治理现代化水平；
六是坚决扛牢全面从严治党政治责任。
我们再看一下“四个带头”方面的问题：
一是带头严守政治纪律和政治规矩；
二是带头增强党性、严守纪律、砥砺作风；三是带头勇于担责、敢于创新；
四是带头履行全面从严治党政治责任。
各位文友看看，除了最后一个方面，其他几个方面，整改措施与存在问题，
都没有一一对应。这些省级的材料，已经给我们明确了方向。
因此，我们一定要综合考量存在问题的整体情况后，再确定整改措施的框架，不要机械地落实上级的要求。
误区二：认为整改措施的内容，必须具体化、数量化。
这个误区的来源，往往也是上级的指导组。
很多被“打回”修改的对照检查材料，都会明确提示：整改措施不具体。
那么，到底什么是具体呢？于是，一些文友就把整改措施中，加入了数字，
以此来彰显内容的具体性。
比如：计划出台几个方案，制定几个制度，组织多少次活动，参加多少次
学习，等等。但这是对内容具体化的理解偏差。
首先， 整改措施还有一个比较规范化的表述， 叫做 “努力方向和整改措施” 。换而言之，这个部分内容，既要有总体思路上的谋划，又要有阶段性的目标，
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还要有具体的工作举措。这三个层面，在内容字数上，比例应该相近。
因此，我们如果把整改措施写的太碎、太细，就不符合这部分的写作要求
了。
其次，在对照检查会议后，还要制定整改方案和整改清单，一些更为具体
的整改措施，只需要在这些材料中体现。
最后，整改措施，还要根据上级或本级工作会议、工作计划等要求，进行适度调整。而这些会议，有的还没有召开。
比如，你要整改对政治理论学习不够的问题。如果按照具体化、数量化的要求，就需要把具体的学习内容、时间和次数确定好。但是，上级和本级的2025年的理论学习中心组计划都没有拟定好，你又如何能实现具体化和数量化呢？
因此，我们在起草整改措施时，一定要遵循“总体思路、阶段性目标、具
体举措”三者融合的思路。
误区三：认为整改措施就是对照检查会议上的总结讲话。
这个误区的来源，往往是文友为了省事，将两个材料合而为一。
从两个材料的整体内容看，的确有相似之处。但出发点和落脚点却完全不同。
整改措施的出发点是为了解决问题，而总结讲话的出发点是为了落实要求。
因此，整改措施要围绕“存在问题”谋篇布局。
总结讲话要围绕“在高层民主生活会上的总结讲话”谋篇布局。
二、框架搭建
通过上述分析，我们知道搭建整改措施的框架，不需要与存在问题一一对应，但必须要把解决问题体现在整改措施中。因此，搭建一个好的框架至关重要。下面，我们就共同看看如何搭建框架。
我们先看一下“四个带头”方面的问题。一是带头严守政治纪律和政治规矩；
二是带头增强党性、严守纪律、砥砺作风；
三是带头勇于担责、敢于创新；
四是带头履行全面从严治党政治责任。
我们可以看出：
“严守政治纪律和政治规矩”和“增强党性”，可以通过加强党的创新理论学习予以解决。
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“勇于担责、敢于创新”，可以通过落实各项工作要求和工作任务予以解
决。
“严守纪律、砥砺作风”，可以通过加强党组织建设、干部队伍建设、作风建设和提高能力本领予以解决。
“带头履行全面从严治党政治责任”，可以通过履行全面从严治党主体责
任和“一岗双责”予以解决。
因此，我们可以从四个、五个方面或六个方面，搭建整改措施部分的内容
框架。
一般建议班子的整改措施，定为五个方面或六个方面；个人的整改措施定为四个方面或五个方面。
那么，我们再看一下上海市的两个框架。
市委的整改措施框架：
一是坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、固本培元；
二是坚持不懈把总书记为上海擘画的宏伟蓝图持之以恒细化为“施
工图”、高质量转化为“实景画”；
三是坚持不懈提高领导现代化建设的能力和素养；
四是坚持不懈推动全面从严治党体系更加完善、更具实效。
这个框架比较简洁，逻辑性也比较强。
第一方面，主要是谈党的创新理论。
第二方面，主要是谈落实工作要求。
第三方面，主要是谈队伍建设、能力本领和作风建设。第四方面，主要是谈“政治责任”。
这样，就可以将“四个带头”的全部问题，都囊括内容中，能够解决全部
的问题。
但这个框架的最后一个部分，定义为“全面从严治党体系”。这是一个比较新的理念，主要是指：健全组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系这“五个体系”。
这个方面内涵过于丰富，涉及到的内容也比较多，一般的文字新手无法把
握，且不太适用于省级以下的单位。
市政府的整改措施框架：
一是全面提高现代化建设能力；
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二是全力提升经济发展质量效益；
三是坚定不移深化高水平改革开放；
四是持续书写温暖人心的“民生答卷”；
五是进一步提升城市治理现代化水平；六是坚决扛牢全面从严治党政治责任。这个框架比较简洁，逻辑性也比较强。这个框架的“业务”性比较强。
第一方面，从能力的角度切入对党的创新理论的学习，解决的是“四个带
头”的前两个方面问题。
第二方面到第五方面，从实际工作的角度切入，解决的是“四个带头”的
第三方面问题。
第六方面，解决的是“四个带头”的第四方面问题。
这个内容框架逻辑很清晰，而且突出了重点内容，但这个框架，并不适用于一般的单位和部门，请谨慎参考。
那么，应该如何搭建框架呢？我们就以上面两个框架为蓝本，打造属于我们的整改措施框架。
第一方面，主要谈党的创新理论学习。
关键词主要包括：政治纪律和政治规矩；团结统一；健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制；第一议题；理想信念；锤炼党性、提高思想觉悟；党性原则；党性修养；政治修养。
第二方面，主要谈勇于担责、敢于创新。
关键词主要包括：落实党中央决策部署；全面深化改革；政绩观；“新形象工程”；守住兜牢民生底线；走好新时代党的群众路线；服务人民、造福人民的价值追求，以及具体业务工作。
第三方面，主要谈干部队伍建设
关键词主要包括：严守纪律；公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权；修身律己；检身正己；八项规定；弘扬党的优良传统和作风；社会主义核心价值观；能力本领；深化整治形式主义为基层减负；激发担当作为、干事创业的内生动力；能力本领；树好选人用人风向标； “三个区分开来”。
第四方面，主要谈党组织的政治功能和组织功能
关键词主要包括：民主集中制；开展批评和自我批评；激发担当作为、干
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事创业的内生动力；开展纪律教育；规范网络空间言行，引导党员干部在网络
空间主动正确发声、敢于斗争。
第五方面，主要谈全面从严治党政治责任。
关键词主要包括：主体责任；一岗双责；坚持党性党风党纪一起抓；及时全面了解分管领域或主政地方纪律建设情况；持用改革精神和严的标准管党治党；对职责范围内的问题要敢管敢治、严管严治，责无旁贷当好加强党的纪律建设的领导者、执行者、推动者；学纪知纪明纪守纪；正风肃纪反腐相贯通；监督执纪“四种形态”；正确行使权力；党风廉政建设；加强对家人和身边工作人员的教育管理。
为了帮助文友起草对照检查材料的整改措施，我从我原创整理、自用学习的15大系列资料之“新文荟”系列和“理论荟”系列中，选择近期发表的高质量文章，并从中筛选整理出200条与本次整改相关的素材。
其中，党的创新理论方面，共45条；勇于担责、敢于创新方面，共46条；干部队伍建设方面，共45条；党组织的政治功能和组织功能方面，共33条；全面从严治党政治责任方面，共31条。
三、整改措施实例
下面，我就结合这200条整改措施的参考素材，形成具体的努力方向和整改
措施，供文友参考使用。
需要说明的是，文友在借鉴我原创的整改措施实例和提供的200条素材时，
务必要结合上级和本单位的具体问题和实际情况，以及相关工作报告等素材。
（一）深化思想淬炼，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂
一是持续巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果。扛牢政治责任，把总书记新时代中国特色社会主义思想作为统揽全局工作的总纲，进一步建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，重点建立健全学习教育制度、研究阐释制度、宣传普及制度等体制机制。
一体学习领会总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，围绕推动学习贯彻走深走实，提出新思路新举措，持续提高运用党的创新理论分析和解决问题、改造主观世界和客观世界的能力水平，不断增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。
二是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，进一步增强政治意
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识和政治能力。不断健全完善总书记重要指示批示和党中央决策部署落实工作机制，修订总书记重要批示贯彻落实工作办法，明确专账、专件、专人、专督，健全办理、监督“双台账”，确保工作不折不扣落实到位。
健全完善“第一议题”制度，实行台账化管理、项目化推进、清单化落实、常态化问效，将贯彻落实成效作为巡视巡察、党建督查的重要内容，纳入基层党组织党建考核，加强跟踪督办，实现件件有落实、事事有回音、每年见成效，确保以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，推动各项工作走深走实、见行见效。
三是突出政治定位、理论底色和问题导向，拓展党的的创新理论学习的广度和深度。把政治修养摆在党性修养的首位，坚持政治机关第一定位、对党忠诚第一要求，常态化开展政治机关意识教育和对党忠诚教育，把学习遵守贯彻党章党规党纪作为党性修养的重要内容，持续从党的创新理论中汲取党性滋养。
完善“上下联动、内外联动、学做联动”的学习机制，常态化开展重温入党誓词、重读入党志愿书等活动，用好红色资源，发扬光荣革命传统，促进读书班、专题研讨、理论讲堂、调研成果交流等多种形式有机融合，教育党员干部加强党性修养、坚守党性原则、坚定理想信念，推动党员干部锤炼忠诚干净担当的政治品格。
把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题，将纪律教育与理想信念教育、党性教育相结合，用理想信念强基固本，不断提升党性修养和思想境界，树立正确的权力观、政绩观、事业观，筑牢拒腐防变思想根基。
（二）彰显改革担当，坚定服务人民、造福人民的价值追求
一是胸怀“国之大者”， 始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉。进一步强化紧扣中心大局、紧贴中心大局、紧跟中心大局的意识，自觉对标对表总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，从党和国家事业大局出发，紧紧围绕推进中国式现代化，谋划发展战略、制定工作举措、推进重点任务。
坚持目标导向和问题导向，结合“十五五”改革创新规划预研，跟进落实推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点工作，切实在发展新质生产力中发挥好示范带动作用，把全党和广大人民群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来，推动改革在新发展阶段打开新局面。
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二是坚持以人民为中心，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。深刻把握“中国式现代化，民生为大”，坚持把增进人民福祉作为进一步全面深化改革的出发点和落脚点，聚焦人民群众的操心事、烦心事，从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，做好普惠性、基础性民生工作，守住兜牢民生底线，健全为民办实事长效机制，持续改善人民生活品质，以人民群众的口碑作为检验改革成效的标准，不断满足人民对美好生活的向往。
尊重人民首创精神，坚持问计于民、问需于民，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。
三是以正确政绩观推动改革，努力使改革发展成效经得起实践、历史和人民检验。坚持把各项改革作为一个有机整体，自觉服从全国改革一盘棋，紧扣推进中国式现代化这个主题，做好改革目标、路径、举措的系统性谋划，进一步完善责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进落实机制，着重抓好具有基础性、标志性、引领性的重大改革举措，实现改革目标集成、政策集成、效果集成，确保各领域各方面改革同向发力、良性互动。
按照党的二十届三中X会“健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制”部署要求，坚持教育为主、预防为先，研究制定具体工作举措，分类细化政绩观偏差问题清单，建立政绩观常态化教育制度，动态掌握重点板块、重点领域、重点部门践行正确政绩观情况，教育引导广大党员干部真正把正确政绩观内化于心、外化于行。
开展政绩观错位和“新形象工程”专项整治工作，深入推进政绩观偏差突出问题警示和治理，严肃查处相违规违纪行为，推动领导班子和领导干部牢固树立和践行正确政绩观。
（三）锤炼优良作风，持续激发担当作为、干事创业的内生动力
一是以作风建设为保障，全力营造锐意进取、奋勇争先的生动局面。坚定不移纠“四风”树新风，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，常态长效落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展不担当不作为问题专项整治，引导干部自觉修身律己、检身正己，促进作风建设制度化、规范化、常态化，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。
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走好新时代党的群众路线，大兴调查研究，开展“提高效率、转变作风、
服务基层和群众”学习实践活动，推动“四下基层”蔚然成风。
下大力气为基层减负，优化工作考核、统计、通报办法，持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标等活动，让基层干部把更多的时间和精力用在抓落实、服务群众上。
狠抓系统行风建设，制定《加强行风建设的意见》，部署开展行风建设三年攻坚专项行动，破除固化思维、重塑理念观念，自觉增强市场意识、开拓意识、法治意识、风险意识，切实公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，加快形成适应新时代要求的思想观念思维理念。
二是以明确导向引领干事创业，进一步激发干部队伍的精气神。树好选人用人风向标，坚持新时代好干部标准，把政治标准放在首位，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，形成能者上、庸者让、劣者汰的良性循环。
树立以实干实绩论英雄的鲜明导向，紧扣高质量发展需要，持续打造一批担当作为表现突出、公认度较高的干部，做到人才储备顺应发展需求、干部人才发展不断档，形成既有成熟的“应用型”人才、又有面向远期的“储备型”人才的干部队伍结构。
认真落实“三个区分开来”，完善新时代鼓励干事创业的激励表彰体系，建立担当作为干部先进典型定期交流展示机制，推进精准科学问责免责，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。
健全失实检举控告澄清正名机制，及时为受到失实检举控告的党员干部澄
清正名、消除影响。
三是强化干部队伍全周期管理，进一步提高领导现代化建设的能力和素养。把政治能力作为第一位能力，建立“一把手”政治能力建设专题培训长效机制，推动培训计划向领导班子成员、中层干部、基层干部延伸，引导领导班子和领导干部从政治上分析问题、解决问题，提升辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的本领，推动政治素养、政治能力与担负的领导职责相匹配。
不断提高运用法治思维和法治方式谋划推动发展的能力，加强法律素养储
备，跟进学习领导干部应知应会党内法规和国家法律，善于站在法治角度分析
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风险的形成机制，以法治思维开展风险研判、评估、防范，不断提高干部队伍法治素养、纪律意识，把依法监管、廉洁监管贯穿和体现到监管工作的方方面面，促进党员干部带头尊规学规守规用规，把学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。
进一步提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维的能力，
积极防范化解政治风险、经营风险、债务风险、社会风险等各类风险挑战。
强化实践实干实效导向，注重斗争精神和斗争本领养成，建立健全领导干部培养锻炼长效机制，选派党员干部到重点战略单元、关键工作岗位、艰苦地区单位、乡村振兴一线挂职锻炼，强化政治历练、实践锻炼和专业训练，提升斗争精神和改革实践能力。
（四）聚焦强基固本，持续增强基层党组织政治功能和组织功能
一是充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。认真贯彻新时代党的组织路线，在抓班子、带队伍、强组织、育人才上聚力用劲，自觉严格党的组织生活与严肃党内政治生活，带头执行民主集中制，带头开展批评和自我批评，带头严格遵守党的纪律和规矩，带头弘扬党的优良传统和作风，真正做到理想信念坚如磐石。
完善党中央重大决策部署落实机制，修订完善各类治理主体议事规则，优化调整“三重一大”事项决策权责清单，在加强党的领导的同时形成高效的治理合力。
二是抓紧抓实基层党组织生活制度和组织建设。坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，严格执行基层党组织联系点制度，用好党建工作联络员机制，持续开展分类指导，深入推进党支部标准化规范化建设。
突出组织体系建设这个重要基础，创新党组织设置和活动方式，完善党建和业务深度融合的方法路径，探索运用互联网技术和信息化手段开展党建工作，抓好基层党组织“三会一课”、主题党日等党组织生活制度，把党建工作重点放在更好发挥党组织和党员作用上，切实做到一个支部一座堡垒、一个小组一块阵地、一个党员一面旗帜。
三是从严从实抓好新时代党员教育管理。强化党性锻炼，把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，综合发挥中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的浸润作用，用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤，夯实廉洁从政的思想道德基础，培养健康生活情趣，坚守共产党人精神
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家园。
教育引导党员干部带头践行社会主义核心价值观，让蕴含其中的精神追求、价值理念、优良传统、道德规范内化为自身日用而不觉的言行准则，自觉规范网络空间言行，让党员干部在网络空间主动正确发声、敢于斗争。
（五）以彻底的自我革命精神，全面落实管党治党的政治责任
一是拧紧管党治党责任链条。坚持用改革精神和严的标准管党治党，牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”， 坚决扛起主责、抓好主业、当好主角，抓好分管领域的党风廉政建设，对职责范围内的问题敢管敢治、严管严治，责无旁贷当好加强党的纪律建设的领导者、执行者、推动者。
制定并落实“两个责任”清单，建立全面从严治党第一责任人职责提醒机制，确保各级党委认真履行全面从严治党主体责任，党委书记切实履行第一责任人职责，班子成员切实履行“一岗双责”，确保能够及时全面了解分管领域纪律建设情况。
着力发挥考核的指挥棒作用， 出台 《落实全面从严治党主体责任考核办法》 ，把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。
着力发挥巡视巡察利剑作用，制定工作规划和年度工作计划，改进方式方法，提高发现问题的能力。同时，加强巡视成果运用，压实巡视整改责任，切实做实政治建设、促进内部治理。
二是深化“大监督”体系建设。深化政治监督，健全政治监督具体化精准化常态化机制，加强对制定政策、提出建议等“软权力”的监督，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化。
完善权力监督制约机制，健全纪委专责监督与巡视、审计、职能部门监督等贯通协同机制，有效防范改革发展中可能出现的廉政风险，确保干部正确行使权力，以有力有效的监督为高质量推进改革保驾护航。
支持各级纪委履行监督责任，健全完善党委与纪检监察部门定期会商、情况通报机制， 建立统一领导、目标一致、信息互通、协调配合、上下联动、成果共享的工作体系，推动全面从严治党主体责任和监督责任贯通联动、一体落实。
三是持之以恒正风肃纪。突出党性党风党纪一起抓，正风肃纪反腐相贯通，深化运用监督执纪“四种形态”，聚焦重点领域和关键环节，紧盯“关键少数”，
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坚决纠治形式主义、官僚主义，严肃查处政绩观偏差导致的违纪问题，做到高
效监督、从严执纪、精准问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
加强对党员干部的经常性监督和全方位管理，加强对家人和身边工作人员的教育管理，将纪律教育和党性教育、政德教育、家风教育贯通起来，强化思想教育、政策感化、纪法威慑，引导党员干部牢固树立纪律规矩意识，主动学纪知纪明纪守纪，把他律转化为自律，固化为党性品格和优良作风，让广大党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，真正成为“自觉的纪律”。
四、整改措施素材
（一）党的创新理论方面
1．领导干部要把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题，活到老、学到老、修养到老。要把政治修养摆在党性修养的首位，从党的创新理论中汲取党性滋养，把学习遵守贯彻党章党规党纪作为党性修养的重要内容。中央政治局的同志要坚持以马克思主义政治家的标准严格要求自己，带头学习党的创新理论，带头执行民主集中制，带头开展批评和自我批评，带头严格遵守党的纪律和规矩，带头弘扬党的优良传统和作风，真正做到理想信念坚如磐石，对党赤胆忠诚，为党和人民事业忘我奉献。
2． 深入学习贯彻总书记关于全面深化改革的一系列新思想、 新观点、新论断，掌握科学方法论。善于抓住主要矛盾，哪里矛盾最集中、问题最急迫、疙瘩最难解，改革就要指向哪里。同时，注重整体推进，准确把握各领域改革的关联性和各项改革举措的耦合性，在统筹联动中增强整体效能。坚持以实绩实效和人民群众满意度检验改革，健全为基层减负长效机制，坚决防治形式主义、官僚主义，一步一个脚印推动改革不断取得新成效。
3．思想上，要坚持不懈强化党的创新理论武装，准确把握党中央对本地区本部门本领域改革发展的目标定位和部署要求，确保思想统一、方向一致。政治上，要坚持党中央集中统一领导，严明政治纪律和政治规矩，决不允许搞“七个有之”，确保言行一致、令行禁止。行动上，要坚持把党中央各项决策部署落实情况作为政治监督重点，合力推动改革攻坚、促进高质量发展。
4．坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，政治意识和政治能力不断增强。不断健全完善总书记重要指示批示和党中央决策部署落实工作机制，修订总书记重要批示贯彻落实工作办法，明确专账、专件、专人、专督，健全办理、监督“双台账”，确保工作不折不扣落实到位；制定总
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局党组贯彻落实党中央重大决策部署工作机制，创设“三书一函”（整改通知书、约谈通知书、挂牌督办通知书、提醒敦促函）督办制度、月度季度工作通报制度，确保办理落实的质量和效率。始终把讲政治体现在具体行动上，对总书记重要指示批示及时传达学习、迅速部署落实，对医疗美容行业突出问题专项整治、茶叶过度包装治理、制止餐饮浪费、假国企央企综合整治、加油机作弊治理等重要事项，扭住不放抓落实，做到事事有着落、件件有回音，确保总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落地见效。
5．不断深化理论武装，党员干部的思想根基更加牢固。坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，定期组织开展党组理论学习中心组学习，及时跟进学习总书记重要论述，不断巩固深化学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，推动党的创新理论入脑入心入魂。
6．持续强化思想引领。持续强化党的创新理论武装，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。健全完善集团党委“第一议题”制度，建立完善台账分工、督办落实、跟踪问效的闭环管理机制，同时将贯彻落实成效作为集团党委巡视巡察、党建督查的重要内容，纳入基层党组织党建考核，确保以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导推动集团改革走深走实、见行见效。
7．推进党的创新理论融入发展理念。联系微信rcjubi9，要落实党委抓理论学习中心组学习的主体责任，党委书记履行好第一责任人职责，其他班子成员带头领学辅导，先学一步、学深一层，一级带一级形成浓厚学习氛围、提升学习实效。严格学习制度，加强督查指导，破除学习中的形式主义，端正学风、严实作风。发挥党委理论学习中心组示范作用，扎实开展调查研究，把科学理论转化为推动进一步全面深化改革的思路举措和实际行动。
8．健全完善落实机制。修订省委常委会关于坚定维护以总书记同志为核心的党中央集中统一领导的若干具体规定，落实“第一议题”制度，建立贯彻落实总书记重要指示批示精神工作机制，实行台账化管理、项目化推进、清单化落实、常态化问效，每年开展“回头看”，加强跟踪督办，确保件件有落实、事事有回音、每年见成效。
9．加强对党忠诚教育。深入实施“一把手”政治能力提升计划、年轻干部理想信念强化计划等，推动党员干部锤炼忠诚干净担当的政治品格。用好云南
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红色资源，发扬光荣革命传统，讲好聂耳和国歌、西南联大教育救国、扎西会
议等故事，教育党员干部加强党性修养、坚定理想信念。
10．巩固拓展主题教育成果。认真总结主题教育期间的做法经验，健全“四个以学”长效机制，把“学思想”作为党员干部终身必修课，引导党员干部自觉做总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。全面落实“四下基层”制度，推动各级干部为民办实事解难题，持续答好“学习了什么、调研了什么、谋划了什么、实施了什么、干成了什么”5道思考题，在基层实践中写好实干答卷。
11．常态化抓好理论学习。健全党委（党组）理论学习中心组学习、基层党组织理论学习制度，深入实施党的创新理论学习教育计划，通过举办领导干部研讨班、专题辅导、基层宣讲等，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到落实目标任务上来。
12．坚持以党的政治建设为统领。集团党组始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化落实“第一议题”、“政治要件”制度，实现传达学习、研究部署、落实推动、跟踪督办、报告反馈的工作闭环，紧扣“国之大者”加强政治监督，严格执行重大事项向党中央请示报告制度，强化全局意识，在大局下行动，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
13．注重全面系统学。将学习领会党的二十届三中X会精神与学习贯彻总书记关于科技创新的系列重要论述贯通起来。把总书记重要讲话和党的二十届三中X会公报、《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》作为必学内容，组织党员干部原原本本学、逐章逐句学，全面把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证。引导党员干部学懂弄通总书记新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会总书记关于全面深化改革、深化科技体制改革的新思想、新观点、新论断，结合学习总书记经济思想、总书记生态文明思想、总书记法治思想、总书记外交思想等重要思想，全面领会总书记关于科技创新、科技体制改革的新部署新要求，提高用系统观念和辩证方法等抓改革的能力。
14．注重突出重点学。聚焦深化科技体制改革，举办学习贯彻党的二十届三中X会精神专题培训班，党组书记带头作辅导报告，开展处级以上干部集中轮训，引导党员干部科学把握全面深化改革的方法要求。持续完善和落实“第
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一议题”制度，引导党员干部找准改革方向、找到破解改革难题的方法路径，
增强科技体制改革的科学性、系统性、创造性。
15．注重交流联动学。完善“上下联动、内外联动、学做联动”的学习机制，党组成员深入科研一线宣讲解读全会精神，鼓励部系统基层党组织与高校、科研院所、科技型企业等开展主题联学，互学互促、深化理解。加强与相关部门、地方科技行政部门特别是重大科技攻关一线人员的学习交流，集智聚力推动科技体制改革。
16．坚决贯彻落实总书记重要指示批示精神。把总书记重要指示批示作为第一政治要件，把学习贯彻、督办落实工作作为检验“两个维护”的根本标尺，第一时间传达学习，专题研究部署，通过召开党组会议、开展专题培训、组织专项实地督查等方式，全力推动总书记重要指示批示精神落实。健全完善台账管理、专题报告等工作机制，定期组织开展“回头看”，确保总书记重要指示批示精神全面准确完整落地见效，指导信访工作高质高效开展。
17．在领学促学上下功夫。严格执行国家信访局党组“第一议题”制度、理论学习中心组学习制度，党组同志带头学习《总书记著作选读》《总书记新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等理论著作，跟进学习总书记最新重要讲话和重要论述，用以武装头脑、指导实践、推动工作。5年来，局党组开展学习研讨170余次，邀请专家学者开展专题辅导讲座10余次，党组书记多次在党报党刊发表署名文章、带头讲专题党课，带动局机关理论学习不断走深走实。
18．在学用结合上下功夫。大力弘扬马克思主义学风，中央社会工作部、国家信访局与浙江省委召开领导干部接访下访经验交流会，深入推进领导带头下访、实心实意办事、化解信访难题。坚持标本兼治，连续3年开展治理重复信访、化解信访积案专项工作，向各地区各部门交办信访事项化解率在90%以上；坚持和发展新时代“枫桥经验”，部署开展信访问题源头治理攻坚行动，集中督办受理办理不规范信访事项，切实把信访问题化解在源头和属地。连续4年开展“大督查大接访大调研”活动，采取“四不两直”方式深入基层一线、带案下访督导，共同推动解决信访突出问题。
19．坚持落实“第一议题”学习制度，厚植绝对忠诚的思想根基。馆局务会、理论学习中心组始终坚持第一时间、第一议题传达学习总书记重要
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讲话，以“关键少数”的示范引领作用带动提升基层党组织落实“第一议题”的自觉性，以政治引领塑造对党的领袖满怀感情、对党的事业满怀激情的忠诚队伍。
20．持续强化政治机关意识教育，提高履职尽责政治站位。以党内集中教育为契机，把做到“三表率一模范”与践行“五个坚持”要求结合起来，充分运用红色档案资源，教育引导党员干部持续深入学习党章党规党纪、学习党的光辉历史，始终满怀神圣感、永葆敬畏心。馆局主要负责同志多次就政治机关建设讲专题党课。每年召开重温总书记“5• 8”重要讲话精神座谈会，举办青年成长公开课， 组织开展主题团日活动。 在学习实践总书记 “5• 8”重要讲话精神10周年之际，编印《忠实践行“五个坚持”案例汇编》，安排青年同志与老同志座谈，着力提高党员干部特别是年轻干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锤炼提升与政治机关相适应的站位、境界、作风、能力。
21．旗帜鲜明提出“做好青海工作，核心一条就是把总书记对青海工作的重大要求扎扎实实落到实处”。制定深入学习贯彻总书记考察青海重要讲话精神、奋力谱写中国式现代化青海篇章的决定，把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为加强领导班子建设的头等大事，以上率下严格执行“第一议题”制度，研究重要问题和重点工作，首先对标对表总书记有关重要讲话和重要指示批示精神，做到既大中见小，将重大要求转化在一项一项具体实践中；又小中见大，时时事事对标对表，检视纠正工作上的偏差。
22．建立贯彻落实总书记重要指示批示工作机制。始终把做到“两个维护”情况作为巡视巡察、督查检查的重要内容，严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度，健全领导班子议事规则和决策程序，严肃认真开展党内政治生活，坚决防止和纠正“低级红”、“高级黑”。
23．加强系统性梳理。一是注重总结提炼。分领域、分专题梳理总书记经济思想的最新发展，全面把握总书记经济思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。二是注重思想溯源。深入河北正定、福建、浙江、上海等地开展溯源学习，探索总书记经济思想的历史背景、发展脉络及时代价值。三是注重整体联动。科学把握总书记新时代中国特色社会主义思想的完整体系，深刻认识和阐释总书记经济思想与其他分领域思想之间的紧密联系，做到融会贯通。
24．加强学理化研究。一是做好理论逻辑研究。深入研究阐释总书记经济
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思想坚持“两个结合”，开拓马克思主义政治经济学新境界的原创性贡献。二是做好历史逻辑研究。深入研究阐释总书记经济思想对我们党各个历史时期发展经验的继承和创新。三是做好实践逻辑研究。深入研究阐释总书记提出的新理念新思想新战略，在实践中深化对总书记经济思想理论精髓的理解认识。
25．强化理论武装。坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断深入学习领会总书记关于党的建设的重要思想和关于发展新质生产力、发展国有经济的重要论述，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，把学习“普遍原理”与“国企篇章”纳入经常性教育，精心组织实施党的创新理论学习教育计划，开展中央企业基层党员集中学习质量提升工作，不断推动理论武装走深走实，切实让党员干部职工养成在吃透党中央精神前提下开展工作的习惯。
26．推动理论武装贯穿改革始终。把深入学习党的二十届三中X会精神和学习领会总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断结合起来，和学习贯彻总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神贯通起来，作为认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙”，不断增强国资国企改革的科学性、预见性、主动性、创造性。
27．把牢政治方向，始终坚持党中央集中统一领导。把带头做到“两个维护”作为首要任务，抓实“第一要件”办理，健全完善并严格落实传达学习、工作部署、责任落实和督查督办闭环工作机制，确保以最坚决的态度、最严格的要求、最迅速的行动和最有力的措施将总书记重要指示批示精神贯彻到底、落实到位。严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项向党中央请示报告制度，坚持民主集中制，充分发挥行业各级党组（党委）把方向、管大局、保落实的作用。
28．强化教育引领，持续深化政治机关意识教育和对党忠诚教育。坚持政治机关第一定位、对党忠诚第一要求，常态化开展重温入党誓词、重读入党志愿书等活动。深入落实总书记“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的重要要求，规范政治仪式、严肃党内生活，开展模范机关创建，形成比学赶超的生动局面。
29．狠抓领导干部这个“重头”。严格落实“第一议题”制度，不断提高学习贯彻总书记重要讲话和重要指示批示精神的及时性、针对性、实效
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性。充分发挥理论学习中心组示范带动作用，更加突出政治定位、理论底色和问题导向，促进读书班、专题研讨、理论讲堂、调研成果交流等多种形式有机融合，拓展学习广度和深度。
30．严明政治纪律，保障督促改革任务有效落实。坚持把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，严明政治纪律、强化政治监督，思考改革路径、推进改革任务、检验改革成效，始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，自觉从政治上分析研究、谋划推进人社领域改革工作。认真贯彻民主集中制和部党组议事决策机制，增强改革决策科学性和改革落实执行力。严格执行重大事项向党中央请示报告制度，改革实施中的重大部署、重大事项、重要情况及时主动向党中央请示报告，在党中央领导下有重点、有步骤、有秩序推动改革任务落实。把改革任务落实情况作为政治监督的重要内容，纳入内部巡视监督、党建述职评议考核、领导干部年度考核，坚持部党组主体责任、驻部纪检监察组监督责任同向发力，坚持机关党建督查与其他各项监督贯通发力，推动改革举措落地见效。
31．凝心铸魂、固本培元，夯实进一步全面深化改革的思想基础。巩固拓展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，实施理论武装铸魂行动，认真落实“第一议题”、领导班子读书班、专题党课等制度，引导党员干部深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，学习领会总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。
32．做实理论武装，切实夯实党的政治建设。始终坚持把政治建设作为党的根本性建设，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党的二十届三中X会和省、市委全会精神。推进落实总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制，形成以党委理论学习中心组为龙头、党支部为基础、中层党员干部为重点的全面理论武装格局，持续推动党的理论、方针、政策入脑入心。
33．坚持把做到“两个维护”作为首要任务。始终把学习贯彻总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议“第一议题”，建立实施办法、工作指引、工作答复和学习督办“3+1”工作体系，推动学习制度化、规范化、信息化。坚持每年开展贯彻落实情况“回头看”，形成传达学习、推动落实、督促检查、跟踪问效的闭环机制。
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34．以政治建设强化立根固本，进一步筑牢干部队伍忠诚之基。一是健全学习贯彻党的创新理论制度。把以总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂作为首要任务，重点建立健全学习教育制度、研究阐释制度、宣传普及制度等体制机制。巩固拓展主题教育成果，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制， 完善理论学习中心组学习、 领导班子读书班、 “第一议题” 、专题党课等具体制度，争创学习型领导班子、争当学习型领导干部。建立“一把手”政治能力建设专题培训长效机制，推动培训计划向领导班子成员、中层干部、基层干部延伸。强化述学评学，推动党员干部自觉用总书记新时代中国特色社会主义思想所蕴含的立场观点方法研究新情况、解决新问题。二是强化“两个维护”制度保障。健全总书记重要指示批示精神传达学习、任务落实、 督促检查、 结果报告全链条工作机制， 深化统筹发展和安全 “1+10” （ “1”是“学习贯彻总书记重要讲话重要指示精神重要事项清单”，“10”是在推进落实中从纪检监察、巡视巡察、审计、生态环保、规划资源、安全生产等10个方面列出问题清单）工作推进机制，聚焦“国之大者”加强政治监督，始终保持同党中央在改革取向上的一致性。三是严肃政治纪律和组织纪律。旗帜鲜明破“潜规则”、立“明规矩”，严防“七个有之”、做到“五个必须”，严格执行“三重一大”集体决策、重大事项请示报告等制度，严肃“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内政治生活，提升领导班子解决自身问题的政治觉悟和实际效果。
35．坚持和完善“第一议题”制度，坚持和健全学习贯彻总书记重要指示批示精神和党中央决策部署常态长效机制，形成接件即办、学习研办、明责专办、跟踪督办的全链条工作体系。
36．要把总书记新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，巩固拓展主题教育成果，不断提高运用党的创新理论分析和解决问题、改造主观世界和客观世界的能力水平。要完整、准确、全面贯彻落实总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把握精神实质和核心要义，知其义又明其理，知其然又知其所以然，学思用贯通、知信行统一，把学习成果转化为服务政协高质量履职的本领、转化为做到“两个维护”的实际行动。
37．办好“第一政治要件”。制定总书记重要指示批示件办理和督
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办工作细则，健全工作台账机制，逐项分工、明确责任、细化举措、及时督查、定期报告，确保重要指示批示不折不扣落到实处。落实“第一议题”。跟进学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，主动对标对表，谋划和推进人大立法、监督、代表、对外交往等工作。坚守“第一要求”。旗帜鲜明讲政治，强化政治机关意识教育和对党忠诚教育，扎实开展专题学习、“三会一课”、主题党日等。深化模范机关创建工作，落实讲政治、守纪律、负责任、有效率要求。以高度的政治自觉接受中央巡视监督，全面开展机关内部巡视，抓实巡视整改和成果转化。落实意识形态工作责任制，坚决抵制西方所谓“宪政”“三权鼎立”等错误思潮。
38．扛牢政治责任，深学细悟总书记关于全面深化改革的系列新思想新观点新论断，吃透吃准中央精神，健全完善党中央决策部署贯彻落实机制，切实把党的领导贯穿改革各方面全过程。加强组织领导，建立横向协同到边、纵向贯通到底的“矩阵式”改革组织推进机制，构建党组成员分工联系、总部部门具体对接的改革基层企业联系点制度，把责任纵深穿透压实到基层一线，分领域、分层级推动落实落地。强化总体设计，按照“目标导向定方向、问题导向定方案”，聚焦高质量发展要求，全面梳理制约集团公司发展的体制机制障碍和卡点堵点难点，高标准制定改革方案和工作台账。强化跟踪问效，坚持把提升高质量发展成效和职工群众幸福感作为检验标准，完善考核评估机制，动态优化改革方案，在更广更深范围内推进改革任务落实。
39．用理论武装凝心聚魂。建立学习总书记重要讲话、重要指示批示和重要文章的“第一议题”制度，连续举办31期水利纪检监察业务大讲堂，讲授4次党课，第一时间学习总书记治国理政的新理念新思想新战略，特别是总书记治水思路和关于作风建设重要论述。通过干部教育培训、青年理论学习等强化理想信念，厚植作风建设的“根”和“魂”。
40．要以党章为核心，加强对广大党员坚定党性教育、党风优良传统教育、
党内纪律要求教育。
41．持续强化理论武装。要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，全面深刻领悟“十三个坚持”的丰富内涵和“九个以”的实践要求，在深化内化转化上下功夫，做到真学真懂真信真用，不断从中悟规律、明方向、学方法、
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增智慧，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，永葆清正廉洁
的政治本色。
42．常态化开展党性党风党纪教育。锤炼党性、涵养党风、严肃党纪是新时代廉洁文化建设的重要任务。总书记在二十届中央纪委三次全会上提出“要加强新时代廉洁文化建设”，强调“深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和优良作风，激发共产党员崇高理想追求”。要坚持党性党风党纪一起抓，协同推进党性党风党纪教育，不断加强党员干部的党性修养、作风养成和纪律意识，引导党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。
43．坚持不懈加强党的创新理论武装。健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，完善“第一议题”、理论学习等制度，通过“三会一课”、主题党日等方式，组织党员、干部学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想，贯通学习领会总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于全面加强党的纪律建设的重要论述，引导党员、干部深刻认识加强党的纪律建设对于推动全面从严治党向纵深发展、维护党的团结统一、不断增强党的创造力凝聚力战斗力的重要意义，增强贯彻落实的自觉性坚定性。
44．坚持融入日常、抓在经常。采取领学导学、辅导解读、专题研讨、讲纪律党课等方式，组织党员、干部原原本本学习党章、纪律处分条例等党规党纪，跟进学习新制定修订的党规党纪，准确掌引导党员、干部举一反三、引以为戒，不断深化对忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。
45．既要注重思想引领，又要注重正本清源。纪律上的自觉，必须以坚定的理想信念为支撑。要将纪律教育与理想信念教育、党性教育相结合，引导党员、干部用党的创新理论武装头脑，用理想信念强基固本，不断提升党性修养和思想境界，树立正确的权力观、政绩观、事业观，筑牢拒腐防变思想根基。要旗帜鲜明地反对和抵制各种错误思潮、腐朽文化，及时修正错误、纠正偏差，以先进的政治文化涵养和维护政治生态。
（二）勇于担责、敢于创新方面
46．彰显改革担当，树牢正确政绩观。强化主体责任，坚决贯彻党中央重大改革部署。围绕改革主题、锚定目标任务，完善党中央重大决策部署落实机
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制。47．深刻把握“中国式现代化，民生为大”，聚焦提高人民生活品质，紧扣在发展中保障和改善民生这个重大任务，坚定履行改革主体责任，确保党中央决策部署在人社领域不折不扣落实落地。逐项对标对表、科学谋划推进人社领域改革，围绕完善就业优先政策、健全社会保障体系、深化人才发展体制机制改革、完善收入分配制度、完善劳动关系协商协调机制等改革重点，梳理制定改革任务书、时间表、优先序，健全责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进落实机制，突出抓好具有基础性、标志性、引领性的重大改革举措，既主动担责又服务大局，确保改革有力有序有效推进。
48．要以舍我其谁、不负人民的改革担当，联系微信rcjubi9，自觉践行造福人民的政绩观，努力使改革发展成效经得起实践、历史和人民检验。
49．树牢正确的权力观。要坚持教育为主、预防为先，建立政绩观常态化教育制度，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，教育引导广大党员干部真正把正确政绩观内化于心、外化于行。坚持用制度管权、管人、管事，完善干部全方位管理和经常性监督机制，建立健全决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策、重要事项请示报告制度，全方位扎牢制度笼子，用制度规范、约束、监督、制衡权力，保证权力正确行使。
50．树牢正确的事业观。要健全抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展长效机制，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪“四种形态”，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。健全领导班子主要负责人变动交接机制，坚持“新官要理旧账”，引导广大干部主动担当作为，以动真碰硬的勇气解决历史遗留问题，为高质量发展扫清障碍。鲜明树立选人用人正确导向，优化干部考核评价体系和选拔任用机制，完善关心关爱干部措施，加强诬告行为治理，健全容错纠错、澄清正名机制，落实《推进领导干部能上能下规定》及其实施细则，激励干部积极投身现代化建设火热实践。
51．树牢正确的群众观。要站稳人民立场，走好新时代党的群众路线，尊重人民首创精神，落实“四下基层”制度，健全为民办实事长效机制，用心用情用力做好群众工作，始终与人民同呼吸、共命运、心连心。健全全过程人民民主制度体系，完善反映社情民意、联系群众、服务人民机制，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道，完善大统战工作格局，广泛汇聚事业发展
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智慧力量。健全保障和改善民生制度体系，统筹推进社会事业发展，优化文化服务和文化产品供给，加大保障性住房建设和供给，常态化开展“结对帮扶•爱心甘肃”工程，健全妇女、儿童、残疾人合法权益保障制度，支持发展公益慈善事业，让人民群众切身感受到党和政府的温暖。
52．树牢正确的发展观。要完整准确全面贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一，落实生态环境保护、自然资源资产保护利用和资产保值增值等责任考核监督制度，完善举债约束和责任追究制度，严格执行领导干部任期经济责任审计等制度，让新发展理念成为各级干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持和发展新时代“枫桥经验”，纵深推进主动创安、主动创稳，提升安全生产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”建设水平，健全扫黑除恶常态化机制，健全未成年人犯罪预防和治理机制，积极防范化解重点领域风险隐患，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
53．全面提升行政效能。把大抓落实作为发展新质生产力的内在要求，大力建设效能政府，通过优化“办成事”的机制、打造“好办事”的环境、形成“办好事”的生态抓落实，加快推进政府治理体系和治理能力现代化建设，增强发展新质生产力的韧劲。
54．加快建设现代化产业体系。牢牢把握高质量发展要求，着力推进新型工业化，培育壮大新能源和智能网联等战略性新兴产业，谋划布局建设未来产业，构建竞争新优势。推进自主乘用车跻身第一阵营，推动商用车事业全面振兴，促进零部件事业转型提速，构筑金融事业价值高地，推动合资业务健康可持续发展，打造海外事业“新增长极”，努力构建特色鲜明、竞争力强、融合发展、协同高效的产业格局。
55．着力提升科技创新能力。进一步强化企业科技创新主体地位，以科技创新推动产业创新。持续完善研发体系，统筹基础性、共性、前瞻性研发，统一研发流程标准，发挥整体效能。瞄准未来技术和产业发展制高点，强化关键核心技术资源自主掌控。探索建立与产业链上下游、高校的产学研合作机制，开展跨界合作、联合创新。推进更深层次“揭榜挂帅”“赛马”等激励机制，优化“高精尖缺”人才引进机制，建强科技人才队伍。建立科技创新责任豁免机制，努力营造鼓励探索、长期支持、宽容失败的创新环境。
56．持续完善现代企业制度。聚焦增强活力、提高效率，推动治理体系和
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治理能力现代化。持续优化战略制定、实施、检核、纠偏工作机制，推动战略贯通、管理畅通、边界清晰、执行有力。推动各领域总结系统性、可复制、可推广的先进经验，探索形成具有东风特色的管理流程、体系和方法。优化公司重大风险防控体系建设，健全完善内控机制，堵塞经营管理漏洞，牢牢守住不发生重大风险和系统性风险的底线。健全各类监督主体贯通协调机制、监督问责机制，不断提升监督效能，坚决防止国有资产流失。
57．加快推进产业数字化转型。深入实施数字化整体战略，以数字化赋能业务发展。发挥“数字秘书”作用，持续将数据管理的“高速公路”向商企、项目、研发、制造、营销等各领域延伸。增强“数字参谋”功能，加强数据治理与分析，利用数据及时开展管理诊断和纠偏，为决策提供支持。加速推进智算基础设施和AI场景应用建设，着力打造全球同期研发、本地化运营等数字化服务能力。进一步厘清业务主流程架构，推动全价值链业务流程、数据、应用系统有效贯通。
58．聚焦制度建设，打造一流的公司治理能力。持续深化中国特色现代企业制度建设，在完善公司治理中加强党的领导，建立符合国有资本投资公司要求的公司治理体系和组织管控模式，形成科学高效的决策机制、激励机制与约束机制。完善管理体系，持续推进管理能力管理体系现代化，不断提高整体治理效能。
59．加快发展新质生产力，加速培育壮大战略性新兴产业。一方面，着力强化科技创新的核心驱动力，联合外部机构建立高水平研发平台，加快科技人才队伍建设，加大研发投入和成果转化，促进相关产业实现突破发展。另一方面，强化集团总部直投功能，以大项目并购为重点，以基金化布局为补充，集中资源，快速突破新兴产业发展瓶颈。华润集团已在集成电路、生物医药、新能源等战略性新兴产业实现快速增长，未来战略性新兴产业规模、竞争力和创新力将持续显著提升。
60．坚持推动传统产业转型升级，更好提升民生服务保障和支撑作用。华润集团积极推动以传统产业为主的民生业务向高端化、智能化、绿色化转型升级，不断巩固民生领域业务行业地位。华润啤酒业务坚定“高端制胜”战略，华润包装饮用水业务坚持“绿色化”发展，华润医药商业积极应用新技术，打造全国性网络覆盖的领先医药分销和医药零售平台。
61．着力树立改革创新意识。立足科技部新职责新使命进一步转思想、转
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观念、转职能、转作风。打破思维定式和路径依赖，强化改革思维和创新意识，发扬自我革命精神，坚持刀刃向内。强化战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面统筹，推动科技改革发展实现新的更大突破。
62．改革越往后推进微信：lbgzkf1整理，改革的关联性、互动性越强，触及的利益越深，对系统集成的要求就越高。增强系统性、整体性、协同性，是改革不断深化的内在要求，必须贯穿进一步全面深化改革各方面全过程，确保改革最优效能。
63．切实加强改革的系统谋划。紧扣推进中国式现代化这个主题，围绕江西加快打造“三大高地”、深入实施“五大战略”，做好改革目标、路径、举措的系统性谋划，推出有力度、有特色、有影响的改革举措，实现改革目标集成、政策集成、效果集成，切实提升改革成色。对于经济体制改革的谋划，既要把握“放得活”与“管得住”的相互联系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，又要注意经济与生态、社会、安全等的关系，促进经济改革与其他改革协同联动，推动经济社会各项事业高质量发展。
64．注重保持改革的整体推进。坚持把各项改革作为一个有机整体，自觉服从全国改革一盘棋，统筹好改革的时机、力度、效果，确保各领域各方面改革同向发力、良性互动。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，安全发展是重要基础。进一步全面深化改革要与防范化解重大风险结合起来，树立底线思维，围绕守住不发生系统性金融风险、不发生规模性失业风险、不发生重大安全生产风险等底线，加强改革风险评估，深入研判改革形势和任务，根据轻重缓急循序渐进、稳扎稳打，力戒单兵突进、顾此失彼，促进高质量发展和高水平安全动态平衡、相得益彰。
65．着力推进改革的协同攻坚。坚决突破部门利益掣肘，强化信息共享、工作联动，防止和克服各行其是、推诿扯皮，以高效协同促进改革效能正向叠加、充分释放。优化营商环境是涉及改革部门众多、改革领域宽泛的系统工程，需要经济、行政、司法、市场、环保等多个职能部门齐心协力完善政策体系、健全体制机制，建设规范有序法治环境，提升政务服务水平，降低生产要素综合成本，打造市场化、法治化、国际化营商环境。
66．以改革更好造福人民。坚持以人民为中心推进改革，完善全过程人民民主制度体系，做到人民有所呼、改革有所应。坚持好、完善好、运行好人民
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代表大会制度，充分发挥人民政协专门协商机构作用，健全大统战工作格局，把人民当家作主具体、现实地体现到江苏工作各方面。完善基本公共服务制度，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提高人民生活品质。针对江苏老龄化程度相对较高的情况，以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。完善生态环境分区管控制度体系，健全生态环境标准体系，建设多元化生态保护修复投入机制，开展长江流域水生态考核试点，整体推进新一轮太湖综合治理，持续提升生态环境质量。改革必然涉及利益调整，要把惠民生、得民心结合起来，更好引导群众预期，促进社会公平正义。
67．以改革增强精神力量。作为中华文明的重要发祥地和承载地，江苏肩负着总书记赋予的“探索新经验”的光荣使命。我们将通过深化文化体制机制改革，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，不断激发文化生命力创造力，实施江苏地域文明探源等工程，形成具有高显示度的江苏文化标识体系。高质量建好用好长江、大运河国家文化公园江苏段。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，优化文化服务和文化产品供给机制，加强文化遗产保护传承，尽快完善生成式人工智能发展和管理机制，更好地赋能文化强省建设。
68．以改革彰显法治优势。落实好党中央关于完善中国特色社会主义法治体系的各项部署，发挥好地方立法实施性、补充性、探索性功能，发挥好法治社会建设基础性作用，加快法治江苏建设，特别是加快人工智能、数字经济、低空经济、绿色经济等领域法规制度建设。深化与共建“一带一路”国家和地区的执法司法合作，加快提高涉外法律服务水平，为各类企业更好“走出去”保驾护航。
69．以改革更好统筹发展和安全。坚定不移贯彻总体国家安全观，进一步健全国家安全体系和社会治理体系，切实增强维护国家安全能力，为平安江苏筑起铜墙铁壁。进一步健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化基层应急基础和力量。紧盯电动自行车、化工和危化品、燃气、高层建筑消防等重要领域，大力实施“一件事”全链条治理，全面提升本质安全水平。把改革创新与有效应对风险挑战统一起来，把握好改革时机、方式和节奏，确保进一步全面深化改革行稳致远。
70．以正确政绩观推动改革。要发扬钉钉子精神，树立和践行正确政绩观，
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察实情、出实招、求实效”。有什么样的政绩观，就会有什么样的改革举措。政绩工程、形象工程、面子工程，往往是心血来潮、缺乏深入调研和科学规划干的，也有的是私心作祟，说到底都是政绩观出现偏差造成的。做好吉林改革工作，必须牢固树立和践行正确政绩观，坚持新发展理念这个“指挥棒”“红绿灯”，坚持发展必须是、只能是高质量发展，严防急功近利、走偏走虚。在改革过程中，不能假借发展之名搞大拆大建，甚至干“拆真古迹、建假古董”的蠢事。必须认真学习历史、敬畏历史，对历史负责，全面加强文化遗产保护传承，真实保存城乡历史文脉。牢记“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”，领导干部不抓规划是最大的失职，要重视规划、尊重规划、科学规划，在推动改革中保持规划的连续性、稳定性，一张蓝图绘到底，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干。
71．整治政绩观错位。省委召开全会进一步廓清“生态保护不是不要发展、加快发展不是大干快上、全面从严不是影响发展、条件艰苦不是‘躺平’理由”的思想认识，理清“坚持一域和全局统筹、坚持当前和长远衔接、坚持内力和外力协同、坚持有所为和有所不为并重”的辩证关系，深刻汲取木里乱采之殇、青海湖旅游乱象、盐湖资源无序开发等教训，推动领导班子和领导干部牢固树立和践行正确政绩观。
72．以改革为保障，着力更好增进各族群众福祉。我们坚持统筹发展和稳定、发展和民生、发展和人心，聚焦赋予经济社会发展更多政治意义，做好普惠性、基础性、兜底性民生工作。强化就业优先战略，多措并举支持农村劳动力、就业困难人员等重点群体就业，挖掘更多就业岗位，促进高质量充分就业。加快健康新疆建设，高效推进国家区域医疗中心、自治区级区域医疗中心建设，推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局，让各族群众共享优质医疗服务。持续开展城乡抗震安居工程，推进城镇老旧小区改造，加大保障性住房建设和供给。加强低收入人口救助帮扶，促进中等收入群体增收，切实兜牢民生底线。健全山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理机制，深入实施天山北坡城市群大气污染治理，打好塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。着力办好每年十件民生实事，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让改革发展成果更多惠及各族群众。
73．坚持以人民为中心。牢牢把握人民城市人民建、人民城市为人民，维护人民利益、增进民生福祉，把全过程人民民主融入超大城市治理现代化，构
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建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。
74．坚持深化改革。坚持破立并举、先立后破，立足超大城市治理实际，坚定不移推进重点领域和关键环节改革，破除影响城市治理效能的体制机制障碍，增强超大城市的发展动力和活力。
75．坚持科技赋能。更多运用大数据、区块链、人工智能等新技术，牵引和推动超大城市治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构，让超大城市治理更智能、更高效、更精准。
76．坚持系统观念。超大城市是一个生命体、有机体，必须统筹城市规划、建设、治理，处理好整体和局部、当前和长远、发展和安全等关系，增强超大城市治理的系统性、整体性、协同性。
77．持续改善人民生活品质。上海是总书记人民城市重要理念的首提地，正在奋力打造人民城市建设样板。我们要坚持发展为民，用心用情用力推进民心工程、办好民生实事，认真解决城乡群众的急难愁盼问题，千方百计稳就业、促增收，织密扎牢社会保障网，持续提高公共服务水平，不断实现人民对美好生活的向往。
78．坚持把增进人民福祉作为进一步全面深化改革的出发点和落脚点，千方百计解决好人民群众急难愁盼问题，不断满足人民对美好生活的向往。
79．坚决防范化解重点领域风险。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，健全地质灾害防御、城镇防洪排涝、森林火灾风险防范处置机制，提高防灾减灾救灾能力。健全防范化解地方债务风险和金融风险长效机制，牢牢守住不发生系统性风险的底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善政府定期研究解决信访突出问题长效机制，加强重大决策风险评估，从源头上预防矛盾纠纷。
80．不断提升群众生态幸福感。微信：lbgzkf1整理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续狠抓突出生态环境问题治理，落实能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，促进重点行业节能降碳和超低排放改造升级，积极探索“两山”转化路径，加快建设美丽贵州，守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉。
81．紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责。人民政协紧扣中心大局、紧贴中心大局、紧跟中心大局的意识要强而又强、牢而又牢，只有锚定党和国家事业发展目标、融入党和国家工作大局，才能有效开展工作、发挥重要作用。要聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，优化重点协商方案生成机制，科学制定年
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度协商计划、视察考察调研计划、重点民主监督计划等，深入推进协商议政，发挥协商式监督优势，把人民政协制度优势转化为国家治理效能。要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，增强团结联谊、谈心交流等工作实效，深入开展委员联系界别群众工作和委员履职“服务为民”活动，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。落实党的二十届三中X会关于健全协商民主机制的改革任务，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，完善政协民主监督机制，提高政协协商制度化、规范化、程序化水平。
82．坚持整体推进与重点突破相结合。改革有破有立，得其法则事半功倍。财税体制改革是一项复杂的系统工程，关联度高、协同性强，既要做到“十个指头弹钢琴”，以全局观念和系统思维谋划推进，增强改革的系统性、整体性、协同性，又要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，紧紧盯住“牵一发而动全身”的重要领域和“一子落而满盘活”的关键环节，坚持问题导向，奔着问题去，盯着问题改，拿出更大勇气、更多举措破旧立新、固强补短，稳中求进、破立并举，以重点环节突破带动整体改革推进。
83．坚持联动发力、稳步推进。进一步全面深化改革必须增进共识，心往一处想，劲往一处使。深化财税体制改革，要进一步凝聚共识，握指成拳、合力致远。坚持“开门搞改革”，广泛听取各方面意见和建议，在深入调研、充分论证基础上，加强改革顶层设计，科学制定改革方案，细化实化改革举措，增强改革针对性实效性。要加强各项改革举措的协调配套，增强改革取向一致性。在推进改革中，要把握好改革节奏，明确优先序，把握时度效，坚持先易后难、循序渐进、扎实稳健。对已经确定必须取得突破但一时还没有实践经验的改革，可以采取试点先行探索的办法，取得经验、看准了再推开。
84．坚持以实绩实效和人民群众满意度检验改革。为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。深化财税体制改革，要始终坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要始终站稳人民立场，厚植新时代财政工作的人民情怀，以人民群众的口碑作为检验改革成效的标准。要坚持眼睛向下、脚步向下，坚持问计于民、问需于民，聚焦人民群众的操心事、烦心事，从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等急难愁盼中找准改革
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的发力点和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的财税改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的财政实事，切实提高财税体制改革的含金量，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
85．必须紧紧围绕党的中心任务加强和改进党的建设，始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉。我们要紧紧围绕推进中国式现代化来谋划、部署、推进党的建设，进一步提升党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把各方面力量汇聚起来，把全党和广大人民群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来，不断夺取中国特色社会主义事业新胜利。
86．必须坚持人民至上，全心全意为人民服务，始终保持党同人民群众的血肉联系。我们要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终牢记江山就是人民、人民就是江山，坚持一切为了人民、一切依靠人民，坚持为人民执政、靠人民执政，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕道路，不断实现人民对美好生活的向往。
87．注重结合实践学。坚持目标导向和问题导向，把调查研究贯穿落实党的二十届三中X会精神推进科技体制改革的始终。锚定2035年建成科技强国目标，按照2029年、2035年两个阶段科技改革目标和任务，结合“十五五”科技创新规划预研，围绕加强国家战略科技力量建设、完善科技创新组织机制、强化企业科技创新主体地位等重点内容，聚焦存在的深层次问题，深入调研问计，把科研人员的期盼、专家智慧、基层经验吸收到改革设计中来，提出务实管用的改革举措。
88．坚持政治引领。加强党的政治建设，自觉对标对表总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，从党和国家事业大局出发谋划发展战略、制定工作举措、推进重点任务，深化落实“第一议题”、“对标看齐”制度，完善贯彻落实“政治要件”评估机制，健全党对国资央企全面系统整体领导的工作体系，进一步推动实现党的领导与公司治理有机统一，健全议事决策制度，充分发挥国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用，确保党中央决策部署到哪里，国资央企就跟进落实到哪里，切实在发展新质生产力中发挥好示范带动作用，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
89． 严格贯彻落实， 扎实推进党中央决策部署落地见效。 胸怀 “国之大者” ，
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自觉把烟草工作放在党和国家事业发展大局中精准定位、科学谋划。
90．突出正确政绩观干事导向。按照党的二十届三中X会“健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制”部署要求，研究制定具体工作举措，分类细化政绩观偏差问题清单， 制定干部政绩观预警纠偏重点情形， 巩固对 “半拉子工程” 、“形象工程”、“面子工程”和统计造假等问题专项整治成果。
91．加强对“关键少数”的政绩评价，研究制定市级领导班子主要负责人变动交接工作规范，结合离任审计探索开展离任后政绩评价。建立组织部门与统计部门常态化沟通协作机制，动态掌握重点板块、重点领域、重点部门践行正确政绩观情况。
（三）干部队伍建设方面作风建设层面
92．下大力气为基层减负。认真贯彻党中央关于整治形式主义为基层减负的要求，结合云南实际，部署纠治文件会议隐形变异、“督检考”多头重复、“指尖上的形式主义”、创建示范活动过多过频、基层治理“小马拉大车”等12类重点问题，取消了考核千分制，省级“督检考”事项由87项精简为36项，基层干部有了更多时间和精力去抓落实、去服务群众。
93．严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展党纪学习教育。修订总局《深入贯彻落实中央八项规定精神进一步改进工作作风的实施办法》，总局领导班子成员带头落实，促进作风建设制度化、规范化、常态化。狠抓系统行风建设，制定《加强市场监管系统行风建设的意见》，部署开展行风建设三年攻坚专项行动，推动行政审批标准化、监管执法规范化、政务服务便民化，坚决惩治市场监管领域各类不正之风。着力加强干部教育管理监督，常态化开展警示教育，点名道姓通报典型案例，坚持以身边事教育身边人，切实增强总局广大党员干部的廉政意识。严格执行总局公职人员政商交往负面清单管理规定和公务员离职后从业行为办法，坚决治理政商“旋转门”。不断推动“两个责任”贯通协同，做深做细做实总局党组与驻总局纪检监察组全面从严治党定期会商机制，制定市场监管行政执法与纪检监察监督贯通协同工作办法，强化权力运行监督制约。
94．切实转变思想观念。首先要在思想观念上突围。我们必须深入学习贯彻总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，创造性开展工作。改革不是温和的改良，是
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刀刃向内的自我革命，只有拿出壮士断腕的勇气，才能冲破陈旧的、不合时宜的观念束缚，切实增强市场意识、开拓意识、法治意识、风险意识。改革没有旁观者，各级党员干部应带头躬身入局、挺膺担当，积极主动想改革、抓改革，身体力行把改革任务完成好。
95．推动作风建设贯穿改革始终。树立强烈的问题意识，着力解决制约国有企业高质量发展的堵点问题、影响企业活力动力的难点问题、职工群众反映突出的热点问题和生产经营各环节的风险问题，大力纠治改革中的形式主义、官僚主义，大兴调查研究，切实把社会期盼、职工意见、专家智慧、基层经验充分吸收到改革设计中来，在改革穿透基层上狠下功夫，确保国资国企改革取得实实在在的成效。
96．奋力转观念转作风勇担当，加快形成适应新时代要求的思想观念思维理念。打造发展优势、竞争优势、品牌优势，首要的任务就是要破除固化思维、重塑理念观念。“转观念”“转作风”，就是引导和激励广大党员特别是党员领导干部“善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作”，树立世界眼光、把握时代脉搏、跟上时代潮流、认清长远趋势，寻找规律，把握方向、抓住机遇、因势利导、化危为机，更好地推动联合会事业高质量发展。
97．坚定不移纠“四风”树新风。常态长效落实中央八项规定及其实施细则精神，联系微信rcjubi9，持续纠治形式主义为基层减负，重点防隐形变异、防反弹回潮。贯彻落实“党政机关习惯过紧日子”的要求，紧盯投资项目、信息化建设、卷烟成本等重点领域，把有限的资金和资源用在刀刃上。走好新时代党的群众路线，大兴调查研究，推动“四下基层”在全行业蔚然成风。
98．重拳整治作风突出问题。去年，6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题在全国引起广泛关注。省委坚持从政治上看、从政治上查，以动真碰硬、全面从严的态度和决心，坚决依规依纪依法严肃处理，部署开展以案促改专项教育整治和作风突出问题专项整治，修订贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的若干措施， 出台深入整治违规吃喝的 “十严禁” 纪律要求和 “九条措施” ，在较短时间内营造了“不敢”的氛围，并逐步形成“不能”、“不想”的气候。99．持续激励干部担当作为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，严格落实“三个区分开来”，紧扣权力运行关键环节和廉政风险易发高发环节，制定省管领导班子和领导干部“咬耳扯袖”实施办法；健全干部澄清正名机制，完善推进领导干部能上能下机制，持续释放“有为有位、不为让位”的选人用人
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导向，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。三是健全为基层减负长效机制。制定深化拓展整治形式主义为基层减负工作措施，着力解决精文减会、督查检查、考核评比、调查研究中存在的突出问题；出台关心关爱基层干部20项具体措施和46项配套机制，切实把总书记对条件艰苦高海拔地区干部的关心关爱落到实处。全省各级领导班子和领导干部思想认识、组织纪律、工作作风得到有效提升，努力想干事、勇于干难事、倾力干成事蔚然成风。人民群众切身感受到全面从严治党、正风肃纪反腐就在身边，“党政清风”持续引领“社会新风”。
100．扎实开展不担当不作为问题专项整治，持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛，巩固拓展乡镇（街道）权责清单试点成果，着力营造有利于进一步全面深化改革的良好环境。
101．持之以恒纠“四风”树新风。将中央八项规定及其实施细则精神作为铁规矩、硬杠杠，锲而不舍抓好落实。弘扬“提高效率、转变作风、服务基层和群众”之风，持续整治形式主义为基层减负，优化工作考核、统计、通报办法，坚决纠正简单化、“一刀切”、层层加码压责等问题。不断改进文风会风，推进节约型机关创建，机关工作效能明显提升。坚持抓节点带日常，紧盯年节假日及重大活动，及时做好廉政提醒，通报典型案例，督促党员干部始终把纪律挺在前面。
102．锲而不舍纠治“四风”。深入开展违反中央八项规定精神问题专项治理，紧盯关键节点及时提醒、强化监督。建立领导干部基层联系点制度，党员领导干部深入基层一线为职工群众办实事、解难题。连续3年在总部开展作风建设专项行动，持续为基层减负，以一流作风为发展赋能。
103．加强作风建设，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，完善为基层减负常态化工作机制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，制定实施部党组相关规定，锲而不舍地推动改革任务落实生效。坚持用制度管权管事管人，组织部属单位梳理主责主业清单、权力清单、权力运行图及责任体系，建立健全决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行制约监督机制，为深化改革营造良好生态。
104．推进优良作风融入文化培塑。优良作风和先进文化都是企业软实力的重要体现，两者对象一致、目标相同、优势互补。中信集团改革发展历程中，培育了具有中信特色的企业文化体系。要把中国特色金融文化作为企业文化建
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设的根本遵循，践行“由我来办、马上就办、办就办好”的作风，以强大精神
力量、有利文化条件保障改革行稳致远、取得实效。
105．驰而不息纠“四风”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义为基层减负，严守精文减会硬杠杠，完善调查研究、执法检查活动统筹安排和成果转化机制。
干部队伍建设层面
106．健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系。坚持党管干部原则，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，优化调整直属单位领导班子结构，增强整体合力，促进能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。加强优秀年轻干部实践锻炼，启动实施“8090”工程，建立优秀年轻干部“储备库”。
107．持续优化领导机制。坚持党管干部、党管人才原则，推进区域化改革，成立区域党委，实现区域党委书记和董事长“一肩挑”。实施人才提升工程，持续推进竞聘上岗、市场化招聘，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。突出抓“关键少数”，全面落实报告个人有关事项的规定，严查违规经商办企业，从严管理监督干部。建立健全有效防范和纠正政绩观偏差的工作机制，落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。
108．深化系统施治，推进作风建设长效化。结合巩固拓展主题教育成果和开展集中性纪律教育，加强党性教育，突出抓好年轻干部教育管理，坚决纠正“小节论”“行业特殊论”等错误认识，持续正本清源、固本培元。坚持以查促改、以改促治、以治促建，加强深层次源头性问题研究，推动职能部门完善制度机制、强化制度执行，协同高效推进制度建设。坚持纠树并举，引导领导干部树牢正确政绩观，涵养抓落实作风，立足职责推动移风易俗，带动社会风气持续向善向好。
109．落实新时代好干部标准，树立选人用人正确导向，选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。针对机构改革后新职能对干部素质提出的新要求，健全常态化培训机制，加强科技、经济等方面的知识学习，强化工作本领。坚持把优秀干部放到打好关键核心技术攻坚战等重大任务中淬炼，激励干部担当作为，提升斗争精神和改革实践能力。
110．树立选人用人正确导向。联系微信rcjubi9，坚持新时代好干部标准，
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把政治标准放在首位，树立重一线、重实干、重实绩、重公认的用人导向，让既干事又干净的人有舞台、 有作为。 创新一线考察识别干部方式， 根据州 （市） 、省直部门、高校、国企等不同领域实际，差别化制定政治素质考察正反向清单，把“承担了什么风险、破解了什么难题、干成了什么实事”作为重要考察标准，常态化全覆盖深入一线考察领导班子和领导干部。
111．着力打造高素质干部队伍，进一步激发干事创业的激情活力。激励干部担当作为，做到“为担当者担当、为负责者负责”，全力支持各级党员干部放心去干、放手去干、大胆去干；树立以实干实绩论英雄的鲜明导向，以“三看”“三破”“三到”选任干部，真正把忠诚干净担当的优秀干部发现出来、使用起来，形成能者上、庸者让、劣者汰的良性循环；重视基层工作、关爱基层干部；大力弘扬忠诚、务实、担当、创新、团结、廉洁的“六干”精神，狠抓各项目标任务落实落细、落地见效；从严管人带队，切实加强党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息纠“四风”、树新风，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。
112．持续优化领导班子结构。选优配强领导班子正职，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，切实提升推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的整体功能。
113．突出高素质队伍建设导向。紧扣高质量发展需要，持续打造一批担当作为表现突出、公认度较高的干部，做到人才储备顺应发展需求、干部人才发展不断档，形成既有成熟的“应用型”人才、又有面向远期的“储备型”人才的干部队伍结构。探索实施党员干部重点任务、重大事项、重要工作“揭榜挂帅”活动，激励干部勇于揭榜当先锋、敢于领衔破难题。
114．建立担当作为干部先进典型定期交流展示机制，完善及时奖励、健康疗养等工作常态化机制。继续深化不担当不作为问题专项整治，推进领导干部能上能下常态化。认真落实“三个区分开来”，推进精准科学问责免责，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。健全失实检举控告澄清正名机制，及时为受到失实检举控告的党员干部澄清正名、消除影响。
115．激励干部新时代展现新作为。坚持严管和厚爱相结合，落实“三个区分开来”，完善新时代鼓励干事创业的激励表彰体系，鼓励干部担当作为、创新创业。建立360度领导干部综合考评体系，推进领导人员能上能下，细化6类
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30种干部“下”的情形，加快形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良性局
面。
提高能力本领层面
116．健全干部培养和激励机制。落实新时代好干部标准以及国有企业领导人员“二十字”要求，大力选用勇于担当、本领高强的企业领导人员，加强技术发展新知识、经济发展新动态、行业发展新趋势等方面培训，提高党员干部发展新质生产力的能力水平。
117．要深刻把握、深入践行总书记关于新时代伟大斗争的重要论述精神，保持清醒头脑和战略定力，增强防范化解重大风险的信心和底气，正确区分两类不同性质矛盾，对重大原则问题寸步不让、绝不含糊。要始终保持迎难而上、敢为人先的奋斗姿态，以“时时放心不下”的态度抓实抓细风险防范各项工作，在任何困难问题和风险挑战面前不回避、不退缩，敢啃最硬的骨头，善接烫手的山芋，勇挑最重的担子，以充沛顽强的意志，积极应对每一场重大风险挑战。
118．善于认识规律、把握规律，是我们党取得一切斗争胜利的法宝，也是防范化解重大风险的“金钥匙”与“杀手锏”。年轻干部要善于运用斗争规律，强化辩证思维，善于透过现象看本质，注重牵住牛鼻子，抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，集中优势资源力量攻坚化险。
119．深刻认识防范化解重大风险的长期性和曲折性，在过程中不断探索和明确目标效果，及时调整完善防范处置重大风险思路举措，在不断斗争中实现超越和发展，服务保障民族复兴伟业行稳致远。
120．要积极提高干部队伍法治素养、纪律意识，把依法监管、廉洁监管贯穿和体现到监管工作的方方面面，切实提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
121．持续加强专业能力建设。坚持缺什么补什么，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，开展专题培训，进一步拓宽专业知识、强化专业思维、提升专业水平。
122．把政治能力作为第一位能力。坚持把增强坚定维护党中央权威和集中统一领导的能力作为政治能力建设的首要任务，实施“一把手”政治能力提升计划，持续深化干部政治素质考察，引导各级领导班子和领导干部从政治上分析问题、解决问题，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，提升辨
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别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的本领，推动政治
素养、政治能力与担负的领导职责相匹配。
123．跟进学习领导干部应知应会党内法规和国家法律，微信：lbgzkf1整理，促进党员干部带头尊规学规守规用规，把学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。
124．必须常观大势、常思大局，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，积极防范化解政治风险、经营风险、债务风险、社会风险等各类风险挑战。
125．要与时俱进提高科学执政、民主执政、依法执政水平，推进中国式现代化的领导能力和水平。
126．要提高干事创业水平，必须自觉增强见微知著的能力，时刻保持如履薄冰的谨慎，不断修炼见叶知秋的敏锐，常观大势、常思大局，敏锐捕捉隐藏其中的风险挑战，化被动为主动，变“遇见”为“预见”。
127．打破惯性思维，树立极限思维，全方位、多角度假设可能出现的极端情况和风险，充分运用现代科技等手段排查、监测、预警各种风险隐患，及时发现掌握容易诱发重大突发事件的敏感因素和苗头性、倾向性问题，做到眼睛亮、见事早、行动快。科学精准把握风险走向是谋求战略主动的关键。
128．要深入分析风险的趋势、特点、规律，坚持下先手棋、打主动仗，科学认识和准确把握新时代背景下风险的生成机理、演化规律和致灾原理，科学分析风险的性质类别、发展走向、传染渠道以及可能引发的次生风险、连锁反应，准确界定风险等级，精准绘制风险全景图，分类施策、防微杜渐，提早布局做好应对风险挑战的各项准备，通过强化分析预判和事前应对，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为系统性风险。
129．有系统观念、法治思维的决策力。决策能力是年轻干部履职尽责的必然要求，必须在持续防范化解重大风险中不断历练见识和胆识。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。当前我们面临的风险往往不是孤立的，而是在不停地传导演化，必须站在整体和全局的高度观察、思考与处理发展过程中的问题。130．要坚持以总体国家安全观把握整体与局部之间的关系，把谋事和谋势、谋一域和谋全局、谋当前和谋长远统一起来，既要高度警惕和防范本领域内的重大风险，也要密切关注全局性重大风险，善于运用系统性、全局性的工作方
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法，找准关键点各个击破，精准破解局部难题，以解除局部的风险来保证整体的安全，牢牢掌握工作主动权。法治是衡量国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。越是面对各种风险挑战，就越要沉着冷静面对，就越要毫不动摇地循法而行、依法而治。
131．要加强法律素养储备，善于站在法治角度分析风险的形成机制，以法治思维开展风险研判、评估、防范，以法律法规为准绳，恪守职权边界，遵守法定规程，辩证处理好“法治”与“德治”、“活力”与“秩序”、“维稳”与“维权”的关系，大胆运用法律手段积极作为，用法治方式调整利益、调解矛盾、调控风险，防止发生“处置风险的风险”，确保防范化解重大风险始终在法治轨道上推进。
132．保持强烈的法治意识。社会主义市场经济本质上是法治经济。法治的关键是转变人的思想观念，作出决策自觉以法律为依据，推进工作自觉以法律为准绳。要不断提高运用法治思维和法治方式谋划推动发展的能力，坚持依法行政、依法履职，严格落实重大决策、规范性文件合法性审查制度，扎实推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，自觉在法治轨道上深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
133．人才强企固根本。全面实施人才提升工程，建立“1+N”干部管理制度体系，构建具有中检特色的奖项荣誉表彰制度体系。持续推进竞聘上岗、市场化招聘，党委管理的45岁（含）以下领导人员比例提升13.5个百分点。不拘一格选拔年轻干部，以“青年领军人才”“生力军训练营”“企业领导人员领导力培训班”为载体，着力培养新时代治企兴企的行家里手。健全完善挂职工作机制，选派27名年轻干部到国内外艰苦一线进行战略援助和挂职锻炼。
134．健全科学规范、开放包容、运行高效的人才发展体系。实施人才强企战略，完善“青年骏才”培养体系，深化校企联合培养，推进工程硕士博士培养改革专项试点、专家管理体系优化升级，建立纵向贯通、横向互通的“三支人才”队伍交流发展通道，提高各类人才素质。健全人才考核激励体系，营造创新奋进、奋勇争先的氛围。
135．选派党员干部到重点战略单元、关键工作岗位、艰苦地区单位、乡村
振兴一线挂职锻炼，强化政治历练、实践锻炼和专业训练。
136．强化实践实干实效导向。注重斗争精神和斗争本领养成，建立健全领导干部培养锻炼长效机制，有计划地把领导班子成员放在改革发展稳定第一线、
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艰苦复杂环境、关键吃劲岗位经风雨见世面、壮筋骨长才干。
四、党组织的政治功能和组织功能
137．认真贯彻新时代党的组织路线，在抓班子、带队伍、强组织、育人才上聚力用劲，推动组织建设同步推进、队伍培养同向发力、考核制度同频共振，确保党的领导如身使臂、如臂使指。发挥组织优势，增强组织观念，严肃组织生活，狠抓制度落实，动态优化组织设置，充分发挥基层党组织在重大任务落实中的战斗堡垒作用。
138． 推动党的政治建设贯穿改革始终。 完善党中央重大决策部署落实机制，优化重点改革方案生成机制，围绕解决制约国有企业高质量发展的突出矛盾设置改革议题，充分发挥国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的作用，使每一项改革部署在国资国企落地生根，使每一项改革方案论证充分、科学精准，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
139．持续完善公司治理。落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，实现集团下属单位党建进章程全覆盖。优化“三重一大”决策机制，前置事项清单从93项动态优化到153项，充分发挥集团党委把方向、管大局、保落实的领导作用。制定修订集团治理示范文本，“一企一策”指导子企业完善党组织前置研究清单和“三重一大”决策权责清单，建立董事会“三个指引”和“三张清单”制度体系，实现董事会应建尽建、配齐建强，在加强党的领导的同时形成高效的治理合力。
140．坚持把党对国有企业的领导作为重大政治原则。在完善公司治理中坚持和加强党的领导，持续动态优化党组前置研究讨论重大经营管理事项清单，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。
141．牢牢把握“两个一以贯之”。聚焦新时代国有企业的地位作用，增强核心功能、提升核心竞争力，在完善公司治理中加强党的领导，修订完善各类治理主体议事规则，优化调整“三重一大”事项决策权责清单，深化子企业董事会建设，加强和改进外部董事选聘管理，中国特色现代企业制度不断健全完善。扎实推进国有企业改革深化提升行动，在国资委“科改行动”专项考核中，获评重点任务考核A级。
142．加强对所属企业“三重一大”决策机制、党委会议事规则的精准指导，履行国有股东政治责任，确保国有资本流动到哪里，党的建设就跟进到哪里、党组织作用就发挥到哪里。既重督责、也重问责，以巡视巡察、党建考核等为
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抓手，加强穿透式监督检查，对不作为、乱作为造成损失的严肃问责、形成震
慑。
143．建立党建责任清单。建立党组（党委）全面从严治党主体责任、党组（党委）书记第一责任人职责、专职副书记直接责任、班子成员“一岗双责”清单，细化全面从严治党工作机制，逐级签订党建工作目标责任书，推动党员领导干部知责于心、担责于身、履责于行。
144．健全党建支撑保障机制。把促进和服务发展新质生产力作为国企党建工作的重要目标，深化中央企业党建提质增效“七抓”工程和青年精神素养提升工程，创新党组织设置和活动方式，探索运用互联网技术和信息化手段开展党建工作，深入推进产学研、上下游党建联建共建，在科技创新、战略性新兴产业和未来产业领域选树一批“两优一先”、“时代楷模”等先进典型，推动党建工作与创新工作深度融合，充分发挥基层党组织、广大党员在发展新质生产力中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
145．把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，严格执行基层党组织联系点制度，用好党建工作联络员机制，持续开展分类指导，深入推进党支部标准化规范化建设，深化“四强”党支部创建，进一步严肃党内政治生活、严格党员教育管理监督，推动党建和业务融合互促，持续增强基层党组织政治功能和组织功能。
146．提升基层党组织建设质量，为改革落实强基固本。树立大抓基层的鲜明导向，着眼增强政治功能和组织功能，深入推进党组同志建立党支部工作联系点工作，深化“四强”党支部创建，以点带面推动基层党组织全面进步全面过硬。把围绕中心工作、推进改革任务落实作为基层党组织建设重要着力点，完善党建和业务深度融合的方法路径，引导党员干部在谋思路、抓落实上聚力用力。高质量推进部属事（企）业单位党建工作，推动把牢政治属性、从严加强管理、做优做强主业、提升核心能力，在推进改革落实中担当作为。
147．提升党建工作规范化水平。深入实施基层党建“七抓工程”（抓组织、抓书记、抓党员、抓活动、抓制度、抓培训、抓保障），推动党支部标准化建设，实现组织设置和班子配备、党内组织生活、党员教育管理、工作运行机制、基础资料管理、党员活动阵地建设六个方面标准化。制定医院党建、混合所有制企业党建、驻外机构党建实施办法，分级分类抓好各领域基层党建工作。
148．深化基层党组织建设。严格落实干部选拔、支部选举、组织生活等制
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度，选优配强基层党支部班子，及时进行换届选举和班子成员增补改选工作，各级领导干部自觉参加双重组织生活，推动基层党组织建设质量有力提升。把党务工作作为培养锻炼干部的重要平台，严格落实机关专兼职党务干部配备规定，加大专职党务干部和业务干部交流轮岗力度，着力为信访事业发展培养复合型优秀人才。
149．持续夯实基层基础，基层党组织创造力凝聚力战斗力显著提升。坚持以数字赋能激发基层党组织的创造力，微信：lbgzkf1整理，上线运行总局党建信息化系统，实现党员情况精准分析、支部活动动态展示、经验做法线上交流，帮助基层党组织依托新技术创造性开展工作。
150．突出组织体系建设这个重要基础，抓紧抓实基层党组织生活制度和组织建设，探索信息化条件下推进基层组织活动的方式方法和机制，抓好基层党组织“三会一课”、主题党日等党组织生活制度，把党建工作重点放在更好发挥党组织和党员作用上，切实做到一个支部一座堡垒、一个小组一块阵地、一个党员一面旗帜。
151．结合新发展党员、新入职干部的思想、行为和成长特点，经常性开展思想政治体检，依托本地廉洁文化资源，强化理想信念教育、党性教育，帮助他们从一开始就树立正确的权力观、政绩观、事业观，解决好“总开关”问题，不断提高政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
152．健全严把入口、优化结构、提高质量、发挥作用的党员管理体系。严把发展党员政治标准，把优秀职工吸纳进党组织。创新开设“传承国企红色基因、模范践行奋进文化”党性教育直播课程，健全党员教育培训体系。持续推进产业链创新链党建赋能行动，把绿色发展、能源保供、科技创新、提质增效作为党员发挥先锋模范作用的主战场，为企业高质量发展增势赋能。
153．加强党员队伍教育管理。严格发展党员政治标准，健全党员发挥作用平台，出台发挥党员先锋模范作用建功新时代的实施意见，引导党员为党旗增光添彩。
154．深化党员教育管理。发挥党支部管到人头优势，把加强党员教育管理监督纳入全面从严治党主体责任清单，严格离退休党员管理，确保党员教育管理全覆盖。选派优秀党员赴乡村振兴一线、援疆援藏挂职锻炼，引导党员在急难险重任务中创先争优。坚持以党建带群建，发挥机关工会、团委、妇委会等群团组织作用，选树典型、表彰先进、传递温暖，营造积极向上、团结友爱的
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机关氛围。
155．要融入党性教育课程体系。进一步发挥好党校在党员、干部教育培训中的主阵地作用，将纪律教育、警示教育、廉洁教育纳入教学计划，通过多层次分众化轮训，加大对“一把手”、年轻干部、新提拔干部的培训力度。围绕党章和党规党纪学习教育，持续改进教学方法、丰富课程内容，助力提升教育实效。要融入党员全周期管理。
156．对年轻党员、干部，应结合其阅历少、党性锻炼不足等特点，强化教育，以党性锤炼帮助系好“第一粒扣子”。对成长期党员、干部，应多排查廉洁风险点，对苗头性倾向性问题及时提醒纠正。对退休党员、干部，应提醒牢记身份，增强党性观念和党纪意识，做到离岗不离党、退休不褪色。
157．必须紧盯入党、入职、提拔、退休等各个环节，深化全过程纪律教育，切实让纪律规矩刻印在心、伴随终生。紧盯入党环节，教育引导每一名党员牢记入党初心，强化党性修养，把纪律规矩融入血脉。紧盯入职环节，教育引导新入职干部牢记“白袍点墨，终不可湔”的古训，自觉慎独慎初慎微慎欲。紧盯晋升环节，教育引导新提拔干部，越是职务提升越要强化思想改造，越要保持对权力、纪律、法律的敬畏之心。
158．聚力培养党务干部。更好发挥直属机关党委机关党建专责机构作用和直属机关纪委监督作用，增加人员编制，配强专职干部。把党务岗位作为培养锻炼干部的重要平台，加强教育培训，规范落实专兼职党务工作经历纳入干部履历要求，培养政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
159．要提高政治站位，加强政治引领，把抓好廉洁文化建设作为履行管党治党责任的重要内容，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划，构建党委统一领导、纪检监察机关组织推动、主责部门各司其职、全社会共同参与的工作机制，推动所管理地区部门单位领域的廉洁文化建设工作落细落实。
160．突出守正创新。精心梳理和深入挖掘各类廉洁文化资源，全面盘点承载廉洁文化资源的文物古迹、红色遗迹、名人故居、清官廉吏、文艺作品等，推进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，用中华优秀传统文化涵养新时代廉洁文化，引导党员、干部从中汲取持廉守正文化养分。坚持用理想信念强基固本，把党史作为必修课、常修课，推动理想信念教育常态化制度化，深入开展党的光荣传统和优良作风教育，继承发扬理论联系实际、密切联系群众、
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艰苦奋斗等优秀品质。坚持用高尚道德砥砺淬炼，把政德教育贯穿党内政治生活、教育培训中，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，让清风正气不断充盈。
161．始终保持思想政治工作的生机活力。坚持用好思想政治工作传家宝，成立思想政治工作研究会，持续推出有价值、有分量的研究成果。严格落实意识形态工作责任制，建立“三融三通”（思想融合、文化融合、目标融合，上下贯通、体制融通、要素打通）思想政治工作保障体系，开展基层思想政治工作示范点创建，唱响高质量发展主旋律。
162．坚持用先进的企业文化引领员工。实施企业文化重塑，确立了全新的企业文化核心理念，构建了以“好技术、好生活”为特色的通用技术集团品牌文化，持续用先进的企业文化引领员工、凝聚员工。坚持以“喊破嗓子不如做出样子”来激励人、培育人，涌现出了全国优秀共产党员、全国劳动模范、央企楷模等一批先进典型。
163．既要注重文化浸润，又要注重源头治理。要持续加强廉洁文化建设，丰富廉洁文化优质产品和服务供给，拓展利用廉洁文化资源，注重向历史传统、地域特色、革命传承、家风家训挖掘素材，结合新的时代特点，进行创造性转化，讲活讲好新时代廉洁故事，在润物无声中推动党员、干部崇廉尚洁、拒腐防变。
164．加强廉洁文化教育，推动“私事不沾公、公事不超标、示范作用好”的廉洁理念深入人心。坚持每年召开全系统警示教育大会，定期通报系统内违反中央八项规定精神案例，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
165．高度重视干部职工“八小时之外”的言行规范，微信：lbgzkf1整理。坚持把生活纪律融入日常、抓在经常，防微杜渐。开设道德讲堂、家风讲座，广泛开展时代楷模、中国好人、道德模范等典型案例和感人事迹宣传宣讲，引导台（集团）广大党员、干部注重培养良好的个人品德、职业道德、社会公德和家庭美德；引导广大党员干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风融入日常、化为习惯，管好社交圈、生活圈，自觉接受纪法约束和各项监督，确保干事不出事。通过开展常态化纪律建设，以严明的纪律确保全台（集团）上下目标一致、团结一致、步调一致，在进一步全面深化改革中展现新担当新作为，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献河北广电力量。
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166．强化党性锻炼，教育引导党员、干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，始终用党性原则修身律己，树牢正确的权力观、政绩观、事业观。督促党员、干部涵养浩然正气，自觉抵制歪风邪气，培养健康生活情趣。
167．引导全体党员干部加强道德修养，带头弘扬社会主义核心价值观，崇尚对党忠诚的大德，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党，做到始终忠于党、忠于党的事业；崇尚造福人民的公德，站稳人民立场，始终同人民风雨同舟。
168．崇尚严于律己的品德，时刻自重自省自警自励，坚守共产党人精神家
园，涵养廉洁自律的道德修为，夯实廉洁从政的思想道德基础。
169．提升清廉自守精神境界。要综合发挥中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的浸润作用，用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界，用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格，用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤，引导党员、干部带头践行社会主义核心价值观，让蕴含其中的精神追求、价值理念、优良传统、道德规范内化为党员、干部日用而不觉的言行准则，真正做到明大德、守公德、严私德。
（五）全面从严治党政治责任方面
170．压紧压实主体责任，加强机关党建工作的制度规范不断健全。着力加强总局党组班子自身建设，印发《总局党组关于加强班子自身建设的意见》，带头走好践行“两个维护”的第一方阵、带头坚定信仰信念信心、带头服务经济社会高质量发展、带头察民情解民忧纾民困、带头营造良好政治生态、带头建设风清气正的模范机关。
171．着力发挥考核的指挥棒作用，出台总局党组《落实全面从严治党主体责任考核办法》，把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。严格执行各司局、各直属单位绩效管理工作实施办法，对贯彻落实总书记重要指示批示不力、班子成员受到党纪政务重处分、落实意识形态工作责任不到位的实行一票否决。
172． 着力发挥巡视利剑作用， 制定五年巡视工作规划和年度巡视工作计划，改进方式方法，提高发现问题的能力，加强巡视成果运用，压实巡视整改责任，以政治监督做实政治建设、促进内部治理。
173．压实主体责任和监督责任。省委常委会坚持每半年研究一次全面从严治党工作，每年向省委全会报告一次落实全面从严治党主体责任情况，建立落
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实省委常委班子及成员责任清单，带头履行主体责任。省委常委每年带队开展党风廉政建设责任制检查考核，约谈工作不力的党委、纪委主要负责人，切实把责任压紧压实。支持各级纪委履行监督责任，强化思想教育、政策感化、纪法威慑，加强对党员干部的经常性监督和全方位管理，做到高效监督、从严执纪、精准问责。
174．深化落实“两个责任”。制定实施全面从严治党主体责任清单和监督责任清单，明确加强“一把手”和领导班子监督31项举措，建立全面从严治党第一责任人职责提醒机制，开展直属单位党委书记抓党建工作述职评议，针对监督执纪发现的突出问题“点题”召开专题民主生活会，压实各级党组织的主体责任、书记第一责任人责任、领导干部“一岗双责”、纪委监督责任，将责任一贯到底、落实到位。
175．落实全面从严要求。坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，推动业务监督、职能监督、执纪监督三道防线衔接协同，把制度的立、改、废贯穿全面从严治党全过程、各方面、各层级，积极推进内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，推动健全全面从严治党组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系。
176．持之以恒正风肃纪。发扬自我革命精神，聚焦新能源项目、招标采购、工程建设等重点领域和关键环节，紧盯“关键少数”，完善权力监督制约机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强一流总部作风建设，坚持问题导向深入检视、整改销号，带动公司系统改进作风、促进提升。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深化干部清正、企业清廉、政治清明的“三清”企业创建，推进清廉华电建设，形成崇廉拒腐的良好风尚。
177．深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。构建“大监督”工作格局，建立统一领导、目标一致、信息互通、协调配合、上下联动、成果共享的工作体系。健全党委纪委日常沟通、定期会商、情况通报、线索移送等工作机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。完善巡视巡察工作制度和机制，建齐配强巡视巡察人才队伍，组织9轮次对24家党组织开展巡视，构建制度、责任、流程“三位一体”巡视整改机制。
178．推进从严治党融入依法治企。坚持用改革精神和严的标准管党治企，抓住“关键少数”以上率下，完善责任落实机制，推动全面从严治党向基层延伸、向一线拓展。树牢纪法大于权、有权必有责、用权受监督的观念，坚持纪
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在法前、推进纪法衔接、强化纪法震慑，完善权力配置和运行制约机制，确保
权力始终在正确的轨道上运行，推动制度优势更好转化为企业治理效能。
179．强化制度建设，将防腐举措与改革措施同谋划、同部署、同落实。在推进改革过程中，针对一些重点领域、关键环节，同步分析研判可能的廉政风险与腐败问题，同步制定防范和治理的举措，将惩治和预防腐败的要求贯穿改革始终。重点加强科技计划管理、科技经费分配和管理使用以及资源统筹、监督评估等方面的制度建设，加强风险防控和权力监督制约，促进改革与防腐整体联动、有机衔接。
180．坚持以严的标准，纵深推进正风肃纪反腐。坚持对腐败零容忍，坚决查处科技领域以权谋私、滥用权力等腐败问题。深入纠“四风”树新风，会同中央纪委国家监委驻科技部纪检监察组健全不正之风和腐败问题同查同治机制。强化科研诚信建设，持续开展国家科技奖励、自然科学基金项目等评审中“打招呼”“跑找要”等问题防治，加大对滥发“帽子”“牌子”、加重科研人员负担等行为治理力度。
181．深化政治监督，确保改革高质量推进落实。健全政治监督具体化精准化常态化机制，将落实党的二十届三中X会部署、推进科技体制改革任务情况作为科技部党组巡视重要内容，发挥政治巡视利剑作用。
182．自觉接受中央纪委国家监委驻科技部纪检监察组的监督，完善纪委专责监督与巡视、审计、职能部门监督等贯通协同机制，有效防范科技改革发展中可能出现的廉政风险。做深做实日常监督，加强对“一把手”和领导班子成员监督，加强对制定政策、提出建议等“软权力”的监督，以有力有效的监督为高质量推进改革保驾护航。
183．压紧压实管党治党主体责任。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，每年召开全面从严治党和党风廉政建设工作会议，党组书记带头履行第一责任人责任，制定全面从严治党主体责任清单，把全面从严治党责任压实到每个环节。定期同中央纪委国家监委驻中央社会工作部纪检监察组专题会商， 共同研究问题， 完善制度机制。 抓住领导干部这个 “关键少数” ，将党员领导干部履行全面从严治党责任情况纳入领导班子和领导干部考核内容，有效增强党员干部履责意识和能力。
184．严格规范监督执纪。结合党纪学习教育，强化经常性纪律教育和警示教育，严把选人用人廉洁关，引导党员干部深刻吸取局机关违纪违法案件沉痛
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教训，筑牢廉洁从政纪律防线。组织开展廉政风险点防控排查和动态调整，细化完善防控措施，织密不能腐的制度笼子。保持惩治腐败高压态势，做实做细日常监督，强化重点领域监督，深化运用监督执纪“四种形态”，对违纪案件坚持有案必查、露头就打，巩固拓展不敢腐、不能腐、不想腐的良好态势。
185．营造良好生态。始终把严的基调长期坚持下去，推动全面从严治党不断向纵深发展，加强党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，促进各类监督贯通协调，妥善处理好强化监督与促进创新的关系，把驰而不息推进全面从严治党同破解制约新质生产力发展的顽瘴痼疾紧密结合起来。186．把管党治党责任落到实处，压实改革责任链条。把落实全面从严治党主体责任作为重大政治责任，坚决扛起主责、抓好主业、当好主角，制定部党组、机关党委、事业单位党委、党支部落实全面从严治党责任清单，坚持抓全面从严治党与抓改革任务推进相融相促，以层层负责推动改革任务层层落实。部党组以上率下，党组书记履行第一责任人责任，聚焦党中央重大决策部署和人社领域重大改革任务、重点工作，亲自研究部署、定期听取汇报、及时分析形势、全程指导推动；党组成员认真履行“一岗双责”，对分管领域抓党建促改革工作同谋划、同部署、同调度、同落实；严格落实党支部、党小组工作规则，推动每一个党支部、党小组和每一名党员明责担责履责，推动改革任务落细落小落实。
187．深化“大监督”体系建设。健全完善党组与纪检监察组定期会商、情况通报机制，推动全面从严治党主体责任和监督责任贯通联动、一体落实。持续推动纪检监督、巡视巡察监督、审计监督力量整合、程序契合、工作融合，构建“三类监督”协同事项清单，明确6大协同环节、13项协同事项与成果共享，形成强大监督合力。
188．建立责任追究机制。坚持把履行责任“软任务”变成“硬约束”，对于不重视党建工作、不落实党建工作责任的党员领导干部严格责任追究，使党员领导干部充分认识到管党治党不抓不行、抓得不严不行。
189．拧紧管党治党责任链条。牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，制定并落实“两个责任”清单，确保全市各级党委（党组）认真履行全面从严治党主体责任，党委（党组）书记切实履行第一责任人职责，班子成员切实履行“一岗双责”。支持纪检监察机关履行好监督执纪责任，推动组织、宣传、统战、政法等部门切实扛起职责范围内的党建工作职责，形成各负其责、齐抓共管的工
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作格局。190．完善贯通融合监督体系。以“一把手”为重点，构建以“两横两纵一支点两平台”（“两横”是党委主责监督体系、纪委专责监督体系，“两纵”是各级党委自上而下抓好主责监督体系建设、各级纪委监委一贯到底抓好专责监督体系建设，“一支点”是把加强“一把手”监督作为基础支撑，“两平台”是发挥反腐败协调小组和巡察工作领导小组的平台作用）为主要框架的监督体系。加强各层级、各条线监督体系的有机联系，整合贯通审计、统计等各类监督力量，以监督效能的有效提升保障改革发展任务的落地落实。
189．推进党纪学习教育常态化长效化，健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责长效机制，加强新时代廉洁文化建设，让一心为公、一身正气、一尘不染成为全市党员干部最自觉的坚守。
191．紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，把主体责任、监督责任、协助职责贯通起来，做到协同高效、贯通发力。将作风建设情况纳入全面从严治党主体责任检查，督促推动各级党组织和领导干部特别是“一把手”牢牢扛起责任，带头作表率，做到严于律己、严负其责、严管所辖。严查不收敛不收手、顶风违纪行为，推动风腐同查同治，让广大党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
192．抵制享乐主义奢靡之风。要保持朴素的生活作风，培养良好的生活情趣，甘于在辛劳艰苦的岗位上奉献，要把握追求美好生活的界限，既要适当满足自己提高生活水准的要求，使用合法所得进行适度消费，又要自我约束，勿将合理需求膨胀成贪婪浪费。绝对不能利用手中权力，通过侵害公共利益谋取个人非法利益。
193． 要推进纪律教育常态化， 督促各级党组织认真履行纪律教育主体责任，结合党内开展的集中纪律教育，引导党员干部牢固树立纪律规矩意识，把他律转化为自律，固化为党性品格和优良作风，真正成为“自觉的纪律”。
194．发挥党校、干部学院教育培训主阵地作用。围绕纪律教育开辟传播新场景、建设全媒体宣传阵地，注重将新时代正风肃纪反腐的实践成果转化为纪律教育“活教材”，将纪律教育和党性教育、政德教育、家风教育贯通起来。
194．突出党性党风党纪一起抓，微信：lbgzkf1整理，确保中央八项规定成为长期有效的铁规矩、硬杠杠。要弘扬伟大建党精神，把党史上形成的好传统好做法和新时代加强思想道德建设的新实践新探索固化下来，厚植全面加强党的纪律建设的思想基础和力量源泉。
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195． 坚决纠治违反中央八项规定精神行为， 聚焦 “地方病” “职业病” “慢性病”，制定简明扼要、可行可查的禁令，完善制度规范、拓展纪律要求、查处典型案件、融入治理体系，持续加固中央八项规定堤坝。
196．坚决纠治形式主义、官僚主义，严肃查处政绩观偏差导致的违纪问题，
推动领导干部谋事要实、创业要实、做人要实。
197． 完善反对特权制度， 从严从紧健全领导干部工作和生活待遇制度规定，健全规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理机制，以严肃执纪推动制度落地。
198．坚持责任全链条。压紧压实各级党组织在纪律教育中的主体责任，形成党委（党组）统一领导、组织部门和纪检监察机关靠前协调、相关部门密切配合，各司其职、齐抓共管的良好局面。
199．聚焦自我革命，深入推进党风廉政建设。围绕总书记重要指示批示精神和推进新型工业化等党中央决策部署贯彻落实情况加强监督检查，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化。
200．聚焦履责担当，全面落实管党治党责任。坚决抓好中央巡视整改任务落实，把整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设。坚决扛好管党治党政治责任，层层压实主体责任，严格落实监督责任，确保机关党的建设各项目标任务落地见效。
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